旱災的防災減災措施范文
時間：2023-11-01 17:24:14
導語：如何才能寫好一篇旱災的防災減災措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
【關鍵詞】間接空冷機組；高寒地區；防凍措施
近些年來隨著間接空冷機組的不斷發展，其應用范圍逐漸擴大，但是受到多種因素的影響，在高冷地區容易出現凍結的事故，直接對操作系統造成影響。散熱器是重要組成部分，由于整個過程工作量比較大，時間比較長，因此會造成比較大的經濟損失。在實踐中必須根據機組的實際運行情況，采用間接空冷系統對其進行控制。需要結合實際情況，制定一套合理的防凍措施，并以現有的機組控制形式為研究點，達到保證機組正常運行的目的。
一、間接空冷系統散熱器凍結原因分析
基于間接空冷機組的特殊性，在實踐過程中必須根據具體變化，對其進行合理有效的分析，并結合機組的實際運行方式，探究切實可行的措施。以下將對間接空冷系統散熱器凍結原因進行分析。
1.工作原理分析
間接空冷機組的工作原理比較特殊，主要是和循環水有一定的聯系，由于冷卻水進入到表面式凝汽器中，可以通過換熱的形式進行排氣，由于受熱后的循環水送入到空氣中，通過空冷散熱器與空氣進行表面換熱，循環水被空氣冷卻后再返回表面式凝汽器去冷卻汽輪機排汽，間接空冷的冷卻水系構成了一個閉式循環[1]。
2.間冷散熱器介質凍結的原因分析
基于影響因素的差異性，需要根據空氣系統的實際應用情況對其進行評估。間接式系統除了鹽水作為中間冷卻介質，缺少了蒸汽凝結放熱過程，基于整體應用程序的差異性，必須根據間接應用系統的形式度一起進行分析，如果風扇轉速控制不當，則需要通過風扇對其進行調節，避免出現凍裂的情況[2]。
3.散熱器翅片管介質凍裂原因分析
基于現有管理程序的特殊性，在具體應用過程中需要明確操作流程。系統在正常運行的過程中，現有的管理程序會對其構成威脅，在應用階段要結合流體學相關知識，對管壁進行適當的調整，基于原有應用程序的嚴格性，需要重視下層流區的運行情況，翅片管內的大部分水流都為紊流，流體放熱是對流放熱，流體的熱量很快就可以達到并穿過層流區域，流體不會發生凍結。具體設計形式如圖一：
如果系統在冬季運行，為了保證原有的流速，必須對溫度進行調整，基于現有設計形式的特殊性，必須對循環系統進行重組，使其適應季節性要求，滿足高寒地區的發展形勢要求。為了提升翅片管內的流速，必須保證各個循環系統的有效性，包括冷卻水的布置及設計形式的設定等。如果現有設計程序不合理，要在第一時間對循環水進行調節，以保證翅片管束內
不會因水流動靜止而發生凍結[3]。
二、間接空冷機組的防凍措施分析
基于影響因素的特殊性，在實踐中必須根據實際情況對其進行適當的調整，為了避免出現設計不合理的情況，必須對現有的預設體系進行分析，并確定合理的防凍措施。以下將對間接空冷機組的防凍措施進行分析。
1.合理設計水循環
水循環系統是影響其應用效果的重要因素，在設計過程中要保證其合理性。循環水系統充入除鹽水，循環水泵開啟打循環，地下貯水箱及高位穩壓水箱注水至正常水位（ 充水方法同第一次沖洗時） 。基于扇區設計形式的特殊性，要重視機組的實際情況，對循環系統進行合理的分析，并將開機后循環水溫度提高至45 ℃，環境溫度大于-15 ℃的情況下才允許扇區進水。扇區第一次進水時，要保證兩臺水循環應用系統同時運行，基于現有設計程序的差異性，必須對溫度進行合理的控制，如果存在控制不合理的情況，要不斷增加水泵的投送量，具體設計程序要根據工程實際情況進行設計。冬季整體運行情況比較特殊，在具體應用階段必須投入各種保護程序，為了保證閥門和百葉窗的合理性，需要對動作閥門進行合理的分析，并確定合理的設計形式[4]。
2.強化檢查工作
由于間接空冷機組自身的差異性，在具體設計階段要對扇區進行適當的調整，為了避免出現凍結的情況，要及時關閉百葉窗，便于對水系統進行調節。進入冬季前將清洗水泵停電并放盡沖洗水泵和沖洗水管內存水，防止清洗水泵及清洗管道凍裂。此外每隔兩天需要對其進行適當的檢查，為了避免出現控制不合理或者操作體系應用不當的情況，要保證窗戶開度一致。
3.安裝防水門
空冷散熱器的形式比較復雜，在設計過程中要將誒阿赫水循環操作系統的應用情況，對散熱器進行適當的調整，上部流出，供水、回水、泄水閥布置在0 m，空冷散熱器回水管頂部距地面 25 m 高，回水管直徑 1200 m。冬季機組應用情況不合理，如果不對機組內的水進行適當的調整，則水汽有可能返回到空冷散熱器中，導致散熱器凍壞。在具體設計過程中需要在回水管的底部加裝DN150 的手動放水門，在冬季空冷扇區泄水后及時打開該閥門，放掉回水管道中的存水，確保散熱器片的安全。
結束語
基于現有影響因素的特殊性，在設計過程中需要結合實際情況，對其進行適當的調整，為了避免出現設計不當的情況，必須按照現有的設計模式對其進行適當的調整，使其適應季節變化要求。近些年來隨著應用形式的不斷更新，在具體設計階段要制定合理的控制措施，并以固定的設計行為研究點，提出針對性的防凍措施。工作人員要對機組檢查引起重視，對現有設計系統進行干預，進而達到理想的防凍效果。
參考文獻
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篇2
度關注，普及防災減災知識和技能，積極開展系列防災減災宣傳教育活動。
一、領導重視，部署到位
為做好今年防災減災宣傳周活動，我縣對“防災減災日”宣傳周活動進行早安排、早組織、早動員、早行動，成立了宣傳周活動領導小組，制定了《xx縣2013年“防
災減災日”活動實施方案》，明確職責，落實專人，落實經費，因地制宜，注重實效，宣傳周活動取得良好的社會效果。
二、廣泛宣傳，氛圍濃厚
一是宣傳普及防災減災知識。利用廣播、電視、網絡等媒體，突出今年“防災減災日”主題，開展水旱災害、地震災害等各類自然災害知識和防范應對措施宣傳，宣
傳報道全縣開展防災減災活動情況。
二是集中開展防災減災知識戶外咨詢宣傳活動。組織各減災委成員單位在xx縣水鏡廣場集中開展 “防災減災日”戶外宣傳活動，設置宣傳展板和咨詢臺向群眾宣傳
防災減災科普知識，通過現場發放宣傳資料、接受現場咨詢、現場答卷、現場提問等方式集中宣傳火災、地震、洪澇等災害的基本知識和避險辦法。
三是開展“五進”活動。“防災減災日”宣傳周，xx縣廣泛開展防災減災知識進機關、進學校、進企業、進社會、進家庭活動。5月6日至12日，全縣共開展應急演練
4次，舉辦防災減災專題講座10場，排查災害風險隱患260處，開展家庭災害風險隱患排查3200戶，制作防災減災宣傳展板120塊，發放防災減災圖書8000冊，發放防
災減災宣傳資料30000份，張貼防災減災宣傳掛圖6000張，張貼防災減災宣傳標語32條，參加活動志愿者600人，參加防災減災活動15000人（次），活動內容豐富多
彩，形式靈活多樣，宣傳內容深入人心，取得良好的社會效果。
三、效果顯著，意義深遠
篇3
一、災情
1、災情概況：2009年我縣先后遭受了洪澇、風雹和干旱等多種自然災害。受災人口25.9萬人，農作物受災面積10941公頃，成災面積8167公頃，絕收面積2207公頃。倒塌房屋81間，其中倒塌居民住房36戶、76間，損壞房屋3373間。因災死亡1人，傷病1811人。飲水困難人口6.21萬人，飲水困難大牲畜3210頭只，緊急轉移安置人口41人。各項直接經濟損失10996萬元，其中農業損失8408萬元。分災種概況如下：
（1）洪澇災害致受災人口4.1萬人，農作物受災面積1914公頃，成災面積1148公頃，絕收面積161公頃。倒塌房屋38間，損壞房屋351間。各項經濟損失1596萬元，其中農業損失1061萬元，災害程度為中度，重災區域分布在沿山的、白鹿等鄉（鎮）。
