防震減災救援方法范文

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篇1

一、防震減災發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境

（一）地震災害背景。市地處東明——渤海強烈沉降區(qū)，轄區(qū)內自西北向東南平行分布有滄東斷裂、楊家堡——邊臨鎮(zhèn)斷裂、陵縣——冠縣斷裂、慶云斷裂、聊考斷裂等一系列活動斷裂，將第三紀前基巖切割成一系列的坳斷與隆斷，地質條件十分復雜。具體到我縣，位于陵縣——冠縣斷裂塊上。據(jù)歷史記載，我縣曾受到周邊地震波及十余次，最大影響程度達到Ⅷ度。在即將頒布的新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖中，我縣抗震設防水平又有提高，由原來的Ⅵ設防提高為Ⅶ設防，再加上我縣基本都是松軟沉積地層，地震隱患較大，地震災害將是威脅經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全的一個潛在因素。做好防震減災工作具有特殊重要的意義。

（二）工作現(xiàn)狀。近年來，縣委、縣政府高度重視地震工作，專門成立了地震工作辦公室，大力推進地震監(jiān)測預報、震害防御和應急救援三大工作體系建設，為全面做好防震減災工作奠定了堅實基礎。主要體現(xiàn)在：一是加強地震科普知識宣傳教育。深入開展地震科普知識進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村“五進”活動，利用“5.12”、“7.28”大地震紀念日、科技活動周、減災日等有利時機，通過標語、掛圖、講座、演練等多種形式，積極宣傳防震減災知識，群眾的防震減災意識和防震避震、自救互救能力得到提高。二是健全地震群測群防網(wǎng)絡體系。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名防震減災助理員，設置一處地震宏觀觀測點，明確1名宏觀測報員，每個社區(qū)明確1名災情速報員，定時和縣地震辦聯(lián)系，及時反饋信息，全縣上下形成了橫到邊、縱到底的地震群測群防網(wǎng)絡體系。三是制定了《縣地震應急預案》，下發(fā)各級各部門，并分部門、分行業(yè)依次召開座談會，對預案分工情況進行再落實。四是建立地震觀測設施。設置強震監(jiān)測臺1處，并與省、市地震主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了地震事件5分鐘內計算機自動速報、10分鐘左右人機交互速報。五是部分重大建設工程項目實施了地震安全性評價，為建設工程抗震設防提供了科學依據(jù)。

（三）存在問題與不足。目前，我縣防震減災工作仍處于起步階段，防震減災基礎還十分薄弱，與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、建設幸福的要求相比還存在諸多不適應。一是防震減災意識薄弱，對地震災害心存僥幸。防震減災事業(yè)協(xié)調發(fā)展機制還不健全，重視程度不夠，基礎能力不強。二是建設工程抗震設防存在薄弱環(huán)節(jié)。抗震設防要求還沒有全部納入基本建設審批程序，不少項目尤其是農(nóng)村民居建設項目抗震設防能力十分薄弱。另外，由于我縣地震工作起步較晚，城市規(guī)劃區(qū)的地下地質構造不清，主城區(qū)及開發(fā)區(qū)的地震活斷層探測和地震小區(qū)劃工作亟待進行。三是地震監(jiān)測預報水平較低，捕捉地震前兆特別是短臨前兆信息的檢測網(wǎng)絡還不健全。四是應急救援體系建設基礎薄弱。應急救援隊伍的組建和培訓，應急裝備、應急物資儲備等方面還有待進一步充實完善。五是防震減災知識的宣傳力度還需進一步加大，宣傳方式還有待于進一步創(chuàng)新。六是社會公眾普遍缺乏防震減災常識和自救互救能力。

（四）發(fā)展環(huán)境。一是縣委、縣政府對防震減災工作重視和關注程度不斷增強，堅持把防震減災作為保障民生的一項重要工作，強化部署，加大投入。二是經(jīng)濟社會發(fā)展對防震減災工作又有新需求。當前，幸福建設正在快速推進，新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)化和重大工程建設日益加快，在社會財富快速積累的同時，災害造成的損失也將越來越大，迫切需要進一步加強地震監(jiān)測預測，推進基礎探測，強化救援救助等地震安全保障措施，切實提升全社會抗御地震災害的能力。三是人民群眾對防震減災工作又有新期待。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和群眾生活質量的提高，人民群眾更加珍視生命安全，更加重視生存空間的安全，對防震減災工作的期望值越來越高。與此同時，人民群眾參與應急演練、志愿者工作及組織民間救援團體等防震減災活動的積極性空前高漲，防震減災工作必須順應廣大人民群眾的減災訴求。

二、總體要求

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，把維護和保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務，堅持預防為主、防御與救助相結合，以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨，以“監(jiān)測廣覆蓋、預報顯實效，地下搞清楚、地上建結實，災情快獲取、救助更及時，科技再創(chuàng)新、服務更有力”為基本要求，依靠科技，依靠法制，依靠全社會力量，切實加強防震減災三大體系建設，全面提升全縣綜合防震減災能力。

（二）基本原則。

1.堅持政府主導、部門各負其責原則。牢固樹立全縣一盤棋思想，將防震減災作為一項重要的民生工作進行安排和部署。在縣政府統(tǒng)一領導下，發(fā)改、住建、規(guī)劃、民政、公安、消防、地震等相關部門共同參與，各司其職，各負其責，全力做好防震減災工作。

2.堅持與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應原則。將防震減災工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌部署，使防震減災工作與全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。

3.堅持預防為主、防救結合原則。統(tǒng)籌推進防震減災體系建設，扎實做好防震減災各項基礎性工作，切實提高防震減災能力。

4.堅持依法推進、強化監(jiān)管原則。實現(xiàn)防震減災工作法治化、規(guī)范化、責任化。

5、堅持立足服務、創(chuàng)新發(fā)展原則。把握社會對防震減災工作的新要求，追蹤地震科技發(fā)展前沿，努力把防震減災最新建設成果轉化為公共服務產(chǎn)品，不斷探索防震減災事業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措。

（三）發(fā)展目標。

1.到年，地震監(jiān)測能力明顯增強，基本形成多學科、多手段的綜合監(jiān)測系統(tǒng)；地震預測預報系統(tǒng)不斷完善，對防震減災貢獻率進一步提升；初步建成地震烈度速報系統(tǒng)，20分鐘內完成地震烈度速報。

2.城鄉(xiāng)抗震設防能力明顯增強，新建、改建、擴建工程全部達到抗震設防要求；基本完成已有的抗震設防能力不足的重要建設工程的加固改造，農(nóng)村民居抗震能力不斷提高。

3.基本建成以地震專業(yè)救援隊伍為中堅、有關行業(yè)救援隊為為骨干、志愿者隊伍為補充的救援隊伍體系；破壞性地震發(fā)生后，15分鐘內啟動地震應急預案，1小時內組織并派出現(xiàn)場工作隊、救援隊開展現(xiàn)場震情監(jiān)測與緊急救援，6個小時內初步確定災區(qū)范圍，24小時內受災群眾得到基本生活救助。

4.社會公眾的防震減災意識顯著提升，基本掌握防震減災基本知識和防震避險技能。

三、主要任務

（一）地震監(jiān)測預報體系建設。

1.提高地震監(jiān)測和預報、預警能力。在省、市地震主管部門的幫助指導下，積極推進地震臺網(wǎng)中心建設。利用廢棄閑置的油氣井和深水井建設1處測震臺，同省、市地震局直接連網(wǎng)，及時上報信息，實現(xiàn)對區(qū)域內的地震實時監(jiān)控，力爭做到長期預報更加科學、中期預報準確率不斷提高、短臨預報有所突破。

2.加強群測群防工作。完善群測群防工作機制，加強地震宏觀測報網(wǎng)、災情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員的“三網(wǎng)一員”建設，充分發(fā)揮群測群防的重要作用。建成縣級群測骨干點2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級宏觀測報點13個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名防震減災助理員、1名宏觀測報員，各社區(qū)明確1名災情速報員。對宏觀測報員和災情速報員建檔立卡，發(fā)放證書，制定制度，落實待遇，明確責任，建立“三網(wǎng)一員”數(shù)據(jù)庫。在全社會開通“12322”防震減災公益服務熱線，完善信息暢通渠道。

（二）地震災害預防體系建設。

1.完成縣城區(qū)及開發(fā)區(qū)地下活動斷層探測和地震小區(qū)劃工作。在省、市地震局的指導下，年完成城區(qū)及開發(fā)區(qū)地下活動斷層探測和地震小區(qū)劃工作，真正達到“地下搞清楚、地上建結實”的目的，推進震災防御基礎性成果在城市防震減災中的有償使用，為我縣編制城市總體規(guī)劃、進行城市建設和國土開發(fā)利用提供抗震設防依據(jù)。同時，新建、改建、擴建一般建設工程全部達到小區(qū)劃圖標示的抗震設防要求。依據(jù)我縣地震小區(qū)化圖標示，在編制國土利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時，充分考慮區(qū)域內潛在的地震風險，嚴禁在地震斷裂帶上規(guī)劃建設城市新區(qū)、學校、醫(yī)院和重要基礎設施。

2.依法加強建設工程抗震設防要求監(jiān)管。將建設工程抗震設防要求納入基本建設審批程序，并作為建設工程項目可行性論證、工程選址、工程設計和工程驗收的必要內容，嚴格按照抗震設防要求進行設計和施工。加強建設工程抗震設防要求備案審查，重大建設工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，要依法開展地震安全性評價。尤其對大型交通項目、水庫項目、天然氣、液化石油氣的接收、存儲、城市供水、供熱、大型居民小區(qū)、中小學校舍、衛(wèi)生醫(yī)療場所、重大化工項目等，都要按規(guī)定進行工程場地地震安全性評價，做到應評盡評，按“度”設防，確保安全。全面排查已有基礎設施、重大工程和大型化工企業(yè)的抗震設防隱患，及時除險加固。

3.加強農(nóng)村民居抗震設防工作。提高農(nóng)村民居抗震設防能力，到年，建成1處農(nóng)村民居地震安全示范工程，60%以上的新建農(nóng)村民居和村鎮(zhèn)公用設施采取有效抗震措施，農(nóng)村社區(qū)、城中村改造等農(nóng)居項目達到抗震設防要求，讓農(nóng)民群眾逐步住上安全結實的房子。

4.加強學校、醫(yī)院等人員密集場所的抗震設防。一方面，要落實學校、醫(yī)院等人員密集場所建設工程地震安全責任制。另一方面，對新建、改建、擴建的學校、醫(yī)院建設工程，要嚴格執(zhí)行抗震設防標準，按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計和施工，增強抗震設防能力，建成最安全、人民最放心的學校和醫(yī)院。

