社區的文化功能范文

導語：如何才能寫好一篇社區的文化功能，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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讀者群體的需求促使圖書館重視休閑功能。聯合國教科文組織公共圖書館宣言指出，每一個人都有平等享受公共圖書館服務的權利，而不受年齡、種族、性別、、國籍、語言或社會地位的限制。由于圖書館的公益性質，人人都可以平等地使用圖書館。圖書館也應重視各種類型讀者的不同需求，休閑與娛樂的基本需求擁有最大用戶群，應為他們的文化休閑提供最大的便利。荷蘭圖書館學者舒茨先生認為圖書館“不只是個藏書的地方，更是一個社會的、文化的中心，用來供人們開展文化娛樂活動”。讀者的需求促使圖書館擴展和延伸服務職能，成為文化休閑的重要場所。

互聯網分流圖書館讀者?；ヂ摼W本身就是一個資源豐富的公共圖書館，為讀者提供豐富的、各種類型的資源，如：文本資源、圖片資源、音視頻資源、游戲資源等多媒體資源?；ヂ摼W技術的迅速發展和網絡資源的迅猛增長，特別是網絡搜索引擎的出現，極大地提高了互聯網的實用性和使用的便利性，越來越多的人特別是年輕人，更習慣于使用因特網來查找資料。第21次中國互聯網絡發展狀況統計報告顯示，截至2007年12月，我國網民人數已達到2．1億人，僅2007年一年就增加了7300萬，年增長率為53．3％，有93．1％的網民認為互聯網對工作、學習有很大幫助，網民搜索引擎使用率為72．4％。傳統圖書館的用戶正在不斷流失。

數字圖書館分流學習和研究型讀者。隨著科技和網絡的發展，數字圖書館正逐漸進入人們的視野，現在，全世界范圍內，正在掀起一個數字圖書館的建設，數字圖書館借助網絡和計算機等實現用戶與圖書館的交互，實現資源的傳遞，使用戶在使用資源時不受時間和空間的限制。與互聯網相比，數字圖書館提供的是更為專業的內容；與傳統圖書館相比，數字圖書館檢索快捷，使用更方便，非常適合學習和研究型讀者使用。盡管在互聯網上，用戶更關注搜索引擎，不熟悉數字圖書館的門戶，但隨著越來越多的數字圖書館加入搜索引擎，這一情況將會明顯改觀，通過搜索引擎，數字圖書館的使用率將會明顯提高，這樣，傳統圖書館將會逐漸失去更多的專業文獻讀者，他們勢必利用圖書館空間的優勢，進一步開發圖書館的休閑功能。

社區圖書館引導著文化休閑的發展

社區圖書館是建立在社區內，為社區居民服務的圖書館，它是公共圖書館的延伸和補充，是社區文化建設的重要組成部分，對于滿足社區成員日益增長的文化需求，提高社區成員的文化素養和文化水平有著重要的作用。

社區圖書館的特點。在地區分布上，由于在我國社區圖書館起步較晚，地區發展不均衡，東部地區與中西部地區差別較大，在上海、江浙等東部地區，社區圖書館的建設較快、數量較多，其他地區的社區圖書館則相對較少，有些地區甚至沒有社區圖書館。在建設的模式上，社區圖書館設立的模式也不同，有各級政府部門出資建設的公益性社區圖書館；有公共圖書館的分館型社區圖書館；有社區與社區內企事業單位聯辦的圖書館；有開發商建設、小區物業管理的物業型社區圖書館；也有社區居民聯辦的社區圖書館。與其性質相對應，社區圖書館都是小型化的圖書館，由于經費和館舍有限，文獻資源的數量無法與公共圖書館相比。在服務對象上，社區圖書館服務于社區居民，包括以離退休人員為主體的老齡人口、下崗職工以及少年兒童，這一群體的年齡結構、文化程度差別很大，對圖書館的需求也有很大的差異，但在使用社區圖書館的目的上主要以文化休閑為主。

社區圖書館的定位。社區圖書館經費的短缺以及社會居民需求的多樣性，決定了社區圖書館不可能完全滿足社區居民學習和研究的需求，只能服務于小區居民的文化休閑。休閑的方式直接影響著人們的生活質量、成長與發展，影響家庭的和諧和社會的進步，社區圖書館應積極將社區居民引導到文化休閑上，使社區圖書館在社區居民休閑娛樂、個人發展、家庭關系中起到積極的作用。一方面要根據社區居民的特點，形成自身的服務特色；另一方面要即時了解社區居民需求的變化，隨時調整服務方式，以最大限度地滿足社區居民的文化休閑需求，讓居民休閑變成一種享受和促進社會發展的力量。

社區圖書館文化休閑的策略

文獻資源建設。社區圖書館要多方籌措資金，要爭取政府的支持，以獲得長期穩定的經費支持；也可爭取社區內企業的資金支持，以彌補資金的不足；社區由多個小區組成，小區居民也是社區圖書館的服務對象，社區圖書館應加強同小區物業的聯系和溝通，爭取小區物業從物業管理費中拿出一部分資金，支持社區圖書館的文獻資源建設。社區圖書館要多途徑進行文獻資源建設，一是面向社會尋求圖書捐贈，通過宣傳，鼓勵社區居民捐出閑置無用的圖書，豐富館藏。二是加強同公共圖書館的聯系，非公共圖書館分館型的社區圖書館要爭取公共圖書館的支持，從公共圖書館獲得部分文獻資源?？梢圆捎镁栀浤Ｊ?，也可以采用機構借閱模式，以社區圖書館的身份，成批地從公共圖書館借出圖書，以滿足社區居民的需求。社區圖書館要建設具有本社區特色的文獻資源體系，在文獻資源的內容上要貼近居民的生活，注重文獻資源的實用性、時效性和娛樂性；在學科上，要注重生活、健康、體育、文學藝術、科普等方面的內容；在文獻的載體上，不能僅僅局限于圖書、期刊等傳統的文獻資源，還要重視音像資料等多媒體的文獻資源；在效果上，要以引導社區居民興趣愛好，提高社區居民文化修養，從而促進社區的和諧發展為目的。

環境。社區圖書館要營造有利于文化休閑的環境，體現人文精神和人文關懷，盡可能為讀者提供方便。在硬件環境方面，社區圖書館要結構簡單、空間開放、布局合理、環境整潔，使社區居民能方便地進入圖書館，輕松地實現需求，愉快地使用圖書館。在軟環境方面，一是拉近與讀者的距離，消除不合理的規章制度，簡化讀者利用圖書館的手續，延長開放時間，讓讀者休閑的興趣不會因制度上的限制和借閱手續的繁瑣受到影響，真正達到放松身心的目的。二是有一支具備豐富的專業知識和社區文化建設意識的館員隊伍，能夠應對社區居民的文化休閑需求，有樂于為社區居民服務的意識，能夠在服務中體現人文關懷，在服務中引導讀者、感染讀者。

服務。社區圖書館要充分研究社區居民的年齡、職業和文化狀況，了解社區居民的不同需求狀況，在服務中應堅持以人為本，體現人文關懷，堅持服務于社區居民文化休閑的宗旨，采用靈活多樣的方式開展社區服務。除了正常的讀者接待工作，還應該開展一些群體性的讀者活動。首先，開展專題讀書活動，組織和吸引有共同愛好的社區居民參加，促進社區居民的交流，增強社區的凝聚力。其次，開展休閑教育，引導社區居民正確地利用閑暇時間。再次，充分發揮圖書館的教育職能，有針對性地舉辦知識講座，使社區居民充分享受到休閑的樂趣，在休閑中獲得知識。

總之，社區圖書館應充分利用自身優勢，引導社區居民的休閑活動，發揮圖書館的教育功能和文化休閑的教育功能，引導社區居民樹立正確的休閑觀，在休閑中獲得樂趣，提高品位，增強能力，進而達到促進社區居民交流與和諧的目的。

參考文獻：

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2．馬惠娣：《我們為什么要學會休閑》，《小康》，2006（1）。

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4．何大明：《論新形勢下社區圖書館的構建與發展》，《科技信息》，2007（32）。

5．李洪實：《淺談新時期社區圖書館建設》，《黑龍江科技信息》，2007（3）。

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關鍵詞 呼市回民區 社區文化 功能

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A

Functional Analysis of Urban Community Culture

――Take Hohhot Huimin District as an example

HE Wenjun

（Inner Mongolia Normal University， College of Sociology Folklore， Hohhot， Inner Mongolia 010022）

Abstract Building community culture is inseparable from cultural theory to guide the community. This paper aims to use functional theory of Parsons， Merton and others to explore the social communication function， heart function cohesion， value-oriented features， functions and conduct educational function the community has. To examine the actual meaning of community cultures created by the residents， and provide reference to enhance the community culture.

