實驗室安全管理體制范文

導語：如何才能寫好一篇實驗室安全管理體制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水利；施工安全；質量管理

一、水利施工必須注意安全與質量管理

水利施工安全與質量管理是水利施工相關單位對水利建筑施工過程中的安全生產狀況以及施工質量進行監督管理的過程。水利工程施工是保證水利工程建設質量與安全的重要階段，施工安全與質量直接關系到能否達到工程建設的目的，能否發揮理想的工程效益。但很多水利施工管理單位沒有能夠掌握好質量控制與安全管理工作的程度，從而導致工程建設安全與質量事故時有發生。

與一般土木建筑工程相比水利工程施工條件要困難得多，但水利施工安全與質量管理卻更為重要，水利施工安全與質量必須引起相關單位的重視。

1、河流上修建的擋水建筑物，施工質量不僅影響建筑物的壽命和效益，而且關系著下游千百萬人民生命財產的安全。

2、水利工程施工常在河流上進行，受水文、氣象、地形、地質等因素影響很大。

3、水利工程施工過程中的爆破作業、地下作業、水上水下作業和高空作業等，常常平行交叉進行，對施工安全與質量管理非常不利。

因此，必須了解影響我國當前水利工程安全與質量管理的主要因素，采取科學、有效的措施保證水利工程施工安全與質量，防止出現與安全和質量相關的事故發生。

二、影響水利工程安全與質量管理的主要因素及控制方法

我國的水利工程往往由水利主管部門組織建設實施，建設資金來源以國家和省級撥款、市縣配套和群眾義務投資投工等多種方式組成或結合。雖然這類工程單項規模小，設備安裝簡單，但總體數量多，其質量問題不可忽視。筆者認為影響我國的水利工程安全與質量的因素主要有人、材料、機械和環境等方面。

1.人的因素

人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。人作為控制的對象，是要避免產生失誤；作為控制的動力，是要充分調動人的積極性，發揮人的主導作用。為此，除了要加強政治思想教育、勞動教育、職業健康教育、專業技術培訓，健全崗位責任制，改善勞動條件公平合理地激勵勞動熱情以外，還需要根據工程特點，從確保安全和質量的角度出發，在人的技術水平、生理缺陷、人的心理行為等方面來加強人的管理。

2.材料因素

材料因素主要是指原材料、成品、半成品、構配件等的影響。材料是工程施工的物質條件，材料質量是工程質量與工程安全的基礎，材料質量不符合要求，工程質量就不可能符合標準，工程就存在著安全隱患。所以加強材料的質量控制，是提高工程質量和保證工程安全的重要基礎。

為保證工程施工安全和質量就必須加強材料進場的檢查驗收，嚴把質量關，抓好材料的現場管理，并做好合理使用。同時，搞好材料的試驗、檢驗工作，明確材料進場驗收的職責、步驟及依據，用于工程的主要材料及構配件必須具備產品出廠合格證和其它質量證明材料，材料驗收要符合國家和地方有關法規及標準的規定，并做好材料驗收的各項記錄和標識。另外，還要做好管理臺帳，進行收、發、儲各環節的技術管理，從而避免混料和不合格的原材料使用到工程上保證工程質量。

3.機械因素

機械因素包括機械設備、工具等方面。施工階段必須綜合考慮施工現場條件、建筑結構形式、施工工藝和方法，經濟合理地選擇機械設備和工具，正確使用、管理和保養好機械設備，為此要求項目部要健全人機固定制度、操作證制度、崗位責任制度、交接班制度、技術保養制度、安全使用制度等確保機械設備處于最佳使用狀態。

4.環境因素

影響工程質量的環境因素較多，有工程技術環境，工程管理環境、勞動環境等，根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制。尤其是施工現場，應建立文明施工和文明生產的環境，保持材料、工件堆放有序，道路暢通，工作場所清潔整齊，施工程序井井有條，為確保質量、安全生產創造良好條件。

二、加強水利施工安全與質量管理的原則

項目的施工質量控制是從工序質量到單元工程質量、分部工程質量、單位工程質量的系統控制過程，也是一個由原材料的質量控制開始，直到完成工程質量檢驗為止的全過程的系統控制。在施工質量形成的全過程，必須采取科學有效的措施，堅持科學管理的原則，確保質量體系覆蓋從工程開工到竣工驗收的全過程，保證項目質量目標的實現。

1.以人為核心

水利工程施工過程中無人不與工程安全和施工質量有關，安全施工、質量管理，人人有責。人是工程的創造者，工程的施工安全和質量管理必須以人為核心，把人作為管理的動力，調動人的積極性、創造性；增強人的責任感，提高人的素質，發動企業的全體職工通過每個人的工作質量來保證工程的質量。

2.堅持安全與質量共第一的原則

水利工程施工安全與質量不僅關系到我國的經濟振興，而且也關系到廣大人民群眾的切身利益。只有堅持安全與質量共第一的原則，才能保證施工企業自身的長遠利益，也只堅持安全與質量共第一的原則才能真正為我國國家現代建設和提高人民物質生活服務。

3.以預防為主

以預防為主實行質量控制與施工安全管理的一個重要觀點，也是確保工程質量與施工安全的有效措施。要實現這一觀點必須應用科學手段，對工程質量的事前、事中、事后控制，對產品的質量檢查，轉向對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產品的質量檢查，使產品質量始終處于科學管理狀態之中，從而，把質量事故與安全隱患消滅在萌芽狀態。

4.堅持質量標準

質量標準是評價產品質量的尺度，數據是質量控制的基礎和依據。科學的管理，必須依據準確無誤的數據資料，才能做出正確的判斷，進而采取正確的措施。所以水利工程施工安全與質量管理必須堅持質量標準，嚴格檢查，一切用數據說話。

四、結語

水利施工安全與質量管理決不能小視，質量較差的工程雖然一次投入少，但未來的運行費用高，使用壽命短，更存在著安全隱患，一旦出現問題不但不能節省投資，反而有可能勞民傷財。

事實證明水利施工安全與質量管理能力是施工企業核心競爭力主要體現形式，只有較強的工程施工安全與質量管理水平才能為企業獲取超額收益并維持長期競爭優勢，也就是說只有提高水利施工企業的施工全和質量管理水平才能使企業不斷適應環境變化并獲得較好的長期持續發展，實現企業的長遠戰略目標。

參考文獻：

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關鍵詞：食品安全；利益博弈；信任關系；政府監管

一、引言

食品安全是關系國計民生的大事。近年來，食品安全問題頻繁出現，而且影響也越來越大。食品安全不僅是一個生物、化學、技術和管理問題，更是一個經濟問題，其本質是食品原料生產者、食品加工企業、食品營銷者、食品物流企業、政府監管部門及食品消費者等相關主體之間的利益博弈，同時也是一個系統工程問題，其相關利益主體之間的利益制衡、信任管理和風險監管體系等并不是孤立的，而應該是一個完整的、系統化的有機整體。但是，目前我國對食品安全問題的經濟學研究和系統管理理論研究嚴重不足。事實上，近5年我國發生的重大食品安全事件并不是我國的基礎技術落后，主要是因為食品安全的外部監管、服務體系缺失造成的。當前我國食品不安全因素貫穿于食品供應的全過程，各大類食品均存在安全隱患，食品安全管理體制、食品安全標準體系、食品安全檢測體系、食品安全風險預警系統等方面均存在著嚴重問題，同時，食品安全的諸多環節的監管不到位、利益博弈不均衡、信任缺失、法規條文不統一，導致食品鏈條成本和系統風險大幅增加，食品行業道德水平大幅下降，國民對政府和食品行業的信任度急劇下降，食品消費者時時處于擔憂和恐懼環境中。食品安全問題得不到合理有效的解決，整個社會就無法和諧，經濟發展將會受到嚴重制約。目前國內學諸多學著從不同的角度，利用不同的方法對食品安全問題進行了廣泛研究，本文將目前學者研究的基礎上從經濟學視角出發對食品安全問題的利益相關主體之間的利益博弈、信任關系和食品安全問題的系統管理等三個方面研究進行了回顧和綜述，并在此基礎上有針對性地提出解決當前食品安全問題的對策建議。

二、食品安全的利益演化博弈研究

利益是社會主體在經濟、政治、文化的外部條件約束和保障下進行存續、發展、實現自我的一種必要追求，是一切人類活動的核心。“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關”。從某種意義上來說，人類對利益追求和動機是社會發展的原動力，也是人們實現社會資源優化配置、降低能源消耗和編織全球經濟共同體藍圖的根本動力。可以說，沒有人們對利益的需求和追逐，就沒有了社會的一切。正是利益的存在，導致了利益問題的研究成為社會科學研究最重要的研究對象之一。它反映著人與其周圍世界中對其發展有意義的各種事物和現象的積極關系，賦予了人們行為的目的性和內在動力。而也恰恰是利益，導致了社會各類事物之間具有著復雜性、統一性和矛盾性等特征。

