煤炭資源的重要性范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】煤炭資源型城市；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；可持續(xù)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身具有萌芽期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期，在萌芽期要精心保護(hù)，在成長(zhǎng)期要供足養(yǎng)分，在成熟期要延長(zhǎng)生命力，在衰退期就要自覺調(diào)整或淘汰。從山東省煤炭資源型城市的實(shí)際看，部分煤炭資源型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入衰退期，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，成為擺在我們面前的一個(gè)重大課題［1］。

一、煤炭資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要著力解決的重大問題

山東煤炭資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中遇到許多需要著力解決的現(xiàn)實(shí)問題，我們?cè)趯?duì)淄博、棗莊、濟(jì)寧三個(gè)城市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前最突出的問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，科技創(chuàng)新能力不足，人才資源結(jié)構(gòu)性短缺等。

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，非資源性產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過分依賴自然資源的產(chǎn)出是資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最重要的特征，而且資源型城市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中初級(jí)產(chǎn)品占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。如濟(jì)寧市盡管近年來(lái)發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè)與非煤產(chǎn)業(yè)成效顯著，政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中也作了很大努力，但濟(jì)寧市煤炭行業(yè)及其初加工在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例仍然很高，而且煤炭產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越大。2000年煤炭產(chǎn)業(yè)提供地方財(cái)政收入占全市地方財(cái)政收入的13%，到2007年煤炭產(chǎn)業(yè)提供地方財(cái)政收入占全市地方財(cái)政收入的34%，增加了21個(gè)百分點(diǎn)。從中可見煤炭資源在資源型城市發(fā)展中的重要性。與煤炭產(chǎn)業(yè)的比重仍然很高相對(duì)應(yīng)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻相對(duì)滯后。第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占55%，第三產(chǎn)業(yè)只占到31.3%。由于濟(jì)寧市正處于煤電產(chǎn)業(yè)的高峰階段，并且能夠保持相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)效益，因此第二產(chǎn)業(yè)的比重偏高是正常的，但是，作為一個(gè)區(qū)域性的行政經(jīng)濟(jì)中心，應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

（二）資源開發(fā)強(qiáng)度大，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須提高資源開發(fā)的集約化程度，最大限度的節(jié)約資源。長(zhǎng)期以來(lái)，在煤炭資源開發(fā)利用方面，片面強(qiáng)調(diào)“高產(chǎn)高效”，重開采、輕加工，重開發(fā)、輕保護(hù)的現(xiàn)象普遍。近幾年，煤炭?jī)r(jià)格大幅上揚(yáng)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)在眼前利益的驅(qū)動(dòng)下，不斷進(jìn)行改擴(kuò)建，超設(shè)計(jì)能力開采現(xiàn)象普遍。由于受企業(yè)煤炭資源獲得成本低、企業(yè)管理體制不合理等原因的影響，在煤炭生產(chǎn)過程中，相當(dāng)一部分企業(yè)急功近利，采厚棄薄、采易棄難、采富棄貧，部分企業(yè)為了追求所謂的高產(chǎn)高效，極力推廣綜采放頂煤開采方法，生產(chǎn)效率雖然大大提高，但與原來(lái)的分層開采相比，工作面回采率降低了近20個(gè)百分點(diǎn)，采區(qū)回采率降低了5個(gè)百分點(diǎn)，一半以上的資源再也無(wú)法開采利用，令人心痛。這種對(duì)煤炭資源近乎掠奪式的開采，導(dǎo)致了發(fā)展的不可持續(xù)。按照目前的開采速度，30年后我省大部分礦井將資源枯竭，這將使這些資源型城市提前進(jìn)入后礦山時(shí)代，縮短了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可利用的時(shí)間周期，增加了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的緊迫性。同時(shí)，過度開采造成的沉陷對(duì)地表水及地下水系的破壞也十分嚴(yán)重，地下采煤使地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，影響了地下水的分布，水質(zhì)也受到不同程度的污染；同時(shí)，采煤塌陷使地下巖層活動(dòng)出現(xiàn)異常，部分區(qū)域不同程度地出現(xiàn)礦震現(xiàn)象，地表紋裂隨之?dāng)U展和加深，這已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。

（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)并重，科技創(chuàng)新能力明顯不足

過去煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張過多依賴勞動(dòng)力和土地低成本。隨著勞動(dòng)力成本、土地價(jià)格、交通運(yùn)輸、供水供電供氣以及環(huán)境治理等服務(wù)費(fèi)用迅速上升，原有勞動(dòng)密集型低加工度的工業(yè)結(jié)構(gòu)，難以消化成本不斷上升的壓力。大量中小企業(yè)面臨一系列困難：一是貸款難，銀行基本是面向大企業(yè)的，中小企業(yè)求貸無(wú)門，地下錢莊成了許多中小企業(yè)無(wú)奈高息求貸的場(chǎng)所，加之大企業(yè)強(qiáng)勢(shì)地位下對(duì)中小企業(yè)拖延供貨款，中小企業(yè)形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的債務(wù)鏈。二是政策反應(yīng)緩慢，一些地方政府現(xiàn)在熱衷于大企業(yè)招商，對(duì)中小企業(yè)支持力度不夠，而稅收增加和提高容易，有針對(duì)性的及時(shí)減稅減收措施很少，更缺乏綜合的宏觀政策應(yīng)對(duì)。三是中小企業(yè)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力和觀念意識(shí)，技術(shù)升級(jí)長(zhǎng)期無(wú)進(jìn)展，單靠低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，已無(wú)生存之路。解決當(dāng)前煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)等諸多問題，必須走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的振興之路。

（四）人才資源總量不足，且存在結(jié)構(gòu)性短缺

人才是事業(yè)之本。資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，吸引人才是關(guān)鍵。從我們調(diào)查的情況看，這些資源型城市人才競(jìng)爭(zhēng)力較弱，人才資源存在結(jié)構(gòu)性短缺。企業(yè)現(xiàn)有各類人才占從業(yè)人員總數(shù)的21.90%，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比，不僅人才總量偏少，而且人才結(jié)構(gòu)也不夠合理。結(jié)構(gòu)性短缺主要表現(xiàn)在：一是高層次管理人才偏少。在各類經(jīng)營(yíng)管理人才中，碩士學(xué)位人才僅占0.14%，大學(xué)學(xué)歷占16.4%，企業(yè)缺乏吸引高層次管理人才的環(huán)境和“拴心留人”的措施。二是高層次研究型人才短缺。目前，只有很少一部分規(guī)模以上企業(yè)有一定的科研開發(fā)能力。絕大多數(shù)企業(yè)，沒有科研開發(fā)能力，部分企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科研目標(biāo)，隱藏著很大的風(fēng)險(xiǎn)。三是缺乏優(yōu)秀的高級(jí)技工。許多企業(yè)的負(fù)責(zé)人反映，目前聘請(qǐng)高水平的焊工、電工、鉗工等優(yōu)秀技術(shù)工人比聘請(qǐng)研究型人才更難，原因在于許多有一定學(xué)歷的人才工作期望值過高，看不起、也不愿從事具體的技術(shù)操作工作。四是外向型人才不足。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)，企業(yè)不但面臨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且受到國(guó)際市場(chǎng)的沖擊和考驗(yàn)。

二、加快煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的對(duì)策建議

煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是個(gè)系統(tǒng)工程。針對(duì)轉(zhuǎn)型過程中遇到的現(xiàn)實(shí)問題，需要以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，嚴(yán)格控制超能力過度開采，大力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，加大節(jié)能減排力度，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的人才優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移援助政策。

（一）以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，深化改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要解放思想、更新觀念，充分利用國(guó)家的各項(xiàng)政策，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決改革發(fā)展中面臨的問題［2］。作為國(guó)家投資發(fā)展起來(lái)的資源型城市，從領(lǐng)導(dǎo)的思想深處、廣大干部群眾的思想意識(shí)、企業(yè)運(yùn)行的慣性等方面，無(wú)處不打著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的觀念形成了明顯的反差。觀念不破，科學(xué)發(fā)展無(wú)從談起。要徹底擯棄單純依賴資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思維方式，樹立以技術(shù)優(yōu)勢(shì)為依托的新型發(fā)展觀念。當(dāng)今科技革命迅猛發(fā)展，高新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)傳統(tǒng)資源的依賴程度更是直線下降。在這個(gè)大的背景下，如果繼續(xù)過分看重資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，而忽視技術(shù)優(yōu)勢(shì)，那只能是落后的表現(xiàn)。資源性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向非資源性產(chǎn)業(yè)，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向技術(shù)型經(jīng)濟(jì)，不是優(yōu)勢(shì)和利益的損失，而是創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展能力的提升。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定上，要明確規(guī)定限制哪些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)哪些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是對(duì)鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展數(shù)量，發(fā)展質(zhì)量等重大原則問題上十分清晰地表達(dá)出來(lái)。而對(duì)于限制性產(chǎn)業(yè)，則要堅(jiān)決把好關(guān)口，嚴(yán)格制定一些硬杠杠，無(wú)論是誰(shuí)都不能突破。只有這樣，才能避免規(guī)劃的欠缺，同時(shí)，也能為今后的歷屆政府預(yù)留出修正、豐富的空間，以便及時(shí)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。

（二）拉長(zhǎng)資源型產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)

拉長(zhǎng)資源型產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，才能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。煤炭等資源的有限儲(chǔ)量，決定了資源型城市不可能長(zhǎng)期依賴于煤炭等資源開采來(lái)維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，否則，就會(huì)出現(xiàn)煤竭城衰等問題。因而，煤炭資源型城市必須在煤炭開采的鼎盛期就開始考慮調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要按照“地下轉(zhuǎn)地上、采掘轉(zhuǎn)加工、低值轉(zhuǎn)高值”的要求，加大資源的綜合開發(fā)力度，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展［3］。這樣，即使將來(lái)沒煤了，煤炭加工業(yè)一樣可以作為支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院有關(guān)專家測(cè)算，若1噸煙煤價(jià)值為1.0，則焦炭為1.5，提取焦油可增值10倍，制成合成燃料可增值375倍，制成藥品可增值750倍，制成合成纖維可增值1500倍。因此，要以資源綜合效益最大化為目標(biāo)，加快煤炭延續(xù)產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展煤化工新興產(chǎn)品，培植煤炭資源新優(yōu)勢(shì)。作為資源型城市本身，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的唯一選擇，就是要積極依靠國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)多元化戰(zhàn)略，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)其對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的替代，使城市經(jīng)濟(jì)逐步擺脫對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的依賴。發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，必須立足地方實(shí)際。淄博要集中做大做強(qiáng)新材料、化工、醫(yī)藥三大比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升機(jī)械、冶金、建材、紡織服裝四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力形成石油化工、氟硅材料、生物醫(yī)藥、裝備制造、陶瓷建材、紡織服裝六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

（三）節(jié)能減排與環(huán)境治理并舉，改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境

節(jié)能減排是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇。改善資源型城市發(fā)展環(huán)境，必須做到節(jié)能減排與環(huán)境治理并舉。一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以專業(yè)化分工和提高社會(huì)效率為重點(diǎn)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。要加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加快園區(qū)生態(tài)化改造，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推進(jìn)行業(yè)間廢物循環(huán)。三要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。四要加強(qiáng)環(huán)境治理。對(duì)于資源開采過程中對(duì)環(huán)境的污染和破壞要加大治理力度。［4］

