事業(yè)單位處理?xiàng)l例范文

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關(guān)鍵詞：信息化；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-01

一、事業(yè)單位財(cái)政管理制度的內(nèi)涵

事業(yè)單位財(cái)政管理制度是指為了規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)政行為，加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保證事業(yè)單位健康發(fā)展而制定的一系列規(guī)則。

在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的條件下，建立健全的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度是我國(guó)目前重要的任務(wù)，必須從盡可能多的方面入手，切實(shí)有效的解決問題。例如：1.事業(yè)單位要建立健全的現(xiàn)金交換制度和支票使用登記制度。最重要的是認(rèn)真的將收款的日期、金額、合同號(hào)、收款人以及交款人等現(xiàn)金交換及支票使用信息，然后要定期的核對(duì)來往款項(xiàng)。2.事業(yè)單位要完善收入合同的管理制度，設(shè)置專人來負(fù)責(zé)合同管理工作。3.在報(bào)銷固定資產(chǎn)的采購(gòu)費(fèi)用時(shí)，必須有齊全的審批手續(xù)和發(fā)票。對(duì)固定資產(chǎn)加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)賬不符實(shí)的時(shí)候，一定要徹查原因。4.建立健全的信息化制度，利用改進(jìn)信息化技術(shù)手段以便于更快捷安全的管理財(cái)政問題。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的必要性

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求事業(yè)單位必須進(jìn)行財(cái)務(wù)管理上的創(chuàng)新。現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給許多企業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇，在一些被事業(yè)單位壟斷的領(lǐng)域，出現(xiàn)了許多可以與之抗衡的企業(yè)，這些企業(yè)打破了事業(yè)單位的壟斷地位，給事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)收入造成了一定的威脅。并且，一些國(guó)外的先進(jìn)理念的引入，給國(guó)內(nèi)帶來了較大的沖擊，人們對(duì)事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量及效率提出了較高的要求。因此，事業(yè)單位必須增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在財(cái)務(wù)管理上采取先進(jìn)的管理理念以及技術(shù)，以便尋求穩(wěn)定的發(fā)展。

目前，我國(guó)的事業(yè)單位都采取的面向市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制，改制為自主面向市場(chǎng)的企業(yè)性經(jīng)營(yíng)模式，事業(yè)單位的所有業(yè)務(wù)不再由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一的計(jì)劃管理。這就意味著每個(gè)事業(yè)單位要自己制定一系列的管理模式，實(shí)施市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，積極地投身于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中去。更重要的是，目前，許多的大型企業(yè)已經(jīng)采取了利用信息化技術(shù)來管理財(cái)務(wù)，而并非以某個(gè)人為中心。為適應(yīng)這一系列的變化，必須建設(shè)信息化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的管理核心是要構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)工作平臺(tái)，將財(cái)務(wù)管理信息化，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，做到協(xié)同管理，達(dá)到資源共享的效果以及提高工作的效率。我國(guó)有關(guān)會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)的法律在不斷完善，在爭(zhēng)取與世界接軌，不斷的改變需要財(cái)務(wù)管理部門要跟上時(shí)展的腳步，積極創(chuàng)新。

現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，無論什么領(lǐng)域要想跟上時(shí)展的腳步就必須做到與網(wǎng)絡(luò)接軌，以信息技術(shù)為工具支持財(cái)務(wù)管理，這樣才會(huì)有條件做到積極地面向市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)。

三、信息時(shí)代下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

1.信息時(shí)代下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理會(huì)隨著事業(yè)單位的自、單位規(guī)模的改變以及管理的不足而產(chǎn)生一些風(fēng)險(xiǎn)問題。想要解決這些問題，建設(shè)一套完善的信息化管理制度，是解決這些風(fēng)險(xiǎn)的有效地辦法。隨著信息技術(shù)在財(cái)政管理中的廣泛應(yīng)用事業(yè)單位中的財(cái)政管理模式都在發(fā)生變化。在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)以及實(shí)施中，根據(jù)不同事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，制定合適的財(cái)務(wù)核算制度，完善規(guī)范財(cái)務(wù)的核算方法以及涉及到的賬目處理程序，可以提高財(cái)務(wù)的準(zhǔn)確性、完整性、安全性。同樣通過系統(tǒng)反映出來的信息，及時(shí)反映財(cái)務(wù)上的資金變動(dòng)情況，以便于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督及管理。

2.事業(yè)單位傳統(tǒng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式存在的不足

（1）事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不完善

我國(guó)事業(yè)單位還沒有形成一套完善利益相關(guān)者財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，沒有對(duì)其財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵人員做出一個(gè)明確的界定，僅僅是從主觀上判定，這就導(dǎo)致一些不夠明確的利益相關(guān)者的決斷，導(dǎo)致財(cái)務(wù)的整個(gè)過程都處于一種低效率的狀態(tài)。

（2）會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)制度落后

事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)控制度不夠嚴(yán)格，并且授權(quán)不明，這就導(dǎo)致了追究責(zé)任的困難程度，以及工作的懈怠現(xiàn)象，嚴(yán)重的導(dǎo)致一些不自覺的人鉆了空子。而且會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做得不到位，效率不高。

（3）缺乏監(jiān)管制度

目前，我國(guó)的事業(yè)單位對(duì)于利益相關(guān)者的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管主要是通過事業(yè)單位的章程、所簽的合同等一些硬性標(biāo)準(zhǔn)來衡量的，并沒有將道德、文化、法律以及市場(chǎng)的約束考慮在內(nèi)，用這種死板強(qiáng)硬的手段是達(dá)不到預(yù)期的效果的。

（4）財(cái)務(wù)危機(jī)管理機(jī)制不健全

事業(yè)單位沒有形成一套完善的危機(jī)處理系統(tǒng)，在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和防范方面存在漏洞，依然以傳統(tǒng)的行內(nèi)公認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型考核風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，這種方法根本沒有從根本上找出原因。

3.信息時(shí)代下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式的構(gòu)建

（1）優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)除了從國(guó)家財(cái)政提供的一部分外，還有一部分是來自經(jīng)營(yíng)收入、企業(yè)投資或者是社會(huì)的捐贈(zèng)。多種資金的來源很有可能導(dǎo)致一些人的逃避稅收或者轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等非法行為，為此必須要優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度。

（2）建立完善的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)

建立完善的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，一方面是為了明確每筆賬目的進(jìn)出情況，使財(cái)務(wù)管理客觀化，盡可能的減少人為影響，另一方面，提高財(cái)務(wù)上的核查核算的效率，以及準(zhǔn)確性。

小結(jié)

目前，我國(guó)的事業(yè)單位并沒有做到積極地面向市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，在一些以前由事業(yè)單位壟斷的領(lǐng)域，不斷被一些企業(yè)代替，這就導(dǎo)致事業(yè)單位的資金收入遭到威脅。要想在信息技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天，求取穩(wěn)定的發(fā)展，就必須有先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，也就是要建立一套完善的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，更好的掌控和解決財(cái)務(wù)中出現(xiàn)的問題。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）以及省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)

隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變，財(cái)政部門進(jìn)行了公共財(cái)政理論指導(dǎo)下的國(guó)庫集中支付、“收支兩條線”、政府采購(gòu)等多項(xiàng)改革，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理提出了新的要求。近年來，我縣在加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理上進(jìn)行了積極的探索，積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)，管理水平也在不斷提高，但部分單位仍存在家底不清、賬實(shí)不符、重錢輕物、重購(gòu)輕管等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，管好用好行政事業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置，對(duì)提高資產(chǎn)使用效益，提高財(cái)政監(jiān)督管理能力，理順收入分配關(guān)系，促進(jìn)源頭防腐意義重大，有利于促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、跨越崛起。

二、加強(qiáng)管理，不斷提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理水平

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。創(chuàng)新資產(chǎn)管理方式，充分發(fā)揮“省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”的作用，全面做好資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查等基礎(chǔ)工作，建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及資產(chǎn)租賃的管理。

（一）嚴(yán)格資產(chǎn)配置管理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制的原則。對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備；對(duì)沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，合理配置。各行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置；需重新購(gòu)置的，應(yīng)報(bào)經(jīng)財(cái)政國(guó)資部門審核，財(cái)政國(guó)資部門應(yīng)按配置原則，嚴(yán)格審核申請(qǐng)購(gòu)置單位的資產(chǎn)存量狀況和擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量、價(jià)值。行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，依法實(shí)施政府采購(gòu)。

（二）加強(qiáng)存量資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益

1、行政事業(yè)單位要定期開展國(guó)有資產(chǎn)核實(shí)和清查工作，切實(shí)做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符。建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，實(shí)行資產(chǎn)管理責(zé)任制，將管理責(zé)任落實(shí)到人。

