森林防火重點范文
時間：2023-11-03 17:29:06
導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林防火重點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
森林在涵養(yǎng)水源、防風固山、凈化空氣等方面發(fā)揮著重要作用，尤其在我國資源緊缺、環(huán)境惡化的條件下，其作用尤為突出，因此，需要強化森林火災(zāi)防御，以保證森林資源安全。
1 森林防火的重點目標
1.1 生態(tài)類 生態(tài)類主要指以實驗為目的的自然保護區(qū)，尤其是一些珍稀動植物實驗基地。對這些區(qū)域進行保護不但利于珍稀動植物的生存與繁衍，且能夠改善動植物整體生存環(huán)境，優(yōu)化動植物結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和諧生態(tài)。除此，要對影響大局的區(qū)域進行保護，如原始森林、大面積林區(qū)等，以維持我國生態(tài)平衡。
1.2 經(jīng)濟類 經(jīng)濟類主要指木材。由于木材原材料、加工品、薪碳等對我國工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)等具有重要作用，尤其木材原材料是我國很多工業(yè)企業(yè)的燃料來源，直接影響著我國工業(yè)的發(fā)展狀況，因此，對木材林等經(jīng)濟性的區(qū)域進行保護，具有很高的經(jīng)濟價值。
1.3 軍事類 軍事類主要包括軍事用地所覆蓋或是涉及到的林區(qū)，如石油管道經(jīng)過林區(qū)、軍用機場林區(qū)等。這些區(qū)域關(guān)系到我國的國防安全、軍事建設(shè)，必定需要嚴加保護。
1.4 文化遺產(chǎn)類 自然遺產(chǎn)林區(qū)與人文文化遺產(chǎn)林區(qū)作為我國重要文化資源，蘊涵著中華五千年文明，表征著我國歷史，若有損失，則無法挽救，因此，對這些區(qū)域進行保護顯得尤為重要。
1.5 居住區(qū) 居住區(qū)狀況直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，若居住區(qū)所處林區(qū)發(fā)生火災(zāi)，則會給人民帶來安全危害，直接關(guān)乎人民的生命，因此，必須對這些區(qū)域進行保護。
2 森林防火重點目標的防護措施
2.1 制定森林防火預(yù)案機制 預(yù)案機制是預(yù)防森林火災(zāi)的前提保障，每一林區(qū)應(yīng)有適應(yīng)本林區(qū)實際的火災(zāi)預(yù)防方案，以便降低火災(zāi)風險與危害。而從現(xiàn)階段森林防火預(yù)案機制制定與實施情況上看，一些林區(qū)僅僅搬用其他林區(qū)的預(yù)案機制，缺乏自身的預(yù)案機制，造成火災(zāi)一旦出現(xiàn)，救援無從開展；一些林區(qū)雖頒布了本林區(qū)的預(yù)案機制，但制度寬而散，預(yù)防措施、營救細節(jié)并不到位，造成火災(zāi)發(fā)生后不能對點、對因救援，無法將森林損失降到最低。因此，各地區(qū)、各林區(qū)必須樹立風險預(yù)防理念，根據(jù)本區(qū)域、本林區(qū)實際制定可靠、可行的森林防火預(yù)案機制：其一，設(shè)置單獨的重點森林保護區(qū)火災(zāi)預(yù)案機制。其二，注重預(yù)案機制更新。由于森林狀況時時發(fā)生變化，因此，預(yù)案的制定及實施時間不宜過長，森林管理部門應(yīng)當加強對林區(qū)的觀察、統(tǒng)計工作，以調(diào)整預(yù)案，使預(yù)案在發(fā)生火災(zāi)時發(fā)揮應(yīng)用作用。其三，完善預(yù)案整體構(gòu)想與具體方案。林區(qū)管理部門在制定整體方案后，應(yīng)當細化具體方案，以供火災(zāi)預(yù)防參考，同時為火災(zāi)營救提供可行措施。
2.2 加強森林防火宣傳工作 “森林防火，人人有責”，森林安全的維護，不僅僅是森林管理部門、政府、林區(qū)的事，關(guān)系到每個人，這就要求每一社會公民樹立“森林安全”意識，然而，從我國林區(qū)火災(zāi)發(fā)生原因來看，很大部分由人為點火而成，這就要求相關(guān)部門加強森林防火宣傳，通過張貼標語、進區(qū)宣傳、發(fā)放傳單、媒體電視、社區(qū)活動等形式向社會宣傳森林防火知識，以提升全社會民眾的森林防火意識，在此，尤其關(guān)注林區(qū)工作者及游園者火災(zāi)安全教育，教授進山知識，以營造一個保護森林的大環(huán)境。
2.3 加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 防火基礎(chǔ)設(shè)施是火災(zāi)預(yù)防與營救的依靠條件，而從現(xiàn)實來看，林區(qū)所需管理的重點目標中基礎(chǔ)設(shè)施并不健全，或是不配套，這就給火災(zāi)發(fā)生埋下了隱患；而從火災(zāi)頻發(fā)原因看，防火基礎(chǔ)設(shè)施不完善則是重點原因之一。因此，必須加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立地面道路防火工程、生物防火工程、黑色防火工程等；并通過培訓(xùn)、教育，提升防火隊伍的應(yīng)急營救能力、救援能力；為展開營救提供可靠的設(shè)備與人員支持。
2.4 改善防火設(shè)施和裝備 森林火災(zāi)檢測系統(tǒng)、防火阻隔系統(tǒng)關(guān)鍵性的設(shè)施陳舊或是老化，是影響火災(zāi)救援的重要原因，這就要求當?shù)卣⒘謪^(qū)應(yīng)增加防火基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，積極購置全套的防火設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備及通訊設(shè)備，適量增加防火巡邏車輛、傳真臺、風力滅火機、撲火工具等，以保證防火救火中有必備的工具支持。
2.5 加強火源管理 可引發(fā)森林火災(zāi)的火源眾多，但主要為帶火種上山、使用野火，這就要求管理中加強帶火入山及使用野火控制。如加強對林區(qū)內(nèi)施工人員、居住人員的監(jiān)控；設(shè)立防火檢查站，禁止任何人帶火上山；加強巡查力度，尤其控制節(jié)日點火；在規(guī)定的點火區(qū)內(nèi)設(shè)置看管者等。
2.6 推動森林防火工作的信息化 森林防火必須做到全過程控制，這就要求森林防火管理中實現(xiàn)預(yù)防、檢測、營救的統(tǒng)一，建立森林火災(zāi)風險預(yù)警系統(tǒng)、衛(wèi)星檢測系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)（便攜式衛(wèi)星通訊、機械多媒體系統(tǒng)等），以實現(xiàn)對火災(zāi)的全面、全過程控制。
結(jié)語
森林安全關(guān)乎國家安全、人民利益，火災(zāi)是引發(fā)森林損失的關(guān)鍵原因，森林防火在進行重點目標區(qū)域管理中，必須通過全方位、各方面的努力，來將森林火災(zāi)發(fā)生概率降到最低，而只有這樣才能實現(xiàn)森林安全保護的國家戰(zhàn)略目標。
篇2
一、森林防火工作措施落實情況
1、狠抓森林防火知識的宣傳培訓(xùn)，提高全民的森林防火意識。一是制作發(fā)放森林防火戶主通知書1.5萬份發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶;二是制作森林防火宣傳橫幅標語30條，發(fā)至兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，重點林區(qū)、路口、山頭、地塊懸掛;三是刷新永久性宣傳碑牌29塊;四是在主要路口、山頭、地塊書寫臨時性宣傳標語1981條;五是制作國務(wù)院新修定頒布的《森林防火條例》dvd光盤26盒發(fā)放到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進行廣泛的宣傳;六是發(fā)放省、市森林防火命令200份，在全縣范圍內(nèi)進行張貼;七是發(fā)放森林防火知識問答讀本100本，供鄉(xiāng)、村組宣傳學(xué)習培訓(xùn)。八是擬寫森林防火公開信1200份，提醒告誡村民，增強防火意識。
