貧困學(xué)生資助辦法范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇貧困學(xué)生資助辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高校貧困生認(rèn)定；貧困生資助體系；貧困程度

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）38-0011-03

為解決高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等問題，黨和政府從2007年起對普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實行“國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)減免和“綠色通道”等內(nèi)容組成的貧困生資助體系，取得了一定成效。但隨著學(xué)生及家長對高校困難學(xué)生資助工作政策的廣泛了解以及貧困生資助力度的進(jìn)一步加大，使得高校貧困學(xué)生資助工作成為學(xué)生和家長關(guān)注的熱點和焦點，使高校在貧困生認(rèn)定及國家助學(xué)金評選的實際操作過程中出現(xiàn)了許多問題。近年來我院也采取了許多辦法確認(rèn)貧困學(xué)生及貧困的程度，有些措施取得了很好的效果，但實踐中也暴露了一些需要引起政府和相關(guān)管理部門重視的問題，有的問題已經(jīng)超出了高校學(xué)生管理體系所能應(yīng)對的范疇。本文對高校貧困生資助工作存在的問題及解決辦法梳理出以下幾點認(rèn)識。

一、對貧困生資助體系重要性的再認(rèn)識

2007年9月的《國務(wù)院關(guān)于建立健全本科、高職和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，決定建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，《意見》中規(guī)定“助學(xué)貸款”和貧困學(xué)生認(rèn)定工作由高校完成，2009年9月起，“助學(xué)貸款”改進(jìn)為生源地貸款，具體由中國農(nóng)業(yè)銀行和開發(fā)銀行操作。但貧困生認(rèn)定和資助工作目前仍然由高校承擔(dān)，由于高校還沒有形成一套行之有效的貧困生認(rèn)定制度和辦法，貧困生認(rèn)定已成為困擾各高校貧困生資助工作的一道難題。因此，解決貧困生認(rèn)定難，建立科學(xué)合理的貧困生認(rèn)定制度，提高資助資金的使用效益，變得異常突出和緊迫。要解決好貧困生認(rèn)定這個現(xiàn)實問題，就必需盡快建立一套有效的貧困生的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

二、現(xiàn)有貧困生認(rèn)定體系出現(xiàn)的問題分析

1.評定模式單一。目前，我國對貧困大學(xué)生的認(rèn)定沒有統(tǒng)一的模式，現(xiàn)許多高校普遍采取的認(rèn)定模式為：高校以上級主管部門確定的資助比例為依據(jù)，根據(jù)各院系或?qū)I(yè)的學(xué)生數(shù)，按照比例確定各院系被資助的人數(shù)，各院系再按照同樣的辦法確定各班級人數(shù)，然后根據(jù)學(xué)生申請、班級評定、院系行政部門（黨總支）核實的方式確定最后被資助人員。不可否認(rèn)這種認(rèn)定模式具有較好的監(jiān)督功能，同時也存在突出的問題，具體表現(xiàn)為：一是帶有一定的平均主義色彩；二是受認(rèn)定比例的限制（平均20%），些專業(yè)或班級貧困生人數(shù)相對較少，為完成任務(wù)把并不貧困的學(xué)生也認(rèn)定為貧困學(xué)生，造成資助經(jīng)費(fèi)未能用在刀刃上。

2.資助的覆蓋面和經(jīng)費(fèi)額度均偏大。財政部、教育部決定從2010年秋季學(xué)期起，上調(diào)普通高校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，將平均資助標(biāo)準(zhǔn)由年生均2000元上調(diào)至3000元，且覆蓋面占學(xué)生總數(shù)的20%，在還沒有摸索出一套科學(xué)合理的貧困學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作程序的前提下，這樣的資助面偏大，使得有限的財政資金存在浪費(fèi)現(xiàn)象。我們認(rèn)為應(yīng)減小資助的覆蓋面和經(jīng)費(fèi)額度，把資金通過設(shè)置高校勤工助學(xué)崗位，以工資的形式發(fā)放給家庭有困難的學(xué)生，讓學(xué)生通過勞動獲得報酬。這樣既培養(yǎng)了學(xué)生的能力，又解決了他們的生活困難。

3.真假貧困生難以界定，假冒貧困生現(xiàn)象滋生。目前，各高校普遍采用的貧困生認(rèn)定方法，依據(jù)的是生源地政府提供的“貧困證明”和由學(xué)生本人填寫經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T蓋章的“家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表”。但一些地方政府或民政部門開具的證明存在很大的“水分”。我們在2010年秋季學(xué)期的貧困學(xué)生認(rèn)定工作中，針對個別班級申請人數(shù)多而資助名額有限的困境，采取了電話訪問生源地村干部的辦法，結(jié)果所有受訪村干部都說自己的學(xué)生家庭貧困，之后我們由輔導(dǎo)員召開專門的認(rèn)定會議，申請人先逐個陳述申請理由，之后由全班學(xué)生投票表決，以票數(shù)多少來確定資助人。但此種方法對口才好、善于表現(xiàn)的學(xué)生以及平時與同學(xué)關(guān)系好的學(xué)生有利。隨著貧困生資助力度的加大，貧困生認(rèn)定工作的難度會更大，給高校輔導(dǎo)員和學(xué)生管理工作者帶來很大壓力和困擾。

三、對促進(jìn)高校貧困生資助體系改革與創(chuàng)新的幾點建議

1.要改革貧困生的認(rèn)定機(jī)制體制。建立定量與定性相結(jié)合的貧困生認(rèn)定指標(biāo)體系，保證資助資金使用的效益與效率。現(xiàn)行的貧困學(xué)生認(rèn)定是通過學(xué)生提交的由學(xué)生所在地行政部門蓋章的“高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表”初步確認(rèn)貧困生。2010年9月我系對一個班級提交了“高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表”初步確認(rèn)為貧困的學(xué)生逐個電話回訪了當(dāng)?shù)卮逦瘯魅危ɑ虼逯卦L的結(jié)果都證實他的學(xué)生家庭貧困。這也讓我們認(rèn)識到改革并完善貧困生的認(rèn)定機(jī)制的迫切性，今后要想做好貧困學(xué)生資助工作，需盡快改革貧困生認(rèn)定的相關(guān)政策與措施，力爭使進(jìn)入貧困生檔案的每一位學(xué)生都是確確實實的貧困生。

2.充分考慮不同地區(qū)學(xué)生由于地域原因造成的貧困。2007年11月，我院由學(xué)生資助中心牽頭，院系分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員參加，組成幾個工作小組，對當(dāng)年認(rèn)定的安徽省內(nèi)的貧困學(xué)生家庭進(jìn)行走訪，我?guī)ш爡⒓恿烁逢枴⒒茨蟽蓚€地區(qū)14名貧困學(xué)生的家訪，走訪中發(fā)現(xiàn)絕大部分貧困學(xué)生尤其是地處太和、界首和臨泉農(nóng)村的學(xué)生家庭確實非常貧困，但也有極個別處于城市邊緣的學(xué)生家庭并不貧困。但并未采取進(jìn)一步且行之有效的措施糾正。2009年暑假，我院又組成四個工作組對福建、四川、山東和黑龍江等省的當(dāng)年認(rèn)定的貧困學(xué)生家庭進(jìn)行抽查走訪，我參加了福建省貧困學(xué)生的家庭訪問，通過走訪發(fā)現(xiàn)地處福建山區(qū)的學(xué)生家庭，由于交通閉塞家庭經(jīng)濟(jì)情況普遍較差，存在地域性貧困的問題。2012年11月，我院再次組織了對已經(jīng)認(rèn)定為貧困學(xué)生的家庭抽查走訪，取得了很好的審查核實效果。通過對貧困學(xué)生家庭的走訪，我們這些從事學(xué)生管理工作的人深感責(zé)任重大，也感到要盡一切可能做到公平與公正，把黨和政府對貧困學(xué)生及家庭的關(guān)懷落到實處。從貧困學(xué)生家庭回來時我們的工作人員連在飯店吃一餐飯都感到來自內(nèi)心的自責(zé)，也讓我們盡己所能給貧困學(xué)生以更多的關(guān)愛和幫助。

3.沿用普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息庫數(shù)據(jù)。從2010年秋季學(xué)期起，中央與地方共同設(shè)立國家助學(xué)金，用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面約占全國普通高中在校生總數(shù)的20%。財政部、教育部根據(jù)生源情況、平均生活費(fèi)用等因素綜合確定各省資助面。其中：東部地區(qū)為10%、中部地區(qū)為20%、西部地區(qū)為30%。我們認(rèn)為，從2011年秋季學(xué)期起，大一新生的貧困學(xué)生認(rèn)定工作，可部分或全部沿用普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息庫數(shù)據(jù)，因普通高中的資助工作，考慮了東、中、西部區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題，將信息延伸到大學(xué)，可以克服學(xué)科專業(yè)及地區(qū)間貧困學(xué)生分布不均的問題，又能解決新生剛進(jìn)校，輔導(dǎo)員、班主任短時間難以摸清學(xué)生真正貧困與否的工作現(xiàn)狀。對短時間解決高校對大一新生的貧困學(xué)生認(rèn)定工作具有重要作用。

4.要加強(qiáng)高校貧困生資助工作隊伍培訓(xùn)工作，建立必要的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)貧困生資助工作隊伍的建設(shè)是貧困大學(xué)生資助工作可持續(xù)發(fā)展的重要保障。工作人員的素質(zhì)起著決定性的作用。工作人員應(yīng)了解國家最新的相關(guān)政策、法律、法規(guī)等，不斷拓寬知識面，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，不斷加強(qiáng)現(xiàn)代化辦公學(xué)習(xí)，充分利用信息資源，提高工作效率，真正為貧困生排憂解難。

貧困生的資助工作任重而道遠(yuǎn)，是構(gòu)建和諧社會和構(gòu)建和諧校園的需要，如何更加公平公正地解決好這一問題，充分體現(xiàn)黨和政府對貧困學(xué)子的人性關(guān)懷是值得每一位學(xué)生管理者思考和研究的課題，如何鼓勵貧困學(xué)生自強(qiáng)自立，家窮志不窮，拓展渠道讓他們有機(jī)會通過自身的奮斗開創(chuàng)美好的未來，過一種有尊嚴(yán)又自立的生活，需要政策制定者和落實者共同努力才能實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張蕊.高校困難學(xué)生資助體系的探索與實踐[J].科技信息，2008，（15）：237.

[2]周延琴.段曉菲.當(dāng)前我國大學(xué)生資助政策問題分析[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2007，（12）：131-132.

[3]國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見（國發(fā)[2007]13號）[Z].

[4]藍(lán)超英.高校貧困生認(rèn)定體系的構(gòu)建[J].學(xué)校黨建與思想教育，2008，（8）：63.

篇2

關(guān)鍵詞: 貧困大學(xué)生現(xiàn)狀影響社會支持網(wǎng)絡(luò)

隨著我國高等教育體制改革的不斷深化,高校普遍實行交費(fèi)上學(xué),貧困生現(xiàn)象日益突出并呈上升趨勢。認(rèn)真研究貧困大學(xué)生的現(xiàn)狀以及貧困對其的影響,積極構(gòu)建和完善貧困大學(xué)生的社會支持網(wǎng)絡(luò),成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的一個重大而緊迫的現(xiàn)實課題。

一、調(diào)查研究的對象和方法

為全面了解貧困大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活現(xiàn)狀,從整體上把握他們對貧困的認(rèn)知及對人生和社會的態(tài)度,我們通過問卷調(diào)查和單獨(dú)訪談相結(jié)合的方法進(jìn)行信息和數(shù)據(jù)收集。本次問卷調(diào)查實際發(fā)放問卷500份,回收427份,回收率為85.4%。調(diào)查院校為山東師范大學(xué)、山東輕工業(yè)學(xué)院、山東中醫(yī)藥大學(xué)、山東經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院和中華女子學(xué)院山東分院等5所類型不同的省屬本專科院校,基本涵蓋了目前高校各種類型貧困學(xué)生的情況。

二、調(diào)查結(jié)果和分析

(一)貧困大學(xué)生的生活狀況和經(jīng)濟(jì)來源

1.生活費(fèi)用很低。在接受調(diào)查的427名貧困學(xué)生中,貧困生每月花費(fèi)在200―400元之間的290人,占67.9%,其中每月花費(fèi)在300元以下的達(dá)到237人,占55.5%;每月花費(fèi)在200元以下的占到20.1%。學(xué)生花費(fèi)占主導(dǎo)地位的前三項分別是:伙食費(fèi)、日用品、書籍等學(xué)習(xí)用品。目前,貧困大學(xué)生的生活狀況令人堪憂,20%左右的貧困學(xué)生僅僅能夠維持吃上飯。

2.家庭普遍貧困。2008年全國農(nóng)村居民平均收入4761元(山東農(nóng)民人均純收入達(dá)到5641元),年收入786―1067元的為低收入人口。從調(diào)查可以看出,貧困大學(xué)生家庭人均年收入低于4000元以下,達(dá)不到全國農(nóng)村居民平均收入的占60.9%;低于2000元的占44.5%;低于1000元的低收入家庭占22.2%。由于貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)來源是以家庭為主,國家和社會在這方面所能提供的支持和幫助相對比較少,因此家庭的貧困程度是決定學(xué)生生活現(xiàn)狀的主要因素。

(二)對于貧困的認(rèn)知及其影響

貧困,既是一種現(xiàn)實狀況,又是個體的主觀感受。貧困大學(xué)生個體對貧困的主觀認(rèn)知,對于他們應(yīng)對貧困和克服貧困帶來的消極影響具有重要的作用。

1.多數(shù)貧困大學(xué)生能夠正確認(rèn)識貧困,并且能夠努力降低貧困帶來的不利影響。從調(diào)查的情況來看,選擇“把貧困當(dāng)作人生的一種磨練”和“要靠自己的知識與能力來改變貧困現(xiàn)狀”的人數(shù)達(dá)到了99.3%。這種積極的態(tài)度能夠促進(jìn)學(xué)生在身心方面健康成長,同時幫助學(xué)生積極面對目前的暫時性困難,并主動尋求幫助去渡過難關(guān)。有70.7%的貧困學(xué)生認(rèn)為“較少因經(jīng)濟(jì)困難而感到情緒低落”,有68.1%認(rèn)為“家庭經(jīng)濟(jì)條件對自身身心健康的影響一般或比較小”,有80.1%認(rèn)為“自我意志會帶來克服困難的勇氣”,有45.9%“希望得到他人的幫助”,有83.1%表示“奮力爭取美好的前途”。

