實驗室危化品管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇實驗室危化品管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：藥學實驗室；安全管理制度；危化品管理

實驗室是高職院校進行實驗教學和科研的重要場所，是培養學生實踐能力和崗位素質的重要場所，更是提高教師教研教改能力的重要場所。因此加強藥學實驗室的安全管理與建設是非常有必要的。

一、加強實驗操作人員安全意識

近年來，全國各地實驗室安全事故頻發，這些事故多是由于實驗操作人員安全意識不強，對實驗室安全工作不夠重視，實驗室安全知識欠缺以及對學生的安全教育不夠深入造成的。為提高師生對實驗室安全的自我防范和安全防范意識，每學期應對教師、實驗室安全管理人員和學生進行實驗室安全教育培訓或講座，教育內容應包括：防火、防毒、防爆、實驗儀器設備的管理、使用與操作規程；實驗室藥品、器材、試劑安全使用注意事項以及出現突發事故的正確處理方法；每學期必須開展全校師生消防大演習。真正讓實驗室管理人員、任課教師以及學生都時刻把安全放在首位。

二、加強實驗室安全管理

1.制定實驗室管理規章制度，如：實驗室開放管理制度、實驗室安全管理辦法、大型儀器設備管理制度、試劑試藥管理辦法、易制毒、危險品安全管理制度等規章制度及突況應急預案，加強安全防范措施。2.強化崗位安全責任制度，分級簽訂安全管理責任書，明確每個人的責任范圍和具體職責，將安全責任落到人頭，落到實處，保證實驗室內操作人員人身安全。3.配備滅火器、防火毯、河沙等消防器材以應對實驗室突況；安裝安全通風櫥、新風系統、安全防爆柜等設備，優化實驗室環境，為學院師生提供環境良好的實驗場所。

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中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

目前，各個高校越來越重視實驗室的安全建設，但高校實驗室的火災、爆炸、中毒等人身傷亡事故仍是頻頻發生，嚴重威脅著師生的生命和學校財產安全，尤其是涉及油氣類、化工類的實驗室，易燃易爆品較多，安全隱患更是高于一般實驗室，因此，如何對實驗室進行安全、有效的管理，以確保師生的人身安全顯得尤為重要。本文以浙江海洋大學油氣儲運實驗室為基礎，在不合理的地方進行分析并逐步加以改進，不斷提高師生的安全意識，使得實驗室安全保障比以前得到一定提高。

早期的油氣儲運專業是以教學為主的專科院校，隨著學科的建設和發展，實驗室實現了實驗教學、科學研究、科技服務等多種功能的協調并重發展，科研實驗、社會培訓任務和學生創新實驗等增多，實驗室利用率也有較大提高，但實驗室各種基礎安全設施不完善，管理上處于模糊狀態，管理人員責任不清，管理制度不健全，師生安全意識不強，導致實驗室管理和各種安全問題突出，具體分析如下：

一、用電安全

實驗室陳舊設備較多，大部分儀器使用年限超過二十年，某些設備電源線路老化嚴重，冷凝水路出現滴漏現象，破舊老化的線路和水路未能及時更換，儀器在漏水或灰塵的環境下工作時安全隱患非常嚴重。且舟山地域的特殊性，年空氣相對濕度大于75%，都屬于危險、易觸電環境。再加上新購儀器數量增多，電源難免不夠用，導致“蜘蛛網式”私拉電線和亂接插排現象，多臺大功率設備同時工作，對電源線過負荷使用等。以上各種現象都會導致電路發熱引發火災或人身觸電事故。

二、高溫高壓安全

基于科研、教學的實驗需要，實驗室配置了多種加熱設備，如電熱爐、油浴水浴鍋、馬弗爐、紫外干燥箱等。不同實驗樣品的加熱要求也各有不同，從幾十度到上千度煅燒等，在實驗的過程中，極有可能發生燙傷、燒傷、濺傷等。有的學生對加熱后果估量不足，把不適合加熱的樣品強行加熱，不僅造成加熱設備損壞，甚至會危及學生的人身安全。有些實驗需要一定的溫度和壓力，甚至高溫高壓，而長時間的使用和樣品溶劑的腐蝕，加速了儀器設備的老化，如果對儀器的維護和管理不到位，使得設備帶故障運行，極易引發火災、爆炸、中毒等危險。另外，儀器配備的各種高壓氣體種類繁多，有乙炔、氫氣、甲烷等易燃氣體等，這些高壓氣瓶未及時固定，滿、空氣瓶的氣瓶帽不及時佩帶，一旦氣瓶倒地碰撞發生泄露，遇到火源爆炸就會引發不可估量的后果。

三、油品等危化品較多

藥品室內存放較多汽油、柴油、酒精等易燃易爆危化品，也配備少量甲苯、硫酸等有毒和腐蝕藥品，這些藥品未按照相關規定進行分類儲存，也未配備防爆試劑柜，室內也未安裝通風設備，如室內油氣濃度或氧含量較高，遇到明火極有可能發生火災及爆炸事故。有些教師科研所用的油泥、油品以及少量的化學試劑還是散落在各個實驗室，未能及時整理歸庫，且危化品雙人雙鎖管理不嚴格，出入庫臺賬記錄不及時，這些管理上的疏忽極有可能引發危化品流失性的各種人身安全事故。

四、開放實驗室管理混亂

隨著專業的建設和發展及學生科研意識的提高，大學生科研創新活動“琳瑯滿目”，進入實驗室的學生人數逐步增多，在實驗室實現價值最大化的同時，也給管理上帶來很大難度。個別學生的水杯、書包等學習用具攤在實驗臺，不僅造成實驗室臟亂差，也容易發生飲水中毒等事故，也使得儀器使用極其混亂。如在使用加熱設備時，有些學生不顧加熱設備內的原有樣品，私自調整自己樣品所需溫度，導致原有樣品失效，造成原樣品師生的時間和低值易耗品的浪費。同時，在一些大型儀器的使用上，實驗教師不能監管的時候，學生對儀器性能不熟悉，對實驗后果認識不足，或不按照操作規程操作，輕則造成儀器損壞，重則引發各種人身安全事故。

