資助山區(qū)貧困學(xué)生方案范文

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【關(guān)鍵詞】勤工助學(xué) 育人 資助

【中圖分類號】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號】1674-4810（2016）01-0032-02

隨著高等教育的普及，越來越多的貧困學(xué)生有機(jī)會(huì)進(jìn)入高等院校，勤工助學(xué)作為高校學(xué)生資助工作的重要組成部分，扮演著極為重要的角色。大學(xué)生可以利用自己的業(yè)余時(shí)間，自愿地通過自己合法誠實(shí)的勞動(dòng)，獲取一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。勤工助學(xué)不僅可以給予貧困學(xué)生一定的經(jīng)濟(jì)資助，還能促進(jìn)貧困學(xué)生德、智、體、美、勞的全面發(fā)展。在高校素質(zhì)教育的大背景下，勤工助學(xué)在高校資助工作中的育人和育校功能顯得尤為突出。

對上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院隨機(jī)抽取的250名學(xué)生發(fā)放“高校資助工作模式狀況”的問卷，對回收的241份有效問卷進(jìn)行分析研究。結(jié)果顯示，家庭供給、勤工助學(xué)和獎(jiǎng)助學(xué)金成為我校學(xué)生的三大經(jīng)濟(jì)支柱；當(dāng)被問及“你認(rèn)為哪種幫扶方式對貧困學(xué)生最有效”時(shí)，45.6%的學(xué)生認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)資助、43.5%的學(xué)生認(rèn)為是學(xué)校勤工助學(xué)崗位的設(shè)立。不難看出，勤工助學(xué)有利于貧困學(xué)生緩解經(jīng)濟(jì)壓力。而以我院勤工助學(xué)崗位為例，參與勤工助學(xué)的學(xué)生平均每月獲取的報(bào)酬約為600～800元，加上8000元左右的助學(xué)金，可以很大程度上緩解貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)的壓力，滿足貧困學(xué)生在校的基本開支。

高校中很大一部分時(shí)間是學(xué)生自我安排為主，勤工助學(xué)能夠讓貧困學(xué)生在業(yè)余時(shí)間展示其價(jià)值，通過自己的勞動(dòng)來獲取報(bào)酬，緩解經(jīng)濟(jì)壓力。然而，勤工助學(xué)的經(jīng)濟(jì)資助功能并非其最終目的，勤工助學(xué)對學(xué)生將來的面試、競爭上崗、選擇工作等方面都具有積極的作用。

一 勤工助學(xué)的育人功能

1.有利于培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)認(rèn)知能力

勤工助學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)認(rèn)知與適應(yīng)的有效途徑，是大學(xué)生走出校園、邁向社會(huì)的有效過渡方式之一。能夠使大學(xué)生提前感受社會(huì)生活，盡快適應(yīng)社會(huì)競爭，是大學(xué)生走出校園前的重要社會(huì)鍛煉，對其將來走出校園融入社會(huì)有積極的作用。同時(shí)，參加勤工助學(xué)，也能夠更好地了解歷史與國情，培養(yǎng)熱愛祖國、熱愛人民、熱愛科學(xué)、熱愛勞動(dòng)的品質(zhì)，樹立熱愛集體、關(guān)心集體并為集體貢獻(xiàn)力量的思想。

勤工助學(xué)作為人才培養(yǎng)途徑之一，對學(xué)生個(gè)體的社會(huì)化起到積極作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了大學(xué)生的自立意識(shí)和勞動(dòng)觀念，使學(xué)生更早地接觸社會(huì)，明白需要通過勞動(dòng)獲得報(bào)酬這一道理，而非一味地尋求父母、社會(huì)的幫助，避免產(chǎn)生“等靠要”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。同時(shí)，勤工助學(xué)還能讓學(xué)生客觀地觀察問題、分析問題、解決問題，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。勤工助學(xué)為高校貧困學(xué)生提供了一種通過自我勞動(dòng)而擺脫窮困的方式，培養(yǎng)學(xué)生自力更生、吃苦耐勞的品質(zhì)。

2.有利于培養(yǎng)學(xué)生的心理認(rèn)知能力

貧困學(xué)生考取大學(xué)，往往寄托了的家庭乃至整個(gè)家族的希望，但往往因?yàn)槠渥陨淼淖员案?，較少參與交際活動(dòng)，略顯孤獨(dú)，長此以往，會(huì)產(chǎn)生孤獨(dú)感、失落感。緊張的學(xué)習(xí)生活，又加重了他們的心理負(fù)擔(dān)；學(xué)習(xí)上遇到困難，還會(huì)增加他們的挫敗感，甚至?xí)a(chǎn)生自我否定的消極情緒。勤工助學(xué)崗位的設(shè)立為他們提供了更多與人交流的機(jī)會(huì)，讓貧困學(xué)生能夠盡快融入團(tuán)體，擺脫孤獨(dú)感，更助于他們心理的成熟。

此外，就業(yè)市場競爭日益激烈，對人才的要求也越來越苛刻。貧困學(xué)生多來自邊遠(yuǎn)落后地區(qū)，面對家庭的厚望，學(xué)業(yè)的壓力和就業(yè)市場的競爭等多重壓力，長期處于精神高度緊張的狀態(tài)，承受著巨大的心理壓力。勤工助學(xué)一方面能緩解經(jīng)濟(jì)上的壓力，同時(shí)對于單調(diào)的學(xué)習(xí)生活也是一種調(diào)劑；另一方面，勤工助學(xué)能夠?yàn)檫@些同學(xué)提供一個(gè)平臺(tái)，樹立自信，靠自己勤勞的雙手?jǐn)[脫困境，樹立積極向上的信念，培養(yǎng)奮斗精神，并正確看待自己的貧困情況，從而形成健康的心理。

3.有利于培養(yǎng)學(xué)生的人格認(rèn)知能力

貧困學(xué)生多來自農(nóng)村甚至是邊遠(yuǎn)山區(qū)，來到大城市會(huì)使他們產(chǎn)生一種“低人一等”的感覺，甚至?xí)a(chǎn)生自我否定的消極情緒。勤工助學(xué)這一平臺(tái)讓學(xué)生能夠體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，使更多的學(xué)生明白平等互助、平等競爭的道理，對大學(xué)生自我人格的認(rèn)知有著促進(jìn)作用。

孔德生等（2004年）對全國11所高校747名貧困大學(xué)生和903名非貧困大學(xué)生施行測試，進(jìn)行t檢驗(yàn)、logistic回歸分析、聚類分析、典型相關(guān)分析。結(jié)果顯示，在人格測驗(yàn)中貧困大學(xué)生與非貧困大學(xué)生在自卑、焦慮、成就動(dòng)機(jī)、興奮性、敢為性、懷疑性、內(nèi)向與外向、新環(huán)境中成長力、恃強(qiáng)性、幻想性等方面具有顯著差異（P

4.有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)

素質(zhì)教育是高校教育的重要部分，因此高校不能只注重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，而是要全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。勤工助學(xué)作為高校資助工作的重要組成部分，是一種有償資助，也是一項(xiàng)特殊的社會(huì)實(shí)踐，有利于貧困學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、正確認(rèn)識(shí)自我、鍛煉實(shí)踐能力、提高綜合素質(zhì)。

勤工助學(xué)的工作往往涉及多個(gè)領(lǐng)域，同學(xué)為了能夠出色完成任務(wù)，不僅需要運(yùn)用自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，往往還要具備一些非專業(yè)的技能，將理論與實(shí)踐相結(jié)合從而鍛煉應(yīng)用能力。在勤工助學(xué)過程中，還能接觸更多的人、事、物，從而達(dá)到擴(kuò)充知識(shí)面，掌握更多技能的目的。

同時(shí)，勤工助學(xué)也是一種社會(huì)實(shí)踐，勤工助學(xué)的平臺(tái)是一種不同于校園學(xué)習(xí)的環(huán)境，在勤工助學(xué)工作的過程中，遇到困難時(shí)不僅需要自己想辦法應(yīng)對，還需要進(jìn)行有效協(xié)調(diào)、合作。因此，勤工助學(xué)對學(xué)生以后適應(yīng)社會(huì)、解決問題等均有助益。

二 勤工助學(xué)的育校功能

21世紀(jì)的大學(xué)園區(qū)管理，提倡學(xué)生自我管理。以上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院為例，許多勤工助學(xué)崗位，均為校園園區(qū)自我管理的產(chǎn)物。比如園區(qū)的護(hù)衛(wèi)隊(duì)、園區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施評定、園區(qū)的報(bào)紙發(fā)放、食堂衛(wèi)生及價(jià)格質(zhì)量監(jiān)督、園區(qū)整潔維護(hù)以及活動(dòng)場所開放及監(jiān)管等，均由學(xué)生自我管理，學(xué)生有任何問題均匯總后上報(bào)園區(qū)負(fù)責(zé)人，再討論可行性的解決方案。如此以來，學(xué)校的發(fā)展與學(xué)生息息相關(guān)，學(xué)生更加能夠融入大學(xué)校園。

不僅如此，通過學(xué)生自我管理模式的推行，在無形中給予學(xué)生一定的壓力，學(xué)生需要通過自己的努力來維持校園的美觀、同學(xué)的生活，讓學(xué)生具備責(zé)任感。以往，學(xué)生遇到困難，總是將困難告知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)去研究解決辦法，而解決辦法往往不合學(xué)生心意，產(chǎn)生不必要的誤解。而如今，學(xué)生在學(xué)校中遇到了困難，則自己先尋找合適的解決辦法，再告知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)研究可行性以后給予答復(fù)，有效解決了學(xué)生的煩惱。

三 新時(shí)代勤工助學(xué)模式的探索

勤工助學(xué)在中國高校幫困中存在了幾十年，如何才能讓勤工助學(xué)發(fā)揮新時(shí)代的作用，需要確立科學(xué)的指導(dǎo)原則。勤工助學(xué)的崗位設(shè)立需科學(xué)的指引?，F(xiàn)如今大學(xué)校園的勤工助學(xué)崗位多還是以體力勞動(dòng)為主，需適當(dāng)增加智力勞動(dòng)或與學(xué)生專業(yè)相關(guān)的勤工助學(xué)崗位，讓學(xué)生能夠?qū)旧系闹R(shí)運(yùn)用到實(shí)際中，為日后的工作提供經(jīng)驗(yàn)。需要突出勤工助學(xué)中教育的內(nèi)容。如今的勤工助學(xué)崗位，大多學(xué)生仍是抱著賺錢的目的而參加，需讓學(xué)生看到勤工助學(xué)在自己學(xué)習(xí)生活中的重要作用，讓學(xué)生在勤工助學(xué)崗位中并非只是單純地完成任務(wù)，而是從工作中學(xué)到東西，建立自己的人格魅力。

綜上所述，勤工助學(xué)是高校學(xué)生資助工作的重要方式之一，也是提升貧困學(xué)生綜合素質(zhì)的重要方法之一。學(xué)校要充分利用各種資源，從多個(gè)角度和層面對貧困學(xué)生進(jìn)行幫扶，全面提高綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力，真正達(dá)到育人的效果，使貧困生通過勤工助學(xué)的鍛煉成為一名優(yōu)秀的大學(xué)生。

參考文獻(xiàn)

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[2]薛浩.高校勤工助學(xué)工作的育人功能[J].江蘇高教，2004（2）

[3]孔德生、楊曉梅.貧困大學(xué)生個(gè)性特征分析及教育對策研究[J].中國健康心理學(xué)雜志，2004（6）

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一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略部署，把教育扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的優(yōu)先任務(wù)，以“精準(zhǔn)施策、補(bǔ)齊短板、全面提升”為主題，深入推進(jìn)山區(qū)教育扶貧工程，切實(shí)阻斷深山區(qū)家庭的貧困代際傳遞，為加快轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、建設(shè)幸福步伐，率先在全省全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）全面改善辦學(xué)條件

1．推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。2016年市財(cái)政安排專項(xiàng)資金800萬，用于新增項(xiàng)目學(xué)校設(shè)施設(shè)備購置及維修改造。各縣要根據(jù)市財(cái)政局、市教育局《關(guān)于下達(dá)2016年山區(qū)教育扶貧工程市級補(bǔ)助資金的通知》（石財(cái)教〔2016〕19號）要求，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，加快推進(jìn)新增項(xiàng)目學(xué)校浴室、宿舍、食堂、教學(xué)樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：2016年底前，完成6所學(xué)校的浴室、廁所改造，3所學(xué)校食堂改造，2所學(xué)校宿舍改造，7所學(xué)校封閉陽臺(tái)門窗，3所學(xué)校改造暖氣，5所學(xué)校整體維修等建設(shè)任務(wù)；完成17所學(xué)校多媒體設(shè)備、電腦桌椅購置配備，全面提升項(xiàng)目學(xué)校辦學(xué)條件，特別要解決好82所項(xiàng)目學(xué)校的飲水、旱廁和取暖等問題，力爭到2018年，項(xiàng)目學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化。

2．提升深山區(qū)普通高中辦學(xué)水平。按照省級示范性高中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對山區(qū)縣高中進(jìn)行全面改造提升，到2018年山區(qū)縣一中體育場地全部實(shí)現(xiàn)塑膠化；圖書館、計(jì)算機(jī)、多媒體、機(jī)器人、創(chuàng)客、美術(shù)、書法、音樂等專用教室及史地、文科、探究等學(xué)科專用教室全部達(dá)標(biāo)；結(jié)合特色高中建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)校課程基地，推進(jìn)基于課程的高中創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建，配齊配全特色化發(fā)展必需的設(shè)施設(shè)備。到2018年，山區(qū)六縣高中全部建設(shè)成為省、市級示范性高中。

3．提高中小學(xué)校教育信息化水平。加強(qiáng)深山區(qū)中小學(xué)校信息技術(shù)裝備建設(shè)，到2018年，山區(qū)六縣項(xiàng)目學(xué)校、普通高中教育技術(shù)裝備、信息化建設(shè)等均達(dá)到國家和省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加大智慧校園建設(shè)和應(yīng)用力度，充分利用“國家教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”和“市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)”中的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，開展移動(dòng)教學(xué)、遠(yuǎn)程視頻互動(dòng)教學(xué)、名師導(dǎo)學(xué)、名師在線、“一師一優(yōu)課，一課一名師”等新型教學(xué)模式，提升山區(qū)教師和學(xué)生的信息素養(yǎng)能力，全面實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。

（二）全面提升內(nèi)涵發(fā)展水平

1．提升學(xué)校治理現(xiàn)代化水平。以制定、修改學(xué)校章程為抓手，制訂出臺(tái)以維護(hù)辦學(xué)自、完善內(nèi)部管理機(jī)制、推進(jìn)民主開放科學(xué)管理為重點(diǎn)的系列制度，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，提升管理水平，2016年底前全面實(shí)現(xiàn)“一校一章程”；落實(shí)市教育局關(guān)于加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理的系列文件要求，以規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、精細(xì)化為導(dǎo)向，對學(xué)校每個(gè)崗位職責(zé)進(jìn)行明確，對學(xué)校日常管理的每一個(gè)事項(xiàng)運(yùn)行流程進(jìn)行優(yōu)化，提高學(xué)校管理制度、法治化水平；嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃，開齊開足國家課程，嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量，切實(shí)解決學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題。

