重點項目申請書范文
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導語:如何才能寫好一篇重點項目申請書,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
大尺寸超高純鋁靶材的制造技術
2.項目主要研究內容
(1)超高純度鋁原料的制備技術。針對大規模集成電路制造用及TFT-LCD制造用超高純鋁及鋁合金靶材的要求,開展化學純度99.999%-99.9995%的超高純鋁精煉提純技術研究。
(2)進行大型鋁及鋁合金靶材的形變加工成型與微觀組織/織構控制技術研究,掌握大尺寸坯料的熔煉鑄造、大尺寸板材形變加工及熱處理等關鍵技術。
(3)開發大型靶材的精密機械加工技術,以及靶材與背板的表面處理與聯結的關鍵技術,實現靶材與背板的可靠焊接。
重點資助連續偏析提純、真空低偏析鑄造、精密變形加工及高平直度精密機加工等先進技術的研究開發。優先資助具有自主知識產權、產學研結合優勢及一定產業基礎的項目。
3.項目主要考核指標
(1)超高純Al原材料:在分析40個以上雜質元素的基礎上,化學純度達到99.999%~99.9995%。其中要求:Na+ K+ Li ≤ 0.1 ppm,U+Th ≤ 1 ppb,其它雜質元素總量 ≤ 5 ppm,氣體元素C、N、O、H2、S等滿足現有電子國標要求。
篇2
為了進一步推動*高等教育內涵建設“085”工程的實施,加強高校的內涵建設,增強高校教師科研創新能力,營造良好的創新氛圍,提高高校教師加強基礎性研究、人文社會科學研究和承擔國家級科研項目的能力,我委決定實施2010年度*市教育委員會科研創新項目(屬“085”工程第三類項目,以下簡稱“創新項目”)?,F將創新項目申報工作的有關事項通知如下:
一、創新項目分自然科學類項目和人文社科類項目,每類設重點項目和一般項目。共設立380項左右,其中重點項目約140項,一般項目約240項。創新項目資助額度為自然科學類重點項目15萬元/項,自然科學類一般項目8萬元/項;人文社會科學類重點項目5萬元/項,人文社會科學類一般項目3萬元/項。
二、申報范圍為本市全日制普通本科高校(不含獨立學院)和示范性高職院校。
三、創新項目申請人條件
重點項目申請者需具有博士學位或副高及以上職稱;45歲以上正高級職稱者只能申報重點項目;院士、長江學者、國家杰出青年、教育部跨世紀人才、新世紀人才、國家重點項目、部市重大項目獲得者不納入申報范圍。每一申請人承擔的*市教育委員會科研創新項目總數不得超過兩項。
四、項目申報采取各高校擇優限額申報的方式。
(校名)的自然科學類重點項目申報限額為項,自然科學類一般項目申報限額為項,人文社會科學類重點項目申報限額為項,人文社會科學類一般項目申報限額為項。
五、重點項目采取答辯評審方式進行遴選,一般項目采取書面評審方式進行遴選。
六、項目立項后先下達總經費的70%,30%為預留經費于項目結項后撥付。
七、項目申請人按要求填報《*市教育委員會科研創新項目申請書》、《匯總表》,表格均可從“*教育”網站()表格下載一欄中下載。申請書一式五份,由學校簽署審核意見后上報。電子文件發送至:lujin@。不受理個人直接申報。
八、本次項目申報工作截止日為2009年6月22日。
九、本次工作委托*市教育委員會科技發展中心辦理。地址:寶山路251號甲,聯系人:王少龍、陸瑾,電話:56627216。
十、為了規范創新項目驗收程序,現將《*市教育委員會科研創新項目驗收實施細則》同時下發,請各有關高校按照執行。
篇3
第一條為提高文化科學技術項目的管理水平,使科學技術更好地為文化事業服務,根據國家對科技項目管理的有關規定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于被列入國家和文化部計劃的科技項目。
第三條所立科技項目的資助經費原則上實行有償使用。
第二章項目申請
第四條申請國家和文化部立項的科技項目,應根據文化部中長期科技發展規劃所確定的奮斗目標和任務進行選擇。
第五條申請國家和文化部計劃的科技項目應具備下列條件:
(一)具有重要科學價值,屬于文化系統急需解決的關鍵技術問題,能廣泛推廣應用并可產生一定的社會效益和經濟效益。
(二)申請單位應有科研管理能力和一定的科研條件,以保障科技項目正常進行。
(三)科技項目負責人及主要研究人員應有一定的實踐經驗和研究能力,并具有中級以上技術職稱或大專以上學歷;或自學成材,確有專長。
(四)科技項目的研究時間,一般不超過三年。
第六條凡申請國家和文化部立項的科技項目,必須認真填寫國家規定的有關申請書和開題報告,并按隸屬關系上報審核。
第七條申請國家和文化部立項的科技項目的受理時間為每年的10月1日至11月30日。
第八條對未按計劃完成科技項目和不按時提交工作總結、經費使用情況的單位,無特殊原因,將不再受理申報新的科技項目。
第三章項目管理
第九條對文化科技項目進行分類管理:
(一)國家重點項目,由文化部科技主管部門進行重點管理,并依科研合同進行監督檢查,促使項目按期完成。
(二)文化部項目分為重點項目和一般項目,重點項目由文化部投入一定經費,并以文化部科技主管部門為主會同項目承擔單位的上級主管部門進行管理;一般項目文化部不再投入經費,由項目承擔單位自籌,并按合同進行管理。
第十條對申報的科技項目,文化部科技主管部門先期進行形式審查,組織有關專家依據有關評估辦法進行論證,作出綜合評價后,確定推薦上報國家重點項目和文化部項目。
第十一條凡經批準,被列入國家和文化部計劃的科技項目,均實行科技合同制,項目承擔單位自接通知之日起,必須在一個月內,認真填報國家和文化部制定的有關科技合同書。
第十二條科技合同一經簽訂,即具有法律效力。如需更改、中止合同,項目承擔單位均應提出書面申請報告,闡明其原因及調整方案,經上級主管部門審查同意后,報文化部科技主管部門批準。對中止合同的項目,視情況,追回部分或全部投資及購置的儀器設備。
第十三條凡列入國家和文化部計劃的科技項目,在完成后,承擔項目單位應及時提交研究工作總結,整理好有關科技文件及經費決算報告,并按隸屬關系上報文化部科技主管部門,待通過鑒定后,方可結題。
第十四條對列入國家和文化部計劃的科技項目經費,一次或分期撥付給項目承擔單位的財務部門進行管理,單獨立帳,專款專用。在財務制度規定的范圍內,經主管領導批準,項目負責人有權按科研計劃進度支配經費。經費的使用,須接受文化部和有關部門的監督檢查。
第四章附則
篇4
【關鍵詞】國家自然科學基金;新疆醫科大學;問卷;分析;10年
國家自然科學基金(以下簡稱“科學基金”)作為我國支持基礎研究的主要渠道之一,已經成為我國國家創新體系的重要組成部分[1]。首先,科學基金是促進國家科學技術發展的重要力量,也是國家創新體系的重要組成部分。其次,科學基金始終將支撐國家經濟社會發展作為重要的戰略導向。第三,科學基金助力高校學科建設。在科學基金的支持下,促進了學校整體的科研實力發展和人才隊伍建設,推動了學科建設和發展。第四,科學基金助力研究生培養??傊?,科學基金的立項與高??傮w影響力呈正相關,提升了高??蒲姓w水平,為穩定高?;A研究隊伍起到了積極地作用[2]。
高校是原始創新的主要基地,她不僅是我校科學基金研究的主力軍,更是我國開展基礎研究取得突破性進展的主要力量[3]。新疆醫科大學一貫重視基礎研究,科學基金比重大,10多年來,每年申報數量上升。在科學基金的資助下,新疆醫科大學一些學科的基礎研究水平和創新能力快速提升,對新疆醫科大學基礎研究工作產生了重要影響,使這些學科承擔科學基金的能力逐漸增強??茖W基金作為新疆醫科大學通過競爭獲取經費的主要渠道之一,為學??萍紕撔履芰Φ奶嵘峁┝藦娪辛Φ刂С帧?/p>
本文探索新疆醫科大學2010-2014年5年間科學基金的現狀,為制定更加科學、合理的管理模式提供依據,建立健全合理的科研管理體制及保障與激勵機制,完善科研管理制度,為新疆醫科大學科研再上一個新臺階提供科學依據。
1 資料與方法
1.1 資料來源 收集新疆醫科大學2010年以來中標的所有國家自然科學基金項目387項,數據完整、可靠。
1.2 對2010-2014年5年新疆醫科大學獲得科學基金按照總體情況、類型分布、學科分布情況分類分析。
1.3 應用SPSS統計學軟件進行數據分析,技術資料以例數(百分比)表示。技術資料比較采用卡方檢驗或Fisher精確法,檢驗水準α=0.05。
2 結果
2.1 2010-2014年新疆醫科大學科學基金資助概況
2.1.1 獲得科學基金的情況
申報國家自然科學基金項目是新疆醫科大學每年一項重要的工作,2010-2014年新疆醫科大學獲科學基金資助比重大,共獲得資助387項,總資助經費1.76億余元,占五年新疆醫科大學獲得經費的45.61%。申報數每年維持在500項左右,中標數每年遞增,中標率2014有所提高,為17.69%(表1)。
2.1.2 獲科學基金的類型分布