在整個食品安全問題中，利益始終占據著絕對的主要地位和作用，它是整個食品鏈條的劑，也是整個食品鏈條發展和延續的源泉，更是各類問題和矛盾的聚集體。各種利益主體在謀利活動中，都會以實現利益最大化為目的，并運用各種手段盡可能地為自己謀取更多的利益。強弱雙方會不斷為各自的利益博弈，在這種利益博弈中，經濟沖突和矛盾行為就產生了。有學者認為在這種利益矛盾和沖突中，消費者處于信息弱勢地位，且對食品需求彈性小，總體上只能屬于被動接受者，其對食品市場的影響微乎其微。而王虎、李長健認為這種看法存在著一定的片面性，他們認為整個食品供應鏈的終端，對食品安全存在天然的利益動力，對食品安全的關切度最為強烈。在食品安全領域中存在相關利益群體的利益對立和沖突，由此產生了生產者與消費者、監管者與生產者、生產者與銷售者之間的利益博弈現象。但是，由于整個市場信息和個人信息的不對等性和非完全性、政府監管不到位及行政和鏈條中間環節信任的缺失等，在利益需求的實現過程中，不同的社會群體和利益相關集團或個人會存在著具有差別性的動機和實現路徑。在其路徑的實現過程中，道德風險、逆向選擇、機會主義等行為應運而生。根據Akerlof和Arrow的研究結果，信息不對稱會產生食品市場上的“逆向選擇”——安全性差的食品把安全性好的食品驅逐出市場和“道德風險”——生產者隱藏或歪曲和誤導食品安全信息等機會主義行為問題。在市場信息模糊不透明和市場監管不到位的情況下，食品鏈條中的各方的逆向選擇、不道德行為和投機行為會隨著各方追逐利益預期的增加而增加，最終會導致市場失靈、監管部門失信、國民恐慌和社會動蕩。事實上，導致食品安全問題中的人為因素實質就是利益追逐的結果，生產者明知是有毒有害物質，卻為了追逐自身利益最大化仍用于食品生產。回顧近幾年來的重大食品安全事件，我國的食品安全問題絕大多數是人為因素造成，道德風險嚴重。相比之下，西方發達國家的食品安全問題主要是自然因素引起。因此，對于食品鏈條中的利益分配和行為監控等急需監管部門予以重視。王虎、李長健認為食品安全中存在的復雜的利益矛盾運動態勢主要表現在生產者與消費者之間、生產者與監管者之間、生產者與銷售者之間，為了實現食品領域的利益均衡與和諧局面必須重視對食品領域利益矛盾運動的分析并有效構建該領域的利益沖突與制衡機制、利益產生與分配機制、利益代表與利益表達機制、利益協調與利益保障機制，實現食品安全治理模式向政府、第三部門、法庭與私人多元共同參與的變遷。食品鏈條上的利益分配機制、利益制衡機制、利益協調機制和利益保障機制的有效性和可行性影響著食品安全中利益矛盾運動態勢和市場均衡的變遷，影響著食品鏈條的有序性和可持續性。食品安全領域的利益追求不應該只是單個個體或群體一方利益的最大化，而是整個食品鏈條中所有群體和個人集體的利益最大化，這種利益的需求雖無法使個別個體或群體的利益最優，但能保障整個食品鏈條利益最優，使得食品鏈條的發展具有穩定性和可持續性。

食品安全問題的發展狀況如何，主要取決于各方利益主體之間的博弈結果。食品安全問題中的利益博弈及其路徑選擇，反映了一個國家社會和經濟的可持續性，反映了一個國家國民的素質、道德水平和政府對國民生命安全的關注程度和對人民的熱愛程度。食品安全中的利益博弈及其演化路徑、方向選擇和監控機制關系著食品行業的未來，從某種意義上來說，更關系著國家的未來。因此，對于食品安全的利益關系分析及其機制設計至關重要，既能為降低食品鏈條的各種成本和交易費用提供指導，也能為國家行政監管提供理論借鑒。

三、食品安全的群體信任關系研究

食品安全是關系到消費者、食品企業和政府部門的一個重要問題。信任是食品安全鏈條中的關鍵影響因素，食品安全中的信任關系會影響消費者購買意愿。關于信任，不同的學者對其定義不同，尼克拉斯·盧曼把信任理解為“對產生風險的外部條件的一種純粹的內心估價”，他認為信任是一種簡化機制，是一個對未來的期望，通過信任機制能降低特定情況下的復雜性，最重要的信任因素是個人已取得的正向經驗、在獲取正向經驗過程中形成的人際關系以及作為人際關系橋梁的溝通因素。Doney和Cannon在綜合社會心理學、社會學、經濟學以及市場營銷學相關理論的基礎上提出了信任發展的五大認知過程：計算過程、預測過程、能力過程、動機過程、傳遞過程。在這些過程中，信任的感知和認可程度將影響著信任關系演化的方向、路徑和演變結果。信任作為人與人之間的一種關系認知過程，它是雙方合作的基礎。組織間信任是組織間成功合作的不可缺少的前提，這種關系已被許多研究所證實。

在人與人之間利益獲取的過程中，個體的信任感知將左右個體的認知或感知結果，影響個體行為和雙方合作的可持續性。信任不僅能帶來雙方的利益分享和價值實現，也能帶來資源的最優整合，促進整體利益和資源價值最大化。良好的信任關系，將會節省利益相關主體的時間和交易成本、降低心理風險，進而增加雙方的合作意愿，獲取更大的利益價值。

四、食品安全的系統管理規制與模式

國內外關于食品安全管理的研究主要集中在以下幾個領域：食品安全影響因素研究；食品安全管制的必要性及政府管制行為研究；食品生產者（供應商）行為研究；消費者食品安全行為研究；食品安全對國際貿易的影響；食品安全法律規制研究；食品安全管理理論與政策研究；食品安全管理體制比較研究等等，但對食品安全的系統管理和模式探索研究較少。食品安全問題具有市場信息不對稱、外部不經濟以及公共產品的特性，因此，需要政府來彌補市場失靈的缺陷，需要政府介入建立有效的信息制度和監管機制。AlanStone認為管制是“政府通過法律的威懾來限制個體和組織的自由選擇”，其目的在于限制經濟主體的決策行為。企業食品安全行為、消費者食品安全行為與政府監管關系密切，政府監管法律政策的正確制定和有效實施是基于對企業和消費者等微觀主體行為的有效認知。研究表明，在市場失靈的情況下，應采取的監管方式主要有：訴訟；消費者安全教育和信息提供；發放各類生產許可證；行政法規和命令；進行處罰和獎勵。我國國內對食品安全管理體制的研究主要集中在對國外經驗的介紹和比較方面。朱允衛介紹了發達國家食品安全管理3種模式——美國模式、英國模式和加拿大模式，分析了我國食品安全體系與發達國家的差距，并提出了借鑒國際經驗進一步完善我國食品安全體系的構想。韓俊分析了食品安全監管體制的國際現狀，按照WHO的分類方法，食品安全監管體制大體可以分為多機構食品監管體系、單一機構食品監管體系、綜合食品監管體系三種類型。分析了分散管理模式和集中管理模式的利弊，結論指出：就中國而言，食品安全監管機構宜少不宜多，應盡快對食品安全監管體系進行整合。當前實行的“分段監管為主，品種監管為輔”的食品安全管理體系，是造成食品安全監管體系效率低下，資源浪費、職責難以分清以致監管重復和監管空白均有表現的原因之一。當前國內外對食品安全的管理體制研究文獻較多，但對于其系統管理方法和模式的研究文獻較少。我國的實踐證明，食品安全管理需要一種系統的管理方法和管理模式，當前我國分部門和分級管理導致不同部門之間的規則和文件條款沖突，利益矛盾嚴重，往往各個部門為了各自的利益，削弱了食品安全管理的有效性。因此，當前我國急需對食品安全管理進行統一，管理方法和模式需要系統化，法律法規需要高度的一致性。

