國民經濟動員的主要目的范文

導語：如何才能寫好一篇國民經濟動員的主要目的，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、普查的主要目的和基本原則

(一)普查的主要目的

全面調查我鎮第二產業和第三產業的發展規模及布局，了解我鎮產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及各生產要素的構成，進一步查實服務業、新興產業和小微企業的發展狀況，摸清我鎮各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統。通過普查，進一步夯實統計基礎，健全統計工作的部門協調機制和信息共享機制，為加強和改善宏觀調控，加快經濟結構戰略性調整，科學制定中長期發展規劃，加快張廣集鎮建設提供科學準確的統計信息支撐。

(二)普查的基本原則

1、突出重點。以摸清各類單位基本情況，查實服務業、戰略性新興產業、文化產業和小微企業的底數為主，輔之以其他必要的內容。

2、優化方式。清查和普查登記一次完成，普查和抽樣調查相結合，以提高普查效能，減輕基層負擔。

3、統一組織。在普查機構的集中領導下，統一設計方案、統一布置培訓、統一實施調查、統一處理數據、統一數據。

4、創新手段。充分運用現代信息技術，全面采用手持電子終端設備和電子地圖，實現普查數據的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化，提高普查的信息化水平。

二、普查的對象和范圍

普查的對象是在我鎮從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，以及公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查的內容和時間

普查的主要內容包括單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況以及個體經營戶基本情況等。普查標準時點為2013年12月31日，普查時期資料為2013年年度資料。普查工作分為三個階段：普查準備階段：2013年12月31日前。主要工作是：組建普查機構，落實普查經費，制定普查方案，進行普查試點，準備數據處理環境，選調和培訓普查人員，劃分普查地理區域，單位清查，進行普查宣傳動員等。普查登記和數據處理階段：2014年1月9日。主要工作是：對所有普查對象進行登記，對普查數據進行審核處理匯總，對普查數據質量進行評估，各級普查機構進行數據質量抽查等。數據、開發階段：2014年10月至2015年。主要工作是：普查公報，編印普查資料，開展分析研究，更新維護基本單位名錄庫和統計電子地理信息系統等。

四、普查的組織和實施

第三次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查，各村、社區、各單位要按照“全鎮統一領導、部門分工協作”的原則，統一組織，突出重點，優化方式，創新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施。為了加強對普查工作的組織和領導，鎮政府成立鎮第三次全國經濟普查領導小組，負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組組長由鎮政府鎮長陳新擔任，副鎮長汪光陽任副組長,成員單位包括政府辦、統計站、派出所、財政所、工商所等相關單位。普查領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮統計站，負責普查的具體組織實施和協調。其中，涉及普查經費方面的事項，由鎮財政所負責和解決；其他各有關部門要按照各自的職能，各負其責、通力協作、密切配合。各村、社區、各單位要于8月底前成立以第一責任人為組長的經濟普查領導小組，切實加強領導，認真組織好轄區內的普查實施工作。對于普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決，并廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。普查機構要根據工作需要，聘用或者從有關單位借調符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，穩定經濟普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

五、普查的經費保障

第三次全國經濟普查所需經費由財政共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。普查所需的手持電子數據采集設備的購置，要根據上級部門統一安排，做好采購，保證工作順利開展。各普查機構要管好用好普查經費，專款專用，厲行節約，防止浪費。

篇2

[關鍵詞] 體育旅游福建發展戰略

進入21 世紀，旅游在全球正成為現代人類社會重要的生活方式和社會經濟活動之一，更成為推動社會經濟發展的因素之一，特別是在一些經濟發達西方國家，體育產業所創造的產值已經超過了石油、汽車、煙草等傳統產業，成為國民經濟發展的支柱產業。體育產業中體育旅游業是一個重要方面，全世界的體育旅游業正在顯示出蓬勃生機和巨大的市場潛力。瑞士僅滑雪旅游一項，每年接待外國游客1500萬人次，創匯70億美元左右；意大利的體育旅游年產值從20世紀80年代的180億美元發展到目前的500億美元，超過了汽車制造業和煙草業的產值。與發達國家相比，我國的體育產業的發展還有很大差距，但經濟的快速發展和巨大的市場及眾多的人口都蘊藏著發展體育產業，包括體育旅游業的巨大潛力。特別是2008年北京奧運會，中國體育旅游業將有空前的發展。作為海峽西岸經濟區的福建省，利用區位優勢促進福建體育旅游業的發展勢在必行。

一、體育旅游的概念和內容

體育活動和旅游活動都是人類的基本活動，體育旅游是從體育活動和旅游活動分離出來的一種體育與旅游交叉結合的人類活動。體育旅游的概念和旅游的概念一樣，有“廣義”和“狹義”之分。廣義的體育旅游是“以體育活動為主要目的的旅游活動和以旅游為主要目的的體育活動而引起的現象與關系的總和”，這個概念是從體育和旅游行業或產業的角度進行闡述，主體是體育和旅游產業經營系統和支持系統，客體是體育旅游者。主體供給體育旅游產品，客體需求并購買體育旅游產品，供需過程中引起的現象與關系的總和，就是廣義的體育旅游；狹義的體育旅游是“是人們因為以旅游為主要目的的體育活動和以體育活動為主要目的的旅游活動，離開他平時居住和工作的地方，短期暫時前往一個某地旅行和逗留在該地的各種活動”， 這個概念是從體育旅游活動本身進行闡述，體育旅游活動只是人類的基本活動之一，其主體是體育旅游者，客體是旅游者的消費對象――體育旅游產品。狹義的體育旅游的內容包括以旅游活動為目的的體育活動和以體育活動為目的的旅游活動，有積極參與和被動參與之分，具體可分為：休閑體育旅游、健身體育旅游、觀戰體育旅游、刺激性體育旅游，競技性體育旅游和其他類型體育旅游。明確體育旅游的范圍、內容，這樣才能制定正確的發展方向。

二、福建省發展體育旅游業的優勢

1.經濟發展是體育旅游業發展的支撐系統

體育事業的發展水平是和社會經濟發展水平相適應的，體育產業已經成為發達國家的經濟支柱產業，但其發展依賴于社會經濟的發展，世界各國體育和相關事業的發展狀況都充分證明了這一點。2006年福建省GDP達到 7501.63億元，比上年增長13.4%，據福建省 2006 年國民經濟和社會發展統計公報，農民人均純收入4833.35元，增長8.3%；城鎮居民人均可支配收入13753.28元，增長10.4%。農村居民家庭恩格爾系數為45.3%，城鎮居民家庭恩格爾系數為39.3%。居民收入逐年增長，不僅使人們生活消費支出連年增加 ,而且有了一定剩余 ,為人們體育旅游消費奠定了經濟基礎。

2.旅游業穩步增長，產業體系基本形成

在經濟連續增長的同時，旅游業發展迅速，旅游綜合接待能力進一步提高，產業體系基本形成。改革開放20多年來，福建的旅游創匯、旅游業總收入、入境旅游人數等主要旅游經濟指標一直在全國名列前茅。2006年全省共接待國內游客6778.6萬人次，實現旅游收入693.5億元，與上年相比分別增長19.3％和20％，接待國內游客增加了1094.68萬人次，旅游收入增加了115.5億元。入境旅游人數229.68萬人次，旅游外匯收入14.7億美元，與上年相比分別增長16.36％和12.7％。

3.觀戰和競技性體育旅游條件優越

觀戰是體育旅游的一個最重要的方面。奧運會、世界杯、賽車、網球等世界大賽都吸引了世界各地的無數觀光者，同時也給舉辦國帶來大量商機。地理優勢和文化背景，使福建擁有觀戰和競技性體育旅游有利條件了包括廈門國際馬拉松賽、中國女排聯賽、中國足球俱樂部甲、乙級聯賽等為重點的一批高水平國際、國內賽事，已在國內、外形成不小影響。國家級體育訓練基地群在閩南形成，以廈門為核心，半徑100公里的閩南地區目前已建有漳州國家女排訓練基地、晉江國家羽毛球訓練基地、長泰中國皮劃艇激流回旋訓練基地、東山國家水上運動訓練基地。中國乒乓球隊2002年底在廈門冬訓、2004年全國帆船冠軍賽落戶泉州石獅市、國家乒乓球隊和國家水上運動管理中心已考慮在廈門市和石獅市分別興建乒乓球和帆船訓練基地。舉辦一系列大賽，不僅提升福建體育的層次，而且對城市的環境、基礎設施、經濟、旅游業、起到了很大的推動作用。

4.體育特色旅游自然資源豐富

福建省位于臺灣海峽西岸，大陸海岸線長達3324公里，居全國第二，分布大小島嶼1202個，是適合濱海休閑體育旅游的省份，可以開展包括游泳、帆船、賽艇等夏季水上運動項目，閩南地區的廈門和東山有良好的沙灘和水域環境，適合開展游泳、游泳、潛水、帆船、帆板、沖浪、摩托艇、滑翔傘、沙灘排球、沙灘足球等體育旅游項目。其次，福建內陸水系發達，溪流、湖泊眾多，可以開展賽艇、竹排、劃船漂流體育旅游項目，也可以開展福建傳統的龍舟竟渡體育旅游。再次，森林資源十分豐富，樹木種類繁多，森林覆蓋率達57.3%，境內山巒起伏，河流密布，可以開展探險性特色體育旅游活動，包括漂流、溯溪、登山、徒步旅行、自駕車旅行等，其中以登山、漂流和徒步最為盛行，而自駕車旅行則是近年來新興的運動。

5.體育場館、設施發展初具規模

健身、休閑性體育旅游離不開完備的體育運動設施，根據福建省第五次體育場地普查的結果，2003年末，全省共有體育場地30000個，其中:標準體育場地16304個，占總數的54.35%；非標準體育場地13696個，占總數的45.65%;總占地面積5421萬平方米，總建筑面積200萬平方米，總場地面積4117萬平方米，人均場地面積1.18平方米；總投資金額66.08億元，人均投資金額189元；每萬人平均擁有8.6個體育場地，每個場地面積平均為1372平方米，四平方公里擁有一個體育場地，每平方公里擁有場地面積336平方米。這些健身、休閑性體育場館、設施為體育旅游業的發展提供了充足的條件。

三、福建體育旅游業發展戰略與對策

1.進一步增強經濟實力，加大對旅游業投入

2007年福建提出海峽西岸旅游區發展新戰略目標：“有效整合福建旅游資源，培育一批競爭力強、影響力大的旅游品牌，打造海峽西岸世界級旅游目的地。”社會經濟發展水平是決定旅游經濟發展水平的根本原因，它決定旅游業的綜合配套能力的大小，從而決定旅游綜合接待能力，并且決定對游客吸引力的大小。只有進一步增強福建省的綜合經濟實力，才能加大對旅游業的投入，增強旅游接待能力；只要綜合經濟實力的增強，才能提高人民群眾的旅游消費能力。

2.利用2008年北京奧運會契機，大力發展福建體育旅游業

2008年北京奧運會，不僅將極大促進我國體育旅游業的發展，而且可以很好地帶動福建體育旅游的發展。一是通過奧運會在福建舉辦的國際、國內預選和選拔賽，如排球、帆船，皮劃艇、羽毛球、乒乓球等項目，加大宣傳力度，提高企業和社會各界對體育旅游的巨大商機和影響力的認識。福建省體育旅游宣傳促銷活不應局限在旅游行政部門和旅游企業的范圍內，應加強與社會各行業、各領域的廣泛合作，展開全方位的促銷攻勢，塑造福建體育旅游的整體形象。二是加強體育旅游資源的基礎建設，福建在體育旅游設施方面已經有了長足的發展，但與發達省份相比，與體育旅游發展的需要相比，還遠遠不夠。借2008年北京奧運會之機，必須大力建設用于特色體育旅游的設施，在建設中可以吸引各方面的投資，實行國家、集體、個人齊動員，內資、外資一起上，統一規劃、合理布局，使福建省的體育旅游設施盡快達到一個新水平。

