新能源對經濟發展的影響范文

導語：如何才能寫好一篇新能源對經濟發展的影響，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞 新能源 能源強度 經濟增長

傳統能源的資源消耗和新能源的發展研究一直是我國各界人士關注的焦點。近幾年來，由于我國經濟發展的巨大需求和傳統產業的生產結構，造成了大量傳統能源的開采與消耗。與此同時，也導致了很多的環境問題，不僅破壞了我國可持續發展的根基，還降低了人們生活環境的質量。在這種發展背景下，新能源的發展就顯得尤為重要。加強新能源的研究力度，促進新能源的發展建設，不僅可以滿足經濟發展對新能源的需要，也可以改善我國的產業發展結構，促進我國經濟的可持續發展，為我國經濟增長提供強大的能源支持。

一、相關概念認知

（一）新能源

新能源是相對于傳統能源來說的，是可以進行再生產的能源，它主要包括太陽能、地熱能、風能、生物質能、核聚變能、海洋能等。新能源在世界上的總量非常豐富，而且都具有可再生能力。隨著傳統能源的總量減少和環境問題的日益突出，我國更加注重新能源的發展。從根本上來說，新能源具有傳統能源不可比擬的發展優勢，第一，新能源的分布較廣泛，且具有可再生性，可以基本滿足產業的能源需求，供人類長期使用；第二，新能源的開采與利用對環境的影響非常小，不會導致環境質量的下降；第三，新能源的開采和利用可以彌補我國能源供應不足的問題，降低我國對國際能源的進口依賴，在一定程度上提高我國能源和經濟的安全性。

（二）能源強度

能源強度就是指所消耗的能源總量，它在一定程度上反映了一個國家資源消耗總量與經濟生產總值之間的關系。一般來說，在經濟生產總值不變的情況下，能源消耗總量與能源強度成正相關關系，即能源消耗總量越大，能源強度就越大。但是，它們兩者始終是與經濟生產相聯系的，能源開采與消耗的最終目的都是為了促進經濟總值的增加。由于我國的能源消耗總量較大，能源強度較高，因此，我們應該更加注重新能源的生產與發展，在一定程度上降低我國傳統能源的能源強度，促進我國經濟健康持續的增長。

二、當前我國能源結構的調整要點

就我國以前的發展狀況來看，我國的能源結構基本是以傳統能源為主體，通過對傳統能源的開采與利用來獲取經濟效益。近幾年來，我國的環境問題日益突出，空氣污染加重、氣候極端變化，導致人們生活環境質量的下降。在這種時代背景下，國家和社會要求調整經濟發展結構，降低傳統能源在能源結構中的比重，根據社會發展要求和產業發展現狀調整能源結構，增強我國的可持續發展能力，提高我國的經濟增長速度。

（一）降低對傳統能源的依賴

一直以來，我國的產業發展都依賴著傳統能源的供給，例如：石油、煤炭、天然氣和核能等。大量傳統能源的消耗與浪費，導致了眾多的環境問題，主要包括：溫室效應、酸雨、霧霾等。中國資源分布不均，大部分傳統能源都聚集在西部地區。由于我國經濟發展結構布局的影響，大量傳統能源必須經過長途的運輸到達東部發展區，才能實現傳統能源的存在價值。可是，長時間的運輸需要消耗大量的人力物力，在一定程度上增加了我國產業發展的成本。隨著經濟發展的持續需求，生態環境已經承受不住傳統能源的頻繁開采，傳統的能源結構已經不能滿足新的發展要求的需要。

（二）大力發展新能源，改善我國的能源結構

隨著環境問題的突出和傳統能源的減少，水電、太陽能、風能、海洋能等新能源受到了極大的關注。中國作為能源消耗大國，必然需要能源的大量供給。由于中國的能源的稀缺，很多傳統能源只能進口。在這種情況下，中國應該跟緊時展趨勢，重視新能源的發展建設，在未來的發展期間，著重建立健全新能源和可再生能源的發展體系，促進我國新能源的發展建設。在此過程中，我國的各個產業要看到新能源的發展前景和建設優勢，將新能源發展特點和已建立的能源結構和經濟發展現況相結合，盡可能為新能源的發展建設提供政策支持，從制度規范等方面改善我國的能源發展結構，促進新能源在能源結構中的比例發展，滿足我國巨大的能源需求。

三、新能源發展對能源強度和經濟增長的影響

新能源發展在我國的發展結構中起著重要作用，它不僅可以減少國家產業發展對傳統能源的需求，在一定程度上保護生態環境的健康發展，還可以促進我國經濟的發展建設，提高我國經濟增長的速度，增強我國發展的可持續性。了解和明確新能源發展對能源強度和經濟增長的影響，可以為我國調整能源結構提供重要依據，促進我國能源結構的合理化、科學化、時代化。

（一）新能源發展對能源強度的影響

能源強度是指一個國家、區域、行業在固定的時間內所消耗的能源總量，在這段時期內，能源的使用和經濟發展的水平密切相關，因此，能源強度在一定程度上可以反映此地區、國家或者產業對能源的需求量和依賴性。新能源的發展對能源強度具有重要影響，第一，新能源的發展，可以減少產業發展對傳統能源的需要，在一定程度上降低我國產業發展對傳統能源的依賴性。第二、新能源的建設發展還可以緩解我國因傳統能源開采和生產而造成的環境壓力，保護我國的生態環境，改善我國的環境現狀，提高人們的生活環境質量。由此可以看出，新能源的開采和利用減少了我國傳統能源的消耗與浪費，在一定程度上降低了我國的能源強度，促進了我國能源結構的改善。

（二）新能源發展對經濟增長的影響

新能源的發展建設是一個長期的過程，需要國家、社會、產業之間的共同努力與扶持。在新能源發展的初期，因新能源發展技術的限制和知識的匱乏，導致我國的經濟增長速度在一定的時間內呈下降趨勢。隨著經濟社會的快速發展，傳統能源已經無法再長久的滿足經濟發展的需要，這就促進了新能源的發展速度增快。新能源發展技術的成熟，在一定程度上降低我國產業發展的成本，從而增加了我國的經濟收入，而新能源產業也成為了我國濟發展進程中不可或缺的部分。但是，由于經濟發展的階段性和歷史性，在不同的社會發展階段，新能源對經濟增長的影響力和影響作用是不同的。

四、結語

在未來的能源發展進程中，我國致力于提高能源的使用效率，盡可能地調整和改善能源建設結構，在一定程度上增強能源的可持續發展水平，促進新能源的健康發展。我國是能源消耗大國，同時也是能源的生產大國，因此，我國要更加注重新能源在我國能源結構中的地位，明確新能源發展建設對我國經濟發展的重要意義，增加新能源的研究投入，提高我國的新能源發展技術，培養新能源建設人才，科學有效的開發和利用新能源和可再生能源，推動我國的產業發展，提高我國的經濟建設水平。

（作者單位為中石化重慶涪陵頁巖氣勘探開發有限公司）

參考文獻

[1] 方國昌.新能源發展對能源強度和經濟增長的影響[J].系統工程理論與實踐，2013（11）.

[2] 張意翔.探討新能源發展對能源強度和經濟增長的影響[J].財經界（學術版），2015（07）.

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一、農村新能源概述

新能源指的是利用新的材料和技術，對傳統能源進行有效的開發和利用，通過可再生的新能源的開發與推廣，代替不可再生的傳統能源利用方式，減少對環境產生的污染。通常情況下，除了石油、煤炭等基本能源之外，太陽能、小水電、風能等能源都屬于新能源的范疇，而新能源在農村的推廣與應用，可以極大的緩解農村能源緊張的問題，也可以降低能源消耗的費用，從而有效的推動農村經濟的快速發展。與傳統的石油。煤炭等能源相比，新能源具有以下幾個顯著的特點：第一，清潔性。新能源在使用的過程中不會產生污染，或者產生很小的污染，對于環境有很大的保護作用；第二，儲量豐富。新能源通常都屬于可再生能源，而且儲量豐富；第三，開發技術要求高。新能源的分布較為分散，而且對開發技術要求較高，需要先進的技術做依托；第四，新能源具有間歇性和隨機性，比如太陽能、地熱能等，不能完全受人類的控制。

二、農村新能源推廣模式

1.能源推廣模式的創新。新農村建設是我國農村經濟發展過程中的核心內容，農村經濟的發展與種植業、養殖業等都有著密切的關系，而新能源的建設與推廣，在推動農村經濟發展、改善農民生活、加強農村環境建設等幾個方面都發揮著重要的作用，同時也為農村經濟的發展帶來巨大的經濟效益和環境效益。在農村新能源推廣進程中，起步最早的是農村沼氣能源的推廣，而如風能、太陽能等其他新能源的推廣，也需要在沼氣推廣模式的基礎上進行積極的創新，積累沼氣技術推廣的經驗，建立起適合不同新能源的推廣模式，從而促進農村新能源的積極推廣。

