高等教育的本質范文

導語：如何才能寫好一篇高等教育的本質，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

何為教育？“教育”一詞最早是出現在《孟子盡上心》中的“天下英才而教育之”，漢代許慎所著的《說文解字》中有“教，上所施，下所效也；育，養子使作善也”，由此可見“教育”一詞在古代有“教”和“育”的雙重意思。在西方“教育”一詞的英文是education，源于拉丁文edueare原義為引導引出。對于教育的含義有廣義和狹義之分，廣義的教育是指一切可以增進人們技能的，改變人們思想意識的活動。而狹義的教育就單指學校教育，學校通過進行有計劃有組織的教育，這種教育是由教育者按照一定的目的，系統的對年輕一代施加影響，發展他們的體力和智力，陶冶他們的思想和品德，使人們獲得一定的知識、技能，養成一定的思想和品德。而有關于教育的本質，有的學者從馬克思對人的本質是一切社會關系的總和中得到啟示，認為教育的本質是圍繞教育而形成的社會關系的總和即教育和與教育有關的社會子系統全部社會關系的總和。在《學記》中，開篇就強調教育對社會的作用：“君子如欲化民成俗，其必由學乎！”“是故古之王者建國君民，教學為先。”所以說，教育對于社會的功能在于通過文化創造、文化批判與傳播來引導社會文化進步。本人認為既然教育作為人的一種活動，其本質不單單是傳到授業解惑也，在現代社會，教育更多的是肩負提高民族素質，樹立正確的世界觀和人生觀的使命。

二、高等教育的本質

我國的高等教育作為教育的一個重要組成部分主要包括：全日制本科、專科學校和各類形式的半工半讀大學，業余大學及研究生學院。高等教育的使命就在于專業知識和技能的傳授，培養學生的科研能力，培養基本文化修養，重建價值觀，促進整個民族素質的提高。有關高等教育本質問題一直爭論不休，主要有以下幾個觀點：觀點一，高等教育本質是一個歷史變遷過程，其變遷為：首先是高層次優秀職業人員的活動變成直接職業訓練；其次，高深學問的探究與教授變成研究與教學。觀點二，高等教育是文化傳承、創新、批判、選擇的運行機制。觀點三，認為高等教育本質是圍繞高深知識和技能傳遞與創新而展開的教學、研究管理、服務等社會關系的總和等等。從以上觀點我們不難看出，任何一種教育歸根到底都離不開“人”的培養和“人”的活動，只有把握了這一點才能從根本上回答了高等教育的本質問題，揭示了高等教育與其他社會現象的區別與聯系，為我們認識高等教育指明了方向，也為我們處理好高等教育與教學、科研、管理及社會服務提出了要求，從而解決了高等教育培養什么樣的人，以及如何培養人的問題，有利于我國高等教育進一步健康的發展。只有牢牢的把握住高等教育的本質，才能更進一步的發揮出高等教育的各種優勢，同時合理的調整好高等教育的結構，處理好高等教育的各種內部和外部矛盾，避免鑒于改革中出現的偏差，認真總結經驗，促進高等教育事業健康穩定的發展，這也是契合了我國《國家中長期教育改革發展綱要規劃（2010-2020）》中提出的“優先發展教育，建設人力資源強國”的戰略部署。

三、結語

篇2

1.1國家實力背景不同國家實力背景是一個不容忽視的客觀原因。美國高等護理教育之所以能夠在世界范圍內一領，與其綜合國力的強大密不可分。19世紀末，美國“崛起”過程的完成以及20世紀美國由經濟大國走向超級強國［1］的過程，為高等護理教育的產生和發展提供了基礎保障，而崛起的根本因素和標志都取決于該國綜合國力的強弱。有學者提出，綜合國力由硬國力、黏性國力（制度因素）、軟國力組成［2］。可以說，19世紀、20世紀美國綜合國力的強大，為高等教育乃至高等護理教育提供了強大的物質支撐、制度基礎以及精神動力，如聯邦政府和美國公共衛生服務中心對高等護理教育的資助、國人對高等護理教育的重視、獨特的教育機制等。由于歷史原因，目前我國綜合國力仍與美國有一定差距，這是我國高等護理教育發展較弱的一個基礎原因。

1.2高等教育發展不同高等護理教育作為高等教育的一個重要組成部分，勢必會受到國家高等教育發展趨勢的影響。19世紀中后期，美國開始向歐美各國學習，并進行高等教育改革。約在1910年，美國成功取代德國成為世界高等教育中心［3］。到20世紀20年代，美國主動吸收和借鑒歐洲各國高等教育經驗，社區學院、研究型大學和巨型大學的發展使美國高等教育整體上處于大發展之中，表現出了強大的影響力。另外，美國高等醫學教育在20世紀50年代～80年代也進行了改革［4］。這些為美國高等護理教育成為世界楷模起到了舉足輕重的作用。也就在這個時期，美國進入了高等教育普及化發展階段，其本專科教育和研究生教育規模均為世界第一。現代美國高等教育集中了英國的學院模式、19世紀德國的研究型大學理想以及服務社會的美國觀念［5］，不僅為高等護理教育的生成和發展做好了鋪墊，而且為護理學科的發展培養出了許多跨學科人才。許多護理人員在其他學科接受了碩士或博士教育［6］，如美國很多護理理論家都曾獲得人類學、社會學、心理學、教育學、管理學、生物學、生理學等碩士或博士學位，拓寬了護理學科的視野，為護理學科提供了雄厚的人力資本，為高等護理教育注入了新鮮血液。事實表明，美國高等教育的發展極大地促進了高等護理教育的生成和發展。由于受到近代急劇變化的政治、經濟和社會現實的制約，中國高等教育經歷了整整一個世紀的曲折，發展緩慢，教育管理體制、學科建設、人才培養以及運行機制都還處于探索發展階段。建國前，中國高等教育以美國模式為基本走向；建國后，以蘇聯為樣板，直到改革開放才開始在世界范圍內博采眾長。由于長時間學習單一國家的經驗，影響了中國高等教育的國際化步伐，遲滯了高等護理教育的發展。近年來，隨著改革開放的深入、經濟體制的轉變、科教興國戰略和人才強國戰略的逐步實施，中國高等教育取得了較大進展，為高等護理教育提供了良好的發展環境。

1.3高等護理教育改革與實踐基礎不同美國高等護理教育在研究基礎上改革和實踐。美國高等護理教育建立在研究型大學基礎上，植根于科研背景之中，因而始終以研究的視角看待學科發展，關注學科發展。美國在借鑒了德國、英國的高等教育發展后，迅速建立起了本國的研究型大學，以1876年的約翰•霍普金斯大學的創建［6］為標志，強調通過研究來發展科學。研究型大學的設立直接推動了高素質人才培養和科研創新活動，帶動了護理科學研究，從而促進了護理新知識的拓展。在這種濃厚的研究氛圍下生成、改革和實踐的高等護理教育，最終取得了世界護理學科發展的主導權。我國高等護理教育是在學習基礎上進行改革和實踐。我國高等護理教育真正發展起來不足30年的時間，雖然在發展中表現出越來越強的主動性，但從國際護理發展形勢來看，總體上處于一個被動的位置，一個被動發展的階段。

1.4護理理念不同學科理念的更新與高等護理教育的發展越來越密切地聯系在一起，并且對現代高等護理教育發展的引領作用日益突出，直接影響著高等護理教育建制化進程。南丁格爾護理觀念曾經占據著美國護理話語權，但在20世紀美國高等護理教育成為世界護理中心的過程中，變革了的護理理念起了關鍵的導向作用。在高等護理教育建制化過程中，美國始終將創新理念貫穿其中，以國家創新體系為前提，以制度創新為保障，以課程和教學創新為關鍵途徑，培育和輸送了大批創新型人才，拓展了護理新知識，開創了護理新技術，展開了護理新實踐。創新不僅存在于護理界每個人的意識中，而且滲入了所有人的心理并轉化為創新活動。創新理念導致了創新教育、創新人才的產生，直接促進了美國高等護理教育建制化進程。20世紀，美國高等護理教育之所以能在全球范圍內一領，使護理學從一種長期的經驗性技術逐漸轉變為一種科學，均得益于其先進的創新理念。長期以來，我國大多數護理工作者的護理理念局限于奉獻和服務。這種理念限制了學科的發展空間，遏制了學科的發展活力，也影響了非護理工作者對護理學科的認識。當前，護理學已經成為與臨床醫學等平行的一級學科，確立了護理學在醫學大廈中的合法地位，我們需要借此機會大力弘揚南丁格爾的創新精神，引領護理學更好更快地科學發展。

2中美高等護理教育差異的應對建議

2.1更加重視和支持高等護理教育發展高等護理教育作為傳承、發展、創新護理知識的殿堂，無疑是我國護理學從根本上由植入向生成轉變的基礎。首先，以社會需要為起點，大力支持高等護理教育。改革開放以后，我國高等護理教育用20余年時間就基本完成建制化，其中一個很重要的方面就是國家對護理學科的宏觀管理和配置。其次，深化護理研究生教育改革，完善創新人才培養體系。20世紀60年代，美國護理研究生教育已經成為主流，美國對護理科研的支持以及護理科學博士學位（DNS）［7］的創建，促使美國成為世界護理中心。

2.2深化高等護理教育國際化和本土化的戰略措施我國高等護理教育的快速發展，得益于改革開放過程中與國際接軌的背景。國際化為我國高等護理教育提供了良好的外部學習資源與渠道，成為我國護理學科本土化的生成基礎。但我國高等護理教育的根本發展必須走本土化之路。當前，需要深化高等護理教育國際化和本土化的戰略措施，以國際化為生成起點，以本土化為生成路徑，以具有中國特色標準化、規范化高等護理學人才培養體系為生成目標，努力實現我國高等護理教育的生成。

篇3

[關鍵詞] 多元主體； 投資； 高等職業教育； 成本收益

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 063

[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2012）23- 0106- 03

高等職業教育是指學校形式。高等職業教育，是為了培養高素質、技能型專門人才，使受教育者獲得職業或生產勞動所需要的職業知識、技能和職業道德的教育。與普通教育和成人教育相比，職業教育側重于實踐技能和實際工作能力的培養。高等職業教育在國民經濟和社會發展中處于特殊的地位，高等職業教育為社會輸送應用型人才，對于推動科技進步，提高勞動者素質作出了很大的貢獻。盡管現階段政府部門和社會各界已經開始認識到發展高等職業教育的重要作用，并在國家財政支出上予以傾斜，但是，在高等職業教育需求旺盛的背景下，以政府為主體的“單一投資渠道”無法滿足我國高等職業教育發展對投資的需求。高等職業教育投資主體必須多元化，具體可將投資主體分為政府、社會與家庭（或個人）。以下分別分析各投資主體投資高等職業教育的成本和收益以及如何進行投資決策。