Key words Hohhot Huimin District； community culture； function

1 研究內容與方法

本文以呼和浩特市回民區為例，通過運用帕森斯、默頓等人的功能理論，探討社區所具有的社會溝通功能、心理凝聚功能價值導向功能、行為規范功能和教化功能。

呼市回民區作為首府城區，位于呼市西北部，是一個回族聚居區，歷史悠久，文化底蘊深厚。轄區面積200平方公里，有回、蒙、漢、滿等23個民族，總人口40萬，其中回族人口2萬余人，約占全市回族總人口的70%。

在研究方法上主要采用問卷調查法，結合無結構訪談法和實地調查法，文獻方法主要是根據研究目的，搜集與分析各種書面文獻資料以及其他資料，包括圖書、論文、研究報告等。

2 社區文化在社區建設中所發揮的功能

2.1 社區文化的社會溝通功能

社區的文化建設通過各種有益健康的社區文化活動吸引人們走出封閉的自我空間，讓社區居民在功利色彩較少的社區文化活動中，交流感情、締結友誼，從而感受到社區大家庭的快樂和溫暖，使人際關系和諧融洽。

一個社區的社會溝通主要體現在社區居民的參與程度上，我們以回民區的社區參與狀況為例，在問及是什么力量將社區內的居民凝聚在一起時，61%的居民一致認為是社區文化活動將社區內的居民凝聚在一起，使社區居民之間的溝通增多，為他們互相認識互相幫助交流提供了一個平臺。一方面是由于現在社會生活節奏加快，互相溝通的時間少了；另一方面，目前平房逐漸被樓房取代，街坊鄰里之間的來往就明顯少了。所以，社區文化活動就顯得尤為重要，它像一個紐帶將社區內的居民連在一塊，共同活動，共同學習，共同了解。于是我們就將問題轉向“通過什么途徑參加社區文化活動”，78%的居民主張通過社區居委會來組織各種文化活動，只有17%的居民同意自發組織，5%的人覺得諸如學校企業等機構組織也很合理。這充分體現了社區文化建設及社區組織的重要性。

2.2 社區文化的心理凝聚功能

社區文化建設通過建立各種服務居民的文化設施，開展各種有益于居民身心的文化活動， 通過組織老年、青年、少年、殘疾人等不同年齡段的社區居民積極參與，以居民喜聞樂見的形式吸引居民參加社區的文化生活，可以有效從心理和文化層面增強居民對社區的認同感，使他們能從社區的文化特質中，認識自己生活的社區，認同自己生活的社區。如老年趣味運動會，不但鍛煉了他們的身體，而且加強了彼此之間的協作能力。

2.3 社區文化的價值導向功能

根據筆者問卷調查的統計，通過對回族居民和非回族居民的擇偶觀進行對比得出：70%的回族居民在為自己或子女選擇配偶時，首先考慮是否為同一民族，而相近比例的漢族和蒙族居民則認為感情至上，其他因素居其次，只有8%的居民會考慮民族相同與否；經濟因素在回族與蒙、漢族中所占比例都不是很高，在回族中占13%，蒙、漢族中占25%，這就可以明顯地看出不同民族的價值取向，同時也反映出隨著生活水平的提高，人們已經不再只追求物質上的滿足，而是更多地追求精神享受。

一回族的訪問對象指出，他們的配偶必須從回族中選擇，而且像她們這種在外地工作生活的人，還必須回原籍地尋找配偶。這說明他們受傳統價值觀念的制約，在潛意識里已經成了一種約定俗成的東西，認為只有在回族這一群體中才能實現個體的價值，才能使各種需要得到滿足。

2.4 社區文化的行為規范功能

T.帕森斯的結構功能主義理論認為，文化是社會結構體系的工具，文化功能的發揮受各種社會結構層次的制約，文化體系不僅決定人的價值觀念，也構成人的行為準則。①社區文化，在一定時期內，總會強調特定的文化理念，從而規范和影響社區群眾的行為模式。

正如調查結果表明的：回族居民的婚姻由于受傳統習俗的制約，行動取向也被約束，從而形成了統一的“社區精神”，即將擇偶取向僅僅局限在本族群內，引導居民遵循共同的群體規范。

另外在社區秩序問題上，70%的居民認為社區井然有序是因為有共同的民族信仰和生活方式，20%的居民認為是大家都遵守規章制度。由此可以看出，在社區管理問題上，法定的條文即硬約束的效力逐漸降低，而那些內在的習俗，共有的民族信仰和生活方式作為一種軟約束，內化著人們的價值傾向，規范著人們的行為，成為社區有效管理的關鍵。

2.5 社區文化的教化功能

任何一種文化形態都具有教化的功能，而社區文化的教化功能尤為突出。社區文化針對不同的服務對象和特點，開展形式多樣的教育活動，例如，傳播科技文化知識、開設培訓班，這不僅可以提高社區居民的社會科學和自然科學水平，而且還可以使其在活動中學到各種技能。另外，社區的醫療、衛生保健等知識宣傳、服務活動有助于增強社區居民的衛生保健意識，有助于他們身體素質的提高。

具體到呼市回民區，回教起到了凈化人的心靈以及道德教化的功能。它通過特定的信念和信仰，一方面使信徒的精神升華到超凡脫俗的境界，一方面對信徒乃至社會成員提供心靈的慰藉，使之心態平和，確保社會的和諧安寧。

3 結語

社區文化的狀態，比較集中地體現了一個國家和地區的民族文化素質和文化發展水平，并且在一定意義上影響著國家和地區的經濟、政治和社會發展。從一定角度而言，優良的社區文化是現代社會的粘合劑、劑，它可以使社區群體保持安定、祥和、蓬勃向上的文化氛圍，并由此對經濟、政治產生積極的影響。

注釋

① 拉德克利夫-布朗.現代社會的人類學研究.1935.

參考文獻

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[2] 蔡禾.社區概論.北京：高等教育出版社，2005.

[3] 蔡禾.城市社會學：理論與視野.廣州：中山大學出版社，2006.

[4] 鄭杭生.社會學概論新修.北京：中國人民大學出版社，2007.

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關鍵詞 思想政治教育 社區文化建設 聯系

1問題提出背景

文化改革中的一大重點是社區文化建設，社區生活是人民群眾生產生活實踐的關鍵一環，其對群眾思想觀念、政治態度以及道德風貌、價值取向產生至關重要的影響。十以來，思想政治教育工作應立足于實際，面向未來，創新方法。思想政治教育工作者應采取分眾化、對象化等諸多方式，通過標準建設、制度管理、多元載體等具體舉措，以社區文化軟硬件建設為基本，以提高群眾精神文化生活為訴求，以加強社區文化建設管理為抓手，深入開展社會主義核心價值觀學習，在保障群眾文化權益的基礎上，大力挖掘思想政治教育在社區文化建設中的功能與作用。

2主要途徑探究

2.1“一個理念”為突破口，“四個統一”為切入點，深度挖掘思想政治教育在社區文化中的導向功能，促進社區文化建設管理標準化發展

（1）抓住社會主義核心價值觀的內核，廣泛提倡“社區一家親”的共同生活理念。在社區生動開展“樹家風、傳家訓、立家禮”等活動，通過“家文化”討論、“家LOGO”設計、“家概念”闡釋、“家元素”征集等活動，輔以問卷調查、組織推薦、公益演講等方式，聯合社區群眾共同打造“家文化”長廊和家文化主題廣場，積極開展社區微信公眾平臺建設，增強社區居民對社區的思想認同、價值認同和文化認同。

