縣農業農村工作匯報范文
時間：2023-11-20 17:27:56
導語：如何才能寫好一篇縣農業農村工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、以糧食生產為重點，積極調整種植結構。
二、以農業科技為支撐，大力發展現代農業
近年來，我縣不斷強化農業科技體系創新，加大投入力度，建立了以政府投入為主導，多元化的農業科技投入體系。同時，深入實施了農業科技創新工程，構筑了與高等學校合作共建優勢豆補、資源共享的新型農業科技體系，從而加快了傳統農業向現代農業的跨躍。一是以開展院縣合作共建為核心，為發展現代農業提供技術支撐。我縣于2005年7月正式啟動院縣合作共建工作，佳木斯農職學院38名農業專家和**縣100名農業技術人員共同組建了農業專家大院，對農民開展技術服務、培訓，建立科技示范園區，舉辦田間博覽會，發揮了做給農民看，引導農業干，給農民做示范的作用。二是以農業標準化生產基地為載體，為發展現代農業提供引領示范。為加快農業科技成果向現實生產力轉化，我縣制定了農業標準化生產技術方案，組織科技人員對標準化示范區進行技術承包，在關鍵農時季節組織科技示范戶、種田大戶到標準化示范區召開現場會、觀摩會，發揮示范區的引領作用。三是以培育新型農民為根本，為發展現代農業提供合格人才。我縣按照省委、省政府提出的“圍繞主導產業，培訓專業農民，進村辦班指導，發展一村一品”的要求，深入實施了新型農民科技培訓工程，每年都培訓農民6萬人次以上，同時，還舉辦了電視專題講座，印發宣傳資料，舉辦科技大集，培養造就了一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，增強了農民的職業技能和科技知識。四是以農業技術推廣為核心，為發展現代農業提供技術保障。近年來，我縣重點推廣了大豆大壟密植、小壟密植、壟三栽培、玉米通透栽培、水稻缽體育秧栽培、甜菜紙筒育苗、白瓜大壟覆膜等先進技術，促進了農業節本增效和農民增收。
三、以增加農民收入為目標，大力發展農村經濟
篇2
與下步工作打算
一、八月份工作情況
（一）農民工工作
持，范市長講話，施局長安排下步聯席會工作，宣讀了市府（06）93號文關于建立濮陽市農民工工作聯席會議制度的通知和濮陽市農民工工作聯席會議成員單位分工方案，與聯席會議辦公室主要職責。
2、會后一周印發第一次農民工工作會議信息。收集各局委意見和建議，印發了分工方案，辦公室職責。
3、催促各成員單位出臺本單位農民工工作實施意見或工作方案，已有市企業局、市地稅局、市勞動保障局、市農業局、市司法局、市安監局等單位出臺文件。
4、催促縣區建立聯席會議制度，已有臺前縣、開發區建立農民工工作協調機制。
6、搜集資料144份，編寫了《農民工工作文件資料匯編（一）》。
（二）農村勞動力培訓工作
1、8月4日召開全市會議，宣布了認定的培訓基地47家，下文分解了省下達的2萬人培訓任務。劉局長、畢局長分別講話提出嚴格要求。
2、與市財局同志一起到市局審批管理的培訓學校，檢查學生人數、使用教材、教學計劃等。
3、電話了解市培訓會落實情況，催促縣區盡快開展培訓工作。
4、多次到市財政局，與社保科同志會商修改“濮陽市農村勞動力職業技能培訓和就業服務實施細則”及培訓券的印制。
（三）起草整理了局里一些材料
1、人大提案答復經多次與代表聯系，數次修改，8月日已簽字“滿意”。
3、起草了市委組織部來我局調研建設社會主義新農村工作匯報材料，整理了一盒相關資料。8月29日史局長、畢局長匯報，調研組非常滿意。
4、編發了局信息4篇：“我市建立農民工工作聯席會議制度”、“我市召開第一次農民工工作全體成員會議”、“我局召開農村勞動力職業技能培訓工作會議”、“我市舉行農民工維權宣傳咨詢活動”。
5、收集整理上報省廳五位濮陽市在新疆務工創業優秀人員先進事跡材料及推薦表。
6、上報省廳勞務輸出處和畢局長：“高角度認識，高力度創新，促進新農村建設”文章。
（四）匯集整理了“近期外地勞務信息”16條，報畢局長，并發各縣區。
（五）向縣區發函：
1、建議抓緊建立勞務輸出機構（附市局向編委的請示、市編委批復、勞務輸出科職責）。
2、報送市勞務輸出情況統計表。
3、印發省8月15日召開的農村勞動力培訓會議處長講話及部里司長講話。
4、調查上報縣區設立的駐外地勞務輸出辦事處情況。
二、下步工作打算
1、到部分縣鄉鎮勞保所調研，送勞務信息，推動開展勞務輸出。
2、去外地考察用工信息。
3、下文開展勞務輸出示范鄉活動（一縣2個，濮陽縣3個，區各一個，共13個）。
4、下文開展評選我市百名優秀外出務工人員（一鄉一名，示范鄉二名）。
5、督促縣區建立農民工工作聯席會議制度。
6、督促農民工聯席會議成員單位盡快出臺實施意見。
7、召開第一次農民工辦公室成員（科長）會議，學習成員單位分工方案、辦公室成員（科長）工作職責、工作報告制度等。
8、印發“農民工工作文件資料匯編（一）”，及時編發“簡報”，通報工作進展情況。
9、到縣區培訓機構調查了解農村勞動力培訓情況。
10、到市局管理的民辦培訓學校督導檢查，落實人數，檢查教學計劃，培訓時間等，以確保質量。
11、認定第二批農村勞動力職業技能培訓基地（現已審報14家）。
12、在濮陽日報、濮陽信息港等媒體公告全市近60家培訓機構的基本情況（負責人、駐所、電話、培訓工種、收費標準等）。
篇3
今年以來，全市上下緊緊圍繞“推進新跨越、建設新XX”的戰略目標，以科學發展觀為統攬，突出積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設的農村工作主題，緊抓促進農村生產力發展和農民增收的農村工作關鍵，動員各級組織和全市人民為農業和農村經濟又好又快發展做了不懈的努力。但由于前半年我市遭受嚴重干旱，局地霜凍，進入七月份后局部地方又遭受冰雹、暴洪等多種自然災害的影響，加之全國性的農資價格上漲，使得農業生產和農村經濟工作形勢不容樂觀，上半年我市農業增加值和農民現金收入的增速位列全省后三位，夏糧減產7.6萬噸，給確保全面完成年內農業和農村經濟工作各項目標任務帶來壓力和挑戰，一些同志對今年農業和農村經濟工作形勢滋生了消極悲觀思想，隨著八月份氣候趨常，農產品價格居高不下，秋糧播種面積日趨擴大，一些同志對完成年內任務又產生了盲目樂觀的思想。立足現實、再鼓干勁，努力提升全市農業和農村經濟運行質量，確保年內各項目標任務全面完成，以優異的成績向黨的十七大獻禮，是擺在我們面前的光榮而艱巨的任務。會上，X書記將作重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我先講兩個方面的問題。
一、把握形勢，統一認識，堅定完成全年農業和農村經濟各項目標任務的信心。
關于上半年全市農業和農村經濟工作，剛才，七縣區政府和市直農口各部門，在交流發言中做了客觀分析。7月16日市委召開的各領導小組工作匯報會上，張書記從①、堅持把推進結構調整作為農業和農村經濟發展的主線來抓，主導產業開發和勞務經濟發展勢頭良好；②、堅持把整合資金，興建項目，做強產業作為新農村建設的重要支撐來抓，有力地推動了農村經濟社會的全面發展；③、堅持把基礎設施建設作為發展經濟、改善民生的關鍵措施來抓，農村生產生活條件進一步改善；④、堅持把抗旱減災促糧增收作為農業生產的頭等大事來抓，有力地維護了農村大局穩定；⑤、堅持把加強農村基層組織建設作為做好農村各項工作的根本保證來抓，鄉村干部服務發展的能力有了新的提高等五個方面全面系統地進行了總結，充分肯定了全市農業和農村經濟工作所取得的階段性成果，并對下一步工作進行了安排部署，明確提出了抓項目、求突破、樹典型、促落實的整體要求。7月下旬，召開的市委二屆三次全委（擴大）會和市政府第二次全體會，又發出了高標準高質量全面完成年內各項目標任務的號召。對照年初計劃和兩個會議的精神來分析，當前全市農業和農村經濟工作形勢我感到可以有三句話來概括：整體趨好，農時關鍵，任務艱巨。
整體趨好。自6月18日以來降雨較多，各縣區及時進行了翻耕改種、復種，秋糧面積比上年增加24.08萬畝，同比增長9.06%，復種糧食面積增加19.8萬畝，同比增長7.52%，秋糧長勢良好。受農產品價格的影響，豬、牛等存出欄量和禽蛋及牛奶產量呈持續增長態勢，止七月底，牛存欄量，出欄量同比分別增長1.39%和4.03%,豬出欄量同比增長1.23%，果園管理水平進一步提高，標準化生產面積穩步擴大。農村固定資產投資明顯加大，同比增長41%，農民現金收入穩中有增，元至7月份達到1207.34元，同比增長12.5%,
農時關鍵。當前是秋田作物和果園生長的關鍵期,也是肉牛育肥的關鍵期；主要的大宗農產品即將進入收獲期和銷售旺季；秋播在即,結合秋播,進行產業結構調整,謀劃產業結構布局迫在眉睫；梯田建設正在熱火朝天的進行；項目資金集中到位，項目建設進度進入關鍵期。
任務艱巨。農業和農村經濟四項主要經濟指標：農業增加值前半年完成8.98億元，扣除價格因素同比下降8.8%，只完成全年計劃的28.7%；鄉鎮企業增加值前7個月完成27.22億元，同比增長10.31%，占計劃的60.5%；糧食產量：夏糧總產27.06萬噸，比上年減少7.63萬噸，減產21.98%；農民人均純收入：至7月份農民人均現金收入完成1207.34元，同比增長12.5%。
從上述分析可以看出，要完成全年的農業和農村經濟工作，任務艱巨，時不我待。當前的形勢可以說天時、地利、人和，說占據天時是因為近期降雨較多，秋田作物長勢良好，對完成全年的糧食產量創造了較好的條件，對果樹、牧草、蔬菜等經濟作物生長也極為有利。占據地利是因為今年以來，肉類、果菜、糧油等農產品價格高位運行，漲幅較大，對完成全年的農業增加值、鄉鎮企業增加值和農民人均純收入極為有利。說人和，是因為全市上下對總書記6.25重要講話的學習不斷深入，對市二屆全委擴大會議和市政府第二次全體會議精神的貫徹落實，形成了政風和順、作風扎實、社會和諧，以新的發展為黨的十七大獻禮的大好局面。
二、突出重點、突破難點，確保完成全年的目標任務。
關于今后幾個月的農業和農村經濟工作，各縣區和市直農口各部門在交流發言中都談了很好的打算，總體感到，思路清晰、目標明確、措施得力，但是按照年初的安排部署來衡量，按照當前的工作進度和發展趨勢來分析，按照推進新跨越，建設新平涼的要求來比較，差距還很大，困難還很多，為此我們必須突出重點、突破難點，確保完成全年農業增加值31.3億元，鄉鎮企業增加值44.6億元；糧食總產量穩定在80萬噸以上；農民人均純收入增長6%的目標任務，把市委、市政府的決策部署落到實處。