統計結果表明,2010-2014年新疆醫科大學獲資助的科學基金主要涉及地區基金、青年基金、面上基金、國際交流與合作基金、聯合基金等8類科學基金類別(表2)。資助類別一直都是以地區基金為主體,青年科學基金為輔的資助類別格局。其中,地區基金所占比例非常大,占全部資助科學基金總數的86.56%;其次為青年基金,占全部資助科學基金總數的6.46%,其他6類科學基金占全部資助總數的6.98%。由此可以看出,新疆醫科大學科學基金過分依賴科學基金對區域的傾斜政策,而在全國的競爭中還相對處于弱勢。
從時間上來看,隨著時間的增長,新疆醫科大學獲得科學基金的類型開始變得多樣化,從2010年的3種類型到2014年的6種類型,到了2013年,在聯合基金上有所突破,資助科學基金類型進一步優化,說明新疆醫科大學在青年人才的培養和承擔國家重大課題的能力上有了明顯的提高(表2)。
2.1.3 獲得科學基金資助學科分布
新疆醫科大學是一所醫學特色明顯、學科相對單一的高校,獲得科學基金資助的項目也體現出這一點。學科分布極度不平衡,2010-2014年新疆醫科大學獲得科學基金的學部分布主要是醫學科學部(表3),為348項,占所有獲得項目總數的89.92%,其次是生命科學部,占4.13%。
雖然醫學科學部獲資助項目占比重大,但分布也不均衡。將醫學科學部的學科分布統計(表4),統計表明,腫瘤學和中醫學占比最大,為50項和51項,分別占14.37%和14.66%,其次為中藥學34項,占9.78%,呼吸系統、消化系統、泌尿系統、血液系統、耳鼻咽喉頭頸科學、眼科學、檢驗醫學、放射醫學、藥物學占比少,分別不到5項,康復醫學及放射醫學沒有獲得過科學基金。
3 討論
3.1 新疆醫科大學2010-2014年獲得科學基金的情況
3.1.1 獲得資助的科學基金的總體情況
新疆醫科大學獲得科學基金實現大跨越,2010-2014年新疆醫科大學共獲得資助科學基金387項,總資助經費1.76億余元??茖W基金的飛速增長與近年來學校的人本立研、服務促研、創新強研的理念和以宣傳期、動員期、輔導期、寫作期、投標期、實施期、總結期、成果申報期及推廣期為總綱領的科研管理八期服務模式是分不開的,這也使學校從申報、立項、管理、結題、成果申報等整個過程更好、更科學、更有效的進行管理。
3.1.2 獲得資助的科學基金的類型分布
5年間,獲得的科學基金主要涉及重大研究計劃、地區基金、青年基金等8類基金,其中最多的是地區基金,一共有380項,所占比例為86.56%,其次為青年基金。科研管理部門認真學習和了解了科學基金指南,確??蒲腥藛T正確把握研究方向,學校每年都會邀請科學基金委員會等相關部門來新疆醫科大學講學,分學科、分專業進行分類解析科學基金指南,同時,也會邀請學校主持國家級科學基金的人員對科學基金指南進行透徹分析,使科研人員正確理解科學基金指南的精髓,從而不盲目申報。各二級單位自己進行院內評審、邀請校外專家評審、去外地評審。學校對重大科學基金在校內邀請校外專家進行預評審,在對口支援院校進行一對一或多對一輔導、評審。經過培訓與輔導的科研人員增加了信心,撰寫標書數量呈逐年上升趨勢,有了一定規模。學校每年在申報前組織校內專家評審會,針對學校面上項目、重點項目等重大項目極少的情況,學校對每一份將送審的國家自然基金和其它重大重點科學基金的申請書進行評審、把關;并聯系對口支援院校的專家,對本校遴選出的科學基金申請書進行審閱把關,以提高申請書的質量。2013年,在對口支援院校聯系組織了“新疆醫科大學申報國家自然基金-新疆聯合基金標書論證會”,請對口支援院校的專家現場為新疆醫科大學的申請書把脈。在2013年9月中旬聯合基金二審答辯會前夕,邀請了外地專家來新疆醫科大學舉辦“國家自然基金-新疆聯合基金”科學基金預答辯會,對參加答辯的科學基金進行輔導。這大大地提高了申請書的質量和中標率。
3.1.3 學科分布
由于新疆醫科大學是醫科類院校,所以獲得科學基金的學部主要是在醫學科學部,占獲得科學基金總數的89.92%,其次是與醫學相關的生命科學部,占4.13%。腫瘤學和中醫學占比最大,獲得科學基金分別為50項和51項,分別占14.37%和14.66%,其次為循環系統26項,占7.47%,影像醫學與生物醫學工程、醫學病原微生物與感染、預防醫學、中西醫結合、藥理學、內分泌系統/代謝和營養支持、運動系統等學科為20項左右。2010-2014年,新疆醫科大學優勢特色學科的發展獲得了科學基金的大力支持,特別是新疆維醫維藥學研究、包蟲病學、高發腫瘤(宮頸癌和食管癌)等研究的發展與科學基金的關系密不可分。這些特色學科在科學基金的資助下,取得了可喜的成績,在學術界產生了一定的影響力,并且始終堅持學科建設的龍頭地位,積極在學術團隊創建、凝練研究方向、研究成果、科學研究平臺建設以及學術聲譽等幾個方面入手,強化學科建設。目前優勢特色學科科研優勢已初步體現。
新疆醫科大學中相對薄弱但有特色的學科在爭取科研經費方面不占有優勢,作為新疆醫科大學現有資助學科門類最全的科研資助體系,科學基金對新疆醫科大學學科的均衡發展,特別是薄弱學科的的發展起到了至關重要的作用。呼吸系統、消化系統、泌尿系統、血液系統、耳鼻咽喉頭頸科學、眼科學、檢驗醫學、放射醫學、藥物學等薄弱學科都分別獲得了科學基金。
3.2 加強科學基金管理工作的對策建議
3.2.1 進一步做好科學基金精細化管理
引導申請書撰寫過程的精益求精,在申報、立項、中期檢查、結題驗收的不同時間段做細、做好工作,進一步完善和細化“科研管理八期服務模式”,進一步加強科學基金的組織申報動員工作,提高申報書質量,對有資格申報確沒申報的人員認真了解;做好校內預答辯、重大科學基金集中輔導、一對一專家咨詢的工作,加強各基層單位的申報技能培訓。
每年制定詳細的時間安排表,總結當年科學基金的申請及資助情況,健全新疆醫科大學科學基金檔案,對每年的科學基金進行認真分析,為什么中標、為什么沒中標、怎樣中標、怎樣提高中標率、怎樣提高大科學基金的中標數提供數據支撐,做好科學基金申報的長期分析。
3.2.2 做好重點、重大項目的策劃和組織工作,爭取實現科研經費的持續增長
做好項目的策劃和申報工作,充分整合校內資源,注重學科交叉,加強基礎研究,繼續保持國家自然科學基金項目穩步增長,在取得基本數量的基礎上提升項目的質量和層次。重視應用研究,在認真了解、研究科學基金政策的基礎上,積極組織申報各類產學研項目,提高科技服務社會經濟建設的水平。
5年來,新疆醫科大學的科學基金重大項目甚至是連面上項目都寥寥無幾,這與新疆醫科大學的科研領軍人物和團隊的匱乏是分不開的。要想申請重大科學基金,必須要加強組織能申請重大科學基金的領軍人員和團隊,進一步采取校內組織評審和校外公開招聘的方式,積極組織申報、承擔重大(重點)科學基金。通過高層次人才的培養和引進,新疆醫科大學的研究隊伍和層次能進一步提高,而承擔大科學基金的能力能不斷加強。加強校內科研力量的統籌協調,形成強有力的科研群體,積極申報跨學科重大研究項目,增強新疆醫科大學科研后勁和核心競爭力。
3.2.3 認真規劃在國內能產生優勢的研究方向和團隊
新疆醫科大學的科學基金過分依賴科學基金對區域的傾斜政策,而在全國的競爭中還相對處于弱勢。加強新疆醫科大學的特色優勢學科的建設、圍繞新疆及新疆醫科大學優勢特色學科申報大項目。
重大項目和重點項目等高端科學基金在相關領域有一定的學術領導力,新疆醫科大學應繼續加強學科間的融合,以優秀創新團隊為核心,集全校的力量,增強承擔國家重大科學基金的能力,爭取更進一步的突破[32]。
3.2.4 推進實驗室與平臺建設
科研平臺的建設是高??萍冀ㄔO的重要載體,由于在平臺建設、研究積累和優勢研究方向存在差異。申請的科學基金也不同。科研平臺是將學科、人才與科技創新統一起來實現創新資源統一配置和充分共享而形成的一種交叉的科研組織運行模式,是高校集聚人才、提高基礎研究水平、提升科技創新能力的重要載體。
3.2.5 加強學科間融合
新疆醫科大學學科分布極度不均衡,醫學科學部的學科領域占90%,且腫瘤學和中醫學較多,呼吸系統、消化系統、泌尿系統等眾多學科資助項目不到5項目前,當前,我國基礎研究主要還是以跟蹤、模仿為主,盡管很多學科的發展速度非常迅猛,已經達到或接近國際先進行列。但是,引領國際科學發展方向和潮流的創新思想鮮有出現,多數仍在遵循著國外研究的思路和理念,導致在一些傳統的學科上已難有大的突破,必須著力推動和發展交叉學科的研究,尤其是與中國傳統和特色緊密結合的方向上,應及早布局和積極支持。
篇5
第一條為加強林木采伐、木材運輸及經營加工的管理,保護和合理利用森林資源,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《省林木采伐管理辦法》、《省木材運輸條例》等法律、法規和文件規定,結合我市實際,制定本實施辦法。
第二條單位和個人在市行政區域內從事林木采伐、木材運輸及經營加工等活動的,適用本辦法。
法律、法規、規章另有規定的,從其規定。
本辦法所稱林木是指樹木和竹子。