（2）風雹災害致受災人口2.6萬人，農作物受災面積627公頃，成災面積299公頃，絕收面積30公頃，倒塌房屋43間，損壞房屋3022間。因災死亡1人。各項直接經濟損失813萬元，其中農業損失320萬元。災害等級為輕度，重災區域分布在、、等鄉（鎮）。
（3）干旱災害致受災人口19.2萬人，農作物受災面積8400公頃，成災面積6720公頃，絕收面積2016公頃。飲水困難人口6.21萬人，飲水困難大牲畜3210頭只，死亡大牲畜41頭。各項直接經濟損失8587萬元，其中農業損失7027萬元，災害等級為重度，受災區域為轄區全境。
2、災情特點：①局部地區多次重復遭災。沿山和沿湖局部地區的部分村民連續遭災嚴重，農業和家庭財產損失較大。②干旱災害持續時間長，影響范圍廣，受災面積大。我縣的干旱災害是夏秋、秋冬連發，降雨量較歷年同期偏少4-5成。自7月初至今，旱情仍在蔓延，蘇家垱、、、澤泉、白鹿等鄉（鎮）受災最為嚴重，城鎮居民飲用水和工業用水也相繼告急。③糧棉減產減收嚴重。持續4個多月的干旱災害造成我縣糧棉大幅減產減收，糧農、棉農損失慘重。蘇家垱鄉是我縣人均耕地面積最多的鄉（鎮），人均耕地1.1畝，也是重點糧棉產區。去年人均產糧1000多斤，糧食總產量達13250噸，干旱災害造成該鄉糧食總產量只有10600噸，僅此一項減收20%。鄉新華村是我縣人均耕地面積最少的行政村，人均耕地不足0.3畝，因旱60%的農戶一季稻因無水灌溉而不能栽插，40%的農戶在搶水栽插后，因干旱無雨而不能正常灌漿，顆粒不飽滿，有的完全是枯草，全村100%農戶缺過年糧。棉農損失更慘，全縣棉花普遍減產50%。今年棉花市場價格看好，按現在收購價計算，全縣棉農人平減少200多元，部分種棉大戶，算上肥料、藥械、抗旱等投入損失更大。從抽樣調查到整體分析情況看，在今年干旱情況下，農作物減產減收嚴重。
二、應急工作分析和評估
1、組織領導方面。縣政府設立特、重大自然災害應急指揮部，負責指揮、組織和協調全縣性的特大、重大自然災害應急工作。
2、應急準備方面。已制定了《縣救災應急救助預案》，建立了101人的災情信息員隊伍，有救災儲備倉庫300余平方米，縣財政已列支60萬元救災儲備資金。
3、信息管理方面。今年我縣發生的三次自然災害的初報、續報、核報、年報的災情信息統計，報送較為迅速及時，實行了災情信息共享。
4、應急響應方面，啟動了抗旱四級應急預案一次，組成了9個工作組，各負其責。
5、宣傳教育方面。在“5·12”汶川地震一周年紀念日和今年國際減災日期間，協同氣象、衛生、教育、文廣、國土、城建等部門2次聯合舉行了防災減災宣傳教育活動。10月份在縣城富豪大酒店對全縣災情信息員進行了一次全面業務培訓，進一步增強了災情信息員的政治素質和業務素質。并在3個重點村落社區制作了防災減災掛圖，使防災減災知識深入農村社區。
6、恢復重建方面。36戶災民倒房戶得到了恢復重建。
三、決策和建議
水旱災害是我縣主要自然災害之一，對經濟社會發展、城鄉居民生活以及生態環境影響巨大。各地要從全面貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的高度出發，充分認識加強和改進抗旱減災工作的重大意義，
（一）要強化組織領導，全面落實抗旱工作責任制。各鄉鎮、各有關部門必須進一步增強責任感、緊迫感。
（二）要以人為本，確保城鄉居民飲水安全。各部門要堅持以人為本，要把確保城鄉居民生活用水安全放在重要位置，制定合理的用水方案，確保居民基本生活用水。
篇4
關鍵詞農業氣象災害;防御措施;山東慶云
中圖分類號 s42 文獻標識碼a文章編號 1007-5739(2010)22-0303-01
慶云縣位于魯西平原的東北部,處于暖溫帶季風氣候區,是易災、多災與災情嚴重的地區之一。通過對慶云縣農業氣象災害成災機理研究,認識災害發生和發展的規律,建立有效的農業氣象災害預警和防御體系,從而減少農業災害損失[1]。并結合有關農業生產氣象信息庫和服務保障系統,尋找農業氣象災害防御技術的最佳實施方案及集成方法,形成農業生產氣象災害減災防災業務體系,保障農業生產的持續穩定發展[4]。
1慶云縣農業氣象災害特征
1.1干旱
根據表1中干旱等級劃分標準,1971—2000年慶云縣干旱情況如表2所示。可以看出慶云縣春、夏、秋3季干旱具有明顯的特征:一是具有季節特征。慶云縣的春旱和秋旱比較嚴重,1971—2000年,慶云縣共發生中度以上春旱13次,其中嚴重干旱5次,特大干旱3次;秋旱中度以上共12次,其中嚴重干旱3次,特大干旱4次。二是顯著的連季特征。幾乎每年都有春夏連旱或夏秋連旱發生,甚至出現了春夏秋連旱。
慶云縣有記錄可查的旱災24年次,分別出現在24個年份。大約平均每2年就出現1年干旱災害。其中春旱成災13次,發生概率為28.9%;春夏連旱成災5次,出現幾率為11.1%;各個不同時期的旱災幾乎每年都有發生的可能。
1.2洪澇
慶云縣夏季洪澇災害頻繁。據資料記載,1952—1964年連澇4年,馬頰河多處決口,陸可行舟。該災害往往是盛夏速降暴雨或大暴雨所致,或客水大量入境等因素而致。
由圖1可以看出,1971—2000年慶云縣的降水量年際變化較大,但該區仍多發澇災。1949—1994年慶云縣有記錄可查的澇災有23個年份,出現機率為51.1%。其中,全年性降水偏多造成澇災5次,出現機率為11.1%;大澇年出現2次,出現機率為4.4%;輕澇年有3次,出現機率為6.7%。
2慶云縣農業氣象災害防御措施
2.1建立災害防御體系
目前,慶云縣尚未建立相應的氣象災害防御體系,農業氣象作為服務于新農村建設的一個重要軌道,迫切需要建立農業氣象災害預警機制,以更好地為農業生產服務[4]。特別是農村氣象災害預警能力與城市相比還有很大差別,一些氣象災害的預警還不能通過有效的方式和手段而建立,農業氣象災害防御能力亟待加強。
農業氣象災害的防御是一個系統工程,需要在綜合監測的基礎上,通過對致災因子、孕災環境和承災體之間相應(上接第303頁)
關系的判別,采用不同的物理、化學和生物等防御技術,建立一個防災減災的綜合應變決策服務系統。
2.2慶云縣農業主要氣象災害的防御
2.2.1農業干旱災害的防御。應用農業生產氣象信息服務保障系統,根據不同氣候、不同作物、不同生育階段干旱發生規律及危害機理,重點發展利用氣象信息的非工程性節水農業技術,根據氣象條件、作物狀況和土壤特性優化灌溉模型和灌溉日程表決策系統,采取土壤增墑保墑抗旱技術。
2.2.2農田澇漬災害的防御。根據農業生產氣象信息綜合處理系統,針對農田澇漬災害的致災程度、綜合影響、定量評估方法及重點發生區域,建立防災抗災與農業增產相結合的基礎體系,包括農田排灌基礎配套設施,建立防災抗災耕作栽培體系,構建耐漬、避洪的復合高效生態系統等。制訂防災抗災、臨災對策和災后應變措施,包括災害判別、災后補救、改種補種、促進成熟、損失彌補等方面內容。
3小結
慶云縣有關農業氣象災害的研究基本上還停留在經驗分析的層面上,缺乏對農業災害成災機理的深入探討。目前慶云縣的農民接受氣象預警通道有限,對氣象科普知識掌握不夠,人員設備及部門合作也有限,農村氣象災害預警能力亟待提高。應加強農業氣象災害的防御技術研究,提高該縣農業生態環境的氣象保障能力,切實保障該縣的農業生產持續穩定發展。
整理
4參考文獻
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[2] 張星,鄭有飛,周樂照.農業氣象災害災情等級劃分與年景評估[j].生態學雜志,2007,26(3):418-421.