1 政府投資高等職業教育的成本收益分析

1.1 政府投資高等職業教育的成本

政府投資高等職業教育的成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本是指政府為建設、維護和運營高等職業教育而投入的人力、財力和物力的價值。間接成本一方面是指由于直接成本投入而導致其他部門的人力、財力和物力的耗費；另一方面是指放棄其他投資項目的代價，即該投資的機會成本。政府對高等職業教育投資的供給，要受政府本身財力的限制，主要取決于其稅收收入，還取決于其財力的分配政策。由于財政資金是有限的，而財政支出是無限的，這樣一定時期的財政資金并不能滿足所有財政支出項目的需求，也就意味著一些項目會被放棄。

此外，政府投資高等職業教育會導致政府對高等職業教育的干預，干預導致的結果主要有：高等職業教育服務的低效和適應市場的能力弱，由此而帶來的損失理應屬于政府投資高等職業教育的間接成本。一方面，由于政府從宏觀方面難以對高等職業教育機構的效率進行量化評價，并且高等職業教育投資的宏觀效果是滯后的，這種滯后性也就增加了政府對高等職業教育投資效率評判的難度，而且公立高等職業教育機構中存在著非人格化的委托關系及多層次委托關系，這些都將減弱政府對高等職業教育機構效率的激勵與監督的動力，從而引起高等職業教育服務的低效；另一方面，直接干預減弱了高等職業教育的市場適應能力。政府直接干預會對高等職業教育機構的經營者產生非生產性激勵效應，導致高等職業教育服務行為對市場反應遲鈍以及高等職業教育機構服務定位的非市場化，從而導致高等職業教育機構效率低下。

1.2 政府投資高等職業教育的收益

政府作為高等職業教育投資主體，投資所產生的收益可以分為經濟效益和社會效益兩個方面。

1.2.1 經濟效益

高等職業教育投資的經濟效益主要在于挖掘高等職業教育機構的潛力，通過為社會培養高素質、高技能人才，從而為提高整個社會的勞動生產率、促進區域經濟的發展作出貢獻。根據舒爾茨提出的按學歷的收入差別和作為國民收入增長重要原因的教育收益率推算，教育投資對于經濟發展所起的作用不亞于生產投資。可以利用（高等職業教育畢業生的收入-中等教育畢業生的收入）/高等職業教育費用來估算高等職業教育收益率。例如，日本參照舒爾茨的方法，就1930-1955年這一段時間進行了推算，結果顯示，在國民收入總額中，約25%是由于增加教育資本而取得的。以1955年為例，該年度國民收入約為72 985億日元，其中由于增加教育資本而增加的國民收入約為18 246億日元，而本年度國家與地方教育費用總額約為3 720億日元，那么教育投資的經濟效益應為1 ∶ 4.9。[1]事實證明，政府進行教育投資的重要性不亞于生產投資。

1.2.2 社會效益

高等職業教育從本質上來看是一種面向大眾的平民教育，對學生所進行的文化基礎知識和專業技能的教育，一方面是提高公民素質所必需的教育，另一方面有利于提高國民整體受教育程度，并對社會進步和人類文明產生重要的影響。從這個視角來看，可以將高等職業教育視為公共產品，其具有公共屬性和公益性，理所應當得到政府更多的經費投入。盡管高等職業教育所帶來的人的素質的提高難以用金錢來衡量，但是國民整體素質的提高必然有利于社會秩序的安定和人際關系的和諧，公民受教育越多，知識越多，其社會責任感也會越強，從而會更積極地參加。政府加大高等職業教育投資，還有利于實現教育的公平性，對于同齡的群體來說，高等教育如果仍是精英化教育，那么將會有很多人不能從中獲益，這樣就產生了教育不公平，不利于社會的和諧、穩定。

綜上所述，高等職業教育和政府之間是互利的，一方面政府對高等職業教育的投入直接決定高等職業教育的發展動力；另一方面高等職業教育培養的人才也是政府發展國力的強力保障。政府是否對高等職業教育投資和投資多少，首先，要看政府的財力是否允許；其次，要看每一項投資的迫切性；第三，要看投資的單位產出。也就是說通過對政府投資高等職業教育成本收益分析，政府在決策時，既要考慮財政資金的可能性，又要考慮財政支出的必要性和效率性。

2 社會投資高等職業教育的成本收益分析

此處將社會界定為政府和家庭（或個人）以外的組織，包括企業、社會團體等組織。以下主要分析企業投資高等職業教育的成本收益。企業投資高等職業教育的形式主要有：企業建立員工大學或設置培訓機構；企業全資或控股設立教育集團，開設民辦、公辦、民營學校；企業向政府或社會主管的學校提供資助或捐贈，與學校進行合作。

2.1 社會投資高等職業教育的成本

企業投資高等職業教育的成本主要是指企業直接投入高等職業教育的人力、財力和物力的價值以及因與學校進行校企合作而花費的人力、財力和物力的價值，這個部分的成本可以用企業投資其他項目的投資報酬率來衡量。如果企業是向高等職業教育捐贈，還會涉及機會成本和交易成本等。其中機會成本是指由于企業放棄所捐贈的資產所可能帶來的未來收益。交易成本是指企業在選擇搜尋捐贈對象，進行溝通、交流與談判活動，以及起草契約、進行資金或資產登記并轉移入冊等活動需要花費的成本。

2.2 社會投資高等職業教育的收益

2.2.1 產出增加

舒爾茨和貝克爾等人提出，“以人為本理論”從經濟學角度揭示了人的素質對現代經濟增長和社會發展的關鍵性作用。人力資本不僅是決定經濟增長的重要因素，具有特殊的生產功能：一方面人力資本是生產過程中必不可少的先決條件或投入要素；另一方面人力資本是提高生產效率的關鍵要素。企業增加對高等職業教育的投資，將會提高受教育者的素質，從而使得企業產出增加。

2.2.2 降低人力資本成本

在很多情況下，特別是現在的發展中國家，普通勞動力的供給是充分的，甚至是無限的，而人力資本卻是一種稀缺資源，其稀缺性甚至超過物質資本。[1]市場上人力資本供給者的地位要比普通勞動力的供給者地位有利，如果企業增加對高等職業教育的投資，將會使更多的普通勞動者變為人力資本供給者，從而降低人力資本的稀缺性，并且能優先獲得高素質和高技能人才，進而降低企業人力資本成本。

2.2.3 獲取良好的社會聲譽與社會支持

首先，企業通過投資高等職業教育，可以獲得學校資產的一定使用權，比如說冠名權、在學校內部建立經營機構、獲得職業院校提供的教育服務等。其次，通過投資使企業社會聲譽提高和品牌價值增加，擴大銷售額和利潤。第三，由于企業投資高等職業教育，可以利用媒體進行宣傳，無形之中可以獲得一個免費廣告。

2.2.4 稅收利益

企業投資高等職業教育，符合政策導向，可以獲得相應的稅收減免，從而得到直接的經濟效益。世界上多數國家有類似政策，只是減免程度不同而已。

對于單個企業來說，投資高等職業教育的弊端是很明顯的。一是投資與收益的非對稱性。一方面企業投資高等職業教育，受教育者能力提高之后，不一定會成為該投資企業的員工；另一方面美國經濟學家羅森認為，人力資本的“所有權僅限于體現它的人”。人力資本的所有者可以隨時處置自身的人力資本，無論是直接將人力資本從企業中完全退出，還是隱性退出，對于企業來說，都是難以充分利用人力資本使用權的。二是企業投資的時間偏好率。對于一般企業來說，企業所追求的是能夠迅速實現價值的培訓和教育投資，這種培訓和教育往往是針對某種特定的生產技能而進行的，而要使這些特定的生產技能培訓投資產生效用，前提是勞動者要有基本的文化素質和勞動能力。然而對于這類投資，企業是不愿意投資的。如果能夠解決上述兩個問題，企業對高等職業教育的投資可能會增多。

3 家庭（或個人）投資高等職業教育的成本收益分析

3.1 家庭（或個人）投資高等職業教育的成本

家庭（或個人）投資高等職業教育的成本是從微觀主體家庭（或個人）角度來看，投資高等職業教育所付出的代價，具體可以分為外露成本和內隱成本。

3.1.1 外露成本

“外露成本”是指一般會計學上的成本概念，它包括廠商支付所雇管理人員和工人的工資、所借貸款或資金的利息、租借土地、廠房的租金以及用于購買原材料、機器設備、工具和支付交通、能源費用等支出的總額。[2]按照該定義，可以將家庭（或個人）投資高等職業教育的外露成本理解為接受高等職業教育家庭（或個人）所支出的直接費用，主要有學費、雜費、書本費、其他學習用品費（如文具費），以及由于上學帶來的額外生活支出（如食宿費、交通費、通訊費等）。

3.1.2 內隱成本

“內隱成本”是指應計算為成本卻未作貨幣支出的廠商本身所擁有的貨幣支出。[2]按照該定義，可以將家庭（或個人）投資高等職業教育的內隱成本理解為私人的機會成本，主要包括兩個方面：一是因接受高等職業教育不能參與工作而失去的可能收入。二是因將資金投資高等職業教育而喪失了其他獲益的機會，可以用有價證券收益率來衡量。

3.2 家庭（或個人）投資高等職業教育的收益

人力資本因未來導向的投資行為而形成，人力資本投資收益發生在未來，通常要持續相當長的一段時間，但是它的成本卻是發生在當前。產生的收益主要有：

3.2.1 較高的工資收入

一般來說，個體收入水平與其所接受教育的年限正相關，年限如果越長，其預期的收入水平也越高。接受高等職業教育的畢業生與未接受高等職業教育的高中畢業生等相比，預期的收入水平要高。甚至近年來的媒體有許多關于高職類畢業生與普通本科畢業生相比，就業略顯優勢和薪資水平高的報道。這主要是由于我國近幾年經濟高速發展，生產、服務類企業擴張明顯，形成對高職技能類人力資本的極大需求，這樣一來，此類人力資本需求曲線右移，需求增加又會導致供給變動，供給曲線也會發生右移。然而，由于人力資本供給反應的滯后性，供給增加幅度小于需求增加幅度，導致此類人力資本就業形勢好，工資水平高的局面。

3.2.2 較大的職業機動性

一方面，接受過高等職業教育的勞動者在人力資源市場上更容易找到條件更為優越的工作；另一方面，在經濟不景氣、面臨企業裁員時也處于相對有利的地位。即使失去原有工作，再次受雇的可能性也更大，尤其在知識經濟時代，這一特征將更為明顯。隨著我國產業升級以及科技創新的發展，越來越多的領域需要更多的高技能、高素質人才，這樣的人才正是高等職業教育要培養的人才。