2、進一步修定完善森林防火預(yù)案。全縣已修定完善應(yīng)急預(yù)案5份。其中：縣級森林防火預(yù)案1份;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場森林防火預(yù)案4份。
3、為認真搞好森林防火知識的培訓(xùn)。縣政府安排防火培訓(xùn)經(jīng)費2萬元，及時實施開展森林防火知識培訓(xùn)，到目前為止，縣、鄉(xiāng)、村三級開展森林防火知識培訓(xùn)24場次，培訓(xùn)鄉(xiāng)、村、組基層領(lǐng)導(dǎo)干部，林業(yè)系統(tǒng)干部職工681人。
4、狠抓森林防火責任制的落實，嚴格執(zhí)行森林防火行政首長負責制。縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實責任，簽訂森林防火目標管理責任書24份。其中，縣級3份，鄉(xiāng)級21份。
5、認真落實森林防火“五個百分之百”。一是全縣已落實簽訂森林防火目標管理戶主責任書13370份，實現(xiàn)了森林防火目標責任制到農(nóng)戶100%的管理。二是對全縣癡呆、聾啞、精神病人、森林防火無行為能力人員建卡登記造冊管理223人，落實了100%的監(jiān)護管理人。三是對重點林區(qū)墳主進行清理，對林區(qū)墳主100%的進行登記造冊管理202冢。四是對進入林區(qū)人員進行實名登記，100%的落實防火責任。五是對違規(guī)用火行為和森林火災(zāi)肇事者，嚴格按照“四個不放過”的原則進行查處，對已發(fā)生的森林火災(zāi)和野外違反規(guī)定用火行為已全部查處，查處率為100%。
6、狠抓“關(guān)鍵時段”的火源管理。“元旦、春節(jié)、清明、五一”節(jié)期間，縣、鄉(xiāng)、村三級成立森林防火巡邏督查組25支，人員62人。其中:縣巡邏督查組一支8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組3支9人，村級巡邏督查組21支45人，加大野外火源巡邏檢查督查力度，對重點林區(qū)、路口、山頭、地塊、墓區(qū)等實行重點監(jiān)管，消除火災(zāi)隱患。
7、采取超常規(guī)措施，加大森林火災(zāi)和野外違反規(guī)定用火的查處打擊力度。縣、鄉(xiāng)、村三級，嚴格按照《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定，嚴肅查處森林火災(zāi)肇事者，并制定切實可行的村規(guī)民約，強化野外火源管理，嚴查野外違規(guī)用火行為。到目前為止，全縣已查處一般森林火災(zāi)3起，野外違規(guī)用火27起，共處罰款2770.00元，賠償損失2600.00元，造林保證金3000.00元，更新造林費6600.00元。
二、存在的困難和問題
1、森林防火野外火源管理難度大。我縣林地面積不斷擴大，森林防火涉及千家萬戶，林農(nóng)交錯，死角地方農(nóng)事用火十分突出，極易發(fā)生森林火災(zāi)。
2、少數(shù)基層干部森林防火意識觀念淡薄。特別是村、組兩級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作未引起足夠的重視，森林防火措施不力，管理不到位，村民野外用火燒灰積肥、燒田埂屢屢發(fā)生，十分突出。
3、森林防火經(jīng)費到位遲。二00九年森林防火工作已接近尾聲，縣、鄉(xiāng)兩級森林防火經(jīng)費至今未到位，影響了森林防火工作的正常開展。
4、森林防火專業(yè)、半專業(yè)季節(jié)性撲火隊伍建設(shè)難度加大。農(nóng)村得力勞動力青壯年基本上進城或外出務(wù)工，撲火隊伍建設(shè)十分困難，一旦發(fā)生火情，及時撲救山火十分困難，存在重大森林火災(zāi)隱患。
5、森林防火基礎(chǔ)實施建設(shè)落后。重點林區(qū)、森林資源集中的地方，山高坡陡，林區(qū)公路建設(shè)滯后，交通工具缺乏，嚴重制約著森林防火工作。縣、鄉(xiāng)、村三級森林防火辦公設(shè)備陳舊老化，特別是鄉(xiāng)、村兩級森林防火實施設(shè)備空白，極不適應(yīng)森林防火工作的需要。
三、下步工作意見
1、繼續(xù)認真搞好森林防火知識的宣傳培訓(xùn)，著力提高和增強全民的森林防火意識。
篇3
我省森林資源豐富，森林覆蓋率居全國前列，森林防火的任務(wù)非常繁重。特別是近年來，一些地方森林火災(zāi)頻發(fā)，并發(fā)生因災(zāi)致人傷亡事故。森林火災(zāi)已成為影響當前我省安全的一個突出問題。為切實提高預(yù)防和控制森林火災(zāi)的能力，建立健全森林防火的長效機制，切實保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護林區(qū)社會穩(wěn)定，特提出如下意見：
一、加強森林火災(zāi)預(yù)防，提高森林火災(zāi)防控能力
1、加強森林防火宣傳教育。各級政府要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，采取多渠道、多形式廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)，普及安全用火知識，強化依法用火責任，提高全社會的森林防火意識。在持續(xù)干旱等高火險天氣和元旦、春節(jié)、清明、冬至等重要時段，各級廣播、電視、報刊等新聞媒體要加大森林防火宣傳力度，及時火險預(yù)報，努力營造濃厚的輿論氛圍。林區(qū)各村、組要安排人員鳴鑼警示，提醒農(nóng)戶注意森林防火。各中小學(xué)校要加強對青少年的森林防火安全知識教育，林區(qū)中小學(xué)森林防火知識教育要經(jīng)常化。
2、加強野外用火管理。在森林防火重點期，嚴格控制燒荒、上墳燒紙等野外用火，嚴禁在林區(qū)和林緣地帶開展生產(chǎn)性用火。確需用火的，須經(jīng)縣級以上人民政府或其授權(quán)的單位審批，領(lǐng)取用火許可證，明確安全用火責任人，落實防范措施，在低火險天氣條件下有計劃、有組織地進行。
3、建立村級護林聯(lián)防制度。以村為單位，結(jié)合林業(yè)“三防”協(xié)會，由村干部牽頭，同林農(nóng)一起組成護林聯(lián)防隊，在高火險天氣開展野外用火巡查。省財政從*年開始，對全省林區(qū)村村級防火經(jīng)費實行轉(zhuǎn)移支付補助，轉(zhuǎn)移支付資金與林地面積和森林防火成效相掛鉤。具體補助辦法由省財政廳會同省林業(yè)廳制訂。
4、做好森林火險監(jiān)測和預(yù)報工作。充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、飛機巡護、視頻監(jiān)控、高山瞭望、地面巡邏等手段，對森林火險進行全方位監(jiān)控，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強森林火險氣象等級預(yù)報，及時向社會森林火險氣象等級。
5、推進林火阻隔網(wǎng)建設(shè)。要對全省的生物防火林帶、防火線建設(shè)進行科學(xué)規(guī)劃，努力提高控制重大森林火災(zāi)發(fā)生的能力。省際邊界、居民點、易燃易爆品倉庫等相關(guān)工程設(shè)施周圍，自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的周邊，以及農(nóng)田、道路等林緣地帶，應(yīng)當營造生物防火林帶或開設(shè)防火線。新造林要按標準建設(shè)生物防火林帶，造林規(guī)劃及林區(qū)各類工程設(shè)施建設(shè)，須征求同級森林防火部門的意見，確保各項防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。市、縣政府每年要安排一定資金專項用于生物防火林帶建設(shè)，省里每年給予一定補助。
6、培育造林專業(yè)隊伍。采取政府扶持、市場化運作的模式，加快建設(shè)造林專業(yè)隊伍，為山林承包者提供專業(yè)化服務(wù)。造林專業(yè)隊伍購置植樹機械，爭取納入農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍。
二、加強應(yīng)急體系建設(shè)，提高撲火搶險救災(zāi)能力
7、建立森林防火應(yīng)急平臺。依托公共信息網(wǎng)，建立以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，集信息管理、遠程辦公、視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度為一體的全省森林防火應(yīng)急平臺。
