農(nóng)貿(mào)市場罰款管理條例范文
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篇1
第一條為促進城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，規(guī)范市場經(jīng)營管理，維護市場交易秩序，保護市場開辦單位、市場經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，根據(jù)《省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理條例》、《市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場，是指由市場開辦單位提供固定場所、設(shè)施，經(jīng)營者進場集中和公開交易農(nóng)產(chǎn)品（包含農(nóng)副產(chǎn)品，下同）的交易市場。
本辦法所稱市場開辦單位，是指依法設(shè)立，通過提供場地、設(shè)施和服務(wù)，從事農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)建設(shè)或經(jīng)營管理的企業(yè)或其他組織。
本辦法所稱市場服務(wù)管理機構(gòu)，是指由市場開辦單位依法設(shè)立或由其委托具有法人資格的市場服務(wù)管理機構(gòu)對農(nóng)貿(mào)市場進行服務(wù)管理的單位。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條市商務(wù)行政管理部門負責(zé)牽頭組織全市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)、升級改造，以及對改造建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場進行驗收等。
工商行政管理、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟和信息化、城市管理行政執(zhí)法、食品藥品監(jiān)督管理、公安、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)貿(mào)市場有關(guān)管理工作。
第五條農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、管理實行屬地管轄原則。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
第二章市場開辦
第六條市商務(wù)行政管理部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、工商行政管理等部門按照科學(xué)選址、方便群眾的原則編制農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃。
市商務(wù)行政管理部門會同相關(guān)部門制定市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造標準，報經(jīng)市人民政府批準后實施。
第七條新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場項目應(yīng)當與主體項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。
城市規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按照市人民政府批準的建設(shè)改造標準進行建設(shè)或改造，建設(shè)或改造完成后經(jīng)商務(wù)行政管理部門會同相關(guān)部門驗收合格，方可投入使用。城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)由農(nóng)貿(mào)市場所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實施。
第八條開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當具備下列條件：
（一）有明確的市場開辦單位。
（二）選址符合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃。
（三）符合市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造標準。
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條農(nóng)貿(mào)市場開辦單位應(yīng)當經(jīng)市商務(wù)行政管理部門驗收合格后，方可經(jīng)營。
第十條任何單位和個人不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場使用性質(zhì)。
第十一條鼓勵公民、法人和其他組織按照誰投資、誰受益的原則，新建、改建、擴建農(nóng)貿(mào)市場。
第三章市場經(jīng)營管理
第十二條市場開辦單位是農(nóng)貿(mào)市場管理的第一責(zé)任人。市場開辦單位或市場服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)加強農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理，建立健全市場管理制度，配備與市場管理相適應(yīng)的管理人員及設(shè)施。
第十三條市場開辦單位應(yīng)按照下列規(guī)定做好農(nóng)貿(mào)市場的日常管理工作：
（一）與經(jīng)營者簽訂入場經(jīng)營協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任；審查入場經(jīng)營者的主體資格；建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本情況、信用狀況等。
（二）設(shè)立消費者投訴服務(wù)站，設(shè)置意見箱、監(jiān)督電話和法定合格的計量器具，落實專人受理消費者投訴。
（三）在市場明顯位置設(shè)置公示欄，向消費者公示與交易有關(guān)的基本事項和重大事項，包括：市場管理制度、消費者投訴電話、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況以及市場經(jīng)營者違法、違章經(jīng)營記錄等。
（四）按照自愿原則統(tǒng)一配備或督促市場經(jīng)營者配備和使用經(jīng)計量檢定合格的計量器具。
（五）定期對市場經(jīng)營者進行有關(guān)法律知識和政策的宣傳教育，在市場經(jīng)營者中開展文明誠信評比活動。
第十四條市場開辦單位應(yīng)按照下列規(guī)定做好農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理工作：
（一）按照劃行歸市的要求，合理分布市場攤位、鋪面，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、醒目的經(jīng)營區(qū)域標志牌。
（二）無占道經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建行為，保持市場通道暢通。
（三）負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場公共區(qū)域的清掃保潔，配備專（兼）職保潔人員，及時清除場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物。
（四）活禽經(jīng)營區(qū)封閉或相對封閉，設(shè)有隔離的集中宰殺場。
市場經(jīng)營者應(yīng)按照與市場開辦單位簽訂的入場經(jīng)營協(xié)議書的約定，負責(zé)各自店鋪、攤點周邊區(qū)域的清掃保潔。
第十五條市場開辦單位應(yīng)按照下列規(guī)定做好農(nóng)產(chǎn)品和食品安全管理工作：
（一）簽訂質(zhì)量安全保證書。與市場經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全保證書，明確入場經(jīng)營者的產(chǎn)品安全管理責(zé)任，督促其落實索證索票制度，建立農(nóng)產(chǎn)品和食品經(jīng)營臺賬，記錄進貨渠道。
（二）建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量查驗登記制度。定期不定期派專人檢查市場經(jīng)營者的農(nóng)產(chǎn)品和食品進貨憑證，經(jīng)營環(huán)境、條件、內(nèi)部安全管理制度，查驗供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)；查驗畜、禽、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品檢疫檢驗合格證明或產(chǎn)地證明和其他依法應(yīng)當經(jīng)檢測合格方可銷售的農(nóng)產(chǎn)品檢測證明，對未取得檢疫檢驗合格證明或經(jīng)檢測不合格的，禁止入場銷售。
（三）建立健全不合格農(nóng)產(chǎn)品和食品退出制度。發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品和食品的，應(yīng)立即要求經(jīng)營者停止銷售，報告并配合相關(guān)職能部門進行處理。
（四）抽查檢測農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留。在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)建立農(nóng)藥殘留檢測室（點），對場內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留抽查檢測。
第十六條市場開辦單位應(yīng)按照下列規(guī)定做好農(nóng)貿(mào)市場消防、建筑等安全工作：
（一）制定市場消防管理制度，配備專（兼）職消防人員，明確崗位責(zé)任，定期進行消防檢查，及時消除消防安全隱患。
（二）配備齊全的消防設(shè)施、器材，并保持完好有效，嚴禁占用防火間距、堵塞消防通道或者損壞、挪用、擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。
（三）不得有商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、亂拉亂接電線等消防安全隱患的行為。
（四）定期檢查市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的，采取措施及時消除建筑物安全隱患。
第十七條除本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定以外，市場開辦單位還應(yīng)承擔有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理職責(zé)。
第十八條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品外，市場經(jīng)營者必須向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動，并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照；涉及其他須經(jīng)許可的，還應(yīng)當懸掛其他許可證件。
第十九條市場經(jīng)營者應(yīng)按照入場經(jīng)營協(xié)議書的約定，在指定地點經(jīng)營，服從管理，遵守農(nóng)貿(mào)市場管理制度。
第二十條市場經(jīng)營者應(yīng)按照下列規(guī)定履行農(nóng)產(chǎn)品和食品安全責(zé)任：
（一）審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識，向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告或者由供貨商簽字蓋章的檢驗報告復(fù)印件。
（二）建立進貨臺賬，記錄進貨渠道，進貨臺賬保存期限不得少于2年。
（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，從業(yè)人員應(yīng)當取得健康證明，每年進行健康檢查。
（四）經(jīng)營散裝食品、熟食制品的，應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具；熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進間和售賣間，生、熟食品應(yīng)分開存放。
（五）從批準設(shè)立的生豬定點屠宰廠（場）購進生豬產(chǎn)品，并在明顯位置張掛檢疫檢驗合格證明。
第二十一條市場經(jīng)營者從事經(jīng)營活動應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守商業(yè)道德。嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣。
第二十二條市場經(jīng)營者不得銷售下列商品：
（一）侵犯他人注冊商標專用權(quán)、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號的商品；偽造或冒用名優(yōu)標志、認證標志、許可證標志的商品。
（二）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。
（三）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的肉類制品。
（四）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品。
（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他商品。
第四章市場監(jiān)督管理
第二十三條市商務(wù)行政管理部門組織編制和實施農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃，制定全市農(nóng)貿(mào)市場管理行業(yè)規(guī)范。
第二十四條各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與各行政管理部門密切協(xié)作，加強農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，依法組織取締不符合農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃、違法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場。
第二十五條工商行政管理部門應(yīng)審查市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營資格；規(guī)范交易行為，依法查處不正當競爭行為，打擊假冒偽劣行為；受理、處理消費者投訴，維護消費者合法權(quán)益。
第二十六條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)按照職責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)規(guī)劃、建筑工程質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生實施監(jiān)督管理。
第二十七條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)對在城區(qū)廣場、主次干道、小街巷或其他公共場所無照經(jīng)營、隨意設(shè)點經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的行為進行監(jiān)督檢查。
第二十八條農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，制定并組織實施農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查；指導(dǎo)市場開辦單位對農(nóng)產(chǎn)品進行安全檢測。
第二十九條畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)加強對畜、禽及畜、禽產(chǎn)品的檢疫、獸藥殘留監(jiān)督管理；指導(dǎo)市場開辦單位查驗畜、禽及畜、禽產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明。
第三十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)對農(nóng)貿(mào)市場食品生產(chǎn)加工活動、使用的計量器具進行監(jiān)督管理。
第三十一條公安機關(guān)應(yīng)加強農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場開辦單位建立安全治安管理制度。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)加強農(nóng)貿(mào)市場消防安全監(jiān)督管理，按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，對農(nóng)貿(mào)市場新建、改建、擴建的建設(shè)工程進行消防設(shè)計審查、驗收、備案。
第三十二條行政執(zhí)法人員查處農(nóng)貿(mào)市場違法行為應(yīng)當依照法定程序進行，在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件。對未出示執(zhí)法證件的，當事人有權(quán)拒絕檢查。
第三十三條市場開辦單位、市場經(jīng)營者應(yīng)當接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理，配合有關(guān)行政管理部門依法查處農(nóng)貿(mào)市場違法、違規(guī)行為，不得拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第五章法律責(zé)任
第三十四條市場開辦單位違反本辦法規(guī)定，未審查入場銷售者的經(jīng)營資格，未明確入場銷售者的產(chǎn)品安全管理責(zé)任，未定期對入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件、內(nèi)部安全管理制度和經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求進行檢查，發(fā)現(xiàn)銷售不符合法定要求產(chǎn)品或其他違法行為，未及時制止并立即報告工商行政管理部門的，由工商行政管理部門按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，對配合檢查調(diào)查、主動改正違法行為、造成較小危害后果的，處一千元以上二萬元以下罰款；對不配合檢查、拒絕改正違法行為的，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓；造成嚴重后果的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十五條市場開辦單位、市場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃義務(wù)的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，除責(zé)令其糾正違法行為，采取補救措施外，可以并處警告、罰款。
第三十六條市場開辦單位、市場經(jīng)營者有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，責(zé)令改正，對影響面積小于二百平方米的，處五千元以上八千元以下罰款；對影響面積大于二百平方米小于五百平方米的，處八千元以上二萬元以下罰款；對影響面積大于五百平方米小于一千平方米的，處二萬元以上三萬元以下罰款；對影響面積大于一千平方米的，處三萬元以上五萬元以下罰款：
（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標志的配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的。
（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的。
（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的。
（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的。
（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的。
（六）對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。
個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。
第三十七條市場開辦單位、市場經(jīng)營者違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5日以下拘留。
第三十八條市場開辦單位、市場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，無照經(jīng)營的，由工商行政管理部門按照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，予以處罰。
第三十九條市場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額在一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：
（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品。
（二）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的制品。
（三）經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的肉類產(chǎn)品。
第四十條市場開辦單位和市場經(jīng)營者拒絕和阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者有其他違治安管理行為的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條當事人對行政處罰決定不服的，依法可申請行政復(fù)議或向人民法院提訟；逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機關(guān)依法可申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十二條有關(guān)管理部門工作人員、、的，由其所在單位或上級機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
篇2
第二條縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都必須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱縣城垃圾指縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有單位、個人在工作、生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的生活垃圾、建筑垃圾和其它廢棄物。
第四條垃圾處理費包括垃圾的收集、中轉(zhuǎn)運輸、處理及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維修、更新等費用；
拆遷和新建工程建筑垃圾處理（處置），不含收集和中轉(zhuǎn)運輸費用。