突出三項重點
1、以增加農民收入為核心，在主導產業培育、農產品銷售和勞務輸出上下功夫。要確保完成全年農民人均純收入增長計劃，必須突出抓好以下幾點：一是全力抓好糧食生產，努力實現以秋補夏。同時，結合秋播搞好結構調整，重點突出果樹、蔬菜等基地建設，持續作大草畜、果菜兩大主導產業和藥雜薯麻等特色產業。二是拓寬渠道，搞好農產品銷售。圍繞產業發展，加快建設一批設施較為先進、功能較為完善、交易較為規范的農產品批發交易市場，逐步形成以批發市場為中心，以集貿市場、零售經營門店和超市為基礎，布局合理、輻射力較強的農產品流通網絡。不斷完善鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡建設，改善農村市場環境，促進農產品運銷。要重點在對外銷售上下功夫，采取參加訂貨會、展銷會等形式，運用農民信息之家等網絡平臺，發展電子商務，加大優勢農產品的宣傳促銷力度，擴大訂單銷售，提高農產品出口創匯能力。三是抓住當前勞務價格上漲的有利時機，進一步強化對勞務輸出的組織引導和信息服務，加強與大中企業和輸入地的聯系，擴大勞務輸轉基地，組織好赴新疆拾棉花等短平快勞務工作，努力增加勞務收入。四是抓好政策兌現，全面落實黨的支農惠農政策。確保國家對農民的各項政策性補貼資金如數及時發放到農民手中，堅決杜絕擠占、抵扣、挪用等現象發生。
2、以發展現代農業為方向，在產業化經營，標準化生產，社會化服務上下功夫；一要大力推行標準化生產。著力擴大種養規模，努力增加優質產品商品量，盡快把質量優勢、品牌優勢轉化為經濟優勢。果品生產要完成綠色食品基地，出口備案基地和GAP示范基地的驗收認定任務，蘋果優果率提高到55%。牛產業要以培育專業村、專業大戶，發展集約化養殖小區為重點，加快品種改良，推廣科學飼養技術，強化疫病防治，千方百計擴大基地規模，增加符合標準的優質肉牛商品量。全年肉牛飼養量達到93萬頭，出欄率提高到42%。二要大力發展龍頭企業。要多渠道多形式扶持發展一批產業關聯度大、產品附加值高、帶動能力強的龍頭企業。著力解決原料基地建設、技術改造、新產品開發、市場開拓等方面的困難，特別是針對龍頭企業流動資金嚴重不足的問題是要采取有效措施，要幫助引導企業面向社會，多渠道、多形式解決資金困難。要充分發揮平涼金果和平涼紅牛兩大集團的作用，積極開拓國內外市場，年內完成“平涼紅牛”商標注冊。搞好市級龍頭企業的認定工作。三要發展農民專業合作組織。要認真宣傳和實施《農民專業合作社法》大力發展各種類型的專業合作經濟組織，不斷推進規范管理，特別是要研究如何發揮專業合作經濟的作用，支持依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工儲藏和農資采購經營。對國家支持發展農業和農村經濟建設的一些項目，可以委托有條件的有關農民專業合作組織實施。各縣（區）要扶持發展一批運行規范、對農戶帶動作用強的專業合作經濟組織，努力提高農民的組織化程度。
3、以扎實推進新農村建設為目標，在科學規劃、產業發展、基礎配套上下功夫。新農村建設要繼續按照規劃先行、產業支撐、設施配套、農民主體、社會參與的思路，重點搞好100個“三清五改”示范村建設。一是科學規劃。要發揮規劃在新農村建設中的先導作用，按照因地制宜、分類指導、突出特色的要求，確保完成500個村的新農村建設規劃編制工作。二是發展產業。要立足各村的資源優勢和發展基礎，準確進行產業定位，下功夫抓好產業項目覆蓋到戶工作，打好群眾增收的產業基礎，切實解決注重住宅建設、忽視產業開發的問題。三是基礎配套。突出抓好鄉村道路、自來水入戶、廣播電視覆蓋，切實改善基礎設施條件。借鑒城市社區發展模式，配套發展教育、衛生、文化等社會事業。加強農村基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設，建設新農村，倡導新生活。
突破四個難點
一是在項目建設上求突破。繼續把項目建設作為農業和農村工作的重中之重，始終貫穿于工作的各個方面，確保今年新爭取的項目投資量比去年有明顯增長。及時準確地把握國家宏觀政策和投資導向，對鄉村道路、安全飲水、能源開發、農民培訓等項目，超前謀劃、精心論證，建立完善農業項目庫。下半年要緊緊圍繞產業開發和農民增收，重點抓好平涼紅牛、平涼金果兩個集團基地建設和農村沼氣、旱作農業示范、旭康公司改擴建、靜寧良種苗木繁育基地等項目建設。在全市重點工作匯報會上，張書記代表現代農業和新農村建設協調領導小組提出的今年農業方面爭取項目資金的預期目標是在去年5.47億元的基數上達到9.8億元，力爭達到10億元。這個目標不動搖，要全力攻堅。
二是在招商引資上求突破。做好項目推介和招商引資工作，在進一步提高農產品附加值、發展壯大產業化龍頭企業上取得新進展。更加注重通過市場運作上項目，擴大招商引資上項目，激活民間資本上項目，努力形成多元化投入的項目建設機制，尤其是對一些產業開發、龍頭企業建設，著眼于激活各類市場主體，充分利用他們的積極性投資建設一批產業關聯度大、產品附加值高、帶動能力強的精深加工型、出口創匯型龍頭企業，帶動產業開發整體質量效益的提升。農口部門主要負責同志必須完成一個1000萬元以上、副職必須完成一個500萬元以上的招商引資任務。不斷深化農村金融改革，進一步擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，充分發揮村鎮銀行等農村金融機構的作用，引導各類金融機構增加對“三農”的信貸投放，切實觖決農村融資難的問題。
篇4
xx鄉鎮農業工作匯報 文章作者：dgsfq 文章加入時間：2005年7月11日15:56 xx鎮人民政府 關于農業工作基本情況的匯報 xx鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，各項工作取得了較好成績，尤其是在農業農村工作中取得了新的突破，下面就我鎮的農業工作具體情況向領導作以匯報： 一、苜蓿產業發展迅速 我鎮積極響應縣委的號召，發展苜蓿產業，帶領農民調結構，苜蓿這一產業在xx已形成規模，成為農民增收的一大產業。現有100畝以上的苜蓿大方9個，分別是xx村1500畝，種植時間為1999年和2001年兩次種植，xx村1000畝，為2002年、2003年種植；xx村500畝，99年種植；xx村150畝，為2000年種植；xx村100畝，99年種植；x利 到目前我鎮已完成植樹造林和退耕還林畝數3000畝。其中大方大塊4個。即xx村1000畝，xx村700畝，xx村300畝，xx等村1000畝，共計植樹15萬余株。截止到目前，所有樹木都澆水一遍，并培土、涂白，現已組織各村搞好樹木管護工作。 四、農業開發工作基本情況 今春以來，我鎮緊緊抓住農業開發項目建設的有利時機，堅持高起點，高投入，高標準的原則，大力進行農業開發項目建設，全鎮總動員大干一個多月，動用人工1萬多個，機械20多臺套，整修田間路長達10.2萬米，其中新開道路10條，長5000多米，基本建成了高標準的農業開發區框架工程。在此基礎上，調入優質速生楊品種107、108共計10萬多株，將開發區內所有的項目規劃中的道路溝渠全部進行了綠化。全鎮用于農田林網建設的資金已達60萬元。 為了進一步提高各村樹木的種植和管護質量，我們嚴把“三關”；一是嚴把苗木質量關。鎮政府制定了嚴格的苗木質量標準，要求樹木必須是三年以上樹齡的速生楊107或108優質品種，胸徑要達到3-4公分，必須現創現栽，保護足夠的根須和水分，否則一概退貨。鎮政府由一名副鎮長負責質量監督，嚴格把關，在此期間，因某些方面不合乎要求被退回的苗木就達7000多棵。二是嚴把種植關。鎮政府在樹木種植中，嚴格做到“五統一”，統一挖坑標準，統一種植品種，統一澆水，統一培土扶苗，統一涂白抹紅腰。同時，鎮組織了專門質量監督小分隊定期到各項目區檢查，對樹坑的標準，澆水的時間和水量，培土扶苗的時機，及時檢查督導，對不按要求種植的，一經發現，限令返工，并追究領導者的責任，而且用通報的方式及時表彰先進，批評后進。確保了道旁樹木的栽種質量。三是嚴把管護關。為保證所栽苗木的保全和成活。鎮政府制定了具體的開發區樹木管理暫行條例，要求各村均設立樹木管理的專門人員1-3名，并簽訂目標管理責任書，對管理不善造成損害的，按損害程度不同進行處罰，對管理好的進行表彰獎勵。同時鎮文教室還發動學生成立“紅領巾護林隊”、“共青團責任林”，采取多種方式提高管護質量。鎮政府定期組織抽查評比。確保了樹木管護工作到位。 在目前的農業開發工作中也存在一些不容忽視的問題，主要個別農戶對農業開發項目工程認識不清楚出現了一些村壞開發區道路工程的現象，比如有的農戶為種田和進車方便，填平了道路邊溝，有的農戶對道旁樹不珍惜，放任牲畜啃壞樹苗，甚至極個別人把樹苗移栽到別處，對此，我們也加強了管護工作，鎮村分別成立樹木管護工作小組，責任到人，專人專管。與農戶明確了產權分配，并嚴厲處罰。一切損壞道路及樹木的行為。 五、春灌情況 今年春季，我鎮白地畝數是4.5萬畝。目前，全鎮澆地抗旱工作已進入，白地澆地面積已達2.5萬畝，占全部白地畝數的58%左右。 我鎮在地上水普遍缺乏的情況下，主要灌溉用水是開采地下水，目前具體措施是：積極籌集資金，打井上電。xx、xx、xx、xx、xx五個村已打深井五眼，另外全鎮采取多種方式打淺機井150眼，上變壓器近30臺，架設輸電線路1.5萬米，基本保證了灌溉用電問題。 六、村委會換屆選舉工作 從選舉工作開展以來，xx鎮黨委非常的重視這項工作，按照上級的整體部署和要求，在此期間，精心組織，周密部署，以確保不出任何問題，圓滿完成任務為出發點，做了大量的工作。按照我們制定的整體思路，全鎮45個村共分三批進行選舉，截止目前第一批24個村已全面完成選舉任務，第二批16個村已選舉產生候選人，到本月14-17號進行正式的選舉階段，本月20日以前全面完成選舉任務能達到40個村，其余5個村，也在積極的運作之中，