5.加強地震次生災害防治，提高基礎設施抗震能力。交通部門要全面提升交通基礎設施抗震能力，按要求適當提高建設標準，加快危險路段、橋梁整治改造。水務部門要對病險水庫進行除險加固，盡快完成病險水庫的抗震性能鑒定，確保水庫大壩的地震安全。供電、供水、供熱、供氣、各化工醫(yī)藥企業(yè)、通信等部門要適當提高系統(tǒng)抗震設防標準，對重要的設施和線路實行差異化設計，加強重要用戶自備保安電源的配備和管理，拿出應對地震次生災害的預案，切實做好地震次生災害的防治工作。

6.大力開展防震減災宣傳教育。建立防震減災宣傳教育長效機制，將防震減災宣傳教育納入縣委黨校干部培訓教學計劃和中小學公共安全教育計劃。推進科普示范學校和防震減災科普基地建設，“十二五”期間，建立省級地震科普示范學校1處，市級科普示范學校3處，達到“宣傳一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”的目的。通過防震減災知識進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進家庭“六進”活動，全面提高全民防震減災意識和技能。

（三）地震應急救援體系建設。

1.完善應急預案體系建設。建立健全縣、鄉(xiāng)、重點部門地震應急預案的制定、修訂和補充工作，消除預案死角。健全應急預案的備案、督查、評估和演練制度，定期進行應急檢查，每年至少開展一次應急疏散演練，縣城區(qū)內各中學、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要一年輪流演練一次。

2.加強地震應急救援隊伍建設與培訓。本著“一隊多用、資源共享、專兼結合、軍民結合、平戰(zhàn)結合”的原則，由縣地震辦、消防大隊、武警中隊、衛(wèi)生局等有關部門組成一支反應迅速、機動性高、突擊力強，能隨時執(zhí)行地震應急救援任務的地震災害應急救援隊，一旦發(fā)生地震事件，確保能拉得出、用得上、見成效。對所有應急救援人員建檔立卡，發(fā)放證書，加強培訓，提高能力，明確義務，落實責任。

3.做好應急避難場所建設。結合廣場、綠地、公園、學校、體育場等公共設施，因地制宜建設應急避難場所，合理安排地震應急避難場所必須的交通、供電、供水、排污、物資儲備等設備設施。學校、醫(yī)院、影劇院、商店、酒店、體育場館等人員密集場所要設置地震應急疏散通道，配置必要的救生避險設施。“十二五”期間，要把我縣的和諧廣場、琵琶灣公園、師范廣場、三國文化廣場、醫(yī)院前廣場、一中廣場等規(guī)劃建設成地震應急避難場，滿足周邊群眾的應急疏散和安置要求。對應急避難場所要設定指示標識，劃定功能分區(qū)，完善基本的供排水、供電等設施，提高避難效用。

4.加強地震應急救援物資儲備體系建設。建立健全地震救災物資儲備網(wǎng)絡和城市救災物資儲備站，優(yōu)化儲備布局和方式，合理確定儲備品種和規(guī)模。按照布局科學，種類完備，數(shù)量合理，調撥迅速的要求，完善跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的地震應急物資的生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送等機制。鼓勵引導社會、家庭開展必要的防震減災應急物資儲備，實現(xiàn)專業(yè)儲備和社會儲備、物資儲備與生產(chǎn)能力儲備的有機結合。要建立全縣地震應急物資儲備數(shù)據(jù)庫，定時確認和更新，做到有備無患，真正應急。

四、保障措施

（一）加強組織領導。防震減災工作是一項系統(tǒng)工程，要把防震減災工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，建立完善工作制度，強化協(xié)調合作，形成防震減災工作合力。在規(guī)劃實施過程中，要及時協(xié)調解決存在的問題，強化監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃順利實施。

（二）健全工作機構。要建立健全防震減災工作機構，積極落實“三網(wǎng)一員”人員，理順防震減災職能，加強防震減災力量，保證必要的人員編制和工作條件，確保防震減災工作正常開展。

（三）強化督導考核。要認真制定防震減災工作計劃，明確專門人員，強化工作措施，狠抓工作落實，確保工作到位、落實到位、責任到位。縣政府將把防震減災工作納入年度目標考核體系，并對各單位工作開展情況定期進行督導檢查。

（四）加大投入力度。要將防震減災經(jīng)費納入本級財政年度預算，設立防震減災專項資金，建立與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的防震減災投入機制。要積極拓寬資金渠道，引導社會各界參與對各類工程設施和城鄉(xiāng)建筑抗震設防投入，以達到抗震設防要求。

篇2

一、切實增強做好防震減災工作的責任感和使命感

地震是一種突發(fā)性強、破壞性大的嚴重自然災害。我國是世界上蒙受地震災難最為深重的國家之一，毗鄰京津，地質構造復雜，處于七、八度烈度區(qū)，被確定為首都圈重點地震監(jiān)視防御區(qū)。歷史上曾發(fā)生過多次有感地震，公元年發(fā)生過－級地震、年發(fā)生過—級地震，年地震、年地震、年地震等多次地震也波及到，特別是年月日發(fā)生級地震，再次為我們敲響了警鐘，做好防震減災工作任重而道遠，切不可掉以輕心，必須克服麻痹僥幸心理，認清形勢，鞏固成果，長抓不懈。近期全球發(fā)生一列顯著地震，表明地震已進入一個新的活躍時段。各級各部門一定要從思想上高度重視防震減災工作，從全面建設和諧社會的高度，認真做好防震減災工作的重要意義，切實增強做好防震減災工作的責任感和緊迫感。各縣（市、區(qū)）政府、地震行政主管部門一定要以廣大人民群眾的利益為根本出發(fā)點和落腳點，按照全面建設和諧社會的總體要求，加強對防震減災工作的組織領導，切實把防震減災工作真正當作一件大事抓緊抓好抓出成效。

二、防震減災工作的指導思想、工作目標

（一）指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全為目標，遵循預防為主、防御與救助相結合的工作方針，依靠科技，依靠法制，依靠群眾，全面提高地震監(jiān)測預報、災害防御、應急救援能力，形成政府主導、軍地協(xié)調、專群結合、全社會參與的防震減災工作格局，最大限度減輕地震災害損失，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。

（二）工作目標。到年，基本形成多學科、多手段的綜合觀測系統(tǒng)，地震監(jiān)測能力達到級，地震監(jiān)測能力明顯增強；地震科技創(chuàng)新能力明顯提升，對防震減災貢獻率顯著提高；城市新、改、擴建工程全部達到抗震設防要求，基本完成抗震能力不足的重要建設工程的加固改造，農(nóng)村地震安全民居比例大幅度提高，城鄉(xiāng)抗震設防能力明顯增強；建立比較完善的抗震救援隊伍體系，破壞性地震發(fā)生后，小時內救援隊伍能趕赴災區(qū)開展救援，小時內災民得到基本生活安置；全市以上的社會公眾受到一定程度的防震減災知識教育，社會公眾基本掌握防震減災知識和應急避險技能。全市建立起完善的地震監(jiān)測預報、震害防御、應急救援三大工作體系。

到年，地震監(jiān)測預報能力顯著增強；城鄉(xiāng)建筑、重大工程和基礎設施能抗御相當于當?shù)卣鸹玖叶鹊牡卣穑唤ǔ赏陚涞牡卣饝本仍w系和救助保障體系；地震科技達到全省同期先進水平。

三、全面提升防震減災工作水平

（一）提高地震監(jiān)測預報能力和水平。各縣（市、區(qū)）政府、地震部門要按照《市防震減災“十二五”規(guī)劃》的要求，根據(jù)本地實際，制定具體的實施方案，分步實施，達到逐步提高的目的。改造和完善現(xiàn)有觀測手段，逐步建立健全布局合理、手段齊全的地震監(jiān)測預報網(wǎng)絡體系。嚴密監(jiān)視震情的發(fā)展與變化，進一步加強對震情的綜合分析判斷與跟蹤，努力捕捉前兆信息,制定震情跟蹤方案，落實震情跟蹤措施，加強分析會商，提高震情決策水平，力爭在破壞性地震發(fā)生前做出較準確的短臨預報，為政府決策做好服務。逐步建立并逐步完善以專家為主、專群結合的地震監(jiān)測預報體系。建立健全地震臺網(wǎng)運行維護、質量檢測技術保障體系，依法加強地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的保護。

市縣兩級地震部門要投入必要的人力和財力開展地震監(jiān)測方法的研究，提高預報預測水平，力爭長期預測更加科學，中期預測成功率不斷提高，短臨預測有新的突破。要特別做好重大活動期間的震情保障，制訂完善的專項保障預案，努力為社會公共安全提供優(yōu)質服務。各縣（市、區(qū)）要在地震工作方面給予必要的經(jīng)費保障，培養(yǎng)專業(yè)人員，增加監(jiān)測手段，增設監(jiān)測臺站，力爭“十二五”期間地震監(jiān)測工作再上新臺階。

（二）增強各類建設工程的抗震設防能力。繼續(xù)完善建設工程抗震設防監(jiān)管工作，規(guī)范抗震設防要求行政許可工作，把建設工程抗震設防要求作為建設項目可行性研究論證、施工圖審查、竣工驗收的必備內容，各類建設工程必須嚴格按照抗震設防要求和工程建設標準進行設計和施工，切實落實工程建設各方責任主體的質量責任。各級地震、環(huán)保、國土、規(guī)劃等部門要做好建設工程抗震設防要求、施工圖審查、竣工驗收等環(huán)節(jié)的審批把關，確保新建、改建、擴建工程的質量安全；繼續(xù)開展建筑物普查鑒定及加固工作，對各類建筑物、基礎設施和重大工程，尤其是交通、電力、通信、水利等生命線工程要開展抗震設防能力普查鑒定工作，對存在嚴重安全隱患的建筑物盡快拆除或重建，對抗震能力不足、存在明顯隱患的要限期加固；新建、改建、擴建重大建設工程和生命線工程、可能產(chǎn)生嚴重次生災害工程，必須嚴格依法開展地震安全性評價，按照評價要求進行抗震設防；著力加強學校、醫(yī)院等人員密集場所建設工程抗震設防工作。加快實施中小學校舍安全工程，逐步開展其他學校、醫(yī)院等人員密集場所建設工程抗震普查、抗震性能鑒定，根據(jù)鑒定結果進行拆建或加固改造；對學校、醫(yī)院、大型超市等人員密集場所的建設工程，按照高于當?shù)赝壗ㄖ拐鹪O防要求進行設計和施工，各級行政主管部門應加大監(jiān)管力度。建立健全學校、醫(yī)院等人員密集場所建設工程地震安全責任制，落實各項防震抗震措施，提高綜合防災能力。

（三）開展震害防御基礎性工作。要盡快完成城市活斷層探測及地震危險性評價、地震小區(qū)劃和震害預測工作。國土利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關規(guī)劃，必須依據(jù)地震活斷層探測結果，充分考慮潛在的地震風險，予以合理避讓。對處于地震活動斷層以及地質災害易發(fā)地段的建筑，要有計劃、有步驟地組織搬遷、避讓和實施地質災害防治工程。