8、完善森林防火無線電通信網(wǎng)。合理布設(shè)林區(qū)無線電臺站，加強裝備建設(shè)，減少通信盲區(qū)。按照有關(guān)規(guī)定，森林防火專用電臺免收無線電通訊頻率占用費。
9、加強專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)。按照“以縣建隊、分散養(yǎng)兵、集中使用”原則，推進專業(yè)森林消防隊標準化建設(shè)，落實機構(gòu)編制、經(jīng)費保障、營房和裝備，建立優(yōu)勝劣汰的隊員選拔機制，加強訓(xùn)練，提高撲火能力。同時，為加強重點區(qū)域和跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作，省里在現(xiàn)有專業(yè)森林消防隊的基礎(chǔ)上，重點補助建設(shè)30支機動專業(yè)隊。重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立半專業(yè)森林消防隊，配備必要的撲火機具，省里對半專業(yè)森林消防隊購置撲火機具給予一定的補助，市、縣也應(yīng)給予適當補助。
10、積極開展森林航空消防。加快航空護林站建設(shè)，適時開展航空護林工作，重點實施飛機吊桶灑水空中滅火作業(yè)。
11、發(fā)揮人工增雨在森林防火中的作用。適時開展人工增雨作業(yè)，降低森林火險氣象等級，努力預(yù)防和撲滅火災(zāi)。進一步加強廬山、井岡山、三清山、龍虎山、南昌西山等重點區(qū)域森林防火人工增雨作業(yè)能力建設(shè)，適當增配作業(yè)工具和設(shè)備。
12、建立森林防火物資儲備制度。林區(qū)縣級政府每年要安排一定經(jīng)費，用于購置必備的森林防火物資，確保森林防火工作需要。
13、加強森林防火專用車輛管理。全省森林防火專用車輛統(tǒng)一外觀標識，免征公路養(yǎng)路費,免設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)收費公路車輛通行費。重點森林防火期（每年10月1日至次年4月30日），森林防火專用車輛執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)時，在全省范圍內(nèi)免收路橋通行費，具體辦法由省林業(yè)廳會同省交通廳制定。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高森林防火工作管理水平
14、全面落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。各級政府對本轄區(qū)森林防火工作全面負責，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責任人，林業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人。積極推行領(lǐng)導(dǎo)分片包干責任制，劃分森林防火責任區(qū)。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救工作。
15、進一步完善森林火災(zāi)報告制度。火災(zāi)發(fā)生后，必須在規(guī)定時間內(nèi)上報，形成省、市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動的快速反應(yīng)機制。一般區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立即報告縣級森林防火指揮部;明火2小時尚未撲滅的，縣級森林防火指揮部應(yīng)及時向設(shè)區(qū)市和省森林防火指揮部報告。敏感區(qū)域以及造成人員傷亡的火災(zāi)，必須立即向省森林防火指揮部報告。省森林防火總指揮部要加強火情調(diào)度，并及時向省政府報告。
16、建立森林防火指揮長任職培訓(xùn)制度。各級森林防火指揮長須接受森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉掌握科學(xué)指揮和安全避險等基本知識，市、縣兩級指揮長由省組織培訓(xùn)，鄉(xiāng)級指揮長和基層林業(yè)工作站站長由設(shè)區(qū)市組織培訓(xùn)，村委會主任由縣組織培訓(xùn)。
17、完善森林防火法規(guī)。抓緊組織修訂《江西省森林防火條例》，建立森林火災(zāi)損失賠償辦法，完善撲火應(yīng)急預(yù)案，嚴厲打擊野外違規(guī)用火行為。
18、積極開展林木火災(zāi)保險。按照“政府引導(dǎo)、林農(nóng)自愿、市場運作”的原則，穩(wěn)步推進林木火災(zāi)保險。從*年起，省財政對全省范圍內(nèi)的林木火災(zāi)保險保費給予補貼。
篇4
一、廣泛宣傳動員，增強防火意識
今年以來，我們著重在提高全縣廣大干部群眾的防火意識、保護生態(tài)環(huán)境上下功夫，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，認真貫徹落實《森林防火條例》，采取多種形式，廣泛深入地開展了森林防火法規(guī)、政策的宣傳教育活動。一是在重要交通要道懸掛大型橫幅，在林區(qū)主要路口、路邊及重點防火區(qū)域修建刷新永久性宣傳牌，設(shè)置護欄警示過往群眾。二是集中時間，組織人員，組裝宣傳車，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、165個村、2個國營林場及人口密集地區(qū)進行廣泛深入的森林防火宣傳教育。三是充分發(fā)揮天保工程專職護林員在其責任轄區(qū)內(nèi)進村入戶、面對面宣傳法律法規(guī)、重點宣傳、重點教育。四是充分利用會議、廣播、錄相、版報、刷寫標語、專題采訪等形式，專題宣傳森林防火工作形勢和防火工作動態(tài)，進一步警示群眾，自覺參與防火。五是要求各級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員利用下鄉(xiāng)檢查工作時間，大張旗鼓地宣傳森林防火工作，做到警鐘常鳴，常抓不懈。六是要求全縣所有中小學(xué)將森林防火作為安全教育的重要內(nèi)容來抓，使中小學(xué)生做到入林不帶火、不玩火。七是縣氣象局在進入防火期以后，在有線電視臺上準確及時播放商南縣森林火險等級預(yù)報，縣電視臺在新聞節(jié)目之前滾動播放森林防火標語。八是對農(nóng)村重點5種人實行重點監(jiān)護。九是縣上建立森林資源管理和防火舉報制度，在電視臺、廣播電臺公布舉報電話，取得了良好效果。據(jù)統(tǒng)計，全縣共召開森林防火會議180場次，舉辦廣播講座60次，電視宣傳100次，舉辦專欄200期，刷寫標語2萬余條，發(fā)放森林防火入戶通知書6.5萬張，組裝防火宣傳車3輛，巡回宣傳45次。通過靈活多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，使森林防火的各項政策法規(guī)“家喻戶曉、人人皆知”，形成了全社會齊抓共管的良好局面，全縣受教育面達90%以上，形成了“森林防火、人人有責”的良好社會氛圍。
二、精心部署，落實防火責任和工作措施
我縣嚴格實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓森林防火重點區(qū)域，縣級部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任制，從嚴落實“七包”（縣長包縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村長包村、組長包組、場長包場、校長包校、護林人員包山頭）責任。4月1日，縣政府召開全縣林業(yè)工作會議，對清明期間的森林防火工作再部署、再安排、再落實。縣政府針對清明期間嚴峻的防火形勢，兩次下發(fā)了關(guān)于切實做好當前森林防火工作的緊急通知，縣有線電視臺在新聞節(jié)目前后滾動播放森林防火警示標語、森林火險等級預(yù)報和商南縣人民政府關(guān)于加強清明期間森林防火工作的緊急通知，縣廣播站在廣播上舉辦森林防火專題知識講座。縣鄉(xiāng)兩級都印發(fā)了森林火災(zāi)撲救預(yù)案；全縣共成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)183個，實行16個縣級領(lǐng)導(dǎo)和16個縣級部門包16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火責任制，組建半專業(yè)撲火隊3支90人，義務(wù)性撲火隊16個480人，選聘護林員165名，每天巡山護林，監(jiān)測火情動態(tài)。全縣已簽訂了森林防火雙向目標責任書380余份，嚴格實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。
