范圍管理范文

導語：如何才能寫好一篇范圍管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在項目研發過程中會出現這樣一種情況：項目剛開始做了一段時期，需求方找來了，要求做項目需求的變更，以便于將競爭對手最新推出的新功能加入，新的需求導致了項目的延期；又做了一段時間，需求方又找來了，要求項目需求的變更，以便于將當前最新技術加入進來，這又導致了項目的進一步延期；又做了一段時間，其他參與項目研發的人員過找來了，這個子工作應該是由你來負責的為什么現在還沒有啟動，而你卻認為這是他應該負責的，不得已再次延期；到了項目驗收的時候，需求方又提出，其實他所理解的，這個項目還包括其他的服務，例如軟件安裝或者是應用部署等相關內容……這個時候，不光是你，連項目需求方、項目經理和其他相關人員一定都會覺得很郁悶，整個項目就好象是一個無底洞，不知道項目到底什么時候才能真正結束，要使項目結束到底還需要投入多少人力和物力。

然而這樣的情況出現并不罕見，如果要列一個在項目研發過程中最討厭狀況的清單，相信所有參與過項目開發和代碼編寫的開發人員和測試人員都會將上述情況列入其中，而且排名還會非常靠前。

其實這種狀況完全是可以改善甚至是避免的，而改善的辦法也很簡單，就是從項目開始就重視范圍管理，運用項目范圍管理的理論、工具和方法，做好范圍管理的相關工作。

要說到項目范圍管理，就必須先理解項目和項目范圍的概念。項目的概念現在已經是非常普及的一個概念了，即是為完成產品或服務所做的一次性努力。項目范圍，是指項目產品所包括的所有工作及產生這些產品所用的過程。結合項目的概念可以看出，范圍的概念包含兩方面，一個是產品范圍，即產品或服務所包含的特征或功能，例如產品的需求說明書；另一個是項目范圍，即為交付具有規定特征和功能的產品或服務所必須完成的工作，比如，要完成產品需求說明書上的內容，需要項目團隊完成哪些工作。項目范圍是否完成以項目管理計劃、項目范圍說明書、WBS和WBS字典作為衡量標準；而產品范圍是否完成，以產品需求說明書作為衡量標準。從項目范圍的概念中可知，項目干系人必須在項目初始達成兩個共識：一個是項目要產生什么樣的產品；另一個是如何生產這些產品。

確認項目范圍對于項目管理來說具有以下意義：

1.明確了項目的工作具體范圍和具體工作內容，是提高成本、時間和資源估算的準確性的基礎；

2.項目范圍計劃編制是確定項目進度測量和控制的基準。

3.范圍確定就是確定了項目的具體工作任務，有助于清楚的劃分責任和分派任務，為進一步安排工作和進度控制打下了基礎。

項目范圍管理是指對項目包括什么與不包括什么進行定義并控制的過程，這個過程用于確保項目組和項目干系人對做為項目結果的項目產品以及生產這些產品所用到的過程有一個共同的理解。在這里需要明確的一點是：項目范圍管理不僅僅是讓項目管理人和實施人員知道，為了達到預期目標需要完成的具體工作，還要確認清楚項目相關各方在每項工作中清晰的分工界面和責任。詳細、清楚的界定分工界面和責任，不但利于項目實施中的變更管理和推進項目發展，減少責任不清的事情發生，也便于項目結束時項目范圍清晰的確認。

項目范圍管理水平的低下是項目失敗的主要原因之一，但是項目范圍的界定不清又是項目開發中很常見的一種現象，而造成這種現象的原因主要包括：

1.企業的原因。沒有完善的項目管理體系來指導項目的管理，這是最常見的情況，卻也是最糟糕的情況，在這種情況下，項目的成敗往往需要靠項目經理個人的管理和領導能力。在這種情況下項目成功的可能性非常小，大部分項目都是以失敗而告終。

2.企業和項目組共同的責任。對項目沒能制定出清晰規范的范圍變更控制過程是另外一種非常常見的情況，企業有管理體系，但不夠完善和規范；對項目組的變更過程的制定沒能起到有效的指導作用。變更在項目執行過程中是不可避免的，但是，只要有效地加以管理和控制，同樣可以取得使項目干系人滿意的結果。

3.是對范圍的定義不夠明確。項目范圍要做到量化、可驗證的程度，但是實際上，項目范圍在很多時候都是一些定性的要求，例如“界面友好，可操作性強，提高用戶滿意度”等，類似這些模糊的需求就是導致后續項目扯皮的根源。

通過之前的分析，可以清楚地看到造成項目范圍不好管理的一些原因，那么要管理好項目范圍就必須對癥下藥。要實現高水平的項目范圍管理，重點的工作包括：范圍計劃編制、范圍定義、創建工作分解結構（WBS）、范圍確認和范圍控制。

一、范圍計劃編制

定義和管理項目范圍對整個項目的成功有至關重要的影響，每個項目都需要在工具、數據來源、方法論、過程和流程以及一些其他因素間進行平衡，以此確保在項目范圍管理活動上所做的努力與項目的規模、復雜性和重要性要吻合。項目范圍管理首先需要將與范圍相關的決策在范圍管理計劃中進行記錄。

范圍管理計劃是一個計劃工具，是將產生項目產品所需進行的項目工作（項目范圍）漸進明細和歸檔的過程，它描述了項目團隊如何定義項目范圍，制定詳細的范圍說明書，定義和編制工作分解結構（WBS），確認和控制范圍。范圍管理計劃對項目經理或者是項目管理團隊如何管理項目范圍提供了知道，其組成部分包括：

1.如何基于初步的項目范圍說明書準備一個詳細的項目范圍說明書。

2.如何從詳細的項目范圍說明書創建工作分解結構。

3.如何對已完成項目的可交付物進行正式的確認和接受。

4.如何對詳細的項目范圍說明書申請變更，注意要與項目整體變更控制過程相關聯。

制定項目范圍管理計劃可以從以下文檔開始：項目章程、初步的項目范圍說明書、最新的項目管理計劃、組織過程資產以及企業環境因素等。而保障項目范圍管理計劃的合理性，必須要有合理科學的分析和技術來支撐，一般來說采取如下方法：

1.專家判斷。需要注意的是，專家判斷具有一定的局限性，不同領域的專家會從不同的角度來判斷問題，因此需要以系統的方法來整合。

2.模板、表格和標準。包括工作分解結構模板、變更控制表格和范圍變更控制表格等。

二、范圍定義

項目范圍的圈定，并不能代表項目范圍就是可控制的，因此要對項目范圍進一步細化，使之具體化、層次化和結構化，從而達到可管理、可控制、可實施的目的，減少項目風險。

定義詳盡的項目范圍說明書對于項目的成功至關重要，這需要在項目可交付物、假設條件和限制條件的基礎上，隨著項目信息的逐步豐富，逐步細化。在逐步細化的過程中，需要檢查假設和約束條件的完整性，并根據需要假設和約束條件進行補充。

在編制詳盡的項目范圍說明書時，需要參考以下內容：組織過程資產比如模板、項目章程、初步的項目范圍說明書、項目范圍管理計劃、批準的變更申請。其中需要明白的是，經批準的變更申請可能引發項目質量、范圍和成本的變更，主要發生在項目執行階段，強調的是變更對項目范圍的影響，比如需要更新WBS。

在編制詳盡的項目范圍說明書時，可以采取以下方法：產品分析，可選方案識別（是一種用來產生各種不同項目工作方案的技術，比較常用的是“頭腦風暴法”和“橫向思維法”），專家判斷法和項目干系人分析法。

項目范圍說明書的主要內容應該包括：項目目標、產品范圍描述、已批準的項目需求、項目邊界、項目可交付物、產品可接受的標準、項目約束與假設條件、項目組織、初始風險、進度里程碑、資金限制、成本估算、項目配置管理需求和項目規范。

三、創建工作分解結構

工作分解結構（WBS）是最常用的工作分解方法，這是一種以結果為導向的分析方法，用于分析項目所涉及的工作，所有這些工作構成了項目的整個工作范圍，為項目進度、成本、變更的計劃和管理提供了基礎。

項目的工作結構分解是組織管理工作的主要依據，對項目管理來說有著重要的意義。當前常用的工作分解結構標示形式主要有兩種：一種是分級的樹形結構，這種結構層次清晰，結構性強，但是不易修改，而且對于較大、復雜的項目難以標示項目全景，因此一般應用在小型項目中；另一種是表格形式，這種結構直觀性較差，但是能夠反應出項目所有的工作要素，一般用于大型、復雜的項目中。

創建WBS需要參考組織過程資產例如原有WBS模板、范圍說明書、范圍管理計劃和已批準的變更申請。

工作分解則是最重要的工作，在很大程度上決定了項目是否成功。分解是將主要項目可交付物分解為更小的、更易管理的單元，直到細分到足以用來支持未來的項目活動一定的工作包。工作包是WBS的最底層，可以在該層次上對其成本和進度進行可靠的估算。工作分解一般采取以下步驟：