3.2.3 較高的生活質量

一個人受教育程度的提高，可能影響其對消費、子女教育、健康和閑暇享受等方面的理解。消費會更加理性，能夠較合理地安排消費和積累；能夠長期指導和督促子女的教育，對子女接受教育的態度會更合理，有助于提高子女教育成功的概率；能夠較為合理地在健康和閑暇享受以及勞動之間作出合理選擇；甚至還可以提高個人社會聲望和擁有良好的社會地位。

在現實中，家庭（或個人）投資高等職業教育的收益是不確定的，也就是說該投資具有風險。投資風險大體上可以分為兩個方面：一是市場風險，二是生命意外風險。市場風險主要源于3個方面：一是人們主觀認識不足；二是政策的時滯；三是遇到風險后難以變現。投資所固有的風險決定了投資決策需要考慮風險因素。通過上述分析，可以看出家庭（或個人）是否投資高等職業教育，主要取決于其投資成本和收益以及取得收益的風險，但成本和收益的發生時間不同，因此，決策時需考慮資金的時間價值，可以利用差額現金流量折現法來決策。差額現金流量折現法是指假設從投資時點開始到未來某時點這一段時期來考慮，投資高等職業教育和不投資高等職業教育的差額現金流量，然后根據差額現金流量來計算凈現值或內含報酬率等，再根據其決策標準，進行決策是否投資，具體可以利用下式來計算：ΔNPV = ■ΔNCFi / （1 + r）i。收益的風險可以采用兩個方法來計量：一是利用肯定當量法，將不確定的收益調整為肯定的收益；二是風險調整法，計算折現率時將風險要求的報酬率考慮進去。

從上述分析可以看出，不同的投資主體在投資高等職業教育的時候，將面臨不同的投資成本和投資收益，各自決策都要遵循一定原則。因此，在構建多元化的高等職業教育投資體制時，必須充分考慮各主體投資決策的特殊性。

主要參考文獻

篇4

關鍵詞：人才培養；高職教育；教學改革；科學定位

收稿日期：2007―10―15

作者簡介：胡萬義，男，漢族，副研究員，東北林業大學黨委副書記。

高等職業技術教育是我國高等教育的重要組成部分，在我國社會經濟發展中起著舉足輕重的作用。而本科院校高等職業技術教育（以下簡稱高職教育）在我國職業教育中發揮著重大作用，高職教育與本科教育有很多不同之處，首先高職教育強調的是操作技能的培養，而不是掌握知識的程度；其次，高職的素質教育強調的是職業素質教育；第三，高職教育是按社會需求設置專業的；第四，高職教育注重的是理論的應用性、實踐性，高職教育的實踐教學環節主要以操作技能培養為主線；第五，高職教育的教師主要是“雙師型”的教師。

一、高職教育的科學定位

我校根據社會對人才的需要、高職教育的發展規律和學校特點，進行了科學定位，即以服務為宗旨，以就業為導向，產學研結合，以轉變思想為先導，以培養高技能人才為目標，以專業教學改革為核心，以教學基本建設為重點，提高人才培養綜合素質，提高教學質量的總體思路。

二、教學實踐

近年來，高職教育對人才培養模式和教學體系基本產生了如下共識：（1）以培養適應生產、建設、管理、服務第一線需要的高等技術應用性人才為根本任務；（2）以社會需求為目標，以技術應用能力培養為根本，設計教學體系和培養方案；（3）以“應用”為主旨和特征構建課程和教學體系；（4）實踐教學主要培養學生的技術應用能力；（5）“雙師型”教師隊伍的建設是高職教育實現人才培養目標的關鍵；（6）產學研結合是培養高技能人才的基本途徑。

（一）確定人才培養模式

我校高職教育的專業教學改革是以國家示范性職業技術學院建設為基礎，以兩個國家級試點專業為龍頭，本著“實際、實用、實效”的原則，深入開展了課程體系、教學內容、教學方法、考核方法、教學手段等的改革。如在我校高職園林技術專業構建了產學結合“以應用能力和素質培養為主線，人文類、基礎類、花卉應用類、樹木應用類、經營應用類和任選課類6個模塊，基本能力、專項能力、綜合能力3個層次訓練，基本知識、基本技能、基本素質3項基本培養”的“1633”型人才培養模式。

（二）加強校內外實習實訓基地建設

我校十分重視高職教育實驗實訓基地的建設，部分設施從無到有，規模由小到大，實訓用教學儀器設備從少到多，從落后到先進。新建了室內設計技術實訓中心、生物資源利用實訓中心和公共綜合實驗中心等。學校實訓基地的建設使實驗實訓課時得到充分保證，學生實際操作機會增多，掌握先進儀器設備的能力得到加強。在產學研結合上，我校通過人才優勢、技術優勢、科研優勢、設備優勢，本著“雙方需求、優勢互補、互惠互利、共同發展”的原則，與企業開展了多種合作形式，建立起了產學研結合的人才培養模式。

（三）師資隊伍建設

高水平的教師，尤其“雙師型”教師隊伍建設是提高教學質量、培養高素質技能人才的重要保證。幾年來，我校加強了“雙師型”教師的培養，選送教師進行學習和培訓，從企業調進人才作為教師和從校外聘用教師。大大加強了教師隊伍，擴大了“雙師型”教師隊伍，從而保證了教學質量。

（四）選用優秀教材，抓好教材建設

我校根據高職各專業教學內容和課程的整合，合理選用統一出版的高職高專教材，對沒有統一出版教材的學科，由教學指導委員會和任課教師協商，確定該學科暫用教材或自編講義。

（五）構建教學質量監控保障體系

我校首先出臺了教學管理規定，其次，堅持課堂教學質量三級測評，建立了學院各級領導聽課制度和教學督導工作制度；建立了新開課和開新課的教師教學質量管理制度；建立了學院領導與專家、學生評教的三級測評教學質量保障制度。

（六）開展“多證書”制度

開展“多證書”制度是培養應用型創新人才的重要舉措之一。多證書制度是指學歷文憑和其他如職業資格證書、計算機等級證、駕駛證等的制度。其核心內容是對專業教學要涵蓋相應的職業資格證書中所要求的應知應會的全部內容，由此來構建人才培養計劃。多證并重形成了理論教學與實踐教學一體化的運行機制，為產學研結合提供了一個良好的操作平臺。

三、管理模式

目前，本科院校舉辦高職教育校內管理模式主要有以下幾種：一是本科院校設立職業技術學院（或應用技術學院等，有的與成人或繼續教育學院合屬辦公）的管理模式；二是本科院校與社會有關行業管理部門、大型集團企業等合作辦學，以獨立的職業技術學院運行的管理模式；三是本科院校與中專（或成人、民辦）學校聯合辦學的管理模式。

我校采取的是第一種管理模式，我校高職教育由職業技術學院實行全面管理，包括一切教學活動、學生管理等工作。教學活動主要包括：專業設置、制定教學計劃、培養方案的制定、教材的選用、教學的具體實施、教師培訓和聘任、教學監控與督導等。學生管理主要包括：學生的日常管理、在校外實習期間的管理、綜合素質教育、黨團活動、課外活動和就業等。

四、創新模式

本科院校高職教育特色可以體現在不同層面上，可以是與地方經濟社會發展相適應，為當地各行各業培養高素質技能性專門人才的地域或地方特色；也可以是依托行業辦學，與相關行業企業密切合作，共同培養相關行業企業生產、管理、建設、服務第一線的高技能人才的行業特色。創新模式具體體現在以下幾方面：

（一）實施“雙證書”制度，形成理論教學和實踐教學一體化的運行機制，是人才培養模式的一項改革，是高職教育辦學特色的具體體現。

（二）構建模擬仿真型校內實習實訓基地硬件建設的模式，突破傳統校內實踐教學的模式。

（三）構建產學研結合教育的校外實習實訓基地硬件建設的模式，突破傳統校外實踐教學的模式。

（四）構建 “雙師型”教師隊伍建設的模式，從內涵、外延、形式上闡述 “雙師型”教師的特征性內容；從理論上論述 “雙師型”教師所具備的素質、隊伍建設的途徑，從而建立 “雙師型”教師隊伍培養機制。

（五）構建高職教育教材建設的模式，從理論上闡述高職教育教材的本質特征、內涵和途徑，以及要求高職教育教材體現的是實踐指導性、理論必需、夠用為度，崗位的針對性、職業能力的培養、多元性和前瞻性，從而構建高職教育教材建設機制。

參考文獻：

〔1〕 張智榮.關于本科院校辦好高等職業技術教育的芻議.西安教育學報，2004（12）.

〔2〕 劉鳳菊,王新平等.本科院校高職教育人才培養模式研究報告.中國成人教育,2001.

篇5

關鍵詞：高等中醫藥院校；教育成本；控制

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）30-0276-03

“教育成本”概念是在20世紀60年代初伴隨著教育經濟學產生時出現的，由英國經濟學家約翰.維澤在《教育成本》（1958）一書中首次提出。教育成本即各級、各類學校在培養適應社會需要的不同層次人才過程中所耗費的物化勞動和活勞動的總和，是某一學校特定的一段時期之內向學生轉移的價值總和。高等教育成本是教育成本的組成部分，是受教育者接受高等教育服務而耗費的資源價值。從成本主體角度講，高等教育成本包括三個方面：一是學校為培養一定數量和層次的學生所耗費的應由學校承擔的教育資源價值，即高校教育成本；二是指學生在接受高等教育過程中發生的應由個人負擔的維持生理需要所支付的食宿等生活消費以及書本等學習性消費，即個人成本；三是學校公共資源用于教育而損失的收益以及接受教育者由于將時間用于求學而放棄就業所損失的就業收入，即機會成本。

高等中醫藥教育經過四十多年的發展，基本已經實現了人才培養的規模化、標準化，在中國高等教育的舞臺上也日趨發揮出重要的作用。高等中醫藥教育肩負著培養中醫中藥人才，致力于促進人類健康的使命，同時也擔當著傳承中國千百年中醫藥文化的重任。教育過程具有學制長、實踐性強、實驗成本投入高昂等特點。因此，培養一名合格的中醫中藥人才，所需要耗費的教育成本非常可觀。現行高等中醫院校獲得經費的主要來源為政府的財政撥款，同時結合多渠道籌款。但是，在政府撥款以及關于收取學費的規定中都沒有很好地體現高等中醫藥教育的特殊性，以及對于這一特殊高等教育的扶持。基于現實條件，高等中醫藥院校唯有加強自身教育成本控制，才能實現長遠發展，提高辦學水平。

一、高等中醫藥院校教育成本管理體系現狀

在現行的《中華人民共和國高等教育法》中明確了中國高等教育的投入體制為“國家建立的財政撥款為主，其他多種渠道籌措高等教育經費為輔的體制”，中國高等院校普遍經費來源即政府撥款及學費收入。同時，隨著高等學校1999年以來擴招政策的實施，更多的高校為了滿足學生的需求，向銀行貸款興建校區，使得貸款利息也逐漸成為我國高校的一項重要成本投入。而在這樣擴招擴建的大潮中，高等中醫藥院校的發展也非常迅速。隨著快速發展的步伐，對于高等中醫藥院校教育成本的管理便提出了一個更高的要求。