第三條市林業局是全市林木采伐、木材運輸及經營加工管理工作的行政主管部門,負責林木采伐限額下達、木材采伐和流通管理及涉林違法案件查處等工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處是本轄區林木采伐管理工作的第一責任單位,主要負責當地林木采伐及其經營利用行為的管理、指導、監督,維護森林資源安全。
市林業局和鄉鎮人民政府、街道辦事處應切實落實管護責任,密切配合,確保森林資源合理利用、穩步增長。
第二章采伐限額管理
第四條林木采伐實行限額采伐制度。采伐限額應按照采育結合、永續利用的原則編制。
凡采伐胸高直徑5厘米以上的林木,必須納入采伐限額進行管理。但非林業用地上營造的商品林木不納入采伐限額管理。
第五條市林業局應根據上級下達的林木采伐限額,結合各鄉鎮人民政府、街道辦事處林木資源實際情況,按照保護為主、永續利用的原則,提出限額采伐方案報市政府審定后,下達年度林木采伐限額,并向社會公示。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應結合轄區森林資源和生態公益林界定情況及生產、生活需要,堅持采伐量不大于生長量原則,向市林業局提出林木采伐數量書面申請,但不得突破年林木采伐限額總量。
第六條市林業局下達林木采伐限額時,可以預留一部分采伐指標用作因征占用林地、自然災害等所造成的林木損耗。
第三章林木采伐管理
第七條單位、個人采伐林木(含非林業用地造林),應當依法取得林木采伐許可證,并按采伐許可證規定的內容進行采伐。
第八條林木采伐分為個人零星采伐、個人成片采伐、單位(含國有、集體林場)采伐、私營業主或造林大戶成片采伐四類。
前款所稱個人零星采伐是指采伐面積不超過1.5畝或采伐株數不超過20株;個人成片采伐是指采伐面積超過1.5畝或采伐株數超過20株。
第九條單位、個人申請林木采伐許可證時應當按照下列規定提交有關材料。
(一)個人零星采伐林木的,應當提交:
1.《林木采伐申請書》;
2.林權證或權屬證明材料;
3.申請者身份證或戶口簿。
(二)個人成片采伐林木的,應當提交:
1.《林木采伐申請書》;
2.林權證或權屬證明材料;
3.申請者身份證或戶口簿;
4.林木采伐作業設計材料。
(三)單位采伐林木的,應當提交:
1.《林木采伐申請書》;
2.林權證或權屬證明材料;
3.法人代表身份證;
4.林木采伐作業設計材料;
5.上年度伐區采伐和更新合格證明。
(四)私營業主或造林大戶成片采伐林木的,應當提交:
1.《林木采伐申請書》;
2.林權證或權屬證明材料;
3.申請者身份證或戶口簿;
4.林木采伐作業設計材料;
5.林權流轉、承包合同或協議。
單位、個人委托他人申請林木采伐許可證的,還應當提交委托書及雙方有效證件。
第十條本辦法第八條規定中除個人零星林木采伐許可證審批權由市林業局委托鄉鎮人民政府、街道辦事處行使外,其他類別的林木采伐許可證由市林業局審批。
第十一條林木采伐許可證辦理程序:
(一)個人零星采伐林木的,由申請人提出申請,經所在村(居)委會初審、林業站審核后,由市林業局委托鄉鎮人民政府、街道辦事處審批。
(二)個人成片采伐、私營業主或造林大戶成片采伐林木的,由申請人提出申請,經村(居)委會初審、鄉鎮人民政府(街道辦事處)審核后,由市林業局審批。
(三)單位(含國有、集體林場)采伐林木的,由申請人提出申請,經鄉鎮人民政府、街道辦事處審核后,由市林業局審批。
審批單位應當嚴格審核采伐申報材料。符合發證條件且申請人按規定繳納育林基金及相關費用的,發證單位應當在七個工作日內核發;不符合條件的,應當在五個工作日內書面告知申請人不予批準的理由。
市林業局和受委托的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照行政審批“兩集中、兩到位”工作要求,建立健全首問責任制、限時辦結制和過錯責任追究制等制度,簡化辦事環節,優化辦事流程,為申請人提供便捷、高效的服務。
第十二條采伐作業設計。
個人零星采伐不進行作業設計,在《林木采伐申請書》載明采伐的情況。
個人成片采伐、單位(含國有、集體林場)采伐、私營業主或造林大戶成片采伐林木的,應當由具有林業調查規劃設計資質的單位進行采伐作業設計。
第十三條個人成片采伐、單位采伐、私營業主及造林大戶成片采伐的,審批單位應當對申請人擬采伐的林木在其所在地的村務公開欄上進行不少于3日的公示。公示期滿無異議后方可核發林木采伐許可證。
第十四條有下列情形之一的,不予核發林木采伐許可證:
(一)上年度采伐后未完成更新造林任務的;
(二)防護林、特種用途林、生態公益林進行非撫育或非更新性質林木采伐的;
(三)采伐封山育林期或封山育林區林木的;
(四)山林權屬不清或權屬有異議的;
(五)因征占用林地采伐,未取得使用林地審核同意書的;
(六)法律、法規、規章規定不允許采伐的其它情形的。
第十五條鄉鎮人民政府、街道辦事處負責落實村社和駐鄉林業人員對林木采伐過程以及采伐更新進行檢查、驗收,建立健全采伐臺賬,現場監督林木所有人(或責任人)嚴格按采伐許可證和采伐作業規程規定實施采伐,采伐完畢后填寫驗收單。
沒有經過驗收或驗收不合格的木材不得銷售。
第十六條采伐面積、蓄積或出材量其中一項達到采伐證規定的,采伐單位、個人應當停止采伐。
第十七條嚴禁采伐自然保護區、風景名勝區、革命紀念地的林木。
第十八條嚴禁采伐列入《國家重點保護野生植物名錄》的珍貴樹木和市人民政府實行掛牌保護的古樹名木。因進行重點項目建設等特殊情況確需采伐、移植的,必須依法審批。
第十九條嚴格控制采伐下列范圍內的林木,確需采伐的,只允許進行撫育和更新性質的采伐。
(一)江、河、庫、渠周圍第一層山脊線內的林木;
(二)鐵路、公路沿線第一層山脊線內的林木;
(三)生長在陡坡和巖石地方的林木;
(四)城市集鎮周圍的林木。
第二十條中幼齡林采伐應當以撫育間伐為主,嚴格控制皆伐,嚴禁超強度采伐。
前款所稱中幼齡林是指優勢樹種或各個樹種的平均樹齡處于較低齡級,按齡組劃分時屬于幼齡林和中齡林的林木。
第二十一條 采伐林木的單位、個人應當嚴格按照采伐許可證規定,在采伐后的當年或者次年內完成更新造林任務,更新造林的面積、株數不得少于所采伐林木的面積、株數。
第二十二條鼓勵和支持企事業單位、業主大戶、農戶等各種投資主體依法利用荒山荒灘、棄耕地、四旁地等宜林地營造速生豐產林、特色經果林以及珍貴景觀樹種。
第四章木材流通管理
第二十三條木材經營加工單位數量及經營規模應與本地林木資源狀況相適應,科學規劃,合理布局。
第二十四條木材經營加工的單位、個人應當依法辦理木材經營加工許可證,憑證到工商行政部門辦理營業執照,并在許可的范圍和地點進行木材經營加工。
單位和個人未取得木材經營加工許可證的,工商行政部門不得辦理營業執照。
第二十五條木材經營加工單位、個人應當建立健全原材料來源、購銷、加工登記等臺賬,并妥善保存。林業、工商部門及鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強業務指導和監督管理。
第二十六條單位或個人運輸木材,必須依法辦理木材運輸證。
辦理木材運輸證應當提供采伐證、育林基金票據、驗收單等證明木材合法來源的材料。
第二十七條木材運輸證自木材起運點到終點全程有效,必須隨貨同行。沒有木材運輸證的,承運單位和個人不得承運。
嚴格控制活立木運出市境外銷售。
第五章法律責任
第二十八條違反法律、法規、規章和本辦法規定,盜伐、濫伐林木,非法采伐(采挖)、毀壞珍貴樹木,違法經營加工、運輸木材,買賣、偽造證件以及限期未完成更新造林任務,成活率、保存率未達到規定要求的,由市林業局依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條市林業等相關部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處的工作人員不認真履行職責,有下列情形之一的,根據情節對主要負責人、直接責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)超過采伐限額指標,造成森林資源嚴重破壞的;
(二)違法發放采伐證、木材經營加工許可證、木材運輸證的;
(三)林木采伐管理混亂、伐區監管不力,導致轄區內發生破壞森林資源重大和特大案件的;
(四)其他因、、、弄虛作假行為,造成嚴重后果的。
第六章附則
篇6
一、課題的選擇:
1、**市教育科學研究規劃工作,每五年根據全國、省、市教育科學規劃和本市教育改革、發展的需要,編制《**市教育科學規劃課題指南》。(以下簡稱《課題指南》),確定我市教育科學研究的主攻方向、重點項目和主要內容。
2、各學校或個人的教育科研課題的選擇,應根據《課題指南》的要求,結合學校迫切需要解決的重大問題及各自的學術優勢加以確定,努力反映課題的理論意義和實踐價值。所選課題應當研究目標明確,理論或實踐價值大,研究思路清晰,研究內容有層次且具體,研究的方法運用恰當規范。