（四）全面加強農(nóng)村防震保安工作。市縣兩級政府和各相關部門要緊密結合新民居建設，加強對農(nóng)村基礎設施、公共設施和農(nóng)民自建房抗震設防的指導管理，按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行規(guī)劃、設計和施工。按照《省農(nóng)村民居地震安全工程實施方案》，制定扶持政策，引導農(nóng)民在建房時采取科學的抗震措施。繼續(xù)實施農(nóng)村民居地震安全工程，將農(nóng)村民居地震安全工程納入新民居建設示范工程統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。

（五）強化基礎設施抗震設防和保障能力。全面提升交通基礎設施抗震能力。嚴格落實公路、鐵路、航空、水運等交通設施抗震設防標準，加快危險路段、橋梁整治改造，適當提高設防標準。完善交通運輸網(wǎng)絡，建立健全緊急情況下運力征集、調用機制，增強應對巨災的區(qū)域綜合運輸協(xié)調能力和搶通保通能力；加強電力、通信保障能力建設。本著安全性和經(jīng)濟性相結合的原則，適當提高電力、通信系統(tǒng)抗震設防標準。優(yōu)化電源布局和電網(wǎng)結構，對重要電力設施和輸電線路實行差異化設計，加強重要用戶自備保安電源的配備和管理。加強公用通信網(wǎng)容災備份能力建設，提高基礎電信設施防震能力。充分利用國家應急通信網(wǎng)絡資源，結合衛(wèi)星通信、集群通信、寬帶無線通信、短波無線電臺等各種技術，保證信息傳輸及時可靠；提高水利水電工程、輸油氣管線、核設施等重大工程的抗震能力。優(yōu)化抗震設計、施工，確保重大工程安全。加強抗震性能鑒定與核查登記，及時消除安全隱患。加快落實水庫、重點江河堤防的安全保障措施。加強輸油氣管線、重點污染治理設施等管理和維護，防止地震引發(fā)次生災害。

（六）建立健全地震應急反應機制。制訂完善市縣兩級政府地震應急預案，配足、配齊地震應急物資，積極開展地震應急演練；交通、水利、電力、通信等基礎設施和學校、醫(yī)院、商場、影劇院、體育場等人員密集場所，以及易發(fā)生次生災害的重大工程要制定專門的地震應急預案，并建立聯(lián)動應急管理機制；要建立以地震災害緊急救援隊伍為主體、各有關行業(yè)救援力量為骨干、具備基本抗震救災知識的志愿者隊伍為補充的“三位一體”地震緊急救援體系，配備專業(yè)設備，加強日常演練，制定救援隊伍調動程序，健全協(xié)調機制；建立應急避難場所，充分利用人民防空資源，應對地震自然災害，將具有居民緊急疏散、臨時生活功能的人民防空工程兼作地震應急避難場。在城市規(guī)劃和小區(qū)建設中，充分利用公園、綠地、廣場等空曠地帶建立避險避難場所，布設相應標志和必要的避險救生設施；建立應急工作檢查機制，促進地震應急準備工作的落實，確保一旦發(fā)生破壞性地震，能快速有效地實施地震應急和救災工作。

（七）深入開展防震減災宣傳教育。建立防震減災宣傳教育長效機制，把防震減災知識宣傳教育納入國民素質教育體系，納入中小學公共安全教育綱要，納入各級領導干部和公務員培訓教育計劃，切實提高全社會特別是中小學生的防震減災知識和應急避險技能；建立市級防震減災宣傳教育基地，有條件的縣（市、區(qū)）可建設相應規(guī)模的防震減災科普教育基地，要建設防震減災示范學校和示范社區(qū)，以點帶面，逐步推開；組織開展經(jīng)常性群眾防震避震應急演練，通過演練提高公眾的防震意識、知識水平和自救互救能力；及時平息地震謠傳，穩(wěn)定社會秩序和群眾情緒。

（八）加強“三網(wǎng)一員”群測群防體系建設。各級政府要研究制定加強群測群防工作的政策和措施，健全群測群防網(wǎng)絡體系。繼續(xù)推進地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員的“三網(wǎng)一員”建設，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和普及地震知識中的重要作用。各級各部門要研究制定支持群測群防工作的政策措施，建立穩(wěn)定的經(jīng)費渠道，引導公民積極參與群測群防活動。

四、加強防震減災工作的組織領導

防震減災工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，既是政府對社會管理的重要內容，也是公共服務的有機組成部分。各級各部門要切實把防震減災工作列入重要議事日程，進一步加強組織領導，做到思想重視、組織落實、責任明確、措施到位。

一要切實加強領導。各縣（市、區(qū)）政府要重視和加強防震減災體系建設，理順機構，明確編制。年市委、市政府批準的各縣（市、區(qū)）政府機構方案中，已明確了防震減災職能的歸屬。各縣（市、區(qū)）要在政府工作部門“三定”工作中，落實承擔防震減災工作職責，明確分管領導和專兼職工作人員，確保有專門機構和足夠專職工作人員承擔地震部門或機構的工作任務。各縣（市、區(qū)）政府要定期研究防震減災工作，聽取防震減災工作進展匯報，解決各類問題，推進防震減災工作深入開展。規(guī)劃、建設、財政等部門要按照職責分工，各司其職，密切配合，協(xié)調聯(lián)動，形成合力，共同做好防震減災工作。

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深入學習貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神，按照省、市防震減災工作會議的總體謀劃，認真落實縣委政府的工作部署，以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨，進一步強化監(jiān)測預報、震害防御、應急救援“三大體系”建設，推進防震減災事業(yè)融合式發(fā)展，為我縣奮力建成長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)的“橋頭堡”目標和全面建成小康社會新貢獻。

二、主要任務及措施

(一)進一步提高地震監(jiān)測速報能力

1.做好地震信息節(jié)點和流體觀測站的管理工作。繼續(xù)做好地震信息節(jié)點的運行管理，妥善安排地震值班值守工作，確保信息節(jié)點24小時正常運行，實現(xiàn)信息節(jié)點正常運行率不低于98%，運行日志按時上傳率達100%。協(xié)助做好所轄地震監(jiān)測臺站儀器維護檢修以及臺站的防雷、電力、網(wǎng)絡、通信保障和周邊觀測環(huán)境保護等工作，實現(xiàn)臺站正常運行率不低于98%。

2.強化地震應急速報工作。按照《縣地震應急預案》進一步規(guī)范報送的程序和步驟，在第一時間內掌握地震動態(tài)信息，并及時報送給相關部門。

3.積極開展地震前兆異常觀測。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)宏觀異常觀測點的業(yè)務指導和督辦。發(fā)生異常情況后，及時組織開展異常核實和調查，并準確地將異常信息報送上級地震部門。

4.做好地震群測群防工作。以做好地震宏觀觀測網(wǎng)、災情速報網(wǎng)、科普宣傳網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員工作為著力點，新增地震宏觀觀測點2個以上、宏觀觀測員50人以上，不斷擴大覆蓋面。重點加強“三網(wǎng)一員”制度建設，實現(xiàn)精細化管理，結合實際編制工作流程，適時組織專業(yè)培訓，使之能夠初步判定并準確捕捉上報地震宏觀異常現(xiàn)象，掌握地震災情初步調查方法和速報口徑，熟悉和宣傳防震避震、自救互救基本知識。

(二)進一步提高地震災害防御能力

1.加強抗震設防行政審批與執(zhí)法監(jiān)督工作。按照《關于印發(fā)省市（州）級和縣（市、區(qū)）級行政審批事項通用目錄的通知》要求，認真做好行政并聯(lián)網(wǎng)上審批工作的銜接與協(xié)調，切實履行好地震部門的行政審批職責。抓好第五代地震動參數(shù)區(qū)劃圖運用，協(xié)助重大工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災害工程的建設業(yè)主進行地震安全性評價，引導學校、醫(yī)院等人口密集場所按照地震動峰值加速度0.10g（抗震設防烈度七度）進行設計施工。

2.加強農(nóng)村民居地震安全工程推進工作。依托移民搬遷、扶貧搬遷、危房改造等項目，通過發(fā)放抗震農(nóng)居設計圖集、培訓農(nóng)村建筑工匠、開展農(nóng)居抗震知識宣傳、建設抗震農(nóng)居示范點來擴大農(nóng)居地震安全工程的社會影響力，全面提高我縣農(nóng)村居民防震減災意識。

(三)進一步提高地震應急救援能力

1.完善地震應急體系建設。結合省市新修預案修訂《縣地震應急預案》，協(xié)助做好防震減災領導小組各成員單位以及學校、醫(yī)院、商場、車站、化工生產(chǎn)企業(yè)等重點單位完善部門預案，形成政府統(tǒng)一領導、部門各司其職、群眾積極參與的聯(lián)動機制。

2.強化全縣各學校、醫(yī)院地震應急演練的制度建設。積極與教育、衛(wèi)計部門協(xié)商，制定加強學校、醫(yī)院地震應急疏散綜合演練的指導性文件，并結合各單位實際進行演練。

3.強化地震應急救援志愿者隊伍建設。加強與縣人武部、應急辦、團縣委、民政等部門協(xié)助，抓緊建立縣級地震應急救援志愿者隊伍，建立救援隊伍數(shù)據(jù)庫，協(xié)助各支隊伍完善技術裝備，適時開展專業(yè)培訓和演練。

4.加強地震應急避難場所管理。結合城鎮(zhèn)化建設，協(xié)調民政、住建等部門聯(lián)合規(guī)范完善建設符合國家三級標準的應急避難場所1個以上，配備必要的物資設備，提高地震應急避險能力。

(四)廣泛深入開展防震減災宣傳教育

1.突出宣傳重點，強化防震減災意識。借助宣傳資料、光牒、固定展板、新聞、網(wǎng)絡等形式，開展防震減災知識“六進”（進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關、進企業(yè)、進家庭）活動，全面提高全縣人民的防災減災意識和綜合減災能力。

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為推動全縣廣大市民學習防震減災知識，增強防震減災和應急避險能力，切實做好我縣第九個全國“防災減災日”宣傳教育活動，根據(jù)市地震局和縣減災委關于做好2017年防災減災日有關工作的要求，結合懷寧工作實際，懷寧縣地震辦于5月8日至5月14日開展了以“減輕社區(qū)災害風險，提升基層減災能力”為主題的防災減災宣傳教育和應急避險演練活動，現(xiàn)將情況總結如下：

一、領導有力，組織嚴密

為確保防災減災宣傳教育活動順利開展，經(jīng)科委領導高度重視，5月8日專門召開了會議研究部署該項活動，擬定了實施方案，明確了活動內容、時間安排、職責分工、活動要求。同時，還提前與有關單位進行溝通協(xié)調，確保人員、場地、展臺、宣傳資料落實到位。