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【關鍵詞】建筑施工；安全管理體系；事故控制方向

由于國內建筑施工企業安全管理體系與事故控制對策和國外相比還存在一定的差距，近些年來有一個很重要的問題始終制約著我國建筑業的發展，該問題就是我國施工企業中普遍存在著安全管理水平低下、安全事故頻繁發生。出現該類原因主要有兩個方面：第一方面，由于安全管理體質及管理人員的水平不高；第二方面，對施工的過程中的安全管理沒有正確地認識。隨著市場經濟的不斷發展，建筑施工企業正面臨殘酷的競爭，而在此時對施工企業安全進行全方位的控制是企業發展的必由之路，是符合客觀需要的。

1、施工企業安全常出問題的因素

1.1 施工安全管理體制不成熟

我們對國外先進工業國家都有一定的了解，他們的安全生產管理體制常常有四個部分組成：國家進行監察，企業認真負責，有保險制約，行業咨詢；而我國采用的安全生產管理制度也有四部分組成：企業實行負責，行業進行管理，國家嚴格監察，群眾監督。從以上兩種不同的體制對比可以得出我國是以行政監管為主，但是國外以市場約束為主要導向。通過這些年的實踐得出，一個良好的約束機制和制度體系，要比監管顯得更加重要。如果我們始終強調監管，忽視良好制度體系的完善，那就會造成避重就輕。但這也不意味就要求我們忽視監管，而是利用好制度和監管兩種不同的手段。

1.2 施工過程管理方面的因素

作為施工的管理部門，常常也會出現對施工過程管理不當。如工業使用的機械設備、構件、儀器儀表以及操作方法等等存在的設計或者質量問題，施工管理部門卻沒有及時發現；所使用的施工工人層次不齊，有些工人根本不懂或缺乏安全操作的基本知識，缺乏必要的培訓；對施工作業的人數安排不合理，有些崗位作業人數過少，勞動強度大，作業時間長；沒有對現場工作進行必要的檢查，指導也存在錯誤等等。

1.3 建筑施工過程人的因素

在建筑施工過程中，發生重大事故常常是伴有人的因素。例如，在施工過程中，由于忽視安全、忽視警告，而造成嚴重后果；使用手代替工具的操作，或使用沒有進行安全檢測的設備，或沒有允許進入危險廠所；攀、坐不安全位置；在注意力分散的情況下，進行起吊作業時；在施工過程中沒有做好個人防護工作。

1.4 設備或外部環境因素

施工過程中，所使用的防護、保險、信號等裝置存在缺陷或缺乏；所使用的施工的相關設備有缺陷；在施工過程中所處的施工場地環境不良。

2、建立施工企業安全管理體系與事故控制對策

2.1 做好安全管理體系變革與監督管理工作

作為施工單位，一定要避免在安全上存在僥幸心理和事故難免的思想；首先要把安全問題放在首位，以預防為主，要對安全問題時時講、時時抓，始終保持居安思危的思想；要是全體人員明白，安全問題不僅僅需要企業法人和管理部分，而且也要依靠企業全體人員的共同努力；同時，要對施工組織的設計必要的安全審核；要建立一套外協單位所提供的產品的管理制度，并且要把該制度納入本企業安全管理體系中，一旦出現產品問題可以很快追究責任；要從企業的具體實際情況出發，選擇合適的管理方式，從而不斷健全與完善安全管理體系，使安全管理體系落到實處；我們可以把工程項目作為對象，把整個企業生產經營活動作為一個大系統，這樣就可以從整體和局部來把握安全管理工作。

2.2 強有力的監督管理

再好的安全管理體系都需要安全監督管理部門的不擇不扣的實施，只有這樣才能把安全管理落到實處。并且要時時堅持預防為主，不斷對安全監督檢查進行強化。根據多年的實踐得出，建立強有力的安全監督管理部門對企業整體的安全工作是十分必要的，特別是在建筑行業更是不容忽視。

2.3 關于作業人員的安全教育

建筑行業作為高事故、危險的行業，除了要對員工進行安全教育之外，還要對他們進行必要的安全技能培訓。在現實生活中，很多企業對員工的安全教育只停留在表面形式，教學方法單一，內容枯燥，效果不佳。應該考慮根據不同工種的員工，編制適合他們的教學材料，采用不同的教學方式。

對工人安全方面的教育可以從以下三個方面入手：第一方面，可以在工程間隙時間，把大家組織起來進行集中的培訓。教學的方法，不僅可以討論，還可以觀看一些安全事故方面的錄像；第二方面，平時要在施工現場進行安全技術的交底工作，還可以利用不良天氣無法施工的實踐組織本工種的安全技能競賽，對競賽中優秀的有一定的獎勵；第三方面，作為班組長，可根據自己的經驗和當天的任務，向自己所管轄的工人交待相關的安全注意事項。

2.4 施工過程中安全技術的控制

應對安全技術的控制，可以從以下幾個方面進行控制。可以從安全系統中徹底排除危險隱患，把危險扼殺在萌芽中，從而保證系統的安全性能；采用降低危險因素值的方法，這一方法可以實現系統的安全水平的提高，但卻不能從本質上消除危害因素；實現危險因素的隔離，一定要確保作業人員不直接從事危險活動，從而確保施工人員與系統中的某種危險因素隔離開；要在保證在規定使用范圍之內有足夠的安全性能，也就是盡可能提高設備、工器具、建筑物等的結構強度，從而保證其具有足夠的安全系數；要合理地設置薄弱環節，對那些設備等設施超過許用值，或者該系統處在火災等重大危險時，應該使其處在薄弱環節就切斷，從而對系統的整體安全進行保護；也可以利用機械或者電器中的某些單元相互制約，來達到安全目的；在施工過程中有些特殊的場所，應該設置聲、光、色等信息，對相關人員做出警示，從而避免不必要的事故；在有危險的地方最好要設置一定的防護距離，一些因素和距離是有著密切的關系，危險可以隨著距離的增加還減少，利用這一性質就可進行有效防護。

2.5 建立意外傷害的保險制度

在施工過程中，對每個員工建立意外傷害保險的檔案，為他們實施人身意外傷害保險。在為每個員工購買保險的同時，還必須嚴格簽訂工程處與職工及其家屬、企業與工程處之間的安全生產責任協議，把各方在施工過程中的責任規定清楚，并且要把出現意外傷害時保險索賠的金額規定清楚。通過以上措施就可以使員工受到意外傷害時得到合理的賠償，從而解除了企業與職工的后顧之憂，這樣也可以使得企業對自身的安全管理更加重視，從而實現建筑業施工安全管理水平的不斷提高。此外，作為保險公司也作為了企業安全的監督部門，不斷監督和督促企業搞好自身的安全管理工作。

3、經驗總結

總而言之，作為建筑行業，一定要嚴肅、認真對待施工安全，建立一套安全管理體系，還要把安全管理體系嚴格運行起來，發揮安全管理體系的作用。并且要能夠對傷亡事故進行及時的預防與控制，只有這樣才能使安全生產管理水平上一個新的臺階，更好地為企業自身做出貢獻，不斷提高企業自身在同行業的競爭力。

參考文獻

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[3]肖忠生.對建筑施工項目安全性評價體系探討[J].建筑安全，1999.

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隨著我國基建投資項目的不斷增加，使得市政施工企業也隨之大量發展。但由于對施工質量未能進行有效地控制，重大工程質量事故時有發生，給國家和人民的生命財產造成重大的損失和危害。工程質量問題已成為實施擴大內需、加大基礎設施建設和發展國民經濟等重大決策成敗的關鍵。導致工程質量和安全問題的原因很多，在施工過程中，各個環節都存在著影響質量和安全的因素，如施工材料的質量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環境的變化、施工設備的磨損等，都會產生質量和安全變異，造成質量和安全事故。因而，分析市政工程項目質量和安全控制因素，把握市政工程項目質量和安全控制方法，對加強工程質量和安全管理，提高工程質量和安全水平極其重要。本文分析市政工程項目安全管理存在的問題，并提出一些應對措施，希望對市政工程單位以有益的啟示。

1.市政工程質量管理分析

施工項目管理是施工企業對施工項目進行有效的掌握控制。主要有如下特征:一是施工項目管理者是建筑施工企業，對施工項目全權負責;二是施工項目管理的對象是項目，具有時間控制性，也就是施工項目的運作周期;三是施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程中，根據階段及要求的變化，管理內容也發生變化;四是施工項目管理要求強化組織協調工作。

1.1 市政建設質量管理的共性問題

市政工程有其獨有的特點:一是市政工程是由政府投資的公益性項目，其產品為公眾使用;二是市政工程的投資效益不是項目本身發揮，也不是短期內能產生效益。長期以來，市政工程的建設與管理體制存在缺陷，管理不規范，法規滯后和執法不嚴等問題普遍存在，導致工程建設、勘察、設計、施工、監理等參建單位的管理和素質與城市建設要求不相適應，市政基礎設施工程質量不盡人意。