**市教育科學規劃課題按其重要性分為重點課題和立項課題;按課題選擇的來源分為招標課題(根據《課題指南》選擇的課題)和自選課題(根據學校和個人的情況選擇的《課題指南》以外的課題)。
3、學校和教師個人要積極參與課題研究。特別是重點中學、實驗小學、示范幼兒園等單位都要有市級以上的研究課題,其它有條件的學校也要積極開展課題研究,并積極申報縣(市)、市級以上的研究課題。
二、課題的申報:
4、**市教育科學規劃辦依據《課題指南》,在五年規劃的第一年,發動、組織全市教育系統所屬部門、單位和教育工作者申報國家、江蘇省、徐州市、**市的教育規劃課題;在五年以后的其它四年內,視課題研究情況決定是否進行課題的滾動發展(一般中間滾動申報一次)。
5、國家、省級教育科學規劃課題的申報人,必須具有高級專業技術職稱。凡不具備此條件的,須由兩名且具有高級專業技術職稱的教師、專家或教育科研人員書面推薦。市、縣級教育科研課題的申報,對申報人不作專業技術職稱上的要求限制。經學校及縣(市)教育主管部門同意,均可進行市、縣級教育科研課題的申報。申報人應為課題負責人,即該課題的實際主持者,并在課題研究中擔負實質性研究工作。每項課題只能有一名負責人,一名負責人同一時間內只能負責一項課題。所負責的課題未完成者,不得申報新的研究課題。
6、凡申報教育科研規劃課題者,應對申報課題的意義、價值、該課題現有的研究現狀,完成條件、研究內容、研究方法等進行詳細的論證和設計,在此基礎上填寫《教育科學規劃項目申請評審書》一式四份(一份所在單位留存、一份由我市教科研管理辦公室留存、兩份報市級以上規劃辦留存)。申請人所在單位要對該課題申請書全面審核,簽署明確意見,并加蓋公章??h(市)教育系統所屬單位和個人申請的課題,由本地區教育科研管理機構負責審核,并集中報市規劃辦。
三、課題的評審:
7、初審。市規劃辦按照第5、6條的要求對申報的課題進行資格審查和初步篩選。
評審市縣級教育科學規劃立項的課題的基本標準是:課題對我市教育改革和發展具有重大的現實意義、應用價值或理論指導作用;立論依據充足,研究內容和目標明確具體研究方法和步驟切實可行;課題負責人及主要參加者具有相應的知識基礎和研究能力,具備按計劃完成該課題的條件。對優秀中青年骨干申報的課題給予積極鼓勵,并適當優先考慮立項。
8、課題的評議和審定以會議方式進行。在評審中按照《課題指南》,遵循基本標準,堅持客觀公正的原則,充分發揮學術民主,采用無記名投標形式表決。各學校評審組通過的課題報市教育科學規劃領導小組審定和批準。
9、發文。經國家、省、市、縣批準的規劃課題,由相應的課題管理部門發文統一公布,并發給各課題負責人資格證書。凡立項課題,均列入“**市教育科研檔案”,其負責人及主要參加者可優先得到科研咨詢和培訓。
凡未經**市課題管理辦公室注冊申報的教育科研課題,均不納入統一管理。
四、課題研究過程的管理:
10、**市教育科學規劃課題的管理采取“突出重點、分級管理、分類指導”的工作方式。省級以上的課題、市級規劃課題中的重點課題,由市規劃辦會同課題負責人所在單位直接管理;市級立項課題、縣級課題,由縣級教科研部門會同課題負責人所在單位實施日常管理。校級課題由各單位自行管理。
11、規劃課題負責人及主要參加者所在單位,應對該課題研究加強領導和管理,在時間、人力、物力和經費等方面予以支持、保障。對有關人員考核時,參加課題研究的工作情況、研究成果應作為重要考核內容之一。
12、**市教研室對課題負責人及主要參加者進行教育科研方法培訓,并發放《**市教育科研培訓證書》,以提高研究者的管理水平和研究能力,促進課題研究深入開展。
13、規劃課題在研究進程中,教研室可應有關單位、個人的請示提供科研咨詢指導,組織同類相關課題的協作研究,幫助解決在課題研究中遇到的疑難問題。
14、加強立項課題研究的階段報告和檢查工作。課題負責人應于每年十二月底前提出本年度研究工作報告、階段性成果(論文、研究報告等)和下半年度研究工作計劃;并附所在單位意見。教研室將采取多種形式,對規劃課題的研究工作進行階段性檢查,并于次年初綜合檢查結果和各課題年度報告情況,向市教科規劃領導小組及有關部門、單位上報。
15、建立課題立項變更申報制度。經批準立項的市、縣級課題在研究過程中,因故需對研究方案、參加人員作重大調整或終止研究的,必須由課題負責人及其所在單位書面申明理由,經**市課題管理辦公室同意后逐級上報,并作出繼續研究、重新立項或終止立項的審批意見。否則,研究的課題不予鑒定結題。所批準的市級課題其課題承擔人連續六個月以上無正當理由毫無研究進展,經督促仍無研究進展的,視為自動終止課題研究。市級課題將由市規劃辦集中公布予以取消。
16、加強對立項課題的過程管理。管理的內容包括各個規劃課題的進展狀況、課題的各個方面變化情況、研究課題的階段性成果、研究的變更情況等?!?*教育》將辟出專欄供課題研究者研究成果,以供研究同仁查閱。
17、研究課題完成后,課題負責人應向本人所在單位、縣及市規劃辦提出結題申請。
18、課題研究的經費及其管理。市級教育科研經費的籌集和使用本著“重點資助、多方籌集、??顚S谩钡脑瓌t,保證課題研究的順利進行。市教育局對于解決我市教育教學理論和實踐方面重大課題給予資助,資助的數額視課題研究程度和重要成果而定。研究經費的使用范圍主要用于該課題研究所需的出差、調查、實驗、資料、參加會議等費用。
五、課題研究成果的鑒定:
19、凡完成一輪實驗周期的實驗課題,都必須在完成后對成果組織鑒定。課題負責人及其所在單位應及時提出申請驗收報告,剝皮州市課題管理辦公室,以便幫助組織有關鑒定事宜。
20、課題鑒定前,被鑒定者應提前一個月提供如下一式五份資料:
①教育科學規劃項目申請評審書;
②課題研究總結報告;
③本課題研究最終成果及其附件。
21、課題鑒定時,被鑒定者要現場提供以下資料:
①課題的開題報告,研究方案及論證報告;
②教育科學規劃項目申請評審書;
③課題分年度實施計劃和執行情況小結;
④課題研究的背景資料目錄、收集的專題資料輯錄、各種調查、實驗、訪談等原始研究資料和記錄、學術研討活動等的記錄;
⑤課題研究的各方面階段性成果,最終成果及鑒定所需用的成果鑒定書(表格)、該課題的進一步研究或推廣意見;
⑥其它有助于說明課題研究績效的材料。
22、立項課題成果鑒定,一般由市、縣規劃辦及課題負責人所在單位共同組織。鑒定主要采取專家評議方式,包括會議評議和通訊評議。會議評議,通過召開鑒定會,組織專家結合現場考察對成果進行集體評議,當場作出結論;通訊評議,采用通訊方式,組織專家對成果分別進行書面評議,然后形成意見。鑒定所需經費,由課題負責人所在單位從本單位教育科研經費中支取。鑒定組專家人選市級以上課題由課題負責人所在單位和縣、市規劃辦共同商定。每個鑒定組一般由五—九名具有相關專業高級專業技術職務的專業組成,這些專家應至少來自三個單位,包括三名或三各以上徐州市教育科學學術委員會成員。
縣級以下課題由課題負責人向所在單位通過縣課題管理辦公室共同商定成果鑒定辦法:鑒定組成員參照市級以上課題鑒定組組成辦法降一級標準組成。
23、鑒定組專家應以實事求是的科學態度和方法,深入審查課題的論文報告和實情績效,對照課題申請書預期達到目標,對成果作出客觀、公正、全面的評議,由鑒定組長形成鑒定組集體意見,填入《教育科學規劃項目成果鑒定書》,并由鑒定組所有專家簽名。
24、鑒定完成后,課題負責人應將完整的成果、研究工作總結報告、成果鑒定書(原件)各一份送交市縣規劃辦備案。
25、驗收合格并具有重要學術意義或具有重大應用價值的研究成果,優先在《**教育》雜志上發表。
篇7
關鍵詞:電力;業擴報裝;規范;客戶;服務
Abstract: a lot of work is expanding electric utility customers and the power supply enterprise to set up the first step of power supply and utilization relationship, industry expansion work quality and efficiency directly affect the power supply enterprise to a customer service quality and image. Industry expanding the management work of a lot of good or bad, directly affecting the power of the time, the company customer the economic benefit and social benefit. This paper discusses how to strengthen the power expansion work a lot, and further improve the service level and customer satisfaction.