2.拓寬新能源技術的推廣范圍。從目前來看，我國農村的發展水平還不高，很多時候甚至需要依靠國家的資金扶持，因此在農村新能源推廣方面的投資也十分有限，除了沼氣這種推廣力度較大的新能源，在其他新能源的推廣方面還仍然缺乏足夠資金支持。為了緩解這種現象，國家在農村新能源推廣方面的投資力度也正在不斷加大，以期通過新能源技術推廣范圍的不斷擴大，可以適應農村經濟發展對不同類型新能源的需求，從而實現農村經濟的快速發展。除了沼氣，適合在農村加大推廣力度的新能源，如太陽能、生物質成型燃料、小型風電和水電、地熱能源等等。在新能源的推廣方面也要拜托傳統思想的束縛，從農村當地經濟發展的實際情況出發，積極拓寬新能源的推廣范圍，有利于促進農村經濟的快速發展。

3.促進相關法律法規體系的完善。農村新能源的推廣需要相應的法律法規作為基礎和保障，目前來看，我國在新能源建設與推廣方面的規定主要體現在《可再生能源法》與《節約能源法》兩部法律體系中，但是在現有的法律法規中，僅僅是將新能源的推廣作為一個法律框架，從理論的層面上進行規范，但是卻缺乏具有指導性的、可操作性的實踐性的指導文件，因此，為了推動農村新能源的大力推廣，需要過在法律法規體系的建設方面加大例如，對能源、價格、建設體系、推廣模式等方面進行細化。對于可再生能源的推廣和利用，在系統的規范基礎上，需要分別制定針對不同類型能源的開發和推廣戰略，如太陽能、風能、地熱能等等，可以提高法律法規的針對性，也可以使農村新能源的開發與推廣工作具有更多的指導和依據。

4.政府財政支持與市場化運作相結合的新型推廣模式。農村新能源的建設與推廣需要大量的資金，但是農民難以負擔其高昂的費用，而政府的資金投入可以在推廣期間注入較大的資金力量，有利于保證新能源的順利推廣。比如在太陽能的推廣方面，我國西部地區利用太陽能光伏發電的技術并沒有得到很好的普及，資金困難是其中一個重要的原因，如果政府可加大資金投入力度，用于太陽能光伏發電技術的推廣與應用，可以為當地提供更多的財政支持，用來進行購置設備和推廣技術。同時，農村新能源的推廣也應當走市場化道路，當新能源的推廣達到一定規模時，便可以適當的推行市場化經營模式，鼓勵農村經濟自給自足，不僅可以為新能源的推廣創造更有效的運行條件，也有利于促進農村經濟發展，實現新能源的持續推廣和應用。

5.加大科技創新力度。科技創新力度是影響農村新能源推廣的重要技術基礎，為了實現農村新能源技術的有效推廣，必須要解決科技這一關鍵問題。當前，我國農村的民用建筑中普遍應用太陽能，但是由于受到技術的限制，對于太陽能的利用也僅僅是依靠其集熱作用獲得熱水，而對太陽能的其他方面的利用卻十分匱乏，比如利用太陽能光伏發電等。因此，要實現農村新能源的有效推廣，要突破其技術瓶頸，實現科技創新，才能推動新能源推廣模式的創新。

6.加大宣傳力度。農村新能源的有效推廣，需要以農民這個群體為根本，因此需要通過有效的宣傳活動提高廣大農民對新能源的認識，并且認識到新能源推廣對于農村經濟發展和改善農民生活的重要性。受到傳統思想的影響，很多農民對于新能源并沒有足夠的認識，甚至存在排斥心理，所以導致農村新能源的推廣受到了一定的阻礙。對此，政府要加大宣傳力度，通過電視、廣播、現場講座、技術咨詢等方式，讓農民對新能源有更多的認識和了解，并且積極宣傳新能源為農村生活帶來的巨大改變，并且注重對新能源技術的應用展示，可以讓農民群眾對新能源有更加直觀的認識，以此來增強宣傳的效果。

7.加強新能源推廣隊伍的建設。一方面，要加強技術人員的綜合素質，除了在理論和技術方面的掌握程度，還需要樹立以科學發展觀為根本指導的重要思想，并且以此指導自己的行為，通過與相關技術單位、科研所等進行技術交流，實現科技人員綜合素質的持續提升，為農村新能源的推廣奠定基礎。另一方面，要加強對推廣隊伍的制度化和規范化建設，解決好新老交替的問題，積極實施干部交流制度，在選用領導干部上實行公開競爭、量才任職、雙向選擇、合理配置、逐級聘任，始終保持農村新能源技術推廣隊伍的活力。

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一、低碳經濟的內涵

低碳經濟的提出最早是英國政府2003年的能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》，其的提出是基于可持續發展理念。低碳經濟是指通過制度、技術創新和產業轉型，以及新能源開發等手段減少高碳能源的消耗，以減少溫室氣體的排放，從而實現經濟社會發展和生態環境保護兼顧的一種新型經濟發展形態。

二、低碳經濟對國際貿易規則的影響

1.擴展國際貿易規則及內容

低碳經濟對國際貿易規則的影響之一是擴展國際貿易規則及內容。發達國家憑借自身在新能源應用體系方面和產業技術方面的優勢在國際貿易的各經濟活動中將國際貿易與低碳經濟聯系起來，是低碳經濟對國際貿易最首當其沖的影響。如當前衍生的新型低碳概念“碳國際標準”、“碳關稅”等，這些新名詞實質上是將一些發展中國家排除在外，尤其是在低碳發展這一方面做得相對不足的國家，從而達到促進本國經濟發展、提高本國產品和產業的國際競爭優勢和維護國際貿易的目的。

2.促進新興產業的出現與發展

低碳經濟對國際貿易規則的影響之二是促進新興產業的出現與發展。新興產業的出現和發展是隨著新興科技成果和技術的發現而進行的，現今的新興產業包括新能源、海洋、信息、生物和電子等新技術。低碳經濟的出現和發展促進了新興產業的出現和發展，尤其是新能源產業。新能源主要包括地熱能、太陽能、風能、生物質能、核聚變能和海洋能等，其在應用的過程中極少產生污染，符合低碳經濟的發展目標，在實現經濟效益的同時，能夠兼顧社會效益和環境效益。

3.使國際貿易格局出現新變化

低碳經濟對國際貿易規則的影響之三是使國際貿易格局出現新變化。發展低碳經濟，大量運用環保、清潔的新能源能夠改善以往運用傳統化石能源帶來了一系列生態環境問題，推動人類經濟發展能源體系的根本改變。此外，發達國家由于經濟實力較強，發展低碳經濟的條件更為成熟和設施技術更為完善，因此對低碳經濟的發展走在世界各國的前端，這成為發達國家在制定低碳經濟國際貿易規則的優勢，使得低碳經濟國際貿易規則能夠符合本國發展利益，能夠維護其在國際競爭中的優勢地位，且長期領先于眾多發展中國家。

三、我國應對低碳經濟的策略

1.調整產業結構，實現產業低碳化

調整產業結構，推進我國產業結構戰略性調整是我國應對低碳經濟最基礎的方針。我國過去注重第一、二產業的發展，但如今第一產業經濟效益不高，第二產業環境污染嚴重，環境效益和社會效益受影響較大，不利于低碳經濟的發展，因此大力發展第三產業，實現經濟效益、社會效益與環境效益的共贏發展。政府應在發揮市場在資源配置中的決定性作用的前提下，進行科學的宏觀調控，利用經濟手段、行政手段和法律手段限制碳排放量高的產業的市場準入，減少和淘汰落后產能，實現產業低碳化，以促進我國低碳經濟的發展。另一方面，政府應鼓勵發展低碳產業，利用財政政策鼓勵、引導和支持低碳產業的發展，如文化產業、旅游業、生態農業等。

2.加大研發力度，提高企業創新能力

發展低碳經濟，必須加大對技術的研發力度，提高企業的技術創新能力。大力發展新能源和節能環保方面的技術能夠降低企業發展低碳經濟的成本，以及保證企業發展低碳經濟的標準符合國際標準。低碳經濟作為新事物，符合經濟發展和環境發展的客觀規律，有著強大的生命力和遠大的發展前途，因此擁有先發優勢是非常重要的。我國加大對低碳方面技術的研發力度，提高企業的技術創新能力，能夠為我國的經濟增長帶去新的增長點，此外，還有利于我國環境的保護和能源資源利用效率的提高。

3.建立健全低碳經濟法律法規體系

發展低碳經濟，需在其發展戰略的領導下，建立健全低碳經濟的法律法規體系，制定相關的鼓勵發展低碳創新、進行節能減排和可再生能源的使用相關的政策，以及明確禁止一些不利于低碳經濟發展的行為。石油、天然氣是我國如今主要使用的能源，但我國在石油、天然氣等方面的能源單行法律和能源公共事業法方面的法律都較缺乏，導致我國能源與環境的協調不夠暢通、不夠全面，因此政府應加強能源立法工作，提高相關法律法規的可操作性和實用性，以促進低碳經濟的發展。