2．提升學(xué)校文化建設(shè)水平。以學(xué)校文化建設(shè)為抓手，按照“特色項(xiàng)目、學(xué)校特色、特色學(xué)?！辈襟E逐步分類分層推進(jìn)，逐校制定學(xué)校文化建設(shè)方案，修訂提煉“校風(fēng)校訓(xùn)”和管理制度，努力提升每所學(xué)校的辦學(xué)品位。到2016年底，形成一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富、特色突出的山區(qū)學(xué)校文化品牌，引導(dǎo)山區(qū)學(xué)校品質(zhì)提升、特色發(fā)展。到2018年山區(qū)六縣建成15所特色義務(wù)教育學(xué)校，每縣打造一所特色普通高中學(xué)校，滿足學(xué)生和社會(huì)發(fā)展需要。

3．提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。深入實(shí)施科研興教、人才強(qiáng)教、品牌強(qiáng)教、素質(zhì)提升等行動(dòng)，全面提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，從理想、心理、學(xué)業(yè)、生活及生涯等方面，循序漸進(jìn)，分階段、分步驟地實(shí)施具體指導(dǎo)。完善教科研和課程體系，建立結(jié)構(gòu)合理、管理有序、服務(wù)質(zhì)量和研究水平較高且具有區(qū)域特點(diǎn)，適應(yīng)教育改革與發(fā)展需要的市、縣、校三級現(xiàn)代教研工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)教研員帶班上課、帶組教研改革，研發(fā)一批精品課題。積極推進(jìn)課程改革，結(jié)合地方特色和學(xué)校傳統(tǒng)，最大限度地挖掘、整合校內(nèi)外資源，積極研發(fā)體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文精神的校本課程，充分滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要。與京津等地聯(lián)合建立基礎(chǔ)教育課程改革聯(lián)盟，在課程實(shí)施與管理、教學(xué)改革、考試評價(jià)、教研科研等方面加強(qiáng)合作和交流，協(xié)同推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，確保山區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（三）全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1．打造高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)。各縣要選拔辦學(xué)理念先進(jìn)、改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、有敬業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)好、善于管理的優(yōu)秀人才擔(dān)任項(xiàng)目學(xué)校校長，各學(xué)校要著力打造一支以校長為核心，副校長、主任協(xié)同參與的學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)，采取選送培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流任職等多種途徑，全面提高團(tuán)隊(duì)在規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、凝練教育理念、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理、形成辦學(xué)特色等方面的能力，著力打造一支具有現(xiàn)代教育理念和卓越管理才能的山區(qū)校長管理隊(duì)伍。

2．培養(yǎng)教師專業(yè)化成長。各縣要落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，以音體美教師為重點(diǎn)繼續(xù)做好教師編制補(bǔ)充工作，配齊配全專任教師。加大“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)力度，通過外出交流學(xué)習(xí)、掛職影子校長等多種形式，為山區(qū)教師搭建專業(yè)成長的平臺(tái)。依托市、縣兩級特級教師工作室、名師工作室、教研員工作坊等，帶動(dòng)骨干教師專業(yè)發(fā)展。縣域內(nèi)開展巡回授課、支教服務(wù)、教師交流、公開課評比、優(yōu)秀成果展示、教學(xué)論壇、專題研討、案例剖析、教學(xué)反思、名師講座、聯(lián)片教研等工作，全面提升山區(qū)教師整體素質(zhì)。

3．規(guī)范生活管理員配備。各縣要嚴(yán)格落實(shí)《市教育扶貧工程實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)山區(qū)教育扶貧工程項(xiàng)目學(xué)校學(xué)生宿舍管理工作的意見》文件要求，按照“縣定標(biāo)準(zhǔn)、縣級聘用、學(xué)校使用”的原則，通過購買服務(wù)、公開招聘等方式，以不低于小學(xué)寄宿生每80人一名生活管理員、初中寄宿生每160人一名生活管理員的標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目學(xué)校配備足夠數(shù)量的專職生活管理員并落實(shí)人員工資及福利，保證項(xiàng)目學(xué)校順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）全面關(guān)注學(xué)生身心健康

1．注重全面發(fā)展。堅(jiān)持立德樹人，創(chuàng)新德育形式，深入開展理想信念教育、心理健康教育、法治教育、生命教育、感恩勵(lì)志教育。完善具有特色的中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)體系和工具，通過對學(xué)生品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成等方面的測試，改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作，指導(dǎo)中小學(xué)深化課程改革，加快建立分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生制度，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。

2．全面掌握學(xué)生心理和體質(zhì)健康狀況。依托山區(qū)教育扶貧工程深山區(qū)學(xué)生信息管理系統(tǒng)，建立完善深山區(qū)學(xué)生電子成長檔案，全程追蹤學(xué)生從小學(xué)、初中、高中直至升入大學(xué)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。安排專兼職心理健康教師，促進(jìn)學(xué)生形成健康的體魄和良好的心理適應(yīng)能力。建立符合山區(qū)學(xué)生飲食習(xí)慣的春秋季營養(yǎng)食譜，保證膳食均衡。組織開展形式多樣的科技創(chuàng)新、體育運(yùn)動(dòng)、藝術(shù)培訓(xùn)等興趣小組、學(xué)生社團(tuán)、課外活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生興趣特長，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

3．暢通項(xiàng)目學(xué)校學(xué)生升學(xué)渠道。暢通小升初、初升高、高中升大學(xué)三條入學(xué)通道，繼續(xù)開展項(xiàng)目小學(xué)對口直升項(xiàng)目初中改革，保障深山區(qū)小學(xué)生全部到項(xiàng)目初中接受優(yōu)質(zhì)的免費(fèi)教育；做好山區(qū)應(yīng)屆初中畢業(yè)生的升學(xué)指導(dǎo)工作，確保深山區(qū)初中畢業(yè)生都能升入普通高中或職業(yè)高中；開展深山區(qū)貧困家庭初中畢業(yè)生中高職教育貫通項(xiàng)目，通過五年一貫制、“2+3”對接等形式，確保深山區(qū)學(xué)生在完成中職教育后繼續(xù)接受高職教育，畢業(yè)時(shí)獲得高職（大專）畢業(yè)證。

（五）全面實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧

1．完善學(xué)校結(jié)對精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。建立義務(wù)教育和高中教育精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，選取市區(qū)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校與山區(qū)六縣82所項(xiàng)目學(xué)校，市直屬高中與山區(qū)六縣一中分別建立穩(wěn)定的“一對一”結(jié)對幫扶關(guān)系，充分發(fā)揮市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的師資優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等，在學(xué)校管理、教育教學(xué)、師資培訓(xùn)等方面開展形式多樣的幫扶活動(dòng)，全面提升山區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平。

2．落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策。對山區(qū)六縣45個(gè)深山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)82所項(xiàng)目學(xué)校中，被所在縣扶貧辦(民政局)確定為建檔立卡貧困戶的在籍在冊學(xué)生進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，確定貧困學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)。從2016年秋季開始，市、縣兩級財(cái)政落實(shí)深山區(qū)建檔立卡貧困家庭學(xué)生補(bǔ)助資金和免費(fèi)接受高中階段教育專項(xiàng)資金。協(xié)調(diào)市屬四所高職學(xué)校（職業(yè)技術(shù)學(xué)院、信息工程職業(yè)學(xué)院、科技工程職業(yè)學(xué)院、幼兒高等?？茖W(xué)校），對深山區(qū)建檔立卡貧困學(xué)生實(shí)行“專業(yè)可挑選、勤工能助學(xué)、優(yōu)享助學(xué)金、畢業(yè)首推薦”四條優(yōu)惠政策，逐步建立深山區(qū)建檔立卡貧困學(xué)生免費(fèi)教育體系，全力推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，確保黨的惠民政策落到實(shí)處。

3．調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與教育精準(zhǔn)扶貧。積極動(dòng)員社會(huì)各界參與教育精準(zhǔn)扶貧工作，協(xié)調(diào)各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體在山區(qū)六縣開展捐資助學(xué)活動(dòng)，組織志愿者扶貧支教。積極開展城鄉(xiāng)學(xué)生“手拉手、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，對山區(qū)建檔立卡貧困家庭學(xué)生進(jìn)行結(jié)對幫扶，在學(xué)習(xí)、生活、情感上給予山區(qū)貧困學(xué)生關(guān)懷和幫助。山區(qū)各縣教育局統(tǒng)籌建立校長、教師“一對一”對口幫扶農(nóng)村留守兒童的工作機(jī)制。建立完善貧困教師檔案，制定貧困教師結(jié)對幫扶計(jì)劃。

4．提高山區(qū)群眾脫貧致富能力。依托職業(yè)院校、農(nóng)村成人學(xué)校為家長提供專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升綜合素質(zhì)和就業(yè)技能，拓寬下山家長就業(yè)面。加大對自主創(chuàng)業(yè)家長的政策和資金扶持力度，為家長提供就業(yè)信息服務(wù)，引導(dǎo)家長依托家鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)，從事種養(yǎng)殖、農(nóng)家樂、特產(chǎn)銷售等工作，切實(shí)增強(qiáng)家長后續(xù)發(fā)展、自我脫貧的能力，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧力度，推動(dòng)深山區(qū)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)“一人下山，全家脫貧”。

5．宣傳推廣下山致富樣本。通過發(fā)放調(diào)查問卷、家訪、召開座談會(huì)等形式，依托山區(qū)教育扶貧工程學(xué)生信息管理系統(tǒng)，全面了解山區(qū)教育扶貧工程項(xiàng)目學(xué)校學(xué)生集中就學(xué)后家長下山的總體情況。依托市級主流媒體和微信、微博等新媒體，深入宣傳家長下山進(jìn)城務(wù)工、創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)典型，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立“山區(qū)教育扶貧工程全面提升工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面提升工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等。各縣也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作臺(tái)帳，摸清底數(shù)，列出清單，合理安排資金、項(xiàng)目，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和督辦檢查，確保全面提升各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化資金支持。市教育局設(shè)立新增項(xiàng)目學(xué)校維修改造及設(shè)備購置等專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排省獎(jiǎng)補(bǔ)資金、“全面改薄”資金，用于改善項(xiàng)目學(xué)校辦學(xué)條件，特別是新增項(xiàng)目學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及教學(xué)和生活設(shè)施配備。同時(shí)，市財(cái)政設(shè)立建檔立卡貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育生活補(bǔ)助和市屬高中階段學(xué)校免費(fèi)教育專項(xiàng)資金，確保真正貧困的學(xué)生免費(fèi)接受義務(wù)教育和高中階段教育。各縣教育局要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育交通補(bǔ)助、縣屬高中教育學(xué)校免費(fèi)教育專項(xiàng)資金。

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“蘭蘭和胖胖”為你整理了這篇機(jī)關(guān)干部教育扶貧工作先進(jìn)事跡材料范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

用初心守望孩子成——機(jī)關(guān)干部教育扶貧工作先進(jìn)事跡

“要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，教育扶貧是根本，讓貧困村的孩子們有書讀，讀好書，這就是我扶貧工作的重點(diǎn)之一?！蓖瑯邮菑钠h(yuǎn)山區(qū)走出來的國家稅務(wù)總局貴港市港南區(qū)稅務(wù)局干部員韋美喬，是貴港市橋圩鎮(zhèn)新興村扶貧工作隊(duì)員，她深知農(nóng)村孩子追求知識(shí)的道路上困難重重，剛到新興村從事扶貧工作就主動(dòng)向村小學(xué)、村委會(huì)了解學(xué)生們的家庭和學(xué)習(xí)情況，上門輔導(dǎo)暫代上課，盡最大的努力陪伴和關(guān)愛貧困兒童，用初心守望孩子們的成長。

志愿上門輔導(dǎo)，激勵(lì)貧困戶孩子讀好書

橋圩鎮(zhèn)新興村是個(gè)地理位置相對偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的小村莊，村里僅有一所學(xué)校，現(xiàn)有51名學(xué)生、6個(gè)班級，僅有的4位老師都身兼多門教學(xué)任務(wù)。韋美喬在做好精準(zhǔn)扶貧工作前提下，主動(dòng)向?qū)W校提出可以在學(xué)校忙時(shí)擔(dān)任志愿者，緩解學(xué)校教學(xué)壓力。港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)振南小學(xué)新興分校的副校長姚偉常說：“開始我們怕耽誤韋美喬同志的工作，她卻說可以在忙完扶貧工作時(shí)，用空暇時(shí)間到學(xué)校作一些力所能及的活?！?/p>

假期里，韋美喬發(fā)現(xiàn)村里的孩子們因家長外出打工或下地干活而無法得到照顧，她看在眼里，急在心里，在做好精準(zhǔn)扶貧工作后，又開始張羅對孩子們進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，鼓勵(lì)孩子們自立自強(qiáng)，通過學(xué)習(xí)改變命運(yùn)，走出村子，過上好日子。同時(shí)她還用心勸阻家長們不能讓孩子們輟學(xué)，再貧再困不能貧教育，再苦再累不能苦孩子。韋美喬的熱心善舉贏得了村民們的一致肯定。“我們農(nóng)民家里忙，大人都要下地干活，沒什么文化沒法教孩子，自從有了她的督促輔導(dǎo)，小孩聽話多了學(xué)習(xí)也認(rèn)真了，這是扶貧干部給我們村做的大實(shí)事、大好事！”新興村村民林玉彪高興地說。

關(guān)愛留守兒童，用初心守望孩子成長

一個(gè)繁星閃爍、風(fēng)清蟲鳴的平凡夜晚，一個(gè)普通的微信視頻聊天連接了遠(yuǎn)在天邊的兩個(gè)人。“世上只有媽媽好，媽媽，我要為你唱一首歌，祝媽媽生日快樂！”視頻一邊是小女孩興奮激動(dòng)的祝福聲，視頻另一邊是遠(yuǎn)在海南打工的詫異的李小銘，一個(gè)從不在乎自己生日的農(nóng)村傳統(tǒng)婦女，收到的人生第一個(gè)生日禮物竟然是女兒的歌聲。在小女孩旁邊的韋美喬，也一同打著節(jié)拍，為實(shí)現(xiàn)貧困留守兒童姜語蕎給媽媽慶生的小小心愿而感到高興。