3.加強宏觀管理和行業合作，整合體育旅游資源

體育旅游業是跨行業、跨部門的產業。一是要加強宏觀管理。發展體育旅游業不但涉及到體育部門，也涉及到旅游部門，同時，還涉及到其他相關的管理部門。因此省有關部門應該聯合起來，加強對體育旅游業發展的宏觀管理和指導，促進其快速、有序地發展。省體育局、旅游局、財政廳、工商局、稅務局等相關部門必須進行合理地協調，制定體育旅游業發展的規范管理政策。二是要加強行業合作。在業務上體育部門與旅游部門要緊密合作，體育部門組織的大型的國內外的體育比賽可以與旅游部門聯合，讓旅游部門在賽事宣傳、組織觀眾、住宿餐飲等方面發揮自身優勢，同時在門票發售上給予優惠，使比賽成為體育、旅游雙方合作的結合點。同樣，旅游部門在組織體育旅游項目時，可以聘請體育部門的技術人員、教練員給予指導和合作，提高項目的體育專業技術含量，打造體育旅游的精品。

4.加強區域合作，發揮聯動效應

區域合作已經成為旅游目的地未來的發展趨勢。國際上東盟五國協作區、歐盟都是旅游區域合作的典范。“無界限旅游圈”早已在歐盟確立，這種旅游區域合作極大地促進歐共體國家旅游經濟的發展。一是加強與鄰省的合作。建立海峽西岸旅游經濟區，提升福建的旅游經濟輻射能力，共同開發體育旅游市場；二是加強閩臺區域旅游合作。利用兩地的地緣、文化、人緣，結合兩岸的長期體育文化交流的優勢，打造海峽體育特色品排，開展多種形式的兩岸體育旅游。三是加強與東南亞的區域合作。利用福建在東南亞華僑分布范圍廣，華僑數量多的優勢，開展同種同源，華僑喜聞樂見的特殊體育旅游。

5.積極培養人才，增強體育旅游發展后勁

體育旅游人才的培養需要復合型的人才，人員一方面需要是精明的旅游管理人才，一方面還需要對體育有深入的了解和愛好。目前，這種人才在我國數量還遠遠不能滿足需要，這也是制約體育旅游快速發展的一個重要因素。培養福建省的體育旅游經營人才可以從挖潛和開發兩方面著手，一方面努力提高現有的人員的水平，對旅游管理人才進行體育運動知識的培訓，對體育人才進行旅游管理知識的培訓，使他們盡快成為體育旅游業的中堅力量；另一方面在福建省的大專院校的旅游專業和體育專業中大力培養體育旅游人才，為福建省的體育旅游業輸送高等級的后備人員。

6.發掘民族傳統項目，擴大體育旅游市場

民族傳統體育活動在福建有著悠久的歷史，如閩南地區的舞龍、舞獅、龍舟賽等傳統體育活動總是伴隨著臺、港、澳同胞和海外華僑的中國心永在搏動。以福建南少林寺為背景形成的傳統武術，通過幾代武學大師和研究者的挖掘、整理、改進，福建少林拳已成為中華民族傳統經典體育項目之一 ，享譽國內、外。目前,福建省以“武術”為主題的各類學校遍及全省各地，吸引著省內、外及東南亞國家武術愛好者前來學習。在有關方面和媒體的共同作用下，武術已走進體育旅游業市場，成為健身娛樂和競賽表演的重要內容“南少林武壇爭霸賽”一類的武術比賽已形成屆次和規模成為福建省體育旅游競賽表演業的一個亮點。

參考文獻:

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[2]于敏吳尤敏:福建省發展體育旅游的可行性分析[J].哈爾濱體育學院學報，2006（2）20-21

[3]福建省統計局：福建省2006年國民經濟和社會發展統計公報[R].中國統計信息網，2006

[4]王德平任保蓮:福建省體育產業競爭優勢研究及發展[J].體育科學，2005，25（10）19-21

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[6]陳少堅謝軍林曉英:閩臺兩地體育文化及其交流現狀和發展前瞻[J].體育科學，2006（7）25-32

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論文摘 要：全民健身活動普遍開展，健身群眾的經濟狀況、生活方式和鍛煉習慣各不相同，客觀需要不同的社會體育指導員和兩種（公益和非公益）不同類型的指導人員。兩類社會體育指導員都是全民健身發展的重要力量，將并存發展，共同貢獻，不可能只發展其中一方面隊伍，本文針對我國職業（非公益）社會體育指導員隊伍建設中存在的問題進行深入分析，并提出了相應的建議。 

 

體育產業的發展有賴于一國社會經濟的發展。在西方發達的市場經濟國家，體育早就成為一個產業部門，在許多國家已成為國民經濟的重要產業部門，有些甚至成為支柱產業。體育產業在這些國家的發展歸納起來主要有以下幾個特點：政府體育政策、法規制度保障機制完善，體育經紀人市場發達；規模大，產值高；從業人員多，影響大；涉及面廣，體育與經濟關聯度高；國際化趨勢。 

1985年國務院批轉了國家統計局《關于建立第三產業的統計報告》，體育被正式列入第三產業，從而使其產業性質得到了確認。盡管如此，時至今日，體育作為一個經濟部門，在我國的國民經濟體系中，尚未成為一個獨立完善的產業，而體育產業的發展壯大必然要走產業化之路。所謂體育產業化，就是改革體育體制，使體育具有自我發展能力、充滿活力的新機制，使體育由事業型、公益型向經營型轉變，使其能夠向社會提供體育產品和勞務。其實質是體育思想觀念的革命和制度的創新，是要在適應社會主義市場經濟的基本要求、符合現代體育運動規律的基礎上，開發體育的經濟功能，把體育與經濟結合起來，通過一系列經濟行為，刺激體育產品（物質形態和非物質形態）的需求，拓展體育市場，加快體育的產業化進程，為國民經濟可持續發展注入新的活力。 

隨著我國國民經濟的發展和人民生活水平的日益提高，健身將成為未來消費市場的一大熱點，為了適應市場的需要和增強國民身體素質及健康水平的需要，我國社會體育指導員行業將出現前所未有的迭起的發展局面，尤其是正在培養、建設中的職業（非公益）社會體育指導員隊伍將成為全民健身多元化體育服務體系的重要體育人才資源。那么什么是職業（非公益）社會體育指導員？是指在群眾性體育活動中從事運動技能傳授、科學健身指導和組織管理工作的人員，主要是指在贏利性體育場所的勞動崗位從事體育健身指導工作的人員。 

1.我國社會體育發展趨勢 

社會體育是我國體育事業的重要組成部分，其概念是公民自愿參加的，以增 

進身心健康為主要目的的群眾性體育活動。其本質特征是強身健體、愉悅身心。 

1.1體育人口增加明顯化（我國體育人口判定標準為：每周身體活動頻度3次（含3次以上）；每次身體活動時間30分鐘以上；每次身體活動強度中等程度以上。）。 

1.2價值需求趨向多元化(社交的需求，感官刺激的需求，宣泄的需求，磨練 

意志的需求等，對不同體育項目或活動中獲得不同的行為美的體驗)。 

1.3生活化（成為家庭生活的不可分離的重要組成）。 

1.4健身趨向科學化。 

1.5活動復合化（如體育、休閑、娛樂以及旅游等幾類活動組合在一起）。 

1.6管理趨向法制化。 

1.7產業趨向市場化。 

1.8群體趨向老齡化（據2001年中國群眾體育現狀調查結果顯示，老年人口 

參加體育活動的積極性很高，其中60～65歲參與體育活動占該年齡段人口的41.15％，66-75歲為38.46％，76歲以上為30.70％，達到了較高的參與水平，在未來中國老年人口將以世界最快的速度發展，老年人體育已經和社會保障、家庭贍養、福利、保健、醫療、文化娛樂、繼續教育等一起構成了中國老年社會的組成部分，并且發揮越來越重要的社會作用。）。 

2.我國職業社會體育指導員隊伍存在的主要問題 

2.1數量嚴重不足。 

2.2隊伍的文化程度偏低，資源質量不高。 

2.2.1社會交往、人際溝通、營銷等管理知識短缺。 

2.2.2健康教育、運動科學等專業理論知識薄弱。 

2.2.3把握人們的體育需求能力差。 

2.3地區差異大。 

在數量上，經濟發達地區的職業社會體育指導員較不發達地區多，城市比農村多；在質量上，經濟發達地區的職業社會體育指導員較不發達地區高，城市比農村高。造成這些地區差異的主要原因是由經濟對職業社會體育指導員發展的制約作用造成的。 

2.4培養機制不完善。 

2.4.1培訓方式單一。雖然是面授與自相結合的培訓方式，但在實際執行過程中，由于學員自學能力不強及缺乏自我檢查、督促機制，自學有名無實。 

2.4.2職業社會體育指導員的評估制度、評估體系沒有。 

3.我國職業社會體育指導員隊伍存在問題的原因分析 

3.1國家行政主管機構與地方行政主管機構在體育主體市場培育發展及機制開發方面毫無作為。國家行政主管機構對體育行業特有職業各個項目的考評員培養及教材、大綱、試題庫等的編寫工作進度緩慢，影響職業社會體育指導員隊伍的全面發展。 

3.2專門執法隊伍缺失。 

3.3培養經費的投入短缺。 

4.我國職業社會體育指導員隊伍建設的建議 

4.1強化政府的宏觀管理職能。政府在職業社會體育指導員建設方面的主要任務是，制定適合中國國情的所需政策法規，完善有關激勵、競爭、約束等經營管理機制，營造優良寬松的人才發展環境，在不同的社團和機構間起信息溝通與聯絡的作用等。 

4.2通過國家及地方行政各類相關機構舉辦的大中小型賽事的推動，營造體育競賽的社會氛圍；大力發展體育健身休閑市場，為群眾提供多元化、多層次的體育健身服務；積極培育體育中介市場，努力拓展人才交流、信息、技術、培訓服務業務；積極探索競技體育職業化道路。使得更多的人員參與到職業社會體育指導員隊伍中來。 

4.3體育專業院校師資力量雄厚，辦學經驗豐富，有良好的學生基礎，要更多地引導它們成為體育行業特有職業培訓基地，加速職業社會體育指導員的培養速度。 

4.4以能力建設為中心，建立健全職業社會體育指導員人才培養專項資金體系等，應按照國家體育總局、財政部、中國人民銀行聯合制定的《體育彩票公益金管理暫行辦法》的規定，在本級體育彩票公益金中安排一定比例的資金配額，用于職業社會體育指導員培訓和職業社會體育指導員工作管理。大力加強對職業社會體育指導員隊伍的職業化教育培訓。簡單講，職業化就是一種工作狀態的標準化、規范化、制度化，即在合適的時間、合適的地點，用合適的方式，說合適的話，做合適的事。使員工在知識、技能、觀念、思維、態度、心理上符合職業規范和標準。包含以下內容。 

4.4.1職業化的體育工作技能培訓。 

4.4.2職業化的體育工作形象培訓。 

4.4.3職業化的體育工作態度培訓。 

4.4.4職業化的體育工作道德培訓。 

4.5規范體育行業特有職業培訓基地對學員的審批程序和行為，嚴格體育行業特有工種職業技能鑒定站對職業社會體育指導員的考核鑒定。 

4.6吸收退役運動員成為健身指導服務業的骨干力量。國家體育總局局長劉鵬于2011年3月23日在全國群眾體育工作會議上表示，今后將通過職業轉換期的學習、培訓和考核方式，培養更多的退役運動員成為職業社會體育指導員和中小學體育教師。“一方面，要通過發展群眾體育來培養更多的各級各類體育人才，特別是要注重培養更多的社會體育指導員人才和群眾體育骨干人才，同時也注重儲備青少年體育人才；另一方面，競技體育優秀人才也應該發揮更大作用，通過多渠道、多方位回報社會，帶動更多的群眾參加體育健身，營造全民健身的社會氛圍”。 

4.7 強化管理，納入法制化軌道。對在體育行業從事經營行為人員（如是否持證上崗等）進行監督，這樣不僅可以使社會體育指導工作有法可依，也可以做到違法必究，更可以調動和保障職業社會體育指導員的積極性，使其通過合法的經營，為社會體育發展做出貢獻。 

4.8要根據老年人群體的特點，有計劃、有步驟地培養老年體育管理和科研的職業社會體育指導員專業人才，著手研究開發具有較大發展潛力的適合老年人生理、心理健康需要的項目。 

職業社會體育指導員作為一種新的社會職業加以規范管理，并按被評定的職業社會體育指導員的資格等級和所從事的具體工作取酬，可吸引眾多的體育愛好者和體育工作者積極從事社會體育工作，其建設對更有效地推進全民體育健身運動及體育產業的發展具有重要意義。 