1.識別項目交付物和相關項目工作；

2.對WBS的結構進行組織；

3.對WBS進行分解；

4.對WBS中各級工作單元分配標識符或編號；

5.對當前的分解級別做檢驗，以確保它們是必須的、而且是足夠詳細的。

工作分解結構應該把握的原則如下：

1.在各層次上保持項目的完整性，避免遺漏、交叉從屬；

2.相同層次的工作單元應用相同性質；

3.工作單元能分開不同的責任者和工作內容；

4.便于項目管理和控制的需要；

5.應該包括項目管理的工作，也包括分包出去的工作。

為了簡化WBS的信息交流過程，通常利用編碼技術對WBS進行信息交換。編碼設計與結構設計是有對應關系的，結構的每一層代表編碼的某一位，有一個分配給它的特定的代碼數字。

在完成工作分解結構后，應該形成以下文檔：更新項目范圍說明書、WBS、WBS字典（即WBS工作單元的賬戶編碼、工作描述、執行組織和里程碑列表等內容）、范圍基線（包括前三項）和更新項目管理計劃。

四、范圍確認

項目范圍確認是指項目干系人對項目范圍的正式承認，是貫穿于整個項目周期內的，從開始項目管理組織確認WBS的具體內容，到項目各個階段的交付物驗收，直至最后的項目驗收。

在確定范圍時首先要確定最終產生的是什么，它具有哪些可清晰界定的特性。要注意的是特性必須要清晰，以認可的形式表達出來，比如文字、圖表或某種標準，能被項目參與人理解，絕不能含含糊糊、模棱兩可，在此基礎之上才能進一步明確需要做什么工作才能產生所需要的產品。也就是說產品范圍決定項目范圍。

五、范圍控制

項目范圍的變更不可避免，在實際項目中經常發生，但是為了阻止項目范圍蔓延，可采用變更控制系統來進行范圍控制。

篇2

一、會計師事務所審計獨立性缺失分析

(一)我國審計市場現狀分析在一個公平、有效的市場中，交易雙方均有自由選擇交易對象的主動權，交易的價格取決于賣方的產品質量與買方對產品質量的滿意度。如果買賣雙方的力量不對等，就可能造成不公平交易的出現。我國的審計市場正是處于買方市場的環境下，管理當局選擇注冊會計師和決定審計收費的力量強大。由于會計師事務所規模較小且數量較多，執業范圍又相對集中在審計、資產評估等傳統領域，而委托人對事務所服務的需求并未同步有效擴大，必然造成審計市場中供需失衡的局面。在這種買方市場的審計環境下，管理當局掌握著決定審計收費的主動權。即使會計師事務所按照業務約定書完成了服務，審計費往往也難按照有關部門制定的相關收費標準執行。在這種情況下，注冊會計師承受的來自管理當局的壓力大，會有注冊會計師屈從壓力而未發表客觀、公正的審計意見的情況發生。

(二)會計師事務所審計獨立性缺失分析很多研究者提出通過提高注冊會計師的職業道德水準來保證審計獨立性，但在現實中的效果并不理想。筆者認為，可以用馬斯洛的需求層次理論來加以理解。馬斯洛的需求層次理論通常應用于研究組織激勵問題，該理論將人的需求分成生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求和自我實現需求五類，依次由較低層次到較高層次。由此可將會計師事務所作人格化的理解。作為企業會計師事務所有生命周期，也是從小到大發展起來的。在會計師事務所的成長過程中，必然要滿足各種需要，首先應該是生存的需要，然后才是發展壯大的需要。由于我國的審計市場是買方市場，造成目前我國很多會計師事務所面臨著生存危機，在這種情況下，會計師事務所首先考慮的問題當然是如何獲得維持生存所必需的資金。會計師事務所會面對要么受客戶牽制、要么放棄業務從而影響事務所生存的兩難選擇。根據需求層次理論，只有在較低層次的需求得到滿足之后，較高層次的需求才會有足夠的活力驅動行為。即會計師事務所只有獲取了足夠維持正常運作的資金后，才有更大的動機去追求諸如聲譽等高層次的需求。而會計師事務所的發展壯大最終是離不開聲譽等長效因素的。目前我國大多數會計師事務所都停留在滿足生存需要的階段，因而表現出審計獨立性缺失的弊端。

(三)會計師事務所審計獨立性缺失的原因分析會計師事務所作為特殊的中介機構，其收入來源于向社會提供專業化服務。《注冊會計師法》將注冊會計師的業務規定為兩大部分，即審計業務和會計咨詢、會計服務業務。審計業務包括就被審計單位年度會計報表進行審計并發表審計意見的一般目的的審計業務，以及就被審計單位年度會計報表以外的其他特定事項進行審計并發表審計意見的特殊目的的審計業務。會計咨詢、會計服務業務包括資產評估、記賬、稅務、投資咨詢、管理咨詢、設計財務制度、制定會計政策、培訓會計人員等。從法律角度看，允許會計師事務所可以從事的業務范圍相當廣泛，給事務所的業務發展留出了足夠的空間。然而由于各種原因，導致目前我國會計師事務所的業務范圍主要局限于年度會計報表審計、驗資和資產評估。這種業務范圍狹窄是造成審計獨立性缺失的根本原因。首先，業務范圍狹窄容易造成無序競爭，導致事務所受制于被審計客戶。在審計市場上，所有會計師事務所都可以提供會計報表審計業務，這必然造成審計市場的激烈競爭。為了獲得客戶，部分事務所違背公平競爭的原則，采取諸如低價競爭等不正當的競爭手段，這些做法既損害了注冊會計師行業的整體利益，也給被審計客戶對審計活動施加更多的影響提供了可乘之機。其次，業務范圍狹窄造成收入來源單一，導致事務所在經濟上對客戶過分依賴。如果來自委托人的審計報酬構成會計師事務所或其合伙人總收入，注冊會計師有可能屈從管理當局的壓力而不會保持獨立性。

二、會計師事務所審計獨立性的途徑

目前我國會計師事務所業務主要局限于審計業務，咨詢業務雖有所發展但業務范圍狹窄，收入規模偏小，平均僅占事務所收入的30％左右，而國外會計師事務所的非審計業務收入達到其總收入的70％。據統計，我國2000年咨詢業營業額僅占國內生產總值的0.11％，其中會計師事務所的咨詢業務收入更是微乎其微。大力發展咨詢業務有助于增強會計師事務所的審計獨立性。會計師事務所收入分為生存所需收益和發展所需收益兩部分。生存需要的收益是用于保證會計師事務所正常運行的收益，是會計師事務所存在的必要物質條件之一。發展需要的收益是會計師事務所在滿足了生存需要之后用于擴大規模、培訓員工、拓展業務等的收益。會計師事務所要不受被審計客戶的鉗制，非常重要的是在經濟上不受對方的制約，即某項審計業務或某個客戶所支付的費用均只占該會計師事務所總收入的比例很小，不足以對會計師事務所的經濟收入狀況產生較大影響，至少不會影響到會計師事務所的正常經營。根據我國注冊會計師行業的實際情況和會計師事務所的發展趨勢，要達到上述要求其重要的途徑就是拓寬業務范圍，大力發展咨詢業務，逐步形成以咨詢業務為主要收入來源的收入結構形式。實現這種轉變的意義在于使得會計師事務所生存需要收益的絕大部分，來源于咨詢服務而非傳統的審計服務。這樣在滿足了這部分收入需求后，注冊會計師在執行審計業務時，受制于被審計客戶的可能性就會相對小很多。因為，此時會計師事務所考慮的主要問題已經不再是如何維持生存，而是如何謀求持續發展，因此會更加重視自身的聲譽等影響會計師事務所長期發展的因素。

三、會計師事務所發展咨詢業務的現實可行性

(一)咨詢業務的發展前景從咨詢業務本身的特點看，能成為會計師事務所收入的主要來源。因為咨詢業務是為其他個人或組織提供信息使用建議的專業服務，以信息的使用為主要目標，并不涉及信息質量，也不賦予咨詢業務所使用的信息任何保證。咨詢業務一般是咨詢人與客戶之間的契約，咨詢人即咨詢服務的提供者，針對客戶需求給予其決策有關建議，包括建議客戶決策時應考慮哪些信息、如何使用信息，甚至可以為客戶實施該項建議。本質上咨詢服務的對象僅限于客戶，而不涉及第三人。因此，咨詢服務不須具有獨立性。與審計業務相比，企業選擇購買咨詢服務的動機要比選擇購買審計服務的動機更強。因為這種購買行為能給企業管理當局帶來有效的建議，從而促進企業的發展；而購買審計服務對于那些想粉飾自身的經營業績，所以即使購買審計服務也是別有用心，肯定會迫使注冊會計師無法堅持審計獨立性。

(二)規避審計風險的需要傳統審計鑒證業務是高風險業務，面臨訴訟的可能性極大。近年來會計師事務所面臨的“訴訟爆炸”就是例證。如果會計師事務所的業務范圍僅局限于審計業務，無論對擴大事務所規模還是對分散經營風險都是不利的。目前我國會計師事務所的審計業務承擔的風險較大、發展較慢，需要借助審計與非審計業務的互動關系來推進會計師事務所的持續發展。