2、行政事業(yè)單位租賃資產(chǎn)，應(yīng)堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”。（1）統(tǒng)一審批。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)租賃實(shí)行審批制度。財(cái)政國(guó)資部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)租賃事項(xiàng)審批。本意見下發(fā)后，行政事業(yè)單位原租賃合同到期后，一律不得自行續(xù)簽，如繼續(xù)對(duì)外租賃，需報(bào)財(cái)政國(guó)資部門審批。未按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外租賃。（2）統(tǒng)一招租形式。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)租賃，應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公正、公平”的原則，采取公開招募方式選擇承租人，按照“公開競(jìng)價(jià)法”進(jìn)行，報(bào)價(jià)最高的承租意向人為承租人。不便于公開招募的，經(jīng)批準(zhǔn)以協(xié)議方式定向租賃，租賃價(jià)格不得低于經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估的市場(chǎng)公允價(jià)格。（3）統(tǒng)一租賃期限。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)租賃期限一般不超過3年，確需超過3年的，每2年一個(gè)檔期，分期分檔確定租賃價(jià)格，但最長(zhǎng)不得超過10年。（4）統(tǒng)一合同文本。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)租賃，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于制發(fā)省行政事業(yè)資產(chǎn)租賃有關(guān)合同示范文本的通知》要求，與承租方簽訂由財(cái)政國(guó)資部門統(tǒng)一印發(fā)的合同文本。

3、事業(yè)單位用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的，必須進(jìn)行可行性論證后提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意，報(bào)財(cái)政國(guó)資部門審批，重大對(duì)外投資須報(bào)縣政府批準(zhǔn)。堅(jiān)持“誰投資、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。未經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資。

（三）規(guī)范資產(chǎn)處置管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失

1、行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置方式包括調(diào)撥（含捐贈(zèng)）、有償轉(zhuǎn)讓（含出售、出讓）、報(bào)廢、報(bào)損、置換（含以非貨幣性資產(chǎn)抵頂債權(quán)、債務(wù)）以及國(guó)家規(guī)定的其他方式。調(diào)撥方式處置國(guó)有資產(chǎn)，以不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)為前提。處置的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)清晰。

2、行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置，須經(jīng)財(cái)政國(guó)資部門批準(zhǔn)后進(jìn)行。未按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自處置國(guó)有資產(chǎn)，不得處理相關(guān)會(huì)計(jì)賬務(wù)。行政事業(yè)單位申請(qǐng)?zhí)幹脟?guó)有資產(chǎn)，應(yīng)符合規(guī)定的處置條件，并提供有關(guān)資料。

3、行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)處置，由財(cái)政國(guó)資部門統(tǒng)一委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、公開拍賣、招投標(biāo)，不適用或不便以拍賣、招投標(biāo)方式進(jìn)行的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓或者國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由財(cái)政國(guó)資部門實(shí)行核準(zhǔn)或備案制度。

4、行政事業(yè)單位處置房屋建筑物（含土地使用權(quán)）、機(jī)動(dòng)車輛、對(duì)外投資（含股權(quán)）等國(guó)有資產(chǎn)，按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并處置后，方可向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、股權(quán)等變更或者注銷手續(xù)。行政事業(yè)單位對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)核銷的貨幣性資產(chǎn)損失和對(duì)外投資損失，應(yīng)當(dāng)建立“賬銷案存”管理制度，妥善保管相關(guān)資料、憑證，并繼續(xù)予以追索。

（四）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)有償收入管理，實(shí)行“收支兩條線”

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)租賃收益、資產(chǎn)處置收入及事業(yè)單位資產(chǎn)對(duì)外投資收益，統(tǒng)稱國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入，屬于政府非稅收入，全部納入“收支兩條線”管理，按規(guī)定全額上繳財(cái)政。

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山西省檔案管理辦法最新全文第一條 為加強(qiáng)檔案管理，有效地保護(hù)和利用檔案，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織以及公民應(yīng)當(dāng)遵守本條例，履行保護(hù)檔案的義務(wù)。

第三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案事業(yè)建設(shè)列入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，健全檔案機(jī)構(gòu)，配備專門人員，統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府的檔案局是同級(jí)人民政府的檔案行政管理部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，履行下列職責(zé)：

(一)宣傳貫徹有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策;

(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)各級(jí)各類檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他社會(huì)組織的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);

(三)組織進(jìn)行檔案宣傳、檔案教育、檔案科學(xué)研究、檔案工作人員培訓(xùn)和資格認(rèn)定，指導(dǎo)檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作;

(四)會(huì)同有關(guān)行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收;

(五)依法查處檔案違法行為;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府的計(jì)劃、財(cái)政、人事等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合檔案行政管理部門做好檔案工作。

第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬企業(yè)事業(yè)單位和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

村民委員會(huì)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立檔案，并指定人員負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管和利用工作。

第七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置檔案工作機(jī)構(gòu)或者配備檔案工作人員，健全檔案工作制度，提供必要的工作條件。

第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，履行下列職責(zé)：

(一)對(duì)文書部門和業(yè)務(wù)部門文件材料的形成、積累和歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)，參與技術(shù)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目和重要設(shè)備檔案的驗(yàn)收工作;

(二)統(tǒng)一管理本單位的各種門類和各種載體檔案，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全，開展檔案利用工作，實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化;

(三)按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案;

(四)對(duì)本系統(tǒng)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條 縣級(jí)以上國(guó)家綜合檔案館，承擔(dān)下列工作任務(wù)：

(一)接收和征集本館保管范圍內(nèi)對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案;

(二)對(duì)所保存的檔案采用先進(jìn)技術(shù)按規(guī)定科學(xué)地整理和保管;

(三)開展檔案的利用工作，為社會(huì)利用檔案資源提供服務(wù)。

第十條 設(shè)置國(guó)家專門檔案館，由省檔案行政管理部門提出意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

設(shè)置部門檔案館，經(jīng)省檔案行政管理部門審核同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

設(shè)置企業(yè)、事業(yè)單位檔案館應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，報(bào)省檔案行政管理部門批準(zhǔn)。

第十一條 各級(jí)各類檔案機(jī)構(gòu)的檔案工作人員應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上檔案行政管理部門的專業(yè)培訓(xùn)，取得上崗資格證書。

第十二條 從事檔案鑒定、評(píng)估、咨詢等社會(huì)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省檔案行政管理部門資質(zhì)或者資格認(rèn)定，接受其業(yè)務(wù)監(jiān)督。

第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織及其工作人員在職能活動(dòng)中形成的全部文字、圖表、聲像材料，由本單位文書部門或者業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集齊全，進(jìn)行鑒定和系統(tǒng)整理，向本單位檔案工作機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理。任何部門和個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒

絕歸檔。

第十四條 各級(jí)檔案行政管理部門對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交國(guó)家綜合檔案館的檔案進(jìn)行登記，并將登記認(rèn)定情況通知相關(guān)檔案館。

第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案：

(一)列入省檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿二十年的，向省檔案館移交;

(二)列入市(地)、縣(市、區(qū))國(guó)家綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿十年的，向市(地)、縣(市、區(qū))國(guó)家綜合檔案館移交;

(三)列入專門檔案館、部門檔案館和企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿一年的，向相關(guān)檔案館移交;

(四)記錄省、市(地)、縣(市、區(qū))重大活動(dòng)的錄音、錄像、照片等檔案，各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，并在活動(dòng)結(jié)束后半年內(nèi)按照省人民政府有關(guān)規(guī)定向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交;

(五)機(jī)關(guān)、團(tuán)體撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)以上檔案行政管理部門指定的檔案館或者單位移交檔案;

(六)臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)檔案館或者單位移交檔案。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的要求建設(shè)檔案館專用庫房，并根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的要求，配備計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、縮微攝影、洗印等必要的設(shè)施。

第十七條 各級(jí)各類檔案館(庫)的安全措施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)省檔案館建筑耐火等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級(jí)，市(地)、縣(市、區(qū))檔案館應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級(jí)或者二級(jí);

(二)檔案庫房?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)安裝防火、防盜報(bào)警裝置，配備消防器材;

(三)檔案庫房?jī)?nèi)不得存放易燃、易腐、易爆物品，嚴(yán)禁明火裝置;

(四)檔案庫房?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)配備溫濕度調(diào)控設(shè)備和防塵、防有害生物設(shè)施。

檔案館(庫)的管理人員對(duì)霉?fàn)€、蟲蛀、破損、字跡褪變的檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)直接用于國(guó)家綜合檔案館檔案的保護(hù)。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

第十九條 檔案的鑒定、銷毀應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

禁止任何單位和個(gè)人擅自銷毀檔案。

第二十條 檔案館開放檔案，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公示標(biāo)志，為社會(huì)利用檔案提供便利條件。

中國(guó)公民或者組織，憑個(gè)人身份證件或者單位介紹信可以利用檔案館已開放的檔案。

外國(guó)人或者境外組織憑接待單位介紹信，向省檔案行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以利用已開放的檔案。

