小農(nóng)經(jīng)濟產(chǎn)生的影響范文
時間:2023-11-22 17:56:05
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篇1
關鍵詞:小農(nóng)經(jīng)濟 次優(yōu)深化 民間金融 合作金融
農(nóng)村金融次優(yōu)深化理論
金融對實體經(jīng)濟不起作用的觀點,在上世紀70年代以前一直在發(fā)展經(jīng)濟學中占統(tǒng)治地位。1973年著名經(jīng)濟學家羅納德?麥金農(nóng)和愛德華?肖分別在《經(jīng)濟發(fā)展中的貨幣和資本》、《經(jīng)濟發(fā)展中的金融深化》書中,從不同角度對發(fā)展中國家“金融抑制”和“金融深化”進行了研究。他們認為,大多數(shù)發(fā)展中國家在金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟發(fā)展之間存在一種惡性循環(huán)狀態(tài),即金融抑制。他們還尖銳地指出了金融抑制的危害,并嚴密地論證了金融深化與儲蓄、投資及經(jīng)濟增長的正相關。麥金農(nóng)和肖的金融深化理論提出以后,在理論界產(chǎn)生了廣泛的影響。
麥金龍和肖的金融深化理論是建立在一些抽象的假設基礎上的:沒有壟斷、沒有外溢或外部經(jīng)濟效果等,這些假設在農(nóng)村金融市場是不可能存在的。1956年,經(jīng)濟學家李普西和蘭卡斯特在總結(jié)前人的理論分析,創(chuàng)立了次優(yōu)理論,所謂次優(yōu),通俗地說就是由于原有意義上的帕累托最優(yōu)因為受到某些條件的破壞而未能滿足時,因而實現(xiàn)的某些條件被破壞后的最優(yōu)結(jié)果通常冠以“次優(yōu)”。次優(yōu)理論否定了完全競爭模型作為微觀經(jīng)濟政策的理論基礎;同時,當經(jīng)濟中出現(xiàn)市場失靈時,并不是盡量滿足帕累托最優(yōu)要求的條件,而是依照某些福利目標來設計適宜的政策。
導致農(nóng)村金融抑制的原因分析
我國經(jīng)濟存在著金融抑制現(xiàn)象,而這一現(xiàn)象在我國城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)格局下的農(nóng)村,表現(xiàn)得更為突出。我國農(nóng)村金融抑制主要有以下兩個方面的原因。
小農(nóng)經(jīng)濟下的農(nóng)業(yè)比較利益低是造成農(nóng)村金融抑制的主要原因
其一,小農(nóng)經(jīng)濟條件下的兼業(yè)農(nóng)戶資產(chǎn)規(guī)模小,不符合金融機構(gòu)的貸款抵押原則,千千萬萬分散的農(nóng)戶與金融機構(gòu)之間存在嚴重的信息不對稱,借貸的風險大、交易成本高,導致商業(yè)性金融機構(gòu)對小農(nóng)敬而遠之。其二,從小農(nóng)對資金的需求和使用狀況看,小農(nóng)經(jīng)營格局限制了農(nóng)戶對金融的投資需求,而且農(nóng)地使用權(quán)不明確,影響了農(nóng)戶的長期投資預期。從近年來借貸資金的使用情況看,借貸資金用于生活開支的多,用于生產(chǎn)經(jīng)營的很少(如下表所示)。小農(nóng)借貸的生產(chǎn)性和獲利性不足,借貸資金用于維持生存和簡單再生產(chǎn),與資本的趨利性格格不入。其三,從農(nóng)業(yè)的整體地位看,金融深化產(chǎn)生的前提是市場化,市場化要求資金自由流動。農(nóng)業(yè)本身是一個投資周期長、風險大、比較利益差的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。資金作為一種稀缺的生產(chǎn)要素,增殖和孽生利息是其唯一目標,它天然具有從回報率低的部門流向回報率高的部門的稟賦。近年農(nóng)村資金倒流向城市,很大程度上并不是行政干預和體制原因,而是農(nóng)戶自主選擇和市場導向的結(jié)果。
畸型的農(nóng)村金融體系助長了金融抑制
我國農(nóng)村金融組織體系是一個二元的金融結(jié)構(gòu),即正規(guī)金融機構(gòu)與非正規(guī)的金融市場并存。正規(guī)金融機構(gòu)主要包括農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和郵政儲蓄四大體系;而非正規(guī)金融市場主要是民間借貸。這種體系看似完備,其實矛盾叢生。
正規(guī)金融體系低效率運行,不僅對農(nóng)業(yè)支持日益弱化,而且成了農(nóng)村資金外流的通道。1997年中央金融工作會議之后,農(nóng)業(yè)銀行大量收縮了面向農(nóng)村的金融業(yè)務,設在縣及縣以下的機構(gòu)網(wǎng)點,大多也只有吸收存款權(quán),沒有貸款權(quán)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行,不與農(nóng)戶發(fā)生直接聯(lián)系,起不到支持農(nóng)戶的作用。郵政儲蓄只存不貸,成為農(nóng)村資金流失的一大“漏斗”。以江西撫州為例,撫州市2001年郵政儲蓄機構(gòu)有163個,80%的機構(gòu)處于縣以下,全市就有近9億資金通過郵政儲蓄流出農(nóng)村。農(nóng)村信用社歷來是農(nóng)村金融制度的主力軍,在貧困地區(qū)甚至是唯一的金融機構(gòu),但至今困難重重。信用合作社始于50年代,在幾經(jīng)歷史變遷后,產(chǎn)權(quán)越來越模糊,絕大部分資產(chǎn)如今根本無從尋找所有者,盡管有一些社員投資入股,但恢復其合作性非常困難。由于信用合作社事實上處于所有權(quán)虛置地位,在沒有所有權(quán)監(jiān)督下,信用社就成了一個既獨立于國有銀行,又獨立于農(nóng)民的利益集團,這個利益集團的運行機制受內(nèi)部人控制,農(nóng)戶能否得到貸款取決于他與管理人員關系的好壞。相反,在內(nèi)部人控制下,該利益集團離農(nóng)化和商業(yè)化企圖卻與日俱增,服務于“三農(nóng)”只是流于口號,用來騙取政府支持。
正規(guī)金融制度的信貸供給不能滿足小農(nóng)的借貸需求,體制外的民間金融趁虛而入,成為農(nóng)戶借款的主要來源。從下表可見,民間借貸占農(nóng)戶借款來源的70%左右。但由于一開始就不具備法律地位,處于地下活動狀態(tài),存在較大的風險隱患。
從以上兩個原因之間的關系看,農(nóng)村金融體制原因是外生的,而且農(nóng)村金融之所以出現(xiàn)供給不足現(xiàn)象,還是因為農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟的基本現(xiàn)狀,因此,其根本原因還是要從農(nóng)村自身角度上去找。
農(nóng)村金融次優(yōu)深化的路徑選擇
基于以上的分析,農(nóng)村的市場化程度無法滿足帕累托最優(yōu)配置條件,要想使農(nóng)村金融與城市金融達到同等的深化程度,即通過商業(yè)性金融來實現(xiàn)金融深化,這在長期內(nèi)都是不可能的,而且對于像我國這樣的典型小農(nóng)經(jīng)濟國家,更是難于登天。在這種情況下,農(nóng)村金融應選擇何種政策?只能實現(xiàn)次優(yōu)深化,即建立一個服務于小農(nóng)經(jīng)濟的金融制度。其具體路徑是:
規(guī)范民間金融
農(nóng)村金融次優(yōu)深化就是要在農(nóng)村與農(nóng)民自身上尋找解決資金不足的答案,既然正規(guī)金融不可能為小農(nóng)經(jīng)濟提供服務,則農(nóng)戶實行金融的自給自足就是不可避免的。民間金融作為“哈耶克自發(fā)秩序模式”,其能夠長期存在,并為農(nóng)戶所認同,必有它合理之處。按照次優(yōu)理論,關鍵是要規(guī)范自給自足的金融供給。金融的自給自足就是要打擊高利貸,促成民間借貸向社區(qū)合作金融轉(zhuǎn)變,使民間借貸規(guī)范化,實現(xiàn)契約化管理。
篇2
關鍵詞:烏江流域;小農(nóng)意識;多元;兼容
中圖分類號:G122 文獻標識碼:A 文章編號:
農(nóng)耕是人類為了生存、繁衍和發(fā)展,在認識客觀物質(zhì)世界的基礎上,謀取生活資料來源的最基本的生產(chǎn)方式,是人與自然和社會關系的綜合表現(xiàn)。農(nóng)耕的出現(xiàn)“是人類歷史上一件劃時代的大事,是由攫取經(jīng)濟到生產(chǎn)經(jīng)濟的偉大革命性轉(zhuǎn)變。人類第一次通過自己的活動來增殖天然的產(chǎn)品,從而改變了整個社會的經(jīng)濟面貌,對人類的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。”[1]71綜觀烏江流域農(nóng)耕文化歷史,始終是在特定的自然生態(tài)和社會生態(tài)的動與靜之中,和諧而有序地發(fā)展變化著,除了物質(zhì)層面上的諸如農(nóng)耕工具、農(nóng)業(yè)品種等文化現(xiàn)象之外,還集合了儒釋道文化,及各民族宗教文化、風俗習慣為一體的精神層面,由此形成了烏江流域地區(qū)多元、多彩,且具有較強兼容性、開放性、延續(xù)性的地域農(nóng)耕文化特征。
一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的小農(nóng)經(jīng)濟特征
英國經(jīng)濟學家伊特韋爾(Eatwell.J.)與美國經(jīng)濟學家米爾蓋特((Milgate.M.))和紐曼((Newman.P.))編纂的《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學大辭典》,“小農(nóng)(peasant)是耕種土地的人”,許滌新主編的《政治經(jīng)濟學辭典》、馬洪利等主編的《經(jīng)濟與管理大辭典》、丁光遠的《經(jīng)濟大辭典》(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟卷) 也都有小農(nóng)和小農(nóng)經(jīng)濟的辭條, 這些辭典的解釋都強調(diào)小農(nóng)和小農(nóng)經(jīng)濟指的是為了簡單再生產(chǎn),滿足自身食物的需要,以家庭為單位、從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的個體小生產(chǎn)者,其耕作方式以鐵犁牛耕為主。“他們耕種的目的都是為了謀生,而不是為了攫取利潤”。[2]40考察烏江流域地區(qū),其小農(nóng)經(jīng)濟的特點在歷史上表現(xiàn)為:
第一,生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模小。在農(nóng)業(yè)社會,土地是最重要的自然資源,然而,烏江流域地區(qū)的民族多聚居在山多田少,土地貧瘠的地方,使人們的生產(chǎn)活動十分困難。正如《勞動歌》寫道:“山外原無地,刀耕農(nóng)當鍤,火種野無煙。灌溉難為力,榮枯只問天,傳聞春夏日,此歲雨綿綿。”[3]302耕地狹小,環(huán)境封閉,加之地質(zhì)災難,如水土流失,致使土層淺薄,肥力下降,基巖,石漠化面積擴大,使得人均耕地量面積不大,人們只得在極為狹小、分散的小塊土地上從事種植業(yè)生產(chǎn)。所以,在烏江流域農(nóng)耕史上,以“溪峒”①為代表,“靠山吃山,靠水吃水”的自然經(jīng)濟居于主體地位,分散、隔絕的山地特征十分明顯。人們耕地以自食,紡織以自衣,伐木以建屋,劈竹以制器……構(gòu)成“小國寡民”的經(jīng)濟基礎。
第二,生產(chǎn)工具原始。生產(chǎn)工具是衡量生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標尺,其發(fā)展是一個從粗陋到完備,從簡單到復雜的歷史過程。從原始社會到奴隸社會,烏江流域農(nóng)耕文化從使用天然石塊,再到對石料經(jīng)過選擇,進行打制和磨制,經(jīng)歷了漫長的歷史歲月。 “工具的磨制是由于農(nóng)業(yè)發(fā)生后才需要并普遍出現(xiàn)的。由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生,才有了所謂以磨制為特征的新石器。”[4]夏商周時期,雖然私有制已經(jīng)出現(xiàn),但烏江流域地區(qū)的人們還主要靠集體耕作,使用的農(nóng)具,絕大部分仍然是木制和石制工具,僅有少量青銅農(nóng)具。直到秦漢時期,才開始出現(xiàn)鐵器農(nóng)具的使用和以及牛耕技術。西漢時期,由漢武帝時搜粟都尉趙過發(fā)明的開溝與播種同時進行的專用播種農(nóng)具“耬車”,亦在烏江流域夜郎地區(qū)得到了應用。三國、兩晉和南北朝時期用于農(nóng)業(yè)灌溉的翻車,用于谷物加工的水碓、水磨,隨唐時期創(chuàng)造的新灌溉工具“筒車”,用于水田耕的“曲轅犁”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具在烏江流域地區(qū)已基本成熟和定型。之后,宋、元、明、清直到中華民國,烏江流域地區(qū)的農(nóng)耕工具少有突破和發(fā)展。在建國之后實行農(nóng)村集體化時期,烏江流域部分地區(qū)曾出現(xiàn)過短暫的如拖拉機、收割機等農(nóng)業(yè)小型機械化時代,但隨著土地承包下戶,以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟重新了占據(jù)主導地位,使得農(nóng)機械化工具曇花一現(xiàn),烏江流域地區(qū)的生產(chǎn)工具出現(xiàn)大面積的倒退。時至今日,在大部分偏僻的農(nóng)村,其生產(chǎn)仍主要依賴人力、畜力和粑子、鋤頭、鏵犁等手工工具,水平似乎滯留在隋唐時期。究其原因,除了體制方面的原因之外,一方面?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)具工藝和操作相對簡單。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的耕、鋤、割、脫粒等所使用的犁、木漏、鏟、鋤、鐮刀等工具,沒有復雜的機械原理,簡單易學,不需要多高的文化程度,不需要專門的培訓學習,就可掌握,且使用方便,一個人即可操作;另一方面烏江流域地區(qū)地形復雜,地貌崎嶇,境內(nèi)山多地少,嚴峻的生產(chǎn)條件不適合一定規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)耕農(nóng)具使用。
第三,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式散漫。《墨子》有云:“農(nóng)夫早出暮入,耕稼樹藝,多聚菽粟,此其分事也。婦人夙興夜寐,紡績積,多治麻絲葛緒捆布,此其分事也。”在烏江流域農(nóng)業(yè)社會時代,日出而作、日落而息的男耕女織的自然經(jīng)濟在社會生產(chǎn)力中占著主導地位。以一家一戶為生產(chǎn)基本單位的體力勞動是烏江流域地區(qū)長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本模式。各自為政、各行各法散漫的經(jīng)營方式是這一基本模式的特點。
生產(chǎn)規(guī)模小,工具簡單原始和個體的散漫的生產(chǎn)方式,加之山川阻隔,交通不便,使得生活在烏江流域地區(qū)的農(nóng)民祖祖輩輩,終日臉朝黃土背朝天,在炎炎烈日下在凜冽寒風中勞作,他們對外面的世界知之甚少。以家庭為單位的生產(chǎn)方式和坐井觀天的視野,一方面造就了他們質(zhì)樸、誠實、勤勞、勇敢的秉性,一方面又養(yǎng)成了他們不思進取、固守成規(guī)、僵化保守、自私自利、狹隘懦弱等人性缺陷。我們將這種人性缺陷所反映出來的社會心理和社會意識稱之為小農(nóng)意識。小農(nóng)意識是烏江流域地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中典型的思想觀念和行為方式,是中華民族傳統(tǒng)道德和價值觀的主要載體和表現(xiàn)形式。
二、多元與兼容的農(nóng)耕文化特征
(一)差異性與多元性