(三)企業降低費用的需要隨著企業競爭的日趨激烈，許多規模較大的企業業務重心發生了轉移，企業著重發展諸如研究與開發、企業戰略設計等核心業務，而將其他部分業務分包給專業公司，以便充分利用外部資源。從企業的角度看，會計師事務所提供的管理咨詢及其他服務也是企業重要的外部資源。許多企業甚至政府部門將內部審計、人力資源管理、財務管理甚至資本運作等業務委托會計師事務所辦理，以削減企業的經營費用。

四、會計師事務所發展非審計業務應注意的問題及對策

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對藝術管理學的研究目的是為了取得更好的效益平衡。本文首先對藝術管理學的研究范圍進行了探討，其次在此基礎上進行了理論框架結構的構建，并對兩種理論框架結構進行了討論與比較，希望對以后藝術管理學的研究有指導作用。

關鍵詞：

理論框架；研究范圍；藝術管理學

對藝術管理學的研究范圍的探討可以很好地拓展學科知識，另外對其理論框架的討論有利于形成更為系統完善的藝術管理學結構，這對藝術管理學以后的發展有指導作用。因此本文對其范圍的研究及其理論框架的探討有重要的作用。

1藝術管理學的研究范圍

1.1基于當代學者的研究范圍展開論述當前我國藝術管理學的研究發展還不夠成熟，處于剛剛起步的階段，但是仍有很多的學者提出了個人的見解。其中董峰就提出了藝術管理的活動是其內容的一部分。藝術管理的活動主要有行政法規以及領導體制等范圍，并且還涉及一些藝術管理活動的基本原則以及他們之間的關系。學者曹意強就提出了藝術管理所要處理的幾個方向，他們分別是：政府關系；勞動關系；委員會關系；財務管理；人事管理；公共關系和市場營銷；藝術機構及其組織在對其進行開發以及之后的使用都有著很好的發展規劃。學者呂藝生先生對藝術管理的范圍進行了合理的劃分，其中主要包括：藝術的市場理論、消費理論藝術法規等等。總的來說，綜合這些藝術學者的觀點，可以看出藝術管理的范圍主要有：藝術的行政管理、藝術領導、財務管理以及藝術產業理論等等。

1.2根據所研究的對象來確定研究范圍根據藝術管理所涉及的研究對象即藝術活動及其組織，再結合以上所提出的研究范圍，可將藝術管理研究范圍分成四個方面的內容，分別為：組織管理的微觀層、宏觀層、歷史層面、學科層面。所謂的微觀層面意思就是對組織當中的某些活動、時間、信息、財、物以及人等。而所謂的宏觀層就是從藝術管理的外表面進行整體化的管理。而歷史層面和學科層面分分別是從歷史的角度和學科特點的角度出發，對其進行管理。以上所提到的兩個方面是當前藝術管理所存在的主要內容，這兩方面分別從不同的角度體現了藝術管理的不同特征，前一個突出的是在活動當中操作技巧的選取，然而后一個所突出的是從某種角度進行的宏觀管理。

2理論框架

2.1當前存在理論框架以及其存在的不足在很久之前成喬明就提出了藝術管理的管理結構屬于風鈴式的管理特點，這種結構主要是在藝術中介管理和藝術行政管理的背景下形成的。在之后的研究及探索當中對其觀點不斷地進行完善，得出了更為結合實際的結論。除此之外成喬明還將藝術管理簡單地分為三個部分，分別是：微觀、中觀以及宏觀的藝術經濟管理，并且將這三種藝術管理形式與藝術中介管理、產業管理以及行政管理三部分一一對應。盡管成喬明對藝術管理的框架構建有一定的科學依據，但是仍存在一些不足之處。（1）分類不夠清晰，存在類別之間交融性很大的情況。成喬明對藝術管理理論框架的分析思路有些凌亂，很多概念交融，出現分類時模棱兩可的現象，這種分類方法的不清晰明確，使得類別之間的交融性過大。比如說本應該是藝術行業管理以及藝術行政管理屬于同一范圍內，然而在成喬明的理論當中他卻將這兩者分開來了。（2）對成喬明的藝術產業、行政管理的劃分存在質疑。在成喬明看來藝術行政與產業管理不屬于同一類別，不都是在藝術產業的范圍之內。不過，我認為這兩者都可以劃分到藝術管理的范疇當中。因為，這兩者的只是作用的法律效力程度以及所管理的主體不同，而它們作用的范圍和對象基本是相同的。在《藝術管理》一書中提到了藝術產業的概念，在其中提出，所謂藝術產業就是以獲得美感、求得創新為主，通過某種方式，對不同的藝術形態的產品進行合理的營銷及管理，以此就可以很容易看出藝術行政及行業管理同屬于藝術產業管理。（3）質疑成喬明對藝術中介的劃分。藝術中介管理是一種屬于類的范疇中的管理形式，它和藝術消費者是一種并列的關系，他們都是在藝術管理范圍中的。另外，從微觀以及宏觀的定義當中可得出，藝術中介管理屬于宏觀的藝術管理范疇，并非微觀的藝術管理。（4）研究過程與結論之間存在矛盾的情況。成喬明對藝術中介管理的劃分不僅屬于宏觀的范疇，除此之外還屬于微觀的范疇，因此造成矛盾的現象。

2.2理論框架的構建及分析（1）藝術門類基礎下的框架構建。從橫向是覺得角度觀察，藝術門類基礎下的藝術管理被劃分成了綜合、文學、造型以及表演這四種形式。在藝術門類的基礎下進行框架的構建時必須提前選取藝術門類的劃分方法，并且所選取的方法還要負荷藝術管理的要求。從不同的角度來對其進行劃分，其中劃分的依據及其內容包括：在結合藝術語言的差異，可以劍氣劃分成綜合、表演、語言以及造型藝術；在歐美國家產生的分類方法：表演藝術、視覺藝術；根據藝術的突出表現的不同可以分為：表現藝術、再現藝術；從主體對藝術產生的不同的感知方式，可以將其分為：聽覺、視覺、視聽、想象四種藝術。（2）藝術管理作用基礎下的框架構建。從縱向的視覺角度來看，可以將藝術管理劃分成渺觀、微觀、中觀以及宏觀藝術五大類。在以上所提到的藝術行業管理、行政管理，它們分別又叫做中觀和宏觀藝術管理。所以，由此可以很容易地看出這兩者屬于藝術管理的范圍內。另外由于中觀和宏觀藝術管理本身就沒有很清晰的劃分，因此如果將中觀劃分到宏觀的藝術管理范圍當中也是可以理解的，不會存在矛盾性。這樣的劃分方式，不僅可以很好地將不一樣層次的藝術管理人才進行有秩序、有重點的培養，還可以更為明確地對不同層次的藝術管理人才進行合理的劃分。綜合以上對藝術管理的劃分情況來看，可以很容易地得出藝術管理的組織結構，其中主要分為：綜合、語言、表演以及造型藝術管理這四種形式。這樣的劃分方式有利于確認藝術管理門類的學生對專業知識的研究與學習的方向，同時也有利于對專業當中不同知識背景的學生進行劃分。（3）以上兩種框架的結合。以上所討論的兩種框架其出發點以及其關注點等都有所不同。藝術門類基礎下的藝術管理框架具有導向性的功能，比如說造型藝術管理所對應的是造型藝術管理領域，它的缺點就是所針對的對象不夠明確；另一種框架的構建是藝術管理基礎下創建的，比如說藝術行政部門它所針對的組織是政府行政機構部門，它所存在的缺點是沒有明確指出所對應的領域。從此可以看出，我們只有綜合這兩者的優點，將這兩者進行融合重構，取長補短，最終形成復合型的框架結構。

3結語

本文以當代專家學者的研究成果為基礎，對藝術管理學的理論框架和研究范圍進行了確定，并從管理學和藝術學兩方面的角度對理論框架的構建進行了研究，并指出了理論框架實際上是藝術管理理論框架的眼神和補充，對藝術管理學的研究和發展具有指導意義和實用價值。

參考文獻：

［1］董峰.藝術管理學的學科狀況［J］.南京藝術學院學報（美術與設計版），2011（6）：122-127.