篇5
地理以研究“人地關系”為核心，呈現地球各圈層的相關原理、災害的基礎知識、發生機制、危害等內容，揭示自然地理環境的演變規律。闡述自然地理環境各組成要素之間的相互關系，為人類社會的可持續發展提供理論依據。因此，地理學科必須承擔災害教育的神圣使命。
（一）中學地理教育在災害教育中的特殊地位
中學地理課作為中學各學科中唯一的以人地關系為研究對象的學科，其教材滲透著豐富的災害教育內容，是地理教學的有機組成部分。
1.是學生獲取自然災害知識的首要途徑。從教材結構看，它從人類和地理環境的關系著眼，給予學生有關的地理環境的基礎知識，進而使學生認識如何利用環境、改造環境和保護環境，趨利避害，使地理環境向著更有利于人類生產和生活的方面發展。從課程內容看，前四章宇宙環境、大氣環境、海洋環境和陸地環境，分別涉及到自然災害中的天文災害、氣象災害、地質災害海洋災害等的有關內容；第五章到第八章，從人類利用資源和環境創造物質財富著眼，著重講述經濟的可持續發展問題，其中涉及社會災害較多，如環境污染、交通事故等。通過教師的引導和具體分析，可幫助學生獲得有關災害的基本知識，進一步了解如何采取相應措施進行防災減災；或者鼓勵學生試探性提出具體防災減災策略，化害為利，促進人類社會的可持續發展，都可以達到對學生進行防災減災教育的目的。
2.可有效地提高學生的防災避災的意識和技能。在汶川大地震中，四川安縣桑棗中學師生震后1分36秒成功疏散，無一傷亡。談及成功經驗，就源于這個學校每個學期都組織一次全校的緊急疏散演習。2005年教育部基礎教育司與聯合國兒童基金會在天津、山東、福建、河南、吉林、陜西、甘肅、四川等8省市進行的安全教育管理調查，共發放問卷16640份，訪談1176人。38.1%的教師報告，學校從未開展過災害預防演習活動；55.6%的中小學生從未參加過學校組織的災害預防演習。學生是易受災的人群，他們年齡較小，防災避災的知識和經驗缺乏。而且，當災害發生時，學生多在教室內上課，極易造成群體性的受災。課程標準提出要學習對生活有用的地理和學習對終身發展有用的地理。這就是說，地理課程要提供給學生與其生活和周圍世界密切相關的地理知識，側重基礎性的地理知識和技能，增強學生的生存能力；同時，從自然災害角度說，在地理教學中既要介紹各種自然災害的分布、成因、危害，更要將防災減災的各種方法、措施、原則介紹給學生，加強學生在災害發生后的自救和互救能力，以最科學的方法提高學生在突發性的災害中抗災救災和生存的能力。
3.能夠培養學生正確的世界觀和可持續發展思想。自然災害具有不可避免性，人類對于地質災害，特別是地震的預測精度還沒有達到人們期望的高度。地理教學就是要將這種自然規律性和科學的世界觀和唯物主義精神教給學生。地理教學中的災害教育，就是讓學生了解地球上各組成要素之間的關系，特別是生物之間、生物與環境之間的相互依存關系，讓人們了解自然界的發展規律和演變規律，形成科學的世界觀。從這點來說，地理學科的內容和性質決定了它是培養學生科學世界觀和唯物主義思想的一門重要學科。災害教育是可持續發展教育的一個方面。災害教育的最終目的是為學生在自己的日常學習、生活與工作中，能夠采取有效的行動，解決所遇到的環境、災害與發展問題，在作決策時，能充分考慮到環境因素。因此，通過災害教育可使學生形成對環境和社會的責任，養成符合可持續發展的行為習慣和生活方式，形成個人、社會與環境的和諧和關系模式。
（二）中學地理課程中災難教育的實施途徑
1.重構知識體系，實施“災害與預防”專題教育。從目前地理課程的教材來看，涉及到的自然災害大致可分為以下4類：
（1）氣象災害：氣象災害種類繁多，不僅包括臺風、暴雨、冰雹、大風、雷暴、暴風雪等天氣災害，還包括干旱、洪澇、持續高溫、雪災等氣候災害，沙漠化、山體滑坡、泥石流、雪崩、病蟲害、海嘯等氣象次生災害或衍生災害也時有發生。
（2）地質災害：地質災害種類很多，主要有地震、火山噴發、海嘯、滑坡、泥石流、地裂以及水土流失、沙漠化、鹽堿化、海水入侵、地下水變異、煤層自燃、瓦斯爆炸、有害地氣、黃土濕陷、泥沙淤積等，它可以在瞬間吞沒數十萬人的生命，將整座城市毀滅。
（3）生物災害：包括動物災害、植物災害和微生物災害。
（4）天文災害：如太陽表面、太陽風，磁層、電離層和熱層瞬時或短時間內發生異常變化，強日冕物質拋射、大耀斑、高速太陽風、磁暴、電離層突然騷擾等，可引起衛星運行、通信、導航以及電站輸送網絡的混亂，危及人類的生活和生命，造成社會經濟損失。
這些災害涉及到地球的大氣圈、巖石圈、生物圈、水圈等，而地理的研究對象為整個地球表層系統，包括了這幾個圈層。
2.立足課堂教學，傳授預防災害的正確方法。通過地理教學，使學生知道自然災害的發生有其必然性，不可能完全避免，但自然災害的發生有其規律性，只有當條件具備時才會發生。自然災害是對人類的生命財產而言的，但對自然本身，有些則非常重要和必須的。如臺風可以將水汽從一個地方帶到另一個地方，洪水可以將一個地方的污染帶到大海從而得以凈化。從另一個角度看，自然災害促進了自然界的物質和能量循環。從而讓學生形成正確的災害觀，能正確地看待自然災害：災害并不可怕，沒有災害意識和不具備防災減災知識和能力與技巧的人面對自然災害時，才會有可怕的事情發生，才會導致可怕的自然災害的發生和增多。
結合中學地理教學有關知識點的教學，讓學生明白各種自然災害發生的原因和機制。如在講氣旋和反氣旋的知識時，要告訴學生臺風就是一種氣旋，只不過是發生在熱帶洋面的強烈氣旋，所以水汽充足，除帶來狂風處還會帶來暴雨；寒潮就是反氣旋的活動，只不過是一種發源于寒冷的副極地的大陸氣旋，所以其氣流更干燥、更寒冷。
要讓學生知道災害時自救與互救結合的有關知識，教給學生每種災害發生時的自救和相互救助的方法，避免因束手無策而帶來生命財產的損失。傳授措施，預防和減小災害的發生。要通過地理教學使學生知道每種自然災害在剛開始形成之時，很多并不具有對人類生命財產的破壞能力，只有隨著它的發展和移動才會對生命財產具破壞能力。如果能在其發展過程中有針對性采取措施，是完全能夠預防和減小其破壞程度的。例如，水旱災害其本質是水資源的時間和空間分配不均勻。自然界的水資源分布本身是不均勻的，如果能人為地干預其過程就完全的可能降低水旱災害的發生。這樣的例子很多，教師在進行地理教學是要注意結合有關內容提示學生思考。
課堂教學中，教師應充分運用教學媒體，通過錄像、錄音、投影、幻燈片和電影等現代教學手段，在課堂中增大教學容量，調動學習興趣，激發學習主動性和積極性，滿足學生的好奇心和求知欲。特別是通過網絡教學，更可以達到這樣的效果。如播放地震、火山、火災、海嘯等災害的錄像，搜集大量正面和反面的資料與圖片加以形象對比，從而會增強教學效果。例如，在講解全球環境問題這一內容的時候，筆者播放了美國災難電影《后天》，學生對此印象就非常深刻。
篇6
[關鍵詞]農業 氣象災害 防災減災 氣候資源 災害調查
中圖分類號：S42 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）20-0322-01
1 農業氣象災害以及農業氣象基本特點
1.1 農業氣象災害
我國相比起世界其他各國來說，氣象災害所帶來的損失占據了自然災害中的絕大部分，大概在68.9%左右，但是農業又是抵抗能力最差的一個行業。農業氣象主要包括以下幾個方面的現象：其一，暴風暴雪；其二，干旱低溫；其三，霜凍冰雹；其四，大霧沙塵暴。另外，還有因為氣象因素所導致的泥石流、山底滑坡、森林災害和水旱災害多農業帶啦的巨大負面影響。隨著全球的氣候逐漸變暖，惡劣的天氣情況時有發生，氣象災害這個比較敏感的行業對農業經濟的影響越來越大，對其健康的發展帶來了重大的負面影響和作用。由于我國的國土面積比較遼闊，人口也比較多，地形比較復雜，而且還是農業發展的國家，所以我國已經成為了世界上受氣象災害影響最大的一個國家。
1.2 農業氣象基本特點
我國的農業氣象基本特點一般來說被分為以下幾個方面。其一，由于國土面積比較遼闊，所以受災害的區域分布的也比較廣。其二，農業氣象災害的種類比較多。其三，氣象災害的發生幾率比較高。其四，氣象災害帶來的損失也很大。分布區域比較廣主要體現在我國的東北和西北地區受旱災的影響很大，發生的幾率也很高，在我國基本各個省市的農業都受到不同程度的氣象災害影響。在上文中所提到的各種氣象災害在我國基本上都能看到，因此相對于世界其他各國而言，我國的氣象災害發生頻多。另外，根據相關資料顯示，我國隨著氣候逐漸變暖，惡劣的天氣情況時有發生，所以出現的嚴重天氣災害比較多，所以對于農業經濟的發展來說有重大的阻礙。