第五條縣城鄉(xiāng)建設(shè)局是縣城垃圾處理（處置）的行政主管部門，財政、公安、工商、衛(wèi)生、物價、華藏寺鎮(zhèn)、社區(qū)居民委員會等部門配合城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門做好縣城垃圾管理的相關(guān)工作。
第六條縣城垃圾按照城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一定點處理、區(qū)域分片負責(zé)、專業(yè)人員管理和群眾管理監(jiān)督相結(jié)合的原則進行管理。其它單位和個人在城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的管理監(jiān)督下，可以從事垃圾清運工作。
第七條縣城垃圾管理區(qū)域劃分如下：
312國道以東、高速公路以西、鐵路和供水公司以南、312國道界牌立交橋以北區(qū)域內(nèi)所有單位、居民住宅、個體工商戶及街道廣場（不含華藏農(nóng)貿(mào)市場、達隆路市場仙的個體戶）產(chǎn)生的垃圾由縣市政管理所（以下簡稱市政部門）具體負責(zé)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一定點處理。
華藏寺鎮(zhèn)人民政府具體負責(zé)以上區(qū)域以外及城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾的管理清運工作。
各社區(qū)居民委員會按照各自轄區(qū)負責(zé)組織督促所駐單位和居民搞好居民區(qū)、小巷道的垃圾管理工作。
華藏農(nóng)貿(mào)市場、達隆路市場產(chǎn)生的垃圾由縣市場服務(wù)中心具體負責(zé)管理清運。
舊房拆遷、改造、新建工程產(chǎn)生的建筑垃圾由建設(shè)單位或施工單位具體負責(zé)清運。
第八條凡產(chǎn)生有毒、有害廢棄物的單位和個人（含各類醫(yī)療單位）必須將有毒、有害廢棄物按有關(guān)規(guī)定妥善處理，不得隨意遺棄、傾倒和泄漏。
第九條市政部門是縣城垃圾處理的專業(yè)單位，縣城垃圾由縣城垃圾處理場統(tǒng)一處理。任何單位或個人都不得將垃圾拉運到垃圾處理場以外的地點傾倒、處理。
第十條任何單位和個人都應(yīng)當按規(guī)定的地點、時間、方式傾倒垃圾，不得將垃圾直接清掃、傾倒在縣城街道及街道兩側(cè)、公共場地內(nèi)。
無垃圾道的單位辦公樓院、居住住宅必須自設(shè)垃圾收集設(shè)施，自行收集垃圾。
沿街門店及各單位“門前三包”區(qū)域內(nèi)所產(chǎn)生的垃圾，必須在環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)時段倒入垃圾收集車或沿街公用果皮箱、垃圾箱內(nèi)。
第十一條在縣城內(nèi)通行的各種車輛，車輪應(yīng)干凈，不得拖泥帶水污染路面。運輸垃圾、散裝物料及廢棄物的車輛必須密封、覆蓋，不得泄漏遺撒。
第十二條市政部門及其他負責(zé)垃圾清運的責(zé)任單位要及時清運垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清、垃圾處理作業(yè)嚴格執(zhí)行國家標準，逐步使縣城垃圾無害化處理率達到90％以上。
第十三條縣城垃圾的清掃、收集、運輸和處理實行有償服務(wù)。垃圾處理費由財政、單位、個人共同承擔。縣城內(nèi)所有產(chǎn)生安垃圾的單位和個人（含暫住人口），均應(yīng)按照本辦法規(guī)定的征收標準繳納縣城垃圾處理費。
第十四條縣城垃圾處理費由市政部門統(tǒng)一征收后上繳縣財政垃圾處理費專戶，實行收支兩條線管理，專款專用。
第十五條建筑垃圾處理費（含舊房拆遷垃圾）由縣城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)項目開工前委托縣市政管理所按標準征收。
第十六條縣城市政道路、人行道、公共綠地、廣場及城區(qū)無主垃圾的清掃、收集、中轉(zhuǎn)運車入處理等費用由縣財政承擔。
縣城機關(guān)事業(yè)單位垃圾處理費按各單位干部職工人數(shù)由縣財政按規(guī)定標準統(tǒng)一在單位經(jīng)費中代扣。
第十七條征收垃圾處理費應(yīng)本著簡便、合理、有效、易操作的原則，依據(jù)《武威市城市垃圾處理費征收管理辦法》和垃圾費測算要求，對不同收費對象采取不同的計費辦法，具體征收標準如下：
（一）城區(qū)居民、暫住人口按每人每月2元的標準征收。
已實施物業(yè)管理收費的，應(yīng)從物業(yè)管理中支付相應(yīng)的垃圾處理（處置）費用。
（二）城區(qū)內(nèi)的行政事業(yè)單位（不包括學(xué)校、醫(yī)院）按在冊人數(shù)每人每月2.5元的標準征收。
（三）經(jīng)營門店、攤點（不包括華藏農(nóng)貿(mào)市場、達隆路市場）按實際從業(yè)人數(shù)每人每月4元的標準征收。
（四）學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)企業(yè)、賓館、飯店、專業(yè)市場等產(chǎn)生的生產(chǎn)生活垃圾按每噸49元的標準征收。
（五）娛樂場所按營業(yè)面積每平方米2元的標準征收。
（六）建筑工程按天價發(fā)（1996）021號文件標準執(zhí)行，即按工程總造價的2.6‰征收；舊房拆遷按原建筑面積每平方米5元的標準征收。
（七）自行收取衛(wèi)生費（垃圾費）并清運到垃圾場的。按每噸20元的標準向市政所繳納垃圾處理（處置）費。
第十八條垃圾處理費應(yīng)在每月月底前五日內(nèi)繳納。
第十九條違反本辦法第八之規(guī)定，任意遺棄、傾倒和泄漏有毒、有害廢棄物沒有造成嚴重危害結(jié)果的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門每次處以該單位10000元以上30000元以下的罰款，個人50元以上1000元以下的罰款。造成嚴重危害結(jié)果，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
第二十條違反本辦法第九條、第十條之規(guī)定，不按規(guī)定的地點、時間、方式傾倒垃圾者，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并每次處以20元以上200元以下的罰款。
第二十一條違反本辦法第十一條之規(guī)定，車輪污染路面；運輸垃圾、散裝物料及廢棄物不密封、覆蓋或泄漏遺撒者，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并每次處以20元以上200元以下罰款。
第二十二條對不按規(guī)定的時間、標準繳納縣城垃圾處理費的單位和個人，由征收單位發(fā)通知單催繳。一個月內(nèi)仍不繳納后拒繳垃圾處理費者，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法處理，后申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十三條妨礙城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第二十四條行政執(zhí)法人員應(yīng)當忠于職守，嚴格管理，秉公執(zhí)法，接受群眾監(jiān)督，及時制止和查處違反本辦法的行為。、、、吃、拿、卡、要的，由主管單位報請縣人民政府給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
篇3
張主任，調(diào)研組各位成員：
XX縣城市管理局結(jié)合“雙創(chuàng)”工作、“城市管理鞏固戰(zhàn)”暨城區(qū)秩序綜合整治工作，按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、XX縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)工作的緊急通知》（會城鄉(xiāng)治辦發(fā)〔2018〕18號）文件要求，努力為人民群眾創(chuàng)造一個文明、整潔、有序、和諧的城市環(huán)境，現(xiàn)將涉及城市管理“十亂”現(xiàn)象整治工作開展情況作如下匯報：
一、“十亂”現(xiàn)象整治開展情況
（一）垃圾亂扔。安排人員加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)亂丟煙頭、亂扔垃圾等不文明行為，及時進行提醒和勸導(dǎo)。由于執(zhí)法缺乏對應(yīng)處置措施，對于不聽勸阻者，僅責(zé)令其整改，無法加以處罰。
（二）廣告亂貼。依據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》，對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)大型戶外廣告、店招店牌、條橫幅等進行整治。一是暫停辦理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告、墻體廣告的審批，組織人員對城區(qū)陳舊破損的廣告進行拆除，二是加大查處力度，凡未經(jīng)審批、擅自設(shè)置的，督促業(yè)主按要求進行整改、更新。該項工作，共計清理拆除廣告878幅、拆除陳舊破損店招245塊、破損立式燈箱72塊，清理墻體小廣告16000條，為凈化城市環(huán)境打下良好基礎(chǔ)。
（三）攤位亂擺。一是以城區(qū)主要街道為治理突破口，有重點、有步驟地對城區(qū)內(nèi)流動經(jīng)營的攤販和占道經(jīng)營的門店，以說服教育、規(guī)范引導(dǎo)、代為清除等方式進行全面整治。二是以抓好農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境占道經(jīng)營、流動銷售行為，針對臨時設(shè)置的“節(jié)日性”、“季節(jié)性”攤位加強管理，積極引導(dǎo)流動攤點進入臨時劃出的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品攤點區(qū)域進行銷售，嚴格攤區(qū)秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理。三是規(guī)范早市和自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品等12處攤位疏導(dǎo)點，對不按照要求在規(guī)定時限內(nèi)和規(guī)定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的攤點，予以取締；四是開放濯纓橋北側(cè)、濱河北延石榴小廣場作為占道經(jīng)營宣傳審批用地；城北廣場、綠地廣場、文化廣場作為公益性宣傳審批用地，按照相關(guān)管理要求，嚴格審批程序，規(guī)范擺放。
（四）車輛亂停。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定，車輛亂停放的管理屬于公安交警部門。我局在僅依照《城市道路管理條例》相關(guān)規(guī)定，對城區(qū)內(nèi)兩輪車輛亂停亂放的違規(guī)行為進行管理，一是聯(lián)合交警部門在城市主次干道適宜位置新增兩輪車輛停車線，對城區(qū)原有停車點進行補線，有效緩解兩輪摩托車、非機動車停車難的問題；二是加強對道路兩側(cè)商家的宣傳引導(dǎo)，面對面講解兩輪車輛停放要求，有效規(guī)范市民朋友文明停車行為。截止目前，共計拖離違停車輛4554余輛，行政處罰3481起，罰款金額188850元。通過整治工作，有效遏制了城區(qū)兩輪摩托車和非機動車亂停亂放的現(xiàn)象。
（五）污水亂排。根據(jù)XX縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)服務(wù)行業(yè)經(jīng)營場所的通知》（會治理辦〔2011〕1號）文件精神，一是對餐飲行業(yè)的經(jīng)營場所選址進行審核，要求必須安裝并使用油煙凈化器及油水分離器，將污水正常排放進入城市下水道，責(zé)令經(jīng)營場所污水、廢棄物等不得臨街排放，污染環(huán)境；二是對城區(qū)洗車行業(yè)占道沖洗、污水橫流等影響市容市貌的行為進行整治。
（六）工地亂象。加強監(jiān)管，狠抓源頭治理，一是主動向各建設(shè)工地、施工單位、運輸單位發(fā)放宣傳資料，當面講解“運渣車”污染路面及“建筑垃圾”亂傾倒相關(guān)的法律法規(guī)；二是要求工地出入口路面必須硬化，運輸車輛駛出工地時進行清洗，同時安排專人負責(zé)清掃，所有建筑工程開工前，必須簽訂《承諾書》，落實防護措施；三是加大巡查力度，要求運輸渣土車輛必須全覆蓋，嚴查渣土車隨意遺撒和污染路面，治理運載散裝物品車輛“拋、灑、滴、漏”，不蓋篷布，車輪帶泥等問題車輛57臺；四是加強夜間不定時巡查，嚴防縣城范圍內(nèi)建筑垃圾運輸車輛偷拉亂倒的行為發(fā)生，有效遏制工地上建筑垃圾（渣土）隨意清運、亂倒、堆放等不文明行為。
（七）擅自挖掘。加大對未辦理相關(guān)手續(xù)擅自挖掘城市道路行為的查處力度，責(zé)令當事人立即進行整改，即便是施工量較小，沒有對道路進行大面積的挖掘，也必須按規(guī)定辦理相關(guān)挖掘手續(xù)。同時要求施工現(xiàn)場必須留出人行通道，保障行人和車輛安全，否則將進行相應(yīng)的處罰。截止目前，審批辦理城市道路挖掘58起，處罰擅自挖掘城市道路5起，罰款3000元。
（八）亂搭亂建。針對城區(qū)內(nèi)臨街路段、街道、街巷門店商家擅自搭建晴雨棚、安裝遮陽傘等嚴重影響市容市貌的現(xiàn)象，城管隊員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)一起，勸導(dǎo)一起，及時有效制止亂搭亂建的行為，避免發(fā)生不必要的安全事故。
（九）亂堆亂放。根據(jù)《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》和《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》等有關(guān)規(guī)定，加大對建筑工地施工圍檔和占道裝修作業(yè)不規(guī)范、嚴重影響市容等現(xiàn)象的整治力度。一是必須嚴格辦理審批手續(xù)；二是必須按要求安裝安全、美觀且有警示標識的建筑施工圍欄，張貼社會主義核心價值觀、創(chuàng)建省級文明城市等標語。該項工作，共計清理臨時建筑占道536起，辦理67起占道審批，查處擅自占用城市道路36起，罰款8600元，有效的保障了城區(qū)建筑工地環(huán)境整潔、有序。
（十）亂掛亂曬。一是日常巡查以車巡、步巡相結(jié)合的方式，發(fā)現(xiàn)私拉亂掛現(xiàn)象，立即進行勸導(dǎo)。同時，安排人員拆除綠化樹上的鐵絲、釘子和繩索，杜絕居民、商家在街道上曬衣晾被、亂掛拖把的不文明行為。二是加大宣傳力度，對城中村及城區(qū)周邊村組大力宣傳在城區(qū)道路上曬麥的危害及相關(guān)法律、法規(guī)，增加重點路段（濱河北延）的巡查頻次，積極聯(lián)系轄區(qū)辦事處，在北辰橋以上設(shè)置規(guī)定的晾曬區(qū)域；對未在規(guī)定區(qū)域晾曬的糧食作物，城管隊員聯(lián)系農(nóng)戶主動幫忙收集并轉(zhuǎn)運至規(guī)范位置晾曬。
二、存在問題
（一）城市規(guī)劃建設(shè)滯后，疏解空間較少。隨著我縣市場經(jīng)濟發(fā)展，人口增加和城市規(guī)模的不斷擴大，導(dǎo)致我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，一是現(xiàn)僅有的3個農(nóng)貿(mào)市場遠遠不能滿足群眾的需求，我局只能臨時開放一些背街小巷、利用城市空閑土地給應(yīng)季蔬菜和水果商販進行銷售，特別是農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品和短時季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品無法進入現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場租用固定攤位，導(dǎo)致沿街擺買現(xiàn)象的嚴重。二是由于專業(yè)市場的缺乏，無法做到劃行歸市，至今我縣無建材、廢舊收購等專業(yè)市場，占道經(jīng)營，占道上下貨的情況時有發(fā)生，這些也成為嚴重困擾城市管理，制約城市管理水平的問題。
（二）市民公德意識薄弱，文明素質(zhì)不高。由于部分市民的城市意識和法律意識還比較淡薄，市民的整體文明素質(zhì)不高，講文明、樹新風(fēng)的觀念還十分淡薄，對城市管理工作不理解，不配合，形成了不利于城管工作開展的社會氛圍，參與城市管理的熱情不高，針對“十亂”現(xiàn)象不少人只抱怨不參與，只指責(zé)不自責(zé)，袖手旁觀而不身體力行。
（三）未形成常態(tài)化管理，執(zhí)法力量薄弱。城市管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各職能部門齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。雖明確了城管執(zhí)法部門與行業(yè)主管部門的職責(zé)邊界，建立信息共享、銜接配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。城管執(zhí)法工作還存在職責(zé)邊界不清、行政處罰權(quán)分散、城管執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、未將執(zhí)法重心下沉至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等問題，實際工作中未建立城市管理長效機制。
三、下一步打算
（一）加強執(zhí)法體系建設(shè)，切實解決群眾難點重點問題。努力建設(shè)城管執(zhí)法標準體系，針對“十亂”中群眾反映強烈、執(zhí)法難度較大的執(zhí)法事項，建立并完善相關(guān)執(zhí)法辦案流程，并隨時對新出現(xiàn)的重大疑難情況進行跨部門的研討，進一步理順城管執(zhí)法體制。同時，利用新的城市疏解空間，做好城市管理中一些難點的疏堵結(jié)合管理工作，有效緩解“亂擺攤”、“亂停放”等現(xiàn)象。
（二）執(zhí)法中心下移，整合各方力量參與城市管理工作。結(jié)合“雙報到、雙評價”和XX縣新時代文明實踐中心建設(shè)等工作，針對背街小巷、老舊小區(qū)全面提檔升級工作，積極與社區(qū)開展文明共建、法治宣傳、垃圾分類推廣、文明新風(fēng)倡導(dǎo)、攜手扶貧幫困等共建活動，切實為街道辦（社區(qū)）解決實際困難，使廣大群眾充分感受“十亂”現(xiàn)象整治工作帶來的新變化，形成全民“共建、共管、共享”的新格局。
（三）加強信息宣傳力度，積極引導(dǎo)社會輿論。加大正面輿論引導(dǎo)，強化信息暢通。不斷強化宣傳力度，豐富宣傳形式，拓寬宣傳渠道，加大城管執(zhí)法信息報送力度，積極爭取社會各界對城管工作的關(guān)心、支持和理解，有效引導(dǎo)市民主動參與城市管理，為深入推進城市管理營造了良好氛圍。
（四）積極探索非接觸性執(zhí)法，推進“數(shù)字化城管”建設(shè)。隨著城市的發(fā)展、執(zhí)法職責(zé)拓展、管控區(qū)域擴大、管理人口增加等因素，城市管理人員及配置可能長期處于低水平，為切實減少執(zhí)法沖突，逐步化解取證難、矛盾多等瓶頸，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用網(wǎng)格管理辦法，實施精細化管理，形成城市管理問題的發(fā)現(xiàn)、處置、監(jiān)督評價完整閉合的管理體系，積極探索非接觸性執(zhí)法可有效加強對案件辦理全程化、實時化、動態(tài)化監(jiān)管，提高執(zhí)法質(zhì)量及效率，使城市管理從粗放轉(zhuǎn)向精準、從被動轉(zhuǎn)向主動、從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)、從分散轉(zhuǎn)向綜合。
篇4
第二條在*市行政區(qū)域內(nèi)從事家畜屠宰及家畜產(chǎn)品收購、加工、儲存、運輸、銷售活動的單位和個人應(yīng)當遵守本條例的規(guī)定。農(nóng)村地區(qū)個人自養(yǎng)自宰自食家畜的除外。
第三條本條例所稱家畜，是指豬、牛、羊。本條例所稱家畜產(chǎn)品，是指家畜屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。
第四條屠宰供應(yīng)少數(shù)民族食用的牛、羊產(chǎn)品，應(yīng)當尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和。
第五條市、區(qū)、縣（市）商務(wù)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)家畜屠宰的監(jiān)督管理工作。商務(wù)主管部門可以委托家畜屠宰監(jiān)督管理機構(gòu)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)家畜屠宰的監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家畜及家畜產(chǎn)品的防疫工作，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)具體實施家畜及家畜產(chǎn)品的防疫和防疫監(jiān)督工作。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、環(huán)保、公安、物價、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當根據(jù)各自的職責(zé)，做好本條例的實施工作。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助商務(wù)主管部門和其他有關(guān)行政主管部門共同做好本條例的實施工作。
第七條鼓勵家畜屠宰廠（場）建立或者加入行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當發(fā)揮行業(yè)自律作用，為會員提供信息、指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助商務(wù)主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督管理工作。
第八條鼓勵家畜屠宰廠（場）實行規(guī)模化、機械化屠宰。
第九條家畜及家畜產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當依法做好家畜疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，并接受農(nóng)業(yè)行政主管部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第十條對違反本條例規(guī)定的行為，任何單位和個人都有權(quán)檢舉、控告和勸阻。
第二章家畜屠宰廠(場)的設(shè)立
第十一條家畜屠宰廠（場）的設(shè)立（包括新建、擴建、改建、遷建）應(yīng)當符合省人民政府制定的家畜屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃。家畜屠宰廠（場）的選址和建設(shè)應(yīng)當符合有關(guān)城市規(guī)劃、動物防疫、環(huán)境保護、食品衛(wèi)生、土地管理等法律、法規(guī)的規(guī)定。家畜屠宰廠(場)由市、縣人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃，組織商務(wù)主管部門和農(nóng)業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門，按規(guī)定條件審查確定。
第十二條單位和個人設(shè)立家畜屠宰廠（場）的，應(yīng)當向市、縣（市）商務(wù)主管部門提出申請，由市、縣（市）商務(wù)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條家畜屠宰廠（場）應(yīng)當具備以下條件：