五、整改對策

（一）加大力度建設實驗室安全設施

自2013年學校搬至新校區，實驗室具備了基本的安全設施和條件，從根本上保證了實驗室的安全運轉。如配備常規的藥品急救箱、緊急噴淋裝置、消火栓、安全通道標識和通風系統等基本的安全設施，還安裝了視頻監控裝置、自動煙霧報警等系統。油氣儲運實驗室根據自己的特點，樓道處配備專用滅火沙箱、防毒面具、防護服等，高壓、高溫設備上標示燙傷、爆炸等安全警示標志，實驗室門牌標注易燃易爆的種類及滅火方法、實驗人員的聯系方式以及報警電話等。

（二）提高師生的實驗室安全意識

只有安全意識的提高，才會從主觀上降低事故發生的可能性，因此，組織師生開展多種形式的安全培訓，完善學校師生自救體系，提高和強化師生逃生能力。學校每學期組織實驗管理人員開展各類安全培訓，主要內容包括消防栓的使用、不同滅火器的使用方法及各種人身事故的急救方法、易燃易爆品危化品事故預防、實驗室高壓高溫設備注意事項等。學院組織學生在實驗室實地開展火災、爆炸、腐蝕等突發事故的應急處理及正確路線逃生模擬演練，讓安全植入人心，增強師生消防安全意識和自防自救能力，確保意外事故發生時在第一時間迅速有效的疏散人員，師生能正確逃生和報警，力爭將危害和損失控制在到最低限度。

（三）建立各種實驗室制度

實驗室制度是工作正常進行的基本保證，為此，學校學院制定了各種管理制度，凡進入實驗室工作的人員，必須遵守實驗室有關要求。學校制定了《實驗室安全制度》、《學生實驗守則》、《實驗室工作人員崗位職責》、《實驗室規則》等各項制度，同時，學院根據科研和教學實驗室的具體情況，制定《危化品管理及使用制度》、《實驗室開放制度》等。這些制度的建立，明確規定了實驗室的所有儀器和設備的使用、維護的管理行為，以及進入實驗室必須遵守的制度，確保了實驗室的正常運轉。

（四）加強管理

1.預防為主，責任分明

實驗室以前檢查基本就是走過場應付了事，不能及時有效地排除事故隱患，檢查后的“整改”也大多停留在口頭層面，實驗室管理的好壞沒有獎罰措施，導致實驗室管理人員對安全重視程度不夠。目前，每個實驗室管理人員責任分明，并簽訂了安全責任狀，實驗管理人員的考核與實驗室安全、衛生掛鉤，大大提高了實驗管理的積極性。并實行安全衛生突擊檢查制度，每周由實驗主任帶頭拉網式安全隱患自查，每月由學校不定時排查，發現不規范之處就通報批評，并對實驗室檢查提出的安全隱患部分限期整改，這種自查和突擊檢查方式，把任何可能發生的隱患和問題消滅在萌芽狀態，不留安全死角，也確保了消防滅火裝置和報警系統在突發狀況時能正常發揮作用。

2.分門別類式管理

以前的實驗室新舊儀器隨機擺放，不同用途設備任意放置，教學實驗室和科研實驗室沒有明顯區分，使用混亂，做一個實驗需要同時打開多個實驗室，增加管理難度。另外，隨著國家測試標準的修訂，部分設備陳舊落后或臺套數不足，不能滿足國家測試標準和石化行業產品的分析測試要求，因此，新實驗室報廢部分超年限設備，更新或新購多臺同等用途的儀器，并將實驗室按教學實驗室和科研實驗室重新規劃，按不同實驗用途分類，分為高溫煅燒室、藥品室、油樣室、油污水室、拆裝室、大型精密儀器等實驗室、油氣類等小型油氣分析綜合室、學生的科研創新活動開放室和實訓中心實驗室等，每個實驗室的作用都不可代替。這種分門別類式管理不僅使實驗室整齊規范，也使實驗室管理更加精細化和系統化，能靈活發揮每個實驗分室的作用，更能有效的提高實驗室利用率。

3.強化藥品室和油樣室的管理

隨著油氣儲運專業科研水平的提高，藥品室、油樣室需配備種類繁多的危化品，每種危化品的成分不同，化學性質也各異，誘發事故的因素也各不相同，更是投毒等人身傷害事故的源頭，因此，藥品的儲存和使用必須遵守實驗室相關規定，并建立完善的安全管理制度。油樣室安裝通風系統，藥品室配備必需的防爆藥品柜，并根據其種類、性質和數量等分柜存放。存放點貼有醒目的安全警示標志，并對藥品及時清點，做到賬物必須相符，發現問題及時處置和上報。藥品出入庫都執行嚴格的雙人雙鎖程序，及時記錄危化品出入庫單，做到領用、使用、處理都多人共同參與，確保其被正常使用。同時，做好油品、酸液、有毒藥劑等廢棄物的集中回收和處理。只要危險化學品的出入庫、使用和回收過程都符合相關要求，就能將危險降至最低。

4.開放實驗室的管理

目前，參與各類大學生科技創新活動、畢業設計、教師課題的學生日益增多，這些都需要在實驗室完成，但由于油氣儲運實驗室專業的特殊性，涉及易燃易爆等油、氣類較多，而開放又加大了人員和物品的流動性，學生個人的安全意識參差不齊，安全隱患無形增加，因此對實驗室的安全及衛生管理提出l更嚴要求。

一是晚上和周末是學生進入開放實驗室時間最充裕和人數最多的時間段，但指導教師不能全天兼顧，也是管理薄弱最嚴重的時間段，因此，本著誰指導誰負責的原則，教師要加強監管所帶學生，學生晚上只能做低風險的測試實驗，高溫高壓及使用有毒危化品的實驗不得進行。并要加強學生的安全意識教育，進入實驗室的學生必須經過安全再培訓，讓學生明確實驗室有哪些易燃易爆危險源，以及危化品使用不當帶來的嚴重后果，更要掌握實驗室突況的應急處理，要求學生會使用滅火器和不同火源的滅火方法，一旦發生事故會緊急處理和自救，力爭將人身和財產損失降到最低。

二是實驗室在開放形式上，分為半開放式和全天候開放式，半開放實驗室還承擔著正常的教學任務，實驗室根據教學安排，利用教學空余時間開放，以小型實驗為主，培養學生的動手能力。大型精密儀器實驗室是全天候開放式，這些大型精密儀器貴重，成本和維護費用高，要求進入大型精密儀器開放實驗室的學生要接受儀器的操作和注意事項培訓。每個團隊實行“組長制”，由組長負責組員，學生使用儀器后要做到“有實驗必有使用記錄”，使用者必須詳細記錄使用情況，建立責任追蹤制度。這樣即能有效避免實驗中的違規操作，也能了解每臺儀器的利用率，便于合理安排進入實驗室的人數和時間，更充分發揮開放實驗室的效能，提高管理質量。