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的人才優(yōu)勢(shì)

資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展需要以人才隊(duì)伍建設(shè)為根本，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的人才優(yōu)勢(shì)。一要加大對(duì)新型產(chǎn)業(yè)需要人才的培養(yǎng)力度。以人才資源能力建設(shè)為核心，重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要的各類人才的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力，著力提高他們的創(chuàng)新能力。二要進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障制度，對(duì)企業(yè)各類人才在轉(zhuǎn)換就業(yè)崗位和其他原因遇到生活困難時(shí)，及時(shí)給予生活救助。三是進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)配置機(jī)制。逐步形成層次高、規(guī)摸大、覆蓋面廣、輻射性強(qiáng)的人才服務(wù)體系。進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，加強(qiáng)法制建設(shè)，確保人才競(jìng)爭(zhēng)公開、公平、公正，促進(jìn)人才資源高效、充分、合理配置，充分調(diào)動(dòng)基層特別是企業(yè)在人才資源開發(fā)中的積極性。構(gòu)筑起資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的人才優(yōu)勢(shì)。

（五）發(fā)揮政府在城市轉(zhuǎn)型中的主導(dǎo)作用，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移援助政策

資源型城市在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期長(zhǎng)期低價(jià)輸出原材料，高價(jià)購(gòu)入制成品，處于經(jīng)濟(jì)上的“雙向失血”狀態(tài)，使這些城市的勞動(dòng)多為簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人才極度缺乏。在這樣的基礎(chǔ)上，要想在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源型城市的轉(zhuǎn)型和復(fù)興，就需要抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，給予這些城市強(qiáng)有力的政策扶持，為解決好衰退產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)、遷移、改制重組等問題，政府的財(cái)政政策起著關(guān)鍵作用。為扶持替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府要利用財(cái)政、金融、土地等政策，使資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等跳出資源枯竭的約束陷阱，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使城市由原來(lái)單一的資源型城市向綜合性城市轉(zhuǎn)變。

資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)世界性難題，破解這一難題，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新。我們要以黨的最新理論成果為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以改革開放為動(dòng)力、以科技進(jìn)步為支撐，努力實(shí)現(xiàn)資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫學(xué)海.山東資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究[M].人民日?qǐng)?bào)出版社,2010,12.

[2]宋金鳳.資源型城市須著力建設(shè)生態(tài)文明[N].人民日?qǐng)?bào),2007,12,12.

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關(guān)鍵詞：煤炭資源；合理開發(fā)；問題；對(duì)策

煤炭作為重要的基礎(chǔ)能源以及生產(chǎn)的原料，它在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重非常大。然而，在煤炭資源的開發(fā)上，出現(xiàn)了一些不合理開發(fā)的現(xiàn)象。煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因此也受到很大的限制。正因?yàn)橐恍┎缓侠黹_采現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致煤炭資源嚴(yán)重的浪費(fèi)。本文將重點(diǎn)探討煤炭資源的問題以及解決問題的對(duì)策。

一.開發(fā)煤炭資源存在的問題

煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重

浪費(fèi)嚴(yán)重是合理開發(fā)和使用煤炭資源存在的一大問題，在很多含豐富煤炭資源的地區(qū)的大礦井田里，出現(xiàn)非常多的小礦越界開采的現(xiàn)象。這樣不僅嚴(yán)重破壞和浪費(fèi)了煤炭資源，而且會(huì)出現(xiàn)管理混亂、秩序紊亂的情況。不利于煤炭資源的開發(fā)和管理，從而浪費(fèi)了大量的煤炭資源。這種在開采過程中出現(xiàn)的浪費(fèi)煤炭資源的現(xiàn)象，非常不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的合理利用和健康發(fā)展。另外，在一些煤炭層比較厚的地區(qū)，企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，以浪費(fèi)大量的煤炭資源為代價(jià)，導(dǎo)致資源的大量浪費(fèi)。還有一些小型煤炭企業(yè)，為了開發(fā)出高質(zhì)量的煤炭資源，將很多頂?shù)椎拿褐苯觼G棄。這樣大量的煤炭資源便浪費(fèi)了，而回采率也非常低。在一些煤炭比較多的礦區(qū)，違規(guī)建筑物的存在導(dǎo)致很多煤炭被建筑物壓在底層，根本無(wú)從開發(fā)。建筑物壓煤的普遍現(xiàn)象，占煤炭可采儲(chǔ)量的80%，資源浪費(fèi)嚴(yán)重的程度可想而知。

煤炭資源的利用率低

我國(guó)的煤炭資源相對(duì)來(lái)說(shuō)比較豐富，但由于使用率低，導(dǎo)致大量煤炭資源沒能發(fā)揮應(yīng)有的效能。煤炭產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管機(jī)制不完善，而且煤炭開采的技術(shù)不先進(jìn)，導(dǎo)致煤炭利用的水平非常低下。我國(guó)煤炭資源利用率低主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，我國(guó)的煤炭資源中含豐富的硫鐵礦，但是，煤炭資源中的硫鐵礦現(xiàn)如今主要用于化肥產(chǎn)業(yè)。而且由于技術(shù)不發(fā)達(dá)，大量硫鐵礦得不到合理的開采，所以產(chǎn)量非常低，豐富的資源不能夠被合理的開發(fā)和使用。第二，高嶺土在我國(guó)的煤層中分布十分廣泛，儲(chǔ)量也非常多，高嶺土的質(zhì)量也相當(dāng)好。盡管我國(guó)的高嶺土產(chǎn)品已經(jīng)成功進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)，但是產(chǎn)量低仍然是一大問題。第三，大量分布在我國(guó)江南的石煤出量非常大，而且含有礬、鉬等60多種元素，但是開發(fā)利用率非常低。

煤炭資源開發(fā)帶來(lái)的嚴(yán)重的生態(tài)問題

大規(guī)模的開采煤礦，讓原本就已破壞嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步的惡化。而煤炭資源的大量開采導(dǎo)致一系列環(huán)境問題的產(chǎn)生，如地表的景觀被明顯破壞，低下水體失去平衡，自然植被被損壞，土壤侵蝕嚴(yán)重等。這些問題導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重失衡，而煤炭、二氧化碳、二氧化硫造成采礦區(qū)周圍的空間污染十分嚴(yán)重，影響居民的的正常生活和生命安全。

二.合理開發(fā)煤炭資源的對(duì)策

提高科學(xué)技術(shù)并發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)能力

煤炭資源的合理開采離不開先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，只有提高先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，才能發(fā)展生產(chǎn)能力。而開展煤炭相關(guān)技術(shù)的方法研究，加強(qiáng)煤炭地質(zhì)的基礎(chǔ)研究，有利于提高煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力。所以煤炭行業(yè)不僅要加快現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建設(shè)大型的煤炭基地，而且還要促進(jìn)中小型煤礦企業(yè)的結(jié)合發(fā)展。對(duì)于一些科學(xué)技術(shù)落后、生產(chǎn)能力低下、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境污染大的小型煤礦企業(yè)應(yīng)該采取相應(yīng)的措施予以制止或依法關(guān)閉。我國(guó)出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》要求，不僅要堅(jiān)持指標(biāo)與治本相結(jié)合，而且還要大力解決影響煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干擾因素。不斷提高煤炭生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)，努力致力于先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略并合理開發(fā)煤炭資源

我國(guó)煤炭資源出現(xiàn)的一系列問題反映出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要性，要想保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。解決煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重和煤炭資源開采污染嚴(yán)重的一系列問題，必須要走可持續(xù)發(fā)展的煤炭開采之路。大力提高發(fā)展?jié)崈裘旱募夹g(shù)，加強(qiáng)煤炭資源的管理，有利于合理的開發(fā)煤炭資源。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。開采煤礦時(shí)引發(fā)的一系列問題，如資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)破壞嚴(yán)重等，都促使煤炭產(chǎn)業(yè)必須要堅(jiān)定不移的走可持續(xù)發(fā)展之路。只有這樣，才能減少煤炭資源的浪費(fèi)，提高資源的使用率，解決煤炭開展引發(fā)的環(huán)境問題。

完善煤炭資源管理制度

煤炭資源管理制度的不完善引發(fā)了煤炭資源開采中的大量問題，完善煤炭資源管理制度勢(shì)在必行。建立煤炭資源管理、監(jiān)督和服務(wù)管理體系，建立環(huán)境與資源的平衡機(jī)制。煤炭資源作為不可再生資源，被大量的開發(fā)利用，勢(shì)必會(huì)影響生態(tài)的平衡。如果對(duì)煤炭資源開發(fā)企業(yè)實(shí)施科學(xué)的管理制度，才能將可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略落到實(shí)處。完善煤炭資源的管理制度，有利于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，有利于經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。

三.總結(jié)

合理開發(fā)煤炭資源有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，各個(gè)地區(qū)和部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)合理開發(fā)煤炭資源的重要性。科學(xué)合理開發(fā)煤炭資源，必須要采取切實(shí)有效的有效措施，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)煤炭資源的可持續(xù)發(fā)展。合理開發(fā)煤炭資源，有利于保護(hù)資源和環(huán)境，有利于促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的科學(xué)結(jié)合。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳春來(lái).21世紀(jì)我國(guó)煤炭綜合利用趨勢(shì)淺析.煤化工，2000，11.

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關(guān)鍵詞：煤田地質(zhì)勘查；煤質(zhì)質(zhì)量；煤質(zhì)工作

煤田地質(zhì)勘查當(dāng)中的煤質(zhì)工作是煤炭整體質(zhì)量控制關(guān)當(dāng)中的關(guān)鍵一環(huán)，依據(jù)對(duì)煤田地質(zhì)勘查所作調(diào)查的研究，能夠?yàn)槊禾块_采提供相應(yīng)的煤田地質(zhì)情況以及相應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)，一方面能夠使煤炭資源的開采和開發(fā)能夠更加科學(xué)、合理，同時(shí)對(duì)于開采礦井的設(shè)計(jì)、煤質(zhì)工作的制定等方面均具有重要的意義。

一、概述

作為煤田地質(zhì)勘查的重要一環(huán)煤質(zhì)工作具有十分重要的價(jià)值，其同時(shí)也是煤炭管理的關(guān)鍵核心。其工作內(nèi)容及性質(zhì)主要是對(duì)于煤田地質(zhì)的情況，及其相應(yīng)的煤炭樣本質(zhì)量情況給予相關(guān)的調(diào)查報(bào)告說(shuō)明。依據(jù)相關(guān)調(diào)查報(bào)告的實(shí)際情況，對(duì)于煤炭資源的開況做出科學(xué)、適當(dāng)?shù)膽{據(jù)及判斷。針對(duì)相應(yīng)的煤炭質(zhì)量情況采取相適應(yīng)的開采方法及技術(shù)，從而確保相應(yīng)的煤炭資源能夠得到合理的開發(fā)和利用，促進(jìn)我國(guó)煤炭質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