（一）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，水質(zhì)符合國家規(guī)定標準的水源條件；
（二）有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及家畜屠宰設(shè)備和運載工具；
（三）有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；
（四）有經(jīng)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗人員；
（五）有必要的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施和消毒藥品及污染物處理設(shè)施；
（六）有家畜及家畜產(chǎn)品無害化處理設(shè)施；
（七）有符合《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定的防疫條件；
（八）符合法律、行政法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他條件。
第十四條家畜屠宰廠（場）依法取得家畜屠宰許可證件、排污許可證、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)行政許可證件后，方可開業(yè)。未取得家畜屠宰許可證件，不得屠宰家畜。
禁止涂改、倒賣、出借、出租家畜屠宰許可證件或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓家畜屠宰許可。第三章家畜屠宰管理
第十五條家畜屠宰廠（場）屠宰家畜應(yīng)當文明屠宰，符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。
第十六條屠宰家畜應(yīng)當遵守下列檢疫和檢測規(guī)定：
（一）屠宰的家畜應(yīng)當有產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明、運載工具消毒證明和免疫耳標；
（二）家畜在屠宰前和屠宰后應(yīng)當由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行檢疫；
(三)家畜在屠宰前應(yīng)當由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)組織實施禁用藥物的監(jiān)督檢測，家畜屠宰廠(場)應(yīng)當做好禁用藥物的日常檢測工作；
（四）經(jīng)檢疫、檢測合格的家畜產(chǎn)品，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫合格證明并加蓋或者加封驗訖標志；
（五）經(jīng)檢疫、檢測不合格的家畜產(chǎn)品應(yīng)當在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下作無害化處理；無法作無害化處理的，予以銷毀；
（六）有關(guān)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十七條家畜屠宰廠（場）應(yīng)當遵守下列肉品品質(zhì)檢驗規(guī)定：
（一）建立健全肉品品質(zhì)檢驗管理制度，肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當與家畜屠宰同步進行，并對肉品品質(zhì)檢驗結(jié)果及其處理情況進行登記；
（二）屠宰淘汰的種豬、晚閹豬，應(yīng)當在其胴體上單獨加蓋標志；
(三)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的家畜產(chǎn)品,應(yīng)當加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖標志，并出具肉品品質(zhì)檢驗合格證明后方可出廠(場)；
(四)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的家畜產(chǎn)品應(yīng)當在肉品品質(zhì)檢驗人員的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定處理；
（五）禁止對家畜及家畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
第十八條家畜屠宰廠（場）對未出廠（場）的家畜產(chǎn)品，應(yīng)當采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。
第十九條家畜屠宰廠（場）收取屠宰加工服務(wù)費應(yīng)當按價格主管部門核準的標準執(zhí)行。
第二十條任何單位和個人不得屠宰染疫（含疑似染疫）、病死或者死因不明的家畜。染疫(含疑似染疫)、病死或者死因不明的家畜應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。
第二十一條任何單位和個人不得為未取得家畜屠宰許可證件的單位和個人屠宰家畜提供屠宰場所、屠宰工具、運載工具和儲存設(shè)施。
第四章家畜產(chǎn)品流通管理
第二十二條單位和個人收購、加工、儲存、運輸、銷售的家畜產(chǎn)品，應(yīng)當經(jīng)檢疫、禁用藥物檢測、肉品品質(zhì)檢驗合格。
第二十三條任何單位和個人不得收購、加工、儲存、運輸、銷售未經(jīng)檢疫、禁用藥物檢測、肉品品質(zhì)檢驗的家畜產(chǎn)品。
任何單位和個人不得向消費者鮮銷淘汰的種豬、晚閹豬產(chǎn)品，不得銷售注水或者注入其他物質(zhì)的家畜產(chǎn)品。
第二十四條運輸家畜產(chǎn)品應(yīng)當使用專用的運載工具，有吊掛、溫度要求的，應(yīng)當使用相應(yīng)的設(shè)備。
第二十五條批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場舉辦者、超市經(jīng)營者等經(jīng)營家畜產(chǎn)品的，應(yīng)當建立健全家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，確定管理人員，履行相應(yīng)的經(jīng)營管理職責(zé)。經(jīng)營者購進家畜產(chǎn)品時，應(yīng)當建立進貨臺帳，按有關(guān)規(guī)定向供貨方索取并保存家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明、銷售憑證等有效證明，查驗相關(guān)驗訖標志。
第二十六條集體伙食單位、為社會公眾提供餐飲服務(wù)的單位和個人購進家畜產(chǎn)品時，應(yīng)當建立進貨臺帳，按有關(guān)規(guī)定向供貨方索取并保存家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明、銷售憑證等有效證明，查驗相關(guān)驗訖標志。
第二十七條凡從市、縣（市）區(qū)域外輸入家畜產(chǎn)品的應(yīng)當符合以下規(guī)定：
（一）持有應(yīng)當隨貨同行的家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、禁用藥物檢測合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明、運載工具消毒證明等有效證件；
（二）經(jīng)分割的家畜產(chǎn)品的包裝，應(yīng)當符合國家有關(guān)產(chǎn)品標識的規(guī)定；
（三）使用專用的保溫運輸工具；（四）有關(guān)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十八條凡從市、縣（市）區(qū)域外輸入家畜產(chǎn)品的，其經(jīng)營者應(yīng)當持營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、縣級以上人民政府頒發(fā)的屠宰許可證件，在輸入前三日內(nèi)報輸入地的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)登記備案，輸入時應(yīng)當持隨貨同行的有效證件向輸入地的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報驗。
第五章法律責(zé)任
第二十九條家畜屠宰廠（場）不符合本條例第十三條規(guī)定條件的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其限期整改；逾期仍達不到條件的，依法吊銷其家畜屠宰許可證件。
第三十條違反本條例第十四條規(guī)定，未取得家畜屠宰許可證件屠宰家畜的，由商務(wù)主管部門予以取締，并由商務(wù)主管部門會同有關(guān)行政主管部門沒收非法屠宰的家畜產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營額三倍以下的罰款。
第三十一條違反本條例第十四條規(guī)定，涂改、倒賣、出借、出租家畜屠宰許可證件或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓家畜屠宰許可的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其停止違法行為，暫扣其家畜屠宰許可證件，并處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第三十二條家畜屠宰廠（場）違反本條例第十六條第(三)項規(guī)定未經(jīng)禁用藥物檢測屠宰家畜的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令其改正，并處以二千元以上一萬元以下的罰款。
第三十三條家畜屠宰廠（場）有下列行為之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其限期整改，給予警告，并可處以一千元以上五千元以下的罰款：
(一)違反本條例第十五條規(guī)定，屠宰家畜不符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的；
（二）違反本條例第十七條第（一）項規(guī)定，未建立肉品品質(zhì)檢驗管理制度，肉品品質(zhì)檢驗未與家畜屠宰同步進行，或者未對肉品品質(zhì)檢驗結(jié)果及其處理情況進行登記的；
（三）違反本條例第十七條第（二）項規(guī)定，屠宰淘汰的種豬、晚閹豬，未在其胴體上單獨加蓋標志的；
(四)違反本條例第十八條規(guī)定，對未出廠(場)的家畜產(chǎn)品，未采取冷凍或冷藏等必要措施予以儲存的。
第三十四條家畜屠宰廠（場）有下列行為之一的，按以下規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第十七條第(三)、（四）項規(guī)定，出廠（場）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者肉品品質(zhì)檢驗不合格家畜產(chǎn)品的，由商務(wù)主管部門沒收家畜產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營額一倍以下的罰款；對肉品品質(zhì)檢驗不合格的家畜產(chǎn)品未按國家有關(guān)規(guī)定處理的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其限期處理，并可處以五萬元以下的罰款；
（二）違反本條例第十七條第（五）項規(guī)定，對家畜、家畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其停止屠宰活動，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的家畜、家畜產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷家畜屠宰許可證件。
第三十五條違反本條例第二十一條規(guī)定，為未取得家畜屠宰許可證件的單位和個人屠宰家畜提供屠宰場所、屠宰工具、運載工具或者儲存設(shè)施的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其改正，沒收屠宰工具和違法所得，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收運載工具。
第三十六條違反本條例第二十三條規(guī)定，向消費者鮮銷淘汰的種豬、晚閹豬產(chǎn)品的，由工商行政管理部門沒收違法產(chǎn)品和違法所得，并可處以一千元以上一萬元以下的罰款；銷售注水或者注入其他物質(zhì)的肉品的，由衛(wèi)生、工商等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)分工，責(zé)令負有責(zé)任的生產(chǎn)者、經(jīng)營者停止違法行為，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的家畜產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款。市場銷售的家畜產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者檢驗不合格的，由衛(wèi)生、工商等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)分工，責(zé)令負有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者停止違法行為，沒收未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者檢驗不合格的家畜產(chǎn)品，并可處以違法經(jīng)營額一倍以下的罰款。
第三十七條違反本條例第二十四條規(guī)定，運輸家畜產(chǎn)品未使用專用的運載工具或未按要求使用吊掛、保溫運輸設(shè)備的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款。
第三十八條經(jīng)營者違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，購進家畜產(chǎn)品時，未建立進貨臺帳，或者未按規(guī)定向供貨方索取、保存家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明、銷售憑證等有效證明的，由工商行政管理部門責(zé)令其改正，拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十九條集體伙食單位、為社會公眾提供餐飲服務(wù)的單位和個人違反本條例第二十六條規(guī)定，購進家畜產(chǎn)品時，未建立進貨臺帳，或者未按規(guī)定向供貨方索取、保存家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明等有效證明的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其改正，給予警告，并可處以五千元以下的罰款，拒不改正或者情節(jié)嚴重的，吊銷衛(wèi)生許可證；未按規(guī)定索取、保存家畜產(chǎn)品銷售憑證的，由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其改正，拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第四十條經(jīng)營者從市、縣（市）區(qū)域外輸入家畜產(chǎn)品違反本條例第二十七條規(guī)定，未持有應(yīng)當隨貨同行的有效證件的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)處以二千元以上五萬元以下的罰款。
第四十一條經(jīng)營者從市、縣（市）區(qū)域外輸入家畜產(chǎn)品違反本條例第二十八條規(guī)定，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令其改正,給予警告,對輸入家畜產(chǎn)品前未登記備案的,可并處二百元以上一千元以下的罰款；對輸入家畜產(chǎn)品時未報驗的,可并處二千元以上五萬元以下的罰款。
第四十二條違反本條例規(guī)定的違法行為，涉及其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
篇5
我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察大隊負責(zé)。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人，聘用臨時工5人，并成立城衛(wèi)服務(wù)部，實行企業(yè)化運作，聘用清掃、清運及管理工人61人，主要對縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進行管理；城建監(jiān)察大隊有在職在編監(jiān)察員7人，聘用臨時協(xié)管員15人，主要對城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營運安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動進行監(jiān)察，負責(zé)整治市容市貌，占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等。
二、主要問題
（一）城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。
由于在職在編人員遠遠滿足不了城市管理需要，為加強城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理，經(jīng)請示縣人民政府批準，招用了82名臨時工人（男職工34名，女職工48名），其中環(huán)衛(wèi)站6名（女職工3名），城衛(wèi)服務(wù)部61名（女職工44名），城建監(jiān)察大隊15名（女職工1名）。因縣財政困難，城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時工財政撥付工資僅520元／人·月，城衛(wèi)服務(wù)部補助100元／人·月，其月平均工資僅520元／人·月；其他500元／人·月。遠遠達不到全省平均最低工資1202元／人·月，工人的基本生活開支難以保證，致使管理隊伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動合同法》規(guī)定，發(fā)生勞動關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動合同》，且必須交納五項保險（養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療），縣人事和勞動社會保障局也多次到我局督辦此事，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算，男職工每人每月應(yīng)交納各項保險客為495.224元（其中單位應(yīng)負擔363.004元，個人應(yīng)負擔132.22元）；女職工每人每月應(yīng)交納五項保額為507.224元（其中單位應(yīng)負擔375.024元，個人應(yīng)負擔132.22元）；每年僅保險一項支出就達506097.972元（其中單位應(yīng)負擔372820.212元，個人負擔133277.76元），加之工人工資過低，難以承擔個人應(yīng)繳部分，因此，適當提高工人工資和解決五項社會保險迫在眉睫。
（二）城市管理資金投入不夠，相應(yīng)裝備不保障。
一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車收集，用拖拉機、農(nóng)用車清運，導(dǎo)致收集不及時，清運不干凈，甚至因清運過程中裝車不封閉，到處潑灑而導(dǎo)致二次污染；二是城區(qū)沒有設(shè)立垃圾集中處理點（垃圾中轉(zhuǎn)站），清運車輛全城流動收集清運，不但清運不及時，且發(fā)生大量燃油費，加之未通過擠壓處理的垃圾體積大，運輸困難，運往垃圾處理場后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續(xù)堆放；三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實行企業(yè)化運作，但實行有償清運的收費標準過低（2007年4月已廢止，新的收費標準請示未批準），每年收取的垃圾清運費僅257840元，各種補助325608元，共收入583448元，工人工資、車輛燃油、設(shè)備維修需開支561529元，城衛(wèi)服務(wù)部無力改進裝備和提高工人工資待遇；四是旱季綠化苗木萎死嚴重，現(xiàn)有的一輛灑水車因使用年限過長，難于保證正常作業(yè)，加之城市綠地面積成倍增加，新實施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現(xiàn)連年補苗，連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米（農(nóng)貿(mào)市場至白糖廠路段兩邊）路燈線路風(fēng)化、氧化嚴重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負荷，斷線、燒線連連發(fā)生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費用高，部分路段時有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn)；六是沒有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車場，部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院等車、人集中地點沒有停車場，街道施畫的臨時停車泊位十分有限，難以滿足日漸增加的車輛停放需求，車輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制；七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施，夜間監(jiān)察難以取證，大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。
（三）城市公共配套設(shè)施建設(shè)不夠，部分街道仍然存在有街無景，有路無燈的現(xiàn)象。
環(huán)城路、帕當路、城東路建成后，部分地段尚未實施綠化和安裝路燈。經(jīng)測算：實施環(huán)城路、帕當路亮化工程，需安裝路燈158盞（含線路），需資金53萬元（其中環(huán)城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬元；帕當路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬元）；實施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當路環(huán)島至帕當一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元（其中實施帕當路綠化帶總面積2604m2，需資金11.7萬元；城東路種植行道樹2144.6m，需行道樹716株，需資金19.8萬元）。
（四）框架結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計含鋼量偏大，建筑工程造價偏高