第二十一條 檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)提供利用重要、珍貴的檔案，應(yīng)當(dāng)用縮微品或者其他形式的復(fù)制件代替原件。檔案縮微品和復(fù)制件載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的，具有與檔案原件同等的效力。

第二十二條 任何組織和個(gè)人利用檔案，應(yīng)當(dāng)遵守查閱檔案的有關(guān)規(guī)定，不得涂改、損毀、丟失、偽造。利用未開放的檔案，不得擅自抄錄和復(fù)制。

第二十三條 公布檔案，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密規(guī)定，按照下列規(guī)定辦理;

(一)保存在檔案館的，由檔案館公布;

(二)保存在單位檔案機(jī)構(gòu)的，由所在單位公布;

(三)集體或者個(gè)人所有的檔案，由檔案所有者依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公布;

(四)寄存在檔案館的集體或者個(gè)人所有的檔案，由檔案館征得檔案所有者同意后公布。

第二十四條 檔案館可以通過下列形式公布檔案的全文、部分原文或者檔案記載的特定內(nèi)容：

(一)通過報(bào)紙、刊物、圖書、音像、電子出版物等形式發(fā)表;

(二)通過電臺(tái)、電視臺(tái)播放;

(三)通過公眾計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)傳播;

(四)公開陳列、展覽檔案或者其復(fù)制件;

(五)出版發(fā)行檔案史料匯編的全文或者摘錄匯編;

(六)經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn)出售檔案復(fù)制件;

(七)在公共場(chǎng)合散發(fā)、張貼檔案復(fù)制件;

(八)在公共場(chǎng)合宣讀、播放;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他形式。

第二十五條 禁止出賣、擅自轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有的檔案或者擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有的檔案的復(fù)制件。

禁止擅自向各級(jí)國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送非國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案。

第二十六條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;

(一)未依法建立檔案機(jī)構(gòu)或者配備檔案人員的;

(二)未依法對(duì)各種門類和載體檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理的;

(三)不按規(guī)定歸檔或者向檔案館移交檔案的;

(四)不按規(guī)定辦理檔案登記、統(tǒng)計(jì)的;

(五)明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取保護(hù)措施的;

(六)不按規(guī)定開放檔案或者提供利用的;

(七)違反國(guó)家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的。

第二十七條 違反本條例第十九條、第二十三條、第二十五條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng);縣級(jí)以上檔案行政管理部門可以對(duì)個(gè)人處以五百元以上五千元以下罰款，或者對(duì)單位處以一萬元以上十萬元以

下罰款。

第二十九條 違反本條例規(guī)定造成檔案損失的，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門責(zé)令賠償損失。損失檔案的價(jià)值由縣級(jí)以上檔案行政管理部門組織檔案專家、鑒定人員評(píng)估確定。

違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 檔案工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本條例自20xx年1月1日起施行。

篇4

一、行政事業(yè)單位設(shè)立“小金庫”的主要表現(xiàn)形式

（一）隱瞞收入設(shè)立“小金庫”。有的單位將罰沒收入、資產(chǎn)出租收入、資產(chǎn)處置收入，贊助、集資收入，下設(shè)單位上繳的管理費(fèi)等，既不上繳財(cái)政，也不納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，而以個(gè)人名義存放、使用。

（二）虛列支出、轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。一是部分單位采取編制虛假“經(jīng)費(fèi)決算明細(xì)表”辦法，擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、車修費(fèi)等開支范圍，將資金轉(zhuǎn)移到賓館、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、修理廠等處，開支在這些地方報(bào)銷或報(bào)銷后將資金轉(zhuǎn)出；二是虛列基本建設(shè)支出。在修建辦公樓、通村水泥路、農(nóng)村土地整理等基礎(chǔ)設(shè)施工程中，與施工單位串通，高額支付工程款，而施工單位以支付工程管理費(fèi)等辦法將資金返還建設(shè)單位“小金庫”。三是有些單位一方面采取虛假立項(xiàng)、制造假報(bào)表、假名冊(cè)等辦法，套取項(xiàng)目建設(shè)資金，另一方面利用資金繳撥關(guān)系，將資金撥給項(xiàng)目單位，然后抽走一部分，單獨(dú)存放。四是列支不相關(guān)單位支出。一些單位采取列支與本單位既無業(yè)務(wù)聯(lián)系，也無管理關(guān)系項(xiàng)目支出的辦法，將資金撥付給其他單位，然后在這些單位報(bào)銷費(fèi)用。

（三）利用往來賬設(shè)立“小金庫”。有的單位將往來賬作為“小金庫”的“跳板”，一是將實(shí)際轉(zhuǎn)入“小金庫”的資金，長(zhǎng)期掛在應(yīng)收賬款中，最后以各種理由核銷，不了了之；二是對(duì)長(zhǎng)期掛賬的往來款項(xiàng)，實(shí)際收回后不入賬，單獨(dú)存放，形成賬外資金。

（四）以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”。一些單位鉆發(fā)票管理的漏洞，采取少支多開、大頭小尾、真票假事等辦法將資金轉(zhuǎn)出賬外；有的通過虛構(gòu)事實(shí)，代開發(fā)票，或者購(gòu)買發(fā)票，甚至購(gòu)買假發(fā)票來騙取、轉(zhuǎn)移資金。

（五）資金賬外循環(huán)形成“小金庫”。與相關(guān)單位、人員串通，將租賃收入、管理費(fèi)收入、罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)等應(yīng)收不收，直接在這些單位進(jìn)行非正常消費(fèi)，用消費(fèi)支出抵頂應(yīng)繳收入，雙方都不在賬上反映。

二、“小金庫”產(chǎn)生的原因

（一）私欲作祟，誘發(fā)了趨利行為。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，由于世界觀的改造不夠，再加上西方拜金主義、享樂主義的滲透與影響，價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，把自身價(jià)值、單位貢獻(xiàn)的大小與“回報(bào)”的多少等同起來，相互攀比，心理失衡，于是打起了設(shè)立“小金庫”的歪主意。

（二）法制觀念淡薄。一些領(lǐng)導(dǎo)干部及財(cái)會(huì)人員不懂法、不學(xué)法，或?qū)φ叻ㄒ?guī)一知半解。認(rèn)為設(shè)立“小金庫”是為了解決職工福利，是“搞活”關(guān)系、方便工作的需要，不是什么大問題；或認(rèn)為設(shè)立“小金庫”大都是經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)“集體”研究決定的，出了問題集體承擔(dān)責(zé)任，不是哪一個(gè)人的責(zé)任；或推卸自身責(zé)任，把設(shè)立“小金庫”認(rèn)為是財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足，是不得已而為之。

（三）對(duì)“小金庫”的懲處力度不夠。《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十七條明確規(guī)定：“單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對(duì)單位處三千元以上五萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分”。但在實(shí)際操作中，執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員對(duì)“小金庫”有“認(rèn)同”心理，或礙于面子、人情，多以收繳“小金庫”余額，或?qū)挝涣P點(diǎn)兒款了事，很少追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和紀(jì)律責(zé)任。

三、治理“小金庫”的措施

目前，一些單位的“小金庫”已經(jīng)改變了過去那種“私房小錢”的性質(zhì)，有的“小金庫”已達(dá)到觸目驚心的程度，長(zhǎng)期游離于財(cái)會(huì)部門監(jiān)督之外。某些人用它大吃大喝、請(qǐng)客送禮，大搞不正之風(fēng)；有的將“小金庫”資金花光分盡，裝進(jìn)少數(shù)人腰包，據(jù)為已有，中飽私囊，成為滋生腐敗的土壤，嚴(yán)重影響了干群關(guān)系，破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了黨和政府的整體形象。因此，對(duì)“小金庫”的治理，已到了不下重藥，難以遏制的地步。治理“小金庫”，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，制定整治措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部“免疫能力”。以科學(xué)發(fā)展觀為主題，經(jīng)常性組織行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)形勢(shì)、學(xué)黨紀(jì)政紀(jì)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和利益觀；要在行政事業(yè)單位中深入開展廉政教育和警示教育，廣泛宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)，提高防腐拒變能力，自覺抵制不良風(fēng)氣；不斷加強(qiáng)艱苦奮斗教育，做到吃苦在前，享樂在后，不計(jì)較個(gè)人得失，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部在金錢誘惑面前的“免疫能力”。

篇5

二、城市生活垃圾處理費(fèi)和環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)分別為行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，分別由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)征收和市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)收取。

三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）城市生活垃圾處理費(fèi)。

1.機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位，按從業(yè)人員總?cè)藬?shù)每人每月5元收取，暫住人口按每人每月5元收取；