（2）擴展基層文化服務范圍，完善社區服務體系，整合社區文化資源，打造“名稱統一、窗口統一、流程統一、制度統一”的“四統一”的社區文化室，深入推進“三室”（標準圖書室、標準電子閱覽室、標準文體活動室）建設，作為開展思想政治教育工作搭建起的堅實平臺。

（3）緊抓頂層設計，端正思想政治教育工作的陣地作用，將社區文化即民生、思想政治工作即熱點新理念深入社區，突出思想教育功能戰略新思維，將其與社區文化改革發展密切聯系，二者相輔相成，同研究、同部署、同實施。

2.2促進社區文化管理制度化建設，突出社區文化服務功能，搭建思想政治教育新平臺

（1）加強社區管理體制改革，完善投入、保障和協調機制。夯實制度化建設，打造基層社區思想政治教育新陣地。推進公共閱讀服務，研究制定流動管理辦法，開展圖書“一卡通”制度，新建社區流動圖書平臺，拓寬社區文化資源渠道。

（2）依托群眾主題文化活動，強化思想政治教育服務功能。社區工作需廣泛開展群眾文化活動，充分利用春節、清明、端午等傳統節假日，組織群眾展開豐富多樣的社區文化交流學習。開展“親子讀書會”、“道德講堂”、“孝道文化講座”等，同時，將優秀本土文化融入講堂，拓寬了群眾視野，豐富群眾精神文化生活，切實服務群眾。

2.3促進社區文化價值引領，深挖社區文化規范功能，打造思想政治教育新增長點

（1）全面提升思想政治教育工作的親和力、吸引力，以培養平等、互助、協作、友愛為主旋律的新型人際關系為著力點，團結群眾、教育群眾，培育構建和諧人際關系新增長點。拓展“種文化”、“養文化”的新型思維，策劃“閱讀與生活”、“講座聯盟”等群眾文化主題活動。

（2）著重心理疏導，傾注人文關懷，關注社會心理健康問題，投影社會熱點，著眼社會問題導向，培育規范健康社會心理新增長點。在思政工作中深度融合社區服務，組建街道敬老愛老志愿者服務隊、共青團市民學校青年志愿者服務隊等，構筑品牌服務。通過深入開展志愿服務，及時關愛老年、下崗失業人員等群體，積極思想溝通，化解心理焦慮，引導群眾用辯證思維認識問題，理性處理問題。

3問題反思

3.1思想認識有待提高

（1）對社區文化的思想政治教育功能認識出現偏差，不重視社區文化的教育功能，將其淺薄理解為“吹拉彈唱”，對社區文化缺乏足夠認識，無法調動群眾廣泛參與的熱情。

（2）將社區文化發展與宣傳思想文化工作割裂開來。片面地認為社區文化建設只和自身建設有關，與其他部門無關。缺乏頂層設計，系統規劃不足，缺乏地方特色，導致社區文化沒有充分發揮其服務群眾、團結群眾、引領群眾、教育群眾的作用。

3.2內容有待豐富

（1）社區呈現出內在人文關懷不足，社區精神內核不突出，群眾參與度不穩定等情況，外功有余、內功不足，對群眾活動過度依賴，而活動又多流于形式，缺乏和群眾生活的內在聯系。從而影響了服務群眾的效果

（2）社區思想教育內容空洞化的現象仍然存在，沒有緊扣時代主題，仍以“填鴨式”為主，缺乏吸引力。

3.3人才配備有待充實

（1）人才隊伍結構不合理，缺乏專業管理策劃性人才，不利于社區文化活動的精密性、專業性、結構性組織，不利于社區文化建設的可持續發展。

（2）懂“文化”的不懂“政治”，懂“政治”的不懂“文化”，不利于思想政治工作與社區文化的整合發展，高層次、專業性、復合化社區思想政治工作人才不足?！案髡f各唱”，相互協調不充分，制約社區文化思想政治教育功能的發揮。

參考文獻

[1] 孫連任.思想政治教育平民化與新農村建設[J].安徽文學（下半月），2011（07）.

[2] 馬國芝.思想政治教育的社會文化功能探析[J].遼寧教育行政學院學報，2011（07）.

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[論文摘要]隨著我國經濟的發展和城市改革的推進,社區文化建設出現了良好的發展勢頭，同時還存在著許多問題。對此，駐區單位如果能融入到社區文化建設中，將發揮積極的促進功能，在城市社區文化建設中應積極探討發揮駐區單位作用的對策和措施。

隨著我國經濟的發展和城市改革的推進,社區文化建設已經出現了良好的發展勢頭，特別是在精神文明和物質文明一起抓,兩手都要硬的思想指導下,我們在文化設施的建造方面、在保存社區文物、民俗方面、在豐富群眾的生活方面投入了大量的人力、物力和財力，取得了豐碩的成果。但是,我們必須清楚地意識到,我國城市社區文化建設的實踐和研究尚處于起步階段，還存在著許多問題。駐區單位如果能融入到社區文化建設中,將對社區文化建設中問題的解決以及整個社區文化建設發揮巨大促進作用。

一、駐區單位對城市社區文化的促進功能

第一,引導功能。企事業單位所營造的文化氛圍,蘊含著豐富的文化底蘊、科學思想、科學方法、科學精神,是社會文化傳播的主導力量和“文化示范者”,具有更強的感染力和深廣度。這些對于其所在社區而言,是一種客觀的、實際的榜樣力量,是一種強大的“文化定勢”和“文化航標”。企事業單位文化發展和活動過程中能夠通過多種途徑把社區文化發展引導到企事業單位文化所蘊含的主流目標上來,這在一定程度上對社區文化建設產生引導作用。置身企事業單位文化環境中的員工,同時也是社區的成員,生活、學習、工作在社區居民之中,他們通過家庭、親屬、同學、朋友,與社會各個層面保持廣泛而又密切的聯系,他們的道德修養、價值觀念、審美情趣、生活方式等都會在潛移默化之中對周圍居民產生示范效應。

第二,創造功能。企事業單位文化是在其自身存在和發展中形成的具有獨特氣質的精神形式和文明成果的一種濃縮,具有民主、開放、創新、進取的特性,具有更新和再創造文化的活力和條件,它既是社會潮流的追逐者,又是時代潮流的開創者。這是因為企事業單位的重要主體是最富活力的中青年,企事業單位文化是一個與時俱進的開放系統,具有相對敏感的特性,對于社會文化變遷的反應十分迅速。企事業單位對這種變遷進行篩選、過濾、揚棄乃至超越之后,實現自身的創造和更新,同時傳導給所處社區,促使社區文化實現發展。

第三,傳承功能。文化的形成是一個動態發展過程,它既是一定社會和時代的特定產物,又是一個連續不斷的積累過程。每一個社區特別是歷史悠久的社區,居民的價值觀念、社會心理、風俗習慣經過祖祖輩輩的創造、篩選、加工、充實和發展,形成了社區的文化傳統。這些傳統由于社區對環境的作用傳給企事業單位,使他們繼承下來(當然，這不是繼承社區文化傳統的唯一途徑),從而實現文化的傳承。

第四,整合功能。由于文化的滲透性,不同文化既可能交相融合,又可能產生相互沖突。特別是隨著全球化趨勢和社會信息化的發展,社區文化趨于多樣化,文化碰撞現象日益增多,尤其是人們面臨的價值沖突與適應問題十分尖銳。所有這些也必然反映到企事業單位中來。企事業單位文化因其突出的引導性、計劃性、整合性等特點,對文化沖突的協調、平衡、化解、融合相對社區而言具有明顯的優勢。企事業單位將上述“整合成果”輻射、傳達到社區,能夠促進社區多樣性文化的發展趨向同社會主流文化保持良性關系,從而對社區文化發揮整合作用。企事業單位與所在社區是互為環境的,企事業單位文化的氛圍及其內涵必然對社區成員產生潛移默化的影響,時刻輻射、影響著社區居民。正因為如此,企事業單位往往成為社區文化的亮點乃至制高點之一。