三、突出重點，強化火源管理
我縣針對春耕生產(chǎn)和清明期間野外用火頻繁的實際，嚴格實行了“十不準，六不燒”。突出抓好兩個國營林場、重點林區(qū)、城周、金絲峽旅游區(qū)等重點區(qū)域，在火災(zāi)多發(fā)、易發(fā)地段，采取巡回檢查，死看硬守的辦法，確保萬無一失。同時，對“五種人”進行造冊登記，落實監(jiān)護責任，建立連帶追究制度。在重點入山路口設(shè)立臨時防火檢查站10個，嚴禁帶火入山。
篇5
一、實施范圍
*8個防火重點設(shè)區(qū)市及所屬山區(qū)、半山區(qū)重點火險縣（市、區(qū)）。
二、工作目標
(一)確保森林火災(zāi)受害率控制在03‰以下;
(二)確保不發(fā)生重大森林火災(zāi);
(三)確保不發(fā)生重大人員傷亡事故。
三、主要責任
(一)落實森林防火責任制。各級政府主要負責人是森林防火的第一責任人，主管負責人是森林防火的直接責任人，重點林區(qū)政府主要負責同志要擔任森林防火指揮部指揮長，認真履行防火職責。各級政府要層層劃定森林防火責任區(qū)，明確森林防火責任人，逐級簽訂森林防火責任書。森林防火指揮部要明確各成員單位的防火職責，規(guī)定防火責任區(qū)，確定具體工作任務(wù)、目標和責任。各級林業(yè)部門作為森林防火主管部門，要層層簽訂責任狀，主要負責同志和主管負責同志要把森林防火作為重點工作來抓。鄉(xiāng)村兩級要與護林員和特殊人群監(jiān)管責任人簽訂責任狀，加強森林防火責任教育和日常管理工作。
(二)落實防火經(jīng)費和投入。各級政府要建立穩(wěn)定的森林草原防火投入機制，將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費列入同級財政年度預(yù)算，保證森林防火工作的正常開展。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到有項目、有經(jīng)費、有措施，不斷加大林火監(jiān)測、防火阻隔、交通通信、專業(yè)隊伍、物資儲備等方面的投入，突出重點火險區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升森林防火基礎(chǔ)保障能力。
(三)落實防撲火人員隊伍。森林防火辦公室要落實編制、人員、經(jīng)費，健全完善防火指揮系統(tǒng)。要增加護林員數(shù)量，實現(xiàn)每名護林員管護1000畝林地，并強化對護林員隊伍的日常管理。加強各類森林撲火隊建設(shè)，重點火險縣達到30人以上，環(huán)京8縣達到60人以上。落實訓(xùn)練場地、營房、撲火物資、機具，經(jīng)常性開展專業(yè)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，防火期內(nèi)集中食宿，全天候備勤。有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)、國有林場，以森林資源為主的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、旅游區(qū)，森林撲火隊不少于20人，配備一定數(shù)量撲火物資、裝備。成立巡邏隊伍，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少成立兩支防火巡邏隊，邊巡邏、邊宣傳、邊執(zhí)法。建立督查隊伍，深入一線開展防火督導(dǎo)，實行督導(dǎo)連帶責任制，誰督導(dǎo)誰負責。
(四)落實預(yù)防撲救措施。要加大宣傳教育力度，深入開展森林防火宣傳月活動，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，多渠道開展防火宣傳教育工作。嚴格野外火源管理，縣級以上政府適時森林防火令，規(guī)定期，劃定區(qū)，嚴格執(zhí)行野外用火行政許可制度，嚴厲打擊野外違法用火行為。抓好森林火災(zāi)隱患排查整改工作，落實火險隱患整改通知書，全面開展清墳邊、清林邊、清地邊、清礦邊、清隔離帶內(nèi)可燃物專項行動，減少重點部位和關(guān)鍵地段可燃物載量。加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，按照分級負責原則，對各級各類防撲火人員進行森林防火業(yè)務(wù)知識和安全避險常識培訓(xùn)。強化火災(zāi)撲救指揮演練和應(yīng)急處置，修訂和完善撲火方案，落實隊伍、通信、車輛、裝備、后勤等保障措施。
(五)落實森林防火制度。要建立健全村級森林防火工作制度，做到有村級防火組織，有村級護林員，有村級半專業(yè)撲火隊，有森林防火村規(guī)民約，有農(nóng)戶聯(lián)防制度。嚴格森林火災(zāi)責任追究制度，對于森林火災(zāi)預(yù)防和撲救措施不到位、火災(zāi)隱患整改不落實、森林火災(zāi)多發(fā)的，要依據(jù)防火責任狀及有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責任。凡發(fā)生的森林火災(zāi)，要按照《河北省森林防火工作責任追究暫行辦法》，嚴厲追究森林火災(zāi)肇事者和相關(guān)責任人的責任。防火期內(nèi)，全省“第一把火”和各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）的“第一把火”案件查處率達到100%，其他森林火災(zāi)案件查處率達到90%以上。落實森林防火聯(lián)防協(xié)作制度，提高綜合防撲火能力，減少森林火災(zāi)損失。落實林火報告制度，及時歸口上報林火熱點信息和火災(zāi)情況，嚴禁瞞報、遲報。落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，健全值班調(diào)度日志。
四、考核獎懲
(一)目標責任制的考核實行分級負責制，省考核設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市考核縣（市、區(qū)）。考核采取年終考核與日常檢查相結(jié)合，綜合考核與單項考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。
(二)每年年終，由森林防火辦公室抽調(diào)人員組成考核組，采取聽(聽匯報)、查(查資料)、抽(抽查縣、鄉(xiāng)、村)、核(現(xiàn)場核實)等方法，完成各項指標考核。根據(jù)考核情況，由森林防火辦公室對被考核市（或縣）進行單項排隊，綜合評定，排出名次。
(三)考核實行重大情況加減分，對超額完成森林防火主要指標或在森林防火工作中有重大突破的，視情況予以加分;對未完成森林防火主要指標或森林防火工作出現(xiàn)失誤的，視情況予以減分。
篇6
為切實減少各類森林火災(zāi)發(fā)生，堅持杜絕重特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡事故，特制定以下工作方案：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全隊伍建設(shè)
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
成立以政府鎮(zhèn)長為組長、主管副鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長的XX鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的森林防火工作（具體名單附后）。各村相應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記為第一負責人，加強對本村防火工作的組織落實。
二是防火應(yīng)急隊伍到位。