二、煤田地質(zhì)勘查中煤質(zhì)工作的重要性

1煤炭資源合理開發(fā)的前提

煤炭資源作為我國(guó)目前施工最為廣泛的一種能源資源，其實(shí)際的開采及應(yīng)用對(duì)于保障我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展具有十分重要的意義。而要促進(jìn)煤炭資源的合理開采及應(yīng)用，必須加強(qiáng)對(duì)煤田地質(zhì)勘查當(dāng)中煤質(zhì)工作的重視程度。對(duì)于煤田地質(zhì)勘查當(dāng)中的各項(xiàng)指標(biāo)的勘查是由煤炭資源的實(shí)際情況決定的，因而開展相應(yīng)的煤質(zhì)工作是保障煤炭資源合理開采的必要前提。

2煤礦設(shè)計(jì)合理的保障

對(duì)于煤礦進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)能夠有效確保煤炭樣品的最終質(zhì)量。在煤礦的具體設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)要綜合考慮到例如開采區(qū)域的規(guī)劃、開采位置的確定、礦井設(shè)施的布設(shè)、排矸設(shè)備的選取以及回采作業(yè)面的具體設(shè)計(jì)等，因此其最重要的設(shè)計(jì)均來(lái)源于煤田地質(zhì)勘查當(dāng)中的煤質(zhì)工作，通過對(duì)于煤質(zhì)工作當(dāng)中的探查結(jié)果及數(shù)據(jù)內(nèi)容的分析，能夠有效的確保煤礦的設(shè)計(jì)的合理性。

3對(duì)礦井進(jìn)行煤質(zhì)技術(shù)管理工作的基礎(chǔ)

通過煤質(zhì)工作的實(shí)施能夠有效的掌握各煤層當(dāng)中的具體質(zhì)量，以及相應(yīng)的煤炭資源儲(chǔ)量狀況，進(jìn)而能夠依據(jù)相應(yīng)煤層的實(shí)際狀況來(lái)決定相應(yīng)的煤層開采計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)于煤炭開采質(zhì)量的保障，確保對(duì)煤礦資源的最大化利用開采。結(jié)合相應(yīng)的用戶需求以及具體礦井的實(shí)際情況選取適當(dāng)?shù)募庸すに嚕姑禾慨a(chǎn)品的等級(jí)能夠得到最大程度的優(yōu)化配置。

三、加強(qiáng)煤田地質(zhì)勘查中煤質(zhì)工作的具體措施

1保證勘查煤樣的代表性

在煤田的日常地質(zhì)勘驗(yàn)當(dāng)中選取具有一定代表性的煤樣，能夠?qū)γ禾块_采區(qū)的煤質(zhì)情況做出十分準(zhǔn)確的評(píng)估與判斷，因而在煤樣采取的過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：第一在鉆芯煤樣的采取過程當(dāng)中，其采取率應(yīng)當(dāng)以85%～95%為優(yōu)，如若采取率低于此種程度即為較差，相應(yīng)的實(shí)際煤質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果同礦井開采后的煤層煤樣相比，通常會(huì)存在一定程度的差異。第二在鉆取煤樣的時(shí)候，若煤層因鉆探探頭的鉆取而因摩擦生熱發(fā)生氧化反應(yīng)之時(shí)，應(yīng)當(dāng)依循所取得的煤樣檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)確定煤種的改變情況，對(duì)于此類煤種樣本不應(yīng)當(dāng)作為代表性樣本。第三在鉆芯煤樣的采取過程當(dāng)中若混合了一定數(shù)量的雜質(zhì)物質(zhì)，相應(yīng)的煤樣灰分程度便會(huì)上升，因此為去除掉相關(guān)的干擾因素，便需要對(duì)煤炭樣本進(jìn)行相關(guān)的清洗工作，而在此過程當(dāng)中一方面確實(shí)去除掉了相關(guān)的灰分雜質(zhì)，但是同時(shí)也會(huì)將煤炭樣本當(dāng)中的其他煤炭質(zhì)量指標(biāo)成分也在一定去除掉了，從而降低了煤質(zhì)檢測(cè)的準(zhǔn)確性。因此在遇到此類情況之時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡力避免采用水洗的方法，盡可能的采用刷子等工具將煤炭樣本表層的灰分成分去除。第四對(duì)于存在較易氧化的煤質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在有條件的情況下對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的包裝處理，同時(shí)在包裝當(dāng)中充入適量的氮?dú)鈿怏w，亦或是采用多層塑料包裝，并在包裝之前盡量將包裝袋當(dāng)中的多余氣體擠出。

2化驗(yàn)項(xiàng)目的合理選定

對(duì)于不同成份的煤炭其具有相應(yīng)的特殊用途，因此在各個(gè)勘查化驗(yàn)過程當(dāng)中所采取的檢測(cè)內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，對(duì)于不同勘查區(qū)域煤炭項(xiàng)目的成分化驗(yàn)應(yīng)當(dāng)也有所區(qū)別，可依據(jù)以下情形進(jìn)行選取。第一在預(yù)估區(qū)域?qū)ふ颐禾浚_展煤田煤礦區(qū)域的篩查或?qū)τ诘V井的進(jìn)一步仔細(xì)探查時(shí)，測(cè)定的內(nèi)容通常包括：煤炭樣本的空氣干燥程度含數(shù)量、灰分、揮發(fā)分、焦渣特點(diǎn)及含硫情況等。第二在對(duì)于一些特殊煤質(zhì)的檢測(cè)當(dāng)中，如褐煤、不粘煤等，其測(cè)定內(nèi)容通常包括除以上幾點(diǎn)之外還應(yīng)當(dāng)選取一些具有代表性的煤芯樣本，可依據(jù)具體情況增加可磨性指數(shù)。第三對(duì)于煉焦所用煤炭除測(cè)定上述空氣干燥程度含數(shù)量、灰分、揮發(fā)分、焦渣特點(diǎn)及含硫情況等測(cè)定項(xiàng)目之外，還應(yīng)當(dāng)增加對(duì)凈煤（Ad≤12%）的粘結(jié)性及結(jié)焦性的測(cè)定。第四不論是對(duì)于無(wú)煙煤還是煙煤亦或是褐煤，在除了采用相關(guān)的凈煤測(cè)定指標(biāo)之外，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)其所用重液的實(shí)際密度狀況，將密度通常確定為1.5g/cm3～1.9g/cm3。

四、結(jié)語(yǔ)

伴隨著當(dāng)前我國(guó)正快速向資源集約型社會(huì)的轉(zhuǎn)變，有燃煤需求的各個(gè)行業(yè)單位均存在著一定程度的節(jié)能減排需求，如何在不減少燃煤能量供應(yīng)的條件下縮減企業(yè)的燃煤消耗，降低對(duì)環(huán)境的污染量排放，越來(lái)越成為各企業(yè)單位的急切需求。因此相關(guān)的煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡力提升煤炭的整體質(zhì)量，以期達(dá)到客戶對(duì)煤炭用品及節(jié)能減排的目標(biāo)需求。因而本文將以上內(nèi)容從加強(qiáng)煤田地質(zhì)勘查中煤質(zhì)工作方面入手，提出了幾點(diǎn)相關(guān)的具體改進(jìn)措施，即首先要確保勘查煤樣的代表性，進(jìn)而確保化驗(yàn)項(xiàng)目的合理選定。最終希望通過本文的分析研究，能夠?yàn)橄嚓P(guān)煤田地質(zhì)勘查單位和煤炭企業(yè)的煤田地質(zhì)勘查中煤質(zhì)工作提供一些參考、借鑒。

作者:王立軍 徐春華 苗健 單位:吉林省第一地質(zhì)調(diào)查所

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關(guān)鍵詞：煤炭資源經(jīng)濟(jì)；低碳轉(zhuǎn)型；路徑選擇

煤炭資源經(jīng)濟(jì)在目前的中國(guó)發(fā)展形勢(shì)下，已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的潮流，環(huán)境的重要性越來(lái)越被擺在重要的位置。人們的關(guān)注度也越來(lái)越高，全球的氣候變暖，南極的冰川融化等導(dǎo)致了生態(tài)的嚴(yán)重失衡，低碳的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)引起全世界的關(guān)注。在眾多的國(guó)際會(huì)議上所有的國(guó)家均表明了態(tài)度，一定要改變目前的煤炭資源型經(jīng)濟(jì)，尋找綠色、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展的綠色能源，減少二氧化碳的排放量。我國(guó)也明確表態(tài)，一定會(huì)逐步將煤炭資源經(jīng)濟(jì)縮小化。在我國(guó)的“十三五”規(guī)劃別聲明：目前煤炭在中國(guó)的能源經(jīng)濟(jì)中占據(jù)三分之二的位置，到2020年，將煤炭在能源中的比重降低到60%左右。這個(gè)決定申明了中國(guó)煤炭資源經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的決心和信心。我國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，我們的信心也是堅(jiān)定不移的，因此煤炭資源經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型成了目前社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

1.煤炭資源經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的研究背景及意義

之前的煤炭資源型企業(yè)是粗放型的發(fā)展，礦井生產(chǎn)出來(lái)的煤直接裝車運(yùn)走，里面的灰分等污染物較多，隨煤炭生產(chǎn)出來(lái)的還有矸石等雜物，也是隨意丟棄，到處可。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并不是要求對(duì)碳氧化合物的零排放，而是要求采取措施，比如說(shuō)生產(chǎn)出來(lái)的煤炭可以經(jīng)過洗煤廠處理降低灰分含量或其它有毒有害物質(zhì)的含量，也可以在焦化廠等進(jìn)行深加工處理，最終實(shí)現(xiàn)降低碳氧化合物的排放量。另外，對(duì)隨煤炭采出的矸石，可以作為個(gè)別工程的鋪墊材料，也可以二次消化利用，生產(chǎn)磚塊等，達(dá)到最優(yōu)的合理利用效果。在消耗煤炭的地方，灰分也可以二次利用，生產(chǎn)水泥，或在化工科技園區(qū)在灰分當(dāng)中提取尼龍等化纖原料。以上種種手段的目的只有一個(gè)，那就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，減少碳氧化合物的排放量，使資源利用最大化，達(dá)到節(jié)支降耗，同時(shí)保證對(duì)環(huán)境的傷害程度降到最低。

環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系日趨完善，綠色環(huán)保的低碳經(jīng)濟(jì)也逐漸步入正軌。我國(guó)的各個(gè)方案條例等也逐漸出臺(tái)。相應(yīng)的政策提出：發(fā)展決不能以犧牲美好的生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。因?yàn)槊禾抠Y源型經(jīng)濟(jì)是不可持續(xù)發(fā)展的，煤炭是化石能源，它的生產(chǎn)和加工過程對(duì)地下和地上的生態(tài)環(huán)境均造成了非常嚴(yán)重的破壞。低碳環(huán)保的經(jīng)濟(jì)對(duì)我們目前的中國(guó)是非常大的挑戰(zhàn)，因?yàn)槲覀兺澜绨l(fā)達(dá)國(guó)家相比較，技術(shù)還相對(duì)落后，但我們欣然地接受挑戰(zhàn)。因?yàn)槲覀兊膰?guó)家始終堅(jiān)持任何的發(fā)展以人為本的方針政策。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展浪潮已經(jīng)到來(lái)，而且來(lái)勢(shì)洶洶，勢(shì)不可擋。這是全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向，只有順應(yīng)這個(gè)發(fā)展潮流，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能順利健康地平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)除了能夠很好的保持生態(tài)平衡，而且能夠節(jié)支降耗，使僅有的化石能源重復(fù)利用，提高利用率，對(duì)我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展具有十分重要的意義。