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在加入WTO后，我國對知識產權的保護實現與國際接軌，專利保護使大量的藥品仿制已無可能，加大專利創新藥物研發扶植力度成為國家鼓勵藥品產業發展的主流。與制藥強國相比，我國藥品企業的研發能力處以相對弱勢，面臨巨大技術、資金難題。在這種情況下，我國藥品企業除積極汲取先進的新技術、增加開發投入外，還應從加強管理方面來提高藥品研發的水平，增強研發效率。這就要求藥品企業采用先進的方法和手段來進行創新藥物研發項目的管理。

創新藥物的特點

相對于其他種類藥品，創新藥物具有如下特點：

周期長：根據《藥品注冊管理辦法》（局令第17號）的規定，創新藥物在臨床前需要進行所有辦法規定的臨床前及臨床研究試驗，而根據藥品技術指導原則的規定，許多試驗不能平行進行，例如新化學結構體需要進行結構確證后才能進行質量研究；建立質控方法后方可進行穩定性考察；藥效學篩選確定后，才能進行藥代動力學評價；臨床前研究完成后才有資格申請臨床研究；獲準臨床審批后方能進行Ⅰ－Ⅳ期臨床研究等。由于創新藥物研發過程中的試驗設計沒有先例可循，所有的試驗從設計到驗證過程均需要研究單位自行摸索，這種研究過程中所產生的各種不定參數又導致反復的方法優化，致使開發周期進一步延長，研究工作耗時巨大。在藥品審批階段，雖然創新藥物被列為“快速審批”項目，相較于普通新藥審評時間有所縮短，但藥品審評機構常常會因為創新藥物沒有可供參考的臨床信息而對其安全有效性存在擔憂，因此分期地批準臨床，這就進一步延長了創新藥物的研發周期。在國內，一個創新藥物要完成從項目啟動到最終上市的過程至少需要幾年的時間。

高投入：有資料顯示在歐美研發一個世界級的創新藥，大概需要10億美元，10年時間。而我國由于人力和耗材價格相對低廉，企業研發一個創新藥，也大概需要2億美元左右的投資，金額雖然遠遠少于國外，但對于我國藥品企業而言，卻堪稱投入巨大。

高風險：創新藥物在項目得以啟動后，風險主要來自于兩個方面。一是知識產權的風險，雖然企業在啟動項目前會進行專利查新，但由于專利信息的復雜性，因此，在企業自己申請的專利公開后即存在所謂的“黑洞期”，存在被告知侵犯他人知識產權的風險。風險之二是來自臨床，由于創新藥物沒有任何可供參考的臨床信息，因此，藥品進入臨床試驗后往往會因為存在療效或安全性的問題而被中止。據統計，當前只有不到5%的化合物通過初步的藥效學篩選進入臨床研究，這其中只有不到2%成為上市藥物用于臨床，而藥物一旦在臨床階段被中止，前期所進行的研究和投入則功虧一簣。

正因為具有上述特點，在進行創新藥物研發項目管理時更應該注重范圍管理，力求投入最少的資金、在最短的時間內最大程度規避風險地進行創新藥物研發。

范圍管理的主要過程

(1)啟動階段

啟動階段是批準開始新項目或批準現有項目進入下一個階段的過程。對于創新藥物研發項目來說，啟動階段是正式認可創新藥品研發項目的存在，或者是允許一個已經存在的創新藥品研發項目進行下一階段工作的過程。

對于一個新的藥品研發項目而言，啟動階段范圍管理的作用是在項目啟動前研究的基礎上，利用一定的工具，以項目章程等方式對項目后續的范圍加以說明。創新藥品研發項目啟動前的研究是對各種需求的研究，如：市場需求、技術需求、企業發展戰略、法律要求等。市場和企業發展需求通常是創新藥項目啟動的基礎；而技術和法律要求是其能夠得以啟動的保證。創新藥物啟動階段前研究通常包含如下幾個步驟：

通常上述步驟的技術要求部分會涉及到計算機輔助藥物設計、生化信息學、高通量藥物篩選技術和基因芯片技術等學科新興技術的綜合應用，下圖為以研發創新專利藥物為主業的深圳微芯生物的集成式藥物創新和早期評價體系。

法律要求同時是已有項目的下一階段工作啟動的基礎，如《藥品注冊管理辦法》規定一個創新藥品必須遵循如下研發程序方能最終獲得上市許可。

啟動階段的成果是項目章程。項目管理中通過這個文件來正式承認項目的存在并對項目提供一個概覽。好的項目章程是項目范圍管理后續工作的重要依據。項目章程還會規定項目經理的權利以及項目組中各成員的職責，項目其他干系人的職責，這也是對各個角色如何在以后的項目范圍管理工作中做好本職工作的一個明確規定，保證了后續工作可以更加有序地進行。

(2)范圍計劃

范圍計劃編制是將產生項目產品所需進行的項目工作（項目范圍）漸進明細和歸檔的過程。不同項目的范圍計劃中通常包含的內容不同，但范圍說明和范圍管理計劃是必須包含在內的。

范圍說明是為了在項目干系人之間確認或建立了一個項目范圍的共識，為未來項目決策的提供文檔基準。范圍說明中主要內容是項目目標的說明。創新藥物研發項目的目標通常可以表述為在一定的資金限度內，根據藥品的相關要求，在一定的時間范圍內完成產品研究申報工作并得以上市。

范圍管理計劃包括對項目范圍預期的穩定而進行的評估，如怎樣變化、變化頻率如何及變化了多少，對變化范圍怎樣確定，變化應歸為哪一類等問題的清楚描述。范圍管理計劃在藥品項目管理中的作用是描述如何對項目范圍進行管理，項目范圍怎樣變化才能與項目要求相一致等問題。由于創新藥物項目的研發過程中充滿不確定性，所以其范圍管理計劃需要制定得盡量詳細，需符合項目自身特點才能盡量減少項目范圍的變更。

(3)范圍界定

項目范圍定義把主要的項目可交付成果分解成較小且更易管理的單元，從而達到如下目的：

提高對成本、時間、資源估計的準確性

為績效測量與控制提供標準

明確職責

在藥品開發項目管理中，由于項目本身的不確定性較大，對于項目范圍的界定有一定難度。通過工作分解，建立WBS表可清楚界定項目范圍，使得項目團隊的工作目標清楚明了。主要步驟如下：

步驟一：確定可交付成果，項目生命周期的各個階段可作為分解的第一個層次，項目可交付成果可作為分解的第二個層次。

步驟二：確定可交付成果的詳細程度，判斷可交付成果是否細分完全，以便于每個可交付成果詳細到可以估算出恰當的成本和時間

步驟三：核實分解的正確性。

根據如上所述的分解步驟，圖3-1是一個創新藥物研發項目的工作分解結構圖。這個工作分解結構圖只分解到第二層，在實際進行WBS分解時還可以繼續向下分解為更多的層次。

恰當的工作分解對項目成功十分關鍵。“當范圍定義不明確時，就不可避免地出現變更，并打亂項目的節奏、造成返工、延長項目所需時間、降低生產效率和士氣，從而造成項目最終成本大大超出預算。”

(4)范圍核實

范圍核實是項目干系人，主要是項目利益相關者，包括投資人、項目負責人等正式接受項目范圍的過程。范圍核實需要審查可交付成果和工作結果，以確保它們都已正確完成。此過程會產生驗收文件，如果被接受，則表示企業和其他投資者已經認可了這個藥品研發項目或項目的某個階段；如果被中止，則該過程應當對項目完成程度建立文檔。

事實上，國家食品藥品監督管理局（SFDA）作為藥品審批機構所頒發的藥品批件可以認為是范圍核實：臨床批件是對藥品臨床前研究的一種認可，新藥證書及生產批件則是對藥品臨床前和臨床研究的一種認可。

(5)范圍變化控制

一個項目的范圍計劃即使制定得非常好，變更也是不可避免的。特別是創新性藥品研發項目，由于其不確定性比其他藥品要大得多，所以出現范圍變更在所難免。在藥品開發項目中，項目的范圍變更通常是由以下原因引起的：

外部因素影響，如藥品開發過程中法律法規的變動或出現可降低項目成本的新技術等

內部因素影響，在定義項目范圍時的某個錯誤和疏漏或項目本身特點的影響

對項目范圍的變更應進行有效地控制。控制內容應該包括：

確定范圍是否發生變更

對造成范圍變更的因素施加影響

對發生變更的范圍進行管理

對發生的變更，需要識別是否在既定的項目范圍之內。如果是在項目范圍之內，那么就需要評估變更所造成的影響，以及考慮應對的措施，受影響的各方都應該清楚明了自己所受的影響；如果變更是在項目范圍之外，那么就需要項目干系人各方進行談判，看是否增加費用，還是項目終止。如表1所示，是創新藥品研發項目范圍變動控制表的一部分。

在對創新藥物進行項目管理的應用中，應注意將范圍的控制與進度控制、成本控制和質量控制等其他控制過程結合起來應用。

創新藥物與仿制藥物的范圍管理的區別

對于仿制藥開發項目而言，由于被仿藥物已經客觀存在，因此其目標是非常明確的，即加快時間進度，爭取盡早申報注冊，以免落在競爭對手之后。仿制藥范圍管理重點是按照藥品注冊要求確定需要進行的試驗，排除那些不需要的試驗，爭取在最短的時間內獲準上市。簡單的說，仿制藥項目的范圍管理就是確定項目中哪些該做，哪些不該做，保證項目包含其只包含所有必須要做的工作。

對創新藥物研發而言，范圍管理也必須包括確定各項研究工作的必要性，但其管理重點是要確定研究工作需要做到什么程度。例如《化學藥物長期毒性試驗技術指導》規定在藥物的臨床前階段的長期毒性研究可以分段進行，以臨床療程超過2周的受試藥物為例，一個月的長期毒性試驗研究即可支持用藥時間不超過2周的Ⅰ期臨床試驗，創新藥物研發過程中可以通過不同給藥期限的長期毒性試驗來分別支持臨床Ⅰ期、Ⅱ期和Ⅲ期試驗，從而縮短臨床前的研究周期，節約研究費用，更最大程度地避免創新藥物臨床結果的高不確定性導致的研發風險，減少了因項目失敗而蒙受的損失。