Key words: electric power; A lot of expanding industry; Standard; Customers; service
中圖分類號:F407.61文獻標識碼:A 文章編號:
前言
電力業擴報裝是電力公司增供擴銷提高經濟效益的重要渠道,也是向客戶展示公司優質服務和經營管理水平主要平臺。在堅持“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的工作原則同時,進一步加強業擴報裝規范管理,確保業擴報裝工作規范、高效、有序運作,進一步簡化用電手續,強化工程管理,縮短業擴報裝周期,規范業擴報裝工作程序和行為,提高服務效率和服務質量,樹立供電企業良好形象。
1業擴報裝工作流程
《供電營業規則》規定業擴報裝流程:業務受理、供電方案的制訂與審批、工程設計、審核及施工、中間檢查和竣工驗收、裝表接電,并規定了各環節辦理時限,用以規范供電企業辦理業擴報裝工作。供電企業營業廳公示業擴報裝流程圖及相關環節完成時限,國家電網公司“十項承諾”中有2項是關于業擴報裝工作時限的承諾?!豆╇姳O管辦法》對客戶業擴報裝方案的答復時限、工程設計圖紙的審核時限、工程竣工驗收時限、驗收合格并辦完相關手續后的送電時限都有明確規定,目的是告知客戶供電部門業擴報裝程序及完成時限,方便客戶辦理業務,讓客戶明白自己的業務辦到哪個環節、哪個部門,下一環節到哪,該怎樣辦理,使供電企業接受客戶的監督,另一方面也能規范供電企業業擴報裝工作,督導供電企業盡快辦理業務,在規定的時限內完成工作,更好地服務客戶。
2規范業擴報裝工程管理
明確業擴報裝各環節、各崗位的工作職責和工作時限,以“報裝快、實施快、驗收快、送電快”的“四塊”的工作方式,促進客戶工程早完工、早送電,早產生效益。規范現場勘察。業擴工程受理后,根據客戶容量和用電性質,由客戶經理組織相關人員協調勘察,根據接入線路開放容量、客戶近期用電需求及遠景用電規劃、編制科學合理的供電方案。科學合理的供電方案是確保安全、穩定、經濟、合理供電和用電的重要環節,也為正確執行電價分類,正確安裝電能計量裝置、合理收費等工作創造必要的條件,因此確定供電方案很重要。規范設計審查,每周由客戶經理牽頭組織召開設計圖紙評審例會,嚴格按照供電方案評審設計圖紙,保證設計的正確性、完整性、可行性,為電力客戶把好設計審查關。規范中間檢查,由客戶經理根據業擴工程進度,組織相關人員進行中間檢查,確保工程質量,為今后竣工驗收打下良好基礎,為電力客戶把好設備施工關。
規范《供用電合同》簽定工作,完善《供用電合同》簽定、審批流程,制定《供用電合同》會簽單。進一步完善《供用電合同》資產分界點的描述,使合同內資產分界范圍與接受范圍一致,產權分界示意圖由現場照片代替平面圖,使得資產分界點更直觀,便于電力客戶明確。規范工程竣工驗收及設備送電,根據客戶的竣工報驗申請,由客戶經理及時組織進行設備驗收,加強對竣工資料管理,由客戶經理對報竣工客戶提出的竣工資料進行第一道關口把關。由用檢人員對客戶經理提出的竣工資料進行第二道關口把關,做到下一環節對上一環節進行監管,確保客戶按期驗收、送電。
3加快業擴報裝速度的方法
3.1整合資源,完善制度,加強監管
3.1.1實行“一站式服務”
供電企業受理客戶報裝申請后,由營銷部門組織生產技術部、、發展建設部等部門進行聯合現場勘查,制定、答復供電方案、設計審查、竣工驗收、裝表接電等,減少客戶在各部門往返奔波時間,充分體現“一口對外”,整合資源,減少推諉現象的發生,加快業擴報裝速度。
3.1.2制定業擴報裝工作獎罰制度
供電企業對每一位參與報裝工作的人員,根據其不同崗位規定辦理業擴報裝工作時限、工作質量、服務態度進行評價考核,按季度對報裝工作人員受理的報裝業務量、完成率、完成質量、完成時間、用戶評價進行檢查測評,作為季度考核一項內容,增強工作人員主動服務客戶意識。
3.1.3實施二級業擴監管
供電企業對業擴報裝工作實施分級監控。第一級由各單位營銷部牽頭組織相關部門和崗位人員每月對客服部門辦理的業擴報裝業務進行稽查,對業擴項目的方案制定、答復、工程設計審核、中間檢查及竣工驗收、簽訂供用電合同、裝表接電等關鍵點工作完成時限進行監控;第二級是由上級營銷部門按照公司業擴報裝監控實施辦法對所屬下級單位業擴報裝工作進行監控,提高業擴報裝速度。
3.2加強報裝工作各環節的管理
3.2.1業務受理
供電企業在各營業場所、宣傳欄、95598網站公布業擴報裝需提供的證件、相關資料,報裝客戶可提前查詢報裝相關信息,準備好報裝所需提交相關證件、資料等,使報裝申請一次通過。報裝業務受理人員向用戶詳細介紹報裝申請要求,仔細詢問客戶用電需求,正確辦理用電申請書。報裝業務一經受理,業務受理人員應及時傳遞給下一環節工作人員,業擴報裝過程中設專人對整個業務流程進行跟蹤督辦,利用營銷系統內設置的預警功能及時提醒、催辦,從源頭上杜絕超期。
3.2.2供電方案的確定及審批
供電企業現場勘察人員簽收業務接洽轉來的報裝申請書后,應主動服務客戶,在第一時間組織相關人員現場勘察,確定供電方案并報審批。經批復的供電方案意見書在規定時限內交回客戶。若暫時沒有供電條件,應及時上報客戶需求,上級部門根據客戶用電需求進行電網規劃,統籌協調,以滿足客戶需求?,F場勘察人員接觸各類用電客戶,第一時間接收各種用電需求信息,應進一步了解、分析客戶用電需求,積極向領導及上級部門反饋信息,為報裝工作提供決策依據。
3.2.3委托設計、審核及施工
供電企業在答復客戶供電方案后,提醒客戶盡快委托設計、施工,可向客戶提供一些有資質的設計、施工單位的聯系方式及信用信息,便于客戶選擇,避免客戶因不知情多繞彎路,延誤用電時間。供電企業應細化客戶受電工程典型設計,根據用電性質的可靠性和安全要求,建立不同層次的設備規范,減少設備型式,向客戶提供典型配置和典型造價信息,以規范施工單位的服務行為,加快客戶受電工程的設計、評審和施工進度。
3.2.4檢查、竣工驗收
供電企業檢查人員密切關注客戶工程進度,適時對工程進行中間檢查,發現問題及時提出整改意見,督促客戶整改。加強工程過程監管,杜絕工程完畢后才發現問題而要求客戶整改的現象。檢查人員接到客戶竣工檢驗申請后,應立即組織相關人員對工程、設備進行全面、認真的檢查,對客戶設備及工程質量進行評價,對不合格的提出整改意見,制定合理的整改方案,以安全、經濟、合理供用電為依據,多向客戶解釋,讓客戶盡快接受整改意見,按要求整改,盡早使工程達到完整合格。
3.2.5裝表接電
客戶在簽訂供用電合同并辦理完相關手續后,供電企業應在規定時限內送電。供電企業在接到客戶竣工驗收申請的同時,就應著手準備辦理送電前其他相關手續,例如:起草、評審、簽訂供用電合同等事宜,通知客戶交清相關費用等。待工程驗收合格后,客戶在最短時間內就可以辦理完相關手續,及時送電,避免驗收合格后,相關手續遲遲不能辦完,延誤送電時間。
3.3業擴報裝工作與SG186系統流程同步
3.3.1 SG186系統業擴報裝工作現狀
目前,SG186營銷業務應用系統中業擴報裝流程傳遞時間與實際工作還存在少數不同步現象,其主要原因是:工作人員按照紙質工作單傳遞流程和時間開展實際工作,但工作人員的工作思路還沒有完全從紙質工作單中轉入系統,不能每天堅持進入系統查看流程完成相應環節,或將系統流程擱置。前一個環節延誤系統流程傳遞時間,下一個環節也隨之延遲,使得業擴報裝工作流程與實際工作時間相差甚遠。紙質工作單填寫記錄、簽署工作時間,可以按實際工作情況、時間填寫,但在系統流程中,各環節工作完成時間雖然可以填寫實際工作時間,但各環節流程傳遞時間記錄的則是當日時間,造成紙質流程與系統流程傳遞時間不一致,系統流程滯后于實際工作。
3.3.2業擴報裝實際工作與系統流程同步的方法
加大對營銷系統業擴流程的監管,所有業擴報裝工作全部實時進入系統,不允許系統外流轉,發現系統內無流程記錄的工作,應追究責任。進入系統的報裝業務應按照流程各環節設置完成時限,利用營銷系統自上而下實施業擴流程監控,實行流程超期進行考核。在實際工作中,嚴格系統口令的使用、管理,各崗位工作人員不允許由其他人員代傳遞系統流程,以避免責任不清、考核不準。
隨著SG186系統的完善和應用,業擴報裝工作記錄將逐步由紙質轉為系統流程,因此加快系統業擴報裝流程傳遞速度,也是加快業擴報裝工作的一項重要內容。
4促進業擴報裝流程規范化對策
4.1完善服務體系,建立相關服務的配套制度。
4.1.1推行業擴報裝“雙客戶經理”制,健全省供電服中心大客戶業擴報裝業務職能,完善“大檢修”“大建設”相關業擴報裝工作的銜接。推行“大客戶工程進度分析通報”制度,每周召開“大客戶工程進度分析通報”專題會議,組織客戶經理對大客戶的工程項目進度進行全面的剖析。
4.1.2推廣實施領導掛鉤服務大客戶業擴工程。實施領導掛鉤服務客戶業擴工程的管理辦法,是公司踐行“真誠服務共謀發展”服務理念,也進一步提升供電服務效能和公司形象。主要服務內容有:(1)優化業擴供電方案,節省客戶投資;(2)主動聯系相關政府部門,了解最新重點項目工程,主動深入項目現場與項目負責人溝通,提前了解客戶用電需求和相關信息,為客戶提供前期咨詢服務,適時指導客戶辦理用電申請業務(3)推行現場辦公,了解客戶業擴工程情況,確認客戶計劃投運時間,主動溝通,避免現場工作情況與客戶期望的送電需求不符這一矛盾的產生,確保每項工程順利啟動送電。
4.1.3“綠色通道”。供電服務“綠色通道”是公司通過管理優化、集中內部資源推出的一項特殊服務。對納入“綠色通道”的電力客戶,公司實行領導掛帥、專人督辦和部門協作,推行優先查勘、優先協調、優先施工,實施每天跟蹤服務、每周碰頭協調、每月溝通匯總、最終回訪反饋,確保“綠色通道”特事特辦、高效運作。為盡可能縮短服務時限,公司還將一環一環“串行式”審批模式改為各環節“協同并行式”管理模式,加快電力設施配套
建設進度,確保重點項目按期保質完成。
4.2由“被動服務”轉向“主動服務”,一是通過“綠色通道”,全面掌握所轄范圍的負荷增長需求及大項目用電需求,超前規劃電網,滿足大用戶的接入。二是打破電網變電所的建設常規,縮短變電所的建設周期,保障重點項目按期送電。三是推進特色服務的建設。建立訪客報告制度,每季至少安排一次與大客戶的主要成員的直接見面;定期參加客戶方組織的交流會。建立信息上報和反饋制度。在座談會中設立客戶意見專欄和自我設計區,征求客戶對業擴報裝服務的意見或建議;并針對客戶的意見、建議或抱怨,提供有針對性的服務,或一對一的信息咨詢服務,或有效的失誤補救的服務,消除客戶的各種抱怨;在座談會中有利于宣傳供電企業及時可靠的承諾制,并對業擴報裝的可靠性進行階段性的公布,接受客戶監督。
4.3邀請國、省網技能專家進現場技術交流,開展客戶經理專業技能競賽。針對客戶經理技能水平差次不齊,加強了現場環節,在用電現場勘察和現場竣工驗收的過程中,邀請國、省網技能專家進行現場指導,在如何合理選擇電源點、合理確定供電方案、驗收時檢查的方法(如先資料后現場、先土建再電氣設備、先高壓再低壓、先一次設備再二次設備、先設備驗收再運行準備;配電房內部電氣布置、圖紙與現場實際的對應、電氣設備防誤、設備型號配置等)。幫助客戶經理提高工作質量,為客戶提供更經濟、更優化的供電方案以及更高效更準確的驗收檢查的水平。這一措施利用專家的技術優勢,有效地避免了重復方案答復和重復驗收、驗收不到位,避免用戶工程的多次返工,極大地節約了各節點時間,縮短了業擴報裝的周期,同時也促進了成員技能水平的提升。
5結束語
總之,加強業擴報裝管理工作,為地方經濟發展搞好供電服務,需要我們不斷提高工作效率,密切聯系實際,廣開渠道,采取不同的辦法和策略,不斷更新營銷觀念、規范服務行為,搞好供用電管理和優質服務工作。以促進公司經濟效益和社會效益的進一步提高。
參考文獻
[1]國家電網公司.電力營銷基本業務與技能[M].北京:中國電力出版社.