二、內容豐富，形式多樣

我辦在“防災減災日”期間主要開展了以下幾項活動：

(一)組織防災減災“進機關”知識宣傳。通過展板和廣播等形式在縣政府機關大院內開展了地震應急救援知識、火災逃生知識等應急避險方法知識宣傳。

(二)開展社區(qū)防災減災宣傳。5月12日組織經(jīng)科委機關黨員在小市鎮(zhèn)良湖村開展了防震減災知識“進家庭”宣傳活動。為社區(qū)居民發(fā)放了500余份《安慶市防震避險實用知識手冊》、《家庭防震要點》、《地震逃生十大法則》等宣傳資料。

(三)組織學校應急疏散避險演練。5月12日，由縣地震辦、縣教育局、縣人防辦聯(lián)合在懷寧縣獨秀初中學校開展了防震疏散演練，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學均在當日開展了防震疏散演練。僅獨秀初中參加疏散演練的學生就有3000多名，整個疏散過程組織嚴密，井然有序。為進一步增強廣大學生應急避險能力，懷寧縣醫(yī)院志愿者隊伍還組織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校演示應急救援方法，為學生詳細講解了一些常見的醫(yī)療救護常識。

(四) 開展城區(qū)防災減災主題宣傳活動。5月13日，在我縣人流密集的市民廣場開展了“防災減災日”現(xiàn)場咨詢活動，為過往市民群眾發(fā)放《安慶市防震避險實用知識手冊》、《家庭防震要點》、《地震逃生十大法則》等宣傳資料，現(xiàn)場解答市民提出的各類問題。

三、宣傳到位，效果明顯

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512關于防震減災活動總結

我校為了進一步貫徹上級部門的有關文件精神，增強學生防震意識，提高學生防震減災自我救護能力。我校領導十分重視防震科普宣傳，結合學校第二課堂，精心組織、周密安排，使防震科普知識成為我校教育活動的一項重要內容。通過宣傳教育實踐，我校師生防震減災意識得以提升，取得了一定成效。

1、健全機構，強化領導。

在防震減災工作中，校領導高度重視，將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調整充實了防震減災工作領導小組，明確相關部門職責，定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。修訂完善“山天中學防震減災工作應急預案”，并及時組織全體教師認真學習，領會其精神，并要求滲透到各自的工作中。

2、強化宣傳，增強意識。

充分利用廣播、電子屏、宣傳欄、黑板報等形式，加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度，加強地震知識和自救互救能力教育，做到師生人人皆知。同時，利用升旗儀式，史地生組的劉雪松老師向師生介紹了地震的成因及過程，受到學生的歡迎，較好地宣傳了防災自救知識，加強對在校師生的培訓教育，增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。

3、開展演練，提高能力。

5月13日，我校組織了防震減災演習活動，提高了師生主動參與的積極性，讓學生身臨其境地體驗了一把防震避險，提高廣大師生的應急避災能力。

今后，我校將繼續(xù)認真組織開展校園防震減災宣傳活動，并把這項工作常規(guī)化。結合學校的實際，進一步豐富活動內容，創(chuàng)新活動形式，提高全鎮(zhèn)師生防震減災意識和應對突發(fā)事件、自救互救、疏散救援的能力，保障廣大師生的生命安全，確保災難來臨時把損失降到最低限度。

512關于防震減災活動總結

自“5。12”汶川地震發(fā)生以來，我校為了進一步貫徹上級部門的有關文件精神，增強學生防震意識，提高小學生防震減災自我救護能力。我校領導十分重視防震科普宣傳，結合學校第二課堂，精心組織、周密安排，使防震科普知識成為我校期未校本課程的一項重要內容。既拓寬了學生的知識面又發(fā)揮了防震減災科普宣傳的社會功能，“小手拉大手”，極大地促進方案，我鄉(xiāng)全民防震減災意識的提高。通過，，近一個半月的宣傳教育實踐，取得了一定成效，現(xiàn)將活動總結如下：

一、建章立制、強化宣傳：

（一）成立由xx校長任組長的“xx中小防震減災工作領導小組”，召開防震減災專題會議，制定“吳屯中小防震減災工作應急預案”，并及時組織全體教師認真學習，領會其精神，并要求滲透到各自的工作中。

（二）成立學校防震減災科普宣傳領導小組，分管安全的林城進副校長擔任組長，結合學校實際，決定把每學年開學第五周定為“防震減災科普宣傳周”，并在此基礎上，我們決定將逐步強化防震減災科普宣傳周的模擬演習與宣傳教育工作。

二、具體操作形式：

（一）模擬地震情境，制定應急預案：

1、根據(jù)我校建筑物結構和人群分布特點，制定相應的防震應急預案，并組織師生認真學習。

2、責任分工，當堂任課教師為各班的主要具體疏散責任人。教學樓每一樓層再有一位教師負責。

3、當聽到防震預報鈴聲后，各班主任、當堂任課教師首先要保持冷靜并盡快做到：拔掉電源，組織學生有順序地跑到室外的空地上，并且遠離電線。

4、如果來不及，要躲在狹窄的地方或堅固的桌子等下面，并盡可能地找到一些物品保護頭部，震后立即發(fā)出呼救。

6月13日，我校組織了防震減災演習活動，提高了學生主動參與的積極性，讓學生身臨其境地體驗了一把防震避險，加強了這方面的安全自護自救能力。

（二）防震宣傳教育形式：

我校采取了專題報告、科普櫥窗、地震知識競賽、黑板報等形式強化了學生的安全自救意識，宣傳了有關知識：

1、四、五年級以班為單位組織全體學生進行了地震知識競賽活動。

2、德育主任xx老師組織安排了全校各班的防震宣傳黑板報評比。

3、總輔導員xx老師利用“國旗下講話”等全校學生集合的時間，向學生介紹了地震的成因及過程，受到學生的歡迎，較好地宣傳了防災自救知識：

（1）不要急

破壞性地震，從人感覺震動到建筑物被破壞，平均只有十二秒鐘，在這短短的時間內，千萬不要驚慌，應根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房，可以迅速跑到門外。在樓房里，千萬不要跳樓，應立即切斷電源，關掉煤氣，暫避到洗手間等跨度小的地方，或是桌子，床鋪等下面，震后迅速撤離，以防余震。

（2）人多先找藏身處

學校里人多，如遇地震，最忌慌亂，應立即躲在課桌，椅子或堅固物品下面，待地震過后再有序撤離。教師等現(xiàn)場工作人員必須冷靜指揮人們就地避震，決不可帶頭亂跑。

（3）遠離危險

如在街道上遇到地震，應用手護住頭部，迅速遠離樓房，到街心一帶。如在郊外遇到地震，要注意遠離山崖，陡坡，河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。

（4）被埋要保存體力

如果震后不幸被廢墟埋壓，要盡量保持冷靜，設法自救。無法脫險時，要保存體力，盡力尋找水和食物，創(chuàng)造生存條件，耐心等待救援。

以上各項工作的開展收到良好的效果。

（三）制定學校防震減災地震宣傳活動的計劃如下：

1、中小各校在認真制定各學期工作計劃，并按照計劃內容具體落實每一項工作。

2、每學期組織一到二次防震減災專題知識講座，內容主要是針對學生。

3、利用廣播、板報和校園網(wǎng)等媒介進行宣傳教育工作。

4、中小各校在利用早會、班隊會等時間向學生開展防震減災教育活動，內容主要是聽講座，學習有關知識。

5、定期組織相關內容的演習。

6、開展其他活動加強防災宣傳教育工作。

7、各組織成員要各負其責，認真完成各自工作。

8、平時開展各項活動及學習，加強對學生的教育，增強學生的防災意識及防災知識。

9、利用家長學校與學生家長進行交流，讓家長協(xié)助學校對學生加強教育。

10、對每學期的工作及時總結。

512關于防震減災活動總結

20xx.5.11全校各個班組織了一次主題為“5.12防震減災日”安全教育課，各班通過形式多樣的主題班會課，將防震避險知識用生動的PPT、動畫或者模擬演示等等形式讓學生們學得會、懂得用。

20xx.5.14組織了一次全校“防震減災疏散演練”，并進行了國旗下講話，進行了一次非常有意義的安全教育。

為進一步推進學校安全宣傳教育活動，使全校師生掌握應急避災的正確方法，熟悉災后我校緊急疏散的程序和線路，在20xx年“5.12防震減災日”及汶川大地震10周年之際，大石中學舉行了以“加強防震減災意識、構建安全和諧校園”為主題的防震減災疏散演練。

本次演練經(jīng)過我校領導小組的精心策劃、準備，保證了各流程均沒有出現(xiàn)任何的差錯與疏漏。

疏散演練共分兩個流程：緊急避震階段和緊急疏散階段。

緊急避震階段持續(xù)約3分鐘。隨著廣播里傳出演練總指揮的指令，全校師生立即按照要求緊急避震，雙手抱頭, 用書或書包護住頭, 彎腰蹲在桌下 ,坐在橫梁底下的學生 , 避免蹲在橫梁正下方 , 靠外墻坐的學生盡量靠里。全體師生聽從學校指揮，靜候學校的指令，神情莊重，沒有絲毫慌亂。

突然間，廣播里的警報聲轉變了，學校向全體師生下達了新的指令，進入了緊急疏散演練階段。師生按照學校制定的疏散路線,立即由班級前后門安全有序撤離教學樓到達集合地點。在這個過程中，同學們沒有擁擠，沒有吵鬧，沒有遲緩和呆滯，也沒有驚慌和騷亂。就憑借這種敬畏生命的精神，全校20xx多名師生從容快速地遠離了危險區(qū)域，彰顯了我校師生的優(yōu)秀應變能力。

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關鍵字：地震；防震減災；科技進步； Abstract: the development of society and the earthquakethreat to public safety is more serious, how to better adapt to China's economic and social development needs, advancing with the times to do the work of earthquake prevention and disaster reduction in the new period, is an important and urgent task of constructing socialism harmonious society. Keywords: earthquake; earthquake disaster; science and technology progress;

中圖分類號：P315 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

我國是一個多地震國家。VII度以上的高烈度區(qū)覆蓋1/2的國土，包括23個省會城市和2/3的百萬以上人口大城市；我國目前有6.5億農(nóng)村人口居住在VI度以上地震危險區(qū)。20世紀以來我國地震死亡人數(shù)約占全球地震死亡人數(shù)的2/5，20世紀后半葉以來我國地震死亡人數(shù)約占同期我國所有自然災害死亡人數(shù)的1/2。目前我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，城市化進程加快，地震對社會發(fā)展和公共安全構成的威脅更加嚴重，如何更好地適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，與時俱進地做好新時期的防震減災工作，是全面構建社會主義和諧社會的一個重要而緊迫的課題。

防震減災是一項科技型社會公益性事業(yè)，目前我國的防震減災能力還落后于發(fā)達國家，距實現(xiàn)國家2020年防震減災目標仍有較大的差距，這種差距主要體現(xiàn)在地震科學技術的發(fā)展水平上。因此，加快地震科學技術的發(fā)展，最大限度地提升防震減災工作中各個環(huán)節(jié)的科技含量，是提高我國防震減災能力的迫切需求。