古有木蘭巾幗不讓須眉，而今鐵軍姑娘情暖鄉(xiāng)村。韋美喬同志努力融入村民的生活中，積極走訪全村15戶貧困戶59名貧困人員，了解他們生活情況以及困難，努力幫助貧困戶出謀劃策。剛開始的時(shí)候，村里留守兒童并不接受韋美喬的幫助，但韋美喬依然保持足夠的耐心，經(jīng)常到各家各戶和孩子們交流，為他們輔導(dǎo)功課，還會(huì)時(shí)不時(shí)購買有趣的故事書講給他們聽。就這樣，韋美喬變成了村里的“孩子王”，孩子們經(jīng)常主動(dòng)和她聊天，和她商量學(xué)習(xí)生活上遇到的各種問題。韋美喬越來越覺得守護(hù)一個(gè)孩子，幫助一個(gè)家庭，是一件值得堅(jiān)持的事情，施比受更幸福，在孩子們身上她也獲益良多！

精準(zhǔn)教育扶貧，為貧困學(xué)生申請助學(xué)補(bǔ)貼

篇4

[關(guān)鍵詞]高職；貧困生；心理問題；策略；探究

[中圖分類號]G64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號]1005-6432（2014）26-0169-02

1前言

新時(shí)期，隨著國家對職業(yè)院校的大力扶持，高職院校發(fā)展很快，高職學(xué)生數(shù)量在逐年增加，特別是教育部即將推出分類高考方案，加快技術(shù)型人才培養(yǎng)步伐，為職業(yè)教育帶來了巨大的機(jī)遇，今后參加職業(yè)教育的學(xué)生將大幅增加，這也給職業(yè)教育自身的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。貧困生是因?yàn)榧彝ナ杖胫尾涣烁哳~的學(xué)費(fèi)，多來自邊遠(yuǎn)的山區(qū)，家庭收入來源單一，且收入微薄。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，高職院校貧困生占了三成以上，這與高職的生源特點(diǎn)和辦學(xué)層次密切相關(guān)。因?yàn)檫@些貧困生生活困難，在與其他學(xué)生相處時(shí)心理壓力大，容易產(chǎn)生這樣那樣的不健康的心理問題。這些心理問題影響了他們身心健康和正常學(xué)習(xí)，嚴(yán)重的會(huì)迷失人生目標(biāo)甚至為之而輟學(xué)，給學(xué)校、家庭和社會(huì)帶來了不穩(wěn)定因素。面對這樣的情況，高職院校和思想政治工作者應(yīng)積極行動(dòng)起來，主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真了解貧困生產(chǎn)生心理問題的原因和表現(xiàn)，采取適當(dāng)?shù)膶Σ呒右园矒岷褪鑼?dǎo)，采取形式多樣的幫扶措施幫助他們完成學(xué)業(yè)，消除他們的心理問題。

2高職貧困生心理問題的一般表現(xiàn)

1容易引發(fā)自卑心理

貧困生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)收入低，生活條件差，無論是吃、穿、住、行還是社會(huì)往來都能體現(xiàn)出拮據(jù)和困難，在同村人、親戚朋友和同學(xué)面前往往覺得低人一等，總是覺得抬不起頭來，長此以往就會(huì)產(chǎn)生自卑心理，對家庭感到無奈，對社會(huì)感到失望，對前途感到悲觀，對生活和學(xué)習(xí)失去信心。如果貧困生長期得不到幫助和心理輔導(dǎo)，心理問題必然會(huì)越來越嚴(yán)重，會(huì)對社會(huì)產(chǎn)生懷疑，人生觀、價(jià)值觀會(huì)發(fā)生扭曲，整天處于壓抑的心態(tài)，郁郁寡歡，唉聲嘆氣，對社會(huì)交往失去信心和勇氣，不愿與人交往，自我封閉，最終成了心理疾病。這時(shí)如果學(xué)校、老師以及社會(huì)給予幫助和關(guān)愛，心理問題能得到解決。

2容易產(chǎn)生焦慮心理

由于高職生源的文化底子相對薄弱，在學(xué)習(xí)上承受的壓力相對較大，導(dǎo)致心理焦慮現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。貧困生的焦慮心理主要是因?yàn)榧彝ヘ毨?，?jīng)濟(jì)生活比較困難而產(chǎn)生的一種焦急多慮的心理。在學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)交往過程中，貧困生會(huì)面臨著這樣那樣意想不到的困難，面對種種困難，心理顧慮比較多，會(huì)經(jīng)常擔(dān)心家里的經(jīng)濟(jì)狀況，擔(dān)心家里親人的生活和身體，擔(dān)心自己在校的生活費(fèi)用，擔(dān)心身邊同學(xué)和老師看不起自己，所有的這些心理顧慮一時(shí)又得不到有效的解決，只能每天在痛苦中煎熬，心情會(huì)顯得相當(dāng)焦慮，遇事就會(huì)心理緊張甚至發(fā)慌，容易精神恍惚，難以把精力放在學(xué)習(xí)上，學(xué)習(xí)成績屢屢下降，喪失對學(xué)習(xí)的信心，進(jìn)而產(chǎn)生人生前途無望消極心理。

3容易出現(xiàn)隱匿心理

調(diào)查表明，貧困學(xué)生更容易出現(xiàn)隱匿心理。這種心理就是把自己不利的一面隱藏起來，并加以修飾成具有光鮮的表面，然后在交往中展現(xiàn)出來。出現(xiàn)這樣的隱匿心理，主要是因?yàn)橛械呢毨睦硪獜?qiáng)性格好強(qiáng)，又愛面子，對自己的處境不如人產(chǎn)生羞愧感，總是認(rèn)為周圍的人會(huì)看不起他，總覺得自己要低人一等，什么都無法和別人相比。因此，為了極力擺脫這種困境，情急中往往會(huì)做出不符合現(xiàn)實(shí)條件的不當(dāng)行為。這種心理及行為，實(shí)質(zhì)是一種自欺欺人逃避現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)，反映了貧困生內(nèi)心的脆弱，經(jīng)不起現(xiàn)實(shí)困難的考驗(yàn)，總喜歡把人生的價(jià)值用物質(zhì)作為單位來進(jìn)行判別，進(jìn)行以物質(zhì)條件作參照物的不正確的比較，貧困生在物質(zhì)方面顯然會(huì)處于弱勢，越是進(jìn)行這樣的比較心理壓力就會(huì)越大，心里會(huì)越痛苦，不利于貧困學(xué)生良好品質(zhì)的形成。

4容易形成沮喪心理

正是因?yàn)樾睦眍檻]長期得不到解決，心情就會(huì)不愉快，心中怨氣越積越多，容易對事情灰心喪氣形成沮喪心理，認(rèn)為自己各方面都不如別人，自己做什么事情都不順利，這是老天對自己的不公或是社會(huì)對自己及家庭的不公，整天死氣沉沉、怨天尤人、自暴自棄、萎靡不振。平時(shí)很在意身邊人對自己的態(tài)度和言行，一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)引起心理強(qiáng)烈的變化，凡事都往壞處想，這種過度敏感的心理易引起神經(jīng)質(zhì)，嚴(yán)重的會(huì)整天疑神疑鬼，與人相處時(shí)總是猜忌別人的用意，不輕易相信老師和同學(xué)，這種心理不利于正常的社會(huì)交往。

5容易造成狹隘心理

長期的心理問題會(huì)對貧困生造成狹隘的心理，主要表現(xiàn)在做事斤斤計(jì)較，很注重個(gè)人得失，凡事先想到的是自己，對別的人和事總是很挑剔，與人交往處處小心，導(dǎo)致交往圈子范圍很小。用這種心理來看待周圍的事物只會(huì)產(chǎn)生偏差，難免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的認(rèn)知，以及不能正確認(rèn)識(shí)事物，認(rèn)識(shí)膚淺，看問題片面，容易脫離實(shí)際而產(chǎn)生判斷失誤，對他們的成長危害很大。心地狹隘的人往往容易從門縫里看人，并自以為是地認(rèn)為別人會(huì)和他一樣看待問題，把自己的思想強(qiáng)加于人，容不得別人的解釋。調(diào)查表明，心理狹隘的大學(xué)生中貧困生占有一定的比例，所以貧困生的心理問題必須要予以高度重視。

3解決高職貧困生心理問題對策的途徑

1疏導(dǎo)心理問題，有效消除心理障礙

高職院校由于自身的特點(diǎn)和發(fā)展的不均衡，在心理健康教育方面與本科院校存在一定的差距，一方面是學(xué)校認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，另一方面是從事專職心理工作人員缺乏，沒有綜合考慮專職心理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。值得慶幸的是，隨著高職院校辦學(xué)水平的提高和內(nèi)涵建設(shè)的需要，各校在快速發(fā)展進(jìn)程中都開始關(guān)注貧困學(xué)生心理健康問題。貧困生的心理問題有著其固有的特點(diǎn)，靠學(xué)生自身的力量和努力無法消除心理障礙，需要有專職的心理工作人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)和治療。因此，學(xué)校應(yīng)建立一支專職的從事心理工作的隊(duì)伍，加大平時(shí)對貧困生心理健康輔導(dǎo)和教育，配備相應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施，將心理健康教育貫穿于專業(yè)教學(xué)的全過程。教師要關(guān)注貧困生的心理問題，及時(shí)掌握貧困生的心理動(dòng)態(tài)，多給予關(guān)心和愛護(hù)，多伸援助之手。專職心理工作人員應(yīng)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)對貧困生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，不要輕易放棄每一個(gè)有心理問題的學(xué)生，加強(qiáng)對貧困生心理問題的監(jiān)管和跟蹤，從而有效地消除他們的心理障礙。

2加強(qiáng)思想教育，從意識(shí)形態(tài)上提高認(rèn)識(shí)

貧困生的心理問題說到底也是思想上出了問題，是人生觀、價(jià)值觀、世界觀偏離了正確的軌道，需要思想政治教育工作者從正面進(jìn)行教育和管理，有健康思想健全的人格，就能從根本上消除心理障礙問題，解開心中的疙瘩。高職院校要加強(qiáng)對貧困生的思想政治教育，幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。學(xué)工部門要加強(qiáng)班級和宿舍管理，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，多組織有利于學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、真誠友愛的學(xué)生集體活動(dòng)，營造一種良好的大學(xué)學(xué)習(xí)和生活氛圍。后勤部門應(yīng)加強(qiáng)反對鋪張浪費(fèi)、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的宣傳教育活動(dòng)，從一餐飯、一瓶水著手處處體現(xiàn)人文關(guān)懷。思想政治工作者應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生將精力放在學(xué)習(xí)上，讓學(xué)生多參加積極向上、勵(lì)志奮斗教育，讓他們懂得在逆境和困難中通過努力奮斗同樣能成材，摒棄盲目攀比的心理和行為，為學(xué)生營造一個(gè)健康和諧的成長環(huán)境。

3做好幫扶工作，從根源上解決問題

貧困生的心理問題首先是貧困問題，只要解決了貧困生的經(jīng)濟(jì)問題，心理問題也會(huì)得到解決。國家在高職院校貧困生扶助方面給予了政策和資金上的大力幫扶，許多高職院校都能按國家政策將下?lián)艿馁Y金用在貧困生的幫扶上。高職院校本身也加大這方面的投入，如設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助、學(xué)雜費(fèi)減免等，有的為貧困學(xué)生提供勤工儉學(xué)的崗位，讓他們從勞動(dòng)報(bào)酬中獲得學(xué)習(xí)和生活的費(fèi)用。社會(huì)上也經(jīng)常會(huì)采取多種方式給予貧困生經(jīng)濟(jì)上的資助。盡管國家、學(xué)校和社會(huì)都為此做了大量的工作，但由于高職院校的貧困生占有比例大、人數(shù)多，所以還需要從多方面想辦法，不能讓一個(gè)貧困生因家庭貧困而輟學(xué)。高職院校可以充分利用自身工學(xué)結(jié)合的優(yōu)勢，為學(xué)生提供更多的校企工作崗位和勤工儉學(xué)崗位，如大二、大三學(xué)生一年中可以利用部分時(shí)間到工廠企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，大一的學(xué)生可在校安排勤工儉學(xué)崗位，可以從事衛(wèi)生環(huán)保工作，也可以從事食堂服務(wù)工作，事實(shí)上這些工作崗位存在較大的用人缺口，可以吸納更多的貧困學(xué)生。通過辛勤勞動(dòng)獲得報(bào)酬，既解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)困難，又能幫助他們重新樹立起信心。

高職院校貧困生心理問題不是說解決就能馬上解決的事情，需要國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭、教師和學(xué)生共同為之不懈努力。相信隨著國家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)勁增長，加上整個(gè)社會(huì)對貧困生的關(guān)注度不斷上升，通過多方面的努力，他們的經(jīng)濟(jì)問題和心理問題一定能得到有效解決。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞： 高職貧困生 “心理貧困”現(xiàn)象 對策

一、高職生的貧困現(xiàn)象

我國從1993年起，在全國部分大專院校試行招生并軌、學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)以來，貧困生問題逐漸突出。在高職院校，高職貧困生是我國高等教育體制改革以來大學(xué)校園里出現(xiàn)的一個(gè)特殊群體。高職貧困生是具有相對貧乏的教育經(jīng)濟(jì)資源（學(xué)習(xí)性資源、生活性資源）、在社會(huì)競爭中獲得的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)相對較少且心理承受能力相對脆弱的特殊群體。據(jù)調(diào)查，我國高校在校貧困生的比例為20%，約240萬人，貧困生比例為5%，約160萬人。

二、高職貧困生“心理貧困”現(xiàn)象

所謂“心理貧困”，是指由于經(jīng)濟(jì)貧困的壓力所導(dǎo)致的一系列個(gè)性特征和心理健康上的負(fù)性變化，高職貧困生的“心理貧困”現(xiàn)象主要有以下表現(xiàn)。

1.自卑

高職貧困生大多來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村或不發(fā)達(dá)地區(qū)，知識(shí)面相對較窄，性格內(nèi)向。上大學(xué)后，看到身邊的同學(xué)花錢大方、有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力，這種經(jīng)濟(jì)上、能力上的巨大反差，使高職貧困生常常產(chǎn)生“我不如別人的條件好”，“我比別人差”的自我暗示，人際關(guān)系敏感，因此，一些高職貧困生看不到自己的特長與潛能，無形中自卑心理越來越嚴(yán)重，對學(xué)習(xí)和生活失去了信心。

2.迷茫

高職貧困生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)是：優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成績是唯一值得他們驕傲的資本。然而，一些不公平的競爭和不如意的現(xiàn)實(shí)使其感到迷惑，為了維護(hù)自尊，他們不能達(dá)到預(yù)期的高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)目標(biāo)。另外，畢業(yè)生就業(yè)渠道不太暢通，部分成績較差的學(xué)生憑借優(yōu)越的家庭關(guān)系找到好單位，而貧困生因?yàn)榧彝ケ尘岸荒苋缭腹ぷ骰蚩佳校@就導(dǎo)致理想與現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈反差，貧困生很難看到自己的前途和出路，于是對前途感到迷茫。

3.孤獨(dú)