2.煤炭資源經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型研究要點(diǎn)

對(duì)煤炭資源經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的研究我們既要立足國(guó)內(nèi)，同時(shí)放眼國(guó)外，學(xué)習(xí)他國(guó)的先進(jìn)技術(shù)，彌補(bǔ)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的不足，比較學(xué)習(xí)，促進(jìn)煤炭資源經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的順利高效可持續(xù)發(fā)展。

2.1國(guó)外研究

國(guó)外的科學(xué)家已經(jīng)形成研究小組，對(duì)煤炭的資源經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型從經(jīng)濟(jì)效益和自然環(huán)境發(fā)面進(jìn)行深入研究，早在2003年，英國(guó)的首相布萊爾就提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，同時(shí)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和自然科學(xué)家針對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了深入的研究探討。

在經(jīng)濟(jì)方面：該國(guó)提出要對(duì)能源進(jìn)行充分的利用，挖掘潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。積極探索尋找低價(jià)、易開發(fā)、安全的可替代能源，從而減少現(xiàn)在的能源開采支出費(fèi)用。同時(shí)，盡量避免開采化石能源，積極開發(fā)新的能源技術(shù)和方案。比如，積極地建立風(fēng)力發(fā)電基地，水力發(fā)電站，太陽(yáng)能發(fā)電站等。政府在這方面給予政策和資金支持，對(duì)符合國(guó)家政策的減免相關(guān)稅費(fèi)同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的企業(yè)可以及時(shí)的給予經(jīng)濟(jì)支持。

在自然環(huán)境方面：積極制定政策法規(guī)，對(duì)各企業(yè)等廠礦的碳氧化合物排放量做出明確的要求，呼吁全世界所有國(guó)家投入到節(jié)能減排的隊(duì)伍當(dāng)中，對(duì)個(gè)別地方的環(huán)境質(zhì)量跟蹤檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)厲地進(jìn)行處罰，對(duì)積極響應(yīng)政策的企業(yè)等廠礦進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，積極探索新技術(shù)、新工藝，投入新設(shè)備，保證周邊環(huán)境質(zhì)量，為大自然的生態(tài)平衡保駕護(hù)航。

2.2國(guó)內(nèi)研究

自國(guó)外的低碳概念引入國(guó)內(nèi)至今，越來(lái)越多的人和單位認(rèn)識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，尤其是在目前的中國(guó)煤炭市場(chǎng)，要想保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須促使企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。因?yàn)楝F(xiàn)在的中國(guó)經(jīng)濟(jì)非同往日，現(xiàn)在的中國(guó)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷，煤炭和鋼鐵產(chǎn)能過剩，現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型已經(jīng)劍在弦上，目前的煤炭市場(chǎng)已經(jīng)膨脹，產(chǎn)能過大，個(gè)別小煤礦不顧安全等條件盲目的進(jìn)行生產(chǎn)，給人民財(cái)產(chǎn)的安全帶來(lái)嚴(yán)重的威脅，所以煤炭資源經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型擺在了風(fēng)口浪尖的位置，這個(gè)問題直接關(guān)系著企業(yè)，甚至國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

我們要深入研究分析現(xiàn)狀，出臺(tái)合適的政策等激勵(lì)性機(jī)制，深挖內(nèi)潛，節(jié)支降耗。將低碳經(jīng)濟(jì)的概念和政策及時(shí)全面的層層傳達(dá)，力爭(zhēng)上下全覆蓋。除此之外，要嚴(yán)格落實(shí)，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)出現(xiàn)的問題認(rèn)真分析，對(duì)出現(xiàn)問題的企業(yè)和人員嚴(yán)格責(zé)任追究。能夠二次開發(fā)利用的資源堅(jiān)決積極開發(fā)利用，積極尋找清潔能源。

目前，我國(guó)已經(jīng)在西部地區(qū)建立多處風(fēng)力發(fā)電基地，以此提高我國(guó)在電力上的保障性，積極在合適的地方建立太陽(yáng)能發(fā)電站，給予政策性獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，發(fā)展清潔能源。提高能源效率，保證能源的安全高效利用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在管理和技術(shù)上創(chuàng)新，使煤炭經(jīng)濟(jì)型企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。但是，我國(guó)的個(gè)別地方依然存在很多不足之處，個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)重視程度不夠，依然不顧大趨勢(shì)的選擇，盲目地仍然發(fā)展煤炭資源型經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)重制約了我國(guó)煤炭資源型經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的道路。

2.3研究的具體內(nèi)容

煤炭資源經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的路徑選擇研究的背景和意義是我們首先要考慮分析的，什么時(shí)候開始轉(zhuǎn)型、怎樣轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)型的更高層次是什么等，都要具體分析和研究。我們首先要分析研究周邊的生態(tài)環(huán)境問題，究竟煤炭資源經(jīng)濟(jì)對(duì)周邊環(huán)境又怎樣的破壞我們要搞清楚。要想免除或減輕這種傷害我們?yōu)槭裁匆芯康吞嫁D(zhuǎn)型。在國(guó)家政策方面我們?cè)鯓拥臓?zhēng)取支持，怎樣的恰到好處的去實(shí)施我們的方案，要把方案具體化，對(duì)沒有達(dá)到要求的單位和個(gè)人應(yīng)該如何追究。

在現(xiàn)階段的中國(guó)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，煤炭依然是我國(guó)的基本能源。要想一下全部的舍棄煤炭資源，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是不能達(dá)到的，也是不公平的。因?yàn)槟壳暗奶?yáng)能、風(fēng)能、水能、核能等能量還不能滿足我們的需要，但是我們也在積極的探索研究。我國(guó)地大物博，人口眾多，所以在能源分配方面，我國(guó)的人均占有量還在世界上靠后的位置。另外，目前的煤炭資源型經(jīng)濟(jì)在我們國(guó)家屬于“高投入、低產(chǎn)出”，一方面由于我們的技術(shù)水平等原因，另一方面我國(guó)的地質(zhì)條件變化較大，礦井下高瓦斯、高溫等自然災(zāi)害眾多，這些因素不但制約著煤炭的產(chǎn)量，而且給煤炭生產(chǎn)企業(yè)職工的安全健康帶來(lái)嚴(yán)重的威脅，因此，無(wú)論從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的層面，還是從人民的財(cái)產(chǎn)、健康方面，要想國(guó)家的長(zhǎng)治久安，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是必然的趨勢(shì)。國(guó)有企業(yè)要身先士卒，民營(yíng)企業(yè)也要緊跟其后，只要將目前的煤炭資源經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，企業(yè)才能適應(yīng)市場(chǎng)的需要，健康有序的發(fā)展。

篇5

[關(guān)鍵詞]煤炭資源；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；富縣強(qiáng)縣

[中圖分類號(hào)]TQ542　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1009-5349(2010)12-0134-02

礦產(chǎn)資源為人類提供了95％以上的能源來(lái)源，80％以上的工業(yè)原料，70％以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。截止2002年底，環(huán)縣境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)有石油、天然氣、煤炭、石灰?guī)r、白云巖、石英砂、芒硝等14種礦產(chǎn)資源，現(xiàn)已開發(fā)利用的有石油、磚瓦用粘土、水泥用粘土、建筑用沙石4種，礦產(chǎn)資源的開發(fā)推動(dòng)了全縣工業(yè)化的進(jìn)程。2009年，環(huán)縣依托優(yōu)勢(shì)，又把強(qiáng)縣富縣的目標(biāo)定位在煤炭資源的開發(fā)上，通過制定各項(xiàng)措施積極推進(jìn)煤炭資源的開發(fā)利用，使環(huán)縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較快的發(fā)展，各種形勢(shì)證明，煤炭資源的開發(fā)利用在我縣加快城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略部署中，具有重要的意義和地位。

一、環(huán)縣煤炭資源概況

環(huán)縣位于甘肅省東部、慶陽(yáng)市西北部，地處陜甘寧地臺(tái)主體腹部西側(cè)，煤炭資源相對(duì)豐富，縣內(nèi)煤礦(田)有甜水堡小型煤礦、甜水堡南部中型煤礦、劉園子大型煤田共3處，含煤面積廣，地質(zhì)儲(chǔ)量大。現(xiàn)預(yù)測(cè)；全縣境內(nèi)煤炭資源儲(chǔ)量達(dá)684億噸，占慶陽(yáng)市預(yù)測(cè)儲(chǔ)量的52％，其中千米以上煤炭資源儲(chǔ)量達(dá)51億噸，其類型屬低灰，低硫、中磷的不粘煤，煤層厚、煤質(zhì)好、貯存穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、埋藏較淺，現(xiàn)已探明。但是因?yàn)榄h(huán)縣地質(zhì)勘探工作程度較低，加之鄰區(qū)平?jīng)鍪腥A亭等縣有豐富的煤炭資源開采，致使環(huán)縣的煤炭資源一直沒有得到開發(fā)利用。

二、環(huán)縣煤炭資源開發(fā)利用的制約因素與有利因素

(一)制約因素

1.水資源匱乏

環(huán)縣地處毛烏素沙漠邊緣，為溫帶大陸性半干旱氣候，多風(fēng)干燥，年均降水量400毫米以下，且由南向北遞減，是全省41個(gè)國(guó)扶貧困縣和20個(gè)干旱縣之一。

2.交通落后，運(yùn)力不足，供電網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)

環(huán)縣屬隴東黃土高原丘陵溝壑區(qū)，山大溝深，地形復(fù)雜，山、川、原兼有，梁、峁、谷相間。交通設(shè)施發(fā)展緩慢，缺少通往內(nèi)地及周邊地區(qū)的通道，供電網(wǎng)絡(luò)也不發(fā)達(dá)，電力輸送困難，環(huán)縣電力向外部輸送將會(huì)受到電網(wǎng)輸送能力的嚴(yán)重制約。

(二)有利條件

1.資源優(yōu)勢(shì)

環(huán)縣沙井子煤田總面積119平方公里，煤炭資源總量16.48億噸，是甘肅省目前發(fā)現(xiàn)的惟一沒有開發(fā)的整狀煤田。

2.政策優(yōu)勢(shì)

2009年，縣委縣政府為大力推進(jìn)煤炭資源開發(fā)，又連續(xù)出臺(tái)了四項(xiàng)措施：一是改造擴(kuò)建二十里溝口至井臺(tái)子柏油路，開通環(huán)縣－劉園子公交專線；二是在環(huán)江工業(yè)園區(qū)征地200畝，為全面啟動(dòng)集體辦公、信息、倉(cāng)儲(chǔ)、生活為一體的大型煤炭基地建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；三是在劉園子村征地15.7860公頃，啟動(dòng)劉園子煤礦礦井和工業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)，完成了辦公樓、宿舍樓、食堂和鍋爐房等工程建設(shè)任務(wù)，大大改善了礦區(qū)辦公生活條件；四是啟動(dòng)實(shí)施了二十里溝15萬(wàn)立方米水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目和前期工程，積極配合平?jīng)?46隊(duì)完成劉園子煤礦地下找水工程，加快揚(yáng)黃人飲續(xù)建水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為煤炭開發(fā)提供充足的用水支撐。