成立鎮(zhèn)森林防火專業(yè)隊伍，在平時無火情的時間，進行強化訓(xùn)練、學(xué)習，提高隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，在發(fā)生火情時做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。在鎮(zhèn)機關(guān)干部中挑選XX名年輕干部組建森林防火突擊連，下設(shè)X個分隊。另外在我鎮(zhèn)防火任務(wù)重的重點村，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等七個村，組織撲火突擊隊，每個村抽調(diào)10人的森林防火民辦應(yīng)急分隊，作為專業(yè)防火隊的補充。抽調(diào)轄區(qū)企業(yè)職工建立50人的森林防火民辦應(yīng)急分隊。主要負責在發(fā)生重特大森林火災(zāi)時作為應(yīng)急分隊支援,并做到“三不救”，（火場情況不明不救；氣象條件不利不救：夜間不救），嚴禁婦女兒童及六十歲以上老人參與救火，確保安全。
二、加大政策宣傳，做到森林防火“五進”
一是森林防火宣傳進村組。
把新修訂的《森林防火條例》、《XX省森林火災(zāi)責任追究辦法》等森林防火法律法規(guī)、文件制作成森林防火宣傳MP3音頻和宣傳彩頁利用各村喇叭定時集中宣傳和入戶宣傳，增強全民防火法律意識。
二是森林防火宣傳進校園。
在中小學(xué)校開展“小手拉大手”森林防火宣傳月活動，通過學(xué)生給家長發(fā)放森林防火致家長一封信以及開設(shè)森林防火安全教育課等，提高廣大師生安全用火、安全避火的意識和能力。
三是森林防火宣傳進廠區(qū)、景區(qū)。
要求企業(yè)、景區(qū)在森林防火期懸掛橫幅，張貼標語，向職工、游人宣傳防火知識，宣傳文明祭祀。
四是森林防火宣傳進山林。
在主要山區(qū)道路、進山入口、林區(qū)大石頭等醒目位置懸掛橫幅、刷寫標語，走訪林區(qū)住戶，每戶一張《森林防火告知書》，建立巡查站點等宣傳森林防火，形成濃厚的森林防火氛圍。
五是森林防火宣傳進節(jié)點。
在元旦、春節(jié)、清明節(jié)等防火重點時間段加強宣傳力度，形成濃厚氛圍。
三、嚴格責任措施，落實責任獎罰
一是簽訂鎮(zhèn)對村、企業(yè)、學(xué)校、鎮(zhèn)直機關(guān)各部門森林防火目標責任書，明確各自具體的工作職責和任務(wù)。
二是建立三級聯(lián)動監(jiān)控體系。
實行班子成員、機關(guān)干部包村，村、組防火隊員包片，林地承包人包地塊的三級聯(lián)動監(jiān)控體系，在防火期內(nèi)各級責任人要加大巡查力度，使森林防火監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
三是實行掃碼登記出入管理。
各村、景區(qū)在主要進山入口處設(shè)立防火檢查站，嚴格加強對上山群眾和游客的火源管理，嚴禁帶火上山，消除火災(zāi)隱患，同時要做好登記和森林防火知識宣傳。
四是強化林區(qū)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、高壓電線路的監(jiān)管排查。
由經(jīng)濟辦負責林區(qū)企業(yè)排查，重點對電線線路老化、易燃物品等隱患進行排查；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責對林區(qū)養(yǎng)殖戶進行督導(dǎo)，重點對生產(chǎn)電線線路、林區(qū)用火、易燃物品等隱患進行排查；供電所負責對林區(qū)高壓電線線路進行排查，確保線路安全。
五是強化對中小學(xué)生、癡呆憨傻等不健全人員的監(jiān)管工作，并簽訂監(jiān)護協(xié)議，做好防火宣傳教育。
篇7
全民搞防火，全區(qū)秋季森林防火工作要繼續(xù)堅持“全社會抓保護。政府負全責”原則，全面實施“全力預(yù)防、快速反應(yīng)、重兵撲救、萬無一失”總體戰(zhàn)略，狠抓責任和措施落實，大力推行科學(xué)防火、依法治火，森林防火工作中不斷提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救的綜合能力。秋防期的基本任務(wù)目標是全區(qū)的森林火災(zāi)受害率均要保持在0.1‰以下；森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下；火案查處率達到90%以上，確保實現(xiàn)無重大森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、搶前抓早。
(一)全區(qū)從月日起全面進入秋季森林防火工作狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)主管部門要深入細致地進行防火工作安排部署。逐方面、逐環(huán)節(jié)落實具體措施。要普遍召開秋防動員部署會議。確保準備工作充分、部署周密。
(二)全面做好防火、撲火設(shè)施設(shè)備及通訊工具的檢修和填充工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照森林防火安全標準和相關(guān)規(guī)定。確保防火撲火基本能力達到規(guī)定標準，通訊網(wǎng)絡(luò)全面暢通。
(三)做好防火隊伍培訓(xùn)和規(guī)章制度的完善工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在秋防前期普遍對現(xiàn)有和新增防火工作人員、護林員進行相關(guān)的防火知識培訓(xùn)工作。防止因人為失誤引發(fā)大的責任事故。
三、強化宣傳。
(一)努力營造森林防火強大聲勢。要以大力提高林區(qū)文明用火、野外申請用火、嚴控用火為基本目標。深入細致地專項安排部署森林防火宣傳教育工作，要利用防火專欄、標語、宣傳車等進行防火知識、常識、處罰規(guī)定的廣泛宣傳。要用規(guī)范統(tǒng)一、形式多樣的綜合性宣傳教育方式，始終保持濃厚的森林防火宣傳氛圍。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在秋防期前全面完成防火宣傳旗的懸掛和各種宣傳碑、牌的刷新整修工作。宣傳效果明顯，以充分達到宣傳警示作用。
(三)進一步做好“121193269119森林火情報警電話的宣傳和公示工作。做到家喻戶曉、人人皆知，提高全社會對森林火情的反應(yīng)速度。同時，要堅持實行森林防火宣傳教育面向最基層群眾與落實防火安全責任同步的工作原則，用廣泛發(fā)動基層干部走屯串戶和面對面宣傳教育等細致措施，普及防火知識，落實“十戶聯(lián)防”重點人等防火安全責任，形成人人防火的有利局面。
四、全力預(yù)防。
(一)積極開展秋季計劃燒除工作。要采取超前性措施。大力推行科學(xué)的林火管理措施，緊緊抓住初霜期后的有利時機，組織開展計劃燒除周(日)活動，燒除林緣可燃物、秸稞、茬子等，提前清除火患。
(二)進一步嚴密管理措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在逐村逐戶落實森林火災(zāi)防范措施的基礎(chǔ)上。要在堅持以往嚴密布防、嚴看死守成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，完善各項火源管理措施，有針對性地增加固定入山看守點，增加流動巡護員，落實重點人員、重點地塊的防火安全監(jiān)管責任制度，實行多層面、全方位的綜合性預(yù)防，做到山山有人管、處處有設(shè)防、處有人抓的格局。
(三)全力做好重點時段和區(qū)域的火災(zāi)防范工作。秋防工作中。并在秋季采集、農(nóng)副業(yè)種植剩余物清理高峰期和“十一”黃金周等重點時段加大火源管理和火災(zāi)防范管理措施。遇有45級高森林火險狀態(tài)或火情多發(fā)等情況，要立即按預(yù)警響應(yīng)預(yù)案適時提高火險等級標準，懸掛防火警示旗，并做好相應(yīng)的撲火準備與監(jiān)控工作，同時增加巡護和入山把守力量，杜絕一切火源入山。
五、求真務(wù)實。
(一)要層層明確秋季森林防火工作中的檢查監(jiān)督重點。各單位、各部門要圍繞秋防工作的安排部署和本地存在突出問題確定督促檢點。及時向政府、林業(yè)主管部門反映防火工作存在問題，大力消除森林火險隱患。