第五，補充功能。作為現代化產物的企業文化具有天然的先鋒性、敏感性、叛逆性、開放性,有些新的文化因子特別是屬于青年亞文化范疇的文化因子,原來并不存在于社區之中,往往是由企事業單位的主體(中青年)首先接納和吸收的,然后傳達、輸送到整個社區范圍,這就對社區文化起到了補充作用。充分認識城市社區與區內企事業單位的文化互動對于加強相關社區和企事業單位文化建設,加速社區的資源共享,優化企事業單位的社區環境,促進區、單位精神文明共建具有重要的意義。

二、發揮駐區單位在城市社區文化建設中作用的對策和建議

(一)提高思想認識，調動參與的積極性

社區成員的參與度是社區文化建設的一個重要指標,是社區文化建設成功與否的重要尺度。缺乏社區成員參與的文化生活,有再好的動機、再新的創意、再大的投入也只能是無用之功。在許多社區,經常參與社區建設活動的主要是少數老人,尤以老年婦女居多，相當多的社區成員尤其是中青年居民和駐區單位員工尚未經常參與社區建設活動，社區成員的參與狀況還不適應社區文化建設的需要。其中主要原因之一是，一些居民和駐區單位對社區文化建設的看法有失偏頗，相當一些居民和單位的社區參與意識比較淡薄,他們雖然生活在社區,但卻沒有意識到自己屬于社區建設的主體,沒有意識到自己也應該對社區建設盡一份責任和義務。甚至錯誤地認為,社區建設完全是政府行為,是政府投資建設社區,讓自己坐享其成。

為了提高駐區單位的參與度,應該努力做到:首先，加強與駐區單位的感情溝通,建立良好的人際關系,增強駐區單位對自己生活在其中的特定社區的認同感、歸屬感以及對這一特定區域自然和人文環境的推崇、融合和奉獻精神，使它們認識到參與社區文化建設的責任和義務。其次，通過與駐區單位的感情溝通，使它們更進一步認識到通過社區文化建設,精心營造社區發展的良好環境，是駐區企事業單位健康發展的前提條件。因為所在社區的環境質量不僅關系到單位的發展、形象,而且與單位員工的辦公和生活息息相關。

因此，我們必須將思想認識上升到一定的高度，形成社區文化人人辦的廣泛共識，真正做到駐區單位與社區共發展,既成為社區文化建設的參與者,又成為社區文化建設的受益者。

（二）設施與場地等資源共享，提高利用率

城市社區發展的資源主要來自政府部門的供給以及社區管理部門的創收和居民繳納的各種費用。社區內各部門與組織以及社區居民的捐款和提供各類設施的現象很少見。因此，一方面城市社區資源本身存在嚴重不足，另一方面又有大量的物質性資源被閑置不用或開發利用不夠，這的確讓人十惋惜。究其原因，這與傳統的“條塊分割”的管理體制以及“肥水不流外人田”的狹隘的心理因素有關。在城市社區中由于存在許多分屬不同行業、不同層級的“單位”，而城市社區的組織形式——社區委員會、業主委會員、居民委員會以及物業管理公司與他們之間不存在上下級或管理與被管理的關系，這就造成了他們對城市社區建設尤其是社區文化建設關心、重視、投入不夠，對資源的所有權、管理權、使用權偏重于集中，誰投資，誰擁有，誰得益，不愿意將自己閑散的物質性資源拿出來讓社區居民共享，社區資源不能得到更充分的開發和利用。如能將這些資源進行合理規劃，發揮現有功能，為社區文化提供穩定、舒適的活動空間，實行資源共享，將是一件幾全其美的大好事。這也可使社區文化建設不斷上規模，上檔次，謀求更大發展與飛躍。

（三）聯手開展活動，豐富活動的內容

從各地開展的社區活動形式來看，確實是多種多樣，豐富多彩。從太極拳、太極劍、臺球、棋類、器械健身，到卡拉OK、戲迷演唱、養生功、秧歌、圖書閱覽、健身交誼舞等，達數十種之多，真可謂百花齊放，各具特色。但由于以上活動內容多少缺乏一些現代氣息及深刻的內涵，因此對青年群體等相對缺乏吸引力。如能在豐富活動內容上多動腦筋，挖掘新的活動內容，拓展新的途徑，把一些具有現代氣息的藝術形式融人到其中去，這將會吸引更多的社區成員熱情參與。而在這些方面，社區內企業事業單位組織的合作加盟，聯手開展各類文化活動，通過創新的內容和變換的形式促進其發展。推陳出新，洋為中用，古為今用，豐富多彩，廣泛活躍，就一定能生產出一些高品位、高質量的社區文化產品，增進社區文化建設的實效。

（四）加強組織溝通，提高管理的水平

從目前各地社區文化活動的組織性質來看，由于是新生事物，因此社區文化尚處于起步階段，還缺乏一定的組織管理經驗和社區文化人才。社區文化人才是社區文化建設的主要力量，從廣義上說，社區文化人才隊伍應包括街道和居委會的相關人員以及社區文化機構的工作人員；從狹義上說,主要是指街道社區文化職能部門及社區文化機構(文化站等)工作人員。就文化站工作人員來說,許多社區已面臨青黃不接的狀況。如有的地方管理者往往由隊伍中的活動積極分子組成，管理經驗不足，組織能力不強，難以形成核心，紀律的維持和活動的開展往往靠大家的自覺，隨意性較大，缺乏高度集中基礎上的規模擴大與創新求變的集體力量。

有鑒于此，社區內企事業單位組織應能有效介人，整合運行。因為各單位組織已經長期形成了一整套的組織體系，有著一定的管理經驗，他們的加盟，無疑會給社區文化建設增添新的活力，達到事半功倍的成效。而社區文化活動的成功開展與不斷創新，對社區內企事業單位增強內部凝聚力和提高社會知名度，也一定會大有裨益的。

社區建設作為一項系統工程，需要社區居民、社區群眾團體、各企事業單位、居委會、街道辦事處這些社區基本成員的同心協力和共同努力。尤其在當前社區居民和單位主動參與意識較弱的狀況下，更需要基層社區管理者及組織者的引導和動員，調動社區各方面的積極性，以使社區文化建設真正滿足廣大居民的多層次、多方面需要，使社區文化更為豐富多彩并發揮更多的積極作用。

[參考文獻]

(1)付春梅,謝守紅.城市社區文化建設芻議(J).經濟師，2004（4）.

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一、著力培養群眾文化骨干，是活躍社區文化的基礎

在經濟快速發展，社區居民的生活條件得到改善的條件下，活躍和豐富社區文化不僅成為社區居民提高生活質量的現實需要，而且是推進社區精神文明建設的重要抓手。社區文化正成為群眾的自覺要求和動力?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。與其他社會事業的發展一樣，凡是社區文化活動比較活躍的地方，往往也是文化骨干的作用比較突出的地方，而這些骨干的共同特點，就是自身對文化活動有著濃厚的興趣愛好和專業特長，而且熱心公益事業，具有較強的奉獻精神，愿意與社區居民共同分享文化的魅力。如何因勢利導，培養群眾文化的骨干，提高農村社區文化活動質量？組建文藝團隊，積極組織開展文化和體育賽事，引導社區群眾參與文化活動，并在活動中注意發現、挖掘、積累和培養文化骨干，發揮骨干的示范引領作用，顯得十分重要，也是活躍和豐富社區文化的基礎。社區文化骨干需要在實踐中扮演好四個角色。

一是社區文化活動的組織員。挑選在文藝和體育方面有特長的社區居民，動員和鼓勵他們積極加入社區文化活動隊伍，不斷壯大社區文化活動隊伍，組織和開展日常訓練，使更多的社區居民參與到社區文化活動中來，是社區文化活動組織員的重要任務。社區文化活動組織員要把準居民的興趣和愛好的脈搏，使活動成為凝聚社區居民活力的重要載體。家庭是社會的細胞，挖掘更多有特長的家庭，以家庭組合的形式，參與文化活動，促進家庭和諧和社會穩定，更應該是社區文化的重要功能。

二是社區文化活動的指導員。隨著活動開展的增多，無論是表演者自身的要求，還是社區居民欣賞水平的提高，都會對文化活動的質量提出更高的要求，而且表現為期望得到專業人員的指導和培訓。黨委和政府要順應形勢，建立社區文化指導員，并主動深入社區和農村，積極為文化活動提供力所能及的幫助，幫助居民提高技能和演出的水平。這也是有關部門在新形勢下服務群眾、服務基層的有效途徑。