3.資金優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，縣委縣政府加大招商引資力度，大力引進(jìn)外資。2006年初，省國(guó)土資源廳對(duì)環(huán)縣沙井子中部煤礦普查探礦權(quán)進(jìn)行了公開拍賣，西安天竣能源投資管理有限公司以2900萬(wàn)元競(jìng)得；2007年，在第十四屆蘭洽會(huì)上，慶陽(yáng)市政府又與西安天竣能源投資管理有限公司簽訂了關(guān)于“中國(guó)華能集團(tuán)能源交通產(chǎn)業(yè)控股公司和西安天竣公司合作開發(fā)建設(shè)環(huán)縣沙井子大型煤炭基地項(xiàng)目”的合同，項(xiàng)目總投資103億元人民幣，為煤炭資源的開發(fā)提供了雄厚的資金支持。

三、煤炭資源開發(fā)現(xiàn)存問題

(一)片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

煤炭資源屬于不可再生資源，不可再生性決定了對(duì)煤炭資源保護(hù)和戰(zhàn)略儲(chǔ)存的重要意義。在山西煤礦和神東煤礦開采過程中均出現(xiàn)了采富棄貧、采主棄副的現(xiàn)象，再加上小煤窯私挖濫采屢禁不止，給煤炭資源造成極大的浪費(fèi)。另一方面，由于采礦方法落后，機(jī)械化程度不高，科技含量低，管理跟不上，造成厚煤層采不全，中厚煤層回采率低，薄煤層(0.7m-1.4m占全省煤炭總量的12％-18％)棄采，每采1噸煤，就要付出6噸-8噸煤儲(chǔ)量的代價(jià)。長(zhǎng)此以往必將導(dǎo)致我國(guó)能源緊張局面進(jìn)一步加劇。

(二)不注重礦區(qū)環(huán)境保護(hù)，造成生態(tài)環(huán)境惡化加劇

盡管在《環(huán)境保護(hù)法》《礦產(chǎn)資源法》等法律中對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)都做出了明確規(guī)定，但煤礦開采過程中造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染仍十分嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：

一是在開采過程中，地表出現(xiàn)的裂縫沒有及時(shí)填堵，造成地表塌陷，嚴(yán)重?fù)p傷土地；二是井下開采會(huì)引起地表產(chǎn)生移動(dòng)變形，使地表土層變松、產(chǎn)生裂縫、地表坡度增加，造成水資源的流失；三是煤炭資源開發(fā)過程中產(chǎn)生的煤矸石含有硫，煤矸石中的硫被雨水侵蝕化過程中能引起煤矸石山的燃燒，生成SO2有毒有害氣體和粉塵，對(duì)周圍的環(huán)境和地表水造成嚴(yán)重污染，嚴(yán)重危害自然環(huán)境。

四、環(huán)縣煤礦資源開發(fā)的總體思路和工作重點(diǎn)

環(huán)縣在煤炭資源開發(fā)過程中應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到自己的不足，在制定相關(guān)法規(guī)和規(guī)劃的同時(shí)，始終堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展的綠色煤炭經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，從根本上改變目前煤炭開發(fā)過程造成的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染以及生態(tài)環(huán)境的惡化。

(一)樹立綠色開發(fā)理念

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一手抓支柱產(chǎn)業(yè)富民，一手抓資源開發(fā)富縣。環(huán)縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)格局中占有舉足輕重的地位，保護(hù)有限的耕地資源，科學(xué)利用國(guó)土資源對(duì)于環(huán)縣來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。十屆人大三次會(huì)議上，總理提出“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從資源開采，生產(chǎn)消費(fèi)，廢棄物利用和社會(huì)消費(fèi)等環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)資源利用和循環(huán)利用”，緊接著又提出了“堅(jiān)守18億畝耕地紅線不動(dòng)搖”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)利用土地資源的必要性和緊迫性。樹立“綠色經(jīng)營(yíng)”理念，在煤炭企業(yè)中提高實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自覺性、主動(dòng)性、積極性。不僅要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的專項(xiàng)培訓(xùn)，而且要將其融入煤炭企業(yè)的企業(yè)文化之中，形成發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大宣傳攻勢(shì)，定期分層次開展研討活動(dòng)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，把實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為煤炭企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行全面規(guī)劃和實(shí)施。

(二)建立完善行業(yè)政策和法規(guī)體系，完善監(jiān)督機(jī)制

環(huán)縣沙井子煤礦處于開發(fā)初期，因此，一定要從技術(shù)

上、經(jīng)濟(jì)上綜合論證，強(qiáng)化整體規(guī)劃，合理配置資源；在開采環(huán)節(jié)上，要通過優(yōu)化開采設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、積極推廣新工藝和新技術(shù)，全面提升裝備水平和采煤機(jī)械化程度，提高回采效果及回采率，最大限度地減少資源浪費(fèi)，把有限的資源合理利用，延長(zhǎng)礦井服務(wù)年限。

(三)制定煤炭資源綜合利用規(guī)劃，全面提高煤炭資源利用率

加強(qiáng)對(duì)煤矸石、煤泥、煤礦瓦斯和礦井水等資源的綜合利用，提高煤炭資源利用率。通過提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率來(lái)推動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)，使煤炭企業(yè)單位產(chǎn)出的資源、能源消耗得以降低，或單位資源產(chǎn)出得以提高。集約化資源管理以節(jié)能、降耗為宗旨，在節(jié)能、降耗提高資源利用效率的同時(shí)減少?gòu)U棄物的排放，能有效控制煤炭企業(yè)單位產(chǎn)出的污染排放，減少環(huán)境負(fù)荷，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)成長(zhǎng)。

(四)加強(qiáng)政府主導(dǎo)，建立激勵(lì)機(jī)制

政府要從戰(zhàn)略高度重視煤炭資源開發(fā)利用的實(shí)施。在落實(shí)相關(guān)法規(guī)、規(guī)劃基礎(chǔ)上，從稅收、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、政策等方面建立有利于煤炭資源開發(fā)的保障機(jī)制，鼓勵(lì)扶持煤炭企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。主要包括政府獎(jiǎng)勵(lì)政策、稅收優(yōu)惠政策、政府優(yōu)先采購(gòu)以及原料、廢棄物的稅收和收費(fèi)政策等。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)和煤炭產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門相互滲透，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，給煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供足夠的系統(tǒng)空間。對(duì)于環(huán)保和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，煤炭企業(yè)內(nèi)部應(yīng)給予資金和政策的支持。

(五)制定煤炭專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃

借鑒先進(jìn)產(chǎn)煤國(guó)和城市的經(jīng)驗(yàn)，通過發(fā)展大公司、大集團(tuán)，積極組織專家進(jìn)行專題研究，對(duì)環(huán)縣煤炭資源走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，把一些發(fā)展基本成熟、條件基本具備、具有代表性的煤炭企業(yè)納入典型培養(yǎng)范圍，重點(diǎn)扶持，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)環(huán)縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，從而提高煤礦安全保障水平。

總之，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧新環(huán)縣，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的偉大工程實(shí)踐中，煤炭資源對(duì)環(huán)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用不僅僅表現(xiàn)為提供的物質(zhì)條件，而是煤炭資源產(chǎn)業(yè)要始終落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，通過其加工鏈條的延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，將我縣的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而逐步達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式。確保煤炭資源安全，實(shí)現(xiàn)煤炭資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉凱，山西煤炭資源開發(fā)利用研究，山西能源與節(jié)能，2001年，第3期，10頁(yè)－14頁(yè)

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關(guān)鍵詞:資源整合;煤炭物流;發(fā)展

作者簡(jiǎn)介:李嘉琪(1968―),女,北京人,中國(guó)平煤神馬能源化工集團(tuán)物資供應(yīng)分公司科長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)師,研究方向:物流創(chuàng)新。

中圖分類號(hào):F252.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.07.005文章編號(hào):1672-3309(2010)07-0013-02

一、煤炭資源整合的提出及意義

由于我國(guó)能源儲(chǔ)備具有多煤、少油和氣的特點(diǎn),決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),能源消費(fèi)仍以煤炭為主體。煤炭作為我國(guó)的主要能源,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可或缺的物資基礎(chǔ)。雖然我國(guó)的煤炭?jī)?chǔ)量居世界第三,但由于煤炭不可再生屬性,加上中小煤礦企業(yè)過多、煤炭產(chǎn)業(yè)分散、煤炭資源利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重,造成煤炭資源消耗巨大,不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)煤炭安全生產(chǎn)問題突出,煤炭行業(yè)對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)破壞也日益受到社會(huì)各界的關(guān)注。

為進(jìn)一步促進(jìn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從高碳行業(yè)向低碳行業(yè)的轉(zhuǎn)變,《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作 規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》(安監(jiān)總煤礦[2006]48號(hào))中指出:煤炭資源整合是指合法礦井之間對(duì)煤炭資源、資金、資產(chǎn)、技術(shù)、管理、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組,以及合法礦井對(duì)已關(guān)閉煤礦尚有開采價(jià)值資源的整合。同時(shí)《意見》提出了我國(guó)煤炭資源整合的6條原則,對(duì)改善煤炭行業(yè)整體狀況有重要作用。

煤炭資源整合秉承優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)原則,淘汰行業(yè)中的落后生產(chǎn)力,改善當(dāng)前煤炭行業(yè)多而散的粗放型發(fā)展模式,改變煤炭資源業(yè)界的無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的集中化和規(guī)模化生產(chǎn),有利于煤炭產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高我國(guó)煤炭行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、我國(guó)煤炭物流的發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著兼并重組、資源整合進(jìn)程,我國(guó)煤炭行業(yè)取得了階段性成果,對(duì)其進(jìn)一步良性發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但從整體上來(lái)看,我國(guó)煤炭生產(chǎn)集中在北部與西部地區(qū),而煤炭的消費(fèi)地大都集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部沿海和南方地區(qū),形成“北煤南運(yùn)、西煤東送”的局面,這決定了物流在煤炭行業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。另外,作為以煤炭為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè),煤碳生產(chǎn)所需的相關(guān)零部件等輔助材料的需求量也是非常巨大的,這也在一定程度上加大對(duì)高效煤炭物流的依賴。

1.現(xiàn)代物流及煤炭物流的內(nèi)涵

一般認(rèn)為,傳統(tǒng)的物流在銷售活動(dòng)中是起橋梁中介作用,實(shí)現(xiàn)物從生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者到消費(fèi)者手中的配送問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,對(duì)物流在深度和廣度上有了更深的理解。現(xiàn)代物流除了考慮到原有的配送問題,更涉及到原材料的采購(gòu)活動(dòng)及產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程中的運(yùn)輸、保管等各方面。因此,從某種意義上講,現(xiàn)代物流貫穿于企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)作流程,集采購(gòu)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流于一體,是提高經(jīng)濟(jì)效益和效率的戰(zhàn)略措施,在各行業(yè)中得到廣泛的應(yīng)用。

簡(jiǎn)單而言,煤炭物流是一個(gè)綜合系統(tǒng),不僅包括一般生產(chǎn)企業(yè)所涉及到的采購(gòu)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流,還包括煤炭業(yè)所特有的回收物流、廢棄物物流。煤炭物流在降低生產(chǎn)成本、提高企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力方面起著重要作用,更因煤炭的特殊性及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的影響,煤炭物流受到越來(lái)越多的關(guān)注。