經過近三年的實驗室管理實踐，油氣儲運實驗室結合自身的條件和特點，建立了一系列管理制度和應急措施，在安全管理方面取得了一定進展。但由于油氣儲運實驗室專業的特殊性和實驗室開放力度不斷加大，在一段時間內，開放實驗室仍然是油氣儲運實驗室管理的重點和難點。

參考文獻：

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一、高校實驗室的特點

高校實驗室的水平是高校辦學水平的重要標志之一。高校實驗室不同于中、小學的實驗室，也不同于科研院所的實驗室。它既發揮教書育人的重要作用，又承擔科技創新、孵化科研成果的重要任務；既是培養本科生從事實驗教學的平臺，又是碩士研究生、博士研究生等高層次人才從事科研任務的重要陣地。因此，高校實驗室從安全管理工作的角度上講有自己的特點：1.實驗室類型多，有國家級、省部級的，還有基礎課實驗室，管理標準不一致，管理難度大。2.實驗室功能齊全，設備精良，擁有大量的精密、貴重儀器，維修、維護、保養成本較大。3.由于專業不同，有些實驗室使用易污染、易輻射、易燃、易爆、易制毒的藥品。有些實驗要在高轉速、高溫、高壓、高輻射的條件下進行，存在一定程度上的危險性。4.實驗過程中產生的三廢物質和過期或失效藥品的處理，如果處理不當，就會造成新的污染。5.實驗室使用頻率高，使用人員從本科生到教授層次差異性大，人數集中且流動性大，這些特點都構成了高校實驗室安全工作的新課題。

二、構建實驗室安全管理體系的必要性

（一）師生安全和國有資產的重要保障。

高校實驗室是高校進行教學、科研的重要場所。一些高水平實驗室的大型精密儀器價值不菲，進行國際前沿的科學研究，研究內容保密，研究成果寶貴，每天都有大量師生在其中進行教學、科研活動[2]。高校本身就是人口密集場所，一旦發生安全事故，就會給實驗室內部和外部人員的人身安全造成極大的傷害，給國有資產造成重大的損失，給科研成果造成不可估量的傷害。因此，構建實驗室安全管理體系，做好實驗室安全工作是師生安全和國有資產的重要保障。

（二）構建和諧校園的重要部分。

高校承擔著引領社會思潮，傳承文化，培養和造就社會主義事業接班人的重要任務。高校的安全穩定是構建社會主義和諧社會的重要標志。實驗室不但是高校培養創新型人才的重要場所，而且是安全事故易發、高發的場所。一旦發生安全事故就會對校園安全穩定環境造成極大的破壞，擾亂學校的正常秩序，造成極惡劣的影響，產生巨大的負面效應。因此，構建實驗室安全管理體系是構建和諧校園的重要組成部分。

三、目前實驗室安全工作中存在的主要問題

雖然高校管理者和實驗技術人員都非常重視實驗室安全工作，但由于受高校實驗室的特殊性和傳統觀念的影響，目前高校實驗室安全工作中主要存在以下問題。

（一）實驗安全工作觀念的落后。

由于受傳統觀念和實驗條件的限制，部分實驗室還沒有真正從滿足實驗技術人員的基本安全和基本尊嚴需要出發做好工作，并沒有真正以人為本，把人放在第一位。存在對現有制度落實不到位，檢查監督力度不夠的情況。部分師生安全意識淡薄，存在“重科學研究、輕安全預防”的麻痹思想。一些新進實驗室工作的研究生對實驗安全知識學習不夠，不會正確使用消防器械，缺乏對有害物質的認識，缺少救人、自救、逃生的本領。在實驗工作中，存在違反實驗安全規范操作的現象。實驗結束后，對三廢物質處理不及時、不規范。這些都容易給實驗室安全工作帶來隱患。

（二）實驗室硬件設施老舊。

隨著高校辦學規模的擴大，招收人數的增多，國家和地方對高校投入的力度加大，部分高校存在著實驗用房緊張的現象。實驗室內部人員密集，存放物品不規范，室外物品占用樓道，安全通道堵塞。盲目購買儀器設備，沒有合理規劃實驗室用房，造成儀器設備東擺西放，私拉電源，儀器設備擁擠不堪，用電負荷加大，電力負載過重。這些“硬條件”的不足，給實驗室安全工作帶來了隱患。

四、實驗室安全管理體系的構建

高校實驗室安全管理體系是屬于高校校園安全大系統中的一部分，是根據高校實驗室的特點和目前存在的問題，遵循高校教育、教學規律和實驗工作的基本原則，對實驗工作中涉及安全問題的各環節、各要素等進行全面系統的設計和構建，形成結構和功能最優化的實驗安全管理系統。該系統應包括組織機構、制度建設、宣傳教育、準入機制、安全檢查等內容。

（一）加強組織機構，完善制度建設。

組織機構建設是落實實驗室安全管理各項工作的重要保證[3]。由主管校長負責全校的實驗室安全管理工作。二級學院副院長負責日常安全管理和檢查指導等工作。系主任負責落實實驗室安全制度和實驗技術人員教育等工作。實驗技術人員為具體落實人，負責日常安全管理和指導學生等工作。實驗室具體使用人詳細記錄實驗室運行情況，發現問題及時上報、及時處理，建立校、院、實驗室、具體工作人員四級安全管理組織機構，形成職責明確、層層落實、群策群力、齊抓共管的良好局面。

根據深化教育改革的新形勢和科技發展的新情況，按照國家的法律、法規，結合自身專業特點，完善危險品管理制度、實驗室開放制度、儀器設備網上預約制度、儀器設備操作規范等一整套實驗室安全管理制度[4]，做到有法可依、有章可循。在制度執行中，必須做到“嚴、細、實”。“嚴”字當頭、“細”處著手、落到“實”處。本著“未雨綢繆”的原則，必須事先制訂完善齊備、操作性強的實驗室安全事故應急預案。同時，建立和完善科學的實驗室業績考評制度。把實驗室安全和環境保護納入考評機制，作為學院和實驗技術人員年終考核的重要指標之一，占有很大的權重。