但是，與其他高等院校相似，在中國高等中醫藥院校現行財務管理過程中，并沒有將教育成本納入管理，只是偏重于對于相關經費開支合法性的審批，卻忽視了教育成本投入的效益性。對于資金、資源使用的不合理，加之監管力度缺乏，有些高校出現了教育成本管理失控，如項目實際經費超出預算、資金浪費，甚至惡性償債現象，即借新債還舊債，最終導致資金周轉困難，甚至資金鏈斷裂。長此以往，勢必會對高等中醫藥院校的發展產生束縛和制約。

二、影響高等中醫藥院校教育成本管理因素分析

（一）教育成本管理控制意識薄弱

中國大部分高等院校為公立院校，一直以來，資金的主要來源為政府的財政撥款，因此也養成了公立高等院校的依賴性。大多數院校上至管理機關，下至廣大教職人員，都普遍缺乏成本效益觀念和成本核算、成本控制的動機。隨著中國高等教育的不斷發展，政府鼓勵高校充分發揮辦學自，除了充分利用國家定額定項的財政撥款，也要積極地通過各種渠道自籌資金。隨著市場經濟的建立，高校開始向社會自主辦學的法人實體邁進。資金來源日益多元化、市場化，但高等學校還不能很好把握資金管理中的財政主體與財務主體的雙重屬性，也并沒有真正做到獨立自主管理教育成本。基于這種強烈的依賴性，高等院校也無法真正樹立成本管理的意識。

（二） 相關會計政策不明確

現行高校財務均以1998年實施的《高等學校會計制度》和《事業單位會計制度》為準繩，但由于這些制度本身在教育成本核算內容中有所欠缺，從而不能很好地規范高校教育成本核算。現行會計政策對于教育成本核算范圍不明確，對于高校日常運作中產生的支出費用哪些應當計入教育成本，計入教育成本中的內容所歸屬的會計科目都沒有形成統一標準。導致了不同院校在核算過程中，教育成本內容混亂，相關會計信息失去了可比性。同時，高校教育成本計算和報告周期為一個學年，與其他事業單位的規定不一致。一學年的周期遠遠短于正常的標準報告期，不利于真實反映實際的教育成本。

（三）會計核算方法運用不恰當

現行高校普遍采用的會計核算方法為收付實現制，即以實際收付的款項為確認本期收入和費用的標準，只要在當期實際收到或支出，無論是否歸屬于本期，都作為本期的收入和支出處理，如果屬于本期的收入和支出沒有收入或付出，那么就不作為本期的收入和支出處理。但在現代企業的管理中，普遍運用的會計核算方法為權責發生制，實踐也證明了權責發生制更能全面，準確地反映出一定期間內所消耗的資源，確認并計量相應的成本。隨著高校教育經濟活動的發展和變化，對于成本計量核算的要求逐步提高，收付實現制已不能滿足對于高校教育成本核算和控制的要求，亟待轉變會計核算方法。

在對于高校固定資產的核算過程中，根據高等院校財務制度規定，對于其名下的固定資產不計提折舊。但現實情況下，隨著擴招的學生人數不斷攀升，高校名下的土地、房屋、教學設施的投資成倍增長，特別是對于一些技術含量高、更新速度快的固定資產，隨著技術進步，無形的損耗日益加劇。對于高等中醫藥院校來說，實驗室里許多高端實驗儀器和器材都會在日常教學實驗使用過程中發生有形損耗及因設備更新帶來的無形損耗。根據現行制度，若對所有固定資產始終反映其原值，則不能反映資產凈值，導致固定資產賬面值嚴重不實，嚴重影響了高校教育成本的計算。

（四）預算體系不健全

在高等院校內部財務管理過程中，普遍沒有建立起一套行之有效的預算管理體系。通常意義上都將獲得的政府或自籌的經費一投了事，卻沒有很好地關注，籌資與投資的方向是否一致。有效的成本預算作為事前控制的重要手段，能夠提高資源資金的使用效率，保證資金的使用更為合理科學，同時也作為在投資階段的一個標準，可以基于此前的預算進行后續分析。高校內部預算體系的不健全，加劇了高校教育資金浪費，成本無法得到很好控制的狀況。

三、加強高等中醫藥院校教育成本管理的對策

（一） 培養全員成本意識，建立教育成本考核體系

高等院校教職工會在成本控制的各個階段發揮主導作用，因此提高全員成本意識，激發所有教職工成本控制的積極性，將對高校教育成本控制起到非常大的影響。

處于決策層的領導，應當本著實事求是的態度，一手抓好教育質量，一手要加強教育成本控制的管理，只有科學的管理才能使得成本管理取得成效；各科室，各院系的負責人也要擔當起相應的職責，將教育成本控制的任務落實到崗、到人，互相監督，養成節約成本的習慣，主動關心教育成本控制進程，并踏踏實實完成落實到自身的成本控制任務。

為了監督不同崗位上教職工成本控制工作的完成，建立一套完善的教育成本考核體系，并將該體系與績效考核掛鉤，明確獎懲制度，真正做到責、權、利有效地結合，這一體系將很大程度上督促每一位教職員工重視成本控制并做到合理利用資金資源。

（二） 建立預算體制，完善教育成本控制管理體系

建立并完善一套行之有效的預算體制，能夠幫助高等院校統一籌資與投資方向，提高對于資金資源的利用，很大程度上確保收支平衡。構建一套完整的預算體制，需要確定一批固定的人員，以學校管理層領導負責，財務科室為預算中心，學校各個部門都參與的管理中心，負責全校范圍內的成本預算工作。制定出的預算落實到部門以及相關負責人。

下達了各部門的預算后，嚴格執行預算的內容，配合內部控制，根據各個部門的工作職責或教學特點，進行分類，以學生作為對象進行教育成本核算，逐步形成有效的教育成本控制管理體系。對于各部門的收支經費，逐步完成由收付實現制向權責發生制過渡，細分教育成本核算范圍，明確各個收支費用所屬的適當會計科目，全面準確地反映教育成本使用情況，也便于外部信息使用者對于高校教育成本有一個準確把握，利于成本管理工作得到有效的監督。

定期將工作中實際發生成本匯總，與前期預算的數據進行對比和深入分析，找出存在偏差的原因，如若是前期預算階段對于情況了解不透徹而造成，則進行預算內容的調整；如若是具體執行人員的對成本控制不當造成的浪費，則需要與教育成本考核體系相結合，責任到人，落實教育成本控制管理體系中的各個環節。

（三）提高高等中醫藥院校辦學經濟效益

在進行高等中醫藥院校教育成本控制的過程中，提高辦學經濟效益也是整個過程中關鍵的環節，是有效地開展教育成本控制的前提。

1.在高等院校實行定員、定編、定崗，確保學生、教師以及職工的人數達到合理的比例，切實落實人事制度改革，優化教學任務，有效地利用人力資源，降低成本，不斷提高辦學效益。

2.隨著中醫藥院校開設專業數量的上升，學生人數不斷攀升，所需要的相關實驗教學，科研儀器設備越來越多，實驗室建設和實驗室耗材等在總支出中所占比例也日益增加。針對這一特點，在教育成本控制過程中，需要嚴格日常教學資源的管理。購買過程嚴格實行招標采購，選擇物美價廉的產品，并和相關供應商以合同文本形式規定好售后服務維修保養等事項。同時，運用這些儀器設備及相關器材的過程中，結合各專業教學特點，對于實驗室的儀器設備合理配置，避免重復建設。如若產生報廢損壞的一起設備，應盡量找到供應商進行維修，經確認無法重新使用的，通過相關管理人員的審核批準，再予以報廢處理。整個過程始終貫徹充分發揮各種教學資源潛力的宗旨，有效提高教學資源的使用效率。

3.在保證完成教學科研等任務的同時，要最大限度的利用現有教學資源，與社會實踐相結合，為社會提供技術、咨詢等服務，為學校創收。教育體制的改革的不斷深入將中國高等院校逐步推向市場的同時，也注入了新的活力。高等中醫院校在肩負著傳承中華民族千百年傳統文化的重任下，也應當引入以市場價值為導向的新型成本效益財務管理觀念，有效地利用現有教育資源，培養出更多優秀的中醫中藥人才，創造社會效益的同時，兼顧自身的經濟效益。

參考文獻：

[1] 事業單位會計準則[Z].中華人民共和國財政部，1997.

[2] 汪紅.淺談事業單位會計準則及改進政策[J].會計之友，2005.

[3] 李淑霞，李佩玲.高等學校教育成本有關問題探討[J].教育財會研究，2005，（1）.

篇6

摘 要：高職院校試點本科專業是職業教育對社會經濟發展的變革，是高職教育健康發展的追求，是對學生接受更高層次人才培養計劃的響應。在高職院校本科試點建設過程中，由于生源質量的變化，在高等數學等基礎課教學上仍需對目前高職本科的教學現狀進行分析，進行相應的改革，對教學方法作出合理的調整。

關鍵詞 ：高職本科 教學現狀 教法

基金項目:河北省高等學校科學技術研究項，編號為QN20131159，承德市軟科學研究計劃項目(承德市公交線路的發展現狀與優化分析)：201422123。

高職院校試點本科專業是職業教育對社會經濟發展的變革，是高職教育健康發展的追求，是對學生接受更高層次人才培養計劃的響應。近年我國的高職本科教育有些探索和發展，為企業一線輸送了大批應用復合型人才。在高職院校本科試點建設過程中，由于生源質量的變化，應及時調整教法，因材施教。高等數學作為公共基礎課，高職教育的必修課程應在高職本科教育中給予很高的重視!本文結合本人高職本科的教學實踐，初步分析高職高等數學的教學現狀，并對相應的教學方法總結。

1、高職院校試點本科專業現狀分析

1.1 高職高等數學設置課時不足，未給予重視

為了提高高職院系的就業率，高職院校往往重視各專業職業技能培養，尤其是機械、電工、熱能、化工、汽車制造等工科專業，把教學時間盡多的放在專業課建設和手工技能訓練上，高等數學的課時一減再減!使得數學教師上課要趕進度，往往概念銜接，練習等時間被壓縮，影響教學質量。教學內容多，數學課時少，使原本抽象的課程更加給學生帶來了理解和應用上的困難。

1.2 學生數學基礎參差不齊，部分學生初等數學沒學好

基礎較薄弱是高職生主要特點，高職院教的學生入學分數屬于三本以下，普遍存在著數學基礎差，學習能力匱乏等問題，部分同學甚至厭學。如何因材施教，在有限的學時里兼顧到每個學生的難點，教師和學生都感到困惑。