2.我國(guó)煤炭物流發(fā)展現(xiàn)狀

隨著煤炭資源整合工作的不斷深入發(fā)展,對(duì)煤炭物流的要求也日益提高。然而,由于種種種原因,我國(guó)煤炭物流的發(fā)展現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

(1)對(duì)煤炭物流發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不深。首先,由于物流管理體制不明確,使物流業(yè)存在著標(biāo)準(zhǔn)不明晰、標(biāo)準(zhǔn)化程度低等問題,更缺乏配套的法律法規(guī)。物流行業(yè)得以良性發(fā)展的環(huán)境建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上物流發(fā)展的需求。具體到煤炭物流領(lǐng)域更是如此。雖然煤炭企業(yè)經(jīng)過前期的建設(shè)發(fā)展,具備了相對(duì)集中的物流運(yùn)作方式,但是由于時(shí)間和成本限制,對(duì)于供應(yīng)鏈管理和企業(yè)物流的相關(guān)認(rèn)識(shí)與研究并未深入,煤炭物流在煤炭產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,遠(yuǎn)沒有像諸如煤炭資源、煤炭產(chǎn)銷那樣受關(guān)注。物流仍不是煤炭企業(yè)管理者關(guān)注的重點(diǎn),許多企業(yè)還沒真正意識(shí)到物流作為“第三利潤(rùn)源”在煤炭資源整合環(huán)境下所能產(chǎn)生的巨大作用。

(2)煤炭物流的現(xiàn)代化程度低。主要體現(xiàn)在煤炭物流管理方式落后、物流系統(tǒng)粗放,信息化程度不高。雖然在資源整合環(huán)境下,煤炭企業(yè)致力于現(xiàn)代企業(yè)公司制度的建立,但受原有體制的慣性影響,部分企業(yè)內(nèi)部的一系列物流活動(dòng)仍是靠組織內(nèi)部傳統(tǒng)的自我服務(wù)。其次,物流信息化程度偏低,信息技術(shù)管理手段和水平落后,缺乏對(duì)應(yīng)的物流信息交流平臺(tái),難以實(shí)現(xiàn)信息資源共享,造成物流信息傳遞失真,材料或產(chǎn)品的多次中轉(zhuǎn)運(yùn)輸,無(wú)形中增加成本。第三,缺少大型優(yōu)秀物流企業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,我國(guó)的煤炭物流服務(wù)企業(yè)目前僅局限于較低層次的物流作業(yè)層面,而綜合性、全程性、集成化的現(xiàn)代物流服務(wù)相對(duì)缺少。

(3)黑色物流。煤炭物流被稱之為“黑色物流”,其原因有二。一是以煤炭顏色命名。二是與現(xiàn)在所提倡的綠色物流背道而馳,故稱“黑色物流”。在煤炭運(yùn)輸過程中,沒有做好相關(guān)的防護(hù)措施,煤炭一路風(fēng)吹雨淋,不僅造成資源的浪費(fèi),更主要的是對(duì)環(huán)境的污染。同時(shí),由于煤炭散裝堆放、占地面積大的特殊性,也容易在開采、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、流通等諸多物流環(huán)節(jié)中,污染環(huán)境,破壞生態(tài)。

三、資源整合下我國(guó)煤炭物流發(fā)展策略

在國(guó)家宏觀政策的調(diào)控下,加上地方各級(jí)政府部門的共同努力,煤炭資源整合工作取得了階段性效果。礦井、辦礦主體普遍減少,礦井生產(chǎn)規(guī)模有大幅度提高,各類安全生產(chǎn)事故同比下降許多,安全生產(chǎn)形勢(shì)轉(zhuǎn)好。隨著資源整合、煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的延伸及煤炭產(chǎn)業(yè)國(guó)際性戰(zhàn)略擴(kuò)張,建立適合企業(yè)發(fā)展的煤炭物流成為必然。煤炭物流也將獲得持續(xù)長(zhǎng)足發(fā)展的契機(jī)。

1、創(chuàng)造現(xiàn)代物流發(fā)展的良好環(huán)境,構(gòu)筑煤炭實(shí)物物流平臺(tái)。煤炭物流的良性發(fā)展是一個(gè)大課題,涉及到整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,是國(guó)家相關(guān)政府部門應(yīng)關(guān)注和重點(diǎn)解決的問題。近年來(lái),隨著物流的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施,使煤炭物流的后續(xù)有力發(fā)展具備了初步條件。加快推進(jìn)國(guó)家的煤炭物流專項(xiàng)規(guī)劃的有效貫徹落實(shí),有利于促進(jìn)煤炭物流的通道建設(shè),完善煤炭物流系統(tǒng)。加快煤炭物流標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)步伐,做好計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)等方面的基礎(chǔ)工作,并對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理,實(shí)現(xiàn)物流標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化和科學(xué)化。多渠道籌集資金,加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)煤炭物流平臺(tái)的專業(yè)化,為現(xiàn)代物流創(chuàng)造良好環(huán)境。有關(guān)部門應(yīng)積極完善與物流相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè),采取綜合性的政策措施,鼓勵(lì)、引導(dǎo)煤炭物流業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)第三方物流服務(wù)市場(chǎng)的形成,以更好地服務(wù)于煤炭行業(yè)。

2、改善物流管理技術(shù),提高煤炭物流現(xiàn)代化水平。煤炭物流現(xiàn)代化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在結(jié)合當(dāng)前物流的先進(jìn)理論基礎(chǔ)上,采用先進(jìn)的物流管理技術(shù)和先進(jìn)裝備,如現(xiàn)代信息技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)裝卸技術(shù)、運(yùn)輸專用車輛等,實(shí)現(xiàn)煤炭物流行業(yè)的資源整合、過程優(yōu)化,縮小與現(xiàn)代物流的差距。煤炭企業(yè)自身要深刻認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代煤炭物流對(duì)于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可忽視的重要意義,要按市場(chǎng)規(guī)律切實(shí)做好煤炭物流發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)在綜合自身?xiàng)l件的情況下,成立專門的物流事業(yè)部,或可采取將物流外包給第三方,實(shí)現(xiàn)煤炭物流管理的專業(yè)化水平,以便企業(yè)集中精力發(fā)展核心業(yè)務(wù)。加快煤炭物流信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),積極開發(fā)物流管理信息系統(tǒng),在采購(gòu)供應(yīng)、庫(kù)存、配送、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)物流的及時(shí)跟蹤、有效控制和管理,優(yōu)化物流過程、降低物流成本。鼓勵(lì)較大的煤炭行業(yè)骨干企業(yè)積極探索,致力于專業(yè)化的大型煤炭物流企業(yè)和第三方煤炭物流企業(yè)建設(shè),提高綜合性現(xiàn)代物流服務(wù)水平,使煤炭物流走向科學(xué)化、專業(yè)化的“大物流”時(shí)代。

3、多管齊下,實(shí)現(xiàn)煤炭黑色物流到綠色物流的轉(zhuǎn)變。政府部門要對(duì)煤炭物流做整體規(guī)劃,從全局出發(fā),避免重復(fù)建設(shè),培養(yǎng)專業(yè)人才。只有這樣,綠色煤炭物流才能有堅(jiān)實(shí)的后備力量。煤炭企業(yè)要從思想上接受綠色物流的理念,并在實(shí)際行動(dòng)中自覺踐行積極推動(dòng)綠色流通加工,采用綠色無(wú)污染的運(yùn)輸交通工具,如廂式封閉公路煤炭運(yùn)輸車輛,防止在運(yùn)輸途中造成新一輪的環(huán)境污染。社會(huì)組織,如行業(yè)協(xié)會(huì)、自然保護(hù)協(xié)會(huì)等,通過多渠道、多形式對(duì)煤炭綠色物流進(jìn)行積極宣傳倡導(dǎo),提高社會(huì)各界對(duì)綠色物流的認(rèn)識(shí)和了解,并積極踐行。

參考文獻(xiàn):

[1] 劉謙.淺析中國(guó)煤炭物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及倉(cāng)庫(kù)選址優(yōu)化[J].現(xiàn)代商業(yè),2009,(05).

[2] 張文軍、謝建林.淺談我國(guó)煤炭物流[J].中國(guó)儲(chǔ)運(yùn),2008,(04).

篇7

關(guān)鍵詞 山西煤炭 合理開發(fā) 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F407.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1山西煤炭資源儲(chǔ)量及開發(fā)現(xiàn)狀

山西是我國(guó)第一產(chǎn)煤、輸煤和出口大省及能源重化工基地。煤炭資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚、儲(chǔ)量大、分布廣、品種全、質(zhì)量?jī)?yōu)、易開采。根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造分析，山西煤田地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單， 地層傾角平緩， 易于井下開采。“按水文地質(zhì)條件分析， 屬于簡(jiǎn)單的儲(chǔ)量為1969.1 億噸， 占探明儲(chǔ)量的74%； 屬于中等的儲(chǔ)量654.6 億噸， 占探明儲(chǔ)量的24.6%， 屬于復(fù)雜的儲(chǔ)量37.3 億噸， 占探明儲(chǔ)量的1.4%。

在山西，規(guī)模的現(xiàn)代化煤礦到處可見。“截至2010年底，全省30萬(wàn)噸以下小煤礦已全部淘汰關(guān)閉。辦礦主體由2200個(gè)減少至130個(gè)，山西700%的礦井規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)90萬(wàn)噸以上，平均單井規(guī)模由年產(chǎn)30萬(wàn)噸提高到年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上，保留礦井將全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，企業(yè)主體由2200多家減少到130家，形成4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級(jí)的特大型煤炭集團(tuán)、3個(gè)年生產(chǎn)能力5000萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭集團(tuán)。”

2山西煤炭資源開發(fā)利用中存在的主要問題

（1）資源管理滯后，損失浪費(fèi)嚴(yán)重。山西省煤炭企業(yè)分布廣泛。開發(fā)監(jiān)督管理難度大，全省煤礦規(guī)模化開采程度明顯偏低，“在開采過程中‘采富棄貧’，‘采優(yōu)棄劣’，采用落后的采煤方法，進(jìn)行掠奪式開采，造成了煤炭資源的大量浪費(fèi)。”與此同時(shí)，相當(dāng)多的煤炭企業(yè)以出售原煤為主，看重眼前開采，不注重后期的綜合利用，加工程度低致使資源浪費(fèi)，對(duì)全省煤炭經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成直接威脅。

（2）資源的大規(guī)模開發(fā)和高耗能工業(yè)的大規(guī)模發(fā)展， 造成了全省生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。近幾年的過度的煤礦開發(fā)，嚴(yán)重影響了生態(tài)地質(zhì)環(huán)境。與此同時(shí)， 山西煤炭在開發(fā)、加工、轉(zhuǎn)換、利用的過程中， 大量排放的廢石、廢氣、廢水， 對(duì)生態(tài)環(huán)境同樣造成嚴(yán)重破壞。全省國(guó)有重點(diǎn)煤礦目前共有矸石山104 座， 堆積量1.6 億噸， 占地447 萬(wàn)m3， 重點(diǎn)煤礦每年廢氣的排放量高達(dá)358 億m3， 其中二氧化硫排放量3.07 萬(wàn)噸/ 日， 煙塵排放量1 萬(wàn)噸/ 日。