 

參考文獻: 

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關鍵詞：供給側結構性改革；創新與發展；技工院校

G718.1

在會議上曾經提出過“供給側改革”的概念，并在中央工作會議上多次提出，供給側結構性改革是提高綜合國力競爭的重大創新，對于我國經濟的發展具有非常重要的意義，因此我國應該推行供給側結構性改革[1]。供給側結構性改革不僅對我國經濟的發展具有一定的推幼饔茫也能夠在一定程度上促進技工院校的創新和發展。

一、供給側結構性改革及其對技工院校的影響

（1）供給側結構性改革的概念

供給側結構性改革是以轉變經濟增長方式為改革主要目標的改革政策。該改革政策應從短期上完成“降成本、去庫存、去產能、去杠桿、補短板”等目標，并從長期上貫徹與落實“創新、協調、開放、綠色、共享”等理念。因此，在進行供給側結構性改革的過程中，應該緊密結合我國的經濟發展現狀，制定一定的短期目標以及長期策略。同時，還應分清改革理論與實踐的區別，不應對于改革理論生搬硬套[2]。總而言之，供給側結構性改革就是根據我國的經濟現狀而對經濟增長進行的改革。

（2）側結構性改革對技工院校的影響

在技工院校形勢低迷的情況下，供給側結構性改革為技工院校的發展提供了極為有利的條件，對技工院校產生了積極的影響，主要體現為以下兩個方面：①供給側結構性改革為技工院校的發展提供了更廣闊的平臺：一方面，學校逐漸打破專業界限，重視對復合型人才的培養，采用“專業+”的模式來展開教學，使學生擁有更多技能，適應社會的需求。另一方面，學校在供給側結構性改革條件下，技工院校可采用“互聯網+職業教育”的平臺，實現“課堂、家庭、移動”的辦學模式，同時，開放專業教學資源庫，實現教育精品資源的共享。另外，供給側結構性改革對社會的人力資源配置也造成一定的影響，出現了全新的人才培養模式，為技工院校學生的就業創造了有利的條件。②供給側結構性改革條件下市場機制提高了技工院校的競爭力：在供給側結構性改革條件下，人才市場的優勝劣汰法則對畢業生進行嚴格的篩選，使得技工院校中一些冷門專業逐漸被市場淘汰，技工院校也逐漸重視對于人才的培養。同時，技工院校在發展的過程中，也會根據市場的需求來對教學模式以及相關制度進行一些改革，從而使院校培養出來的人才更加適應社會的需求[4]。在這個過程中，技工院校的競爭力得以不斷加強。

二、技工院校發展的制約因素

近年來，技工院校的發展狀況并不理想，伴隨著下滑的趨勢。在很多技工院校中，都存在一些弊端，筆者根據查閱相關資料，并進行一些實地考察，發現影響技工院校發展的制約因素可以概括為以下三點：①頂層設計不到位：在很多技工學校中，都沒有一個較為完善的頂層設計結構，例如設立課程探討小組，對教學目標進行明確分析，制定更加完善的教學方案等。②師資力量不夠強大：在一些技工院校中，師資力量仍然較為薄弱，學校不注重對于教學的校本培訓以及業務培訓，因此教師在教學過程中不注重與時俱進，將自身綜合素質水平提高。③專業設置與當地國民經濟發展不適應：很多技工院校在進行專業設置時，沒有根據當地的市場需求來設置專業，導致很多專業與國民經濟發展不適應，就業率較低。筆者對部分技工院校進行調查時發現，很多技工院校的大部分生源都來自當地，并且畢業后會優先考慮在當地發展，因此在進行專業設置時，應根據實際情況來決定是否開設某一專業，并做一定的就業調查。

三、供給側結構性改革條件下技工院校的創新與發展

技工院校在供給側結構性改革條件下只有不斷創新，才能得到更好的發展。隨著社會的不斷發展，復合型人才越來越受到用人單位的重用。因此，技工院校應該從多個角度出發，培養復合型人才。筆者認為，技工院校的創新可以從以下幾個方面著手。

（1）完善頂層設計，對課程體系建設進行改革

為適應新型的教學模式，打破專業局限，培養出符合社會要求的復合型人才，技工院校應完善頂層設計，設立相關課程探討小組，對原來的課程體系進行改革。在原來的課程體系中，課程大多是專業課程，較少涉及與本專業相關的其他課程，導致學生在社會中的適用性不高[5]。對課程改革之后，還是以專業課程為主，但會增加一些相關專業課程，包括學生的外語水平、計算機水平等，從而達到培養復合型人才的目的。

（2）加強對于教師的培訓，提高院校師資力量

技工院校應加強對內部一線教師的培訓，以提高教師的綜合素質水平，將技工院校的師資力量提升上去。為體現供給側結構性改革“降成本”、“補短板”等理念，可組織教師創辦學術探討小組，小組內成員相互學習，各取所長，從而提升自己的綜合能力。另外，學校可以定期組織教師進行一些知識技能競賽等，促進教師主動學習。

（3）注重學生工作能力的培養，結合當地發展需求設置專業

技工院校主要以培養學生的技能為主，因此有必要讓學生參與到實際生產當中，實現產學相結合。同時，應該加強對就業形勢進行調查和分析，以此為依據對于學校內的專業以及課程的設置進行調整。學校可建立一個實訓基地，讓學生具有自己親手參與生產的機會，例如創辦校辦工廠，或是與大企業建立合作關系，讓學生在該企業內參加生產和研發，從而提高學生的創造能力。技工院校中學生的實踐能力尤為重要，因此學校應在保證學生理論基礎扎實的基礎上，注重學生的實踐能力。在學習過程中，應設置專業認知、專業見習、專業實習等活動，讓學生有更多實踐的機會。

四、結語

技工院校在我國各院校中占有較大比例，因此我們應當注重技工院校的教學質量。在供給側結構性改革的條件下，充分利用這個大平臺所帶來的優勢，對教學模式進行創新，對院校內部存在的一些弊端進行改革，注重復合型人才的培養，加強學生的實踐能力以及對社會的適應能力，從而提高技工院校自身的競爭力，為社會輸送更加優質的人才。

參考文獻：

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[3]周子學. 以供給側改革促進產業創新與發展[J]. 集成電路應用，2016，02：1.

篇5

各類能源消費量在能源總消費量中的比例稱為能源消費結構。能源結構反映了能源總生產量或總消費量中各類一次能源、二次能源的構成及其比例關系，一定程度上反映一個地區的經濟發展水平和生活水平。宿遷市能源消費結構仍以煤、石油、天然氣等一次能源為主，其中煤炭的年碳排放量居首位，商品能源和清潔能源在居民生活中的比重明顯低于全省平均水平。

1．低碳技術開發和應用面臨瓶頸

宿遷市缺乏低碳技術高級人才，企業技術創新支撐不夠。高層次、復合型的技術帶頭人和技能型人才嚴重不足，缺乏技術創新的動力和溝通協調機制，造成自主創新能力不強，擁有自主知識產權的企業不多。即使一些高新技術企業吸引了一批科技人才，但部分企業由于缺乏良好的用人機制，造成了很難留住高級開發人才的局面;由于新興產業投資風險大，回收期較長，銀行惜貸，民間資本直接融資熱情不高，融資渠道單一，導致資金較少投入到新興產業中。同時企業之間項目、資金的有效對接缺少溝通平臺和途徑，導致雙方信息溝通不暢，有項目的企業缺乏資金，有資金的企業找不到項目。導致宿遷市低碳新興企業創業融資體系脆弱，加快發展后勁不足。在低碳技術應用方面，宿遷市新興產業在國民經濟中所占份額明顯偏低，對結構優化、產業升級的帶動作用不強，技術轉化率低。現有的新興產業規模偏小，對經濟發展貢獻份額不高。2009年，在宿遷市2035家規模以上工業企業中，新興產業工業企業僅126家，占比6．2%。

2．發展低碳經濟意識有待加強

目前，宿遷市企業發展低碳經濟雖然有了良好的起步，但政府推進機構尚未完全建設到位，低碳意識還未深入人心。個別縣區(園區)企業尚未制定向低碳節能經濟發展的規劃，還停留在傳統的生產消費理念上，甚至一些企業經營者認為搞經濟低碳化建設是奢侈，他們認為沒有技術，產品照樣賣得出，企業照樣朝前走。所以不愿承受較高風險的資金、技術投入，缺乏長遠的戰略性思考。還有一部分人把低碳觀念空停在口號上，還認識不到宿遷市發展低碳經濟的重要性。目前，宿遷市居民日常生活能源還主要以煤電為主，農村還常發生焚燒秸稈等情況。宿遷市低碳經濟城鄉統籌措施尚不完善，政府政策引導投入不多。在環境支撐方面，政策、資金方面尚未形成合力，行業協會、中介和培訓機構支撐不足。

3．節能減排難度大

宿遷的高能耗工業部門大都是國民經濟的支柱產業，經濟的發展和人民生活水平的提高，都依賴于這些基礎性產業的支持。另外，宿遷正處于工業化初期向中期過渡的階段，工業化本身就意味著對能源的較高程度依賴，以煤炭為主的能源結構仍然是宿遷工業發展的基礎。處理好經濟發展與環境保護的關系，既要節能減排又要發展經濟，還要實現合理的產業結構調整，這些都是宿遷需要充分考慮的問題。

二、宿遷市節能減排與環境保護中的低碳化應用

隨著宿遷經濟開放的深入，利益分化的潛在發展，低碳經濟發展的相關利益格局逐漸演變為各級鎮政府、企業等多方面利益主體和制衡的多維度多層次多邊形的構架。

1．以低碳技術改造傳統產業

宿遷應運用替代、減量化、再利用、資源化、系統化等多種形式的低碳技術，重視資源生產率革命，一方面依托現有最佳實用技術，淘汰落后技術，改造傳統產業，推動產業升級，實現技術進步與效率改善:另一方面在循環經濟、低碳經濟領域尋求技術突破，以更大限度提高資源生產率。只有將資源生產率置于技術發展的中心地位，最大限度地減少資源消耗，才有可能實現節能減排與真正的環境保護，真正實現科學綠色發展，形成宿遷的生態文明。

2．多方位提高能源利用效率

“十一五”期間，宿遷市以能源消費年均13．1%的增速支撐了年均14．2%的GDP增速，能源利用效率有所提高。僅以2010年為例，全市綜合能源消費量達到588．19萬噸標準煤，占全省比重約為2%，其中工業能源消費量400．56萬噸標準煤，占全市總量的68．1%;全市單位GDP能耗0．765噸標準煤，比2005年累計下降5．56%;規模以上工業萬元增加值能耗0．781噸標準煤，同比下降1．39%，比2005年累計下降41．9%。

3．推進節能技術發展

“十一五”以來，宿遷市突出化工、建材、紡織等重點耗能行業，以窯爐鍋爐改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化為重點，推動節能技術改造。累計實施國家和省級重點節能技改工程64項，項目總投資近25億元，累計節能量55萬噸標煤，淘汰印染落后產能300萬米，淘汰落后高耗能設備2064臺套。主要耗能行業的產品單耗水平明顯下降，部分企業進入同行業節能先進行列。蘇華達公司充分回收利用三條浮法玻璃生產線產生的煙氣余熱，建設6MW余熱發電項目，每年節約標煤1．3254萬噸，減少CO2排放量3．446萬噸，收到了明顯的經濟和社會效益。

三、發展低碳經濟切實提升宿遷市節能減排與環境保護的對策

1．建立低碳型能源體系

低碳能源是低碳經濟的基本保證，全球氣候變化正引發能源領域的技術創新，其關鍵在于發展清潔、低碳能源技術，建立低碳經濟增長模式和低碳社會消費模式，并將其作為協調經濟發展和保護全球氣候的根本途徑。宿遷必須制定切實可行的中長期可持續能源發展戰略，推進品種多樣化的能源供應體系。從當前宿遷低碳技術現狀來看，宿遷應該有步驟地發展與引進節能與能效提高技術、可再生能源和新能源技術等，重點開發和利用太陽能、生物能、地熱能等各種低碳或無碳的綠色能源。