三是社區文化設施的管理員。近年來，隨著經濟發展，越來越注重投入，建設社區文化陣地，文化設施不斷增多、功能更加完善，成為社區文化活動得以持續開展的重要條件。社區文化指導員要充分利用好這些設施和條件，最大限度地發揮公共文化設施的效用，加強管理，幫助解決農村、社區文化公共設施“建多用少”的問題，更好地發揮效益。

四是社區民間文化的維護員。每個地方都會有自己獨特的地域文化或民間文化，成為凝聚一個地方的精神力量。民間文化是博大精深的中華文化的組成部分。在新的歷史條件下，社區文化指導員要善于把時代精神與民間文化相融合，為古老文化注入新鮮血液，在社區活動中，安排一些古老文化藝術活動的表演，讓古老的文化更多地被人們所熟知，使傳統文化在新時代里展現出獨有的歷史文化魅力，從而使這些古老的民間文化得以傳承、發揚和光大。

二、建設社區群眾文化廣場，是豐富社區文化的條件

社區文化也被稱作“沒有圍墻的文化中心”，道出了其特點，而其作用和意義更是顯而易見的。但是，活躍和豐富社區文化，需要依托一定的條件。建設社區文化廣場，就是活躍和豐富社區文化的重要條件。

一是發揮展演功能，搭建群眾文化舞臺。越來越多的居民已經不滿足于欣賞文化活動，而有了躍躍欲試的沖動，愿意參與文化活動的表演。宣傳和文化部門要主動牽頭，滿足群眾日益增長的文化需求，制訂年度廣場文化活動方案，落實廣場文藝演出任務，引導與培育廣場文化，組織開展形式多樣的廣場文化活動。廣場文化既是群眾自我展示的舞臺，又是展示文化建設成果的重要平臺。

二是發揮參與功能，打造休閑娛樂平臺。廣場文化的特點，是門檻相對較低，參與面廣泛，可以吸引不同職業、不同年齡、不同興趣、不同層次的居民群眾參與，有著廣泛性和群眾性特點。利用廣場文化的平臺，使社區居民成為文化廣場的主角，可以在散步、健身等率性的活動中，潛移默化地發揮教化的作用，使居民獲得傳統文化的熏陶，并得到自我表現的機會。

三是發揮傳播功能，建設宣傳教育陣地。優秀文化是人們健康成長過程中不可缺少的精神食糧，對促進人的全面發展起著不可替代的作用。把黨的路線、方針和政策，以文化活動和社會公益活動的形式，借助廣場文化廣場的平臺和文藝的形式進行宣傳，從而達到寓教于樂的目的，避免空洞的灌輸式的說教，能夠被群眾所接受，可以最大限度地提高宣傳的成效。在廣場文化活動中，既可以有社區居民自編自導的節目，又可以有有關方面組織的道德教育、科技普及、健康知識宣傳普及內容，營造獨特的社區文化魅力。通過這種健康有益的文化活動，成為宣傳教育的新穎陣地，既能弘揚社會主旋律，不斷豐富自身的精神世界，又能培養健全的人格，進而提升社會的核心價值觀。

三、部門共同參與社區文化，是群眾文化常青的保障

社區文化雖然是社區居民自娛自樂的重要形式，但不止是社區居民的事情，還是黨委政府加強社區精神文明建設的重要載體。從這樣的高度認識、把握和重視社區文化建議，加強農村和社區群眾的文化建設，是社區文化常青的保障，也是長盛不衰的源動力。因為，從實踐看，目前的社區文化還處于起步階段，也沒有形成產業，不僅不會直接產生經濟效益，反而需要增加投入。這就需要黨委政府著眼于長遠的戰略的高度，制訂社區文化發展規劃，加大對社區文化的扶持，財政和文化等相關部門更要齊抓共建、形成合力，為社區文化的發展和繁榮撐起一片天。作為社區共建單位，尤要以主人翁的態度，主動參與社區活動，實現社區與共建單位的良性互補、和諧發展，注重發揮職能優勢，幫助社區興辦實事，營造濃厚的共建氛圍，形成共建單位關心、支持、參與社區文化建設的局面。重點要做好“三同”。

一是活動共同策劃。相關部門要順應社區文化興起的形勢，主動與社區居民共同策劃社區文化，給予文化活動必要的思想性、藝術性和技術性的指導，從而提升社區文化的檔次和水平。當然，要注意把握好策劃的度，是共同策劃而不是包攬代替，社區文化需要更多地體現草根性、通俗性和普及性的特點，多些群眾創造的原汁原味，具有雅俗共賞的特質，防止曲高和寡的尷尬，失去群眾文化的特性。

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2012年，為了推進“三化”統籌發展，加快民生工程建設，提高農村社區服務功能，按照省、市關于社會主義新農村建設的工作要求，結合農村工作實際，圍繞“千村示范、萬村提升”工程的實施，深入推進農村社區建設。在以前工作基礎上，2012年繼續加強了農村新型社區建設，為此專門下發了《關于繼續推進試點社區建設的通知》（松新農村辦[2012]6號）文件，對農村示范社區建設工作進行了專門部署，一年來，在市、縣（區）相關部門的共同努力下，試點社區建設達59個，全市農村社區總量達到186個，2012年年社區建設總投資達4740萬元，使農村基礎設施和公共服務設施建設又取得了較好成果。

（一）抓好社區基礎設施建設

隨著“千村示范、萬村提升”工程的實施，各地加大了對社區建設資金支持力度，社區基礎設施建設明顯加強。2012年農村新型示范社區建設文化廣場73100平方米，硬化道路62.9公里，排水排污工程25850延長米，建設垃圾站56個，信息網絡49個。

（二）加強農村社區公共服務設施建設

為強化社區服務功能，加強了社區站所室的完善和建設。截至今年12月，全市農村示范社區建設社區辦公室59個，社區衛生室60個，社區警務室72個，圖書閱覽室77個，文體活動室75個，計生服務站48個，政務公開欄72個，信息宣傳欄85個。提升了農村精神文明建設水平，促進了社會和諧穩定發展。

二、主要工作措施

通過社區圖書室、文體活動室、學習園地、文化廣場、農村文化大院等建設，農村社區服務功能有所加強，村民可以開展各類文化、體育活動，陶冶村民情操，推動社區精神文明建設，但是社區的服務功能還很不完備。主要采取的措施是建設好“四大網絡”：

一是文化服務網絡 通過舉辦各種文化活動，在文化服務上追求文娛活動的品味性，讓社會主義先進文化進入農村社區的文化陣地。倡導科學、文明、健康的生活方式，建立農村社區的新文明、新風尚。提倡推廣扶余縣精神文明志愿者協會的做法和經驗，讓文明之花開遍全市，結出碩果，突出農民的主體作用，構建和諧的社會主義新農村。

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社區文化活動，在大多數情況下，都是領導者提出目標，而社區足的文藝骨干和積極參與者，為了實現領導的目標，由個體自發的形成非組織形式的群體，如健美操隊、舞蹈隊、球操隊、美術書法活動小組、興趣小組、文學創作組、讀書小組等，形成一個個非正式的組織來共同完成領導提出的目標。正是亮種自發的自愿的形式的組織形式。在完成文化活動目標的同時，給予每天個成員的最大實惠就是心理上的安全感。尤其是那些從工作崗位上下亞，從某種組織退出來，或沒有過崗位和組織的成員，將這種組織看成是“家”，使他們覺得加入這種組織感到榮幸，有了精神上相依托的保證，從而有一種依賴感。從社會學角度說：具有一種穩定的滿足感，愉悅而親切。過上安全、醇美的生活。