2 農業氣象災害防災減災能力建設滯后原因
2.1 防災減災能力建設較救災的被重視程度低
救災比減災能力建設更會受到重視往往基于以下原因：
首先，救災是當前和緊迫的任務，而且也便于媒體報道，它以行動為方向，并且容易量化（分發的糧食噸數、運送的家庭棲身設備數目）；其次，取得應急救援相對容易，因為在道義上難以拒絕為突發的災害提供援助；再次，農業氣象災害的發生往往具有不確定性。由于對各種趨勢和估計損失缺乏有說服力的分析，因此農業發展方案往往忽略了防災減災能力的重要性。
2.2 政府難以確保農戶可以方便地獲取農業氣象災害相關信息
農戶在制定農業防災減災決策時通常需要有關災害風險的信息。收集這類信息并向人們提供看似簡單，有時做起來卻并非易事。盡管政府試圖為某些農村社區收集并歸檔災害數據，但常常存在工作間斷或力度不夠的問題。對用于分析氣象災害的環境參數和相關數據如何歸檔也沒有通用標準，因此數據交換、災害分析和災害制圖工作就變得非常困難。
2.3 政府未能提供充足的基礎設施和其他公共服務
基礎設施本身就具備很多預防功能，但是否有效卻取決于其質量。基礎設施需要維護，如在雨季到來之前修補水利基礎設施等。很多基礎設施和私人措施必須共同發揮作用，以實現有效預防。低洼地帶農戶將房屋地基加高以防止洪水來襲，但同時又打井取水灌溉稻田，這可引起地面下陷。盡管農民清楚這樣做的后果，但如果政府不能提供水利基礎設施，他們也別無選擇。因此，個人采取的預防措施還取決于政府的作為或不作為，反之亦然。
3 農業氣象災害的防災減災對策
3.1 充分利用氣候資源
3.1.1發展特色農業、建設現代農業必須充分利用氣候資源
氣象科學與社會生產力發展的關系極為密切，而農業與氣象的關系就更為緊密。當前，各種專業戶對發掘氣候資源、了解當地氣候特點、掌握其變化規律、合理充分地利用當地的氣候資源、避免和減少災害性天氣帶來的損失有著空前的積極性。在農業生產中，除了解日常的天氣預報、安排好農事活動外，有關耕作制度的改革、作物的合理布局、新品種的引進等都必須考慮當地的氣候條件，以減少盲目性。
3.1.2糧食安全生產離不開氣象服務做保障
糧食產量、品質和種植結構與天氣、氣候條件密切相關，要充分利用有利的天氣氣候條件，科學指導農業生產，提高農產品產量和質量，確保糧食安全和農業可持續發展。要建立糧食安全氣象預警系統，進一步加強農業氣象災害預警、評估和糧食產量預報工作，減輕氣象災害對農業生產造成的損失，確保糧食安全生產，為新農村建設奠定堅實基礎。
3.1.3發展現代農業離不開準確、及時的氣象信息
氣象信息是發展現代農業不可或缺的重要信息，要加快建設基本覆蓋全市的新一代農村氣象專用警報網系統，開展氣象信息進農村工程建設。要加快建設依托氣象業務系統的突發公共事件應急信息平臺，建立暢通的氣象信息服務渠道。要以氣象警報、廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信等多種形式及時氣象災害預報警報信息，擴大氣象信息的公眾覆蓋面，將天氣預報、災害性天氣警報、農業實用技術、農用天氣預報、農作物病蟲害發生發展趨勢氣象條件預報等信息及時傳到廣大農戶、種養大戶以及廣大農民手中，為建設發展現代農業、扎實推進社會主義新農村建設提供及時而優質的氣象服務。
3.2 加強對氣象災害的調查，并定期對調查資料進行更新
對我國各個地區的氣象災害的分布情況進行仔細的調查，調查結果需要高度的精確性。可以通過對當地氣象局的歷年資料進行具體分析，從而得出相關的結論。建立科學有效的農業發展政策，把農業氣象的災害適應能力發揮到極致。農業氣象災害的能力對于個人以及社會來說都有著潛移默化的影響，所以也就需要適度的潛力對其進行具體的描述，充分把握好氣象災害發生的特點。
另外，適應能力對于大多數人來說都是比較容易做到的，從而能夠涉及到人們所需要的當地環境和工具，有助于農作物的長期生長和適應。適應的能力不僅與當地的環境有關，也隨著時間、空間的變化而變化。農業的相關政策是由政府的所作所為來決定的，具有比較大的主觀能動性和積極性，在對氣象災害的防災減災資金方面有了大量的資金投入力度，從而培養好專業人才來對防災減災技術進行具體的探討和研究。在此基礎上建立資料數據庫，根據不同的地區進行不同程度的危險劃分，并且定期對調查的資料進程分類的整理和更新。
3.3 加強氣象災害防御體系的建設
就氣象而言，氣象災害監測預警體系還不健全，氣象災害的預報預測準確率還不能滿足防災減災的需要，氣象災害預警服務的針對性以及對氣象災害的防范抵御能力仍然不強，這就必須大力加強氣象防災減災能力建設。要千方百計提高氣象預測預報準確率，特別要提高對極端天氣氣候事件的預報準確率。要開展特色農業、生態農業、設施農業和規模農業等現代農業的干旱、低溫冷害、高溫逼熟和農用天氣預報，要開發并不斷完善農業氣象情報、預報、分析、評價業務服務系統，大力開展主要農作物重大病蟲害發生發展氣象條件預報，特別是要著力加強氣象災害綜合預警平臺建設，建立完善由各級政府組織協調、各部門分工負責的氣象災害應急響應系統，建立健全氣象災害綜合防御體系和管理機制，進一步健全防災減災工作協調機制，形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與防范應對農業災害的新格局。
參考文獻
篇7
關鍵詞：氣象災害；防御對策；農業生產
中圖分類號：P429文獻標識碼： A
引言
氣象是現代農業科學的重要組成部分，也是保障農業正常生產的手段之一。當今農業正由傳統的單一化向集約化轉變，近年來，受全球大氣變暖的影響，低溫凍害、冰雹、旱澇等氣象災害頻發，給農業的生產和農民的經濟帶來了極大的損失。農村是氣象防災減災的薄弱地區，氣象部門要加強對農業防災減災的服務工作。
1、我國主要氣象災害類型
1.1干旱災害
干旱在乎是土壤水分不足，不能滿足農作物和牧草生長的需要，造成較大的減產或絕產的災害。中國大部地區旱災嚴重,干旱缺水對農業生產所造成的損失比洪澇更為嚴重,是農業穩定發展和糧食安全的主要制約因素。
1.2冷凍災害
低溫冷凍災害主要是因為來自極地的強冷空氣及寒潮侵入造成的連續多日氣溫下降，使作物因環境溫度過低而受到損傷以致減產的農業氣象災害。凍害一般發生時間是秋、冬、春季，冷害發生在春、夏、秋季。由于不同地區作物的種類不同，在某個發育期對溫度條件要求的差異，因此，冷害具有明顯的地域性。
1.3洪澇災害
洪澇災害是一種常見的自然災害，是因大雨、暴雨引起的水過多或過于集中，所形成的諸如山洪暴發、淹沒農田等災害現象。全國大部地區年降水量集中在夏季,年際變化十分明顯,洪澇災害較為頻繁,是影響作物產量的重要氣象災害。
1.4臺風災害
臺風是指在熱帶海洋上發生的低氣壓，當近地面最大風速達到或超過17.2km?s-1時，成為臺風。它是一種強度大，破壞力強的熱帶氣旋，被列為全球最嚴重的自然災害之一。在我國受北太平洋西部的熱帶氣旋影響，主要發生在浙江以南沿海一帶。
1.5風雹災害
風雹災害是指強對流天氣引起的大風、冰雹、龍卷風、雷電等所造成的災害。風雹天氣產生于強對流天氣系統,是大氣的動力條件和熱力條件共同作用而成，發生的主要特點是局地性強、持續時間短、群發性明顯、發生時間集中且發生頻率高。
2、氣象服務存在的問題
2.1氣象服務信息獲取渠道不通暢
現代農民主要通過電視、廣播、報紙、短信、網絡等方式獲得氣象服務信息，但我國目前的農村經濟水平還較低，無法完全普及網絡、有線電視，造成農民獲取氣象服務信息的渠道不通暢，且氣象信息的及時性也無法保障。這樣導致了農民未能獲取及時性的氣象信息，一旦遇到突發性、危害性大的氣象災害，氣象信息不能及時傳輸到每個農戶，給農戶帶來嚴重的經濟損失。
2.2農民缺乏氣象科學知識
就目前而言，三農氣象宣傳教育缺位，氣象主管單位因管理、人力、財力關系沒有將氣象科學知識及時添加到農民培訓內容中，也缺乏相關深入農村的氣象宣傳教育工作，導致農民欠缺氣象科學知識，懂得氣象科學知識的人嚴重欠缺。此外，農村中文化素質較高的人通常會選擇外出打工或經商，部分經濟條件較好的人也選擇遷居到大城市中，因此，無法在氣象服務信息中提出更多具有較強針對性的指導意見，嚴重降低了氣象信息在農村中發揮的作用。
2.3農業氣象服務針對性弱