4.進行宣傳引導，提倡低碳生活方式

人民群眾是社會歷史的主體，應提升人民群眾的主人翁意識和社會責任感，發揮其在低碳經濟發展中的作用。尤其我國作為人口大國，我國人口基本占全球人口的四分之一，人民群眾的對社會經濟發展的作用尤為突出，因此政府應在全社會范圍內對低碳經濟進行大力宣傳，使人民群眾能夠明確低碳經濟發展的重要性和必要性，對人民群眾的生產活動和消費活動進行科學的、合理的和有意識的引導，使人民群眾形成綠色生產、綠色消費和綠色經營的理念。對人民群眾進行宣傳引導，提倡其實行低碳生活方式是促進我國低碳經濟發展的一項重要措施。

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關鍵詞：低碳經濟 能源革命 能源結構 社會經濟

能源是衡量一個國家綜合實力的重要指標，是國民經濟發展和社會發展的物質基礎，而能源結構則關乎到生態環境、社會經濟的可持續發展[1]。我國雖然蘊藏著豐富的煤炭資源，然而天然氣和石油等資源相對來說還是較為貧乏的，再加上人口眾多，人均資源占有量較低。自實行改革開放以來，我國的能源結構就一直以煤炭供需為主。對煤炭資源的過度依賴，不僅使我國能源結構過于單一，大大降低了對能源資源的利用率，而且對生態環境造成了嚴重影響，很大程度上制約了我國社會經濟的可持續發展。因此，從低碳經濟角度而言，需要努力發展可再生能源以及對現有能源結構進行優化，從而逐漸替代掉對煤炭資源的使用，實現對能源的高效、安全利用，進而使生態環境、能源資源以及社會經濟三者實現協調發展。

一、低碳經濟的內涵及特點

（一）低碳經濟的內涵

英國早在2003年就提出了“低碳經濟”的概念，它的內涵是：以較低的環境代價和較少的能源消耗，轉變出更多的經濟產出，同時也為先進能源技術的創新提供機會[2]“低碳經濟”的概念提出后，世界各國的學者對“低碳經濟”發展模式開展了大量的研究工作，并形成了一致共識：所謂低碳經濟就是指秉持可持續發展理念，運用優化能源結構、技術創新、制度創新、開發可再生能源和新能源等諸多手段來降低對溫室氣體的排放，從而使生態環境保護和社會經濟發展獲得雙贏的一種經濟發展形態。

（二）低碳經濟的特點

低碳經濟是對“低碳”和“經濟”兩者的兼顧，是人類社會應對全球氣溫升高與促進人類社會可持續發展的一種良性積極發展模式[3]。在全球氣候遭受嚴重破壞的背景下，低碳經濟應運而生，它要求世界各國在追求經濟發展的同時，也要最大程度地減少對石化燃料的使用，通過優化常規能源結構來實現產業的轉型和社會經濟的發展。低碳經濟，是為了既實現經濟產出的最大化，又保持持續和穩定的經濟增長，它需要建立在優化能源結構基礎上。低碳經濟是未來經濟發展的必經途徑，它在制度創新和技術創新的基礎上，通過調整能源結構來提高能源的使用效率，通過開發潔凈新能源和可再生能源來減少對污染物的排放以及降低對能源的消耗，從而減緩全球氣溫升高，進而實現生態環保和社會經濟發展的雙贏。

二、我國能源結構現狀

我國雖然蘊藏著豐富的煤炭資源，然而天然氣與石油等資源相對而言還是較為貧乏的，這就導致我國能源消費結構長期以煤炭資源為主，嚴重偏離了世界以天然氣、石油為主的能源消費結構[4]。世界多個發達國家早在幾十年前其能源結構就實現了從煤炭向天然氣、石油的轉變，當前正在太陽能、風能以及核能利用路徑上發展，相比之下，我國的能源結構就顯得層次較低。當前我國在能源利用和發展上主要存在著以下問題：一是能源供需矛盾突出。我國雖然蘊藏著豐富的能源資源，但人均可采儲量較低，遠遠低于世界平均水平。二是能源利用效率低。我國依靠對能源和資源的大量消耗實現了社會經濟的飛速發展，然而能源消耗和資源消耗其單位產值比國際先進水平低，據有關統計，在能源利用總效率上，我國僅有32%左右，比國際平均水平還低10%以上。三是結構性污染問題。由于我國能源結構長期以煤炭為主，在對煤炭資源使用過程中產生的二氧化碳、二氧化硫以及粉塵等物質是造成大氣污染和溫室效應的主要原因。我國二氧化硫排放量的90%，氮氧化物、二氧化碳和粉塵排放量的70%都來自于燃煤。其中，二氧化硫和二氧化碳排放量分居世界第一和第二。四是能源安全隱患。自1993年以來，我國就成為了石油凈進口國，且進口量不斷增長，預計2020年，將會超過60%，對石油資源長期依賴于進口，這就導致能源使用存在安全隱患。

三、能源結構優化可行途徑探析

（一）改進能源生產和利用方式

不管是出于低碳經濟的發展要求，還是出于遵循國際環境公約，我國都應當對潔凈能源全力開展探索和開發。基于我國當前的國情，在未來較長時間內，都不會改變以煤炭資源消費為主的能源消費模式，因此大力發展潔凈煤技術，是我國當前減少和控制煤炭資源消耗，實現節能減排的最佳選擇。所謂潔凈煤技術即是指在對煤炭的燃燒、轉化以及加工環節控制和減少污染物排放量的一種可以提高能源利用效率的新技術。該技術能有效提高煤炭的利用效率，減少對二氧化碳、二氧化硫以及粉塵等的排放，從而減輕對空氣的污染，進而改善環境污染狀況。潔凈煤技術的廣泛應用，將有助于實現傳統產業的升級改造，有助于用煤企業及用煤行業提升其經濟效益。所以，發展低碳經濟最現實的選擇是專注于潔凈煤技術的發展，進而推動我國能源利用方式的改進及能源生產。

（二）優化能源產業結構

雖然2008年能源產業受到了全球經濟危機的影響，但同時也為我國能源產業結構優化的實現創造了難得的機遇。一是我國原本就是要逐漸降低對煤炭資源的消耗；二是憑借先進的科學技術，可以大力研發能源潔凈化技術、可再生能源、新能源等來建立安全穩定、潔凈經濟的能源產業結構體系。三是開源節流。由于生產企業和普通消費者能源節約意識薄弱，使我國成為能源消耗大國，因此在社會生活中，政府和非政府組織應當充分運用新媒體來大力宣傳節能減排和低碳生活，不斷提升生產企業和人民群眾的能源節約意識。其中，在企業生產過程中，還可以通過鼓勵創新和開展資源綜合利用工作，來推廣對新能源產品的應用以及提高能源利用效率。

（三）加大創新能源技術力度

如何優化能源結構以發展低碳經濟，離不開能源技術創新。而加大能源技術創新力度需要我國政府通過建立能源技術創新長效機制和增加財政支持。目前，我國能源技術公關的第一課題是如何突破現有煤炭利用技術，研究出新的煤炭高效潔凈利用技術，從而減輕新能源和可再生能源的創新壓力。新能源技術的創新是一個長期的過程，需要在政府的主導下，各個科研單位、企業及各個高校充分發揮產學研集聚效應，在自主創新技術的基礎上，形成適合我國國情的多元化低碳型能源工業體系。對于能源技術開發起點還較低的我國而言，還可以通過與一些能源技術研發實力較強的國外企業或國家進行對新能源技術的聯合研發，來提高我國能源技術水平。

（四）大力發展新能源

即使未來很長一段時間化石能源無法被其他新能源替代，然而對于人口眾多的我國而言，經濟的全面可持續發展已不能再單純地依靠單一的能源供應線路，必須大力發展新能源。目前我國擁有巨大的新能源資源優勢，然而對新能源的利用技術水平與國外相比還存在著較大差距，許多設備都依賴于進口。國家應當通過加強新能源技術的研發力度以及培育新能源市場等措施來大力發展新能源，有效促進新能源的健康穩定發展。

（五）調整產業結構

當前造成我國GDP能耗高的主要原因之一就是未能完全改變高排放、高消耗、低產出的經濟增長方式。因此，必須調整產業構，發展低碳產業。我國經濟增長過于依賴第二產業，而低能耗的第三產業卻發展落后，其產業結構現狀是不合理的。據有關部門的測算，倘若第二產業增加值比重降低1個百分點，第三產業增加值比重提高1個百分點，則萬元GDP能耗可以降低1.3個百分點。因此，想要通過調整產業結構來促進低碳經濟的發展，就必須大力發展耗能低的第三產業和高技術產業。

四、結論

綜上所述，發展低碳經濟，直接關乎到我國社會經濟的可持續發展，甚至關乎到國家的前途命運。本文先簡單闡述了低碳經濟內涵及特點，再深入分析了我國能源結構現狀，并在此基礎上從改進能源生產利用方式、優化能源產業結構、創新能源技術、發展新能源以及調整產業結構等幾個方面提出了能源結構優化策略，希望能借此促進我國社會經濟健康有序發展。