社會文化是社會主義特色文化，在社會基礎層的體現，是先進文化直接與社區成員文化需求的融通。社區文化的規范功能，是社區成員的行為走向高品位的途徑。按著行為學的觀點，每個人的行為都是受一定的思想、思維、價值觀的影響和支配的，社區文化活動 蘊含的價值取向、道德評價和感彩無疑會影響著社區成員的行為的。特別是社區成員一旦認同社區文化活動所體現的價值取向、道德評價和感彩，就會產生一種規范力量。起到社會的約束作用，使社區成員產生一種自律行為。小合唱《公民道德歌》使不愛護環境的人開始愛護社區一草一木；一個諷刺賭博的小品，使那些受賭的人積極參加社區文化活動，提升了生活品味。向往真、善、美，痛惡假、丑、惡。這一切不是法治管理所能完全實現的。

尊重是人的深層需要。因一個人的人格被尊重，價值被肯定而受到尊敬和重視。這是人生最高的獎賞。人，往往會為了這種尊重而去奮斗、乃至犧牲。所謂“士為知己者死”，即有此意。

我們四平舉辦的活動中，采用了文藝匯演、文藝調演、義演、巡回演出及全市社區美術書法作品展等各種大型文化活動形式，文藝骨干往往走出了社區的圈子，經常在全市最好的禮堂、最大的廣場和最寬擴的大街進行。他們感到無比的榮幸，能將自已編導的節目或自已表演的節目拿到人民劇場演出，真好比到人民大會堂演出來樣興奮、激動、高興、演出后，幾天幾夜心情都不能平靜，尤其是那掌聲，那獎勵證書，那領導贊語，仿佛受到最大的尊重，人生的最大愿望實現了一樣。表現欲望、潛能、主觀能動性、向心力、凝聚力等人本管理功能所產生的作用，此時都一起在發生著作用。不但在文化活動方面，在社區的各項活動中和日常管理活動中，都在發揮著作用。“一呼百應”就是最好的寫照。社區領導深深體會一，“開展社區文化活動后，領導工作好做多了，仿佛每一個人都學好了似的。

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關鍵詞：社區；群眾文化；開展

中圖分類號：G240 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）26-0207-01

社區文化對社區群眾具有重要意義，如陶冶群眾情操、提高群眾素質等。當前，我國社區群眾文化活動呈欣欣向榮的姿態發展，在發展中積累了寶貴的經驗。本文從社區文化活動的意義、社區群眾文化活動的現狀和推進社區文化建設的方法策略三個方面入手，淺談如何開展社區群眾文化活動。

一、社區群眾文化活動的重要意義

大力發展社區群眾文化能夠更好地滿足人民群眾多層次、多樣化文化需求，發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，增強民族凝聚力和創造力。社區群眾文化對于社會和諧構成以及民族凝聚力和向心力的形成有很重要的作用。那么社區群眾文化活動具有哪些重要意義？第一，社區群眾文化活動陶冶了居民情操。調查表明，60%以上的群眾參加群眾文藝活動的目的是為了鍛煉身體，陶冶情操，自娛自樂。第二，社區群眾文化活動密切的聯系了多類文化活動。社區文化建設涉及到文化藝術發展等多個層面，因此，社區群眾文化對于提升群眾全面性的文化素養有著積極意義。第三，群眾文化活動具有積極地教化功能。群眾文化具有知識信息的儲存和傳遞功能，它具有普及知識作用，即幫助人們認識社會，擴大知識領域，提高生活能力。

二、社區群眾文化活動的現狀

研究社區群眾文化活動的現狀，能夠起到為進一步的引領和發展社區群眾文化活動的作用。第一，當前的社區群眾文化活動豐富多彩。隨著城鄉社區經濟的不斷發展，社區文化內容與形式變的豐富多彩起來。活動方式有社區組織形式，也有群眾自發組織形式。活動內容有廣場舞、健身操、大秧歌等文藝性與體育性活動。第二，群眾文化活動帶動了相關產業的發展。隨著社區文化的興起，一些相關經營性的文化場所也隨之興起。如書法、美術、器樂等，這些相關文化場所的興起，對一些公益性的培訓機構進行了補充，同時也引導了群眾文化的消費方向，擴大了群眾文化活動空間。第三，社區群眾文化向專業化、品牌化發展。當前的社區群眾文化活動中，涌現出了許多熱情參與的積極分子，他們中的許多人具備了相當高的專業能力，在這些文藝骨干的帶領之下，社區群眾文化逐漸的走向專業化，走出了社區，走向了社會大舞臺。

三、推進社區文化建設的方法策略

（一）完善社區文化團體的組織制度

社區群眾文化團體組織制度的完善，可以使群眾的自發組織能力和組織決策得到保證。群眾參與才是社區群眾文化活動的核心與動力，因此，在完善社區文化團體的組織制度上，政府可以采取引導、建議的方式，幫助社區建立文化團體制度。政府不能強制施行統一性的文化團體制度，因為不同的區域有不同的文化背景，不同的社區也有不同的規章制度。通過多年的實踐得出，讓社區群眾自發的組織和決策文化團體制度，才能讓群眾的參與性高。由于社區群眾文化團體是一種自發組織的文化團體，因此，政府應該在政策上和經濟上給予一定的扶持。

（二）引導多渠道投資，建設高雅社區環境

在以政府投資為主體的同時，還應當引導社會多渠道投資，廣泛吸納社會各界資金，建設出高雅的社區環境。環境對于一個人的生活及工作有著重要的影響。建設高雅的社區環境，為社區群眾活動提供物質條件。如廣場、公園、文化站、圖書館等。建立好社區環境，方便與社區群眾開展各種文化活動，如廣場舞、健身操等。各種文化活動設施的完善，有利于社區居民之間聯絡感情、增強友誼。

（三）突出特色文化，打造文化品牌

特色文化也即是地域文化，地域文化是指中華大地不同區域所形成的獨具特色的文化。我們的祖國歷史悠久、地大物博。因此，在不同的歷史階段不同的地區都孕育出了璀璨的文化。地域文化特點，如：方言、飲食、信仰、建筑等。地域文化因歷史的沉淀有著廣泛的群眾基礎，與群眾緊密相連，地域文化是群眾文化活動的關鍵。要根據自身的地域文化特色打造出屬于我們自己的文化品牌。

四、結語

社區文化建設不但關系到某個地區群眾的文化素養，更關系到整個社會的和諧。因此，加大對社區文化的倡導，深入了解社區文化現狀，正確的引導社區文化建設顯得格外重要。當前社區文化建設取得了一定的成績，但我們也應看見社區群眾文化建設的不足之處，根據不同區域的實際情況，采取行之有效的措施，才能不斷提高群眾文化活動質量，進一步促進和諧社會的構成。

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關鍵詞：完善　農村社區建設　問題　功能　建議

一、社會主義新農村建設要重視農村社區的建設

建設社會主義新農村，是落實科學發展觀、深化農村改革、推進“三農”工作的重大舉措，也是全面建設小康社會、加快地區發展的必然要求。改革開放以來，我國社會結構已發生很大變化，農村人口在城鄉之間、區域之間的流動性增強，越來越多的勞動力轉移到了非農產業，農民就業方式、經營方式和思想觀念、生活方式發生深刻變化，農民渴望像城里人那樣，收入不斷增加，生活不斷改善，有豐富多彩的精神文化生活，并對居住環境、文化娛樂、醫療衛生等提出了更高的要求。怎樣去實現廣大農民日益增長的物質文化需求，便成為建設社會主義和諧社會的一個要解決的重大課題。黨的十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的發展目標，社會主義和諧社會的內容之一，就是城鄉協調發展、共同發展。會議提出“全面開展城市社區建設，積極推進農村社區建設，健全新型社區管理和服務體制，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”的要求和任務。這標志著我黨已經意識到農村社區建設對于加強社會管理、創新社會管理體制、構建和諧社會中的作用。社會主義新農村建設與以往的農村建設最大的不同就在于以往的農村建設多是著眼于經濟建設的某個領域，如糧食生產、農民增收、農業生產效率提高等等，并以此為重點尋求突破。而新農村建設則是以人為本，通過對農民生活條件、生產條件、農民生存環境和農民精神生活的改善與發展，從真正意義上提高農民的生活質量。因此，新農村建設是從以往的強調農村經濟建設轉向現在的重視農村社會建設。