2.學(xué)習(xí)勤奮努力,但貧困對他們的發(fā)展也具有制約作用。從調(diào)查的數(shù)據(jù)看,有12.2%的貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)成績處于班級前3名,76.3%的學(xué)習(xí)成績處于班級前20名。可見貧困并沒有顯著影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。同時,有26.0%的貧困學(xué)生準(zhǔn)備報考研究生,有27.4%打算專科升本科,有25.5%參加了自學(xué)考試,有24.1%報考了職業(yè)資格認(rèn)證。有67.4%的貧困學(xué)生認(rèn)為“貧困激勵自己積極進(jìn)取,自我發(fā)展”,只有3.5%的是被動學(xué)習(xí),沒有動力。但是,只有25.5%的貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)動力來自于“以后為社會作點貢獻(xiàn)”,“為報答父母及親戚朋友的關(guān)懷”的占63.0%,這也從一個側(cè)面反映出社會對貧困學(xué)生關(guān)愛和資助的力度不夠。

3.貧困對于人際關(guān)系的影響。在人際交往和參加集體活動方面,有75.9%的貧困學(xué)生認(rèn)為經(jīng)濟(jì)貧困不會影響到個人的人際交往,有92.5%能夠主動參加集體活動,有61.1%與宿舍同學(xué)關(guān)系很好。這說明貧困學(xué)生在人際交往方面總體上比較正常,貧困大學(xué)生沒有明顯地因為貧困而影響與同學(xué)的人際關(guān)系,也說明目前不論貧困與否,大學(xué)生都基本能夠正確面對自己或者他人的貧困。但是,貧困學(xué)生在“通訊費(fèi)”和“人際交往”方面費(fèi)用支出很少,對于他們的發(fā)展性人際交往勢必會產(chǎn)生影響。

(三)獲得社會支持的現(xiàn)狀和貧困大學(xué)生的愿望

了解貧困學(xué)生獲得社會資助的現(xiàn)狀和對外部支持的愿望,政府、學(xué)校和社會可以更加有針對性地構(gòu)建完善貧困大學(xué)生社會支持網(wǎng)絡(luò),提高工作的實際效果。

1.貧困大學(xué)生獲得社會支持的現(xiàn)狀。從調(diào)查的結(jié)果看,有70%以上的貧困學(xué)生得到過國家助學(xué)金、勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款等方面物質(zhì)上的資助,但有24.6%的貧困學(xué)生從來沒有得到過社會的經(jīng)濟(jì)幫助。社會力量對學(xué)校、學(xué)生的支持與幫助在西方國家的教育體系里面占有非常重要的地位,而在中國這一比例還非常低。

2.貧困大學(xué)生對社會支持的愿望。68.9%的貧困學(xué)生對資助方式的傾向是通過自己的勞動去獲取收益。同時,有50%左右的貧困學(xué)生抱有獲得國家助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款的愿望。

3.現(xiàn)有資助方式的不足。自1994年以來,中央財政采取多種辦法包括動用總理預(yù)備金,專門用于資助高校中經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,經(jīng)過各級各有關(guān)部門的努力,高校已初步建立起以獎學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、社會資助、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免為主體的對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策體系。但從調(diào)查的情況來看,現(xiàn)有資助方式還存在一些不足,主要體現(xiàn)在學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、國家獎助學(xué)金和社會資助等方面。

三、加強(qiáng)對貧困大學(xué)生社會支持的建議

確保教育公平是政府的職責(zé)所在,也是全社會的責(zé)任所系。只有發(fā)揮好政府、民間力量和全體民眾的合力,教育才會逐漸公平。做好貧困學(xué)生的社會支持工作,政府統(tǒng)籌和政策導(dǎo)向是根本,建立有效管理機(jī)制是關(guān)鍵,社會廣泛參與是基礎(chǔ),保障學(xué)生成才是目標(biāo)。

(一)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

1.完善貧困學(xué)生資助法規(guī)。政府是維護(hù)和促進(jìn)教育公平的社會主體。國家應(yīng)盡快制定完善解決貧困學(xué)生問題的相關(guān)法律,科學(xué)界定政府、學(xué)校、社會、家庭、個人等在貧困生社會支持網(wǎng)絡(luò)中的權(quán)利和義務(wù),明確各種資助的內(nèi)涵、主體、范圍、原則、方式、程序和法律責(zé)任,形成高效有序的資助工作體系,使貧困學(xué)生資助工作有法可依。

2.進(jìn)一步完善助學(xué)貸款制度。建立以助學(xué)貸款為主體的資助體系,設(shè)立貧困學(xué)生短期無息、低息生活費(fèi)貸款,實行貸款方式多樣化與多品種化。針對不同貧困狀況大學(xué)生,可采取完全無擔(dān)保貸款和有擔(dān)保貸款兩種形式。要由政府出面給貧困學(xué)生貸款做擔(dān)保,承擔(dān)拖欠風(fēng)險,解除銀行的后顧之憂,減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。

3.將貧困學(xué)生納入最低生活保障和醫(yī)療保障范圍。政府必須建立起完善的相關(guān)政策支持系統(tǒng),將貧困學(xué)生納入當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ虾歪t(yī)療保障范圍,從而實現(xiàn)政府維護(hù)教育公平的重要職能。

(二)發(fā)揮高校有效整合支持資源的主體作用

1.合理、科學(xué)、全面地確認(rèn)貧困學(xué)生。界定貧困學(xué)生是開展各項資助工作的前提。高校要建立一個科學(xué)、規(guī)范、全面的評定體系,既要有定量的調(diào)查,又要有定性的標(biāo)準(zhǔn)。可以根據(jù)本院系的特點,設(shè)立一個較為具體的“在校學(xué)生生活狀況調(diào)查表”,利用學(xué)生互相之間都比較了解的優(yōu)勢,讓學(xué)生結(jié)合貧困證明和平時的了解情況,給各位學(xué)生一個評價和打分。然后,班主任或輔導(dǎo)員召集各班班長、生活委員和各宿舍舍長,給出判定,綜合衡量,最終確定出貧困學(xué)生名單。

2.科學(xué)整合運(yùn)用資助資源。要運(yùn)用社會工作理念和方法,科學(xué)整合國家、社會、學(xué)校等提供的資助資源,根據(jù)每一位貧困學(xué)生的實際需要,努力為其量身定做資助方式,盡力提供獎、貸、勤、補(bǔ)、減的有效合理的物質(zhì)幫助,提高資助效果。比如對特困生可以增加助學(xué)金或減免學(xué)費(fèi),而對于一般貧困生而言,則可以通過勤工助學(xué)的支持方式。

3.重視非正式資助渠道的開拓。高校要積極主動地“走出去”,“請進(jìn)來”,加強(qiáng)對貧困生資助工作的宣傳,為貧困生爭取更多的社會支持。同時,要按照社會工作“助人自助”原則,進(jìn)一步加大對貧困學(xué)生“精神脫貧”教育的力度,引導(dǎo)他們正確看待貧困和資助,培養(yǎng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)、自助的意識,既不要因為貧困而悲觀厭世,抱怨生活的不公,又不要因為接受了資助而產(chǎn)生自卑心理或依賴心理,積極勇敢地面對和克服現(xiàn)實的困難。

(三)發(fā)揮社會力量的輔助作用

1.大力募集社會資金資助貧困學(xué)生。幫助貧困學(xué)生減輕來自經(jīng)濟(jì)、社會和心理的巨大壓力,是全社會共同的責(zé)任和義務(wù)。募集社會資金來資助貧困學(xué)生,具有極大的潛在開發(fā)空間。政府要在社會捐資免稅方面進(jìn)一步放寬政策,鼓勵以企業(yè)、社會團(tuán)體和個人的名義在高校內(nèi)設(shè)立專門獎學(xué)金,獎勵那些成績優(yōu)異但家庭困難的學(xué)生。要引導(dǎo)有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為高校貧困生提供做助研、助教、助工等勤工助學(xué)機(jī)會。

2.加強(qiáng)教育基金會建設(shè)。充分發(fā)揮教育基金會在匯集社會資助資金、有目的地進(jìn)行資助方面的作用。目前,我國教育基金會的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比尚處在初級階段,無論是規(guī)模還是資助范圍,都還難以與社會需求相適應(yīng)。應(yīng)盡快完善我國基金會運(yùn)作管理模式,建立一套比較完善的法規(guī)體系,保障教育基金會的合法權(quán)益;完善基金會內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制,實行基金會專家群體管理,規(guī)范申請程序,實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化;實行基金會財務(wù)情況對外公開制度,提高基金會運(yùn)行的透明度。

篇3

關(guān)鍵詞：貧困生認(rèn)定；望、問、查、訪法；勵志教育

家庭貧困學(xué)生是指學(xué)生及其家庭難以籌措到資金支付學(xué)費(fèi)以及其他在學(xué)校中發(fā)生的費(fèi)用。貧困生一般占在校學(xué)生的20%，他們的存在引起了國家和社會的高度關(guān)注。面對日益突出的貧困生教育和資助，國家、學(xué)校、社會經(jīng)過多方的努力，制定了一整套的獎、勤、助、貸、減的政策，這些無疑為貧困生帶來了福音。但同時，也為高校學(xué)生工作帶來了新的課題。

1 當(dāng)前認(rèn)定辦法中出現(xiàn)的問題

當(dāng)前我校的貧困生認(rèn)定辦法是在地方政府開具貧困證明材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行班級民主評議，報院系審批，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后予以認(rèn)可，并有資格享受國家的相關(guān)資助。該程序已經(jīng)較為合理，但是在具體的工作中還是存在著一些問題。

1.1 貧困證明不能反映學(xué)生貧困的真實性

作為一所面向全國招生的高職院校，學(xué)生生源情況復(fù)雜，學(xué)生家庭的真實情況，輔導(dǎo)員很難獲悉。同時，由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，也為貧困生的認(rèn)定造成了一定的干擾，并降低了貧困生證明的可信度，即使有三級證明，也不能完全說明其家庭經(jīng)濟(jì)問題。

1.2 班級民主評議難以全面反映情況

在當(dāng)前貧困生的認(rèn)定過程中，采用班級民主評議的方式，希望有效的借助班級同學(xué)的觀察，真實、客觀的反映班級貧困學(xué)生情況。事實的情況往往是一些真正的貧困學(xué)生，由于心理上的自卑和性格上的內(nèi)向，在班級民主測試上不愿意說出自己家庭的客觀情況。而一些性格外向，家庭一般的同學(xué)，卻在講臺上勇于自我表現(xiàn)。同時，完全依靠班級同學(xué)的評定，其中也避免不了一些能虛作假行為，這些都客觀上造成了認(rèn)定工作的困難。

2 望、問、查、訪法在貧困生認(rèn)定上的應(yīng)用

為了有效的解決在貧困生認(rèn)定過程中出現(xiàn)的問題，我們思考是否能夠建立一整套做法、通過相關(guān)教師的工作，真正的將貧困生認(rèn)定工作落到實處。為此，在具體的工作中，我們總結(jié)出望、問、查、訪的方法。

望，就是在開學(xué)之初，由輔導(dǎo)員仔細(xì)的觀察每位學(xué)生及其學(xué)生家長的衣著、使用物品等情況，這一情況，往往是對該學(xué)生經(jīng)濟(jì)家庭狀況的最直接的反映，以此為依據(jù)了解班級學(xué)生的家庭狀況。

問，就是在開學(xué)進(jìn)行貧困生建檔時，結(jié)合申請的學(xué)生及“望”的結(jié)果，重點對學(xué)生進(jìn)行交流，落實其家庭的基本情況，并將結(jié)果反映在貧困生建檔表中。

查，是指輔導(dǎo)員老師在檢查宿舍的過程中，重點檢查申請貧困生建檔同學(xué)的物品情況，這些是其經(jīng)濟(jì)情況的最直接反映。

訪，是指有條件的情況下，直接對貧困生的家庭進(jìn)行家訪或者向宿舍同學(xué)征求意見，了解其平時的生活、學(xué)習(xí)及思想狀況，作為貧困生認(rèn)定的依據(jù)。

通過以上步驟，可以基本框定班級貧困學(xué)生的范圍，在此基礎(chǔ)上再開展學(xué)校既定的程序性工作，能夠收到良好的工作效果。

3 基于感性認(rèn)知的貧困生認(rèn)定方法的工作要求和效果

貧困生認(rèn)定工作中需要的望、問、查、訪的功夫，需要輔導(dǎo)員教師在工作中具有細(xì)心的觀察力和注意力，能夠注意到學(xué)生在日常生活中的細(xì)節(jié)，并且將這些細(xì)節(jié)記錄下來，以便在貧困生建檔時使用。

貧困生工作是一項國家的惠民政策，若要將這筆資金用到實處，就需要輔導(dǎo)員充分的體察學(xué)生的實際情況，結(jié)合學(xué)校的要求，將工作落到實處。

筆者在所在的學(xué)校基于感性認(rèn)知的基礎(chǔ)上進(jìn)行貧困生方法的認(rèn)定，收到了良好的效果。首先，在以往，一些家庭不貧困的學(xué)生，也會獲得貧困生資助，會引起班級同學(xué)的不滿，也會對學(xué)校資助工作的公平性照成負(fù)面的影響，甚至出現(xiàn)在后續(xù)貧困生勵志教育工作中學(xué)生積極性不高，影響了整體勵志工作效果。通過這種貧困生認(rèn)定方法，有效的提升了認(rèn)定的可靠性和合理性，營造了公平、公正的資助環(huán)境，使國家的資助資金真正的落到了實處；另一面激發(fā)了受助學(xué)生的勵志積極性，同時，使更多的家庭貧困的學(xué)生積極勵志，在符合學(xué)院的受助條件后，爭取相應(yīng)的貧困生資助，形成良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見.2007（5）