（二）加強宣傳教育，增強安全意識。

根據美國著名的安全學者海因里希的理論模型，約有85%～90%的安全事故是由于人的不安全行為誘發的。因此，加強宣傳教育工作，強化師生實驗室安全意識，是開展實驗室安全工作的重要保障。通過舉辦專題講座，觀看安全教育宣傳片，利用微信、QQ等多種形式在師生中開展安全教育宣傳工作，把安全教育作為進入實驗室的第一道門檻，使他們掌握安全知識，養成重視實驗室安全的習慣。教師在編寫實驗教材時，加大實驗安全知識、實驗操作、規范、緊急情況處理等方面的分量。本科生要熟悉實驗室的環境，了解實驗操作規范和實驗內容，掌握一定的實驗技能，避免盲目操作引起的安全事故。實驗室管理部門真正把安全教育作為學生實驗課程的考核內容，實行一票否決制。

（三）建立完善的準入制度。

完善的準入制度包括人員準入制度、課題準入制度、建立實驗室建設與改造項目安全審核準入制度。建立一支思想素質高、業務能力強的實驗技術隊伍是做好實驗安全工作的前提，是創造安全穩定的實驗工作環境的重要保證，因此，必須對實驗技術人員進行培訓[5]。對凡是法律規定的需要安全審核的科研計劃（如涉及病毒、危化品、輻射物等），應該由學校有關部門專門負責審批。在申報或批準同意新建、擴建、改造實驗場所或設施時，應建立好審核把關的工作流程，必須充分考慮安全因素，制訂詳細方案報實驗室管理部門及保衛處備案、審批，并嚴格按照國家有關安全和環保的規范要求設計、施工；項目建成后，必須經安全驗收、并完成相關的交接工作、明確管理維護單位后方可投入使用。

（四）加強危化品的管理和三廢的處理。

人們日益重視危化品和三廢物質給安全和環境保護帶來的危害。正確使用危化品，按照規定處理三廢物質已成為保護實驗室和校園環境，保障師生身體健康的迫切要求。建立健全高校危化品網絡管理系統，建立危化品全生命周期管理，全面把控危化品的購買渠道，領用方向、使用保管情況，最終處理結果等全過程。

（五）加強安全監督檢查，做好服務工作。

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關鍵詞：化驗室 清潔生產 污染物處理 長效機制

前言：我國頒布的《清潔生產促進法》中對清潔生產是這樣描述的：“清潔生產是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。”

化工企業是國家的支柱產業，任何一個大型的化工企業都離不開分析化驗這項工作，化工企業化驗室的污染程度雖無法和工業污染相提并論，但也是不容忽視的。塔石化質檢部作為塔石化的生產輔助單位，承擔著生產過程控制、入廠原材料、出廠產品質量檢驗等化驗工作。期間，會使用到不同種類的化學試劑，接觸含有甲醛、氨、甲烷、一氧化碳等有害物質的樣品，其日積月累的污染也應該引起人們的足夠重視。

隨著分公司QHSE管理體系建設的不斷推進，化驗室的環境污染問題越來越多的得到重視，員工的自我防護意識及環保意識也在不斷增強，因此，在化驗室推行清潔生產，通過全過程控制，最大限度的減少化驗室的環境污染，是擺在我們面前迫切需要解決的問題。

1化驗室環境污染的現狀及存在的問題

1..1化驗室環境污染的現狀

據統計，在塔石化質檢部化驗分析的過程中，經常使用的各種有毒有害化學藥品約50余種，有強酸、強堿類的硫酸、鹽酸、氫氧化鈉、氨水，有劇毒的碘化汞及有機類的石油醚、乙醇、環己烷，還有強氧化劑重鉻酸鉀、硝酸銀等。同時，在做某些裝置控制分析樣品時，如尿液中尿素含量測定，需在酸性條件下加熱消解；因此，就不可避免會產生各種各樣的有毒有害的廢棄物。

化驗室產生的主要污染物可分為廢氣、廢水和廢液、固體廢棄物三大類，其主要危害如下：

⑴化驗室中產生的廢氣如揮發性試劑和樣品的揮發物、分析過程中間產物、泄漏和排空的標準氣等，如果沒有經過合理的處理將直接影響員工的身體健康。

⑵化驗驗室產生的廢水、廢液包括多余的樣品、標準曲線及樣品分析殘液、失效的貯藏液和洗液、大量洗滌水等，如果不進行處理就直接排入城市污水管網，將直接造成地下水源污染。如果進入到飲用水系統將直接影響人們的身體健康甚至危及生命。

⑶化驗室產生的固體廢物包括多余固體樣品、分析產物、消耗或破損的實驗用品（如玻璃器皿、包裝材料、手套）、殘留或失效的固態化學試劑等。這些固體廢棄物成分復雜，包括各類化學污染物，尤其是過期失效的化學試劑，有些是劇毒物質，管理稍有不慎，會導致嚴重的污染事故。

1.2 化驗室環境污染存在的問題

1.2.1 缺乏清潔生產意識和有效的管理監督

一方面環保教育沒有落實到位，清潔生產管理不嚴，造成分析人員的環保意識淡薄，雖然化驗室已制定了嚴格的《危險化學品管理實施細則》，規定了詳細的廢棄物處理方法，但在實際操作中沒有嚴格執行，有的員工為了圖方便，將廢液、廢水直接倒入下水道，另一方面缺乏對化驗室污染防治的監管機制，沒有將廢棄物的處理納入考核機制。

1.2.2化驗室廢棄物處理配套設施不完善

化驗過程中產生的有毒有害廢液和廢油設置了專門的回收桶，定期回收，但對化驗過程產生的廢棄固體物卻沒有和生活垃圾分開收集，包括廢棄的手套、試劑瓶、樣品瓶等；對廢氣的處理設施和方法不夠徹底和完善，只有通風柜，沒有對氣體分析產生的廢氣的處理設施，無噪聲處理設施。

1.2.3未建立化驗室清潔生產的長效機制

對化驗室廢棄物的危害認識不足，在考慮不傷害自己的前提下，沒有過多的考慮如果廢棄物處置不當，將會給他人或后代造成危害。更沒有將自己的工作與環境保護的社會責任聯系起來。