參考文獻：

[1]葉吉文，楊洋，沈國棟.低碳經濟下我國優化能源結構的策略研究[J]. 山西焦煤科技，2010（6）：54―56

[2]王韶華.基于低碳經濟的我國能源結構優化研究[D].哈爾濱工程大學，2013―4―1

[3]劉振元.低碳經濟視角下我國能源結構優化研究[J]. 商業時代，2011（10）：122―123

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內容摘要：在我國經濟社會發展和生態環保的雙重要求下，低碳經濟視角下能源結構優化舉措的現實意義顯得尤為重要。文章認為，優化能源結構需從能源結構戰略、能源消費結構、能源技術創新、能源產業結構、能源管理方式、能源體制結構等多方面采取措施。

關鍵詞：低碳經濟 能源結構優化 優化方法

低碳經濟概述

（一） 低碳經濟的內涵

英國2003年在該國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》中最早提出了“低碳經濟”的概念。該書中提出的低碳經濟內涵為：以較少的能源消耗和較低的環境代價，轉化為較多的經濟產出，也為創新先進技術創造了機會。低碳經濟提出后，世界各國的政府和研究學者對該經濟發展模式進行了大量的研究。經過近十年的研究，目前大多數學者認為低碳經濟的概念是：在可持續發展理念的指導下，運用技術創新、制度創新、可再生能源和新能源開發、優化能源利用結構等多種手段，最大限度減少高碳化石能源消耗，減少溫室氣體排放，達成一種經濟社會發展與生態環保雙贏的新型經濟發展形態。

（二） 低碳經濟的特點

低碳經濟兼顧了“低碳”和“經濟”，低碳經濟是人類社會應對全球氣溫升高和適應經濟社會可持續發展的一種良性經濟發展形態。低碳，是對目前全球高碳經濟發展下對氣候嚴重破壞的情形下提出的一種發展模式；它要求經濟發展盡可能減少石化燃料的使用，改變傳統能源結構，完成產業轉型和經濟發展轉型。經濟，是指在優化能源結構的基礎上，實現產出最大化，保持穩定的和持續的經濟增長。低碳經濟是未來經濟發展的形態。它在技術創新和制度創新的基礎上，調整能源結構，提高能源使用效率，開發潔凈的可再生能源和新能源，減低能耗和減少污染物排放，減緩氣候變化，實現社會經濟發展和生態環保的雙贏。

（三） 低碳經濟的實質

低碳經濟要求優化能源結構，低碳經濟的實質就是促進能源結構優化，提高能源的開發利用效率，加大新能源的研發，增強潔凈能源的消耗比率，從而降低能源消耗強度。發展低碳經濟要求我們盡可能限制高碳能源消耗經濟，發展“新能源體”，建立低投入、低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟產業”。具體的實質內涵包括：

優化能源結構。能源結構直接決定了二氧化碳的排放量，但能源結構又受到資源稟賦和技術的限制，不可能在短時間內調整。所以必須處理好常規能源和新能源、潔凈能源在能源結構中所占的比率。在保證主體消耗能源的基礎上，加大對主體能源的技術含量，降低主體能源對環境的破壞，最大限度的實現節能減排。作為一個煤炭儲存豐富且經濟高速發展的國家，發展低碳經濟對我國來說就是優化能源結構，提高能源利用效率。

加強技術創新。低碳技術和碳減排項目機制是發展低碳經濟的重要方式。要實現低碳經濟，提高能源效率，開發低碳新能源，降低化石能源的高碳量，技術創新已經成為關鍵因素。只有通過技術創新，才能解決能源可持續發展問題。能源可持續已經成為我國經濟發展的一個基本方針，為了發展低碳經濟，我國將會大力進行技術創新，發展新能源、潔凈能源。

發展潔凈能源集約型經濟。建設“低碳經濟產業”，即是發展潔凈能源型集約型經濟。發展潔凈能源型經濟是建設“低碳經濟產業”的充分必要條件。發展潔凈能源型經濟就是發展以潔凈能源和可再生能源為核心消耗能源，在零污染或較低污染物排放情況綠色健康發展的一種可持續經濟。能源發展的總體趨勢是“去碳化”，它也是我國經濟循環發展的戰略要求。但能源“去碳化”的過程卻是需要較長的時間去實踐和驗證，它必將經過高碳、低碳、零碳化的過程，由于經濟全球化的發展和國家利益沖突，在高碳的低碳化過程中已經困難重重，那么達到零碳化更是難上加難，但該趨勢不會變，因為它符合社會發展的基本規律和要求。

我國能源結構現狀

（一） 煤炭為主的能源結構

中國的煤炭儲量大，占世界探明的13％。國內能源結構中，煤炭占總體消耗能源的70％，原油占21％，天然氣占3％，上述數據表明，“富煤、貧油、少氣”的能源結構嚴重失衡。雖然近十余年來煤炭在我國總體能源消耗中所占比例在逐漸下降，但煤炭作為我國最安全、最可靠的能源，隨著潔凈煤技術取得重大突破和煤炭相關消耗器具的推廣使用，煤炭的潔凈化和低碳化在逐漸增長，至少在未來50年內煤炭占消耗能源的主體地位不會改變。

（二） 技術總體水平落后

近年來，我國政府加大技術研發投資解決能源成本高、轉化率低的難題，卻導致能源設備的附屬成本越來越大，反而降低了效益。我國科技工作者一直致力于發展高效、低污染燃燒技術，期望充分利用劣質煤，提高能源利用度，減少資源運用中的浪費；雖然工業生產技術等研究成果有一定的價值，但以可再生能源和新能源開發、能源轉化等為核心的技術總體水平還比較落后。

（三） 潔凈能源開發利用率低下

我國對潔凈能源的開發起步較晚，雖然近年來國家加大對以太陽能、水能、風能、生物能等為主的潔凈能源開發力度，政府加強對潔凈能源理念的推廣和引導，但潔凈能源開發技術導致潔凈能源開發率較低。另外，由于潔凈能源開發技術本身的不成熟，導致潔凈能源轉化技術水平不高，實際轉化產品和產品種類少，顧客關注度高卻實際購買少，市場占有率低，造成潔凈能源實際利用率低下。

（四） 能源基礎設施建設體系不健全

能源產業的投資乘數效應很明顯，對帶動對口產業和相關產業發展，推進國民經濟發展有著至關重要的作用。從保障我國能源中長期供應出發，現階段通過優化能源結構、加強能源基礎設施建設成為我國下一輪經濟快速增長的重要砝碼。由此，實施積極的能源基礎設施建設投資政策刻不容緩。但三十年改革開放的高速經濟增長的短期利益致使我國能源基礎設施建設投資缺乏長期性，具有帶動效應的可再生能源項目發展緩慢，區域輸送通道建設缺少戰略性，戰略儲備設施建設缺乏規劃性。

低碳經濟視角下我國能源結構優化建議

（一） 優化能源結構戰略

我國以煤炭等化石能源為主體的能源結構戰略已經不能適合當前低碳經濟和國際環境公約對我國應盡義務的要求了，推動能源多元化發展、減低化石能源在能源結構中的比重、加快可再生能源和新能源的替代率已經成為我國能源機構戰略的主導戰略。但在目前和今后幾十年中，以煤炭等化石能源為主體的能源結構格局不會變，而煤炭等化石能源在能源結構中的比例將逐漸降低，據專家預測，到本世紀下半葉，隨著風能、太陽能、新型核能、氫能和水能等可再生能源和新能源的開發利用和消費比例的提高，促進能源供應體系的升級和轉型，實現資源高效利用，達到經濟社會和生態環保雙贏。

（二） 加大能源技術創新力度

發展低碳經濟，優化能源結構，歸根結底要靠能源技術創新。我國政府通過增加財政支持和建立能源技術創新長效機制加大能源技術創新力度。目前，突破煤炭高效潔凈利用技術是我國能源技術公關的第一課題，這一課題的解決直接減輕我國可再生能源和新能源技術創新的壓力。可再生能源和新能源的技術創新開發是一個長期的過程，需要在政府的主導下企業、高校和科研單位充分發揮產學研集聚效應。在以自主創新技術為支撐的基礎上，基本形成化石能源、可再生能源和新能源等并重的適合中國國情的低碳型多元化能源工業體系。由于我國能源技術開發起點低，我國可以通過和某些技術研發和實踐運用良好的國家或企業聯合開發，采用能源技術“走出去，引進來”的思路，提高我國能源技術水平。

（三） 引導合理的能源消費結構

在我國經濟高速發展的國情下，能源消費呈現出能源消耗總量持續增長、煤炭等化石能源為消耗主體等特點。在這種情形下，首先要有步驟地降低能源消耗總量，減少以煤炭等高碳化石能源的消費比例，加速新能源和潔凈能源的技術研發和技術轉化，逐漸增加潔凈能源的消耗比例；其次，通過價格、公益宣傳等手段，引導社會合理的能源消費需求和意識，促進能源結構消費結構向合理化方向發展，從而推動節能減排、提高能源的利用率。再次，政府在制定節能減排政策時，以能源消耗效果為導向，適當運用行政手段限制能源消費單位或個人的能源結構和比例。政府要加快調整產業結構，實現經濟增長方式有粗放型向集約型的轉變，降低能源消費的不合理性，優化能源消費結構。