[2]徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生手冊 2009（9）

篇4

關(guān)鍵詞:高校貧困生; “輸血型”資助模式; “造血型”資助模式

中圖分類號: G424.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-9749(2010)04-0129-03

一、高校貧困生資助現(xiàn)狀

隨著高校擴(kuò)招,教育費(fèi)用的逐漸增加以及地區(qū)差異、金融危機(jī)等的影響,部分工人下崗,農(nóng)村農(nóng)民收入增長緩慢,在校大學(xué)生貧窮比例越來越大。據(jù)統(tǒng)計,目前我國普通高校中貧困生比例已達(dá)到在校生人數(shù)的20%~30%。高校貧困生資助問題日益凸顯,已經(jīng)成為當(dāng)前我國政府高度重視和社會各界普遍關(guān)注的突出問題。它是教育公平的重要內(nèi)容與和諧社會的具體表現(xiàn),關(guān)系到高校和社會的和諧穩(wěn)定、關(guān)系到國家的可持續(xù)發(fā)展。為了幫助這部分學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),國家制定了一系列強(qiáng)有力的資助政策。

2007年5月13日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)[2007]13號),從而正式在全國范圍內(nèi)實施新的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。新的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度大力加強(qiáng),資助覆蓋面有了大幅度提高。中央財政支出由上年的18億元,增加到2007年下半年的95億元,加上地方財政的投入,達(dá)到154億元。2008年全年達(dá)到308億元。隨著新的資助政策體系全部落實到位,每年國家用于助學(xué)的財政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)將達(dá)500億元。全國每年將有大約400萬大學(xué)生和1600萬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲得各種形式的資助。全國平均每100名大學(xué)生中就有20多人可以獲得資助,國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)從過去每人每年平均1500元增加到2000元。每年資助340萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,約占在校生總數(shù)的20%,資助面相當(dāng)于過去的7倍。國家勵志獎學(xué)金每人每年獎勵資助5000元。每年有51萬名品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以獲得資助,約占在校生總數(shù)的3%,資助面相當(dāng)于過去的10倍。總資助面由原來的占在校生總數(shù)的約2%擴(kuò)大到現(xiàn)在的全國平均約20%(西部地區(qū)高校達(dá)到約占在校生的28%),資助范圍已經(jīng)超出了不少院校的貧困生數(shù)據(jù)庫中的學(xué)生總數(shù)。

在教育部舉行的2009年第五次新聞通氣會上,全國學(xué)生資助管理中心主任崔邦焱代表教育部再次做出鄭重承諾:確保每一個孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。同時,各地教育行政部門要按照2009年全國學(xué)生資助工作會議要求,積極配合當(dāng)?shù)刎斦y監(jiān)等部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu),大力推進(jìn)、扎實做好生源地信用助學(xué)貸款工作,力爭在貸款學(xué)生人數(shù)和貸款金額上有大的突破;要嚴(yán)格按照規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取4%~6%的經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

綠色通道,生源地信用助學(xué)貸款,“獎、貸、助、補(bǔ)、減、緩”為主體的多元化資助體系等資助政策的實施,在解決貧困生問題上發(fā)揮了重要作用,充分體現(xiàn)了政府救助貧困學(xué)生、維護(hù)高等教育公平的堅強(qiáng)決心。然而大家普遍關(guān)注的是貧困生的上學(xué)難問題,如助學(xué)金、貸學(xué)金、獎學(xué)金問題,大多把目光聚集在經(jīng)濟(jì)問題上,而如何解決貧困生的根本問題,如何使資助資金得到高效率的使用,使資源配置的過程更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,即由“輸血型”向“造血型”資助模式的轉(zhuǎn)變,已成為目前高校貧困生資助迫切需要解決的問題。

二、“輸血型”資助模式存在的問題

在我國高校貧困比例越來越高的現(xiàn)實情況下,輸血型資助模式的單向、非循環(huán)、不可再生性等特點,使得在貧困生資助過程中需要不斷的投入增量資金,以保證資助效果不至于降低,這使國家、政府、學(xué)校長期背上沉重的負(fù)擔(dān)。而且這種無償資助因要進(jìn)行貧困生資格認(rèn)定,認(rèn)定工作的不合理以及制度的不完善,還導(dǎo)致了許多搭便車行為的產(chǎn)生。“輸血型”資助模式主要存在以下幾個方面的弊端:

1.資助目標(biāo)單一化

目前我國資助相關(guān)政策的實施,都是重點圍繞如何解決貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題,幫助他們獲得公平教育的機(jī)會,促進(jìn)社會的和諧與發(fā)展。這種“輸血型”的資助模式,以提供經(jīng)濟(jì)幫助為主要內(nèi)容,通過國家助學(xué)貸款或各類獎學(xué)金,以解決貧困學(xué)生上學(xué)難的問題。資助的目標(biāo)著重體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)解困,而忽視了對高校貧困學(xué)生能力、心理的解困。資助工作的最終目標(biāo)應(yīng)在于促進(jìn)貧困學(xué)生的全面發(fā)展。馬克思對于人全面發(fā)展學(xué)說中指出:每一個人的智力、體力在社會生產(chǎn)過程中盡可能多方面地、充分地、自由地、和諧地發(fā)展,最根本的是個人勞動能力的全面發(fā)展,使人們都成為“各方面都有能力的人,即通曉整個生產(chǎn)系統(tǒng)的人”。[1]因此,我們對貧困生資助的目標(biāo)不應(yīng)僅僅是經(jīng)濟(jì)上的幫助,更應(yīng)該幫助貧困學(xué)生在德智體美勞等各個方面的全面發(fā)展,只有這樣,教育才能真正公平正義,社會才能和諧發(fā)展。

2.資金自我造血功能薄弱

從國外的一些高校貧困生資助情況看,基本上采用了獎學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)生貸款和勤工助學(xué)等方式,但直接發(fā)放現(xiàn)金和減免學(xué)費(fèi)的方式正在淡化,獎學(xué)金、勤工助學(xué)正在成為各國普遍采用的資助模式。[2]而我國在資助過程中,貸學(xué)金、勤工助學(xué)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是沒有抓住并充分利用好資助政策,沒有把資助資金用足、用好,對怎樣走出經(jīng)濟(jì)困境的思路不清、辦法不多、工作力度不大;二是有的資助部門和單位在資助方式和措施還欠實效,容易流于形式和將措施簡單化;三是資助資金來源的單一以及資助工作目標(biāo)的單一使得資助資金的自身造血功能薄弱。體現(xiàn)在具體資助工作上,就是片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)解困,重點放在資助資金的投入上,沒有兼顧到經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一,忽視了“以商養(yǎng)學(xué)”。因此,擴(kuò)大資助資金來源,將增大資金投入與資金增值保值相統(tǒng)一,實現(xiàn)勤工助學(xué)的公司化運(yùn)作,在實現(xiàn)其助人、育人目標(biāo)的同時,增加其自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,使整個系統(tǒng)良性運(yùn)作下去。

3.個人解困能力相對不足

“輸血型”資助模式,重點是將資助經(jīng)費(fèi)直接發(fā)放到學(xué)生手里,給予他們一定的經(jīng)濟(jì)支持、物質(zhì)支持,幫助他們改善學(xué)習(xí)和生活條件,而不是著眼于貧困生的未來發(fā)展,努力為貧困生搭建提高個人能力與綜合素質(zhì)的平臺。尤其是中西部地區(qū)高校貧困生比例高、勤工儉學(xué)機(jī)會少,經(jīng)濟(jì)困難會導(dǎo)致一部分貧困學(xué)生出現(xiàn)不同程度的心理問題,如果貧困生個人能力和技能不能得到很好的提高,那么他們個人的全面發(fā)展也將受到限制,由于這些原因而導(dǎo)致他們在畢業(yè)后出現(xiàn)找工作難的局面,也會影響到銀行貸款的積極性,同時使貧困學(xué)生也陷入更深層次的貧困窘境。高校育人的目標(biāo)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、就業(yè)能力等四種能力的大學(xué)生,使其成為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的合格接班人,相對于物質(zhì)幫助,貧困大學(xué)生的心理素質(zhì)、綜合能力的提升更為重要和緊迫。貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)解困固然重要,但如果只是一味的“輸血”,學(xué)生無法在受助過程中獲得創(chuàng)造收入以及提高能力的機(jī)會,并不能實現(xiàn)有效資助,“造血型”資助新模式才是實現(xiàn)貧困生資助工作良性循環(huán)的根本所在。

三、合理構(gòu)建“造血型”資助新模式

在我國總體財力不足、政府無法從財政中撥出更多的錢來資助貧困大學(xué)生的現(xiàn)實情況下,如何在當(dāng)前環(huán)境下培養(yǎng)更多或者新的輸血功能,或是在以政府為主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制下,整合資助各方力量,調(diào)動各方積極性,合理構(gòu)建一種由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)換的資助新模式,將“扶貧與扶志、扶能”有機(jī)結(jié)合起來,使整個系統(tǒng)的運(yùn)作良性循環(huán)下去,就顯得非常必要了。

1.明確有效資助的目標(biāo)

首先是經(jīng)濟(jì)解困。貧困生經(jīng)濟(jì)條件的貧乏源于家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),它不在后天的選擇范圍,貧困生通過自身的努力能夠改變自身的狀況,而國家要做的就是在每個人自我發(fā)展的道路上提供有效資助政策,增加經(jīng)費(fèi)投入,使學(xué)生擺脫相對窘迫的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。其次是能力解困。過去我們在很多時候認(rèn)為貧困生的問題就是經(jīng)濟(jì)問題,其實不然,大部分貧困學(xué)生最迫切的問題是提高其綜合素質(zhì)。如果只是想方法“給錢”而不是加以教育引導(dǎo)其自立、自信、自強(qiáng)去“賺錢”,那么這種解決只能解一時之渴,而且極有可能使貧困生產(chǎn)生“等、靠、要”的依賴心理。最后是心理解困。經(jīng)濟(jì)貧困往往會導(dǎo)致貧困生喪失某些權(quán)利和機(jī)會,造成他們自卑或不平衡的心理。資助貧困生,不僅對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、能力培養(yǎng),同時也要進(jìn)行心理疏導(dǎo),促進(jìn)貧困大學(xué)生全面發(fā)展,健康成長。

2.增強(qiáng)資金的自我造血功能

當(dāng)前高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)有增多趨勢,僅靠學(xué)校自身辦學(xué)經(jīng)費(fèi)與政府支持,完全解決學(xué)生上學(xué)費(fèi)用問題非常有限,必須主動加強(qiáng)與銀行、企業(yè)、校友、社會熱心人士的聯(lián)系溝通,通過國家助學(xué)貸款、社會捐款、校友基金會等多種途徑籌措經(jīng)費(fèi)以減輕高校的經(jīng)濟(jì)壓力,實現(xiàn)學(xué)校專項資助與社會支持扶助相結(jié)合;另一方面,也要實現(xiàn)增大資金投入與資金保值增值相結(jié)合,在學(xué)校高度重視的同時,根據(jù)學(xué)生人數(shù)和困難學(xué)生比例加大勤工助學(xué)的資助力度,同時又要“以商養(yǎng)學(xué)”,社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相互兼顧,實現(xiàn)資金的自身造血功能。

3.建立“造血型”的資助新模式

貧困學(xué)生自身的發(fā)展,綜合素質(zhì)的提高是有效資助的真正體現(xiàn),也是公平正義、以人為本、科學(xué)發(fā)展觀理念的重要體現(xiàn)。在對貧困生進(jìn)行資助時,不僅要解決其上學(xué)難的問題,還要幫助其在綜合能力和心理素質(zhì)方面同時得到提高,從費(fèi)用上的外援式依賴到自己努力掙錢“自養(yǎng)”式的轉(zhuǎn)變,樹立一種“自救自助”意識。通過開展培訓(xùn)講座、勤工助學(xué)、社會實踐等活動,為他們提供機(jī)會,培養(yǎng)實踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)能力,提高貧困生個人的綜合能力,使之有實力參與社會競爭;并引導(dǎo)其樹立勤儉自強(qiáng)精神、誠信意識、保持艱苦奮斗的作風(fēng),通過自身的努力,實現(xiàn)自我解困。從“輸血型”向“造血型”資助模式轉(zhuǎn)變,減輕政府負(fù)擔(dān),從根本上擺脫貧困,才是助困的最終目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)貧困給大學(xué)生帶來的影響是全方位的,直接影響到他們的全面發(fā)展,這不僅是錢的問題,還是我國寶貴人力資源健康發(fā)展問題。基于此,我們提出高校貧困生資助的根本出路是“輸血型”向“造血型”資助模式的轉(zhuǎn)變,使貧困學(xué)生得到更有效的資助。

參考文獻(xiàn)

[1]馬克思恩格斯全集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1958:370.