2.賓館、酒店的餐飲部分及其他飲食業(yè)按營(yíng)業(yè)面積每平方米每月2.2元收取，星級(jí)賓館、酒店的客房部分按每床每月3元收取，普賓館、酒店、旅館、招待所按每床每月2元收取，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按每床每月1.5元收取；

3.商場(chǎng)、商廈及文化娛樂場(chǎng)所按營(yíng)業(yè)面積每平方米每月1.2元收取；

4.浴室、泡腳房、理發(fā)店、熟食店、縫紉店、雜貨鋪、加工修理等服務(wù)業(yè)按營(yíng)業(yè)面積每平方米每月1元收取，室外設(shè)定攤點(diǎn)按每攤每月15元收取；

5.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)等按營(yíng)業(yè)面積每平方米每月1.5元收取；

6.建筑施工單位按工程建筑面積每平方米2元一次性向開發(fā)商收取；

7.居民住戶按每戶每月5元收取，其中已實(shí)行物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)，城市生活垃圾處理費(fèi)已列入物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得再向居民另行收取。

（二）環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)。

1.新建住宅小區(qū)等裝飾裝修垃圾處理按建筑面積每平方米2.5元（2元作為市環(huán)衛(wèi)處清運(yùn)費(fèi)，0.5元作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)收集費(fèi)）一次性向開發(fā)商收取，任何單位和個(gè)人不得再向居民另行收取；

2.新建住宅小區(qū)等化糞池移交處置費(fèi)按每幢每層400元一次性向開發(fā)商收取；

3.單位內(nèi)部化糞池及管道委托清掏、疏的，按每次每只350~550元收取；

4.單位內(nèi)部廁所委托保潔、消殺的，保潔按每平方米每月2元收取、“四害”消殺按每平方米每月5元收取；

5.實(shí)行物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)的城市生活垃圾清運(yùn)費(fèi)按每噸40元向物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取；

6.生產(chǎn)垃圾等非生活垃圾清運(yùn)費(fèi)按每噸80元收取。

四、收費(fèi)方式

（一）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體的城市生活垃圾處理費(fèi)委托市財(cái)政局代為收取。

（二）各類企業(yè)的城市生活垃圾處理費(fèi)委托市地稅局代為收取。

（三）暫住人口的城市生活垃圾處理費(fèi)委托市公安局代為收取。

（四）建筑施工單位的城市生活垃圾處理費(fèi)和新建住宅小區(qū)等裝飾裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)、化糞池移交處置費(fèi)委托市行政服務(wù)中心城管窗口代為收取。

（五）下列城市生活垃圾處理費(fèi)委托市環(huán)衛(wèi)處代為收取：

1.賓館、酒店、旅館、招待所及醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

2.商場(chǎng)、商廈及文化娛樂場(chǎng)所；

3.浴室、泡腳房、理發(fā)店、熟食店、縫紉店、雜貨鋪、加工修理等服務(wù)業(yè)；

4.室外設(shè)定攤點(diǎn)；

5.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)等；

6.未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)。

（六）其他環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)由市環(huán)衛(wèi)處直接收取。

五、凡委托代收城市生活垃圾處理費(fèi)的，應(yīng)簽訂委托收費(fèi)協(xié)議書，代收單位可提取5%手續(xù)費(fèi)。

六、單位和個(gè)人委托市環(huán)衛(wèi)處有償服務(wù)的，應(yīng)簽訂環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)協(xié)議書。

七、城市生活垃圾處理費(fèi)和環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)，應(yīng)單獨(dú)設(shè)帳，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于補(bǔ)償城市生活垃圾實(shí)行無害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用。

八、市城管執(zhí)法局必須持市物價(jià)局頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》實(shí)行持（亮）證收費(fèi)。征收城市生活垃圾處理費(fèi)和收取環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，納入財(cái)政專戶管理。不得以任何理由和方式自立項(xiàng)目收費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

篇6

第二條 凡集鎮(zhèn)內(nèi)的一切單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 鎮(zhèn)集管理領(lǐng)導(dǎo)小組和集鎮(zhèn)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱集鎮(zhèn)辦)負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)管理工作。

第四條 集鎮(zhèn)管理辦有權(quán)按本辦法實(shí)施行政處罰。

第五條 集鎮(zhèn)辦應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、宣傳欄、標(biāo)語等各種形式，宣傳普及鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌和環(huán)境衛(wèi)生的知識(shí)，提高居民公共衛(wèi)生道德水平。

任何單位和個(gè)人都有改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌和環(huán)境衛(wèi)生及愛護(hù)公共設(shè)施的義務(wù)，對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)監(jiān)督、檢舉和控告。任何單位和個(gè)人不得無理阻撓鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作人員依章作業(yè)，不得妨礙集鎮(zhèn)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第六條 任何單位和個(gè)人在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物，必須服從__鄉(xiāng)總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，并按《__縣村鎮(zhèn)建房規(guī)劃審批辦法》的規(guī)定程序到鄉(xiāng)土管所辦理建房審批手續(xù)。未辦理規(guī)劃許可、用地許可手續(xù)的，不得開工建設(shè)。

第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)保持建筑物整潔美觀，在集鎮(zhèn)街道的臨街建筑物的陽臺(tái)窗外，不得堆放、吊掛有礙觀瞻的物品，沿街外觀殘損的建筑物應(yīng)及時(shí)整修。

第八條 集鎮(zhèn)內(nèi)所有店面招牌全部要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 集鎮(zhèn)內(nèi)所有墻壁及鋪面上沿禁止搭建遮陰棚及雨棚

第十條 集鎮(zhèn)內(nèi)所有的戶外廣告：包括霓虹燈、廣告欄、宣傳牌等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外型美觀，與街景相協(xié)調(diào)，做到整潔、美觀、安全。凡色彩剝蝕、陳舊、危及安全的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)整修、加固或拆除。

第十一條 在集鎮(zhèn)街道的建筑物及公共設(shè)施上搭建彩牌、張掛橫幅的，須經(jīng)集鎮(zhèn)辦批準(zhǔn)。

第十二條 任何單位和個(gè)人不得在行道樹、電桿、建筑物等設(shè)施上，任意設(shè)置、張貼、懸掛、刻畫各種標(biāo)語、廣告和其它張貼物。

第十三條 大型戶外廣告的設(shè)置必須征得集鎮(zhèn)辦同意，并按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十四條 集鎮(zhèn)內(nèi)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到：

（一）在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)作業(yè)；

（二）及時(shí)清運(yùn)渣土、清除污水；

（三）機(jī)具物料擺放整齊；

（四）臨街應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔；

（五）竣工后，應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)建筑及施工設(shè)施，清理和平整場(chǎng)地。

（六）嚴(yán)禁在公路兩側(cè)傾倒建筑垃圾。

第十五條 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)，不得阻撓施工。

第十六條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆除、遷移和封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因集鎮(zhèn)建設(shè)確需拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，經(jīng)集鎮(zhèn)辦同意后，先建后拆或原地復(fù)建。

第十七條 集鎮(zhèn)內(nèi)街道的環(huán)境衛(wèi)生，由鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé)。人行道由單位、居民或經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)清掃。

第十八條 集鎮(zhèn)垃圾實(shí)行一天一清掃，全天保潔。環(huán)衛(wèi)工人必須在每天早上8點(diǎn)前清掃完垃圾，全天進(jìn)行保潔作業(yè)。

第十九條 各單位、居民戶和經(jīng)營(yíng)者的生活垃圾應(yīng)按規(guī)定時(shí)間放于指定地點(diǎn)。清掃的垃圾必須傾倒在垃圾桶內(nèi)或直接放于環(huán)衛(wèi)工人的垃圾車內(nèi)。嚴(yán)禁向街道和人行道傾倒垃圾。

第二十條 集鎮(zhèn)街道兩側(cè)的單位和居民及經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)必須認(rèn)真履行門前五包（包環(huán)境衛(wèi)生、包市容市貌、包公共設(shè)施、包美化綠化、包文明風(fēng)尚）職責(zé)。簽訂“門前五包”責(zé)任書。

第二十一條 集鎮(zhèn)垃圾清掃和運(yùn)輸處理實(shí)行有償服務(wù)，由環(huán)衛(wèi)所收取衛(wèi)生費(fèi)，收取標(biāo)準(zhǔn)為：一般獨(dú)戶居民每月5元，鋪面每月10元，餐飲每月元，企事業(yè)單位每月20-100元。

第二十二條 環(huán)衛(wèi)所工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間清運(yùn)垃圾和糞便，做到日產(chǎn)日清，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。

