科技創新的路徑范文

導語：如何才能寫好一篇科技創新的路徑，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：河北省 R&D融資 中小企業 政策支持

科技型中小企業的范圍界定及特點

（一）科技型中小企業的范圍界定

我國關于科技型中小企業的范圍界定，一直都是在參考我國科技部、財政部制定的《科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法》中的相關條款的規定。簡單而言，科技型中小企業就是從事高新技術行業的那些中小企業，但是在實質上高科技企業具有持續創新和知識密集等特點，這是與傳統企業明顯不同的內容，一般不能采用傳統的中小企業的定義來區分。所以，對科技型中小企業的定義一般都是建立在結合傳統的對中小企業的定義的基礎上的。隨著全球經濟的發展和科技的進步，目前的高科技產業是一種高度的知識密集型產業，其核心競爭力是以先進的技術為主導的，這也是它生存和發展的根本途徑。科技型中小企業具有投入高、風險高、收益高、無形資產的所占比例較大、企業信息的透明度較低等特征。

（二）科技型中小企業的特點

1.科技型中小企業的數量眾多，種類眾多。我國科技型中小企業的數量在逐年增長，涉及到的行業也是種類繁多，如：電子信息、能源環保、生物工程與醫藥、文化創意、工業設計等多個學科和領域。但是有的企業卻是徒有虛名，雖然打著科技的牌子，但實際上只不過是為了爭取更多的國家優惠政策，經營的只是一些普通的科技產品。

2.信息的披露較差。對于很多科技型中小企業而言，大多數是處于市場競爭的劣勢，那么信息就成為科技型中小企業成功的生命線，科技型中小企業只有通過對信息的短暫壟斷來參與激烈的市場競爭。因此對信息的保密就顯得尤為重要。很多科技型中小企業為了自我的生存和發展寧愿冒著高利息的風險向私人借貸，只為保證自己的信息不被披露。

3.抵抗風險的能力差。科技型中小企業的實力較為薄弱，企業的資產總額低，再加上管理經營上的不規范，使得這些企業很難面對市場經濟中隨時出現的各種風險。另外，很多科技型中小企業只注重對短期效應的追求，忽視了對未來的長遠規劃，缺少應對風險的各種有效措施。

河北科技型中小企業R&D的融資現狀

（一）河北省R&D投入水平較低，企業創新意識差

據科技部對2008年全國及各地區科技進步統計監測結果，2009年河北省的綜合科技進步水平指數只有39.99，在全國排名為19位。根據第二次河北R&D資源清查情況看，2009年河北省R&D總經費155.4萬元，R&D經費占GDP的比重為0.76%，只比2000年提高了0.24個百分點，不僅與經濟較發達省市有明顯的差距，也遠低于全國1.76%的平均水平。

河北省三項專利有效數量與全國相比較，研發數量僅占全國31個省市自治區總量的2.22%，排名也靠后，甚至遠低于深圳市，其中，企業研發成果占河北省的69.30%，低于全國76.60%的平均水平，都說明企業在科技創新方面能力較差。

（二）R&D融資渠道少，難度大

科技型中小企業的R&D是其核心競爭力的源泉和持續發展的動力。但科技型中小企業R&D高風險、高投入、周期長的特點使R&D融資不僅渠道少而且難度非常大。

1.政府財政融資。主要是國家、省、市、縣的專項科技項目融資，一是國家科技型中小企業創新基金，一般項目地方資助15-25萬不等，國家支持50-100萬之間。據統計，10年來，全國累計立項20297個，其中河北省只有801 個項目，獲得國家經費資助只有5.2億元。二是省、市科技部門的科研項目融助，資金數量更少，遠遠不能滿足其R&D投入需求。

2.銀行信貸融資。盡管中央和省政府大力支持向科技型中小企業融資實行傾斜政策，但相對于國有企業而言，科技型中小企業融資難問題極為突出。其主要原因有：一是由于科技型中小企業和金融機構之間存在嚴重的信息不對稱，企業的R&D信息很難準確無誤地傳遞到銀行，使得銀行必然提高其融資標準；二是科技型中小企業相比傳統產業能用于抵押、質押的資產少，也無法滿足銀行間接融資的基本要求。

3.資本市場融資。從總體上看，河北省的科技型中小企業不僅規模小，而且發展比較落后。我國資本市場中中小板融資和創業板融資要求都比較高，河北省只有少部分企業能達到上市融資的要求，這與其他經濟較發達省市相比差距較大。

4.風險投資市場融資。在西方發達國家風險投資市場是金融市場的一個重要組成部分，其主要特點是投資于初創的科技類公司，再通過上市、轉讓股權等的途徑獲取收益。據科技部統計，2010年，我國的風投類企業（包括風險投資公司和風險投資管理公司）約720家，風險基金總額有2460億元人民幣，而累計實際投入的風險投資基金只有924多億元人民幣左右。

優化科技型中小企業R&D融資體系的建議

目前，河北省對科技型中小企業的融資，特別是R&D融資的支持力度還遠遠不夠，現有的融資體系根本不能滿足河北發展經濟，改善經濟結構的需要，有必要從政府、金融、社會等多個角度優化融資服務體系，使之成為一個有機的整體。

（一）完善政府政策并優化中小企業的生存環境

生存環境是科技型中小企業發展的基礎，而政府的扶持戰略是改善中小企業生存環境的關鍵所在。長三角、珠三角地區之所以成為科技型中小企業的樂園，主要是因為這些地方有著其它地區不可比擬的市場環境。

1.明確政府職責，形成對中小企業的政策支持體系。政府部門對科技型中小企業的職責應放在引導、支持、規范、監督、調解與服務六個方面。一是制定科技型中小企業戰略發展規劃。省政府應在對過去十年科技型中小企業發展形勢進行系統總結的基礎上，制定河北省中小企業的發展目標、并制定相應的支持和保障政策。二是建立健全相應的扶持中小企業發展的政策體系。比如：指導科技型中小企業上市融資的指導政策、金融促進政策、資產調控政策、法律規范政策、社會保障政策等一系列圍繞中小企業發展的政策體系，使科技型企業在生命周期的不同階段都能有相應的政策予以扶持。三是推進科技支持體系的市場化。市場是一雙無形的手，是推進社會資源配置的最有效的手段。現有科技、統計、高校、科研院所等政府及事業單位總體上還是僅為政府服務的，是以行政手段來配置社會資源，不僅效率低，也造成了社會資源的較大的浪費。筆者認為，企業需要融資，更需要融智，要能夠最大化地將各部門甚至京津高校、科研院所的人才、智慧引入河北，為河北社會經濟發展服務，是使河北經濟迎頭趕上的最好選擇。因此，如果能將上述部門的一些部門、資源單獨拿出來，并引進京津兩市科研人員，以市場的手段加以配置，必然能發揮出最大的效益，極大地推進科技小企業的發展，并帶動整個社會產業結構的升級。

2.多管齊下，充分發揮政府資金的引導和帶動作用。資金是企業，特別是科技型中小企業的發動機。由于政府的職責和財力的限制，政府不可能投入足夠的資金來支持科技中小企業的科技創新，但是可以通過市場化的手段引導社會資金為中小企業服務，解決科技型中小企業R&D融資困境。

加大R&D經費投入力度。2010年，全國共投入R&D經費7062.6億元，R&D經費投入強度（與國內生產總值之比）為1.76%，而河北省只有155億元，投入強度只有0.76%。因此，政府應通過出資、獎勵等方式加大投入力度，爭取五年內趕上全國平均的投入強度。

建立政府出資的再擔保信用體系。目前，河北已經組建了以政府出資為主的中小企業信用擔保機構，但筆者認為，政府資金不應參與直接參與以盈利為主的中小企業擔保機構，因為中小企業經營風險較大，擔保投入一旦成則兩利，敗則血本無歸，擔保公司可能出現大面積風險。并且直接參與擔保公司也不符合政府的職能定位。因此，政府應當通過出資組建不以盈利為目的再擔保公司，并將職責定位在維護擔保體系運行，擴大各擔保公司的信用擔保能力，規范各擔保公司的經營，防范系統性風險等方面。

加大稅收支持力度。一是建立靈活多樣的稅收優惠政策。按照《中華人民共和國企業所得稅法》符合條件的小型微利企業，減按20%的稅率征收企業所得稅。國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。除此之外，還可以通過稅收減免、延長免稅期、提高稅收起征點、提高固定資產折舊率等多種方式來緩解科技型中小企業的資金困境。二是財政補貼政策。財政補貼是一種變相的稅收優惠，比如：政府可以采取就業補貼、研發補貼、出口補貼等方式予以支持。

（二）優化金融環境并完善針對科技型中小企業的融資體系

1.多渠道、全方位構建中小企業融資金融機構體系。一是充分發揮現有商業銀行的作用。首先解決效益較好、有一定規模的中小企業R&D融資。創造性地解決中小企業的R&D融資，需要不斷地開展信貸業務創新，比如：無形資產質押貸款、應收賬款質押貸款、集合委托貸款等多種方式。既有利于解決中小企業融資，又不增加銀行信貸風險。二是積極推進中小金融機構建設。既要充分利用其現有政策，加快對現有中小金融機構的股份改造，規范中小金融機構的運營。對符合條件的信用社，給予一定政策支持，促使其向小型商業銀行轉變；加快非國有小微金融機構體系建設。

2.構建中小企業融資擔保體系。可以通過四種途徑優化和完善科技型中小企業的R&D融資：一是積極鼓勵商業性擔保機構開展業務，如對R&D擔保項目給予一定的財政補貼、免稅或稅收優惠。二是鼓勵企業間的互助擔保的發展。對互保中產生損失，可以給予一定的財政補貼。三是建立健全行業協會，通過政府監管、行業自律，減少商業性擔保機構的“尋租”行為，降低高科技中小企業R&D貸款的融資成本。

3.組建中小企業產權轉讓市場。組建類似于三板的產權轉讓市場，使風險投資資金可以在科技型中小企業在上市融資之外，有另外一條退出渠道，同時也可以讓科技型中小企業的R&D投入的成果通過市場轉化為貨幣，從而可以帶動R&D投入的循環增長。

（三）完善中小企業R&D融資服務體系

R&D投入是一個長期的過程，一個成功的科技型中小企業一般要經歷種子期、創建期、成長期、成熟期四個階段。在四個階段中，除了和R&D融資相關的環境外，針對中小企業的服務體系也是其生存和發展的不可或缺的因素。

1.在各中等城市建設科技型中小型企業產業孵化園。大力發展科技型中小企業產業園區的建設，將各園區建設成集生產、研發、孵化、培訓、商務及行政、法律等配套服務設施為一體的市場主體，孵化培育和發展一批規模大、擁有自主知識產權和較強核心競爭力的科技型中小企業，加速推動R&D投入成果的轉化與產業化。