2003年以來我縣采用了新的計價程序，2005年國家對“安全防護文明施工費用”的進一步投入，將該費用直接列入了工程造價，具體取費標準是由人工費和機械費的18.75%計取，稅金也上調(diào)了3個百分點，2008年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價由原來的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日，造價也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計采用國家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》gb50011-2001，其附錄a中我國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震加速度和設(shè)計地震分組之規(guī)定，××縣抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建筑設(shè)計相關(guān)規(guī)范的修改，從2001年后我縣全面實行2001版新規(guī)范，在1989版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎(chǔ)上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運來，由于思瀾公路的擴建、油價的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升，我縣的工程造價又一直未嚴格實行統(tǒng)一管理，從而造成了我縣建筑工程造價有所提高。
三、整改措施
（一）積極向縣委、政府、人事和勞動社會保障局爭取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級二級局，通過提升機構(gòu)檔次來增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題，并將工人工資和五項保險納入財政預(yù)算（其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊、市容中隊、城建中隊全體人員納入核定編制；公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、
城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制）。
（二）根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車場建設(shè)地點，積極爭取劃撥建設(shè)用地，結(jié)合城市生活垃圾處理場建設(shè)項目的上報實施，積極爭取實施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目（約需建設(shè)資金100多萬元），并多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運車和1輛灑水車，在城區(qū)街道生活垃圾集中點設(shè)置垃圾臨時堆放貨箱，在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè)，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。
（三）加強與公安交警、運政部門的協(xié)調(diào)配合，理順城市公共客運，車輛亂停亂放，非法營運等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。
（四）原《城市生活垃圾清運收費辦法》于2007年4月到期后，通過市場調(diào)查和走訪附近縣（區(qū)），提出新的收費辦法和標準上報物價部門，盡快召開聽證會，確定新的收費辦法和標準，并擴大清運范圍，把農(nóng)貿(mào)市場、新開發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍，逐步規(guī)范城市生活垃圾清運管理工作。
篇6
一、總體要求
堅持上下聯(lián)動、標本兼治、打防結(jié)合、獎懲并用和禁疏并舉的原則，運用法律、行政和經(jīng)濟等手段，從生產(chǎn)源頭、銷售渠道和發(fā)放使用等各個環(huán)節(jié)深入開展毒鼠強專項整治，確保在今年內(nèi)徹底消除毒鼠強的危害，確保人民生命安全，保持社會穩(wěn)定。
二、重點內(nèi)容
這次專項整治的毒鼠強，包括國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的四亞甲基二砜四胺、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟等劇毒殺鼠劑。要緊緊圍繞重點地區(qū)、重點市場、重點環(huán)節(jié)和重點線索，突出抓好生產(chǎn)、流通和發(fā)放使用三個領(lǐng)域的重點整治。
(一)生產(chǎn)領(lǐng)域。由相關(guān)職能部門組織開展生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查和查處工作。一是以城鄉(xiāng)結(jié)合部、與周邊省市接壤地區(qū)以及外來人員集中居住地等區(qū)域作為重點整治地區(qū)，加大檢查整治力度，堅決取締各類非法生產(chǎn)單位，依法對有關(guān)責(zé)任人進行查處；二是對本市現(xiàn)有殺鼠劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面核查，對其生產(chǎn)、經(jīng)營的鼠藥進行抽檢。
(二)流通領(lǐng)域。由相關(guān)職能部門組織開展全市性的市場排查和執(zhí)法工作。一是以農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)藥經(jīng)營商店和前階段檢查發(fā)現(xiàn)有毒鼠強的地區(qū)作為重點檢查的區(qū)域，堅決取締非法銷售的經(jīng)營單位和攤點；二是抽查銷售企業(yè)經(jīng)營的殺鼠劑，對含有毒鼠強成份的產(chǎn)品立即扣押，對有關(guān)責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人依法從嚴查處；三是徹底清查清繳流失在社會上的毒鼠強產(chǎn)品。同時，教育有關(guān)單位和個人主動上交持有的毒鼠強，對拒不上交的，按國家有關(guān)規(guī)定查處。
(三)發(fā)放使用。由市愛衛(wèi)會和農(nóng)業(yè)部門組織力量，開展全市性殺鼠劑發(fā)放使用管理工作。一是推薦優(yōu)質(zhì)安全滅鼠產(chǎn)品，向社會公布優(yōu)質(zhì)安全高效殺鼠劑；二是在春秋兩季鼠害高發(fā)期間，統(tǒng)一發(fā)放推薦的優(yōu)質(zhì)安全殺鼠劑；三是普及滅鼠的實用知識，統(tǒng)一使用推薦的優(yōu)質(zhì)安全的殺鼠劑。
三、職責(zé)分工
在市政府統(tǒng)一部署下，有關(guān)職能部門要嚴格按照《刑法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，各司其職，緊密協(xié)作，形成合力。
(一)農(nóng)業(yè)部門職責(zé)。一是牽頭組織對現(xiàn)有殺鼠劑生產(chǎn)企業(yè)進行全面核查，對工廠庫存和市場銷售的殺鼠劑進行抽檢，對含有毒鼠強成份的產(chǎn)品立即扣押，對有關(guān)負責(zé)人依法從嚴查處。二是檢查鼠藥市場的殺鼠劑標簽和標識，對今年9月1日以后生產(chǎn)的未使用新標簽、標識的殺鼠劑產(chǎn)品，一律不準銷售。對今年9月1日以前生產(chǎn)的殺鼠劑，由生產(chǎn)企業(yè)加貼新的標簽后準予銷售。三是負責(zé)殺鼠劑生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品登記初審工作，并核發(fā)郊區(qū)鼠藥經(jīng)營單位的經(jīng)營資格。對已審批登記的產(chǎn)品要定期或不定期進行抽檢，發(fā)現(xiàn)有毒鼠強等違禁成份的，要立即取消登記。四是對農(nóng)民滅鼠工作進行科學(xué)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
(二)工商部門職責(zé)。一是牽頭組織對殺鼠劑經(jīng)營點進行排查，嚴格依據(jù)國務(wù)院370號令《無照經(jīng)營查處取締辦法》，取締無照經(jīng)營的殺鼠劑經(jīng)營單位和攤點。在未試行城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)域，嚴肅查處走街串巷兜售殺鼠劑的不法商販。對銷售毒鼠強的行為，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》等規(guī)定從嚴查處，對涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關(guān)依法查處。二是對市愛衛(wèi)會和農(nóng)業(yè)部門核準的殺鼠劑經(jīng)營單位辦理登記注冊手續(xù)，并配合有關(guān)部門督促企業(yè)建立健全經(jīng)營臺帳。對未經(jīng)核準擅自從事殺鼠劑經(jīng)營的，依法沒收其非法物品，并處以罰款；觸犯刑律的，移送公安部門依法追究其刑事責(zé)任。
(三)公安部門職責(zé)。一是依法嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售毒鼠強的違法行為，配合相關(guān)部門徹底搗毀生產(chǎn)、銷售毒鼠強的“黑窩點”。二是對工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門移送的涉嫌犯罪案件，及時立案偵查。對涉嫌犯罪的案件，追查源頭，依法嚴懲。對重大案件進行督辦。
(四)衛(wèi)生部門職責(zé)。一是指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)配備必要的解毒急救藥品、醫(yī)療器械，組織對中毒人員的搶救治療工作，確保有效開展中毒救治。二是商請有關(guān)單位開展疑似毒鼠強中毒病人的嘔吐物、殘留實物的檢驗。
(五)市愛衛(wèi)會職責(zé)。一是核準城區(qū)鼠藥經(jīng)營單位的經(jīng)營資格；二是負責(zé)推薦城區(qū)滅鼠的安全殺鼠劑，指導(dǎo)城區(qū)居民科學(xué)安全用藥。
(六)質(zhì)檢部門職責(zé)。一是監(jiān)督、檢查本市殺鼠劑生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行國家強制性標準的情況，嚴禁在產(chǎn)品中摻入毒鼠強成分；二是配合有關(guān)部門徹底搗毀生產(chǎn)毒鼠強的“黑窩點”；三是嚴格農(nóng)藥和危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理。
(七)環(huán)保部門職責(zé)。落實定點處置單位，統(tǒng)一集中對已收繳和廢棄的毒鼠強進行分類銷毀，并對銷毀進行監(jiān)督檢查。
(八)安全生產(chǎn)監(jiān)察部門職責(zé)。負責(zé)殺鼠劑生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴建的安全審批；負責(zé)殺鼠劑生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理工作及經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營許可證發(fā)放。
(九)城市管理監(jiān)察部門職責(zé)。負責(zé)查處在已試行城市管理綜合執(zhí)法區(qū)域內(nèi)走街串巷兜售殺鼠劑的不法商販。
四、工作步驟
本市毒鼠強專項整治行動時間為今年7月20日到12月31日，具體分為部署、整治和總結(jié)三個階段。
(一)部署階段(7月20日-8月10日)。一是分解任務(wù)。召開市毒鼠強專項整治工作會議，全面部署專項整治工作，把整治任務(wù)落實到區(qū)縣政府，分解到各職能部門。二是細化工作計劃。各區(qū)縣、市各職能部門細化本地區(qū)、本部門的整治工作計劃。三是開展突擊檢查。以工商部門為主，質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、公安等部門配合，利用一周時間，進行全市性突擊專項檢查。
(二)整治階段(8月11日-12月10日)。由有關(guān)職能部門精心組織，集中開展三次專項整治。8月25日-9月20日為第一次，重點開展拉網(wǎng)式聯(lián)合整治行動；10月20日-11月5日為第二次，重點開展集中、科學(xué)滅鼠活動；11月25日-12月5日為第三次，重點建立長效管理機制。
通過集中整治，建立分段、分片殺鼠劑市場管理責(zé)任制，嚴格監(jiān)管重點區(qū)域和重點市場，重點整治生產(chǎn)源頭、流通渠道和發(fā)放使用等各個環(huán)節(jié)的非法行為，徹底搗毀非法生產(chǎn)的“黑窩點”，做到端窩打點、堵源截流，嚴查經(jīng)營“毒鼠強”的非法行為，徹底取締非法經(jīng)營的單位和攤點，查處嚴重違法違規(guī)的企業(yè)，處罰相關(guān)責(zé)任人。同時，加強殺鼠劑中的毒鼠強成份檢測，及時處置和銷毀毒鼠強等各類違法違規(guī)的產(chǎn)品。
(三)總結(jié)階段(12月11日-31日)。各區(qū)縣、市各職能部門認真做好本地區(qū)、本部門毒鼠強專項整治工作總結(jié)，于12月15日前報送市毒鼠強專項整治工作小組。全市毒鼠強專項整治工作的總結(jié)在12月底前報市政府和全國毒鼠強專項整治工作小組。
五、具體措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)。由市農(nóng)委牽頭，會同市公安局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)會、市農(nóng)林局、市安監(jiān)局等部門組成市毒鼠強專項整治工作小組，負責(zé)本市毒鼠強專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)和實施工作。工作小組辦公室設(shè)在市農(nóng)林局。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，各區(qū)縣整治工作由區(qū)縣政府負責(zé)。區(qū)縣建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，提出本行政區(qū)域內(nèi)毒鼠強專項整治工作方案并組織實施。各區(qū)縣、各職能部門都要建立嚴格的工作責(zé)任制，并在每月25日向市毒鼠強專項整治工作小組報告本地區(qū)本部門的工作進展情況。
篇7
一、指導(dǎo)思想與目標
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護公眾健康為宗旨，堅持“上下聯(lián)動、標本兼治、打防并舉”的工作方針，充分運用行政、司法等手段，集中打擊銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥物的違法行為，堅決防止“瘦肉精”中毒事件發(fā)生。
二、整治重點
嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”的犯罪行為，全程強化“瘦肉精”源頭管理，生豬、肉牛、肉羊養(yǎng)殖、收購販運、屠宰、肉品加工、肉品消費餐飲，細化措施，堅決杜絕“瘦肉精”進入食品產(chǎn)業(yè)鏈，保障人民群眾消費安全。
（一）生豬、肉牛、肉羊規(guī)模飼養(yǎng)場（戶）（豬存欄30頭以上，羊存欄30只以上，牛存欄5頭以上）。嚴格實行產(chǎn)地檢疫申報制度，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，建立健全養(yǎng)殖檔案，自覺抵制“瘦肉精”等違禁藥物的使用。
（二）活畜販運商。規(guī)范活畜販運商的行為，切斷“瘦肉精”等違禁藥物的供應(yīng)渠道和含“瘦肉精”畜禽的銷售渠道。
（三）肉牛、肉羊屠宰加工廠、生豬定點屠宰場。規(guī)范屠宰加工行為，杜絕含“瘦肉精”等違禁藥物畜禽的屠宰加工，保障肉類產(chǎn)品安全。
（四）飼料和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人。主要清查飼料和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、飼料加工點、獸藥飼料經(jīng)銷商、企業(yè)營銷員，誘導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）使用“瘦肉精”的經(jīng)紀人，全面規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高飼料和獸藥產(chǎn)品質(zhì)量。
三、整治目標
建立健全“瘦肉精”監(jiān)管長效機制，嚴格落實“地方政府負總責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營單位為第一責(zé)任人、監(jiān)管部門各負其責(zé)”的責(zé)任體系；制定活畜養(yǎng)殖、收購販運、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管辦法；落實飼料購銷臺賬、養(yǎng)殖檔案記錄、收購販運信息記錄、屠宰企業(yè)自檢、肉品流通查驗記錄等制度；加強法制宣傳和食品安全教育，建立健全誠信和自律機制；強化政策扶持措施，加快轉(zhuǎn)變畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，提高生豬、肉牛、肉羊養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化、組織化水平。
四、時間安排
年3月21日—6月31日
五、工作步驟
（一）加強宣傳培訓(xùn)，營造嚴打氛圍。為提高廣大群眾對銷售、使用“瘦肉精”及其替代品危害性的認識，要充分利用電視、電臺、報紙等新聞媒體，以及通過制作宣傳冊（單），出動宣傳車，設(shè)立宣傳咨詢服務(wù)點，召開養(yǎng)殖戶、經(jīng)紀人座談會等形式，多渠道、多角度、多層次廣泛宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和飲水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》等法律、法規(guī)和“瘦肉精”等違禁藥品危害性，增強養(yǎng)殖者、經(jīng)紀人等生產(chǎn)經(jīng)營主體的法律意識和守法自覺性。廣泛深入宣傳國家法律法規(guī)和“瘦肉精”的危害性，做到家喻戶曉，始終保持全縣嚴打“瘦肉精”等違禁物品的高壓態(tài)勢。
（二）要把打擊“瘦肉精”行為與檢疫工作同步進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對轄區(qū)內(nèi)的生豬、肉牛養(yǎng)殖場（戶）、經(jīng)紀人進行全面調(diào)查摸底，登記造冊，建立監(jiān)管檔案。加大養(yǎng)殖場、生豬定點屠宰廠、肉牛、肉羊屠宰加工廠等“瘦肉精”專項整治行動。縣畜牧局派駐動物檢疫員實施產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫時，都要按一定比例檢測“瘦肉精”使用情況，無“瘦肉精”檢測的或“瘦肉精”檢測陽性的決不能開具檢疫證明和準予屠宰證，瘦肉精檢測陽性的要依法移交司法部門。
（三）推進規(guī)范化管理，實現(xiàn)可控可追溯。
一是生豬、肉牛、肉羊養(yǎng)殖戶要施加耳標標識，建立養(yǎng)殖檔案，載明飼料及飼料添加劑、獸藥等來源、名稱、使用時間、用量等生產(chǎn)記錄。加強監(jiān)管力度，養(yǎng)殖場、屠宰廠都要派駐監(jiān)管人員，監(jiān)管好養(yǎng)殖場的免疫、用藥、飼料和無害化處理等，監(jiān)管好屠宰廠的“瘦肉精”檢測、規(guī)范檢疫程序等。
二是生豬定點屠宰場、肉牛、肉羊屠宰加工廠動物衛(wèi)生檢疫人員要建立登記表，記錄待宰畜耳標、經(jīng)紀人姓名（養(yǎng)殖場名稱）、到場日期、屠宰時間、檢疫結(jié)果、銷售地點等。
三是鼓勵引導(dǎo)各種畜牧養(yǎng)殖協(xié)會等專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加強行業(yè)自律。促進生產(chǎn)經(jīng)營者自我約束，守法經(jīng)營，以利于實現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的可控可追溯。
（四）嚴格執(zhí)法，加大查處力度。縣畜牧局負責(zé)“瘦肉精”監(jiān)管工作，在畜禽養(yǎng)殖、收購、販運、屠宰各個環(huán)節(jié)實施“瘦肉精”的檢驗、認定和查處，負責(zé)養(yǎng)殖、收購、販運、屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。縣經(jīng)信局負責(zé)生豬定點屠宰的監(jiān)督管理，對生豬入場后和宰后肉產(chǎn)品進行監(jiān)測。縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)畜產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。縣工商局負責(zé)超市、農(nóng)貿(mào)市場等肉品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。縣財政局負責(zé)安全整治行動的資金保障。縣公安局負責(zé)“瘦肉精”等違禁藥物安全整治行動中觸犯刑律案件的查處，維護安全整治行動的有序開展。縣衛(wèi)生局負責(zé)對因使用含“瘦肉精”等違禁藥物肉制品中毒事件的處置。縣食品藥品監(jiān)管局負責(zé)對醫(yī)藥市場藥品的監(jiān)管。縣人民檢察院負責(zé)依法對“瘦肉精”等違禁藥物案件快捕快訴，負責(zé)對相關(guān)職能部門查處“瘦肉精”等違禁藥物案件工作情況進行監(jiān)督。縣人民法院負責(zé)依法從嚴從快審理“瘦肉精”等違禁藥物犯罪案件，加大對“瘦肉精”等違禁藥物犯罪案件的打擊力度。縣宣傳部門負責(zé)安全整治行動的宣傳，把握正確的輿論導(dǎo)向。
各有關(guān)部門要嚴格按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，強化監(jiān)督管理，共同做好“瘦肉精”監(jiān)管工作。非法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”的，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百四十四條規(guī)定，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰款；造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，處五年以上或十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
篇8
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
我區(qū)始終把食品安全工作擺在重要位置，把治理“餐桌污染”工作和建設(shè)“食品放心工程”列為年度為民辦實事項目。通過調(diào)整充實食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善食品安全協(xié)調(diào)機制。一是完善制度。制定了《區(qū)食品安全監(jiān)管工作意見》、《區(qū)食品安全工作目標責(zé)任分解表》、《區(qū)重大食品安全應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全有獎舉報實施方案》等一系列有關(guān)文件；明確職責(zé)，加強信息溝通，建立健全區(qū)食品安全工作聯(lián)席會議制度，解決食品安全監(jiān)管中存在的問題，強化各部門的協(xié)作配合。二是健全機構(gòu)。在各鎮(zhèn)（街道）建立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，各社區(qū)、村配置了食品安全協(xié)管員，進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。三是經(jīng)費保障。加強食品安全經(jīng)費保障力度，2013年我區(qū)財政預(yù)算內(nèi)投入食品安全專項工作經(jīng)費60.27萬元，為我區(qū)食品安全工作的順利開展夯實了基礎(chǔ)。
二、強化監(jiān)督管理，落實食品安全監(jiān)測機制