第二十三條 嚴(yán)禁在集鎮(zhèn)內(nèi)放養(yǎng)家禽和牲畜。

第二十四條 公民應(yīng)當(dāng)遵守公共衛(wèi)生道德，不得隨地吐痰、便溺，亂倒亂排污水，亂扔果皮、紙屑、煙蒂。

第二十五條 嚴(yán)禁在街道和人行道堆放雜物。

第二十六條 提倡不在集鎮(zhèn)燃放鞭炮，確須燃放鞭炮的，必須及時(shí)清理殘留垃圾。

第二十七條 保持河道干凈整潔，嚴(yán)禁居民向河道拋棄垃圾，并實(shí)行居民（或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者）責(zé)任包干制。過往車輛運(yùn)輸?shù)呢浳铮ㄌ貏e是建筑材料沙石）不得散落在集鎮(zhèn)道路上。

第二十八條 任何單位和個(gè)人必須遵守集鎮(zhèn)市場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十九條 在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶必須保護(hù)道路暢通，不得侵占通道，不得在街道和人行道上擺攤設(shè)點(diǎn)，擅自搭棚、支架。

第三十條 所有車輛嚴(yán)禁亂停亂放，[！]嚴(yán)格按照指定的地點(diǎn)停車、指定的線路行車，需經(jīng)常性在集鎮(zhèn)停靠的車輛，必須進(jìn)入固定停靠點(diǎn)。

第三十一條 摩托車、自行車必須按指定地點(diǎn)停放整齊，不準(zhǔn)亂停亂放，影響

交通和鄉(xiāng)容。 第三十二條 嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)，街道兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)戶一律不得將店內(nèi)物品擺出店門外。

第三十三條 未經(jīng)集鎮(zhèn)辦批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可按指定地點(diǎn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)設(shè)攤，并交納臨時(shí)占用場(chǎng)地管理費(fèi)。

第三十四條 經(jīng)營(yíng)鮮肉、蔬菜、家禽的，必須到泰鄉(xiāng)星城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)指定攤位經(jīng)營(yíng)，不得租用鋪面進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，肉販禁止在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)停留經(jīng)營(yíng)。

第三十五條 集鎮(zhèn)所有經(jīng)商者，必須遵守商業(yè)道德，要“文明經(jīng)營(yíng)”、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”。

第三十六條 集鎮(zhèn)內(nèi)的綠化樹木，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植。

第三十七條 嚴(yán)禁損壞集鎮(zhèn)綠地、綠化和亮化設(shè)施，嚴(yán)禁在樹上、路燈桿上架設(shè)拉線、搭棚、拴掛物品等行為。

第三十八條 嚴(yán)禁搖樹、刻劃樹木等破壞樹木的行為，嚴(yán)禁向綠地傾倒垃圾和污水，嚴(yán)禁在公共綠地上開設(shè)商業(yè)和服務(wù)攤點(diǎn)。

第三十九條 有下列行為之一的，由集鎮(zhèn)管理辦公室責(zé)令當(dāng)事人糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，限期改正，并按下列規(guī)定罰款，屢違者重罰：

（一）生活垃圾傾倒在街道上或者直接清掃在街道上的，每例處罰款50元。

（二）亂丟果皮、紙屑和碎玻璃等廢棄物的，每例罰款50元。

（三）在集鎮(zhèn)建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的，罰款50元。

（四）從樓內(nèi)向外拋廢棄物的，罰款100元。

（五）集鎮(zhèn)主要街道的臨街建筑、陽臺(tái)和窗外，堆放、吊掛有礙鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌物品的，罰款50元。

（六）嚴(yán)禁在街道上占道施工，違者罰款100元。

（七）未按規(guī)定停放車輛的，每例處罰款50元。

（八）經(jīng)營(yíng)水果、農(nóng)副產(chǎn)品的商戶隨意丟棄殼、渣、爛水果不清理的，每例處罰款50元。

（九）垃圾、糞便倒入渠道、水溝和河道的，每例處罰款100元。

（十）占道經(jīng)營(yíng)每例處罰款100元。

（十一） 廁所、化糞池、下水道冒溢，不及時(shí)處理的，對(duì)單位罰款200元，對(duì)個(gè)人罰款100元。

（十二） 在集鎮(zhèn)放養(yǎng)畜禽的，責(zé)令其限期處理否則予以沒收，并可處50元的罰款。

（十三）不按指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)肉類、蔬菜、牲畜的，每例罰款100元，對(duì)流動(dòng)商販出現(xiàn)在集鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)一起罰款200元。

（十四） 擅自搭棚、支架的，先責(zé)令自行拆除，對(duì)單位每例處以200元罰款，個(gè)人的每例處以100元罰款。

（十五）對(duì)破壞集鎮(zhèn)井蓋、垃圾桶、路燈、樹木、草地等公用設(shè)施的，除照價(jià)賠償外，并處以200元罰款。

第四十條 未經(jīng)集鎮(zhèn)辦同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌，或者未經(jīng)集鎮(zhèn)辦批準(zhǔn)，擅自在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，影響鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌的，責(zé)令其停止違規(guī)行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處500元罰款，對(duì)個(gè)人處200元罰款。

第四十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和其他公共設(shè)施，或者未按批準(zhǔn)拆遷方案進(jìn)行拆遷的，由集鎮(zhèn)辦責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀或按拆遷方案拆除，并按下列規(guī)定予以處罰：

（一）屬非經(jīng)營(yíng)的，對(duì)單位處1000元罰款，對(duì)個(gè)人處200元罰款；

（二）屬經(jīng)營(yíng)的，對(duì)單位處2000元罰款，對(duì)個(gè)人處500元罰款。

第四十二條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，集鎮(zhèn)辦除責(zé)令恢復(fù)原狀外，并對(duì)單位處以1000元罰款，對(duì)個(gè)人處500元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 未辦理規(guī)劃、用地許可手續(xù)，擅自建房的，按以下規(guī)定處理：

（一）違反集鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑，堅(jiān)決予以拆除，并處以1000元罰款。

（二）違章戶態(tài)度惡劣的，其違法行為移交相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第四十四條 侮辱、毆打集鎮(zhèn)辦工作人員或阻撓其履行職務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 依法作出的行政處罰，罰沒收入，專款用于鄉(xiāng)容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。

第四十六條 集鎮(zhèn)辦管理人員、、的，由鄉(xiāng)政府給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

對(duì)治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國(guó)治安處罰法》的規(guī)定辦理。

篇7

第二條受理范圍：社會(huì)公眾對(duì)湖北交通工作的意見、建議和有關(guān)交通工作的重要情況；社會(huì)公眾反映的湖北交通工作部門在管理、執(zhí)法和工作過程中存在的問題，以及與交通工作有關(guān)的事項(xiàng)；社會(huì)公眾和企事業(yè)單位在辦事過程中對(duì)有關(guān)交通政策、法規(guī)和辦事程序等方面問題的咨詢。

第三條依法應(yīng)向行政機(jī)關(guān)提出行政許可和通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法定途徑解決的事宜；需要向來信人求證而又無法與來信人取得聯(lián)系的；以盈利為目的的商業(yè)推銷廣告；各種惡意攻擊性信息；內(nèi)容暫不能公開的事宜，不予受理。

第四條遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照“集中受理、分送辦理，限時(shí)回復(fù)、規(guī)范公示、統(tǒng)一考評(píng)、定期通報(bào)”的工作機(jī)制運(yùn)行。廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)公眾交流欄目回復(fù)工作的管理協(xié)調(diào)和服務(wù)質(zhì)量，廳通信信息中心負(fù)責(zé)確定專人負(fù)責(zé)該欄目的管理、值班和技術(shù)支持、培訓(xùn)工作；廳機(jī)關(guān)各處室和廳直有關(guān)單位按照職責(zé)分工保質(zhì)保量保時(shí)地做好各自的回復(fù)工作。

第五條值班人員應(yīng)及時(shí)查看“公眾交流”欄目信件內(nèi)容，對(duì)信件進(jìn)行過濾處理，剔除無用信件，按照“公眾交流”欄目受理的范圍、信件反映的內(nèi)容、性質(zhì)將信件進(jìn)行歸類處理；對(duì)于公眾反映的有關(guān)交通工作的重要情況，及時(shí)向廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；對(duì)于不屬于交通工作范圍內(nèi)的信件，盡力為咨詢者提供指導(dǎo)；對(duì)于自己能回復(fù)的信件直接回復(fù)，對(duì)于自己無法回復(fù)的信件分發(fā)廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室和廳直有關(guān)單位提供回復(fù)意見；對(duì)廳機(jī)關(guān)處室和廳直單位信件的回復(fù)工作進(jìn)行督導(dǎo)；對(duì)有關(guān)單位提供的回復(fù)意見進(jìn)行審核把關(guān)，并向公眾進(jìn)行回復(fù)。

第六條廳機(jī)關(guān)處室和廳直單位主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦信件的回復(fù)意見。在接到信件后，要抓緊時(shí)間提出回復(fù)意見。對(duì)于重要事項(xiàng)要報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)于提供有真實(shí)聯(lián)系方式的信件要直接將處理意見告知來信者；廳機(jī)關(guān)處室在信件回復(fù)過程中若需廳直有關(guān)單位協(xié)辦，可將信件轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)廳直單位處理；對(duì)于不屬于本單位處理的信件，應(yīng)在接到信件后一個(gè)工作日內(nèi)向值班員反映，由值班人員將信件收回再作處理。