（3）重開發(fā)， 輕勘探， 資源接替已出現(xiàn)緊張局面。自進(jìn)入20 世紀(jì)90 年代以來(lái)， 由于國(guó)家和省用于煤田地質(zhì)勘探的投資逐年縮減， 加之山西遍地有煤， 不用勘探也可建井，重開發(fā)、輕勘探錯(cuò)誤觀念的蔓延， 煤田地質(zhì)勘探工作的重要性逐漸被決策層所遺忘， 使得全省的煤田地質(zhì)勘探工作陷入了從沒有過的困境， 勘探質(zhì)量大大降低， 使全省的資源接替出現(xiàn)緊張局面。

3實(shí)現(xiàn)山西煤炭資源合理開發(fā)的幾點(diǎn)建議

（1）整合資源， 提高技術(shù)， 加快煤炭基地建設(shè)。煤炭在全國(guó)能源結(jié)構(gòu)中所占比重將逐漸縮小， 產(chǎn)量應(yīng)有限、合理， 適應(yīng)消費(fèi)， 所以， 根據(jù)山西煤炭開發(fā)現(xiàn)狀， 整合資源， 組建大型煤炭企業(yè)， 提高煤炭開采技術(shù)， 有利于合理開發(fā)利用資源。

（2）合理開發(fā)， 限定規(guī)模， 提高回收率， 節(jié)約能源。一是本著扶持一批、鞏固一批、淘汰一批的要求， 對(duì)關(guān)井壓產(chǎn)過程中保留下來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)井、再建井限定時(shí)限合并井田、聯(lián)營(yíng)改造， 進(jìn)行采煤方法改革， 實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)， 逾期達(dá)不到的， 強(qiáng)行關(guān)閉。二是制定切合山西實(shí)際的各煤層回收率下限， 限定時(shí)間要求煤礦進(jìn)行采煤方法改革， 實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采， 提高資源回收率， 逾期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的， 強(qiáng)制關(guān)閉。三是實(shí)行資源的商品化和有償使用， 向企業(yè)征收一定額度的產(chǎn)前資源占用稅， 使開礦者從一開始就十分珍惜資源， 不敢浪費(fèi)。

（3）形成產(chǎn)業(yè)鏈，拓展新興煤炭產(chǎn)業(yè)。延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、拓展新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，以煤炭轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為總目標(biāo)。資源豐富、服務(wù)年限較長(zhǎng)的企業(yè)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，未雨綢繆，把煤炭主業(yè)與轉(zhuǎn)型項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步推進(jìn)；資源有限、服務(wù)年限較短的企業(yè)，更需要早部署、早轉(zhuǎn)型，從而保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，加快構(gòu)建以煤炭資源為優(yōu)勢(shì)的煤電一體化、煤焦化、煤氣化、煤液化等四大產(chǎn)業(yè)鏈；拓展煤機(jī)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、煤炭高端服務(wù)業(yè)等煤基新興產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)

篇8

[要害詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì);煤炭資源型城市;探索

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是建立在對(duì)物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其基本特點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸,實(shí)現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展,遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個(gè)原則。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注,成為新的歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,資源型地區(qū)是重點(diǎn),煤炭資源型城市更是有其非凡性和緊迫性。

一、理論思考:加快發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前具有非凡意義

從維護(hù)能源安全的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其非凡意義。當(dāng)前,能源安全問題已成為世界范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和斗爭(zhēng)的焦點(diǎn),也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展的最大癥結(jié)和隱患。解決瓶頸制約、確保能源安全已成為黨和政府極為關(guān)注和投入巨大精力破解的問題。在這一背景下,作為一次性能源主體的煤炭,怎樣對(duì)其實(shí)現(xiàn)科學(xué)利用、合理利用、高效利用,是我們必須解決的難題。而發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì),恰恰是科學(xué)、合理、高效利用煤炭的一把“金鑰匙”,對(duì)于緩解我國(guó)的能源壓力意義深遠(yuǎn)。

從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其非凡意義。中心做出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略部署,是新形勢(shì)下的一個(gè)重大決策,其工作的重點(diǎn)是抓好能源、資源的節(jié)約。當(dāng)前我國(guó)煤炭資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,存在采厚棄薄、采易棄難等問題,工藝粗放、加工層次淺,一些原本可以再深加工利用的煤產(chǎn)品廢棄嚴(yán)重,主要耗能設(shè)備設(shè)計(jì)效率平均低于國(guó)外先進(jìn)水平80%左右,系統(tǒng)運(yùn)行效率低于國(guó)外先進(jìn)水平25%左右,單位建筑工程采暖能耗比氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家高1.5倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求。

從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其非凡意義。建國(guó)初,受“有水快流”思想的影響,煤炭資源型城市先生產(chǎn)建設(shè)、后污染治理帶來(lái)的后遺癥較為嚴(yán)重。目前全國(guó)每年洗煤排出洗矸4500萬(wàn)噸,洗煤廢水4000萬(wàn)噸,煤泥200萬(wàn)立方米等,大都沒有綜合利用。粗放、不能循環(huán)利用的生產(chǎn)方式造成大量廢棄物,對(duì)土地資源的破壞和占用,對(duì)水資源的破壞和污染,對(duì)大氣環(huán)境的污染等日益嚴(yán)重,這既不符合人與自然和諧發(fā)展的要求,也不利于政治的安定、人心的穩(wěn)定、社會(huì)的和諧,需靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)充分挖掘資源的利用潛能。

從煤炭資源城市可持續(xù)發(fā)展的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其非凡意義。煤炭是不可再生資源,所有煤炭資源型城市都面臨煤竭城衰的潛在威脅。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看,煤炭資源型城市必須高度重視兩個(gè)問題:一是不失時(shí)機(jī)地發(fā)展非煤替代產(chǎn)業(yè),解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純依靠煤炭的問題;二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,使單位產(chǎn)量煤炭資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益,變擴(kuò)大開采的外延式擴(kuò)張為多方挖潛的內(nèi)涵式擴(kuò)張。從現(xiàn)實(shí)條件和各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,第一點(diǎn)是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,但不可能在短期內(nèi)迅速見效;第二點(diǎn)則潛力巨大,有條件較快見效。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),恰恰是以此為重要內(nèi)涵的,抓好它是煤城實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力之舉。

二、基礎(chǔ)審閱:煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要配套的內(nèi)外部條件的支撐和保障。通過對(duì)背景條件、政策導(dǎo)向、物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)能力的綜合審閱,可以得出這樣的結(jié)論:當(dāng)前煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的條件已經(jīng)具備,時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

1.國(guó)內(nèi)外示范和樣板漸獲成功。國(guó)際上,美國(guó)杜邦公司在化工生產(chǎn)中提出的“3R制造法”,開啟了企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)的先河;世界聞名的循環(huán)工業(yè)生態(tài)園區(qū)丹麥的卡倫堡工業(yè)科技園區(qū),通過工業(yè)共生和代謝生態(tài)群落關(guān)系,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)獲得了成功。在國(guó)內(nèi),從2001年開始,以高新技術(shù)為主體的廣東南海高科技生態(tài)工業(yè)園區(qū),以煤鋁電聯(lián)產(chǎn)為核心的包頭生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等相繼規(guī)劃建設(shè),2002年3月貴陽(yáng)市開始了全國(guó)首個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市試點(diǎn)建設(shè),部分試點(diǎn)已取得階段成果,為資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了有利的經(jīng)驗(yàn)。

2.政策扶持、理論指導(dǎo)和社會(huì)共識(shí)漸趨有利。近一個(gè)時(shí)期以來(lái),我國(guó)先后頒布了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,正在研究制定《國(guó)務(wù)院資源利用條例》,這些法律法規(guī)都為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了依據(jù)。近期中心多次重要會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)講話及下發(fā)的文件都對(duì)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了明確要求,可以說(shuō)是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題擺到了前所未有的重要位置。理論界對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索更加深入,社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題前所未有地關(guān)注,也為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造了良好社會(huì)氛圍。

3.充足的物質(zhì)基礎(chǔ)創(chuàng)造了發(fā)展空間。當(dāng)前,煤炭資源型城市的經(jīng)濟(jì)已不再單單停留在原煤開采銷售層面,隨著產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉伸,洗選、焦化等日漸成為重要的產(chǎn)業(yè)支柱。在這一轉(zhuǎn)變過程中,下游產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生,如原煤洗選過程中產(chǎn)生了矸石和煤泥,焦炭生產(chǎn)形成了副產(chǎn)品煤氣和焦油等等,再生利用為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了空間。

4.煤炭綜合開發(fā)能力顯著增強(qiáng)。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,一些大型高效選煤、煤炭直接和間接液化、地下煤層氣開發(fā)以及高流煤地面汽化等潔凈煤技術(shù)和煤炭深加工技術(shù)有了新突破,煤矸石、粉煤灰、煤氣、煤焦油等綜合利用技術(shù)日趨成熟,全國(guó)已建成煤矸石、煤泥等低熱值燃料電廠120多座,煤矸石新型墻體材料生產(chǎn)線近百條。利用煤矸石和粉煤灰生產(chǎn)水泥、生物肥料、復(fù)合肥料的技術(shù),也都有了新提高。

三、煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題及對(duì)策分析

任何新經(jīng)濟(jì)模式的推行,都需要良好的外部環(huán)境,循環(huán)經(jīng)濟(jì)也不例外。更主要的是,煤炭資源型城市因?yàn)闅v史和現(xiàn)實(shí)的多方面原因,也存在一些自身?xiàng)l件的制約,壓力更大,對(duì)外部條件的支持保障相應(yīng)地有更多要求。

癥結(jié)之一:思想熟悉不到位。盡管中心和省反復(fù)強(qiáng)調(diào)發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義,但一些煤炭資源城市對(duì)我國(guó)資源和環(huán)境的形勢(shì)理解不深刻,缺乏對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性、緊迫性的熟悉;在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中,重資源開發(fā)、輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象依然存在;對(duì)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)還存在概念上的不理解,對(duì)其內(nèi)涵、作用知之甚少等等問題。對(duì)策建議:形成發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大宣傳攻勢(shì),分層次廣泛開展研討活動(dòng),在煤炭資源型城市還要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的專項(xiàng)培訓(xùn)。

篇9

關(guān)鍵詞：煤炭洗選工藝；發(fā)展前景

在全球經(jīng)濟(jì)和技術(shù)飛速發(fā)展的今天，各行各業(yè)均出現(xiàn)了一些高科技的發(fā)明創(chuàng)造，這些技術(shù)一旦得到推廣和應(yīng)用，那么就會(huì)將生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率提高到一個(gè)新的臺(tái)階。我國(guó)是一個(gè)能源消耗量巨大的國(guó)家，煤炭資源占比達(dá)到七成左右。煤炭資源在發(fā)電和建材等領(lǐng)域得到廣泛運(yùn)用，煤炭資源的消耗量逐年增大。根據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全國(guó)煤礦總規(guī)模達(dá)到了57億噸。盡管我國(guó)是一個(gè)煤炭資源儲(chǔ)存量比較大的國(guó)家，煤礦資源豐富，但是由于煤礦資源的不可再生性，儲(chǔ)存量逐年減少。所以，為了小煤炭消耗的總量，有必要尋找出一套更加科學(xué)合理的煤炭洗選加工工藝，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約煤炭資源以及綜合利用。