2.建立和完善中介服務機構體系。一是建立科技中介機構體系，即面向社會開展技術擴散、成果轉化、科技評估、創新資源配置、創新決策和管理咨詢等專業化服務的機構；二是大力發展與融資相關的投資咨詢、工程咨詢、投資顧問、投資銀行、保險、會計、法律、資信評估、資產評估等中介機構體系。

參考文獻：

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3.呂玉芹.中小高科技企業R&D融資問題探討[J].會計研究，2005（4）

篇2

深化科技金融發展的實踐邏輯

科技金融是促進科技開發、成果轉化和高新產業發展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務的系統性安排，是國家科技創新體系和金融體系的重要組成部分。科技金融改革創新的目的在于推動科技創新與金融創新的深度融合。因此，深化科技金融改革創新，該遵循以下四個基本實踐邏輯：

有助于促進科技需求結構和金融供給結構的對接。科技企業在不同發展階段金融需求的性質與規模各有不同，不同金融供給方式的成本與收益也有顯著差異，在一個階段有效的資金供給方式可能不適應另一階段的科技企業發展需求。因此，科技金融改革創新，就是要促進從種子期、創業期、成長期、擴張期、成熟期乃至衰退期各發展階段的科技金融需求結構和政府投入、銀行機構、創業風險投資、科技保險和資本市場等科技金融供給結構的動態對接，其中促進重技術、輕資產、高風險、高成長的初創期中小微科技企業融資供需對接是科技金融改革創新的關鍵，而這取決于支持科技創新的金融機構的多樣性、金融組織體系的完善程度、多層次資本市場發展以及金融工具的豐富程度。

有助于解決科技融資過程中的收益和風險不匹配。在科技創新融資過程中，阻礙科技與金融深入融合的主要原因是存在著兩種不同的風險與收益不匹配：一是科技企業創新風險與創新收益不匹配； 二是銀行機構經營風險與所獲收益不匹配。由于兩種風險與收益的不匹配，一方面使得科技企業資金需求強烈，融資難、融資貴，缺乏“雪中送炭”機制支撐； 另一方面，銀行等金融機構樂于投資于風險與收益相匹配的成熟期科技企業，不愿意“錦上添花”般投資于種子期或初創期的科技企業。因此，科技金融改革創新，就是要促進金融體系中多層次保險及擔保體系的形成，進一步完善抵質押制度，推動金融工具創新，發展多層次的風險分攤體系和多樣化的風險控制手段，有效地控制和分散科技金融系統中的各種風險。

有助于緩解科技企業與金融機構之間的信息不對稱。除了具有普通中小企業和金融機構之間存在的信息不對稱特征之外，中小科技創新企業通常更缺乏有形資產、未來不確定性更大、更多依靠技術和智力等無形資產創造利潤，在沒有取得商業成功之前，金融機構難以評估科技成果的貨幣價值和企業經營風險。在現有市場環境下，銀行機構想要客觀、科學地評估科技成果的貨幣價值和企業經營風險，需要花費大量的信息交易費用，這是銀行機構在科技金融中裹足不前的重要原因。因此，科技金融改革創新，就是要通過強有力的股權、債權約束以及完善的金融合約（例如，以科創企業較多擁有的知識產權、股權為抵押物的抵質押貸款以及第三方擔保），緩解科技金融交易中的信息不對稱問題。同時，還需要在銀行機構、股權投資機構、擔保機構、政府部門和科創企業等之間建立合作機制，形成信息共享，降低交易成本。

有助于協調政府職能與市場作用的發揮。科技創新本身需要市場化運作，但又離不開政府的支持，科技資源和金融資源的有效配置也無法完全由市場機制完成，所以科技金融在一定程度上可以理解為市場機制運作和政府推動引導雙重作用的結果，必須把讓市場在科技創新資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用有機結合起來。同時，要避免政府在科技金融發展上過度干預，合理確定政府職能的邊界，以免妨礙市場機制、降低經濟效率。因此，科技金融改革創新，就是要協調好政府職能與市場作用的發揮。從國際經驗來看，美國、日本、德國、以色列等科技創新大國都大量使用政策性科技金融工具或依靠政策性金融機構來支持科技創新。雖然對于不同成長階段的科技型企業，政府支持的側重點有所不同，但從我國情況來看，政府的作用主要在于以政策性金融工具和組織來黏合科技創新和商業性金融，采用財政科技投入、優惠貸款、貸款貼息、信用擔保、風險補償、政府引導基金入股等方式，運用市場的機制和辦法，發揮服務、引導和輔助功能，實現科技金融中政府職能與市場機制的有效融合。此外，科技金融中的政府職能還體現在制定法律法規、完善要素市場體系、健全社會信用體系、實施稅收優惠措施以及建立科技企業資源數據庫和科技金融信息服務網絡等公共服務平臺上。

武漢科技金融改革創新的效果評價

近年來，武漢利用先行先試的政策優勢，積極探索，全面推進，著力探索實踐科技資源與金融資源的有效融合機制，科技金融改革創新工作取得了一定進展，但也依然存在著明顯的不足。

完善科技金融組織體系，促進科技金融供需對接

商業銀行等加快設立科技專營機構，并實施科技金融專營機制。截至2016年10月末，湖北省共有科技信貸分支專營機構21家，主營科技擔保的融資擔保機構13家，主營科技信貸業務的小額貸款公司15家，各類科技金融中介服務機構200家。此外，開展科技保險業務的泰康在線財產保險公司已在武漢掛牌成立，以“科技金融”為主要經營目標的湖北首家民營銀行――“武漢眾邦銀行”也已獲批籌建。

深化科技金融產品和服務創新，解決風險收益不匹配

一是擴大科技信貸抵質押物范圍。金融機構針對科技企業輕資產、重技術的特點，靈活運用知識產權、股權、保單、倉單和訂單等抵質押物，積極推廣“專利權+應收賬款”“專利權+訂單”“專利權+擔保”等混搭式組合質押貸款。

二是推進科技信貸產品創新。依據科技企業生長周期和資本市場特征，金融機構積極探索萌芽貸、三板貸、上市貸、并購貸、補貼貸、助保貸等信貸產品和服務模式，切實對接不同發展階段科技企業信貸融資需求。2016年前三季度，武漢城市圈科技型企業貸款新增141億元，同比多增48億元，增長51.6%。

三是擴展科技企業貸款保證保險覆蓋面。武漢東湖高新區建立“第三方信用評級+銀行貸款+保證保險+政府補貼”的科技貸款風險分擔機制，積極推動科技型企業貸款保證保險業務，有效解決科技企業貸款有效擔保抵押物不足的融資困境。

推動銀行投貸聯動業務試點，創新科技信貸新模式

2016年4月，武漢東湖高新區獲批為全國5個自主創新示范區首批投貸聯動試點（“我投我貸”型投貸聯動）地區之一。2016年10月，武漢“我投我貸”型投貸聯動試點正式進入實施階段，相關政府部門初步建立投貸聯動風險分擔機制，設立了風險專項補償基金，并制定投貸聯動風險專項補償基金細則。武漢東湖高新區管委會分別與國家開發銀行、中國銀行、漢口銀行簽署了“投貸聯動”合作框架協議，三家試點銀行給予第一批三家科技企業共1.15億元資金支持。同時，未進入首批試點范圍的銀行以及已進入試點范圍但尚未設立投資子公司的銀行通過通道模式、產業投資基金模式、財務顧問模式等方式積極開展“他投我貸”型投貸聯動業務，努力滿足傳統銀行信貸模式難以滿足的初創期科技企業的融資需求。

拓寬科技創新直接融資渠道，完善全產業鏈融資服務

一是發揮多層次資本市場的支持作用。近年來，湖北省多層次資本市場全面推進，三板上市掛牌再融資迅猛增長，四板市場建設位居全國前列。目前，全省已建立由500家企業組成的擬上市后備企業資源庫，積極推動科技企業IPO上市，武漢股權托管中心創新設立全國首個“科技板”，設置和引入符合科技創新型中小企業的制度安排，拓寬相關融資渠道。截至2016年10月末，全省新增三板掛牌企業114家，同比增長45%；武漢股權托管交易中心登記企業2667家，掛牌交易企業1921家，其中“科技板”掛牌企業728家，掛牌數量和交易額均居中部地區第一位。

二是引導創業投資資本參與科技企業融資。湖北省先后設立省、市、縣等多級創投引導基金以及長江經濟帶產業基金和省級股權投資引導基金，積極引導創業投資資本參與科技企業融資，形成了較為完善的橫向協同、縱向聯動的政府引導基金體系，吸引了各類股權投資、天使投資、風險投資基金開展科技金融服務。截至2016年10月末，全省已登記各類股權投資類企業912家，注冊資本合計546.69億元；設立天使基金42家，規模達11億元。

三是積極推動科技企業債券融資。截至2016年10月末，湖北省已建立包括7000家企業的武漢城市圈銀行間債券市場融資后備企業庫，加強對科技企業債券融資的輔導培育。同時，支持漢口銀行獲得銀行間市場B類主承銷商資格，為擴大科技企業債券融資提供有利條件。

健全信用信息共享機制，緩解信息不對稱

一是建立科技企業融資網上對接平臺。武漢東湖高新區積極打造“科技金融創新創業服務平臺”，聚集創投資本、金融機構等資源為科技企業提供網上對接服務，進而高效實現網下融資對接，重點解決科技企業投融資過程中的信息不對稱、資本進出渠道不暢和信用體系不完善等問題。目前，該平臺匯聚科技型企業12000余家、各類投資機構和金融機構400余家、金融產品600余種，成立以來累計促成中小科技企業融資6.8億元。

二是搭建科技金融信用服務平臺。建立“東湖企業信用信息數據庫”和“光谷信用網”，積極推進科技型企業信用體系試驗區建設，為中小科技企業搭建全方位信用服務和政銀企溝通合作平臺。截至2016年10月末，累計征集4.1萬家企業各類信用信息數據239.8萬條，完成企業信用評價和評級6000余份，幫助企業獲得信用貸款129億元。

武漢科技金融發展的不足之處

一是科技金融以銀行機構為主，與科技創新發展相適應的直接融資機構還不夠多，融資結構中信貸所占比重過大，對科技企業的權益性融資支持仍顯不足。

二是金融機構在產品服務多樣性、人才和技術、發展觀念及體制機制方面還難以滿足科技金融需求，尤其是銀行機構在投貸聯動業務的專業人才、業務運營、價值發現、風險抵補和管理機制等方面有待進一步突破。

三是地方政府在科技金融中的積極作用沒有充分發揮。科技金融支持政策和工作推動機制不夠全面、協同程度不夠，與科技金融不同發展階段的特征不完全匹配，尤其是對初創期科技企業金融服務的支持力度不夠，存在政府缺位現象。