篇8
論文關鍵詞:科技查新;查新用戶;查新服務
科技查新(簡稱“查新”)是在我國科技體制改革進程中萌生并發展起來的一項信息咨詢工作??萍疾樾率蔷邆湟欢ㄐ畔①Y源基礎與相應查新咨詢資質人員的查新站通過計算機檢索和手工檢索等途徑,運用綜合分析和對比的方法,為評價科研成果、科研立項等的新穎性提供文獻查證結果的一種信息咨詢服務工作。科技查新的結果是為被查課題出具一份具有法律效果的“查新報告”。
科技查新是中國特色的產物,國外圖書館不提供科技查新服務,但國外有學科專業的科技信息咨詢或檢索報務,如美國有情報學家為科研人員提供信息咨詢服務。德國馬普學會(International Max Planck Research School)生物和醫學部下設一個獨立的“新學科信息檢索服務部”,其查新工作均為非盈利性。無論國內還是國外,從根本上講,查新工作是一種服務工作,我們都要以滿足用戶需求為宗旨,一切為了用戶需要開展服務。
一、科技查新工作的發展情況
科技查新工作在我國開展了十多年,為成果評審和科研立項提供了客觀文獻依據,在保證成果評審的科學性和公正性,避免科研工作重復發揮了積極的作用。
我國的科技查新工作最早可以追溯到1985年“專利法”的實施,1994年,教育部認定了第一批部級科技查新工作站29所,目前已有67所高校是教育部查新工作站,國內還有很多的高校擬申請查新工作站。伴隨著科技事業的發展、科技投入的增加,科技查新工作量也在不斷地增加。高校查新增量尤為迅猛,因為全國高校的科研課題和經費在大量增加,加之各省地市部門各行各業的項目申請、成果報獎和課題鑒定等也要求提交查新報告。據教育部科技查新工作站年檢工作通報,我國教育系統高校圖書館完成的科技查新從2004年的5,497項上升到2007年的17,536項,增長了219%,平均年增長率48%。其中為校外用戶提供的科技查新服務8,417項,占查新總量的48%。
二、查新服務的特點
科技查新能為科研立項,科技成果的鑒定、評估、驗收獎勵,專利申請等提供客觀依據;也能為科技人員進行研究開發提供快捷、可靠、豐富的信息??萍疾樾戮哂幸韵绿攸c。
(一)質量高、責任大
查新工作具有公證性、準備性、嚴肅性及權威性。查新是文獻檢索和情報調研相結合的情報研究工作,它以文獻為基礎,以文獻檢索和情報調研為手段,以檢出結果為依據。查新使科研管理進一步科學化、規范化,從而促進有創新的項目盡快取得經濟效益或社會效益,推動科學的發展,所以查新要確保高質量,要有高度的責任感,不能馬虎對待,絲毫不可怠慢。要踏踏實實地做好每一流程每一環節的工作。例如對課題的了解及與用戶的溝通等工作都要有認真負責的態度,還要耐心細致地去做。
(二)知識面廣、技術性強
查新工作是一項技術性強、專業性很精的情報服務工作,是一個系統分析過程,要做好查新工作,要求查新人員不斷提高綜合素質,既要有過硬的情報檢索與分析能力,又要有一定的專業背景知識和良好的職業道德。在查新工作中引入全面質量管理,就更要求查新人員要樹立質量意識,把一個查新報告當成我們所提供給用戶的一個產品,從形式、內容上都要經得起推敲與評判。
(三)時間短、過程復雜
一般課題在半個月之內完成查新工作任務,大部分在30天之內完成,有些緊急的用戶在1周內就要查新報告。2006年科技部的“國家高技術研究發展計劃(863計劃)”重點項目申請指南和其它科技項目指南,從項目信息的公布到申報結束,大部分項目的時間期限只有15天左右,部分項目30天左右。2010年科技部的部分項目申請指南,從項目信息的公告到申報結束,大部分項目也是30天左右,甚至更短,要了解課題要了解用戶,這對查新人員的文化水平和心理素質以及工作效率提出了新的挑戰,例如在查新過程中,有部分查新申請合同內容填寫不夠明確。有的申請人在沒有前期研究的情況下,撰寫課題申報書。由于對申報項目本身就不夠了解,加上前期信息檢索和材料準備工作不夠,為了盡早提交查新申請合同,草草擬定查新申請合同,合同中的查新點不夠準確和精煉,這給查新工作的及時順利完成帶來了較大的困難,使查證過程變得復雜。
三、查新用戶的矛盾心理
要做好查新工作,首先要了解用戶及他們的心理活動及心理矛盾。只有消除用戶的心理障礙,解決矛盾,才能使查新工作順利進行,一般來說查新用戶有以下幾種矛盾心理。
(一)重視與輕視的矛盾
明明知道查新是情報把關,相當部分科技項目的新穎性(創新點)通過查新被否定??捎脩粜睦砩线€是不太重視,認為查新步驟只不過是走過場。在委托單上馬虎了事,不能詳細給出課題的要點和查新的要求,也不向查新人員講解課題的內容和研究過程,還有些用戶將整個查新過程全部委托他人辦理,這有待于查新人員想辦法與用戶溝通解決這種不重視查新的矛盾。
(二)信任與不信任的矛盾
明明知道查新是要把課題(研究領域)的相關文獻找出來,必須找到文獻證據。查新的目的與歸宿是對科研項目創新的查證。要查新就必須相信查新人員,可有些用戶就有顧慮,認為查新人員所學專業非用戶課題所涉及專業或對該專業了解不深,憑這一點就不相信查新人員的能力,甚至懷疑查新人員能否做出正確的查新結論。還有的對查新收費標準不相信,要求少收費。用戶有這種心理,是可以理解的,關鍵是查新人員如何去消除這種不信任心理,這就要靠查新人員與查新用戶多交流,仔細了解課題的背景,課題的內容、技術要點及研究過程等。只有這樣查新人員才能正確理解、掌握課題要點,制定正確的檢索途徑和策略,必要時請專家指導并征求用戶的意見,寫出準確的查新結論。
(三)需不需要拉關系的矛盾
明明知道科技查新工作的出發點是客觀公正、實事求是,可有些用戶卻考慮與查新人員去拉關系,千方百計尋求查新人員照顧,繞過查新的正常程序,既要在短時間內得到查新報告又要求查新人員寫出讓他滿意的查新結論。要消除用戶的這些矛盾心理,要求查新人員與用戶進行良好溝通,與用戶說明時間緊也要按正規的程序辦理,要使他們懂得科技查新要在查全的基礎上查準,同一個創新點要檢索多個數據庫。要根據研究課題的內容、難度、深度,及相關文獻數量等因素決定得出什么樣的查新結論,不管用戶多急需,也要進行認真的查新對比分析和專家咨詢,才能撰寫查新報告。
四、高職院校圖書館開展查新服務的對策探討
(一)嚴格按照查新步驟
首先,要求用戶認真填寫《查新申請單》及項目標書,提供與課題相關的資料;其次,查新員根據《查新申請單》和相關資料同用戶交流溝通;第三,查新員閱讀查新資料分析技術要點,確定創新點和關鍵詞后擬定查新方案和策略,再進行文獻檢索,根據檢索結果與項目的創新點進行綜合對比分析,撰寫查新結論;第四,完成查新報告,提交審核加蓋查新專用章后生效。第五,用戶在提交《查新申請單》后7個工作日或15個工作日交查新費用后取回來查新報告,查新機構將留檔的查新報告連同相關資料歸檔。
(二)了解課題,溝通用戶
科技查新是對科技項目的新穎性進行審查,要針對每個創新點進行檢索和分析取得文獻證據,給予肯定或否定的查新結論,所以查新人員要清晰地了解課題內容和項目的實質問題及技術要點,查新人員從接受用戶委托的那一刻起,就要與用戶做好交流與溝通。
(三)仔細檢索項目《查新申請書》善于發現問題
首先檢查填寫格式是否符合要求,然后查新員在查新時必須認真閱讀,理解用戶遞交的資料,要給用戶指出是否寫對寫全。其次檢查填寫的內容創新點、技術關鍵、先進性是否在查新資料中體現出來;還有項目《查新申請書》的查新資料與課題申請的內容中的創新點、關鍵詞是否一致;有些課題本身就沒抓住關鍵和創新點,有些用戶隨意摘錄項目標書內容的一節或整段剪貼;還有些信息不準確,比較模糊,例如創新技術含量、相關指標、方劑的主要成分不明確等。
(四)針對問題,逐條解決
由于查新人員從最初對查新課題的一無所知到逐漸了解,到發現問題,最后通過與相關文獻的比較,進行文獻分析,找出所查新的課題與國內外已發表文獻的異同點,最后出具具有法律效力的查新報告。在這整個查新過程中都離不開與用戶交流的,因為查新工作是針對某一特定的研究課題進行的,以課題的創新點為依據,所以查新人員與用戶的充分合作與有效溝通是保證查新質量的關鍵,是減少查新人員在課題理解上信息不對稱的有效途徑之一,查新員要善于通過積極引導啟發,并從中獲取有效信息和與查新課題有關的更多技術細節,而這種交流要貫穿于查新工作的始終。
(五)提高查新人員素質,增強查新服務質量