美國生態(tài)學者朱安利?斯圖爾德(Julian Steward)認為,“相應的環(huán)境特征由文化決定。較簡單的文化比發(fā)達的文化更直接地受環(huán)境制約。”[5]12自然環(huán)境不僅決定了物質(zhì)存在的方式和形態(tài),也是文化現(xiàn)象賴以產(chǎn)生的載體。從地域上看,烏江流域地區(qū)西接云南、北連巴蜀、東臨荊湘,南毗嶺南,使之天然地與四川、湖南、廣西和云南有較多的交往。加之通往鄰省的河流多在下游通航,形成一個通道,所以,烏江流域地區(qū)東、南、西、北四部分的區(qū)域差異相當明顯,分別受楚文化、粵文化、滇文化和巴蜀文化的影響。然而,封閉式的自然經(jīng)濟,又客觀上造成了烏江流域農(nóng)耕文化的相對封閉性。無論是中原文化、巴蜀文化、滇文化、楚文化、粵文化以及西方文化等,在傳入烏江流域地區(qū)的過程中都受到一定障礙,時間上滯后,空間上有限。大而言之,烏江流域地區(qū)的黔東、黔中、黔西、黔北四大塊始終沒有得到充分的融合,各具特色;小而言之,山與山之間,壩子與壩子之間,山與壩子之間,似乎各是一個小天地,文化的傳承在某種意義上大于文化的傳播,所以,多樣性的文化特征明顯地表現(xiàn)出來,影響人們的生產(chǎn)以及生活方式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、技術水平以及衣、食、住、行各方面顯示出若干差異和獨特之處。譬如說,生產(chǎn)方式上,與技術水平有關,有粗放式的刀耕火種,有集約式的精耕細作;飲食喜酸、喜辣、喜食糯米,長于煙薰、腌制。山地環(huán)境,還影響人們的氣質(zhì),養(yǎng)成一種吃苦耐勞、不畏艱險、樸實耿直、粗獷憨厚的民風,從而形成若干特殊的風俗習慣、民俗信仰,在文化上表現(xiàn)出許多特有的自然形態(tài),形成了它多樣化格局和迥然不同的風格特點。總之,在生產(chǎn)生活方式上,不但地區(qū)間有較大差異,民族間有所不同,而且同一民族處在不同地區(qū)也不一樣。表現(xiàn)出烏江流域地區(qū)包括農(nóng)耕文化在內(nèi)的差異性和多元性特點。
(二)兼容性、開放性、延續(xù)性的農(nóng)耕文化特征
烏江流域地區(qū)文化具有典型的移民特征。歷史上,各個民族因不同的原因從四面八方遷徙至此,帶來了不同的文化。但由于山川阻隔,交通不便和破碎的地形,使生活在烏江流域各區(qū)域各民族文化雖然未能得到充分整合而形成了一個個相對獨立的文化圈,使烏江流域地域文化“既多且奇,融而未合,分而未化”。然而山高谷深的地理環(huán)境,阻隔不了民族之間的相互對流,阻隔不了農(nóng)業(yè)作物的遷徙與交融。一方面,產(chǎn)于烏江流域地區(qū)的、稻谷、烏桕、油桐、茶葉、馬匹等,通過驛道、水路的運輸,改變了周邊地區(qū)乃至中原地帶的農(nóng)商格局,另一方面,從中原、內(nèi)地傳入進來的玉米、紅薯、棉花、洋芋、煙葉等也改變了烏江流域地區(qū)的農(nóng)耕種植面貌。同時,各民族之間的互為穿插,特別是與漢族之間的雜錯而居,加之封閉式的自然環(huán)境逐漸被打破并開放,使得各民族在農(nóng)耕作業(yè)、技術水平、生活方式等在傳承與延續(xù)的接觸點上發(fā)生了諸多的變異,產(chǎn)生了“你中有我,我中有你”的農(nóng)耕文化特點。正是這個原因,同其他文化現(xiàn)象一樣,烏江流域地區(qū)的農(nóng)耕文化在兼容、開放與延續(xù)性中得到了進步和發(fā)展。從這種意義上說,烏江流域地區(qū)的農(nóng)耕文化的發(fā)展與各民族之間的交融有著剪不斷的文脈關系。
(三)以農(nóng)為本、守則與和諧的農(nóng)耕文化特征
生活在烏江流域地區(qū)的先民為了生存、繁衍,在認識自然與改造自然的過程中,發(fā)育和培植了具有烏江流域區(qū)域特點的農(nóng)耕文化。這一文化最大的特征是就是以農(nóng)為本,守則與和諧。如在服飾方面,盡管各民族的服飾千姿百態(tài)、色調(diào)多樣,但從總的樣式來看,其上衣和褲子都較為肥大,特別是袖口和褲口都較為寬松,以便于從事農(nóng)耕生產(chǎn);在村落選址方面,為了少占耕地,一般都建在視野開闊而土地見少的坡地上,依山勢向上分臺而筑。而把那些較為平坦的洼地、壩子、臺地留著耕田種地之用,這反映了烏江流域地區(qū)山多地少的現(xiàn)實,又體現(xiàn)了烏江流域地區(qū)人民“以農(nóng)為本”,節(jié)約用地以求生存和圖發(fā)展的心理。在烏江流域烏蒙山回族地區(qū),流傳有“戶戶種良田,家家小而全”的諺語,就是這種“以農(nóng)為本”思想的體現(xiàn)。在西北高原地帶,那些橫亙在山梁、山坡上的層層梯田,是烏江流域地區(qū)農(nóng)耕文化中一道獨特的風景,閃耀著烏江流域地區(qū)人民順天順地,接天地之氣,與自然和諧發(fā)展的智慧與靈光。在一些不宜于農(nóng)業(yè)耕作的高山草地,則用于放牧。藍天白云、牛羊成群,落英繽紛、鳥唱蟲鳴,充分體現(xiàn)了烏江流域地區(qū)人民守則與和諧自然生態(tài)的農(nóng)耕文化思想。所有這些,無不反映了烏江流域地區(qū)的民族特質(zhì)和民族風貌,亦從本質(zhì)上體現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)耕社會里人民共同的價值取向。
綜上所述,烏江流域地區(qū)在歷史上是各民族交往的大走廊和結(jié)集地,從不同的地方和區(qū)域帶來了各自不同的文化符號。烏江流域地區(qū)山高菁廣,地勢險峻,山道崎嶇,水道不暢的地理生境,使這些民族文化符號在“大雜居、小聚居”的生存環(huán)境下,使烏江地區(qū)的農(nóng)耕文化既具有 “山地文化”的小農(nóng)經(jīng)濟特征,又具有分異融合、守則和諧的特點。
注釋:
①所謂溪峒,從地理上看,是指一些相互隔絕的小區(qū)域,在萬山叢中,人們以“壩子”為中心形成聚落,彼此間隔著道道山梁和溪流,方圓數(shù)里或數(shù)十里不等,自成一個小天地。從經(jīng)濟上看,由于地形復雜,氣候多樣,動植物呈垂直分布,所以在一個小區(qū)域內(nèi),大體可以“自給自足”。
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篇3
【摘 要 題】理論探討
【關 鍵 詞】兼業(yè)化/人口壓力/工商政策/李約瑟之謎
【 正 文】
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中農(nóng)戶兼業(yè)化行為產(chǎn)生的動因
中國小農(nóng)經(jīng)濟的經(jīng)營主體——家庭農(nóng)場具有一個很顯著的特征,就是小農(nóng)戶家庭生產(chǎn)中的兼業(yè)化傾向,這個特征幾乎伴隨著小農(nóng)經(jīng)濟存在的始終。兼業(yè)化主要表現(xiàn)為小農(nóng)戶在小規(guī)模土地上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營間隙,或多或少的進行著一些其他如紡織業(yè)、小商業(yè)、小手工業(yè)等的具稟賦優(yōu)勢行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。這種傾向產(chǎn)生的原因是多方面的,首先農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性提供了兼業(yè)行為所需的時間、空間甚至原料方面的保障,在技術上為其提供了可能性;其次在土地資源過度分割,每一農(nóng)場的規(guī)模小于維持家庭生計的最低限度時,農(nóng)戶需要謀求非農(nóng)行業(yè)的收入來滿足生存要求的必要性;還有學者認為這是商品經(jīng)濟下小農(nóng)戶最大化自身利益的必然選擇等等。這種種因素分別在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同階段中影響著農(nóng)戶的行為,造成了他們的兼業(yè)化選擇。
黃宗智在他的《華北的小農(nóng)經(jīng)濟》一書中強調(diào),在分析這一問題時,小農(nóng)個體性質(zhì)的認定起基礎性作用。部分農(nóng)戶在商品經(jīng)濟程度不高,無力參與市場交換時,這種兼業(yè)行為為維持家庭生計提供了基本的保障,雖然并不是出于主動參與商品經(jīng)濟和交換的需要。這種類型在中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小農(nóng)經(jīng)濟體系中占有相當?shù)谋戎兀既丝诮^大多數(shù)的農(nóng)戶不需參與市場交換,形成了耕織結(jié)合的家庭生產(chǎn)方式,并因此導致了我國農(nóng)業(yè)社會“自給自足”的基本特征。在這種方式下,一方面小農(nóng)戶進行著類似于簡單再生產(chǎn)的循環(huán)活動,在租金和糧食自足之后所剩無幾,來自于衣食住行其它方面的需求難以從市場上解決;另一方面,卻模糊了社會生產(chǎn)專業(yè)分工的界限,阻礙了市場機制的形成與擴大。從各種史料記載中都體現(xiàn)出,在當時的社會狀況下,國家對于這種結(jié)構(gòu)的組合方式始終采取了支持鼓勵的態(tài)度。最重要的原因之一是,在這種組合方式下,個體小農(nóng)戶可以承受來自于國家對更重的租稅的索取而依然能維持最基本的生存保障,在均田制下的國家這種欲求暴露得最為明顯。這種“自給自足”的生產(chǎn)模式帶來的負面效應是:首先,極不利于農(nóng)戶經(jīng)營單位自身積累剩余,擴大投資和經(jīng)營規(guī)模,使生產(chǎn)完全處于一種簡單的再生產(chǎn)狀態(tài);其次不利于商品市場的擴大和廣大個體農(nóng)戶需求的分工和深化,阻礙了商品生產(chǎn)交換的發(fā)展。
事實上,國家因控制土地資源而產(chǎn)生的對經(jīng)營者租稅收入無限膨脹的索取欲望,加劇并強化了農(nóng)戶的兼業(yè)化選擇。正是在這種欲望的支配下,封建王朝依靠所固有的強制力(暴力潛能)支持,小農(nóng)的經(jīng)濟能力往往被壓制在最低生活線附近,因此不得不做出多元化經(jīng)營選擇。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,國家對經(jīng)濟資源的控制力逐漸弱化時,這種兼業(yè)化選擇的動因也開始發(fā)生了變化。
即使是在國家對經(jīng)濟資源控制最強,也就是均田制能夠得以實施時,也有過小農(nóng)生產(chǎn)者因不堪忍受國家租稅以及人工調(diào)用等各類經(jīng)濟與非經(jīng)濟的剝削和控制,寧愿逃避到大土地私有者的庇護下耕作。這些大土地所有者往往產(chǎn)生于國家統(tǒng)治的官僚體制之下,更可能逃避對封建國家承擔的賦稅義務。小農(nóng)作為有限度自由的勞動者,相比較成為國家的附庸,擁有更強的談判力量,從而在通過大土地所有者與土地結(jié)合的同時,也擁有比與對國家博弈更為有利的地位。小農(nóng)爭取獲得更多生產(chǎn)剩余的過程,也就是小農(nóng)經(jīng)濟地位更高,生產(chǎn)活動經(jīng)營決策更經(jīng)濟的過程。這一博弈的過程可以從后半期中租佃關系變遷中有所顯示:從分成制到定額制再到永佃制,體現(xiàn)了兩者間力量的對比發(fā)生的變化,地主階級為了更大化利益總額向小農(nóng)一步步做出了妥協(xié)。
在這種趨勢下,小農(nóng)可能掌握更多剩余產(chǎn)品進行儲蓄投資和消費,因此其生產(chǎn)活動越來越多的體現(xiàn)了市場經(jīng)濟下的利益最大化的色彩,他們根據(jù)市場價格調(diào)節(jié)自身行為,“小而全”的生產(chǎn)方式逐漸不再經(jīng)濟,市場的需求逐漸開始使具有相應資源或技術稟賦的小農(nóng)更多的為滿足市場需求而進行生產(chǎn),不再局限于提供自身再生產(chǎn)的必需品的目的。這時,小農(nóng)兼業(yè)行為逐漸導致了小農(nóng)的區(qū)域間差異性開始產(chǎn)生,小農(nóng)階層發(fā)生分化。有學者研究發(fā)現(xiàn),清江南地區(qū)的小農(nóng)工農(nóng)結(jié)合體內(nèi)部結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化,農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)的結(jié)合方式不是以自給型農(nóng)業(yè)和自給型手工業(yè)的結(jié)合為主,而是以自給型農(nóng)業(yè)和商業(yè)型手工業(yè)、及商業(yè)型農(nóng)業(yè)和商業(yè)型手工業(yè)結(jié)合為主[1]。這導致了某種被學者稱為“收入重心轉(zhuǎn)移”[2]的現(xiàn)象發(fā)生,當農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小,農(nóng)業(yè)收入低于維持家庭生計的最低限度時,農(nóng)戶不得不做出兼業(yè)化生產(chǎn)的決策,當非農(nóng)業(yè)成為家庭收入的主要來源時,農(nóng)戶就必然會選擇粗放耕種農(nóng)場。據(jù)有關研究,蘇南的大農(nóng)場比小農(nóng)場具有更高的土地產(chǎn)出率,因此小農(nóng)戶粗放經(jīng)營農(nóng)業(yè)的機率要比大農(nóng)戶大的多。部分小農(nóng)家庭,因非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效益和收入比重不斷上升,使得農(nóng)業(yè)收入本身在其家庭經(jīng)濟中所占的份額逐步的縮小;因此農(nóng)戶會自動放棄對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的追逐,而僅僅滿足于其土地產(chǎn)出率相當甚至低于當?shù)氐囊话闼剑瑑H達到維持其生存或經(jīng)營的需要,缺乏激勵加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,從而可能導致在部分地區(qū)農(nóng)戶將土地的耕種作為他們的“副業(yè)”[3]。這在我國封建社會晚期商品經(jīng)濟相對發(fā)展的地區(qū)表現(xiàn)得更為突出,有關研究表明,明清時期在江南地區(qū)無地少地農(nóng)民對棉紡織手工業(yè)生產(chǎn)的依賴加大,在部分小農(nóng)家庭中,棉紡織手工業(yè)由副業(yè)逐漸轉(zhuǎn)化為主業(yè),手工業(yè)收入超過農(nóng)業(yè)收入,成為農(nóng)民家庭生活的第一經(jīng)濟來源。
這種小農(nóng)兼業(yè)化現(xiàn)象的產(chǎn)生猶如一把雙刃劍,對于當時的經(jīng)濟有雙重的作用。首先這種兼業(yè)化的經(jīng)營促進了當時農(nóng)村市場的培育和發(fā)展,使得一些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的分工逐步細化、深化,技術水平有所提高;另一方面,“收入重心效應”所起到的作用,可能會造成某些重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶對土地進行“粗放化”經(jīng)營,失去更大發(fā)掘土地效益的激勵,從而局部的使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長停滯、效率降低。
這類兼業(yè)化生產(chǎn)因為依附于家庭農(nóng)場的經(jīng)營單位之下,因此多以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位,且較集中在農(nóng)閑時間進行。這樣并不利于適合以分工協(xié)作為基礎的工商業(yè)生產(chǎn)的組織方式產(chǎn)生,也不利于提高家庭非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。對促進市場經(jīng)營的發(fā)展,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)分工的細化、深化作用是有限的。
意識形態(tài)領域的約束也在這里體現(xiàn)出來。因為對未來經(jīng)營不確定性的預期,出于對安全的偏好和規(guī)避風險的目的,以及“以農(nóng)為本”觀念的根深蒂固,使得即使在家庭收入重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的情況下,大多數(shù)家庭農(nóng)場仍要“兼營”農(nóng)業(yè),以保證自身對糧食消費方面的需求。