農業氣象服務針對性弱主要表現在以下3個方面：（1）絕大部分氣象單位只單純提供糧食生產服務，但沒更深入地提供經濟作物、環境保護、資源利用、林業、畜牧業和農副產品行業等項目的服務；（2）各級氣象部門對當地農業生產情況不了解，導致在為地方政府和農民提供氣象服務時，未能提供針對性的解決方案和措施，在實際生產生活中，農民關注的焦點是天氣預報，尤其是農業年景預報、農事關鍵期，以及各種氣象災害事件的天氣預報；（3）農業氣象未能提供一個能夠推廣良好技術及某一地區的農業種植布局的專業指導。
3、加強氣象服務為農業防災減災的有效措施
3.1完善農村氣象體系建設
氣象科技服務是為農民服務的一項工作，深入農村，了解農村地區的實際需求，針對不同板塊開發出適用的農業氣象服務。讓氣象信息第一時間出去，明確氣象部門主動傳遞信息的責任，及時更新和氣象信息。健全村級組織為農民服務的制度，讓專職的氣象員在農村收集氣象信息，并通過電視、廣播或者黑板等載體，及時告知當地農民天氣情況。同時，還可以加強通過報紙、廣播、電視以及網絡等公共媒體，為農民及時傳達氣象信息，讓農民能夠在第一時間了解到氣象的變化。除此以外，利用短信信息、短信專題等渠道，也可以為農民及時的傳遞氣象信息。為了提高農民自己識別氣象的能力，還可以深入農村，加強對氣象科技知識的宣傳，讓農民也了解和掌握到相關的氣象知識。
3.2建立適應現代農業發展的觀測站網
氣象部門要根據近幾年來農業結構和農業種植結構的情況，農行生產布局變化對農業防災減災氣象服務要求的變化，建立起區域性的觀測網絡。針對氣象不能為小區域農業減災防災服務的現狀，要建立起高時空密度、自動化和多要素的現代化氣象綜合檢測網絡，對相關的氣象資料進行實時、準確的監測，提高氣象檢測的能力。
3.3建立氣象災害評估體系
重點開展氣象災害研究工作，只有大力開展重大氣象災害發生的前兆、發生機理和預測理論的研究，才能在一定程度上提高氣象災害的預報預測水平的基礎，為政府預防氣象災害提供決策參考，才能使政府掌握災害可能發生和已經發生的各種情況，在氣象災害防治和治理上，及時采取防災抗災救災措施。
3.4提高對災害的預測和預防能力
災害的預測和預防體系是氣象部門加強農業防災減災服務的重要環節，只有對災害進行準確的預測和預報，才能對災害做出及時的預警和采取可行的防災減災措施。因此氣象部門要根據現代農業發展的實際情況和新農村建設要求，開展針對性的災害預警工作。在做好對常規天氣預測準確、及時的同時，也要重點做好對災害性天氣的預警，針對當地農農業特色，做好防旱、防洪、防澇以及防凍等農業氣象的災害預防措施。除此以外，氣象部門還要適當增加適合農業生產的氣象服務，針對不同農作物與農作物的不同生長階段的發育要求，對農民進行有效地指導。
3.5培訓的大力投入
農業在很長的時間一直被人們忽略，感覺好像已經退出了世界的大舞臺，其實不是的，只不過太多方面吸引住了人們的注意力。對于現代農業，已經有了很大的改變，之前的農業的管理模式以及生產方面的都有很大的不同，在人們的傳統的誤區中走出來，越來越認識到科學技術的重要性，在我們生產活動中大大的提升了這一方面。對于我們農業工作者來說就提出了非常多的要求，對于專業知識的要求就是非常的嚴格，如何的關注天氣的情況，對于一些設備的使用都是非常的苛刻的，只有擁有非常扎實的基本功才能取得良好的收益。所以，要加大平時的專業培訓，在培訓的過程中，理論與實際相結合，從而更快更好的提高我們的綜合的素質，要知道一個有職業道德的好抄手對于我們來說是非常的有必要的。
3.6加強政府防災減災的組織行為
氣象災害防御工作只有在政府的統一領導和協調下，才能真正有效地實現對氣象災害的整體防御，才能充分發揮防災減災的整體效益。作為氣象災害預防的重要部門，氣象部門應與政府相關氣象災害預防部門，聯合制作和氣象災害情況等預報，并對農業、水資源的影響進行評估等，以避免或者減輕氣象災害造成的損失。
3.7科學規范氣象災害預警信息
科學的氣象災害預警信息的和傳播將會有效的提高全社會防御氣象災害的能力。目前我國氣象災害預警信息與傳播工作，由于多種原因的影響，還存在預警信息政出多門、防御措施不規范等諸多問題和不足，都需要政府進行完善和健全，只有科學規范的氣象災害預警信息，才能有效的形成氣象災害防治體系。
結束語
人之生息氣候相隨，天氣之行人以拓運。黨的十六大以來，把以人為本確立為科學發展觀的本質和核心，強調發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，強調要始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點。中國氣象工作的出發點和落腳點在于為社會提供公共產品和服務，堅持“公共氣象”的發展方向，完善服務機制，完善氣象信息傳遞渠道；堅持氣象現代化建設，不斷提高天氣預報的精度、時效和針對性，逐步實現由經驗預報、定性預報上升到客觀預報、定量預報，提高天氣預報準確率，逐步提供定點、定時、定量的氣象信息產品，不斷拓展氣象服務領域，充分認識到它與工業、農業、交通國防環保等都有著緊密的聯系，在經濟建設中指揮生產、防災救災，以及合理開發利用氣候資源和環境保護方面起著至關重要的作用。
參考文獻
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篇8
烏審旗是鄂爾多斯市暴雨多發地區，因暴雨造成的洪災和澇災發生幾率較高。據統計，南部地區≥50mm的暴雨平均約四年一次，年最多為兩次；中部地區≥50mm的暴雨平均每兩年一次，年最多為3次；北部地區≥50mm的暴雨平均每兩年一次，年最多為2次。暴雨始發段一般發生在6-9月,而7、8月是暴雨最集中期，而且時空分布極不均勻，一般多以局地性、陣性降水出現。1971-2010年降水氣象資料顯示，夏季7、8月份24h降水量最大為149.9mm，出現時間在2002年7月30-31日；1h降水量最大59.5mm，30min最大雨量達到49.2mm，可見暴雨強度之大，極易在一些低洼地區和農田區造成積水和洪澇。烏審旗由于特殊的地理結構，一般不易發生山洪災害，但由于暴雨造成的洪澇災害時有發生，洪災一般多發生在境內的無定河、納林河、海流圖河和白河流域，澇災一般多發生在一些低洼下濕灘地和田間洼地。從季節來看，洪水澇災主要發生在每年的夏、秋兩季，每逢大暴雨或連續陰雨，往往會形成洪澇。據資料記載，1977年、1985年、2002年等年份,因雨水集中,造成全旗洪水和澇災，淹沒農田1400hm2，草場19萬hm2，受災牲畜15萬多頭（只），給農牧業生產造成了極大損失。
2烏審旗主要氣象災害對農業的影響
在通常所說的一、二、三產業中，農業是對氣象災害反應最敏感，受影響最明顯的產業。烏審旗的農作物種植結構相對比較單一，年播種總面積一般在4.0萬~5.3萬hm2，其中玉米是最主要的種植作物，一般占農作物總面積的1/2左右，青飼料占種植總面積的40%左右，其他谷物、薯類、蔬菜瓜果等所占比例相對較小。
3烏審旗農業氣象災害致災指標及風險區劃
3.1主要致災因子
從對烏審旗主要氣象災害類型和特征的綜合分析情況看，農業氣象災害的主要致災因子有水分因子（包括干旱、冰雹、洪澇、暴雨雪等），溫度因子（霜凍、高溫、低溫冷害等），風因子（大風、沙塵暴等），以及由其他氣象因子綜合作用而引起的綜合性災害。這些致災因子出現的概率、強度、分布不同，就導致引發農業災害的不同氣象事件，也對農業生產造成不同程度的影響。
3.2致災指標及風險區劃
旱災干旱災害的主要致災因子為降水量，以降水量距平百分率為衡量指標，通過對烏審旗氣象資料的分析，若旱期在150d以內，則降水量距平百分率在-25%以下，為一般干旱，在-50%以下為大旱，在-80%以下為特大干旱；若旱期在150d以上，則降水量距平百分率在-10%~-25%為一般干旱，在-25%~-50%為大旱，在-50%以上為特大干旱。干旱災害風險是指干旱發生及其造成損失的概率。干旱風險性主要考慮干旱發生的頻率，致災因子主要選取了降水量；將河網分布、地勢高度作為孕災環境敏感性指標；農業生產受干旱的影響最為顯著，承災體易損性主要以人口密度（即地均人口）、經濟密度（即地均GDP）、農作物播種面積所占比例和糧食單產為基本要素，防災減災能力主要考慮人均GDP、有效灌溉面積占農作物播種面積百分比和農牧民人均收入。對以上因子進行加權疊加，得到烏審旗干旱災害風險區劃圖（圖4）。由圖4可看出，烏審旗中西部地區由于海拔較高，河流較少，干旱風險等級相對較高；東南部、東北部地區海拔相對較低，植被好，濕地湖泊多，地表水淺，河網多，農業灌溉設施也比較完善，干旱風險等級相對較低，但有些丘陵地帶干旱風險度也相對較高。雹災冰雹也是由水因子而引起的一種農業氣象災害，其致災指標取決于冰雹的大小、持續時間、猛烈程度等因素。如果雹塊大、下得猛或持續時間越長，對農作物造成的損害就越大。一般來說，若雹塊直徑在1.5cm以下，持續時間在10min以內，則為輕度雹災；若雹塊直徑超過3cm，持續10min以上，則為重度雹災。冰雹災害危險性主要考慮冰雹災害發生的歷史頻率分布情況。冰雹易損性主要以人口密度、經濟密度、農作物播種面積所占比例和糧食單產為基本要素，同時考慮地形的影響和防災減災能力，對以上因子進行加權疊加，得到烏審旗冰雹災害風險區劃圖（圖5）。由圖5看出，烏審旗冰雹災害風險區大體呈西部高、東部低漸進式的分布特征，越向東等級越低，冰雹高風險區主要分布在無定河鎮與蘇力德蘇木南部以及烏審召鎮西部等地。從蘇木鎮來看，蘇力德蘇木以次低風險區和中等風險區為主，嘎魯圖鎮次低風險區、次高風險區、中等風險區所占面積差異不大，圖克鎮、烏蘭陶勒蓋鎮主要以中等風險區和低風險區為主，烏審召鎮風險區劃較為復雜，呈西高東低階梯狀分布，無定河鎮是烏審旗的農業大鎮，其南部地區風險等級最高，受冰雹危害的幾率最大。