2針對以上問題，結合清潔生產提出以下解決措施：

2.1最高管理者的引導和強制作用

最高管理者的引導是在化驗室中推行清潔生產的第一推動力，領導重視，全員參與。以《中華人民共和國清潔生產促進法》為指南，以化驗室為主體，建立切實可行的規章制度來規范和監督化驗室分析人員，使化驗室的清潔生產做到有法可依，有章可循，規范化管理。

2.2 加強技術培訓，強化環保意識

在全員中開展危化品的MSDS知識培訓，開展危害辨識，提高全員對危化品及其廢棄物的危害的認知度，開展清潔生產理論知識學習，掌握清潔生產的內涵，使其養成嚴肅認真、高度負責的科學態度和良好的化驗習慣。認識到推行清潔生產的作用和意義，真正有效地參與其中，從而在實際工作中，不隨意違規處置廢棄物，養成良好規范的廢棄物處置習慣。

2.3完善規章制度，落實激勵政策

2.3.1進一步完善化驗室《危險化學品管理實施細則》和《清潔生產管理辦法》，在制度的制定上下功夫，制度定得越具體、越細化，其可操作性也越強。

2.3.2學習和借鑒國內外先進的化驗室環境污染處理經驗，分類收集廢棄物；設置工業垃圾回收箱，張貼“危險化學污染物”標簽，收集被污染的、可能產生潛在污染的物質。

2.3.3建立化驗室廢棄物處理建議記錄本，放在交接班室，收集有效的廢棄物處理合理化建議，便于管理人員在修訂管理制度時應用。

2.3.4將化驗室廢棄物的處理納入考核機制，在績效考核中作為一項重要的指標進行考核，對在化驗室廢棄物的處理中表現突出的員工進行獎勵。

2.4落實環境保護責任制

本著“誰的污染誰負責”的原則，減少化驗室廢棄物污染。員工定期參與化驗室清潔生產制度培訓，在思想上高度重視化驗室廢棄物污染帶來的嚴重后果，學會正確的化驗廢棄物處理方法，從我做起，將自己在分析過程中產生的廢棄物按規則進行處置。

2.5、源頭控制，節能減排

首先，從源頭上減少污染物的產生，對化驗分析全過程進行控制。組織技術力量，優化分析操作方法，在化驗分析中盡可能使用無毒的試劑或溶劑代替有毒有害的試劑或溶劑。其次，在分析化驗工作中，注重新技術、新方法的推廣應用，使用先進的分析儀器替代傳統的手動操作；積極推行化驗室廢棄物質的回收循環利用，減少每一項分析過程中產生的污染，從而減少污染物的排放。

3結論

環境保護人人有責，建立化驗室清潔生產的長效機制是一項長期的工作，化驗室要充分利用自身的優勢，把清潔生產的理念引入到化驗室的日常工作中，強化環境污染處理的清潔機制，將化驗室環境污染處理制度化，加強監督和管理，通過全過程控制污染物的產生，達到節能減排、清潔生產的目的。履行環境保護的社會責任。

參考文獻

[1]劉毅，清潔生產理念在實驗室的應用。民營科技2011，08，183

[2]陳彥，坎特布雷大學實驗室安全管理及啟示。實驗室研究與探索，2013，01，94-97

[3]馬林聰，標準樣品使用手冊[M]，北京：中國標準出版社，2003，119-135

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[關鍵詞]實驗室安全；建設與管理；醫學化學

實驗室在高等教育中占有舉足輕重的地位[1]，構建實驗室安全保障體系是實驗室建設的重要組成部分。醫學化學實驗室因具有醫學學科的科學性、嚴謹性，化學學科的高危性而成為醫學院校實驗室管理的特殊領域[2]。近年來，隨著多地高校實驗室安全事故的頻繁發生，如復旦實驗室投毒案、寧波大學實驗室火災、南京大學實驗室甲醛泄漏事件等，不斷提醒我們：實驗室是學校安全隱患的重要地方，如何保證實驗室安全良好無障礙運行，給廣大師生以及教育管理者提出了新的挑戰[3]。我們在完善實驗室安全制度、培訓和宣教、增加實驗室安全防護設施等進行了嘗試和探索，以期為實驗室進一步規范、安全運行提供可靠保障。

1醫學化學實驗存在的安全問題

1.1制度不完善或執行不力

我校是醫科大學，相對于其他的師范院校、化工院校等化學專業而言，在化學實驗室的制度管理上存在一定缺陷，盡管制訂了各種相關的安全制度，但依然不夠完善。其次，由于安全意識的不夠強化和醫學生教學任務的繁重以及醫學生對化學學科的不夠重視等，使得一些制度流于形式，沒有專門和系統的學習。另外，實驗室技術人員專業有別，文化層次良莠不齊，有些存在實驗室安全相關知識的匱乏，或是帶著僥幸的心理，簡化操作程序，留存安全隱患，也是致使制度的執行力不到位的一大原因。

1.2安全教育缺位

高校實驗室特別是科研實驗室安全準入制度是確保科研工作順利進行的一大保障，研究生教育期間，一般有專門的入室安全教育[4]。而本科生由于剛進大學，對實驗室的安全意識不強[5]。而且本科生由于數量多，實驗課程多，所以難以組織專門的入室宣教工作，也沒有相關準入制度，使得實驗室安全教育成為本科教育的一大盲區，這是大多數高校實驗室存在的問題。我校醫學化學實驗室承擔了《有機化學》、《無機化學》、《分析化學》、《物理化學》、《醫用化學》等6門化學實驗課程，每門實驗課程可能遇到的的安全問題和隱患不盡相同，但由于課時的限制，在各實驗安全模塊不可能有詳盡的講解。如何在有限的課時范圍內盡量讓學生樹立和強化安全意識，是教師和實驗室技術人員面臨的一大難題。另外，教師本身以及實驗室技術人員的安全教育有待加強。

1.3安全設施不齊備

完善的安全設施是安全的第一保障。包括硬件設備以及安全信息牌和警示牌等。在硬件設備上，基本做到常用的保障系統。但存在如滅火器有過期未更換或數量不夠、個人防護設備如緊急情況的防護服裝備不齊。另外，各種警示牌如危險化學品、當心火災、當心觸電、有毒有害物質缺乏。實驗室忽視認責到人，沒有建立管理人員信息牌等。