2．加快發展產業低碳化

抓住全球產業調整的機遇，超前部署，確定低碳經濟模式下不同產業的發展方向，有步驟、分層次地進行產業低碳化調整:一是重點發展清潔能源和可再生能源產業，如太陽能、生物秸稈、沼氣、農林廢棄物氣化碳化、壓縮成型技術產業;二是鼓勵發展生態農業、綠色林業、金融保險業、科學研究、衛生、體育、食品制造等低碳產業;三是合理發展建筑、交通運輸、金屬礦采選業等高耗能的行業;四是加快以低碳技術為主導的產業結構調整步伐，從源頭上減少碳排放，限制高碳產業的市場準入，加大重點行業節能減排技術改造力度，淘汰高能耗的老舊設備和高污染項目建設，嚴格執行項目環境影響評價、節能評估審查和節能減排準入標準。通過產業低碳化和改變能源的利用方式，為低碳產業發展指明方向。

3．實行低碳產業發展規劃

面對日益嚴峻的能源問題，為避免經濟建設和能源基礎設施建設在其生命周期內的鎖定效應，必須高度重視向低碳經濟的轉型。有必要制定宿遷低碳產業發展規劃，從長遠和全局的角度，明確低碳產業在國民經濟中的戰略地位和低碳產業的發展思路、主要目標和保障措施，在產業結構調整、區縣產業布局、技術創新和基礎設施建設等方面，為低碳產業發展創造良好的條件。

4．鼓勵低碳技術產業化

從社會經濟各方面鼓勵和支持宿遷市低碳技術創新，促進低碳技術的重大突破。創造有利于技術創新的環境，除了將鼓勵和支持低碳產業體現在法律制度體系中，還要通過政府對低碳產業的規劃、財政和稅收的扶持、金融融資的支持，運用市場機制與經濟杠桿，引導企業從事低碳產業生產、經營和研發，發揮企業的主體作用，強化企業技術創新的動力機制。因此，應鼓勵和支持企業對低碳技術進行產業化，進行戰略性投資，規模化地應用低碳技術，創造保障低碳技術獲得回報的政策和市場環境，這樣企業才會把技術創新作為提高市場競爭力的主要途徑，才有技術創新的持久動力。從長遠來看，更要注重低碳技術的應用，整合現有的低碳技術，通過技術交易等手段，促進其迅速推廣和應用，創造適合市情和低碳產業發展規律的商業模式，推動新產品和新技術的產業化進程，推進整個國民經濟的低碳產業化進程。

5．突出重點領域，加快節能步伐

一是在建筑節能方面。加強建筑全過程節能審查，嚴格執行節能設計標準，施工過程中建筑節能標準執行率達到100%，推進太陽能光熱、地源、水源熱泵技術應用，新建建筑可再生能源應用比例達到90%。以機關辦公建筑和大型公共建筑為重點，穩步推進既有居住建筑節能改造。二是在交通節能方面。優先發展公共交通，建成區域公共交通全覆蓋，縣城公交服務準點率得到提升。加快發展甩掛運輸等先進運輸方式。

篇6

計劃決策會計主要運用于國民經濟的宏觀管理，在我國發兩個階段，第一階段就是1953年開始的社會主義建設到1978年改革開放之前，這一階段的決策會計主要運用于規劃國民經濟各部門的比例關系。由于受當時占主導地位的產品經濟理論的影響，在指導思想上過分強調了有計劃按比例發展規律的作用，對商品經濟的客觀規律—價值規律在社會經濟發展中的調節作用基本上持否定態度，導致決策會計在安排宏觀經濟部門之間的比例關系不十分協調，影響了國民經濟的高速發展。1956年在論十大關系講話中指出了這一問題，但并沒有得到徹底改變。第二階段就是1978年至今，這一階段屬于運用決策會計方法規劃國內市場階段，主要表現在規劃經濟結構、產業結構和投資結構，達到改變國民經濟結構的目的。在西方市場經濟發展的早期，一些先行市場經濟國家崇尚市場自發調節經濟生活，盡量減少國家對市場的調控，隨著市場經濟的深化和進一步發展，人們逐漸認識到市場自發調節具有一定的盲目性，為了克服這一缺點，國家宏觀調控起重要作用，國家在優化經濟結構方面起著不可替代的作用。

(一)優化經濟結構、合理配置產業結構

經濟結構是經濟系統中一個子系統，其生成和發展必然受生產力發展水平及各種經濟、政治及社會歷史條件的影響。經濟結構內部及其運行過程中，客觀上存在著相互影響、相互制約的各種比例關系，這些比例關系必須協調均衡向前發展，才能推動整個經濟向前發展。經濟結構合理，就會使經濟運動在空間上暢通無阻，時間上連續不斷，資源上充分利用，產品上有效供給。所以建立一個合理的經濟結構就能充分有效地利用我國人力、物力、自然資源，就能使國民經濟各部門穩定增長，經濟高速發展。我國目前正在調整東西部的布局，優化經濟結構，根據國務院發展研究中心按照客觀經濟規律，運用管理會計方法，進行深人細致地測算，提出了開發西部的戰略部署，據有關方面披露，西部與東部間差距情況如下:西部最大優勢在于各種資源豐富—擁有全國83.9%的天然氣儲量，38.6%的煤炭儲量，23.9%鐵礦石等。這是西部的優勢，但與東部地區相比存在較大差距，這些差距表現，一是經濟發展水平和量上的差距，以1998年為例，西部地區國內生產總值僅占全國的14%，不足中部地區的1忍和東部地區的l/4，人均國民生產總值4159元，分別比東部和中部地區低7374元和1240元。我國東西部地區差距是經濟發展中出現的正常現象，就像當年美國經濟發展中出現由東向西開發一樣，中國經濟發展中目前也正出現由東南沿海向中西部地區推移，這種經濟現象，是價值規律作用的結果，表現為東資西流，人才回流。按照市場經濟原則，調整宏觀經濟中的比例關系，是管理會計的一個重要任務。合理配置產業結構，是在優化經濟結構的基礎上進行的。管理會計在運用價值規律測算部門之間比例關系方面起著重要作用。馬克思精辟地分析了價值規律在安排部門之間比例關系時說:“盡管每一物品或一定量某種商品都只包含生產它所必須的社會勞動，并且從這方面看，所有這種商品的市場價值也只代表必要勞動，但是，如果某種商品的產量超過了當時社會的需要，社會勞動時間的一部分就被浪費掉了，這時，這個商品量在市場上代表的社會勞動量就比它實際包含的社會勞動量小得多。……因此，這些商品必然要低于它們的市場價值出售，其中一部分甚至會根本賣不出去。”馬克思的以上論述，說明價值規律起以下作用:第一，對企業來說，能夠被社會承認的是包含在商品中的社會必要勞動量，是一個客觀標準，超過社會必要勞動量則得不到社會承認，是勞動量的損失，體現為個別企業的生產消耗得不到補償。第二，對全社會來說，如果某個行業生產量超過了社會總需求量，超過部分就得不到社會承認，就是社會上的最大損失。依據以上馬克思的理論來測定企業生產消耗，使其不超過社會必要勞動量，就能促進企業降低成本。運用這一理論測算各個行業生產量就能使各行業生產量不會出現過剩現象，以此來規劃行業之間、部門之間的比例關系，以便使國民經濟能夠協調發展。

(二)科學進行投資決策，講求經濟效益

運用管理會計規劃各部門各行業的比例關系，必須從投資建廠開始考慮投產后的生產消耗和成本水平。因此，宏觀投資決策是決策會計的核心內容。投資問題，在西方是微觀經濟問題，在我國具體體現在宏觀經濟規劃中，這是因為我國是以公有制為主體的社會主義市場經濟與西方私有制為主體的市場經濟是不同的，我國的投資問題應從宏觀、中觀和微觀三個層次之間關系上考慮，正確處理三者之間關系，對于提高投資效益保證國民經濟持續、穩定、協調發展起重要作用。1、要求通過投資合理配置資源，優化產業結構。通過投資使行業之間、行業內部的企業布局、企業結構、項目結構、產品結構以及生產能力配置，使其合理化，促進國民經濟協調發展。2、要求通過投資能夠改變粗放型經濟為集約型經濟。在當前更需要關注投資過程中，防止低水平的重復建設，造成階段性和結構性過剩，造成人力、物力的浪費。通過投資充分發揮高新技術的作用，使國民經濟由粗放型改變為集約型經濟，就能促進國民經濟的良性循環，是決策會計在宏觀經濟管理中的一項重要任務。

二、戰略決策會計

計劃決策會計重點在于規劃內市場，而戰略決策會計在于從企業角度考察如何去占領市場和開發市場，包括國內市場和國際市場。傳統管理會計主要運用于“賣方市場階段”、“賣方市場”相對比較穩定，所以企業內部一般為大批量標準化生產，管理會計的主要任務是降低內部經營成本，通常以“利潤最大化”為目標，以短期預算及其控制為主進行管理。隨著現代科技高速發展，全球性競爭加劇，市場逐漸呈現了個性化，企業不得不從戰略高度來選擇管理模型，不斷根據環境變化做出適當的調整，以獲取在整體競爭中的優勢。我國是后起市場經濟國家，當我們剛剛跨人市場經濟大門時，世界已經進人競爭激烈的“買方市場”階段，因此，我國市場經濟兼有兩者的特點，管理會計運用也獨具特色，既需要加強像“泰羅制”那樣的科學管理，又要面對市場進行“顧客化經營”。戰略管理會計就是以企業的長遠規劃為目標，從戰略高度進行考慮，首先強調注重外部環境及其競爭者的考察分析:其次，立足于長期發展的需要，以實現企業長期經營目標為主要任務進行長遠規劃分析;再次，以高水平的管理為標準，使企業的管理水平依據市場管理的需要，又要超越目前的管理水平，如海爾集團一樣.要立足于顧客的未來需求去開發新產品，想顧客之所想，急顧客之所急，改變以市場為導向市場，引導市場，引導消費，使企業在未來市場競爭中立于不敗之地。在戰略管理中目標成本策劃具有重要意義，是一種戰略管理思想指導下的管理方法，它立足于對市場的深人調查，對顧客需求的深入研究，以顧客對產品必要功能需求為核心，進行新產品開發以規劃利潤。根據我國20世紀80年代初期的經驗，可以歸納要點如下:一、摸清新開發產品的售價，以顧客能夠接受的價格為起點來測定目標利潤，在測算過程中要求達到利潤計劃的預期目標。二、用新產品的售價減去該產品的目標利潤，再扣除稅金就是該產品的目標成本，這一目標成本，就是企業最終必須實現的目標成本，即產品壽命周期成本。三、用目標成本控制設計過程、試制過程，最后控制生產和銷售過程，以保證顧客能夠獲得物美價廉的產品以滿足其必要功能需要。以上幾點是我國目標成本策劃或與實施的簡略程序。這就是運用管理會計方法進行戰略管理的基本情況。這種管理方法之所以稱為戰略管理是由于:1、這種管理方法立足于人無我有，出奇制勝占領市場。當企業確定開發某種產品是經過認真地科學地市場調查，從目前市場的縫隙中觀察到某種產品可以開發而進行開發經營的。所以是一種戰略思想指導下的經營活動。2、這種管理方法是根據市場確認的價格，來確定市場允許發生成本，因此是一種動態成本水平—亦稱市場驅動成本。3、用這種方法確定的成本水平是一個大略的限額，必須運用技術經濟相結合的方法進行落實。戰略管理會計的核心就在于此，以后的成本管理工作必須圍繞這個目標成本進行，超過這個限額，該產品就會被否定，低于這個限額就可以經營，如何實現這一目標成本必須運用價值工程方法來進一步確定。價值工程是一種戰略管理方法，因為價值工程是從研究用戶所需功能出發來研究產品的結構，從而確定產品投產后的成本水平。通過價值工程主要是解決產品成本與產品必要功能的矛盾，以達到功能與成本的最優結合，這就要求設計人員必須吃透顧客所需的必要功能，以必要功能為標準確定新產品的成本水平。必要功能設計不足，就不能滿足顧客的需要，必要功能過剩就會造成本水平過高，如果出現以上兩種情況，就是決策會計的失誤。

三、執行會計

執行會計在我國主要包括責任會計、行動會計和作業會計。執行會計的任務在于反映決策目標的執行結果，責任會計屬于傳統的執行會計，在計劃經濟時期對完成計劃指標，起著重要作用，行動會計和作業會計是近幾年從國外引進后結合我國實際情況進行運用的。