①市政工程多為重點工程，建設資金多來源于政府的財稅收入，資金不落實就倉促上馬，而且有時是先開工后立項，一旦資金出現缺口工程就沒有保障，必然會影響工程質量和工期。市政工程的工期一般不會太長，屬于“短、平、快”的建設性質，市政工程還要承受獻禮、形象、政績的考驗。工程實施后，重政治輕技術、重工期輕質量的現象應運而生。

②市政基礎設施的建設是政府行為，項目的投資者是政府，由于投資體制、部門利益、監督機制等的影響，代表政府作為開發商的部門和個人，其利益與整個政府的利益可能不一致，有時指手劃腳的太多，能夠真正負責的太少，常出現既當運動員又當裁判員的不合理的政府工程管理模式。一旦出現質量問題，相互推委，工程質量難以保證。

③當前工程質量監督工作中，普遍存在“一手硬，一手軟”的問題，注重房屋建筑質量的監管，忽視市政工程質量的監管，市政工程建設無論從工程建設質量各方責任主體的質量行為，還是工程實體質量都遠遠落后于房屋建筑工程。正是這樣的忽視，給市政基礎設施工程的質量埋下了一定的質量隱患。

④在歷年來市政工程質量檢查中，經常查出例如:法定建設程序不符合規定要求的，未辦理建設工程用地規劃許可證的，未辦理建設工程規劃許可證的，施工圖設計文件未經審查的，未辦理工程質量監督手續的，未辦理施工許可證等。

1.2市政工程質量管理的要點

1.2.1提高專業管理人員、施工人員業務水平、綜合素質

建設工程質量和安全是由各參建單位的質量和安全保證體系作保證的，而人是質保體系最基本的要素，是形成工程最終產品的直接因果。市政工程各參建責任主體，應建立健全質保體系，培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員，同時做到自控落實、監管到位，使工程質量和安全得到保證。加強市政公用工程質量監督機構建設和隊伍建設，保證政府監督工作的有效開展。市政工程涉及的范圍廣，施工干擾大，影響因素多，專業技術性強，技術要求高，質監站應盡快設立專門的市政工程監督科室，配備能夠滿足開展市政公用工程質量監督工作的技術人員。從事市政工程的質量監督人員應不斷學習和掌握新的技術和方法，體現技術權威性，要提高思想政治素質，要從政治的高度，樹立對歷史負責，對人民負責，對社會負責的責任感;要提高監督執法能力，質監人員要學懂法、守法，嚴格按程序執法，體現政府工程質量監督管理的“科學、公正、權威”。

1.2.2加強市政附屬工程精細化施工

附屬工程是主體工程的重要組成部分，打造市政精品工程，就要著重于精細化施工。針對質量和安全通病和容易忽視的質量和安全問題制定相應的對策和技術處理措施，提高附屬工程施工技術水平，確保工程質量和安全，以達到市政工程整體性、協調性和實用性之目標。培養施工人員的敬業精神與細致的工作作風，施工中不遺瑣碎，不留后患。

1.2.3強化市政工程檢測手段

市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術制定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段。因此，對市政工程的原材料和半成品檢測，不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢，而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣，確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。實施建設監理的關鍵就是要落實旁站監理。在施工企業自控的基礎上，現場監理機構除了按監理規劃和有關法規要求進行巡視和平行檢驗外，要切實做到跟蹤旁站監督，對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收，確保市政工程工序質量。

1.2.4建立科學合理、精干高效的市政道路管理體制

高效的市政管理體制的基本框架為“統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”，體現責權利相統一、建管相分離、統籌協調與分級負責相銜接、綜合管理、專業管理相補充的原則。特別是要請政府牽頭，深入調查研究，理順各管理部門的職責，明確各部門與市政建設部門的職責和關系，以建立科學合理、精干高效的市政管理體制。

2.市政工程中的安全控制研究

市政工程安全管理是市政行業管理中一項重要的工作，其主要職責是對市政工程建設、市政設施中的安全生產及施工進行監督和管理。管理內容包括事故的統計報告及處理分析、安全生產隱患監督、安全生產的預防預測工作，以及安全管理法規、標準、制度的制訂和信息服務工作。

2. 1市政建設中的安全隱患

機械傷害:

隨著建設規模的擴大，企業施上機械化水平的提高，機械傷害事故率也不斷增加，在眾多的安全事故中，機械傷害排在首位。機械傷害主要是指交通運輸類、起重吊裝類、挖掘類、攪拌攤鋪類、木工加工類等機械對附近的居民、行人及現場施上、操作人員造成的打擊、擠壓、切割等傷害。

用電傷害：

市政工程用電設備較多，加之線長面廣，電線架設較繁雜，施工中常因設備故障、線路接頭、外包皮老化及保護裝置失靈等原因造成漏電，致使人員觸電造成傷害。電傷害事故發生率僅次于機械傷害。

爆破傷害：

進行施工爆破時，因防護、覆蓋不佳，飛出的石塊泥塊對居民、行人及施工人員造成的打擊傷害，或在實施爆破中、在處理啞炮過程中，因操作失誤造成的傷害，統稱為爆破傷害。這類傷害一般程度都比較嚴重，因此施上爆破國家有嚴格的規定，必須由有關部門專業人員執行。

篇5

1．1安全管理體制不健全，責權不明

許多高校實驗室安全多頭管理，缺乏全校性實驗室安全工作的專門組織機構和體系，缺少專門的專業管理人員，學校安全防范規章制度和操作規程不健全、管理體制不順，造成許多管理盲區、責權不清晰等問題。

1．2實驗室安全意識淡薄，制度執行不力

實驗室安全管理不僅要建章立制，更重要的是要落實檢查。在高校不同程度存在著重教學科研，輕安全環保的思想，實驗室安全管理制度不全、執行不嚴、檢查督促不力，安全培訓、宣傳教育淡化，部分師生員工缺乏安全環保意識，思想麻痹大意，不遵守安全管理規定，對緊急事件處理能力不強，沒有實行嚴格的實驗室準入制度。

1．3實驗室建設規劃不合理，安全設施投入不夠

許多高校實驗室用房緊張，部分實驗室由辦公用房改造而成，水、電路、環保設施均不符合實驗室建設要求，有的實驗室亂設防護門窗，阻塞安全通道，一些貴重設備放在簡陋房間內，壓力容器、氣體鋼瓶安置存放位置不當、未固定、易燃氣體和助燃氣體放在一起等，存在較大的安全隱患。很多專業實驗室沒有防毒、防輻射、洗眼、噴淋等設施，在實驗室安全投入上嚴重不足。

1．4實驗室環保設施、危廢處置不符合環境安全要求

一些發達國家，其實驗室的安全管理很到位，如廢水、廢棄物的處置是自成系統的，單獨處置，排放和處置的標準規定得很仔細，執行得很有力。而國內高校由于沒有專項資金，或對環保工作不重視，產生有毒氣體的實驗室未配備通風系統，一些應進行處理方能排放的有毒有害廢水、廢氣因設施不完善而放任自流，根本達不到排放和處置標準，日積月累，產生的環境污染是不容忽視的。

2高校實驗室安全防范措施

2．1健全實驗室安全領導體制、明確安全職責

高校要建立實驗室安全管理機構和領導體系，制訂、完善實驗室各項規章制度、安全條例及安全事故應急預案等，學校、主管部門、院系單位、各實驗室負責人，應實行層層負責制，安全責任到人。

2．2加大安全建設投入，促進實驗室安全管理工作

不同專業、不同類型的實驗室有不同的設計要求，各種儀器設備有不同的安裝運行環境。針對不同類型實驗室的特點，以及事故易發環節，應加強實驗室安全設施建設投入。如我校對各實驗樓、重點實驗室都安裝了實驗室安全系統，包括視頻監控系統、電子門禁系統，實行實驗室安全分類準入，給具有特定類型的安全風險的實驗室如同位素實驗室、轉基因生物實驗室等貼上專門的警示標志等。同時根據需要配備必要的噴淋、洗眼設施

2．3加強監督檢查，建立實驗室安全考核制度

應建立健全實驗室安全責任制，形成日常管理、定期檢查制度，從實驗室用電用水、危險品情況、廢棄物處理、消防安全、工作環境、設備安置六方面進行檢查，強化實驗室安全的監督管理，重在落實，建立嚴格的安全考核制度。