科技金融改革創新的發展路徑

根據武漢科技金融發展的現狀，從實際可操作性角度出發，下一階段，武漢深化科技金融改革創新主要應從以下方面進行。

進一步拓寬科技企業直接融資渠道。相關政策措施包括：支持非上市科技企業利用債券融資，拓寬融資渠道；充分利用科創企業的知識產權優勢，創新試點知識產權證券化；探索在武漢城市圈設立科技創業證券公司等試點；申請武漢試點科技企業股權眾籌，推動符合條件的科技創新企業通過股權眾籌融資平臺募集資金；優化支持創投發展的稅收政策，爭取在天使投資個人所得稅抵扣等方面實現政策突破。

繼續加大金融產品和服務創新力度。除了繼續支持設立科技金融專營機構、實施科技金融專營機制以及鼓勵民間資本設立科技民營銀行、科技小額貸款公司、科技擔保公司、科技融資租賃公司以外，還應采取如下措施：一是優化銀行科技信貸管理模式，推動銀行在金融產品、服務模式以及治理機制等方面持續創新，逐步優化支持科技創新的信貸服務機制。二是全力推進投貸聯動試點工作，推動銀行轉換經營理念與模式，盡快建立適合投貸聯動業務的信貸模式，引導銀行加強與創業投資、證券、保險、信托等機構合作，完善投貸聯動業務中信息共享和風險共控合作機制。三是繼續大力推廣科技貸款保證保險。鼓勵有條件的保險公司進一步開發科技保險產品，在科技企業初創、融資、并購以及戰略性新型產業供應鏈等方面拓寬服務領域。

不斷完善科技金融服務體系。一是完善科技金融中介服務體系。支持和鼓勵會計、法律、投資咨詢、財務顧問、資產評估、保險、信用評級等中介服務機構參與科技金融改革創新，提高科技創新融資效率和服務水平。二是完善科技金融監測評估制度。將科技金融綜合統計納入金融業綜合統計試點范疇，全面統計監測科技企業融資情況和科技金融組織、金融產品發展情況，對科技金融發展水平和服務能力進行動態評估。三是完善科技金融信用信息服務平臺。推動建立綜合性科技金融信息服務平臺，收集利用分散在科技、工商、海關、法院、質監和稅務等部門有關科技企業研發、生產、經營等信息，引導銀行、證券、信托、創投基金、擔保公司和投資機構等擴大信息共享范圍。

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【關鍵詞】科技金融；服務體系；對策

0 前言

在現代經濟發展中，科學技術是第一生產力，金融則是推動生產力發展的一個重要杠桿。科技和金融已經成為現代經濟發展不可或缺的兩個因素。黨的十八屆三中全會指出，要“發展技術市場，健全技術轉移機制，改善科技型中小企業融資條件，完善風險投資機制，創新商業模式，促進科技成果資本化、產業化”。事實證明，經濟的發展離不開金融的支持，功能完備、運行高效的科技創新體系與金融體系的有效融合，能夠極大地促進科技開發、科技成果轉化和產業化，提高產業創新活力。較高水平的科技創新能力與良好的金融創新服務體系是成為建設創新型社會的重要支柱。

1 福建省和龍巖市科技金融工作的具體實踐

隨著改革開放的不斷深入，轉變經濟增長方式和推動產業結構轉型升級已成為經濟可持續發展的必要環節，提高自主創新能力成為經濟社會發展的關鍵。在此背景下，科技金融的出現顯得尤為及時和重要。

近年來，福建省加快推進科技與金融的結合。一是，制訂科技支行風險補償金、科技支行虛擬風險池等管理辦法，支持商業銀行成立專門的科技支行，為科技型中小企業提供優惠貸款服務。已支持了5家商業銀行在福州、龍巖等6個設區市設立科技支行，在利率優惠或抵押優惠上對科技型中小企業提供貸款優惠。已累計為66家科技型中小企業發放貨款3.3億元。二是，出臺科技保險補助資金使用管理辦法，開展科技保險，降低高新技術企業創新風險。設立產品研發責任保險、關鍵研發設備保險等8個險種，對參保的高新技術企業給予10-25%的保費補助，帶動省內100多家高新技術企業投保科技保險4000多萬元，提供了160億元的風險保障。三是，發展科技創投基金，促進科技成果轉化。按照3億元的規模，設立了福建省生物與新醫藥創業投資基金，重點支持處于起步階段的生物與醫藥創新型企業。四是，引導企業進入多層次資本市場。出臺非上市企業改制進入代辦股份轉讓系統補助資金管理辦法，對省內國家高新區非上市企業在改制進入“新三板”掛牌過程中分階段給予經費補助，引導企業進入“新三板”融資，累計安排資金450萬元資助家30家企業改制，共有10家企業成功在新三板掛牌。

龍巖地處福建西部，由于受到經濟條件和科技發展水平的限制，科技與金融結合發展起步較晚。2014年7月，福建省科技廳、龍巖市政府、建設銀行龍巖分行共同設立了建設銀行龍巖科技支行，科技支行自成立以來，已為8家科技型企業辦理近4000萬優惠貸款，切實為部分中小科技型企業解決了融資難等問題。同時，還逐步推廣專利權質押貸款業務，截至2015年6月，專利權質押貸款授信累計達6000多萬。“龍巖科技金融促進中心”充分發揮了科技金融公共服務職能，先后舉行多場科技金融項目對接儀式和專題講座，進一步完善企業科技金融信息庫。市政府成立了產業引導股權投資基金，將與央企、地方國企及社會資本共同出資成立產業子基金（如新興產業股權基金、科技成果轉化股權基金）投入企業。

2 龍巖市科技金融服務業發展存在的問題

近年來，科技和金融已經得到了中央和各級政府的高度重視，取得了很大的成績。然而，龍巖地區科技型中小企業融資難、創新效率低下等問題仍然存在。

2.1 政策的協同性不夠

目前，省市兩級政府雖然都出臺了一系列鼓勵和支持科技金融的發展的政策文件，但由于缺乏整體規劃，導致財政性投入資金分散于多個部門，缺乏統籌集成，政策協同性不夠，合力難以發揮。

2.2 投入資金結構單一

龍巖科技資源和金融資源較為匱乏，財政資金的投入結構單一，科技金融資本都以政府投入為主，投入資金構成規模偏小，社會上的資本沒能充分調動。引導、帶動社會資金投向高新技術產業的作用有限。天使投資政策環境尚未建立，風險投資更多青睞“短、頻、快”的上市前企業，很少投向種子期和初創期的科技型企業。

2.3 金融中介服務不健全

在企業融資過程中，銀行要求企業提供變現能力強的足額信用風險緩釋措施，而科技型中小企業則面臨著用擔保的有效資產少、科技創新風險大等問題。專利技術、商標權等無形資產的評估和交易體系發展落后，影響了銀行對中小企業開展無形資產質押貸款業務的積極性。同時，科技金融中介服務體系不健全，既了解科技發展規律又掌握金融專業知識的復合型人才極其缺乏。

3 促進龍巖市科技金融服務業發展的對策建議

3.1 建立統籌協調機制，完善政策支持體系

科技金融服務業涵蓋了科技、財政、稅務、金融等部門，應建立全面的各部門統籌協調機制，健全跨部門、跨層級的協調溝通和分工負責機制，推動不同投資主體之間的溝通、協作和交流的模式。加強政策協調，形成推進科技金融發展的政策合力。將科技部門在政策、信息、項目、專家等方面的綜合優勢與金融機構的產品、服務優勢結合起來，實現科技創新與金融創新的相互促進。

3.2 利用市場機制和政策調控，促進資源與要素有效整合

加強與國家政策銀行和商業銀行的合作，落實科技金融政策措施，開發適合企業需求特點的融資產品，建立科技與金融結合的新模式。探索基金制、創業投資風險補償等多種投入方式。鼓勵民間資金、民營資本參與科技投融資，撬動、吸引社會資金參與，激勵全社會加大對科技發展的多元化投入，放大財政資金的使用功效，真正實現政府資金的杠桿作用，拓展科技型中小企業的直接融資渠道。

3.3 推進財政科技經費來源，創新和金融創新緊密結合

一方面，按照政府引導、企業化運作的原則，集成金融機構和金融、管理、法律、財務專家等優勢資源，推動科技、金融機構和相關中介服務機構，提供專業化、高效率的中介服務。另一方面，發揮科技專家、投資專家在專業方面的咨詢服務作用，推動科技項目管理、創業投資、銀行信貸、科技企業改制服務等方面的聯動合作，為科技企業提供全方位、專業化、定制化投融資解決方案。

3.4 借鑒福建省先進做法，制定符合本地發展計劃

借鑒福建省及國內其他地區已經取得的先進經驗及做法，結合龍巖實際情況，進一步推進知識產權質押、科技型企業貸款貼息的科技金融工作。完善包括后補助、政府補貼、獎勵在內的無償性資助體系。探索和利用科技保險和風險補償基金，對科技投融資者的投資損失予以適當補償，為金融資金分散科技創新的風險。完善包括加計扣除、高新技術企業優惠等政策性優惠體系，加大對創新成果產業化的支持，提高創新成果產業化水平。

【參考文獻】

[1]《中國人民銀行 科技部 銀監會 證監會 保監會 知識產權局關于大力推進體制機制創新 扎實做好科技金融服務的意見》（銀發〔2014〕9號）[R].

[2]張明喜.我國科技創新與金融創新結合問題研究[J].南方金融，2013（1）.