3.3霜凍
霜凍災害的危險性可用初霜凍偏早和終霜凍偏晚發生的頻率來表征。孕災環境敏感性主要考慮地形；承災體易損性主要考慮地均GDP、農作物播種面積所占比例和糧食單產為基本要素；防災減災能力考慮人均GDP和農牧民人均收入。對幾個方面的要素進行加權疊加，得到烏審旗初霜偏早和終霜凍偏晚風險區劃圖（圖6、圖7）。由圖中可以看出，烏審旗初、終霜凍風險區均呈階梯狀分布特征，但兩者又有明顯的不同：初霜凍風險區呈五條南北走向的條狀分布，從東到西風險等級逐漸升高，其中，西北地區的初霜凍風險等級最高，東南部的風險等級最低。終霜凍的風險區劃呈兩頭高中間低的分布特征，西南部、東北部風險等級高，然后風險等級由西南、東北逐漸向中部遞減，中部地區風險等級最低。
3.4洪澇災害
暴雨洪澇災害致災因子主要考慮暴雨發生的強度及頻率。所以，災害的危險性可用降水強度和降水頻次表征；孕災環境主要指地形起伏狀況、河網密度等，承災體易損性主要考慮人口密度、經濟密度、耕地面積所占比例等。對以上因子進行加權疊加，得出暴雨洪澇災害風險區劃圖（圖8）。由圖8可見，烏審旗暴雨洪澇災害等級是由東北向西南遞減的。圖克鎮東部、烏蘭陶勒蓋鎮東部、烏審召鎮部分地區以及嘎魯圖鎮東南部為暴雨洪澇災害的高風險區，烏審召以及圖克鎮的大部地區處于次高風險區，剩余地區，除無定河鎮有部分區域為次高風險區外，基本以低風險區和次低風險區為主。
4結論
篇9
千方百計做好抗旱保春耕工作
——在全縣抗旱保春耕促進視頻會議上的講話
縣人民政府副縣長
同志們：
根據縣委、政府主要領導的安排，今天，決定在此召開全縣抗旱保春耕促進視頻會議，目的就是——動員全縣各級各部門干部職工和廣大群眾緊急行動起來，采取切實有效的措施,全力投入抗旱保春耕、抗旱保苗，千方百計減輕災害損失，確保春耕生產，確保飲水安全，確保人畜生命安全，確保農業和農村經濟的持續快速健康發展。下面，我講三點意見：
一、認清形勢、統一思想，切實增強工作責任感和緊迫感
全縣上下必須充分認識當前旱情形勢的嚴峻性，把抗旱保春耕作為當前的中心工作，牢固樹立抗大旱、抗久旱、防大災的思想，動員全縣各方力量，狠抓抗旱措施的落實，堅決打贏抗旱保春耕攻堅戰，最大限度降低旱災損失，千方百計確保人畜飲水安全。
入冬至今，全縣降雨偏少，氣溫持續偏高，已連續100余天無有效降水，降水量僅7.8mm，比常年同期偏少83%，比去年同期偏少75%，降水量屬近27年以來最少。特別是進入大寒節令以來，我縣持續晴暖少雨，多陣性大風天氣，導致我縣出現不同程度氣象干旱，江邊河谷地區和老旱區氣象干旱明顯，森林及城鄉火險氣象等級偏高，同時，冬季干暖不利農業安全生產，未來抗旱形勢十分嚴峻，主要表現在以下幾方面：
一是干旱仍將持續。根據氣象部門預測分析：預計全縣3月到5月降雨量正常偏少，其中3到4月偏少，5月正常稍偏少。3到5月平均氣溫正常稍偏高，其中3月稍偏低，4月偏高，5月正常。3月下旬二半山及以上地區有中等強度倒春寒，雨季將于5月底6月初開始，雨季開始前我縣仍以晴熱少雨天氣為主，有效降水較少，旱情將呈現繼續擴展趨勢，干旱面積將繼續擴大，受旱程度將不斷加深，抗旱形勢將更加嚴峻。
二是抗旱保苗任務艱巨。據統計，截至目前全縣農作物受旱面積達8萬畝，其中輕旱6.5萬畝、重旱1.3萬畝、干枯0.2萬畝，經濟損失約300余萬元。目前正值春耕關鍵時期，由于前期旱情影響，土壤缺墑嚴重，加之很多地方無抗旱水源，尤其是核桃、花椒、烤煙抗旱保苗任務顯得尤為突出。
三是森林防火形勢非常嚴峻。我縣自進入森林防火期以來干旱持續，降水不足，立春后，氣溫回升快速，大風天氣增多，高火險天氣持續，目前森林火險等級仍然居高不下，形勢非常嚴峻。截至目前，全縣共發生荒火14次，過火面積839.3畝，火災1次，過火面積30畝。
二、統一步調、緊急行動，全力抓好抗旱保春耕工作
一年之計在于春，當前，春耕生產熱火朝天，各級各有關部門務必高度重視，認真分析，做到克服“兩種思想”，抓好“九個重點”，確保城鄉居民飲水安全，確保農作物種得下能成活，確保不發生大的森林火災，盡最大限度減輕旱災損失。
克服“兩種思想”：
一要克服麻痹僥幸思想。巧家“十年九旱”的氣候特征，使全縣干部群眾對干旱的耐受能力比較強，同時也就容易產生麻痹僥幸思想，認為“旱一下不咋個”，忽視抗旱救災的緊迫性和重要性，各級干部必須克服這種僥幸心理，切實增強政治敏銳性，真正把抗旱救災當作頭等大事，認認真真抓好落實。
二要克服畏難等靠思想。在資金投入不足、庫塘蓄水不夠、工程水源缺乏的情況下，各級干部要充分發揮人的主觀能動作用，積極動員群眾，采取積極有效措施，排除千難萬險，想盡千方百計，務必確保群眾生產生活用水。
抓好“九個重點”：
一要抓好蓄水保飲保生產。當前，泉點還未枯竭，河流還未斷流，是抓好蓄水工作的有利時機。各鄉鎮要及時對轄區內小塘壩、抗旱窖、抗旱池、小水窖等小型蓄水情況進行徹底排查，抓緊蓄水補水，千方百計開辟抗旱水源，將排查統計情況及蓄水補水情況上報縣防汛抗旱指揮部辦公室。同時，對易發生人畜飲水困難的地區，要有針對性制定供水應急措施，一旦出現農民飲水困難，要立即采取有效措施加以解決。
二要抓好水利損毀工程修復。去年以來，我縣部分鄉鎮先后遭遇了滑坡、泥石流等自然災害，給水利基礎設施造成了不同程度的損壞，各鄉鎮、各有關部門，要將修復影響防洪安全、飲水安全和農業生產用水安全的水利損毀工程，作為當前重點工作任務，充分發動群眾，積極開展水利工程維修、渠道清淤除障，做到每一條渠道，每一件管網都能正常供水。縣水務局要加快在建項目建設的同時，加強對縣管水利工程維修養護和運行管理，加強對各鄉鎮水毀工程修復情況的檢查。各鄉鎮要對轄區內的所有水利工程進行全面、深入、細致的檢查，發現損壞的，及時組織受益群眾修復，同時督促群眾加強渠道的清淤除障和日常管護，減少水資源浪費，提高灌溉用水效率。
三要抓好供水科學調度。據統計，截至目前，全縣水庫蓄水共計2287萬立方米，扣除死庫容302萬立方米，現可供水量為1985萬立方米,較去年同期增加777萬立方米，雖然蓄水比去年好些，但是一定要科學合理調度。縣水務局要切實加強爐房水庫、長海水庫、大海水庫、孔家營水庫和引蕎灌區、建設堰灌區水資源統一調度管理，既要做好抗大旱、抗久旱的準備，留足應急備用水源，又要結合現有蓄水和產水情況，科學制定供水計劃，確保有限的水資源得到充分利用,盡最大努力保障灌區群眾生產生活用水。縣水廠要加強縣城供水管網的檢修力度，確保不漏水。擬定供水計劃，實施定額供水和科學調度，制定管理辦法。堅決遏制浪費水、多用水的現象，確保節約、安全、有效供水。各鄉鎮要嚴格執行抗旱救災水資源調度管理行政首長責任制，按照“先生活、后生產、先節水、后用水、先地表、后地下”的原則，妥善處理好農業生產用水和群眾生活用水的矛盾，切實做好水事矛盾糾紛排查、調處、穩控工作，及時、妥善化解各類水事矛盾隱患。
四要抓好糧食生產抗旱。目前正是春耕播種節令，各鄉鎮、縣農業部門要根據旱情發展情況，組建工作組深入田間地塊，積極開展抗旱保春耕工作。一是突出按節令播種。工作組要根據不同農作物品種確定播種時間，迅速落實地塊，指導群眾備 種、備肥、備水、籌勞，保證按時播種；二是突出科技措施。各鄉鎮、各有關部門要派出技術指導員深入農戶，開展技術指導服務工作，今年一定要大面積推廣間套種技術，實現穩產增產。科技樣板建設必須按下達任務如數完成，道路交通沿線科技措施覆蓋率必須達到100%；三是突出因地制宜。在適宜地膜覆蓋區域擴大地膜種植面積，在無水源、灌溉條件，又不適合地膜覆蓋栽培區域，要大力推廣“保濕劑”、“旱地龍”等抗旱技術，增強農作物抗旱能力，提高科學抗旱水平；四是突出結構調整。積極指導群眾調整種植結構，在干旱嚴重無法耕種時，可實行“水改旱”、“農改經”、“農改蔬”等措施，確保滿栽滿播，確保不因干旱荒蕪一塊土地。