一是健全食品安全應(yīng)急處置及風(fēng)險監(jiān)測體系。結(jié)合我區(qū)特點，制定區(qū)重大食品安全事故處置應(yīng)急預(yù)案以及食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運行。此外，針對近年來各地出現(xiàn)的瘦肉精、染色饅頭、豆芽菜、含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)問題產(chǎn)品（塑化劑）等食品安全熱點問題，我區(qū)及時召開專題會議研究部署，制定全區(qū)主要食品抽檢計劃并落實監(jiān)管部門抽檢工作。同時，認真辦理有關(guān)食品安全的人大建議和政協(xié)提案，今年來共辦理區(qū)人大建議3件、政協(xié)提案1件。二是推進食品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。全面深化食品安全系統(tǒng)追溯體系建設(shè)，重點加強農(nóng)產(chǎn)品、肉類以及流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，通過在市區(qū)某肉制品企業(yè)開展食品安全突發(fā)事件可追溯應(yīng)急演練，從而提高我區(qū)食品監(jiān)管人員、食品企業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和處置食品安全突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。三是加強食品安全信用體系建設(shè)。積極開展轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的摸排調(diào)查工作，加強對企業(yè)誠信信息的管理、記錄，根據(jù)信用等級實施分類監(jiān)管。每季度對大型商場、超市食品經(jīng)營主體開展信用公開評價工作，及時向社會公布食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用情況，此外，邀請部分企業(yè)代表單位簽訂《商貿(mào)企業(yè)誠信承諾書》，營造良好商業(yè)氛圍，有效的引導(dǎo)了轄區(qū)企業(yè)有序經(jīng)營，規(guī)范了市場秩序。四是完善食品安全有獎舉報制度。我區(qū)根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市食品安全有獎舉報實施方案的通知》（明政辦[2011]182號）文件精神，建立我區(qū)食品安全獎勵機制，依托“12315”平臺，積極拓寬社會監(jiān)督有效渠道，強化社會監(jiān)督，及時受理、處理申訴、舉報，積極排除、解決消費糾紛，認真做好重大食品安全事故的預(yù)警防范和應(yīng)急處置工作。今年以來，“12315”共受理消費者申訴舉報44件，立案查處2件，罰沒0.9168萬元。
三、層層宣傳發(fā)動，營造良好氛圍
大力宣傳《食品安全法》及其實施細則和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合食品安全宣傳月、宣傳周以及食品安全道德領(lǐng)域突出思想教育和專項治理工作，扎實開展食品安全進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)“四進”宣傳教育活動，不斷增強公眾食品安全法制意識、維權(quán)意識和健康意識，創(chuàng)造良好氛圍。
1.開展食品安全知識“四進”宣傳活動。
一是開展食品安全進校園活動。圍繞“食品安全，健康成長”的主題，開展中小學(xué)生“關(guān)注食品安全，抵制假冒偽劣”主題征文比賽、餐飲服務(wù)食品安全進學(xué)校等各類活動，引導(dǎo)學(xué)生形成科學(xué)、安全、合理的飲食習(xí)慣，提高食品安全意識和防范能力，強化學(xué)校食堂工作人員和周邊餐館負責(zé)人及工作人員安全責(zé)任意識；二是開展食品安全進企業(yè)活動。圍繞“持續(xù)推動企業(yè)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任落實，加快實施食品質(zhì)量安全示范工程”這一主線，農(nóng)業(yè)部門開展批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和大型超市等現(xiàn)場咨詢活動；質(zhì)監(jiān)部門開展企業(yè)觀摩檢查、“實驗室開放日”、建設(shè)食品示范工程、“六好”示范單位創(chuàng)建活動動員會等活動，強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實，突出示范帶動作用，提升食品生產(chǎn)監(jiān)管工作水平，保障食品安全。三是開展食品安全進農(nóng)村活動。農(nóng)業(yè)部門結(jié)合開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布六周年等活動，采取會議培訓(xùn)、設(shè)點咨詢、印發(fā)宣傳資料等形式，開展了豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣傳活動。在農(nóng)業(yè)155網(wǎng)開辟了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳專欄，定期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)知識、信息。四是開展食品安全進社區(qū)活動。各鎮(zhèn)、街道發(fā)揮村（居）委會宣傳欄和黑板報的作用，把老百姓生活密切相關(guān)的糧、油、肉、菜、蛋、奶、酒、飲料等食品做為宣傳樣例，對社區(qū)居民進行依法維權(quán)和科普知識宣傳，提高居民食品安全科學(xué)消費水平和鑒別、抵制問題食品的能力。今年年來，共發(fā)放《食品安全法》相關(guān)資料、宣傳單等4000余份，接受群眾咨詢1000余人次，出動宣傳車20多臺次。
2.開展食品安全教育培訓(xùn)活動。
一是加強食品安全監(jiān)管知識培訓(xùn)。組織開展全區(qū)食品安全監(jiān)管知識培訓(xùn)班，重點對食品安全法的適用范圍及食品安全監(jiān)督管理體制及監(jiān)督管理職能部門職責(zé)及違法者的法律責(zé)任以及食品安全標準、食品安全風(fēng)險評估及食品安全事故處置進行講解，加強對食品安全監(jiān)管知識教育。二是加強食品安全經(jīng)營者培訓(xùn)。區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等成員部門根據(jù)職責(zé)，定期或不定期舉辦行業(yè)內(nèi)食品安全講座和培訓(xùn)班。工商部門組織向生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者深入宣傳《食品安全法》，共懸掛宣傳橫幅8條，印發(fā)宣傳資料3000份；質(zhì)監(jiān)部門召開專題會議、培訓(xùn)班4次、懸掛標語橫幅5條，組織市區(qū)組織市區(qū)232家次食品生產(chǎn)企業(yè)、五類前店后廠經(jīng)營單位及各鎮(zhèn)（街道）食品安全協(xié)管員共250余人次，宣貫食品安全法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，增強企業(yè)主體責(zé)任意識和法制意識，督促開展自查自糾、加強管理。衛(wèi)生部門結(jié)合開展餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程和監(jiān)管人員食品安全地方標準制定和企業(yè)標準備案培訓(xùn)、餐飲食品安全監(jiān)管和量化分級培訓(xùn)，采用通俗易懂的方式廣泛宣傳食品安全知識，共發(fā)放宣傳文件3000份，通過短信平臺向轄區(qū)所有餐飲業(yè)主及各類公共場所業(yè)主發(fā)送短信6000條；各鎮(zhèn)（街道）分別在各自轄區(qū)內(nèi)組織從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的負責(zé)人和從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)、食品安全管理體系以及食品安全基礎(chǔ)知識等內(nèi)容的培訓(xùn)，使科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)、依法誠信經(jīng)營成為企業(yè)的自覺行為，不斷強化企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識。
四、加強信息通報，構(gòu)建食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管體系
一是加強信息通報和。加強各部門間的溝通聯(lián)系以及對食品安全檢測、預(yù)警信息的通報，不定期的向市食安辦、報紙、新聞媒體報送食品安全信息，二是加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管體系建設(shè)。充分發(fā)揮輿情監(jiān)管體系和輿情隊伍作用，組織專人上網(wǎng)瀏覽小魚網(wǎng)、今日網(wǎng)論壇等市內(nèi)各大網(wǎng)上交流區(qū)，對食品安全輿情進行不間斷監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題或隱患立即上報。如11月15日我區(qū)得知“閩牛乳業(yè)”網(wǎng)上有關(guān)投訴情況，立即形成網(wǎng)絡(luò)輿情專報，并聯(lián)系網(wǎng)站和消費者，對投訴情況開展調(diào)查分析。質(zhì)監(jiān)局直屬分局立即介入調(diào)查，對閩牛乳業(yè)進行監(jiān)督抽檢，督促企業(yè)開展自查自糾，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)是早晨未送完的牛奶未及時放回冷藏保鮮，下午繼續(xù)配送，造成牛奶變質(zhì)。我區(qū)對該投訴處理結(jié)果及時反饋，企業(yè)相關(guān)人員當面向其道歉，最后取得了消費者的原諒，并主動要求網(wǎng)站刪除其的相關(guān)帖子，此外，督促企業(yè)吸取教訓(xùn)，強化責(zé)任意識，加強日常管理，采取有效整改防控措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕類似事件再次發(fā)生。
五、突出重點整頓，狠抓專項整治
今年以來，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查與職能監(jiān)管部門專項執(zhí)法相結(jié)合，組織開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治、“瘦肉精”專項整治、“地溝油”整治、禽類屠宰、農(nóng)藥獸藥殘留專項整治、農(nóng)村食品市場、“查處無證無照經(jīng)營八閩出擊”等等一系列專項整治行動，取得了較好的成效。
1.加強節(jié)假日期間和重點時段的食品安全監(jiān)管。抓好元旦、春節(jié)、中秋、國慶、世客會等重大節(jié)慶食品市場安全監(jiān)管。組織工商、物價、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等執(zhí)法部門，加強對各大市場和超市如綜合市場、綜合市場、列西農(nóng)貿(mào)市場、高巖市場及列東百貨、好多多超市、萬福隆超市等食品銷售網(wǎng)點的巡查力度，以禽肉、調(diào)味品、兒童食品、茶葉、水發(fā)產(chǎn)品、蜜餞、醬菜等食品為重點，重點查處無證照生產(chǎn)加工食品、生產(chǎn)銷售不合格食品、使用有毒有害物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品、摻雜使假、銷售農(nóng)藥殘留超標等違法行為。
2.開展禽類屠宰專項整治。我區(qū)針對市區(qū)人大再跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)的問題，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點，一是迅速召開會議，成立由農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、城管辦、城監(jiān)大隊、宣傳部、各鎮(zhèn)（街道）等各職能部門組成的聯(lián)合執(zhí)法專項整治行動小組，研究部署，明確分工，形成工作合力，二是開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法專項整治行動。先后多次組織農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、三產(chǎn)、城監(jiān)、街道等部門，深入列西新村3排的禽類宰殺點、牡丹路早市和北路臨時占道市場等地進行突擊檢查，規(guī)范其脫鴨毛宰殺加工行為，對市場上禽畜產(chǎn)品等食品來源進行追索，保障上市禽畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。三是加強日常監(jiān)管，形成常態(tài)化管理機制。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、城管辦、城監(jiān)大隊等部門以聯(lián)合執(zhí)法專項整治行動為依托，針對檢查中存在的問題，重點對4家禽類屠宰點，15個早市點和滿園春夜市和列西五四路夜市2個夜市大排檔開展每日巡查，形成常態(tài)化管理機制。截止目前，共出動執(zhí)法人員1443人次，巡查食品加工小作坊、流動攤點、臨時早市、夜市大排檔等1843家，發(fā)放宣傳材料500余份。
3.開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動。一是深挖食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)中非法添加和濫用食品添加劑行為。各監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)非法添加很濫用食品添加劑行為，以及對食品添加劑生產(chǎn)、流通企業(yè)使用和銷售含有不符合法規(guī)標準的非法添加和濫用食品添加劑行為進行全面檢查。二是規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)和流通行為。督促生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴格生產(chǎn)許可條件，規(guī)范食品添加劑標簽和說明書，嚴厲打擊無證生產(chǎn)食品添加劑的行為，共抽檢產(chǎn)品、原料及所用食品添加劑8批次；三是提高防范食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)濫用食品添加劑行為。加強對農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)投入品管理，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)使用食品添加劑的監(jiān)管，督促餐飲企業(yè)落實食品添加劑采購索證索票制度和食品添加劑使用、保管制度。
4.開展“瘦肉精”專項整治。一是以生豬、肉牛、肉羊為重點，全面強化飼料、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法從嚴懲治“瘦肉精”違法犯罪行為。二是加強宣傳。發(fā)放、張貼《區(qū)農(nóng)業(yè)局畜禽健康安全養(yǎng)殖致畜禽養(yǎng)殖業(yè)主的公開信》、新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》等宣傳資料43份，召集規(guī)模畜禽飼養(yǎng)場業(yè)主、村級防疫員舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員102人次，與各畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場簽訂《畜禽健康安全養(yǎng)殖承諾書》74份；三是加大對生豬養(yǎng)殖場的執(zhí)法力度，加強檔案管理，定期不定期檢查藥房和飼料倉庫，對中、大豬實行生豬尿樣快檢，尿樣快檢呈陽性，立即抽樣送檢，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。2013年出動執(zhí)法人員78人次，檢查養(yǎng)殖場26場（次），現(xiàn)場快檢“瘦肉精”52頭份，抽檢獸藥樣品3個，檢測結(jié)果均為陰性。
5.開展“地溝油”整治、餐廚廢棄物管理和食用油綜合治理。農(nóng)業(yè)部門加強了以餐廚廢棄物為原料加工的畜禽、水產(chǎn)飼料產(chǎn)品的監(jiān)管，重點對養(yǎng)殖場、飼料生產(chǎn)企業(yè)進行了監(jiān)督檢查；質(zhì)監(jiān)部門加強對以畜禽肉為原料的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對疑似問題原料和產(chǎn)品進行抽檢。今年我區(qū)2家企業(yè)與有資質(zhì)廢棄物處置機構(gòu)簽訂處置協(xié)議，檢查相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)31家次，簽訂食用油質(zhì)量安全承諾書7份。工商部門開展了流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)管，出動執(zhí)法人員60余人次，檢查超市、食雜店、農(nóng)貿(mào)市場等300余家次；衛(wèi)生部門監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并嚴格執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度，規(guī)范餐廚廢棄物管理，對餐飲單位的食用油進行食品安全抽檢，共抽檢10家單位的食用煎炸油，對抽檢不合格的2家單位進行了行政處罰，處罰金額共4000元。
六、強化措施，加強對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
我區(qū)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點治理，加大監(jiān)管力度。一是抓源頭，重點加強標準化基地管理。農(nóng)業(yè)部門以開展查處無證無照“大排查、大整治百日會戰(zhàn)”專項行動、農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等活動為抓手，加強對農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控，開展了蔬菜水果禁限用高毒農(nóng)藥專項整治、生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專項整治等活動；加大對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測、畜禽疫病的預(yù)防和控制；加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)進程和無公害食品生產(chǎn)基地建設(shè)，實現(xiàn)從生產(chǎn)、流通、銷售全方位監(jiān)管。今年以來，共出動執(zhí)法人員289人次，檢測蔬菜樣品240個，稻谷樣品10個，水果樣品10個，樣品合格率達100％，從各大超市、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜及生豬基地，抽檢豬肉、牛肉、雞肉等農(nóng)產(chǎn)品149批次，檢查魚苗養(yǎng)殖場1個，鰻魚養(yǎng)殖場2個，對1家養(yǎng)鰻場經(jīng)營主體變更未備案情況下達限期整改通知書。源豐農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司今年已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。區(qū)出口鰻魚質(zhì)量安全示范區(qū)通過國家級出口鰻魚質(zhì)量安全示范區(qū)考核組驗收。二是抓生產(chǎn)加工，重點加強食品質(zhì)量安全市場準入。質(zhì)監(jiān)部門采取日常巡查、專項檢查、全面檢查、組織約談相結(jié)合的方式，突出重點，強化乳制品監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)強化原料管理和處置，對生鮮乳、原料乳粉、成品、含乳食品開展風(fēng)險監(jiān)測267批次；深入開展瓶桶裝飲用水專項整治，落實企業(yè)主體責(zé)任，對全面檢查區(qū)3家飲用水企業(yè)，抽檢飲用水32批次。此外，緊盯熱點焦點，對“兩超一非”、羊乳制品、食用明膠和其他膠類添加劑、食品添加劑變性淀粉、香腸腸衣、“地溝油”、食品用塑料包裝制品、酒類打假、打擊治理走私凍品、“土筍凍”明膠使用情況排查、超許可范圍生產(chǎn)食品和違法標識標注行為等開展專項檢查，今年以來，共出動執(zhí)法人員209人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位83家次，下發(fā)整改通知書8份，整改完成率100%，立案查處食品相關(guān)違法案件4起，處罰2.5萬元，受理投訴舉報3起，辦結(jié)率100%，年審QS證14家。三是抓流通，重點加強索證索票制度。工商部門強化行政指導(dǎo)，運用信息化手段，實現(xiàn)食品“索證索票”、“跟蹤溯源”、“巡查監(jiān)管”三項功能有機結(jié)合。同時，做好批超對接和流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點建設(shè)工作工作,現(xiàn)已有14家超市建立食品質(zhì)量可追溯體系，全面執(zhí)行進貨查驗制度，5家超市為今年流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯示范點創(chuàng)建單位；此外，整合資源，依托快速檢測平臺，加強食品流通監(jiān)管，做到每周有巡查，月巡查達到10戶100個品種批次。進一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場食品經(jīng)營者經(jīng)營行為，提升農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管水平，今年以來，我區(qū)已累計發(fā)放食品流通許可證1932本，立案查處各類食品案件45件。四是抓消費，重點加強餐飲業(yè)衛(wèi)生管理。衛(wèi)生部門開展日常巡查和突擊檢查相結(jié)合的工作方式，開展了鮮肉和肉制品質(zhì)量安全專項整治、學(xué)校幼兒園食堂食品安全專項整治、一次性筷子專項整治，集中式消毒餐飲具監(jiān)管專項整治，農(nóng)村及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專項整治等各類專項整治行動，此外，結(jié)合開展文明餐桌創(chuàng)建、監(jiān)廚、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級以及餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程，加強對創(chuàng)建等級工作，加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，落實餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任，提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能和水平。今年來，共出動監(jiān)督員、協(xié)管員1329人次，檢查餐飲單位4742戶次，對轄區(qū)612家餐飲單位監(jiān)測餐具消毒效果5439份，合格率為81%，下達監(jiān)督意見書89份，限期整改45家，落實整改36家。張貼餐飲服務(wù)單位單位衛(wèi)生監(jiān)督公示牌70張。在餐飲單位中發(fā)放公共用品消毒記錄本600本，對300家單位的生熟砧板進行貼標識區(qū)分；共受理餐飲服務(wù)許可340件，辦理餐飲服務(wù)臨時許可證39件，辦理從業(yè)人員健康證及培訓(xùn)7000余人；對3家餐飲、食堂單位進行了行政處罰，共罰款金額9600元。