2應對策略

2.1制度完善

完善的制度是約束不規范行為、防范乃至杜絕安全事故的首要保障。實驗室在原有制度的基礎上，深入細化了制度內容，擴展了制度范圍。包括事故防范制度，如定期定時檢查電路、水管、通風、滅火等各類硬件設施，及時發現安全隱患，并做到及時處理。化學藥品存放管理制度：易燃、易爆的化學藥品要妥善分開保管；危險、有毒藥品從嚴管理，劇毒藥品采用保險箱存放；化學危險品在入庫前要驗收登記，入庫后要定期檢查，嚴格管理，做到“五雙管理”(雙人管理、雙人收發、雙人領料、雙人記帳、雙人把鎖)；過期的藥品及時清理。特別是近年來，實驗室在國資處的督促和協助下完善了化學品的規范管理，各種儲存方式、臺賬建立等逐漸規范化。另外，閑置化學試劑在校內各院系間實現了調劑，推動了化學試劑的有效合理利用，降低了危廢化學品的處理成本。建立了事故應急預案，強腐蝕、燙燒傷的處理，化學藥品引發的中毒事故發生后的應急處理，有機物或能與水發生劇烈化學反應的藥品著火的處理等，均有指導性意見和措施。完善三廢處理制度，并在在前期工作的基礎上，逐漸注重執行力，落到實處。

2.2安全培訓與宣教

加強對本科生進行安全宣教工作。在第一節實驗課，強調規范、安全操作。由于我校學生來源層次不一，實驗操作能力和安全意識強度有別，尤其是護理專業的同學，多數來自文科，對化學實驗尤其陌生。因此，有必要詳細對學生進行化學實驗的操作規范普及教育。特別是對實驗中要涉及的危險操作，教師除系統完善的講解，告訴學生可能的危險和防護措施外，必要時還必須親自示范操作流程，讓學生加深印象，極力杜絕實驗過程中的安全事件。另外，針對不同的化學實驗課程進行對應的安全教育。如有機化學，對化合物的提取和制備中揮發性有毒有機物的安全危害需要強調。在無機化學實驗中，金屬離子的燃燒存在安全隱患；而在分析化學的實驗中，各種儀器的使用安全尤為重要。這些細節需要教師有意識的強調，提醒學生規范操作的重要性，以避免意外事故的發生。近年來，實驗室技術人員和教師通過參加全國高校各種安全會議，參觀其它高校實驗室的安全管理模式、設備，學習和借鑒他人所長，補自身之短。并在科室、系院開展了相應學習后的匯報工作，加強安全教育、加大宣傳力度，不僅在使本實驗室的安全保障系統得到鞏固，意識得到強化，而且有效促進了全院師生以及后勤工作管理人員的安全觀。

2.3完善安全設備

化學實驗室基本的安全設備包括通風、水、電、藥物儲存、個體防護裝置等。其中，通風設備在有機揮發性化學藥品實驗中尤為重要，操作易揮發的化學試劑必須在通風櫥內進行，減少空氣污染和吸入危險。本實驗室在已有條件的基礎上，對實驗室通風設備進行了改造，提高了換氣效率。增加了緊急洗眼器、備用急救藥箱等。對水電的定期檢查維修，防止滲水漏電等安全事故的發生。逐年改善了化學品的儲存條件，實現了分類規范放置。增添了個人防護裝置以防應急事故。

3結語

盡管我們在制度的進一步細化與完善、危化品管理的規范化、衛生環境保護包括“三廢”的正確處理這些問題上有所進步和整改，但一些具體的安全相關行為與細節仍有待進一步完善和提高。擬進一步利用目前已有的《仿真實驗教學中心》網絡平臺，制作網絡視頻學習資料，建立安全考試與測試系統。做到“以安全制度約束人，以安全培訓指導人，以安全監管警醒人”[6]，倡導實驗室安全文化，為實驗室的規范、安全運行提供可靠保障。

作者:余錄 陳畢瓊 杜曦 袁園 胡光強 單位:西南醫科大學

參考文獻

[1]左鐵鏞，高校實驗室的地位是無法替代的[J]．實驗室研究與探索，2008，27(1)：1-3．

[2]余錄，胡光強，涂華，等．醫學院校化學實驗室的建設與管理[J]．廣東化工，2013，3(40)：171-172．

[3]劉浴輝，向東，陳少才．從牛津大學實驗室安全管理看可操作性的重要作用[J]．實驗室研究與探索．2011，30(8)：181-185．

[4]張琳，郭英姿，許棟明，等．實驗室安全準入制度的實踐與探索[J]．實驗室研究與探索．2016，33(5)：227-229．

篇6

一、指導思想

本學期，我校深入貫徹2020年區教育教學工作會議精神，統籌常態化疫情防控與教育教學工作，堅持以人為本，強化健康至上意識，遵循教育教學規律和學生身心發展規律，更新教育教學觀念，強化、細化教學常規管理，積極進行課題研究，特別是疫情期間線上和線下教學結合的混合式教學課題研究，提高學業考試備考的針對性，全面落實課程標準和課程方案，全面提升精細管理水平，確保教育教學質量穩定提高，辦讓人民滿意的高質量的教育，努力開創我校教育教學新局面。

二、工作目標

在區教體局、教師進修學校的具體指導下，針對本學期疫情防控下的混合式教學的實際情況，加強線上常規教學管理，探索線上，線下教學的規律，總結混合式教學經驗；規范辦學行為；狠抓學校教育教學質量；提高學校教學管理水平，提高教師的專業水平；加強校本教研，加強師生心理健康教育，加強教育創新工作的實施；引領教師深入開展基于疫情常態化防控下的教學研究，轉變教師的教學方式和學生的學習方式，圍繞學科學期課程綱要，促進課堂教學由學科教學到學科教育的轉變，尋求教學質量、教研特色的新突破。打造“干凈、文明、安全、滿意、幸福”的“五美”學校，文明健康學校，建設“自主、合作、探究、靈動”課堂。

三、主要工作

（一）常規工作

1．認真落實《山東省中小學教學基本規范》、《中學教師專業標準（試行）》、《淄博市初中學校規范辦學行為規定》和學校各項常規管理制度，進一步規范教學教研工作常規，促教學效益的提高。

2．落實三級課程，做好學校課程開發開設工作。保證國家課程開齊開全，地方課程符合要求，校本課程豐富多彩。

英語、數學教師利用區教育資源服務平臺，六、七年級教師依托學校“夢想中心”建設，利用“一對一”教學手段，學校教師利用新的空中課堂直播室和高水平綜合實踐創客教室以及萬校云、希沃助手、洋蔥教育等各類教學軟件，提高學生的綜合素養。