地震科學技術不僅是防震減災工作的支撐，也是開展地球系統(tǒng)科學研究、解決資源和環(huán)境等問題的重要基礎，在為國家經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、國防和外交服務方面具有重要作用。

一、國際地震科學技術的發(fā)展趨勢

1．防震減災需求是地震科學技術進步的推動力

在防震減災需求的推動下，地震科學技術在世界范圍內持續(xù)發(fā)展。地震孕育過程的復雜性、對地球內部觀測的局限性、地震事件的突發(fā)性等，構成了地震預測的巨大難度。近年來，隨著研究工作的不斷深入，特別是在多個地震預報實驗場開展的地震預測預報研究，對這一問題的科學認識不斷深化，并為解決這一世界性科學難題提供了新的機遇。

2. 創(chuàng)新和發(fā)展成為地震科學技術進步的主旋律

當代地球科學的學科交叉和集成，帶動了地震科學技術的不斷創(chuàng)新。高新觀測技術和實驗技術（寬頻帶和高分辨率地震觀測技術、GNSS和InSAR等空間對地觀測技術、海洋地震觀測技術、深鉆技術、數(shù)值模擬與仿真技術等）的發(fā)展和應用，給地震科學技術不斷注入新的生機和活力。地震科學經(jīng)過一個多世紀的發(fā)展，已成為一個以觀測為基礎、理論體系較完整、緊密結合實際的科學領域。地球過程觀測的長期優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，為做出新發(fā)現(xiàn)和回答很多久已提出的科學問題提供了良好的條件。實驗的概念大大擴展，面向地球的大尺度可控實驗與主動探測和密集觀測之間的界限開始被打破。大型計算成為科學數(shù)據(jù)處理和地球過程模擬的重要手段。許多新現(xiàn)象、新方法和新理論的發(fā)現(xiàn)和提出，集中反映了地震科學技術的進步。創(chuàng)新和發(fā)展成為地震科學技術進步的主旋律。

3. 合作和開放是地震科學技術進步的加速器

與地震和防震減災有關的交叉學科研究使地震學家與其它領域專家之間的聯(lián)系日益密切，交叉學科成為當代地震科學技術發(fā)展的主要特征。地震科學同時呈現(xiàn)出地域性和國際性的辯證統(tǒng)一。國際地震應急救援成為履行國際責任和人道主義的一面旗幟。地震的多分量監(jiān)測、實時監(jiān)測、網(wǎng)絡化成為國際地球科學領域關注的焦點問題。地震科學技術不僅對防震減災工作有直接的意義，而且對解決資源、環(huán)境等問題顯示出巨大的應用潛力。地震科學相關的數(shù)據(jù)共享成為世界性潮流，合作和開放成為地震科學技術進步的加速器，競爭與合作是地震科學技術的時代特點。

二、我國地震科學技術的現(xiàn)狀

1. 主要進展和成就

我國地震科學技術具有悠久的歷史，我國現(xiàn)代地震科學研究的歷史也可追溯至20世紀初。后，特別是1966年河北邢臺地震后，適應國家大規(guī)模經(jīng)濟建設和國家安全的需要，中國科學院等多個部門組織力量開展地震科學研究，為我國組建地震專業(yè)隊伍、系統(tǒng)開展地震科學技術研究奠定了基礎。此后，在我國政府對地震科學技術的高度重視和持續(xù)支持下，在科技部、國防科工委、國家自然科學基金會等國家科技主管部門支持的一系列地震科技項目的帶動下，我國地震科學技術得到迅速發(fā)展，為防震減災事業(yè)的進步提供了重要支撐，提升了我國在國際地球科學中的地位。中國地震科學面臨大陸地震成因、青藏高原的變形和地震、黃土地區(qū)的地震破壞、大城市群的地震安全性等獨特的地域性問題，使中國的地震問題成為國際地震界關注的一個焦點。中國近40年來堅持不懈的地震預測預報研究和探索，由于其長期性、連續(xù)性和實踐性的嘗試，在國際地震預測預報研究中具有獨特的科學價值。1975年海城地震的成功預報，是人類歷史上第一次成功的具有減災實效的強震預報。

半個多世紀以來，我國地震科學技術取得的進展和成就主要體現(xiàn)在：

建立了一支有實力的地震科技研發(fā)專業(yè)隊伍。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，國家地震科技主管部門——中國地震局系統(tǒng)已形成了由科研院所、測量和工程中心、省級地震研究機構組成的地震科技專業(yè)隊伍。在中國科學院、高等院校、國家相關部門和企事業(yè)單位、以及一些地方的市縣地震機構也活躍著一批從事與地震科學技術工作相關的專業(yè)技術人員。

形成了富有特色和優(yōu)勢的專業(yè)學科。我國已形成了地震學與地球內部物理學、地震地質和活動構造學、地殼形變與大地測量學、地震工程學等多個基礎性學科，擴展、建立了地震監(jiān)測預報、災害防御、應急救援、地震公共安全管理與服務等多個專業(yè)技術領域。這些學科和專業(yè)技術領域構成了我國防震減災事業(yè)的科技基礎，也在我國地球科學和其它相關領域的發(fā)展中發(fā)揮著不可忽視的作用。

形成了基本覆蓋全國的國家地震監(jiān)測網(wǎng)絡。包括地震臺網(wǎng)、地磁臺網(wǎng)、地電臺網(wǎng)、重力臺網(wǎng)、地下流體監(jiān)測網(wǎng)、地殼形變臺網(wǎng)、強地震動臺網(wǎng)等，空間對地觀測開始在地震科學技術中發(fā)揮作用，在解決防震減災實際問題的科技研發(fā)方面具有獨特的價值。

2. 主要差距和問題

作為一個發(fā)展中國家，與國際先進水平、社會對防震減災和地震科學技術的迫切需求相比，我國地震科學技術還存在明顯差距。主要體現(xiàn)在：

地震科學技術基礎性工作薄弱。由于“普查”不夠，“地情”不清，我國防震減災工作的科學基礎不夠堅實。我國大陸發(fā)育400條以上有可能產(chǎn)生強震的活動斷層，但目前僅對其中的十幾條大型活動斷層開展過1:5萬比例尺的填圖與綜合研究，僅對約20個大中城市的隱伏斷層開展過1:1萬比例尺的詳細探測、斷層活動性研究和地震危險性評價。

篇7

關鍵詞： 地震； 防震減災； WebGIS； 智能分析

中圖分類號： TN964?34 文獻標識碼： A 文章編號： 1004?373X（2014）04?0087?03

Study on electronic system of quake prevention and disaster reduction

ZHOU Chang?xian

（Xiamen Research Center of Seismology Survey， Xiamen 361021， China）

Abstract： Earthquake is one of the natural disasters with greater harmfulness. It can cause much harm to human’s lives and properties. The System of quake prevention and disaster reduction （SQDR） based on GIS can effectively reduce the disaster caused by quake. To strengthen the research of SQDR based on GIS， management and intelligent analyzing of quake prevention and disaster reduction can improve the calculation analysis accuracy of SQDR， and do contribution to human society. The function， composition and effectiveness of SQDR based on WebGIS are analyzed in this paper.

Keywords： earthquake； quake prevention and disaster reduction； WebGIS； intelligent analysis

地理信息系統(tǒng)（GIS）作為一種能儲存并處理信息的技術，能夠將數(shù)據(jù)庫和計算機圖形結合起來。我國在1990年開始就已經(jīng)將GIS技術應用到防震減災領域，進行了防震減災的示范應用研究。在GIS不斷廣泛應用的同時，WebGIS在防震減災中也逐漸發(fā)揮重大的作用[1]。

1 系統(tǒng)的總體設計

1.1 系統(tǒng)建設目標

一套完善的分布式，空間型防震減災信息和輔助決策支持系統(tǒng)是WebGIS基礎之上的防震減災所要達到的目標。上述所要建成的系統(tǒng)主體是Web服務，支撐保證由GIS技術完成，根據(jù)實際的地理信息加之多媒體數(shù)據(jù)的整理采集，在實際工作中當?shù)氐目臻g和屬性數(shù)據(jù)的基礎之上，集合了數(shù)據(jù)的管理、分析、查詢和表達這幾項重要功能和作用，采用編程語言，協(xié)助數(shù)據(jù)庫技術支持，達到了圖文并茂的效果[2]。盡管WebGIS擁有如此明顯的優(yōu)勢，但是缺點也不容忽視，即其短暫的發(fā)展和應用歷史，因此對其還需加大力度進行開發(fā)與研究，爭取利用快速發(fā)展的科學技術在完全利用好其現(xiàn)有功能的基礎之上有更大的發(fā)展和進步。

1.2 系統(tǒng)總體構成

防震減災系統(tǒng)以WebGIS為基礎，依托不同城市的防震減災網(wǎng)站，主要功能有：基本信息、地圖更新、震災預測、地震科普、應急措施、法律法規(guī)及減災論壇等。常規(guī)的網(wǎng)站包括：地震科普、法律法規(guī)以及減災論壇方面的內容。而基于WebGIS開發(fā)應用功能有：基本信息、地圖更新、震災預測、應急措施等。研制防震減災系統(tǒng)時，對其實用性也進行觀察，通過觀察系統(tǒng)的安全性保護措施、地圖的快速更新方法以及開發(fā)系統(tǒng)功能的技巧中WebGIS的應用，從而評估防震減災系統(tǒng)的可行性。

2 系統(tǒng)的主要功能及實現(xiàn)方法

本系統(tǒng)的WebGIS的平臺的開發(fā)引進了ESRI公司的ArcIMS3.1，Java Serverlet引擎是Allaire JRun3.0，而Web服務器是IIS4.0，除此之外，由SUN公司的JRE1.3.0.02以及JDK1.3.0.02提供Java環(huán)境[3]。

系統(tǒng)的技術功能主要有：支持2個部分的前臺和后臺的信息設計；支持Html和Java兩種類型的瀏覽器方式；實際傳輸于網(wǎng)絡平臺上的矢量和柵格兩種數(shù)據(jù)格式的圖形數(shù)據(jù)；震害預測分析或地震應急人員類的專業(yè)人員和行政領導以及普通公眾類的非專業(yè)人員2種類型的使用對象。

3 對基礎信息的、查詢及分析

3.1 基礎信息模塊內容

通常情況下，由政府部門組織調動全社會的眾多力量，充斥大量的人力，物力資源，花費數(shù)月甚至多少年的時間來獲取防震減災的基礎資料。可是必須認識到諸如地震此類的自然災害發(fā)生的次數(shù)畢竟不會太多，所以需要用“平震結合”的太多對待上述收集到的基礎信息，從而不僅能夠為防震減災帶來實際操作效益，更在此基礎上提供更多的信息服務城市其他行業(yè)的查詢工作，在一定程度上提升了城市的現(xiàn)代化進程和信息化管理力度。基于以上原因，本文特此開展關于基礎信息的查詢和分析的研究。工程場地、群體或單體建筑物、地震環(huán)境、救災基本信息以及包括輸氣、油、電、水等的生命線系統(tǒng)等都屬于基本信息模塊的內容，而每個信息模塊都是由許多與之對應的信息圖層構成的。防震減災的基礎信息量非常大，基礎信息模塊中的圖層又可以分為屬性信息（包含多個字段）和空間信息。各個消防隊的任務劃分、醫(yī)療單位、次生災害源、重點保護單位、公安派出所責任以及震災人民的安置場所等圖層都屬于救災基本信息的范疇；像地震構造分區(qū)、儀器記錄地震、破壞性地震以及主要活動斷裂等圖層都屬于地震環(huán)境的范疇[4]。