2．4規范實驗室有毒有害廢棄物處理，保證環境安全

我校十分重視實驗室危險廢物處置，每年撥出專款，做好實驗室有毒有害廢棄物的處理工作。實驗室有毒有害廢液由具有資質的專業公司進行集中處理，每個實驗室配備專用的貼上警示標簽廢棄物桶，并規范放置地點，避免實驗室源的污染。建立實驗室有毒有害廢棄物暫存庫，將暫時不能處理廢棄物入庫存放，并為暫存庫配置了通風、噴淋、報警、視頻監控等裝置等，有效地防止實驗室環境污染事故發生。

2．5加強實驗室安全教育培訓，營造校園安全文化

高校應堅持科學發展觀，從上至下真正認識到實驗室安全問題的重要性，加強實驗室安全文化建設，樹立預防為主的安全觀念。實驗室人員的安全素質是衡量實驗室安全水平的重要指標，建立實驗室安全準入制度是實驗室安全管理的重要保證。針對高校實驗室學生安全意識薄弱、易產生實驗室安全事故的特點，我校要求各實驗(中心)室在學生進入實驗室工作前都要進行實驗室行為規范教育和安全教育培訓，對于新教師、實驗技術人員也規定了必須經過一定的實驗室安全培訓和考核方可進入實驗室工作，在師生員工中建立起強烈的安全意識和自覺的安全行為，營造校園安全文化。

3結語

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1.實驗室規模日益擴大

高職院校根據自身的實際不斷加大對實驗實訓的投入，建立了具有服務課程、專業、技能模塊等功能的各類實驗室。機電實驗室作為重要的技能訓練場所，根據專業人才培養目標，建立了PLC、單片機、電力電子等實驗設備裝置。機電一體化布局日趨完善，綜合性、設計性實驗的質量有所提高。實驗室技能培訓容量從過去的數十人到上百人，投入資金從數百萬元到數千萬元。機電實驗室投入和規模的增加，有力促進了學生綜合技能的提高。

2.建設模式多元化

目前，機電實驗室通常采用分散型、集中型以及分散型和集中型相結合的建設模式。所謂分散型模式，是指基于課程設計的實驗室建設模式。如機械測試實驗室，實驗設備是根據課程教學要求，配合課堂教學和驗證課堂理論而提出。而集中型模式是基于學科層次提出的實驗要求，通過組合多種實驗技術條件而建立的，或者為滿足課程設計、畢業設計的需求而建立。集中型模式可滿足多門課程的實驗教學，還同時滿足綜合性、設計性實驗教學以及課程設計和畢業設計等實踐教學要求。機電實驗室作為綜合實驗室，除了完成機電傳動課程的實訓外，還可以進行機電結合的實訓。分散型和集中型相結合的建設模式是基于多個實驗室的功能組合，通常情況下各實驗室在科學規劃前提下按照分散型模式建設，但各實驗室在學科提出的實驗要求下，又可集中相關的功能塊，提供集中型模式的訓練要求。該模式靈活機動，增加了實驗實訓中心的利用效率。

3.多種管理模式并存

傳統實驗室管理模式在經歷了過去的院、系（部）、教研室三級管理的實驗室管理體制基礎上，逐步轉變為院、系（部）兩級管理的管理體制。這種調整，對于整合實踐教學資源、節省投資、提高教育教學質量具有一定的促進作用。但有些高職院校，為了加強專業特色，培養學生的專業特長，仍然延續院、系（部）、教研室三級管理模式。這種模式對學生個性化發展是一種補充，但也帶來了實驗設備重復購置、管理人員增加、大型設備使用率的矛盾。

4.職業性和技術性特點日漸突出

高職院校的機電專業經過十多年的努力，已經從過去的迎合、適應社會需求向引領地方產業發展的方向邁進，如新型加工技術的革新，基于三維打印技術的零部件加工，高職院校機電實驗室的職業性和技術性特點日漸彰顯。基于實踐教學設計的各種部件、模型等實訓作品，表明高職院校的機電實驗室逐步向職業化方向發展。教師參與的各種課題試驗及研發，使機電實驗室技術特點越來越明顯。

二、高職院校機電實驗室管理存在問題

目前，部分高職院校的機電實驗室建設及管理體制仍然沿用上世紀50年代蘇聯的模式，即按課程設置實驗室，并依附于教研室管理。盡管教育部在實驗室評估條例中已經明確規定，實驗室實行校（院）、系兩級管理體制，但實際上不少高職院校機電實驗室建設及管理仍然按三級管理模式運行。在這樣的管理機制下，主要存在下列問題。

1.缺乏統籌協調管理，重復建設導致資源浪費

由于采用三級管理模式，實驗室實際上仍然隸屬于教研室。各實驗室為了滿足課程需要，追求“配置到位、自成體系”的目標，因而不可避免地造成了部分儀器和加工設備的重復購置，浪費大量的物力和財力。同時，實驗實訓需要的一些大型加工設備無法添置，影響了人才培養質量。各實驗室一般采用封閉式管理，由于缺乏統籌協調，大大降低了一些儀器的使用效率，造成了資源浪費。

2.實驗室多元化開放程度偏低

實驗室開放是實驗室生命力的源泉。這里指的開放包括實驗室儀器設備和實驗項目、實驗時間和空間的開放兩個層面。良好的開放環境對提高教師教學科研水平、增加綜合性和設計性試驗開發項目、增強學生實驗參與度和培養學生的動手能力及創新意識具有積極的推動作用。總體來講，高職院校機電實驗室的多元化開放程度普遍較低，主要有如下幾個因素：一是實驗教師或能夠操作固定儀器設備的教師數量匱乏，缺少教師現場指導，難以滿足開放的需求；二是實驗室容量有限，在應付實驗教學需求外，沒有足夠的實驗設備或空間；三是沒有建立實驗室開放的激勵機制，教師缺乏積極性。

3.信息化管理水平亟待加強。要提高機電實驗室的管理水平，離不開先進的信息管理技術。機電實驗室管理的信息化、規范化，是實驗室管理優化的重要保障。實驗室信息化管理主要包括：實驗室制度、實驗教學資料、實驗設備資料、實驗教學資源與安排以及儀器使用和維護等信息化管理。通過信息系統平臺，教師、學生可以動態了解或申請實驗項目，學校管理人員也便于管理、監督和控制。部分高職院校已經試行實驗室的信息化管理，但也有相當一部分高職院校機電實驗室的管理還停留在傳統的管理水平上。實驗教學大綱、教學計劃、實驗報告、儀器的使用和維護仍由實驗教學教師個人掌握，延續傳統的封閉型管理模式。

4.安全培訓措施不力。高職院校機電實驗室“小而全”的建設布局，給實驗室的安全管理帶來不利因素。機電實驗室安全隱患主要有兩個方面：一是實驗財產安全；二是學生人身安全。動力線布置不合理、用電負荷的增加、大型復雜儀器設備維護不規范、操作使用不當、防范措施不配套等都會導致儀器設備的損壞，造成財產損失。學生操作不當、防護面具和防護服穿戴不正確、事故處置培訓不到位等，往往成為人身安全的隱患。加強高職院校機電實驗室的安全管理，已成為亟需高度重視的問題。

三、改革高職院校機電實驗室管理模式的思路

針對目前高職院校機電實驗室運行中存在的諸多弊端，對高職院校機電實驗室的管理提出以下幾種改革思路。

1.改革實驗室管理體制，強化系部管理職能

盡管高職院校逐步放棄了三級管理模式，但教研室本位主義及部分教師依賴實驗室獨自開展課題的原因，使教研室三級管理體系依然存在。因此，強化系部管理職能是高職院校機電實驗室管理的當務之急。系部實驗室建設要從長遠規劃和整體發展的思路出發，培養具有實際工作能力的專業帶頭人，統籌管理實驗室的建設和運行，改善儀器設備的重復購置、投資分散、各自為政的局面。有條件的系部可建立實驗中心，統一調配系內設備，協調實驗人員的交流，統籌實驗耗材，整合實驗內容，以降低教學成本，提高實驗設備的利用率。

2.運用信息化手段提高管理水平

采用信息技術管理高職院校機電實驗室是規范實驗教學內容、提高實驗室運行效率的根本保證。通過建立信息化平臺，有利于學生網上查詢實驗室、申請實驗、預習實驗、提交實驗結果等，儀器設備、實驗室人員、教學檔案、安全等均實行標準化管理，以信息管理替代人工管理模式。