1.3 教師教學方法單調，手段簡單，與專業知識結合不多

用一本教材，一個教案，一支粉筆滿堂灌的講課方法也依然存在。缺乏現代化教學手段，多媒體技術沒有充分利用!高職院校本科專業以就業為導向，使得大多從事數學基礎理論課教學的老師缺乏相關專業的知識，授課時很難真正的與其專業需要相結合，數學建模知識也未能涵蓋各專業的知識，高等數學知識變為理論知識和做題。

2、高職本科教學方法總結

在分析高職本科實際情況的基礎上，在有限的學時內需做出以下調整，筆者對自己嘗試過的教學方法給出總結：

1.1 精講概念，略理論，重應用

目前各地中學的教學以及高考的內容已經涉及到微積分的初步概念。但中學數學研究的主要是有限的問題，而微積分主要研究無限的問題，要讓學生了解并習慣應用它們的嚴格數學定義。在做專業調研的基礎上，適當的加入物理背景或專業概念，可利用軟件解決，或加入數學建模模型。

1.2 引數學史，使用多媒體教學演示并提高教學效率

對于一些知識的物理背景或是數學發展史、數學家的資料，可選擇使用多媒體，引起學生的興趣和熱愛，并節省課時。對于廣義積分、空間解析幾何，多重積分、曲線積分以及曲面積分等難點內容適時使用多媒體，注意數形結合，不但直觀立體，能講解清晰，更加深同學們對知識的領悟。

1.3 引導學生自主學習，培養良好學習習慣

除要求學生逐漸培養記筆記能力外，在高等數學中，對每節主要內容進行小結，每章、相似的概念之間都應注意針對性小結，比如對一元多元微分，定積分，廣義積分，重積分的求法加以進行對比性總結。在每章結束及在學期末或某門數學課程結束時注意進行階段性總結，如在導數以及偏導數、定積分以及廣義積分、多重積分、曲線積分以及曲面積分等課程對分別。有一定學習能力后，可安排自學問題和題目，引導同學預習。

1.4 與實際問題，建模模型，專業知識相結合

數學歷來源于實際，用于實際。微積分發展歷史中的一些經典問題，如瞬時速度、最值問題、求面積體積、質量、轉動慣量、引力等等，它們既是微積分的精髓，也是微積分的實際應用，教學中應注意將其轉化為數學問題，引出概念，在高等數學教學過程中，對每一概念的引入都應該注意聯系它們的背景和歷史，更要結合概念在相關專業上的應用，如在機械、電力、經濟學、保險、計算機、生物統計等所有領域的實踐應用。

1.5 開設數學實驗，引入并加強數學軟件的教學

對于運算步驟比較繁瑣的題目，或是比較難給出的函數圖形，可考慮使用數學軟件解決。現在講解比較多的軟件有mathematic，matlab等，并且開設數學實驗，培養學生應用數學解決實際問題的能力。

3、教學改革效果

高職高數的教學由于生源的變化、學時的變化、就業壓力的增加，出現了許多的連鎖問題，我們必須對高職本科高等的教學現狀進行多方面的分析。在此基礎上進行教學改革，提出解決所遇問題的更多方案。使高職本科高等數學課程變得生動有趣，使學生學好這門基礎課程，并不斷提高學生應用高等數學解決實際問題的能力，達到更好的實現高職教育素質教育的目的。

參考文獻：

[1]賀靜婧，高職高數教學的現狀分析與對策，延安職業技術學院學報，2011.12（97-99）.

[2]劉林，申家峰，華浩波.數學思想與大學數學素質教育， 鄭州航空工業管理學院學報(社會科學版)，122.

[3]張麗玲 高職數學課程教學探討，高教論壇，122.

[4]戰黎榮，趙田夫，吳宗宅. 數學思想方法在高等數學教育中的作用，大學數學，122.

[5]王悅，如何在五年制師范生的數學教學中滲透數學思想方法，佳木斯教育學院學報.123.

[6]陳克東，論數學思想方法在教學中的地位與作用，高教論壇，1224，( 3).

[7]王東紅，唐月紅，淺談數學思想方法與大學數學教育，科技創新導報，1232，(36).

作者簡介:

篇7

關鍵詞：日本；高等教育；財政；改革；特征；趨勢

20世紀90年代以來，日本以教育機會均等為準則的高等教育資源分配政策迅速向以效率為基準的資源配置政策轉移。日本高等教育進行了種種改革，其中以修改大學設置基準、放寬學校辦學自、引導高等院校走自我發展的道路、建立一套具有約束機制的評估制度，引導教育資源向以效率、效果為基準的方向轉移為兩條主線，即放寬與約束。在教育財政層面上主要表現為削弱統一分配制度，減少統一分配額度，強化傾斜分配制度，加大傾斜分配力度。經過10多年的改革實踐證明，在日本高等教育財政分配制度改革中市場機制、競爭原理已得到廣泛推廣與應用，并得到社會各界廣泛的理解和支持。

一、縮減國立學校定量撥款，增加學校自籌資金比率

日本《學校教育法》規定：學校設置者……除法律特別規定外，應負擔其學校的經費。根據這一規定國立學校教育經費應由國家負擔。從日本國立學校財政收入構成情況看，20世紀60年代國家教育財政撥款高達80%多，充分體現出“誰設校誰支付”的原則。90年代下降到50%左右，近年一直保持在50%～60%的水平。相反，學生繳納的學雜費等學校自籌資金迅速提高，由20%上升至50%。出現這一結果的背后實際反映出一種觀念的轉變――由教育投入向教育消費觀念轉變，而這種觀念的轉變又與高等教育發展的“三個階段”和高等教育財政的短缺性密切相關。在日本高等教育進入“大眾化”或 “普及化”階段以后，一方面強調受益者為國家，另一方面也開始強調個人，這樣受益主體為國家、個人雙方，且出現受益主體不斷偏重于個人的趨向。因此，在20世紀90年代日本引發出高等教育費用應“用者自負”、“國家負擔”或“政府與個人成本分擔”等爭議。其結果出現了國立學校教育經費應由國家和個人共同分擔，減輕國家負擔，增加個人或地區社會負擔比率的政策導向，使國立學校財政收入構成中呈現出政府財政性撥款與學校自籌經費兩條曲線向不同方向延伸的結果。

二、減少私立學校定量性財政補貼，增加傾斜配置

日本自20世紀70年代中期起以法律的形式保障對私立學校給予財政補貼。日本政府對私立學校補助分為一般性補助和特定補助(專項補助)兩種。一般性補助主要根據學校是否按計劃招生、師生比例等指標進行配置，是一種定量性分配制度；而專項補助則側重于提高研究生教育質量、促進學術研究、實施情報化和國際化活動、促進大學教育改革等等，屬于一種傾斜配置制度或差額配置制度。上述兩種分配制度隨著國家發展戰略的轉變以及高等教育改革的需要各有側重。私立學校教育事業費中來自政府的財政性補貼比率不斷下降，1981年為28.9%，2000年為12.2%，大大提高了私立院校財政收入依存于市場的程度。相反，國家對私立學校的專項補助大大提高，通過競爭機制使補助資金達到有效配置。

三、私學主導型特征進一步突出

國立高等院校數量不斷下降，1990年為15.9%，到2000年降為12.2%，進一步突出了日本高等教育私學主導型的特征。從學校經費來源分析，私立大學主要依存于學生繳納的學雜費，國家只支付極少的補貼，而且政府還可根據教育財政狀況、教育政策的調整減少其補貼金額，因此大力發展私學是減輕高等教育財政、引入競爭機制的有效途徑。國立大學特殊行政法人化也是如此。隨著國立大學特殊行政法人化改革的不斷深入，2003年日本國會通過了《國立學校特殊行政法》。法人化以后的國立大學與政府間的關系發生了重大變化，形成了契約關系。基于這種關系的變化，高等教育財政制度亦隨之作出相應調整，如原來財政制度中禁止接收地方公共團體捐贈款的規定得以緩解，規定可根據具體情況接收捐贈款。國立大學法人化后也要求國立大學通過各種渠道廣開自主財源，鼓勵國立大學進一步引入市場調節機制，實施受益者負擔的原則，不斷強化學校自籌經費的能力，在一定范圍內將國立大學過渡到由地方政府管理。

四、日本高等教育財政改革的國際化傾斜

20世紀70―80年代，日本高等教育國際化主要圍繞著接收留學生和海外教師的國際交流等問題制定相關政策措施。20世紀90年代至21世紀初國際化的重點轉向大學教育計劃、教育課程、學校經營管理等領域，要求教育內容、方法以及學校管理等方面與國際接軌，達到國際先進水準，從而提高教育科研水平，加強國際學術研究以及科學技術競爭力，最終實現科學技術創新“立國論”的戰略目標。

1.建設30所國際一流水準的院校。日本科學技術省制定的《日本第二次科學技術基本計劃》中明確提出：“力爭在未來50年內培養30名諾貝爾獎獲得者”，這就為高等教育改革發展制定了具體目標。文部科學省在《大學改革計劃》中重點指出：要建成一批國際一流水準的大學，數量為30所，占日本高校總數的5%。為此在政策層面上首先出臺了重點調整院校結構、增加競爭性研究資金的投入力度等措施。根據日本大學類型的劃分標準，研究型大學一般指具有較強的研究能力，它包括：①在所有的學部之上均設有博士課程，②研究生與本科生的比率：國立和公立大學為9∶100，私立為6∶100，醫學專科院校為20∶100。有關研究生院大學的選拔方法在《大學改革計劃》中明確指出，不考慮設置的主體(國立、公立、私立)，所有研究生院大學均通過公平競爭的方式產生，產生后為改善更新其學校或學科的研究設施設備，使其達到國際先進水平，國家財政給予重點配置。這樣的選拔方法擴大了選拔范圍，將私立大學納入了選拔范圍之內，在政策上縮小了國立與私立大學之間的距離。

2.加大科研經費投入力度。加大科研經費投入力度，挑戰人類共同面臨的難題成為日本高等教育財政向國際水準傾斜的另一大舉措。日本科學技術省制定出兩次《科學技術基本計劃》（計劃期間為1996―2000年和2001―2005年）。在這兩次計劃期間逐步擴大科研經費、加大經費投入力度成為實現總目標的關鍵。因此日本文部科學省率先在高等教育預算中加大了科研經費的投入力度，把材料工程學、遺傳學、環境科學及能源四大科學領域作為投入的重點給予極大支持。從分配方式看，日本文部科學省所管轄的科研經費分為兩種：一種是一般性科研經費，另一種是競爭性科研經費。一般性科研經費屬于定量分配，而競爭性科研經費是通過科研人員或研究小組提出研究開發項目，經專家小組事先審查、評議后發放的一種研究項目的資助經費，屬于傾斜式分配方法。競爭性科研經費是科研經費發揮高效率的載體，是產生高質量、高水平科研成果的有效途徑。2000年在文部科學省所管轄的科學研究補助費中競爭性科研經費的比率不斷提高，占科研補助金總額的27%，2003年達到了近40%，競爭性資金增長幅度之大顯而易見，它主要用于科學研究活動、戰略性創造研究以及科學技術振興等項目上，使高等教育資源配置政策進一步向高質量、高效率，即高、精、尖領域轉移。