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【關鍵詞】河道 建設項目 管理

河道管理范圍內的建設項目，是河道及水工程管理范圍內的建設項目，具體是指在河道（河灘地、湖泊、水庫、人工睡到、蓄洪區、滯洪區等）管理范圍內的新建、擴建和改建的非防洪工程建設項目，它的范圍比較廣泛，主要有水利水電的開發、水害防治、河道整治，以及跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、 碼頭、渡口、 管道、 纜線、 取水口、 排污口等建筑物，還有廠房、倉庫、工業和民用建筑以及其他公共設施，以及為上述項目實施的鉆探。河道管理范圍可以分為兩類，一類是有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、涉洲、灘地(包括可耕地)、行洪區、兩岸堤防及護堤地，另一類是無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設施洪水位確定。

近年來，我國經濟不斷發展，涉河建設項目也不斷增多，各級水利部門和河道管理單位的管理責任更加重大。我國已制訂了《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》，各級河道主管單位也在國家宏觀政策的指導下，落實規定，進一步明確責任，加強監管力度，管理水平得到了提升，管理效率得到了提高。但是在政策落實的過程中，仍然存在著一些問題，是造成嚴重后果的隱患，給規范化管理造成了不利影響，因此受到了各級主管部門的重視。

管理中存在的問題

雖然，我國河道管理范圍內的建設項目管理取得了一定的成績，但是目前仍存在一些突出問題：

1、部分基層主管部門法律法規意識不強，管理混亂。

經過各地政府部門的努力，涉河建設項目管理有關法規制度逐步建立健全，但是仍有一部分基層主管部門，對法律法規重視不足，管理上所依據的標準不規范不統一，給后期的執行造成困難。管理缺乏科學性和積極性，不能以規范的標準來指導企業開展項目建設的工作，部了解項目情況，前期工作沒有按照統一標準的手續進行，從一開始就為建設項目的施工埋下了隱患，也不利于企業樹立科學管理的意識。

2、對建設項目的審視不夠。

依法實施河道管理范圍內的建設項目審查制度，不僅能夠保障河道和工程項目的安全，還能夠優化建設方案，降低成本，節約開支，避免浪費。為了妥善解決項目建設對河道的影響，相關部門要高度重視，從安全合理的角度出發，對項目進行全面的審查和評估，確保安全，確保社會穩定。但在實際中，一些地方政府為了經濟利益，對項目缺乏長遠規劃，忽視了審查制度，使審查流于形式，失去了意義，產生了一些不按規定先建后報、私建瞞報的現象。另外由于沒有建立規范的工作流程，審查的各環節無法順暢銜接，手續繁多復雜，同時容易產生管理上的矛盾，在一定程度上影響了審查的效率和質量。

3、對建設項目的過程監管不力。

項目的過程監管一直是管理的重點和難點。河道管理范圍內的建設項目一般具有工期長、任務重、涉及領域廣、技術要求高的特點，因此更加難以控制。如果疏于過程監管，主管部門就不能及時發現安全隱患，會對河道的正常運行秩序和防洪安全產生直接的影響。目前，我國監察人員業務綜合素質還不能適應現階段監管工作需要，管理制度有待完善，導致疏忽涉河工程專項驗收工作，沒有對涉河項目開展日常檢查和年審，沒有統一的評價標準，導致監管結果不具備充分的科學性和準確性，也導致了重審批輕監管現象的存在。

二、加強管理的建議

根據涉河建設項目管理中的問題，要加強管理，突出重點，有針對性的做好河道管理范圍內建設的項目管理工作。

1、加強法律法規宣傳，提高法律法規認識

主管部門要切實統一思想認識，理清工作思路，加大力度推進水利改革順利發展。隨著我國和各級地方政府關于水利管理的法律法規體系不斷完善，為我們的涉河建設管理提供了強有力的法律依據。因此各級政府要加大宣傳力度，對于各級工作人員，要通過學習深刻理解法律法規，有效指導涉河項目的建設，對不同的項目類型提出具體的、有針對性的指導意見，對于企業則要提高他們的遵紀守法意識，讓他們明確施工的條件、原則和具體要求，這樣能夠促進水利部門加強河道管理，有效地規范涉河建設行為，更好地開展社會服務。

2、落實管理責任

我國河湖眾多，水域面積大，涉河建設項目管理覆蓋范圍廣，因此各級水利部門在管理中存在職責不清，管理不力的現象。因此要求各級水利部門明確落實管理責任，按照各自的管理職能，做好本職范圍內的河道項目管理工作。具體做法有：第一，要落實各級水利部門的責任。要明確水利部門是涉河事務管理的水行政主管部門，承擔著行業管理的職能，要對企業進行指導，對建設項目進行監管，糾正涉河違法違章行為。要明確省、市、縣、鄉各級水利部門分級管理的職責，使管理協調有序。第二，要落實政府和企業的責任。地方政府是當地防汛的責任主體，有責任對違規建設行為進行制止，并且要解決涉河建設項目管理中的一些突出問題。企業是占用河段防洪安全的直接責任人，要保證所建工程自身的安全，并承擔工程影響范圍內的河道堤防的管理維護和防汛責任。

3、強化管理水平，提高服務質量

首先要進一步強化服務意識，要認識到水利工作的本質是服務于社會服務于人民的。因此要從項目立項之初就開始提供優質的服務，引導企業進行科學規范的施工建設。同樣，在項目建設過程和建成后的運行管理及后評價中，更要加強服務與指導，將服務意識貫穿于建設項目全過程中，充分發揮行政部門的引導作用。其次要統一技術標準，對于河道的防洪能力、項目的可行性都要進行科學的評估，對項目工程的防洪影響進行科學論證，客觀評價，明確指出問題，提出改進意見。最后，要加強日常管理和監督，以日常管理為基礎，加強巡查，及時發現問題，及時糾正。對一些重點地區的重點項目開展專項整治活動，加大處罰力度，維護水法律法規的權威性，保證河道功能的發揮和水利工程安全，確保建設項目順利實施，以發揮經濟社會效益，實現企業和社會的雙贏。

參考文獻：

［1］晏永耀.加強河道管理范圍內建設項目管理的探討.陜西水利，2010.5.

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關鍵詞：大型建設工程 范圍管理

隨著我國經濟的發展，當前國內的大型建設工程越來越多。但是很多大型建設工程存在范圍蔓延、實際投資費用遠遠大于估算費用的情況。而且，在大型建設工程的建設過程中，項目需求的不斷變化導致花費更多的時間和費用。究其原因，可以說是項目范圍管理不善所致。確定項目的范圍可以明確大型建設工程項目可交付成果，提高費用、時間和資源估算的準確性，確定進度測量和控制的基準，更有助于清楚地分派責任[1].因此，規范大型建設工程的范圍管理顯得很急迫。

本文在介紹大型建設工程及范圍管理的相關概念后，給出了大型建設工程范圍管理的內容以及范圍控制的重點。

1.相關概念

1.1 大型建設工程

大型建設工程是由功能上或區域上多個相互關聯的項目組成的項目集。這些項目以協調的方式獲得項目的整體利益，實現組織戰略目標。在中國，大型建設工程通常是政府投資的公共項目，比如上海世博會場館、上海虹橋綜合交通樞紐等。大型建設工程的特點增大了范圍管理的難度。

1.2 范圍管理

項目范圍形成于項目概念規劃階段，是對項目目標和目的的反映。項目范圍包括兩個方面，一是項目產出物范圍，二是項目工作范圍。項目的范圍管理包括確保項目做且只做成功完成項目所需的全部工作的各過程。管理項目范圍主要在于定義和控制哪些工作應包括在項目內，哪些工作不應該包括在項目內。項目產出物范圍和工作范圍的集成管理是項目范圍管理的重要內容。只有將這二者按照具體項目的配置關系科學地進行集成管理，才能確保項目最終得到項目業主的滿意。

2.大型建設工程范圍管理的內容

2.1定義大型建設工程目的和目標

項目目標是實施項目所要達到的結果。項目實施的過程就是追求項目目標的過程。明確大型建設工程的功能目標對于業主以及眾多利益相關者都是至關重要的。大型建設工程的目標作為一種溝通方式，使得所有利益相關者及項目組成員明確各自的職責，也使得項目與利益相關者之間達成了統一。

2.2 規劃大型建設工程范圍

此階段是根據大型建設工程的目標識別和制定產生滿足目標的可交付成果和收益活動的過程。該階段也是編制大型建設工程的項目范圍說明書和項目范圍管理計劃的過程。項目范圍說明書定義了項目的主要可交付成果，幫助大型建設工程的利益相關者就項目的范圍達成一致，并且可以作為將來項目決策的基礎。項目范圍管理計劃說明了項目范圍的管理方式以及項目范圍變化的管理方式。