由于這幾村的村情比較復雜，經研究將采取有力的措施，最后進行重點突破。 存在的問題及解決的措施 一是在選舉過程當中，發現有的村存在別有用心人員拉幫結伙，互拉選票，成立黑組織，操縱選舉現象，還有一部分人員無故鬧事，破壞選舉工作的現象發生。對此，這個我們在操作過程當中，及時的掌握情況，對重點村調配精干力量，嚴格選舉程序，不給這些人員有任何可乘之機。 二是有些村干部對選舉工作認識不足，雖然召開會議提出了嚴格要求，嚴格按照選舉法的規定進行。但是還有幾個別的村違反選舉程序，我們在實際工作當中及時的發現問題，及時的糾正，針對有的村違反程序進行選舉現象，責令重新進行，推倒重來。 三是幾個難點重點村的選舉工作。由于這幾個村村情人員比較復雜，為了保持穩定，被定為第三批進行的村，有的村是因為村大遺留問題過多，怕引起其他新的矛盾，有的村派性比較嚴重，競爭比較激烈，沒有合適的人選，所以把這些村列為重中之重，最后集中人員集中力量，搞好調查了解，掌握真實情況做好各方面工作后，成熟一個，完成一個。 七、貧困戶救助情況 目前我鎮需救助的三無戶和特困戶包括45個村，130余戶，310多人，急需糧食31000余斤，部分被褥和衣物，50000余元救濟金。下步我們將采取措施，解決貧困戶問題。一是迅速組織群眾發展生產自救，自食其力并幫助搞好生產。二是鎮民政及時發放救濟金和救濟糧。三是積極協調爭取上級主管部門給予幫助解決救濟金、救濟物品等。 八、殯葬改革情況 我鎮積極響應上級號召，搞好殯葬改革，移風易俗，厚養薄葬，禁止封建迷信，大操大辦。要新事新辦，推行火葬。到目前我鎮殯葬改革取得了一定的成績，火葬得到了很好的推廣，火化率達到97%以上。但目前還有一些特殊情況，由于受多年來風俗習慣的影響，還存在著喪事大操大辦擺威風，雇用吹鼓手，棺罩等現象，還存在火化后二次裝棺土葬埋墳頭的現象。對存在的現象，今后我鎮將采取措施堅決推行好殯葬改革，做到移風易俗。一是搞好宣傳，通過廣播和出動宣傳車、印發宣傳資料等形式，宣傳殯葬改革，反對封建迷信，大操大辦等現象。二是制定嚴格的關于殯葬改革工作的各項規定，并成立督查小組，抓好督查落實工作，嚴格按章辦事，決不手軟、留情。三是各村要成立喪儀理事會，對喪事要做到新事新辦，一切從儉。堅決推行火葬，杜絕二次裝棺土葬，不留墳頭。 文章出處：
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篇5
一、以普法教育為基礎，堅持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾的法律素質
實施依法治縣，必須提高全民的法律素質。法律常識的普及是提高全民法律素質的重要途徑。我縣是典型的農業大縣，全縣人口75萬，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復雜的實際，給全縣的普法工作提出了嚴峻的挑戰，對此，我們主要采取了以下措施：
第一，堅持集中教育常抓不懈，一以貫之
針對普法教育戰線長、層次多、內容廣、要求高、組織難等特點，加之我縣是農業大縣，農村普法對象占90%的實際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領導精力、集中學習時間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農閑時間集中縣、鄉、村三級干部，以依法治縣領導小組辦公室為具體實施部門，組織律師和法律專家對普法骨干進行集中培訓，開展普法工作。幾年來，共培訓普法骨干3000多名。每次集中培訓教育，我們都以貼近農村工作、生活實際和農民最為關心的問題為主要內容，進行針對性較強的培訓教育。通過開展這些實用內容的培訓，保證了農村普法對象學法來得了、坐得住、學得懂、記得牢、用得上，使全縣農村真正有了一支懂法隊伍，解決了農村一系列實際問題，控制了民轉刑案件的發生率，促進了農村經濟和社會治安的全面好轉。
第二，圍繞“五個落實”，認真抓好普法工作。
一是組織落實。根據普法、依法治縣工作的需要，我們進一步健全了縣、鄉兩級法制建設領導工作機構。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領導為組長和副組長的依法治縣領導小組，并制定了例會制度，每月定期召開會議，聽取依法治縣工作匯報，及時解決工作中出現的新情況、新問題，總結推廣好的經驗和作法。各鄉鎮也都按照縣里的要求，建立健全了組織，定期例會，及時向縣里匯報工作情況。全縣普法工作形成了層層有組織，層層有領導，上下齊抓共管的良好局面。二是抓好學法制度的落實。全縣制定并落實了縣、鄉兩級黨委理論學習中心組每季度進行一次法制學習，縣直行政事業單位周末下午學法，工商企業崗前班后學法，小學三年級以上學生每月一次學法等制度，這些普法制度的制定和實施，極大地提高了各級組織和人員的學法積極性，促進了普法工作的開展。三是重點普法教育對象落實。在整個普法教育中，我們在狠抓執法人員、企業廠長經理、青少年學生這三個重點對象教育的同時，把副科級以上領導干部作為重中之重，采取分期輪訓，請法學教授舉辦講座，開展法律知識考試等方式，加強對領導干部的普法教育。每年，我縣都由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯合下發《關于加強領導干部學法、用法工作的意見》，對領導干部學法、用法工作做出明確細致地規定，提出具體要求，有力地規范了領導干部學法、用法工作，帶動了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導教師的落實。為了提高普法教育質量，縣里組建了以縣政府法律顧問為主的法制教育講師團。同時，各鄉鎮、各單位也都配備了相應的普法輔導講解員，深入農村、機關、學校開展法律知識專題講座，受到了廣大群眾的普遍歡迎，取得了一定的社會效應。五是參加學習人數落實。每次組織培訓，我們都按照計劃要求，嚴格抓好參加學習人數的落實。以上五項措施的有效實行，普遍提高了全縣人民的法律知識水平，為快速推進依法治縣進程奠定了堅實的基礎。
二、以實行部門執法責任制為有效途徑，全面推進公正司法和依法行政
一是全面實行行政執法責任制。自年，我縣就把實行部門執法責任制作為深化依法治縣的一個重要措施，本著有利于國家法律法規正確執行，有利于監督執法權力，有利于嚴格執法、依法辦事，有利于規范執法行為的原則，通過采取明確執法主體，提出執法要求，落實執法責任，建立健全獎懲機制等措施，在全縣具有執法主體資格的單位實行執法責任制。這個思路確定后，我們采取領導抓，抓領導，一級抓一級，一級負責一級的辦法，組織各級執法部門完善執法程序，整頓執法隊伍，健全內部考核辦法，落實監督制約機制，對整個執法工作進行全面規范。經過幾年的實踐，執法工作中存在的主體不清，責任不明，有利的爭，無利的推，徇情枉法，亂施處罰的現象得到了有效遏制，執法環境逐步改善，執法責任制初見成效。在實踐中，我們又針對鄉鎮各執法站所與上級主管部門在執法監督中存在“斷層”和監督不力的問題，及時提出了實行執法責任制要橫到邊、縱到底，向鄉鎮執法單位延伸的辦法，在各鄉鎮也全面實行了執法責任制，切實解決了“斷層”問題。二是認真理順執法權限。按照有關法律法規的規定，我們進一步理順了縣直各部門與各鄉鎮執法機構的關系，重新界定了縣直和各鄉鎮執法單位的權限，做到了不失職，不越權，嚴格認真執法。三是狠抓了執法隊伍整頓和執法人員培訓工作。恢復縣制幾年來，我縣每年都要開展1－2次大規模的行政執法人員培訓工作。尤其是年，針對恢復縣制以來我縣行政執法隊伍中遺留下來的各種問題，縣委、縣政府組織相關部門一一進行了排查，最后確定了以培訓、考試、考核、發證為突破口，先后分三期集中對全縣1100名持有《省行政執法證》的人員進行了清理整頓。最后，經統一閉卷考試，僅對706人保留了執法資格，對其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執法資格。通過這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執法隊伍，也使我縣行政執法隊伍建設又上一個新臺階。通過采取這些措施，徹底解決了執法監督“斷層”問題，使執法責任制上下吻合，全方位動作，全面理順了部門與部門之間，執法主體與執法相對人之間，部門內部各執法單位之間的責、權、利關系，有效地規范了執法人員的行為，改善了執法環境，加強了執法隊伍建設，提高了執法部門的辦事效率，使全縣執法工作逐步向著規范化、法制化的方向邁進。
三、以行業依法治理為支柱，以專項治理為補充，把依法治理落實到各層面
第一，努力抓好各行業的依法治理工作。
實行依法治縣以來，我們把狠抓行業依法治理作為依法治縣的又一重要環節，著力狠抓了農業、教育、衛生、水電、交通、城建等行業的依法治理工作。在農業方面，堅持以減輕農民不合理負擔為主要內容，依照農民負擔條例，依法建立了一整套農民負擔總量控制，定量限額，規范管理，取之有度，用之合理的管理體制，通過依法治理，農村法制化建設進程不斷加快。如，我縣鎮村一直堅持依法管理各項事務，加強對村民的法制教育，已連續15年無刑事案件發生，沒發現一起人員修練事件，被評為全省民主法制示范村。在教育系統，認真開展了依法治校，依法治教工作。各級各類學校認真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等與學校工作相關的法律法規，依法建立了教育教學各方面的管理制度。縣教育局針對教師體罰、變相體罰學生，加重學生學習負擔，學校向學生亂收費的現象，專門成立了法制科，依法堅持開展經常性地治理工作，并把學校收費向社會公開，接受社會各界的監督，使依法治理工作落到了實處，得到了廣大人民群眾的認可。
第二，認真開展各項專項整治活動。
按照突出問題集中治，普遍問題綜合治，重點、難點問題專項治的思路，近年來，按照上級部署，我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作，及時組織開展了專項整治活動。一是圍繞穩定市場，平抑物價、維護正常經濟秩序工作，依照市場管理、價格管理等法律法規，組織工商、物價、技術監督、醫藥、衛生等執法部門，開展經常性地打擊假冒偽劣專項治理活動。自年以來，共開展集中打假12次，公開銷毀假冒偽劣商品價值近300萬元，搗毀了長春嶺土煉油窩點，依法制裁了各種生產、銷售假冒偽劣商品行為，有力地保護了廣大消費者的合法權益；二是開展稅收專項治理，依法從嚴從重打擊各類偷、抗、欠稅行為，減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會治安綜合治理。通過采取制定規范，分解目標，落實責任，推行社會治安目標管理責任制和一票否決制等措施，使社會治安綜合治理工作要求具體，管理規范，形成了群防群治，齊抓共管的新格局。