（四） 優化能源產業結構

2008年的經濟危機重創了全球經濟，能源產業也受到了明顯的影響。同時，經濟危機造成的能源供需緊張狀況的緩解為我國能源產業結構優化提供了難得的機遇。首先，根據我國能源產業結構實際，要逐漸降低以煤炭、石油為主的常規化石能源在能源消耗中所占的比例；其次，依靠科技進步，大力開發以風能、水能、太陽能、生物能、地熱、新型核能為代表的替代能源，研發礦物能源潔凈化技術，積極開發可再生能源和新能源，建立穩定、潔凈、經濟、安全的能源產業結構體系。第三，在開源同時要加強節流。我國是能源消耗大國，基于普通消費者和工廠生產員工能源節約意識薄弱的狀況，在社會生活中，加大節能減排和低碳生活的宣導，提升社會成員的能源節約意識；在企業生產中，要開展資源綜合利用鼓勵創新工作，提高能源運行效率，推廣應用能源產品。

（五） 轉變能源管理方式

隨著社會經濟發展對能源消耗的高要求，從能源管理方式的角度出發，可以有效提高能源的利用率，優化我國能源結構，減緩能源高消耗的壓力。首先，目前應該堅持以化石能源為主，積極開發新能源、可再生能源。我國的能源國情決定了我國必須依靠以煤炭、石油、天然氣為主的化石能源，但基于傳統化石能源的污染控制成本高和不可再生性等缺點，我國必須大力開發新能源，發展并擴大天然氣、核能、風能、太陽能、氫能等的規模效應。其次，加強向需求管理優化和能源供應過程轉變。傳統觀點一直把能源供給作為能源管理過程的重點，從供應鏈管理的角度出發，能源需求管理和供應過程也是提高能源效率不可忽視的方面。需求管理是能源管理的第一環節，需求管理的質量直接決定了整個能源管理利用效率和成本；而供應過程中供應渠道、供應管理方式、供應商的選取等都影響著能源的利用效益。因此，我國要加強能源需求管理，優化能源供應過程。最后，加強能源開發的多元化，要依靠科學技術進步。眾所周知，人類對地球非可再生能源的存儲量探明度越來越高，人類不可能依靠非可再生能源可持續生存下去，加強能源開發的多元化勢在必行，而科學技術是解決這一問題的最好工具，我國要加大人財物的投入，提高我國能源產品的科技含量，開發多元化的新能源。

（六）創新能源體制激活機制

在目前政府體制中，各部門或政府單位單純地從自身利益出發，分割政府權力，增加了能源結構優化的難度。解決這一難題，首先，要建立健全能源市場體制，充分發揮能源市場的作用。能源的戰略地位關系到國家的興衰成敗，放棄對能源的控制權是不可能的，但我們在保證能源在國民經濟中質和量的優勢下，要在我國深化改革開放過程中逐漸放寬市場運作環境，建立和完善多元投資體制，充分發揮能源市場的作用。其次，要構筑能源開發和能源器具制造業的聯營體制。一直以來，我國能源開發和能源器具制造業分屬兩個不同行業，能源器具制造業的研發嚴重滯后，推遲了新能源的投入市場時間。上述二者的聯營可以盡快新能源進入市場時間，同時可以提高通過市場檢驗后的新能源的附加值，兩者相互促進，形成了良性的正相關關系。再次，規范行政管理體制。雖然國家已經組建能源局，但各省市縣的能源行政體制需要加快組建，整合現有行政部門的職責，及時解決能源產業發展中的問題。

參考文獻：

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2.王順慶.我國能源結構的不合理性及對策研究[J].生態經濟，2006（11）

3.中國科學院可持續發展戰略研究組.2009中國可持續發展戰略報告[M].科學出版社，2009

篇6

【關鍵詞】環境保護；節能減排；美麗中國

伴隨著全球變暖趨勢的加快，國際社會開始關注于新能源建設，創建一個環保新環境。在這一過程中，低碳經濟開始發展起來，整個社會都在試圖打造低碳發展模式，形成一個低損耗、低污染、低排放的生態環保社會，促進整個社會朝著低碳環保的方向發展，形成新能源產業優勢，促進整個社會經濟發展的轉型。從整個世界的經濟發展與環境保護模式來看，新能源產業是一個非常具有潛能，并具有廣闊發展前景的低碳經濟發展模式。我國也應該順應形勢將新能源產業作為促進經濟發展的一大動力，探究促進新能源產業發展的道路和途徑。

一、我國新能源產業發展中的問題

（一）缺乏自主研究與創新能力

新能源產業化發展是一個必然趨勢，然而這其中需要具備良好的自主研發能力，研究出一套屬于自己的技術，能夠支持新能源的產業化發展，打造屬于自己的發展戰略，凸顯自身的優勢地位。然而，從我國目前的新能源技術發展情況來看仍然令人擔憂，雖然在新能源產業化建設中一些技術的應用以及達到了世界先進水平，然而這其中的核心技術卻多數來自于國際社會，我國的新能源自主研發能力仍然值得提高和發展。

例如：生物能發電與發熱技術仍然相對落后，能量轉化能力有限，能源利用效率仍然需要提高。

同世界發達國家相比，我國的新能源技術發展依然處在自發且盲目階段，科研成果轉化困難，轉化速度與規模都十分有限。

（二）缺少健全的制度環境

新能源作為一項新的低碳經濟發展計劃，已經作為一項全新的發展戰略被部署給各個行業，然而卻沒有與之配套的有效的法律法規與政策做支持，這就使得新能源產業建設缺少有效的法律法規做保證，也就會導致各項政策措施在具體落實執行中舉步維艱。

（三）新能源產業發展資金欠缺

新能源產業作為一項新興的朝陽產業，其發展與建設必然需要大量的資金作支撐，從技術研發到成果轉化再到市場推廣都需要一定的資金量的投入，然而現實情況體現為：由于各地區經濟發展水平不均衡，國家財政力量有限等等，無法滿足新能源產業發展所需要的浩大資金量，這樣的客觀現實就制約了新能源產業的發展。

二、低碳環境下我國新能源產業發展策略

任何一個國家新能源產業的發展都必須參照本國的國情進行，根據自身的資源狀況、環境特征以及國家制度等方面來制定新能源產業發展戰略，結合國際形勢，積極借鑒世界先進國家的能源技術等 世界來發現自身在新能源建設發展中存在餓問題，不斷縮小中國同世界在能源產業發展方面的差距。

（一）制度先行、政策妥善

新能源產業化發展是一種必然的社會趨勢，也是維護國家整體利益乃至整個人類生存空間利益的必要舉措。因此，要想促進新能源產業化優良發展就必須首先獲得國家政策制度的大力支持。

我國行政部門一方面要積極支持新能源自主朝著產業化步伐前進，另一方面也要有重點、有側重地形成一套科學完善的、與新能源相關的法律法規系統。

首先，打造清晰的新能源產業規章制度，為能源市場的正常規范運轉提供良好的制度環境。在確保新能源產業健康發展基礎上要盡量控制和削減復雜的市場監管項目，完善資源配置工作，促進新能源產業結構的優化調整，技術的創新發展等等。

其次，規范市場準入指標。完善低碳產品的標準設計，加強對綠色產品與環保系統的科學認證，用這種方法來控制低等水平能源生產企業的介入。細化新能源市場目標，供應一些能夠促進新能源發展的科學信息以及更加寬廣的舞臺。

再次，立足長遠，形成強制性指標，確保制度約束性的長期發揮。新能源相關責任部門要革除新能源產業發展中的問題，科學靈活地運用相關政策，結合環境因素與社會條件，實現國家政策優勢功能的發揮。

（二）加大技術創新力度

從目前來看，技術限制仍然是我國新能源產業發展的瓶頸。因此，要想促進我國新能源產業的快速發展，與國家化接軌，達到我國環保建設的要求，就要加大新能源技術的研究力度，爭取實現能源技術成果的轉化，發揮低碳技術的經濟效益，為了達到這一點可以從以下方面入手：

1. 提倡自主創新、自行研發。國家政府以及能源企業要加大技術自主創新與研發支持力度，擴大資金投入，給予更多的政策與制度支持，通過創建科學的激勵機制來鼓勵行業人士自主創新，自行研發具有創造性、切實可行的新技術。

2. 行業合作，優勢互助，共同研發。新能源技術的自我創新不是單存依靠企業的力量就能夠實現的，同時需要大學以及相關科研機構的協助配合，在三方齊心協力的配合下形成一條產學研相結合的科研道路，不斷完善技術創新能力，加快新技術的市場化運作，并逐漸朝著產業化方向邁進，要不斷創造商業機會來加快技術市場的進步，促進新能源產業的快速發展。

3. 積極健全新能源技術配套政策。必須加強對新能源技術專利的保護，對于外來技術的引進需要創建一個健全細化的機制，盡量削減技術轉讓中的繁瑣環節。

創設新能源技術信息中心，形成一個技術信息咨詢機構，搭建一個新能源技術信息平臺，實行能耗企業耗能水平與環保水平比拼制度，通過這種方法來約束更多企業接受與研發新技術，進而提高新能源產業發展速度。