高職貧困生由于自卑，怯于人際交往，害怕被別人識(shí)破自己的貧困，于是產(chǎn)生封閉的心理，逐漸形成孤獨(dú)的狀態(tài)。另一方面，他們的獨(dú)立意識(shí)很強(qiáng)，常常以陌生的眼光關(guān)注和領(lǐng)略自己的人生，尋求自己的空間，不被外人了解。由于缺乏與外界交流，長此以往，便形成了孤僻的心理。

4.嫉妒與無奈

高職貧困生不愿意因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的窘迫而損傷自己的臉面，他們考慮得最多的是如何籌措費(fèi)用。與周圍的同學(xué)過得瀟灑相比，自然容易產(chǎn)生對現(xiàn)實(shí)生活的不滿及對他人極端的嫉妒心理。

5.自負(fù)與依賴

高職貧困生在接受別人資助時(shí)，覺得自己的人格尊嚴(yán)受到傷害而感到羞恥，從而反感外界援助。他們常常過度追求“人窮志不窮”的人格尊嚴(yán)，導(dǎo)致消極厭世，誘發(fā)自負(fù)心理，有時(shí)還產(chǎn)生依賴心理。教育部規(guī)定不讓一個(gè)貧困學(xué)生因?yàn)樨毨Фz學(xué)，于是，有的貧困生便心存一種“等、靠、要”的想法，認(rèn)為不管怎樣，反正自己有書讀。依賴心理使他們失去了自尊與自強(qiáng)精神，缺乏獨(dú)立意識(shí)。除了上述五點(diǎn)以外，高職貧困生還存在諸如虛榮、多疑等心理問題。

三、高職貧困生“心理貧困”成因

高職貧困生“心理貧困”的成因是客觀因素和自身身心因素相互作用的結(jié)果。當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，高職生面對的競爭壓力、學(xué)習(xí)壓力、經(jīng)濟(jì)壓力、就業(yè)壓力、情感壓力普遍加大。通過對學(xué)生心理測試和問卷調(diào)查顯示，有“郁悶”感的同學(xué)占80%，有心理壓力的同學(xué)占90%，這無疑加大了高職院校對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育的難度。

1.國情因素

目前我國正處在社會(huì)主義初級階段，即不發(fā)達(dá)階段，由于貧富差距大，在中西部及一些偏遠(yuǎn)山區(qū)仍有許多貧困家庭，這是產(chǎn)生貧困生的根本原因，也是貧困生心理問題產(chǎn)生的一個(gè)重要因素。

2.家庭因素

由于家里多子女上學(xué)或父母離異或單親，雙親有病甚至失去勞動(dòng)力等造成的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是貧困生心理問題產(chǎn)生的最主要因素。

3.社會(huì)因素

貧困生所處環(huán)境中的人們有時(shí)對他們鄙視或以不同于常人的神態(tài)來對待他們，對其心理造成很大的影響。

4.學(xué)校因素

大學(xué)校園是大學(xué)生表現(xiàn)自我、發(fā)展自我、完善自我的舞臺(tái)，但有時(shí)學(xué)校的定期催繳學(xué)費(fèi)，會(huì)使那些欠費(fèi)的貧困生產(chǎn)生較大的壓力。

5.教育制度因素

傳統(tǒng)的教育制度下，學(xué)生都具有很強(qiáng)的依賴性，貧困生的迷茫和依賴的心理尤為嚴(yán)重。進(jìn)了大學(xué)后，他們便像剛出籠的鳥，突然失去了籠子的束縛不知該往哪里飛，特別是貧困生，由于思想壓力大，想做的事很多，但又缺乏老師或父母的教導(dǎo)，于是便無從選擇。

6.個(gè)人因素

個(gè)人因素是貧困生產(chǎn)生心理問題的根本問題。由于每個(gè)人的心理素質(zhì)不同，承受的壓力也不同，有的貧困生能在重重的壓力下掙錢與學(xué)習(xí)兩不誤，而有的卻被壓力壓得透不過氣，變得失落、消沉。

從以上分析可見，導(dǎo)致高職貧困生的“心理貧困”問題，既有個(gè)體心理因素，又有社會(huì)因素和制度因素，既有宏觀管理問題，又有微觀機(jī)制問題，因此，應(yīng)該從多方面入手綜合考慮，研究探索一套全面的解決方案。

四、解決高職貧困生“心理貧困”問題的對策

1.國家應(yīng)不斷完善制定相關(guān)政策制度

貧困生一般來自農(nóng)村，一般為村里僅有的或?yàn)閿?shù)不多的大學(xué)生，國家應(yīng)對其加大扶助和鼓勵(lì)的力度。另外，建立貧困生貸款制度是高等教育辦學(xué)體制改革的必然趨勢，目前新的國家助學(xué)貸款政策，既考慮了學(xué)生的需求，又兼顧了銀行降低風(fēng)險(xiǎn)的需求，因此受到各方普遍的歡迎，這是解決貧困生學(xué)費(fèi)問題的主要方式。

2.家庭應(yīng)給貧困生以最大的經(jīng)濟(jì)和精神支持

家庭應(yīng)盡自己最大的努力給予貧困生經(jīng)濟(jì)上的幫助，更重要的是，父母與子女要一條心，共同面對困難，使貧困生的心理負(fù)擔(dān)能夠得到最大限度的減輕。

3.動(dòng)員社會(huì)建立各種愛心基金

“一方有難，八方支援”，動(dòng)員社會(huì)建立各種愛心基金來資助貧困生，這也是幫助貧困生解決心理問題的有效途徑。

4.學(xué)校應(yīng)用多種方式扶助貧困生

目前許多高校已建立了獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、免等資助體系，這在一定程度上減輕了廣大貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力，一些幫助貧困生走出了心理障礙，但是由于其針對的都是優(yōu)秀的學(xué)生或符合一定條件的貧困生，所以其覆蓋面相當(dāng)有限，許多更困難的學(xué)生并未得到這種制度的恩惠。所以學(xué)校應(yīng)放寬對貧困生的一些限制條件。貧困生其實(shí)并不是不愛學(xué)習(xí)或者學(xué)習(xí)差的學(xué)生，他們能夠頂住壓力進(jìn)入大學(xué)和大家共同學(xué)習(xí)本已很不容易了，我們應(yīng)該給予他們更多的鼓勵(lì)而不是限制。

5.任課老師應(yīng)給予力所能及的物質(zhì)和精神幫助

任課老師的行為可以使學(xué)生產(chǎn)生敬佩、崇拜，如果他能在物質(zhì)或精神方面幫助貧困生，便可以使之在內(nèi)心產(chǎn)生巨大的震動(dòng)，有時(shí)可能就是教師的一次細(xì)致入微的談話便可以把一個(gè)貧困生從思想低谷里拯救出來。

6.貧困生應(yīng)主動(dòng)積極調(diào)整自己的心態(tài)

(1)培養(yǎng)自信心。

肖伯納曾說:有自信心的人，可以化渺小為偉大，化平庸為神奇。對于一個(gè)貧困生，自信心很重要。培養(yǎng)貧困生的自信心，應(yīng)從使他成功做起，先讓他從小的成功慢慢找回自信，即使是順利地參加一次活動(dòng)，或完成一件很小的任務(wù)，當(dāng)然在這過程中也離不開老師和同學(xué)的鼓勵(lì)。

(2)評價(jià)自我。

一個(gè)人只有實(shí)事求是地評價(jià)自己，才能形成正確的價(jià)值觀、人生觀，從而做到自尊、自信、自強(qiáng)、自勝，隨時(shí)保持一種樂觀向上、積極進(jìn)取的精神。因此貧困生對自己的期望不能太高，但也不能太低，要正確認(rèn)清自己的實(shí)力和特長，找準(zhǔn)自己的位置，制定一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，適時(shí)制定必要的短期目標(biāo)，一步一步地走向成功，增強(qiáng)自信。

(3)排除一切思想壓力。

家庭經(jīng)濟(jì)困難給貧困生帶來了無以言表的思想壓力，以及外界對貧困生的看法也或多或少地影響著貧困生正常的生活和學(xué)習(xí)。只要通過政府和學(xué)校的獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、免等資助體系，以及社會(huì)各方面的資助來緩解貧困生的不良情緒，把一切能調(diào)動(dòng)的因素都調(diào)動(dòng)起來，就一定能做到不讓一個(gè)貧困生因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

(4)加強(qiáng)思想政治教育，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。

高職生正處于人生觀形成時(shí)期。社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就像一把雙刃劍，它可以激發(fā)高職生的進(jìn)取精神，但市場經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，如拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義等，也嚴(yán)重影響他們的心理素質(zhì)、人格培養(yǎng)。因此，要加強(qiáng)對高職生的思想政治教育，特別是“兩課”教師要把握高職生的思想、心理現(xiàn)狀，在教學(xué)中幫助學(xué)生樹立正確的人生觀。在價(jià)值觀的培養(yǎng)方面，要讓高職生牢固樹立人人可以成才、條條途徑可以成才，自覺地把運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為國為民作出貢獻(xiàn)作為成才標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)定位，擺正心態(tài)，充分挖掘自己的長處，腳踏實(shí)地，努力把自己塑造成既精通專業(yè)知識(shí)和技能，又具有良好的思想政治素質(zhì)、身心素質(zhì)的應(yīng)用型人才。

結(jié)語

高職貧困生在學(xué)習(xí)方式、文化基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)狀況等方面都明顯有別于其他學(xué)生，有著他們特有的思維方式和心理問題，然而這個(gè)有著顯著共性的群體，卻在高校中受特殊關(guān)注不夠，心理教育缺乏針對性，經(jīng)濟(jì)助困與心理育人相脫節(jié)。學(xué)校和社會(huì)雖然提供了大量的經(jīng)濟(jì)援助，但忽視了精神援助，缺少專業(yè)的、定期的心理咨詢和輔導(dǎo)，缺少有針對性的職業(yè)生涯規(guī)劃教育，更沒有發(fā)揮高職貧困生的自身能動(dòng)性去克服面對的困難，學(xué)生包括部分教師在內(nèi)對高職生仍存在歧視，所以對高職貧困生這一群體，黨和政府、社會(huì)、學(xué)校應(yīng)高度重視，要采取具體相應(yīng)的政策措施，從經(jīng)濟(jì)上資助、學(xué)習(xí)上教化、心理上輔導(dǎo)，使他們減輕壓力，擁有健康的心靈，更好地自我發(fā)展和成才。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

“我們大路村現(xiàn)在的民風(fēng)好多了，不僅玩麻將的少了，村民之間的矛盾也少了，村民對我們村干部也比以前尊重了，真得感謝工作組的古處長和黃科長”。一見面，村支書廖少樓就笑瞇瞇地向我們夸起工作組的同志。

將“輸血工程”變成“造血工程”

陸河縣是貧困縣，大路村是貧困縣中的貧困村。

省審計(jì)廳對口扶持大路村，是貫徹落實(shí)省委、省政府提出的關(guān)于扶貧工作要“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”精神的一項(xiàng)政治任務(wù)。

2009年9月18日，省審計(jì)廳扶貧工作組來到了大路村。此時(shí)，村民們都急切盼著能分點(diǎn)錢、分點(diǎn)物，好讓自己緊巴巴的手頭能夠?qū)捤梢稽c(diǎn)。可是一個(gè)星期、兩個(gè)星期……，日子一天天過去了，貧困戶們并沒有收到錢和物，倒是工作組的古偉培處長、黃建明科長逐家逐戶上門拉家常來了。

“他們究竟是干什么來的？”村民們疑惑了。

“我們覺得如果簡單地把錢分給貧困戶，工作是輕松了，但他們很快就會(huì)把錢花光，到頭來還是貧困，這樣的扶貧就沒有實(shí)際的效果。要想真正脫貧，就要激發(fā)他們的積極性，讓他們自己動(dòng)手，靠自己的勤勞走上一條致富的路子?！秉S建明道出了原委。

工作組下到村里的第一件事就是挨家挨戶上門走訪，與村民談心、拉家常。兩個(gè)月下來，他們不僅一戶不漏走訪完全村135戶貧困戶，還對他們家庭的人員構(gòu)成、勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)來源等基本情況有了較為深入的了解，并給每個(gè)貧困戶建立了基本檔案，為下一步工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其實(shí)，省審計(jì)廳早就為大路村準(zhǔn)備了一筆錢。為了搞好大路村的扶貧工作，廳里專門召開了黨組會(huì)議，研究扶貧措施。廳長藍(lán)佛安決定：一是廳里三年內(nèi)不購換小車，把省下來的錢用來扶持大路村，每年不少于80-100萬元；二是每個(gè)廳領(lǐng)導(dǎo)掛扶一戶，其他的分配到各個(gè)處室，不脫貧不脫鉤；三是發(fā)動(dòng)廳里的干部、職工捐款，扶持村里的貧困學(xué)生上學(xué)。藍(lán)佛安還三次親自帶領(lǐng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子深入到大路村檢查指導(dǎo)扶貧工作。

怎么樣用好這筆扶貧款？等到走訪完村里的貧困戶，工作組的古處長和黃科長心里也有數(shù)了。

他們發(fā)現(xiàn)，村里的壯勞力絕大部分都外出打工了，剩下來的都是老人、婦女、兒童，人們平時(shí)都無所事事，有些人還染上打牌賭博的惡習(xí)。大路村地處山區(qū)，最適合養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞。工作組把設(shè)想提出來與村干部商量，并征求各貧困戶的意見，果然得到了大多數(shù)人的擁護(hù)支持。經(jīng)村民們自愿選擇，有80戶養(yǎng)牛、38戶養(yǎng)豬、6戶養(yǎng)雞；對7戶沒有房子的，撥款資助其建房；2戶資助開小賣部；還有2戶因病殘實(shí)在沒有勞力，逐月解決生活補(bǔ)助，每戶按照6000元的標(biāo)準(zhǔn)扶持。這樣的做法真正體現(xiàn)了“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的扶貧精神。

扶貧方案定下來了，工作組也沒有把錢直接發(fā)到村民手里。春節(jié)后，古處長和黃科長親自到陸豐、河源、惠東等地，聯(lián)系購買了豬、牛、雞苗、飼料等，親自押車運(yùn)回村里，逐戶發(fā)放到貧困戶手里；并撥款在各自然村統(tǒng)一修建了牛舍，便于集中管理；還請來縣畜牧局的專家，免費(fèi)為村民指導(dǎo)養(yǎng)殖技術(shù)。現(xiàn)在，他們還會(huì)不定期走訪各戶，跟蹤檢查養(yǎng)殖的情況。因此，村民們都調(diào)侃他們是“牛販”、“豬販”。

“現(xiàn)在各貧困戶有160頭牛、336頭肉豬、14頭母豬、4900只雞……”古偉培處長對村民的情況如數(shù)家珍，了如指掌。

目前，大路村的扶貧工作已經(jīng)初顯成效。貧困戶廖明遼，家里有6口人，只有2個(gè)勞動(dòng)力，平時(shí)就靠種田、打散工維持家計(jì)，生活一直比較困難，現(xiàn)在家里養(yǎng)了6頭肉豬，預(yù)計(jì)可以增加純收入2000多元。