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普法依法治理工作是促進經濟快速發展，推進社會文明進步的根本保障和重要手段。為此，幾年來，縣委、縣政府緊緊圍繞發展縣域經濟這個中心，始終堅持以深化普法提高全民法律素質為基礎，以基層行業部門三項治理為重點，以嚴格行政執法為核心，廣泛、腳踏實地地開展普法依法治理工作。通過堅持不懈的努力，我縣的普法依法治理工作一步一個新臺階，不僅極大地增強了廣大人民群眾的法律意識，提高了各級行政機關工作人員依法行政和依法決策工作水平，而且也有力地推動了全縣各項事業的法制化進程。下面，按照這次會議的安排，把我縣的普法依法治理工作經驗和作法向與會的各位領導、同志們做以介紹。
一、以普法教育為基礎，堅持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾法律素質
實施依法治縣，必須提高全民的法律素質。法律常識的普及和教育是提高全民法律素質的重要途徑。我縣是一個經濟上欠發達的農業縣份，全縣人口74萬，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復雜的實際，給全縣普法加強法制教育工作提出了嚴峻的挑戰，對此，我們的主要作法是：
第一，堅持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對普法教育戰線長、層次多、內容廣、要求高、組織難等特點，聯系我縣是農業大縣，農村普法對象占90%的實際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領導精力、集中學習時間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農閑時間集中縣、鄉、村三級干部，以依法治縣領導小組辦公室為具體實施部門，組織律師和法律專家對普法骨干集中力量進行培訓，開展普法工作。幾年來，共培訓普法骨干3000多名。每次集中培訓教育，我們都以農村工作、生活實際和農民最為關心的問題為主要內容，進行針對性較強的培訓教育。通過開展這些實用內容的培訓，保證了農村普法對象學法來得了、坐得住、學得懂、記得牢、用得上，使全縣農村真正有了一支懂法隊伍，解決了農村一系列實際問題，控制了民轉刑案件的發生，促進了農村經濟和社會治安的全面好轉。
第二，圍繞“五個落實”，認真抓好普法工作。一是組織落實。黨的十五大提出“依法治國”，建設社會主義法治國家的方略，并將其綱領和奮斗目標寫進了憲法。這表明，我國社會主義法制化進程已經進入了快車道。為此，根據普法依法治縣工作需要，在原有工作基礎上，我們進一步健全了縣、鄉兩級法制建設領導工作機構。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領導為組長和副組長的依法治縣領導小組，并制定了例會制度，每月定期召開會議，聽取依法治縣工作匯報，及時解決工作中出現的新情況，新問題，總結推廣好的經驗和作法。各鄉鎮也都按照縣里要求，建立健全組織，定期例會，及時向縣里匯報工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織，層層有領導，上下齊抓共管的良好局面。二是學法制度落實。全縣制定并落實了縣、鄉兩級黨委每季度進行一次中心學習組學法，縣直行政事業單位周末下午學法，工商企業崗前班后學法，三年級以上學生每月一次學法等制度，這些普法制度的制定和實施，有力地督促了各級組織和人員的學法積極性，促進了普法工作的開展。三是重點普法教育對象落實。在整個普法教育中，我們在狠抓執法人員，企業廠長經理，青少年學生這三個重點對象教育的同時，把副科級以上領導干部作為重中之重，采取分期輪訓，請法學教授舉辦講座，開展法律知識考試等手段，加強對領導干部的普法教育。近期，按照縣委的統一安排，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯合下發了《關于“四五”普法期間加強領導干部學法用法工作的意見》，對領導干部學法用法工作作了明確細致地規定和要求，有力地規范了領導干部學法用法工作，帶動了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導教師的落實。為了提高普法教育質量，縣里組建了法制教育講師團，以縣政府法律顧問為主。同時，各鄉鎮、各單位也都配備了相應的普法輔導講解員，深入農村、機關、學校開展法律知識專題講座，深受廣大群眾歡迎，取得了一定的社會效應。五是參加學習人數落實。每次組織培訓，我們都按照計劃要求，嚴格抓好參加學習人數的落實。通過采取以上五項措施抓普法宣傳教育工作，不僅普遍提高了全縣人民的法律知識水平，也為快速推進依法治縣進程奠定了堅實的基礎。
二、以實行部門執法責任制為有效途徑，全面推進公正司法和依法行政
一是全面推行行政執法責任制。自1996年，我縣就把實行部門執法責任制作為深化依法治縣的一個重要措施，本著有利于國家法律法規正確執行，有利于監督執法權力，有利于嚴格執法、依法辦事，有利于規范執法行為的原則，通過采取明確執法主體，提出執法要求，落實執法責任，建立健全獎懲機制等措施，在全縣具有執法主體資格的單位實行執法責任制。這個思路確定后，我們采取領導抓，抓領導，一級抓一級，一級負責一級的原則，組織各級執法部門完善執法程序，整頓執法隊伍，健全內部考核辦法，落實監督制約機制，對整個執法工作進行全面規范。經過幾年的實踐，執法工作中存在的主體不清，責任不明，有利的爭，無利的推，徇情枉法，亂施處罰的現象得到了有效遏制，執法環境得到初步改善，執法責任制初見成效。但在實踐中，我們又感到，鄉鎮各執法站所與上級主管部門在執法監督中存在“斷層”和監督不力問題。于是，縣里又及時提出了實行執法責任制要橫到邊，縱到底，向鄉鎮執法單位延伸的辦法，切實解決“斷層”現象，在各鄉鎮也全面推行了執法責任制。二是認真理順執法權限。按照法律法規的規定，我們進一步理順了縣直各部門與各鄉鎮執法機構的關系，重新界定了縣直和各鄉鎮執法單位的權限，做到了不失職，不越權，嚴格認真執法。三是狠抓了執法隊伍整頓和執法人員培訓工作。幾年來，我縣每年都要開展1－2次大規模的行政執法人員培訓工作。尤其是2000年，針對恢復縣制以來我縣行政執法隊伍中遺留下來的各種問題，縣委、縣政府組織相關部門一一進行了排查，最后確定了以培訓、考試、考核、發證為突破口，先后分三期集中對全縣1100名持有《行政執法證》的人員進行了清理整頓。最后，經統一閉卷考試，僅對706人保留了執法資格，對其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執法資格。通過這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執法隊伍，也使我縣行政執法隊伍建設又上一個新臺階。通過采取這些措施，徹底解決了執法監督“斷層”問題，使執法責任制上下吻合，全方位動作，全面理順了部門與部門之間，執法主體與執法相對人之間，部門內部各執法單位之間的責、權、利關系，有效地規范了執法人員的行為，改善了執法環境，增強了執法隊伍建設力度，提高了執法部門辦事效率，使全縣執法工作逐步向著規范化、法制化方向邁進。
三、以行業依法治理為支柱，以專項治理為補充，把依法治理落實到各層面
第一，努力抓好各行業的依法治理工作。實行依法治縣以來，我們把狠抓行業依法治理作為依法治縣的又一重要環節，著力狠抓了農業、教育、衛生、水電、交通、城建等行業的依法治理工作。在農業方面，堅持以減輕農民不合理負擔為主要內容，依照農民負擔條例，依法建立了一整套農民負擔總量控制，定量限額，規范管理，取之有度，用之合理的管理體制，通過依法治理，農村法制化建設進程不斷加快，呈現出一派安定繁榮的大好局面。如，我縣新萬發鎮新農村連續14年無刑事案件發生，沒發現一起人員修練事件，最近被確定為全省民主法制示范村。在教育系統，認真開展了依法治校，依法治教工作。各級各類學校認真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等與學校工作相關的法律法規，依法建立了教育教學各方面管理制度。縣教委針對教師體罰、變相體罰學生，加重學生學習負擔，學校向學生亂收費的現象，專門成立法制科，依法堅持開展經常性治理工作，并把學校收費向社會公開，接受社會各界的監督，使依法治理工作落到實處，得到廣大人民群眾的認可。
第二，認真開展各項專項整治活動。按照突出問題集中治，普遍問題綜合治，重點、難點問題專項治的思路，近年來，按照上級部署，我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作，組織開展了多次專項整治活動。一是圍繞穩定市場，平抑物價、維護正常經濟秩序工作，依照市場管理、價格管理等法律法規，組織工商、物價、技術監督、醫藥衛生等執法部門，開展各類經常性地打擊假冒偽劣專項治理活動。自1996年以來，共開展集中打假12次，公開銷毀假冒偽劣商品價值近300萬元，搗毀了土煉油窩點，依法制裁了各種生產、銷售假冒偽劣商品行為，保護了廣大消費者合法權益；二是開展稅收專項治理，依法從嚴從重打擊各類偷、抗、欠稅行為，盡量減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會治安綜合治理。通過采取制定規范，分解目標，落實責任，推行社會治安目標管理責任制和一票否決制等措施，使社會治安綜合治理工作要求具體，管理規范，形成了群防群治，齊抓共管的新格局。
篇7
爭取黨政支持切實加強領導
修文縣項目辦將服務西部計劃志愿者工作作為共青團工作的重要組成部分，積極爭取黨政重視。縣委常委會專門聽取了西部計劃的工作匯報，成立修文縣西部計劃工作領導小組，由縣委書記魏明祿任組長，分管副書記和分管領導任副組長，相關部分主要負責人和鄉鎮黨委書記為成員，并核撥專項經費9000元，用于服務西部計劃志愿者工作的專項經費。