（三）加強國際交流，促進合作

隨著經濟全球化步伐的加快，世界各國在各個領域的聯系不斷加強，無論在經濟發展、資源交易還是在文化交流方面都形成了相互依賴、相互促進的趨勢，整個世界成為一個密不可分的整體。

現階段，環保問題已經成為世界問題，環境問題的日益嚴重加劇了世界各國在新能源研究方面的聯系，新能源產業作為一個朝陽產業，具有無限的發展前景，在這樣的國際形勢下，世界各國只有密切合作、共同努力才能打造出一套科學的新能源發展戰略，形成自身的優勢，實現本國利益。因此，在全球化步伐加快的背景下，我國必須要在發揮自身新能源產業優勢的基礎上加強同世界各國的合作，試著引進世界發達國家已經創造的新能源技術，同時更要加快自身能源技術研究的步伐，積極開展同世界發達國家的交流合作，靈活利用世界先進技術推動本國新能源技術的研究與發展，同時也要善于將自身的專利技術推向世界，為中國的新能源技術開拓出更加廣闊的國際市場。

三、結語

新能源產業作為一種低碳型經濟，其發展具有十分光明的前景，然而從目前來看我國在新能源發展中仍然存在很多問題，必須正確認識和理解這些問題，針對問題采取科學解決措施，促進我國能源產業的優良發展。

參考文獻

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[3] 黑龍江省人民政府網站，黑龍江省發展與改革委員會網站，黑龍江省科技廳網站.

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[5] 李響.低碳經濟視角下東北老工業基地振興的困境及路徑選擇[D].南昌大學，2010.

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關鍵詞：新能源經濟；人力資源；調研報告；人才培養

一、調研目的

20世紀80年代以來，中國社會經濟發展取得了舉世矚目的成就。與此同時，支撐經濟發展的能源需求也日趨緊張，能源供求之間的矛盾日益突出，而且，常規能源的開發利用所帶來的一系列環境問題也日益明顯，如環境污染、生態破壞、溫室效應等，對人類的生存和發展構成了嚴重威脅［1］。這些問題制約著社會經濟的可持續發展。因此在新形勢下，要解決中國的能源短缺問題，實現經濟、社會和環境的可持續發展，必須依靠科技進步，大規模地開發利用新型能源。

近年來，中國對于新能源的開發給予了高度重視，陸續出臺了《可再生能源法》、《可再生能源中長期發展規劃》等文件，在國家政策的引導下，我國風能、太陽能、生物質能、核能等新能源的開發增長迅速。2008年，全國風電裝機容量達到了1217萬千瓦，太陽能熱水器使用量超過1.25億平方米，光伏電池產量達200多萬千瓦，核電年發電量約683.94億千瓦時［2］。山東省德州市的新能源經濟發展比較突出，被稱為“中國太陽谷”，經過十幾年的發展，該市培植了皇明集團、億家能、國強集團、中立集團、通裕集團、世紀威能、中大貝萊特集團等幾十家新能源相關企業，涉及太陽能、風能、地熱能、生物質能等多種新能源形式，包括太陽能光熱利用、光伏發電、風力發電、地源熱泵、新能源汽車、生物質直燃發電等諸多領域，為當地經濟發展與就業作出了突出貢獻。據調查，2010年該市新能源及節能環保產業完成銷售收入326億元，其中127戶規模以上企業（包括節能企業）完成銷售收入312億元，同比增長30.7%，利稅38.6億元，同比增長42%。

新能源企業持續、快速發展的關鍵是技術革新與人才培養，為了切實了解企業對新能源專業人才的需求和應用現狀，促進高等教育與新能源經濟的對接，筆者以德州市部分新能源企業為調研對象，對其人力資源狀況進行了調查研究，力求通過調查及對調查結果的分析，了解新能源專業技術人才的來源、應用狀況及發展要求，發現存在的問題并提出相應的改革措施，推動新能源經濟的可持續發展。

二、調研對象與方法

調研對象主要為德州市現有新能源骨干企業，主要采用問卷調查的方式，由于調查信息均為企業人力資源的宏觀狀況和人才需求，故主要以各新能源企業的人力資源部門為調研對象。設計了“新能源企業對專業技術人才需求狀況調查問卷”，通過對新能源企業的走訪調查，獲得各單位的人力資源信息，將相關數據進行分析整理、匯總歸納，根據調查結果提出相關改革建議。

三、調研過程及結果分析

本次調研的內容主要分三個方面：新能源企業發展狀況調查，企業現有人才狀況調查，企業對新能源專業技術人才的需求狀況調查。

1.新能源企業發展狀況。本次調查的新能源企業有德州市皇明太陽能集團、億家能公司、旭光太陽能光電公司、紅日太陽能公司等26家新能源企業，涉及太陽能開發利用、風電裝備制造、地源熱泵、新能源汽車、生物質能等五個新能源領域，調查結果如下。

（1）太陽能光熱產業已形成規模，光伏產業初步具備發展基礎。以皇明集團為首的光熱產業發展時間較長，技術比較成熟，在本市已經形成較為完整的產業鏈。太陽能熱水器年生產量200多萬平方米，基于“無機傳熱”技術的無機超導熱管是一種新型光熱利用元件，樂陵國強集團年產量在4000萬只左右。相比較而言，光伏發電產業起步較晚，但發展較快，皇明公司2.5兆瓦菲涅爾發電示范項目、大唐集團1兆瓦太陽能電站在同時建設，中節能德州20兆瓦光伏電站一期10兆瓦項目已實現并網發電；慶云嘉豪恒泰公司的30萬盞大功率集成式LED路燈項目已經竣工。

（2）風電裝備制造業配套能力不斷增強。世紀威能公司年產1000套兆瓦級風電葉片項目竣工投產；雙一集團、華業復合材料公司葉片和機艙罩生產能力超過500臺套。

（3）地源熱泵產業發展迅速。以中大貝萊特公司、亞太公司、格瑞德公司、奇威特公司等為代表的中央空調地源熱泵機組生產企業市場占有率位居全國前列。

（4）新能源汽車產業雖然起步較晚，但發展勢頭良好。齊魯客車公司正在與清華大學合作研發新能源客車；華輦公司已經研制出太陽能電池動力轎車樣車，續航里程超過150公里，在第四屆世界太陽城大會期間推出了全球首臺曲面板太陽能樣車。

（5）生物質能開發項目陸續投產。新園熱電、武城昊源等重點企業建設了以木糖、糖醛廢渣代煤15兆瓦生物質直燃發電示范項目，其他生物質能發電項目陸續開工建設。

目前，德州市適應社會發展需求，大力發展新能源及相關產業，產業規模不斷擴大，已經初步形成產業集群，有力促進了區域經濟發展。

2.新能源企業人力資源現狀。通過調查發現，目前新能源企業中有86%的技術人員并非新能源專業畢業，而是相近或相關的機械、電子、控制等傳統專業。由于專業不對口，在工作中表現出專業技能不足和對相關新能源事業的熱愛程度不一，給企業的人力資源成本造成極大的浪費。深入了解后得知，教育部專業目錄里面沒有對太陽能、風能等新興行業進行專門的科目教育；同時在對企業人事部門提供的數據進行總結分析的過程中發現，新進入企業工作的大學生人才流失問題比較嚴重，調查發現，3個月內流失率為23%，6個月內流失率為49.6%，3年內的流失率達到了89%，給企業的經營成本造成極大的損失。經過細致的分析和深入調研，發現造成此現象的原因主要集中在兩個方面：一是87.2%的流失學生在調研表上所填寫的離職原因里面選擇了“我不是學太陽能（或風能、生物質能）專業的，很多工作我做不了”；二是有90%以上的同學選擇了“我不適應這個團隊，不適應這個氛圍、環境等”。

可見，新能源產業的快速發展需要大量相關專業的技術人才，需要一個相對穩定的專業技術團隊，專業不對口是造成人才流失的重要原因。

3.新能源企業專業技術人才需求狀況。通過調查，有88.5%的新能源企業表示缺乏對口專業技術人才。近5年來，大部分被調查企業在新能源、新材料行業的勞動用工量呈上升趨勢，未來5年德州市的新能源專業技術人才缺口大約2000人，對需求人才的學歷要求如表1所示，主要缺乏較高學歷的人才，對于既有較寬理論基礎，又能從事一線工作的本科生的需求量最大。不同企業對專業素質要求不完全相同，但主要集中在專業技術素質、創新能力和職業忠誠度三個方面，如表2所示。具有創新能力的專業對口人才是企業的首選，同時由于專業對口，跳槽率也會降低，職業忠誠度也會升高。96.1%的新能源企業希望國家的高等教育能盡快增加新能源專業，并且支持專業對口的校企合作辦學，或者在高職院校中加大對新能源人才的培養力度。