(一)責任會計

責任會計伴隨“泰羅制’，而產生，是為了反映標準成本執行情況而進行核算的。“泰羅制”科學管理，其核心就是如何使工人提高勞動效率，采用了標準化管理，通過科學方法分析工人的操作，然后選用最適用的工人和科學的操作方法，并以此為基礎對工人進行訓練。“泰羅制”還將責任劃分為計劃責任和執行責任兩大類，執行責任逐級分解下去，并要求層層核算責任指標完成情況，就形成了責任會計。行為科學的產生與發展，使西方企業管理思想進人了一個新階段，對責任會計的發展有重要影響，使責任會計也進入了新階段，以上說明責任會計的產生與發展與管理理論和管理思想的發展密不可分。我國在改革開放之前，雖沒有責任會計概念，但卻有責任會計的實踐，我國長期以來實行的經濟核算制—廠內經濟核算制—經濟責任制—內部銀行，其作用類似西方的責任會計，只不過它是為計劃指標服務而沒有與市場發生關系。改革開放之后，引進了西方責任會計理論和方法，我們在運用過程中結合我國具體情況又加以改進，比如原來國有企業廣泛動用的班組經濟核算側重于調動廣大群眾的積極性，對經濟責任的考核不如西方那樣認真，獎懲也不如西方那么明確科學，存在一定的平均主義，引進西方責任會一計后進行改進。

(二)行動會計

行動會計源于日本，在日本企業中廣為流傳，筆者認為是一種內部決策會計，在新出版的《成本系統工程》一書中稱內部決策會計。內部決策會計是一種以人為管理中心的’人本管理”。辦企業靠人，企業經營的好壞，主要取決于員工的積極性是否充分調動起來，它把追求利潤與調動人的積極性結合起來，并落實在員工的行動上。這種做法雖然來自日本的企業管理，但其指導思想卻源于中國，中國1958年曾經實行的兩參一改三結合就是這種思想的體現。內部決策會計的核心就是企業內部的每個成員完成決策指標時，給予選擇行動的機會，以調動其職工群眾的積極J勝。這樣就把責任會計和行動會計結合起來。傳統的責任會計，是以被動形態完成責任指標為基礎的，而將行動會計結合進來，就使廣大職工在完成責任指標時有選擇最佳行動方案的機會，就調動了職工群眾的積極性，使責任會計指標變成群眾的自覺行動。行動會計在武鋼(武漢鋼鐵公司)實行了“人為本”的管理方法，他們的做法已在《成本系統工程》一書中闡明，筆者認為武鋼在行動選擇方面作出了突出貢獻。他們把行動選擇分層次進行，共分八個層次:(1)習慣行動;(2)緊急行動;(3)親近性行動;(4)易于理解行動;(5)興趣化行動;(6)公式化行動;(7)追求局部目的行動;(8)全局性思考行動，它要求全體職工站在全局立場上考慮問題，從整體利潤出發來選擇自己行動，以便齊心協力實現總目標。武鋼的做法是把我國傳統的發動群眾討論與行動會計結合起來，在制定何個崗位的指標時，動員群眾上下結合討論確定，這樣以來由群眾認定的指標和方案，自然完成，作到了人人事事講究經濟效益，使職工群眾養成在行動之前算經濟帳的好習慣，防止了盲目行動造成不必要的損失浪費，提高了經濟效益。武鋼在實行內部決策會計(行動會計)過程中，結合了目標成本管理、標準成本制度和責任會計方法進行，這樣就把行動選擇限制在目標成本、標準成本指標分解的范圍內，使每個層次每個人的行動只能在一定的范圍內進行。同時，他們也注意到了小目標保大目標的完成，教育職工為整體利益而努力。

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國務院決定從今年起在全國范圍內開展第一次經濟普查工作，這是我們建國以來對國民經濟發展狀況進行的范圍最廣、規模最大的國情國力調查，是制定和實施國家經濟發展戰略的需要，也是我市經濟生活中的一件大事。在各級黨委、政府的高度重視下，全市上下精心組織，周密部署，有序地開展了經濟普查各項準備工作。為推動整個工作的順利進展，前一階段，市普查辦、市統計局組織開展了全市經濟普查暨統計工作督查，深入各縣區了解普查工作進展情況，解決存在問題。特別是在督查中，我們進一步認識到城鎮在經濟普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經濟普查工作開展的情況以及清查摸底的結果來看，各縣區城關鎮、城區辦事處的

二、三產業經濟總量占該縣區經濟總量的比重一般在45%左右，占整個經濟普查工作量的60%左右，屬于普查的重點和難點區域，對普查工作的成敗起著至關重要的作用。目前，經濟普查已進入最關鍵的工作階段，經市政府同意，這次在城固縣召開全市城鎮經濟普查工作現場會，就是要針對城鎮在經濟普查中的特殊地位，突出工作重點，抓住關鍵區域，打好攻堅戰。上午，大家聆聽了縣鎮等的經驗介紹，聽取了其他縣區城關鎮、街道辦事處前一段經濟普查工作情況交流，了解到大家在經濟普查工作中克難攻堅，奮力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，創造了許多好的經驗，使我們深受啟發。下面我講三點意見。

一、前一段全市經濟普查工作的簡要回顧

為了搞好這次普查，國務院、省政府、市政府已作了周密安排，各級領導也高度重視。國務院下發了《關于開展第一次全國經濟普查的通知》，總理簽發國務院令，正式頒布《全國經濟普查條例》，這是我國普查歷史上第一次由國務院頒布條例。這部《條例》為經濟普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經濟普查工作，在市委、市政府和各級黨委、政府的高度重視，有關部門的密切配合和各級普查機構的共同努力下，從建立工作機構、制定普查方案、工作人員培訓、進行普查試點、落實普查經費、進行宣傳動員和實施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實實地做了大量工作，目前，全市經濟普查工作進展順利，發展勢頭良好。

(一)抓“四落實”，奠定了順利推進經濟普查的工作基礎。一是抓機構落實。按照全國經濟普查工作的統一要求，在市、縣區、鄉鎮(街道辦事處)三級層層成立了由政府主要負責人掛帥的經濟普查工作領導機構，形成了強有力的經濟普查組織領導體系和辦事機構，為全市經濟普查的順利推進奠定了堅實的組織基礎。二是抓人員配備。根據《全國第一次經濟普查人員選調和培訓工作細則》的要求，精心選調了3萬余人的普查隊伍，為全市組織實施各項普查工作奠定了良好的人力基礎。三是抓經費落實。在各級政府高度重視，財政部門大力支持，全省統計巡查和全市經濟普查督查的雙重推動下，截止目前，全市共撥付到位普查經費118萬元，其中11縣區和開發區撥付到位資金45萬元，為我們順利完成今年經濟普查各項準備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實。目前，各級普查機構的辦公用房、交通車輛、計算機設備等辦公條件已經落實，基本滿足了開展經濟普查工作的需要。

(二)營造氛圍，開展了經濟普查宣傳動員工作。認真做好經濟普查的宣傳動員工作，不僅是確保經濟普查各階段工作順利進行的前提，而且是事關經濟普查成敗的關鍵。為此，市經濟普查領導小組與市委宣傳部聯合印發了《關于認真做好全市經濟普查社會宣傳動員工作的通知》，對全市經濟普查宣傳動員工作進行了總體安排，對各級普查機構、各部門、各新聞媒體的宣傳任務和職責進行了明確劃分，提出了標準和要求，并按照《通知》要求有序開展了普查宣傳動員工作。通過會議報道、文件簡報、制作展板、印發《市人民政府關于開展第一次經濟普查的公告》和市普查辦《致被調查單位的公開信》等形式，積極進行普查宣傳動員。12月3日，經過精心策劃，市普查辦與區普查辦在市中心廣場聯合舉辦了隆重的市經濟普查宣傳日活動，市、區兩級黨委、人大、政府、政協和市委宣傳部領導出席了活動儀式，由摩托車隊、自行車隊、老年秧歌隊、宣傳車隊進行的巨大游行宣傳和現場表演，以及盛況空前的場面布置，形成了“經濟普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里，經濟普查宣傳咨詢活動在中心廣場和市政廣場持續進行，收到了良好的宣傳效果。與此同時，市普查辦還分別于日報社、電視臺、人民廣播電臺等新聞機構研究落實了12月份經濟普查宣傳活動的各項工作。目前，報紙、電視、廣播和網絡已展開了全方位、立體型的經濟普查宣傳，普查倒計時、公益廣告、市長講話、知識專欄、廣播電視采訪、新聞會等形式多樣的宣傳活動正在進行之中，做到了報紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網頁上圖文并茂，各縣區經濟普查宣傳聲勢一浪高過一浪，從而形成了市縣區聯動的全市經濟普查宣傳。

(三)周密安排，完成了經濟普查登記的業務準備工作。一是集思廣益，擬定了全市經濟普查實施方案，使全市第一次經濟普查工作有了統一的行動綱領。二是精心組織，在城關鎮用一個半月的時間，進行了全市經濟普查綜合試點，順利地完成了經濟普查各階段工作的實戰演習，為全市各級普查機構提供了完整的開展經濟普查工作的組織方法和實戰經驗。三是周密安排，組織開展了行政區劃清理及地址碼確認、普查區域劃分和地圖繪制工作，保證了普查員和普查登記區域的有效結合，為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎。四是分階段、分層次、分對象開展了不同的業務培訓，保證了不同層次普查人員的業務素質。五是開展了單位清查摸底和個體經營戶調查登記工作，以及清查摸底數據處理培訓和資料匯審、清查摸底查遺補漏等各項業務工作，奠定了12月31日開始的經濟普查調查登記的工作基礎。

(四)開展督查，推動了全市經濟普查工作的順利進行。經濟普查工作涉及面廣、時間性強、環節繁多，為保證各地工作的平衡進展，也為了及時發現和解決各地在工作中出現的問題，我們根據全國、全省的統一要求和全市普查工作的實際需要，適時組織開展經濟普查工作督查。7月初，配合省政府經濟普查督導組在的督查，我們由市普查辦主要領導帶隊，先后對8個縣區進行了經濟普查“四落實”情況的督導檢查。11月22至28日，市經濟普查辦及市統計局又聯合開展了全市經濟普查暨統計工作督查，由四名局級領導帶隊，兵分四路，對11縣區及經濟開發區的“四落實”情況、人員培訓、宣傳動員、清查摸底等工作進行了全面督查。通過適時組織督查，發現了一批先進典型，解決了一批棘手問題，研究制定了一系列提高普查工作質量的方法措施，有力地推動了全市經濟普查工作的順利進行。

(五)突出重點，狠抓了城鎮的經濟普查工作。經濟普查是一項十分重要、工程浩大的國情國力調查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是對占國民經濟總量80%以上的

二、三產業進行的普查，其工作的重點是眾多的城市和城鎮。各縣的城關鎮、開發區、區城區是當地的政治、經濟、文化中心，

二、三產業經濟總量占縣區的45%左右，該區域的普查工作能否搞好，對整個縣區的經濟普查工作至關重要。為此，在前期工作中，市、縣區各級政府和普查機構都突出重點，狠抓了城鎮的經濟普查工作，將城鎮列為普查工作的重中之重。無論工作部署，宣傳動員，還是質量控制，都力求突出城鎮這個重點。各縣區城關鎮、城區辦事處更是充分認識自己所處的特殊位置，努力把握經濟普查的工作特點，科學估計工作中存在的問題和困難，在黨政領導的高度重視，普查機構的精心組織下，采取了許多切實有效的措施，保證了經濟普查工作按進度、按標準、安要求有序進行，為全市經濟普查工作的順利推進做出了重要的貢獻。

二、必須認真解決面臨的突出問題

經濟普查工作已進入關鍵時期，現在距普查的標準時點12月31日只有十多天時間，正式普查登記工作即將全面展開，全市馬上就要進入實戰沖刺階段了。根據前一階段到各縣區進行經濟普查工作督查了解的情況，當前經濟普查工作中也還存在一些問題，必須引起高度重視。首先是調查對象有思想顧慮。從各地情況看，絕大多數調查對象是能積極配合的。但確有少數單位特別是有些中小企業和個體經營戶對經濟普查的意義認識不足，而且心存疑慮，不肯有效地配合，甚至有的將普查員拒之門外;有的門難進、臉難看、不講真話;有的敷衍了事、隨便說一個數哄人等。這些問題如得不到解決，在正式登記時填報的數字就會大打折扣，匯總數就會嚴重失真，普查數據質量將無法保證，普查工作將失去意義。其次是統計部門本身產生了思想顧慮。有的統計部門通過前一階段的初步摸底特別是單位清查之后，發現經濟普查的結果可能與年報數、定期報表數有較大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。這如何處理?有些地方已經提出這一問題，當地政府甚至要求統計局搞好經濟普查數與年報數、定報數的銜接，要差不多、過得去，提出要人為地修改、矯正普查數據。這是很危險的。如果強調與年報數一致，我們何必要這樣興師動眾地搞普查呢?這不多此一舉嗎?