(二)嚴密監(jiān)控森林防火工作的運行狀態(tài)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把各類防火人員在崗在位監(jiān)督檢查作為重點。對于森林防火工作薄弱、森林火情多發(fā)等重點區(qū)域和地段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要果斷采取人員蹲點措施進行重點監(jiān)控和督促整改，確保整體平安。要繼續(xù)大力查處虛假行為，進一步嚴明森林防火各項管理制度，有效預(yù)防人為事故的發(fā)生，重點查處有火不報、隱瞞森林火情、虛假布設(shè)火源看守人員、虛報撲火進展信息等虛假行為，用嚴謹務(wù)實的工作態(tài)度來保證森林防火安全，確保不發(fā)生森林防火責任事故和重大森林火災(zāi)。
六、強化領(lǐng)導(dǎo)。
篇8
為進一步加強森林火災(zāi)防范能力建設(shè)，完善森林火災(zāi)預(yù)防機制和措施，最大限度地避免森林火災(zāi)發(fā)生，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，提出以下意見。
一、進一步加強森林防火隊伍建設(shè)
（一）建立健全森林管護體系。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)要成立森林管護大隊，有林區(qū)的鎮(zhèn)、街道辦事處要成立森林管護中隊，每50公頃有林地至少配備一名專職或兼職護林員，負責巡護森林，管理林區(qū)野外用火，及時報告森林火情。各村和風景區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、國有林場及其他有林單位要建立專業(yè)、半專業(yè)應(yīng)急撲火隊伍。要建立健全專職護林員管理制度，提高其防火撲火能力。
（二）加強森林防火培訓(xùn)。各級森林防火指揮部要按照分級培訓(xùn)的辦法，分別對下一級森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)、辦公室工作人員及撲火指戰(zhàn)員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對領(lǐng)導(dǎo)和辦公室工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年不少于一次；對撲火指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)、技能、體能、演練、自救培訓(xùn)，每年不少于兩次。
（三）建立與駐軍、武警部隊應(yīng)急聯(lián)系制度。各級森林防火指揮部要與當?shù)伛v軍、武警部隊和消防部門保持經(jīng)常性聯(lián)系，成立森林撲火應(yīng)急隊伍，并為其配備撲火設(shè)備，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證關(guān)鍵時候發(fā)揮重要作用。
二、進一步加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）加快森林防火監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)要加大投入，加快森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設(shè)，用2—3年時間，建立起覆蓋全市所有生態(tài)公益林地的現(xiàn)代化監(jiān)控體系。連片林地面積在1000公頃以上或雖不足1000公頃但有實際需要的風景區(qū)、自然保護區(qū)和重點林區(qū)單位，要建設(shè)防火了望塔，配備專職人員和觀測儀器、通訊設(shè)備，加強了望監(jiān)測。
（二）切實做好防火物資儲備。各級森林防火指揮部要設(shè)立防火物資倉庫，配備必要的防火器材、交通運輸工具和通訊聯(lián)絡(luò)等設(shè)備，建立使用管理制度，不得挪作他用。各類專業(yè)或兼職森林防火隊伍要根據(jù)任務(wù)輕重，配齊配足撲火機具，并根據(jù)損耗情況及時補充。
（三）按標準配套建設(shè)生物防火林帶。在林區(qū)建設(shè)的各類工程、設(shè)施，必須開設(shè)防火隔離帶或營造生物防火林帶，設(shè)置森林防火宣傳標識等配套森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)森林防火指揮部辦公室要加強對生物防火林帶工程建設(shè)的檢查、監(jiān)督，確保防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，逐步形成林火阻隔網(wǎng)。
三、進一步加強森林防火制度建設(shè)
（一）建立森林防火宣傳制度。森林防火期內(nèi)，各級森林防火指揮部要組織有森林防火任務(wù)的地方和單位，在進入林區(qū)的醒目位置設(shè)置森林防火固定宣傳、警示標志或刷寫、懸掛標語，組織人員深入林區(qū)巡回宣傳，發(fā)放宣傳單；氣象部門要每日森林火險等級預(yù)報；新聞單位要把森林防火宣傳工作作為政府公益事業(yè)，及時播發(fā)森林火險天氣預(yù)報和高火險天氣警報，播發(fā)森林防火法律法規(guī)和宣傳標語，增強全民防火意識；交通、旅游部門要對在林區(qū)從事客、貨運輸?shù)臉I(yè)主、司乘人員、導(dǎo)游和旅（游）客，進行防火安全知識宣傳教育，禁止在林區(qū)隨意丟棄火種；教育部門要在學(xué)校安排森林防火安全課，普及安全防火、避火知識，擴大森林防火知識覆蓋面。
（二）建立森林防火安全督查、分片包干制度。各級各有關(guān)部門要適時組織進行森林防火工作督查，開展安全專項檢查，及時消除火災(zāi)隱患。各級森林防火指揮部成員單位要包市區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦事處）和防火重點單位，經(jīng)常深入責任區(qū)，幫助解決實際困難，確保預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施落實到部門、單位、人員,落實到每個山頭地塊。鎮(zhèn)（街道辦事處）機關(guān)干部要實行包村、包林地、包墳頭，關(guān)鍵時段蹲點守護。市區(qū)之間、鎮(zhèn)（街道辦事處）之間的交界林區(qū)，要建立森林防火聯(lián)防組織；風景區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、國有林場和其他有林單位要建立毗鄰地區(qū)森林防火聯(lián)防組織。聯(lián)防組織應(yīng)商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度和措施，定期召開會議，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。
（三）建立墓區(qū)規(guī)范管理制度。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)要組織力量，對轄區(qū)內(nèi)的墳?zāi)惯M行全面清理和登記造冊，逐戶簽訂防火保證書，增強管理和監(jiān)控能力。民政部門要加快殯葬改革步伐，在鎮(zhèn)（街道辦事處）、村規(guī)劃建設(shè)一批公益性公墓，逐步推行樹葬、草坪葬等生態(tài)葬法，大力倡導(dǎo)鮮花祭祖等文明祭奠方式。鎮(zhèn)（街道辦事處）、村要利用荒山脊地，劃定固定山場，集中埋葬，并平放墓碑；對原有舊墳要逐步遷移到集中墳山或公益性公墓；在相對集中的墳山、墳場入山道口設(shè)立焚燒池，規(guī)范祭奠焚燒行為。
（四）建立健全資金保障制度。各級各有關(guān)部門要建立穩(wěn)定的森林防火投入機制，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出納入同級財政預(yù)算。財政部門要及時撥付政府安排的防火撲火經(jīng)費，并加強資金的使用管理、審計監(jiān)督和項目建設(shè)的跟蹤檢查，保證各級投入的森林防火資金足額到位，充分發(fā)揮效益。
（五）嚴格值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。森林防火期內(nèi)，各級森林防火指揮部辦公室要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員應(yīng)熟悉情況，熟練掌握值班設(shè)備的操作，保證政令、信息暢通。
四、實行森林火險等級響應(yīng)