3.2 功能設計方法

進行信息的和查詢是基礎信息模塊的主要作用，在此基礎上還附有基本的分析作用。在設計用戶頁面的時候應該注意使用者不僅包括專業(yè)性人員還有非專業(yè)行人員，所以要采用瘦客戶端，胖服務器的模式，即應用存在于ArcIMS Designer中Custom HTML Viwer進行。因為一些信息具有保密性，在設計時應該加上一些類似于查詢權限的控制措施。圖1為基礎信息地圖的設計過程。

3.3 客戶端功能的構成和使用方法

屬性信息的查詢、地圖的基本操作、分析地圖、地圖元素的選取以及類似打印地圖、圖例、鷹眼圖、網(wǎng)站鏈接、圖層交替顯示等的輔助功能都是基礎信息模塊的客戶端功能。WebGIS的這些功能方便了工作人員對防震減災基礎信息的查詢和研究分析工作，可以快速地在電子地圖上了解地震的屬性信息和空間位置，提高工作效率，有效的降低地震產(chǎn)生的災害。

3.4 震害預測及危險評估的分析

3.4.1 功能設計方法

單機版GIS的震害預測的功能可以借助WebGIS進行擴展。首先，單機環(huán)境下快速分析震害損失的具體操作是結合地震臺網(wǎng)觀測所給出的關于震中，震級的參數(shù)，加之各類分析結果諸如生命線系統(tǒng)和建筑物等目標物易損性以及地震危險程度等，最后采用GIS的分析計算和圖層疊加功能來計算得出震害預測結果。這之后，開展更新，轉換，組織和震害預測圖庫的工作，并且此工作在服務器端進行。這樣最終，震害預測的結果會被有授權的各級客戶端的用戶進行實時的調閱查詢以及數(shù)據(jù)的多功能化處理[5]。

圖1 基礎信息地圖主要設計過程

3.4.2 預測地震危害模塊內容

可以說飛速發(fā)展的WebGIS軟件和Internet網(wǎng)絡技術可謂在硬件以及軟件上都給予其前所未有的有利條件。目前甚至能夠在WebGIS的軟件功能的協(xié)助下擴充基于GIS，單機版的防震減災系統(tǒng)的功能。所以，本文開展了針對“震害預測或評估”的研究。

通過對地震災害進行預測分析工作，從而采取應對措施能夠有效的減輕震災，為地震保險和企業(yè)、城市的發(fā)展規(guī)劃提供了科學依據(jù)以及基本的技術性資料。進行地震災害的預測是專業(yè)研究人員、企業(yè)單位以及行政主管部門研究分析地震信息，制定相關政策，采取措施的基礎，所以建立一個開放性的防震減災電子系統(tǒng)是非常必要的。基于WebGIS的防震減災系統(tǒng)不僅能技術人員對地震災害的預測和查詢，更有利于充分發(fā)揮發(fā)揮我國的震災救援技術，具有很高的實用性。

4 客戶端功能組成及使用方法

震害預測或評估版塊下面分設多個子模塊，具體有：生命線系統(tǒng)震害（電力、供水、輸油、輸氣、通訊、道路等系統(tǒng)），特殊設備震害，建筑物震害等，并且上述三個子模塊中每個又都涵蓋眾多信息圖層，因此所承載的信息量豐富而且復雜。由此要想全面多角度地在研究區(qū)域了解地震災害的分布情況，必須經(jīng)由對信息的挖掘，加工和分析來達到[6]。

4.1 網(wǎng)絡在地震應急工作中的應用

4.1.1 地震應急模塊內容

地震應急工作的質量隨著GIS和計算機技術的廣泛應用得到了很大的提高，地震應急部門通過GIS中的數(shù)據(jù)庫功能能夠將救災信息（供應電路的分布、管道的走向、排水系統(tǒng)以及建筑物外形等信息）利用電子地圖的方式進行分享和傳播，還可以將防震救災信息進行篩選、組織，使信息更具邏輯性，并根據(jù)整合后的信息建模分析地震災害，進行震災救助演習等工作。因為Internet網(wǎng)絡具有分布廣泛、滲透性強的優(yōu)點，所以對防震救災工作有很大的幫助。但是這種地震救災系統(tǒng)的實施有很大的限制，是基于固定地點的單機基礎上運行的，不能要求救災人員聚集到一個地點進行基礎信息的查詢和分析，對此還應該不斷的進行研究分析，擴大適用范圍，發(fā)揮系統(tǒng)的最大作用。

4.1.2 網(wǎng)上查詢地震的應急預案

多媒體信息及超鏈接是Web技術的重要功能，服務器在描述網(wǎng)絡資源時采用HTML（超級文本標記語言），因為HTML文檔能處理文本和圖形，并利用文檔中的鏈接將圖形和文本連接到其他文檔中，具有交互性，能夠滿足客戶在較短的時間內尋找要需要的信息[7]。地震的應急人員可以在地震發(fā)生后，網(wǎng)絡可用的條件下，在不同的區(qū)域內通過防震減災網(wǎng)絡在客戶端上找到地震的應急措施方案，在超鏈接的幫助下明確工作內容和需要采取的具體急救方法。

4.2 WebGIS在地震應急工作中的應用

地震應急工作中WebGIS系統(tǒng)的應用主要是通過網(wǎng)上的電子地圖來快速查詢信息從而協(xié)助震后應急反應工作的開展。具體譬如，查詢了解對受災人員的安置場所的分布，規(guī)模等屬性，及時做出針對救災的疏散受災人員的方案；知曉對于消防責任分區(qū)以及生命線系統(tǒng)搶修分區(qū)的具體安排規(guī)劃；由WebGIS做出最佳路徑分析，及時趕往受災地點爭取最佳救災時間和力度。

5 結 語

地震應急工作的質量隨著GIS和計算機技術的廣泛應用得到了很大的提高，WebGIS在防震救災工作中發(fā)揮的作用也越來越重要。基于WebGIS的防震救災系統(tǒng)通過ArcIMS平臺進行開發(fā)，極大地促進了地震基礎信息、預測震災、制定應急方案等工作的開展，能有效地幫助防震救災工作的進行。但是這種地震救災系統(tǒng)的實施有很大的限制，是基于固定地點的單機基礎上運行的，還應該不斷的進行研究分析，擴大適用范圍，發(fā)揮系統(tǒng)的最大作用。

參考文獻

[1] 曲春燕，葉洪，劉治.網(wǎng)絡地理信息系統(tǒng)（WebGIS）在地震研究中的應用[J].地震學報，2012，24（l）：90?97.

[2] 朱煌武，黃曉崗，沈業(yè)龍.合肥防震減災計算機信息管理系統(tǒng)：我國城市防震減災示范研究與應用介紹[J].自然災害學報，2009（3）：59?63.

[3] 徐敬海，劉偉慶，鄧民憲.GIS技術在城市防震減災的應用[D].南京：東南大學，2002.

[4] 姚寶華，謝禮立，陶夏新.基于WebGIS的防震減災系統(tǒng)研究及其實現(xiàn)方法[J].地震工程與工程震動，2010，23（l）：l?8.

[5] 宋曉宇，單新建.Map Objects 2.0在地震災害損失評估系統(tǒng)開發(fā)中的應用淺析[J].地震地磁觀測與研究，2011，23（5）：58?65.

篇8

   一、指導思想

   以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，立足本旗實際，創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮宣傳輿論的導向作用，廣泛開展豐富多彩的宣傳活動，普及防災減災和自然災害的自救知識，增強各人民群眾災害風險防范意識，最大限度減輕災害損失，為維護人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全，促進我旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。

   二、活動主題

   弘揚防災減災文化，提高防災減災意識。

   三、時間安排

   5月12日至13日為防災減災宣傳周。

   四、活動內容

   廣泛開展防災減災宣傳。一是充分發(fā)揮媒體作用，認真做好防災減災宣傳周的新聞報道工作。二是在烏審電視臺舉辦防災減災節(jié)目，普及自然災害常識。三是舉辦專題展覽、街頭咨詢、懸掛橫幅、張貼海報標語、印發(fā)科普讀物等形式。四是在烏審民政網(wǎng)站開設防災減災知識宣傳專欄，大力宣傳黨和政府以人為本的防災減災工作理念，介紹防災減災應急管理體系建設的重大政策措施和進展成效，努力營造全社會關心、參與防災減災工作的良好氛圍。

   積極組織開展應急演練。災害頻發(fā)易災地區(qū)按照應急預案的要求，對監(jiān)測預警、搶險救援、轉移安置、應急救助、自救互救等環(huán)節(jié)，因地制宜地開展多種形式的應急演練，切實增強各級各部門對預案的掌握運用能力，提高社會群眾的避災自救能力。

   組織開展災害風險隱患的排查治理。組織專人對敬老院、困難戶、優(yōu)撫對象等進行安全檢查，對存在問題的住房及時進行修繕，及時消除安全隱患。對重點排洪街道、大小街道、險村、險段進行一次全面徹底的汛前檢查，組織群眾及時清淤疏浚，加固堤防，排除險情隱患，確保暢通安全。同時號召全旗廣大干部群眾從自身做起，開展一次家庭災害風險隱患排查，增強廣大群眾的防災減災意識和自救互救技能。

   五、工作要求

   一是要緊緊圍繞“防災減災”活動主題安排部署各項工作。

   二是要加強組織領導，抽調專人負責，明確職責分工。

   三是要有針對性地動員每個公民關注身邊的種類災害風險，提高防災減災意識。

  關于防災減災活動方案范文精選

   一、指導思想

   認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)防震減災條例》等文件精神，深入落實科學發(fā)展觀，切實增強憂患意識，扎實有效地開展防震減災工作。

   一、加強建設工程抗震設防管理，完善地震災害預防體系。

   1、繼續(xù)完善建設工程抗震設防要求審批手續(xù)，全面提升審批手續(xù)的辦理率。

   嚴格按照防震減災法律法規(guī)和《新和縣縣建設工程抗震設防及地震安全性評價工作管理辦法》文件要求，對建設工程的抗震設防標準進行分類管理。認真做好一般建設工程和重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程的抗震安評工作。嚴格行政服務中心窗口工作，規(guī)范審批手續(xù)的把關行為，并做好建設工程的跟蹤服務工作。