確實有跡象表明,這種不完全的工商化只是一種過渡階段,轉(zhuǎn)化仍然在進行中[4]。隨著糧食供給的市場化程度提高,農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相對收益差異的繼續(xù)擴大,以及意識形態(tài)領域的約束隨現(xiàn)實世界經(jīng)濟環(huán)境的變化而弱化[5],退出農(nóng)業(yè)領域?qū)I工商業(yè)生產(chǎn)的階層開始崛起。因此這一領域的約束更多的是來自內(nèi)生于家庭農(nóng)場產(chǎn)生的先天性障礙。這種自發(fā)轉(zhuǎn)型受到家庭生產(chǎn)方式的影響,小家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的剩余積累約束,共同導致了對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模約束,成為阻礙工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展的根本原因。
由家庭農(nóng)場兼業(yè)化發(fā)展起來的小型工商業(yè),完全是根植并服務于家庭經(jīng)濟的,它與資本主義國家中通過資本的原始積累逐漸建立起來的以雇傭工人、分工協(xié)作產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟、追求資本增值的工商業(yè)化有截然不同的路徑。這種內(nèi)生于小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的路徑使得非農(nóng)業(yè)發(fā)展傳染上了農(nóng)業(yè)領域里小型家庭農(nóng)場暴露的問題:規(guī)模小型化、分散化、科技創(chuàng)新的動力和能力不足、投資不足等,因此對于資本積累,發(fā)展資本主義生產(chǎn)做準備的作用極其有限。
人口壓力、土地政策和工商政策下的兼業(yè)化經(jīng)營
人口是長期困擾中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的一大問題,約束著中國現(xiàn)代化的進程和路徑,因此受到廣泛的關注。很多學者認為人口問題既是約束了當時社會發(fā)展的阻礙條件,更成為歷史對現(xiàn)實遺留下的苦果[6]。
為了控制更多的資源,擁有更強的政治、軍事、經(jīng)濟實力,中國古代封建制國家一直采取了鼓勵生育、吸引和爭奪勞動力的政策,這一政策與當時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平是密切相關的,勞動密集為主要特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意味著投入更多的勞動就會有更多的產(chǎn)出。除了為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,國家還制定了其他制度來加強其人口政策的導向,以控制“非農(nóng)人口”和農(nóng)業(yè)流民的產(chǎn)生與存在。比如很多學者都提到的“多子均分制”[7],是我國法定的家庭財產(chǎn)分配方式,其主要內(nèi)容是無論田宅、生產(chǎn)工具或其他,每一家庭的財產(chǎn)最終都必須在諸子中進行均勻分配。歷史上的授田于民的政策中,大多數(shù)朝代對土地的分配都是根據(jù)人口數(shù)量(甚至包括奴婢、牲畜)作為分配單位,那么家庭成員與占地數(shù)量的增減間就必然存在正相關關系。這種土地政策同多子均分的分配制度相結(jié)合,更加強了小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局。
盡管如此,本文仍然認為中國歷史上被眾多學者所強調(diào)的人口壓力并非是一種絕對量的壓力,恰恰是一種相對意義上的人口過剩。這種人口過剩是對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門與農(nóng)業(yè)勞動者而言的。有學者研究并比較了中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會晚期與當時西歐的人口密度,得出結(jié)論當時中國的人口壓力客觀上并非已到達某種極限和臨界點,而與其他農(nóng)業(yè)社會同期的水平相當[8]。真正使人口壓力顯得異常沉重突出的根本原因,在于中國還沒有走出“古典的增長方式”,經(jīng)濟增長方式?jīng)]有發(fā)生質(zhì)變,無法使經(jīng)濟資源對人口的容納提升到新的層次而體現(xiàn)出的危機。這就為我們的研究提供了一種新的角度,重新思考和認識中國的人口問題。
認識這一問題,如果我們把視野僅僅局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門已經(jīng)不夠了。雖然伴隨著封建社會本身帶來的種種制約和不徹底性,但由于中國土地資源很早就成為一種可私有買賣的商品,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要資源,人地結(jié)合的一個根本點,某種程度上,必然會伴之興起令各王朝深感頭疼想要極力安撫的失業(yè)大軍,我國古代稱之為“流民”。大量無地農(nóng)民的出現(xiàn)并非偶然,純粹是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的勞動力后備軍而已。事實上,在農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生的大量過剩人口本應存在著疏通的可能,那就是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營,即農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)領域進行轉(zhuǎn)移。如果這種轉(zhuǎn)移曾經(jīng)有規(guī)模的發(fā)生,那么中國的經(jīng)濟史亦將重書。很多國家所謂增長方式的轉(zhuǎn)變往往可溯源于專營工商業(yè)者的興起,但這種產(chǎn)業(yè)間的大規(guī)模人口流動而且足夠影響社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的事件,卻因為中國封建國家的政策導向,未能發(fā)生[9]。
由于封建統(tǒng)治者不愿看到因大量此類人口的存在和流動帶來社會不安定的隱患,國家采取了強制農(nóng)民與土地結(jié)合的政策,最典型的就是將有限的國有土地按人頭均分下去的“均田制”。除去其它諸多因素,將這些“顯性失業(yè)”轉(zhuǎn)化為“隱性失業(yè)”,將其保證在國家戶籍制度的視野之內(nèi),生產(chǎn)資料的供給保證了他們最低的維生可能,同時還可以負擔起國家稅賦和地租,成為維護國家安全、經(jīng)濟利益的萬全之策。這種安排在不短的時期內(nèi)對經(jīng)濟效率的提高功不可沒,但是伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人口的自然增長,尤其是可分配的國有土地的減少使國家意志力不從心,這種方法顯然難以長期維繼。據(jù)史料記載,商鞅變法之后,封建國家就在原有的商賈戶籍上增加了抑商限商的內(nèi)容,形成了市籍制度,加強了對商賈及相關資源的控制利用能力,抑制和打擊私營商業(yè)。尤其是針對從農(nóng)民中轉(zhuǎn)化而來的中小商人,以士科謫、毋得名田、算緡、告緡等進行限制。這種性質(zhì)的政策在各朝各有差異和不同,但始終是工商政策的主流。即使在宋代“不立田制”、“不抑兼并”情況下,人口與耕地矛盾加劇導致了農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)間流動:轉(zhuǎn)向官私手工業(yè)、商業(yè)、交通運輸?shù)炔块T,但由于種種限制,這種流動仍有很大局限性。
未能產(chǎn)生可以吸納農(nóng)業(yè)剩余人口的商品市場體系和工商業(yè)部門是很關鍵的原因,自身羸弱的體系當然就無法承受來自農(nóng)業(yè)龐大的勞動力供給。根據(jù)很多學者的研究考證和分析,我國在春秋戰(zhàn)國時期市場體系就已經(jīng)初具規(guī)模,商品生產(chǎn)和交換非常活躍,甚至有學者認為當時已經(jīng)形成了相當系統(tǒng)和成熟的全國市場網(wǎng)絡[10]。但很快封建國家就發(fā)現(xiàn),經(jīng)營工商、富比王侯的工商階層的崛起,會對國家經(jīng)濟政治的權(quán)威帶來極大挑戰(zhàn),使國家對社會經(jīng)濟、資源、人口的有力控制大打折扣,而且工商業(yè)豐厚的利潤使得具有壟斷力量的國家也不肯主動放棄[11]。因此國家統(tǒng)治者從此開始了漫長的“與民爭利”的過程。這在一些關系民生的重要部門尤其突出,比如鹽鐵禁榷制度等。國家不但壟斷了其生產(chǎn)銷售以至運輸倉儲的命脈,對價格的變動和掌握也極其嚴格。一方面成熟龐大的官僚體系可以使統(tǒng)治者介入到社會經(jīng)濟的各個層次,這樣就使得一些本需市場機制來完成的功能存在被政府的行政命令替代完成的可能。另一面對工商領域產(chǎn)生的收益的垂涎,使其以市場主體和市場管理者的雙重身份出現(xiàn),制造壟斷并獲取工商業(yè)利潤。至于經(jīng)營工商領域所需要的勞動力,由于政府控制著規(guī)模、組織和技術(甚至工匠的人身自由),其勞動力需求的數(shù)量和來源也基本穩(wěn)定。
意識形態(tài)的影響也不可忽視。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會統(tǒng)治者認識的局限,“重農(nóng)輕商”、“崇本抑末”的統(tǒng)治思想根深蒂固,占據(jù)主流思想幾千年。這種意識形態(tài)統(tǒng)治和影響下的勞動者都更傾向于“置田買產(chǎn)”的小康殷實的耕織自給生活,即使為生計所迫專一從事小的工商活動,也往往是救急的權(quán)宜之計,一旦可能仍會回歸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。至今,意識形態(tài)的約束痕跡仍在某些傳統(tǒng)力量厚重的地區(qū)中廣泛存在著。根據(jù)諾思對意識形態(tài)問題的分析,意識形態(tài)是不會一成不變的,人們會根據(jù)社會經(jīng)濟現(xiàn)實的變化修正原有的意識形態(tài)而建立新的更有效率的體系。在中國封建國家中,真正起到強制性約束力量的仍然是國家對工商業(yè)的介入和對市場機制的替代。
首先,工商階層的羸弱使有勢力的工商市場力量不能崛起,一方面既妨礙了資本主義因素的迅速滋生和可能引起的社會結(jié)構(gòu)和增長模式的巨變;另一方面如前所述,使大量的農(nóng)業(yè)過剩人口游離于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中無法流動和轉(zhuǎn)移。這樣就使得農(nóng)業(yè)受人口壓力而發(fā)生所謂“內(nèi)卷化”[12]、“過密化”[13]趨向,犧牲了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,工商業(yè)的發(fā)展緩慢、停滯。雖然在宋之后隨著授田制的瓦解,人口流動逐漸增強,國家對工商業(yè)的控制也被迫放松,工商業(yè)開始成長和發(fā)育。但由于既有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點已經(jīng)形成,且中間階層的缺乏,如前文兼業(yè)化部分所述,工商業(yè)領域以小規(guī)模、小型化的家庭經(jīng)營為主,且多寄生于家庭農(nóng)場的組織形式上,有著很強的局限性。
王朝更迭、兼業(yè)化特征與中國封建社會的長期延續(xù)
中國封建社會中土地所有權(quán)結(jié)構(gòu)形式及與其相伴隨的種種變化,經(jīng)歷了漫長的過程。這一變化過程極其緩慢且多有反復,從長遠的角度觀察農(nóng)業(yè)的發(fā)展顯得比較沉悶。基于這種觀察,形成了李約瑟所提的兩個謎,也是中國經(jīng)濟史界長期探討的焦點問題之一,究竟是什么造成了中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的長期延續(xù)和停滯。作者認為造成這種歷史演進的根本原因之一,就在于國家權(quán)力意志影響之下的土地制度的設計,與由此為起點的土地所有權(quán)結(jié)構(gòu)的演變。由此而引發(fā)的農(nóng)戶的兼業(yè)化生產(chǎn)選擇對整個中國封建社會系統(tǒng)的穩(wěn)定和停滯起到了不容忽視的作用。
中國社會雖早在兩千年前就建立了大一統(tǒng)的專制國家政權(quán),但天災人禍、政權(quán)的頻繁更迭卻也伴隨著整部經(jīng)濟史。這種政權(quán)的周期性更迭是伴隨著每一王朝的經(jīng)濟周期與土地所有權(quán)結(jié)構(gòu)的變動產(chǎn)生的。每一個王朝建立的初期,國家對政治、軍事、經(jīng)濟的控制都最為有力,國有土地也占有較大份額,授田與民的部分實施保障了農(nóng)業(yè)無地少地人口都被分配有或多或少的土地。同時新建立起來的官僚體系能力尚弱,土地兼并因之并不明顯,王朝的經(jīng)濟安全是比較穩(wěn)固的,大型公共物品的供給也成為可能,這些都保障了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的穩(wěn)定,也使統(tǒng)治者的財政收入有可靠的來源。以至于每每在改朝換代之初,都會有一個所謂的盛世即經(jīng)濟期出現(xiàn)。之后隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,人口的恢復增長,官僚貴族地主依靠政權(quán)力量開始竭力兼并土地,與統(tǒng)治者爭奪壟斷租金,使國家對經(jīng)濟資源的控制力下降,財政狀況緊張,而忽視甚至縮減農(nóng)田水利灌溉設施的建設,一旦出現(xiàn)天災人禍,政權(quán)就會產(chǎn)生危機。很多王朝在產(chǎn)生這種危機時,往往有改革者出現(xiàn),企圖力挽狂瀾,改革舉措也每每集中在土地兼并和財政改革兩點上。這時往往就會面對“諾思悖論”中所說的矛盾:兼并的受益者往往是體制內(nèi)或者與之結(jié)合緊密的官僚士紳,這一利益集團對統(tǒng)治階級而言是極具談判力量和競爭的威懾力的,觸動這一階層會耗費統(tǒng)治者巨大的成本,且可能直接對王朝帶來動亂的威脅。因此往往使統(tǒng)治者只能以放棄部分經(jīng)濟資源的控制權(quán)和小農(nóng)集團的利益為代價,獲取人集團的支持。最終危機的積累一旦遇到漲落,系統(tǒng)就會不堪重負只有崩潰。這種三階段周期幾乎在每一個王朝上演過。這樣的周期性波動和更迭導致了土地所有權(quán)結(jié)構(gòu)的周期性變化,當下一個王朝重新建立時,同樣的周期會被重演,大量積累在這種所有權(quán)結(jié)構(gòu)安排和經(jīng)濟模式下的能量被階段性釋放,從而保障了系統(tǒng)的整體長期穩(wěn)定性。
一方面,王朝的更迭造成了中國傳統(tǒng)社會的明顯迂回前進的軌跡;另一面,農(nóng)戶兼業(yè)化作為效率很高的精耕細作、勞動密集型中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的必要補充,穩(wěn)定和延緩了整個社會系統(tǒng)的演進步伐。在中國古代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)下,受國家授田于民的政策和“有恒產(chǎn)者有恒心”的激勵,產(chǎn)生了極有效率的以家庭農(nóng)場為經(jīng)營單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在當時的技術條件下,這比領主制下大莊園農(nóng)奴集體作業(yè)更加優(yōu)越,不同類型的所有者大多都選擇了家庭農(nóng)場的生產(chǎn)方式。國家為自己的編戶齊民提供有系統(tǒng)、有組織、大規(guī)模的農(nóng)田水利設施的供給,這種供給為大量分散的小型家庭農(nóng)場的生存提供了保障,使以小型農(nóng)場為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系能夠保持穩(wěn)定和平衡。為安置過剩農(nóng)業(yè)人口進行的家庭授田,阻礙民間工商業(yè)發(fā)展、阻礙人口流動轉(zhuǎn)移的制度安排,迫使小家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營者不得不采取兼業(yè)化經(jīng)營方式維持再生產(chǎn),這種兼業(yè)化經(jīng)營方式給與國家從農(nóng)業(yè)中最大限度獲取財政收入的可能,國家對農(nóng)戶的榨取又反之加強了農(nóng)戶的兼業(yè)化生產(chǎn)模式。這種種制度與績效間相互作用,形成自增強機制,使得這種形態(tài)的農(nóng)業(yè)特點就會不斷地被強化,導致“路徑依賴”的產(chǎn)生。