查新人員既要知識廣博,又要有全心全意耐心服務的態度,對課題立項的查新,查新人員要通過與用戶溝通,為用戶提供有代表性的文獻,使用戶從現有的課題思路中,一步步地修改細化和深化課題的研究思路,最終定位出具有新穎性的課題研究。例如,2010年4月某查新站受理的一項查新,課題名稱為“大豆磷脂在低膽固醇─高保健蛋開發中的作用研究”,查新中選了相關文獻全文提供給該查新用戶,希望用戶進一步細化具體課題,后來申請人把查新課題內容修改為“大豆磷脂與雞蛋中脂類關系的研究?!崩脟鴥韧鈹祿爝M行了檢索,檢出密切相關的7篇文獻的中英文文摘信息提供給用戶,申請人根據研究情況,把查新課題改為“大豆磷脂在低膽固醇保健雞蛋開發中的作用研究”,從而研究用營養調控手段提高畜產品的附加值及保健功能,對提高人們營養需求和養殖效益均具有重要的社會效應和經濟效益。查新工作完成得出色,用戶非常滿意,項目也順利得到經費資助。
查新工作中,查新工作人員要幫助查新用戶在現有相關文獻的基礎上,進一步完善課題及查新點,避免相似研究和重復研究等,提高申報課題的質量。
(六)拓寬查新工作文獻檢索渠道,力爭科學系統提供完整檢索資料
事實證明,僅憑一館文獻保障之力,很難做到查準查全,尤其是經費稍顯緊張的高職院校圖書館采買的文獻有限。為了解決這個矛盾,可以依托NSTL、CALIS、CASHL等國內知名的全國性文獻保障體系,以及地區性文獻共建共享中心,如我省昌北高校數字圖書館聯盟等,以合作求優質服務、事業發展、助力產學研效益最大化。相關文獻信息以及數據來源越全面,查新內容和結果的客觀性和新穎性將更突出。
(七)加強用戶培訓,大力宣傳查新工作
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【關鍵詞】自然科學基金;基金申報;資助數量
1 學校概況
蘇州大學坐落于素有"人間天堂"之稱的古城蘇州,是國家"211工程"重點建設高校、首批“2011計劃”牽頭高校和江蘇省屬重點綜合性大學,其主要前身為創建于1900年的東吳大學。學?,F有26個博士后流動站;24個一級學科博士學位授權點,167個博士學位授權點,1個一級學科專業學位博士點,47個一級學科碩士學位授權點,244個碩士點以及21個專業學位碩士點; 4個國家重點學科,7個江蘇高校優勢學科,12個省級一級學科重點學科(含2個培育學科),22個省級重點學科; 1個國家工程實驗室,3個國家級公共服務平臺,1個國家大學科技園, 16個省部級重點實驗室,7個省部級公共服務平臺,4個省部級工程中心。
2 蘇州大學近年來國家自然科學基金概括
國家自然科學基金支持的是學科前沿性和創新性的基礎性探索性研究,在培養基礎研究和應用基礎研究人才方面發揮了重大作用,長期以來,因其公平公正、資助領域廣,資助力度大,備受研究人員和科研院所及高校關注,一個單位承擔國家自然科學基金項目的數量往往是衡量這個單位在國內學術界的學術地位以及它的水平和能力的一個指標,同時也為單位穩定基礎研究人才,獲取高水平研究成果奠定堅實基礎。近年來,我校十分重視國家自然科學基金的各項工作,相關部門通過精心組織,廣泛動員,創新思路,科學安排,承擔國家自然科學基金項目資助的數量和經費總量保持穩定增長的勢頭。
近年來,蘇州大學國家自然科學基金申請量從2006年的253項迅速增長到2014年1115項,增長了3.41倍;獲資助科學基金項目數從2006年44項增加到2013年311項,增長了6.07倍;資助率從2006年的17.39%增長到2013年的29.01%,資助經費從2008年的1835萬元增長到2013年的17931萬元。
3 蘇州大學自然科學基金管理過程中的幾點體會
蘇州大學高度重視國家自然科學基金的管理工作,嚴格執行基金管理條例,認真履行國家自然科學基金委員會賦予項目依托單位的職責,積極為項目創造良好的外部條件,并在此基礎上采取了以下措施:
3.1 早宣傳、早動員,早部署
蘇州大學在學校的高度重視與統一部署下,每年9月份召開全校自然科學基金申報啟動會,各項工作隨之穩定有序的開展,通過院校兩級模式,早動員,早部署,分管校領導攜科學技術與產業部各處室負責人赴各學院(部)、附屬醫院等地推進基金申報工作,通過過保姆式三階段跟蹤指導、信息咨詢等服務,及時了解各二級單位的自然科學基金情況,深入分析成功及失敗的原因,獲取有效信息。在每年國家自然科學基金指南之后,學校再次召開國家自然科學基金申請動員會,學習科學基金申請指南及項目的相關規定辦法通知等文件精神,此外為了提高申請書的撰寫質量,學校和各學院不定期的邀請相關領域專家對擬申請項目的老師進行一對一的指導,進行論證遴選,確保申請項目的質量和水平,在基金正式申報階段,進行院校兩級形式審查,針對國家自然科學基金申請指南及管理辦法中提到的申請要求,結合往年在形式審查中出現的各種問題,最大限度的提高項目申請項目競爭力,通過各方面的努力,我校2014年度申報的國家自然科學基金項目初篩率僅為0.63%,遠低于全國2.87%的平均水平。
3.2 持續完善科研激勵機制,充分調動科研人員積極性
蘇州大學對國家基金項目的管理非常重視,除了嚴格遵守國家自然科學基金項目的各種規定辦法之外,還專門制定了一系列自然科學基金管理條例,獎勵條例,加強導向作用,營造有利于科研人員成長的良好科研環境,充分調動廣大科研人員的積極性,如在職稱評定,校內分配方面,使得承擔國家級項目的老師的獲得更多的績效收入,同時對于國家級項目根據不同類別,不同人員給予一定的匹配經費,切實調動科研人員從事基礎研究和應用基礎研究的積極性,使廣大教師參與到科研工作中來。
3.3 設立校內預研基金,支持前期研究
為提高學校的科研競爭力,學校每年自籌經費,設立蘇州大學自然科學預研基金,為科研人員爭取競爭性科研經費支持提供前期研究基礎,通過蘇州大學國家自然科學基金預研項目,校青年教師自然科學基金項目,交叉學科預研項目等校內預研基金的設立資助了一批創新性較強發展前景較好的課題,明顯提高了我校承擔國家自然科學基金項目的競爭力,據不完全統計,獲得校預研基金的教師已有近百人獲得了國家自然科學基金的資助。
3.4 大力引進高端人才,營造科研氛圍
人力資源是第一資源,高層次人才更是極其珍貴的資源,是國際人才競爭的焦點。人才強校是蘇州大學的戰略發展目標之一,蘇州大學近年來大力引進了包括中國科學院院士李述湯、柴之芳等一些列高端人才建立高質量的科研梯隊來保持高水平的基礎研究工作。同時通過在校內實施蘇州大學特聘教授,東吳學者等一些列人才計劃大力推進人才強校工作,促進人才總量穩步增長、素質不斷提高,以高水平的人才隊伍建設引領學科發展、增強科研能力、營造科研氛圍,通過人才的外引內扶,科研團隊的合理組建,蘇州大學承擔國家級項目的老師占專任教師的比例逐年提高,學校的科研氛圍也日益濃厚,有效推動了學校自然科學基金的不斷發展。
3.5 增強服務意識,強化中后期管理
蘇州大學目前在研自然科學基金700多項,學校對獲資助項目的過程管理也十分重視,使國家自然科學基金最大的發揮其在基礎研究,人才培養等方面的作用,對于獲資助項目,學校通過多種形式對項目負責人和學術骨干進行各類項目管理辦法,財務管理辦法等的講座和培訓,使廣大老師了解科學基金的有關管理辦法和要求,在項目執行過程中能自覺遵守科學基金的有關管理規定,按時上報各類表格,在項目執行過程中,我校每年不定期地組織專家抽查、赴相關學院了解全校在研項目的執行情況,熟悉科研工作的情況,了解研究中遇到的問題,幫助科研人員解決實際困難,盡一切努力為國家自然科學基金的順利完成提供良好的外部環境。
4 結語
國家自然科學基金是我?;A研究經費的來源之一,長期以來的支持使我校自然科學基礎研究的整體實力、科研水平和廣大科研人員的研究能力、創新能力得到了大幅度提高,取得了一批具有創新性和應用前景的科研成果,同時也有效推動了我校學科建設、高水平科研平臺建設的不斷發展。
近年來,我校在國家自然科學基金管理方面雖取得了一些成績,但是還存在一些問題,如國家級重大、重點項目較少,我校將認真履行國家自然科學基金委員會賦予依托單位的職責,增強學習意識,責任意識和服務意識,進一步拓寬管理思路,創新基金管理工作方法。努力為科學基金項目的申報和實施營造和諧創新的環境,在科學基金的持續資助下使我校的基礎研究水平不斷提升!促進我校基礎研究的整體水平取得新的突破。
【參考文獻】
[1]新形勢下依托單位在科學基金管理工作中的實踐與思考考[J].中國科學基金,2011:368-369.