篇5

第一條補(bǔ)助范圍和對象

享受“兩免一補(bǔ)”資助范圍內(nèi)的農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿制學(xué)生

第二條資金來源

（一）市、縣財政安排的專項資金。農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助工作以縣為主組織實施，資金由市、縣財政分級負(fù)擔(dān)，由市本級及三縣根據(jù)本區(qū)域內(nèi)享受寄宿制生活費(fèi)補(bǔ)助的學(xué)生數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和各自應(yīng)承擔(dān)的比例納入本級財政預(yù)算。

（二）教育部門接受的捐贈；

（三）動員社會各界獻(xiàn)愛心等；

第三條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按學(xué)生一年實際在校天數(shù)，一般按239天據(jù)實補(bǔ)助，原則上每生每天補(bǔ)助1元，資金籌措困難的，可先按每生每天0.5元補(bǔ)助。市級將按各縣實際發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助50％。

第四條補(bǔ)助對象申報、審核、公示程序

享受生活費(fèi)補(bǔ)助的寄宿制貧困家庭學(xué)生，應(yīng)與“兩免”同時申報、同時審核、同時公示，各縣要嚴(yán)格執(zhí)行資助政策公開、資助對象公示等制度。

第五條補(bǔ)助資金撥付

（一）每學(xué)期開學(xué)后一個月內(nèi)，縣教育、財政部門根據(jù)各學(xué)校上報的補(bǔ)助寄宿制學(xué)生生活費(fèi)相關(guān)審核材料，填寫《合肥市農(nóng)村中小學(xué)補(bǔ)助寄宿制學(xué)生生活費(fèi)統(tǒng)計表》，審核無誤后分別上報市教育局、市財政局。

（二）經(jīng)市教育、財政部門審定后的貧困家庭寄宿制學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助專項資金，由市財政按現(xiàn)行財政管理體制撥付到縣級財政部門。

（三）縣級財政部門在收到市級財政部門撥款后15個工作日內(nèi)，連同本級安排的補(bǔ)助資金以及審定的享受補(bǔ)助生活費(fèi)的學(xué)生數(shù)和學(xué)生名單，將資金分學(xué)期打入各學(xué)生家長的補(bǔ)貼農(nóng)民資金卡中。對于是孤兒的學(xué)生，則直接打入其監(jiān)護(hù)人帳戶，并注明是寄宿制學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金。

第六條補(bǔ)助資金的監(jiān)督和檢查

（一）各縣要加強(qiáng)對寄宿制學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查，重點檢查補(bǔ)助資金是否按時撥付到位，是否真正落實到符合規(guī)定的貧困家庭寄宿制學(xué)生手中，確保資金專款專用。

（二）對于經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)、弄虛作假、、虛報冒領(lǐng)、套取資金、挪用以及拒不落實補(bǔ)助資金的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任，并相應(yīng)削減該縣有關(guān)教育專項經(jīng)費(fèi)。

篇6

學(xué)校資助工作保密自查自評報告【一】 根據(jù)省教育廳、財政廳、省勞動和社會保障廳《關(guān)于對我省學(xué)生資助工作進(jìn)行檢查的通知》(晉教材[2009]1號)、臨汾市教育局等部門《關(guān)于對全市學(xué)生資助工作進(jìn)行檢查的通知》(臨教計統(tǒng)[2009]2號)文件,為進(jìn)一步總結(jié)我院學(xué)生資助工作經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)存在的困難和問題，結(jié)合我院實際，我們首先安排了對學(xué)院各系部學(xué)生資助工作的檢查，學(xué)院黨委書記親自動員部署，資助領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任親自安排工作。要求各系嚴(yán)格按照文件精神認(rèn)真進(jìn)行自查，其次對有關(guān)處室的資助具體工作進(jìn)行了檢查，在全面檢查的基礎(chǔ)上，形成了我院的自查情況報告。

一、資助工作政策宣傳貫徹落實情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

學(xué)院下發(fā)了《關(guān)于成立家庭困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的通知》(臨職院[2007]45號)，成立了資助工作四級管理機(jī)構(gòu)(院、處、系、班)。國家助學(xué)金實行法人代表負(fù)責(zé)制，書記秦國杰是學(xué)院資助工作第一責(zé)任人;各系主任均為領(lǐng)導(dǎo)組成員，是本系學(xué)生資助工作第一責(zé)任人;從不同的管理層面，對學(xué)院助學(xué)工作各負(fù)其責(zé)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)組辦公室既是資助管理機(jī)構(gòu)，又是處理日常事務(wù)和受理咨詢舉報的的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由學(xué)生處處長擔(dān)任。配備專職人員和專門設(shè)備具體負(fù)責(zé)學(xué)生資助工作。

2、領(lǐng)會精神 吃透資助政策，

學(xué)院積極組織參與助學(xué)資助工作的師生，全面學(xué)習(xí)國家和省有關(guān)助學(xué)金資助政策情況，結(jié)合學(xué)院實際，制定了我院國家助學(xué)金管理辦法、家庭困難學(xué)生的認(rèn)定以及國家助學(xué)金申請、審批、發(fā)放工作流程。

3、廣泛宣傳、家喻戶曉

在招生宣傳時就將國家這一惠民政策宣傳到千家萬戶，學(xué)生進(jìn)校后，學(xué)院又組織班主任在班級進(jìn)一步廣泛宣傳，同時也利用教室板報、櫥窗、展板等進(jìn)行宣傳，使黨的政策深入人心。

二、助學(xué)金發(fā)放與管理情況

1、規(guī)范申請、審核流程

我院制定了《中專學(xué)生國家助學(xué)金發(fā)放管理實施辦法》(臨職院發(fā)[2007]58號)，明確了國家助學(xué)金資助對象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍、在校一、二年級所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。國家助學(xué)金按學(xué)年申請和評定，按月發(fā)放。學(xué)生進(jìn)校后以系為單位組織填寫《臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家助學(xué)金申請表》，并遞交相關(guān)證明材料，學(xué)院以系為單位受理學(xué)生申請，組織初審，并將初審結(jié)果在學(xué)院內(nèi)進(jìn)行不少于5個工作日的公示。公示無異議后，上交院學(xué)生資助辦公室，由學(xué)校將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》報至臨汾市教育局審核。

2、及時規(guī)范、發(fā)放到人

學(xué)校為每位受資助學(xué)生分別辦理銀行儲蓄卡，直接將助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。工作中三令五申，一再強(qiáng)調(diào)，不得以任何實物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減國家助學(xué)金。學(xué)院為學(xué)生辦理銀行儲蓄卡，不得向?qū)W生收取押金等費(fèi)用。學(xué)校于財政資助資金到位后，立即組織人員對享受國家資助同學(xué)的個人信息再做一次核查，力求準(zhǔn)確無誤，及時將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。我校二00七年秋季學(xué)期可以享受的學(xué)生2038人所有資助金額已發(fā)放到位，二00八年春季學(xué)期發(fā)放助學(xué)金1982人次，所有資助金額共301.5萬元已全部發(fā)放到位;2009年我院上學(xué)期共有受助學(xué)生3371人，根據(jù)資助資金到位情況分兩次發(fā)放。第一次資金于1月到帳，計1340250元，我校于3月底把這筆助學(xué)金發(fā)放到1710名同學(xué)銀行卡中，平均每生750元，共計發(fā)放1282500元;第二次資金因尚未到帳，因此還沒有造表發(fā)放。

3、建立規(guī)范的臺帳

學(xué)院資助管理辦公室建立專門檔案，將學(xué)生申請表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查，帳目清楚。

4、關(guān)于5%經(jīng)費(fèi)的提取、管理和使用情況

學(xué)院依法辦學(xué)，規(guī)范管理，按照國家有關(guān)規(guī)定收取學(xué)費(fèi)，并從事業(yè)收入中提取部分經(jīng)費(fèi)，主要用于困難學(xué)生資助和意外傷害賠償，出臺了《關(guān)于設(shè)立學(xué)生意外傷害賠償和救助基金的實施意見》設(shè)立專戶進(jìn)行管理，我院近年已提取了50多萬元進(jìn)入了專戶，用于了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)獎學(xué)金、助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助、意外傷害處理等方面的開支。我院目前為止，已實際支出專項經(jīng)費(fèi)計81.6876萬元(大寫：捌拾壹萬陸仟八佰柒拾陸元整)。手續(xù)完備，帳目清楚。今后仍將繼續(xù)按試行辦法積極實施校內(nèi)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助的申請、審核和發(fā)放。

三、舉報投訴電話的設(shè)置和舉報投訴的處理。

我院為做好學(xué)生資助工作，公開設(shè)立舉報投訴電話03573087555，設(shè)立了院長郵箱和院長熱線，對學(xué)生舉報投訴的事情保證在三個工作日內(nèi)進(jìn)行積極調(diào)查和妥善處理，確保整個資助評審、公示發(fā)放程序的公平、公開、公正。

四、全國中等職業(yè)學(xué)校信息管理系統(tǒng)應(yīng)用情況

關(guān)于全國中等職業(yè)學(xué)校信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，所有的專業(yè)會議和統(tǒng)一培訓(xùn)，我們都派專人進(jìn)行學(xué)習(xí)，目前系統(tǒng)運(yùn)行應(yīng)用情況正常。所有有關(guān)學(xué)生資助工作的統(tǒng)計報表及情況我們都能做到及時準(zhǔn)確上報。

五、學(xué)生資助工作的經(jīng)驗和遇到的困難與問題。

我院在學(xué)生資助工作中不斷摸索，不斷總結(jié)，形成了一套自己的工作方式方法。在這項工作中，對于學(xué)生申請助學(xué)金檔案，我們采用各系審核，報院資助中心再審，學(xué)生處(領(lǐng)導(dǎo)組辦公室)最終審核、公示后群眾監(jiān)督的三審一公開辦法，同時，定期以系為主自查和不定期院領(lǐng)導(dǎo)抽查相結(jié)合的方式，對學(xué)生資助管理體系進(jìn)行全方位的嚴(yán)格管理。

對于家庭困難學(xué)生申請各類助學(xué)金，我們制定了規(guī)范的工作流程，及時準(zhǔn)確的掌握全院貧困學(xué)生的具體情況。并與主管院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，力爭做到盡量及時幫助確實需要幫助的貧困學(xué)生。

我院學(xué)生人數(shù)較多，流動性較大，實行的是院系兩級管理體制，學(xué)生管理的重點和難點多在教學(xué)系部，助學(xué)資助管理工作的組織與實施，環(huán)節(jié)較多，核實學(xué)生情況需要一定的時間和工作量，發(fā)放過程中難免存在有拖拉現(xiàn)象。同時，全國中等職業(yè)學(xué)校信息管理系統(tǒng)與國家助學(xué)系統(tǒng)目前尚處于逐步成熟、不斷完善的階段，相互銜接不夠緊密，邏輯關(guān)系不夠精準(zhǔn)等，又加大了我們的工作任務(wù)量和審核負(fù)擔(dān)，希望能夠盡快使其更趨完善，操作更加簡便，把學(xué)生資助工作真正做到更好。

學(xué)校資助工作保密自查自評報告【二】 為認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，保證貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，學(xué)校根據(jù)《省財政廳、省教育廳關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)政策的通知》和《京山縣貧困學(xué)生資助工作管理暫行辦法》，全面落實義務(wù)教育階段困難學(xué)生享受免費(fèi)教科書、免除雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策。下面對資助貧困學(xué)生工作情況自查如下：

一、基本情況

20xx年秋季在籍學(xué)生共231人。一年級40人，兩免生9人，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)40元/生，收取31人教科書金額1240元，20xx年人平退教科書金額17元，共退527元;二年級37人，兩免生6人，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)40元/生，收取31人教科書金額1240元，20xx年人平退教科書金額17.5元，共退542.5元;三年級39人，兩免生11人，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)85元/生，收取38人教科書金額3145元，20xx年人平退教科書金額31.2元，共退1154.4元;四年級38人，兩免生8人，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)85元/生，收取30人教科書金額2550元，20xx年人平退教科書金額31.5元，共退945元;五年級43人，兩免生9人，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)85元/生，收取34人教科書金額2890元，20xx年人平退教科書金額35.5元，共退1207元;六年級34人，兩免生6人，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)85元/生，收取28人教科書金額2380元，20xx年人平退教科書金額36元，共退1008元。總計退款5383.9元。

20xx年在籍學(xué)生236人，住宿生124人，貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)500元/人，貧困寄宿生15人，共發(fā)放7500元。

20xx年在籍學(xué)生228人，住宿生118人，貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)500元/人，貧困寄宿生35人，共發(fā)放17500元。

20xx年在籍學(xué)生218人，住宿生110人，貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)615元/人，貧困寄宿生25人，共發(fā)放15375元。

20xx年在籍學(xué)生140人，住宿生76人，貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)750元/人，貧困寄宿生15人，共發(fā)放11250元。

二、主要做法

1、宣傳資助政策。

在校內(nèi)和學(xué)生所在村、組張貼布告宣傳相關(guān)資助政策，真正做到家喻戶曉。

2、成立資助貧困學(xué)生評審領(lǐng)導(dǎo)小組

資助工作政策性強(qiáng)，為了把工作做到公平、公正、公開，把好事辦好，讓群眾滿意，社會滿意，讓最困難的家庭子女受益，學(xué)校成立由校長任組長、其他領(lǐng)導(dǎo)和班主任等為成員的評審領(lǐng)導(dǎo)小組，健全監(jiān)管機(jī)制，確保專項資金落到實處，順利推進(jìn)義務(wù)教育階段資助政策，體現(xiàn)資助政策的公平、公正、公開的原則，保證貧困家庭寄宿生生活不受經(jīng)濟(jì)影響，能認(rèn)真學(xué)習(xí)、完成學(xué)業(yè)。

3、確定資助范圍和對象。為義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的貧困學(xué)生，并優(yōu)先考慮以下幾類：

(1)、孤兒(含艾滋孤兒)、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女等無直接經(jīng)濟(jì)來源的學(xué)生;

(2)、父母一方已亡，生活十分困難的;

(3)、父母雙殘或單殘，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的;

(4)、遭受重大自然災(zāi)害突發(fā)事件，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的;

(5)、家庭成員長期患病或喪失勞動力，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的;

(6)、殘疾家庭子女、殘疾學(xué)生;

(7)、家庭被鎮(zhèn)民政辦列為特困戶，持有特困證，難以維持基本生活者的子女。

(8)、雙下崗職工家庭子女，家庭為民政部門確定的最低生活保障對象者的子女。

(9)、低收入、家庭經(jīng)濟(jì)絕對貧困，無力支付在校寄宿生活費(fèi)用成員的子女。

3、資助對象認(rèn)定程序。

(1)、公開資助信息。宣傳資助政策，真正做到家喻戶曉。

(2)、資助申請。貧困家庭學(xué)生家長(監(jiān)護(hù)人)填寫《貧困家庭學(xué)生資助申請表》交村委會審核后上交學(xué)校。

(3)、評審及公示。評審小組對申請資助的學(xué)生家庭貧困程度進(jìn)行審核，擬定受助學(xué)生名單并公示;公示期內(nèi)，如有異議的，評審小組對有關(guān)情況進(jìn)行重新審核。

(4)、上報。學(xué)校根據(jù)公示無異議的受助學(xué)生名單，填寫好《京山縣貧困學(xué)生認(rèn)定匯總表》上報。

(5)、資金發(fā)放。資金到位后，學(xué)校及時將補(bǔ)助資金足額發(fā)放，并履行好領(lǐng)款簽字手續(xù)。

4、享受資助的學(xué)生每學(xué)年評定一次，根據(jù)農(nóng)村貧困家庭脫貧、返貧的實際情況，對受助的貧困家庭學(xué)生作出適當(dāng)調(diào)整。