篇4

[關鍵詞]新經濟；鐵路客運；服務創新

中圖分類號：S181文獻標識碼：A文章編號：1009-914X（2018）02-0281-01

前言

隨著社會經濟的不斷發展和社會生產力的進一步提升，我國鐵路客運服務呈現迅猛的發展勢頭，人民群眾對鐵路客運的需求量日益攀升，在給鐵路客運帶來巨大經濟利益的同時，對鐵路客運服務的水平也提出了更高的要求。現階段，我國鐵路客運服務還存在諸多問題，嚴重制約了我國鐵路客運服務水平的提升。因此，探究我國鐵路客運服務的發展創新，具有十分重要的意義。

一、我國鐵路客運服務發展現狀

（一）鐵路客運服務設施不夠人性化

現階段，我國大多數的火車站未能建立完善的車站引導系統，車站的電子顯示屏幕只能為旅客提供車次信息，并不能為旅客提供完善的引導服務信息，導致乘客出現“漏乘”現象。同時，部分火車站設有固定引導牌和電子顯示屏，但卻未能設立自助查詢系統機器，使得旅客遇到難題只能依靠詢問乘務員的方式解決，導致了人力資源的大量浪費，不利于提升鐵路客運的服務效率。此外，大部分火車站未能建立專門的母嬰室，不利于形成文明的社會風氣。

（一）候車室功能單一

由于我國人口密度較大，對鐵路客運服務的需求較大，導致鐵路客運服務不能充分滿足旅客的需要，降低了鐵路客運服務的水平，與過去的鐵路客運服務相比，我國現階段鐵路客運的旅客數量不斷增加，車次數量也在不斷增加，這就對鐵路客運服務機構的效率提出了更高的要求，但我國現階段的鐵路客運服務過程中，還存在候車時間過長和候車座椅數量不足的問題，嚴重影響了車站的服務水平與工作效率，僅僅以候車為主的車站服務，也不能充分滿足旅客的乘車需要。

（二）乘務人員服務水平不佳

隨著科技發展的日新月異，鐵路客運的速度不斷提升，高鐵動車被廣泛應用，鐵路客運過程中，有效降低了旅客出行的負擔。與過去相比，旅客的經濟承受能力和時間價值顯著增加，對鐵路客運服務水平乘車的舒適度以及列車環境等提出了更高的要求。現有的鐵路客運服務水平與設施，不能充分滿足旅客的物質和精神文化需求，因此可以借鑒國外鐵路客運服務經驗，提升鐵路客運服務餐飲服務質量，完善娛樂和通信設施，從而確保旅客享受到最優質的服務。

二、基于新經濟下的鐵路客運服務創新發展對策

（一）借鑒發達國家的發展經驗

我國高速鐵路運輸處于初級發展階段，實現列車速度提升與客運服務的實用性需要一個較為漫長的過程，因此，需要借鑒國際上的多式聯運的方案，依據旅客出行特點，提供有針對性的出行方案，從而滿足旅客的出行需求，提升旅客對鐵路客運服務體驗的舒適度。例如，科隆和法蘭克福之間高速鐵路的開通運營，縮短了兩個地區的鐵路運輸時間，使鐵路運輸的方式取代了航空運輸的方式，通過加強法蘭克福機場與德國鐵路集團的合作，形成了空鐵聯運的運輸服務方式，使航空與鐵路的銜接更為緊密，提升了鐵路客運的服務效果。同時，旅客可以通過漢莎航空公司訂票系統預訂火車票，有效簡化了訂票的程序。此外，鐵路運輸將列車的發車時間與飛機的轉機時間相協調，使旅客能夠在火車站辦理登機手續和托運程序，方便旅客進行登記。我國積極借鑒德國鐵路客運與航空運輸相結合的方式，建立了鐵路運輸與航空運輸新干線，彌補了鐵路客運在運輸時間上的不足。同時，設計了不同的停站方案和停站時間，有效延長了乘客的乘降車時間，通過鐵路與航空運輸相結合的方式，還能夠降低旅客的出行票價，分散鐵路運輸的客運人流，從而提升鐵路運輸的效率[1]。

（二）制定多樣性的營銷策略

制定靈活的營銷策略，控制好鐵路客運運輸價格，并結合具有多樣化特點的營銷手段，實現車票的提前預定與座位等級劃分，能夠充分滿足不同消費水平旅客的需求，提升鐵路客運服務的水平。首先，我國鐵路客運服務部門可以通過發放調查問卷的方式，對旅客的出行需求進行調查，依據調查結果將旅客進行分類，從而確定旅客的流向以及波動情況，并據此制定票價。同時，可以通過給予一定折扣的方式，促使旅客提前規劃出行路線與出行計劃，從而為鐵路客運部門的調度提供充足分的理論依據。此外，還可以通過發放優惠票和普及中鐵銀通卡的方式，降低旅客的出行的出行費用和時間，吸引旅客選擇鐵路客運出行。其次，還應該參照其他國家的票價季度政策，形成我國鐵路客運票價制定的科學依據。最后，還要依據列車運行的時間，制定靈活多變的票價政策。例如，我國可以根據客流量變化情況，制定不同的票價政策，在節假日與工作日可以實施差別票價，依據客流量的變化，對票價進行浮動，實現緩解客流壓力的目的。同時，可以在中轉列車與直達列采取不同的票價制定策略，中轉列車由于中間停站時間長、停站數量多，應適當降低票價，使旅客的心理能夠得到平衡[2]。

（三）完善車上服務和站點建設

列車服務是鐵路客運服務的關鍵環節，因此應充分利用科學技術手段，提升旅客的乘車體驗與舒適度。德國高鐵ICE列車，采用空調車廂，每節車廂都設有固定式桌子，在扶手上配備音頻設備，并為旅客提供皮質座椅，有效提高了旅客乘車的舒適度。同時，該列車上還提供具有德國特色的免費飲料和食品，使旅客能夠充分感受到德國的風土人情。我國應積極借鑒德國ICE列車模式，對我國鐵路客運服務進行創新。例如，我國可以設置車上配餐服務系統、車上醫療系統和車上休閑服務系統。其中，車上餐飲服務系統負責提供多樣的配餐，并提供配餐的保溫加熱功能，使旅客在列車上能夠充分感受到家的溫暖。車上醫療服務系統通過在列車上配備專業的醫務人員與醫療室的方法，并配備齊全的藥物和設備，使身體不適的旅客能夠得到及時治療，并加強與站點醫療室的合作，對于病情嚴重的旅客，能夠及時傳送到站點醫療合作單位，從而降低乘客的醫療安全隱患。此外，還應加強對站點的建設，形成鐵路、地鐵、公交和航運等立體化的交通樞紐，實現交通方式的靈活切換，提升鐵路運輸的效率和速度，滿足旅客的不同需求。例如，貴陽北火車站的候車區將候車服務、商業服務和休閑娛樂服務融為一體，其中候車服務體現在采用人性化的座椅設置與衛生化的管理措施，提供車次信息終端與旅游信息終端，使旅客對車次信息與區域的旅游資源，能夠有直觀的了解，提升了旅客的候車體驗。商業服務體現在候車服務區引入了京東線下實體店，供旅客在候車期間采購貴州特色產品。休閑娛樂服務體現在設置高速wifi和上網設備，使旅客能在出行過程中的舒適度進一步提升，有效提高了我國鐵路客運服務發展創新水平。

結論

通過以上研究發現，進行鐵路客運服務創新過程中，借鑒發達國家的發展經驗，明確鐵路客運的市場定位，能夠有效增強我國鐵路客運的運營能力。在此基礎上，制定多樣的營銷戰略，完善車上服務和車站建設，能夠有效增強鐵路客運服務水平，促進鐵路客運服務的發展創新。因此，基于新經濟形勢下，進行鐵路客運服務創新的過程中，可以應用上述方法。

參考文獻 

[1] 劉建新.顧客體驗的形成機理與體驗營銷.財經叢論，2015，（5）：95-100. 

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關鍵詞：科技型中小企業；科技銀行；科技支行

Abstract：Small and medium technology-based enterprises’ development is seriously restricted by narrow channels of finance even though they play an important role in the national economy. Therefore，the commercial banks support the small and medium technology-based enterprises by special credit policy，innovative financial products，set up specialized institutions， and actively collaborate with government departments and non-bank financial institutions. The commercial bank needs to further innovative financial products and business model，and cooperate with external institutions for further supports the small and medium technology-based enterprises.

Key Words：small and medium technology-based enterprises，technology bank，technology bank sub-branch

中圖分類號：F830.4 文獻標識碼：B 文章編號：1674-2265（2012）06-0055-04

近年來，隨著我國科技型中小企業的飛速發展，其在國民經濟發展中的作用日益突出，但其融資難的問題也為社會各界所關注。國內銀行業金融機構在支持科技型中小企業方面進行了有益的探索并取得了顯著效果，但與科技型中小企業在國民經濟發展中的地位和作用及其融資需求相比，仍有很大的提升空間。

一、科技型中小企業發展及其融資現狀

（一）科技型中小企業發展現狀

科技型中小企業數量快速增加，占企業總數的比例日漸提高，但處于初創期的企業占比較高。以天津市為例，截至2012年2月份，全市共有科技型中小企業2.23萬家，其中，處于初創期、成長期、壯大期的各占比依次為70.16%、21.75%、8.09%，科技小巨人企業1067家。科技型中小企業占天津市企業總數的比重從2010年的9%提高到11%。預計2012年底，天津市的科技型中小企業數量可達3萬家。

科技型中小企業對全社會工業總產值的貢獻較大，對經濟增長、提升就業、推動創新的促進作用較大，有一定實力的科技型中小企業的貢獻突出。截至2012年2月份，天津市科技型中小企業工業總產值超過6000億元，占全市工業總產值的近30%。雖然科技小巨人企業僅有1067家，但其2011年主營業務收入卻達到4700億元。天津市科技型中小企業吸納就業119萬人，2011年創造稅收225億元，貢獻了約66%的專利發明、80%以上的新開發產品。

科技型中小企業行業分布集中，以戰略新興產業為主，有助于優化產業機構，提升經濟競爭力。從行業分布看，這類企業廣泛分布于國民經濟的三大行業之中，特別是在電子信息技術、生物與新醫藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業、新能源及節能技術、資源與環境技術、高新技術改造傳統產業等戰略性新興產業領域較為集中。如天津市有60%的科技型中小企業分布在戰略新興產業領域。

（二）科技型中小企業融資現狀

科技型中小企業融資渠道狹窄，融資方式以內源融資為主。首先，科技型中小企業在創業初期對資金的需求不是特別大，企業主利用自有資金以及親朋借貸基本可以滿足資金需求。其次，因為我國風險投資行業發展較慢，風險資本退出機制不健全，制約了風險投資業的發展，加上中小企業信用水平整體較差，直接導致風險投資對科技型中小企業的支持力度較低。再次，為了防止未來高收益被他人分享，科技型中小企業原有股東并不熱衷于股權融資，內源融資是其主要融資方式。

二、銀行支持科技型中小企業的方式

（一）對科技型中小企業進行信貸傾斜

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（一）科技型企業

科技型企業不同于一般企業，是擁有一定科研能力，掌握自主知識產權的新型企業。對于科技型企業的概念社會各界也有不同的理解。舍曼（Sheman）認為，投入高比例的研究開發費用，擁有相當高比例的技術員工，并以產銷創新性產品為主要業務的企業即為高技術企業。也有學者認為科外技型企業是指研發周期短、研發費用高、產品附加價值高的技術密集型企業。結合國內外研究及我國科技型企業特點，本文將科技型企業定義為：具有自主研究、開發、生產高技術產品、掌握自主知識產權和創新能力的知識、技術密集型企業。