可以說,這是在國家壟斷經(jīng)濟資源謀求租金收入最大化時最有可能產(chǎn)生的結(jié)果之一。這同大量經(jīng)濟史學家認為中國農(nóng)業(yè)社會之所以會延續(xù)幾千年,主要是封建地主制下對小農(nóng)過于殘酷的剝削而使得農(nóng)民的積累發(fā)展無法完成相呼應,這也是以階級分析角度論述中國封建社會發(fā)展長期停滯,資本主義因素難以確立的有力證據(jù)之一[14]。包括兼業(yè)化在內(nèi)的這些政策的績效,對于農(nóng)業(yè)和工商業(yè)的影響都是巨大的,要一起為中國特殊的經(jīng)濟發(fā)展軌跡負責。
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篇4
關鍵詞:農(nóng)村初中;思想品德;教學
一、我國農(nóng)村初中思想品德教學的現(xiàn)狀分析
1.農(nóng)村初中生的價值觀不清晰,思想較為混亂。農(nóng)民受小農(nóng)經(jīng)濟的影響與制約,存在注重個人利益和眼前利益的小農(nóng)經(jīng)濟思想,一方面追求積極向上的生活方式,同時受傳統(tǒng)封建的陋習影響,思想碰撞與沖擊較為明顯,這些對農(nóng)村青少年存在著巨大的影響。因此,農(nóng)村初中生在思想觀念和價值觀上呈現(xiàn)出多元化的價值取向,思維方式與心理特征等方面呈現(xiàn)出多樣性與不平衡性的發(fā)展特征,價值觀念較為模糊,思想狀態(tài)比較混亂。
2.農(nóng)村初中生的家庭教育存在不充分或者不到位的現(xiàn)象。家庭教育對于初中生的思想品德的形成是非常重要的,與城市相比而言,農(nóng)村社會對于學生的家庭教育重視力度不夠,許多農(nóng)村家長更多的是重視孩子的智力發(fā)展,而忽略了學生的思想品德教育。而農(nóng)村家長本身的思想教育程度不高,使得農(nóng)村初中生的思想教育存在著嚴重的斷層現(xiàn)象;加之農(nóng)村不良社會習氣的影響,不少農(nóng)村中學生存在著道德錯覺,社會公德意識與責任意識缺失,價值判斷標準失真,自我約束能力與調(diào)控能力較差,對于家庭以及公共生活領域的道德規(guī)范知之甚少,這在很大程度上影響了農(nóng)村初中生整體思想道德水準的提高。
3.農(nóng)村初中學校的教學環(huán)境相對落后。農(nóng)村中學的整體教學環(huán)境相對落后。在義務教育以及素質(zhì)教育的影響下,雖然教學環(huán)境有所改善,但是高考制度并沒有改變,潛在的應試教育依舊影響著農(nóng)村初中教學。教師在教學過程中仍然是重智育輕德育,使得農(nóng)村初中的整體德育工作發(fā)展進程緩慢。其次,從目前農(nóng)村初中的德育教學現(xiàn)狀來看,在很大程度上存在著較為理想化的教學模式,教育期望值較高,理論與實際并沒有進行很好的結(jié)合。因此,預期的教育效果很難實現(xiàn)。
二、改進農(nóng)村初中生思想品德教學現(xiàn)狀的對策研究
1.農(nóng)村教師要進行思想觀念的轉(zhuǎn)變。為了更好地迎合素質(zhì)教育,教師要進行教學模式的改革與優(yōu)化,不斷提高農(nóng)村中學思想品德的教學質(zhì)量。當前農(nóng)村初中思想品德教學中,存在著眾多因素制約整體教學質(zhì)量的提升。因此,教師要從整體進行優(yōu)化,首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,以科學的教學理論作為指導,依據(jù)學生的具體情況,徹底把思想品德課由“應試教育”轉(zhuǎn)向“素質(zhì)教育”,改變學生學習現(xiàn)狀,改變傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟的影響與束縛,提高農(nóng)村中學生的思想意識與思想覺悟,充分發(fā)揮思想品德課的德育功能,切實提高其教育實效。
2.實現(xiàn)“知識傳授”向“情感教育”的轉(zhuǎn)化。初中生對思想品德課的興趣薄弱成為當前農(nóng)村中學思想政治課教學中的突出問題,這種不良的心理傾向直接影響了思想品德課程的實效性。在初中思想品德課程教學中,許多教師只是注重思想品德知識的傳授,忽略了情感教育,這影響了思想品德教育的效果。思想品德課的教學環(huán)節(jié)不僅是知識的認知過程,也是思想品德的完善與發(fā)展過程。在教學過程中,教師要明確思想政治教育課程的教學方向,同時進行情感的轉(zhuǎn)化,用情感教育來影響學生,可以采用情境感染法、品德評價法、活動體驗法等不同的情感教育方法進行教學,扭轉(zhuǎn)學生的消極心理定勢,培養(yǎng)學生的學習興趣。例如,在“學會交往”章節(jié)的講解時,教師可以從父母對子女的情感進行切入。世界上最無私的情感就是父母的恩情,我們應該學會感恩,體會父母的艱辛,教導學生克服逆反心理,與父母進行溝通和情感交流。這樣,學生在一種親情的感染下,就能學會如何敞開心扉進行人際交往。
3.加強與農(nóng)村中學生的生活實際聯(lián)系程度。農(nóng)村思想品德教學中,可以把教學課堂看成是學生學習的“小課堂”,把生活實際看成是學生學習的“大課堂”。思想品德教師要依據(jù)農(nóng)村的具體環(huán)境和農(nóng)村中學生的實際,探索一條符合農(nóng)村初中生的教學模式,這種教學模式必須是與學生的實際情況相聯(lián)系的,而不能是孤立片面的。在講述“保護環(huán)境”時,教師可以帶領學生走進大自然,讓學生感受自然的美妙,學生就會從心底產(chǎn)生對自然的熱愛,在這一情感的鋪墊下,進行思想品德課程的學習就較為容易。
4.教師要引導學生做到“知行統(tǒng)一”。農(nóng)村中學思想品德教育過程中要發(fā)揮其教育的效果,就必須提高農(nóng)村中學生對所學知識的感悟力,使之可以用所學的知識來指導與約束自己的言行。在農(nóng)村初中思想品德教學中,學校要為學生創(chuàng)造條件,如建立校外實踐基地,不斷引導學生把知識與實踐結(jié)合,并且在實踐中提高自己的知識儲備與相關技能。只有不斷提高農(nóng)村初中生與社會的結(jié)合程度,才能提升學生的視野,轉(zhuǎn)化小農(nóng)思維意識,實現(xiàn)思維的拓展。在實踐過程中,學生的知識與技能都得以提高,同時學生的思想覺悟也得到提高,有利于塑造中學生的獨立健全的人格與品性。
總之,改善農(nóng)村初中思想品德教學現(xiàn)狀,需要學校、教師、家庭以及社會共同努力,為農(nóng)村初中生的思想品德發(fā)展提供良好的環(huán)境,同時農(nóng)村初中生要提高自己的思想覺悟,樹立正確的人生觀、價值觀,用正確的思想武裝自己,在多方面的密切配合下,農(nóng)村初中生的思想品德教育工作一定能夠呈現(xiàn)全新的局面。
篇5
【關鍵詞】無訟;社會心理;經(jīng)濟負擔
【中圖分類號】DF04【文獻標識碼】A【文章編號】1005-1074(2009)05-0269-01
訴訟意識是人們法律價值觀念的重要表現(xiàn),最能體現(xiàn)出人們對法律的信仰程度。與西方社會人們具有較強的法律意識傳統(tǒng)相反,在中國古代社會,人們的訴訟意識不強,甚至認為對簿公堂是鄙下的,為君子所不齒。這種文化現(xiàn)象的形成有其自身的思想意思形態(tài)作為支撐,還有社會心理的原因以及訴訟帶來的沉重經(jīng)濟負擔也是造成此種文化現(xiàn)象的發(fā)生的主要原因。
1無訟文化形成的思想基礎
1.1天人合一的“和諧”世界觀的影響中國傳統(tǒng)法律以秩序和諧為最高價值理想。中國傳統(tǒng)法哲學中的價值學說雖然有儒、法、道、墨四家,但最終的分歧在和諧和競爭的問題,漢武帝以后,墨學中絕;法家受到唾棄,成為隱文化;道家流傳不絕;儒家則因被獨尊而占據(jù)了主導地位。作為儒家法哲學最高標準的“和諧”,便成為整個中國傳統(tǒng)法律文化的最高價值理想。以天人合一為哲學基礎的中國傳統(tǒng)法律文化,其價值目標是要尋求人與自然,人與人之間的秩序和諧。它認為自然界存在一種天理,并包含天、地、人三者之間的相互作用。決定世界安寧和人們幸福的是和諧。它包含兩個方面的內(nèi)容:一是人與自然之間的和諧,人們的行為應該與自然秩序相協(xié)調(diào)一致;二是人與人之間的和諧,在社會交往關系中最應該講究的是和解精神和協(xié)調(diào)一致。因此,“無訟”理念就成為中國傳統(tǒng)法律文化中重要的價值取向,人們以無訟為有德,以訴訟為可恥,“無訟”是理想的社會目標。
1.2德主刑輔的立法思想從漢武帝獨尊儒術開始,中國古代法律經(jīng)歷了一場儒家化改造運動。從漢代春秋決獄,到魏晉時期的引禮入法,至唐代形成了禮法結(jié)合的典型的儒家化法律。在社會統(tǒng)治方面,強調(diào)“德主刑輔,教化為先”。一方面極力強調(diào)人內(nèi)心的道德自覺,要求用儒家的禮儀來修身反省。“吾日三省吾身”,平息紛爭;當義利沖突時舍生取義,“君子喻于義,小人喻于利”,不主張為一己之利去興訟。另一方面強調(diào)教化,儒家從性善論的觀點出發(fā),相信人是可以通過道德教化成為善人的。
2無訟文化形成的社會心理基礎
中國特有的家國同構(gòu)的社會結(jié)構(gòu),自給自足的自然經(jīng)濟和宗法制度為“無訟”理念的形成提供了豐沃的土壤,而歷代思想家從不同角度宣揚“無訟”理念,又使“無訟”成了古代中國民眾的一個共識。只不過,如果沒有中國傳統(tǒng)上對法制(尤其是“訴訟”)的厭棄心理,抗拒心理和對倫理道德的崇敬心理,依賴心理,“無訟”理念斷不會流傳至今,成為中國法律文化的一道獨特風景線。
3民眾的經(jīng)濟負擔是無訟文化形成的重要原因
民眾的經(jīng)濟負擔是“無訟”產(chǎn)生的重要原因,就古代民眾心理來說,訴訟可以說是維護最終正義最無奈、但有時又比較有保障的一條道心理與當時占主要人口的農(nóng)民自身收入的無奈是密切相關的。農(nóng)經(jīng)濟收入局促現(xiàn)實的約束周知,中國古代社會的基本經(jīng)濟形態(tài)就是小農(nóng)經(jīng)濟。這種經(jīng)濟形式是建立在以家庭為單位的。而這種經(jīng)濟形式也是最容易遭到破壞。比如在封建制度剛剛確立和發(fā)展的秦漢時期,小農(nóng)的平均家庭收入,是19200錢,其中,本消費要占到12800錢,占全年總收入的66%,承擔政府的賦役費用2374錢,占全年總收入的12.3%,”比宋代時期,民眾在繳納賦稅時,要加收“火耗”之類的附加費,(熔鑄費,這是一種為補償將征收的銀錠過程中的損耗而增加的費用);另外,“普通百姓必須用銅錢代替白銀繳納地丁銀:繳納1兩白銀,實際上不得不交納2800到4000文銅錢。”按照當時的市場兌換率來看,實際上戶家納一兩稅銀時不得不多納1000―2200文錢”;另外,在諸如多繳納的漕糧,必須分攤的等,這些都使得收入不多的農(nóng)戶,即使在收成很好的年份,也大多數(shù)僅僅可以維持基本的溫飽,超額的訴訟費用的約束收入的限制,當遭遇訴訟之時,如果訟費過高,常常會使得民眾難以維持。但是,我們在歷代以看到,成文訟費的規(guī)定以及訴訟過程中其他的經(jīng)濟盤剝卻總是其中的主題。清代名幕汪輝祖在其《作制藥言》中曾生動地描繪了受訟累而破產(chǎn)的鄉(xiāng)民有田十畝,夫耕婦織,可給數(shù)口。一訟之累,費錢三千文,便須假子錢以濟,不二年必至鬻一畝則少一畝之入,輾轉(zhuǎn)借貸不七八年而無以為生。其貧在七八年之后,而致貧之故,實在準”山東曲阜孔廟碑刻“忍訟歌”生動地描述了民眾在訴訟中所遭遇到的各種莫名其妙的訟總結(jié)出訴訟對民眾而言就是害人非淺的“訟害”。可知,收入的薄弱和消費的巨大,是導致民眾不能積極參與訴訟的重要原因。在這種情況下,除非比如遭遇一些刑事案件的牽連,民眾往往放棄難以承受的訴訟之途,轉(zhuǎn)而尋求其他代價較方式。因此,經(jīng)濟上的不能承受不能不說是“無訟”產(chǎn)生的現(xiàn)實基礎。
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篇6
“斗南事件”說明,大企業(yè)進入農(nóng)業(yè)所要解決的主要問題,是在政府、企業(yè)、農(nóng)民三者利益目標不同的條件下,學會與實質(zhì)上已經(jīng)占有農(nóng)業(yè)資源的分散小農(nóng)進行談判。企業(yè)如果僅僅以政府為交易對象,盡管表面上可能得到以最低成本進入農(nóng)業(yè)資源開發(fā)并獲得超額利潤的機會,但最終還是會遭遇小農(nóng)為保護土地產(chǎn)權(quán)而進行的多種形式的抵抗,產(chǎn)生不可預期的過高交易成本。
一、背景
1、一般經(jīng)濟地理環(huán)境
斗南行政村西鄰滇池,南距縣城2公里,屬云南省昆明市呈貢縣管轄。村內(nèi)辦有全國最大的鮮切花批發(fā)市場,國內(nèi)各大城市約一半的中低檔次鮮切花來源于此。該村現(xiàn)有人口5064,土地2700多畝。人均雖然僅有半畝多,但由于大部分種植花卉和蔬菜,農(nóng)民生活水平在當?shù)厝詫偕铣恕?/p>
2、農(nóng)村改革中的地權(quán)演變
斗南村原來是有20個生產(chǎn)隊的蔬菜專業(yè)村,1979年實行之后,大隊一級改制為行政村并設立對鄉(xiāng)級政府負責的“辦事處”,主要承擔行政和公益事業(yè)的管理職能。村委會下設到自然村,與7個經(jīng)濟“聯(lián)社”相重合,但土地卻是按照原20個生產(chǎn)隊的實際面積和人口分配到戶的。亦即:該村土地的“集體所有權(quán)”即使不能按照現(xiàn)行政策要求,以原生產(chǎn)隊為單位,那么最高也只能算由“聯(lián)社”所有。
又由于,斗南村土地到戶后18年未再“大調(diào)整(指由村集體按照人口變動重新發(fā)包土地)”,因此農(nóng)民實際上已經(jīng)擁有了土地除名義所有權(quán)之外的大部分產(chǎn)權(quán)。根據(jù)現(xiàn)行土地法律和政策,斗南行政村辦事處并非集體經(jīng)濟組織,也非村民委員會,故在法律上不是該村土地的“所有權(quán)主體”。
3、花卉生產(chǎn)和經(jīng)營的發(fā)展過程
斗南村原來當過教師的化姓農(nóng)民80年代末期開始自發(fā)在承包地上種植花卉,其他農(nóng)民起而效尤,面積逐漸擴大到現(xiàn)在的1800畝。1992年,該村魯姓農(nóng)民自發(fā)進行花卉的外地運銷,1993年開始在村頭形成零散收購的臨時市場,1994年交易多了就發(fā)展成村內(nèi)的路邊市場。辦事處遂于1995年貸款380萬元,建設了正規(guī)的收費市場并拓寬了與公路相連的村道。
進而,市場的規(guī)模交易帶動了周圍各村的花卉生產(chǎn),形成了以斗南村為中心、農(nóng)民自營為主的約5000畝的花卉生產(chǎn)基地。
二、“斗南事件”概述
1996年12月14日,斗南村發(fā)生了數(shù)千農(nóng)民包圍辦事處、上百人抄砸隆格蘭公司的事件。又由于該村花卉行銷全國而造成很大影響。當?shù)卣詈笳J定為“嚴重”,收審20多人,批捕1人。
1、起因之一
1995年前后,花卉產(chǎn)業(yè)被確定為對云南以“兩煙”為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè);而且是其中的重點。當?shù)卣谶M一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,開始嘗試實行“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式,斗南村也在1996年與隆格蘭公司商定,由公司投資4000萬元,建立占地70畝的花卉育種、栽培工廠的計劃。并且隨之與另一家名為“金林”的公司商定,再建一座占地100畝的批發(fā)市場。隆格蘭公司所占土地原為由集體統(tǒng)一經(jīng)營的“秧田”,由于斗南村早已不再種植水稻,該地塊又靠近湖邊、低洼易澇,已漸成荒地,所以公司占地的形式是“租賃”,每畝年交70元租金給辦事處。合同簽訂之后公司開始拉土墊地,施工建廠。重載車輛很快壓壞了村里出錢農(nóng)民集資修建的兩條路。農(nóng)民于是群起斷路。
隆格蘭公司還租賃了辦事處與花卉市場斜對門的臨街辦公用房,裝修改造成公司下屬部門,并像在城市一樣在門前原是街道集市的地方劃出內(nèi)部停車場,農(nóng)民卻繼續(xù)按原來的生活方式在那里擺攤,由此引發(fā)了與公司的沖突。農(nóng)民于是群起在公司門口打墻。
2、起因之二
隆格蘭公司施工中與農(nóng)民的矛盾尚未解決,又傳出了辦事處與另一家“金林”公司簽訂合同,出讓100畝土地另外再建一個花卉市場的信息。
與出讓給隆格蘭公司的原來由集體經(jīng)營的土地不同的是,這100畝地的產(chǎn)權(quán)主體不是辦事處,而是涉及兩個生產(chǎn)隊數(shù)百個農(nóng)民,因為地是靠村近路的好地,而且早已承包到戶約20年了;辦事處按照全村土地的平均收益計算租賃費為每畝每年3500元,而農(nóng)民在這塊土地上的年收益每畝超過萬元;更何況,這兩個隊人均土地低于半畝。于是,認為既要失去土地、又要吃大虧的農(nóng)民終于爆發(fā)了。