第七條各單位在接到信件后，對(duì)投訴舉報(bào)類的信件要及時(shí)調(diào)查、核實(shí)，提出處理意見反饋值班員。具體辦理時(shí)限為：“廳長(zhǎng)信箱”類信件10個(gè)工作日，“投訴舉報(bào)”類信件30個(gè)工作日，“留言咨詢”類信件5個(gè)工作日，情況復(fù)雜的報(bào)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意可適當(dāng)延長(zhǎng)。

第八條廳機(jī)關(guān)各處室和廳直單位應(yīng)明確人員負(fù)責(zé)信件的回復(fù)工作，并將名單報(bào)廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各相關(guān)單位每個(gè)工作日都必須上網(wǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)反映的問題并妥善處置。對(duì)于重要問題，及時(shí)向分管廳領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，迅速處理。

第九條參與“公眾交流”欄目回復(fù)工作的相關(guān)人員應(yīng)遵守有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)投訴舉報(bào)的問題和投訴舉報(bào)人予以保密。

第十條廳信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)“公眾交流”欄目的回復(fù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，定期公布統(tǒng)計(jì)結(jié)果并對(duì)回復(fù)不及時(shí)的單位和部門予以通報(bào)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果將作為廳機(jī)關(guān)各處室和廳直單位年度考核的重要內(nèi)容之一。

篇8

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》和《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)（以下統(tǒng)稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）的征繳管理，適用本辦法。

第三條社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收對(duì)象、繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第四條社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，各費(fèi)種統(tǒng)一征繳，分類繳入國(guó)庫。

第五條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)納入社會(huì)保險(xiǎn)基金。社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門依法進(jìn)行核算和監(jiān)督，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)的登記、個(gè)人帳戶的管理，以及社會(huì)保險(xiǎn)的審核發(fā)放。

繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人必須按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由其所在繳費(fèi)單位從其本人的工資中代扣代繳。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。

第六條參保單位實(shí)行統(tǒng)一編碼，每個(gè)參保單位的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)從登記到申報(bào)征收使用一個(gè)識(shí)別編碼。

第七條勞動(dòng)保障部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的法律、法規(guī)，普及社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)，無償為繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢服務(wù)。

第二章征繳管理

第八條社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行單位繳納與職工個(gè)人繳納相分離。單位按工資總額向地稅部門申報(bào)繳納，職工個(gè)人按社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的應(yīng)征數(shù)，由企業(yè)向地稅部門申報(bào)繳納。

第九條社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)統(tǒng)一按工資總額計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)(退休人員重大疾病醫(yī)療救助金按養(yǎng)老金總額計(jì)算繳費(fèi)基數(shù))，職工工資高于上年度全省職工月平均工資300%的，按300%確定；低于上一年全省職工月平均工資的60%的，按60%確定。

第十條社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例，用人單位分別為：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)22%和16%，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)為2%，工傷保險(xiǎn)費(fèi)為0.5%－3%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)為7.1%（其中重大疾病醫(yī)療救助金0.6%），生育保險(xiǎn)費(fèi)為0.4%。

職工個(gè)人繳費(fèi)比例：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)8%，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)為1%（農(nóng)民合同制職工本人不繳納）。

繳費(fèi)比例可視本市實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

第十一條社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳對(duì)象。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳對(duì)象：市區(qū)所有企業(yè)及其職工（參加省級(jí)統(tǒng)籌的企業(yè)除外）；實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工；民辦非企業(yè)單位及其職工；個(gè)體工商戶及其雇工，自由職業(yè)者。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳對(duì)象：市區(qū)所有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳對(duì)象：市區(qū)所有城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶及其雇工、自由職業(yè)者。

工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳對(duì)象：市區(qū)所有企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶。

生育保險(xiǎn)費(fèi)的征繳對(duì)象：市區(qū)所有城鎮(zhèn)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的征繳辦法另定。

第十二條社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)登記使用稅務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自辦理工商注冊(cè)登記之日起三十日內(nèi)，到地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，確定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記代碼，同時(shí)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

繳費(fèi)單位不需辦理稅務(wù)登記的，也要到當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記。

城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記后五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記。

本辦法施行前未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記或者繳費(fèi)登記的單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起三十日內(nèi)，補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)登記和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記。

第十三條繳費(fèi)單位改變名稱、住所、所有制性質(zhì)、法定代表人、開戶銀行等社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記變更手續(xù)，同時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)變更登記手續(xù)。

第十四條繳費(fèi)單位、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)依法發(fā)生終止的，應(yīng)當(dāng)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、利息、滯納金和罰款，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，辦理注銷社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記。

第十五條繳費(fèi)單位無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月，城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者連續(xù)1年未向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員實(shí)地檢查，查無下落并且無法強(qiáng)制其履行繳費(fèi)義務(wù)的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)出公告，責(zé)令其1個(gè)月內(nèi)改正；逾期不改正的，可以將其認(rèn)定為非正常戶。

繳費(fèi)單位和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者被列為非正常戶超過3個(gè)月的，其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記視同失效。其應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的追征仍按法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)登記和社會(huì)保險(xiǎn)登記應(yīng)統(tǒng)一使用稅務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼。

第十七條繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人次月10日前向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，繳費(fèi)單位可以實(shí)行按月預(yù)繳，年終清算的申報(bào)繳納方式。

城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可實(shí)行簡(jiǎn)并征期、簡(jiǎn)易申報(bào)等申報(bào)繳納方式。

第十八條繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人可以采取郵寄、網(wǎng)上申報(bào)方式辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)，也可以直接到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)。

第十九條繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人在每月10日前辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)確有困難的，應(yīng)當(dāng)在每月7日前向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申報(bào)申請(qǐng)，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。

經(jīng)核準(zhǔn)辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)延期申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在每月10日前按照上月實(shí)際繳納的數(shù)額或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的應(yīng)繳數(shù)額預(yù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理結(jié)算。

第二十條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托有關(guān)單位代征少數(shù)零星分散的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。受委托單位按照受托的范圍和要求，以地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十一條繳費(fèi)單位有下列情形之一，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)無法確定的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)繳費(fèi)額：

（一）未按照規(guī)定辦理繳費(fèi)登記的；

（二）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的；

（三）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿但沒有設(shè)置的；

（四）雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂、憑證不全，不能真實(shí)反映用工人數(shù)、工資總額情況的；

（五）偽造、變?cè)臁⒐室鈿缬嘘P(guān)賬冊(cè)、材料或者拒不提供用工人數(shù)、工資總額情況等繳費(fèi)資料的；

（六）發(fā)生繳費(fèi)義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理申報(bào)，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的；

（七）未如實(shí)申報(bào)應(yīng)繳費(fèi)額，又無正當(dāng)理由的。

對(duì)城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)也可核定其應(yīng)繳費(fèi)額。

第二十二條繳費(fèi)單位有下列情形之一，無法確定用工人數(shù)和工資總額的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照該單位上月應(yīng)繳費(fèi)額的110%確定；沒有上月應(yīng)繳費(fèi)額的，參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營(yíng)規(guī)模相近的繳費(fèi)單位的繳費(fèi)水平確定；當(dāng)?shù)貨]有同類行業(yè)或者類似行業(yè)可以比照的，按照上一年度全省職工平均工資確定：

（一）沒有設(shè)置賬簿的；

（二）賬目混亂、憑證不全，不能真實(shí)反映用工人數(shù)、工資總額情況的；

（三）偽造、變?cè)臁⒐室鈿缬嘘P(guān)賬冊(cè)、憑證；

（四）拒不提供用工人數(shù)、工資總額情況等有關(guān)繳費(fèi)資料的；

（五）申報(bào)的應(yīng)繳費(fèi)額明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。

對(duì)城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者按上一年度全省職工月平均工資的60%-300%之間核定其繳費(fèi)工資基數(shù)。

第二十三條繳費(fèi)單位分立、合并的，由分立、合并后的單位繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十四條繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人有權(quán)查詢繳費(fèi)記錄，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人提供便利的查詢條件。

第三章監(jiān)督檢查

第二十五條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的監(jiān)督檢查工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，做好勞動(dòng)監(jiān)督檢查。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、工商、民政、工會(huì)、銀行等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作。

第二十六條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記、繳費(fèi)變更登記或繳費(fèi)注銷登記的情況；

（二）繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)的情況；

（三）繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

（四）繳費(fèi)單位代扣代繳職工個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十七條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查行使下列職權(quán)：

（一）檢查繳費(fèi)單位的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和與征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的資料；

（二）責(zé)成繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人提供與征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料；

（三）詢問繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人與征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的問題和情況；