二、農村社區建設的涵義和特點

“社區”一詞源于拉丁語，是“共同的東西”的意思。1933 年， 等在翻譯帕克的社會學論文集時，首次將Community 譯成中文“社區”。后來它成為中國社會學的通用術語。農村社區是指聚居在城鎮以外，以從事第一產業的人口為主的社會生活共同體。農村社區包括農村居民生活的自然區域環境，和在這些轄區內進行經濟、政治、文化、社會活動的社會群體?！度珖r村社區建設暨農村社區建設實驗全覆蓋創建活動情況》中指出：農村社區是相對于傳統行政村和現代城市社區而言的， 是指聚居在一定地域范圍內的農村居民在農業生產方式基礎上所組成的社會生活共同體。農村社區是一個比自然村落、社隊村組體制更具有彈性的制度平臺。它圍繞如何形成新型社會生活共同體而構建，注重通過整合資源、完善服務來提升人們的生活質量和凝聚力、認同感。農村社區建設是新型農村建設的重要內容， 也是提升農民幸福感的切入點。

農村社區的特點：（1）農村社區是一個社會實體。農村社區是一個相對完整的社會結構體系。農村社會普遍存在的一些現象都可以在農村社區內反映出來，人們能夠通過農村社區發現農村社會中存在的各種社會現象，能夠從農村社會生活中聽到社區居民最真實的意愿。可以說，農村社會是由若干不同類型的農村社區所組成， 故建設社會主義新農村應該從農村社區建設入手。（2）農村社區的主體是農村居民。農村居民是農村社區產生、存在的前提, 是農村社區的建設者， 農村社區的建設與農村居民生活密切相關。這就要求我們把實現好、維護好、發展好廣大農村居民的根本利益做為建設農村社區的出發點和落腳點，尊重農村居民的主體地位，積極增加農村居民建設農村社區的積極性和主動性，將農村社區建設成為農村居民滿意的社會經濟生活場所。（3）農村社區的基礎性經濟活動是農業生產。但改革開放以來, 我國農村的產業結構一人發生了顯著的改變，在農田種植業發展的同時，林牧副漁和二三產業大規模發展。（4）農村社區中血緣、地緣關系發揮基礎性作用，血親、姻親以及由于世世代代血親姻親關系形成的復雜網路，是農村社會關系的核心和聯系紐帶。同時鄰里關系也是農村社區中重要的人際關系。（5）(農村社區的人口密度較低，聚居規模較小。人口密度和人口聚居規模是衡量一個社區人口狀況的主要指標。（6）農村社區的基本構成單位是家庭。農村家庭不僅擔負著生育、贍養、消費、文化娛樂等項功能， 而且還是農業生產的最基本單位和農村組織的主要構成單位。家庭的最基本特征能夠比較充分的滿足農業活動提出的多項要求。

三、農村社區的功能

從上面的分析可見，農村社區不同于城市社區，具有自身鮮明的特點。農村社區以親緣和血緣為紐帶，以居民為基礎，在農村社區經濟建設和社會發展中發揮了重要的作用?？偟膩碚f，農村社區的應具備如下功能：。首先是要具有經濟功能。主要表現為農村社區發揮著組織、協調、管理生產經營活動，提前、產中、產后服務等作用。農村社區最重要的功能就是發展社區經濟。如何發展農業和其他產業，增加農村社區居民的收入，提高他們的物質文化水平是社區發展經濟的目的所在。發展經濟，在搞好一般農業生產的同時，發展當地的特色經濟，要結合當地的實際情況，培育和發展社區特色經濟，不斷壯大社區經濟能力。二是具有政治功能。主要表現為農村社區發揮著貫徹執行黨和政府的方針政策，維護村民的合法權益，建立和發展各類社區組織，推進村民自治和基層民主法制建設等作用。三是具有文化功能。主要表現為農村社區擔負著發展教育事業、組織開展文化娛樂和體育活動，組織開展為農村社區組織具有維護本社區的治安秩序、調解民間糾紛、管理計劃生育、維護社區的社會穩定等項功能農村社區文化。弘揚優秀農村傳統文化，開展具有特點的豐富多彩的文化活動，以傳統文化為紐帶并通過社區的道德約束和紀律約束來確立正確的人生觀、價值觀、世界觀是文化功能的具體要求。四是提供社會保障功能。農村社區是各種農村社會保障的基礎環節。一般來說，農村社區的社會保障由兩個方面組成:一方面利用社區集體資產向社區成員提供醫療、教育、衛生等社會保障;另一方面鄰里之間的互助也加強了社區的社保功能，成為農村社保的一支有力的輔助力量。

四、完善農村社區建設的思考

從黨的十六屆六中全會正式提出農村社區建設概念，到黨的十七大、十七屆三中全會對農村社區建設進行進一步強調，農村社區建設作為一個新生事物，經歷了探索、實踐和逐步推進的過程。新農村戰略的實施，為開展農村社區建設提供了良好的契機。地方政府也進行了很多邊試點、邊實踐的積極探索。但是農村社區建設畢竟還是一個新事物。在發展農村社區方面還存在一些問題，比如對農村社區理解不透徹、對社區與政府的關系搞不清楚、對農村社區建設缺乏系統認識、農村社區內部組織發展不足、農村社區人才缺乏、社區管理者后備力量不足等等。而造成目前我國農村社區建設各種問題的原因是多方面的， 主要是三個“不到位” 即思想認識不到位、資源整合不到位、建設資金不到位。（1）思想不到位表現在一是對農村社區建設的重要性以及長期性認識不足。有一些部門領導熱衷于進社區掛牌子、向社區下任務, 而沒有從固本強基的高度來正確看待農村社區建設工作；二是對農村社區的工作職責認識不清，部分農村社區干部的觀念和工作方法還沒有從原來的村委會的工作方式轉換到為社區居民服務上來，仍把社區居委會視為一級單純的政府組織進行管理；三是居民對農村社區概念的認識模糊，對農村社區沒有形成認同感和歸屬感，未能從“單位人”真正轉化成“社區人”。（2）資源整合不到位，表現在“村改居”后，社區居委會承擔更多的責任，卻未被賦予相應的權利，致使責權不一致；社區居委會只負責社區管理和社區服務，不能建立經營組織，充實開支；責權的不一致使社區居委會工作的開展受到資金的限制。（3）基礎設施建設資金不到位，主要表現在缺乏龐大的政府資金和民間資金支持，農村社區建設普遍缺乏穩定的資金投入機制，所需資金主要靠村集體自籌。農村社區發展所需經費緊張，無法滿足正常運轉需要。資金缺乏導致社區發展內容難以拓展、水平難以提高，社區發展的服務供給滯后于居民的需求。

從中國農村社區建設的實際情況出發， 民政部提出農村社區建設試點工作應當以建設和諧社區為目標， 以擴大基層民主、完善村民自治、健全農村新型社區管理和服務體制為重點、提升農村社區村民自治功能，健全農村新型社區管理和服務體制為重點，提升農村社區村民自治功能，建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型農村社區。按照以上要求，針對當前農村社區建設中存在的問題，主要應從以下六個方面完善農村社區建設。

1.以經濟建設為中心, 視增收為核心

以經濟建設為核心，全面發展農村的經濟， 為建設新型農村社區打下堅固的地基。因地制宜，發揮地區優勢。結合本地實際，搞好搞活農村經濟。將推進農村改革和調整農業結構有機結合起來。在經濟穩步發展， 農民收入穩步提高的前提下，我們才能進一步改善鄉村的整體治理結構，加強公共服務。使農民的生活環境越來越完善，使農民越來越具有幸福感。

2.統一農村社區規劃與布局

做好農村社區的整體規劃與布局， 既能節約建設資金，充分利用土地，既能促進生產發展，又能達到村容整潔的目的。因此要制定社區基礎設施建設標準體系。該體系應該對各個項目所要達到的數量和質量標準做出明確統一的規定，做到合理布局，著重搞好生產力、交通設施、基礎設施的分布規劃建設。

3.多渠道保證資金供應，完善新型農村基礎設施建設

資金不足是農村社區建設的重要制約因素， 應該走農業基礎設施建設投資主體多元化之路。既要堅持政府引導與村民自力更生相結合，也要堅持社會力量的廣泛參與。充分發揮政策引導和市場機制的作用, 堅持以村民為主體、社會參與、政府引導, 建立新農村建設的新機制，以優惠的政策吸引個人、集體、社會、政府等各類主體投資建設。努力完善新型農村基礎設施建設。建設統一的農村社區服務中心， 這一中心可以集警務室, 醫務室, 學習室和娛樂室為一體。讓農村社區服務中心功能多元化，多功能化。統籌城鄉發展，讓農民足不出戶也能感受城市的生活。