根據(jù)我市實際，每年11月至翌年5月為全市森林防火期，每年2月至4月為森林防火期，元旦、春節(jié)、清明、“五一”、“十一”等為防火重點時段。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)根據(jù)需要，可以確定本轄區(qū)提前進入或推遲結(jié)束森林防火期、森林防火期。在森林防火期內(nèi)，將森林火險等級劃分為5級，其中：一級火險不燃燒，沒有危險；二級火險難燃燒，可能出現(xiàn)火情，不易出現(xiàn)危險；三級火險可燃燒，能發(fā)生林火，但能控制；四級火險易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi)；五級火險極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，有可能引發(fā)狂燃急進大火。對三級以上火險等級，分別啟動以下預(yù)防措施：
（一）三級火險等級
1．禁止野外用火，各級森林防火主管部門要在重點林區(qū)進出口明顯位置設(shè)置警示標志，示意能夠發(fā)生火情，提醒注意防火。
2．各級森林防火主管部門要組織力量到林區(qū)進行巡查；各有林單位要組織人員不間斷了望、巡邏；各類撲火專業(yè)、兼職隊伍要做好撲火物資準備，加強通訊聯(lián)絡(luò)，確保接到命令后迅速集合出發(fā)。
（二）四級火險等級
1．嚴格控制人員進入山林，嚴禁野外用火，嚴禁使用可能引起火災(zāi)的機械，嚴禁攜帶火種入山。
2．各級森林防火主管部門要印發(fā)、張貼禁火令，在重點林區(qū)、重點地段明顯位置設(shè)置警示標志；新聞媒體要播發(fā)森林防火警示語，提醒市民提高警惕，注意防范。
3．森林防火指揮部各成員單位要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，氣象部門要及時提供未來12小時氣象情況。
4．各級森林防火指揮部辦公室主任要在崗值班，組織力量加大林區(qū)巡邏檢查密度；各有林單位主要領(lǐng)導(dǎo)不得外出，要親自到轄區(qū)檢查防火，了望員要保證不間斷地了望；鎮(zhèn)級包村、包有林單位人員要到現(xiàn)場檢查蹲守。
5．專業(yè)護林隊伍要集中食宿，隨時待命；撲火應(yīng)急隊伍要相對集中待命，檢查和準備好撲火器具，進入備戰(zhàn)狀態(tài)，確保快速集結(jié)、快速出擊。
（三）五級火險等級
1．各級森林防火指揮部及其辦公室要進入高度戒備狀態(tài)，召開專題會議進行部署，采取有效防范措施，密切關(guān)注火情動態(tài)，做好啟動處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的各項準備工作。
2．市、市區(qū)兩級森林防火指揮部指揮長及其辦公室主任要在防火指揮中心指揮調(diào)度；市森林防火指揮部各成員單位要分赴所包市區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦事處）和重點單位，指導(dǎo)開展火災(zāi)預(yù)防工作；各級林業(yè)主管部門要組織力量，深入一線巡回檢查；鎮(zhèn)（街道辦事處）、村干部要對重點林區(qū)和墓區(qū)、墳場等重點部位實行死看死守。
3．各級森林防火主管部門要在重點林區(qū)、重點地段明顯位置設(shè)置警示標志，并通過多種形式深入林區(qū)單位和農(nóng)村進行宣傳，確保不留死角；新聞媒體要不間斷播發(fā)森林防火警示語，加大宣傳密度。
4．氣象部門要及時提供未來24小時氣象資料，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)；交通、鐵路部門要做好隨時調(diào)集撲火物資和增援人員的公路、鐵路運輸準備工作；衛(wèi)生部門要隨時準備調(diào)集衛(wèi)生技術(shù)力量，做好突發(fā)森林火災(zāi)時衛(wèi)生防疫和受傷人員的緊急救治等工作；網(wǎng)通公司、移動公司和聯(lián)通公司要確保通訊暢通，并隨時準備增設(shè)通訊線路。其他有關(guān)部門要結(jié)合實際，認真做好各項準備工作。
5．絕對禁止野外用火。各級森林防火主管部門和各有林單位要加派人員，在林區(qū)進出口設(shè)置臨時崗卡，對來往車輛和人員嚴格進行安全檢查，必要時實行封山。
篇9
關(guān)鍵詞 林改；森林防火；問題；對策
中圖分類號 S672.3 文獻標識碼 A 文章編號 1004-8421(2012)01-121-01
山陽縣是陜西省首批林權(quán)制度改革試點縣，從2007年11月起全面推行了集體林權(quán)制度改革，目前主體改革任務(wù)已完成。隨著林權(quán)改革工作的不斷深入，全縣原有的集體林管理體制已被打破，而新的管理體制尚未完全建立，特別是森林防火工作受到很大沖擊。
1 林改后森林防火工作面臨的新問題
1.1 管理主體發(fā)生了變化林權(quán)改革后，原集體林地由原來的村組管理變成了現(xiàn)在農(nóng)戶或股份經(jīng)營組織共同管理。原來管護組織和人員就有了新的依靠，工作不如過去認真和主動，而廣大農(nóng)戶的防火意識不高，加之生產(chǎn)經(jīng)營增多，防火隱患增多，在個別地方極易出現(xiàn)空白地帶。
1.2 部分農(nóng)民思想狹隘農(nóng)民全身心地投入到生產(chǎn)經(jīng)營及經(jīng)濟收入上，一些農(nóng)民不考慮防火問題。即使現(xiàn)在山林到戶，受益的部分村民也同樣很少考慮防火。林權(quán)改革山林到戶后，森林發(fā)生火災(zāi)時不涉及自己切身利益的村民，不愿上山救火。普通百姓救火積極性不高，單靠專業(yè)人員救火難度大。
1.3 經(jīng)濟損失賠償糾紛增多林改前發(fā)生火災(zāi)，由于林地是集體的，如果沒有燒到自己責任山，農(nóng)民是無所謂的，因為沒有直接損害其利益。林改后，一旦發(fā)生森林火災(zāi)或有過火面積、有經(jīng)濟損失的，如果沒有找到失火原因及直接責任的，關(guān)于經(jīng)濟損失的賠償容易出現(xiàn)糾紛，受損農(nóng)戶就可能會找政府要求予以補償。即使查清了失火原因和責任人，政府組織也要出面予以協(xié)調(diào)。
1.4 防火管理難度增大林改后，分山到戶、自主經(jīng)營很容易產(chǎn)生自掃門前雪現(xiàn)象，進而擴大火災(zāi)面積和損失，可能會出現(xiàn)不報火不救火的現(xiàn)象。也可能出現(xiàn)個別戶自己故意縱火燒林，主要是過火后好處很多，等于變相采伐、林木歸己，不僅不用交各種稅費，收益也很大。同時，不排除園林改中的矛盾和其他糾紛造成報復(fù)縱火的因素。森林防火工作由過去單一的集體行為變成千家萬戶的分散管理行為，管理難度大。
2 對策與建議
2.1 抓森林防火宣傳教育，增強全民防火意識在每年進入森林防火期，利用新聞媒體、手機信息、召開會議、制作標浯、出動宣傳車等常規(guī)的宣傳方式外，重點抓住深入農(nóng)戶面對面的宣傳教育。由包村干部攜帶年歷畫、掛歷和科普資料深入到各農(nóng)戶進行發(fā)放和宣傳，使林農(nóng)既得到實惠又了解了森林防火知識，真正做到了森林防火家喻戶曉，婦孺皆知。
2.2 抓野外火源管理，及時消除火災(zāi)隱患主要抓“四個重點”：一是傳統(tǒng)節(jié)假日和火險高發(fā)期等重點時段將森林分段包片，嚴管死守。二是在生產(chǎn)、生活用火頻繁地、墓地等重點地帶，禁止開荒種地、燒荒地、上墳用火等行為。三是對癡、聾、啞、傻、精神病患者、老人、小孩、雇工等重點人群的防范做到責任明確。四是為防止森林火災(zāi)，應(yīng)研究制定安全措施、調(diào)整用火矛盾，盡可能在冬季避免野外用火，確因工作用火的，要按程序?qū)徟瑖栏裼没鸺夹g(shù)標準，挖掘森林防火隔離帶，達到森林防火的目的。
2.3 抓撲滅隊伍建設(shè)，提高防撲火能力
2.3.1 建立森林防火工作協(xié)會。森林防火核心工作是宣傳教育和火源管理工作，而這兩方面工作的難點和重點都在村組，按照平等、自愿、利益共享的原則，以自然組或林地分布狀況為單位，成立民間森林防火聯(lián)防協(xié)會，形成護林防火利益共同體。
2.3.2 進一步充實完善半專業(yè)化森林撲火隊。組織森林消防半專業(yè)撲火隊的目的是為了實現(xiàn)“打早、打小、打了”的原則，把森林火災(zāi)的損失控制在最低限度。經(jīng)驗證明，經(jīng)過訓(xùn)練和長期實戰(zhàn)的半專業(yè)森林消防隊是一種行之有效的辦法。
2.3.3 建立森林防火志愿者協(xié)會。集體林權(quán)制度改革后，由集體連片的集體所有變?yōu)榱阈切K的個人所有，且國有林與之毗鄰，森林防火工作面臨著人員難組織、經(jīng)費難支出和安全難保障的突出問題。政府每年應(yīng)從本級財政列支一定數(shù)額的森林防火志愿培訓(xùn)經(jīng)費，提高志愿者預(yù)防撲救森林火災(zāi)知識與技能。