同時，縣項目辦重視與用人單位溝通。針對各地和各部分的實際需要，認真做好職員調配，對六廣、谷堡等旅游開發重點鄉鎮，安排旅游、新聞等專業的志愿者；對*、*等落后地區，安排醫療、支教的志愿者；對灑坪、六桶等農業鄉鎮，選派畜牧、煙草等專業的志愿者，基本做到志愿者專長發揮有舞臺，基層用人得心應手，為今后基層、志愿者的“兩悅”做好展墊。
以人為本做好服務
修文縣是一個典型的農業縣，經濟基礎薄弱，基層生活條件差，基層干部素質不高。鑒于在修文服務的志愿者主要來自貴陽市及周邊地區，原有生活條件較好。縣項目辦將培訓工作作為服務西部計劃志愿者工作的出發點。在省、市項目辦培訓的基礎上，著重就其工作環境和工作方法進行生動的培訓，包括鄉鎮領導情況、地方習俗、基層情況、鄉鎮（村）基本構架、農村工作特點等。還為支教、支醫的志愿者請來教育、衛生的分管領導，專題交流基層工作。之后，又多次組織志愿者座談，了解志愿者的工作生活情況，與組織人事部分的領導交心談心，進一步鞏固志愿者建設修文、服務修文的信心和決心，增強對工作的把握能力。
同時，還以領導小組辦公室名義，要求各用人單位做好相關服務。逐一落實住宿、就餐和工作崗位。中秋、年終，組織對西部計劃志愿者進行慰問的同時，專門與各鄉鎮主要領導對接，確保志愿者們能夠享受職工的福利。在*中學支教的志愿者乾被貨車碾傷后，縣項目辦在上報省項目辦的同時，及時將志愿者送到醫院救治。并請*鄉和學校領導與事主協調，妥善處理好相關事宜。
完善制度強化治理
縣項目辦清醒的熟悉到，作為剛出校門的大學生志愿者，思想出現波動，萌發畏難情緒在所難免。因此，能不能完善制度，強化治理是西部計劃在修文縣能否成功實施的關鍵。
首先，縣項目辦將志愿者工作作為對鄉鎮團委考核的重要內容，兌現賞罰，確保鄉鎮團委能夠及時落實各項任務和要求。
同時，與志愿者簽定服務協議書，制訂具體的西部計劃志愿者考核辦法和志愿者工作職責。明確對志愿者的考核內容包括德、能、勤、績，將考核結果劃分為優秀、合格和分歧格三個等次，夸大服從黨政領導和中心工作，自覺遵守各項規章制度，熟悉工作業務和各項工作，協助鄉鎮團委抓好志愿者聯系網絡建設。
每到鄉鎮，縣項目辦都要對志愿者的工作生活情況進行具體了解。年底，在對鄉鎮團委考核的同時，對志愿者工作情況也同時進行考核，獎優罰劣。將西部計劃志愿者作為團組織“五四”表彰的群體，專門核撥名額。志愿者黃云還由于在*鄉服務成效明顯，被評為貴陽市優秀共青團干部。
對個別組織紀律較差的志愿者，縣項目辦主動予以幫助和教育。谷堡鄉一名志愿者在未獲得單位批準的情況下，私自離開服務地一周多。獲悉后，團縣委領導在電話聯系不上的情況下，親身到該志愿者服務地了解情況，對其進行批評教育，確保該志愿者圓滿完成服務。
效果明顯成長成材
由于省、市項目辦和修文縣委的正確領導，西部計劃志愿者在我縣工作成效明顯。各用人單位對志愿者的工作和成長給予較高評價。除一般掛職外，*、扎佐、*等鄉鎮都先后由志愿者任團委副書記、主持工作，共青團工作干得有聲有色。一些鄉鎮的志愿者還兼任了黨政辦副主任等職務，在各種崗位上得到更多鍛煉。
修文縣將志愿者工作與其它共青團工作密切結合，促使青年中心建設、志愿者網絡建設等也取得實效。作為參加*省優秀志愿者事跡巡回演講團成員的唐開文，不但協助院長使*衛生院起死回生，還帶領支醫的志愿者們積極參與修文縣志愿者服務“雙千工程”活動中。他巡回到修文的鄉村開展農村衛生保健活動學校活動，晚上對農民進行衛生保健培訓，白天則走村串戶送醫送藥，群眾反映熱烈。
為鞏固西部計劃志愿者工作成果，縣項目辦在《當代修文》上開辟專欄，宣傳西部計劃志愿者工作和優秀志愿者。同時，修文的西部計劃工作還先后被*電視臺等媒體報道，在社會上引起強烈反響。
篇8
一、傳達市委半年經濟形勢分析會精神（略）二、形勢分析要到位
1、要客觀分析形勢。（1）明確科學發展是主線。要以科學發展觀來統領我們的工作，希望大家在抓經濟工作中，注重考慮五個政策。一要注重產業政策。要看所上的項目是不是符合產業政策。二要注重工業發展。要多上項目，注重上大項目。三要注重環境保護。剛才縣長講的“三個不要”很重要，要把環境保護提高到重要的議事日程考慮。四要注重節省用地。現在要把投資強度作為入園企業很重要的一個標準來把握。五要注重協調發展。經濟社會、城鄉、工業發展與環境要相協調（2）明確宏觀調控已啟動。一是緊縮“地根”。今后項目征用地可能會比去年和今年上半年更困難，特別是涉及到農保田的時候，大家要盡量避開，對緊縮“地根”要有充分的思想準備。二是緊縮“銀根”。尤其是房地產投資項目，中央已經開始這方面的部署和安排。三是油價飚升。從去年以來，油價一路飚升，現在很多私人的車子都只好放在車庫里頭，政府鼓勵坐公交車。四是控制固投。尤其是基礎設施這些固定資產投資，從規模上予以控制。認真分析這些調控措施，及早做好應對舉措，下一步要著重考慮好重點項目怎么樣開工建設的問題。（3）運行情況要摸準。從今年上半年經濟運行情況看，出現了“四熱四難”。一是企業生產熱，跟進服務難。企業開足機器設備，用足工時，通過這種方式降低成本，追求利益最大化，但是從我們部門來說，跟進服務卻很難。企業生產熱可以從用電量大幅增長看出來，上半年工業用電增長28，但同時涉及的問題也不斷出現，比如用電不穩問題，電力部門要抓緊抓好整改；貸款難問題，從投放數量來看還行，但企業反應還是比較強烈，希望縣人行作一個調查，查清問題的根源，提出解決措施。招商引資上項目最重要的就是促進發展，能夠保證現有的企業正常運轉，比招商引資更重要，希望各部門要高度重視這一問題。二是園區開發熱，項目建設難。從園區來講，規模推進，形式多樣。從規模來說，城西園今年又推了580畝，形式多樣主要指的是鄉鎮這一塊，特別是城關鎮的做法很好，由業主投資建設工業園，回報靠稅收，園區建設要重點從招商引資引進業主開發這方面來考慮。從項目難來說，項目不多，大的更少，好的難找。像“三個一”項目，今年上半年投資額略有增長，但項目數量卻下降了。小分隊項目也不容樂觀，問題也是很多；入園項目更少。三是大城區建設熱，新農村推進難。大城區建設開發呈現熱潮，“西連東擴提中心”都有各自新的動作。注重市場化運作手段，比如西連實施“以房帶路”開發模式。但是，新農村推進很難，除了3個市級示范村和整治村有一個比較大的動作外，其他重點整治村，幾乎還沒有啟動。四是完成任務熱，準確統計難。圍繞年初任務，大多數單位和鄉鎮都有序有效地推進，但是要準確統計出來卻很難。今年上半年，1－6月內聯企業固定資產投資完成13500萬元，占年任務的65，位居全市第10，這些投資主要靠街面電站的續建，到目前為止，其他的內聯項目一個都沒有。各鄉鎮要把有關資料都報上來。固定資產投資方面，全縣完成30，最少的湯川完成3，坂面完成9.8，抓工作也要看數字。規模工業方面，別看我們增長了49.2，大大超過全省平均水平，也高出全市平均水平，但也有好多鄉鎮不容樂觀。下階段，縣統計局要開展一次統計執法大檢查，對瞞報、漏報、虛報統計數字的，要追究鄉鎮書記、鄉鎮長的責任。
2、要冷靜看待成績。剛才縣長用了“三個心”已經把上半年的工作進行了概括。成績主要有以下幾個方面。（1）經濟增長較快。GDP增長13.1，擺在全市中等位置，規模工業增長49.2，外經外貿排位在前頭，其中利用外資增長106，出口總值增長131。（2）發展活力較強。民營經濟發展比較快，新上民營企業96家，新增注冊資金1億多元，完成工商稅收9000多萬元，民營經濟相對比較活躍，這也是尤溪加快發展的基礎和支撐。（3）經濟質量提高。從稅收狀況來看，國稅1－6月完成1.5億元，比上年增長55.9，地稅完成5246萬元，比上年增長6.2，全市國稅現場會在尤溪召開，市里給予了充分的肯定。從財政狀況來看，完成10.3億元，增長46。企業效益1－5月達到160，比上年增長40。（4）民生指標改善。農民人均現金收入1876元，居民人均可支配收入4984元，這個數字，如果準確， 還是不錯的。（5）發展環境趨好。用電量增長28，說明供電很充足。存款增長34，貸款增長35，與去年相比，指標情況趨好，說明金融環境比較生態，也比較良性。從服務來看，縣長的“8個字”要求提得很好，明天全市政務中心現場會在尤溪召開，說明政務服務抓得不錯。
3、要講清講透問題。存在的問題不講清不講透不行。主要有三個方面的問題要講清講透。（1）強項不強，弱項太弱。一是“三個一”項目是強項，但今年顯示不出優勢。主要是今年熱情沒有往年高，干勁沒有往年大，實效沒有往年好，項目沒有往年多。那天開機關“三個一”項目工作匯報會的時候，讓沒有完成任務的單位負責人來開會，濟濟一堂，看了之后，都感到可怕。現在全市都來學我們的“三個一”，都說“三個一”機制好，但人家學了之后，發展比我們快，不要又成了墻內開花墻外香。二是農村經濟是強項，增長卻在低位徘徊。不管是農業產值還是農民人均現金收入，都在低位徘徊。（2）指標靠后，排位后移。16項指標中，有7項處在全市的倒數第一和倒數第二。幾個指標里頭，屬于鄉鎮的，沒上報的要及時上報，沒抓好的要全力抓好，沒有抓出成效的，要下大力氣抓出成效。（3）自相矛盾，處境尷尬。項目多，固定資產投資上不去。從全市來說，我們今年新上的項目還是比較多的，但是就是固定資產投資上不去。稅源足，財政收入上不去。農業條件好，農民增收上不去。農業各項指標都位居全市倒數第一。區位優勢好，工業經濟上不去。上半年，規模工業增長44，好多鄉鎮沒有達到這個水平；區位條件好的，只有梅仙鎮、城關鎮完成較好，聯合、西濱、洋中、西城等未及平均水平。
三、目標管理要到位
總體要求：全面超目標；總體相協調；再造新優勢；強項爭一流。
1、強項爭一流。希望大家根據年初計劃，對照市縣考評方案，結合本鄉鎮、本部門的實際，一一列出可爭一流的項目，定出可爭一流的舉措，明確可爭一流的責任人。縣里也要有爭創一流的信心和決心，“兩大”競賽活動：一個是綜合性的考評，另一個是“抓項目、增后勁、促發展”競賽活動，今年要實現“保二爭一”目標，凡是哪一個部門該做得工作沒有做好，被扣分的，要向縣委、縣政府作出檢查。參加重點工業競賽的6個鄉鎮，去年拿第一的要力爭保住，沒有名次的要爭取拿到優勝獎。
2、弱項抓補短。七項指標處在倒數，如何補短？大家要認真考慮。這里既有基數過大的問題，比如農業產值；也有統計不夠的問題，比如固定資產投資；更有努力不夠的問題，比如部分鄉鎮和部門領導順其自然，不聞不問，當甩手掌柜，不抓不管。要求部門要盡責任；鄉鎮要挑大梁；分管要管到位。