三、存在的問題及改進(jìn)辦法

1、貧困學(xué)生認(rèn)定難度大。由于種種原因，學(xué)生不能如實說明家庭情況，班主任也不能全面了解每一個學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，工作中不易把握。

2、資助名額有限，致使少數(shù)貧困學(xué)生暫時不能享受資助。

資助工作是一項愛心工程，惠民工程，也是一項十分嚴(yán)肅的工作，在今后的工作中，學(xué)校將關(guān)愛留守生，教師訪萬家活動深入持久地開展下去，全面覆蓋，深入到每一個學(xué)生家庭宣傳政策，全面了解學(xué)生的家庭情況和經(jīng)濟(jì)狀況，一如既往地嚴(yán)格執(zhí)行政策，使資助工作真正惠及到每一個貧困家庭的子女，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、家長滿意

學(xué)校資助工作保密自查自評報告【三】 根據(jù) 《x省教育廳關(guān)于開展民辦中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資金管理情況檢查的通知》(x教民辦發(fā)[20xx]84號)，按實際情況，現(xiàn)特將我校中職助學(xué)金工作自查匯報如下：

一、指導(dǎo)思想

自20xx年底國家開展中職學(xué)生助學(xué)金工作以來，在x市教育主管單位的關(guān)心和支持下，我校認(rèn)真貫徹財政部、教育部制訂的關(guān)于《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》(財、教【20xx】84號)、《省財政廳 省教育廳貴州省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理實施細(xì)則(試行)》(黔財教〔20xx〕94號)等文件精神，加強(qiáng)學(xué)校國家助學(xué)金資金監(jiān)督管理，確保國家財政資金安全使用，發(fā)揮有效作用。我校積極有序的開展工作，不斷完善以國家助學(xué)金工作，并成立了助學(xué)金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照程序評選，嚴(yán)格按照發(fā)放程序組織發(fā)放，將助學(xué)金名額全部向全校師生公示。且已于20xx年開始按照市財政局、市教育局文件精神，將每次國家助學(xué)金全部及時發(fā)到學(xué)生銀行卡中。學(xué)校已將歷年各班級學(xué)生申請表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)材料和工作情況建立專門檔案，專人管理。

二、學(xué)生助學(xué)金的評審

我校凡享受國家助學(xué)金的學(xué)生均符合國家助學(xué)金的申請條件。按國家有關(guān)文件精神，凡農(nóng)村戶籍中職學(xué)生均可申請國家助學(xué)金，對x市城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生是通過以下途徑認(rèn)定：屬于低保戶的;屬于殘疾人家庭的;下崗失業(yè)家庭的;居委會、街道辦事處或父母單位出具家庭貧困證明的。我校不存在虛報學(xué)生人數(shù)、將不符合條件的學(xué)生申報套取國家助學(xué)金的情況。

三、 我校國家助學(xué)金管理與發(fā)放工作基本情況

一)、20xx20xx年度報告

20xx20xx年度成立助學(xué)金工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：彭x(監(jiān)督、管理)

副組長：李x(指導(dǎo)、審核、監(jiān)督、組織、管理)

組 員：

張x(具體負(fù)責(zé)全國中職學(xué)生信息管理系統(tǒng)工作及信息、資料收集、審核、上報工作)

田x、黃x(學(xué)校財務(wù)人員負(fù)責(zé)資金領(lǐng)取及發(fā)放)

一、二年級中職各班主任：

06級(1)班羅x、田x、06級(2)班朱x

07級(1)班劉x、07級(2)班孔x、07級(3)班盧x

20xx20xx學(xué)年的助學(xué)金發(fā)放情況

1)、20xx-20xx學(xué)年初，我校中等職業(yè)學(xué)校全日制在校生共x人，其中20xx級x人、20xx級x人、20xx級x人。20xx20xx學(xué)年第一學(xué)期，受國家助學(xué)金資助對象為06級、07級(共x3人)，具體情況如下：

2)、我校20xx年元月第一次上報應(yīng)得國家助學(xué)金人數(shù)x人，(每人兩月計x元)收教委撥款x，x元，實際支付人數(shù)2x人，付款金額x，x元，本次結(jié)清。

3)、第二次上報應(yīng)得國家助學(xué)金人數(shù)x人(每人共三個月x0元)，收教委撥款1x，x元，實際支付人數(shù)x人，付款金額105，x元，本次結(jié)余x元。

二)、20xx20xx年度報告

1、助學(xué)金工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：彭x(監(jiān)督、管理)

副組長：李x(指導(dǎo)、審核、監(jiān)督、組織、管理)

組 員：

張x(具體負(fù)責(zé)學(xué)生信息、資料收集、審核、上報工作及全國中職學(xué)生信息管理系統(tǒng)工作)

田x、黃x(學(xué)校財務(wù)人員負(fù)責(zé)資金領(lǐng)取及發(fā)放、專賬建立)

一、二年級中職各班主任：

07級(1)班劉x、07級(2)班孔鳳珠、07級(3)班盧x

08級(1)班羅x、08級(2)班袁x、07級(3)班周x

2、 20xx-20xx學(xué)年的助學(xué)金發(fā)放情況

1)、20xx-20xx學(xué)年初，我校中等職業(yè)學(xué)校全日制在校生共x人，其中20xx級x人、20xx級x人、20xx級x人。20xx20xx學(xué)年第一學(xué)期，受國家助學(xué)金資助對象為07級、08級(共271人)，具體情況如下：

2)、20xx-20xx學(xué)年度第一學(xué)期的助學(xué)金：第三次(20xx年7月份)，上報應(yīng)得國家助學(xué)金人數(shù)x人(每人x元)收教委撥款x，x元(本期應(yīng)收撥款1x，x元，除去上期結(jié)余x元)實際支付人數(shù)x人，支付金額x，x元，本次結(jié)余4，x元，兩次共結(jié)余5，x元。

3)、20xx-20xx學(xué)年度第二學(xué)期的助學(xué)金： 我校20xx年9月至11月第四次受助國家助學(xué)金學(xué)生人數(shù)x人，(每人x元)收教委撥款1x0元。實際發(fā)放學(xué)生人數(shù)261人，發(fā)放金額1x元。待發(fā)學(xué)生x人，待發(fā)金額x元(已附帶待發(fā)學(xué)生花名冊)。第五次20xx年12月至20xx年1月受助國家助學(xué)金學(xué)生人數(shù)x人(每人x元)，教委撥款x元。全部發(fā)放到學(xué)生銀行卡上，無結(jié)余。

三)、 20xx20xx年度報告

(格式如上面)

四、 我校國家助學(xué)金管理程序

根據(jù)x市教委、x市財政的指導(dǎo)精神，我校對國家助學(xué)金的管理實行申請、審批、報送、發(fā)放等嚴(yán)格程序，明確規(guī)定國家助學(xué)金發(fā)放到學(xué)生本人銀行儲蓄卡中，一律不得以實物等形式抵頂或扣減國家助學(xué)金。且分門別類地建立專門檔案，將學(xué)生助學(xué)金發(fā)放有關(guān)憑證和工作情況檔案存檔備查，確保公平、公正、公開。由于中職學(xué)校學(xué)生流動性比較大，為了解各班當(dāng)月享受國家助學(xué)金的學(xué)生人數(shù)，每月由班主任把本班受助學(xué)生的名單報送到校資助管理中心，資助管理工作人員根據(jù)班主任所報的名單，到班級逐個確認(rèn)。要求專管員在當(dāng)月初發(fā)送電子表格，紙質(zhì)報表必須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)簽字后，加蓋公章呈送教育局職教科和財務(wù)科。

20xx年開始發(fā)放形式為銀行卡，為盡量減少學(xué)生負(fù)擔(dān)，我校積極與銀行協(xié)商，在為學(xué)生辦理國家助學(xué)金的存放銀行卡時，免收手續(xù)費(fèi)和年費(fèi)共計10元，讓利于學(xué)生，為學(xué)生提供盡可能多的優(yōu)惠政策。這些舉措都進(jìn)一步落實和深化了中職學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放與管理。

五、嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)剩余資金管理

自開展國家助學(xué)金工作以來，我校認(rèn)真核實每位學(xué)生的申請，詳實核對信息，核對受助學(xué)生人數(shù)，學(xué)校對于國家助學(xué)金實行財務(wù)專業(yè)管理。助學(xué)金發(fā)放后剩余的金額，均存放在學(xué)校賬戶，從未有過虛報人數(shù)、弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留國家助學(xué)金的情況，學(xué)校從未發(fā)生以實物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減國家助學(xué)金行為。結(jié)余助學(xué)金及時上報處理。

六、工作中的幾點問題

學(xué)校的中職資助工作取得了一定成績，但也存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在：

1、學(xué)生對申請資助需要那些材料不能及時上繳，材料不齊全，個別轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生的原就讀學(xué)校故意刁難不及時辦理手續(xù)，導(dǎo)致不能及時申請助學(xué)金。

2、學(xué)校至今仍未建立助學(xué)金專款專帳管理。

3、學(xué)校對于宣傳的力度還應(yīng)加強(qiáng)，讓學(xué)生有更深的理解和認(rèn)識

4、我們發(fā)現(xiàn)有的學(xué)生拿到資助后，有亂花錢的現(xiàn)象，以后我們應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行思想教育，讓他們懂得國家資助來之不易，應(yīng)花在對學(xué)習(xí)有幫助的地方。

七、 幾點建議

1、由于中職生的助學(xué)金是以銀行卡的形式發(fā)放，但目前中職學(xué)生年齡偏小，對于銀行卡方面的常識較少，常出現(xiàn)銀行卡丟失或被盜后不知所措情況。建議適時開展學(xué)校和銀行組織的講座活動，幫助學(xué)生解決這方面的問題;

2、信息審核過程中，存在著部分學(xué)生確實在本校，但與其他學(xué)校出現(xiàn)學(xué)籍重復(fù)不予積極配合且有故意刁難的現(xiàn)象，影響了這一部分學(xué)生的助學(xué)金發(fā)放，建議國家和省教育廳制訂針對某些學(xué)校學(xué)生學(xué)籍的專項政策法規(guī)。

八、 《全國中等職業(yè)學(xué)生信息管理系統(tǒng)》中存在的問題

篇7

[關(guān)鍵詞] 高校貧困生 資助體系 育人 構(gòu)建

近年來,在貧困助學(xué)工作上,政府、高校、社會各界做了大量的工作與努力,取得了顯著的成效。但是,隨著貧困助學(xué)工作的不斷深入,各種各樣的問題也接踵而來,特別是部分貧困大學(xué)生身上所體現(xiàn)出來的誠信、感恩等品質(zhì)的缺失顯得尤為突出。因此,有針對性地、有效地做好高校貧困學(xué)生思想教育工作,把育人與貧困資助工作相結(jié)合,是一項重要而亟待解決的任務(wù)。

一、當(dāng)前高校貧困生的心理特點

近年來,我國學(xué)者對貧困大學(xué)生的心理狀況進(jìn)行了大量的調(diào)查分析。由于貧困生的家境各異,影響他們性格形成和心理發(fā)展的因素也各不相同,所以家貧困學(xué)生的心理特點是復(fù)雜多樣的。

1.自卑心、自尊心與虛榮心并存

自卑是貧困生最重要的心理特征,是貧困生所有心理問題的根源。同時,貧困生自尊心普遍比較強(qiáng),他們渴望通過自己的努力得到別人的尊重,然而由于貧富差距的懸殊,物質(zhì)需求的匾乏,他們擔(dān)心同學(xué)因此看不起自己,形成一種自尊而又自卑的心理。但是,這種強(qiáng)烈的自尊和自卑促使他們產(chǎn)生一種虛榮心。為了掩飾內(nèi)心深處的自卑、維護(hù)面子上的自尊,有些貧困生不顧家庭的承受能力,大手大腳花錢,不斷購置衣服、化妝品,在各種聚會或者消費(fèi)場所大把揮霍,表現(xiàn)出與現(xiàn)實條件不符的舉動。

2.人際交往的閉鎖

由于自卑,缺乏自信心,部分貧困學(xué)生在人際交往中的防御和戒備心理很強(qiáng),他們通常表現(xiàn)出沉默寡言、自我封閉等特點。他們不參加學(xué)校舉辦的各種活動,對班級集體事情漠不關(guān)心,把自己排除在集體之外。他們怕在眾人面前暴露自己的弱點,與他人缺乏深層次的交流。長此下去,會導(dǎo)致他們?nèi)狈w榮譽(yù)感,養(yǎng)成孤僻、自私等性格,甚至性情怪異,做出一些極端的事情。

3.依賴心理重,缺乏自立精神

由于客觀環(huán)境的限制以及青年一代“自立自強(qiáng)”意識的落后,使部分貧困學(xué)生認(rèn)為,社會、學(xué)校、老師和同學(xué)對自己的幫助是理所當(dāng)然的,他們不愿意通過自己的努力改善自己的經(jīng)濟(jì)狀況,不愿意參加學(xué)校安排的勤工助學(xué)活動,一味等待父母節(jié)衣縮食,等待學(xué)校的生活困難補(bǔ)助,等待社會各界為自己提供資助,把希望都寄托在別人的身上,自己卻抱著“等、要、靠”的思想,缺乏自強(qiáng)自立的精神和責(zé)任感,形成了依賴的性格和依賴心理。

二、當(dāng)前高校貧困助學(xué)工作與育人工作相結(jié)合的必要性

1.部分貧困生自身責(zé)任意識和誠信意識缺失

在各高校不斷加強(qiáng)貧困生資助工作力度的同時,大學(xué)生自身的責(zé)任意識和誠信狀況,卻是令人甚為擔(dān)憂。部分貧困生由于害怕承擔(dān)責(zé)任而表現(xiàn)出責(zé)任意識的淡薄,更為嚴(yán)重的是出具虛假貧困證明,助學(xué)貸款到期不還,惡意欠費(fèi)、助學(xué)貸款成為助長消費(fèi)等情況比比皆是。究其原因,主要是學(xué)校和家庭誠信教育的缺位影響了學(xué)生誠信品質(zhì)的養(yǎng)成。目前,大多數(shù)高校只關(guān)注學(xué)生的就業(yè)率,對學(xué)生思想政治素質(zhì)的提高關(guān)注甚微。有的學(xué)校將誠信教育排除在基礎(chǔ)工作之外,有的學(xué)校在誠信教育中搞形式,走過場,隨意性強(qiáng), 沒有把誠信教育真正落實到實處,最終導(dǎo)致大多數(shù)貧困生道德意識產(chǎn)生了大的滑坡。