3.加強多元開放，提供實驗室運行效率

傳統機電實驗室采用固定時間、固定設備、固定對象的模式開展實踐教學，不利于學生科技創新活動、課程和畢業設計以及教師的綜合性、設計性試驗項目，降低了實驗設備的使用效率。因此，科學合理的多元開放是提高高職院校機電專業實踐教學水平的主要途徑。可采取的開放方式有：（1）基于學生開放，可在課程實驗、各類大賽以及畢業設計時，實行完全開放，充分提高學生的綜合素質；（2）基于專業教師的開放，在教師課題、綜合實驗設計、興趣小組以及“青藍”工程等方面及時開放，滿足專業教師的業務需求，發揮實驗室的功能作用；（3）基于管理人員的開放，實驗室定期向院系實驗管理人員、督導開放，不斷加強管理交流，改進管理方式，提高管理水平。

4.健全安全管理制度

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關鍵詞：安全用電；安全意識；安全措施；管理體制

中途分類號：TM92 文獻標識碼：A

我校建立的電路實驗室，為電類專業的電路課程，以及非電類的理工科專業的電工學中電路部分課程開設相關實驗。電路實驗（包括電工學的電路部分）是高校理工科類專業學生必修的實踐類課程，以培養學生的創新精神和實踐能力為教學目的，更能幫助學生提高綜合設計能力，提高學生全面的科學素質。由于電路實驗室有大量的電工實驗臺等電氣設備，電源中包含有220V、380V的交流電，所以實驗會有一定的危險性，因此如何有效地安全用電也成為電路實驗教學環節中必不可少的一部分。實驗室用電安全問題的主要內容是在實驗中如何避免人身傷害以及儀器損壞事件的發生，分析安全隱患，總結經驗，形成系統的安全防范體系非常重要。

一、問題的提出

（一）學生的安全意識差

電路實驗課程是高校理工科類專業的基礎課程，開設時間較早，沒有其他實驗的操作經驗，僅僅有初高中簡單的物理實驗操作的基礎。而且當前學生對實驗的重要性還沒有正確認識，對實驗不能提高重視，多數學生不能做到提前預習，提前準備，只靠老師上課講的那一點時間，學生對實驗不能很好的消化，導致學生的安全意識特別薄弱，有些同學甚至不能規范的操作流程去做實驗，這就造成了實驗教學安全的極大隱患。

另外，隨著人們對安全用電認識的提高，近年來的電工實驗臺對安全性能方面也越來越重視以及完善。實驗臺的自我保護以及安全防護措施技術非常成熟，學生在實驗操作過程中即使操作失誤、連線錯誤也不會燒毀儀器，也不會發生觸電危險，這就使得學生對實驗（尤其是交流電實驗）的危險性沒有深入認識，那么如果沒有那么嚴密的安全防護的情況下，就可能會發生嚴重后果。因此加強安全用電常識的教育就勢在必行了。

學生上課時攜帶食物以及飲料到實驗室，給實驗室安全用電也帶來隱患，一旦水灑到實驗臺上或者地上的電源插座處，就會出現短路現象，會有觸電或損毀儀器的可能。

（二）實驗室的安全措施不夠完善

實驗室的布線或有不科學不合理的現象，實驗室的電氣設備的功率一般都是比較大的，那么如果超負荷情況出現，就會造成線路過熱引起火災；線路如果長期過熱，引起絕緣層破損，由于擠壓、受潮會引起短路，造成嚴重后果；如果保險絲在安裝時，用了過粗的保險絲，那么一旦過載保險絲不會熔斷，那就起不到保護作用了；漏電保護器如果損壞不及時更換，或者質量較差，那么出現故障時可能不跳閘，從而引起事故；還有一些實驗室的接地保護線路布置不合理，可能有些接地線路根本沒有鏈接，從而出現安全隱患。

（三）實驗室的管理體制不健全

日常檢查、維修儀器時實驗室管理的重要任務，安全檢查也同樣非常重要。由于實驗教學任務繁重，可能會有實驗教師忽視環境管理以及儀器設備的安全管理，導致故障率過高，導致危險的發生。

只有完善實驗室安全制度、加強日常管理、及時檢查維修實驗設備、落實實驗室責任制、增強師生的安全意識和環保意識，才能保證實驗室安全運轉。

二、問題的解決

（一）提高學生的安全意識是實驗課上必不可少的教學任務。首次來到實驗室，就要強調安全用電常識及儀器的正確使用方法，引起學生重視；也可以利用網絡平臺，把安全用電知識及視頻放到網上，讓學生平時就能接觸到這個常識，潛移默化中可以增強學生的安全意識。

另外在課堂上，把規范的實驗操作流程詳細講解，每次上課都要反復強調，在實驗考試過程中，重點考查這個內容，能讓學生更好的記憶以及應用。

嚴格禁止學生攜帶食物，如果帶有水杯，一定要放在指定位置，統一管理。

（二）高校的電路實驗室首先必須要有合理的布線布局，每一組電線插座一定要能保證實驗臺以最大功率運行，從總電源處并聯引出多組插座，能使實驗設備更安全，不會出現過載情況。每一臺儀器都要安裝空氣開關盒漏電保護器，可以在漏電或者其他意外情況時能夠自動斷電，進行保護。而且每臺儀器必須要有可靠的接地裝置，以使得實驗設備發生碰殼接地時，可以迅速斷電，保證實驗安全運行。

（三）健全安全管理體制是安全用電的根本依據。我校安全工作的管理規定：對學生進行安全教育，認真貫徹“安全第一，預防為主”的原則；建立健全各類安全制度及應急處理預案，明確職責，落實到人，并定期檢查實驗室安全情況，做好安全檢查記錄；實驗技術人員負責安全工作，經常檢查實驗室不安全因素，及時消除事故隱患；保持清潔，確保安全通道暢通。學生在未經過允許，不能隨意動用實驗室的儀器設備；實驗室工作人員要熟練掌握各種安全防范器材的使用方法，并將安全器材放在明顯且便于取用的位置；實驗室鑰匙應有專人保管，不得私自配備和轉借他人；每天要認真檢查門窗、水、電等有關設施的關閉情況；發生安全事故時，應積極采取有效應急措施，及時處理，防止事態擴大。

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關鍵詞 疾病控制；生物安全；人員；管理；資金；制度建設

實驗室是疾病預防控制機構的重要組成部分，它為突發公共衛生事件的應急處理、危害人群健康的有害因素監測以及有關公共衛生法規政策和標準的制定提供可靠的科學依據。但在生物安全管理上仍有較多問題存在，尤其是基層實驗室主要表現在3個方面。

人為因素

進行高危致病性病原菌實驗時，實驗人員往往在清潔區穿好各種防護裝備，進入實驗區，但常在實驗中途因準備不充分需要離開實驗室取器材或書籍，這一過程常嫌麻煩不脫防護裝備，直接在清潔區、辦公場所間穿梭，而造成污染。

部分實驗員生物安全意識淡薄，從事有潛在危害的檢測樣品時，不按規定程序進行防護和廢棄物處理，甚至讓非實驗室人員進入，使可能出現的暴露風險增大。

不正確的實驗操作造成生物安全事故，實驗員在處理標本時，不使用生物安全柜，或使用后不進行處理、消毒，感染的廢棄物不按照規定嚴格消毒、滅菌就直接打包，送到焚燒爐燒毀，使運送廢棄物的車輛、人員以及轉運過程中存在由于包裝材料破損而引起傳染物擴散。

制度不全、管理疲軟

健全的管理制度和嚴格的管理體制是提高生物危害防護意識的關鍵。當前，一些實驗室（菌）種管理制度不健全，菌種在購買、入庫、使用、存儲、銷毀整個過程信息缺失，存放地點也很隨意，一方面使菌種的質量受影響，另一方面這些危險因素也使由實驗室流出菌毒種的危險加大。

同樣，實驗室廢棄物的處理也讓人關注，不按照處理制度，對實驗廢水不進行無害化處理，對感染的廢棄物不進行分裝消毒、滅菌、再焚毀，而且在轉運過程中要記錄缺失，一旦發生污染，無法做到追根溯源。

SARS過后，我國正式了生物安全通用要求，并在2008年進行了改版，增加了6個強制性條款，各級疾控均成立了生物安全委員會，審查制定了生物安全手冊和各項規章制度以及具體的操作規程，建立了實驗室準入制度，生物安全培訓制度等，但基層單位受多種因素限制，如何落實仍是問題。

硬件建設

國內城市普遍缺水，保證實驗室用水長期困擾有關領導。同時對實驗室建設時，還要考慮到實驗用水排入下水時不能有回流，以免造成污染，這與生活污水相反。電力供應不間斷也十分必要，應設計兩套電路，避免實驗途中斷電。