3、優勢造強勢。“三個一”項目工作機制要變成強勢。推進加快發展，靠什么？就靠項目。前一段，縣委、縣政府出臺了強化“三個一”項目工作的補充規定。各級各部門要認真按照規定的要求，抓好落實。農村工作機制要變成強勢，推進新農村建設。“村企對接，雙贏發展”，企業與農村掛鉤，這很好；“部門進村，示范服務”，要學學王菊生、劉文炳，手把手教，人人都能掌握；“155聯動進村，直接服務到民”，網絡延伸，原來是熱線通話，現在是技術人員面對面指導，這些很好的機制都要變成強勢，推進新農村建設。區位優勢要變成強勢，率先發展，作為我們縣來說，發展的步伐不能落后于北邊，作為高速公路互通口的幾個鄉鎮來講，你們的步伐也不能慢于其他鄉鎮。
4、潛力變實力。有這么三個問題，大家要認真研究。一是資源的合理開發利用，提高附加值的問題；二是產業鏈的加粗延伸，做大產業集群的問題；三是突破“西連東擴”，市場運作項目迅速做大城區的問題，條件相對比較成熟。
四、跟進協調要到位
要求鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，部門的主要負責同志要做到五個親自抓。
1、親自抓亮點，用典型說話。現在我們很多工作比較平淡，我到一個鄉鎮說他工作比較平淡，沒有特色，他說平平淡淡才是真。項目上不去，計生抓不上去，干部管不起來，還平平淡淡才是真？自己不會，要敢于向別人學習，善于向別人學習，要不恥下問，不恥下學。
2、親自抓補短，用數字說話。關于項目工作，辦實事、重點建設的短項，在另外幾個會都做過布置。今天主要講處在末尾的7項指標，怎么抓上去。一定要重視這個問題，注意起始階段扎實的工作，“不要讓自己輸在起跑線上”，上半年過去了，落后這么多，你到下半年怎么追，數字想報都報不上來，因為這里頭有一個序時推進的問題。第三季度要認真組織好。對鄉鎮提三點要求：搞清短在何處，因何而短；研究取長補短，強化補短；實現“變弱為強、平衡發展”目標。
3、親自抓服務，用成果說話。為企業服務，也要學習“農業155”服務機制，真正做到：上抓銜接，增強服務能力；中抓整合，優化服務資源；下抓延伸，拓展服務網絡。
篇9
今天的會議是經市委同意，由市委組織部召開的。既是動員會，也是為下派干部送行的歡送會。主要是圍繞以“四個一”為主體的經濟工作目標責任制的深入貫徹落實和工業項目開發建設年活動，對市直機關干部下基層聯系企業（重點工業項目）和幫扶貧困村活動進行安排和部署。下面，就如何順利開展好這次千名干部下基層活動、圓滿完成聯系和幫扶任務，我講三個問題：
一.提高認識，統一思想，明確開展千名干部下基層活動的重要意義
組織市、縣千名干部下基層活動，是在全市上下深入學習貫徹市委三屆二次全會精神和全市經濟工作會議精神、一心一意謀發展、聚精會神搞建設、同心同德抓經濟的重要時期和關鍵階段進行的，對全面實施“工業立市”戰略、實現經濟跨越式發展、加快推進我市全面建設小康社會進程具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
首先，開展千名干部下基層活動，是落實市委三屆二次全會提出的戰略任務的現實需要。市委三屆二次全會，按照黨的十六大和省委八屆二次全會精神，對我市當前和今后一個時期的發展作出了全面部署，進一步明確了我市全面建設小康社會的階段性奮斗目標。實現全會確定的各項戰略任務，把宏偉目標和藍圖變成美好的現實，機遇與挑戰并存，希望與困難同在。應該說，建市以來，經過全市上下的共同努力，我市的經濟建設、社會發展、人民生活水平等各方面都有了長足的發展和進步，總體上已經進入了小康社會。但也要清醒地看到，我們所達到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康，我市目前的經濟基礎距實現小康社會目標還差得很遠，全面建設惠及全市人民的更高水平的小康社會任重道遠。當前，制約我市小康社會進程的最突出矛盾就是工業、農業和農村經濟不發達，發展速度緩慢。具體說就是工業項目匱乏，骨干企業和名牌產品少，農民收入增長滯緩，農民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題，關鍵在人，關鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動，目的就是要充分調動廣大機關干部的積極性和創造力，發揮機關干部文化層次高、知識面寬的優勢，幫助所聯系企業和所幫扶貧困村研究、解決生產生活中出現的實際問題，切實提高企業的經濟效益和核心競爭力，盡快改變貧困村的落后面貌，加快我市全面建設小康社會的步伐。
其次，開展千名干部下基層活動，是提高機關干部領導和駕馭經濟工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出，要加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，要求各級干部要不斷提高駕馭市場經濟的能力。應該說，我市的機關干部隊伍的整體素質是比較好的，能力也是比較突出的。主要表現在：理論素養比較好、政策水平比較高、組織能力比較強。但是，機關干部由于受所從事工作的特殊性和局限性，知識結構單一化的問題比較突出，真正懂經濟的非常少，特別是熟悉工業經濟和市場經濟運行規律的更少。我們這次把市直機關干部選派到工業企業、農村和工業項目開發建設的主戰場上去工作，就是要通過這種形式，促使機關干部學經濟、抓經濟、搞企業，努力掌握社會主義市場經濟運行的基本規律，在經濟建設的實踐中接受鍛煉，增長經濟工作知識，提高指導經濟工作的才干。
第三，開展千名干部下基層活動，是轉變機關干部作風的客觀需要。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益，看我們黨的作風，最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此，開展這次市直機關干部下基層活動，使機關干部深入到基層中去，深入到企業和農村工作的第一線中去，就是為了進一步轉變作風，傾聽群眾的聲音，體察群眾的情緒，掌握群眾的心態，關心群眾的疾苦，為基層和群眾解決實際問題，增進干部與廣大企業職工和農民群眾的感情，維護和樹立機關干部的良好形象，密切黨群干群關系。
第四，開展千名干部下基層活動，是培養鍛煉機關干部的根本需要。我們這次選派的市直機關干部，大多是縣（處）級后備干部和有一定發展潛力的年輕干部，基本素質比較好，思想解放，具有較強的知識優勢、工作能力和業務水平，但這種優勢、能力和水平只有與社會實踐相結合才能變為現實的生產力。開展這次機關干部下基層活動，就是為年輕干部在實踐中施展才干搭設舞臺，使大家在“急、難、險、重”的條件下接受磨礪和考驗，開闊視野，拓寬思路，增長實踐經驗，提高黨性覺悟，盡快成熟起來，為擔當重任打好基礎。
二.講一講這次下基層工作的主要任務
這次從市直機關抽調的100名干部，主要工作任務是：
（一）聯系企業的干部要按照“四個一”活動關于抓好工業經濟的總體要求，做好以下幾項工作：一是要協助企業抓好技術改造，幫助企業建立技術平臺，利用政策優勢開發新產品，搞好技術創新和產品創新，重點是抓好轉產替代產品的開發，引進1－2個新產品。二是要加強與工商、稅務、技術監督、公安等部門的溝通、協調和聯系，為企業實現年度預期生產經營目標營造良好的生產經營環境；三是要協助企業搞好債權轉股權工作，幫助企業處理金融核呆問題，并加強與吉林油田、前郭煉油廠等域內大企業和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內外大企業的溝通協調，加強與長春中醫學院、通化藥業等單位的聯系與合作，搞好合作開發；四是要幫助企業搞好內部改革，引導企業用現代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財務制度等一系列規章制度，用新型的機制來創新企業內部的管理方式，同時抓好職工的培訓教育工作，不斷提高員工素質，提升企業的文化水平；五是要加強與金融部門的業務聯系，了解金融信息，強化誠信意識，積極爭取銀行的支持，協助企業招商引資，幫助企業解決一定的生產資金；六是要積極捕捉產品銷售信息，幫助企業拓寬產品銷售渠道，協助企業銷售生產產品。
（二）聯系重點工業項目的干部要圍繞“項目開發建設年”活動做好以下幾項工作：一是要圍繞市場需求，積極捕捉相關項目信息，發揮政策推動和利益導向作用，搞好政策引導和服務；二是要搞好跟蹤調度，分析市場動向，做好市場預測，積極與金融、財政、科技等部門和省直相關部門協調項目資金；三是要積極與國土資源、電業、環保、水利、公用事業等部門搞好協調，解決水電、土地、環保等外部條件問題；四是要協助做好項目前期準備工作，搞好規劃論證和可研報告。
（三）幫扶貧困村的干部要以推進經濟結構戰略性調整和農業產業化進程、實現農民增收、農業增效為重點做好以下幾項工作：一是要結合“四個一”活動關于扶持貧困村的有關要求，協助當地鄉鎮黨委全面加強村黨支部建設和黨員隊伍建設，幫助制定和落實所幫扶的貧困村脫貧規劃，確定主導產業和發展方向，明確工作措施；二是要加強對外協調，積極捕捉項目信息，幫助所幫扶的貧困村上一個以上的二、三產業項目，加快農業產業化進程，組織簽訂一定面積的農產品訂單，組織勞務輸出，增加農民收入；三是要采取典型引路的方法，加強法制、科技、文化教育工作，提高村民素質，年內抓出5戶以上脫貧典型戶；四是要根據不同農時季節舉辦兩次農業科技講座，一次以上致富技能培訓班，一次以上致富經驗交流會，組織部分村干部和村民去外地學習先進的種殖、養殖技術和生產經驗，幫助干部群眾解放思想，增強發展欲望，提高村民的致富本領；五是要從與農民群眾切身利益密切相關、制約農民生產生活的重點難點入手，加強與市、縣財政和省里有關部門的溝通協調，積極爭取資金支持，辦3件以上順民心、應民意的好事實事；六是要加強與交通、水利、公用事業、電信、電業等部門的協調聯系，積極爭取技術、物資、資金等方面的支持，加強貧困村的基礎設施建設。要通過幫扶，使基本脫貧的24個貧困村，全村農民人均收入比上年增加300元以上；接近脫貧的9個貧困村，全村農民人均收入比上年增加400元以上；仍比較貧困的9個貧困村，全村農民人均收入比上年增加500元以上。
三.講幾點希望和要求
這次開展的機關干部下基層活動，是建市以來規模最大的一次，下派干部人數多，任務重，責任大。在這里，我講幾點希望：