2.3制定大型建設工程要求

此階段識別并詳述實施大型建設工程的要求和應該遵守的規范。本文將構成大型建設工程的項目或項目集稱作組件。在大型建設工程項目集層面需要有規范以保證所有內部組件以及外部實體被充分地處理。大型建設工程的要求包括項目集層面和組件層面的要求。各個執行組織必須有一個健全的過程來管理要求，包括涵蓋商務、業主及利益相關者、行業和其他項目集層面與企業相關領域的高級要求。

2.4制定大型建設工程架構

此階段主要是建立大型建設工程項目集內部組件的結構，識別各個組件的相互關系，建立一整套治理大型建設工程的交互作用和演變的規則。這也是編制大型建設工程項目集架構基準的過程。項目集架構基準是大型建設工程內部組件的集合，描述了各個組件的特征、能力、可交付成果、時間、外部接口以及各個組

件如何對整個大型建設工程的收益做出貢獻。

2.5創建大型建設工程的WBS

此階段是分解大型建設工程的可交付成果、項目活動和實施階段的過程。它將所有工作活動分解為更加容易管理的組成部分。它為項目管理團隊提供一個報告項目現狀及進展情況的基礎框架，以便于在整個項目生命期內項目經理和利益相關者之間的溝通。WBS可用來交流與項目范圍相關的信息，包括進度、風險、績效、依賴關系和預算等方面的信息。WBS也是其他項目管理過程及可交付成果的主要依據。由于大型建設工程由很多項目或項目集構成，組成復雜。因此，創建大型建設工程的WBS要在大型建設工程項目集架構基準、大型建設工程要求文檔的基礎上，利用有經驗的專家及工作分解結構模板，按照科學合理的過程進行工作分解。

2.6 管理大型建設工程架構

此階段確保在大型建設工程中的元素關系構建良好，并且遵循在大型建設工程架構中定義的治理規則。在大型建設工程的生命周期中，由于項目變更是在所難免的，因此項目集架構基準和項目集管理計劃進行及時的更新是必要的。

2.7管理組件界面

由于大型建設工程是由多個項目或項目集構成的，其投資主體也是多樣化的。因此大型建設工程項目與項目之間不僅存在施工界面的問題，還存在管理界面的問題。當出現項目變更的時候勢必會涉及到多個利益相關者的溝通問題。因此大型建設工程的溝通管理計劃是必不可少的，且要根據項目需求的變化及時更新。

2.8監控大型建設工程范圍

范圍變更對大型建設工程可能會產生重大影響。它可能源于項目利益相關者、大型建設工程的組件、起初未被識別的需求和架構問題或外部資源。每個潛在的變更請求都要分析，并且識別其影響。范圍變更的控制過程是分等級的。大型建設工程項目集層面有變更控制委員會分析項目集層面的變更。如果項目集層面的變更控制委員會識別了對組件的影響，變更會被提交到組件層面變更控制委員會做更加詳細的影響分析。分析的結果會返回到項目集層面的變更控制委員會，并且對其他組件或組件界面的影響也被識別。

3.大型建設工程范圍控制重點

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    在中華人民共和國船舶或者航空器內發生的違反治安管理行為，也適用本條例。

    上述規定第一款中“除法律有特別規定的以外”，是指下列幾種情況：

    一、 對享有外交特權和豁免權的外國人在我國領域內違反治安管理的，應通過外交途徑追究法律責任；

    二、 省、自治區、直轄市權力機關根據《條例》制定和頒布變通的或補充的規定；

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關鍵詞：仿真機 分包管理

1、引言

1.1 模擬機總包與分包商的關系

模擬機的分包商主要有兩方分包商組成，一方為虛擬DCS分包商，另一方為模型開發平臺供貨商。虛擬DCS分包商一般為實際DCS供貨商。寧德核電實際DCS系統供貨商為三菱電機+廣利核聯隊，三菱電機公司提供安全級系統，廣利核公司提供非安全級系統。作為模擬機主要的設備分包商，對虛擬DCS分包商的管理，是整個總包項目管理的重點，也是管理的難點。三菱電機是日本公司，涉外分包商管理工作又成為難中之重。

1.2 分包管理工作的重要性及必要性

寧德模擬機項目開發與電站工程建設同步進行，因此相關工程進度、特別是電站設計文件、DCS設計數據提交的拖延會對模擬機開發進度造成較大負面影響。設計數據提交的拖延將會直接導致實際DCS應用軟件包提交的拖延，同時影響到模擬機的開發進度。如果不能較好的控制這一風險，將會直接威脅FSS項目的及時交付，對業主方培訓計劃造成不可預估的影響。

加強對虛擬DCS分包商的管理，使得分包商全過程受控程度加大，能夠在人為的層面上將這一風險降低到較小的程度，間接的保證模擬機進度的可控性及設備的及時交付率。

1.3 分包管理工作的基本模式

由于分包工作的重要性，仿真公司在項目初期便積極借鑒其他項目經驗，不斷總結項目自身經驗，通過設置專人進行分包接口管理、定期組織各方召開項目協調會、專項討論會等形式，充分利用郵件、電話、會議、傳真、文檔等各種溝通渠道，對分包商各個階段工作進行控制管理，確保各項工作按照計劃執行。

2、對外分包管理的難點

2.1 合同分歧項多

寧德模擬機項目是仿真公司的第一個FSS項目（Full Scope Simulator），也是仿真公司第一次與虛擬DCS設備供應商合作。雙方對于合同中分工范圍、供貨范圍、技術支持范圍以及內涵外沿的理解也存在不少分歧。

2.2 交叉接口多

分包合同中存在不少交叉接口，如硬盤臺的盤體由廣利核公司供應，而盤臺儀表設備由三菱公司供應；安全級的應用軟件上游數據由三菱公司提供，而其調試和集成由廣利核公司負責。以盤臺設備的制造過程來為例：仿真公司不僅需要和三菱公司就設備供貨問題進行溝通，還需就設備裝配過程中出現的問題召集三菱公司和廣利核公司進行協商討論。當儀表設備在安裝的過程中問題時，則需要聯系設備供貨方、裝配方和設計方對設計進行確認，對設備的供貨情況進行確認及核實。整個過程涉及到設備的設計方、儀表供貨方、盤臺制造方以及裝配方等多方協調溝通，難度非常大。

交叉接口多的問題，導致分包管理溝通協調工作量加倍，難度加大。

2.3 文檔接口工作量大

寧德核電模擬機項目管理按照總承包商中廣核工程公司外發的CPR1000的各項管理規定執行。其中僅分包合同中規定的IED文檔數量就多達100余份，ICM接口文件多達60余份。每一份文檔均需經過審查、升版和提交業主方等過程，流程要求嚴格，文檔量較大。

2.4 語言障礙

語言是溝通的媒介，溝通是管理的基礎。三菱電機作為一家日本公司，工作語言以日語為主。而仿真公司工作語言為漢語。大多數需要面對面溝通的場合，均沒有配備專職翻譯。雖然雙方約定在沒有翻譯的場合使用英語，但是英語均不是雙方的母語。語言障礙的問題貫穿項目始終。

3、應對措施

針對項目執行過程中分包管理工作面臨的各種困難，仿真公司領導通過討論并對問題逐一進行分析，并確定了應對措施且取得了良好的效果。

3.1 以合同為基準，相互協商

原則上，分包管理的所有環節，均嚴格按照分包合同的規定執行。如在合同中對細節沒有詳細的規定，則需聯合總包商及業主方代表對問題進行溝通協商，形成一致意見并簽訂補充條款、備忘錄以及會議紀要等。三菱公司作為一家國外分包商，在與其溝通交涉的過程中，既要堅持原則，又要有一定的靈活性和策略性。在外國人眼中，我們代表的是中國，要不卑不亢，維護自身的利益，按國際慣例，寸理必爭，寸利必得。

同時，嚴格執行相關協議合同，相互信任。與分包商之間的關系，既是一種管理關系，又是一種協作關系。只有形成了協作關系，相互信任，才能促進理解，同時推進工作。

3.2 建立通信機制，規范管理流程

在項目啟動初期，打開通信渠道，建立通訊規則并在執行過程中嚴格遵守該規則。對于一般事件，利用郵件及電話渠道溝通即可；對于重大事件、需存檔事件、需快速響應事件則通過正式書面傳真渠道溝通。對于重大事件需面對面溝通解決時，采用召集協調會、專項討論會的形式解決。截至本文提交前，寧德項目分包管理已收發傳真260余份，分包管理相關郵件1000封以上，召開協調會7次，各種技術討論會不計次。

3.3 專人管理，責任明確

針對交叉接口多，合同管理難度大的情況，仿真公司設置了專人進行分包管理。對于涉及三菱公司的所有溝通協調項目，都經由接口工程師協調溝通。這樣的管理模式，規范了管理流程，避免了管理混亂的局面出現。