加強體衛藝工作，培養全面發展的人才。

我校重視綜合實踐活動的開展，還在研學旅行、國學教育、文明志愿服務方面做出了一些有益的探索。

3．以課堂教學改革為核心，繼續開展課堂教學課例研究活動，充分發揮名師帶頭示范作用，探索完善符合本校實際的特色教學模式，進一步推進“自主、合作、探究、靈動”信息化課堂建設，提升我校“421”教學模式的實效性。

4.注重學科教研組、備課組建設，完善和發展基于教師專業發展的教研組共同體。圍繞《周村區關于加強學科教研組建設的指導意見》，我們本學年重點打造學校教研組共同體。啟動儀式后，進一步完善了共同體章程和活動計劃，確保共同體活動的有序開展。使教師自我發展、同伴互助發展、集體專業發展為一體，共生、共享、共進。

5.加強學業考試研究，重點抓好八、九年級學業考試備考工作。各級部每周進行至少1次學情檢測工作，教導處負責閱卷工作并形成分析報告。

（二）創新性重點工作

1．堅持利用“晨讀、午寫、暮思” 推進傳統國學進課堂，打造我校傳統文化、魯商文化、絲綢文化校本化研究的教學特色。

2．本學期重點圍繞疫情期間線上教學特點，摸索線上、線下混合式教學規律，總結教育教學經驗，撰寫教學論文、案例。形成線上教學經驗總結1份并附有PPT，上報參評線上教學案例11份，上報參評教育信息化教學課件案例7份，各級部均總結撰寫了線上教學亮點工作總結。3月3日以后每天上傳教學資源十幾份，堅持了近三個月。線上教學以來每天堅持上下午巡課形成巡課報告一百多份并及時發送給主要領導和級部。3月22日開始每周對四個級部的各科作業進行督查。制作宣傳展板2塊，撰寫制作“秀米”宣傳稿件10篇，組織開展線上教學問卷調查并撰寫分析報告1份。

3. 分管領導、教學管理干部深入級部、學科組、備課組調研指導教育教學工作，通過召開線上教學工作會議進行工作調度，開展集體備課，組織線上教學公開課活動，幫助級部和學科組、備課組制定教學計劃，運用多種教學方式，多角度、多渠道減少疫情對教育教學工作的沖擊，確保教學質量穩定提高。共召開不同層級的線上教學工作推進會、部署會、研討會40余次，各科開展網上集體備課305次，線上家長會20多次。

4.正式開學前，根據疫情防控要求，協調配合學校兄弟處室積極做好開學前的準備工作。制定《2020年春季學期開學方案》《疫情期間學生上下學方案》《2020年春季學期教學銜接計劃》等制度、方案、計劃文件29份。撰寫分析報告2份。

5.根據上級統一部署，建設XXXX中學中考考點，此項工作任務重，時間緊，難度大。準備工作繁瑣復雜，我們克服各種困難，可以說出色的完成了此項重點工作。

6.本學期為提高學校學情檢測分析的質量，更有效地助力學校教育教學的發展，教導處基于大數據分析，建設開發出一套過程性動態成績分析系統，目前已完成測試處于試用階段。

7.加強實驗教學工作的開展，特別是危化品的管理使用的短板，本學年通過一系列扎實有效的工作，實驗室的管理和實驗教學工作得到很大提升。我校獲2019年危化品管理使用工作先進單位稱號，化學實驗教師XXX被評為區危化品管理使用先進個人，XXX等3名教師獲XX市創新實驗說課一、二、三等獎。

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廣泛開展消防安全教育，不斷加強消防基礎設施建設，完善滅火和應急救援體系，有效預防和減少火災事故發生，堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故，在全市教育系統創造良好的消防安全環境。下面是小編為大家整理的校園消防安全整治工作方案資料，提供參考，歡迎參閱。

根據河北省教育廳《關于開展學校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10 號)和邯鄲市安全生產委員會辦公室工作部署，決定開展2020年學校消防安全專項整治行動。現制定工作方案如下：

一、工作目標

進一步落實學校消防安全責任制，全面排查整治火災隱患，

廣泛開展消防安全教育，不斷加強消防基礎設施建設，完善滅火和應急救援體系，有效預防和減少火災事故發生，堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故，在全市教育系統創造良好的消防安全環境。

二、主要任務

(一)建立健全各項規章制度。各類學校要結合實際，建立

健全各項消防制度，用制度管人、按制度辦事，積極推進學校消防安全工作制度化、科學化、規范化。消防安全制度主要包括：消防安全巡查制度，用火用電安全管理制度，易燃易爆等危險物品管理制度，燃氣和電器設備檢查管理制度，消防設施、器材配置、管理、維護保養制度，重點區域消防管理制度，消防安全宣傳教育培訓制度，應急預案、消防演練制度等。

(二)嚴格落實消防安全責任。按照“黨政同責、一崗雙責、

齊抓共管”的原則，強化學校主體責任和教育行政部門監管責任，嚴格落實消防安全責任制，把消防安全職責細化到每個崗位，形成齊抓共管的消防安全工作格局，做到職責明確，分工明晰，責任到人。要緊抓消防工作重點環節、重點任務，從嚴從實從細抓好工作落實，不斷提升校園消防安全綜合治理能力和治理水平。

(三)切實加強消防安全教育。學校要認真開展包括消防知

識在內的課堂安全教育，中小學做到公共安全教育“課時、教材、師資、計劃、考核”五落實。充分利用官網、官微、校園廣播、宣傳櫥窗、黑板報、微信群等宣傳陣地，普及消防知識及防災自救基本技能。通過開展“尋找身邊的火災隱患”活動，提高師生自我教育，自我管理，自我防護的能力，防患于未然。組織開展上好一節消防課”主題教育、滅火逃生疏散演練、消防主題班會、演講比賽、兒童消防作文繪畫大賽和消防進軍訓等活動，進一步拓展師生消防安全知識，提高廣大師生的消防知識水平，增強他們的消防安全意識，提升應急疏散和逃生技能。