村民們嘗到了甜頭，自然就勤快了，看著自家的禽畜一天天長大，心里也美滋滋的。

扶貧先扶志

搞好精神文明建設(shè)

“扶貧工作除了物質(zhì)上的扶持，更重要的是精神上幫扶，要讓他們轉(zhuǎn)變思想觀念?！秉S科長如是說。

為了改變村民的思想觀念，工作組請來了廳里的老黨員，為村民上思想課，還與省團(tuán)委合作搞“愛心家園”，給村里購置文體設(shè)施。

工作組求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)得到了村民們的信任。

一天，在訪問完貧困戶回來的路上，黃科長被村民饒麗明攔住了，饒麗主動(dòng)向他反映家里的情況，要求提供幫助。原來她的丈夫彭某染上了酗酒的惡習(xí)，整天喝酒不干活，喝醉了還要打老婆，家里全靠她一人挑沙、做小工維持家計(jì)。晚上，黃科長來到了她家找到彭某，像兄長一樣，對其動(dòng)之以情、曉之以理。隨后幾天，黃科長天天上門勸說，終于讓彭某感到愧疚，下決心戒了酒，并在工作組的幫助下養(yǎng)了兩頭牛。

從上世紀(jì)八十年代初起，村里的壯勞力多數(shù)都外出打工，長期以來養(yǎng)成了村民輕學(xué)重工的意識(shí)，多數(shù)年輕人初中畢業(yè)就外出務(wù)工了。近幾年來，隨著社會(huì)各領(lǐng)域?qū)χR(shí)要求的提高，很多人在外面只能做技術(shù)含量低的工種，不僅收入低，甚至有時(shí)還找不到工作。針對這一局面，工作組感到：要想徹底改變貧困，關(guān)鍵要提高村民的文化素質(zhì)，從教育入手，讓年輕一代多讀書。于是廳里發(fā)動(dòng)全體干部職工捐款33700多元，扶持貧困戶子女上學(xué)，按照小學(xué)生300元、初中生500元的標(biāo)準(zhǔn)，幫扶了70名學(xué)生讀書。

村里原來各家各戶的生活污水遍地橫流，既影響美觀又污染環(huán)境。為了改變村里的村容村貌，審計(jì)廳又拿出7萬元，修水渠1000多米、河堤50多米，重修攔水壩一座。隨著生活環(huán)境的改善，村民的文明意識(shí)也逐步提高了。

固本強(qiáng)基

壯大村集體經(jīng)濟(jì)

村民委員會(huì)是最基層的一級組織，村一級的建設(shè)，關(guān)系到國家政權(quán)穩(wěn)定、長治久安，可以說沒有村組織的穩(wěn)定就沒有國家的穩(wěn)定，沒有村基層的發(fā)展就沒有國家的強(qiáng)大。

長期以來，大路村作為一個(gè)貧困村，一窮二白，村集體經(jīng)濟(jì)沒有一分錢收入。如何改變這一現(xiàn)狀，工作組煞費(fèi)苦心，想了不少的辦法。最后經(jīng)過多方的探討，發(fā)現(xiàn)投資水電站不僅風(fēng)險(xiǎn)較小，而且能保證長期的收益，于是與東坑鎮(zhèn)政府協(xié)商，由審計(jì)廳拿出30萬元入股鎮(zhèn)水電站，每年固定分紅3萬元，作為大路村集體的經(jīng)濟(jì)收入。這樣一來，不僅讓大路村集體脫了貧，而且能夠保證村集體有長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。

寶山自然村距離村委會(huì)約4公里，住有60多戶300多人，只靠一條小山路連接交通，一到下雨天就無法行走。村里種有大量青梅、桃李，靠肩挑背扛，挑到村委會(huì)光腳皮錢每擔(dān)就要15元。工作組下決心幫助修一條水泥路，他們多次主動(dòng)找省、市、縣交通部門聯(lián)系、協(xié)商，爭取立項(xiàng)支持。省交通廳批撥71萬元，目前，公路已建成通車。

篇7

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、縣直各教育單位：

我縣20__年春季中小學(xué)開學(xué)工作在縣委、縣政府的高度重視下，在社會(huì)各界的大力支持下，通過全體教職員工的共同努力，取得了可喜的成績，呈現(xiàn)出師生到校齊、教學(xué)上馬快、安全無事故、收費(fèi)零違規(guī)的良好局面。現(xiàn)將主要情況通報(bào)如下：

一、基本情況

一是教職工精神飽滿，按時(shí)進(jìn)崗到位。全縣2月10日3860名教職工除極少部分因病、因事請假外，無一人推遲報(bào)到。二是學(xué)生入學(xué)鞏固好。全縣現(xiàn)有中小學(xué)99所，其中小學(xué)70所(含教學(xué)點(diǎn)6個(gè))，初中16所，高中2所，職教中心1所，特殊學(xué)校1所，幼兒園9所(其中民辦4所)。小學(xué)應(yīng)入學(xué)生19657人，已入學(xué)19657人，鞏固率100；初中應(yīng)入學(xué)生14984人，已入學(xué)14950人，鞏固率達(dá)99.77；高中應(yīng)入學(xué)生9135人，已入學(xué)9050人，鞏固率達(dá)99.07；殘疾少兒應(yīng)入106人，已入學(xué)92人，入學(xué)率達(dá)86.79；學(xué)前班已入學(xué)2286人，幼兒園已入園2359人，創(chuàng)歷史最好水平。三是學(xué)校安全零事故，全縣各地各學(xué)校開學(xué)期間沒出現(xiàn)任何安全事故。四是收費(fèi)行為規(guī)范，無舉報(bào)，零違規(guī)。五是教學(xué)工作上馬快。2月13日所有學(xué)校正式上課。

二、主要作法及經(jīng)驗(yàn)

（一）開學(xué)工作井然有序

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全力支持開學(xué)工作

為確保全縣中小學(xué)按時(shí)開學(xué)，寒假前召開的全縣20__年教育工作會(huì)上，分管教育的副縣長鄭禮昌和教育局長王罡就對做好今年的開學(xué)工作做了周密部署，提出了具體要求。2月5日（正月初八），開年上班第一天，縣委常委、常務(wù)副縣長熊相軍、分管教育副縣長鄭禮昌、分管安全的副縣長權(quán)元安召集教育、公安、交通、城建、工商、文化、衛(wèi)生、廣播等部門負(fù)責(zé)人參加的全縣中小學(xué)開學(xué)安全工作專題會(huì)議，要求各部分通力協(xié)作，齊抓共管，全力做好中小學(xué)開學(xué)安全工作。2月10日下午，分管教育副縣長鄭禮昌和教育局長王罡在全省春季開學(xué)工作電視電話會(huì)議結(jié)束后，就貫徹全省電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好今年春季中小學(xué)開學(xué)工作提出了具體的要求，做出了詳實(shí)的安排和部署，要求各級各類學(xué)校開學(xué)工作必須做到“八到位”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一如既往關(guān)心支持教育，重視開學(xué)工作，成立專班，落實(shí)專人，把開學(xué)工作作為年初的一項(xiàng)重要工作來抓。周坪鄉(xiāng)黨委、政府開學(xué)前對“普九”債權(quán)人進(jìn)行走訪，逐一作好解釋和思想工作，避免不必要的矛盾和沖突，并于2月18日召開教育專題辦公會(huì)，研究解決教育的困難。屈原鎮(zhèn)政府在學(xué)校開學(xué)前召開了今年第一個(gè)專題辦公會(huì)，即教育專題辦公會(huì)，對中小學(xué)調(diào)點(diǎn)布局、學(xué)生入學(xué)鞏固等問題進(jìn)行了專題研究。水田壩鄉(xiāng)政府及時(shí)解決了中學(xué)包工頭鎖門矛盾。楊林橋鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長李修武在開學(xué)期間親自到各學(xué)校實(shí)地檢查指導(dǎo)開學(xué)工作。兩河口鎮(zhèn)分管教育副鎮(zhèn)長挨家挨戶走訪貧困生家庭，督辦“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況。

2、教育內(nèi)部積極主動(dòng)，全力以赴抓開學(xué)

縣教育局在寒假前就將今年春季開學(xué)工作納入了議事日程，局長王罡要求各地各學(xué)校要從早打算、周密安排，切實(shí)做好今年春季中小學(xué)開學(xué)工作，力爭實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)，即學(xué)生零輟學(xué)、安全零事故、收費(fèi)零違規(guī)。2月6日上午，局長王罡又主持召開局務(wù)會(huì)議。組織學(xué)習(xí)《省教育廳關(guān)于在全省開展“辦人民滿意的教育”主體創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，傳達(dá)縣委、縣政府關(guān)于春季開學(xué)安全工作緊急會(huì)議精神，重點(diǎn)研究部署了開學(xué)前有關(guān)工作，并下發(fā)了做好開學(xué)工作的文件。2月13日，教育局組織六個(gè)專班對全縣中

小學(xué)開學(xué)工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，檢查組每到一所學(xué)校，都詳細(xì)地聽取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開學(xué)工作的情況匯報(bào)，了解各校師生到校情況、檢查學(xué)生宿舍和食堂的清潔衛(wèi)生及安全狀況、查看學(xué)校是否存在安全隱患、核實(shí)“兩免一補(bǔ)”落實(shí)情況、詢問學(xué)校開學(xué)工作存在的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、縣直各學(xué)校認(rèn)真貫徹全省開學(xué)工作電視電話會(huì)議精神，放假前，各學(xué)校都建立了學(xué)生基本情況檔案，并開展了談心活動(dòng)。開學(xué)期間，各學(xué)校與相關(guān)部門、教師就師生安全、學(xué)生入學(xué)鞏固等層層簽訂責(zé)任狀，繼續(xù)落實(shí)“三定三包”責(zé)任制，組織教師走訪學(xué)生，在主要公路干線迎接學(xué)生，在校內(nèi)懸掛諸如“祝同學(xué)們新年快樂”、“你成長，我快樂”等溫馨的標(biāo)語等，把開學(xué)工作的點(diǎn)滴做細(xì)做實(shí)，以創(chuàng)“零輟學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，狠抓學(xué)生入學(xué)工作。梅家河中學(xué)根據(jù)本鄉(xiāng)外出打工者多、留守學(xué)生占學(xué)校總?cè)藬?shù)近一半的實(shí)際，對留守學(xué)生格外關(guān)注，在學(xué)校成立了留守學(xué)生協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)積極解決留守生的幫教問題，消除了家長與社會(huì)的后顧之憂。

3、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管助開學(xué)

各部門大力支持、主動(dòng)配合、積極參與今春開學(xué)工作，形成了齊抓共管的合力。為凈化校園周邊環(huán)境、保障學(xué)生的健康安全，開學(xué)前，縣工商、衛(wèi)生、城管等有關(guān)部門對全縣學(xué)校周邊地區(qū)、校內(nèi)食堂、小賣部等食品生產(chǎn)加工銷售和各類食品攤點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查。重點(diǎn)檢查了校園周圍200米內(nèi)的經(jīng)營場所，采取檢查一家、糾正一家，并落實(shí)一人跟蹤督察，以確保其整改措施到位。公安、交通、運(yùn)管等部門相互配合，協(xié)調(diào)一致，為學(xué)校開學(xué)工作保駕護(hù)航。開學(xué)前，各地派出所積極組織力量，對校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治，學(xué)生報(bào)名期間，安排精干力量到交通主干道檢查車輛，杜絕學(xué)生乘坐“三無”車輛和超載、帶病車輛。交通、運(yùn)管部門在學(xué)校開學(xué)期間，周密部署，安排專人組織運(yùn)力，確保學(xué)生上學(xué)有車坐，有船乘。（二）學(xué)校收費(fèi)規(guī)范嚴(yán)格

縣教育局對學(xué)校收費(fèi)工作歷來十分重視，三令五申不得違規(guī)收費(fèi)，不得搭車收費(fèi)，不得巧立名目和提高標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)。今年，特別重申了“五個(gè)嚴(yán)格”，繼續(xù)實(shí)行收費(fèi)行為一票否決制，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。即嚴(yán)格執(zhí)行國家政策、嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目、嚴(yán)格收費(fèi)行為、嚴(yán)格辦學(xué)行為和嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。各學(xué)校以辦人民滿意教育為宗旨，從實(shí)現(xiàn)教育公平、維護(hù)人民利益和促進(jìn)教育發(fā)展的大局出發(fā)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格收費(fèi)紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，實(shí)行收費(fèi)公示制，規(guī)范操作過程，依法依規(guī)收費(fèi)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行高中“三限”和義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”的收費(fèi)政策。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校共資助貧困學(xué)生13802人，資助金額214.1萬元。享受“兩免一補(bǔ)”政策的貧困生13686人，減免金額185.4萬元。通過其它各種渠道救助貧困學(xué)生137人，救助金額達(dá)4萬元，縣財(cái)政預(yù)算春季生活補(bǔ)助費(fèi)24.7萬元，全縣沒有一人因家庭貧困而輟學(xué)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了我縣教育收費(fèi)“零”違規(guī)的目標(biāo)。

（三）安全工作常抓不懈

為切實(shí)搞好開學(xué)期間的安全工作，縣委、縣政府要求相關(guān)部門必須高度重視水陸交通及學(xué)校安全工作，制定緊急情況應(yīng)急預(yù)案?？h教育局在開學(xué)前下發(fā)緊急通知，要求學(xué)校對校內(nèi)安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)要對學(xué)校食堂、飲食店、小賣部、學(xué)生宿舍、廁所等場所的衛(wèi)生安全進(jìn)行綜合整治，實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，對存在的問題進(jìn)行及時(shí)整改，針對今年開學(xué)時(shí)氣溫陡降、普降暴雪、變化無常的新情況，迅速作出反應(yīng)，調(diào)整高寒地區(qū)學(xué)校開學(xué)時(shí)間，錯(cuò)開城區(qū)三所高中入學(xué)時(shí)間，緩解交通壓力，降低安全事故的概率。各學(xué)校在開學(xué)一周內(nèi)對學(xué)生進(jìn)行了一次安全宣傳教育活動(dòng)，以提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。各學(xué)校時(shí)刻緊繃安全之之弦，沒有半點(diǎn)懈怠，進(jìn)一步完善了安全工作制度，明確了職責(zé)，將學(xué)校安全工作納入各部門、班主任年度考核內(nèi)容。截止目前，全縣沒有發(fā)生一起涉及學(xué)校、學(xué)生的安全事故。