綜上所述，疾控中心實驗室檢驗內容廣泛，涉及的病原微生物種類多，管理上內容復雜，要做好生物安全工作，就要從人員、管理和硬件建設3個方面同時人手，落實各項管理制度，只有這樣才能有效預防職業暴露、生物安全事件發生。首先強化實驗員的生物安全意識，開展定期培訓，對國家頒布的《病原微生物安全管理條例》《實驗室生物安全通用要求》《醫療廢棄物管理條例》等法律法規熟悉、知曉。必要時可以采取考試的形式，獎勵筆試和實際操作優勝者，使每個工作人員形成清晰的生物安全標準操作模式，通過這種強化學習，可以有效提高在病原菌實驗室工作人員的生物安全意識，并有助于提高個人防護意識和安全操作技術水平。

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化學類實驗室比其他實驗室如物理實驗室、機電實驗室、信息實驗室等有所不同，它是一個相對高危的場所，實驗室中有許多易燃易爆劇毒強腐蝕性化學藥品和試劑，有些化學實驗需要在高溫高壓等苛刻條件下才能實現。同時，大量分析檢測儀器和設備帶來了高電壓和強電磁輻射的危險，化學類實驗室一旦發生事故，后果不堪設想，因此必須加強化學類實驗室的安全管理。

化學類重點實驗室除了上述特殊性外，化學類重點實驗室還面臨科研任務大、學科交叉多、人員流動大等問題，這些都對重點實驗室的安全管理帶來了挑戰。在學科交叉發展方面，現代化學與生命科學緊密結合，化學學科通過在生命科學領域的交叉研究獲得了長足的發展和進步，目前化學類重點實驗室均有從事生命科學的研究并建立了生物學研究和實驗模塊。生命科學和化學的交叉融合為化學類國家實驗室帶來了生物安全的新問題。因此，如何有效管理和控制化學類重點實驗室的化學和生物安全，避免和減少對環境和生命財產安全的危險成為重點實驗室在建設過程中一個重大問題。本文以生命分析化學國家重點實驗室所開展的實驗安全管理實踐為例，提出高校重點實驗室生物安全管理的可行建議。生命分析化學國家重點實驗室立足于分析化學，定位于以生命物質為主要對象的分析化學方法學的基礎研究，是化學和生命科學等多學科交叉融合而形成的一個國家重點實驗室平臺。它的安全管理運行具有一定借鑒價值。

1實驗室建設和運行：硬件建設

在建造實驗室前，化學和生物研究模塊最好各自獨立而又緊密聯系。化學研究模塊要注意對火災爆炸事故、化學品腐蝕、有毒物和放射物擴散丟失和高電壓滲水的潛在危險的防護和隔離；生物模塊除了在要求到達化學模塊的建設要求外，特別要注意致病微生物等生物安全的防護和預防。

在設計建造階段，首先應對建造實驗室的目的、實驗室的主要用途以及基本的性能指標等有足夠的了解；要根據試驗對象的危害性確定實驗室的等級由于級別越高，建造和運行費用也越高，不能盲目攀比建設，以免造成浪費。其次，選擇國內有能力承接高級別實驗室設計和施工任務的企業，特別是曾經建設和設計過高級別化學和生物安全實驗室，對生物安全實驗室非常了解，并且具有相關資質的企業。然后，需要生物學、化學、建筑、空調凈化、電氣控制、結構抗震、給水排水、污物處理、氣體供應、檢測等多領域專家的協調合作。最后，生物安全實驗室竣工后，必須首先經過國家授權的檢測機構的檢測，并由有關部門批準后才能投入使用。在設計建造中要引入綠色實驗室理念，努力建設一個環保安全的實驗室4。實驗室建設要統一規劃，既要考慮當前又要兼顧長遠，應根據自身具體情況進行建設，不能盲目攀比建設,以免造成資源浪費，并努力降低運行維護成本0。同時實驗室建設安全配套設施，如消防設施，急救設施等^。

在建造完成后，實驗室要進行定期檢查，確定是否配備了有效的安全防護設備（防火防盜設備、生物安全柜、高壓滅菌器、感應水龍頭、紫外線燈、洗眼裝置等），定期對儀器設備進行安全檢查，及時維護。對于冰箱、培養箱這類常年開機的設備，若儀器比較老舊的，要做好儀器報廢和重新申購工作。管理部門也應加快儀器的報廢和重新采購的工作，如有不符合要求的情況存在，要及時排除隱患。對于在實驗室進行的科研活動要盡心有效地曰常監督，包括：

     1)做好內部或外部審核工作。內、外部審核是管理體系實施與維持的重要環節。實驗室除日常的常規檢查外還要至少每年進行一次系統的安全檢查，制訂詳細的審核計劃，明確檢查目的，對發現問題提出詳細整改方案，認真整改并將發現的問題及整改情況提交實驗室管理層。通過定期的審核以證實實驗室安全管理體系運行持續符合要求并不斷完善。

     2)做好管理評審工作。管理評審是實驗室管理層對實驗室安全管理體系及其全部活動進行評審，是對安全管理體系的適宜性、充分性、有效性進行的系統評價，包括對實驗室質量方針和質量目標的制訂是否對實驗室各項安全管理活動具有指導性作用進行審核評價，達到使管理體系更有效運行的目的。

     3)開展質量控制。質量控制是維持管理體系良好運行的關鍵因素。質量控制包括實驗室內部質量控制活動以及實驗室間的比對、能力驗證等外部質量控制活動，通過質量控制來評估實驗室自身的工作質量，衡量實驗室技術水平，并采取相應的措施達到追求技術進步的目標。

    4)做好記錄的控制。記錄是證明檢測結果符合質量要求、為管理體系正常運行提供的客觀證據。記錄并保管好所有與實驗過程和各種質量活動有關的原始數據，對各種質量活動過程的技術和質量記錄進行有效控制，使每次實驗記錄都包含足夠的信息，以便識別不確定度的影響因素，也是實驗活動可追溯性的依據，為管理體系有效運作和實驗活動符合認可評審要求提供充分的證據，為實驗活動的改進提供依據。實驗室安全體系運行中，應做到每項工作均有程序，有程序必須執行，有執行必須有記錄，養成工作中隨時記錄的好習慣。以生命分析化學國家重點實驗室為例，該重點實驗室有12項運行管理規定，其中一大塊是涉及安全管理的。并且在2011年科技部正式發文批準建設國家重點實驗室之后，該實驗室除了根據規定做了必須硬件建設外，還對每個實驗室安裝了監控和門禁系統，加強對人員的準入管理，實驗的記錄控制以及安全檢查也都有嚴格的規定和詳細的檢查監督。

2實驗室安全管理機制的建立和健全：日常管理

建立有效的安全管理體制落實實驗室安全管理責任，將安全責任落實到人落實到位是做好化學實驗室安全工作的重要環節。首先應建立健全實驗室安全操作規程及管理制度。相關制度的建立不僅可以為環境和實驗室工作人員的安全提供有效的保障，也有利于形成一種有效的長效管理機制，使

安全管理工作走向法制化、規范化管理的軌道。這些制度和規程應根據本實驗室使用的化學品、生物實驗標本類型和特性認真制訂。例如：實驗室準入制度，實驗室的清潔、消毒、消防安全檢查制度,生物安全防護實驗室的生物化學安全操作規程，實驗室廢棄物的處置，事件、傷害、事故報告制度,生物安全責任制和責任追究制度，儀器管理制度,實驗室管理制度等一系列安全防護方面的制度，以及有效的監督機制，確保實驗生物安全制度的運行。如生命分析化學國家重點實驗室要求將各種廢棄物分類處理，放置在規定的地方，每周進行集中回收報廢試劑，并對涉及化學生物安全的設備和防護用品進行清潔、消毒檢查。

在建立健全實驗室規章制度的同時，也要嚴格執行實驗室生物安全管理規程。由于重點實驗室是依托一級法人單位建設的，因此在安全問題上，高校需要明確權責，把責任分級落實到二級學院和實驗室，實行領導負責制、責任追究制，明確各級人員責任制（包括一線開展實驗活動的所有人員），對實驗室生物化學安全管理和使用采取獎懲并重的辦法，決不放過任何違反生物安全管理的行為。