1我國(guó)煤炭洗選工藝存在的主要問題分析

1.1開采出來(lái)的煤炭質(zhì)量不高，洗選工藝比較落后

總體看來(lái)，我國(guó)在科學(xué)技術(shù)方面進(jìn)步巨大，但跟西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比而言，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)起步還是比較晚的，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)跟美國(guó)等一些國(guó)家的差距是較大的。在煤炭洗選工藝方面，我國(guó)目前的技術(shù)水平仍然不能滿足煤炭洗選工藝的要求。再加上我國(guó)的地域遼闊，各個(gè)地方的地理環(huán)境有很多不同之處，煤炭資源分布呈分散性特征，所以很難通過制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。如此，就難以保證煤礦開采得到煤炭資源的質(zhì)量可靠，煤炭洗選工藝在實(shí)踐中的應(yīng)用難度增加。

1.2行業(yè)氛圍較差，工作人員專業(yè)素質(zhì)不高

在我國(guó)煤炭行業(yè)，盡管已引入一些先進(jìn)的技術(shù)提高生產(chǎn)力，但是在煤炭行業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中，本人發(fā)現(xiàn)開展實(shí)際生產(chǎn)工作的人員普遍專業(yè)知識(shí)不夠豐富，很多時(shí)候僅僅是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)去解決問題。這其中很大一部分原因是由于工作人員對(duì)洗選工藝的重要性沒有深刻的認(rèn)識(shí)，這樣就難免會(huì)出現(xiàn)一些疏漏之處。在這種環(huán)境下，煤炭洗選工作效率普遍偏低，行業(yè)氛圍較差。

1.3普遍存在環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的問題情況

正因?yàn)槲覈?guó)的煤炭資源非常豐富，一些煤礦生產(chǎn)單位存在煤炭資源洗選過剩的情況，直接導(dǎo)致了副產(chǎn)品利用率降低，間接導(dǎo)致能源利用效率降低，從而使企業(yè)資源回收力度難以提高。盡管國(guó)家相關(guān)部門頒布了煤炭洗選工藝操作的環(huán)保法案，但執(zhí)法力度難以得到保障，監(jiān)管措施實(shí)施不到位，政府部門對(duì)于很多煤炭洗選企業(yè)的污染行為放任不管，進(jìn)而導(dǎo)致煤炭洗選行業(yè)對(duì)環(huán)境的污染程度增加。

1.4缺乏資金投入

很多煤礦企業(yè)在發(fā)展的過程中對(duì)煤炭洗選工藝投入的資金不夠，在煤炭洗選工藝研發(fā)方面技術(shù)沒有引起重視，進(jìn)而使煤炭洗選工藝發(fā)展受到阻礙，對(duì)煤炭企業(yè)的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生了一定的影響。在政府方面，對(duì)于我國(guó)的煤炭企業(yè)的資金扶持力度不夠，煤炭洗選工藝的創(chuàng)新和優(yōu)化受到阻礙，加之洗煤設(shè)備更新?lián)Q代周期較長(zhǎng)，煤炭洗選工藝產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益不足，這樣就會(huì)對(duì)整個(gè)煤炭行業(yè)洗選工藝的發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。

2國(guó)內(nèi)煤炭洗選行業(yè)的發(fā)展前景分析

2.1煤炭洗選分選加工工藝及干濕法的研究與應(yīng)用

我國(guó)煤炭洗選行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式的發(fā)展，那么企業(yè)單位要從技術(shù)提高方面找到突破口，對(duì)目前我國(guó)的煤炭洗選分選加工工藝進(jìn)行改善與創(chuàng)新，加強(qiáng)洗選分選加工跟煤炭洗選干濕法結(jié)合的實(shí)踐創(chuàng)新，通過新技術(shù)和新工藝的結(jié)合來(lái)提高煤炭洗選效率和質(zhì)量。煤炭洗選企業(yè)在今后的產(chǎn)品加工過程中，應(yīng)加大對(duì)煤炭洗選干濕法的應(yīng)用與研究，在產(chǎn)品研發(fā)的過程中選用直徑較大的無(wú)壓產(chǎn)品作為選煤工藝的核心，為了更好地發(fā)揮煤炭洗選干濕法的應(yīng)用效果，在加工過程中需要用低密度的懸浮液將煤炭原料當(dāng)中的矸石有效分離出去，實(shí)現(xiàn)全程不脫泥的人工洗選方式。同時(shí)，在該工藝進(jìn)行的過程中，要增加煤炭與煤泥原材料的利用率。另外，還可以通過煤泥分選技術(shù)，把煤炭加工中剩下的直徑較大的顆粒回收處理，在這個(gè)過程中，應(yīng)將多余的煤泥和細(xì)灰泥分開出去，使煤炭洗選加工工藝的整體效率得到提升。

2.2優(yōu)化與改革煤炭洗選加工方式

在優(yōu)化與改革煤炭洗選加工方式時(shí)，企業(yè)在制定優(yōu)惠的價(jià)格之后，需要在政府有關(guān)部門的監(jiān)管之下制定出一套合理的產(chǎn)品銷售價(jià)格方案。政府部門在煤炭洗選加工方面要通過一些政策來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行支持，可將洗選煤的價(jià)格抬高。同時(shí)考慮到節(jié)能保護(hù)，可對(duì)品種不同、質(zhì)量不同的煤炭進(jìn)行差異化定價(jià)，對(duì)于洗選煤政府應(yīng)當(dāng)額外給予補(bǔ)貼。另外，隨著社會(huì)對(duì)環(huán)保的需求的提升，燃煤排污標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得到不斷地提高，以此實(shí)現(xiàn)燃煤排污程度逐年降低的目的。企業(yè)可通過要求電廠、工業(yè)鍋爐、窯爐使用洗選后的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤來(lái)降低環(huán)境污染度。最后，對(duì)于洗選煤的運(yùn)輸方面，鐵路和公路要進(jìn)一步完善運(yùn)輸正常，對(duì)于洗選煤的運(yùn)輸費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同品種煤的分裝規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)。

3結(jié)論

在社會(huì)發(fā)展的過程中，人類也為自身存在造成了一定的威脅，在向自然過度索取的同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重環(huán)境污染與資源短缺問題。在能源日漸短缺的今天，發(fā)展煤炭洗選工藝是非常有必要的，其在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用巨大。如何通過煤炭洗選工藝來(lái)提升煤炭資源利用率，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，這是煤炭行業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重要課題，因此對(duì)于煤炭洗選工藝的研究具有極大的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。

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1煤炭資源整合，需要對(duì)資源整合礦井進(jìn)行探礦權(quán)、采礦權(quán)的變更，需要進(jìn)行礦區(qū)勘查和礦井的擴(kuò)能技改。這就必然形成大量的地質(zhì)勘測(cè)資料和煤炭基本建設(shè)資料，如何管理好這些檔案資料，是我們當(dāng)前檔案管理工作的新課題。

2引進(jìn)外資及對(duì)外投資合作建設(shè)新項(xiàng)目，企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐漸形成了多元化格局。企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的多元化格局，帶來(lái)了企業(yè)檔案管理工作的多元化。企業(yè)檔案工作內(nèi)容、檔案管理體系均發(fā)生了新的變化。檔案工作如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，成為目前檔案工作者的當(dāng)務(wù)之急。

面對(duì)新形勢(shì)，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面予以關(guān)注和重點(diǎn)解決。

3煤炭資源整合后礦井的檔案管理問題

由于煤炭資源整合的需要，*集團(tuán)要向新整合礦井委派大批礦井管理人員和技術(shù)人員，對(duì)整合礦井辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)變更手續(xù)，對(duì)礦井進(jìn)行改擴(kuò)建。由于煤炭地下作業(yè)的特殊性以及五大自然災(zāi)害隱患（瓦斯、煤塵、頂板、水、火），決定了煤炭檔案對(duì)煤炭生產(chǎn)安全有著特別的重要性。所以，整合礦井檔案管理工作應(yīng)當(dāng)做在其他工作的前面，即從雙方開始簽定合作協(xié)議之日起，就應(yīng)指定專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，設(shè)立檔案室，配備檔案管理人員負(fù)責(zé)對(duì)檔案資料的收集整理。這樣，才能保證資料的齊全完整，科學(xué)規(guī)范，為今后礦井順利通過竣工驗(yàn)收打好基礎(chǔ)，為礦井投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供有效的參考依據(jù)。

4外國(guó)投資企業(yè)、出資參股企業(yè)的檔案管理問題

*（集團(tuán)）公司引進(jìn)外資、對(duì)外投資，合作項(xiàng)目不斷擴(kuò)大，范圍涉及文化事業(yè)、煤炭資源、電力、建材、醫(yī)療衛(wèi)生、高科技產(chǎn)品開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域，形成了跨地區(qū)、跨行業(yè)的以煤炭為主業(yè)、多種產(chǎn)業(yè)并存的大企業(yè)集團(tuán)。隨之而來(lái)，集團(tuán)公司的檔案管理門類、檔案全宗，也將體現(xiàn)多載體、多專業(yè)行業(yè)。如與美國(guó)合資建設(shè)的2×135MW綜合利用熱電廠，檔案分類就要按照電力行業(yè)的分類方案進(jìn)行整理。檔案門類的新構(gòu)成，檔案分類規(guī)則的不同，事實(shí)上已形成了煤礦企業(yè)檔案管理的“一企兩制”。即：按照國(guó)家電力行業(yè)分類大綱整理電廠檔案。這就要求我們學(xué)習(xí)、掌握電力行業(yè)的分類方案，使檔案管理工作更加適應(yīng)電廠的生產(chǎn)建設(shè)。又如*四礦與泰國(guó)萬(wàn)浦集團(tuán)合資組建的中泰公司，在組建過程中，簽定了一系列的中、英、泰三種文字對(duì)照的合同、協(xié)議、章程等，檔案工作者應(yīng)及時(shí)收集整理好這些資料。中泰公司成立后，泰方委派專人入駐公司，公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況均受泰方監(jiān)管，在今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，這些資料都是雙方友好合作的前提和基礎(chǔ)。再如，出資參股豫鶴同力水泥有限公司日產(chǎn)5000噸水泥熟料工程項(xiàng)目，由于*不是控股方，檔案管理就以合作方為主要管理部門，作為參股方面的檔案管理人員應(yīng)積極與對(duì)方溝通，及時(shí)收集有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的檔案資料，確保集團(tuán)公司投資的根本利益。以往國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位，現(xiàn)在煤炭企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組，與外資企業(yè)、其他行業(yè)企業(yè)合作，建立了控股參股、投資主體多元化的股份公司，其結(jié)果必將決定著公司的檔案所有制（檔案的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)）形式的多元化，即從以往獨(dú)有的國(guó)有企業(yè)檔案，逐步新增了國(guó)有企業(yè)與其他行業(yè)企業(yè)、外國(guó)企業(yè)合資的聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案、國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)檔案、參股經(jīng)濟(jì)檔案等門類。檔案所有制發(fā)生的改變，客觀上決定著檔案工作性質(zhì)發(fā)生的變化。比如：檔案部門在改制后的隸屬關(guān)系、檔案的形成和歸檔、檔案的科學(xué)管理、檔案信息資源開發(fā)、改制前后企業(yè)檔案管理的新舊銜接、檔案人員專業(yè)素質(zhì)的再培訓(xùn)等。

二、新時(shí)期*（集團(tuán)）公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局的顯著變化