作者單位：張自強河北赫達實業有限公司

王顏林河北大學

參考文獻：

篇8

[關鍵詞]成人高等教育；成本分擔體系；市場機制

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.01.193

我國已經開始進入了終身教育和學習型社會，國家的一項規劃綱要中提出要加快發展繼續教育。作為終身學習體系的一個重要組成部分，繼續教育是針對所有社會成員的教育活動，特別是成人高等教育。我國自改革開放以來，逐步由計劃經濟體制向市場經濟體制過渡，成人高等教育若想實現可持續發展，就要適應經濟體制的轉變，做出適當變革。

1 要建立適應市場機制的成本分擔體系

成人高等教育實際上是一種市場體系，在這個市場體系中，存在著成人高等教育產品（教育服務）、成人高等教育服務提供者 （學校）、成人高等教育服務消費者（學生）和政府機構等構成要素。而其辦學機構實現供需均衡的原則是“按需施教、學以致用”。

成人高等教育受市場機制的影響較大，這是因為在職者的教育與社會、市場的關聯度比較高。隨著我國市場經濟的不斷發展，社會對人才規格提出更高的要求，當下成人高等教育機構培養什么樣的人才要取決于市場需要什么樣的人才，這樣才能順應人才市場的需要。正因為與社會市場經濟聯系緊密，成人高等教育在實現人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承四項職能的基礎上，要凸顯兩項職能即人才培養和服務社會，要緊扣時展需要，培養與時展相適應的復合型人才。因此，成人高等教育若想在市場經濟條件下實現可持續發展，就需遵循社會發展規律，堅持以市場為導向，改革管理體制，引入市場機制。[1]

2 建立適應市場經濟要求的成人高等教育成本分擔機制

受政府投入和個人收入等多種因素影響，成人高等教育成本分擔涉及了多個分擔主體，成人高等教育成本分擔機制如何建立，這就需要逐一分析各分擔主體的收益情況，并通過該情況合理得出各主體的分配比例，從而建立一套科學有效的整體運作模式。

2.1 分擔原則

2.1.1 收益原則

收益原則，也就是“誰受益，誰分擔”原則，是指社會和個人分擔的成本份額是由各自收益的大小來確定，這是成人高等教育成本分擔中非常重要的原則。成人高等教育屬于非義務教育性質，既能為個人帶來可觀的收益，也為社會及整個國家帶來顯著的公共利益。誰獲得收益，誰就應該承擔相應的分擔比例。因此，作為高等教育成本的主要承擔者，國家應加大撥款。另外，作為成人高等教育成本的補充形式，學生需交納學費。目前各國政府在高等教育的成本分擔中都占據主要地位。

2.1.2 社會需求原則

社會需求原則要求國家相關部門在制定學費收費標準時，需要充分考慮相應專業的社會需求量，適應市場的需要。隨著社會市場經濟的發展，社會對人才的需求以及需求量的多少在不同的社會發展階段是有所不同的。針對當前社會急需的專業，由于畢業時學生相對容易獲得高收益率，可以制定較高的學費標準，如果該專業的社會需求量不大，為避免造成人才斷檔，吸引學生報考，則應該制定較低的學費標準，以吸引學生報考。例如2000 年計算機IT業興起，社會對計算機類專業人才的需求十分旺盛，計算機專業的學費普遍較高，重點院校學費6000 元左右，普通院校學費也高達4000 元。

2.1.3 差異性原則

差異性原則是指成人高等教育中專業不同，學費標準也就不同。要詳細計算各類專業辦學成本，將實際成本作為收費標準的參考。除考慮實際成本之外，還要考慮外部收益，對于如計算機、法律、金融等個人收益明顯的專業，應該制定較高的學費標準。對于如國防、基礎科學、師范類等社會效益大的專業，學費可低于其他專業，甚至實行免費教育。此外，還需考慮地區經濟發展程度的差異，比如上海的高校和貴州的高校，由于地區不同，學校運行過程中的費用也是不同的，學費可適當體現出該差異。

2.1.4 能力原則

能力原則，是社會公平的內在客觀要求，是指在確定成人高等教育成本分擔標準時考慮分擔能力的因素。能力小的，就少分擔一點；能力大的，就多分擔一點。當前，成人高等教育收益普遍較高，而市場經濟發展水平低、個人成本分擔能力相對較弱，為了適應市場需求，保證成人高等教育的發展，還需要按照能力原則確定成本分擔標準。所以，國家有關部門在制定學費標準時要充分考慮不同社會階層尤其是低收入家庭的實際收入水平。

2.1.5 社會公平原則

成人高等教育成本分擔機制有助于促進社會的公平。過去少數人占用大量公共教育資源，這種現象將會被改變。由于每個學生個人或家庭分擔了一部分教育成本，這樣每個學生所消耗的公共教育資源相應減少，國家可以提供更多的高等教育資源。若當期成本不變，高等教育資源總量的增加將擴大高等教育的總規模，也就是說，將會有更多的人得到高等教育的機會，故使高等教育機會在全社會的分布更趨于均勻合理，以增加高等教育機會的社會公平性。[2]

2.2 分擔主體

成人高等教育成本分擔的主體是其受益各方，這是因為個人通過成人高等教育，在知識和技能方面上得到了提升，從而給社會、個人以及用人單位帶來巨大的經濟利益，推動科技發展。

首先，政府仍然是成人高等教育發展過程中的主要負擔者。成人高等教育對社會產生了巨大的外部效益，這也使得國家和社會成為教育發展的最大受益者，所以，政府應加大對教育成本的投資。其次，學費收入可作為成人高等教育經費的重要組成部分，它是成本補償中不可或缺的主渠道。從受益角度來看，個人通過接收教育，提高其未來的預期收益，所以個人應負擔部分高等教育成本。目前，我國成人高等教育正處于蓬勃發展階段，收取學費有助于成人高等教育發展，并緩解對政府產生的財政壓力。再次，高校也是成人高等教育成本的分擔者之一。高校有一流的科研人員、科學儀器和設備，高校應利用這些優勢加強同產業界的合作，進行科研創新，從而獲取收益。這些年涌現出的大批成功企業都是高校根據自身學科優勢選擇自k高科技企業的結果，如天財軟件公司、復旦復華等。作為非營利性組織，高校應當將這些自身所創造的利潤投入成人高等教育事業，以獲取進一步發展。最后，加大用人單位的教育成本分擔比例。用人單位包括國家各企事業單位，在社會主義市場經濟條件下，用人單位要想提高勞動生產率就應更多地招聘高素質人才。依據“誰受益，誰分擔”原則，用人單位須進行教育成本補償。補償形式多種多樣，除依法納稅和對定向生付費外，還可以設立各種獎助學金、進行捐贈補償等。今后，成人高等學校要充分調動企業的積極性，不只是讓企業參與教育成本的分擔，要提高企業的分擔比例。

3 關于建立更完善的成人高等教育成本分擔體系的幾點建議

3.1 更新觀念，建立并增強市場意識

高校應當順應人才市場的需要，培養社會需要的各類人才。高校應該進一步完善教育成本分機制，這樣才能更好地發揮該機制的作用。首先，充分考慮成本分擔機制的影響因素，明確各相關利益群體的權責，并在此基礎上建立一套靈活化的繼續教育成本核算與價格規制，合理配置和利用有限資源。其次，高校還應綜合考慮消費者的差異性，每個消費者的經濟承受能力及培訓項目是不同的，高校需合理設置培養費用的收費標準，按照地區、項目、行業設置不同的收費標準。另外，根據供求關系及培養成本價格波動狀況，建立收費標準變動機制，結合物價水平的變動適時調整收費標準。[1]

3.2 提高成人高等教育預期收益

當前，我國的成人高等教育培養體制不能很好地適應市場經濟的發展，難以培養出滿足用人單位的畢業生，造成公眾對成人高等教育預期收益日趨下降。為充分滿足用人單位對畢業生的要求，成人高等教育需提高質量，增強核心競爭力，確保成人高等教育的正確辦學方向和辦學質量。對成人高等教育培養體制的改革，是要摒棄過去那種理論重于實踐的教學模式，采取理論與實踐相結合的培養方式，鼓勵學生在大學時代通過各種方式提高實踐能力，提高學生學習的積極性。

完善目前的收入分配政策，同工同酬，這樣才能提高公眾對成人高等教育的預期收益，從而使成人高等教育成本分擔的意識得到增強。另外，完善我國目前的用人制度，要讓成教學院的畢業生能在公平的環境中進行競爭，獲得與自身能力相符的工作機會。[3]

3.3 加強學科培養的前瞻性以適應市場需求

前瞻性將給成人高等教育帶來發展的機緣。成人高等院校只有對自身學科發展趨勢有所預見，突出前瞻性，才能適應市場需求，滿足用人單位的要求。如何加強學科培養的前瞻性，這就需要成人高等教育學院在制定適應市場的學生規模、學科建設時要充分考慮高等產品的供求關系。因為，在用人單位吸納這些高素質人才為其服務時，學生的自身價值才能在工作中得以發揮，并且人力資本得到積累。同時，用人單位通過生產力提高為社會創造更多的價值，這也使得用人單位分擔成人高等教育成本才會成為可能。

3.4 借鑒國內外經驗，豐富高等教育成本的補償形式

當今，國外成人高等教育成本分擔機制相對比較完善，并且形式豐富多樣。我們應借鑒國外先進經驗，鼓勵新的成本分擔中社會的補償方式，擴展新的社會分擔渠道，這樣既能適應市場需要，又能減輕政府投入壓力。比如，建立體現產業經營教育發展方向的產業型高等職業教育機構，吸引更多的社會資金投入高等職業教育。另外，社會捐贈對于成人高等教育的發展也越來越重要。我國目前高等教育所接收的社會捐贈與發達國家有很大差距，其中成人高等教育所獲得的捐贈更少，因此，積極開發利用社會捐贈，提高其數量與規模。

參考文獻：

[1]史志謹，宋東浩.引入市場機制：成人高等教育的必然選擇[J].河北工業大學學報：社會科學版，2012（3）.