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關鍵詞:計算機;審計
計算機審計是各個行業的一種經濟監督活動,它以計算機在各個行業的應用作為監督的重點。它是根據各個行業的法規和制度,兼顧計算機技術自身的特點,采用一定的程序和方法,對計算機參與各個行業經濟活動的合法性、合理性、合規性、效益性、安全性、正確性以及參與各個行業經濟活動的可行性和實施方案進行審核、鑒證、評價、監督、協調,并提出改進工作建議的一種監督活動。
1計算機審計的基本方法
(1)觀察法。是審計人員深入基層行業單位或計算機中心機房現場實際觀察業務操作程序,以核實規章制度貫徹落實情況的一種審計方法。
(2)順查法。它是按照記帳程序,從原始憑證開始到帳表輸出為止依次進行檢查核對的一種方法。這種方法能夠按照業務發生的實際流程、記帳程序順序地仔細進行核對,便于檢查錯誤。在各個行業計算機會計、資金、融資、管理臨柜應用系統中,這種方法是一種日常使用的普遍方法。
(3)逆查法。它是按記帳程序相反的次序,從審計輸出報表入手進行檢查的一種審計方法。這種方法,一般是在發現一疑點之后,再有重點、有針對性地查帳、查憑證。這是計算機臨柜網點經常使用的一種方法。
(4)詳查法。就是對所有的憑證、帳表及記帳過程進行詳細、全面稽查的方法。一般對重點項目或業務量小的單位,或已出現嚴重問題的單位審計時采用這種方法。
(5)抽查法。是對某一段時期內業務處理過程或某一部分業務進行審計檢查的一種方法。這種方法又叫抽樣法,以重點抽查某一段情況為樣本來判斷全面情況。這種方法省時省力,效率高,在計算機審計中是一種常用的方法。
(6)審閱法。是通過審查和閱讀有關資料,以鑒別資料本身及所反映的經濟活動是否正確、真實、合法、合規、合理、有效的一種方法。用審閱法進行計算機審計時,應該做好如下幾項工作:
――原始記帳憑證的審閱。
――原始開戶憑證的審閱。
――機內流水帳的查閱。
――機內各種查詢功能升級和功能審閱。
――總帳、分戶帳審閱。
――結帳時的筆數、發生額、余額、積數的查閱。
――各種輸出報表和輸出傳票審閱。
――已歸入檔案的各種憑證的審閱。
――凍結、掛失申請書審閱。
――解凍、解掛、提前銷戶申請書審閱。
(7)核對法。是以兩種或兩種以上的資料想對照,以核實其內容是否一致,計算機是否正確的一種審計方法。這是計算機審計工作中最常用的一種方法。在計算機資金、融資、管理、會計臨柜系統中,主要包括以下幾種核對方式:
――記帳憑證與其經濟用途,會計要素之間的核對;
――記帳傳票與流水帳之間的核對;
――總帳與分戶帳的核對;
――利息與積數或期限及利率的核對;
――今天帳務與昨天帳務的核對;
――余額軋帳單與分戶帳的核對;滿頁帳與對帳單或與未滿頁帳的核對,與手工傳票的核對;
――帳實核對,銀企核對。
(8)綜合打分法。這種方式就是采用詢問法、觀察法、比較法等方法,進行綜合評價。具體作法是將審計要求制成打分表,對每一項工作給出滿分標準,然后對實際情況進行評價打分,最后算總分。常規性審計或計算機應用的初級審計可以廣泛采用此法。
2計算機審計人員參與計算機審計工作的特點
第一,計算機審計人員應參與計算機應用系統的開發研制工作。
(1)在應用系統軟件的研制過程中,研制人員必須考慮這些規章制度,核算法規,內部控制措施,使其控制實施步驟計算機程序化。計算機審計人員熟悉各個行業的各項規章制度,條規條法,以及各個行業業務的實際情況.
(2)審計人員參與研制工作,可以及時地提供業務及政策情況,及時發現指出問題,使之及時得到解決。避免因研制成功之后才發現問題,而不得不進行大工作量的改動。
(3)一個應用系統軟件在研制成功之后,必須經過計算機審計人員的分析、研究、測試、實驗之后才能付諸推廣應用。審計人員通過對計算機應用軟件的測試,提出意見,在技術人員的修改之后再測試,實驗,直到基本上符合施加情況之后,作出正確評價,再使用推廣。
(4)計算機審計人員參與開發應用軟件也可以表達用戶對開發的應用系統的意見,使得開發出的應用軟件具有功能齊全,方便用戶,嚴密可靠的特點。同時,也可以將領導部門對該應用系統的要求、意見貫穿到研制工作中去。
第二,計算機審計人員必須充分了解計算機應用系統軟件在帳務處理上與手工系統之間的聯系與區別。
(1)手工帳務系統是一種已經成熟、具有相對穩定性的帳務處理系統,它充分地反映了各個行業帳務之間的核算關系。在進行計算機應用系統軟件的開發設計過程中,設計人員必須通過調查研究,將這種手工帳務系統通過模擬使其變成計算機語言能夠描述的機器帳務系統。因此,這兩種帳務系統之間具有一定的聯系。
(2)在明確了帳務處理關系之后,為設計方便,以及便于用計算機語言描述、實現,因而在進行機器系統設計的過程中,往往采取了一些中間的過渡系統,來承擔應用系統軟件在實現業務時應該具備的一些功能。這就使得計算機軟件在核算關系上有一些具體的細節,并不與手工核算關系相一致。計算機審計人員必須充分地了解這些區別,以便于判斷這種系統設計是否符合各個行業管理制度,并理解這種設計與手工系統相比所作的融通和改變。只有充分了解了這些區別,才能對于系統運行后所可能產生的結果有正確的認識,因而,才有可能正確地進行審計,完成審計任務。
(3)在通常的手工系統核算關系上,由于記載帳簿以及處理過程的直觀性,往往使得我們忽視了一些較為有效的理解方法,計算機系統在軟件設計中大量使用了流程圖,通過流程圖來反映軟件系統內部各個文件、變量之間的核算、過渡關系,這種流程圖也使得計算機軟件系統內部關系比較清楚,便于實現和理解。計算機審計人員要學會識別流程圖和繪制流程圖,并通過流程圖,來理解軟件系統在實現系統功能時與手工核算系統之間的聯系與區別,因而更好地發揮計算機審計的作用。
第三,計算機審計人員必須理解和熟悉計算機應用軟件系統中的文件體系和變量體系。
(1)在手工帳務系統中,作為記入帳務以及核算關系的載體的帳簿、報表、帳卡,在計算機應用軟件系統中,通常被設計成為各種充當相同、相似、相近功能的文件,這些文件成為計算機系統中帳務及核算關系的載體而發揮著重要的作用。審計人員在履行計算機審計任務時,必須明確應用軟件系統都使用了哪些文件,各個文件中項目的設置及其之間的關系,每個文件承擔了哪些(個)手工帳簿的哪些(個)功能,它們之間有什么聯系與區別。
(2)手工帳簿、報表、帳卡中每個數據項都有明確的稱謂及經濟意義,在計算機應用系統軟件中,這些數據項被設計成各種類型的變量來承擔實際數據項參與核算任務。審計人員為了作好計算機審計工作,必須充分了解變量體系,理解各個變量所代表的經濟意義及變換功能。通過理解變量來理解系統是怎樣來實現核算關系的。
(3)機器帳務核算處理是通過各種運算符和運算函數對變量的處理來實現的,審計人員必須認真研究各種運算關系,從而充分評價系統功能,并理解系統核算關系。
第四,計算機審計人員要參與計算機應用軟件系統在投運時的數據移植工作。
(1)一個完整的應用軟件要在各個行業業務中發揮作用,必須進行數據移植工作,即將手工帳卡、帳簿、帳表上的數據移植到機器系統的文件中去,這是計算機應用軟件應用的第一步。在移植之前,計算機審計人員應參與機器安裝、線路鋪設等工作,并對各項設施按照要求進行安全審計,從而熟悉布線規律,并便于在今后長期審計中堅持原則。
(2)雖然計算機應用軟件是根據實際需要編制設計出來的,但是在推廣應用時,由于實際情況千差萬別,因而在數據移植時,為了使實際數據正確地移入機器,往往要對那些不適合機器程序設計情況的數據,進行一些適合情況的修改,對帳務系統進行必要的組織、調整、整理準備工作,計算機審計人員參與數據移植工作,一方面熟悉這種準備帳務的工作,另一方面也便于今后審計工作的開展。
(3)數據移植是手工帳務向機器帳務的轉化過程,在這個過程中,原始的手工帳簿數據被直接移入機器,可以非常直觀地看清楚手工帳簿與機器帳簿即文件之間的聯系與區別,因而強化對機器帳務核算原理的理解,
第五,計算機審計人員運用計算機應用軟件,學會閱讀計算機打印的各種報表,輸出的各種憑證,識別原始手工傳票數據,增強鑒別理解帳務核算的能力。
(1)計算機審計人員要學會運用計算機應用軟件。計算機審計事實上是對各個行業應用計算機的過程進行審計,如同審計人員必須熟悉手工帳務一樣,計算機審計人員必須首先使用計算機系統來處理各個行業業務,只有這樣,才有可能做好審計工作。
(2)各個行業業務使用計算機之后,各種帳、卡一般以計算機輸出為主,有些輸出結果在形式上與手工帳簿具有很大的不同,因此,計算機審計人員必須熟悉計算機輸出的各種信息(包括屏幕信息和打印機打印的信息),并透過各種輸出信息來識別和判斷手工傳票輸入過程及機器內部的處理過程,從而達到對計算機應用情況進行正確審計的目的。
3計算機審計工作質量的檢查和控制
為了保證計算機審計人員的工作質量,也要對計算機審計工作進行控制和檢查??刂坪蜋z查主要有以下形式:
(1)責任控制。計算機審計管理,應該根據各個行業計算機應用范圍,確定審計領域,建立目標管理機制,建立責任制,明確各個計算機審計人員的審計范圍和責任,在制定審計計劃時,將審計項目分工落實到每個審計人員,項目中每個細節都應在審計方案中列表明確,以便檢查。審計部門負責人應該按照審計任務書對各個審計人員完成任務情況進行全面檢查。