以上這些問題處理的好壞是直接影響到整個經濟普查工作成敗的關鍵，決不可掉以輕心。為此，我們要從三個方面做好工作。

第一，要耐心細致地做好調查對象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個經濟普查宣傳的新，12月份是經濟普查宣傳月，要加大宣傳力度，利用各種媒體，把經濟普查的氣氛造得更濃一些，要有針對性的做好調查對象的工作，重點是要消除調查對象的顧慮。如果調查對象心有疑慮，正式填報數字時打折扣，普查的數據質量就失去了保證。因此，各級普查機構都要深入宣傳經濟普查的重大意義。沒有國家的富強，企業和個人也不會有大的發展。如果你向國家提供假的數字，就會影響國家經濟政策的制定，最后還是害了你自己，這些道理要講清楚。各級統計部門、普查機構要發動群眾，想方設法，開展豐富多彩、生動活潑的宣傳活動，還可以讓調查對象現身說法，用典型來教育引導大家。

第二，必須對廣大普查對象做出承諾，徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規定，“經濟普查取得的單位和個人資料嚴格限定用于經濟普查目的，不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據。”這也是國務院對調查對象做出的莊嚴承諾，我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強制性，調查對象必須無條件地接受調查。另一方面是普查機構必須保護調查對象的商業秘密和個人隱私。如果沒有這一條承諾，統計工作包括普查是很難做好的，這是國際上多少年的經驗總結，也是統計工作的一項基本原則。為了實現這個承諾，還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級普查辦不得將經濟普查中獲得的單位和個人資料提交或透露給其他有關執法單位。誰透露出去誰就是違法。這是一條鐵的紀律，是政府統計信譽的根基。我們一定要讓調查對象放心，消除思想顧慮。

第三，正確認識普查資料與年報數據銜接的問題。經濟普查的根本原則和第一位的任務是摸清家底、搞準數字。決不能現在去考慮與年報、定報的銜接而篡改編造普查數據。如果一個縣區數字錯了，就會影響整體，全市的數據質量就會打折扣。如果許多地方都這樣干，我們的普查結果就會毫無意義。有些地方擔心普查數字與年報數字差得太大。這有兩種情況，一種是過去統計數據水分較少，由于經濟發展太快、統計工作跟不上，而漏統較多的縣區，這下要冒出一大塊。另一種情況是過去的統計數據水分較多的，普查后可能水落石出、原形畢露，無法交代。對待這個問題，總的原則是應該面對和正視這個現實。普查結果與年報數據、歷史數據出現差距是完全正常的，如果沒有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實，反映它的實際面貌。對普查結果可能低于年報數的地區，唯一的辦法就是讓企業如實填報，讓個體經營戶如實填報。只要調查對象如實填報就可以反映真實，這是一次機會。“冰凍三尺非一日之寒”，有些地方統計數字的水分是多年積累的，是幾屆政府走過來的。通過普查搞清楚了，對現任領導是一個解脫歷史包袱的機會，可以有一個新的起點。在普查的過程中，要把普查結果和年報、定報數以及歷史數的差距放到一邊，先擱置起來，以后按國家統一的辦法來處理。現在這個時候不能提出普查數據與年報、定報以及歷史數據如何銜接的問題，更不能因此而干擾普查工作。當然，這并不是說普查登記結束后的匯總資料可以不與年定報數據比較，不比較就不知道高低。通過比較與評估，找出高與低的原因，才能找到真實。我們要反復強調的是實事求是，企業和個體經營戶如實填報，普查員按照自己負責的普查區域不重、不漏，并保證登記質量，數據處理過程中不出現工作失誤和技術差錯，使各項工作達到質量控制標準，才是我們的目的。

三、全面做好經濟普查的質量控制工作

質量是普查工作的生命線，全面做好經濟普查的數據質量控制工作，既是當前和今后普查工作的中心任務，也是召開本次會議的主要目的。經過各級普查機構的共同努力，我市經濟普查的清查摸底階段工作已告一段落，上周市普查辦組織各縣區進行了資料匯審。從匯審的情況看，清查摸底的單位數、個體經營戶數與職能部門的行政登記資料，以及我們平時掌握的資料還存在一定的差距。因此，各級政府、統計部門和普查機構都要高度重視，全面做好經濟普查的質量控制工作，要確保實現“單位不漏、數字真實”的普查目標。

第一，樹立法制觀念，堅持依法普查。接受、配合、支持政府調查，特別是這樣一項重大的國情國力調查，是每一個公民、每一個法人神圣的義務和責任。這一條無論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調查或填報假數字，那就是違法的行為。有的企業和個體經營戶的法制觀念比較淡薄，認為這是統計部門在找麻煩，把經濟普查當作額外的負擔。殊不知這是《統計法》和《全國經濟普查條例》明確規定的，是每個公民和法人的義務和不可推卸的責任。開展經濟普查也是為大家好。沒有國家的發展，哪有企業和個人的發展。樹立法制觀念，大力宣傳法律是很重要的基礎性工作。我們一定要以法律為武器，高舉《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》的旗幟，來做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺模范地遵守《統計法》和《全國經濟普查條例》，必須明白這兩件法律、法規不只是用來約束調查對象的，更要用來規范我們自己的行為。

第二，抓住工作重點，認真查遺補漏。清查摸底工作從9月份開始安排，到12月8至10日的全市經濟普查清查摸底工作匯審評估，經過了近三個月的時間。在此過程中，各級普查機構都采取了許多質量控制措施來保證單位清查的不重不漏，保證個體經營戶登記的準確真實。但是，通過匯審還是發現了不少的問題，因此，我們目前面臨的一項非常緊迫的工作就是立即進行研究，拿出得力措施，采用有效方法，認真組織開展清查摸底的查遺補漏工作。各縣區對此要高度重視，要集中時間、集中人力，查找薄弱環節，突出重點區域，條塊結合，進行排查，要通過扎扎實實的查遺補漏工作搞準搞實清查摸底資料，保證正式登記工作的順利進行。在查遺補漏工作中，各縣區要把城關鎮、城區辦事處作為重點抓緊抓好，抓住城關鎮就是抓住了普查工作的牛鼻子。只有經過大家的共同努力，才能按時拿出高質量的符合當地實際的清查摸底結果，才能為我們進一步搞好后期各項工作打下堅實的基礎。新晨

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【關鍵詞】施工企業；管理機制

施工企業作為計劃經濟的產物，為國家重點工程建設和國民經濟發展作出了重大貢獻。但在市場經濟條件下，各施工企業之間將真正地在競爭中比成本、比質量、比安全以及市場的開拓能力。

鑒于以上分析，筆者對施工企業如何規范和強化內部管理考核機制從以下幾個方面加以討論及分析。

一、施工企業要規范人力資源管理

企業進行人力資源管理就是為了提高員工的綜合素質，最大限度地調動員工的積極性和創造性。我們必須切實增強人才培養的緊迫感和責任感，以大建筑的戰略眼光，全方位攬才，寬領域育才，著力建好四支隊伍，不斷構筑人才高地。

從項目管理發展的水平來看，無論是數量還是質量都很難適應企業生產經營和規模擴張的需要，其原因如下：

1、項目管理運作還不規范，缺乏完善的項目經理風險機制、監督機制、項目成本責任機制和各項配套措施和辦法，造成項目經營“以包代管”的短期行為。

2、項目固化現象嚴重。傳統的從上到下的行政管理模式仍然占主導地位，項目部機關化，嚴重弱化了企業法人層次的宏觀調控和企業的總體實力。

3、項目經理人才匱乏。從油田的現狀來看，項目經理年齡老化，項目經理專業結構分布過于集中，項目經理儲備資源少，后續力量亟待補充。

因此，在人力資源方面，加強項目管理，不斷提高企業工程項目管理水平已勢在必行。筆者認為人員聘用及其職責應從以下幾個方面加以改進：（1）施工項目確定后，有關領導擇優選聘項目經理，并簽訂項目施工目標責任書。（2）由項目經理組建項目部，具體負責工程的生產經營、施工進度、質量安全及成本核算。（3）項目部施工成本必須控制在工程總造價的一定比例內（通常為合同價的80%），實行成本倒算，嚴禁成本超支。（4）項目部在同等質量、價格和費用條件下，要優先使用本單位提供的建筑材料和機械設備。（5）項目部首先保證固定職工的勞動崗位，工資參照局定標準發放。雇用外包工隊伍采用包工不包料的形式，由項目經理與包工隊伍簽訂勞務合同，報有關領導批準。（6）項目部完成工程質量、工期和經濟指標后，單位將成本節余部分的40%獎給項目經理及項目部管理人員；項目部如果沒有完成工程質量指標，單位將按照工程質量責任制進行處罰。

二、重視價格資料積累，提高企業核心競爭力

1、收集信息資料。信息在整個施工中占有舉足輕重的地位，因此，對收集到的信息資料，要進行優化篩選，力求達到“多、全、真、用、庫”，總之，收集信息資料不僅要了解設計、監理及其它相關單位的情況；還要和上級主管部門、工程所在地的政府機構、建設單位（業主）、施工單位、設計單位、材料設備供應單位等進行廣泛的接觸和溝通，建立良好的信任和合作關系，達到信息資料共享。

2、精心組織、精心施工、樹立信譽。施工企業的信譽主要來自所承建的工程項目的進度和質量。施工企業一旦中標承建某項工程項目，就必須始終把工期、質量、服務態度、信守合同作為樹立信譽，提高競爭能力的主要著眼點。必須精心組織，精心施工，力爭高質量高速度完成項目施工任務。

3、深化企業改革，增強企業活力。（1）施工企業應劃小核算單位，細化承包內容，進行二級核算，實行各種形式的責、權、利相結合的經濟責任制。（2）改革單一的用工制度，實行固定工、合同工及臨時工相結合的用工制度。（3）改進企業的經營管理，實行現代化科學管理。運用網絡法、全面質量管理、目標管理等科學管理方法以及計算機科學技術等先進的管理手段，抓好市場預測和信息反饋工作，保證各項施工生產的不斷擴大和發展。

三、 施工企業要加大成本控制力度

1、調整成本管理方法和成本結構。（1）調整項目成本承包的核算與考核方法。項目成本承包應與風險抵押和激勵約束機制掛鉤：考核分公司項目承包的經濟指標完成情況應以項目盈虧為主。（2）擴大成本核算的范圍。當工程項目發生墊支資金時，應負擔財務費用開支，計入項目的當期損益。

2、充分發揮責任成本在項目成本核算與管理中的積極作用。（1）建立工程收入環節的責任成本，嚴格施工圖預算的審核，以此作為工程項目成本計劃的依據。（2）建立器材部門物資采購、進場驗收入庫、領用環節的責任成本。（3）建立勞動力、機械消耗環節的責任成本，嚴格定額消耗，杜絕浪費。（4）在生產作業層建立相應的責任成本目標，以工程質量、工期為主要目標。

四、依靠科技進步，提高企業的科研和施工質量水平

1、從思想上重視科學技術的重要作用

企業要全面認識和落實科學技術是第一生產力的思想，迅速在企業內部倡導和鼓勵全體員工學科學、用科學，鉆研技術的良好風氣；設立科技風險、獎勵基金，制訂科技獎勵實施細則，調動廣大技術工程人員和員工開展科技攻關的積極性。

2、建立完善的質量保證體系是施工企業發展的必經之路

質量體系的定期審核和檢查是促進工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人員和施工人員的質量保證意識，保證施工質量，減少返工并杜絕質量事故，這樣就可以縮短工期，提高勞動生產率。認真分析質量事故原因，總結經驗教訓，強化員工的質量名牌意識、精品意識及工程達標意識。綜上分析，施工企業要在人員管理，設備管理，材料管理，作業方法管理和環境管理等方面狠下工夫，規范和強化內部管理考核機制，重視人才開發和技術開發。施工企業競爭歸根到底是人才和施工技術的競爭，在改善管理的同時提高企業的整體技術素質。才能在國家深化改革開放的今天站穩腳跟，立于不敗之地，為國家的發展作出應有的貢獻。