3、其它原因
斗南村農(nóng)民自發(fā)的花卉生產(chǎn)經(jīng)營,本來已經(jīng)初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎。據(jù)了解,該村花卉大戶已經(jīng)在醞釀參股組成股份制或合作制公司,從事規(guī)模生產(chǎn)和開發(fā)。這時,政府引入實力雄厚的大公司,一方面低價占有原來已經(jīng)屬于農(nóng)民的資源,另一方面也讓弱小的農(nóng)戶經(jīng)濟切實地感到同業(yè)競爭的威脅。
此外,斗南村長期以來內(nèi)部存在的各種派性矛盾,也可能在事件醞釀過程中有一定作用。
4、事件概況
12月14日前,農(nóng)民已經(jīng)做出了斷路、封門的過激行動,上級政府并未處理,辦事處也未對農(nóng)民要求了解土地出讓詳細情況和租賃費收入問題的訴求予以滿足。致使流言四起,群情激忿。當天,約2千多人聚集街頭,要求辦事處負責人出來解釋。在找不到負責人又有人報告來了警車的情況下,憤怒的群眾砸開了辦事處的廣播站擅自廣播,又進而沖入鄰近的隆格蘭公司砸了辦公設施和用品,掀翻警車。第二天,當?shù)胤秸M織力量進入斗南村開展工作時,又有約3千人聚集街頭。于是政府進行“冷處理”,待事件平息之后,深夜進村收審犯罪嫌疑人……。
三、簡單分析
1、行為目標問題
每一個具體的政府,其行為的內(nèi)在動因是財政收入;企業(yè)則以利潤最大化為目標;而農(nóng)民,其在土地上進行生產(chǎn)經(jīng)營的第一目標是“安身立命”。由于這3個主體的目標差異,而且企業(yè)和農(nóng)民的目標都是不可改變的。由此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)生矛盾是必然的。
問題在于,政府如果宣稱自己是農(nóng)民利益的總代表,而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又必須以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這“三農(nóng)問題”為主要目標,那么,怎樣界定政府作為協(xié)調(diào)人的角色,或者說政府到底要什么?這些就成了斗南事件應該總結(jié)的第一個教訓。
2、村級組織制度問題
大多數(shù)欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村基層組織制度基礎薄弱,農(nóng)民自組織能力差是普遍問題。具有特殊性的情況是,斗南村在行政村一級已經(jīng)明確建立上級政府下屬的辦事處,按照現(xiàn)行法律當然不具有集體經(jīng)濟組織和集體土地所有權(quán)主體的地位。因此無權(quán)對原來由各生產(chǎn)隊發(fā)包給農(nóng)民的土地作產(chǎn)權(quán)處置。這種產(chǎn)權(quán)關系不清晰的問題,盡管各當事人并不清楚,但其實仍是斗南事件發(fā)生的關鍵所在。由此發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛時,政府應該以國家憲法和現(xiàn)行土地法律、政策為評判依據(jù)。今后也應該強調(diào)發(fā)育農(nóng)民專業(yè)化的、以地權(quán)和其它財產(chǎn)權(quán)入股的合作經(jīng)濟組織。這是斗南事件應該總結(jié)的第二個教訓。
3、企業(yè)進入農(nóng)業(yè)的成本問題
無論是政府還是企業(yè),歷來都難以和高度分散的小農(nóng)進行交易,因為交易成本畸高。當年的就是特殊政治條件下政府降低與小農(nóng)交易成本的產(chǎn)物。斗南事件中,有關公司擬議進行的設施農(nóng)業(yè)投入較大,負債經(jīng)營,必然企望通過與政府這一個對手的談判,以較低成本占有原來由農(nóng)民已經(jīng)占有的農(nóng)業(yè)資源,可事實上辦事處并不具有產(chǎn)權(quán)主體地位;又因此必然遇到與農(nóng)民之間交易成本過高的老問題。這是斗南事件應該總結(jié)的第三個教訓。
四、小結(jié)版權(quán)所有
綜上所述,不能簡單地認為斗南事件起因于農(nóng)民目光短淺、違法。
篇7
1.1缺乏突破和創(chuàng)新
農(nóng)村的經(jīng)濟收入來源單一,自然條件的惡化、生產(chǎn)生活的變化和不定的市場前景導致農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營方式中采取穩(wěn)抓穩(wěn)打、穩(wěn)中求勝的心理。他們承擔不起失敗造成的經(jīng)濟損失,因此在接受新技術的時候瞻前顧后,謹言慎行,而這種求穩(wěn)心理也束縛了農(nóng)村發(fā)展的腳步。
1.2跟隨心理明顯
從眾心理通俗來說就是隨大流,大家一起做一件事會減輕內(nèi)心的不安全感。比如一項新技術在推廣時,明明很感興趣,但是得不到大家的認同,內(nèi)心孤立無援,很難下定決心去采用。相反,如果大家都去接受并采用,即使自己沒有條件也愿意一起嘗試。
1.3現(xiàn)實心理
由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低,一項新技術是否可行僅僅靠以往的經(jīng)驗或是其他家的實踐來判斷可行與否,而一次的失敗就可能被永遠的否定。這種所謂的現(xiàn)實心理影響了農(nóng)民的決定,只考慮短期利益,對于推廣具有長期效益的技術非常不利。
2農(nóng)業(yè)技術推廣過程中農(nóng)民心理問題產(chǎn)生的原因
2.1農(nóng)民自身素質(zhì)
2.1.1文化素質(zhì)因素。
農(nóng)民的文化素質(zhì)反映了農(nóng)民科技水平的高低,既與增收相聯(lián)系也影響著農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術推廣所產(chǎn)生的興趣。現(xiàn)在,我國的農(nóng)民文化水平處于整體偏低的狀態(tài),與西方國家甚至是城市的差距都很大,不同區(qū)域的分布也不平衡。
2.1.2科技素質(zhì)因素。
科技素質(zhì)是指農(nóng)民對科學知識、技術、經(jīng)驗所達到的程度,是農(nóng)民素質(zhì)的重要部分。隨著國家“科技興農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略的推出,農(nóng)民的科技素質(zhì)有了一定的提高,但是由于基礎較差,與我國加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的標準仍然具有一定的差距。
2.1.3思想道德素質(zhì)因素。
思想道德即是農(nóng)民自身的思想、理念和道德方面的統(tǒng)稱,制約了農(nóng)村的經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)民普遍法律意識淡薄、生態(tài)意識差、思想守舊、小農(nóng)思想占據(jù)上風,常常會表現(xiàn)出消極的負面的情緒。
2.2農(nóng)村社會環(huán)境
2.2.1經(jīng)濟環(huán)境因素。
在歷史的發(fā)展變革浪潮下,小農(nóng)意識在我國農(nóng)村始終是深刻的存在,并且在相當長時間的時間內(nèi)占有統(tǒng)治地位。加上采用家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的生產(chǎn)方式,傳統(tǒng)的民族劣性比如散漫、拖拉、缺少責任心和改革創(chuàng)新的勇氣在小農(nóng)經(jīng)濟的土壤中成為發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟的束縛。
2.2.2政治環(huán)境因素。
中國是有幾千年封建社會歷史的,而這種、特權(quán)文化對今天的經(jīng)濟發(fā)展影響至今。剛剛建立的農(nóng)村基層政權(quán)在初期還存在著很多的問題,農(nóng)民沒有民主意識,因此具有這種消極的、封閉的、懷疑的態(tài)度。
2.2.3文化環(huán)境因素。
農(nóng)村的文化環(huán)境受到長期封建文化思想的影響,加之經(jīng)濟發(fā)展的制約,形成了固定傳統(tǒng)的生活習慣和思維方式,小農(nóng)文化、家族觀念占據(jù)主導。大多數(shù)的農(nóng)民都處于安于現(xiàn)狀、不求進取的生活狀態(tài)。
2.2.4教育環(huán)境因素。
由于經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域間的不平衡,中國的教育發(fā)展也不為平衡,導致農(nóng)民素質(zhì)較低,城鄉(xiāng)差異逐漸加大,農(nóng)村的教育資源匱乏,農(nóng)民的子女得不到良好的教育,文盲也都集中在農(nóng)村。
3調(diào)適農(nóng)民心理,提高農(nóng)業(yè)技術推廣效率
首先根據(jù)對農(nóng)民心理分析,依據(jù)心理學和行為心理學的相關原理,對農(nóng)民在接受新技術推廣過程中的心理變化分階段研究,從而有針對性地進行調(diào)適。首先要根據(jù)市場的要求和農(nóng)民的需要選擇好容易被農(nóng)民所認同的推廣項目。其次,通過多種形式加大科技宣傳的力度,使農(nóng)民對新技術逐漸的了解并能夠接受新知識的教育。再次,采用互動性強的推廣手段,以切實的感受打動農(nóng)民,從內(nèi)心接受新技術的推廣,提高推廣的效率。最后,通過建立完善的結(jié)構(gòu)和推廣機制,充分發(fā)揮示范區(qū)示范產(chǎn)業(yè)的功能,以真正可實現(xiàn)的效益增加農(nóng)民的收入。
4結(jié)語
篇8
1.中國當代社會面臨的信用危機
改革開放以來,無論是工人、農(nóng)民還是知識分子、政府官員,都越來越多地走出了祖祖輩輩生活的空間,經(jīng)商的人也日益增多。由此帶來的是中國歷史上前所未有的人際之間的豐富交往。在建設社會主義市場經(jīng)濟的今天,個人與組織之間、組織與組織之間,乃至個人與政府、組織與政府、政府與政府之間的交易和交往都更為頻繁,交往范圍更大。隨著交通、通訊特別是網(wǎng)絡的發(fā)展,可以說,我們已經(jīng)進入了一個“無限”可能的交往時代,人類之間的聯(lián)系變得前所未有的“密切”——世界變成了“地球村”。
但是,表面上“無限”的交往頻度背后是人們非常“有限”的交往深度,人們在交往日益“密切”的同時卻似乎永遠地喪失了交往的“親密”。人們發(fā)現(xiàn),彼此之間越來越難以建立信任了,哪怕曾經(jīng)是兩小無猜、親知近鄰。“殺熟”這一名詞所昭示的,是人們不再珍視信用。地球“村”沒有鄉(xiāng)村里溫馨寧靜中的樸實與坦誠,沒有鄉(xiāng)村里人與人之間的默契和信任;相反,現(xiàn)在的鄉(xiāng)村卻日益沾染了城市之風,農(nóng)民也開始用自己的信用換錢而最終在幾年間毀了幾千年積累下的美德。信用,真如當年魯迅所說的,自由“固不是錢所能買到的,但能夠為錢而賣掉”[1]。
對此,許多人深感憂慮,越來越多的有識之士指出,社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的繁榮景象背后依然涌動著暗流:我們正在面臨著巨大的“信用危機”。[2]人們看到,我國正“處于經(jīng)濟體制過渡的特定時期,……誠實信用的傳統(tǒng)道德受到?jīng)_擊,短期行為以及不講信用大行其道。……從產(chǎn)品信用到市場信用,以至于整個社會信用存在全面短缺”[3]。這導致“當下我們在建設市場經(jīng)濟過程中陷入了一種怪圈:一方面各種市場法制規(guī)則不斷完善,市場運行有法可依;另一方面部分市場主體個人信用淪喪”[4]。人們在慨嘆世風日下、人心不古的同時,自己的行為卻又充滿了投機取巧、見利忘義的色彩。更有經(jīng)濟學家認為,目前中國經(jīng)濟的首要問題“不是需求不足,而是信用不足”。林毅夫教授指出:“與社會主義市場經(jīng)濟相適應的社會信用體系在我國剛剛出現(xiàn),處于起步階段,遠遠談不上成熟。企業(yè)信用制度沒有建立,個人信用更為落后,造成市場經(jīng)濟秩序混亂,我國歷史上長期形成的‘童叟無欺、誠實守信’的商業(yè)信用傳統(tǒng)也大大削弱。”[5]
更讓人們憂慮的是,信用危機帶來的現(xiàn)實影響嚴重制約了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。這表現(xiàn)為“假冒偽劣商品泛濫、虛假廣告遍地,企業(yè)之間三角債、銀行呆壞帳、信用卡詐騙、偷稅漏稅、走私騙匯等問題,造成全社會的信用危機感,影響經(jīng)濟運行效率。……同時涉及信用的經(jīng)濟糾紛、債權(quán)債務案件及各種詐騙活動也大量增加,失信泛濫進而降低社會道德水平”[5]。信用危機“反映在經(jīng)濟領域就是,加大了交易風險和成本,阻礙了市場主體間的正常經(jīng)濟交往,壓抑了資本的活躍程度。反映在社會層面就是扭曲了社會評價體系,品行信用惡劣者無論從社會評價上還是經(jīng)濟上都不用付出相應的代價,反倒是只要有錢便成為人人景仰的英雄。”[4]。信用的喪失也影響到了國際貿(mào)易,在西部大開發(fā)中這一點體現(xiàn)得尤其明顯。“西部各省、區(qū)政府引資的熱情不能說不高,出臺的引資文件不能說不優(yōu)惠,但目前引資的效果卻并不是十分理想。……國內(nèi)外資本沒有滾滾流入商機巨大的西部地區(qū)市場”,重要的原因是西部的政府和企業(yè)還缺少良好的信用。對于海外投資者而言,撤回投資“不是大陸沒有市場,很簡單的原因就是商業(yè)信用和商業(yè)道德太差,應收賬款收不回來”[6]。而我們知道,如果人們之間沒有信用,企業(yè)沒有信用,甚至政府也不講信用,那么交往、交易以及其他正常的社會生活都將難以進行。因而有人認為:“如果任這種信用淪喪的局面持續(xù)發(fā)展下去,不但建設社會主義市場體制的目標將變得遙不可及,而且還會帶動整個社會的道德水平滑坡,從而使依法治國失去最根本的道德支持。”[4]
2.理解信用危機的社會科學方法
面對著日益嚴重的“信用危機”,人們在尋求著解救之道,如建立信用數(shù)據(jù)庫、信用中介、信用排行榜等等。但是,治病必須先診病,只有找到病因,才能對癥下藥。我們必須思考的是:為什么在市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化進程中會出現(xiàn)“信用危機”?根本性的問題究竟是什么?人們把解決這一問題的希望寄托在信用制度的建立、道德的約束、政府的管制和法律的規(guī)范之上,那么這些措施會對于解決這一問題有幫助嗎?如果不能,應對“信用危機”的基礎條件究竟何在?流星,
在有關“信用危機”成因和解決之道的理解上,大致說來有兩種基本的態(tài)度:一種是道德哲學的[7],一種是社會科學的。人們通常采取的是道德哲學的態(tài)度,得出的答案是,“守信”是一種美德,因此背信違約的人都是道德敗壞;或者換一種表達,是認識上的錯誤或者觀念上的落后。[8]但是,這樣的回答其實并沒有給出答案,因為為什么“缺德”和為什么“失信”在很多時候不過是表里之別,是同一個問題的不同側(cè)面。[9]我們常常把一些不守信用的行為稱為沒有道德。但把信用歸結(jié)為一個道德問題并不能使我們獲得更深入的認識,除了由此引發(fā)出的“道德義憤”和相應的意識形態(tài)批判以及借以展現(xiàn)的社會良心,我們無法從這一進路獲得更多的啟示,更不要說是解決的辦法。把問題歸結(jié)為道德敗壞也就意味著終結(jié)思考。要更好地理解這個問題,必須選擇另外一條進路。流星,
我們或許都曾經(jīng)向別人發(fā)誓諸如從今天早起床一個小時之類的事,但是我們似乎都在隨后的日子里背棄了自己的諾言,錚錚誓言總會被起床時的困倦之苦所壓倒。這個事實似乎表明,我們總是從衡量“當下”的、可以確知的快樂和痛苦——或者用經(jīng)濟學的術語成本和收益——出發(fā)來選擇行動。如果我們向別人承諾早起床而沒有履行,而對方也很看重這個承諾,比如他是你的老板,那么即使是這樣輕微的“違約”行為也會被認為是“失信”。進一步講,即使是很少的人履行了諾言,那么他們也不是因為履行諾言本身是一種美德,而是因為看重了早起所帶來的長遠利益,如身體健康、學業(yè)有成、領導賞識,等等,這和不起床這一與之相反的行為選擇在邏輯上是一致的。由這個例子我們可以知道,是因為履行諾言對人們有利而促使“應當守信”成為原則,而不是“應當守信”這個原則促使了人們履行諾言。這也就是為什么人人都希望別人守信而自己不愿意守信的原因,不然為什么要強調(diào)“信用”呢?