2.助學(xué)政策使貧困生產(chǎn)生較強(qiáng)依賴心理

首先,國家資助貧困生的基本政策是“不能讓一個大學(xué)生因經(jīng)濟(jì)貧困而輟學(xué)”,但這政策缺乏激勵學(xué)生上進(jìn)和督促學(xué)生自立的功能。近年來,越來越多的貧困生把“貧困”當(dāng)作資本,不愿通過獎學(xué)金、勤工儉學(xué)來獲得資助,不愿積極主動地尋找解決困難的辦法,完全依賴學(xué)校和社會的資助,養(yǎng)成了等、靠、要的依賴思想,成了經(jīng)濟(jì)貧困和思想貧困的“雙困生”。其次,個別家長和學(xué)生利用國家、學(xué)校的優(yōu)惠政策謀私利,欺騙學(xué)校,把學(xué)校資助看作“不拿白不拿”,想方設(shè)法擠進(jìn)貧困生行列,侵占了真正貧困學(xué)生的利益。甚至有部分學(xué)生用助學(xué)金吃吃喝喝,購買奢侈品,鋪張浪費(fèi),嚴(yán)重影響貧困生體系的公信力和實施效果。

3.高校扶貧只停留在經(jīng)濟(jì)層面,忽視心理健康教育

近年來,由于貧困生的種種心理特點,在越來越多的貧困生身上出現(xiàn)拿到資助金后大手大腳揮霍的現(xiàn)象。有宴請同學(xué)來進(jìn)行人際交往的,有購買奢侈品來滿足虛榮心、擺脫自卑感的,還有談戀愛揮霍,等等。這些問題的出現(xiàn)與目前我國高校資助體系更多的偏重解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難,而忽視對學(xué)生思想、人格等各方面狀況的密切關(guān)注以及缺乏相關(guān)的思想政治教育是不無關(guān)系的。

三、構(gòu)建以教學(xué)育人為主體的貧困生資助體系

1.完善勤工助學(xué)制度,提高貧困生自立意識

近年來,勤工助學(xué)成為資助貧困生的重要手段,是避免學(xué)生產(chǎn)生等、靠、要等依賴心理的有效途徑。高校應(yīng)通過完善勤工助學(xué)制度,加強(qiáng)勤工助學(xué)管理,進(jìn)一步激發(fā)貧困生自立自強(qiáng)、敢于奮斗的精神。一方面,高校應(yīng)創(chuàng)造條件,大力增設(shè)校內(nèi)勤工助學(xué)崗位,使更多的貧困生有機(jī)會通過自身的勞動來換取資助。另一方面,學(xué)校可以根據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢或社會關(guān)系,拓展校外勤工助學(xué)基地,擴(kuò)大資助渠道,為貧困生爭取更多的社會資助。最后,應(yīng)優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生,并適當(dāng)提高其資助報酬,將資助工作做到實處。在崗位設(shè)置上,可以將勞務(wù)型崗位與智力型崗位相結(jié)合,教學(xué)活動與科研活動相結(jié)合,切實提高學(xué)生的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。

2.加大獎學(xué)金力度,激發(fā)貧困生學(xué)習(xí)熱情

第一,高校應(yīng)加大獎學(xué)金力度,擴(kuò)大獎學(xué)金的受獎面,從而激發(fā)貧困生學(xué)習(xí)熱情,發(fā)揮資助工作實際效果。例如增加勵志類獎學(xué)金的數(shù)量,通過以勵志類獎學(xué)金為主助學(xué)金為輔的形式,進(jìn)一步完善現(xiàn)行貧困生資助體系。以獎學(xué)金作為主要的激勵方式和資助手段,不僅能增強(qiáng)貧困學(xué)生自立自強(qiáng)的意識,還能讓學(xué)生在知識與技能上獲得提高。第二,學(xué)校還可以通過對學(xué)生在科技項目、學(xué)科競賽獲獎以及發(fā)表文章等給予表彰和獎勵的方式,將貧困生資助體系與學(xué)生學(xué)習(xí)研究結(jié)合起來,體現(xiàn)資助與育人的功能。

3.加強(qiáng)誠信、感恩與自立教育,培養(yǎng)貧困生社會能力與責(zé)任意識

(1)誠信教育與助學(xué)相結(jié)合

近年來,為使國家助學(xué)工作能健康穩(wěn)健地開展起來,許多高校正不斷加強(qiáng)對學(xué)生的誠信教育。一方面,要把誠信教育納入整個思想政治教育體系并作為重點來開展,要多途徑、多層次地開展誠信教育,營造良好的校園誠信文化。例如通過開展誠信主題活動、專題報告等讓學(xué)生了解誠信的重要性。同時高校應(yīng)將誠信教育與法制教育、心理健康教育相結(jié)合,幫助學(xué)生形成誠信自律的道德觀。另一方面,又需要完善社會信用制度來規(guī)范學(xué)生的誠信行為,形成合理的他律機(jī)制。例如,建立大學(xué)生個人誠信檔案,把大學(xué)生在校德行情況、信用紀(jì)錄、違紀(jì)情況等紀(jì)錄建檔,作為學(xué)生評優(yōu)、入黨、就業(yè)推薦等的依據(jù),并隨時對學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督檢查,對誠信守紀(jì)的學(xué)生給予利益保障,而對弄虛作假的學(xué)生給予相應(yīng)的懲罰,讓大學(xué)生更深刻地認(rèn)識到誠信對個人、對社會的重要性。自律與他律二者相互結(jié)合能讓誠信觀念深入人心,促使學(xué)生培養(yǎng)誠信的品質(zhì)。

(2)感恩教育與助學(xué)相結(jié)合

高校在資助貧困生時,不僅要幫助他們解決經(jīng)濟(jì)上的困難,更重要的是要培養(yǎng)他們的感恩意識。目前,許多高校已經(jīng)意識到感恩教育的重要性,把該教育擺到德育教育的重要位置上。學(xué)校對貧困生進(jìn)行資助時,要讓學(xué)生學(xué)會感激幫助他人,感激國家,在接受幫助的同時也主動幫助他人,用自己的努力回饋社會。這對于完善他們的自身素質(zhì)和增強(qiáng)他們的責(zé)任感有著重要的作用。學(xué)校還可以通過樹立感恩典型,讓他們真正理解感恩的重要性,將感恩意識轉(zhuǎn)化為感恩行動來回報學(xué)校和社會。

(3)勵志教育與助學(xué)相結(jié)合

勵志教育在高校德育教育中已越來越被人們所重視。高校應(yīng)通過定期為貧困生舉辦各類勵志專題講座、組織學(xué)生觀看勵志電影或?qū)ｎ}片、參加各類社團(tuán)活動或社會公益活動等形式,引導(dǎo)他們奮發(fā)圖強(qiáng),激勵貧困生自尊、自信、自立,形成自強(qiáng)不息的人生觀和價值觀。

4.開展心理健康教育,促進(jìn)貧困生健康成長

貧困生由于其特殊情況和面臨的艱難處境,存在心理障礙的比例相對較高。因此,對貧困生進(jìn)行有效的心理健康教育是十分必要的。首先,高校各學(xué)院的輔導(dǎo)員應(yīng)特別關(guān)注貧困生的心理健康,對有心理危機(jī)的學(xué)生,要及時進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù),幫助其消除消極心理,提高心理健康水平,塑造健康的人格。其次,定期開展文化、科技、體育等各類活動,引導(dǎo)貧困生積極參加,讓貧困生的煩躁、自卑等負(fù)面情緒得到有效疏通。同時,高校還可以通過心理健康中心這個平臺為貧困生定期開展心理健康知識講座和提供心理咨詢,讓他們掌握自我心理調(diào)適的方法。最后,一個和諧的、團(tuán)結(jié)向上的集體對貧困生良好心理素質(zhì)的養(yǎng)成是十分重要的。同學(xué)間的交流與溝通、關(guān)懷與包容能讓貧困生感受到集體的溫暖,化解孤獨(dú)、抑郁等不良情緒,以切實保障他們的心理健康發(fā)展。

總之,高校應(yīng)加強(qiáng)對貧困生的思想政治教育,將資助工作與教學(xué)育人有機(jī)結(jié)合起來,通過各種形式的教育和引導(dǎo),激勵他們在逆境中自立自強(qiáng),把貧困的不利因素轉(zhuǎn)化為自我激勵,形成正確的人生觀、價值觀,以順利完成學(xué)業(yè)。

參考文獻(xiàn):

[1]張曉琴.“資助”與“育人”:助學(xué)指導(dǎo)工作的必然選擇[J].南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2008,(3):113-116.

[2]田剛健.開展“反哺”教育,加強(qiáng)高校貧困生的責(zé)任意識與感恩意識[J].黑龍江教育(高教研究與評估),2008,(4):20-21.

[3]曹玉建.關(guān)于完善高校貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助體系建設(shè)的思考[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2008,(19):193-194.

篇8

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生資助；公平；問題研究

一、大學(xué)生資助體系中存在的主要題

（一）社會資金參與度不高，我國貧困大學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)主要來源于國家的財政撥款和高校自籌，社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及個人參與程度較低，社會資金投入很少，所占的比重在3%左右。從我國目前社會力量對高等教育的資助來看，雖然己經(jīng)有不少企業(yè)、名人以及校友在高校設(shè)立各類獎助學(xué)金，但相對于發(fā)達(dá)國家的社會資助力量而言明顯不足，不僅在資助數(shù)額上無法與其相比，我國在資助形式上也較為單一、缺乏“靈活性”。美國的資助體系下有稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)捐助高校貧困生可以獲得減稅和免稅，以及其他的一些政策優(yōu)惠，我們目前還沒有這些來自官方的政策優(yōu)惠，所以我國高校的資助資金主要還是來自于高校所在地方政府的撥款，我國社會企業(yè)包括國營企業(yè)和私營企業(yè)對高等院校的捐助及對貧困大學(xué)生的直接資助都很少。

（二）伴隨經(jīng)濟(jì)的不斷增長，政府部門對高校的投入逐年得到保證，而貧困生對助學(xué)貸款的申請就不穩(wěn)定，現(xiàn)在商業(yè)銀行為了保證自己的利益，設(shè)立諸多限制條件，每年都只有很少一部分貧困生能夠通過銀行的助學(xué)貸款審核。而且，按照政府開支明細(xì)，正常高校每年應(yīng)該從學(xué)費(fèi)收入中拿出10%用于資助貧困生以及相關(guān)扶貧項目。1999年以后全國高校連續(xù)擴(kuò)招，入學(xué)人數(shù)逐年攀高，相應(yīng)的貧困生人數(shù)也呈現(xiàn)上升態(tài)勢，大部分高校在實際預(yù)算支出上沒有財力來實行資助政策，有的即使執(zhí)行了資助政策，也顯得捉襟見肘，導(dǎo)致資金短缺嚴(yán)重。社會力量參與度不夠的問題，一定程度上已經(jīng)成為制約我國高等教育資助體系進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。

二、大學(xué)生資助體系不公平的表現(xiàn)

（一）貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不完善。據(jù)教育部統(tǒng)計，當(dāng)前我國大學(xué)生中貧困生所占比例為30%，處于絕對貧困線以下的高校貧困生所占比例為15%，大約有300多萬學(xué)生。依據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭貧困大學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)性意見》的有關(guān)規(guī)定，高校工作者把高校貧困大學(xué)生進(jìn)行了劃分，貧困情況按當(dāng)?shù)厣钏綐?biāo)準(zhǔn)程度分為了普通困難、中度困難和特別困難。但這種實施辦法在實際劃分過程中，欠缺一個有效的參照數(shù)據(jù)作為參考標(biāo)準(zhǔn)，或者說標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能來確認(rèn)高校貧困生的貧困程度，容易在高校貧困生認(rèn)定中造成相對的不公平對待。

（二）政府資助相對不足。目前，雖然政府資助作為高校經(jīng)濟(jì)貧困大學(xué)生資助資源的最主要部分，同時政府不斷加大資助額度和增加項目，但是仍然會出現(xiàn)一些盲區(qū)。這主要是由于：一是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展較不均衡，貧困大學(xué)生在不同地區(qū)的數(shù)量、貧困程度都存在很大差異，目前國家獎助學(xué)金相對于一些邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地方的高校，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到資助的比例；二是國家獎學(xué)金雖然有8000元，但是針對的對象是品學(xué)兼優(yōu)的優(yōu)秀學(xué)生，而非特定的經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生群體。國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金以及國家助學(xué)貸款，雖然面對的是經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生群體，但是相對于一些專業(yè)6000元左右的高額學(xué)費(fèi)，根本無法解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)問題。

三、完善我國大學(xué)生資助體系公平的措施

（一）動員社會資金，拓寬資助資金的籌集渠道。我國對貧困大學(xué)生進(jìn)行資助的經(jīng)費(fèi)主要由國家劃撥財政資金或者由學(xué)校自籌，來自于社會力量的資金，如企業(yè)、個人的捐贈相對于美國和其他發(fā)達(dá)國家特別少，據(jù)統(tǒng)計，2013年末我國社會力量對貧困大學(xué)生資助體系的貢獻(xiàn)僅有3%左右。伴隨著我國高等教育大眾化進(jìn)程的加快，高校中貧困學(xué)生的數(shù)量越來越多，而國家所能提供的資助資金是有限的，不能全部解決他們的實際生活困難，資助資金短缺是制約大學(xué)生資助工作順利進(jìn)行的重要因素。世界各國高等教育發(fā)展的經(jīng)驗都表明，要想解決在校學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難問題，單單依靠政府的資助是不夠的，需要社會多方力量共同參與，包括企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)以及一些社會團(tuán)體，應(yīng)該大力倡導(dǎo)企業(yè)和個人進(jìn)行資金捐助。我國要進(jìn)一步完善大學(xué)生資助體系，就要積極拓寬資助資金的籌集渠道。政府要提供各種政策支持和資金支持，提供的助學(xué)崗位不能局限于校內(nèi)，也可以是校外企事業(yè)單位的助學(xué)崗位；學(xué)校要積極利用多方面的校友資源，如制定校友通訊錄，定期舉辦校友會，加強(qiáng)校友之間的聯(lián)系等，使資金實力雄厚的校友能夠積極捐資助學(xué)，全面推進(jìn)各項資助計劃，做到多渠道、多方法籌集資助資金。