4.以村民為主體建設農村社區

農村社區建設必須建立一批志愿者為骨干，群眾廣泛參與的龐大“集合體”，才有旺盛的生命力。農村社區建設的主體是村民，沒有村民參與，農村社區建設就將成為一句空話。要從加強宣傳著手，以喚醒群眾的社區意識，增強群眾的認同感、歸屬感，使廣大村民認識社區，明確社區建設的目的、意義、要求和方法。要用共同利益的紅線將群眾與農村社區建設緊密聯系在一起，使群眾眼見為實，親身感受到農村社區建設在他們生活中的重要位置。只有他們感到社區與自己息息相關，才會有參與的積極性。

5.大力推進農村社區村民自治，加強社區基層民主政治建設

實現政府行政管理與社區自我管理的有效銜接， 政府依法行政與村民依法自治良性互動。村民自治的主體是村民，只有讓村民廣泛參與村民自治，依法行使屬于自己的民利，村民自治活動才能顯現出生機和活力，才是真正意義上的民主自治。將農村社區建設與村民自治進行有機結合， 才能深化村民自治、推進村務公開，提升基層民主政治水平。借助這兩者的結合，廣泛宣傳和發動廣大村民參與村民自治活動，使自治內容不斷充實、自治形式更為多樣。

6.加強對農村社區工作者的培訓，提高社區管理人員的專業素質

農村的村級自治組織干部會隨著社會成員整體素質的不斷提高，他們的政治素質、年齡結構、文化程度得到了優化。但從農村發展特別是社區發展的趨勢來看，目前農村普遍存在因缺少專業人才而使社區發展難以獲得突破。針對這種情況， 迫切需要培養一支專業化的社區發展隊伍來推進農村社區發展。

參考文獻

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1.1油田社區建設實踐

油田社區文化在發展成熟過程中，主要是文化精神的培育與發展過程，同時也是思想教育成熟的一個過程。想要讓居民能夠不由自主的享受文化產業的娛樂，并體現出自我的價值，需要在居民互動過程當中將自我文化與內涵的培養，通過互動培養，不僅能夠提高居民的整體素質，還能夠使居民成為社區文化中的一員，并實現自我價值的體現、自我教育的升華，從而不斷進行自我約束、自我提升，使所有居民具有團結精神，為良好文化的發展做貢獻，共建美好、和諧的家家園。因此，社區工作人員應該積極開展社區文化宣傳及教育活動，培養職工干部的教育知識及素質，積極改革與創新職工觀念，同時有助于社區文化的創新與發展，有助于社區活動的順利開展。

1.1.1努力搞好陣地文化。陣地文化是指利用俱樂部、電影院、少年宮、電視臺、體育館、職工之家等大型文化設施開展的文化活動。這是開展文化活動的基礎，具有多功能性，其突出特點是適應面廣、形式多樣、層次高雅。通過系統、廣泛地開展一些教育性強、內容典雅、群眾喜聞樂見且參加熱情高的電影周、藝術節、知識競賽，組織音樂、舞蹈、書法、美術、器樂、曲藝等活動，陶冶人們的情操，啟迪人們的思想，教育群眾，豐富廣大居民文化生活。

1.1.2努力搞好家庭文化。家庭文化是社會主義建設進程中最基礎的一部分，社區是所有居民群眾居住的地方，家庭文化的是尤為重要的一項，在開展社區文化的同時應該積極倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦以及勤儉持家等中國優良傳統美德，積極團結鄰居，將佳通美德作為家庭文化的重點文化進行宣傳與教育，并積極倡導健康、積極、樂觀、文明的一種生活方式。同時，社區文化管理人員還應該進行定期活動的開展，不斷增加活動的趣味性、娛樂性與知識性，用及其吸引居民的方式引導居民將家庭文化的理解與學習，促進居民文明生活，創造幸福、美滿的生活。

1.1.3努力搞好油田社區文化。油田社區文化建設所形成的強大內聚力和發散力表明，企業文化可以使居民、社區和社會(市場)的需要從根本上一致起來，并互為推動，形成良性循環。

1.2油田社區的發展方向

1.2.1組建社區文化搖籃，向素質人才基地方向發展。社區文化建設的目的就是要提高居民文化素質和文明意識，增強社區居民凝聚力和認同感。社區陣地屬于居民，讓每個居民都成為陣地的主角，采取多種形式組建老年門球隊、鑼鼓隊，成立曲藝愛好者協會，利用假期成立學生志愿者服務隊，培養社區居民“用雙手呵護社區家園”的思想觀念，將居民的生活與社區、社會融為一體。社區文化建設還應滿足居民對學前素質教育、學生特長教育、居民終身教育的需求，發揮校外教育培訓基地的作用。一個企業不僅需要專業人才，更需要高素質員工，作為油田社區加強文化建設重點就是讓居民有更多的接受素質教育、文化教育、藝術教育等高層次、高品位教育的機會，使油田職工子女不出工業區就可獲得較為完善的學前素質培養、特長教育，甚至第二職業技能培訓。因此，社區文化建設的關鍵是打造人才培養基地，建立完善的、連貫的，能夠使居民終生受益的素質教育網絡，依靠豐富的文化生活和良好的文化環境，最大程度營造社區與居民的“人企合一”的氛圍。

1.2.2完善社區文化服務功能，向群眾化、多元化、精品化方向發展。不斷豐富文化內容，使之群眾化，充分考慮不同年齡、不同文化層次居民的需求，安排趣味性、知識性、團體性較強的文化廣場活動，諸如廣場電影、廣場晚會、廣場健身及節假日廣場游園等老少皆宜的活動，吸引居民走出家門，共同參與，繁榮社區文化。不斷發掘文化形式，使之多元化，油田社區居民是隨石油開發會戰從四面八方匯集而來，婚喪嫁娶、語言習慣等生活習慣各不相同，圍繞油田社區行業特性和地域特點，社區文化組織部門應從了解居民習慣、體驗群眾生活、搜集文化生活信息入手，讓居民參與創作，凝煉、培育出令群眾耳目一新、喜聞樂見、民風淳樸多元的社區文化成果。不斷探討文化實踐，使之精品化，社區文化不斷創新才能滿足居民對文化的需求，發揮油田社區特色和優勢，以“擴大視野、增長知識、鍛煉能力”為目的，組織專題策劃、群體實施，統一群體意識和行為規范，培養居民家園意識，依靠群眾集體智慧和實踐，共建社區精品文化奇葩。

1.2.3突出文化產業建設，向打造優勢品牌方向發展。社區管理作為服務行業，品牌是生命。在創建優勢品牌過程中，文化建設是不可缺少的利器。優勢品牌擁有強大的內聚力和發散力，作為社區經營管理的一個關鍵元素，品牌的重要性在搶占市場份額和保持企業凝聚力上的作用是無可替代的。可以說競爭的背后是品牌，而打造品牌的支撐是企業文化。通過品牌的文化力去贏得市場和社會的認同和親和，已經成為參與市場競爭的一種深層次、智慧型的競爭。對油田社區而言，把社區文化作為產業做實、做優、做精，可以使全體職工的價值觀與社區精神一致，使職工變被動管理為個人價值自覺實現，使居民變被管理群體為社區發展的當家人，實現變無形的文化教育為有形的企業效益，最終依靠社區文化力的提升，促進社區管理各板塊在油田內外市場打造各自的強勢品牌，使社區的對外形象和生存競爭力在文化建設過程中得到加強。

1.2.4十六大報告提出，發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。仙河社區的實踐證明，一種集文化、教育、衛生、體育、娛樂、休閑、購物及多元經濟等于一體的，基本設施完備、服務功能齊全、發展機制靈活的工業社區模式正在發展成熟，其多功能的組織和多元化的服務，將油田社區真正建設成為大慶石油人物質豐富、民主文明的“小康”社區。

2結論