   2、加大防震減災行政執(zhí)法工作力度。

   依法加大行政執(zhí)法工作力度，是履行行政職能的有效保證。提請鎮(zhèn)建設環(huán)保領導小組組織鎮(zhèn)相關部門，對《防震減災法》的貫徹落實情況進行檢查督促。拓寬行政執(zhí)法的工作面，加大執(zhí)法工作力度。

   3、建立地震安全性評價中介服務機構。

   為做好地震安全性評價技術服務工作，配套做好行政管理工作，籌建“新和鎮(zhèn)震安防震工作技術服務中心”。集中全全鎮(zhèn)的技術力量，向新和鎮(zhèn)地震局申報丙級資質；此項工作力爭在下半年完成并取得資質。

   二、全面開展防震減災宣傳教育工作。 1、抓住契機進行重點強化宣傳。

   利用“3〃1”、5.12、“科普宣傳周”、“7〃28”、等有利時機開展全鎮(zhèn)規(guī)模的宣傳活動。拓寬宣傳領域，開展常規(guī)性宣傳。

   2、召開宣傳點觀測工作，指導基層的防震減災宣傳教育工作。

   三、地震監(jiān)測和地震應急工作 1、做好地震應急中心的建設。

   一是確定工程建設場地。與相關單位共同協(xié)商確定，建設場址意向，再邀請地區(qū)地震局相關專家進行現(xiàn)場測定，以確保場地符合地震前兆觀測項目（電磁波、核旋）所必備的條件；

   3、進一步完善《新和鎮(zhèn)地震應急預案》，指導各社區(qū)修訂地震應急預案。在鎮(zhèn)政府的組織下，與相關部門單位一起共同修訂《新和鎮(zhèn)地震應急預案》；指導各社區(qū)、各部門和重點站所制定、修訂各自地震應急預案。對地震助理員的應急工作進行自查，修訂地震班地震應急預案，并落實地震應急通訊、交通等條件。

   4、對現(xiàn)有的地震前兆觀測項目進行維護，保證地震基礎資料的準確、及時、連續(xù)、可靠。

   5、適時召開全鎮(zhèn)防震減災專題會議，專題講座，通報近年來的防震減災工作，部署今后的重點工作。

   2011年防震減災工作具體事情安排實施方案 1、召開防震減災工作會議，防震減災助理員會議等活動。

   2、加強防震減災隊伍建設，開展防震減災執(zhí)法檢查活動。

   3、編制鎮(zhèn)防震減災“十二五”規(guī)劃。

   4、加強宣傳網(wǎng)點、宣傳隊伍、科普基地建設，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校為載體，構建防震減災宣傳攔，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員為骨干，組建防震減災兼職宣傳員隊伍。

   5、編印防震減災宣傳材料，開展多種形式的宣傳活動，以《防震減災法》施行十二周年、科普宣傳周、科技文化“三下鄉(xiāng)”為契機，集中組織兩次以上較大規(guī)模的宣傳活動，營造聲勢，形成氛圍，提高效果。

   6、繼續(xù)創(chuàng)建科普示范社區(qū)。

   7、建設一個功能齊全的應急避難場所 8、積極向上爭取建立前兆監(jiān)測手段。

  關于防災減災活動方案范文精選

   2020年5月12日是我國第_個“防災減災日”，為切實提升廣大人民群眾的防災減災意識，增強應急避險自救互救能力，進一步普及防災減災知識和技能，切實做好“防災減災日”宣傳工作，根據(jù)長沙市應急管理辦公室、長沙市減災委員會辦公室和天心區(qū)人民政府關于組織開展第_個“防災減災日”集中宣傳活動的精神和要求，特制訂如下方案：

   一、活動主題

   減輕社區(qū)災害風險，提升基層減災能力

   二、活動時間

   2018年5月10日上午9：30

   三、活動地點

   _省_籃球場

   四、活動組織

   主辦單位：區(qū)應急辦、區(qū)民政局

   協(xié)辦單位：區(qū)文明辦、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)食藥局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人防辦、區(qū)民宗局、質監(jiān)天心分局、區(qū)公安消防大隊、裕南街街道辦事處、長沙市民眾應急服務中心、天心區(qū)紅十字會志愿服務隊

   承辦單位：_街道仰_社區(qū)、_小學

   五、出席領導和參加人員

   （一）區(qū)領導

   區(qū)政府副區(qū)長

   （二）參加人員

   區(qū)文明辦、區(qū)應急管理辦公室、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)食藥局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人防辦、質監(jiān)天心分局、區(qū)公安消防大隊相關領導、區(qū)屬各街道分管民政的副職、各街道社會事務辦主任、20_年綜合防災減災示范社區(qū)負責人、仰天湖小學60-80戶家庭、志愿者代表（30人）。

   六、活動安排

   1、開場舞。

   2、授牌。

   3、領導致辭。

   4、減防災知識傳授之學習防毒面具穿戴方法，學習后邀請2組家庭進行試戴體驗，并逐一講評，贈送體驗獎品（防毒面具二個）。

   5、互動環(huán)節(jié)：“減防災知識”你來答（獎品設置：醫(yī)療急救包5個）。

   6、防災減災知識傳授之現(xiàn)場傳授心肺復蘇和包扎止血方法等應急自救知識。

篇9

防震減災主題班會活動小結

【活動目的】

1、通過這次班會，讓學生充分認識地震造成的嚴重危害。

2、讓學生了解并掌握一些地震的基本知識，教育學生發(fā)生地震時不慌張，到安全的地方躲避。

3、增強學生自我保護的意識,提高自我保護能力，有利于學生的健康成長。

【活動準備】圖片，歌謠

【活動過程】

一、主題：弘揚防災減災文化，提高防災減災意識，創(chuàng)建平安和諧校園

談話導入：我們身邊有火災、地震、洪水、臺風，還有雷擊、暴雪、交通事故、溺水，等等危險。我們遇到這些危險的時候，都要謹慎小心，并及時告訴老師和家長。四川汶川大地震后，為我們敲醒了防范的警鐘，平時我們的生活很幸福，其實危險隨時都有可能發(fā)生。假如地震真的來了，親愛的同學們，你做好戰(zhàn)勝地震的準備了么?

二、地震前準備：

1、地震前有哪些征兆你們知道嗎?現(xiàn)在請聽童謠《地震前兆》。

地震前兆

震前動物有前兆，人民預防要作好。

牛羊騾馬不進圈，老鼠搬家往外逃。

雞飛上樹豬拱圈，鴨不下水狗狂咬。

麻蛇冬眠早出洞，鴿子驚飛不回巢。

兔子豎耳蹦又撞，魚兒驚惶水面跳。

家家戶戶都觀察，綜合異常作預報。

2、現(xiàn)在，地震沒有發(fā)生，但我們一定要在日常生活中提高認識，才能在災害發(fā)生時從容應對。孩子們，你們知道地震前我們應該做哪些準備?

(1)學習地震基本急救知識，制訂家庭應急預案，開展家庭一分鐘緊急避險、撤離與疏散的演練活動;

(2)備好防震應急包。配齊應急物品。家具物品擺放要重的在下、輕的在上;

(3)將床放在內墻(承重墻)附近，要遠離屋梁和懸掛的燈具。

三、地震時自救知識： 1、地震時的避震原則是什么?

(應就近伏在床下、桌下和小跨間房屋里等安全角落，待震后迅速撤離。)

2、地震時怎樣自救?(學生討論交流，再做補充和總結。)

(1)首先要切斷電源、氣源，防止火災發(fā)生。用枕頭或手或坐墊保護頭部。

(2)在平房沖出房屋到空曠地帶，如果來不及，就在堅硬家具下伏而待定，再伺機轉移。

(3)在樓房遵循就近躲避原則。就近躲避到床、桌下登“安全角”或廚房、衛(wèi)生間、儲藏室等小開間內，不要跳樓，待強震過后有序撤離。從高樓撤離時應走安全通道，千萬不要坐電梯。

(4)在教室內不要向教室外面跑，抱頭、閉眼，躲在各自的課桌下，待地震過后，在老師的指揮下向教室外面轉移。在操場室外時，可原地不動蹲下，雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物。

(5)在街道上就地選擇開闊地蹲下或趴下，要避開高大建筑物，如：樓房等。

(6)一旦震動停止，就要迅速撤離到安全地方被埋壓時最重要的是樹立生存信心,沉著冷靜。首先挪開頭部周圍的雜物，保持呼吸暢通，聞到煤氣、毒氣時，用濕毛巾等捂住口、鼻;用磚、木等支撐殘垣斷壁，以防余震發(fā)生后環(huán)境進一步惡化。不要哭喊，盡可能控制自己的情緒、休息，等待救援人員到來。如果受傷，要用簡易的辦法包扎好傷口，以免失血太多，造成昏迷。要節(jié)約飲食，防震包的水和食品一定要節(jié)約使用，發(fā)出求救信號時可采用敲擊水管的辦法。

四、其他防災措施：

(1)、遇到地震，你知道如何逃生嗎?

遇地震，先躲避，桌邊床邊找空隙，靠在墻角曲身體，

抓住機會逃出去，遠離所有建筑物，余震蹲在開闊地。

(2)、發(fā)生火災，我們應該如何防護呢?

火災起，怕煙熏，鼻口捂住濕毛巾，身上起火地上滾，

彎腰快步離險境，不乘電梯走樓梯，盲目跳樓會傷身。

(3)、洪水來了，我們應該怎么辦呢?

洪水猛，高處行，土房頂上待不成，睡床桌子扎木筏，

大樹能拴救命繩，準備食物手電筒，穿暖衣服度險情。

(4)、遇到臺風，我們需要注意哪些事項?

臺風來，聽預報，減少出行看信號，聽從指揮快快跑，

停課停學避風潮，準備食品和衣物，迅速躲進避難場。

(5)、發(fā)生泥石流，我們如何躲避?

下暴雨，泥石流，危險之地是下游，逃離別順溝底走，

橫向快爬上山頭，野外宿營不選溝，進山一定看氣候。

(6)、我們在雷雨天需要注意什么?

陰雨天，生雷電，避雨別在樹下站，鐵塔線桿要離遠，

打雷家中也防患，關好門窗斷電源，避免雷火屋里竄。

(7)、暴雪天氣，你知道我們應該怎么做嗎?

暴雪天，怒風吼，最好別往外面走，室外受凍無知覺，

千萬不能用火烤，冰雪搓洗手和腳，慢慢溫暖才見好。

(8)、你知道怎么應對龍卷風嗎?

龍卷風，強風暴，一旦襲來進地窖，室內躲避離門窗，

電源水源全關掉，室外趴在低洼地，汽車里面不可靠。

(9)、你知道如何對待突發(fā)的疫情嗎?

對疫情，別麻痹，預防傳染做仔細，公共場所要少去，

發(fā)現(xiàn)患者即隔離，通風消毒餐用具，人受感染早就醫(yī)。

(10)、怎樣防范化學品的危害呢?

化學品，要注意，發(fā)生事故別圍觀，報警說明出事點，

遺棄物品不要撿，預防煙火燃毒氣，人在風頭要離遠。

(11)、我們如何防范溺水危險?