（二）管理創新

管理創新（Management Innovation）經濟學家約瑟夫?熊彼特于1912年首次提出了“創新”的概念。Ray State首次提出在企業經營活動當中的管理創新問題，將管理創新與產品、流程創新區別開來。管理創新是一個十分復雜的系統，包括組織結構創新、運營模式創新、戰略發展創新等多方面內容。對于管理創新的理解，有學者認為關于新組織、新經營管理模式、新市場、新生產方式方法、新過程和新服務的“軟件”內容，稱為“管理創新”。這里，我們將管理創新概括為企業根據自己的企業類型和經營目標，將管理要素進行重新定位和組合，引入企業管理系統以更有效地實現組織目標的活動。管理創新是管理者借助于系統觀點，利用新技術、新思維、新方法等，企業獲取經濟效益為目標，對管理過程中的基本活動所涉及的資源進行整合和協調范式。

二、科技型企業的特點

（一）技術創新能力強

科技型企業也稱高新技術企業，以研發團隊為主體，以科技創新為發展動力。可以說科技創新能力是科技型企業生存和發展的靈魂。不同于一般企業，科技型企業生產的產品通常具有較高的科技含量，以科技創新為核心競爭力，通過不斷推出適銷對路的新產品來開拓市場。例如涉及電子信息、生物科技、新能源開發等主營內容的企業都是科技型企業。科技型企業內部從事技術和產品開發設計的科技人員、專業人員占總員工人數的比例較高，企業的核心研發團隊通過技術創新和產品更新獲得競爭能力和行業地位。在實際的生產環節，科技型企業通常把有關的勞動密集型的業務委托外包出去。將更多的人、才、物、力等資源放在技術創新和產品研發上。

（二）產品附加價值高

科技型企業生產的產品或服務通常具有較高的附加價值和極高的匯報率，因此科技型企業也是高收益、高成長的企業。企業在研發和創新的過程中會投入大量的資金，并將研發成果轉化為知識或技術資本，而產品中所包含的創新技術或知識也就成為了產品的附加價值，被消費者接受。科技型企業的產品或服務一旦在市場上獲得成功，由于技術領先、知識產權的保護、品牌知名度等因素企業能迅速占領較大的市場份額，從而突破傳統行業發展能力和水平的限制，實現資本的不斷積累和規模的不斷擴大。從華為集團近年的發展我們不難看出，技術創新和高附加價值的產品對于企業發展壯大的重要意義。

（三）產品更新速度快

不斷的進行技術創新，不斷推出新的產品是科技型企業發展必備的要素之一。隨著社會的發展和收入的提高，人們對科技產品的要求也越來越高，簡單或基本的產品功能已不能滿足當下人們的需求，科技含量高、體現產品特性和消費者個性的產品越來越受到大眾歡迎。因此科技型企業要不斷通過技術創新，在市場中推出新的產品，滿足消費者需求才能在行業中處于領先地位，獲得較大的市場份額。隨著市場競爭的愈加激烈，科技類產品的更新速度也越來越快，產品的研發周期不斷縮短也對企業的研發團隊提出了挑戰。

（四）高投入高風險

和傳統企業相比，，科技型企業為了適應市場的需求需要在產品更新和研發中投入大量的人、財、物力資源來保障企業創新和活力。因此高投入也是科技型企業的重要特點之一。同高投入隨之而來的是高風險。科技型企業的產品在市場中一旦獲得成功將給企業帶來極高的收益和企業知名度，但是一旦研發失敗或者產品在市場中沒有得到消費者的任何，那么科技型企業也將面臨極高的風險，造成資金流斷裂，甚至企業破產。科技型企業高投入高風險的特點，使對科技型企業的有效管理變得至關重要。

三、科技型企業在實際管理中面臨的問題

（一）市場競爭愈加激烈

生活水平的提高使科技型產品越來越受到消費者的青睞。高附加價值的科技型產品也給企業帶來了可觀的收益，而這塊市場也成了商家爭搶的肥肉。隨著知識全球化進程的加快，許多讓企業望而卻步的新知識、新技術也得到了共享和推廣，高科技產品市場的進入門檻逐漸降低，科技型企業也成倍增加，導致科技產品市場的競爭愈加激烈，科技產品的生命周期越來越短，科技型企業也遭遇了前所未有的挑戰。除了不斷的更新知識、技術，研發新的滿足市場需求的產品外，對研發速度、研發成本的控制也影響著企業的發展和市場競爭的能力。

（二）管理模式缺乏創新

科技型企業近幾年迅速發展，其中相當一部分是從其他行業轉型而來。在對科技型企業的管理中也延續了傳統的企業管理模式，沒有根據企業的實際需求進行必要的創新和改革。這些企業中往往非科研人員數量居多，能真正從事到技術創新和研發中的科技人員屈指可數。企業在管理過程中，將較大的經歷放在了產品的運營商，對研發環節缺少系統的管理，對技術創新和產品研發的要素缺乏必要的監控。有些中小科技型企業管理制度還不夠完善，甚至延續了家族式的管理模式，對企業內部資源和外部環境缺乏分析，使企業很難在管理模式上進行創新。對企業極為重要的研發部門也缺乏保障機制，面對可能存在的研發風險，也沒能建立很好的應對策略，缺乏對風險的管控。

（三）人才管理缺乏創新

科技型企業的發展離不開人才、知識和技術的支撐，其中人才資源師企業成長和發展的支柱。從目前科技型企業的人才管理來看，許多企業并沒有對內部的人員管理進行必要的劃分和有效的管理。對科技人才的管理與其他人員采用一樣的標準，導致企業在人才吸收、培養等環節后，最終留不住人才，人才流失也使企業受到了打擊。對于科技型企業來說。雖然技術創新的不確定性和市場的不確定性使企業承擔了較大的經營風險，但是人才管理缺乏創新確是企業無法與同行業對手抗衡的根本原因。如何吸引人才、培養人才、管理人才是科技型企業必須重點關注的管理創新環節。不能將傳統的企業人力資源管理方法直接運用于科技型企業之中，進行必要的人才管理創新，使人才能夠真正發揮其在知識獲取、技術創新和產品研發中的作用，將使企業在行業中更具競爭實力。

四、科技型企業管理創新的重要性

（一）管理創新是科技型企業持續發展的動力

隨著科學的發展，技術、產品、知識的更新速度越來越快，企業必須從以往的追求利益最大化向追求可持續發展轉變。對于科技型企業而言，知識和技術是其立足的根本，而管理創新正是其持續發展的動力所在。傳統的企業管理模式關注點和重心不在研發環節上，因此延續使用傳統的企業管理方法將制約科技型企業的發展，使企業不能迅速應對市場需求的變化。對于科技型企業而言，研發過程管理是企業必不可少的管理環節，對研發過程要素進行分解和有效管理是科技型企業管理創新的關鍵所在。因此，科技型企業應在研發、生產、銷售等各個環節上，突破傳統企業管理模式，以研發管理創新為主，增強企業對知識、技術以及科研人員的管理能力和管理效度，為科技型企業的持續發展提供源源不斷的動力。

（二）管理創新提升科技型企業行業競爭力

伴隨著經濟全球化的發展，企業想要在競爭中求生存求發展，關鍵是要不斷進行創新活動，形成自身核心競爭力，科技型企業也不能例外。知識、技術和人才是科技型企業成長和發展的要素，對這些要素進行有效的管理，能夠使企業在激烈的行業競爭中脫穎而出。市場競爭是壓力同樣也是動力，有效的研發管理、產品運營管理能使企業迅速的應對市場需求的變化，及時作出調整，滿足市場的需求，減少競爭壓力。成功的產品運營是企業獲得高收益的前提，在產品運營過程中的管理創新能夠提高產品投放市場后獲得認可和成功的概率，因此，經營管理創新能夠有效提升企業競爭力和行業知名度。

（三）管理創新降低科技型企業經營風險

高投入是科技型企業的主要特點之一，在科技型企業中大量的資金被用于科技創新和產品研發環節，研發周期長，機會成本高，投資風險大。雖然隨著技術的進步和消費需求的不斷提高，科技型產品的研發成本逐漸降低，研發周期也逐漸縮短，但是這也增加了科技型產品拖放市場后遭遇失敗的可能性。產品投放市場后的反響直接影響著企業運營的成敗，因此伴隨著科技型企業高收益、高回報的是更高的經營風險。尋求科技型企業經營過程中各個環節的管理創新，拓展融資渠道，建立風險應對機制和研發保障機制，建立健全企業管理制度，創新企業管理模式能夠使企業在高投入的同時增強企業應對高風險的能力。

五、科技型企業管理創新的實現途徑

（一）知識技術管理創新

知識和技術是科技型企業生存和發展的關鍵，隨著知識和技術革新的周期日益縮短，產品的生命周期也日益縮短。企業的知識管理能力和技術創新能力是企業迅速適應外部環境，增強競爭能力的關鍵。在對知識和技術的管理過程中，不能一味的求新求快，應建立企業的知識管理平臺和技術創新知識庫。整合大量的知識、信息資源和技術創新數據，并在企業需要時進行輸入、共享和輸出，最大限度的運用企業已有的知識和技術，避免資源浪費。整理企業歷史研發數據也是知識技術管理創新的必要環節。在新產品研發中，利用歷史數據可以幫助企業在新產品研發過程中降低技術創新和產品研發的風險，整合并利用最新知識和技術創新數據，幫助企業預測技術創新發展方向，降低企業在技術創新和研發中的風險。

（二）研發過程管理創新

科技型企業以創新研發滿足消費者需求的科技含量高的產品為主旨。企業具有創新意識強，研發周期短，研發投入高特點。對于科技型企業而言區別于一般企業的最重要特點是新技術開發和新產品的研制作為推動企業持續發展的動力。這種前期投入大的生產經營模式必將承擔一定的風險。產品在市場上獲得成功將給企業帶來可觀的利潤，若產品在市場上沒有得到消費者的青睞將給企業的生存和發展造成重創。因此科技型企業應在根據實際需求，創新對研發過程的管理，建立完善的研發管理監管流程，整合歷史數據，并進行分析，提取研發流程中的要素或容易出現問題的環節進行重點控制，以減少可能存在的風險。

（三）人力資源管理創新

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【摘要】目的 探討臨床路徑模式在心臟外科護理實習教學中的積極作用。方法 本次實驗以我院新加入的100名心臟外科護理實習生為實驗對象，將所有實習生平均分為實驗組和對照組兩組，每組50人，并保證兩組實習生在各個方面都不存在顯著的統計學差異（P>0.05）。對實驗組實習生使用臨床路徑模式進行心臟外科護理實習教學，而對照組實習生使用傳統的護理實習教學模式，對比分析兩組實習生的教學效果。結果 經過實習，實驗組實習生在教學滿意程度、科研學習能力、護理主動性、語言表達能力、專科技能和基礎護理方面都有了較大提高，兩組實習生學習指標達標率之間具有顯著的統計學差異（P