如果是這樣的話,那么是否有信用就不是一個簡單的道德問題,而是一個利弊權(quán)衡的問題。換言之,只有在守信是對自己有利的時候,人們才會守信;相反,如果背信比守信更有利可圖,那么人們就會背信。這就是經(jīng)濟學和法學上所津津樂道的“有效違約”。而這樣一種理解也正是本文所采取的進路。
不過,這樣一條進路只是從方向上引導我們把握“信用危機”的一般原因。要回答前面提出的問題即為什么在中國古代的小農(nóng)經(jīng)濟和改革開放前的計劃經(jīng)濟下,人們都很珍視“信用”,而當我們向市場經(jīng)濟這個更為高級的經(jīng)濟形態(tài)邁進的時候卻反而要面臨“信用危機”時,我們還要從不同經(jīng)濟形態(tài)的歷史語境出發(fā)來具體分析。
二、市場經(jīng)濟對傳統(tǒng)信用的摧毀
1.中國傳統(tǒng)經(jīng)濟中的信用制度
中國古代是一個珍視信用的社會,我們歷代傳下來的古訓正表明了這一點:“民無信不立”;“人而無信,不知其可”;“大丈夫一言既出,駟馬難追”;“一諾千金,一言九鼎”,等等。而這與當時的經(jīng)濟基礎密切相關。
在傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟中,人們生活在一個狹小的空間內(nèi),從事的生產(chǎn)活動和日常生活都大體類似,都遵守相同的生產(chǎn)和生活的規(guī)律,春種秋收,日出而作,日暮而息。對此,先生有非常精辟的論述:“農(nóng)業(yè)和游牧業(yè)和工業(yè)不同,它是直接取資于土地的。游牧的人可以逐水草而居,飄忽無定;做工業(yè)的人可以擇地而居,遷移無礙;而種地的人卻搬不動地,長在土里的莊稼行動不得,侍候莊稼的老農(nóng)也因之像是半身插入了土里。……直接靠農(nóng)業(yè)來謀生的人是粘著在土地上的。……一代一代的下去,不太有變動。……以農(nóng)為生的人,世代定居是常態(tài),遷移是變態(tài)。”[10]7“鄉(xiāng)土社會是一個生活很安定的社會。”[10]21
在這樣一個祖祖輩輩都生活在一個固定的空間里的“社區(qū)”中,人們彼此都是熟人。“鄉(xiāng)土社會在地方性的限制下成了生于斯、死于斯的社會。常態(tài)的生活是終老是鄉(xiāng)。假如在一個村子里的人都是這樣的話,在人和人的關系上也就發(fā)生了一種特色,每個孩子都是在人家眼中長大的,在孩子眼里周圍的人也是從小就看慣的。這是一個‘熟悉’的社會,沒有陌生的社會。”[10]22,7而且,這種“熟悉”也是因為相似,“鄉(xiāng)土社會里是‘人怕出名,豬怕壯’。不為人先,不為人后,做人就得循規(guī)蹈矩。這種社會用不上常態(tài)曲線,而是一個模子里印出來的一套”[10]22。
深入的彼此了解是傳統(tǒng)信用的根本。以人口定居和熟人社區(qū)為特征的小農(nóng)經(jīng)濟,造就了人與人之間的坦誠無邪,造就了人們之間的親密、默契與知根知底。在這樣的情況下,信用是根本不用強調(diào)就通行的規(guī)矩:“鄉(xiāng)土社會里從熟悉得到信任。這信任并非沒有根據(jù)的,其實最可靠也沒有了,因為這是規(guī)矩。……鄉(xiāng)土社會的信用并不是對契約的重視,而是發(fā)生于對一種行為的規(guī)矩熟悉到不假思索時的可靠性”[10]10。退一步講,在這樣的社會中,即使有人想要坑蒙拐騙也是很難實現(xiàn)的,因為日常的交往規(guī)則也全都是彼此默會的,稍有動作就會被察覺。人們之間太知根知底了,即使“一次兩次”騙倒這些憨厚樸實的人是很容易的事,但是在一個人口不怎么流動的地域,“再三再四”就幾乎不可能了。
更為重要的是,信用是一個人在熟人社區(qū)的生存之本。一旦喪失了信譽,生存本身就岌岌可危了。因為小農(nóng)經(jīng)濟的定居和熟人的特點從另一個方面來說,就是隔絕和束縛。在這樣的社區(qū)中,一個人或一個家庭就被完全隔離并監(jiān)管了起來。因為人們既走不出這個圈子,又每天都在這個圈子的注視之下。在這種情況下,人們對社區(qū)的依賴也是格外強烈的,因為即使在經(jīng)濟上能夠自給自足,但在其他方面也仍然需要群體的幫助。[10]9如果失去了信用從而沒有人愿意與之交往,那么一旦遇到天災人禍、遇到諸如水利、安全保衛(wèi)這類只有群體才能應付的事情,這些人就會遇到嚴峻的生存危機。我們知道,以上所說的那些需要群體應對的困難在古今都是經(jīng)常發(fā)生的。顯然,在小農(nóng)經(jīng)濟下,信用成了生存最大的保證。
這樣的生存境地是給定的,因而守信用也就自然會成為人們的天性。“生活上被土地所囿住的鄉(xiāng)民,他們平素所接觸的是生而與俱的人物,正像我們的父母兄弟一般,并不是由于我們選擇得來的關系,而是無需選擇,甚至先我而在的一個生活環(huán)境。”[10]10以至于在傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟下,“信用”根本就不是個會被提出的問題。信用就是道德,就是習慣,就是天性。
在計劃經(jīng)濟下,人口定居和熟人社區(qū)這兩個特點絲毫沒有改變。農(nóng)民不允許進城的政策、城市戶籍管理制度、“單位”以及各級黨政組織的建立,反而強化了這一特點。計劃經(jīng)濟時期,全國的思想高度統(tǒng)一,“忠誠可靠”的成為了人們行為的榜樣,“不老實”的“壞分子”是人人喊打的過街老鼠。這就讓有賊心的也沒了賊膽。所以這一時期,信用甚至會比小農(nóng)經(jīng)濟下更好。
2.現(xiàn)代市場經(jīng)濟對傳統(tǒng)信用制度的沖擊
改革開放以來,特別是進入到20世紀90年代,社會主義市場經(jīng)濟的全面推進,越來越改變了人們的生存環(huán)境:人們活動的空間大大拓展,機會越來越多,時間越來越成為最稀缺的資源,人口在大范圍流動起來;人們?nèi)找孢M入一個陌生的社會,彼此的觀念趨于多元,競爭激烈、風險加大、權(quán)威削弱,新生事物層出不窮,社會急劇變化。在這樣的歷史語境下,個體的行為方式也必然會發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。“逐利”越來越成為人們的首要目的,人們擺脫了地緣、血緣的束縛,生活自立、選擇自主和責任自負成為了現(xiàn)代人的特點,而這些因素對傳統(tǒng)信用的沖擊無疑是致命的。
首先,人口的流動和關系的陌生,就使得人們之間不可能有很深的了解,不可能建立起小農(nóng)經(jīng)濟下那樣無間的信用。“現(xiàn)代社會是個陌生人組成的社會,各人不知道各人的底細,所以(凡事事先都)得講個明白;還要怕口說無憑,畫個押,簽個字。這樣才發(fā)生法律。”[10]10“在我們社會的激速變遷中,從鄉(xiāng)土社會進入現(xiàn)在社會的過程中,我們在鄉(xiāng)土社會中所養(yǎng)成的生活方式處處產(chǎn)生了流弊。陌生人所組成的現(xiàn)代社會是無法用鄉(xiāng)土社會的習俗來應付的。”[10]10-11費先生的剖析實在是鞭辟入里。傳統(tǒng)的信用是扎根在傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟、鄉(xiāng)土社會中的,有其存在的需求和現(xiàn)實條件;現(xiàn)在“時代不同了”,人口定居和熟人社區(qū)一去不復返,傳統(tǒng)的信用也就失去了賴以存在的基礎。
現(xiàn)代的人口流動、機會增多、變革加劇和權(quán)威削弱以及個體的自立自主都使得現(xiàn)代人受到的束縛和控制變小了。換句話說,人們也具有了打破傳統(tǒng)信用的可能。
在今天激烈變革、追名逐利的社會之中,信用越來越不足以保障人們的生存,更別說發(fā)展了。“老實人吃虧”、“老實就是傻”反映了現(xiàn)代社會的新標準,精明算計成了人們立足社會的根本。正如亞當?斯密所分析的,現(xiàn)代人的自私和理性是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟大潮的激蕩中不得不為的生存之道。[11]傳統(tǒng)的信用不但不能幫助人們適應時代,甚至往往成為了自設的樊籬。這時,打破傳統(tǒng)信用已經(jīng)不僅是一種可能,而且會成為意愿。
現(xiàn)代的社會環(huán)境和個體特點使傳統(tǒng)的信用不再具有存在的基礎,也不再成為人們生存的保障和有利的行為選擇,因而也就不再為人們所珍視。我們可以看到,無疑是市場經(jīng)濟與現(xiàn)代化一手促成了這一切的變化。
但問題也就出在這里。市場經(jīng)濟在打破了傳統(tǒng)社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會秩序以及與之休戚與共的傳統(tǒng)信用之后,卻不可能在短期內(nèi)建立起新的適用于現(xiàn)代社會的現(xiàn)代信用。于是,隨著市場經(jīng)濟的到來,一邊是傳統(tǒng)信用的瓦解,而另一邊卻是現(xiàn)代信用的缺失,出現(xiàn)了信用制度的“青黃不接”,信用危機就由此而來。
信用危機的出現(xiàn)是市場經(jīng)濟建立過程中必然出現(xiàn)的社會現(xiàn)象,不以我們的好惡和意志為轉(zhuǎn)移,而是現(xiàn)代人不得不面對的“命運”。人們對于傳統(tǒng)信用的喪失是非常痛心的,甚至以此來批評市場經(jīng)濟和現(xiàn)代社會。但是,這些批評的道德色彩過于濃重,對于理解問題本身并無補益。如果我們拋開感情因素而冷靜地加以分析,我們就會看到,既然打破傳統(tǒng)信用是市場經(jīng)濟展開和推行的必然結(jié)果,那么我們選擇了市場經(jīng)濟也就意味著我們選擇了放棄傳統(tǒng)信用,在選擇了市場經(jīng)濟后又來批評市場經(jīng)濟毀掉了傳統(tǒng)道德就沒有絲毫的道理。熊掌與魚不可得兼,我們要從小農(nóng)經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟進入到市場經(jīng)濟就必須承擔傳統(tǒng)信用衰敗的后果。市場經(jīng)濟帶來了繁榮多彩的現(xiàn)代社會,但也帶來了人與人之間的冷漠和憚忌。正所謂“成也蕭何,敗也蕭何”。其實,這在馬克思的《資本論》中早已經(jīng)入木三分、淋漓盡致地被刻畫了出來。
因此,我們只有在正視市場經(jīng)濟進程中信用危機不可避免的前提下,才能找到解決之道。道德的批評和一時的意氣最終只能成為我們逃避現(xiàn)實和推卸責任的借口,而于事無補。我們要做的,不應是發(fā)牢騷和談感慨,而應是借助市場經(jīng)濟和現(xiàn)代社會所提供給我們的分析工具來進行心平氣和的思考,尋求應對的良方。
三、市場在克服信用危機中的基礎性作用
1.信用危機非市場解決機制的困境
面對傳統(tǒng)信用危機,呼聲最高的是引入政府干預、頒布相關法律和加強道德教育。許多人呼吁:“信用是市場經(jīng)濟得以運行最起碼的基礎。”[4]“市場經(jīng)濟不僅是法制經(jīng)濟,也是信用經(jīng)濟”[注:這一口號目前頗為流行。參見劉曉辰:《構(gòu)建誠信責任對市場規(guī)范意義重大》,2002年7月15日《中國證券報》;梁庚水:《信用是財富》,2001年8月2日《茂永晚報》;李雯:《市場經(jīng)濟條件下我國的信用制度建設》,《理論與探索》2003年第3期;《呼喚信用經(jīng)濟》,2001年12月17日《福建日報》;任保平、鈔小靜:《經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期市場秩序建設的信用制度供給》,《思想戰(zhàn)線》2006年第1期。],并且開出了自己的藥方:“大力培育社會信用觀念和意識”,“大力倡導誠實守信的職業(yè)道德”[13],以期“在不太長的時間內(nèi),使我國社會信用觀念淡薄和信用制度缺失的現(xiàn)象有一個根本的改觀,為建設市場經(jīng)濟和實施依法治國方略奠定堅實的社會信用基礎”[4];促進“信用管理系列的立法和執(zhí)法,即使用信用的規(guī)范和失信懲罰機制的建立和完善;政府對信用交易和信用管理行業(yè)的監(jiān)督和管理”[5];“加強法制建設,要維護法律在防范和化解信用風險和危機中的權(quán)威性、嚴肅性,把社會信用建立在法制的基礎上”[14]。
這些觀點顯然認為,由于市場經(jīng)濟導致了信用危機,必須強化道德教育和由政府與法律加以有力的引導和干預。[15]林毅夫教授在接受采訪時明確提出了這一觀點:“市場自我規(guī)范也有缺陷,比如監(jiān)理公司有可能對施工隊進行過分的干預或者收到施工隊的好處而不負責的進行監(jiān)督管理,政府要做的工作就是防止這些情況的出現(xiàn)。”[5]
2.市場對重建現(xiàn)代信用制度的基礎性作用
市場中有人會利用權(quán)力尋租,但是政府不會尋租么?難道政府的權(quán)力不是更大,不是更有尋租的動力?愿望良好的人們顯然虛構(gòu)了一個公正無私的“理想政府”,并且忽略了市場自身的巨大影響。這個“理想政府”在現(xiàn)實中是不存在的,如此強調(diào)政府管制的結(jié)果很可能是欲速則不達,反而會阻礙市場功能的發(fā)揮。實際上,林毅夫教授自己也承認,“市場有自我凈化功能,可以通過制度的選擇和安排來實現(xiàn)”。他舉的例子也很形象地說明了這一點:“在家居裝修市場,存在著偷工減料、不按標準施工、以次充好等不守信行為。針對這種現(xiàn)象,北京就自發(fā)地出現(xiàn)了‘居然家居市場’,進入這個市場的工程隊,必須遵守它所制定的規(guī)范,報價設計合理、操作規(guī)范等,這樣就把信用好的施工隊和街頭‘游擊隊’區(qū)分開,進入這個市場的施工隊信譽好,生意好,取得的回報也好,市場的這種安排使守信者得到收益。同時,家裝還需要專業(yè)信息和專門人才,市場上就出現(xiàn)了專業(yè)的監(jiān)理公司,為業(yè)主提供服務,幫助他們考查施工隊的操作行為、用料情況等,杜絕了施工隊可能的失信行為。”[5]不僅中國的市場機制已經(jīng)在逐步克服信用危機,西方國家的經(jīng)驗也可供參考。“在美國,每個人都有專門的信用號碼和由專業(yè)公司做出的信用報告,以供任何公司、銀行和業(yè)務對象有償查詢。若個人信用差就有可能被打入黑名冊,直接影響到經(jīng)濟生活。”[16]依靠市場自發(fā)建立的這些消費者信用報告,美國成為了世界上消費信貸相當發(fā)達的國家之一,其信用制度已經(jīng)相當成熟。[17]這些例證都說明了林教授強調(diào)的市場的“自我凈化”能力。
信用的建立需要也只能以市場為基礎。面對著這樣一個瞬息萬變和無限豐富的現(xiàn)代社會,政府往往會顯得力不從心。[18]同理,人們往往把責任歸結(jié)為政府,也是走錯了路:信用制度建立緩慢的原因不是政府的阻撓或者延誤,而是制度本身缺乏支撐的基礎,建立起來也是空中樓閣。而市場的完善,是一個公共選擇,需要量的積累。[19]在歐美等發(fā)達國家,建立信用制度已有150多年的歷史,目前個人信用消費已占全社會消費總量的10%以上,企業(yè)間的信用支付方式已占到社會經(jīng)營活動的80%以上,純粹的現(xiàn)金交易方式已越來越少。即使在個人支付活動中,信用付款方式也已逐漸占據(jù)了主導地位。比如在奧地利,信用制度建成已久,奧地利國民對使用信用卡和信貸消費早已習以為常。[20]
要解決信用危機,必須首先認識到市場經(jīng)濟是重塑信用的基本機制,認識到市場本身的基礎性作用。那些把信用危機看作市場的陰暗面從而過分強調(diào)通過規(guī)制和制度建設來解決問題的觀點是舍本逐末。這帶來的一個直接的后果是,許多人把解救之道放在了政府、法律和道德觀念之上,而市場在這個時候成了盲點。市場經(jīng)濟摧毀了傳統(tǒng)信用,也必然要依靠市場經(jīng)濟來重塑現(xiàn)代信用。[21]85-88法律只能成為輔助的工具,而道德說教已經(jīng)根本起不到作用。“要改變信用淪喪的這一現(xiàn)狀,簡單的呼吁是蒼白的,畢竟不講信用,而輕松獲得利益的誘惑勝過任何諄諄教導”[4]。
四、市場機制下的信用特點及其建立條件
1.市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代信用制度特點
既然要從市場經(jīng)濟本身來尋求信用危機的解決之道,我們就必須從把握和依照市場的經(jīng)濟特點以及由此導致的現(xiàn)代社會和現(xiàn)代人的特點著手。前文的分析已經(jīng)表明,人們是否珍視信用是一種在特定時空內(nèi)的趨利避害的行為;而市場經(jīng)濟是一種跨地域的大規(guī)模經(jīng)濟,它在最大限度上拓展了現(xiàn)代人的生存空間,并使現(xiàn)代人的利害算計成為了生活的首要問題。由此我們可以引申出的結(jié)論是,現(xiàn)代信用的生命力必然不同于小農(nóng)經(jīng)濟下的傳統(tǒng)信用,它必須能夠在大的時空格局中成為人們利益的有效保障,否則就沒有意義。現(xiàn)代信用的基礎不是固定的居民、熟悉的人群、穩(wěn)定的社區(qū),而是流動的人口、陌生的個體、變動快速的社會。現(xiàn)代信用對于現(xiàn)代個體(包括個人、企業(yè)以及某些時候的政府)的最大功用就在于它能夠在一個瞬息萬變的時代最大可能的促成這些不斷流動的、陌生的、自利的個體間的有效合作。
新制度經(jīng)濟學的研究表明,市場作為現(xiàn)代的合作機制,其運行的效果取決于“交易成本”的高低。[注:參見R?科斯、A?阿爾欽、D?諾斯等:《財產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》,上海三聯(lián)出版社1991年版;張五常:《經(jīng)濟解釋》,商務印書館2000年版。]而與交易成本密切相關的首先是信息問題。市場經(jīng)濟的跨地域性和交易雙方陌生性就使得交易所必需的信息很難獲得。現(xiàn)在為人們所樂道的國外“信用商品”、“信用消費”就是為了解決交易信息問題而產(chǎn)生的。[23]與信息問題密切相關的是交易安全。市場經(jīng)濟條件下的交易不但跨越的范圍廣闊,而且標的也往往非常大,在缺少信息的情況下,信用本身就是一個安全的信號,可以成為規(guī)避風險的指示燈。[23]品牌和商譽正是作為一種現(xiàn)代信用,來標識和保證交易安全。
至少就傳遞信息和節(jié)省交易成本而言,一個有信用的現(xiàn)代個體更有利于促成交易,促進投資和資金流通。因此,實際上現(xiàn)代信用本身就成了非常有價值的無形資本。之所以出現(xiàn)假冒偽劣的行為,恰恰是假冒者要搭現(xiàn)代信用的無形資本這個便車而引發(fā)的。近年很多大企業(yè)紛紛推出“信息論壇”等類似的大型研討會,許多學者紛紛對信用問題發(fā)表看法,“信用危機”是一個直接原因,但是更深層次的原因則是,人們越來越意識到了信用在市場經(jīng)濟中的巨大價值。顯然,正是在這里,現(xiàn)代信用開始找到了自己的合適位置。我們也進一步發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)代信用與傳統(tǒng)信用的一個不同:傳統(tǒng)信用,用先生的話來說,是一種“不假思索”的近乎天性的習慣,而現(xiàn)代信用是基于人們理性算計的功利選擇。一句話,市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代信用就是一件商品,雖然是比較特殊的商品。但是,市場經(jīng)濟中哪一件商品不是特殊的呢?