七、當前存在的主要問題
主要表現(xiàn)在：監(jiān)督治理工作開展不平衡，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村監(jiān)管相對薄弱，工作量大面寬，監(jiān)管力量不足，存在監(jiān)管空白點，監(jiān)管力度有待進一步加大，部分食品生產(chǎn)者的主體責(zé)任意識和質(zhì)量安全意識有待進一步加強，日常管理和風(fēng)險防控不到位；生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲店、食雜店點多面廣，衛(wèi)生條件差，仍有無證無照經(jīng)營現(xiàn)象，徹底解決難度較大；農(nóng)村個別小食雜店索證、索票、進出臺賬等制度的落實與規(guī)范還有較大差距；食品安全專項經(jīng)費，特別是檢查經(jīng)費和專項協(xié)調(diào)經(jīng)費仍投入不足，離省上要求檢測經(jīng)費50萬元，專項協(xié)調(diào)經(jīng)費10萬元的差距還很大。
八、明年工作打算
根據(jù)省、市食品安全工作的總體部署和我區(qū)實際，下階段我區(qū)的食品安全工作要著重抓好以下五個方面工作，努力實現(xiàn)五個方面的新突破：
1.強化食品安全源頭治理要實現(xiàn)新突破。一是要嚴把市場準入門檻，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，穩(wěn)步提升食品企業(yè)素質(zhì)。二是要加強對無證無照的小作坊、小餐飲、小攤販的規(guī)范引導(dǎo)，加強整治、引導(dǎo)和服務(wù)，督促和幫助其改進生產(chǎn)經(jīng)營條件。三是要全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用檔案，推進食品行業(yè)誠信體系建設(shè)。四是要繼續(xù)抓好以肉品質(zhì)量安全為重點的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。
2.食品專項整治要實現(xiàn)新突破。繼續(xù)開展食品專項整治行動。重點抓好肉、蔬菜、奶制品、水產(chǎn)品、飲料、酒等重點品種和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，機關(guān)學(xué)校食堂，醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊和旅游景點周邊等公共場所的食品攤點等重點部位，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。加大對地下生產(chǎn)加工黑窩點和假劣食品的打擊力度，保持食品安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。完善有獎舉報制度，增加打擊的針對性和有效性。對制售假劣食品涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法懲處，增強對違法分子的震懾力。
3.食品安全監(jiān)管要實現(xiàn)新突破。一是要加強檢驗檢測體系建設(shè)，提高檢測能力，加大經(jīng)費投入，強化聯(lián)合執(zhí)法抽檢，進一步提高排查隱患的能力，并督促企業(yè)嚴格執(zhí)行出廠檢驗制度。二是要不斷完善風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴大監(jiān)測范圍和樣本量，加強食品安全風(fēng)險分析，完善風(fēng)險監(jiān)測評估體系。三是加強隊伍建設(shè)。要繼續(xù)加強基層食品安全綜合協(xié)調(diào)及監(jiān)管部門建設(shè)，落實基層食品安全責(zé)任，推進基層食品安全協(xié)管員隊伍建設(shè)，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、村（居）全覆蓋立體式監(jiān)管。
篇9
第一條為規(guī)范物業(yè)管理活動，明確業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)管理企業(yè)及建設(shè)單位之間的權(quán)利和義務(wù)，保障物業(yè)的合理使用，創(chuàng)建整潔、安全、文明、舒適的居住環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《安徽省物業(yè)管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條市房地產(chǎn)行政主管部門是本市物業(yè)管理的行政主管部門，負責(zé)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安、工商、物價等行政主管部門按照各自職責(zé)，密切配合，做好有關(guān)管理與監(jiān)督工作。
第四條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當協(xié)助有關(guān)行政主管部門對物業(yè)管理活動進行監(jiān)督，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系。
居民委員會、村民委員會和業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當依照各自職責(zé)，互相支持和配合，做好社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)與物業(yè)管理工作。
第二章業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第五條房屋所有權(quán)人為業(yè)主。業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)。業(yè)主大會應(yīng)當代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。
第六條業(yè)主在物業(yè)管理活動中，享有下列權(quán)利：
（一）按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，接受物業(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù)；
（二）提議召開業(yè)主大會會議，并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議；
（三）提出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議；
（四）參加業(yè)主大會會議，行使投票權(quán)；
（五）推選業(yè)主代表，享有被推選權(quán)；
（六）選舉業(yè)主委員會委員，并享有被選舉權(quán)；監(jiān)督業(yè)主委員會的工作；
（七）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；
（八）對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)、使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（九）監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金（以下簡稱專項維修資金）的管理和使用；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第七條業(yè)主在物業(yè)管理活動中，履行下列義務(wù)：
（一）遵守業(yè)主公約（含業(yè)主臨時公約）、業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度；
（三）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定；
（四）按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金；
（五）按時足額交納物業(yè)服務(wù)費用，配合物業(yè)服務(wù)活動；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第八條一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
物業(yè)管理區(qū)域的范圍，應(yīng)充分考慮共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)
模、社區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營、方便管理、降低管理成本等因素，按照以下規(guī)定劃分：
(一)新建住宅小區(qū)，包括分期建設(shè)或者由兩個以上單位開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當按照小區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計范圍劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域；
(二)新建住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)應(yīng)當與住宅小區(qū)劃分為同一個物業(yè)管理區(qū)域；
(三)住宅建筑規(guī)模在2萬平方米以下的，按照街區(qū)道路等自然邊界圍合的區(qū)域，可以將幾個住宅區(qū)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域；
(四)商貿(mào)、辦公、醫(yī)院、學(xué)校、工廠、倉儲等非住宅物業(yè)及單幢商住樓宇具有獨立共用設(shè)施設(shè)備，并能夠封閉管理的，可以劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。
（五）本辦法施行前已經(jīng)建成并實施物業(yè)管理的住宅物業(yè)，可以繼續(xù)作為一個獨立的物業(yè)管理區(qū)域。
第九條在一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的，應(yīng)當在物業(yè)所在地轄區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)下，由業(yè)主代表、建設(shè)單位（包括公有住房出售單位）和物業(yè)所在地居（村）民委員會組成業(yè)主大會籌備組，負責(zé)業(yè)主大會籌備工作。業(yè)主大會籌備組成員名單應(yīng)當以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
業(yè)主大會籌備組應(yīng)當自組成之日起30日內(nèi)組織業(yè)主召開首次業(yè)主大會會議。首次業(yè)主大會會議一般應(yīng)當制定業(yè)主公約和業(yè)主大會議事規(guī)則，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會等。
第十條對尚未成立業(yè)主大會，有下列情形之一的物業(yè)管理區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)當引導(dǎo)業(yè)主按照規(guī)定召開首次業(yè)主大會會議:
(一)入住率達到50%以上的;
(二)首批物業(yè)交付滿2年,并且入住率超過30%的;
(三)首批物業(yè)交付滿3年的。
第十一條同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主較多的，可以推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。
推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的，業(yè)主代表應(yīng)當于參加業(yè)主大會會議前，就業(yè)主大會會議討論的事項書面征求其代表的業(yè)主意見；對需業(yè)主投票表決的，業(yè)主贊同、反對或者棄權(quán)的具體意見應(yīng)當經(jīng)本人簽字后，由業(yè)主代表在業(yè)主大會會議投票時如實反映。
第十二條首次業(yè)主大會會議上業(yè)主的投票權(quán)按如下方式確定：
（一）住宅物業(yè)按照一套房屋計一投票權(quán)；
（二）住宅物業(yè)按照建筑面積每**平方米計一投票權(quán)；建筑面積**平方米以下，有房地產(chǎn)權(quán)證的，每證計一投票權(quán)。
業(yè)主的投票權(quán)可以書面委托其他業(yè)主、物業(yè)使用人行使，但物業(yè)使用人不享有業(yè)主委員會委員的被選舉權(quán)。
首次業(yè)主大會會議之后業(yè)主的投票權(quán)由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。
第十三條業(yè)主大會行使下列職權(quán)：
（一）制定、修改業(yè)主公約和業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）選舉、更換業(yè)主委員會委員，監(jiān)督業(yè)主委員會的工作；
（三）選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)；
（四）決定物業(yè)專項維修資金使用、續(xù)籌方案，并監(jiān)督實施；
（五）制定、修改物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度；
（六）法律、法規(guī)或者業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他有關(guān)物業(yè)管理的職責(zé)。
第十四條業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。
業(yè)主大會作出決定，必須經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主通過。決定第十三條第四項規(guī)定的事項，必須經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主通過。
第十五條業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。召開業(yè)主大會會議，應(yīng)當于會議召開15日以前通知全體業(yè)主，并將業(yè)主大會會議討論的事項以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
業(yè)主大會定期會議應(yīng)當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。有下列情形之一的，業(yè)主委員會應(yīng)當組織召開業(yè)主大會臨時會議。
(一)有20%以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者業(yè)主公約規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會未按照上述規(guī)定及時組織召開業(yè)主大會臨時會議的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當督促業(yè)主委員會召開業(yè)主大會臨時會議。
第十六條業(yè)主公約應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）物業(yè)的名稱、地點、面積及戶數(shù)；
（二）業(yè)主大會的召集程序及決定物業(yè)區(qū)域內(nèi)重大事項的方式；
（三）公共場所及共用設(shè)施設(shè)備狀況；
（四）業(yè)主使用其物業(yè)和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場所及共用設(shè)施設(shè)備的權(quán)益；
（五）業(yè)主參與物業(yè)管理的權(quán)利；
（六）業(yè)主對業(yè)主委員會及物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督權(quán)；
（七）物業(yè)維修、養(yǎng)護和管理費用的繳納、使用、監(jiān)管；
（八）業(yè)主在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)遵守的行為準則；
（九）違反業(yè)主公約的責(zé)任；
（十）其他有關(guān)事項。
第十七條業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)就以下事項作出約定：
（一）業(yè)主大會的議事方式；
（二）業(yè)主大會的表決程序；
（三）業(yè)主投票權(quán)確定辦法；
（四）業(yè)主委員會的組成和委員任期；
（五）其他有關(guān)事項。
第十八條業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則自業(yè)主大會通過之日起生效，并由業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十九條業(yè)主大會的決定、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會的決定、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則違反法律、法規(guī)的，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當責(zé)令限期改正或者予以撤銷，并通告全體業(yè)主。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
第二十條業(yè)主委員會委員應(yīng)當符合下列條件:
(一)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具有完全民事行為能力的業(yè)主；
(二)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章；
(三)遵守業(yè)主大會的決定、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則，模范履行業(yè)主義務(wù)；
(四)熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強，公正廉潔，具有業(yè)主公信力；
(五)具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和必要的工作時間。
第二十一條業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起3日內(nèi)召開首次業(yè)主委員會會議，推選產(chǎn)生主任1人、副主任1至2人。經(jīng)業(yè)主大會同意，業(yè)主委員會可以聘請執(zhí)行秘書，負責(zé)處理業(yè)主委員會日常事務(wù)。
業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，將業(yè)主大會會議的決定、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則以及業(yè)主委員會組成人員名單等材料報市房地產(chǎn)行政主管部門備案，并告知相關(guān)的居民委員會。
前款規(guī)定的備案事項發(fā)生變更的，業(yè)主委員會應(yīng)當在30日內(nèi)以書面形式重新備案和告知。
第二十二條業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為3年，業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定少于3年的從其規(guī)定，其組成人員可以連選連任。業(yè)主委員會任期屆滿前，應(yīng)當召開業(yè)主大會會議進行業(yè)主委員會的換屆選舉，推舉新一屆業(yè)主委員會委員候選人；逾期未換屆的，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當督促其換屆。
業(yè)主委員會任期屆滿后，應(yīng)當將其保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交新一屆業(yè)主委員會。
第二十三條業(yè)主委員會的職責(zé)：
（一）召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理的實施情況；
（二）代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；
（三）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；
（四）監(jiān)督業(yè)主公約的實施；
（五）業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
第二十四條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。
第二十五條業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，經(jīng)業(yè)主大會會議通過，其業(yè)主委員會委員資格終止，并以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的；
(二)無故缺席業(yè)主委員會會議連續(xù)3次以上的；
(三)因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的；
(四)因犯罪正在受到刑事追究的；
(五)以書面形式向業(yè)主大會提出辭職的；
(六)拒不履行業(yè)主義務(wù)的；
(七)其他原因不宜擔任業(yè)主委員會委員的。
經(jīng)業(yè)主委員會或者20%以上業(yè)主提議，認為有必要增減或調(diào)整業(yè)主委員會委員的，由業(yè)主大會會議作出決定，并以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第二十六條業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展工作的經(jīng)費，以及業(yè)主委員會委員的補貼和執(zhí)行秘書的酬金，由全體業(yè)主承擔，其籌集、管理和使用辦法由業(yè)主大會確定。
前款規(guī)定的費用的籌集和使用情況，業(yè)主委員會應(yīng)當定期以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，接受業(yè)主的監(jiān)督。
第二十七條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當積極配合相關(guān)居（村）民委員會依法履行自治管理職責(zé)，支持居（村）民委員會開展工作。
居（村）民委員會應(yīng)當協(xié)調(diào)業(yè)主與業(yè)主、業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾糾紛。
第三章前期物業(yè)管理及移交
第二十八條住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當在銷售物業(yè)前，通過招投標的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)進行前期物業(yè)管理，并簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