【關鍵詞】臨床路徑模式；心臟外科護理；實習教學

心臟外科護理實習教學活動具有較高的實踐性和專業性，且實習教學的結果也會對護理人員的日后工作能力、操作水平和理論知識造成直接的影響，在心臟外科護理實習教學中，教學所使用的方法顯得尤為重要［1］。本文以我院新加入的100名心臟外科護理實習生為實驗對象，探討臨床路徑模式在心臟外科護理實習教學中的積極作用。現將具體過程與結果報告如下：

1 資料和方法

1.1 實驗對象

本次實驗以我院新加入的100名心臟外科護理實習生為實驗對象，將所有實習生平均分為實驗組和對照組兩組，每組50人，并保證兩組實習生在各個方面都不存在顯著的統計學差異（P>0.05）。

1.2 教學方法

實驗組實習生從進入心臟外科科研室開始就采取臨床路徑模式進行心臟外科護理實習教學，每位實習生由固定的指導教師進行教學，為每位實習生制定分階段的個性化的教學方法和教學目標，并設定教學目標的完成時間，定期對實習生進行考核，做好教學成果的反饋和總結工作。實驗組的指導教師要根據教學實綱的基本要求、長期積累的實習教學經驗、心臟外科臨床治療現狀和心臟病患者護理特點，在集體討論和資料查閱的基礎上，為實習生制定以實踐帶教學的心臟外科護理實習教學的管理細則。將實驗組實習生的教學過程劃分為四個階段，每個階段為一周的時間，并規定各個階段的選修和必修的教學內容，設定明確的教學目標。根據心臟病的護理需要和特點，為學生設定由淺入深、由易到難的教學內容，讓學生充分掌握教學大綱所要求的內容。在以上教學規劃的基礎上，細化每天的教學內容，并在每天的教學內容完成后，由指導教師對實習生的學習情況進行總結。同時，每次完成教學內容后，指導教師要給學生留下充分的時間進行消化和交流，教師在課后要聽取學生反饋，對教學中存在的問題進行修正，對于學習效果差的實習生還要適當進行補償教學。

對照組實習生使用傳統的護理實習教學模式，實習生進入心臟外科教研室后，根據常規的教學模式和程序，由指導老師進行統一的教學和指導，選擇固定的時間對實習生進行集中的教學，實習教學結束后，要對實習生的操作水平和理論知識進行統一的檢驗和總結。

1.3 評價指標體系

對比分析兩組實習生實習教學后，在教學滿意程度、科研學習能力、護理主動性、語言表達能力、專科技能和基礎護理等方面的達標情況。

1.4 統計學處理

使用SPSS17.0軟件對數據進行統計學分析，用卡方檢驗兩組患者之間數據資料，對計量數據使用t檢驗，如P

2 結果

經過實習，實驗組實習生在教學滿意程度、科研學習能力、護理主動性、語言表達能力、專科技能和基礎護理方面都有了較大提高，兩組實習生學習指標達標率之間具有顯著的統計學差異（P

3 討論

臨床路徑模式是一種全新的、現代化的單病種質量管理方法，該模式也是臨床上常用的質量管理手段，近年來逐漸受到了各個醫療工作者的重視和關注［2］。現階段，國內各大教學、管理和醫療機構都進行了路徑管理模式的臨床應用實踐，并在競爭力提升、業務效率提高和工作質量提高方面取得了良好的效果。臨床路徑模式的教學實踐表明，首先，分階段制定教學目標和計劃，能夠為教學質量的提高奠定良好的基礎，從而保證教學的順利完成；其次，圍繞教學大綱設置豐富的教學方式和教學內容，從而提高實習教學的靈活性和針對性；再次，實習教學過程要適當添加健康回訪、功能鍛煉、飲食指導和健康教育等內容的講解，這樣既能夠培養實習生學習的積極性和主動性，使其掌握有效的與患者溝通的技巧，又能夠加強學生對于護理專業知識的認識；最后，教學過程中，教師要加強與學生的交流，使學生能夠更好的理解和掌握教學內容，從而提高教學質量和學生對教學過程的滿意程度。

本次實驗的結果表明，將臨床路徑模式應用于心臟外科護理實習教學中，能夠極大地提高實習生的教學滿意程度、科研學習能力、護理主動性、語言表達能力、專科技能和基礎護理水平，同時，教學過程中要堅持以實踐帶實習的教學方式，讓實習生能夠通過臨床實踐形成良好的實際實踐習慣，提高自我意識，從而為其日后實際工作奠定良好的基礎。

參考文獻

［1］徐寶玲, 蘇潔, 楊晶, 等. 多媒體互動式教學在心臟外科護理實習帶教中的應用［J］. 護理研究：上旬版, 2011, (7): 1765-1768.

篇8

[摘要]目的 探討臨床護理路徑在心血管外科直視手術中應用的效果。方法 選擇本院2007年12月至2012年9月心血管外科收治的116例在體外循環下行心臟直視手術患者，隨機分為對照組和路徑組患者各58例，分別給予常規護理及臨床路徑的護理，比較臨床護理路徑實施的各種指標，并進行對比分析。結果 路徑組的平均住院日、平均住院費用、不良情緒、院內感染、并發癥、變異、差錯、投訴發生次數及重復不必要的檢查幾率明顯低于對照組；而病人掌握健康知識程度、遵醫行為及患者和醫護人員滿意度明顯高于對照組。結論 臨床護理路徑在心血管外科直視手術中應用，實現了多學科合作、改善臨床效果指標、減少住院日、降低住院費用、提升患者對疾病認知程度及遵醫行為和服務滿意度、改善病人生存質量和幸福指數；且有助于規范護理行為，提升團隊協作精神和工作效率，確保護理安全，持續改進護理質量，利于醫院質量和成本管理，促進護理工作的科學發展。

[關鍵詞]臨床路徑；心血管外科；直視手術；效果

近年來，醫療體制改革的核心任務和目標就是努力實現讓病人享有高效、優質、低耗的便民、惠民醫護服務，臨床護理路徑（clinicalnursingpathway，CNP）正是這樣一種可以實現上述目標的有效手段之一。CNP一種科學、有效、綜合、標準、規范的，在住院期間實施“以病人為中心”為目的的導向式的護理管理新模式。是各學科與病人相關護理人員，研究制定恰當、有序、有時間性的服務計劃，可以為患者提供質量高、周期短、資源省、費用低、投訴少的護理服務。它在醫療領域已逐漸開始實施，首先是在常見病、多發病種中推行。目前醫療行業競爭激烈，CNP在醫院的開展迫切需要擴大疾病覆蓋面，即要從常見病，多發病向醫療風險大，技術含量高、費用昂貴，死亡率高的偶發的，復雜、疑難病種擴展，因為在提高醫療質量，規范醫療行為，控制醫療成本，降低住院費用，提高綜合滿意度等方面，臨床護理路徑都發揮重要的作用，這樣才能有效地解決引起醫患關系備受關注的“看病難，看病貴”問題，為探討其應用效果，選擇在心血管外科體外循環下行心臟直視手術的病人中嘗試開展臨床護理路徑模式取得了滿意的效果，現報道如下。

1.資料與方法

1.1一般資料

選擇本院2007年12月至2012年9月心血管外科收治的116例各類心臟疾病手術患者為研究對象，患者平均年齡為36歲，其中男38例，女78例。疾病類型包括房間隔缺損12例、間室隔缺損21例、動脈導管未閉9例、法洛四聯癥15例、風濕性心臟病伴二尖瓣狹窄35例、風濕性心臟病伴主動脈瓣關閉不全8例、二尖瓣狹窄伴主動脈瓣關閉不全14例、冠狀動脈搭橋2例。按照隨機原則分為對照組和路徑組各58例，兩組患者在性別、年齡、文化程度、生活環境、疾病類型、病程長短、嚴重程度、就診時間、手術方式、家庭經濟條件等方面比較差異無統計學意義，具有可比性。納入標準：符合心臟病變的診斷標準，患者同意治療并簽署知情同意書。排除標準：有合并癥和不同意合作者。

1.2方法

對照組患者依據疾病類型與手術情況進行常規圍手術期護理。路徑組患者采用臨床護理路徑進行護理。臨床護理路徑內容包括：①CNP制定：首先由醫院相關各科室專業人員組建成臨床路徑小組，共同集中依據標準護理計劃對護理程序的評估和特定病人群體臨床資料的全面、分析、論證、總結，制定實時的病人住院期間工作路線圖，即臨床路徑表，適合一定病人的，以保證科學性、實用性和以最大康復為原則，以護理時間為橫軸，以各項護理手段及程序為縱軸的預期的護理目標和細節框架，并反復進行檢查、討論、修改、最后形成適用于包括醫護人員和患者版兩種路徑表格及變異記錄單。路徑表的具體內容包括：患者從入院后需要實施的醫療內容、詳細的入院宣教、診斷評估、輔助檢查項目頻次、用藥范圍、病情監測，手術方案、麻醉方式、心理護理、飲食、生活指導、治療過程、護理措施、活動康復計劃、出院指導、預約復診時間等。護理版臨床路徑表是護理措施與健康教育相結合，由臨床路徑小組成員匯同多部門、多學科專業人員透過流程分析與病歷審查方式，確定每日應執行的診療護理活動。患者版臨床路徑表是以健康教育為主導，可以提早讓病人了解在整個住院期間每一天所有可能發生或將發生的事情，使病患認知其醫療過程，降低焦慮，增加與護理人員間的合作程度。②CNP實施：首先由責任護士包干到具體每位患者，將制定好的護理版和患者版路徑表，發放給病人（家屬），讓患者了解應用臨床護理路徑的有關問題，了解住院期間的護理目標。實行首護責任制，尤其是入院當天，宣教尤為重要，可迅速建立良好的護患關系，消除患者緊張焦慮情緒，從而取得患者（家屬）的積極配合和參與意識增強，為病人提供整體、持續、全程的護理服務。再者，所有參與的護理人員要接受專業的培訓，在全面了解該CNP記錄表內容并掌握如何執行、填寫的基礎上，按照護理路徑表內容、程序、方法和時間進行，負責隨著患者走CNP記錄表的傳遞。在執行過程中根據患者個體情況及病情變化做到適當修改、完善并注明調整原因。在護理人員每完成一項護理措施時，病人（家屬）參與督促在表格內簽名或打鉤以示標記。而對患者實施護理時，每天由床位醫生、護士長、責任組長、責任護士一起進行護理查房，檢查患者病情及護理措施落實情況，嚴格按照計劃執行針對出現的問題及時進行補充和強化。對于未完成的項目應在表格備注欄中作必要注明，記錄原因及糾正措施，并對落實情況進行跟蹤記錄，使患者在住院期間護理工作保質保量完成。在護理過程中，如果與臨床護理路徑發生偏離，則作為發生變異走出路徑，對其偏離進行記錄，并對其發生原因進行分析。