篇9

關鍵詞： 《英語類專業本科教學質量國家標準》；高等中醫藥院校；英語專業；人才培養機制

G434

一、引言

目前全國23所本科中醫藥院校當中有近一半開設有英語專業，多數開辦于十年之前。在當時的大環境中，各中醫藥院校紛紛創辦英語專業，很大程度上是出于從“學院”升為“大學的“更名”需要，其重要考核指標之一就是該校的專業數量和學科門類。英語專業的辦學成本相對較低，因而在論證不充分的情況下，仍然被草率開辦。實際上各中醫藥院校英語專業建設和發展都還很不成熟，在各校中的地位普遍不高。然而，當前各院校英語專業辦學所依據的情況與當年有了很大的不同。

二、中醫藥院校英語專業人才培養特色與創新――壓力與動力

第一、 作為高等院校本科階段英語類專業準入、建設和評估重要依據的《英語類專業本科教學質量國家標準》（以下簡稱《國標》）于 2015 年由國家教育部正式出臺實施，對英語本科專業人才培養質量、專業準入、專業建設和專業評估提出了基本要求和標準。《國標》倡導“分層卓越、各顯特色”的原則，要求各高校以《國標》為教學藍本，根據自身辦學定位、特色以及地區經濟社會發展的需求來制定本校的英語類專業培養方案。[1] 這一原則的要義就在于要使各個層級、各有專長的各高校英語專業在人才培養上能擺脫“千人一面”的尷尬局面。高等中醫藥院校舉辦的英語專業必須在《國標》指導下革新人才培養機制，走內涵式發展道路，將人才培養與國家和社會需要緊密結合在一起。

第二、就中醫藥事業發展而言，在宏觀政策方面，《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016～2030年）》提出實施中醫藥海外發展工程，探索建設一批中醫藥海外中心，并按照國家總體部署支持中醫藥機構參與“一帶一路”建設，擴大中醫藥對外投資和貿易。在具體產品貿易領域，2016年醫保商會聯合美國國家衛生基金會（NSF）共同推出了“植物提取物優質供應商”認證（GEP認證），成為提升中植物提取物企業在美國市場含金量的重要法寶。近年來，通過產學研國際合作推動中醫藥走向海外市場也取得了不俗的成績。[2]

總之，中醫藥事業的闊步前進將直接大大刺激中醫藥企業對兼具英語專業知識、基本中醫藥知識和國際貿易知識的高端英語人才的需求；作為“產學研”中重要一環的中醫藥院校，其培養的具有突出中醫藥專業特色的英語專業人才將在中醫藥的海外拓展中擔當重要角色。為此，我們要深刻把握《國標》倡導的“分層卓越、各顯特色”原則，改革中醫藥院校英語專業人才培養機制，在《國標》指導下做好充分的人才準備。

三、當前高等中醫藥院校英語專業人才培養機制中存在的問題

對照《國標》，我們發現目前高等中醫藥院校英語專業人才培養機制主要存在以下幾個問題：

1.管理層辦學觀念陳舊保守。

部分院校的管理層對于所在學校英語專業的發展還缺乏前瞻性的思考，未將所占學生比例不大的英語專業辦學進行全局性統籌規劃。在陳舊保守的人才培養理念的影響下，中醫藥院校更多地還是把資源投入具有傳統優勢的醫學藥學學科研究與專業建設上，而對英語專業等“小眾專業”人才培養的重視和投入明顯不足。有些院校的管理層以學生為本的觀念淡薄，缺乏對不同專業的學生分類指導、分類培養的理念，束縛了學生個性發展，不利于英語專業學生創新意識的培養和提高。這些都直接造成中醫藥院校英語專業整體辦學水平不理想，培養的學生質量差強人意。

2.專業特色不夠突出，未能體現《國標》倡導的“分層卓越、各顯特色”的原則

雖然絕大多數中醫藥院校的英語專業都在課程體系中設置了一定數量的中醫藥類課程和商務類課程，然而基于某些考慮，部分院校在課程設置上進行了大幅調整。在保留英語專業傳統核心課程的基礎上，減少甚至取消了一些難度較大的醫藥類相關課程，增加了一些商務類課程。這樣雖然著眼于夯實學生的英語語言基本功，也在一定程度上可能提高學生的商務能力，但其專業辦學所依托的中醫藥背景卻被大大削弱。由此，中醫藥院校英語專業與其他高校的英語專業的同質化傾向加大，缺乏自身突出的特色和核心競爭力，與《國標》倡導的“分層卓越、各顯特色”的原則多少有所背離。

3. 實踐環節薄弱導致交叉學科優勢不明顯

現階段，理論教學在中醫藥院校英語專業人才培養中仍然占主導地位，而實踐課時相對較少。實踐型、雙師型的專業教師缺口較大，不少實踐課程和實踐環節實際并未完全落實和開展。 還有一些中醫藥院校的英語專業在實訓和實習基地建設方面還遠遠落后，這些都進一步加劇了人才培養實踐環節的薄弱。而實踐環節的薄弱則直接導致學生僅僅將英語專業知識、醫藥知識和商務貿易知識等模塊進行簡單地疊加，并未很好地貫通、協調好知識模塊之間的關系，因而使得其本應具有的交叉學科的優勢體現得不明顯。

4.僵化、落后的就業質量評價體系

部分中醫藥院校唯“就業率”論，將其視為就業質量評價的最主要指標和最關鍵因素，有些甚至直接以就業率考核代替就業質量綜合評價。但問題在于，這樣的就業率統計沒有綜合反映就業動態、收入狀況、崗位穩定程度、崗位發展前景、個人滿意度等多項就業質量評價指標。[3] 這樣的體系其實是僵化的、落后的，并不能真實全面地反映中醫藥院校英語專業人才的就業質量，導致評價對專業建設所應具有的導向作用并沒有得到實現。

四、《國標》指導下的高等中醫藥院校英語專業人才培養機制

在《國標》指導下，具體可從以下幾方面著手：

1.制定本校的英語專業本科教學質量標準

邀請各校所在區域內相關中醫藥生產和貿易企業，甚至與各兄弟院校及其所屬區域內外具有代表性的相關企業聯動，制定中醫藥行業發展所需要的英語專業本科質量標準（“行標”）。各校英語專業依據《國標》與“行標”，制定本校的英語專業本科教學質量標準。之后，各校英語專業應積極優化課程體系，調整現有教學模式，構建以中醫藥學科為依托的英語專業課程體系，[4] 形成專業教學團隊，高質量、有特色地培養適合我國中醫藥產業發展需要的英語類專業人才。

2. 以質量為核心，狠抓專業內涵建設

各校英語類專業要樹立多元人才發展^，按《國標》的要求，走“以質量提升為核心的內涵式發展”道路。要摒棄落后的人才培養理念，以學生為本，對不同專業的學生實施分類指導、分類培養，鼓勵學生發展個性，培養其創新意識、創業精神，提升人才培養的質量。同時，管理層應大膽革新，進行資源的優化升級配置，加大對實用英語（中醫藥國際貿易方向）等具有長遠創新能力的英語類專業的投入，狠抓專業內涵建設，培養符合中醫藥事業發展需要的高端英語專業人才。

3.探索校企合作培養人才

探索中醫藥院校實用型英語人才“訂單式”培養。各中醫藥院校英語專業與中醫藥制造和出口高度關聯性企業深度合作，共同制訂人才培養方案，充分利用企業資源，構建人才協作培養機制：一方面各高校根據企業的需要進行理論教學與實踐教學的配套改革，實現實訓教學與專業崗位技能和學生專業素質與企業雇員職業素養的對接；另一方面相關企業在合作框架內，按照約定與自愿參加“校企合作訂單培養項目”的畢業生簽訂勞動合同，保證學生的就業。這樣既可很好地滿足企業的人才需要，也可穩定和開拓學生的就業渠道，一舉兩得。

4.著眼于實踐，提升學生應用能力

改革目前以書面考試為主的教學考核方式，增加實踐環節的考察，并加大其在整個考核體系中的權重。推進實習基地建設，開拓專業見習新途徑，如以恰當方式組織學生參加廣交會和藥用植物提取類的專業小型交易展示會，促使學生的專業理論知識向實踐工作經驗的轉化。采取扶持政策，加大實踐型、雙師型專業教師的外部引進和內部培養的力度。

5.建立動態的、立體的就業質量評價體系

摒棄唯就業率論的就業質量評價體系，將前述就業動態、收入狀況、崗位穩定程度、崗位發展前景、個人滿意度等多項動態性評價指標納入其中，建立就業質量評價的雇員自我評價和雇主評價機制。甚至引入第三方評價，通過科學規范評價流程和方法，確保評價機制的權威性[3]5。由此建立起動態的、立體的英語專業人才就業質量評價體系，對現行人才培養制度起到反撥作用。

五、結語

在中醫藥事業蓬勃興起的大好形勢下，各中醫藥院校英語專業應依據《國標》，依托本校優勢資源，針對各校生源特征，著眼于中醫藥行業發展和區域經濟發展的需要，合理制定人才培養方案，創新人才培養模式，完善人才質量評價體系，培養能適應當前中醫藥事業發展需求的英語專業應用型人才。

參考文獻

[1]仲偉合.《英語類專業本科教學質量國家標準》指導下的英語類專業創新發展[J].外語界，2015（3）：2-8

[2]中醫藥貿易迎全新機http：//.cn/stock/t/2016-05-10/doc-ifxryahs0658909.shtml

[3]張娟.基于協同理論的醫藥貿易創新型人才培養模式構建[J]. 西北醫學教育，2016，24（1）：2-8

篇10

關鍵詞:高等教育;本質;功利化;辨析;價值追求

在知識經濟逐漸成為主導型經濟形態的當今時代，作為發明、創造和傳播知識的高等教育機構，大學擔負的責任越來越重大，人們熱切期待著它能真正成為社會發展的“動力站”。然而洶涌而來的卻是公眾不斷的批評與質疑之聲。有人說:“大學里一切都有了它的價格，但人們卻忘記了它的價值。”①。也有人說:“高等院校普遍染上了實用唯學、急功近利的通病。”②而著名的“錢學森之問”更引發了社會各界的廣泛討論③。其中“功利化”、“大學精神的缺失”則成為其中的熱詞，受到更多非議。那么究竟應該如何看待這些問題?怎樣實現功利化糾偏而使高等教育健康發展呢?筆者認為，只有準確把握高等教育的本質，清楚地辨析高等教育的功利化問題，確立新形勢下高等教育的價值追求，并以此為基點，有所持守，有所選擇，有所創造，有所超越，實現大學精神的重構，中國高等教育才能最終在新的經濟形勢下發揮好“動力站”的作用。