參考文獻

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今天，我們在這里召開全市重點項目建設動員大會，主題非常明確，就是要動員全市上下，牢固樹立“抓大項目、促大發展”的思想，凝聚一切力量，全力以赴推進我市重點項目建設，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發展，確保今年我市國民經濟增長和社會發展目標的順利實現。市委、市政府對這次會議十分重視，對重點項目建設工作也非常重視，今年的重點建設項目的計劃，包括每一個項目的具體責任人，都是由楊剛書記和市委、市政府主要領導親自審定的。剛才，王新華同志宣讀了調整后的市重點項目建設領導小組成員名單，市發改委、建委公布了今年全市的重點建設項目計劃，有關部門的領導同志也做了很好的發言。特別是殷宇霖同志圍繞推進重點項目建設，就解決機關服務效能特別是行政不作為的問題，提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要，希望大家下去以后認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、統一思想，自加壓力，充分認識推進重點項目建設的重要意義

今年是我市“十一五”經濟社會發展的開局之年，做好今年的各項工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委（擴大）會議和剛剛閉幕的市人大政協“兩會”對今年的全市工作進行了全面部署，明確提出了全年實現地區生產總值增長*%、工業增加值增長*%、社會固定資產投資增長15%的發展目標。實現這些國民經濟增長的主要目標任務十分繁重，其中一項非常關鍵的工作就是要抓好重點項目的建設。多年來的實踐證明，重點項目建設是拉動我市經濟增長的主要動力，直接關系全市社會固定資產投資的增長，關系城市經濟結構的優化和發展后勁的增強。抓住重點項目建設，就抓住了全市經濟增長的“牛鼻子”，找準了全市經濟工作的突破口。當前，從全市重點項目的準備情況來看，應該說開局良好，形勢喜人。一是今年確定的重點項目總數明顯增多。去年，經面向社會反復動員，確定重點建設項目只有*項，后經調整僅為*項。而今年企業上報項目的積極性非常高，企業自報和政府投資的重點項目達到*多項，經篩選確定的第一批重點建設項目就有*項。二是項目年度計劃投資額大幅上漲。去年全市*項重點建設項目年度計劃投資*億元，而今年確定的第一批重點項目涉及年度投資達*億元，比上年增長了42%。

三是重點項目投資方向對路。今年確定第一批重點項目共*類，其中工業類項目*項，涉及交通、能源、新材料開發、外向型加工和都市工業各個門類，這些項目與我市產業結構調整方向相吻合，將對我市新型工業化發展產生重要影響。四是投資項目亮點很多。在已確定的重點項目中，如*工程、*項目、*項目，以及*等項目，都是發展前景非常好、對我市投資增長和經濟發展有重要拉動作用的項目。總之，從目前確定的項目來看，今年的重點建設項目不僅形勢喜人，而且形勢逼人。如果抓不住這個大好形勢，推動這些重點項目大干快上，盡早開工建設，就會影響到我市的結構調整和產業發展，影響到國民經濟增長和社會發展目標的實現。全市各級各部門特別是領導干部，要從全局和戰略的高度，充分認識重點項目建設的重要意義，把抓好重點項目建設作為落實科學發展觀、促進經濟社會全面發展的總抓手，與貫徹市委*屆*次全委（擴大）會議精神、實現全年經濟社會發展目標結合起來，與加快新型工業化和現代服務業發展結合起來，與推進宜居生態城市建設結合起來，切實增強工作的緊迫感和責任感，帶著目標往前趕，帶著責任抓項目，全面抓好重點項目建設的各項工作，盡快掀起一個重點項目建設的新，為我市經濟社會快速發展注入強大動力。

二、突出重點，落實責任，確保重點建設項目順利實施

關于今年全市重點建設項目的基本內容、責任單位、計劃進度等情況，下發的項目表中已規定得很明確。這些重點項目，都是我們力保力促的重要工程，必須不折不扣、保質保量地按進度完成。在具體工作中，要重點抓好以下幾個方面。

一是要嚴格落實重點項目責任制。重點建設項目事關我市經濟社會發展全局，無論是政府投資的，還是企業投資的，推動其早日上馬、開工建設都應當是各級黨委政府和相關部門的重要責任。近年來，對于市級重點建設項目，我們堅持實行市級領導責任制和部門領導負責制，積極做好項目的跟蹤服務工作，為重點建設項目的順利實施起到了重要推動作用。今年要繼續堅持和完善好這一制度，在進一步明確責任分工、細化責任要求的同時，全面實行項目幫辦制度，真正使每一個重點項目有領導牽頭、有部門跟蹤、有業務人員幫辦。市屬各相關部門都要對實行項目幫辦制作出具體安排，對于企業投資的重點項目都要主動迎上去、靠上去，幫助他們解決項目前期和建設中遇到的各種問題。剛才，市屬各職能部門對做好重點項目服務工作提出了一些具體、好的措施。特別是規劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑒。

但是也要看到，個別部門提出的措施還僅停留在表面上，缺乏實質性的有力措施，下去以后必須抓緊進行完善。重點項目建設能否順利推進，各級項目負責領導責任重大。主要負責領導要真正樹立“抓項目就是抓發展，抓項目就是抓落實”的思想，時刻把注意力放在負責的重點項目上，親自抓好協調服務，親臨一線解決實際問題，不能把抓項目僅停留在一般性的號召上，要切實拿出促進項目建設的具體辦法和過硬措施。市重點建設領導小組辦公室要發揮重點建設項目綜合管理的作用，對每個項目都要會同相關單位制定工作完成時間表，采取倒計時的辦法，激發各方面的緊迫感，保證項目如期推進。要加大各部門協調配合的力度，實行重點項目建設工作例會制度，每季度至少要組織召開一次項目檢查、協調工作例會。要加強重點項目建設的督促檢查工作。對各部門提出的服務重點項目的各項措施，不能說完了就算完了，必須要落實到具體工作中去，必須要強化督促檢查。市目標管理部門和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進重點項目建設列為今年督查督辦的重點工作，定期通報項目建設進展情況，對不能按進度推進的重點項目要及時向市委、市政府的主要領導反映。紀檢監察部門也要派專人督辦，涉及部門承諾措施不落實、服務工作不到位的要進行通報批評。

二是要突出抓好重點建設項目的資金保障。資金是推進重點項目建設的基本保障。對于今年的政府投資項目，各相關部門和單位要按照“節約資金、注重效益、保證質量、加快進度”的要求，嚴格控制投資預算，加強項目資金管理，認真執行相關程序，重點抓好投資計劃審批、概預算審查、招投標和竣工驗收等幾個關鍵環節的工作，最大限度地節約使用好資金，切實提高政府投資項目的投資效益。政府的各類專項扶持資金是撬動企業和社會資本的有力杠桿。要發揮好我市政府專項扶持資金“四量撥千斤”的作用，把握專項資金的投資方向，重點扶持當前產業發展亟需和項目資金困難的重點建設項目，提升政府投資對社會資本投向的引導作用。要主動加強與各類金融機構的協調和溝通，積極爭取銀行信貸支持，挖掘民間投資的潛力，引導民間資本和外資參與重點工程建設。金融系統各銀行特別是市商業銀行要針對存貸差比例高的狀況，堅持支持地方經濟發展的方針和“雙贏”的原則，進一步擴大放貸規模，最大限度地支持我市重點項目建設。

投資肯定有風險，銀行放貸也有風險，但不能因為有風險就不放貸和少放貸，不放貸的銀行自身也難以維系。因此，我們希望各銀行要堅持從實際出發，既要依法辦事，提高規避風險的能力，認真研究企業發展的實際，增強放寬信貸的信心。各類投資企業要堅持“多條腿走路”，采取加強合作、完善股份制等多種途徑，努力拓寬項目融資渠道，創新融資方式，構建符合自身實際的融資平臺，為投資建設奠定良好基礎。今天我市重點項目的企業法人或代表也來參加會議，希望大家能夠了解市委、市政府對企業項目的關心和支持，抓住有利時機，提前做好項目建設的前期準備工作，提前辦理各項相關手續。我們做過一些調查，企業建設工程一般都集中在*月份辦理手續，而我市四月份就進入了施工建設期，*月辦理手續就明顯錯過了開工建設的時機。所以，希望各投資企業一定要把工作往前趕，要有緊迫感，提前做好項目的前期工作，不要都等到*月份才倉促上陣。要加快項目建設進程，集中精力、人力、物力、財力，搶時間、促進度，確保項目按計劃開工、投產、達產。同時在實施重點項目建設過程中要信守承諾，申報的年度投資計劃要千方百計地去完成，確保項目按期建設竣工、投產見效。

三是要充分發揮各園區的優勢。我市兩個國家級開發區和各工業園區是重點建設項目的主要落戶地。各園區要充分把握重點項目投資機遇，發揮自身體制和機制創新方面的優勢，以更靈活和有效的措施為企業重點項目投資建設提供優質服務。要適應烏昌經濟一體化發展的需要，加快區外園和各專業園區建設，不斷拓展發展空間，全面改善園區內外部環境，切實增強承接大項目的能力。要在完善園區規劃的同時，強化企業發展要素的協調能力，在項目規劃、人員培訓、產業配套、人才服務等各方面做好全方位服務工作，全力推動園區由過去單純依靠政策招商向依靠服務招商轉變。要注重培育產業集群發展的效應，超前規劃，提前入手，有針對性地做好配套項目的招商工作，盡快形成以骨干企業和重點建設項目為主相對配套的產業鏈。各工業園區要把眼光放長遠，想在前、做在前，努力在改善園區基礎設施和基礎條件上下功夫，提前為重點項目建設好各方面的配套建設。同時，按照發展循環經濟的要求，合理分工園區功能和發展重點，注重環保和生態建設，為重點建設項目的落戶發展創造一切有利條件。

四要是狠抓項目供地和土地拆遷工作。重點項目建設涉及資金、征地、拆遷、設計、施工及物資供應等諸多環節，其中征地拆遷工作是難點中的難點，而且工作難度將越來越大。去年，我市就因為征地的不落實導致很多重點項目無法按計劃開工建設。但從今后的發展考慮，重點項目不能不上，征地工作必須落實到位。重點項目建設用地，能爭取自治區計劃指標的要積極爭取，列不進自治區計劃的，要想辦法解決，盡最大努力滿足重點建設項目用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年，一次解決不了的可以分幾次，有關部門不僅要在土地指標的安排上予以保障，而且要在辦理供地手續等方面予以照顧。拆遷也是當前項目建設的一個老大難問題。各縣、各部門要堅持全局觀念，積極做好重點項目建設的土地拆遷工作，重點做好群眾思想政治工作，把工作做深、做細、做透，努力取得群眾的理解和支持。對個別以不正當和不合理的要求阻撓項目建設實施的人，要依法及時進行處理，保證重點工程建設的進度。現在拆遷過程中，都不可避免要影響到部分群眾的實際利益。項目建設單位要在政策許可范圍內，充分考慮群眾的實際，照顧群眾的利益，對于群眾的合理要求，要認真考慮，盡可能地加以解決。

五是切實抓好重大項目前期工作。做好項目前期工作，對推進項目建設至關重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，項目就能真正啟動，后期建設也才能順利。今年的重點前期項目計劃已經下發，要重點抓好烏昌軌道交通、藍天工程、都市圈城市發展規劃、中亞會展中心等一批關系提升城市整體功能、對烏昌經濟發展有重大帶動作用的項目儲備工作。要按照“投產一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的前期工作思路，動員各部門和社會各行業企業積極上報和發掘有前景、有收益、能促進地區經濟良性循環、加快發展的重大項目。各縣、各項目業主要結合各自實際，選擇高起點、高水平、大手筆的前期項目充實完善前期項目儲備庫，做到重大項目滾動管理、分年度安排，確保我市年年有重大項目實施，年年有重大項目跟進。同時這次會后，大家要抓緊把重點項目排排隊，續建項目要加大建設資金投入，在確保工程質量的前提下，按期推進實施。新建項目要加緊落實各項前期準備工作，促其盡快開工建設；對于備選項目，相關縣和行業主管部門也要積極配合業主落實各項前期準備工作，一旦條件成熟，即可調整為市級重點建設項目。