（四）教育教學(xué)迅速入軌

各學(xué)校在抓學(xué)生入學(xué)鞏固的同時(shí)，緊緊抓住教學(xué)工作上馬不放松，按時(shí)制訂各項(xiàng)工作計(jì)劃，修訂完善各項(xiàng)管理制度。開學(xué)第一天，各學(xué)校“三表”已上墻，做到了備課本上見墨，黑板上見白，作業(yè)本上見紅，教學(xué)秩序井然有序，各項(xiàng)工作已經(jīng)步入正軌，為新學(xué)期學(xué)校工作邁好了堅(jiān)實(shí)的第

一步?？h教育局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《省教育廳關(guān)于規(guī)范全省義務(wù)教育學(xué)校作息時(shí)間的通知》，并分小學(xué)、初中制訂了全縣統(tǒng)一的作息時(shí)間表下發(fā)全縣試行，把學(xué)校課程設(shè)置、學(xué)校作息時(shí)間、教學(xué)活動(dòng)時(shí)間和學(xué)生家庭作業(yè)量嚴(yán)格控制在省規(guī)定的范圍內(nèi)。各學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)教育局下發(fā)的教學(xué)常規(guī)管理辦法和教學(xué)事故處理辦法，嚴(yán)格規(guī)范教育教學(xué)日常管理。3所高中開學(xué)期間，先后組織召開了畢業(yè)班迎高考誓師大會(huì)。2月23日，縣教育局副局長王國寶同志帶領(lǐng)教育股、教研室相關(guān)人員到實(shí)驗(yàn)中學(xué)就“輕負(fù)高效”教學(xué)模式實(shí)驗(yàn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，縣教育局把三月定為全縣課堂教學(xué)改革啟動(dòng)月，下發(fā)了活動(dòng)方案，召開了動(dòng)員會(huì)，總結(jié)推廣了縣試點(diǎn)學(xué)校課堂教學(xué)改革所取得的階段性成果。各初中學(xué)習(xí)借鑒江蘇洋思中學(xué)課堂教學(xué)模式改革的經(jīng)驗(yàn)，積極開展課堂教學(xué)模式改革。新學(xué)期伊始，希望小學(xué)在全校教師中廣泛開展“我與好書同行”的讀書活動(dòng)。學(xué)校為老師們訂了二十多種教育教學(xué)理論書籍和報(bào)紙，改善了學(xué)校閱覽室條件。保證教師每人都能讀到一本好書。水田壩中學(xué)開學(xué)前對校長、教務(wù)主任進(jìn)行了為期兩天的“三訓(xùn)”（課堂教學(xué)改革、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)使用、校本教研開展），起到了武裝骨干的作用。歸州中學(xué)把進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理當(dāng)作新學(xué)期頭等大事來抓，在開學(xué)后的第一個(gè)教師會(huì)上，學(xué)校便組織全體教師重溫了縣教育局制定的關(guān)于教學(xué)常規(guī)管理的辦法。2月22日，九里中學(xué)全體師生聚集學(xué)校操場，舉行了新學(xué)期教與學(xué)誓師大會(huì)。更值得一提的是，因?yàn)?zāi)易地重建的郭家壩鎮(zhèn)王家灣小學(xué)2月13日也響起了孩子們的歡聲笑語，朗朗書聲，順利實(shí)現(xiàn)了開學(xué)。

（五）創(chuàng)滿意教育熱情高

各學(xué)校以創(chuàng)人民滿意教育為主題，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《縣教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省教育廳關(guān)于在全省開展“辦人民滿意的教育”主體創(chuàng)建活動(dòng)的通知〉的通知》，刷寫標(biāo)語，辦宣傳櫥窗，大造聲勢，廣泛宣傳。各校根據(jù)本地本校實(shí)際，組織教師利用課余時(shí)間走訪學(xué)生及家長，廣泛征集學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)的意見和建議，制定了切實(shí)可行的創(chuàng)建方案。截止目前，全縣已啟動(dòng)了以“扎根山區(qū)，服務(wù)學(xué)生，艱苦創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)一流”為主題，大力培植典型，努力打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，以爭當(dāng)學(xué)生滿意教師為目標(biāo)的師德教育月活動(dòng)。開學(xué)初，楊林中學(xué)、沙鎮(zhèn)溪中學(xué)等學(xué)校就同教職工簽訂了師德考核責(zé)任書，將師德納入學(xué)年度綜合考核。(六)普九迎國檢準(zhǔn)備基本就緒

去年下半年，為迎接省普九復(fù)查，我們以“兩高普九”為目標(biāo)，按照省市督導(dǎo)部門的要求積極開展工作，并多次進(jìn)行檢查督辦，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，做了比較充分的準(zhǔn)備。今年春季開學(xué)，我們把普九迎國檢準(zhǔn)備工作情況納入開學(xué)工作的檢查范圍進(jìn)行了全面檢查，對學(xué)生入學(xué)鞏固指標(biāo)相對較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，確保了學(xué)生鞏固各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過了國家標(biāo)準(zhǔn)。各學(xué)校也利用開學(xué)后的這段時(shí)間，對檔案資料進(jìn)行了進(jìn)一步完善。

三、存在的主要問題

(一)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾少兒入學(xué)率偏低，極少數(shù)初中還有部分學(xué)生輟學(xué)，普通高中學(xué)校對學(xué)生流失問題沒引起足夠重視。

(二)部分學(xué)校因水源枯竭，無資金購置供水設(shè)備，師生飲水困難。

(三)極少數(shù)學(xué)校無圍墻，樓道狹窄，安全隱患仍然存在，安全管理難度較大。

(四)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校對“人民滿意教育”創(chuàng)建工作重視不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)校之間創(chuàng)建工作不平衡。

四、對后段工作的意見

(一)各地各學(xué)校要繼續(xù)深入宣傳貫徹《義務(wù)教育法》，努力爭創(chuàng)“零輟學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“零輟學(xué)學(xué)校”。尤其要重視殘疾少兒入學(xué)工作，繼續(xù)實(shí)行“三定三包”責(zé)任制，加大走訪勸學(xué)力度，多方協(xié)調(diào)，最大限度地解決殘疾少兒入學(xué)的各種困難，努力提高殘疾少兒入學(xué)率。我縣今年將基本普及高中階段教育，各高中學(xué)校要將學(xué)生入學(xué)鞏固擺上議事日程，不能僅重“招得來”，還必須高度重視“留得住，學(xué)得好”的問題。

篇8

從國際視野看，無論是高收入國家、中等收入國家還是低收入國家，都通過立法程序保證每一個(gè)兒童的受教育機(jī)會(huì)。各國通過立法程序所確定的義務(wù)教育年限均在5年以上。聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計(jì)資料顯示，在低收入國家中，孟加拉國的義務(wù)教育年限為5年；在中等收入國家中，南非的義務(wù)教育年限為9年；而在高收入國家中，德國的義務(wù)教育年限已達(dá)到12年。

有些國家明確規(guī)定了家長和有關(guān)教育部門對兒童接受義務(wù)教育的法律責(zé)任。如南非，每一個(gè)省級的教育執(zhí)行委員會(huì)成員(MemberoftheExecutiveCouncilforEducation，MEC)都必須為義務(wù)教育階段的每一個(gè)兒童提供足夠的學(xué)校場所，以便確保義務(wù)教育階段兒童的入學(xué)機(jī)會(huì)。

任何人如果沒有正當(dāng)理由阻礙本應(yīng)該接受義務(wù)教育的學(xué)生入學(xué)，則屬于觸犯法律，有可能遭受罰款或者不超過6個(gè)月的監(jiān)禁。

結(jié)果平等各國努力的方向

近來，加拿大所進(jìn)行的重大教育改革之一是全面實(shí)施學(xué)生成績鑒定，舉辦統(tǒng)一考試，以貫徹課程目標(biāo)。安大略省依法成立了教育質(zhì)量評估委員會(huì)(EducationQualityandAccountabilityOffice)，專門負(fù)責(zé)學(xué)生的成績鑒定，并直接對教育部長負(fù)責(zé)。安大略省的情況表明，其基礎(chǔ)教育原則的重點(diǎn)正在從過程轉(zhuǎn)向結(jié)果，并且在強(qiáng)調(diào)結(jié)果方面提供了評估學(xué)生成績和計(jì)劃有效性的基礎(chǔ)。

教育結(jié)果平等，是各國努力的方向。由于教育過程的復(fù)雜性，這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來難度較大。

一般來說，為了追求這個(gè)目標(biāo)，各國要在制定各級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建質(zhì)量保障體系等方面作出努力。

國家教育標(biāo)準(zhǔn)

埃及政府建立了質(zhì)量認(rèn)證和保障體系，成立全國性的質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)，并且獨(dú)立于教育部，這充分體現(xiàn)出運(yùn)用外部力量對學(xué)校教育進(jìn)行監(jiān)控的發(fā)展思路。國家教育標(biāo)準(zhǔn)的建立，使無論公立學(xué)校還是私立學(xué)校都有了可以遵循的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

埃及教育的國家標(biāo)準(zhǔn)總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)埃及教育全面優(yōu)質(zhì)化，所有負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)的工作委員會(huì)都要確保標(biāo)準(zhǔn)依從以下的特性：全面性，客觀性，靈活性，社會(huì)性，持續(xù)、先進(jìn)，易于評估，符合合作原則，道德性，支撐性和愛國。

泰國教育部正在著手完成兩項(xiàng)主要工作：建立國家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立國家教育質(zhì)量保障體系。泰國有三種教育標(biāo)準(zhǔn)：國家教育標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)和外部質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校整體性評估標(biāo)準(zhǔn)

南非開發(fā)的國家質(zhì)量保障框架(NQF)包括質(zhì)量指標(biāo)和績效評估工具，建立了大量的質(zhì)量保障和基準(zhǔn)機(jī)制，包括學(xué)校整體性評價(jià)(WSE)工具，主要被學(xué)校用來進(jìn)行自我評估、發(fā)展和外界評估人員對學(xué)?？冃нM(jìn)行監(jiān)控和協(xié)調(diào)，對三年級和六年級學(xué)生是否達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)評估，對義務(wù)教育階段結(jié)束時(shí)(九年級)學(xué)生是否獲得普通教育和培訓(xùn)證書進(jìn)行評估，普通教育和繼續(xù)教育與培訓(xùn)質(zhì)量保障委員會(huì)的建立等。

課程標(biāo)準(zhǔn)

南非實(shí)行以結(jié)果為本位(outcomes-based)的課程改革，頒布了《2005課程》，實(shí)行全國統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)。課程政策從高度集權(quán)向集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的方向發(fā)展，教育部始終對《國家課程報(bào)告(修訂稿)》的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行密切監(jiān)控并提供有關(guān)支持。如2003年至2004年，南非教育部為所有義務(wù)教育階段的學(xué)校制定并分發(fā)了學(xué)習(xí)項(xiàng)目政策指南，培訓(xùn)了1050名省級培訓(xùn)者。

教材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

巴西學(xué)校教材評估項(xiàng)目對教材質(zhì)量的監(jiān)控起到了有效作用。該項(xiàng)目由巴西教育部基礎(chǔ)教育秘書處創(chuàng)始，并通過國家教育發(fā)展基金會(huì)運(yùn)營。巴西教育部不做教材指定和統(tǒng)一，學(xué)校在選用教材上具有自。但為了提高教材質(zhì)量，基礎(chǔ)教育秘書處對一至八年級的教材進(jìn)行了評估。教育部對教科書的硬件質(zhì)量和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行評估，其中對教學(xué)內(nèi)容的評估遵照三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：教學(xué)內(nèi)容不應(yīng)有概念上的謬誤以及過時(shí)的信息，教學(xué)方法上不應(yīng)有邏輯意義上的謬誤，書籍內(nèi)容不應(yīng)有任何宗教偏見和歧視。教科書通過評選后，受選教科書名稱被編制成目錄，送往學(xué)校，作為學(xué)校選擇教科書的參考依據(jù)。

教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1992年成立的英格蘭教育標(biāo)準(zhǔn)局是全國教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，它獨(dú)立于英國教育與技能部，直接對英國議會(huì)負(fù)責(zé)。英國對中小學(xué)的督導(dǎo)評估引入市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化。教育標(biāo)準(zhǔn)局每年都向社會(huì)公開將要被評估的學(xué)校名單，每年要向議會(huì)作例行報(bào)告。督導(dǎo)評估的內(nèi)容主要圍繞教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量、學(xué)校財(cái)政管理、學(xué)生社會(huì)能力等方面進(jìn)行。

為配合全國統(tǒng)一課程的實(shí)施，并保證教學(xué)質(zhì)量，防止不同地區(qū)不同學(xué)校同年級學(xué)生的學(xué)業(yè)水平出現(xiàn)過大差別，英國政府于1991年開始實(shí)行全國統(tǒng)一考試?？荚嚸磕昱e行一次?？荚嚨膶ο笫橇x務(wù)教育各個(gè)關(guān)鍵學(xué)習(xí)階段結(jié)束時(shí)的學(xué)生，即7歲、11歲、14歲和16歲的學(xué)生。全國統(tǒng)一考試的目的在于測量學(xué)生是否達(dá)到國家課程所確定的“成就標(biāo)準(zhǔn)”，評測教師的教學(xué)，并使家長了解其子女的學(xué)習(xí)及學(xué)校的教學(xué)情況。

均衡發(fā)展關(guān)注弱勢地區(qū)和群體

對貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)采取特殊政策

近年來，越南對邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)普及義務(wù)教育采取特殊政策，為這些地區(qū)的學(xué)生提供免費(fèi)教科書和教具，以此促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展，山區(qū)各省、縣都為少數(shù)民族子女開辦免費(fèi)的寄宿制學(xué)校和半寄宿制學(xué)校。

韓國在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，分步驟、有計(jì)劃地實(shí)施義務(wù)教育。政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)先保障經(jīng)濟(jì)困難的島嶼和偏僻地區(qū)，再保障其他地區(qū)；先保障農(nóng)村，再保障城市。1967年，韓國頒布了《島嶼、偏僻地區(qū)教育振興法》。該法規(guī)定，國家對這些地區(qū)要優(yōu)先支付所需經(jīng)費(fèi)。為了鼓勵(lì)教師的積極性，法律還規(guī)定政府給予島嶼、偏僻地區(qū)教師津貼。

法國政府針對來自不利的社會(huì)階層和偏遠(yuǎn)地區(qū)、城市地區(qū)以及貧困地區(qū)的學(xué)生學(xué)業(yè)失敗非常嚴(yán)重的狀況，將一些條件最差的地區(qū)作為“教育優(yōu)先區(qū)”加以重點(diǎn)扶持，來保障這些地區(qū)學(xué)生的教育質(zhì)量。具體措施有：第一，降低教育優(yōu)先區(qū)內(nèi)每一個(gè)教學(xué)班的學(xué)生人數(shù)，為教育優(yōu)先區(qū)內(nèi)的學(xué)校配備更多教師以實(shí)現(xiàn)對學(xué)生的個(gè)別輔導(dǎo)。第二，為了提高小學(xué)生學(xué)業(yè)的成功率、降低小學(xué)的留級率，在教育優(yōu)先區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)兩歲兒童進(jìn)入保育學(xué)校，使處境不利兒童能夠較早接受正規(guī)的學(xué)前教育，從而彌補(bǔ)因家庭環(huán)境不利所帶來的不足。第三，提高教育優(yōu)先區(qū)內(nèi)任教教師的工資待遇，主要是國家對教育優(yōu)先區(qū)內(nèi)教師提供特別津貼。