（二）完善資助認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。如何對面臨經(jīng)濟(jì)困窘的大學(xué)生以及他們所遭遇的資金缺口進(jìn)行全面、科學(xué)的認(rèn)定，是大學(xué)生資助體系建設(shè)中面臨的最突出任務(wù)。貧困生認(rèn)定也是各高校在確定受資助學(xué)生時首先面對的難題。為提高學(xué)校對貧困生界定的科學(xué)性，需要制定一個具有實際效能的規(guī)章制度和科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，各高校需要對學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行及時更新，做到每年對學(xué)生的經(jīng)濟(jì)情況適當(dāng)?shù)某闃诱{(diào)查，全面及時地把握貧困生的具體情況，科學(xué)判定并及時調(diào)整貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，修訂有關(guān)貧困生認(rèn)定的程序和辦法，并根據(jù)具體情況和師生的意見，適時進(jìn)行調(diào)整。此外，可以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快資助管理工作的信息化，實現(xiàn)資助信息共享，提高資助工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

結(jié)束語

社會公平是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，更是社會主義制度的本質(zhì)要求。教育公平是社會公平的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)社會公平的重要基礎(chǔ)。面對我國家庭貧富差別不斷擴(kuò)大的社會現(xiàn)實，為了保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生也能公平地接受高等教育，黨和政府制定了一系列高校貧困大學(xué)生的資助政策措施和制度安排。這些政策措施和制度安排在保障家庭貧困的大學(xué)生公平地接受高等教育方面，發(fā)揮了重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]牛小甜.高等學(xué)校學(xué)生資助制度公平性的研究[D].華南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014.

篇9

關(guān)鍵詞： 貧困生；資助；路徑；高校

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2017）02-0089-02

教育是人類傳承文明和知識、培養(yǎng)年輕一代的根本途徑。促進(jìn)教育公平，必須解決好農(nóng)村和貧困家庭孩子教育問題，扶貧要扶智，治貧先治愚，想方設(shè)法解決貧困地區(qū)、貧困家庭孩子上學(xué)面臨的實際困難[1]。2015年，《關(guān)于聯(lián)合開展高校學(xué)生資助情況調(diào)查與檢查工作的通知》要求高校定期開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格復(fù)核，并抽選部分經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭進(jìn)行實地復(fù)核。將貧困生認(rèn)定工作與經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家訪工作結(jié)合起來，進(jìn)一步完善高校貧困生認(rèn)定程序和工作體系，對改善高校資助工作現(xiàn)狀，探索符合高校實際情況的精準(zhǔn)資助路徑具有重要意義。

一、高校貧困生認(rèn)定工作現(xiàn)狀

（一）貧困生認(rèn)定基本情況

貧困生認(rèn)定工作是實現(xiàn)精準(zhǔn)資助的基礎(chǔ)。學(xué)校根據(jù)困難學(xué)生本人及所在家庭所能籌集到的獎金情況將學(xué)生劃分為困難和特殊困難。家庭經(jīng)濟(jì)困難（含一般困難）學(xué)生是指不能同時既提供學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，又提供在校的生活費(fèi)者，需要依靠貸款或其他資助完成學(xué)業(yè)。家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生指本學(xué)年學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)需通過國家助學(xué)貸款繳納，同時需要資助維持在校期間生活費(fèi)者。

（二）貧困生家訪工作內(nèi)容

為了解貧困生家庭情況，加強(qiáng)家校溝通，宣傳黨和國家的資助政策，學(xué)校持續(xù)開展貧困生家訪調(diào)研工作，資助工作人員赴重慶、四川綿陽等西部城市，以及宿遷、連云港等江蘇所轄區(qū)縣的部分貧困生家庭進(jìn)行了實地家訪，截至2016年7月，一共走訪3省（市）62個區(qū)縣的貧困生家庭112戶。家訪對象以特殊困難的農(nóng)村貧困生家庭為主，通過實地走訪，為做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作、給予不同程度貧困生相應(yīng)資助提供了參考依據(jù)。

1.家庭經(jīng)濟(jì)情況核查。通過實地考察貧困學(xué)生家庭成員組成、住房條件、收入來源等實際經(jīng)濟(jì)情況，了解家庭遭受自然災(zāi)害或突發(fā)意外事件等情況，對所認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難等級進(jìn)行復(fù)核，為進(jìn)一步做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作提供真實依據(jù)和有效參考標(biāo)準(zhǔn)。家訪對象絕大多數(shù)位于我國西部地區(qū)、蘇北地區(qū)及其鄰近區(qū)域，經(jīng)濟(jì)情況相對落后；從家庭戶口類型來看，19戶為城鎮(zhèn)戶口，93戶為農(nóng)村戶口，受地理位置、文化教育等因素的限制，家庭經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕。

2.工作調(diào)研及政策宣傳。通過實地與受訪學(xué)生及家長進(jìn)行交流，加強(qiáng)對國家及學(xué)校資助政策的宣傳，探訪學(xué)生及家長對國家、學(xué)院及學(xué)院相關(guān)資助政策的了解情況，鼓勵學(xué)生爭取獲得更多的獎學(xué)金和其他渠道的資助。在與家訪對象的交流過程中，學(xué)生對國家資助政策以及學(xué)校資助工作的了解情況存在差異。學(xué)生或家長對資助政策比較了解的約1/4，絕大多數(shù)了解自己所獲獎、助學(xué)金；學(xué)生對資助工作的建議和意見中，近1/10的學(xué)生希望可以通過更多渠道加強(qiáng)對資助政策的了解。因此，工作人員在家訪過程中加強(qiáng)了對國家及學(xué)校資助政策的宣傳，重點介紹國家助學(xué)貸款、國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金等各類獎、助學(xué)金及勤工助學(xué)等資助政策。

（三）家訪調(diào)研結(jié)果

1.困難等級認(rèn)定結(jié)果準(zhǔn)確度。112名學(xué)生中，共有低保家庭10戶，單親撫養(yǎng)的有11人。家庭人均年收入0.3萬元以下的28人，家庭年收入3萬元以下的72人。多數(shù)農(nóng)村家庭的房屋破舊、家具簡陋，城鎮(zhèn)家庭的房屋裝修簡單、電器和家具較陳舊；從學(xué)生家庭實際情況來看，絕大多數(shù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況與困難等級認(rèn)定結(jié)果相一致。

2.家庭經(jīng)濟(jì)困難的主要原因。根據(jù)家訪情況來看，這些家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因主要包括父母收入低、家人中有患病、家中上學(xué)子女多、家中有零收入的老人需要贍養(yǎng)、家中有欠款以及家庭受自然災(zāi)害使家庭財產(chǎn)損失較重。從整體來看，81%的家庭經(jīng)濟(jì)困難原因是父母收入低，其次是家中有人患病，比例超過50%。此外，家里有零收入的老人需要贍養(yǎng)、上學(xué)子女多以及遭受自然災(zāi)害等也是造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因，合計比例約50%。家庭經(jīng)濟(jì)困難往往由多個原因共同組成，53%的家庭貧困原因為二項，24%的家庭貧困則由三項及以上原因組成。

3.突發(fā)性事件對家庭經(jīng)濟(jì)的影響。部分家庭遭受了對家庭經(jīng)濟(jì)影響較大的意外情況，42戶家庭發(fā)生意外事件共57項次。其中，出現(xiàn)家人去世、傷殘情況的25戶，受地震、火災(zāi)等自然災(zāi)害的12戶，其他意外情況主要有意外事故、下崗、投資失敗等。這些突發(fā)性事件均對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況造成了較嚴(yán)重的影響，甚至是部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的主要原因。

二、完善高校貧困生資助工作的路徑

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格的認(rèn)定是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的核心和基礎(chǔ)，資格認(rèn)定是否公平直接決定了整個制度的公平與否[2]。做好家庭濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，對于有效合理公正地分配使用有限的資助資金、幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)、維護(hù)社會公平、建設(shè)和諧社會起著重要的作用[3]。

（一）健全貧困生認(rèn)定體系

1.完善貧困生認(rèn)定體系。為更加科學(xué)地開展貧困生認(rèn)定工作，應(yīng)明確流程、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善相關(guān)學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定的規(guī)章制度，開展高校貧困生認(rèn)定體系的研究，結(jié)合上級提供的指導(dǎo)性意見，以及在實地家訪過程中積累和總結(jié)的經(jīng)驗，圍繞學(xué)生戶口類型、生源地、父母職業(yè)等家庭成員情況以及家庭收支情況等指標(biāo)，通過定性和定量相結(jié)合的辦法，構(gòu)建符合學(xué)校實際情況的高校貧困生認(rèn)定綜合評價體系，為學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的認(rèn)定工作提供有力保障。

2.實行貧困生資助數(shù)據(jù)動態(tài)化管理。為確保資助工作的持續(xù)性開展，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息庫應(yīng)是一個保持基本穩(wěn)定的信息庫，但也不排除部分學(xué)生家庭因突發(fā)事件等情況而使家庭經(jīng)濟(jì)狀況有了較大的變化。因此，貧困生信息庫應(yīng)該實行動態(tài)化管理模式，即在每學(xué)年或?qū)W期初進(jìn)行認(rèn)定審核，形成貧困學(xué)生信息庫，掌握所有貧困學(xué)生所獲資助的基本信息，調(diào)研學(xué)生在校期間消費(fèi)情況，同時通過家訪等形式加強(qiáng)學(xué)校與家庭之間的互動，及時了解學(xué)生家庭所在地的建檔立卡情況，確保每一名貧困學(xué)生能夠及時、足額獲得相應(yīng)資助。

（二）強(qiáng)化資助工作監(jiān)管力度

1.加強(qiáng)資助工作隊伍建設(shè)。高校學(xué)生資助工作的開展，需要建立一支以校級資助中心工作人員和學(xué)院輔導(dǎo)員為主體，以班主任、學(xué)生干部為輔助的資助工作隊伍，應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)，從而使工作人員在思想上重視貧困生認(rèn)定和資助工作，依據(jù)認(rèn)定流程和材料來進(jìn)行綜合認(rèn)定。同時強(qiáng)化資助監(jiān)管工作，使資助政策真正落實到需要資助的學(xué)生身上，提高資金使用效益。此外，資助工作人員需要不斷學(xué)習(xí)、加強(qiáng)理論研究，健全和完善學(xué)校資助育人體系。

2.探索參與式資助項目。參與式資助是以新時期教育發(fā)展為背景，以提高學(xué)生資助質(zhì)量為核心，以資助項目管理為手段，通過師生互動、平等參與來推動實施的資助管理新模式。開展參與式資助項目應(yīng)堅持陽光操作，并借助資助社團(tuán)提供的感恩、實踐等育人平臺[4]，探索資助育人的路徑，實現(xiàn)以資助育人效果為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。參與式資助在給予學(xué)生資金和物質(zhì)幫扶的同時，還給予了學(xué)生認(rèn)知上的指導(dǎo)幫助以及精神上的鼓勵和情感上的互動，在支持學(xué)生成長的同時，通過方法上的指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生自我價值的實現(xiàn)，促使他們積極樂觀地度過大學(xué)生活[5]。

（三）開展資助宣傳教育活動

1.開展誠信教育。不斷改進(jìn)和創(chuàng)新宣傳方式，對國家資助政策進(jìn)行全方位、多角度的宣傳。圍繞社會主義核心價值觀教育，以誠信教育為主體，組織開展畢業(yè)生誠信還貸宣傳等活動，引導(dǎo)學(xué)生將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，提高誠信意識，傳遞青春正能量。通過新媒體和“資助誠信”專題網(wǎng)站等宣傳平臺，激發(fā)學(xué)生的主體意識，使學(xué)生在貧困生認(rèn)定、獎助學(xué)金申報及還貸過程中堅守誠信準(zhǔn)則，確保精準(zhǔn)資助工作實效。

2.加強(qiáng)感恩勵志教育。積極開展感恩勵志教育，通過評選“十佳學(xué)生”、開展資助系列主題征文活動，將優(yōu)秀貧困生事跡材料匯編成冊予以表彰宣傳，樹立典型，

在全校范圍內(nèi)形成勵志勤學(xué)的氛圍。并推進(jìn)受助學(xué)生感恩教育，鼓勵受助學(xué)生積極參與各種義務(wù)實踐工作，將感恩勵志教育有機(jī)滲透到教學(xué)和貧困學(xué)生日常行為規(guī)范與道德品質(zhì)的培養(yǎng)過程中。

三、展望

實現(xiàn)貧困生精準(zhǔn)資助，重點在于提高貧困生認(rèn)定工作的精準(zhǔn)度。目前的資助工作還存在一些問題和不足，如開展貧困生家訪核查工作時，選擇便利抽樣法的形式，其隨機(jī)性較大，不能完全體現(xiàn)認(rèn)定結(jié)果的準(zhǔn)確性。開展高校貧困生認(rèn)定工作研究，通過與資助工作者訪談交流、貧困學(xué)生家訪及問卷調(diào)查等途徑，探究促進(jìn)資助認(rèn)定工作公平、公正的對策，進(jìn)一步健全和完善高校貧困生認(rèn)定工作體系，進(jìn)而實現(xiàn)對貧困生的精準(zhǔn)資助。

參考文獻(xiàn)：

[1]翟振元.發(fā)展具有中國特色世界水平的現(xiàn)代教育（深入 學(xué)習(xí)貫叵敖平同志系列重要講話精神）――深入學(xué)習(xí) 貫徹同志關(guān)于教育工作的重要論述[N].人民日 報，2014-09-10.