五要抓好烤煙生產抗旱。目前，是烤煙生產關鍵時期，各種煙鄉鎮要高度重視、明確職責、落實責任，保證烤煙生產抗旱工作有人抓、有人管。一是要全力以赴做好抗旱保苗工作，進一步加強煙苗管理，防止高溫燒苗，積極做好剪葉促根煉苗，提高煙苗抗旱能力。引導煙農合理、及時購置抽水、引水等物資設備，采取多種形式抗旱保苗，確保計劃面積有足夠壯苗移栽。二是要千方百計抓好抗旱移栽工作，充分利用現有水源，盡快灌足水窖、水池、水塘，最大限度地發揮煙水工程作用。三是要加快土地整理建設進度。蒙姑鎮要進一步加強組織領導，保證工程質量，督促工程進度，務必于2013年4月20日前全部完工，確保2013年烤煙生產提墑起壟和移栽工作順利開展。
六要抓好蠶桑生產抗旱。縣熱開辦、有關鄉鎮、絲綢公司要根據今年蠶桑生產工作會議要求做好以下幾方面。一是強化“春嫁”工作，做到應嫁盡嫁；二是落實新栽桑地塊，實現兩個全覆蓋；三是抓好抗旱保苗，加強水肥管理，確保養蠶效益；四是抓好春蠶訂種，確保應養盡養；五是抓好桑園流轉和桑葉交易，推進專業化養蠶。
七要抓好經濟林果抗旱。經濟林果保苗重點是20__年新種苗木，其次是3年期以內的幼小苗木。一方面各鄉鎮要積極組織鄉村干部深入田間地塊，發動群眾，跟蹤檢查到每棵，充分利用可用水源，及時補水保苗。另一方面縣林業局要結合當前林業產業規劃設計、農村技能培訓等工作，把技術力量安排到一線，加強科學抗旱、科技抗旱培訓指導，針對旱情制定抗旱保苗技術方案，引進和推廣新的抗旱技術和抗旱方法。當在旱情最嚴重時期，在保證人畜飲水的前提下，主要保證經濟林果抗旱用水，最大限度減少損失，確保全縣經濟林果抗旱保苗工作取得成效。
八要抓好甘蔗生產抗旱。各有關鄉鎮、縣熱開辦、白鶴灘食品有限公司要深入蔗區重點解決灌溉水源，確保按時澆灌；同時，要落實好高糖分區新種甘蔗地塊和水源，強化新種甘蔗技術指導，確保實現高產、高效。
九要抓好森林防火工作。當前持續的旱情，農事用火和高危火險雙高峰期重疊，極易發生森林火災。各級各部門要堅持把抗旱救災與森林防火工作緊密結合起來，高度重視森林防火工作，嚴格按照縣委、政府的部署，突出重點，加強領導，精心組織，務必確保不發生大的森林火災。一要加強組織領導。各鄉鎮、有關部門要堅決克服松懈麻痹思想，進一步加強組織領導，對森林防火工作再分析、再安排、再落實。主要領導要親自抓，親自部署落實，并明確分管領導具體抓，做到鄉鎮、村、組層層有具體人員抓防火，確保各項防火工作的順利開展，藥山自然保護區周邊鄉鎮要按照轄區負責制的要求，與保護區管理局共同抓好藥山自然保護區的森林防火，必須確保藥山自然保護區不發生森林火災。二要加強巡查。各鄉鎮、縣林業局、藥山自然保護區管理局要加強護林員的管理，增強巡山、守卡、護林的力量，對重點火險區及部位加強巡查，及時消除火險隱患。三要加大宣傳力度。各鄉鎮，相關部門要充分利用標語、廣播、電視、宣傳單等多種形式，在涉林旅游區、主要入山道口、公路沿線等關鍵部位加強森林防火宣傳。要組織村民收看森林火災典型案例，切實增強農民的森林防火意識和森林防火的自覺性、主動性。四要加強火源管理。各鄉鎮、林業部門要進一步加強火源管理，要堅決管住在林區燒烤食物、吸煙、烤火以及上墳燒紙、燒香、燃放煙花爆竹等非生產性火源。要進一步加強生產用火的監管，林區一律實行封山管理，嚴禁火種入山，禁止一切野外用火；巡山護林員、瞭望監測員要加大火情巡查、監測的范圍和密度，強化守山責任，加大巡山力度，切實把火源堵在山下林外。五要作好撲火準備。要進一步完善森林火災應急預案，加強撲火隊伍的訓練，提高撲火技能，儲備好撲火器具和物資，嚴陣以待，確保一旦出現火情，能迅速有效地處置，及時安全組織撲滅，避免發生人傷亡情況。
三、強化措施，狠抓落實，確保抗旱保春耕取得實效。
一是強化組織領導。工作抓得好不好，關鍵在領導。領導認識高，決心大，帶頭干，抓得實，群眾就能充分發動，工作就能干出成效。各鄉鎮要切實加強組織領導，做到領導在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線解決，哪里有旱情，哪里就有領導坐陣指揮。要層層細化目標，強化責任，采取分片包干負責的方式，把抗旱救災和森林防火責任落實到人，確保各項措施落實到位，取得實效。
二是落實工作責任。要進一步落實層層負責制，形成層層有人抓、級級有人管、上下聯動、齊抓共管的工作格局，為抗旱工作奠定堅實的基礎。各扶貧掛鉤部門和鄉鎮要迅速對抗旱工作進行動員部署，廣泛發動和組織全體干部群眾，迅速深入到掛鉤幫扶的村組、到田間地頭、到農業生產第一線，與人民群眾一道投入到抗旱保春耕、抗旱促生產、抗旱奪豐收、抗旱保人畜安全的工作中，想農民之所想，急農民之所急，解農民之所難，辦農民之所需，切實搞好各項服務，真正解決問題。
三是合力密切協作。縣農業部門要組織技術力量深入災區，加強技術服務，保證每個受災村都有技術員在第一線指導抗旱救災。水務部門要進一步加強應急水源工程建設，持續抓好水利工程清淤除障和修復工作，確保全縣所有渠道、抽水站、煙水管網正常通水，千方百計加大各種蓄水儲水。物資供應部門要加強對農業生產和抗旱物資的調劑和調運工作，做到數量充足、供應及時、質量可靠、價格合理。財政部門要及 時籌措、撥付抗旱經費；通信部門要確保通信暢通，優先傳遞抗旱信息。氣象部門要做好人工增雨的各項準備工作，一旦時機出現，迅速開展人工增雨，緩解旱情，要認真做好氣象預測工作，為領導決策提供準確的依據。宣傳部門要采取各種形式加強宣傳報道，營造良好輿論氛圍。縣委督查室、縣政府督查督辦室、縣抗旱指揮部要強化督促檢查，定期通報情況。其他相關部門要按照各自的職能職責，積極配合做好抗旱救災的各項工作，及時再派出抗旱工作組，深入農村一線指導抗旱，最大限度減輕災害損失。
四是作好應急準備。一要強化隊伍保障。各鄉鎮、有關部門要高度重視防災減災隊伍建設，要建立以民兵、武警官兵、各級干部為主的防災減災隊伍；縣防汛抗旱辦、森防辦、人武部、武警、消防等部門要充分發揮職能作用，加強防災減災隊伍培訓，集中待令；各鄉鎮要根據實際，加強鄉、村防災減災隊伍建設，并落實好具體措施，確保防災減災工作順利開展。二要強化物資保障。各鄉鎮和縣水務、農業、林業、民政等部門要抓緊補充儲備抗災搶險物資，按要求備足到位。要根據旱情特點和抗旱工作需要，千方百計保證抗旱用電、用油和抗旱農用物資供應，要管好用好現有抗旱設備，要儲備好數量足夠的抗旱物資。要備足撲火物資，各種撲火機具、車輛、物資、通訊等設備必須保證處于完好狀態。
五是嚴格資金使用。為確保抗旱資金用在刀刃上，發揮最大最強作用，重點向特旱區、重旱區傾斜。一是今年抗旱資金以核算保苗成活面積后給予補助，主要體現群眾旱災自救。除爐房灌區、引蕎大堰、建設堰、和平堰、東坪堰等幾條大堰灌溉區以外的區域可視為旱區，同時，在干旱嚴重時期4、5月全力抗旱保苗成活后，工作組檢查核實，以最后保苗成活面積分配抗旱補助資金。縣水務局、氣象局負責制定具體補助辦法，并于2013年3月20日前出臺。二是充分發揮救災資金的“及時雨”作用，以最快的速度安排下撥到災區，解決受災群眾生產生活急需，絕不允許拖延和滯留。三是要抗旱救災資金必須專款專用，嚴格使用程序，嚴防擠占、挪用和貪污，定期將抗旱救災資金的安排和撥付的情況向社會公開，接受群眾和輿論的監督；
篇10
關鍵詞：糧食產量；自然災害；灰色關聯度；稻谷；玉米
中圖分類號：X43 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-12-0017-3
1 相關研究回顧