特別扶持殘疾兒童

保障殘疾兒童接受義務(wù)教育，是保證所有兒童享有平等受教育權(quán)的具體體現(xiàn)。

墨西哥實(shí)施國家加強(qiáng)特殊教育和教育一體化方案。在全國25個(gè)州建立了31個(gè)“教育一體化信息資源中心”(CRIE)，目前，全國共有66個(gè)這樣的信息資源中心。由近350名教師組成的各州教學(xué)隊(duì)伍，在3791所有殘疾學(xué)生就讀、提供學(xué)前教育和小學(xué)教育的學(xué)校參與教學(xué)。

救助貧困家庭兒童

泰國的國際性民間教育救助基金會(huì)——“教育發(fā)展基金會(huì)”由一個(gè)投資集團(tuán)發(fā)起，有6個(gè)地位相等的合作伙伴，分別來自日本、泰國、老撾、柬埔寨、美國等國。該基金會(huì)約95%的基金來自日本民間。民間捐款集中后撥到設(shè)在曼谷的基金會(huì)，基金的75%用于孩子的教育，25%用于各級管理支出?；鹬饕嫦蛱﹪辈可絽^(qū)的貧困學(xué)生。

南非對貧困學(xué)生采取免費(fèi)教育行動(dòng)計(jì)劃，該計(jì)劃強(qiáng)調(diào)2004年至2006年要確保最窮學(xué)生中的40%接受更高質(zhì)量的學(xué)校教育。

關(guān)注流動(dòng)人口家庭子女的教育

通過公共教育部協(xié)調(diào)，墨西哥“關(guān)注流動(dòng)人口家庭子女小學(xué)教育的計(jì)劃”(PRONIM)在全國15個(gè)州實(shí)施。2003至2004學(xué)年度共有12589名學(xué)生從中獲益，比上學(xué)年增加了7165名學(xué)生；為小學(xué)一年級制定了流動(dòng)人口家庭子女小學(xué)教育課程總體設(shè)置、語言和數(shù)學(xué)教學(xué)指南。通過“流動(dòng)人口家庭子女的跨文化教育模式”，墨西哥全國促進(jìn)教育委員會(huì)(CONAFE)在農(nóng)業(yè)季節(jié)工集中的地區(qū)為他們的子女提供學(xué)前教育和小學(xué)教育。

重視少數(shù)民族教育

墨西哥對印第安人教育的重視體現(xiàn)在：第一，實(shí)行免費(fèi)教育。政府針對土著居民地區(qū)的教育撥款約占全國教育經(jīng)費(fèi)的3%。政府用于印第安學(xué)生的平均費(fèi)用高于非印第安學(xué)生的費(fèi)用。第二，土著居民地區(qū)的學(xué)校對印第安兒童實(shí)行雙語、雙文化教育。公共教育部開展實(shí)施了“加強(qiáng)跨文化雙語教學(xué)計(jì)劃”，并做了大量工作，包括向?qū)W生分發(fā)了用33種語言、53種方言編寫的169.87萬冊教學(xué)材料，向隸屬公共教育部的10個(gè)印地安教育機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)和技術(shù)支持服務(wù)等。

資源分配教育平等的有力杠桿

為了實(shí)現(xiàn)教育的快速發(fā)展，促進(jìn)教育平等，各國政府都在努力加大教育投入。在實(shí)踐中，人們發(fā)現(xiàn)，如果沒有合理的教育資源分配，教育平等就會(huì)是一紙空談。

教育投入均衡分配

在資源分配中，教育投入的均衡分配是重要環(huán)節(jié)。很多國家制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的均衡分配。

南非通過采用均衡分配公式(EquitableShareFormula，ESF)制定“學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入的國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)”，確立“全國職位規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”，在各省之間進(jìn)行全國收入的均衡分布，努力實(shí)現(xiàn)各省之間的均衡。

美國地方政府建立起基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)移支付制度，概括起來主要有四種：水平補(bǔ)助模式(FlatGrantModal)、基本補(bǔ)助模式(FoundationModal)、學(xué)區(qū)能力均等化模式(DistrictPowerEqualizationModel)、基數(shù)補(bǔ)助與保證稅基補(bǔ)助結(jié)合模式。此外，還有一種州全額資助計(jì)劃。它對所有學(xué)區(qū)規(guī)定了等額的學(xué)生人均支出水平，各學(xué)區(qū)支出既不能高于也不能低于這個(gè)水平。這是實(shí)現(xiàn)橫向公平的一種保障措施。

辦學(xué)條件力求平等

辦學(xué)條件的均衡也是決定一個(gè)國家教育發(fā)展是否均衡的指標(biāo)之一。目前，在很多國家普遍存在的“擇校”現(xiàn)象，從一個(gè)側(cè)面表明了教育資源不均衡現(xiàn)象。在這一方面，古巴是個(gè)特例。古巴的教育資源平均分配給每一個(gè)學(xué)校，極力培育城鄉(xiāng)結(jié)合處的教育，盡量避免擇?，F(xiàn)象發(fā)生。為了讓學(xué)生就近入學(xué)，古巴成立了九十多所“一個(gè)學(xué)生的學(xué)?！?。

有了資金，還要把資金投入到人力資本方面。在世界銀行的支持下，拉丁美洲的一些國家實(shí)行了有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移(CCT)和校本管理(SBM)模式，這些項(xiàng)目依據(jù)某些特定情況向貧窮家庭提供資金，通常是在人力資本方面進(jìn)行投資，比如使兒童接受學(xué)校教育，或者將他們送到健康中心。這種投資模式更加關(guān)注需求方的實(shí)際需求。墨西哥名為Oportunidades的項(xiàng)目便是這樣一種模式，它開始于1997年，2002年達(dá)人口的20%，主要投資于就學(xué)和預(yù)防性衛(wèi)生保健方面的有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移，學(xué)校補(bǔ)助金受益人是身在符合條件的(貧困)家庭小學(xué)三年級和初中三年級之間的上學(xué)兒童。

校本計(jì)劃的目標(biāo)是，將決策責(zé)任轉(zhuǎn)移給學(xué)校，讓更多家長參與且賦予學(xué)校權(quán)利，增強(qiáng)當(dāng)?shù)亻_辦教育的能力，提高學(xué)校教育成果、覆蓋面和公平性。

這樣的資金分配注重對教育過程中的人力資本進(jìn)行投資，更加具有可持續(xù)性。

調(diào)配、優(yōu)化教師資源

教師資源的調(diào)配和教師質(zhì)量的普遍提高是實(shí)現(xiàn)教育均衡的一個(gè)重要方面。

日本為了促進(jìn)校際均衡發(fā)展，在公立小學(xué)之間實(shí)行教師定期調(diào)換制度，平均每個(gè)教師約7年更換一次任職的學(xué)校。這種調(diào)換一般是在同一縣或市內(nèi)進(jìn)行的。教師作為公務(wù)員，其工資待遇不因調(diào)換學(xué)校而改變。

埃及政府對教師進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)，以此提高教師質(zhì)量。由政府出資成立了穆巴拉克教育城，該城是一個(gè)提供教育和科技服務(wù)的復(fù)合體，城里有高科技的信息通訊網(wǎng)，可聯(lián)系城內(nèi)外所有技術(shù)發(fā)展中心和探索中心。教育城的主要功能是面向全國中小學(xué)教師開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)負(fù)責(zé)開發(fā)教學(xué)課程軟件。穆巴拉克教育城以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)資源開展遠(yuǎn)程教育為主，同時(shí)接受教師到中心進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間有長有短，培訓(xùn)內(nèi)容靈活多樣。

篇9

關(guān)鍵詞：重視過程管理

班級德育工作是班主任工作的重要內(nèi)容，德育工作的成效如何直接關(guān)系到班集體風(fēng)氣的好壞，對學(xué)生成績的好壞有著直接的影響。班級德育工作除了要以活動(dòng)如學(xué)校組織的運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出、勞動(dòng)基地等作為載體外，關(guān)鍵在于班主任是否具有敏銳的觀察力，從班級工作的細(xì)微處尋找教育的最佳契機(jī)，以求得教育的最佳效果。筆者做班主任的理念是：心靈的溝通是師生交流的最美方式。

一、向貧困學(xué)生捐款進(jìn)行艱苦奮斗教育

許多學(xué)生從小就養(yǎng)成了大手大腳花錢的習(xí)慣。在教室里有許多同學(xué)吃零食，這種習(xí)慣不僅花費(fèi)了家長的大量金錢，又易使學(xué)生養(yǎng)成好吃懶做、好逸惡勞的習(xí)慣。此時(shí)老師的空洞的說教，可能不僅起不到很好的效果，還會(huì)引起學(xué)生的反感。如何對他們進(jìn)行艱苦奮斗教育，一直是我開學(xué)后比較頭痛的一件事。正在我苦苦思索之時(shí)，一件事讓我茅塞頓開。大約在開學(xué)后二個(gè)月左右，有一老師向我了解一件事，說我班有一個(gè)叫小丁的同學(xué)捐款資助一個(gè)河北太行山區(qū)的失學(xué)女童，我感到這不是一個(gè)很好的教育契機(jī)嗎？于是，我把小丁同學(xué)找來向她了解有關(guān)情況。原來她資助的是河北淶水縣一個(gè)叫孟帥的女童，并且在去年暑假到河北太行山區(qū)去了一趟，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況和學(xué)校情況有所了解。接著，我就把這個(gè)情況和班級干部講了，并和他們商量，能否由我們班級來資助這個(gè)女童，班干部們一致同意。我們一起制定了一個(gè)實(shí)施方案，首先請小丁同學(xué)向同學(xué)們介紹了太行山區(qū)的基本情況和孟帥家庭的實(shí)際情況，接著進(jìn)行一次募捐活動(dòng)，為孟帥同學(xué)籌集下學(xué)期的學(xué)費(fèi)。我還發(fā)動(dòng)全班同學(xué)生給孟帥同學(xué)寫信，并將她的回信在教室里朗讀。當(dāng)同學(xué)們得知我們的捐款給了孟帥很大的幫助時(shí)，從同學(xué)們臉上滿意的微笑中我知道，教育的效果達(dá)到了。這種潛移默化的影響是任何說教都不可能起到的,但教育的效果卻是顯而易見的。

二、用心交談溫暖心靈

班主任工作中最有效的要數(shù)談心工作了，它細(xì)膩、實(shí)用、有人情味。我在發(fā)現(xiàn)學(xué)生的問題時(shí)，一般不會(huì)粗暴地亂批評一頓，而是找學(xué)生耐心談話，以心交心，如我班的A同學(xué)，本學(xué)期成績明顯下降，我了解情況后發(fā)現(xiàn)，均是由于父母鬧離婚而引起的。我一面與家長溝通，一面多方面關(guān)愛孩子，使學(xué)生穩(wěn)定了情緒，恢復(fù)了正常的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

另外，教師要走進(jìn)學(xué)生的心靈，督促的方法也要講究藝術(shù)。如當(dāng)前初中生中存在著早戀問題，對班主任來說，也很棘手，但我處理的方式是：不堵而導(dǎo)。因?yàn)樵诤蛯W(xué)生的接觸談心中我了解到，現(xiàn)在的學(xué)生的早戀更多的是出于嘗試，尋找刺激，出于虛榮等。交往的隨意性和游戲性是其特征。其實(shí)學(xué)生在中學(xué)階段對異性的好感非常正常，教師不能在男女學(xué)生的頻繁接觸中輕易去判斷是談戀愛，而應(yīng)與學(xué)生細(xì)細(xì)分析早戀利弊，爭取減少對學(xué)業(yè)的影響，盡力完善人格。給予學(xué)生關(guān)注、重視、多方引導(dǎo)，以心交心，才是解決問題的最佳途徑。

三、熱愛學(xué)生與嚴(yán)格要求的結(jié)合

熱愛學(xué)生本身就是教師的一種教育手段。教師愛學(xué)生，學(xué)生體會(huì)到這種溫暖之情，內(nèi)心必然受到鼓舞，其上進(jìn)心必然更強(qiáng)烈，就會(huì)自覺按老師的要求去做，同時(shí)產(chǎn)生良好的心理效應(yīng)，從而形成一種求學(xué)上進(jìn)的熱情。一般說來，當(dāng)一位熱愛體貼學(xué)生而又被學(xué)生愛慕和尊敬的老師走進(jìn)教室時(shí)，學(xué)生樂意接受他的情感傳遞，學(xué)習(xí)該課程的興趣。教師的思想感情灌注在教學(xué)內(nèi)容中，更激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)情感，這樣，學(xué)生就能更好的接受教師講授的知識(shí)。真正熱愛學(xué)生的教師總是能把愛與嚴(yán)結(jié)合起來，做到從愛出發(fā)，從嚴(yán)出發(fā)，去教育學(xué)生。愛學(xué)生，不等于縱容放任學(xué)生，只愛不嚴(yán)，不是真愛；相反，只嚴(yán)不愛也無法真嚴(yán)。要真正達(dá)到教育的目的，教師必須堅(jiān)持愛嚴(yán)結(jié)合。

社會(huì)上的一些不良風(fēng)氣，正在毒害著青少年學(xué)生的靈魂，在我任教的學(xué)生中就曾發(fā)生過這樣的一個(gè)案例：

學(xué)生小寧是一個(gè)離異家庭的孩子，他自幼跟隨母親生活，母親對他十分寵愛，養(yǎng)成了他任性，急躁的性格。一次他母親來校找我，反映了小寧學(xué)習(xí)不刻苦，迷戀游戲機(jī)等情況。冷靜下來分析，覺得批評、發(fā)火無濟(jì)于事，象小寧這樣的事例帶有普遍性，如何以此為契機(jī)，來教育和啟發(fā)小寧及全班學(xué)生應(yīng)是我必須抓的一個(gè)重要工作。為此，我首先詳細(xì)地了解了事情的前因后果。找小寧進(jìn)行談心，我耐心聽他說完所有的理由后，有針對性地發(fā)表了我的看法：母親嘮叨，母親不給你自由，出發(fā)點(diǎn)是什么？作為兒子，母親含辛茹苦把你培養(yǎng)，是多么不容易，你想到過為母親做點(diǎn)什么嗎？談到這里，小寧臉上出現(xiàn)了羞愧的神色，頭也低下來了。這時(shí)候我知道談話達(dá)到了預(yù)期的效果，已開始“入耳”“入心”了。接著我又找他母親，幫他母親分析小寧發(fā)脾氣的原因：無非是愛面子，覺得母親到校找老師告狀，丟了他的面子。我也因此和他母親交換了在家庭中如何學(xué)會(huì)和孩子溝通并因勢利導(dǎo)做好孩子思想工作的體會(huì)，他母親十分感激。晚上，小寧母親打電話高興地告訴我：小寧回家主動(dòng)和母親打招呼，母子倆已和好如初。