[2]吳迪.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度的公平性分析及 建議[J].高教探索，2010，（2）.

[3]蔡紅建，薛單，王兵團(tuán).對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定問 題的探索[J].中國青年研究，2009，（12）.

篇10

一、高等學(xué)校貧困生現(xiàn)狀分析

高等學(xué)校貧困生是指由于家庭經(jīng)濟(jì)困難,無力支付費(fèi)用或支付有困難的學(xué)生。其劃分標(biāo)準(zhǔn)一般為低于學(xué)校所在地政府規(guī)定的當(dāng)?shù)鼐用竦淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)。調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示安徽某財經(jīng)大學(xué)中經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生數(shù)占在校生人數(shù)的10%~20%,平均為15.6%,且有逐年上升的趨勢。調(diào)查還顯示,安徽某財經(jīng)大學(xué)貧困生的月生活費(fèi)遠(yuǎn)低于市政府規(guī)定的城市居民最低生活費(fèi),其中男生基本月生活費(fèi)為150元,女生則在100元左右,有的甚至更低。因此可以看出貧困生的生活支出根本無法滿足其受教育費(fèi)用的要求,有的甚至已經(jīng)威脅到其基本生活費(fèi)用的需求。根據(jù)以上調(diào)查情況分析,貧困生的產(chǎn)生主要有以下幾方面原因:1.高校貧困生中有90%以上來自農(nóng)村或邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),說明我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,這是產(chǎn)生高校貧困生現(xiàn)象的基本原因。2.絕大部分貧困生的家庭收入來源于純農(nóng)業(yè)收入,無其他副業(yè)收入或固定收入(其中含部分下崗工人家庭),可見父母收入來源的差異也是產(chǎn)生貧困生的重要原因。3.部分貧困生家庭屬單親或超生家庭,單親和超生也是造成貧困生的原因之一。4.高等教育屬于非義務(wù)教育,隨著我國高校招生實行并軌,規(guī)模逐年擴(kuò)大,幾年來學(xué)費(fèi)等教育費(fèi)用不斷上漲,在一定程度上加大了貧困。

二、做好高等學(xué)校貧困生資助工作應(yīng)堅持三個轉(zhuǎn)變

筆者認(rèn)為應(yīng)從各高校實情出發(fā),做好高校貧困生的工作,讓有限的資助經(jīng)費(fèi)得到充分有效地使用,使廣大貧困生順利完成學(xué)業(yè)、健康成長。當(dāng)前,各高校必須調(diào)整現(xiàn)行大學(xué)生資助政策、自主觀念和方式上實現(xiàn)以下三個轉(zhuǎn)變:

(一)變單純發(fā)揮資助的經(jīng)濟(jì)功能為經(jīng)濟(jì)和教育功能并舉

困難補(bǔ)助與勤工助學(xué)融為一體增強(qiáng)資助力度,鍛煉貧困生戰(zhàn)勝困難的品質(zhì)在高校,大學(xué)生資助始終是幫助貧困生完成學(xué)業(yè)的重要渠道。但我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的貧困生因為可以定期從學(xué)校得到困難補(bǔ)助金而養(yǎng)成依賴?yán)щy補(bǔ)助的心理,甚至不珍惜國家發(fā)放的補(bǔ)助金,這不利于學(xué)生的健康成長。從長遠(yuǎn)來看,教會學(xué)生如何去掙面包比僅僅給他們面包要有意義得多,這不僅能幫助學(xué)生渡過眼前的經(jīng)濟(jì)困難,更能培養(yǎng)學(xué)生的勞動觀念,鍛煉學(xué)生戰(zhàn)勝困難的品質(zhì),使學(xué)生受益終身。同時加大獎學(xué)金發(fā)放力度,激勵貧困生成才對學(xué)業(yè)優(yōu)異、全面發(fā)展的大學(xué)生發(fā)放獎學(xué)金,也是資助貧困生的一條重要途徑。加大獎學(xué)金的發(fā)放力度,使貧困生不僅能以此支付學(xué)雜費(fèi),還能用以補(bǔ)貼生活,解決生活上的困難,將有助于優(yōu)秀的貧困生集中精力地完成學(xué)業(yè),將來更好地回報社會。

(二)變無償資助為主為有償資助為主

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),對大學(xué)生進(jìn)行有償資助比無償資助更能收到資助的效果,增強(qiáng)自主工作的有效性。過去我們對貧困生發(fā)放困難補(bǔ)助金,對待特困生實行減免學(xué)費(fèi)。但由于我們很難準(zhǔn)確了解學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)情況,實際情況往往是,有的貧困學(xué)生認(rèn)為無償?shù)亟邮苜Y助相當(dāng)于施舍而羞于申請困難補(bǔ)助,盡管經(jīng)濟(jì)上捉襟見肘也得不到及時資助;而有的非貧困生反而鉆漏洞,用虛報家庭經(jīng)濟(jì)狀況的方式獲取困難資助,甚至申請減免學(xué)費(fèi),導(dǎo)致有限的資助經(jīng)費(fèi)沒有得到有效地利用。而將無償資助轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斮Y助,采取勤工助學(xué)、實行貸學(xué)金的制度等資助方式,就能為真正需要資助的貧困生提供經(jīng)濟(jì)資助,使資助經(jīng)費(fèi)得到最大限度的利用。教育支出是人力投資的重要形式之一,受教育者個人是這項投資的直接受益者和最大獲益者,其獲得成就的可能性在接受高等教育后會成倍提高。申請貸學(xué)金將使學(xué)生能夠貸用自己將來的錢而不依賴過去積蓄來投資現(xiàn)在的學(xué)業(yè),這種投資提前收益而后償還。學(xué)生如果形成了教育投資的觀念,就能更好的理解和利用貸學(xué)金這種有償助學(xué)措施來投資自己的學(xué)業(yè)。

(三)變完全依賴政府資助為在堅持政府資助為主的同時,開拓社會資源

在高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下,繼續(xù)依賴政府下?lián)軐W(xué)生資助經(jīng)費(fèi)已經(jīng)不能完全解決日益突出的貧困生問題。所以,在堅持政府資助為主的前提下,高等學(xué)校應(yīng)積極開拓社會資源形成新的大學(xué)資助經(jīng)費(fèi)來源渠道,爭取更多的社會團(tuán)體和個人關(guān)注并資助貧困生。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,在知識經(jīng)濟(jì)時代即將來臨之際,大學(xué)已從社會的邊緣走向社會的中心。大學(xué)與社會,尤其是和產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系越來越密切,越來越直接。大學(xué)是全社會的大學(xué),它在以其人才、知識和信息的優(yōu)勢服務(wù)于社會的同時,也需要在辦學(xué)資源上得到廣泛的社會支持。大學(xué)生是有知識、有技術(shù)的高層次專門人才,他們有能力利用自己的知識和技能服務(wù)于社會,同時得到社會的回報。因此,高等學(xué)校應(yīng)與社會各界,尤其是產(chǎn)業(yè)界建立起廣泛溝通與合作的橋梁,在更好地為社會培養(yǎng)人才,為社會需要服務(wù)的同時,得到更多的社會支持來提高自身的辦學(xué)能力,包括對貧困生資助的能力。

三、高校開展貧困生資助工作的具體措施

安徽某財經(jīng)大學(xué)堅持完善以國家助學(xué)貸款為主體的資助體系,通過學(xué)校各種配套政策的引導(dǎo),培養(yǎng)貧困大學(xué)生的自強(qiáng)自立精神和誠信意識,取得了良好的效果。

(一)樹立正確的資助理念本著高等教育機(jī)會均等、高等教育回報率和成本分擔(dān)的受益者原則及承受能力的原則,安徽某財經(jīng)大學(xué)確立了以勤工助學(xué)為主導(dǎo),貸款為主體,獎、貸、補(bǔ)、勤、免五位一體聯(lián)動助學(xué)的資助政策。實行有困難先貸款、真困難,表現(xiàn)好,再減免的資助辦法。以政策實施來引導(dǎo)學(xué)生的自強(qiáng)自立精神,破除學(xué)生等、靠、要的思想。同時,以貧困大學(xué)生全面素質(zhì)的提高為目的,特別重視對貧困學(xué)生的思想教育和精神關(guān)懷,把教育引導(dǎo)學(xué)生自信自強(qiáng)及奮發(fā)進(jìn)取納入學(xué)校資助工作的重要內(nèi)容。

(二)明確資助工作的職能劃分加強(qiáng)資助工作的機(jī)制和制度建設(shè),安徽某財經(jīng)大學(xué)勤工助學(xué)和獎貸基金等學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)的管理工作主要由學(xué)生工作部和研究生工作部負(fù)責(zé)。學(xué)工部具體負(fù)責(zé)本專科生的獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、貸學(xué)金、勤工助學(xué)和困難補(bǔ)助等學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)的管理使用工作(研工部具體負(fù)責(zé)研究生的獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助和三助經(jīng)費(fèi)的管理使用工作)勤工助學(xué)和獎貸基金等學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)的會計核算和財務(wù)管理工作由校計劃財務(wù)部負(fù)責(zé),各部門通力合作、互相監(jiān)督、共同配合做好學(xué)校的資助工作。

(三)大力宣傳高等學(xué)校教育體制改革的方針、政策,加強(qiáng)大學(xué)生的自強(qiáng)、自立教育,積極探索貧困學(xué)生群體思想政治教育的途徑和方法通過各種形式的教育,結(jié)合形勢與政策課的教學(xué)開設(shè)了我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、高等教育的改革與發(fā)展與中國教育、我們與小康同行、大學(xué)生的消費(fèi)分化與資助政策、誠信人生和國家助學(xué)貸款等專題教育活動。對學(xué)生開展理想信念教育、國情教育、人生觀和價值觀等的教育,幫助困難學(xué)生正確認(rèn)識中國社會的貧富分化現(xiàn)象,教育學(xué)生以振興中華為己任,肩負(fù)起時代的重任,樹立遠(yuǎn)大的理想。針對困難學(xué)生中存在的思想敏感、壓力沉重的現(xiàn)象,教育學(xué)生正確區(qū)別物質(zhì)富足和精神富裕兩個概念,通過自強(qiáng)自立教育和艱苦創(chuàng)業(yè)教育幫助他們擺脫精神貧困。在教育形式上注重點面結(jié)合,開展了包括心理輔導(dǎo)、懇談會和個別談心、榜樣教育、社團(tuán)活動等多種生動活潑的教育活動使大學(xué)貧困學(xué)生自卑感較輕,自立意識較濃。根據(jù)2006年10月的一項調(diào)查,有48%的困難學(xué)生首選國家助學(xué)貸款和校內(nèi)貸學(xué)金來解決困難,有的困難學(xué)生首選勤工助學(xué),兩項合計占75%。同時,該大學(xué)創(chuàng)造條件為貧困學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位,特困生享受雙優(yōu)政策,即優(yōu)先推薦崗位,優(yōu)惠計取報酬其每小時勤工助學(xué)報酬可達(dá)5元。

(四)確立以國家助學(xué)貸款為主體的資助體系早在國家助學(xué)貸款全面推行以前,就積極探索由銀行、企業(yè)、個人等參與的貸款助學(xué)模式。國家助學(xué)貸款全面推行以后,學(xué)校從以下四個方面入手,積極推進(jìn)國家助學(xué)貸款工作。

1.政策配套。認(rèn)真研究在國家助學(xué)貸款為主體條件下各種資助途徑的分層次資助方式和合理配比。重新制定該大學(xué)本專科學(xué)生資助工作條例,明確各項資助經(jīng)費(fèi)的管理辦法和資助措施,把申請國家助學(xué)貸款作為獲得校內(nèi)貸學(xué)金、困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)雙優(yōu)政策等的首要條件。并從困難補(bǔ)助專項經(jīng)費(fèi)中劃撥一塊專門用于國家助學(xué)貸款學(xué)生自付部分的利息補(bǔ)助。

2.服務(wù)設(shè)施。國家助學(xué)貸款一推行,該大學(xué)在三個校區(qū)及商學(xué)院設(shè)立了國家助學(xué)貸款服務(wù)機(jī)構(gòu),招聘品學(xué)兼優(yōu)的困難學(xué)生勤工助學(xué),協(xié)助學(xué)校和銀行受理國家助學(xué)貸款的咨詢、申請、簽約、確認(rèn)等事務(wù),既方便了同學(xué),又有利于國家助學(xué)貸款政策的宣傳,同時還保證了政策的統(tǒng)一性和手續(xù)的一致性,為銀校助學(xué)貸款項目合作起到了良好的作用。

3.銀校合作。主動與經(jīng)辦銀行保持密切的聯(lián)系,努力協(xié)調(diào)同學(xué)需求和銀行實際操作中存在的矛盾,努力保持校區(qū)間、銀行間政策的統(tǒng)一簽訂。銀校合作協(xié)議明確了雙方的責(zé)權(quán)義務(wù),建立了銀校定期例會制度,分析情況、研究問題并建立國家助學(xué)貸款風(fēng)險基金。經(jīng)過溝通,雙方理解不斷加深,分歧不斷減少,各經(jīng)辦銀行克服了許多困難,延長申請時間、減少審批環(huán)節(jié)、加快貸款到位,形成了比較理想的合作關(guān)系。

4.誠信引導(dǎo)。結(jié)合形勢政策課的教育教學(xué),開設(shè)了高等教育改革和大學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助政策的教育專題。結(jié)合公民道德實施綱要的宣傳教育開設(shè)了誠信和信用制度建設(shè)講座,編印專門材料,開展以發(fā)揚(yáng)求是精神、秉承誠信美德為主題的誠信教育活動。從國家助學(xué)貸款的歸還情況來看,根據(jù)經(jīng)辦銀行提供的數(shù)據(jù),近四年來校內(nèi)貸學(xué)金也有很高的還款率。學(xué)生畢業(yè)前一次性還款率超過98%。由于措施得當(dāng),該大學(xué)國家助學(xué)貸款工作進(jìn)展順利。只要是符合條件的申請者都能得到貸款。國家助學(xué)貸款逐漸成為困難學(xué)生資助的主渠道。