1.3觀察指標

比較兩組患者及護理工作相關效果等指標。

1.4判定標準

首先制定各種量化統計表和質量檢查表，由管理、財務、信息等部門負責督查、統計平均住院日，發生總費用、院感、差錯、并發癥等發生率。其次共同制定健康知識調查表（包括圍手術期護理、飲食、藥物、衛生、活動、康復等知識），由護士長進行發放，調查統計手術患者對健康知識掌握情況。再者制定醫護、患者滿意度調查表（包括服務態度、技術水平等），分別調查雙方滿意度。

1.5數據處理

將統計中所得數據采用SPSS15.0統計學軟件處理，以P

2.結果

兩組患者相關效果指標比較見表1，護理工作相關效果指標比較見表2，P

3.討論

臨床護理路徑是一種跨學科、綜合、標準的護理工作模式，是整體護理服務模式的深化和強化。它是一把雙刃劍，不僅是以患者需求為中心，以患者滿意為目標，實行醫護、患分組一體化，護患團結協作，調動患者及家屬的積極參與，為患者提供整個住院過程，有預見、有計劃、連續性、個體性的優質護理和健康教育服務，達到住院時間短，住院費用低，院感發生率低。還能使醫院的綜合護理質量提升，護理項目、時間、銜接流程管理得更優化，工作效率提高，醫療成本降低，節省醫療資源，充分達到成本效益管理的目標，醫護人員及病人滿意度均能升高。因而臨床護理路徑確保了以病人為中心的醫療照護理念的有效實施，確實可以為醫院、醫護人員和患者帶來共贏的效果。

目前，心臟病人及家屬對于手術治療常常不能接受和了解，尤其對醫院技術水平持懷疑狀態，擔心手術的危險性、術后療效，治療費用昂貴，經濟負擔不起等，特別是成年人，忍受病痛幾十年，思想狀態更為復雜，常常表現出固執、孤僻，病人生存質量很差。另外，作為心臟手術創傷也會導致患者產生恐懼、焦慮等不良情緒。實施CNP時，責任護士熱情接待，耐心誠懇地全面介紹醫院情況，對病人按需疏導、溝通，提前告知診療過程與住院情況，最大程度地尊重患者和家屬的知情權，充分宣教疾病的治療、手術、康復等方面注意事項及成功病例的介紹，取得患者家屬信任。在多數病例中，是可以通過手術解除病痛或改善癥狀的，讓病人轉變思想，建立起護患指導、參與和配合的護患方式，調動病人參與到接受手術治療及自身康復護理中，患者的遵醫行為和不良情緒明顯改善，從而恢復了健康，顯著提高病人的生存質量。CNP增進護士交流，提高健康效果，能夠及時發現患者有可能發生的一些異常情況，給于健康指導，患者及時得到治療，促進康復，CNP應用使護士主動以患者為中心，深入細致地完成預先設定的每日護理內容，主動向患者講解疾病知識，滿足患者對疾病基本知識及康復知識需求，掌握自我護理的健康知識和技能，同時進一步增強了患者對護理人員的信任感、依賴感，密切護患關系，有效減少糾紛，病人滿意度也大幅度提高。

篇9

1.國內外經濟形勢迅猛發展形勢催生鐵路運輸企業嘗試與時俱進性的除舊革新

國內外經濟形勢的迅猛發展態勢在一定程度上推進了鐵路運輸企業進行管理體制和經營方式等環節的改革進度。要抓住機遇迎接挑戰，必須具備強勁有力的競爭實力和發展動力。而獲取這些優勢的方式只有通過不斷的除舊革新，以現代化的企業管理理念改造企業原有的陳舊觀念，以科學合理的制度機制變革舊有的運作方式，只有這樣才能真正實現預計目標。因此，及時醒悟，未雨綢繆是我國鐵路運輸企業與時俱進的應有之義。

2.鐵路運輸企業陳舊落后的管理模式愈發加速其機制性的除舊革新

據統計，鐵路行業從1994年開始連年虧損。其中，一些長期困擾鐵路運輸企業的問題，主要體現為：鐵路企業內部機構松散，運輸材料浪費嚴重，運輸成本長期居高不下；客貨運輸服務管理水平較低，致使其喪失與其他運輸方式同臺競爭的先機和優勢等等。總之，傳統計劃經濟的弊端還大量的殘存在于鐵路經營管理模式當中，這成為困擾鐵路行業的主要問題。時展的主流思想倡導以現代管理方式經營現代化的企業。然而，鐵路行業的落后管理模式卻與這種主流思想格格不入。因此，鐵路行業想要真正摒棄落后陳舊的內部管理模式，非改革創新所不能。

二、影響鐵路運輸企業發展的成因分析

1.鐵路行業整體科技創新水平滯后是制約鐵路運輸企業快速發展的重要原因21世紀是知識經濟，這樣的時代背景更呼喚科技作為第一生產力的持續性創新。目前，我國很多鐵路運輸企業已經建立起相對完備的技術創新體系。但與發達國家相比，我國鐵路技術裝備水平仍然相對滯后，這是不可否認的客觀事實。當前，我國鐵路運輸行業科技創新存在的問題主要體現如下方面：首先，鐵路運輸的機車車輛裝備技術不先進，與國際先進水平還有相當距離。其次，有關鐵路運輸理論的基礎研究工作起步較晚，發展較慢，缺少在國際領域處于先進水平的研究成果。再次，鐵路 運輸行業尚未建立高速鐵路的智能一體化技術，對于高鐵的檢查施工方面基本上處于空白狀態。最后，鐵路行業整體存在信息化、智能化、科技化的現代企業管理水平低下的全行業問題。

2.現代企業管理理念和相關制度的缺失是制約鐵路運輸企業發展的關鍵原因

現代企業管理理念提倡以財務管理為核心和依托，通過財務制度的科學化管理帶動企業整個經營運作過程。“在運輸生產計劃既定的情況下，運輸成本效能分析反映在財務工作中是運輸成本核算向各個運輸作業成本核算的轉變，從而為運輸成本管理創造基礎。但是，從現有運輸成本核算系統在成本項目設計和信息提供方面看，跟這一目標的匹配性還不夠，還沒有真正形成以財務管理為中心全面優化成本管理的機制。”事實上，我國鐵路運輸企業的很多經營負責人往往只關注顯示盈虧的財務結果，卻不在意生產經營的動態財務過程。這導致這些短視的經營者忽視生產經營過程存在的漏洞和不足，沒有亡羊補牢的及時采取補救措施。

3.財務成本核算方面缺乏科學性是制約鐵路運輸企業發展的首要原因

“經營效能是指企業通過經營耗費所獲得的使用價值與所付經營的比值；經營效益也即經營收益，指經營利潤與經營成本的比值。”當前，我國很多鐵路運輸企業在成本核算時都將關注點集中在考核經營水平是否達到預定目標，但卻忽視了對經營效益水平的達成程度進行精確的分析和測算。現代企業管理理念的核心是提高企業的整體經營效能或經營效益指標，只有達成這個預期目標才能真正說明企業的盈虧狀況。然而，我國大多數鐵路運輸企業存在的通病就是每每提及成本控制必然將矛頭指向某一確定的成本降低標準，而這一標準的確定又往往是缺少成本效能分析作為前提的盲目性指標。當前，我國眾多鐵路運輸企業每年年初制定的全年運輸成本指標總是在一個較為局限的范圍之內滾動調整，對于收支管理的雙向調節機制和約束激勵機制嚴重缺位。這樣做的結果就是本應支出的確保安全生產的必要成本被人為不合理的降低。與此同時，由于政策導向偏差，調節機制不夠健全，出現很多“鞭打快牛”的狀況，嚴重抑制了鐵路員工主觀能動性的調動和發揮。

三、鐵路運輸企業經營管理的創新路徑分析

1.維度一：科技創新路徑

針對我國鐵路運輸行業整體科技水平發展現狀，應當將科技創新的路徑定位在如下幾個方面：第一，研發投入方面要舍得大手筆斥資，在鎖定關鍵核心技術領域方面，企業要真正做到自主研發，開發出具有自主知識產權的國際一流的成套技術。第二，在鐵路行業科技創新方面，要分清主次，部署鐵路行業科研方面的前沿領域和具體的研究方向，關注科技創新能力的持續性提高。第三，政府相關部門要適時出臺相關政策措施和配套機制，確保對鐵路行業技術創新的政策性傾斜力度。對于鐵路企業科技創新而言，除了要明確鐵路企業科技創新的思維路徑以外，還應當進一步明確科技創新具體應當涵蓋哪些領域。對此，已有學者指出，我國鐵路科技創新領域應當包含下列內容：“1.重大技術領域。鐵路科技創新可以我國十一五鐵路科技發展目標為指導，重大技術主要包括以高速動車組技術、客運專線列車運行控制技術、客運專線修建技術、牽引供電技術、旅客服務技術、客運專線系統集成技術為主的客運專線成套技術；包括機車同步控制技術、重載機車、貨車技術、重載線路技術、重載運輸組織技術、重載運輸通信信號技術的重載運輸成套技術。2.專業技術領域。專業技術領域的創新主要包括裝備技術、信息技術、運輸組織與客貨服務技術、安全技術及節能環保技術。尤其是信息技術，在信息化發展越來越迅速的當下更應該加強創新。如：行車調度指揮及信號技術、專業信息系統和信息安全及共享技術。3.基礎技術領域。鐵路運輸企業要提高鐵路持續創新能力，需要對鐵路基礎理論進行系統研究，加強試驗基地、試驗手段和信息數據庫建設，建立健全鐵路技術標準體系，重視政策理論和管理科學研究。以基礎理論的研究創新為例，高速與重載輪軌的關系、高速弓網關系，安全分析評估理論與信息安全技術等方面都需要創新研究。”

2.維度二：經營理念創新路徑

知識經濟要求以知識為基礎，通過高科技發展帶動各行各業的快速發展，推進經濟穩步、快速、可持續增長。鐵路運輸企業要適應時展要求，始終保持強勁的競爭實力，實現的路徑只有通過企業經營者適應時代要求及時更新經營理念，創新管理模式，持續性保持企業的競爭優勢。其中，這里所說的“企業的競爭優勢”主要是針對鐵路企業所具有的相對于其對手而言的，在市場經濟的激烈競爭中一貫和穩定的保持某種其他人所不具備的得天獨厚的自身條件和資源優勢。為此，鐵路企業必須創新經營管理理念，以使企業具備真正意義的競爭優勢。企業更新經營理念最終取決于經營者是否能夠及時更新自身觀念，而經營者更新管理理念的基本前提就是其思維方式的先一步轉變——鐵路運輸企業的經營者不能夠再像以往那樣單純一味的追求業績指標，而要將眼光放得更加長遠，在企業社會責任的承擔方面、管理層科學決策方面、先進管理知識的吸收和應用方面、建立高品位的人性化服務方面、完善高效率的科技創新理念方面、健全高利潤的資本運作模式方面、構建高品質的產品研發團隊方面、樹立高效益的團隊協作方面等都要敢為天下先，積極的做到與時俱進。