投標人少于3個或者住宅物業(yè)面積在5萬平方米以下的，經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門批準，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。
第二十九條建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應(yīng)當包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容。
前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限；但是，期限未滿、業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的，前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第三十條建設(shè)單位物業(yè)銷售前，應(yīng)當依照建設(shè)行政主管部門公布的業(yè)主臨時公約示范文本制定業(yè)主臨時公約。并將業(yè)主臨時公約報市房地產(chǎn)行政主管部門備案。
業(yè)主臨時公約應(yīng)當對物業(yè)的使用和維護管理、業(yè)利義務(wù)、違反業(yè)主臨時公約應(yīng)當承擔的責(zé)任等事項作出規(guī)定，但不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
建設(shè)單位應(yīng)當在物業(yè)銷售時將業(yè)主臨時公約向物業(yè)買受人明示，并予以說明。
物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時，應(yīng)當在業(yè)主臨時公約上以簽字同意的方式承諾遵守。
在首次業(yè)主大會通過的業(yè)主公約生效后，業(yè)主臨時公約即行失效。
第三十一條物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)服務(wù)時，建設(shè)單位應(yīng)當向物業(yè)管理企業(yè)提供物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備清單，并按照有關(guān)規(guī)定共同對共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行查驗；建設(shè)單位應(yīng)當及時解決物業(yè)管理企業(yè)提出的物業(yè)質(zhì)量和設(shè)計問題以及其他遺留問題。查驗結(jié)束后，雙方應(yīng)當按照規(guī)定辦理承接驗收手續(xù)。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)將移交結(jié)果向全體業(yè)主公示。
在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)當向物業(yè)管理企業(yè)移交下列資料：
（一）竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料；
（二）設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料；
（三）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件；
（四）物業(yè)管理所必需的其他資料。
前期物業(yè)服務(wù)合同終止時，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當將物業(yè)管理用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)資料交還業(yè)主委員會。
第三十二條業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)，建設(shè)單位和物業(yè)管理企業(yè)不得擅自處分。
第三十三條在規(guī)劃、設(shè)計房地產(chǎn)項目時，應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局共用配套設(shè)施和物業(yè)管理服務(wù)設(shè)施。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當按照不低于物業(yè)總建筑面積的3‰配置物業(yè)管理用房，且最少不低于建筑面積80平方米。
市規(guī)劃行政主管部門許可建設(shè)項目時，應(yīng)當在規(guī)劃設(shè)計方案中，確定物業(yè)管理用房的位置和面積。物業(yè)管理用房應(yīng)為地面以上具有正常使用功能的房屋，位置應(yīng)當便于物業(yè)管理活動。
物業(yè)管理用房是指物業(yè)辦公用房、保安值班用房、水電工操作用房、保潔用房、業(yè)主委員會活動用房。
第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔物業(yè)的保修責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，按工程總造價3%的比例提取物業(yè)工程質(zhì)量保修金，專戶存儲，專項用于物業(yè)保修期內(nèi)的維修，并接受業(yè)主、業(yè)主委員會和市房地產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督。
物業(yè)工程質(zhì)量保修金的管理與使用根據(jù)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四章物業(yè)管理服務(wù)
第三十五條物業(yè)管理企業(yè)必須具備規(guī)定的資質(zhì)條件，持有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》，方可從事物業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當按照國家規(guī)定，取得職業(yè)資格證書。
第三十六條物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利：
（一）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同，對物業(yè)及其環(huán)境、秩序進行管理；
（二）依照物業(yè)服務(wù)合同和有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費用，并取得合理的利潤；
（三）制止違反物業(yè)管理規(guī)定的行為；
（四）選聘專業(yè)企業(yè)承擔專項經(jīng)營業(yè)務(wù)；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定或業(yè)主大會授予的其他權(quán)利。
物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù)：
（一）以為業(yè)主服務(wù)為宗旨，注重社會效益和經(jīng)濟效益；
（二）履行物業(yè)服務(wù)合同，提供安全防范、衛(wèi)生保潔、共用部位及設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護等服務(wù)；
（三）定期公布物業(yè)管理服務(wù)費和維修資金的使用情況；
（四）接受業(yè)主委員會和業(yè)主的監(jiān)督；
（五）組織、協(xié)助有關(guān)單位提供社區(qū)服務(wù)，開展社區(qū)文化活動；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定或物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
第三十七條物業(yè)管理企業(yè)承擔物業(yè)管理事務(wù)，應(yīng)當按照相應(yīng)的資質(zhì)條件簽訂物業(yè)服務(wù)合同，合同應(yīng)當報市房地產(chǎn)行政主管部門備案。
物業(yè)服務(wù)合同采用格式條款的，提供方應(yīng)當將合同樣本在制定后30日內(nèi)報工商行政管理部門備案。
業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)對發(fā)生在產(chǎn)權(quán)物業(yè)部位內(nèi)的人身生命、財產(chǎn)有特殊保護、保管要求的，另行簽訂特殊保護、保管合同。
第三十八條物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(一)物業(yè)管理區(qū)域范圍及基本情況;
(二)物業(yè)管理事項;
(三)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準;
(四)物業(yè)服務(wù)費用;
(五)雙方的權(quán)利義務(wù);
(六)專項維修資金的管理與使用;
(七)物業(yè)管理用房的配置、使用、維修和管理;
(八)物業(yè)服務(wù)合同期限;
(九)違約責(zé)任；
（十）物業(yè)服務(wù)合同終止、解除條件；
（十一）其他約定的事項。
第三十九條物業(yè)服務(wù)合同簽訂前，業(yè)主委員會應(yīng)當將擬簽訂的物業(yè)服務(wù)合同在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示不少于15天，充分聽取業(yè)主意見后，再提交業(yè)主大會通過。物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容如需變更的，業(yè)主委員會應(yīng)當將變更的內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，并按照業(yè)主大會規(guī)定的程序確認變更合同。
第四十條物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前3個月，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當與業(yè)主委員會協(xié)商續(xù)約事宜。雙方續(xù)約的，應(yīng)當重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同；不再續(xù)約的，業(yè)主大會應(yīng)當及時選聘其他物業(yè)管理企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)合同期滿不再續(xù)約或者解除物業(yè)服務(wù)合同的，原物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當在合同終止之日起10日內(nèi)，向業(yè)主委員會移交下列資料和財物:
(一)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第二十九條第一款規(guī)定的資料;
(二)物業(yè)管理用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(三)有關(guān)代管的物業(yè)管理的款項及其他應(yīng)當移交的票據(jù)和賬冊。
業(yè)主大會重新選聘物業(yè)管理企業(yè)后，業(yè)主委員會應(yīng)當將前款所列資料和財物移交重新選聘的物業(yè)管理企業(yè)，原物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當與新選聘的物業(yè)管理企業(yè)做好物業(yè)管理交接工作。
第四十一條物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主或者建設(shè)單位可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費用。
物業(yè)交付業(yè)主前，物業(yè)服務(wù)費由建設(shè)單位承擔；物業(yè)交付業(yè)主后，由業(yè)主承擔，物業(yè)服務(wù)費自物業(yè)交付之日起交納。
物業(yè)管理企業(yè)為業(yè)主提供合同約定以外有償服務(wù)的，應(yīng)當征得業(yè)主同意。
第四十二條物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價，具體辦法另行制定。
物業(yè)具體收費標準由業(yè)主大會或業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)服務(wù)等級和相應(yīng)的基準價及浮動幅度在物業(yè)合同中約定。
物價部門會同房地產(chǎn)行政主管部門對物業(yè)服務(wù)收費進行監(jiān)督管理。
第四十三條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、通訊、有線電視等公用企業(yè)收取有關(guān)費用，業(yè)主使用的，向業(yè)主收取；物業(yè)管理企業(yè)使用的，向物業(yè)管理企業(yè)收取。
物業(yè)管理企業(yè)可以接受供水、供電、供氣、通訊、有線電視等公用企業(yè)的委托有償代收前款費用，但不得向業(yè)主收取任何額外費用。
公用企業(yè)不得向物業(yè)管理企業(yè)扣收業(yè)主應(yīng)承擔的有關(guān)費用。
第四十四條物業(yè)管理企業(yè)已接受委托實施物業(yè)管理并相應(yīng)收取服務(wù)費的，其他部門和單位不得再向業(yè)主或者物業(yè)使用人重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費用。
第四十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的下列設(shè)施歸屬全體業(yè)主所有：
（一）物業(yè)管理用房；
（二）垃圾集散間、公廁；
（三）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共綠地、道路、圍墻、運動場及其他公共場所、公用設(shè)施；
（四）按規(guī)劃配建的非機動車車位、車庫；
（五）建設(shè)費用已分攤進入房屋銷售價格的公共配套設(shè)施。
以上用房、設(shè)施設(shè)備和場地不得抵押與買賣，不得改變使用用途。
第四十六條市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當建立物業(yè)管理投訴受理制度，對業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴，應(yīng)當自收到之日起15日內(nèi)進行調(diào)查、處理，并將調(diào)查或者處理結(jié)果答復(fù)投訴人。
第五章物業(yè)的使用與維護
第四十七條物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當對業(yè)主裝飾裝修房屋進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)當事先告知物業(yè)管理企業(yè)；物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者物業(yè)使用人。
業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋的，應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第四十八條物業(yè)出租的，業(yè)主應(yīng)當在簽訂物業(yè)租賃合同后，將物業(yè)承租人、出租期限、承租人物業(yè)使用性質(zhì)、物業(yè)服務(wù)費用交納約定等情況書面告知業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)。
第四十九條物業(yè)使用中禁止下列行為:
(一)拆改房屋承重結(jié)構(gòu);
(二)侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(三)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)擅自改變房屋用途或外貌，影響他人生活、工作或市容環(huán)境的；
(五)違反規(guī)定擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營;
(六)違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物;
(七)在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫、刻畫或者違反規(guī)定懸掛、張貼宣傳品;
(八)違反規(guī)定停放自行車和機動車輛;
(九)堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品,排放有毒、有害物質(zhì)或者發(fā)出超過規(guī)定標準的噪音;
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
違反前款規(guī)定的，業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)予以制止。
第五十條利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營性活動的，應(yīng)當在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)管理企業(yè)的書面同意后，由物業(yè)管理企業(yè)依法向有關(guān)部門辦理報批或登記手續(xù)。在扣除物業(yè)管理企業(yè)代辦費用后，應(yīng)當將業(yè)主所得收益30％用于補貼物業(yè)管理公共服務(wù)費，70％納入物業(yè)專項維修資金，但業(yè)主大會另作決定的除外。
第五十一條建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當首先滿足業(yè)主的需要。
車輛在共用部位的停放和管理等事項，由業(yè)主大會決定。業(yè)主對車輛停放有特殊保管要求的，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)另行簽訂保管合同。
第五十二條供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等公用企業(yè)，應(yīng)當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護的責(zé)任。
前款規(guī)定的單位因維修、養(yǎng)護等需要，臨時占用、挖掘道路、場地的，應(yīng)當及時恢復(fù)原狀。
第五十三條住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定交納物業(yè)專項維修資金。
物業(yè)專項維修資金屬業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，不得挪作他用。
物業(yè)專項維修資金的管理，實行專戶存儲、統(tǒng)一管理、按幢設(shè)賬、核算到戶的原則，具體使用和續(xù)籌方案由業(yè)主大會按照國家有關(guān)規(guī)定決定。業(yè)主委員會應(yīng)當每半年向業(yè)主公示物業(yè)專項維修資金的使用情況，并接受市房地產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)管。
第五十四條物業(yè)維修、更新、改造費用，按照下列規(guī)定承擔:
(一)保修期滿后物業(yè)自用部位和自用設(shè)備的維修、更新、改造費用，由業(yè)主承擔;
(二)保修期滿后物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的日常運行、維護費用，在業(yè)主繳納的物業(yè)服務(wù)收費中支出；維修、更新、改造費用，在專項維修資金中列支，根據(jù)受益對象，由本幢、本單元物業(yè)業(yè)主或者物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)建筑面積的比例承擔;
(三)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬人為損壞的，其維修、更新費用由責(zé)任人承擔。
物業(yè)管理企業(yè)對物業(yè)共用部位、設(shè)施設(shè)備進行管理、維修時，相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當給予配合。
第六章法律責(zé)任
第五十五條有下列行為之一的，依照國務(wù)院《物業(yè)管理條例》的規(guī)定處罰:
(一)住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的;
(二)擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的;
(三)不移交有關(guān)資料的;
(四)未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的;
(五)建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置物業(yè)管理用房的;
(六)物業(yè)管理企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的;
(七)挪用物業(yè)專項維修資金的;
(八)未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)管理企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的。
第五十六條業(yè)主委員會違反法律、法規(guī)或者超越業(yè)主大會授權(quán)范圍權(quán)限、侵害業(yè)主合法權(quán)益，造成損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十七條業(yè)主、物業(yè)使用人違反業(yè)主公約的，業(yè)主委員會應(yīng)及時制止，并按照業(yè)主公約進行處理。
第五十八條未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準，在物業(yè)區(qū)域內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定處罰。
第五十九條違反物業(yè)服務(wù)合同約定，業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用的，業(yè)主委員會應(yīng)當督促其期限交納，逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以向人民法院。
物業(yè)使用人不交納物業(yè)管理服務(wù)費的，業(yè)主應(yīng)負連帶交納責(zé)任。
第六十條物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的，市房地產(chǎn)行政主管部門及相關(guān)行政主管部門依法責(zé)令限期改正并給予處罰；情節(jié)嚴重的，市房地產(chǎn)行政主管部門可以降低其資質(zhì)等級，直至吊銷物業(yè)管理資質(zhì)證書：
（一）不履行物業(yè)服務(wù)合同的；
（二）擅自擴大收費范圍，提高收費標準的；
（三）管理制度不健全、管理混亂的。
第六十一條物業(yè)服務(wù)合同格式條款應(yīng)當備案而不備案的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，可以處500元以上**0元以下的罰款。