（四）可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)資料。

第二十八條繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人必須接受地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

第二十九條任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的違法行為。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，對(duì)符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，按規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。

第三十條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳違法案件時(shí)，有關(guān)部門、單位應(yīng)給予支持、協(xié)助。

第四章法律責(zé)任

第三十一條違反本辦法規(guī)定的行政處罰，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條繳費(fèi)單位有下列情形之一的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以對(duì)繳費(fèi)單位處1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)繳費(fèi)單位處1000元以上5000元以下的罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處5000元以上10000元以下的罰款：

（一）未按本辦法規(guī)定辦理繳費(fèi)登記和繳費(fèi)登記注銷的；

（二）未按本辦法規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)的。

第三十三條繳費(fèi)單位違反規(guī)定不繳、少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納；逾期仍不繳納的，除依法追繳外，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)繳費(fèi)單位處以10000元以上50000元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上20000元以下的罰款。

第三十四條繳費(fèi)單位欠繳應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，采取轉(zhuǎn)移或隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳所欠費(fèi)款的，依法追繳外，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)繳費(fèi)單位處以20000元以上50000元以下的罰款。

第三十五條繳費(fèi)單位未按規(guī)定代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法責(zé)令限其代扣代繳，并可處以5000元以上30000元以下的罰款。

第三十六條繳費(fèi)單位有下列情形之一的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上10000元以下的罰款：

（一）提供虛假資料，不如實(shí)反映情況，或者拒絕提供用工人數(shù)、工資等有關(guān)資料的；

（二）拒絕或者阻礙地方稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與繳費(fèi)情況有關(guān)資料的；

（三）在檢查期間，轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)資料的。

第三十七條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定實(shí)施查封、扣押的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以糾正；造成損失的，依法予以賠償；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十八條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限給予行政處分：

（一）故意刁難繳費(fèi)單位的；

（二）對(duì)控告、檢舉人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（三）未履行保密義務(wù)的；

（四）其他、行為。

第三十九條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有下列行為之一的，由同級(jí)人民政府或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人按照干部管理權(quán)限由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）挪用、截留、侵占社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（二）擅自作出停征、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及其他與法律、法規(guī)相抵觸決定的。

第五章附則

第四十條本辦法所稱繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人，是指依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及市人民政府的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位和職工個(gè)人。

城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者包括城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者以及其他個(gè)人自行參保的人員。

第四十一條社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收所需經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定由財(cái)政予以安排。

篇9

第二條：非稅收入是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，履行管理職能，行使國(guó)有資產(chǎn)或國(guó)有資源所有權(quán)，提供特定服務(wù)或者以政府名義征收或者收取的稅收以外的財(cái)政性資金。

非稅收入是財(cái)政收入的重要組織部分，應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政統(tǒng)籌安排，實(shí)行“收支兩條線”和綜合財(cái)政預(yù)算管理。

第三條：非稅收入收支統(tǒng)管范圍。主要包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（附加）、罰款和罰沒收入；彩票（福利基金）公益金和發(fā)行費(fèi)；國(guó)有資產(chǎn)（資源）有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益（包括土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租收入，抵押、估價(jià)入股收入、房屋出租、場(chǎng)館門票收入）；礦區(qū)和井區(qū)有償使用收入（包括屬地方所有權(quán)的無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)，如煤炭、石油、天然氣、水、鹽等資源的租賃或拍賣收入），外運(yùn)資源的計(jì)劃管理收入；社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)（包括協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織收入）；黨政報(bào)刊和廣播（電臺(tái)）電視臺(tái)的廣告收入；以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入；單位所保留的銀行帳戶存款利息收入以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入等。

社會(huì)保障基金、住房公積金不適用本辦法。

第四條：對(duì)縣直行政事業(yè)單位非稅收入實(shí)行收支集中統(tǒng)一管理，即“單位開票，銀行收款，統(tǒng)一開戶，收支統(tǒng)管”的管理辦法。

（一）**縣縣直行政事業(yè)單位非稅收入由縣財(cái)政部門在縣農(nóng)業(yè)銀行集中開設(shè)“非稅收入賬戶”。執(zhí)收單位不得開設(shè)非稅收入過渡性賬戶，若確有必要，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可開設(shè)只收不支的政府非稅收入?yún)R繳專用存款賬戶，用于歸集本單位現(xiàn)場(chǎng)征收的或者零散的政府非稅收入并按規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政。

（二）執(zhí)收單位向繳款單位或繳款人（包括公民、法人和其他組織）開收費(fèi)票據(jù)時(shí)，必須使用陜西省財(cái)政廳印制的“陜西省行政（事業(yè)）性收費(fèi)轉(zhuǎn)帳專用繳款書（一式六聯(lián)）”或“陜西省行政（事業(yè)）性收費(fèi)現(xiàn)金專用繳款書（一式五聯(lián)）”，否則，有關(guān)單位不得辦理繳款結(jié)算。

（三）執(zhí)收單位開收費(fèi)票據(jù)時(shí)，必須使用國(guó)家或省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)，并加蓋本級(jí)財(cái)政“本年度專用章”。如使用其它收費(fèi)票據(jù)或挪作它用，繳款人有權(quán)拒付，有關(guān)部門不得報(bào)銷、不予記帳，并將收費(fèi)金額全部納入財(cái)政預(yù)算。

第五條：執(zhí)收單位的非稅收入，必須按規(guī)定足額納入縣非稅收入帳戶管理，不得挪用、坐支或截留。

第六條：對(duì)執(zhí)收單位截留、坐支或挪用非稅收入資金，一經(jīng)查證落實(shí)，縣財(cái)政預(yù)算將如數(shù)抵撥其單位經(jīng)費(fèi)，并將全部納入財(cái)政預(yù)算，并不予列入該單位支出預(yù)算。

第七條：執(zhí)收單位的收費(fèi)需上交上級(jí)業(yè)務(wù)部門的，必須通過本級(jí)非稅收入帳戶直接“電匯”上級(jí)財(cái)政專戶。否則，縣財(cái)政部門不再為該單位提供任何收費(fèi)票據(jù)。

第八條：凡有非稅收入的部門和單位，在年初應(yīng)當(dāng)編制本單位非稅收入收支計(jì)劃，經(jīng)主管部門審核，由財(cái)政部門匯總后編制本級(jí)非稅收入收支預(yù)算，報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。如果執(zhí)收單位在年初沒有編制本單位非稅收入收支計(jì)劃，將不予以撥付資金。各部門、單位在編制本單位非稅收支計(jì)劃時(shí)，其收入計(jì)劃數(shù)應(yīng)不低于該單位前三年收入的平均數(shù)，支出計(jì)劃全額預(yù)算單位應(yīng)控制在收入計(jì)劃的50％以內(nèi)，具有特殊職能的單位，經(jīng)批準(zhǔn)，可擴(kuò)大支出比例；各學(xué)校（高中部）的學(xué)雜費(fèi)和幼兒園的保育費(fèi)可全額用于教學(xué)辦公支出，借讀費(fèi)的30％—40％用于教師的講課超時(shí)補(bǔ)貼，60％—70％用于學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；差額單位控制在70％以內(nèi)；自收自支單位控制在90％以內(nèi)。超計(jì)劃收入部分的單位,其超出部分，該單位應(yīng)寫出支出計(jì)劃，然后根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)范圍、性質(zhì)和工作量，研究決定另行安排支出預(yù)算。同時(shí)，各部門、單位在編制支出計(jì)劃時(shí)，應(yīng)明確支出項(xiàng)目。支出項(xiàng)目主要包括以下內(nèi)容：

財(cái)政正常預(yù)算沒有預(yù)算的：個(gè)人部分、上繳返還、成本性支出、專用支出等硬性支出。財(cái)政正常預(yù)算沒有給單位預(yù)算的項(xiàng)目主要指：政策性個(gè)人補(bǔ)助津貼、教師講課費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金、實(shí)習(xí)費(fèi)、自收自支、差額單位的工資、補(bǔ)助工資、公積金等；按照國(guó)家政策規(guī)定應(yīng)上繳上級(jí)部門和返還下級(jí)部門的支出；成本性的工本費(fèi)、取得收入的材料、燃料、資料、專用設(shè)備等費(fèi)用支出；具有專門收費(fèi)用途支出的基金、附加等。

非稅資金撥付時(shí)，需經(jīng)單位申請(qǐng)并填寫《資金使用計(jì)劃申請(qǐng)表》，財(cái)政局每月根據(jù)執(zhí)收單位繳款情況集中研究后，按有關(guān)程序批準(zhǔn)撥付，專款專用。對(duì)沒有支出計(jì)劃或支出與《資金使用計(jì)劃申請(qǐng)表》不符者，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，再不予撥款。