3.維度三：內部管理方式創新路徑

篇10

關鍵詞：煙草 商業企業 科技體系 建設創新 科研管理

中圖分類號：F270 文獻標識碼：B

《煙草行業中長期科技發展規劃綱要（2006-2020年）》中提出要按照科學布局、優化配置、完善機制、提升能力的要求，加快建立和形成布局合理、定位清晰、分工協作、運行高效的行業科技創新體系。規劃綱要中對煙草行業的科技創新體系建設提出了總體要求，但對于煙草商業企業科技創新體系的具體構成，以及體系中的各部分之間的相互關系并沒有明確闡述。

2011-2012年，安徽省煙草公司科技處成立了煙草商業企業科技創新體系建設課題組，結合安徽省煙草公司科技創新實踐工作進行了研究，從科技創新體系建設的內容、路徑、發展階段、知識產權戰略和重點領域等五個方面進行了分析，形成了系列研究成果和規章制度。經過三年多的實踐，這些成果和規章制度在安徽省煙草公司的科技創新工作中發揮了重要的作用，為探索我國煙草商業企業科技創新體系的建設提供了很好的案例研究素材。

一、煙草商業企業科技創新體系的內容

科技創新體系是在特定的結構性基礎上，為達到技術的創造、擴散與利用，在每個特定科技領域中的組織或經濟個體所形成的網絡關系[1]。科技創新體系包括觀念創新系統、制度創新系統、知識創新系統、技術創新系統、知識傳播和應用系統五個子系統[2]。企業科技創新體系包含知識創新、管理創新、戰略創新、組織創新、制度創新、產品創新、市場創新、技術創新8個要素[3]。

從全國的普遍情況來看，煙草行業工商管理分開后，煙草商業企業科技創新工作集中在開展煙草農業科技開發與推廣應用項目的研究上，煙草信息化建設、卷煙流通領域、煙草專賣管理創新等方面的科技創新項目偏少。從科技創新體系建設來看，煙草商業企業的科技創新活動還主要集中在技術創新的項目開發上，管理創新、科技服務體制機制創新等方面還明顯不足[4]。

安徽省煙草公司的科技創新體系建設的內容包括了知識技術創新、以科技為引領的管理創新、科技服務機制創新和創新人才培養等四個方面。以科技為引領的管理創新是以科技創新目標管理為引領，以科技項目帶動科技創新工作并規范管理，從而使煙草企業的科技創新有目標地開展。科技服務機制創新包括了成果轉化、技術推廣、制度建設、環境營造、人才培養等等。

從內容上來說，技術創新、以科技為引領的管理創新和科技服務機制創新三個主要方面又包括了不同的領域。技術創新分為煙草農業科技領域、煙草商業科技領域、專賣技術管理和質量技術監督領域、煙草信息化建設領域的技術創新。管理創新分為煙草營銷管理創新，煙草銷售供應鏈管理創新以及管理創新。科技服務機制創新包括科研項目管理機制、科技成果轉化機制的健全和完善，科技管理信息化平臺建設以及科技人才庫和專家庫建設等。

二、煙草商業企業科技創新體系建設的路徑

科技創新體系是一定范圍內與科技創新相關的組織與科研機構、科技創新制度、科技創新人才構成的開放網絡，通過科技手段促進和進行新的創新、傳播與應用。科技創新體系在組成和功能上有部分交叉，通過科技創新的制度設計和科技創新機制的調節，相互作用、相互協調和相互促進。科技創新能力的提高，很大程度上依賴于創新體系內的組織與機構、科研力量、科技人員、資源信息、科研經費等要素的配置是否科學合理、定位是否準確、層次是否清晰、功效是否互補以及整體運作是否高效。

科技創新體系建設本身就是一個系統工程。科技創新體系由多個要素的組合，各要素之間的組合不能是雜亂無章的，而必須要形成有序的整體。體系中的各部分必須協調均衡發展、有效運行，整個科技創新體系的能力才能得以發揮。從科技創新體系建設的內容來說，涉及的相關部門眾多，過程復雜，各個子系統之間的關系處理和銜接必須適度。因此體系建設必須要遵循一定的路徑和過程。

安徽省煙草公司科技創新體系建設按照“建構立制、爭取資源、重落實、強管理、創氛圍”的步驟逐步完善。注重虛實結合，重點加強了保障機制的建設和管理流程的優化。在路徑選擇上，安徽省煙草公司科技創新體系建設先易后難，先簡單后綜合。在科技創新體系建設過程中，對于同一職能部門可以解決和完善的問題先解決，對于需要多個部門配合的問題后解決；對于流程清晰的管理先優化，對于涉及對象的管理后優化。結合科技創新活動中的主要形成，重點以科研項目管理流程的完善和創新平臺建設為突破口，逐步形成有顯性效應的創新成果。通過創新成果的應用和推廣，促進企業的發展，形成創新氛圍，推動整體建設的開展。實踐表明，通過較為科學的制度構建和路徑選擇，安徽省煙草公司在科技創新方面取得了不錯的成績。

三、煙草商業企業科技創新體系建設中的知識產權戰略

知識產權是科技創新成果的重要體現，知識產權制度是科技創新和知識成果保護最重要的保障。在一定程度上，知識產權的有無、多少以及質量的高低直接表現了科技創新的程度[5]。煙草行業的科技發展規劃綱要和知識產權戰略，從頂層設計上給煙草商業企業的科技創新體系建設提供了指導和參考。

煙草知識產權戰略中列舉了煙草行業所涉及的知識產權類型，包括專利權、商標權、商業秘密、原產地標志及植物新品種等。安徽煙草商業在經營過程中涉及多種知識產權，如煙葉原產地、煙葉新品種、信息化建設中的計算機程序、客戶管理中的商業秘密、營銷和品牌建設中的創新方法、銷售模式等等。在科研項目實施過程中，各類科研成果，包括研究報告的著作權。安徽省煙草公司在知識產權管理中還規定，資助的科技項目，要求對發表的論文、研究報告和申請的專利等相關科研成果標注由安徽煙草資助標志等。

知識產權工作包括了知識產權創造、保護、運用和管理四個環節。知識產權創造是源泉，知識產權的管理是保障，知識產權的保護是手段，知識產權的運用是目的。知識產權的創造、保護和運用是知識產權活動的三個核心環節，知識產權管理貫穿于這些環節，保障每個環節良好有序地運行。

在科研項目管理過程中，結合項目的立項，方案的制定與實施，研究創新成果保護形式的選擇與具體手段，研究創新成果的市場化運營。在科技創新過程中，對煙葉新品種的開發與保護，煙草流通領域的服務商標設計、注冊與管理方案，商標權保護方案的制定與落實，商業秘密的開發、管理與保護，電子煙務中的計算機程序的開發和保護，客戶名單和渠道秘密的保護等等都要建立相關的管理制度。在實際工作中，要對企業的知識產權開展定期監管活動，檢測侵權行為，在系統內部、項目資助方與承擔方、系統與消費者等之間建立知識產權信息交流與反饋機制，制定和完善煙草商業企業的知識產權戰略。

四、煙草商業企業科技創新體系構建的重點領域

煙草商業企業科技創新體系的構建是一個系統工程，所涉及的面非常廣泛，在建設過程中必須突出重點才能有的放矢，有針對性的逐步開展工作[6]。綜合創新體系的自身特點，結合安徽省煙草公司的實證研究，煙草商業企業科技創新體系構建的重點領域應包括科研項目管理建設、科技人才隊伍建設、科技創新文化建設等方面。

（一）科研項目管理建設

科研項目管理包括了科研課題從項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全程管理。使科研項目實行制度化和科學化的管理，保證科研計劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競爭力。

加強科研項目管理建設，根據煙草商業企業科研項目管理實際，分析研究當前科研項目管理中存在的主要問題，建立創新管理的原則和創新管理的體系結構，可為今后制定科研管理規定及具體的管理措施提供參考，為進一步改進和完善各層次的科研管理工作提供借鑒，從而促進科研項目管理進一步科學化、規范化。

（二）科技人才隊伍建設

在科技創新活動中，通過項目培養、開展群眾性創新活動、開展科技成果獎勵等形式形成了一定的科技人才培養、激勵機制，但要滿足提高自主創新能力、建設創新型行業、提升競爭實力的要求，還需要進一步完善。一方面要完善人才激勵機制，優化科技人才配置，構建評價機制，建立培訓機制，提高激勵機制在人才隊伍培養中的推動作用。另一方面要大力加強人才跟蹤管理及后備科技人才管理，不斷提高系統內部人才的素質，優化人才的成長及發展環境。

（三）科技創新文化建設

科技創新文化建設對于建設良好的科研環境，營造濃厚的創新氛圍，激勵和培育創新思維、造就創新人才、做出創新成果和實現可持續發展具有積極的促進作用，是全面提高煙草商業企業整體創新能力的有效保證，是建設創新型煙草商業企業的重要內容，對建設世界一流煙草商業企業至關重要。應該有步驟，有方法，有目標的扎實推進科技創新文化的創新工作，形成煙草商業企業重科研、重創新、人人爭創新的文化氛圍。

（四）市場營銷創新

作為流通組織的煙草商業企業，市場營銷創新就是通過經營思想與營銷理念、營銷戰略與策略、營銷方式與營銷手段等方面的不斷變革與重組以使組織創新得以鞏固和完善。煙草商業企業市場營銷創新是技術創新成果得以推廣和市場實現的根本前提，也是管理創新的前導。沒有不斷的市場營銷創新就沒有流通組織綜合創新能力的提高，也就談不上在我國對國外煙草企業逐步放開市場限制的情況下充分參與國際競爭，贏得更大的市場份額。

創新是企業不斷發展壯大，贏得市場競爭勝利的根本保障和不竭動力，促進科技創新體系的不斷完善，進一步提升煙草商業企業核心競爭力，是當前我國煙草商業企業急需解決的關鍵問題。只有不斷完善科技創新體系的建設，為我國煙草商業企業的發展提供強勁的核心動力，才能保證我國煙草商業企業在參與國際競爭中立于不敗之地。煙草商業企業科技創新體系建設要以技術創新和科研項目為主要抓手，開展科技開發與成果的推廣應用研究，以管理創新和科技服務體系建設為支撐，促進科技活動的計劃管理和規范管理，逐步推進煙草商業企業科技創新工作的落實。

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