第六十二條房地產(chǎn)行政主管部門及其他有關(guān)部門和單位的工作人員，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者對違反物業(yè)管理規(guī)定的行為不依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六十三條違反本辦法其他規(guī)定的，依照國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和《安徽省物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第七章附則
第六十四條本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的大廈、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、公共景點等物業(yè)管理，參照本辦法執(zhí)行。
第六十五條各縣（市）可參照本辦法制定具體實施細則。
篇10
X年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直相關(guān)部門的大力支持下，我縣食品藥品安全工作緊緊圍繞《“食藥安全
誠信X”行動計劃（X-X年）》和省、市X年食品安全重點工作部署，以創(chuàng)建食品安全示范城市為抓手，持續(xù)健全工作機制，完善工作舉措，強化責(zé)任落實，人民群眾的食品安全得到有效保障。
全年未發(fā)生食品安全事故，全縣食品藥品市場秩序持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將具體工作開展情況報告如下。
一、工作開展情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，食品安全監(jiān)管體系進一步完善
一是工作部署到位。
縣委、縣政府多次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會議、縣長辦公會議，聽取相關(guān)職能部門食品藥品安全工作匯報，分析研判全縣食品藥品安全形勢，研究解決食品藥品安全問題。召開全縣食品藥品安全工作會議、各職能部門調(diào)度會等，對全縣食品藥品安全工作及時進行了部署落實。
二是責(zé)任落實到位。
嚴格落實“食品藥品安全黨政同責(zé)”要求，及時調(diào)整縣食安委組成人員及創(chuàng)建食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府與X個食安委成員單位、X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂食品安全工作目標責(zé)任書，建立健全“地方政府負總責(zé)，監(jiān)管部門各負其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。
三是保障措施到位。
出臺《自治縣關(guān)于落實食品安全黨政同責(zé)的實施意見》《自治縣食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》《自治縣食品藥品安全“十三五”規(guī)劃實施方案》《自治縣關(guān)于落實的實施意見》《自治縣進一步加強“地溝油”治理工作實施方案》《自治縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《自治縣創(chuàng)建X省食品安全示范城市工作方案》等系列文件。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管站所和食品安全監(jiān)管隊伍、協(xié)管員隊伍建設(shè)，落實食品安全協(xié)管員補貼每人每年X元，合計X.X萬元，積極解決食品安全檢驗檢測和監(jiān)管執(zhí)法裝備，農(nóng)產(chǎn)品及食品安全監(jiān)管經(jīng)費保障到位。
（二）加強部門聯(lián)動，食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管水平穩(wěn)步提升
一是狠抓食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。
落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，先后組織開展食品生產(chǎn)管理培訓(xùn)X次；強化源頭管控，對全縣所有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。落實食品企業(yè)風(fēng)險等級管理，通過嚴格的量化評價及動態(tài)風(fēng)險分析，共完成全縣X家企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作，并根據(jù)風(fēng)險等級確定全年監(jiān)管次數(shù)。分別與X家食品生產(chǎn)加工企業(yè)及X家小作坊簽訂《食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任書》。
引導(dǎo)鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)實施危害分析與關(guān)鍵控制點管理，現(xiàn)已完成X家生產(chǎn)企業(yè)，超額完成X家。認真開展肉制品、酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品添加劑亞硝酸鹽、生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品欺詐和虛假宣傳治理等專項整治工作。檢查食品生產(chǎn)企業(yè)X家，下達責(zé)令改正通知書X份，均已在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢；同時嚴格現(xiàn)場檢查小作坊升級改造X家，新辦小作坊X家，取締黑作坊X家，食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊抽檢X批次，合格率X%。全年，查辦違法案件X件，罰沒款X.X萬元。
二是狠抓食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在更加突出的位置，堅持嚴格執(zhí)法監(jiān)管和推進標準化生產(chǎn)兩手抓，“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手硬，落實監(jiān)管職責(zé)，強化全程監(jiān)管。
抓源頭，推進健康種植養(yǎng)殖、綠色防控技術(shù)，控肥、控藥、控添加劑，規(guī)范農(nóng)獸藥使用行為，切斷有害物質(zhì)進入農(nóng)田污染餐桌的鏈條。加強病死畜禽無害化處理，共查出依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫禽
X
只；無害化處理死因不明動物
X
只（頭），動物產(chǎn)品
X多公斤，罰沒假劣種子X公斤。
抓過程，縣委、縣政府連續(xù)組織召開了全縣非洲豬瘟防控專項調(diào)度會議X次，累計出動X余人次，對所有養(yǎng)豬場（戶）、屠宰場、交易市場、等重點場所進行全面排查。設(shè)立了X個臨時消毒檢查站物資已全部到位，人員已全部上崗。加強生豬調(diào)運監(jiān)管和餐廚剩余物監(jiān)管，塞罕壩綜合執(zhí)法局嚴格對餐飲行業(yè)和食堂的泔水及餐余垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置的監(jiān)管；農(nóng)牧局負責(zé)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽違法行為。對轄區(qū)X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村（社區(qū)）所有生豬養(yǎng)殖場(戶)逐村逐場逐戶進行排查，此次共排查X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)殖戶共X戶、共計X頭，均已簽訂了嚴禁使用餐館、食堂泔水或餐余垃圾承諾書,同時下達了禁止使用餐館、食堂泔水或餐余垃圾飼喂生豬的告知書并對其進行了登記普查表。
抓整治，突出問題導(dǎo)向，扎實做好農(nóng)資打假、督導(dǎo)巡查和畜禽定點屠宰監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標責(zé)任書和承諾書各X份.共查處違法案件
X起，罰款X元，全部結(jié)案。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢X批次，發(fā)現(xiàn)不合格X批次，合格率X.X%。
三是狠抓餐飲服務(wù)和學(xué)校食堂監(jiān)管。
加強旅游沿線與景區(qū)餐飲服務(wù)單位、農(nóng)村集體聚餐、校園食堂及網(wǎng)絡(luò)訂餐等領(lǐng)域和新興業(yè)態(tài)食品安全監(jiān)管，實行校園綠色餐飲，全縣X所中小學(xué)、X所幼兒園學(xué)校食堂監(jiān)督檢查全覆蓋，督導(dǎo)檢查情況全公示，學(xué)校食堂量化分級B級（良好）以上達到X%。開展“凈網(wǎng)”行動，對美團、餓了么網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺全方位監(jiān)管，以網(wǎng)管網(wǎng)，線上線下聯(lián)動，凈化網(wǎng)絡(luò)訂餐環(huán)境。落實農(nóng)村集體聚餐備案制度，對農(nóng)村流動廚師及承接農(nóng)村聚餐活動的餐飲單位備案登記。
深入推進“量化分級、明廚亮灶、清潔廚房”工作，完成量化分級X戶、“明廚亮灶”X戶，清潔廚房X戶。從春季開學(xué)至今各學(xué)校監(jiān)督頻次均在X次以上。創(chuàng)建縣級“餐飲服務(wù)食品安全街（路）”御道口牧場主街一條街。有力保障“省旅發(fā)大會”期間餐飲服務(wù)安全。全年共檢查化妝品經(jīng)營單位X家，保健食品經(jīng)營單位X家，餐飲單位X家，農(nóng)村集體聚餐申報X家，抽檢X批次，查辦違法案件X件，罰沒款X.X萬元。
四是狠抓食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。
深入開展農(nóng)村食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、校園及其周邊食品、嬰幼兒乳粉、禽肉及其制品等專項整治行動，強化風(fēng)險隱患排查。檢查市場主體X戶，下達責(zé)令整改X份。進一步完善食品風(fēng)險分級和食品流通電子備案追溯管理體系，加強嬰幼兒乳粉等高風(fēng)險食品電子備案管理。
積極開展集中交易市場食品安全整治提升工作，籌建快檢室X個（分局X個、金字農(nóng)貿(mào)市場X個），形成市場開辦者、基層分局、流動檢測車“三位一體”的食品快速檢驗網(wǎng)絡(luò)。認真開展食品安全示范引領(lǐng)工程，積極培育“放心肉菜示范超市”，大力打造優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜。創(chuàng)建食品超市（店）示范店X家。抽檢食品X批次，不合格X批次，查辦案件X件，罰沒款X.X萬元。
五是狠抓藥品藥械安全監(jiān)管。
對藥品生產(chǎn)企業(yè)開展生產(chǎn)專項監(jiān)管X次，主要對企業(yè)是否存在未按處方規(guī)定投料、未按規(guī)定工藝組織生產(chǎn)、生產(chǎn)記錄、數(shù)據(jù)不完整等情況進行了監(jiān)督檢查,配合市市場監(jiān)管局開展GMP跟蹤檢查一次。
共檢查涉藥械單位X家次，對涉藥械單位藥械購銷渠道、是否誠信經(jīng)營，數(shù)據(jù)是否真實、是否按照要求進行儲存和運輸，是否違法違規(guī)銷售、使用假劣藥品等情況進行了重點檢查。開展疫苗專項檢查，現(xiàn)已檢查縣疾病預(yù)防控制中心X家，疫苗接種單位X家。開展藥品抽驗工作，根據(jù)省市抽驗計劃開展藥品抽驗工作，抽驗藥品X批次，按時完成了抽驗任務(wù)數(shù)，藥械不良反應(yīng)上報工作，共督促涉藥單位上報藥品不良反應(yīng)
X例、醫(yī)療器械不良事件X例。
（三）加強檢驗檢測，食品安全風(fēng)險監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋
一是拓展監(jiān)督檢測范圍。把監(jiān)督抽檢工作延伸至田間地頭、食品加工企業(yè)，切實打通從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管。X年已完成監(jiān)督性抽檢X個批次，抽檢合格率X%以上，組織快檢X批次，實現(xiàn)了監(jiān)督檢測全覆蓋、無盲區(qū)。
二是完善食品安全檢測體系。市場監(jiān)管X個分局分別建立食品安全快檢室，大型超市、集貿(mào)市場快速自檢，委托第三方檢測機構(gòu)監(jiān)督性抽檢，完善食品檢測網(wǎng)絡(luò)。
三是注重結(jié)果運用。通過電視臺、電子顯示屏、自媒體、紙質(zhì)通告食品抽檢公示信息X期，印制張貼抽檢信息通告X份，促使食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任，提高食品質(zhì)量。抓好抽檢不合格食品后續(xù)處置，依法辦結(jié)不合格食品案件X起，公開銷毀銀耳、粉條等不合格食品X公斤。
（四）加大整治力度，食品安全突出問題得到有效遏制
一是開展非洲豬瘟防控工作。由縣食安辦牽頭，積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，集中力量，以農(nóng)村地區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市、集貿(mào)市場、農(nóng)村大集等為重點業(yè)態(tài)，逐一對肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、食品銷售者及餐飲服務(wù)單位全面開展監(jiān)督檢查和隱患排查，檢查經(jīng)營涉及豬肉及其制品市場主體
X戶次，簽訂《非洲豬瘟防控責(zé)任書》X份，督導(dǎo)經(jīng)營者嚴格履行進貨查驗和索證索票等義務(wù)，不購進、不使用、不銷售來源不明的豬肉及其制品，嚴防非洲豬瘟疫情蔓延至我縣市場。針對網(wǎng)絡(luò)傳播沸沸揚揚、人心恐慌的“豬肉有蟲事件”，我縣主動作為，及時對事件展開調(diào)查，第一時間通過**電視臺、**微信公眾號、微信群等渠道消費警示，向社會公眾澄清事實，及時辟謠，消除群眾心理恐慌。X名網(wǎng)絡(luò)傳播視頻拍攝者被福滿家舉報后，受到公安部門行政拘留處罰，有力維護了公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定。
二是加強旅發(fā)大會安全監(jiān)管。作為一項政治任務(wù)，我縣將其納入全年重點工作，多次專題會議研究部署，研究制定了《旅發(fā)大會期間旅游市場秩序集中清理整頓工作方案》，明確目標任務(wù)、細化工作舉措，務(wù)求整治成效。抽調(diào)執(zhí)法車輛、精干執(zhí)法人員X余名集中入駐壩上，采取“大兵團”作戰(zhàn)，分組對壩上及其周邊地區(qū)X家食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行地毯式排查整治，所有攤點均做到證照齊全、合法規(guī)范經(jīng)營，切實維護了旅發(fā)大會市場秩序。自治縣市場監(jiān)督管理局被授予“承辦第三屆X省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會先進集體”。
三是強化食品違法案件查辦。強化協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，組織開展專項整治行動和聯(lián)合執(zhí)法檢查，先后開展食用農(nóng)產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)品、瘦肉精、餐飲具、白酒企業(yè)、乳制品、校園及周邊食品安全及中秋、春節(jié)等節(jié)日期間的專項整治行動
X余次，對違法犯罪行為形成有力震懾。
四是開展“三小”業(yè)態(tài)專項整治。認真貫徹落實《X省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》，發(fā)放“三小”宣傳材料X份，組織開展培訓(xùn)X場X余人次，有效提升從業(yè)人員守法經(jīng)營意識。對全縣X余家小作坊、小餐飲、小攤點普查建檔、分類整治，懸掛食品經(jīng)營信息公示牌和備案證明，公開食品安全制度、經(jīng)營者姓名、健康證明，公布監(jiān)管責(zé)任人和舉報投訴電話，提升“三小”經(jīng)營水平。X年新增小作坊X家次，小餐飲X家次，小攤點X家次。組織開展“三小”專項治理行動X次，查處違法經(jīng)營行為案件X件。
（五）加強應(yīng)急建設(shè)，食品安全突發(fā)事件得到有效防控
建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主”食品安全應(yīng)急管理機制，制定完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，健全重大信息報告機制和監(jiān)測預(yù)警機制，及時妥善處置食品安全突發(fā)事件，防止和減輕社會危害。組織開展**二中食品安全事故應(yīng)急演練X次，有效提升食品安全事件應(yīng)急處置能力。
（六）加強宣傳培訓(xùn)，營造濃厚社會共治氛圍
利用宣傳載體，全方位、多視角、多角度開展宣傳。利用廣播、電視、宣傳車、標語、墻報、黑板報、宣傳單、橫幅等多種載體，拓展宣傳面，大力宣傳食品安全專項整治取得的成效。充分利用X.X消費者權(quán)益保護日等重點重點時段，加強宣傳教育。組織開展新《食品安全法》宣傳。利用電視、宣傳展板、條幅、手機短信等多種渠道、多種形式，廣泛開展學(xué)習(xí)、宣傳新《食品安全法》等法律法規(guī)，強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識、責(zé)任意識、誠信意識，推動社會各方力量積極參與社會監(jiān)督和消費維權(quán)。
全年共播發(fā)公益廣告X余條，發(fā)放食品安全宣傳單X萬余份，張貼標語X余條，先后開展執(zhí)法人員培訓(xùn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員X次，營造了人人關(guān)注食品藥品安全、積極參與食品藥品安全監(jiān)管的良好社會氛圍。選聘鄉(xiāng)村協(xié)管員X名，充分發(fā)揮“協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)”作用，最大限度地延伸食品安全工作觸角。
二、存在問題和不足
隨著科技進步和公眾食品安全意識的增強，深層次矛盾和新問題不斷顯現(xiàn)，食品安全形勢依然嚴峻。
一方面，食品安全宣傳氛圍仍有欠缺。食品安全宣傳載體和方式還不夠豐富，食品安全知曉度、滿意度有待進一步提高。部分食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全意識淡薄，對企業(yè)作為第一責(zé)任人認識不足，對食品及原料索票索證、生產(chǎn)加工控制、食品出廠檢驗、產(chǎn)品標識、從業(yè)人員要求等落實不到位。一些消費者由于受消費水平及消費觀念影響，食品安全法律維權(quán)意識薄弱，食品安全參與及監(jiān)督意識還需進一步強化。
一方面，食品安全監(jiān)管能力建設(shè)相對滯后。食品藥品監(jiān)管屬高風(fēng)險低燃點行業(yè)，一旦出現(xiàn)問題極易引起社會反映并迅速擴散，食品安全問題時刻被廣大人民群眾關(guān)注。食品監(jiān)管的重點和難點在基層，但基層監(jiān)管的硬件設(shè)施、人員培訓(xùn)、工作經(jīng)費等方面保障不夠，食品安全基層監(jiān)管一線依然面臨監(jiān)管點多、面廣、線長、執(zhí)法人員少、執(zhí)法裝備差的窘迫狀況。基層食品安全技術(shù)監(jiān)管水平亟需進一步提升，部分監(jiān)管人員對有關(guān)食品常識和檢測操作技能掌握不熟練，實際操作能力低，不能及時發(fā)現(xiàn)問題關(guān)鍵點。過去那種人盯人、人盯事監(jiān)管模式已經(jīng)落后，要充分發(fā)揮智慧監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管作用，用信息化手段提升食品、農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力勢在必行。
三、下一步工作
下步工作中，我縣將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，標本兼治，糾建結(jié)合，全面提升食品安全工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
（一）進一步加大食品安全日常監(jiān)管力度。
強化市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計等部門日常監(jiān)督檢查責(zé)任，加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點品種、重點問題的日常監(jiān)督檢測力度，督促企業(yè)建立完善食品安全溯源管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，及時消除食品安全風(fēng)險。深入推進專項整治和打擊食品違法犯罪，堅決防止危害較大食品安全問題發(fā)生。
（二）進一步加強食品安全監(jiān)管體制機制建設(shè)。
抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)，進一步完善工作制度、機制和程序，強化綜合協(xié)調(diào)能力，圍繞食品安全重大決策部署督導(dǎo)落實、重大治理行動開展、日常監(jiān)督檢查責(zé)任落實等破解監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，加大組織協(xié)調(diào)力度，發(fā)揮更大作用。強化食安委成員部門配合協(xié)作，定期研究通報食品安全工作，不定期組織開展聯(lián)合檢查和綜合執(zhí)法，及時研究解決存在的問題。大力強化基層監(jiān)管體系建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品安全職責(zé)，明確專職崗位、專職人員，建立聯(lián)動聯(lián)防機制，實現(xiàn)橫到邊、縱到底的網(wǎng)格化管理。
（三）進一步加大食品安全宣傳培訓(xùn)力度。
廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全示范城市建設(shè)的重要意義和政府抓好食品安全的決心、部署和成效，引導(dǎo)群眾積極主動參與食安創(chuàng)建，營造良好氛圍。加強法制宣傳和培訓(xùn)，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員培訓(xùn)制度，普及食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識，強化誠信守法經(jīng)營意識和質(zhì)量安全管理水平。
（四）進一步提升食品安全檢驗檢測和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
充分發(fā)揮快檢車和食品快速檢測室作用，加強與第三方檢測結(jié)構(gòu)互補配合，繼續(xù)強化日常快速檢測和監(jiān)督性檢驗檢測，強化檢驗檢測結(jié)果運用，及時檢驗檢測通告和消費警示，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品行為，確保后續(xù)處置率X%，實現(xiàn)食品安全風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早處置。進一步完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置演練，建立應(yīng)急響應(yīng)、檢測分析、醫(yī)療救護、善后處理、信息工作制度，提高事故應(yīng)急處置能力，最大限度減少突發(fā)事件的損失和危害。