防溺水，夏秋季，陌生水域別嬉戲，冬季滑冰更小心，

遠離薄冰才安全，游泳活動大人陪，下水之前先熱身。

(12)、你知道該如何正確用電嗎?

用電器，需謹記，濕手去摸使不得，電源插頭不能摸，

電線落地遠遠躲，電器若是著了火，千萬不要用水潑。

五、活動小結：同學們，學習了這么多的防災減災知識，你們都記住了嗎?這些知識能夠幫助我們更加安全、快樂的生活，所以我們一定要記住。當然，也不要忘記和父母、朋友分享這些有用的知識。因為多一個人了解防災減災的知識，也就多一分安全的保障。祝你們平安幸福地成長。

活動總結

一年級以主題班會的形式，讓同學們通過活動了解地震災害的危害及防御措施。初步了解地震、各種災害之間的關聯(lián)性，掌握相關的防震減災知識,提高自我保護意識，明確地震時的疏散路線，提高應對緊急突發(fā)事件的能力，盡可能的將損失降到最低。

通過這次主題班會活動，同學們學習到了地震及其相關地質災害活動的知識，提高了大家對了防震減災安全意思的重視程度，加深了對自防自救方法的學習，進一步提高了同學們在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應對緊急突發(fā)事件的能力。

防震減災主題班會活動小結

【活動主題】

自然災害是無情的，很多人的生命都是喪生于自然災害，其別是地震的破壞性最強，這次班會我們就來認識一下地震，也希望大家能在這節(jié)課中學到地震逃生的方法。

【引入】

【活動目的】

1、通過這次班會，讓學生知道地震給人民帶來的嚴重災害。

2、讓學生了解并掌握一些地震的基本知識，教育學生發(fā)生地震時不慌張，到安全的地方躲避。

3、增強學生自我保護的意識,提高自我保護能力，有利于學生的健康成長。

【活動準備】視頻播放，ppt課件

【活動過程】

一、導入活動主題：

2019年的5月12日就這樣寫入了歷史，當天十四時二十八分，突如其來的汶川8.0級地震，震動了汶川，震動了億萬國人的心。一個個美麗的縣城，那樣令人神往的天府之國，頃刻間天崩地裂，斷壁殘垣。沉痛的瞬間，心痛的數(shù)字，染血的孩子，受傷的臉龐…久久縈繞在我們心中。

四川汶川大地震后，為我們敲醒了防范的警鐘，平時我們的生活很幸福，其實危險隨時都有可能發(fā)生。假如地震真的來了，親愛的同學們，你做好戰(zhàn)勝地震的準備了么?

二、地震前準備：讓防震深入到我們的日常生活中，有備無患。

1、地震前應做哪些準備?

學習地震基本急救知識，制訂家庭應急預案，開展家庭一分鐘緊急避險、撤離與疏散的演練活動;備好防震應急包。配齊應急物品。家具物品擺放要重的在下、輕的在上。將床放在內墻(承重墻)附近，要遠離屋梁和懸掛的燈具。

2、如何做好疏散準備?

清理雜物，使門口、庭院通道暢通，震時便于人員逃離。熟悉周圍環(huán)境，了解避難場所，地震時可沿指定路線及時疏散。

三、地震時自救知識：

1、地震時的避震原則是什么?

(應就近伏在床下、桌下和小跨間房屋里等安全角落，待震后迅速撤離。)

2、地震時怎樣自救?先讓學生討論交流，再做補充和總結。

1只有能做到，首先要切斷電源、氣源，防止火災發(fā)生。用枕頭或手或坐墊保護頭部。

2在平房沖出房屋到空曠地帶，如果來不及，就在堅硬家具下伏而待定，再伺機轉移。

3在樓房遵循就近躲避原則。就近躲避到床、桌下登“安全角”或廚房、衛(wèi)生間、儲藏室等小開間內，不要跳樓，待強震過后有序撤離。從高樓撤離時應走安全通道，千萬不要坐電梯。

4在教室內不要向教室外面跑，抱頭、閉眼，躲在各自的課桌下，待地震過后，在老師的指揮下向教室外面轉移。在操場室外時，可原地不動蹲下，雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物。

5在街道上就地選擇開闊地蹲下或趴下，要避開高大建筑物，如：樓房等。

6一旦震動停止，就要迅速撤離到安全地方被埋壓時最重要的是樹立生存信心,沉著冷靜。首先挪開頭部周圍的雜物，保持呼吸暢通，聞到煤氣、毒氣時，用濕毛巾等捂住口、鼻;用磚、木等支撐殘垣斷壁，以防余震發(fā)生后環(huán)境進一步惡化。不要哭喊，盡可能控制自己的情緒、休息，等待救援人員到來。如果受傷，要用簡易的辦法包扎好傷口，以免失血太多，造成昏迷。要節(jié)約飲食，防震包的水和食品一定要節(jié)約使用，發(fā)出求救信號時可采用敲擊水管的辦法。

四、地震后互救知識：

1、震后救人原則是先救近處的人。無論是家人、鄰居，還是陌生人，以免錯過救人良機，造成不應有的損失。先救青壯年。可使他們迅速在救災中發(fā)揮作用。先救容易救的人。可加快救人速度，盡快擴大救人隊伍。

2、首先請家屬或鄰居提供情況。采取喊話、敲擊等方法詢問埋壓物中是否有待救援者。仔細傾聽有無呼救信號，判定被埋壓人員位置。在保持通風(通氣)的前提下，做好標志，等待專業(yè)救援隊人員前來救治

3、接近被埋壓人時，不要用利器刨挖。注意分清支撐物與一般埋壓物，不可破壞原有的支撐條件，以免對人員造成新的傷害。首先暴露被埋壓者頭部，清除口、鼻內的塵土，保證幸存者呼吸順暢。在抬救過程中不可強拉硬拖，避免使被救者身體再次受到損傷。蒙上眼睛，使其避免強光的刺激。不可突然接受大量新鮮空氣，不可一次進食過多。避免被救人員情緒過于激動。

篇10

關鍵詞 TPACK 地震災害教學 災害教育

中圖分類號：P315.25 文獻標識碼：A

“國際防災十年”世界會議提出“教育是減輕災害的中心，知識是減輕災害成敗的關鍵”。在《全日制普通高中地理新課程標準》要求的“學習公民必備的地理”的理念下，地震災害教育成為地理教學不可或缺的重要部分。

1地震災害教育的重要性

我國自古以來就多地震。在地震災害中，如2008年5.12汶川8.0級地震，2010年青海玉樹7.1級地震，由其他學者的調查研究可知，中學地理防災減災教育思維模式的不健全，學生具備的災害意識不夠，對災害的基本知識與技能的掌握并不是很好。

因此，通過地理課堂開展地震災害教育，培養(yǎng)中學生具有地震災害意識，掌握緊急救援、互助逃生、防震避災的知識和能力，能夠推動全社會公眾的防震減災技能提升，實現(xiàn)全民地震災害教育的目標。總之，進行地理教學中防震減災教育是十分有必要的。

2地震災害教育的傳統(tǒng)課堂教學

地震災害教育主要涉及選修5《自然災害與防治》和必修1-3的部分單元閱讀章節(jié)。地理課堂中，多采用“以老師為中心，以講授為主，以課本為基礎”，教師單向灌輸、學生被動接受的學習模式，使得教師主要講解地震的基本知識。這種抽象的語言使課堂知識講授變得枯燥，學生不易理解，難以激發(fā)學生的學習動機和學習興趣。

美國學者科勒和米什拉提出的整合技術的學科教學知識（Technological Pedagogical And Content Knowledge，簡稱TPACK）的概念框架。TPACK特別強調教師的信息技術知識，并將其作為教學職業(yè)發(fā)展中一個不可或缺的成分，這與目前信息技術在各領域所扮演的重要角色密切相關。

因此，基于TPACK框架進行課堂教學與傳統(tǒng)的課堂教學具有明顯的區(qū)別。教師由課堂的講授者向課堂的引導者轉變，學生由課堂的參加者向課堂的主體者轉變，教學形式、課堂內容、評價方式也向著著新課改所倡導的方向轉變，這也是中學地理教學開展地震災害教育的理想選擇。

3基于TPACK框架的地震災害教學實施步驟與方法

3.1教學準備

選取人教版選修5《自然災害與防治》與地震災害相關章節(jié)作為教學內容。為激發(fā)學生的學習興趣，調動學生學習積極性，實現(xiàn)因材施教理念，教學前將學生分成4-6人的若干小組，使學生能夠進行自主、合作、探究的學習。

3.2實施方法

首先，教師播放汶川大地震視頻，通過PPT演示文稿介紹我國是世界上大陸地震最多的國家之一，展示中國地震信息網(wǎng)、中國地震臺網(wǎng)中地震的監(jiān)測、報道等。并由教師提供我國地震的相關資料給之前分好的學習小組，各小組依據(jù)所提供的資料分析、討論、總結我國地震的特點，每個小組派出小組代表總結自己小組的觀點。

然后，再由教師匯總并總結各個小組的觀點，用多媒體形式展示我國地震災害的特點。該階段結束后，教師還將對本階段學習效果的評價標準及細則，明確告訴學生。教師向各個學習小組提出依據(jù)上階段總結的地震的特點，各學習小組進行討論和探索活動，分析造成我國地震頻發(fā)的原因以及我國地震帶的分布。要求學生運用多媒體展示本組的成果。展示結束教師小結。

最后，教師依據(jù)學生的學習情況，模擬地震發(fā)生時的狀況，觀察同學應對突發(fā)性地震災害能力的表現(xiàn)。總結同學們的實時表現(xiàn)，對其中表現(xiàn)不足之處提出建議，把表現(xiàn)優(yōu)秀的學生頒為“防震減災小明星”使其定期進行防震減災知識宣傳和模擬演練指導。教師總結本節(jié)課對地震基礎知識和地震災害的學習，并對學生學習情況依據(jù)評價標準及細則進行評價。

4總結

這樣的地理課堂，絕大部分時間以學生的自主學習、自主探究為主。不過，教師的主導作用并未被忽視，而是發(fā)揮的相當充分。即在教師在指導、示范和歸納總結，以學生的自主學習、自主探究為主。

在課堂教學中結合TPACK理念進行地理教學，既實現(xiàn)了教師的主導作用，又體現(xiàn)了學生的主體地位，使地震災害教育在地理教學更有效的進行，也是傳統(tǒng)課堂教學的創(chuàng)新和改進。同時，在教學過程中，學生的主觀能動性不足、教學課時與教學目標不對稱、師生相互適應時間較長、學校教學資源較為缺乏、學習內容系統(tǒng)性不完整等問題，有待于在今后的教學實踐中進一步完善、修正。

參考文獻

[1] 楊毅.“國際減災十年”簡介[J].中國減災，1999（1）：62-63.

[2] 宋雪交，趙振斌.中學地理防災減災教育思維模式探究[J].中學地理教學參考，2015（7）：68-69.