3.4 文檔管理是項目管理的基礎

設置專人管理文檔審查工作。對每一份收到的文檔嚴格按照程序審查并提交反饋意見。對于分歧項進行協商討論并確定結果。當有新的文檔需求產生時，工程師將需求反應給接口管理人員，由接口管理人員統一對外溝通提出需求。

3.5 注重溝通，規避文化差異、管理模式差異造成的影響

三菱公司作為一家日本公司，與中國公司的管理模式存在差異。同時，其工程師也與我方工程師存在文化差異。在項目執行過程中，我方以相互尊重，保持充分溝通的方式來規避文化差異、管理模式差異造成的影響。

3.6 提高管理人員素質

提高分包管理人員自身素質，包括溝通協調能力，專業技術水平以及外語能力。我方分包管理工程師具有較好的溝通協調能力、英語口語水平，這一基礎極大的降低了由于人為原因、語言障礙帶來的溝通風險。

4、結語

對分包商的有效管理是總包商與分包商之間相互了解、溝通、熟悉、信任的過程，成功的總包商往往能夠建立起一個長期、穩定的分包商和供應商網絡。對于已經積累了一定的分包管理經驗的總包商來說，如何將這種經驗運用到對外分包項目中去，并與外方的管理模式及經驗相結合，充分發揮中國公司的特點和優勢，形成一套中國總包商特有的分包商管理體系，是今后對外分包工作能否長期良好的發展的關鍵所在。

5、對未來分包管理的展望

（1）組織機構分工更明確，將會由更專業的部門、人員專項負責分包管理。

（2）管理將更加規范化，合同管理的地位逐漸凸顯；項目會有更多的補充協議。

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關鍵字：管理科學 結構 發展

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A

1管理科學的基本概念

管理科學，指的是對人類的各項社會以及各領域的管理活動的規律以及方法進行組織、控制甚至協調的綜合性科學。真正意義上來說，管理科學并不只是一門學科，更是現代軟科學或者交叉科學當中的學科群，是各種管理學科的總稱。

管理，其實是一項相對復雜的社會現象，它是人類對自身和社會活動進行有目的的組織、

控制和調節的行為與過程。

2管理科學的學科結構

對于管理科學的學科結構的劃分，不同的依據，就會有不同的劃分方法。國家自然科學基金委員會撰寫的《管理科學學科發展戰略調研報告》，就將管理科學的學科結構劃分為三大類別，分別是：基礎理論性學科、技術方法性學科以及實際應用性學科；而將管理科學產生以及發展的過程作為劃分依據的話，管理科學又可以被劃分為三大基礎和三大層次，分別又是：以數學、經濟學和心理學為基礎，以管理基礎、智能管理和戰略管理為層次。數學是管理科學當中數量分析方法的基礎，最為經常性使用的是統計學、組合數學、數學規劃、隨機過程、模糊數學等等；經濟學是管理科學體系當中各種各樣決策的出發點和目的所在，最為經常性利用到的則是：理論經濟學，主要包含微觀經濟學和宏觀經濟學，應用經濟學以及計量經濟學等等；心理學則是用于研究人人們的心理活動以及行為表現的科學，在管理科學體系當中，主要是用來研究人際關系并且調動人們的積極性的主要依據，最為經常性使用的有工業心理學、社會心理學和認知心理學等等；對于三大層次而言，管理基礎是管理科學體系當中，相對而言具有一定的共性的基礎性理論以及基本性的技術，主要囊括了管理數學、管理經濟學、管理心理學、管理會計學、管理組織學以及管理史等等學科；職能管理則是把管理基礎和特定的管理職能進行了完美的結合，像計劃管理、財務管理、人事管理、生產管理、營銷管理以及公共行政管理等等都是很好的證明；戰略管理，指的是戰略的制定以及相應的實施，一方面，它以管理基礎和職能管理作為根本性的基礎，另一方面，它還包含政治學、法學和社會學等各個方面的知識。

3管理科學的發展重點范圍分析

就現在整個管理科學發展的大方向上來看，最為顯著的特征就是：傳統性質上以運籌學為代表的定量性質的管理科學和信息技術以及行為科學進行了一定程度上的結合；利用相對而言復雜、科學的方法對組織內部的各組元之間的相互作用、組織與環境之間的相互作用，尋找組織發展以及進化的動因和規律，從而使管理組織更加適應社會、經濟的迅速發展，從而取得一定程度上的績效。由此可見管理科學就管理基礎和方法上的發展重點范圍是：

不確定型決策理論和方法方面：隨著社會科學技術的迅猛發展，人類在決策的過程當中，面臨的誘惑越來越多，從而導致決策中的不確定性因素也越來越多，這也就意味著伴隨著決策而生的風險性也越來越高。就不確定型的決策問題而言，人類更多的還是依靠現行狀況下所掌握的客觀事實以及經驗來進行決策，其中也不乏存在依據主觀的判斷力甚至是主觀性推理進行的。由此可見，發展數據挖掘以及知識挖掘等技術，不斷地對決策支持系統以及知識管理系統進行設計更新和技術性實施的重要性，與此同時，也需要進一步注重對于人類的判斷以及推理過程的研究，做到啟發式的學習，以達到自主性學習的終極效果。這一過程中，對于非理性因素以及非制度性因素對于決策者的決策行為的影響的研究尤為重要。

群決策理論和方法方面：由于有些決策所帶來的影響，在時間和空間上會帶有一定的延展性，所以，使得群決策不僅需要依靠一定程度上具有不同的知識甚至經驗的人類組合形成相應的群體來進行輔決策，而且需要和與決策影響可能會產生關聯的，參與到決策，這就要求有發展性兩類群決策理論進行支持：協同決策：參與決策的決策者們的目標一致，個體與個體之間不存在實質性的利益沖突，只是由于個體間的知識以及經驗的差異而產生不同的意見，通過一定程度上的交流就可以逐步，從而達到最優決策；這就對如何把分散性的意見集中起來的研究產生了一定的要求，目的是為了達到集體的最優的決策。妥協決策：參與決策的決策者的目標并不一致，并且個體與個體之間還存在著一定程度上的利益沖突，這個時候更多的是希望得到每一個參與決策的個體都能夠接受的決策。這就對如何運用合作對策理論找出妥協點的研究產生了一定的要求。在整個的群決策過程當中，還應該要考慮每一決策參與者之間信息不對稱因素的影響，以及各自在決策群體中的個體行為，從而有效防止權威效應以及從眾心理造成的最優決策點的漂移。

定性與定量分析結合方面：在決策過程當中，為了得到相對滿意的決策結果，一方面，需要依據運籌學等一系列的定量分析方法，另一方面，也需要兼顧信息以及人的行為等定性的變量因素的影響。

宏觀性質與微觀行為方面：由于復雜科學對于傳統性質的經濟學理論提出的挑戰，使得經濟不再是市場穩定、供求均衡導致的結果，而是由各個相互作用的個體在不穩定的狀況下不斷調整得到的全新的關系：每一個體根據自身對于未來的預測以及除本身以外的個體的反應采取一定的行為措施，從而不斷地進行學習和適應，從而最終導致了新的經濟結構和模式的出現，使得經濟的機構、行為以及技術得到不斷地更新和重組。

其實，企業是市場經濟的細胞和基礎，企業與企業之間通過相互的影響，從而產生一定的組織作用才是經濟發展的最根本性質的推動力。企業管理一直是西方管理科學研究的大方向。由于我們國家正處于傳統性質的計劃經濟轉向市場經濟的過程當中，國有企業的改革和發展成為重中之重。從管理科學的角度來講，實現股權多元化的過程，其實就是建立現代企業制度，提高企業管理水平的過程。

企業管理重點的制定和實施方面：管理，作為現代企業管理金字塔的最高層以及首要任務，就現代企業的管理模式而言，它有管理戰略的制定和實施兩方面的內容。在企業制定管理戰略的時候，首先要確定的是企業管理的目標，其次，需要對企業管理的環境和資源進行分析。而在管理的實施過程當中，則需要根據企業發展的客觀趨勢的變化情況，適時適量地對管理戰略進行微型調整。

企業管理組織的重建和結構調整方面：企業管理組織的重建，指的是對企業的整體流程、組織結構、管理系統等大方向進行根本性質上的重新建設。就管理科學的角度來說，就是對企業的管理系統重新進行綜合性質的集成化，從而達到企業系統的整體優化。以現代組織管理理論為依據，組織結構并不僅僅是依據企業領導的個人威信形成的，這其中組織文化因素的影響、企業內部個體成員之間權力分配的相互影響是不容忽視的，這些影響力的綜合，才最終導致了最終結果的妥協。其實，企業的管理組織結構在整體的企業發展過程當中，是會隨著社會、經濟的發展以及企業管理理念的更新而不斷進步的。無論是一個企業還是一個組織，在相對而言瞬息萬變的社會大環境下，要想得到生存和發展，就必須要不斷的對外部的、準確的、及時性信息進行整合，加以決策，從而迅速做出反應，對企業的內部管理結構進行調整，從而是自身企業能夠適應社會大環境的變遷。