三、轉變作風，提高效率，為重點項目建設創造良好的服務環境

今年我市第一批安排的重點建設項目數量多、涉及領域廣、工作難度大。確保這些重點項目順利實施，一個非常關鍵的因素就是看機關辦事效率和服務態度如何。近年來通過“萬人評議”等一系列措施，全市各級機關的工作作風和服務效率有了較大改善。但是，從最近了解和企業反映的情況來看，一些影響投資環境的不良現象和問題依然存在。有的部門之間相互不協調，彼此不買賬，工作扯皮推諉，不負責任；有的長期養成了松散和拖拉的習氣，沒有一點時效觀念，對企業亟待辦理的事情，仍是久拖不決，長期不給答復；有的不考慮企業的實際情況，辦什么事都要死摳條文，一點不合適就將人拒之門外；還有的仍對企業吃拿卡要，雖然不敢明目張膽，但以種種借口暗中使絆，軟磨硬拖的現象仍然存在。這些現象和問題令企業和群眾深惡痛絕，嚴重影響了我市投資發展環境，影響了各類建設項目推進。對此，市委、市政府今年將繼續下決心予以重點整治，切實撥掉影響投資環境的“軟釘子”。

要繼續全面整頓機關工作作風，圍繞建設服務型和效率型政府的目標，通過有效的宣傳教育措施，引導各級領導干部和機關工作人員進一步樹立親商、重商、敬商的思想，改進工作作風，增強服務意識，全方位為投資者提供優質服務、超前服務、高效服務。要結合重點建設項目的實施，有針對性地開展好投資軟環境的綜合整治工作，堅持用硬措施治理軟環境，通過強化機關效能投訴處理等辦法，嚴肅查處影響我市投資環境和項目建設的人和事。每項重點建設項目的前期工作和建設實施，都是對機關服務效能和工作作風的一次考驗。各職能部門的干部要以服務于項目建設為己任，設身處地為企業著想，及時協調解決重點項目的征地、拆遷、施工用電、用水等問題。要深入企業主動為企業排憂解難，需要哪個部門幫助辦理手續、協調關系的，要義不容辭、積極配合。主要負責同志不能親自跑的，要安排專人靠上去幫助辦理各項手續，為項目落戶、開工、投產提供一切便利。要不折不扣地兌現各項優惠政策和各項承諾，規范各項收費行為。堅持依法行政，杜絕行政不作為和吃、拿、卡、要等行為。對項目建設中可能涉及的法律法規政策和收費處罰項目，有關部門要提前介入，變事后處罰為提前指導，幫助企業按規定按標準建設，全力為重點項目建設創造條件、鋪平道路、營造氛圍。

篇10

隨著足球商業化、職業化的不斷深入，足球經濟和產業在世界范圍內有了不同程度的發展。其中，足球經紀人作為足球市場發展的行為主體之一，直接參于足球比賽、足球經紀活動及足球運動員流動等，為活躍足球市場，促進足球運動事業發展做了大量的創造性工作，對挖掘足球運動自身潛力，開發足球運動商業價值起了不可低估的作用。但由于我國足球經紀人還處在起步階段，存在著足球經紀人發展水平低、資信度不高、缺乏相應的管理制度、現行足球管理體制不適應足球經紀人發展的需要、從業人員素質低、大眾對足球經紀人的作用缺乏足夠了解等等問題，這些問題妨礙了足球經紀人事業或活動進一步的發展。因此，本文試圖通過對這些內容的研究，為找出適合我國國情、對足球經紀人發展具有實踐指導意義的理論提供依據，從而促進我國足球產業及足球運動市場健康有序的發展，并對我國足球經紀人的規范發展起到拋磚引玉的作用。

二、研究對象和研究方法

2.1研究對象

本文將對我國足球職業化初期，影響足球經紀人發展的主要因素進行深入研究。

2.2研究方法

2.2.1文獻資料法參閱了有關體育管理學、市場營銷學、體育經濟學、法學、社會學等基本理論，廣泛收集了大量的有關足球經紀人的文獻資料。

2.2.2問卷調查針對本文所研究的問題，設計制作問卷調查表，并對相關人員進行了發放，共計發出68份，回收62份，回收率91.2%。

2.2.3數理統計運用SPSS軟件對返回問卷的原始數據進行分析。

三、結果與分析

3.1影響因素的確立

我國足球經紀人發展的影響因素是一個復雜的社會系統，受到政治、經濟、社會文化等多方面因素的影響，這些因素的影響性質和側重點又各不相同。本文廣泛查閱了相關文獻資料，進行綜合分析，列出影響我國足球經紀人發展的因素21項，后在對相關專家咨詢的基礎上，對這21項因素進行了篩選，最終歸納為6類因子共15項，構成了我國足球經紀人發展的影響因素體系。

3.2影響因素的結果分析

3.2.1管理法規因子的結果分析

我國現在雖然還沒有國際足聯認可的足球經紀人，但是足球經紀活動是客觀存在的，我國足壇實行轉會制和允許外援加盟是從1994年開始的，那時的內轉外引工作多半由俱樂部老總或教練扮演經紀人的角色，由于沒有正規的與之相適應的管理辦法，圍繞著球員的身價、年薪、獎金以及其他類似住房、汽車等附加條件，俱樂部之間、球員和俱樂部之間一直存在著重重黑幕。出現這種情況，主要原因是當時足管部門對從事經紀的人和機構沒有進行資格認定，以致足球經紀人進行種種非法操作，炮制出轉會市場的不正當的幕后交易，使俱樂部蒙受巨大損失，損害球員的利益。但由于沒有制度的規范和管理，這些俱樂部和球員無處可訴，也無法追究經紀人的責任。

3.2.2智能結構因子的結果分析

足球經紀人的職業特點對其知識結構有一定的特殊要求。一是廣博性，即足球經紀人應具備體育專業、市場經濟、組織管理、法律金融、心理學等方面的知識；二是實用性，即足球經紀人學習掌握廣博的知識，主要不是為了理論的研究，而是為了將所學的知識更好地運用到實踐中，解決經紀實踐中出現的問題。

據調查，在我國從事足球經紀行業的人員中，具備全面的知識、高超的能力及良好的經紀意識還不多見，現有的足球經紀人當中，大多數是兼職的體育經紀人，或是廣告公司、教練員等，并非專業的足球經紀人，而且其必備的超前意識、信息意識、市場意識和服務意識更為薄弱，成為制約我國足球經紀人開展經紀業務的重要因素。因此，提高我國足球經紀人的綜合素質已是足球經紀人建設中的首要任務。

3.2.3市場化因子的結果分析

市場需求是經紀人成長的基本條件，足球市場的需求使足球經紀人成為不可缺少的交易中介。對于運動員來說，需要有人幫助他們在有限時間內發揮體育潛能，利用其知名度獲取最大收益及為他們規劃退役后的生活；對于體育組織來說，需要有人為他們的比賽尋求贊助，利用其特殊標志獲取各方面的收益及最大限度地開發該組織的市場；對于體育投資商和贊助商來說，需要有人為他們聯系合適的投資對象及最大限度地回收贊助效益。由于自身精力和能力的限制，市場主體們不得不借助外力來滿足這此需求，因此雇用足球經紀人成為既省時又省力的有效途徑。同時足球市場的發展繁榮也會產生更多足球經紀服務需求，兩者是相輔相成，相互促進的關系。

3.3我國足球經紀人發展的對策分析

3.3.1深化管理體制改革，建立和完善足球經紀人管理體系和法規體系

在深化管理體制改革的思路上，中國足球決策層如果僅限于原來的思想框架對原有體制修補，則只能流于治標而難以治本。因此，首先的一點是深化管理體制改革，理順關系。中國足協在發展思路上，應以轉變職能、政事分開為原則，強化資產管理，加強宏觀調控，從行政事業性實體管理型逐漸向純社團性協會實體管理型發展。同時，進一步明確體育法規中的責任條款，嚴格責任制度，加強足球市場的規范化，杜絕體育法律漏洞，促進體育糾紛的解決，根據體育行業的特點和實際情況，建立和完善足球經紀人管理法規和規章制度，制定《足球經紀人管理條例》，特別是可操作的實施細則。逐步建立起高效、廉潔、透明的市場經濟宏觀調控職能管理模式和運行機制。

3.3.2加大培訓力度，構建足球經紀人培養體系

我國目前沒有專門培養足球經紀人的院校，但在時機成熟和條件充許的情況下，可以借簽國外的經驗，采用體育院校和經濟院校聯合辦學并建立、健全足球經紀人的課程體系，由此構建足球經紀人的培養體系。

3.3.3加強市場法制、機構建設，完善足球市場體系

市場是經紀人進行經紀活動的場所，是經紀人發展的直接經濟環境，因此，建立和完善足球市場體系對足球經紀人的發展有著特別重要的意義。第一：逐步健全各種足球競賽中介服務機構和經紀人制度、并以足球競賽市場發展為重點，帶動足球訓練、康復、咨詢以及足球用品、足球彩票、贊助、廣告等專業市場的發展。第二：足球市場管理人員，要形成新的管理思路，要樹立體育資源以市場調節為主的觀念、市場經營以經濟實體和個人為主體的觀念、足球市場以公有制為主導多種經濟形式并存的觀念以及公平競爭的觀念和風險意識。應加強各級足球協會實體化和俱樂部建設，保證足球市場的規范化、有序化，為足球市場的發展提供更多的優惠政策。第三：建立健全足球市場的各項法規，并維護這些法規的權威性。還要建立、健全足球市場執法管理機構，包括機構編制、人員配備，提高執法隊伍的素質。

3.3.4推進職業化發展，完善自由轉會制度

客觀的說，中國在推進足球職業化初期，由于足球市場機制還未形成，各職業俱樂部還不規范，有關職業化的法規政策還不完善，因而還不具備建立足球職業聯盟的條件。但經過近10年的歷練，可以說中國足球職業化、足球職業俱樂部的發展已基本成熟。雖與發達國家相比，我國足球賴以發展的大環境尚有待于進一步優化，但職業足球體制的框架已初步搭成。因此，我們應不失時機地把握和建立這種先進的職業化管理體制，使中國足球職業聯賽得以良性發展。對球員轉會問題進行深入研究和探討的主要目的，在于立足當前，把握未來，隨著我國足球事業的不斷發展，球員注冊管理辦法仍需要進一步完善，以足球經紀人為中介的自由轉會制是足球運動發展的必然。我國足球俱樂部、運動員、教練員和各級管理部門必須同心協力為國內運動員轉會市場的不斷成熟積極創造條件，逐步健全相關的管理法規及制度，在國內轉會管理辦法中全面推行以足球經紀人為中介的自由轉會制。

3.3.5深化經濟體制改革，推動足球產業發展

目前，我國足球經紀人作為體育領域中從事經紀活動的主體，正隨著經濟體制改革的深化和市場經濟成份的擴大，以及社會階層的多元化而逐步發展壯大起來，并必將隨著體育社會化和體育改革的進程，隨著體育經濟的發展和足球市場的逐步形成而發揮越來越大的作用。計劃經濟體制下的傳統觀念不承認運動員的特殊價值，更沒有意識到足球自身強大的經濟功能，從而造成中國足球長期無經營、無市場的狀況。在社會主義市場經濟體制確立之后，市場機制被引入到體育事業的發展中來，使體育的經濟功能勃發出前所未有的活力和效益，從而帶動了足球產業的飛速發展，為足球經紀人的發展營造了一個良好的宏觀環境。為此，我國應繼續加強經濟體制的改革，推進第三產業的發展，健全現代市場體系，在轉變和規范政府職能的同時，提高對外開放水平，確保我國國民經濟持續快速健康發展。

四、結論與建議

4.1我國足球經紀人的發展對推動足球職業化的進程具有非常重要的意義，因此對足球經紀人發展過程中遇到的問題開展研究是一項很有價值的課題。

4.2本文從理論上初步構建了我國足球經紀人發展的影響因素體系，在數理分析的基礎上，主要體現為6大類15項指標，6大類分別為：管理法規因子、智能結構因子、職業化因子、市場化因子、文化社會因子、經濟環境因子，這些因子既相互獨立，又相互影響，分別從不同方面作用于足球經紀人的發展，共同構成了我國足球經紀人發展的影響因素體系。wWw.gWyoO