四、加強新能源企業專業技術人才培養的建議

通過對德州市26家新能源企業的人才狀況調查，可以看出目前新能源專業技術人才的培養不能滿足新能源經濟發展的需求，很多企業只能從相關的傳統專業畢業生中選拔人才，由于專業不對口，企業對新就業員工進行再培養的投資較大，而這部分人才進入企業以后，短時間內對行業和個人發展沒有全面深入的認識，工作技能掌握不足、企業文化認同不到位、團隊融入有障礙，工作中就會缺乏事業歸屬感、團隊歸屬感和專業歸屬感，工作過程中極易產生挫敗感、抱怨情緒、積極性降低，最終導致人才流失，對于企業與個人的發展均帶來不利影響［3］。因此，提出以下幾點建議。

1.增加新能源專業

在高等教育、高職教育、中職教育中增加與新能源開發、設計、應用有關的專業，培養各級各類新能源專業技術人才。學校的專業發展、人才培養與社會需求相適應。

2.企校共建新能源專業，加快專業技術人才的培養

由于當前高校新能源專業的教學體系不夠完善，師資、實訓等教學資源難以符合專業教育要求，單憑學校一己之力，很難培養出合格的新能源專業人才，因此借助企業的專業技術力量和資源優勢，建立“企校聯合辦學”的教育機制，有目標地進行新能源專業技術人才的培養，既能保證寬厚的基礎教育，又能結合企業實際需要，加強專業技能培養。而且學生在校期間就業目標明確，其事業歸屬感較強，將來企業的人才流失率將會有效降低。這是目前從根本上解決新能源企業的人才質量和人才儲備問題的有效途徑。

3.加大對企業現有技術人員的二次培養力度

目前，新能源企業現有員工主要有兩個來源：一是來自于相近或相關的傳統專業，沒有經過新能源技術的專業系統學習；二是來自于電大或函授教育，或與中專學校短期合作培養。這部分人才雖然能順利完成當前從事的工作，經過幾年的實際工作，也積累了一定的經驗，但是專業知識面較窄，理論基礎不扎實，在技術創新方面有一定的局限性。因此，可以與高等院校合作，對這部分技術人員進行再培養，夯實理論基礎，拓寬知識面，提升創造力。

參考文獻：

［1］ 何莽.新能源經濟現狀及發展障礙分析［J］.商場現代化，2009，（1）：264.

篇8

(一)加速產業結構調整。發展低碳經濟，能加速我國產業結構優化升級，有利于提高資源利用率，降低經濟碳強度，促進產業結構合理化，使各產業之間更協調，更能適應市場需求變化，帶來最佳效益，使經濟技術聯系和相互作用關系更加協調平衡。調整和建立合理的產業結構，最終會促進經濟和社會發展，改善人民物質文化生活。

(二)提升我國在國際交往中地位。發展低碳經濟，有利于我國積極開展國際合作，不僅可以與發達國家共同開發相關技術，還可以直接參與新國際規則的討論和制定，這有利于推進世界應對氣候變化進程，也有利于樹立我國對全球環境事務負責任的發展中大國良好形象，更有利于我國中長期發展和長治久安。

二、發展低碳經濟的策略

(一)完善政策支持。一是制定低碳企業準入標準、低碳發展考核辦法等政策體系，強化政府對低碳經濟發展的引導作用。二是投資補償及補助。對企業投資低碳經濟產業進行一定比例的補償和補助，這樣，既能減少企業的一定損失，又不至于影響企業自身的風險約束機制。三是完善低碳稅收政策，實施相關稅收優惠，對發展低碳經濟的企業所得稅等方面給予一定的抵免，逐步征收碳稅，引領低碳經濟發展。四是完善政府的綠色采購制度，擴大政府低碳采購產品范圍，強制或優先采購低碳節能產品。

(二)引導全民參與。一是戒除“一次性消費”嗜好。在現代社會生活中，一次性消費方式廣為流行，不僅制造了過多的垃圾，而且大量消耗了寶貴的石油能源。我們要認識到戒除“一次性消費”嗜好與節約能源、減少碳排放及保護人類生存環境之間存在密切的關系，最大程度地減少“一次性消費”。二是反對“奢侈消費”。任何個人的消費均是社會資源與能源的耗費，尤其是在大力發展低碳經濟的時代，我們更應該積極倡導適度消費的理念，反對過度消費。三是養成節儉的生活習慣。低碳生活對于我們普通人來說是一種態度，并不是能力。我們應該積極倡導并實施低碳生活，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，注意節約每一度電，每一滴水。

(三)完善低碳經濟發展的相關制度。我國低碳經濟的發展首先需要一定的制度進行保證，根據經濟學中生產關系要適應生產力發展要求的原理，要發展低碳經濟，就必須保證低碳經濟的發展具備一定的生產關系，這就需要相關的制度來進行保證，低碳經濟發展中的制度保證需要依靠政府的作用，通過政府對低碳經的立法工作，確立低碳經濟發展的法律規范，同時還可以依法建立低碳經濟的評價以及監測機制等。政府除了立法方面的工作外，還需要進行一定的社會宣傳，提高公民的低碳意識，在全社會范圍內倡導低碳生活，綠色生活。

(四)開發和利用新能源。在低碳經濟發展中，需要采用新的能源利用思路，注重對新能源的開發和利用，進而對固有的能源結構進行優化。針對我國傳統能源結構中存在的問題，需要進行能源結構的轉變，在低碳型的能源結構中，要減少對石化能源等的使用，逐漸利用一些低碳、清潔型的能源，注重對新能源的開發和利用，進而實現能源利用結構的多樣化發展，對于一些可替代能源，例如風能、水能、太陽能等，需要進行重點開發和利用，減少傳統高污染能源的利用，緩解我國資源短缺的現狀，較少環境污染，促進能源利用的可持續發展，用新能源來帶動和實現經濟的持續增長。

(五)研究低碳技術，培養相關技術人才。低碳經濟是一項高技術含量的經濟發展模式，需要強有力的技術手段來支持。在我國的低碳經濟發展中，需要研發相關的低碳經濟技術，同時大力進行相關人才的培養，用專業技術人才來進行技術保證。低碳技術的研究需要國家以及相關科研部門給予支持，國家要加大資金投入，科研部門要做好技術研發工作，同時國家和相關部門需要建立合理的人才培養機制，做好技術人才的培養工作，保證低碳與技術研發技術的人才基礎。并通過一定激勵機制的建立，促進低碳技術研發的成效。

三、結語

篇9

關鍵詞：能源經濟；化石能源；低碳經濟；發展戰略

能源經濟是以對能源的開發和利用為基礎的。但是，目前我國對能源的開發和利用仍處于初級階段，主要還是依賴對化石能源的利用，而且在能源開發和利用過程中所產生的不可逆消耗也十分嚴重，這樣的情況明顯不利于我國能源經濟的發展，對此，筆者綜合分析，對我國能源經濟發展戰略提出幾點見解。

一、我國能源經濟的發展現狀

1.消費推動能源經濟發展

從經濟發展的角度看，能源消費是推動能源經濟發展的動力，對能源消費產生影響的因素主要具有以下幾點：(1)經濟的增長。能源消耗與GDP水平正相關。經濟的有效增長全面促進了我國居民生活水平的不斷提高，然而生活水平的提高意味著能源的需求量的增多，并且由此對于能源質量的要求也越來越高；(2)人口數量。能源消耗與人口數量正相關。(3)交通運輸行業的空前繁榮。

2.我國現階段能源經濟發展的弊端

我國現階段能源經濟發展的弊端主要有兩方面的體現：一是能源管理體制與改革滯后于市場經濟發展，由于能源產業關系國計民生，而我國能源經濟的發展尚處初級階段，因此國家必須對能源經濟的發展方向和節奏有絕對的控制能力，市場化手段在能源經濟領域不能得以完全實施。因此在市場化經營和保障國民基本需求的層面存在一定的矛盾，想要在短時間內建立完全市場化的能源經濟體制是不現實的，唯一的辦法是根據我國國情，通過循序漸進的體制改革，逐步理順能源經濟領域市場化經營與國家調控的關系。其二是各產業能源消耗量太大，從我國目前現有能源利用的角度分析，可以看出不管是工業還是生活能源消耗方面仍處于高碳消耗的狀態，甚至還有大量浪費的現象存在，這就直接導致了我國能源消耗和產出達不到協調的比例，其主要原因是產業技術和產品生產都沒有全面的實現低能消耗，如何降低能耗已成為發展能源經濟所面臨的重要課題之一。

3.影響能源經濟發展的供給因素

影響能源經濟的供給因素，這里主要談新能源的開發對能源經濟的影響。目前我國的可再生能源雖然在一定程度上得到發展，但是總體發展水平還是比較緩慢的，新能源的利用比例還是在能源消費中占少數，利用效率和技術水平也依舊較低，不能夠直接有效的替代化石能源。總的來說，雖然新能源在我國才剛剛起步，但其發展前景和空間十分廣闊，一旦突破技術和成本瓶頸，即可為我國的能源經濟提供源源不斷的低碳、清潔、可再生的能源，改變我國能源消費結構，持續有效的推動能源經濟健康發展。