因此,影響現(xiàn)代信用的首先不是所謂“信用制度”的建立以及法律的規(guī)制,而是參與交易的個體對信用價格的判斷;信用制度能夠起作用的前提也并不是因為這個制度本身如何的先進,而是因為這個制度能夠把每一個不同個體的信用價格充分和真實的標識出來。換句話說,現(xiàn)代信用的確立首先是人們認識到“信用有價”,它的建立則必須依賴對市場中每個個體的信用“實際定價”。這也就是張五常教授反復提及的弗里德曼的名言:“人的靈魂是可以出售的。……人各有價!”[24]
2.建立現(xiàn)代信用制度及信用定價的困難
既然信用定價可以解決信用危機,為什么市場經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,信用危機仍然無法得到有效的緩解呢?其困難在于,從意識到“信用有價”到能夠較為便利地對每個個體信用進行定價,這中間的距離仍然是非常大的。由此,我們可以很容易發(fā)現(xiàn)目前炒作得很熱的所謂“個人信用制度”、“社會信用制度”、“信用記錄與公布制度”以及相應的“信用消費”和現(xiàn)在大力推行的“學生信用貸款”等等,雖然都是很有針對性地提出的、解決當前信用危機的解決辦法,都表明了人們的熱切愿望,但是都不能從根本上解決對每個具體的個體信用進行實際定價的問題。人們期待的那些信用制度短期內(nèi)都不能幫助定價,反而要以個體信用定價作為運轉(zhuǎn)的基礎。
一個耐人尋味的例子是,在以信用為基礎的分期付款購車、購房這類商業(yè)交易中,商家(銀行、保險公司以及經(jīng)銷商)并不認可所謂信用記錄和那些信用中介,甚至不完全相信自己以往的信息記錄,而都要從頭“層層盤查,真可謂‘寧可少貸一千,不能錯貸一人’。購房貸款要清查一遍,汽車信貸要清查一遍,反正只要是與信用沾邊的事,都要從頭再來。”[26]對風險的恐懼是貸款方或擔保方設立層層關卡的重要原因。銀行、保險公司、經(jīng)銷商都沒有錯,試想誰愿意將錢借給不知根知底的人?但問題是,這樣周而復始的信用“盤查”何時是個盡頭?對于一手托三方(廠家、經(jīng)銷商、消費者)的信用消費,是得到社會各界的一致認可的:對小到老百姓生活水平的提高,大到國家拉動內(nèi)需來說,信用消費都是一把難得的“金鑰匙”。然而,這把在國外屢試不爽的“金鑰匙”緣何帶到國內(nèi)就銹跡斑斑呢?難道中國人都是不講信用的?波斯納的目光很敏銳,他看到了“信用消費,是得到社會各界的一致認可的”,人們認識到了信用的價值,但是在具體定價過程中,“這把在國外屢試不爽的‘金鑰匙’……帶到國內(nèi)就銹跡斑斑”。“主要問題之一就出在政府有關部門上(對個人資料發(fā)掘權(quán)應該由政府享有)。在老百姓遭遇到信用消費的諸多麻煩手續(xù)后,盡快建立信用制度成了長期以來老百姓的一致呼聲,然而遺憾的是‘建立信用制度’一直‘只聞樓梯響,不見人下來’。耐不住性子的一些金融機構(gòu)紛紛推出信用評價體系,各自為政,信息不能共享,致使一些消費者往往在某金融單位信用良好,而在另一金融機構(gòu)信用為零。購房貸款與汽車信貸也同樣遭遇著‘信用割據(jù)’的尷尬:購房時信用與購車時的信用依舊‘老死不相往來’。信用的一統(tǒng)已迫在眉睫。”[25]
于是我們看到了這樣一個在如今頗為普遍但也頗為怪異的現(xiàn)象:人們一方面承認信用有價,另一方面,在實際定價中又不得不否定信用的價值。于是周而復始的信用“盤查”這種怪現(xiàn)象的出現(xiàn)就是必然的,因為“個人信用”這種商品剛剛投入市場,市場還要反復的加以估量。這時無論是民間組織、中介機構(gòu)還是地方或中央政府都無法通過建立幾套制度或頒布幾部法律來解決這個問題。信用定價最終只能靠市場本身來實現(xiàn),這同其他商品的定價并無差別。許多經(jīng)濟學家的研究表明,在這個必定信息不完全、存在交易成本的世界里,市場是定價的最佳系統(tǒng)。
“信用定價”困難除了這個一般性的原因外,還有一個特殊的原因,即信用不但是一種商品,還是一種特殊的商品。每個人自己對自己信用的估價很可能同市場對之的定價不等。西方國家常常會出現(xiàn)的信用卡透支欺詐的情況很能說明這一問題。次級貸危機是新近的例證。即使現(xiàn)代信用制度建立起來了,可以很便利地為每個個體定價,由于個體自己認為自己“不值那么多錢”,那么也還會出現(xiàn)信用欺詐的情況。問題的實質(zhì)在于信用存在雙重估價:一是別人對一個人信用的估價;一是這個人自己對自己信用的估價。當代信用危機的一個重要原因,就在于信用商品的外在估價和內(nèi)在估價不同這一特點。
中國社會當代的“信用危機”不應籠統(tǒng)地歸結(jié)為“中國人都是不講信用”甚至大而化之地指向民族素質(zhì),而是因為具體的信用定價機制沒能及時建立,人們在一時沒有辦法給每個個體信用進行簡便定價的情況下,只能把信用的價格壓低,甚至確定為“零”。3.克服現(xiàn)代信用危機和完善信用定價制度的長期性
由于信用定價的上述特點和實踐困境,現(xiàn)代信用危機的克服和信用制度的建立勢必是一個長期的歷史過程。急功近利的政府干預只能導致欲速則不達,因為信用定價既不是政府所能解決的問題,同時,讓人們認識到“信用有價”、“人各有價”也并不全是政府的“道德教育”、“法制教育”、“精神文明建設”的功勞。我們必須一直堅持的思路是從市場經(jīng)濟本身和現(xiàn)代社會以及現(xiàn)代人的特點來理解這個問題。[26]而按照這一思路,最終決定人們行動的只能是每個人權(quán)衡利弊后的理性選擇。新晨
當然,這并非是說政府和法律不該或者不能起作用。美國次級貸危機的發(fā)生的確在提醒我們注意政府監(jiān)管和法律規(guī)制。我們不能把政府和法律的作用作為基礎性作用,市場才是基礎。[27]那么,政府和法律的作用是什么呢?其最重要的作用是抬高一個社會中信用的平均價格。而提高信用平均價格的方法可以有兩種:一個是懲罰背信行為,一個是獎勵守信行為,即分別提高背信的成本和守信的收益。一個人不守信付出多少代價,也就意味著這個被背棄的信用價值多少,同樣,一個人守信的收益也可以度量信用的價格。因為法律面前人人平等,所以即使是對某一個特殊個體的懲罰或獎勵也都意味著在對每個社會成員的信用價格進行調(diào)節(jié)。每個人在此基礎上可以通過自己的行為提升和降低自己信用的價格。
信用制度的建立與市場經(jīng)濟的成熟一樣,不是一朝一夕可以實現(xiàn)的,“需要時間的鬼斧神工”[28]。時間可以把許多起初看似不利的因素化為促成轉(zhuǎn)變的最初條件。“信息割據(jù)”固然可憂,但是這恰恰是最終建立統(tǒng)一制度的基礎,至少可以培養(yǎng)某些非正式制度的生成。人們也需要在時間的磨礪中不斷覺醒,不斷認識并且最終確定信用的價值。正如蘇力所說,“時間是超出任何個人或一些人的能力的,是‘上帝’的事業(yè)。事實上,時間本身并不可能有什么神力,而只是一種簡便化的標記,它標記的是各種資源的積累、傳統(tǒng)的承接或轉(zhuǎn)換、合法性的確立。我們的責任只是,在中國經(jīng)濟改革的大背景下,注重研究和解決中國的實際問題,這就是在創(chuàng)造、積累資源。”[21]22[感謝匿名評審人和伏軍博士提出的修改意見,也感謝北大經(jīng)濟學院曹和平老師的提醒與點評。感謝曹志勛同學出色的研究幫助。一如成例,文責自負。]
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[責任編輯蔣萬勝]AttributiveCausesforCurrentCreditabilityCrisisinChineseSocietyandItsSolutionthroughMarket
LINGBin
(LawSchool,BeijingUniversity,Beijing100871)
Abstract:Acreditabilitycrisisoccursbecausemarketeconomyhasreplacedthetraditionalcreditabilitywhichdependedontheplannedandsmallscalefarmingeconomyforsustenance,butamoderncreditabilityishardtobeestablishedinashorttimetoadapttomarketeconomy.Theessenceofcreditabilitycrisisliesinthefactthatcreditabilityasaspecialpieceofmerchandiseunderthecircumstancesofmarketeconomyishardtobepreciselypricedbecauseofimmaturemarketmechanism,whichleadstoaconfusionincreditabilitymarket,hencethecreditabilitycrisis.Thiscreditabilitycanberemovedbylaworgovernmentalinterference,butcanonlydependupondevelopmentofmarketeconomyandthecourseofsteadyaccumulation.
KeyWords:moderncreditability;creditabilitycrisis;systemofcreditability;marketmechanism
摘要:市場經(jīng)濟取代了傳統(tǒng)信用賴以建立和存續(xù)的小農(nóng)經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟,但是難以在短時間內(nèi)建立起適應市場經(jīng)濟的現(xiàn)代信用,由此帶來了信用危機。信用危機的實質(zhì)在于,信用在市場經(jīng)濟條件下成為了一種特殊商品,但是這種信用商品由于市場機制尚不健全而難以得到準確的市場定價,導致了信用市場的混亂并最終引發(fā)了信用危機。這一危機很難依靠法律制度或者政府干預加以化解,而是只能依靠市場經(jīng)濟的發(fā)展,在逐步積累過程中得到清除。
篇9
關鍵詞:城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村社會保障村社制度土地股份合作制
城鄉(xiāng)一體化是在生產(chǎn)力、城市化水平發(fā)展到一定階段,從而促進城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化過程。是城鄉(xiāng)人口、技術、資本、資源等要素,互為資源,互為市場,互相服務,逐步達到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過程;是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入,深化農(nóng)村改革,建設社會主義新農(nóng)村的重要途徑;是全面建設小康社會、貫徹落實科學發(fā)展觀的必然選擇;是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高資源配置效率,提升綜合實力和競爭力的重要舉措。然而任何地區(qū)在城鄉(xiāng)一體化實踐過程中,都面臨農(nóng)村社會保障和農(nóng)村土地制度改革兩個瓶頸因素的制約,只有這兩個制約因素得以解決,其他諸如,城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化、產(chǎn)業(yè)分工一體化、城鄉(xiāng)服務功能一體化、城鄉(xiāng)社會事業(yè)一體化、城鄉(xiāng)社會進步一體化等才能實現(xiàn)。
一、農(nóng)村社會保障體系的建立
土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的物質(zhì)條件和自然基礎,隨著我國工業(yè)化與城市化建設步伐的加快,農(nóng)村土地被大量征用,土地資源越來越緊張。在我國農(nóng)村,大部分農(nóng)民沒有退休金,其養(yǎng)老保障由其所承包的土地承擔,所以就農(nóng)民來說,土地具有承載功能、養(yǎng)育功能和資源功能,是農(nóng)民就業(yè)保障、生活保障和傷病養(yǎng)老保障。如果土地被征用不僅意味著農(nóng)民喪失了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資料,也喪失了能提供社會保障的基本財產(chǎn)。失地農(nóng)民問題已經(jīng)成為我國城市化過程中最為嚴重的社會問題之一。對于大量的失地農(nóng)民來說,在土地被征用后,現(xiàn)行補償辦法主要是貨幣補償、招工補償、社會保障補償?shù)取C糠N補償方式都各有特點,但也有各自的局限性。貨幣補償,只是一種生活指向性的安排而非就業(yè)指向性安排,而且現(xiàn)行的補償標準較低,集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民之間的分配不盡合理,農(nóng)民的利益往往會遭受損失;招工安排是計劃經(jīng)濟的一種安置方式,不適應用工單位市場化改革的趨勢;只有社會保障方式才是保障失地農(nóng)民利益的最好方式。
目前中國城市化水平達到45%,還有55%的人口生活在農(nóng)村,即以中國現(xiàn)有13億人口計,尚有7.15億農(nóng)村人口。近年來由于大批耕地流失,現(xiàn)在還剩下18億畝多一點的耕地。這樣算下來,農(nóng)村人口的人均耕地面積大約為2.5畝。以平均每畝耕地一年帶來800元收入,2畝半耕地不過帶來人均年收入2000元左右,抵不上城市居民一個月到兩個月的收入。在小農(nóng)經(jīng)濟的自給自足條件下,耕種土地的收入可以解決農(nóng)民的吃飯問題。但是,由于一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟的經(jīng)營模式成本高、數(shù)量小從而導致其作為一個生產(chǎn)單位的競爭能力降低,難以實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)和標準化農(nóng)業(yè),致使農(nóng)產(chǎn)品的價格低廉且不穩(wěn)定。雖然在農(nóng)村每個人都可以分到一塊土地,但是農(nóng)民種地之后的收入并不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本需要。尤其是,當農(nóng)民由于年老或者疾病喪失勞動能力之后,其所承包的土地不能滿足他們的最低生活保障,導致了城鄉(xiāng)之間生活上的巨大差距。所以只有啟動社會保障程序才能解決農(nóng)民的后顧之憂,這是城鄉(xiāng)一體化進程的前提條件。
近年來,全國各地根據(jù)中央要求和國務院安排全面啟動了社會保障工作。學術界對建立農(nóng)民社會保障制度爭議頗多。關于如何剝離土地對農(nóng)民的社會保障功能是一個老問題,已經(jīng)有許多理論和政策建議。有些學者認為通過城市化建立農(nóng)民社會保障制度。這個思路合乎邏輯,但是國家現(xiàn)行建立的對城市人口提供社會保障的賬戶,有的地方能持平,有的地方連現(xiàn)收現(xiàn)付都做不到。這樣連繼續(xù)維持都有一定的困難,又怎么能夠為7億多農(nóng)民提供社會保障?客觀上指望讓政府來給7億多農(nóng)民提供保障也是不可能的。因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只有大約15%,農(nóng)業(yè)人口卻是55%。以百分之十幾的產(chǎn)值作為財稅基礎,提供55%人口的公共品需求,那是絕對做不到的。
建立村社制度是建立最低成本的保障制度的基礎。在實行大包干的時候,國家行使“退出權(quán)”的具體方式,是將土地所有權(quán)交與村社,同時放棄對農(nóng)業(yè)的支持和對農(nóng)村公共品的開支,村社是所有權(quán)主體和公共品的提供者。村社是財產(chǎn)主體,直接對政府負責,為農(nóng)民提供社會保障。具體的改革辦法可采納國土資源部現(xiàn)行的試點經(jīng)驗。一是允許村社土地以作股的方式參與基礎設施建設,把各種基礎設施項目產(chǎn)生的有長期保證的收益,以股息方式返回村社作為專門的社保資金。二是允許村社土地以租賃方式參與工商業(yè)開發(fā),把回收的租金用于建立農(nóng)民的社保。如果國家需要征地就不應該是對農(nóng)民征,而是對村社征。村社把所征土地得到的資金用于專門建立村內(nèi)合作型社保基金。如果在征地制度改革中仍然維持國家壟斷一級市場的特征,那就應該把征收和買價之間的差價,交由國家建立“無地農(nóng)民社保基金”。基金上市或投資產(chǎn)生的收益,專門用于無地農(nóng)民的社保開支,如果有盈余可以再建立醫(yī)療設施。否則農(nóng)村社保問題無法解決,土地的保障功能問題也只能長期延續(xù)。
二、農(nóng)村現(xiàn)行土地制度
自上世紀80年代初開始實行的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制,在過去的20多年中,為解放生產(chǎn)力,推動農(nóng)村乃至全社會發(fā)展,起到了積極作用。但是,這項制度延續(xù)至今,其進步意義逐漸弱化,阻礙作用卻日益凸顯。傳統(tǒng)的小農(nóng)觀念、小農(nóng)機制、小農(nóng)模式,已嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。一是小農(nóng)觀念阻礙了農(nóng)業(yè)技術的應用。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時常面臨自然災害和市場競爭的雙重風險,抵御如此巨大的風險,對一家一戶來說是很不現(xiàn)實的。三是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大生產(chǎn)進程中,以土地小塊分割占有為特征的小農(nóng)機制制約著土地潛力的進一步發(fā)揮。
從長期來看,我國要實現(xiàn)農(nóng)村土地制度改革和建設的新突破,必須建立起與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應的現(xiàn)代土地制度。建立中國現(xiàn)代農(nóng)村土地制度,探索和尋找土地集體所有制適應市場經(jīng)濟要求的實現(xiàn)形式,必須盡快把農(nóng)村土地制度改革從經(jīng)營體制層面的改革推進到產(chǎn)權(quán)層面的改革。土地股份合作制就是將股份合作制引入農(nóng)村土地經(jīng)營體制而形成的一種新型的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和運行機制。
農(nóng)村土地實行股份合作是近年來農(nóng)民在實踐中創(chuàng)造的一個新事物,盡管各地的做法不同,但主要有三種形式。一是將村社集體土地與村社集體經(jīng)營性資產(chǎn)一起折股量化,明確每個農(nóng)民的股份,經(jīng)營收益按股分紅。它的主要特點是,在村社集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化的基礎上,將農(nóng)戶承包的土地也折股量化,設置土地承包經(jīng)營權(quán)股。有的按當?shù)卮_定的不同類型土地的標準參考價格作為依據(jù),有的是經(jīng)評估確定土地價值,然后折價作股。土地承包經(jīng)營權(quán)股按農(nóng)業(yè)人口無償配給,土地股份不能抵押、買賣,經(jīng)董事會同意可以在本村社范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓。股東按其所占有的土地承包經(jīng)營權(quán)股和資產(chǎn)股的總股數(shù)參與收益分配,實行一人一票制。二是將農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化。它的主要特點是,將原村社集體經(jīng)濟組織發(fā)包給農(nóng)戶的承包地經(jīng)營權(quán)作股,組建新的股份合作組織,對入股土地實行統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)和經(jīng)營。股份合作組織直接經(jīng)營或者代表股東與企業(yè)簽定合同或進行租賃。三是農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)參股。它的主要特點是農(nóng)戶以承包地折價參股。