篇10
關(guān)鍵詞：森林防火；火源控制；火災(zāi)預(yù)測預(yù)報
中圖分類號：S762.2 文獻標識碼：A
林業(yè)建設(shè)對我國的生態(tài)環(huán)境有極大的影響，所以應(yīng)該保持林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，促進林業(yè)生態(tài)管理。在對林業(yè)進行管理的過程中，森林防火工作是保證森林健康穩(wěn)定發(fā)展的基本前提和重要保證。尤其是在我國經(jīng)濟發(fā)展的新時期，森林防火工作不僅關(guān)系到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，同時對我國的社會穩(wěn)定和人民的生命財產(chǎn)安全都有非常重要的關(guān)系。我國在森林防火方面任務(wù)艱巨，對于林業(yè)管理的科學(xué)化，防火工作的監(jiān)測預(yù)測等方面都面對極大的挑戰(zhàn)。這就需要林業(yè)工作者根據(jù)林區(qū)的地理環(huán)境和自然氣候等狀況，做好森林防火工作的監(jiān)測預(yù)測工作，還需要在技術(shù)和管理兩方面制定完善的發(fā)展策略，使我國的森林防火工作進入新的發(fā)展時期。
1 目前森林防火工作的管理政策措施
1.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實施責任制管理
森林防火是林區(qū)資源保護的重要工作內(nèi)容，關(guān)系著林區(qū)的生存和發(fā)展，影響著林區(qū)周邊區(qū)域的氣候和環(huán)境。因此對于森林防火要加強組織領(lǐng)導(dǎo)能力，完善林區(qū)防火的領(lǐng)導(dǎo)責任制，實行政府監(jiān)管、林區(qū)監(jiān)護的森林防火管理體制，明確森林防火的重要性，使得各部門從上到下權(quán)責分明，各司其職，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同實施森林防火管理細則，確保森林防火工作的有序開展。
1.2 加大防火宣傳力度，增強森林防火意識
在森林防火的工作宣傳中應(yīng)對火源管理進行著重宣傳，并結(jié)合相應(yīng)的典型案例進行分析，以加強宣傳與事實相結(jié)合，提高森林防火的危害性認識。因此，在宣傳教育工作中要著重突出森林火災(zāi)的危害性，同時還應(yīng)對森林火災(zāi)的預(yù)防和撲火知識進行宣傳。此外，還應(yīng)建立各種規(guī)章制度，包括各級森林火災(zāi)防空部門或組織以森林防火為目的的法律法規(guī)。最后，通過森林防火的重大意義和先進典型事跡的宣傳為方式，推動森林防火的意識教育，把預(yù)防為主的森林防火管理方針落到實處。
1.3 依法防治火
森林防火要嚴格執(zhí)行國家制定的法律法規(guī)，要依據(jù)國家的防控方針對森林防火工作進行依法管理。同時格局各林區(qū)的具體情況，制定相應(yīng)的森林預(yù)防等級及防護措施，依據(jù)相應(yīng)的制度進行定期的防治火排查。同時按照各林區(qū)的工作細則進行防治火工作分工，做到有法可依，違法必究，執(zhí)行可行。
1.4 嚴控火源
火源管理是森林防火的重要工作。首先，目前林區(qū)為了其自身的快速發(fā)展，都在進行一些持續(xù)工程的建設(shè)，這些工程的開展，增加了防火的難度，人為隱患增加。同時外來進山的人員也會給森林防火帶來人為的隱患。因此對這些人為隱患源頭必須進行有效的管理，將防火責任具體落實到每一個人頭，形成有效的安全防火線。其次，機械火源需要嚴控。機械火源主要是指運輸車輛的火源進行防火，通過安裝防火罩嚴格控制火源，加強機械火災(zāi)隱患排查。其次，對于迷信用火也應(yīng)引起重視。
2 目前森林防火的技術(shù)措施
2.1 加強森林火災(zāi)的預(yù)報及預(yù)報的準確性
森林火災(zāi)的預(yù)測預(yù)報主要是依據(jù)天氣的變化及氣候的濕潤情況，對森林火災(zāi)發(fā)生的可能性進行預(yù)測，它不僅是森林防火工作開展的有效措施，而且能夠有利于對于火源進行管理，并在一定程度上加強人們的防火意識和主動性。森林火災(zāi)的預(yù)測主要分為火險天氣預(yù)測、火災(zāi)預(yù)測、林火預(yù)測、可燃物濕度和大氣要素等。森林火險的預(yù)報必須要從實際出發(fā)，通過氣象站觀察林區(qū)實際的各項指標數(shù)據(jù)，從而形成更為可信和科學(xué)的評價結(jié)果。從而利用電臺等方式進行火險等級通報。
2.2 加強森林火災(zāi)的實時監(jiān)測
森林火險的實時監(jiān)測是盡早及時發(fā)現(xiàn)森林火情的關(guān)鍵。因此，森林火災(zāi)的實時監(jiān)測通常利用地面巡護、望塔、飛機巡護和衛(wèi)星監(jiān)測4個空間層次進行監(jiān)測。地面巡護主要由林區(qū)的管理員和護林員進行周期性巡護，其方式主要為騎馬巡護，工作的任務(wù)主要是加強森林防火宣傳，排查非法入山人員，依法監(jiān)管和排查火源，發(fā)現(xiàn)火情及時匯報，并積極組織森林撲救。望塔主要是對重點區(qū)域進行巡護，對火情利用羅盤望鏡進行監(jiān)測，及時定位森林火災(zāi)位置，并及時通報。地面巡護和望塔巡護要盡可能的利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進行管理，充分利用飛機巡護、GPS定位和衛(wèi)星監(jiān)測等手段，加強森林火源的自動監(jiān)測。同時建立相應(yīng)的森林防火數(shù)據(jù)信息庫，進行地球地理信息處理系統(tǒng)和森林火險等級的實時自動監(jiān)測，為森林防火工作提供更為科學(xué)和及時的決策。
2.3 建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)
森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是森林防火工作的重要組成。現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò)有利于森林防火工作的順利開展和火情的有效監(jiān)控。目前森林防火通訊主要有有線和無線通訊，其通訊工具主要采取超短波和無線電臺手段。而在建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)時，不僅要使各部門、各地區(qū)、各局間形成森林火警信息網(wǎng)絡(luò)，還應(yīng)有效的利用防火網(wǎng)絡(luò)進行防火調(diào)度，加強各部門的協(xié)作，建成有效的森林防火指揮系統(tǒng)，加強森林防火信息的互通和傳遞。
2.4 建設(shè)森林火阻網(wǎng)
森林火阻網(wǎng)是森林火災(zāi)隔護的主要措施，是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻網(wǎng)絡(luò)主要由生土帶、林區(qū)建設(shè)公路和河流等，林區(qū)隔阻網(wǎng)要堅持因地布局，突出重點的主張，對大面積的林區(qū)邊緣和村莊及火災(zāi)重區(qū)進行安置。并且要定期對其檢修排查。
2.5 加強林區(qū)公路建設(shè)
林區(qū)公路在森林防火工作中具有重要的作用和意義。一方面它可以保證撲救火人員和物資的及時輸送，另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此，在林區(qū)應(yīng)重點建設(shè)防火公路，形成公路防護網(wǎng)，這樣才能使得林區(qū)防火工作具有更優(yōu)勢的條件，進行科學(xué)化防護。
結(jié)語
目前，林區(qū)已把森林防火工作列是全年工作的重點，不定期的通過各種媒體及宣傳手段來對森林防火工作進行大力的宣傳，提高全民對森林防火工作的認識和了解，增強森林防火的意識，使森林防火工作成為全民自覺的行為。并利用先進的科學(xué)技術(shù)，及時準確的對森林防火工作進行預(yù)測和監(jiān)測，從而避免森林火災(zāi)的發(fā)生，保證森林資源。
參考文獻
[1]萬勇.以高度的責任感和使命感做好新時期森林防火工作[J].森林防火，2011（4）：23-25.