一要擺正位置，履職盡責。要有高度的政治責任感和工作事業心，不當客人當主人，真正把自己當作所聯系的企業和所幫扶貧困村中的一員，工作高起點、高標準、高質量、嚴要求。不能有臨時觀念，更不能有得過且過的思想。聯系企業（重點工業項目）的干部與原單位脫鉤，幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤，但要有三分之一時間工作在農村。幫扶貧困村的干部，要合理安排好時間，決不能因為與單位不脫鉤，借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯系企業（重點工業項目）和幫扶貧困村的負責人也不能有“掛名”思想，要身體力行，做好聯系、溝通和協調工作。要有甘當小學生的精神，以企業職工和農村干部群眾為師，多“留神”、多動腦、多積累、善總結，注意學習基層干部好的工作方法和工作經驗，虛心學習在機關里學不到的東西。要大膽開展工作，敢想敢干、敢于突破、敢擔風險、敢于負責，不能畏首畏尾，縮手縮腳。
二要真抓實干，務求實效。“聯系”和“幫扶”工作的實質是搞好服務。要強化服務意識，狠抓工作落實，真正做到“身”入群眾，“心”入群眾，力戒形式主義。聯系企業（重點工業項目）的干部要針對企業的實際和優勢，多提供一些資金、實用科技和信息服務，對企業生產經營中出現的困難和問題，要想方設法，多做溝通協調工作，及時幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農民增收、農業增效、財力增強作為中心任務，不僅要為農民搞好技術、信息、銷售、物資等服務，而且要千方百計為村里爭取生產建設資金，切實解決農民生產生活中遇到的實際問題。要把聯系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題，及時向本單位領導匯報請示，贏得本單位領導的支持和關心。同時，要與聯系和幫扶單位搞好配合，做到幫辦不包辦、支持不干預、參謀不添亂、給予不索取。另外，這次幫扶的42個貧困村，有的是一個部門幫扶一個村，有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個村，希望共同的幫扶部門要多溝通、多協調、多配合，搞好分工與協作，切實做好幫扶工作。
三要遵章守紀，嚴格要求。按照中央關于“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的要求，廉潔自律，艱苦奮斗，嚴格約束自己，絕不允許利用“聯系”和“幫扶”之機，去吃、拿、卡、要、報，若一經發現，將嚴肅處理。要牢固樹立群眾觀點，搞好與基層干部的團結與協調，不能有優越感或搞特殊化，真正與基層干部打成一片，給聯系和幫扶單位留下好的印象，樹立機關干部的良好形象。
篇10
縣委、縣政府召開今天這個會議，主要目的是對今年一季度以來全縣的經濟工作進行一次回顧，明確新形勢下我縣加快發展的新任務、新要求、新舉措。特別是前不久在市二次人代會期間，市委黃書記親臨我縣代表團聽取工作匯報，以及市委、市政府接連召開的幾個重點工作調度會，使參加會議的我和近有書記都一同感受到了當前各縣市區在經濟社會發展上激烈競爭的壓力，都感到坐不住。回來后，近有書記和我商量，從把握大勢，總攬全局的高度出發，在結合多個地方好的經驗、做法和*實際的基礎上，梳理了年初縣委、縣政府提出的一系列工作思路，并接連召開了四套班子會和黨政聯席會就抓好當前工作進行了專題研究。所以，今天這個會議的主題就是貫徹、調度、安排和落實。等下，鄧書記要作重要講話，請大家深刻領會，抓好落實。根據會議安排，我主要就當前的經濟工作講兩點意見。
一、一季度經濟運行總體情況
今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的工作目標，聚精會神謀發展，齊心協力抓落實，經濟社會發展實現了良好開局。概括起來，可以歸納為“三個有效增長、兩個穩步發展、兩個基本平穩”：
“三個有效增長”：
一是經濟總量有效增長。據測算，一季度，全縣實現國民生產總值6.92億元，剔除物價因素，同比增長13.7%。其中一產增加值1.32億元，同比增長2%；二產增加值3.03億元，同比增長19%；三產增加值2.56億元，同比增長15.6%。
二是工業經濟有效增長。全縣規模以上工業企業用電量達1777.3萬千瓦時，同比增長19.7%。累計完成工業總產值3.86億元，同比增長63.5%；實現工業增加值1.36億元，同比增長57.5%；實現銷售收入2.95億元，同比增長41.7%；實現利稅1792萬元，同比增長32.4%。全縣規模以上工業企業比去年增加9家，達45家。31戶重點工業企業實現稅收1586.6萬元，同比增長46.8%，其中玉華水泥公司完成577.5萬元，同比增長42.8%；瀘慶硝化棉公司完成149.8萬元，同比增長3.7倍。1-3月，全縣外貿出口完成77萬美元，同比增長142.1%。
三是財政收入有效增長。一季度，全縣財政總收入完成7528.1萬元，同比增長26%。其中國稅部門完成1927萬元，同比增長21.5%；地稅部門完成2618.4萬元，同比增長9.9%；財政部門完成2982.7萬元，同比增長48.7%。全縣地方財政收入完成5279.9萬元，同比增長20.3%。
“兩個穩步發展”：
一是農村經濟穩步發展。1-3月，全縣烏雞飼養量453萬羽，出籠345萬羽，肉牛飼養量17.88萬頭，出欄1.78萬頭，同比均有不同程度的增長；水產品總產量達6336噸，同比增長8.7%；甘蔗預計種植面積8500畝，同比增長34.9%；早稻預計播面56.4萬畝，同比增加1000多畝。新增原野板雞、生物谷等2家市級龍頭企業，全縣省、市級龍頭企業達11家。去年的77個省級新農村建設試點村順利通過省、市檢查驗收，今年新增的136個省級試點村已向上申報。
二是社會事業穩步發展。基礎設施建設方面，完成了泛華俊苑小區、富瑞小區三期、城南光榮院、澄江派出所等21個項目的規劃設計工作。*公園、經三路、經四路、官溪路建設進程進一步加快，*物流園的規劃編制基本完成，井岡山機場進場道路綠化工程、澄江休閑廣場建設順利完工。泉南高速公路建設有望年底正式啟動。贛江石虎塘航電樞紐工程被國家發改委正式批準立項。蘇溪、馬市土地整理項目工程基本完工。人民人均收入方面，全縣城鎮居民人均可支配收入2686元，同比增長20.7%；農民人均現金收入701元，同比增長13%；全社會消費品零售總額2.42億元，同比增長15.9%。社會保障方面，先后舉辦了5場大型就業和再就業招聘會，新增城鎮從業人員925人，下崗再就業422人，城鎮登記失業率控制在3.92%。發放城市低保金164.2萬元，農村低保金113.8萬元。全縣參加新型農村合作醫療的農民34.2萬人，參合率達80.9%。
“兩個基本平穩”：
一是固定資產投資形勢基本平穩。一季度，全縣28個規模以上固定資產投資項目累計完成投資比去年同期略有增加，達到6644萬元，其中城鎮固定資產投資1028萬元，同比下降75.8%；房地產開發投資5488萬元，同比增長49.2%，農村固定資產投資128萬元，同比增長7.6%。從行業投資結構看，工業投資保持了限額以上固定資產投資的主體地位，一季度，工業完成限額以上投資239萬元，占31%。
二是金融運行形勢基本平穩。3月末，全縣金融機構各項存款余額達34.8億元，同比增長6.8%。各項貸款余額14.5億元，比年初增加1159萬元。
在經濟社會繼續保持平穩健康發展的同時，我們也要冷靜、客觀地分析當前制約我縣經濟發展的一些不利因素，看到我們存在的困難和不足，歸納起來，主要有以下幾個方面：
一是招商引資完成情況不夠理想。二是工業經濟新的增長點不明顯。三是財政收入形勢十分嚴峻。四是金融對地方經濟的支持仍然乏力。五是農民增收依然困難。六是一些重點工程建設緩慢。
二、下一步主要經濟工作安排
從一季度經濟運行情況的分析和在全市的排名情況看，在今年已經過去的四分之一時間里，同志們付出了艱辛的努力，也取得了一定的成效。但這種成效離市委、市政府的要求和縣委、縣政府年初制定的目標都還有不小的差距。為此，各鄉鎮場、各單位要對全年目標任務進行再梳理，保持一季度好的干勁和作風，凝心聚力，克服不足，狠抓落實，確保每個序時進度按時保質保量完成任務。對于今年的各項重點工作，年初已經作了布置，今天會上還將作具體分類，即按照縣委、縣政府提出的“工業強縣工程、產業富民工程、城鄉提升工程、和諧平安工程”等四項進行分類，明確目標，強化責任，狠抓落實。這里，我主要就幾項重點工作如何實現時間過半、任務完成過半的目標，提些要求，希望大家更加緊張起來，更加興奮起來，把第二季度的工作推上一個新的更高的水平。
（一）以提質增量為目標，加快開放型經濟發展
主要抓好三項工作：
一是加強領導，強化責任。今年我們對招商引資的考核進行了調整，將招商引資工業企業的新增稅收情況作為一項重要的考核指標，但從1-3月份全縣招商引資完成情況看，成效還不理想。客觀地說，絕大多數同志緊急的行動起來了，但少數同志消極觀望，少數同志有熱情，無辦法，極少數同志甚至悲觀失望，形勢不妙，形勢嚇人。為扭轉這一現象，為招商引資升溫加熱，縣委、縣政府決定對今年的招商引資任務、措施以及考核獎懲辦法進行重新調整和完善。在今年年初確定的工業企業新增稅收考核基礎上，增加外資、內資、進園項目的考核，把新增稅收和項目進園捆綁起來。另外根據縣直單位工作性質和特點，成立了11個由縣領導擔任團長的招商引資團，將相關縣直單位分團捆綁招商。目的就是把招商引資這副“千斤重擔”讓大家都來挑，人人身上有擔子，人人身上有責任，都來為招商引資工作出謀劃策作貢獻。新成立的招商團要進一步細化招商措施，確保各責任人員能主動出擊、全力跟進，積極主動、早見成效地開展招商引資，確保完成全年任務數。到年終，如果有招商團沒有一個項目入園，縣委、縣政府將采取必要的經濟等處罰措施。
二是要突出重點，提高質量。要以做大、做強、做特為目標，在招商對象上，抓住珠三角、長三角、閩南三角帶產業轉移的機遇，主動對接，開展合作交流。特別是浙江、廣東、福建、江蘇區域的商機要牢牢把握好。在招商項目上，既要注重引進“大、高、名、外”項目，特別是高技術項目，更要大量引進除有污染，對群眾生活有害，以及黃、賭、毒項目之外的，有一定投資規模，產品科技含量較高，對地方經濟貢獻較大的中型企業群。也就是我們常說的“既抱西瓜、又撿芝麻”，市委黃書記在人代會上的講話就有這樣的精神。