二、我國能源經濟發展戰略分析建議

1.從管理制度上鼓勵低碳經濟

目前對于低碳經濟的發展，我國已經將其放在了國家發展的規劃中，與此同時國家還建立了相應具體制度對低碳經濟的發展進行有效的支持和鼓勵，我們可以從以下三點進行分析：

(1)從資源配置上看，鼓勵對低碳的高科技項目的投資，強制改造高能耗的設備和技術，對高污染的企業進行關停和并轉；(2)利用政策手段，將碳排放作為一個政策杠桿對企業實行差別對待，鼓勵和促進企業向低碳化轉型，這種手段也可以看作是一種偏市場化的調控手段，即利用碳稅和碳交易市場化來控制行業的碳排放，從而為我國的能源經濟發展提供導向；(3)利用長期的規劃對資源和生態進行保護，利用補償制度對生態和環保進行支持，鼓勵企業和行業對環境進行保護，獎勵保護者而處罰破壞環境者。并進一步建立服務于生態的補償機制，一方面保護環境；一方面限制無序開發。

2.從技術領域支持低碳能源經濟發展

在能源利用技術方面以低碳技術為研究的突破點，鼓勵研發高效利用能源和轉變技術，以此降低能源的消耗，利用技術革新推動產業技術更新以帶動能源經濟的發展；將節能減排的實現,降低碳排放作為行業發展的新標準，用節能減排的手段來鼓勵能源產業的發展方向， 同時以節能減排手段促進整個經濟體系向低排放的目標發展，從而實現高效率、低污染、低能耗的產業模式,進而實現可持續發展。 加大對于清潔能源的開發力度和技術的研發，尤其是可再生能源的開發技術，使其上產量上規模，產生規模效應以降低開發成本，提高可再生能源在能源消費中的比重，是其逐步替代化石能源而成為能源經濟的持續推動力。

3.從國家立法的角度鼓勵能源經濟的低碳化

作為能源經濟戰略目標之一的低碳經濟，是直接關系到我國經濟命脈的重要方針和政策。因此，能源經濟向低碳經濟的轉型，需要有效的法律制度作為支持的和保障，進而更好的拓展對資源管理的開發生產以及生活中的能源利用的低碳化。我國對于能源管理工作非常重視，并且制定了一系列的法律法規。近年頒布的一系列法律法規如《能源法》《可再生能源法》、《節約能源法》更是從戰略方針、能源開發規范、管理、可再生能源的開發能源、節能環保、能源安全等方面規范了對能源的利用和開發。

4.利用輿論導向促進低碳戰略的發展

低碳高效能源的經濟戰略轉變，需要我們在思想上建立正確的低碳價值觀，積極倡導低碳消費，發揮現代社會輿論的巨大作用，全面的激發全民低碳環保意識，營造低碳消費氛圍。更好的利用輿論普及生態知識、增強生態保護意識，樹立生態道德思想以及全面弘揚生態文明。積極樹立符合自然生態規則的價值需求、價值規范和價值目標,以此建立其新型的低能耗的社會價值體系。

三、總結

我國的能源經濟發展戰略核心是“低碳”，需要全面有效的站在可持續發展的角度對整個能源經濟進行把握和調控，以全面建立低碳經濟為目標，進一步完善我國可持續發展的能源經濟體系。

參考文獻：

篇10

我國西北五省區(包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆)總面積約為297萬km2,占全國總面積的30.94%。西北五省地處亞歐大陸腹地,地形以高原和盆地為主,屬于溫帶大陸性干旱和半干旱氣候(陜西南部和關中平原除外),年降水量40)600mm。西北五省區是我國沙漠和戈壁的集中省區,生態環境極其脆弱,但它們也是我國重要的能源基地,區域內石油及煤炭資源極其豐富,是依靠能源發展的地區。2011年,西北五省區能源消耗分別為9761萬t標準煤、6496萬t標準煤、3189萬t標準煤、4316萬標準煤、9927萬t標準煤,能源消費年平均增長率分別為14.6%、14.2%、19.9%、18.7%及13.7%,增長速度較快。同時,西北五省區經濟發展水平整體上處于落后水平,產業結構不完善,能源結構不合理,仍以高排放的傳統能源為主,使西北五省區迫切需要走低碳經濟之路。

2指標體系構建及數據來源

低碳經濟是以低排放、低能耗、高效益為原則的經濟發展模式,其實質是通過更少的資源消耗和環境污染創造更高的經濟效益,從而達到更高水平、更高質量的生活。為了評價西北五省區低碳經濟發展水平,本文在借鑒學者們的研究成果的基礎上,結合西北地區的實際情況,建立了由低碳經濟發展基礎、低碳排放、低碳產業、低碳消費和低碳資源5個一級指標、22個二級指標構成的評價體系。

3結果與分析

我國西北五省區低碳經濟發展水平存在顯著差異,陜西低碳經濟發展水平地較高,寧夏低碳經濟發展水平最低,青海、甘肅、新疆處于中間位置。形成此格局的主要原因是:¹西北五省區能源結構不合理,煤炭能源消費仍然占據很大比重,使經濟發展過程中的碳排放強度高,碳排放壓力過大。º西北五省區大多處于城市化快速發展階段,工業所占比重較大,且對鋼鐵、水泥等高耗能產品的需求量大,導致碳排放量大。»西北五省區生態環境極其脆弱,水資源失調、水土流失嚴重、荒漠化程度加劇,生態環境惡化,使社會發展成本增加,限制了低碳經濟發展水平和速度。¼西北五省區相關的法律法規不健全,對低碳經濟認識不夠,使西北五省區低碳經濟發展水平較低。2007)2011年,我國西北五省區低碳經濟發展水平逐年提高,陜西低碳經濟發展水平指數由0.6125提高到0.7359,年平均增長率為3.09%;甘肅經濟發展水平指數由0.3977提高到0.4225,年平均增長率為1.37%;青海經濟發展水平指數由0.5426提高到0.6307,年平均增長率為1.95%;寧夏經濟發展水平指數由0.2467提高到0.2723,年平均增長率為0.64%;新疆經濟發展水平指數由0.2633提高到0.3197,年平均增長率為1.41%。這說明我國西北五省區低碳經濟發展水平在提高,但各省低碳發展速度存在差異,陜西省低碳經濟發展速度最快,寧夏低碳經濟發展速度最慢。從權重來看,5個一級指標的權重所占的比重分別為14.82%、23.85%、15.43%、24.58%和21.32%。權重越大,表示對評價結果影響越大,因此低碳消費和低碳產業兩個一級指標對低碳經濟發展水平起主導作用。碳排放可反映出區域的碳排放情況,直接反映出低碳經濟發展程度。在低碳排放方面,得分較高的是青海、陜西和甘肅,說明這3個省份的節能減排做得較好;得分較低是寧夏和青海,說明這兩個省區的能源利用率較低。低碳產業發展程度決定著區域經濟的發展方向。在低碳產業方面,除陜西得分為0.1688以外,其余四省的低碳產業發展遠遠落后于全國平均水平,得分僅僅為全國的平均水平得分的1/7)1/2。一個地區經濟社會資源基礎從一定程度決定其區域發展程度和方向,經濟規模、產業結構和城市化水平能直接反應出區域社會經濟資源基礎條件。新疆和陜西的低碳經濟發展基礎較好,得分分別為0.1470和0.0971;甘肅得分最低,為0.0592,不足全國平均水平的1/2。在低碳消費方面,陜西和甘肅得分較高,分別為0.1283和0.0787;青海得分最低,僅為0.0242,說明其能源消費效率低,產業結構不完善。在低碳資源方面,西北五省區處于干旱半干旱地區,森林覆蓋率低,使其碳吸收能力弱。

4結論與建議

4.1結論

主要是:低碳經濟發展水平較低。西北五省區低碳經濟發展水平均總體較低,仍然處于高碳發展階段。低碳經濟發展水平最高的為陜西,其次為青海,寧夏的低碳經濟發展水平最低。低碳經濟發展水平逐年提高。2007)2011年,西北五省區低碳經濟發展水平逐年提高,但各省低碳發展速度存在差異。陜西的低碳經濟發展速度最快,年平均增長率為3.09%,寧夏低碳經濟發展速度最慢,年平均增長率僅為0.64%。低碳經濟發展難度較大。西北五省區經濟發展基礎薄弱,產業結構不合理,第一產業、第二產業比重大,高耗能行業所占比重較大;且西北五省區多為能源大省,長期以來對石油、煤炭等化石能源的依賴性強,已處于/碳鎖定0模式。這種模式在短時間內很難改變,使西北地區低碳經濟發展難度增大。低碳經濟發展潛力大。國家對西北地區的支持力度較大,特別是/西部大開發0和/新絲綢之路0的提出,為西北五省區發展低碳經濟提供了極其重要的戰略機遇;國家在西部實施生態和經濟和諧發展戰略,為西北五省區低碳經濟發展提供了相應的政策保障。西北地區新能源發展較快,風能和太陽能等新能源開發的潛力很大、發展速度較快,為低碳經濟發展奠定了明顯優勢;陜西是我國著名的高校及科研院所聚集地,高等人才眾多,為西北地區發展高科技產業、發展低碳經濟模式奠定了人才優勢。因此,西北五省區低碳經濟發展潛力巨大。

4.2建議