管理上的方面：企業發展的競爭，追溯根源其實就是企業管理的競爭。隨著科學技術的日益進步，企業開始認識到單純、過度的強調競爭的企業管理思維的定式化缺陷，為了企業管理方面的不斷創新以及長遠發展，企業開始了管理上的之路——實現管理上的戰略聯盟關系。

公共管理的產生相對而言，微秒至極。它是在西方國家，管理科學被利用于政府管理后的產物，它近似于行政管理，但又高于行政管理，范圍更是遠遠超過行政管理。管理科學和政治科學的完美結合又導致了政策科學的孕育和發展，它主要是用通過管理科學作為方法，改善整體的政策的制定的體制以及相應的過程。就我們國家而言，一般情況之下都是把宏觀管理和政策研究放入軟科學的范圍之內，而在國內外研究存在一定程度上的差異的情況之下，就軟科學的定義方面，仍然沒有辦法能夠達成共識，有學者曾經提出過這樣的一種說法：軟科學，它作為一門新興的、綜合性質的學科，最主要的研究對象包括了復雜型的社會、經濟、技術、科技，同時也包括了組織、計劃、控制、協調、交流等等許許多多的方面的問題，然而它的主要目的則是為了給各種各樣的不同類型甚至是不同的層次的、不同性質的決策提供一定的科學的依據。由此可見，軟科學研究對象的復雜性、研究方法的綜合性。綜上所述，對于軟科學的研究應當要針對各個決策參與者們所關心的問題所在，從諸如探討的理論基礎、現有的中外經驗、整體設計的完整性、實施難易程度的分析等方方面面，對各個決策參與者提供一定程度上的支持。

4小結：

綜上所述，制定管理科學的發展的重點范圍的根本目的是從理論和實踐結合的角度，根本上科學、有效性的管理我國的社會發展。通俗而言，就是增加管理系統的有序性。通過對管理科學學科的結構以及管理科學學科發展的重點范圍的分析，從而推動我們國家管理科學的不斷改革以及完善，最終讓我們國家的管理系統以及管理科學所涉及的各個領域都能夠達到一個全新的、有序的最佳狀態。

參考文獻：

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[2] 烏家培.論管理科學的發展[J].南開管理評論，2002(6).

[3] 王續混，丁荃.管理科學學科結構及其發展態勢[J].學術交流，2001(I).

[4] 郭菊娥，席酉民.我國管理科學研究的重點問題剖析[J].管理學報，2004.17(4).

篇10

引言

1.規模經濟

在經濟學中，規模經濟意味著當固定成本可以分攤到較大的生產量時會產生的經濟性，是指隨著廠商生產規模的擴大，其產品的平均單位成本呈現下降趨勢。

2.范圍經濟

范圍經濟則意味著對多產品進行共同生產相對于單獨生產的經濟性，是指一個廠商由于生產多種產品而對有關生產要素共同使用所產生的成本節約。

3.小結

規模經濟和范圍經濟的充分利用是推動大工業迅速崛起和發展的重要原因之一，因此被錢德勒稱為“工業資本主義的原動力”；而由它們決定的產業組織結構和市場的競爭性，也成為經濟學的一個基本分析領域。但在現實中，規模經濟與范圍經濟一般都比定義上的要復雜。

旅游經濟有其自身的復雜性和特殊性，但適度規模的經營，加之以科學的規劃管理，同樣也能為旅游業帶來更好的經濟效益。

一、規模經濟和范圍經濟

（一）規模經濟

1.內容

規模經濟包括部門規模經濟、城市規模經濟和企業規模經濟。在西方經濟學里，規模經濟主要用來研究企業經濟。但作為生產力經濟學的重要范疇，規模經濟的含義則更為廣泛，它包括從宏觀到微觀的能獲得經濟利益的各個層次的經濟規模。

2.原因

專業化。從亞當?斯密的著作開始，人們認識到分工可以提高效率。規模越大的企業，其分工也必然是更詳細的。學習效應。隨著產量的增加，工人可以使熟練程度增加，提高效率；可以有效地承擔研發費用等，提高運輸、訂購原材料等方面存在的經濟性，加強價格談判上的強勢地位。

3.主要類型

規模內部經濟。指一經濟實體在規模變化時由自己內部所引起的收益增加；規模外部經濟。指整個行業（生產部門）規模變化而使個別經濟實體的收益增加。如行業規模擴大后，可降低整個行業內各公司、企業的生產成本，使之獲得相應收益；規模結構經濟。各種不同規模經濟實體之間的聯系和配比，形成一定的規模結構經濟：企業規模結構、經濟聯合體規模結構、城鄉規模結構等。

4.優勢

能夠實現產品規格的統一和標準化；通過大量購入原材料，而使單位購入成本下降；有利于管理人員和工程技術人員的專業化和精簡；有利于新產品開發；具有較強的競爭力。

5.制約因素

自然條件，比如，石油儲量決定油田規模；物質技術裝備，如化工設備和裝置能力影響化工企業的規模；社會經濟條件，如資金、市場、勞力、運輸、專業化協作對企業規模有影響；社會政治歷史條件的影響等。

6.企業實現規模經濟的途徑

通過進入與企業知識基礎具有協同效應的產品市場從事多元化；沿著企業既有主導產品的價值鏈進行縱向一體化合并。

對規模經濟的追求會導致大型多元化企業的出現和發展，這在德國和美國的化工產業中的確是常見現象。

企業的規模經濟除了受到市場容量的制約以外，還受到企業的管理能力、財務實力、市場營銷等能力的制約。很簡單，如果管理水平跟不上，那么過大的規模只會造成管理混亂而降低效益；營銷渠道不夠多，過大的規模就會造成產品積壓；研發能力差，再大的規模、再多的產品也提供不了更強的發展后勁，反而造成過高的退出成本；財務實力差，資金短缺，正如人會貧血一樣，規模的過度擴張必然導致企業的貧血；正像木桶中的水容量只取決于長度最短的那一根木板一樣，企業的效率也取決于效率最差的那一環節。所以，企業在購并過程中，要綜合考慮各方面因素謹慎地進行決策。

（二）范圍經濟

1.內容

由于一個地區集中了某項產業所需的人力、相關服務業、原材料和半成品供給、銷售等環節供應者，從而使這一地區在繼續發展這一產業中擁有比其他地區更大的優勢。

與規模經濟不同，它通常是企業或生產單位從生產或提供某種系列產品（與大量生產同一產品不同）的單位成本中獲得節省。而這種節約來自分銷、研究與開發和服務中心（像財會、公關）等部門。范圍經濟一般成為企業采取多樣化經營戰略的理論依據。范圍經濟是研究經濟組織的生產或經營范圍與經濟效益關系的一個基本范疇。

2.原因

投入要素具有多種使用價值；管理者管理經驗和管理能力的充分發揮；從新古典經濟學角度來探討范圍經濟的合理性；從新制度經濟學角度來探討范圍經濟的合理性。

3.競爭優勢

生產成本優勢，主要表現在降低采購成本、提高資源利用率等方面；差異化優勢，指企業提品的多樣性，包括產品的質量、功能、外觀、品種、規格及提供的服務等，這種多樣性能使消費者認同該產品并區別于其他企業提供的類似產品；市場營銷優勢，范圍經濟形成的成本優勢和差異化優勢，體現了企業在產品、品質和價格方面的競爭能力。同時又能在內部建立的營銷平臺上，利用原有的渠道銷售多種產品，還能更好地利用企業已經形成的品牌優勢，為新產品開拓市場，使消費者更容易接受，同時也對跟進者形成巨大的進入障礙；技術創新優勢，范圍經濟利益的驅動可以導致科技創新的良性循環；抵御風險的優勢，在成本、差異化、市場營銷和技術創新等方面獲得競爭優勢，實際上是增加了企業抵御風險的能力。

二、規模經濟和范圍經濟的不同應用

規模經濟是與比較優勢聯系在一起的，范圍經濟是與競爭優勢聯系在一起的。這是波特的發現 波特認為，比較優勢，關注點在生產要素，在稟賦。也就是 “天生”的資源。競爭優勢，除了取決于生產要素外，更取決于企業外部的需求、相關產業、戰略等綜合因素。比較優勢強調的是企業向內部生產生素要效益的單打獨斗的經濟發展方式，企業競爭優勢強調的是向外借用資源的產業集群的經濟發展方式。

盡管規模經濟和范圍經濟有各自明確的定義，但實際上范圍經濟也是一種特殊的規模經濟，所不同的是范圍經濟中的產品是多樣化，而規模經濟較為單一，從投資的角度上來說，則都是投資增加引起經濟效益的提高。

三、規模經濟和范圍經濟在旅游企業管理中的應用

結合規模經濟和范圍經濟的不同之處，在旅游企業管理中理應用在不同的地方。

要解決旅游企業小、散、亂的問題，應從兩個方面來進行。

1.要在旅游企業外部運用規模經濟，發揮企業比較優勢。通過購買或合并來擴大旅游企業規模，在一定范圍上使企業達到規模經濟，降低一系列成本，比如購買設備的成本、開發新產品的成本、加大宣傳力度的成本等，使企業在運營上更專業化，增強企業在市場上的競爭力，加快企業的發展。