3安全教育及技術培訓：系統的學習和培訓

重點實驗室應組織對進入實驗室的所有人員進行生物化學安全知識教育和培訓，把實驗室安全教育納入日常管理工作。通過定期對操作人員進行火災處理、危險化學品泄露、檢驗技術、生物安全操作和實驗室事故應急處理方法等培訓，來提高學生和操作人員的安全意識，使其熟悉如何識別和控制實驗室危害因素，了解如何采取必要的安全措施來預防實驗室事故。所有人員經嚴格考核后方能持證上崗。由于實驗室管理都趨于信息化，使得實驗室管理更易于細化a2_13。電子門禁、儀器網絡使用權限等都可以針對每個學生和操作者的實際使用情況、操作情況進行權限設置。如生命分析化學國家重點實驗室的門禁權限只下放給有研究需要并經過嚴格培訓、持證上崗的學生。安全設備的操作證也必須有使用權限的學生才能打開。上述措施的施行確保有需求的人員經過嚴格的考核才可以進入實驗室，并對潛在危險進行有效排查。

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關鍵詞：合理布局 實驗技術人員隊伍建設 安全管理 文化建設

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）08（b）-0113-02

隨著高等職業院校深化產教融合，校企合作、工學結合，強化專業群實習實訓條件，該校建筑類建立了建筑工程技術專業群實訓室，其中包括建筑材料檢測實訓室，該實訓室既作為建筑類崗位專業技能實訓基地，又兼具校內學生教學功能，這樣就對實驗室管理水平及實驗室技術隊伍的業務素質提出了更高的要求。借鑒發達國家高校實驗室成熟的先進管理經驗，是改進該校建筑材料檢測實訓室管理水平的有效途徑。

1 投入前瞻性儀器、合理布局實訓室，建設現代實驗室

建筑材料檢測實訓室主要功能是完成實驗教學任務及對外檢測工作，建筑材料實驗教學的主要目的是結合生產實際即工程實際加強對學生實驗技術的綜合設計能力及創新能力的培養，訓練學生分析問題、解決問題的綜合能力，完善的實驗室硬件條件是保證高質量的實驗教學的基礎。因此將整個檢測實訓室布局為材料性能測定區和實驗應力分析兩區，預留消防逃生通道，設有文化活動區及展示區，合理的布局為高質量的實驗教學提供了優質資源與優良環境。同時投入品質精良、前瞻性儀器，例如：電液伺服長柱壓力試驗機（型號YAW-5000KN）、電液伺服長柱壓力試驗機、高強度螺栓智能檢測儀、鋼筋直徑測定儀器等，滿足現代化實驗教學要求的儀器設備，提升檢測能力，著力建設以解決實際問題為導向的現代實驗室。

2 建設高水平實驗室管理方法的思路

2.1 建立管理體制與管理模式

建筑材料檢測實訓室是兼具校內教學、科研及校外檢測服務的實驗平臺，在硬件完善的條件下，實驗室的管理尤其重要。所以實驗室必須管理規范、先進，體現開放性和完整性[1]。建筑材料檢測實訓室由原來單一教研室管理體制改變為由院、系兩級管理的管理體制，實驗室實行“一人多崗，一崗多人”的管理模式。為了做到實驗室開放管理，借鑒了日本香川大學的經驗[2]，在實驗室大門與各個分室設置智能門禁系統，不同的人持有的卡有效期和級別有所不同，不設門衛，讓學生可自行到實驗室進行自主實驗，幫助有能力、有興趣的學生提高動手能力，打破原先的實驗室封閉管理方式。在實驗教學中，根據教師將不同學生分成不同的組，實驗實行預約制，按時段劃分，提高實驗室利用效率。

2.2 建立專業的實驗支撐隊伍團隊

隨著國家財政大力支持高等職業院校改善實習實訓條件政策的落實，該校也把大量的財力和精力投入到實驗室的建設中，然而實驗技術人員隊伍建設卻大大滯后。目前該校建筑材料檢測實訓室實驗技術人員自身對職業的認同感低、隊伍結構不合理；實驗人員少、年齡偏大、碩士研究生在整個隊伍中占的比例很小；人員是雙重身份，缺少危機感和責任感。所以必須建立一支專業的實驗支撐隊伍團隊，發揮建筑材料檢測實驗室的最大效益。

首先，增大實驗人員比例。例如混凝土力學性能檢測，混凝土配合比設計，混凝土無損檢測等都是綜合性實驗，每次實驗學生在40人左右，就要有1個教師負責講解，5個助教負責指導，4個輔助人員負責實驗準備和實驗器材的清理工作。另外借鑒TA制度補充助教人員[3]，基礎性工作由TA（Teaching Assistant，助教）完成，助教是學習優異的大三學生，聘用制度靈活。其次，實驗技術人員從事的是高技術工作，學院提高重視程度，在崗位培訓、考察學習和職稱晉升等方面與教師享受同等待遇，增強自身對職業的認同感。實驗室主任帶領實驗教師參加相關學術會議，去兄弟院校參觀學習，提高了理論水平，視野也廣了，使得實驗人員不再是教輔人員而是實驗技術的專門人才。

2.3 實驗室安全管理

實驗室安全管理是實驗室管理的一個重要部分，影響建筑材料檢測實訓室安全的因素主要是人的因素和物的因素。人的因素主要是參加實驗的指導老師和學生安全意識弱，建筑材料檢測實訓室有大批的精密儀器，在使用過程中如果未做好安全管理工作，操作不當會造成安全問題和嚴重的經濟損失，學院開設安全培訓課程，老師和學生修完安全培訓課程方能進入實驗室。物的因素主要是實驗設備的管理，由于精密設備使用頻率高，需要定期檢驗、保養才能延長使用壽命。電液伺服長柱壓力試驗機（型號YAW-5000KN）、電液伺服長柱壓力試驗機等設備都要做好維護保養工作。實驗室儀器維護、保養分三個階段：第一，在每學期開學初實驗課前進行常規檢驗、維護，零部件洗油、校正；第二，在實驗、檢測任務進行過程中，發現故障及時排除，并做好記錄。第三，每學期實驗課、檢測任務完成后，聘用外面檢測機構專業人員對設備進行檢測維修保養，并做好設備維修記錄，保證檢測數據的準確性及檢測結果的公正性。

加強原材料管理和實驗廢棄物處理。建筑材料檢測實訓室的原材料較多，包括水泥、砂、石子、外加劑、摻合料、防水材料、鋼材、墻體材料等，為了保證檢測數據結果準確、符合真實情況，就必須保護好原材料的原始狀態。建筑材料檢測實訓室廢棄物主要是多余的水泥漿、砂漿，試驗后混凝土試塊等，多余的水泥漿、砂漿、廢棄混凝土試塊，在實驗過程中做到工完場清，廢棄物及時回收再利用，不僅利于環境保護，還可以減少材料浪費、節約費用。廢棄物類別標志牌做到清晰明顯，實驗工作人員進行不定期檢查和監督。

另外充分利用已經報廢儀器的零部件。將報廢儀器零部件擺放于展示柜內，使學生對該種儀器設備內部構造有了更直觀的了解，增強了學生的感性認識，為理實一體化教學提供了非常好的教具。展示柜的建立，豐富了建筑材料檢測實訓室使用功能，得到了學生和有關專家的好評。

2.4 以人為本的實驗室文化建設

實驗室內不僅要保證設備與器材整潔、干凈、布局科學規范，還要有獨特的專業文化元素。作為整天與水泥鋼筋混凝土打交道的實驗人員或者學生，更需要獨特的文化氛圍來調動積極性。建筑材料檢測實訓室從過去的“理性”管理走向現代“人本”管理，也可以說是“情感”管理，實驗室借鑒別的高校設立活動室[4]，備有各種茶具及零食食品，有畢業生及老師捐贈公共圖書，可陳列訪問者所贈送的紀念品，可舉行小型聚會，營造一個情感和諧的文化氛圍。實驗室不定期地舉行文化沙龍、技術培訓，技術交流，對外考察交流，營造濃厚的校園文化氛圍。另外建筑材料實訓室建立自己的公眾號，通過網絡宣傳實驗室，運用網絡化手段提高文化品位和層次。

3 結語

高職院校作為培養技術技能人才的高校，建設專業匹配的生產性實驗室，才能實現人才的培養目標。從目前來看，該校建筑材料檢測實訓室仍需努力完善規范化管理，加強實驗技術人員隊伍的整體素質，健全實驗室安全管理體系，營造一個情感和諧的文化氛圍，更好地發揮建筑材料實訓室在教學與社會服務中的效用。

參考文獻

[1] 姬保衛.國外高校實驗室管理對我國實驗室創新管理的啟示[J].科學管理，2015，7（2）：49-50.

[2] 竇春升.由日本香川大學的實驗教學談物理開放實驗教學的改革[J].實驗室研究與探索，2008，27（12）：138-140.