農(nóng)村土地股份制是在堅持土地集體所有的前提下,把土地產(chǎn)權(quán)分解為土地股權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán),讓農(nóng)民擁有土地資產(chǎn)的股權(quán),集體經(jīng)濟組織掌握土地經(jīng)營權(quán),土地租賃者享有土地使用權(quán)。這種權(quán)力制衡關系可實現(xiàn)土地股份制與土地經(jīng)營租賃制的結(jié)合。土地量化為股權(quán),均等分給農(nóng)民,這樣,農(nóng)民成了土地的所有者;集體經(jīng)濟組織變成了經(jīng)營者。所有權(quán)主體和經(jīng)營權(quán)主體互相換位。過去集體所有、農(nóng)戶經(jīng)營的雙層體制被改良更新為農(nóng)戶所有、集體經(jīng)濟組織經(jīng)營的新雙層體制。農(nóng)民憑集體成員身份分享股權(quán)這一制度安排,使土地的社會保障功能與其生產(chǎn)要素功能分離開來。集體組織把土地作為資產(chǎn)來經(jīng)營,適應了農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,也是農(nóng)村土地市場得以發(fā)育、成熟的起點和基礎。這一新型的土地制度,具有產(chǎn)權(quán)清晰、利益直接、風險共擔、效益明顯、操作簡便等特點。因此,以股份制改造后的“集體”,不是對土地集體所有制的否定,而是“集體”的新生,是土地集體所有制在新的歷史條件下的實現(xiàn)形式。股份制改造后的土地集體所有制,顯著不同于目前的土地集體所有制。因為農(nóng)民的集體成員權(quán)益或者農(nóng)民作為土地集體所有者的身份以股權(quán)的形式得到了明確表達和實現(xiàn),集體的每一個成員都在價值形態(tài)上對集體土地享有可以辯認和流轉(zhuǎn)的份額。股份制改造后的土地集體所有制,實現(xiàn)了集體土地的社會保障功能與生產(chǎn)要素功能的分離。在此基礎之上,我們可以以效率為原則,創(chuàng)設物權(quán)性質(zhì)的農(nóng)村土地使用權(quán),這有利于土地流動和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。
三、現(xiàn)代土地制度的建立
如何推動農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)股份制改革,在我國農(nóng)村建立現(xiàn)代土地制度,必須堅持因地制宜、一切從實際出發(fā)的方針。建立現(xiàn)代土地制度要有一個歷史過程,我們要堅持循序漸進的原則,尊重民心民意,尊重群眾的創(chuàng)造,不斷深化配套完善農(nóng)村的制度。
1、明晰土地產(chǎn)權(quán)關系,明確土地產(chǎn)權(quán)主體。以法律為依據(jù),將“集體”界定為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和村民小組三級,保證集體享有土地的所有權(quán),明確集體的法律地位,保障和實現(xiàn)完善的集體土地所有制。同時賦予農(nóng)民永久的土地使用權(quán),并在集體與農(nóng)民之間建立新的契約關系——土地承包關系,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離,進一步明確集體委托與農(nóng)民的權(quán)利與義務。突破傳統(tǒng)家庭承包經(jīng)營制度下的經(jīng)營形式,將傳統(tǒng)的集體與農(nóng)民之間對土地的租賃關系轉(zhuǎn)變?yōu)槲嘘P系,并通過合同的形式明確權(quán)責,得到法律的保護。通過合同關系,將農(nóng)村集體與農(nóng)民的關系定格為市場的關系,以便更好適應以競爭為基礎的市場經(jīng)濟環(huán)境。
2、應當慎重決定土地股權(quán)的界定和再分配問題。土地股權(quán)問題是股份制改革的核心問題,這直接決定了農(nóng)民股份的多少以及公平與否。建議按照集體土地和戶籍關系的管轄范圍,在村社集體組織內(nèi)部按人口來界定和分配土地股份權(quán),以體現(xiàn)農(nóng)民在同一地域內(nèi)對土地的收益享有平等合法的權(quán)益。按照這種方法可以解決農(nóng)村土地承包“增人不增地、減人不減地”的問題,新增的人口如果沒有承包到土地的情況下,可以參加集體組織的再分配以保障基本生活。在并不解除農(nóng)戶的土地承包合同的基礎上,去世的農(nóng)村人口不再參加土地股權(quán)的分配,從而保證農(nóng)村土地制度穩(wěn)定性和收益分配的公平性。
3、促使土地產(chǎn)權(quán)的價格化,建立現(xiàn)有農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)權(quán)的價格市場,引入土地價格的評估機制,通過市場競爭科學地確定農(nóng)村股改土地的市場價格。股份制改革實際上以資本合作為基礎,無論是在決策過程中還是在分配形式上均強調(diào)資本本位,符合土地市場發(fā)展的趨勢。因此,實現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)的價格化實質(zhì)上是土地產(chǎn)權(quán)資本化。通過價格評估確定土地產(chǎn)權(quán)股份的劃分和流轉(zhuǎn),決定在決策過程中土地資源的流向和收益分配環(huán)節(jié)中收益分配的問題。
4、在農(nóng)村中通過股權(quán)主體投資成立農(nóng)業(yè)股份制公司,確定土地資源增值的經(jīng)營主體。明晰土地產(chǎn)權(quán)股份、確定產(chǎn)權(quán)價格后,通過公共選擇將土地劃分為適合個體經(jīng)營以及規(guī)模經(jīng)營兩種類型。這樣在不宜規(guī)模經(jīng)營的地區(qū)可以維持小農(nóng)經(jīng)濟滿足落后地區(qū)的需要,逐漸推進改革,以免激進的改革帶來負面影響;又可以在適宜規(guī)模經(jīng)營的地方通過土地產(chǎn)權(quán)的合理轉(zhuǎn)讓建立農(nóng)業(yè)股份制公司,吸引工商業(yè)資金投入農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化市場經(jīng)濟接軌。允許承包權(quán)長期不變并自由轉(zhuǎn)讓后,外來資本就會進入農(nóng)村土地市場,從農(nóng)民手中購買或租賃承包經(jīng)營權(quán),集中土地進行規(guī)模化生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,進行高效化、標準化運作。
5、保護農(nóng)村耕地,限制農(nóng)業(yè)用地的用途,保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。股權(quán)化以后的農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地原則上應以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)為主。農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的,必須由國務院統(tǒng)一規(guī)劃、批準,以確保農(nóng)村土地合理、合法地使用。國家應不斷完善土地政策,通過修改《土地法》和《土地承包法》等,對非法征地、低價征地、無償圈地、以公共利益征地后又改變土地用途或賣給開發(fā)商、肆意違反法律等行為進行嚴厲打擊,禁止城市房地產(chǎn)開發(fā)商進入農(nóng)村圈地,建立對地方各級政府的監(jiān)督體制,確保地方政府嚴格、有效執(zhí)行國家的措施。將農(nóng)業(yè)股份制公司的組織形式引入我國土地產(chǎn)權(quán)制度的改革中,為我國的土地制度改革提供了新的設想,不僅可以建立新型的農(nóng)村生產(chǎn)模式,發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),提供大量的工作崗位,解決農(nóng)村剩余勞動力的出路問題,還可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設,引入農(nóng)業(yè)高新技術,提高農(nóng)村土地的利用效率。
【參考文獻】
篇10
關鍵詞科學思想元氣陰陽五行
1科學思想的概說
一般來說,科學思想是在具體的科學認識活動中,產(chǎn)生、闡述和解釋科學假說和理論的最一般的概念框架和信念基礎。一方面,它制約著科學認識過程中的思維方式,影響著科學方法的形成及其發(fā)展方向,對科學理論的構(gòu)成起到了指導作用,影響到社會對科學價值的評價。另一方面,一定歷史時期的科學思想作為社會思潮的一部分,也是歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實生活在科學活動中的反映。它要適應人類從自然事物、自然現(xiàn)象獲得認識和心理滿足的社會要求,也就是說,科學思想一般應和占統(tǒng)治地位的社會思潮相容。科學思想應該滿足科學實踐對理論的要求,科學思想應能夠反映科學實踐所顯示出來的認識傾向。
科學思想從內(nèi)容上分析包括:①對自然的普遍形式,萬物存在的方式,事物與現(xiàn)象變化之間聯(lián)系認識的一般觀念。科學思想反映了對自然整體圖景和規(guī)律的綜合認識,表現(xiàn)了對自然事物認識的客觀性和實證性,從而成為宇宙觀和方法論的基礎。②對認識自然的目的、基本途徑及用什么方式來表達和確證這種認識的一般看法。③社會對科學技術、社會價值的一般看法。從科學認識活動的角度看,就是對科學對象、科學任務、科學工具、科學方法、科學與社會環(huán)境關系的基本看法。這些構(gòu)成了科學活動中的指導思想,為科學認識的思維過程提供了基本框架,使科學活動沿著一種規(guī)范式的方向發(fā)展。
2我國傳統(tǒng)科學思想的特點
科學思想是從探討宇宙的本原和秩序開始的。氣的觀念、陰陽觀念和五行觀念是中國自然哲學中最為基本的幾個內(nèi)容,這些觀念是中國古代人民探索自然的成果,孕育了中國古代科學思想。
關于宇宙萬物存在和變化的原因,西周時期,人們在這方面的認識有兩個基本點,“和實生物,同則不繼。”“故先王以土與金、木、火、水雜,以成百物”。這種觀點是用具體的感性可認識的物質(zhì)充當了萬物的本源,并提出了萬物構(gòu)成的方式。但是隨著社會的發(fā)展人們認識能力的提高,這種用具體物質(zhì)形態(tài)來說明萬物的構(gòu)成、宇宙的起源遇到理論和邏輯上的困難。到春秋戰(zhàn)國時代,關于萬物本原的探討更傾向于尋找一種超越感覺、經(jīng)驗和具體物體的東西來解釋大千世界的起源、存在和變化。老子用道作為萬物的本原,勾畫了大千世界的起源和生成圖式“道生一,一生二,二生三,三生萬物。”《淮南子·本經(jīng)訓》用氣的學說進一步說明萬物構(gòu)成和發(fā)生的物質(zhì)原因,認為“陰陽者承天地之和,形萬殊之體,含氣化物,以成桴類。”漢代的董仲舒、王充都各自討論了有關氣的思想。“天地之氣,合而為一,分為陰陽,判為四時,列為五行”、“夫人所以生者,陰陽也。”元氣論至此成為占主流的理論,它不僅討論了萬物之生,而且還探討了事物的變化,討論了無形之氣與有形之物的相互轉(zhuǎn)化以及有形之物的發(fā)生和演化。這種認為宇宙本原是氣的生成論,相對于西方占主導地位的構(gòu)成論(主張變化是不變的要素之結(jié)合和分離)而言,更便于建立概念體系的功能模式,適合于由代數(shù)描述,而代數(shù)形式又易于發(fā)展類比推理,于是形成了中國傳統(tǒng)科學的功能的、代數(shù)的、模型論的特征。而且“元氣”這一概念可以用來說明從自然現(xiàn)象、社會關系到人的精神世界的一切,不是一個純粹反映物質(zhì)世界的總體性范疇。人們可以運用這不可明言的“元氣”,隨心所欲地用自然現(xiàn)象來依附、論喻倫理政治,或用人事來類比自然。這種傾向不可避免地導致用玄學的思辨來代替經(jīng)驗的考察,使理論思維本身缺乏嚴密的邏輯性。
樸素的辯正思想。早在《周易》中就包含了人們觀察世界的辯正思維方式。朱熹曾說,《周易》有兩條基本原則,一是“流行”,二是“對待”。流行者,過程也;對待者,矛盾之對立統(tǒng)一也。整個宇宙,無非是一個過程,一對矛盾。在《周易》基礎上,經(jīng)過歷代思想家和哲學家的批判發(fā)展,逐漸形成了一套嚴密的陰陽變易的邏輯理論體系。陰陽,本義是指日照的向背,“陰者見云不見日,陽者云開而見日。”春秋戰(zhàn)國時期,思想家們用這一概念來解釋自然界中相互對立、彼此消長的物質(zhì)或其屬性和陰陽相互作用對于萬物產(chǎn)生、發(fā)展的作用。《管子·乘馬》說:“春秋冬夏,陰陽之推移也;時之短長,陰陽之利用也;日月之易,陰陽之化也。”《莊子·天道》說:“靜而與陰同德,動而與陽同波。”陰陽論看到了事物內(nèi)部對立統(tǒng)一的力量,并且以此說明整個世界的運動,但忽視了事物運動的因果聯(lián)系。
五行相生相克的循環(huán)論。古人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,觀測到四方和四季周而復始的現(xiàn)象,如《易傳》所概括的“寒往則暑來,暑往則寒來。”方位與時間的對應循環(huán),以日的運行最為明顯。日從東方升起,轉(zhuǎn)到南方,又入西方。政治生活中朝代的周期性盛衰更迭、治亂分合的往復交替,所謂“天下大勢,分久必合,合久必分”,更強化了人們的循環(huán)觀念。鄒衍在用金、木、水、火、土五行推演四季和自然現(xiàn)象的基礎上,還用五行的這種相生、相勝來演繹人類社會的王朝更替和歷史興衰,把歷史的發(fā)展說成是“五德轉(zhuǎn)移”的結(jié)果。總體來說,中國傳統(tǒng)思想用五行說來表明事物的變化和聯(lián)系,但這種變化和聯(lián)系是一種機械的、封閉的循環(huán)運行,帶有宿定論的色彩。它不能具體地描述各種運動、變化的規(guī)律,也不可能正確地揭示事物聯(lián)系、變化過程的物質(zhì)原因,只是神秘地、抽象地脫離具體條件、具體過程講變化、聯(lián)系和相互作用。元氣、陰陽論與五行理論的結(jié)合,在《月令中》,四時是陰陽的體現(xiàn),四時與五行配合,也就是陰陽與五行的結(jié)合。陰陽之氣是基礎,是本原;五行則是德,是屬性,陰陽之氣化生大千世界的五種屬性。陰陽的對立統(tǒng)一,則是物質(zhì)運動的最終動因。這種以氣為基礎的陰陽五行體系,把自然、社會和人結(jié)合為一體,形成了一個有機的體系,它是傳統(tǒng)科學思想中宇宙論的基礎,影響了科學思維的整個過程。
總之,元氣陰陽五行萬物成為理論詮釋的固有范式,這一范式在中國傳統(tǒng)科學思想中占據(jù)了主導地位,奠定了中國傳統(tǒng)科學發(fā)展的基本特征,自然沒能成為社會認識的獨立對象,關于自然的一些經(jīng)驗知識是直接為政治、倫理哲學作詮釋,因而在認識方法上局限于籠統(tǒng)的描述和整體的概括,忽視了局部細節(jié)的說明,成了一個能說明一切的方程,而不能說明一個簡單的具體運動。所以,理論的形式框架只是模糊地把握過程的一般表象,忽視了事物內(nèi)在結(jié)構(gòu)的分析,理論思維的實證分析的趨向被抑制。而且,莊子在《大宗師》和《人世間》兩篇中所提出的守宗、心離、生忘三種悟道方式也長期影響著中國知識分子的思維方式。這種思維方式排斥了感性經(jīng)驗材料的可靠性和客觀性,造成傳統(tǒng)科學思想和大量的感性經(jīng)驗事實相脫節(jié)或?qū)αⅲ菀淄ㄟ^玄思走向神秘主義。
3我國傳統(tǒng)科學思想成因的初步探析
事實上,科學思想的發(fā)展會受到兩方面的社會條件的影響。一方面是物質(zhì)生產(chǎn)條件,這其中包括兩個層次的問題:一是社會在生產(chǎn)技術上是否需要科學?是否有可能向科學提出任務和要求;二是社會能否為科學研究提供必要的物質(zhì)條件,如實驗和觀察工具與資料?另一方面是政治制度和意識形態(tài)的影響是否有可能確立起科學發(fā)展所必需的思想自由的政治保證?
以家庭為基本生產(chǎn)單位的自給自足式的小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式是封建中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基礎,重農(nóng)抑商是中國封建社會長期奉行的基本國策。這種小農(nóng)經(jīng)濟是一種基礎薄弱的簡單再生產(chǎn),以精耕細作的種植農(nóng)業(yè)為基礎。由于沒有擴大再生產(chǎn)的能力,只要有勞動力和小塊土地就能恢復和重建這種小農(nóng)經(jīng)濟。因此對技術成果的應用和生產(chǎn)工具的改進,其依賴程度不大。由于這種物質(zhì)生產(chǎn)方式的生存、發(fā)展主要依賴于氣候、天象、物候周期性變化的;防旱、防澇的水利工程;和生產(chǎn)工具密切相關的手工業(yè)、冶煉業(yè);農(nóng)產(chǎn)品與手工業(yè)產(chǎn)品交換貿(mào)易所需的算術計算;人和畜力的疾病防治。“科學的發(fā)生和發(fā)展一開始早就被生產(chǎn)所決定”,因此,圍繞精耕細作種植農(nóng)業(yè)的發(fā)展,天文歷法、農(nóng)學、計算數(shù)學、中醫(yī)學四門實用科學構(gòu)成了中國傳統(tǒng)科技體系的主體。
儒家文化將中國封建社會的知識分子引入了科舉入仕的道路而鄙視科技活動,將科技活動納入了“小人為之夸之”的方技之列,道家文化卻通過修身養(yǎng)性的方式將中國封建社會的知識分子的興趣沉溺于一種玄秘虛無的境界。讀書人做學問的目的就是“窮天理,明人倫,講圣言,通世故”。知識分子和精通技術的工匠相分離,研究生產(chǎn)技藝就缺乏文化知識方面的動力,自然科學理論和方法的研究缺乏足夠的知識力量,同時生產(chǎn)技藝得不到理論上的總結(jié)、提高和應用上的推廣和發(fā)展,所以歷史上很多杰出的技術發(fā)明就無聲無息地湮滅了。
中國傳統(tǒng)的思想體系在內(nèi)容上以政治、倫理為主體,形成了社會對科技活動和科技成果的價值評判的習慣看法是“德成而上,藝成而下”。這阻礙了科學思想的發(fā)展,使知識分子對于自然事物的研究缺乏趣味。而且,他們大都以皇帝或上天的意志和圣人之言來看待各種觀點、學問,也就是對自然萬物的理論知識和解釋缺乏實證判斷的理性。也就是說,社會缺乏一種組織機制、價值的吸引,鼓勵知識分子從事科技活動。
參考文獻
1刑兆良.中國傳統(tǒng)科學思想研究[M].南昌:江西人民出版社,2001
2馮友蘭.中國哲學史新編(中)[M].北京:人民出版社,2000