一、高等教育本質探尋

高等教育的本質是什么?這是自大學產生以來人們一直在討論的問題，但卻一直眾說紛紜。而今，隨著經濟與思想的更加活躍，人們對于高等教育的認識愈加多樣，伴隨而來的還有種種教育亂象，這促使我們不得不正本清源，重新認識高等教育的本質。德國教育家雅斯貝爾斯曾說:“大學是一個由學者和學生共同組成的追求真理的社團。”①美國教育家何欽思認為:“大學是從事高深學問的學習、進行專業教育和研究的機構。”②我國教育家也說:“大學者，研究高深學問者也。”③盡管各家表述不同，但實質是相通的，他們都把大學理解為對真理、對高深學問的學習、探究、傳播的學術機構。美國威斯康星大學校長范•海斯曾說:“教學、科研和服務都是大學的主要職能。更為重要的是，作為一所州立大學，它必須考慮每一項社會職能的實際價值。……大學為社會、州立大學要為州的經濟發展服務。”④由于這一理念的科學貫徹和取得的巨大成功，威斯康星大學迅速成為美國的知名大學，社會服務的大學理念即“威斯康星理念”也傳遍了全世界。近年來，在市場經濟和巨大的就業壓力等因素的影響下，中國大學越來越強調經濟效益和社會服務。這是否意味著高等教育本質的改變呢?筆者認為，這實際上有一個“源”與“流”的問題，教學、科研是“源”，社會服務是“流”。因為“本質”是事物本身所固有的根本屬性，具有一定的穩定性。就“高等教育”而言，它既是培養人的社會活動，又是建立在中等教育基礎之上的、培養專門的高級人才的教育，那么它的教育內容無疑應該更加高深。故而，高等教育的本質應是探索和傳播高深學問，追求真理，培養造就高級專業人才。教學、科研便是它的本質職能，而其本身就包含著服務社會的功能，只是在很多情況下，它是一種間接的、隱性的服務;而社會服務只是其本質職能的延伸，是以直接滿足社會的需要為目的的，因為這種服務更具顯性，因而被單獨提出來。但這決不意味著高等教育本質的改變。因而，只有扎扎實實搞好人才培養和科學研究，高校才有可能為社會提供更優質的服務;反之舍本逐末、急功近利，則只能導致高等教育的畸變。

二、高等教育的功利化辨析

在檢討和辨析高等教育的功利化問題時，最重要的依據便是高等教育的本質屬性。筆者認為，凡是背離高等教育的價值原則而從某種現實的、暫時的利益出發，尋求短期的政治或經濟效益，弱化或喪失高等教育的本質，即是一種功利化的傾向，即應及時地予以糾正。需要注意的是，因為高等教育肩負著直接為社會培養建設者的重任，因而有一些功利追求當屬正常，然而這并不等于“功利化”。“功利化”是主體向功利狀態轉移的過程，其驅動力是強烈的終極利益;在此過程中，主體的結構和屬性逐漸發生變化。據此，我們來辨析和澄清一些高等教育普遍存在的典型問題。首先是學科專業結構調整問題。目前我國許多高校都在進行結構性調整，學科專業朝著更適合社會經濟發展的方向調整。這本是一種積極的行為，但在調整過程中卻出現了許多令人擔憂的做法:不少學校瞄準市場，什么專業效益好就開什么專業，什么職業熱門就盲目擴大專業規模，造成了短期內各高校一窩蜂上類似專業的亂象。在相關的項目研究中，我們曾對河南省4所高校(河南科技大學、洛陽師范學院、安陽師范學院和洛陽理工學院)做過調查。4所高校歷史不同、辦學層次不同、性質有別，但近幾年都不約而同地成立了一個軟件學院，均以專科層次為主。其辦學方針都指向“以社會需求為動力”、“以就業為導向”。這是近年來我國高校辦學思路的一個縮影。然而這種為短期效益扎堆兒上專業的行為，其弊端馬上就顯現出來。由于不少學校根本沒有進行有效的資源評估論證，往往是學生招來了，卻師資缺乏、教學場地和設備缺乏、圖書資料短缺……一系列問題接踵而至，難以保證人才培養質量;到學生畢業時，市場飽和，就業難的窘境便在所難免。另一方面，一些長線專業、基礎學科、人文學科，因為缺乏立竿見影的顯著效益，則受到不同程度的弱化，甚至有的學校為此失去了自己的傳統與優勢。長此以往，原本互相支撐的學科體系勢必生態失衡，嚴重影響高等教育的健康、可持續發展。因此必須強調，高等教育要為社會服務，但首先要遵循教育的規律，對于盛行一時的事物，要有批判的眼光;必須抵制誘惑，捍衛屬于自己的東西。其次是高校的科研問題。不少高校為了科研評估達標、為了獲取較好的排名，以行政手段強制教師完成科研任務;還有的學校對科研的要求與政策支持遠高于教學;在職稱評定中，科研業績又起著決定性作用。這不僅阻礙了高校人才培養職能的發揮，而且使教師備感壓力，科學研究不再是一種探索與發現的快樂，而變成了無奈之舉。于是不少教師拉關系、找門路，粗制濫造、弄虛作假;于是只有井噴的科研成果，卻沒有實質的學術與技術的創新。在一項相關的調查中，教師們的科研成果取得后“束之高閣，主要用來科研考核、職評、填表”的竟占78.72%。這樣的“科研”早已走向了真理的反面，已嚴重背離高等教育的本質，當屬一種學術的高度功利化。此種現象如不嚴加遏制，必將貽害無窮。事實上，高等教育領域諸如此類的功利化問題還有很多，因此才引來了一片的質疑與指責。而其背后所隱含的，正是人們對高等教育的關注，是深沉的憂患意識和責任感，也是對它殷殷的期待。

三、新形勢下高等教育的價值追求

在新的形勢下，高等教育如何在困境中尋一條新路，快速而健康地發展?筆者認為，堅守其本質，確立正確的價值追求乃重要一途。而目前，高等教育至少應從五個方面確立自己的價值追求:

(一)致力于促進人的全面、自由、和諧的發展

高等教育的本質職能是培養造就高級人才，而高級人才的內涵在不同時代則有著很大差異。在世界高等教育發展史上，大學的培養目標大致都經歷了一個由“完人”或“通才”向“專門人才”的嬗變。隨著社會的進步，人們越來越明確地意識到“人”才是社會的主體與根本，“以人為本”的觀念不斷得到強調。于是近年來，一種世界性的教育思潮———全人教育思潮興起，它是對功利主義教育哲學的反駁，是對只重視知識傳授和技能培養的教育目標的批判。全人教育強調人的身體、知識、技能、德性、智力、精神等全方位的發展，使人成為有尊嚴、有個性、有作為而真正享有自由和幸福的人。應該說，全人教育理念符合社會發展的方向，也正契合了馬克思關于人的自由、全面發展的論述。隨著社會文明的進步，致力于促進人的全面、自由、和諧發展應該成為高等教育的自覺追求，實際上這也是人類通向自由王國的必然選擇。當然，人的全面、自由、和諧發展應該是各級教育的共同目標。而高等教育處于教育體系的頂層，它所致力于培養的人應該具有以下素質:寬廣的學術視野、深厚的文化積淀與人文素養、高深的專業知識和技能、高度發達的智力(獨立思考能力、獲取知識的能力、表達的能力、創新的能力等)、良好的道德情操、健康的審美意識、健全的個性品質、健康的體魄。而任何與此相背離的教育行為都是應該警惕與戒除的。

(二)致力于知名學者的培養和優秀學術成果的創造

高等教育的另一本質職能是科學研究，是對高深學問進行發現、探索和傳播。最初的大學便是“學者的社團”。時至今日，由于國家對大學的行政管理、功利主義哲學的泛濫、高等教育的大眾化等因素的影響，“學者的社團”這一理念受到沖擊。但必須承認，大學依然是高學歷人才最集中的地方，是學者云集的地方。而學者是專門從事學術研究的，沒有學術成就，也便稱不上學者。某種意義上，學者和學術就是大學的標志。沒有知名的學者和優秀的學術，樓宇再高、設備再好，也稱不上著名大學。縱觀世界一流大學，無不薈萃一批世界著名的大師級學者，無不把科學研究作為提高其辦學水平和學術聲譽的基石。當然，對于多數一般大學而言，短時間內還很難做到這一點，但是堅持致力于知名學者的培養和優秀學術成果的創造，大學的前景一定會是美好的。需要注意的是，學者的意義并不等于文憑和職稱，學術的意義也不在于科研成果的數量。近年來，由數字化管理和功利思想影響所帶來的重科研輕教學、無實際價值的“科技泡沫”不斷膨大等現象，嚴重破壞了高校的學術氛圍。這就更需要大學拿出勇氣和膽略，與社會的喧囂保持一段能冷靜思考的距離，給學者的成長、學術的創新創設良好的氛圍;而學者們則更應該有所秉持，以堅定的學術信念和學術毅力，捍衛學術真理，創造優秀學術成果。

(三)致力于名牌學科的建設

高等教育是一種分科教育，因而學科就成為大學的又一重要標志。大學的建設與發展很大程度上就是學科的建設與發展，學科品牌的強弱直接決定著大學地位的高低。考察世界一流大學，其中不少大學學科并不齊全，如麻省理工學院和加州理工學院;但不管學科門類有多少，他們都根據各自的傳統和實力，打造了各具世界先進水平的特色和優勢學科。比如，一說到加州理工學院，人們就會津津樂道于它的航天學、天文學;提到麻省理工學院，人們立刻想起它的電機工程和計算機工程;另如劍橋大學的物理學、醫學，牛津大學的古典文學、數學等等。正是這些名牌學科，為學校贏得了良好聲譽，聚集了大批優秀人才。因此，綜合性、大而全，不是世界一流大學的充分條件，而一流大學一定具有一流的學科;要想在競爭中獲得優勢，任何一所大學都不能忽視打造名牌學科。同時，任何一所大學所擁有的資源都是有限的，一般性大學更是如此，因此更應根據自身條件，集中優勢資源，努力建好特色學科，打造名牌。哪怕數量不多，但只要有幾個特色學科，把其特色發揮到極致，就足以吸引優秀人才，促成良性循環，進而產生滾雪球效應，增強學校的知名度和吸引力。

(四)致力于高層次的社會服務

近年來，受市場與經濟的影響，大學的社會服務職能正在被日益強化。很多大學都在根據社會的需要進行著結構性調整，正由傳統的“象牙塔”向社會的“服務站”演化。那么大學到底應該為社會提供什么樣的服務?是不是社會需要什么，大學就迎合什么?答案應該是否定的。依據大學的特性，它所提供的應是一種高層次的、學術性的服務，是其他機構不能提供或者提供得比較差的服務;它一定要以學術研究為基礎，要有教育內涵。而優質的、高層次的社會服務既可為學校贏得良好的聲譽，也是在報答社會，履行大學應有的社會責任。大學在根據社會需求進行結構調整時，應以明確的價值觀念和審慎的分析論證為基礎，要與社會即時、功利的需要保持一定的距離，堅守大學的本質，服從真理的標準，而決不能隨著社會風尚盲目轉向、隨波逐流。

(五)致力于大學精神的培育和時代精神的引領