四、尊重學(xué)生與平等信任共行

校園里，師生之間沒有人格的尊卑、貴賤之分。教師應(yīng)平等對待學(xué)生，不能以高高在上態(tài)度、家長式的作風(fēng)對學(xué)生發(fā)號施令。例如，當(dāng)一個(gè)學(xué)生有缺點(diǎn)或出現(xiàn)過失時(shí)，教師對其進(jìn)行幫助、教育以至嚴(yán)肅的批評，都是必要的，但必須抱著與人為善的態(tài)度，才能為學(xué)生所接受。反之，如果教師對學(xué)生進(jìn)行挖苦諷刺，則只能引起學(xué)生的反感。久而久之，師生間就會(huì)出現(xiàn)一道鴻溝。信任學(xué)生是一種特殊的尊重，對學(xué)生有著特殊的教育功能。無端猜測是對學(xué)生不尊重的表現(xiàn)。事實(shí)上，教師把學(xué)生當(dāng)什么樣的人看待，就等于暗示他應(yīng)該成為什么樣的人。學(xué)生往往從教師的信任和期待中體驗(yàn)到人的尊嚴(yán)，激勵(lì)自己不斷進(jìn)取。因此，信任是催人向上的力量，是教育學(xué)生的一種特殊手段。同樣，信任學(xué)生也是培養(yǎng)學(xué)生自尊心的一個(gè)原則。

尊重學(xué)生，平等信任，后進(jìn)學(xué)生更需要教師給予他們純真的愛。他們渴望得到同學(xué)的尊重，更渴望得到老師的重視和信任。他們對外界的反映和評價(jià)常抱有一種戒備和警惕的心理。教師善意的一語一笑，都能產(chǎn)生極佳的心理效應(yīng)。反之，一旦他們發(fā)現(xiàn)有人輕視自己或不尊重自己時(shí)，馬上就會(huì)產(chǎn)生“敵意”，產(chǎn)生“破罐子破摔”的想法。有一些學(xué)生的厭學(xué)、棄學(xué)行為有時(shí)就由此而來。

通過班主任和學(xué)生的心靈相通，班級的凝聚力加強(qiáng)了，學(xué)生的自律能力提高了。管理是一門科學(xué)，更是一門藝術(shù)。任何成功的管理不在于教師做的多與少，而恰恰在于能否調(diào)動(dòng)大家參與管理的積極性，這就是優(yōu)化的過程。在班級管理中，特別重視過程管理走進(jìn)學(xué)生的心靈世界，就能實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與班級前進(jìn)的雙贏！

參考文獻(xiàn)：

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篇10

人大關(guān)于精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告一

一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與?？悼h接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個(gè)村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農(nóng)民人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元。

近年來，該村兩委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。

由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級債務(wù)43萬元，現(xiàn)有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個(gè)自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網(wǎng)，是全區(qū)26個(gè)特困村之一。

二、致貧原因分析

(一)面上致貧原因

一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè)，2014年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元，債務(wù)化解難，造血功能差。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn)，山大人稀，交通不便，信息不暢，農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化，村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號沒有覆蓋全村，只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng)，村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房，很大部分已成危房。

(二)貧困戶致貧原因

貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。

一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經(jīng)濟(jì)來源，家庭生活十分困難。

二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無勞動(dòng)，又無技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。

三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)保障嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。

三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要召開村組干部會(huì)、黨員代表會(huì)，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)，克服項(xiàng)目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來。

二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重班子建設(shè)，村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。

三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會(huì)保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個(gè)貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。

四是要精心謀劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號召后，各級將會(huì)出臺(tái)一系列扶持政策。要能爭取更多的項(xiàng)目、資金，就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，力爭有較多的項(xiàng)目落地，并產(chǎn)生較好的效益。

五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。

四、對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況，現(xiàn)對我區(qū)即將展開的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。

(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧，重在精準(zhǔn)，要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢?，F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報(bào)上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的，與實(shí)際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，各駐村工作組進(jìn)村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對貧困戶、人口和致貧原因進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確識(shí)別，把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點(diǎn)貧困村，然后有針對性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。

(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況，結(jié)合上級關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策，進(jìn)一步完善1十N的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，即一個(gè)總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時(shí)完善相關(guān)配套政策，使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、均衡發(fā)展。

(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財(cái)力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點(diǎn)。

一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，帶動(dòng)農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入，這是治本之策。

二是增加社會(huì)保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農(nóng)合報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時(shí)要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困人員的基本生活保障問題。

三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個(gè)很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長趨勢，未來十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入，擴(kuò)大規(guī)?！，F(xiàn)在，子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶，老人不愿離開農(nóng)村，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老也將有一定市場，另外，現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望，這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。

五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點(diǎn)：①科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn)。②加大對居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點(diǎn)，然后逐步引導(dǎo)，必有所成。

(四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式?？偨Y(jié)以往扶貧的經(jīng)驗(yàn)，這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實(shí)效。具體就是搞好五個(gè)結(jié)合。

1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時(shí)，要充分動(dòng)員，武裝骨干，發(fā)動(dòng)群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動(dòng)起來才有不竭的動(dòng)力。

2、行政推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大后，又反過來帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會(huì)救助、志愿服務(wù)等方面，動(dòng)員和組織好了，潛力巨大。

3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進(jìn)，不搞成兩張皮。

4、幫助發(fā)展與社會(huì)保障相結(jié)合。在過去的扶貧工作中，重點(diǎn)在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，這無疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實(shí)施社會(huì)救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。

5、經(jīng)濟(jì)脫貧與精神脫貧相結(jié)合。在開展精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)，高度關(guān)注貧困地區(qū)精神文明建設(shè)，通過新型農(nóng)民教育、星級農(nóng)戶評選、宣傳正反典型等方式，提升思想素質(zhì)，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)法治觀念、樹立文明新風(fēng)，有效解決在部分貧困人群中存在的不團(tuán)結(jié)、不勤奮、不養(yǎng)老的問題，提振精神，樹立信心。

(五)進(jìn)一步注重實(shí)效。新的歷史時(shí)期的精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高的重點(diǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng)，察實(shí)情，出實(shí)招，干實(shí)事，方能取得實(shí)效。切忌情況不清，有失精準(zhǔn);切忌一哄而上，龍頭蛇尾;切忌好大喜功，不辦實(shí)事?？傊?，要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，把這一功在當(dāng)代，利在千秋的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

人大關(guān)于精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告二

一、基本情況及主要工作

(一)基本情況

我縣是中央、省扶貧重點(diǎn)區(qū)域以外的縣，在20xx年編制新十年扶貧規(guī)劃時(shí)，全縣核定的年收入在2300元以下的貧困人口有45507人，貧困率達(dá)到 16.3%。經(jīng)過兩年的扶貧開發(fā)，目前全縣貧困人口降為33399人，減少了xx108人，貧困率降為xx.4%。貧困地區(qū)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施有了改善，以茶葉、蔬菜、林竹為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展。扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效。20xx年起建立和完善了貧困信息系統(tǒng)，貧困人口信息全部錄入，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理。

(二)主要工作

1、加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我縣成立了以縣長為組長，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)行業(yè)部門為成員單位的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的職責(zé)和任務(wù)，全面規(guī)劃落實(shí)我縣扶貧開發(fā)工作。在成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，建立了扶貧聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)全縣各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的審核、落實(shí)、監(jiān)督。

2、制定落實(shí)扶貧開發(fā)規(guī)劃。按照中央新十年扶貧規(guī)劃綱要的要求，縣政府結(jié)合實(shí)際，分別編制了《夾江縣扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx-2020年)》《夾江縣市列重點(diǎn)貧困區(qū)域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(20xx-2020年)》，并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)通過后，報(bào)上級扶貧開發(fā)部門備案。規(guī)劃將我縣的河西和河?xùn)|片區(qū)作為市列重點(diǎn)連片扶貧區(qū)域，明確了每年的扶貧開發(fā)目標(biāo)、任務(wù)，落實(shí)了扶貧開發(fā)經(jīng)費(fèi)，其中，每年市財(cái)政投入每個(gè)片區(qū)25萬元，縣財(cái)政投入每個(gè)片區(qū)100萬元。

3、建立了扶貧工作機(jī)制。一是考核機(jī)制。制定了《扶貧開發(fā)工作考核辦法》《扶貧開發(fā)工作中重大政策措施分工方案和各部門工作職責(zé)》，將扶貧開發(fā)工作納入相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終目標(biāo)考核，使扶貧開發(fā)工作做到了目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。二是監(jiān)督檢查機(jī)制。制定完善了扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)、扶貧項(xiàng)目綜合驗(yàn)收、扶貧資金縣級財(cái)政報(bào)賬、群眾監(jiān)督員、扶貧項(xiàng)目公開公示、工程項(xiàng)目招投、大宗物質(zhì)政府統(tǒng)一采購等一系列制度，確保扶貧項(xiàng)目置于社會(huì)監(jiān)督之下，透明運(yùn)行、陽光操作。三是扶貧投入機(jī)制。制定《夾江縣涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)助農(nóng)增收工作的意見》，成立支農(nóng)資金整合辦公室，集聚各部門、各行業(yè)支農(nóng)資金，向貧困地區(qū)集中投入，捆綁使用，提升開發(fā)效果。20xx年，縣財(cái)政投入市列重點(diǎn)貧困區(qū)域扶貧攻堅(jiān)資金200多萬元。

4、大力實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目。20xx年以來，我縣實(shí)施了扶貧項(xiàng)目3個(gè)，獲得省上專項(xiàng)扶貧資金708萬元、市上扶貧資金50萬，縣上配套215萬元。先后建成新場鎮(zhèn)黃林村、普益村、江山村4000畝無公害蔬菜種植基地，新增大棚面積100多畝;建成三洞鎮(zhèn)建新村、雙路村、仁心村、永青鄉(xiāng)永興村 2779.4畝茶葉基地，并建成水井水塔10套、灌溉管網(wǎng)500多畝、蓄水池57口;建成歇馬鄉(xiāng)、麻柳鄉(xiāng)2萬畝石斛種植基地，帶動(dòng)歇馬、麻柳、木城、龍沱等貧困山區(qū)修建村、社道路36.9公里。

5、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)扶貧工作的開展。一是開展行業(yè)扶貧工作。加大行業(yè)資金整合力度，全縣在涉農(nóng)資金的安排上盡量向貧困地區(qū)傾斜。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣各部門在20xx年的涉農(nóng)資金中投入貧困地區(qū)2465萬元，20xx投入貧困地區(qū)的資金達(dá)到3452萬元，呈現(xiàn)逐年遞增之勢。二是開展社會(huì)扶貧工作。通過掛包幫活動(dòng)的開展， 全縣落實(shí)了定點(diǎn)幫扶單位84個(gè)，投入社會(huì)扶貧資金xx56.3萬元，幫助 625戶3456人擺脫生產(chǎn)生活困難;每年?duì)幦∈蟹鲐毣饡?huì)和相關(guān)部門對貧困學(xué)生進(jìn)行資助，對特殊貧困群體進(jìn)行看望慰問，兩年來爭取到市扶貧基金會(huì)近30 萬元資金，整合縣工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門資金近240萬元，直接資助貧困學(xué)生和看望困難群眾;加大社會(huì)扶貧宣傳，引導(dǎo)社會(huì)成功人士對口幫扶。三是認(rèn)真落實(shí)金融扶貧。建立了馬村鄉(xiāng)碧山村和中心鎮(zhèn)楊灣村兩個(gè)互助合作社，互助資金總量達(dá)51.xx萬元，扶持農(nóng)戶總數(shù) 271戶，其中扶持貧困戶 62戶，社員戶均增收 725元，有力的解決了當(dāng)?shù)刎毨藛T的資金需求，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)各種財(cái)政貼息小額貸款政策，幫扶貧困群眾解決創(chuàng)業(yè)資金問題。四是加大智力扶貧力度。每年組織安排職業(yè)技能培訓(xùn)3000多人次，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2.6萬人次。目前，全縣農(nóng)民已有五分之一接受過各種培訓(xùn)，計(jì)劃通過5年時(shí)間，力爭讓每戶農(nóng)民掌握一至兩項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。同時(shí)，我縣還按照市委、市政府要求，于20xx、20xx年分別對金口河的林豐村、銅河村、新樂村、建設(shè)村各給予100萬元，共400萬元的對口扶貧資金，幫助彝區(qū)貧困村脫貧致富。

二、存在的困難和問題

(一)扶貧開發(fā)資金缺口大。從20xx-20xx年，三年內(nèi)僅有省級扶貧資金708萬、市級扶貧資金50萬，實(shí)施的扶貧項(xiàng)目只有3個(gè)。由于項(xiàng)目少、扶貧開發(fā)資金缺口大，扶貧規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)緩慢。

(二)扶貧項(xiàng)目實(shí)施難度大。一是有的行業(yè)和部門重視不夠、積極性不高;二是項(xiàng)目實(shí)施管理難。由于扶貧項(xiàng)目限制的條款太多，很多與貧困地區(qū)的實(shí)際情況不相符，使方案和實(shí)際操作不能做到很好銜接，甚至出現(xiàn)無法按規(guī)劃實(shí)施的情況;三是貧困對象多為老弱病殘，有的扶貧項(xiàng)目到戶后無法實(shí)施。

(三)社會(huì)扶貧資金參與力度不夠。一是扶貧項(xiàng)目中，扶貧資金只能到扶貧戶，不利于吸引和引導(dǎo)社會(huì)人士參與投資扶貧項(xiàng)目。二是扶貧項(xiàng)目只在于解決最基本的問題，不能形成連片和規(guī)模效益;還有項(xiàng)目區(qū)有的貧困群眾素質(zhì)不高，不利于社會(huì)資金進(jìn)行企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的模式參與扶貧。

三、幾點(diǎn)建議

(一)高度重視扶貧開發(fā)工作?？h政府及相關(guān)部門要按照黨的十提出全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)國家十年扶貧規(guī)劃綱要，高度重視扶貧開發(fā)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)各扶貧聯(lián)席部門的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)全縣扶貧開發(fā)工作的順利開展。

(二)積極爭取扶貧資金和扶貧項(xiàng)目。要繼續(xù)爭取省、市扶貧資金和扶貧項(xiàng)目，增加縣級財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入;整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目，加大扶貧投入力度;聯(lián)合金融部門開展好政府主導(dǎo)的貼息或無息創(chuàng)業(yè)貸款，擴(kuò)大互助合作社數(shù)量，政府要盡可能將社會(huì)各方面資金投入到貧困地區(qū)的發(fā)展，形成全社會(huì)參與扶貧工作的良好格局。