任何執(zhí)收單位不得用非稅收入向職工發(fā)放獎(jiǎng)金。

第九條：執(zhí)收單位在領(lǐng)購(gòu)非稅收入票據(jù)時(shí)，必須持財(cái)政部門核發(fā)的《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》和物價(jià)部門核發(fā)的《行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》，并交清前次的票據(jù)存根和所有非稅收入款項(xiàng)，否則不予供票和撥付資金；各收費(fèi)單位在本年度十二月十日前必須交清一切剩余票據(jù)，經(jīng)財(cái)政部門審驗(yàn)無誤，方可領(lǐng)取下年度的票據(jù)。否則，停止供應(yīng)票據(jù)。

第十條：執(zhí)收單位對(duì)開錯(cuò)、污損、殘破的票據(jù)，應(yīng)將各聯(lián)完整附在存根上，并注明“作廢”字樣。如發(fā)現(xiàn)收費(fèi)票據(jù)丟失和損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)申報(bào)縣財(cái)政部門，經(jīng)查證落實(shí)后，公開聲明作廢。

第十一條：各執(zhí)收單位的非稅收入收繳和使用情況，納入部門、單位的年度考評(píng)。同時(shí)將非稅收入收繳和使用情況作為該單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，并對(duì)違反本辦法的部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。

第十二條：違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣財(cái)政部門或有關(guān)部門責(zé)令改正，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》追究相應(yīng)責(zé)任。

（一）違法設(shè)定非稅收入項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）開設(shè)非稅收入過渡性帳戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項(xiàng)或者將所收款項(xiàng)存入縣非稅收入帳戶以外的帳戶的；

（三）轉(zhuǎn)讓、出借、挪作它用非稅收入票據(jù)，或者使用非法票據(jù)；

（四）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、丟失的。

第十三條：加大監(jiān)督檢查力度。縣紀(jì)檢委、監(jiān)察局、收費(fèi)資金管理中心、財(cái)政監(jiān)督檢查局對(duì)各執(zhí)收單位一定要有計(jì)劃地進(jìn)行檢查，一經(jīng)查出問題，必須追究該單位負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員的相應(yīng)責(zé)任。

第十四條：對(duì)違反本辦法規(guī)定，非法印制、偽造非稅收入票據(jù)者，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)），對(duì)單位處以5000元以上10萬元以下的罰款；屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)降職處分或追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。

篇10

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

第三條單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作實(shí)行單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的機(jī)制。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法履行職責(zé)，將單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作納入社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制考核，將重點(diǎn)單位治安保衛(wèi)工作納入單位領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制考核，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的重大問題。

第五條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的政府有關(guān)部門（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的突出問題。

第六條單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人。單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作由單位依法組織開展，并納入管理目標(biāo)，與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)和科研等任務(wù)同布置、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。

第七條單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)治安保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）建立健全單位治安保衛(wèi)工作責(zé)任制；

（三）組織制定治安保衛(wèi)工作的制度和措施；

（四）依照《條例》規(guī)定組建保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職保衛(wèi)人員；

（五）保障單位治安保衛(wèi)工作所需的經(jīng)費(fèi)和裝備；

（六）處理其他涉及治安保衛(wèi)工作的重大問題。

第八條治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。非重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，或配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。

單位應(yīng)當(dāng)將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和保衛(wèi)人員的配備情況報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。

單位可以聘用保安人員和符合條件的其他人員從事內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

第九條單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度，落實(shí)單位內(nèi)部治安防范措施；

（二）組織開展單位內(nèi)部的法制和治安防范宣傳教育；

（三）負(fù)責(zé)單位內(nèi)部重要部位、公共場(chǎng)所、消防、交通、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、貴重物品、危險(xiǎn)物品的安全保衛(wèi)和依法配備的槍支彈藥的安全管理；

（四）負(fù)責(zé)門衛(wèi)、守護(hù)、押運(yùn)工作；

（五）在單位范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏檢查和治安隱患整改記錄；

（六）負(fù)責(zé)組織物防、技防設(shè)施建設(shè)及其維護(hù)工作；

（七）協(xié)助單位有關(guān)部門對(duì)重要部位工作人員進(jìn)行審查；

（八）調(diào)解單位內(nèi)部治安糾紛；

（九）向公安機(jī)關(guān)報(bào)告本單位的重大不安定因素，并積極采取化解措施；

（十）維護(hù)單位內(nèi)部治安秩序，制止發(fā)生在本單位的違法行為，對(duì)難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)的偵查、處置工作；

（十一）執(zhí)行其他治安保衛(wèi)工作任務(wù)。

第十條單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作檢查制度，定期開展治安保衛(wèi)工作檢查，及時(shí)消除治安隱患。

第十一條單位發(fā)生涉嫌刑事犯罪案件、治安案件、治安災(zāi)害事故或存在重大不安定因素、治安隱患，單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)在及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的同時(shí)，依法采取相應(yīng)的救援、控制和處置措施。

第十二條關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全的單位是治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位。治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位由市、縣公安機(jī)關(guān)按照《條例》第十三條規(guī)定范圍提出，報(bào)本級(jí)人民政府確定。

治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下制定應(yīng)對(duì)單位內(nèi)部突發(fā)事件的處置預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。

第十三條治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照下列范圍確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位，并將重要部位的有關(guān)情況報(bào)公安機(jī)關(guān)備案：

（一）生產(chǎn)、使用和保管危險(xiǎn)物品的部位；

（二）發(fā)電、供電、供水、供氣、供熱單位的關(guān)鍵部位；

（三）保管、使用稀有、貴重金屬、貴重器材、貴重設(shè)備的部位；

（四）存放大宗現(xiàn)金、重要憑據(jù)的部位；

（五）存放重要物資的部位；

（六）存放槍支、彈藥的部位；

（七）存放和展示珍貴文物、珠寶、貴重飾品的部位；

（八）存放重要檔案、資料和信息的部位；

（九）其他應(yīng)當(dāng)列為治安保衛(wèi)重要部位的。

非重點(diǎn)單位參照前款規(guī)定確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位。

單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)治安保衛(wèi)重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施，并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。

第十四條單位不得任用下列人員在治安保衛(wèi)重要部位工作：

（一）被判處管制、剝奪政治權(quán)利，以及宣告緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的罪犯；

（二）正在被監(jiān)視居住、取保候?qū)彽姆缸锵右扇嘶騽趧?dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行人員；

（三）精神病患者；

（四）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不適宜在重要部位工作的其他人員。

第十五條公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的單位治安保衛(wèi)工作履行以下職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督單位制定、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度，落實(shí)治安防范措施；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督單位的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)和治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督單位的安全技術(shù)防范工作；

（四）開展治安保衛(wèi)監(jiān)督、檢查，督促、指導(dǎo)單位妥善化解重大不安定因素，及時(shí)消除治安隱患；

（五）對(duì)單位發(fā)生的涉嫌刑事犯罪案件、治安案件和治安災(zāi)害事故在接到報(bào)告后立即出動(dòng)警力，及時(shí)開展偵查、調(diào)查和處置工作；

（六）整治單位周邊治安秩序，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。

第十六條公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作檢查制度。實(shí)施檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)即時(shí)準(zhǔn)確記錄檢查情況，被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽字。檢查中發(fā)現(xiàn)單位有違反《條例》的行為或存在治安隱患，應(yīng)當(dāng)提出整改意見。

第十七條公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門對(duì)單位內(nèi)部存在的治安隱患，應(yīng)當(dāng)向單位發(fā)出治安隱患整改通知書，明確整改期限，并督促整改；整改期限屆滿后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)治安隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。

第十八條對(duì)認(rèn)真落實(shí)單位治安防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)工作制度，在單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，有關(guān)人民政府、公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條單位應(yīng)當(dāng)依法為治安保衛(wèi)人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。

治安保衛(wèi)人員因履行治安保衛(wèi)職責(zé)受到傷害的，單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其醫(yī)療等費(fèi)用；致殘或死亡的，依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)、傷殘?jiān)u定、革命烈士褒揚(yáng)的規(guī)定，給予相應(yīng)的待遇。

第二十條單位違反《條例》和本辦法的規(guī)定，有下列情形之一，產(chǎn)生治安隱患的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并處警告；單位逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失，或嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或公共安全的，對(duì)單位處1萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款，并可以建議有關(guān)組織對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照本辦法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備治安保衛(wèi)人員的；

（二）未制定或未落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度的；

（三）未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施的；

（四）任用不符合條件的人員從事重要部位工作的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十一條單位治安保衛(wèi)人員在履行職責(zé)時(shí)侵害他人合法權(quán)益的，單位和侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十二條公安機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)，致使公民人身受到傷害、公私財(cái)產(chǎn)遭受損失，或有其他、行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)部門在指導(dǎo)、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作過程中有、行為的，參照前款規(guī)定處罰。

第二十三條機(jī)關(guān)、團(tuán)體的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作參照《條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。