三是要把握政策，靈活操作。特別是土地政策的把握和運用。一定要按照國家的土地政策執行，又要結合我們的實際來合理運作。以靈活的方式方法將國家的政策與我們的實際有機結合起來，創造性地開展工作，為招商引資工作創造條件。
（二）以產業升級為依托，加快工業經濟發展
主要抓好四個方面：
一要發展優勢產業。產業升級在發達地區更多地表現為技術、規模的升級換代，在我們這個工業化初期的地方，則更多地要在優勢產業的形成和資源的整合上下功夫，著力改變產業弱、小、散的問題。要全力以赴抓好我們確定的“食品、建材、醫藥化工、金屬加工、電子機電、輕工紡織服裝”等六大支柱產業。通過擴大規模、改進技術、提高質量，促進產業升級換代，持之以恒地做大做強這六大支柱產業。力爭六大支柱產業完成工業總產值20億元，主營業務收入突破15億元，利稅1億元。
二要扶持現有企業。主要有以下項目要抓緊落實，促使其盡快達產達標，發揮效益。一是加快推進合力泰微電子工業園建設，確保年底建成液晶技術培訓學校和一期廠房10000平方米以上，建成投產一條液晶顯示屏生產線，新增稅收100萬元以上。二是加快推進玉華水泥公司技改，確保年底實現日產2500噸新型干法水泥熟料生產線改造竣工并試產。目前，生產線已進入土建階段，部分設備已購回。三是加快推進廣泰化工技改。確保年底實現電玉粉生產線的投產。四是加快推進瀘慶硝化棉民用硝化棉擴產技改。目前，項目只待環評結束即可上馬。五是加快推進金惠粗銅加工技改，確保年底完成技改投資1000萬元，實現稅收2000萬元。六是加快推進天鵝棉紡技改。
三要督促在建企業。主要有以下項目需要我們有關部門和單位加大督促力度，促使其盡快投產。一是泰墾創業區在建的10多家企業，比如萬柱實業、和平光輝、奧寶實業、雙順皮革、龍門鞋料、富翔實業、耀城飾品等。二是金屬加工企業。如文田銅業、成龍工貿。這兩家企業昨天已被省里批準為社會福利企業，力爭在9月份以前投產，加上金惠銅業一起，三家企業力爭新增工業總產值15-20億元，新增稅收4000萬元以上。
四要完善園區平臺。主要抓好兩項工作。一是通過依法征收土地閑置費、收回土地使用權等手段，加大工業園區企業閑置用地的整治力度和磚窯廠的清理整治工作。二是切實抓好泰墾印霞江老場區、罐頭廠等閑置國有資產的盤活以及“園中村”的整治，征用改造好105國道閑置商業用地，為園區今后的發展儲備足夠的用地，努力實現全年新增工業園區建設用地1000畝以上的目標。
（三）以產業建設為重點，做好農業農村工作
主要抓好三件事：
一是大力發展烏雞、肉牛產業的發展。烏雞產業，就是要與*溫氏集團合作，在真正意義推動我縣的烏雞飼養規模的擴大，同時要申報中國馳名商標，這兩項工作做好了，我們的烏雞產業就既實現了“量”的擴張，又實現了“名”的擴大。肉牛產業，就是全力引進三可食品公司落戶我縣，實現我縣真正意義上的農業產業化項目的突破。
二是努力加快新農村建設。按照“先基礎、后整體，先實用、后美觀，先村內、后村外”的方法，以“三清三改”和“五通一氣”為重點，力爭136個示范村在9月份之前基本建成達標，達到95%以上的農戶用上水沖式廁所，95%以上農戶用上安全衛生自來水，主干道和村內巷道硬化率達80%以上，明年3月份接受省、市檢查驗收。其中，要在136個示范村中優選20個村作為“精品村”來建設，在環境、生態、衛生、產業等方面作為“樣板”來參觀。
三是全力統籌“三農”各項工作。要加快實施農村勞動力轉移工程，積極組織勞務輸出，不斷引導農民非農增收，拓寬農民增收渠道。要抓實防汛、防災等各類應急預案的落實，確保無大疫、無大災。當前，特別要立足防大汛、抗大洪，抓緊做好各項防汛準備工作，加強防汛值班，確保安全渡汛。各鄉鎮場、有關部門要切實做好防汛抗洪各項準備工作，備足防汛物資，組建好搶險隊伍，制定好防汛預案，確保萬無一失。
（四）以提高效率為根本，無條件實現財稅任務“雙過半”
當前，我縣的財政收入形勢非常嚴峻。一是全縣財政收入未達到時間進度要求。一季度，全縣財政總收入和地方財政收入分別完成市下達目標數的22.5%和22.6%，分別差欠時間進度2.5個百分點，846.9萬元和2.4個百分點、571.1萬元，未實現“首季開門紅”目標。二是主體稅種發展很不平衡。增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅四大主體稅種中，企業所得稅和個人所得稅入庫形勢相對較好，分別比上年同期增長145.2%和110%，增值稅增長17.5%，但營業稅為負增長，比上年同期下降33.5%。三是財政收入質量不盡人意。一季度，全縣稅收收入4924.5萬元，占全縣財政總收入的比重為65.5%，比上年同期下降6.7個百分點。五是重點工程項目無稅收入庫，制約了財政增長。由于贛粵、泰井高速、吉井鐵路等重點工程相繼完工，一季度重點建設工程項目無稅收入庫，同比減少484萬元。同時，半邊天藥業、永和實業等重點稅源企業效益下降，對稅收入庫也產生了較大的影響。如半邊天藥業公司，一季度僅實現稅收87.9萬元，同比減收62萬元，下降41%。六是鄉鎮場及縣直單位招商引資工業企業稅收完成進度緩慢，形勢很不樂觀。這點前面已經講過，這里不再重復。分析起來，在今后的2個月，要實現財政收入“雙過半”目標，尚差欠6416萬元，每個月財政需要入庫3208萬元，形勢非常嚴峻。
嚴峻的形勢需要我們在思想上引起高度重視，需要我們在行動上采取得力措施，盡快扭轉被動局面。如何采取得力措施呢？一個就是“長短結合”。所謂“長”，就是立足長遠，狠抓主體稅源的培育。比如玉華水泥公司、瀘慶硝化棉公司、松泰林化公司等重點工業企業，就要全力支持，重點培育。所謂“短”，就是速生速成，狠抓一次性稅收的入庫。比如流通型企業、商貿企業、銅業加工企業等，以短養長、以短促長。另一個就是加強征管。市委黃書記就有一個觀點，就是要“竭澤而漁”，就是要有壓力，有壓力才會有動力，才會去想辦法。財稅三家一定要狠抓征管，堅持依法治稅，及時掌握全縣稅源分布情況，做到組織收入心中有數，有效堵塞稅收漏洞，做到應收盡收。當然，在征收的時候，我們要把握好稅收與發展的關系，把握好度，讓財稅收入這個“晴雨表”既能反映發展速度，也能反映發展質量。總之，各鄉鎮、縣直各單位都要密切配合財稅三家的工作，全力以赴抓好財稅工作，確保財政收入“雙過半”。
（五）以完善功能、增強品位為關鍵，加快城鄉面貌提升
主要抓好三個重點：
一是抓好規劃。近年來，我縣在編制規劃方面下了很大功夫，成績應充分肯定。目前的問題是縣城總規、控規、詳規和專業規劃等還不全面、不完整。下一步，我們要聘請同濟大學等高水平的設計單位來搞縣城總體規劃，同時堅持專家咨詢、公眾參與、集體決策的決策制度，做好縣城專業規劃的修編，不斷完善規劃體系，科學指導城市建設。另外，也要對所有的20戶以上的自然村進行規劃，并按照規劃進行新農村建設，維護規劃的權威。
二是抓好建設。特別是年初確定的重點城鎮建設項目如*公園建設、經三、經四、官溪路建設、新垃圾場建設、經濟適用房、廉租房建設等項目要加快建設進度。各責任領導和責任部門要強化項目跟蹤，倒計時安排，扎扎實實做好項目的策劃、籌資、建設、營運等工作，并在項目征地、拆遷、補償方面把工作做深、做透、做實，確保各項重點工程如期、高質量、高標準建成。同時，還要對鄉鎮的小城鎮建設加強管理，進一步加強小城鎮建設的規劃，提高交通、衛生等管理水平，提高檔次，增強品位。
三是抓好管理。首先要堅持上下結合、左右聯動。要強化各部門和小區、居委會在城市管理中的職能作用，不斷完善小區居民自治，教育和引導好廣大市民，充分發揮其主體作用。對一些地方長期臟、亂、差的問題，環衛部門固然有責任，但居民主體意識不強也是個重要方面。對此，城管、建設、交警、環保、衛生、工商等有關部門在切實履行職責，加強協調配合，形成整體合力的同時，可以采取聘請協管員等辦法，綜合治理。其次要遠近結合、標本兼治。要通過不定期的專項整治和集中整治，逐步建立長效機制。要加快城管體制改革步伐，加快建立市場化運作機制，積極探索出一個既能加強城市管理又不過多增加財政負擔的新路子。
（六）以保穩定促和諧為根本，加快和諧*建設
一要積極實施民生工程。今年，中央、省、市把民生問題擺在一個前所未有的高度，新增大量的資金實施“民生工程”。這項工程對于改善群眾生產生活條件，提高人民生活水平具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。前段時間，市政府已與我縣簽訂了“民生工程”責任狀，責任狀中涵蓋了就業和再就業、養老保險、最低生活保障、醫療保障、教育、扶貧、生產生活水平等七大塊內容，這是一項硬指標、硬任務，年底要向市政府交帳，要向廣大群眾交帳，必須不折不扣完成好。縣政府近期將把這里面的內容分解到有關部門，與各職能部門簽訂責任狀。希望各職能部門提高認識，從落實科學發展觀，構建和諧社會，堅持執政為民的高度，認識這項工程的重要性，采取切實有效的措施，確保民生工程各項目標任務的完成。在這里，我著重強調一下勞動保障工作。勞動保障工作是今年民生工程中的重頭戲，市政府下達的民生工程責任狀中總共有80項指標，其中勞動保障這塊就占了38項，而且任務非常重，必須采取強有力的舉措來推動此項工作的開展，比如建立社保部門聯動機制等。在這方面，有關責任部門要多想辦法，確保這些目標任務的全面完成。
二要精心做好工作。據部門統計，一季度全縣來信來訪達191批次，比去年同期減少7%，春節、“兩會”期間無集體越級上訪事件發生。但是，分析一季度的情況，企業改制、傷殘軍人待遇、勞資糾紛、山場林權糾紛等方面的問題還很突出。特別是提高部分軍隊退役人員生活補助的贛府廳發17號文件下發后，一些相關人員的思想情緒產生了波動，引發了一些新的問題。對此，我們不能有任何的懈怠，必須時刻繃緊工作這根弦，在做好群眾接待、處理的同時，進一步做好回訪工作，變上訪為下訪，確保問題件件有著落，事事有回音。各地各部門要嚴格按照“分級負責，歸口辦理”的原則，進一步明確和落實工作責任制，不得方法簡單、態度粗暴，不得虛以應付、久拖不辦，不得推諉逃避，把矛盾上交。要定期、有重點地對本轄區內問題和社會不穩定因素進行排查，對排查出的問題及時研究，妥善解決，力爭將各類易引發上訪的問題解決在基層，把上訪苗頭消滅在萌芽狀態，確保不發生赴京、赴省上訪事件。