中國是農業大國，是自然災害頻繁發生的國家之一，糧食生產受自然災害影響極大，糧食安全問題已經引起有關部門的高度關注，學者們也就自然災害對糧食生產的影響進行了廣泛研究并取得較一致的共識。自然災害發生頻率升高、自然災害發生的范圍擴大、災害強度加大、災害發生周期縮短、自然災害造成的損失越來越嚴重（何靜，1997；王國敏等，2007）；自然災害對糧食生產影響巨大（尹成杰，2009；龍方等，2010）；自然災害與糧食生產關聯度呈現周期變化（龍方等，2011）；干旱和洪澇災害對糧食生產影響最大（王春乙等，2007；佟遠明，2006；王道龍等，2006）；極端氣象災害、農業生物災害影響加劇（黃國勤等，2005；李帥，2010）。同時有學者對自然災害對居民糧食消費的影響方面的研究（張穎華，2010）。為了保障糧食安全，必須采取有效的防災、減災措施。包括恢復生態環境和合理利用自然資源（張營等，2007）、減災和農業風險管理意識（孔圓圓等，2007；徐雪高等，2010）；完善災害防御體現（王桂榮等，2007；矯梅燕，2010）；加強農業基礎設施建設（馬九杰等，2005；何燕等，2010）；提升災害研究、預測水平（黃國勤等，2005；顏曉飛等，2009）等等。
目前學者們有關自然災害對糧食生產影響的研究已經取得了值得肯定和借鑒的成果，但是考慮到各地的實際情況，從宏觀研究對提升抗災水平、保證糧食產量穩定作用有限。因此，本文在于通過研究自然災害對貴州糧食生產的影響，提出對策建議提升貴州糧食生產能力，保證糧食產量穩定。
2 數據來源與處理
2.1 數據來源
本文涉及的數據主要來源于2009～2011年《中國農村統計年鑒》、《中國環境統計年鑒》和《改革開放三十年農業統計資料匯編》。其中，1978～2007年的農作物播種面積、稻谷播種面積、稻谷產量、小麥播種面積、小麥產量、玉米播種面積、玉米產量、水災受災面積、旱災受災面積、風雹災受災面積和霜凍災受災面積數據源于《改革開放三十年農業統計資料匯編》，2008～2010年對應數據來源《中國農村統計年鑒》、《中國環境統計年鑒》。
2.2 數據處理
在中國發生的多種災害中以自然災害（包括干旱、洪澇、干熱風、霜凍、臺風、雹災、塵暴、寒潮等）對農作物產量影響最大。統計年鑒中統計的自然災害有水災、旱災、風雹災和霜凍災，根據貴州糧食生產結構和農作物生長特點本文以水災、旱災、風雹災作為研究對象。由于在統計年鑒中沒有單獨的糧食作物受災資料，因而本文假定糧食作物受災狀況等同于農作物受災狀況。相關指標計算方法為：
（1）、（2）式中，N表示單產，單位千克/公頃；TN表示產量；S表示播種面積；P表示受災率； 表示受災面積；TS表示農作物播種面積。
3 播種面積和單產對糧食產量變化的影響
3.1 改革開放三十年以來貴州糧食生產情況
改革開放以來，貴州糧食產量由1978年的643.5萬噸上升到2009年的1168.3萬噸，增幅81.55%。貴州省的糧食生產可以分三個階段：第一個階段1978～1990年低增長時期，糧食由643.5萬噸增長到721.0萬噸，增幅12.04%；第二個階段1991～2000年快速增長時期，糧食由885.5萬噸增長到1161.3萬噸，增幅80.47%；第三個階段2001～2009年低增長時期，糧食由1100萬噸增長到1168.3萬噸，增幅6.18%。三大糧食作物產量占糧食總產量的比重有各自特點，其中稻谷所占比重由52.0%降至38.8%，小麥所占比重一直低于16.0%且在1993年以來有下降趨勢，玉米所占比重由27.0%增至34.7%。由此可見，研究貴州糧食生產必須要研究稻谷和玉米的生產。
3.2 播種面積和單產對貴州糧食產量變化的影響
糧食產量主要是由糧食播種面積和單產水平決定的，即糧食播種面積和單產的變化影響糧食產量的變化。糧食播種面積和單產對糧食產量變化的影響分別有多大，需進行計算和分析。
糧食產量（TNt）的年際變化（TNt），可分解為單產（Nt）變化影響（ ，其中 為單產的年際變化量， 為前一年播種面積）和播種面積（ ）變化影響（ ，其中， 為播種面積的年際變化量， 為當年單產）兩個部分，即：
（3） ； 表示年份。
用（4）—（6）公式分別表示單產、播種面積對糧食產量的影響：
（4）—（6）式中， 表示單產、播種面積對稻谷總產量的總影響程度， 表示單產影響所占比例， 表示面積影響所占比例。
表1 稻谷、玉米單產和播種面積對貴州稻谷、玉米產量的影響（%）
利用上述方法對貴州1978～2009年稻谷、玉米生產數據進行計算，得到表1。由表1可知：①總體而言，單產變化是影響總產量變化的主要因素。其中稻谷單產貢獻約為82.97%，面積貢獻約為17.03%；玉米單產貢獻約為75.96%，面積貢獻約為24.04%。②總產量減產、增產年份單產貢獻都在70%以上。這表明，在糧食產量變動中單產的提高起了主導作用。
4 稻谷、玉米單產與自然災害因素灰色關聯分析
4.1 自然災害影響糧食產量的提取及處理
物質投入、科技進步、財政支農、農業基礎建設及農田治理和自然災害是影響糧食單產的主要因素。根據發揮影響的時間長短可以把主要因素分成兩類：一類是長期發揮影響作用的因素，有農機投入、科技進步、財政支農、農業基礎建設和農田治理；一類是短期發揮影響作用的因素主要是自然災害。鑒于此，本文把糧食單產分為長期趨勢單產和短期波動產量。
（7）式中 是實際單產； 是長期趨勢單產，反映物質投入、科技進步、財政支農、農業基礎建設和農田治理對糧食生產影響產量； 是短期波動產量，反映自然災害影響單產偏離長期趨勢的產量，即自然災害影響下的產量。目前，測定產出長期趨勢的方法很多。本文中選擇HP濾波法。
表2 貴州1978～2010年自然災害影響下的稻谷、玉米產量
注： 表示稻谷短期波動產量， 表示玉米短期波動產量，單位：噸/公頃
利用Eviews軟件得到代表稻谷、玉米長期趨勢單產的HP值并計算出自然災害影響下的產量（見表2）。
4.2 改革開放以來貴州自然災害受災情況分析
根據公式（2）對貴州1978～2010年農業生產數據進行計算，得到旱災受災率（ ）、水災受災率（ ）、風雹災受災率（ ）及霜凍災受災率（ ）。
由于自然災害受災率與自然災害影響下的產量之間呈現反向相關關系，而灰色關聯分析是分析變量間一致性，為研究的方便，故令 ，得到未受旱災率（ ）、未受水災率（ ）、未受風雹災率（ ）及未受霜凍災率（ ），見表3。
4.3 稻谷、玉米單產與自然災害因素灰色關聯分析
利用灰色關聯分析方法，對上文計算得到的貴州1978～2010年自然災害影響下的稻谷、玉米產量以及各種自然災害未受災率等數據進行處理，得到結果，如表4、表5所示。
注： 表示未受旱災率與自然災害影響到的玉米單產的關聯度；（ 表示未受水災率與自然災害影響到的玉米單產的關聯度； 表示未受風雹災率與自然災害影響到的玉米單產的關聯度； 表示未受霜凍災率與自然災害影響到的玉米單產的關聯度。
根據表4、表5可知，①四種自然災害未受災率對稻谷單產的影響強于對玉米單產的影響。其中，四種自然災害未受災率與稻谷單產的關聯度在0.7760～0.7792，與玉米單產的關聯度在0.6125～0.6191。有兩個原因：一是稻谷和玉米的抗逆性不同；二是自然災害發生的時間與稻谷、玉米的生長時間不同；②四種自然災害未受災率與稻谷、玉米單產的關聯序差別較大。其中，未受旱災率對稻谷單產的影響最強，以此為未受水災率、未受風雹災率和未受霜凍災率；未受水災率對玉米單產的影響最強，以此為未受霜凍災率、未受風雹災率和未受旱災率。因為稻谷是喜水作物，抗旱能力差，故旱災發生對稻谷單產影響較大；玉米是喜溫怕濕作物，抗澇能力差，故水災發生對玉米單產影響較大。同時說明一方面該地區的農田水利設施的抗旱能力存在一定的不足，另一方面基礎農田治理有待加強。
綜上可知，①稻谷和玉米的抗逆性強弱的不同；②農田水利設施對糧食生產影響較大；③農田基礎設施存在不足和不合理的問題；④農田治理有待加強。
5 對策建議
5.1 加強對糧食作物研究，提高農作物的抗災能力
一方面加強糧食作物育種研究，提高糧食作物的抗逆性；另一方面加強糧食作物栽培研究，推廣科學栽培管理以增強糧食作物的抗逆性。
5.2 加強農業基礎設施特別是農田水利設施的建設和管理
一是在農業基礎設施建設較少的地區加強建設；二是在農業基礎設施管理不到位的地區加強管理；三是加強農業基礎設施的配套設施建設，提高農業基礎設施使用效率。
5.3 加強農田治理
一是發展農田防風固沙林，改善農業生態環境；二是平整農田，避免旱時不便灌溉，澇時不便排水；三是推廣深耕改土，改變土壤的理化性狀。
另外，考慮到自然災害具有突發性、復雜性等特征，要減輕自然災害對糧食生產的影響，一是要提高農業災害監測預警能力，二是健全農業自然災害服務體系，三是加大救災補損力度，提升戰勝自然災害能力。
總之，應對自然災害就要積極搞好防災、抗災、減災準備工作，努力做到未受災地區多增產，輕災地區不減產，重災地區少減產，努力保證糧食產量穩定。
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