(四)深入開展消防安全隱患排查。2020 年底前，各類學校要認真開展消防安全排查整改活動，排查整治以學生宿舍、食堂、實驗室、教室、圖書館、會議室等人群集中場所和磚木結構建筑為重點，做到邊檢查、邊整改，及時消除火災安全隱患。各學校要充分利用“河北省學校安全網格化管理平臺”全面深入排查校園消防隱患，依托平臺建立學校消防安全隱患排查和整改責任“兩個清單”。對排查出來的消防安全隱患，學校能夠立即整改的，要明確整改時限和責任人，分類列出整改計劃，及時進行整改，按時銷號“清零”;學校一時不能完成整改或自己難以整改的，要制定方案確定整改措施和完成時限，同時要加強現場值守，防范在整改期間發生安全事故;各縣(市、區)教育行政部門對所轄學校上報的重大消防安全隱患或需要其他部門聯合整改的，要掛賬督辦，爭取當地消防部門支持予以整改。

(五)積極推進學校消防標準化管理。各縣(市、區)教育行政部門、各學校要根據《學校消防安全管理規范》以及《加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》等相關規定要求，進一步加強校園火災防控基礎建設，大力推動學校消防安全工作規范化、標準化建設。要針對本單位建筑物是否取得消防許可證進行全面摸底排查，確保做到“底數清、情況明”，并落實管控措施，及時辦理相關手續。2020年10月底前，市教育局擬組織遴選消防安全標準化管理示范單位，推薦到省教育廳并在全市大力推廣典型經驗做法。

三、整治重點

全面整治學校教室、宿舍(公寓)、實驗室、危化品倉庫、物品儲藏室、配電室、控制室、鍋爐房、門房、食堂、餐廳、體育場、施工工地等重點場所的消防安全隱患，具體內容包括：

(一)消防安全責任不落實。未依法建立消防安全責任制;

消防安全責任人、管理人責任不明確，職責不清楚。

(二)日常管理機制不健全。未定期開展建筑消防設施檢測

和維護保養，并完整準確記錄;未定期開展防火檢查巡查，并如實登記報告;未及時整改隱患，未落實安全防護措施。

(三)消防設施損壞不能正常使用。學生宿舍、公寓、圖書

館等人員密集場所未安裝火災自動報警系統和應急照明裝置，或已損壞不能正常使用;消防水泵控制柜等自動消防設施處于手動控制狀態;自動噴水滅火系統、防火門、機械防排煙等消防設施等不能正常聯動;室外消火栓、水泵接合器被圈占、埋壓;滅火器過期失效或不能正常使用;磚木結構的老建筑缺乏消防設施等。

(四)電器線路安裝或使用不符合安全規范。私拉亂接電氣

線路;學生在宿舍內違規使用電爐、電熱水器等電器;電動自行車違規停放充電等。

(五)疏散通道和消防救援通道不暢通。疏散逃生通道、安

全出口數量不足或者被封閉、阻塞、占用;疏散逃生指示標志缺失或損壞;在門窗、逃生出口設置影響逃生或救援的障礙物;校內消防救援通道被擠占。

四、保障措施

(一)加強組織領導。學校安全無小事，學校消防安全是學

校安全工作的重中之重，各縣(市、區)教育行政部門和學校要認真貫徹落實學校消防安全法律法規和規章要求，切實加強對學校消防安全工作的領導，把學校的消防安全工作作為一項重要的管理內容列入議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，不斷強化消防安全主體責任意識，將學校消防安全責任逐一落實到每一個崗位。

(二)加大經費投入。各縣(市、區)教育行政部門、各學校要針對實際，加大經費投入。要保證日常消防經費，確保消防宣傳、檢查、以及消防器材購置維修的基本開支。要保證建筑消防設施的維護費用，經常檢測和保養自動報警、自動滅火系統、室內外消火栓系統、安全疏散通道、應急照明和指示標志等消防設施，使其始終處于完好狀態，充分發揮建筑消防設施的作用。要保證新建、改建項目消防設施的建設經費，不得因經費短缺而削減消防設施，為學校消防安全管理打下扎實基礎。

(三)加強部門配合。各縣(市、區)教育行政部門要主動加強與當地應急消防部門的聯系，密切配合，建立分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，督促指導所屬學校及幼兒園落實消防安全“三自主兩公開一承諾”做法，積極開展消防安全培訓，提高消防安全人員的素質。同時，要探索學校消防安全管理的長效機制，建立學校、消防隊協調互動的消防安全聯動機制，為學校預防、處理火災事故提供技術保障。

(四)強化責任追究。各縣(市、區)教育行政部門要把深

化消防安全專項整治行動列入對所屬學校年度考核內容。對消防安全隱患排查不認真，責任落實不到位，工作成效差的，要及時通報，督促落實整改;對由于火災隱患整改不及時，引發火災事故造成人員財產損失的，要啟動責任追究程序，依法從嚴追究有關單位和人員的責任。

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塞韋索指令的發展沿革

埃里克介紹，在歐洲19世紀80年代產業化期間，發生了約700件重大事故，直接損失達數十億歐元，大量人員傷亡，對環境也造成了嚴重的破壞。尤其1976年意大利小鎮塞韋索（Seveso）的一家化工廠泄漏6 t二氧芑氣體（又稱二惡英，其毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍，不僅具有致癌和致畸作用，還具有生殖毒性和遺傳毒性）事故，對附近居民生活和環境造成了嚴重危害，產生了現時和長遠的影響。

埃里克在演講中談道，如果沒有進行風險分析和強有力的法律法規的支持，有組織的應急救援便無從談起。伴隨著化工行業和其他行業領域發生的這些災難性事故，歐洲也逐漸建立了法律法規來支持應急減災工作。

基于對塞韋索事故的反思，本著減少和控制危化品事故風險、保護人員安全、告知社區民眾危害信息，以及保護自然資源和環境的目的，歐共體于1982年6月頒布了第一份歐洲工業安全規章，即SevesoⅠ指令（82/501/EEC）。隨著1984年印度博帕爾事故、1986年萊茵河污染事故的發生，歐共體改進了該指令，使其成為針對化工企業更具體的規章，并于1992 年頒布，稱為SevesoⅡ指令（92/82/EC）。2003年歐盟又了SevesoⅡ指令修正案（2003/105/EC）。

目前SevesoⅢ指令（2012/18/EU）（以下簡稱“塞韋索指令”）已于2012年8月13日生效，并于2015年8月13日強制實施。

塞韋索指令主要規定

危害和風險分析

塞韋索指令規定，評估有關危險物質對人體的健康、身體和環境危害屬性的信息，應包括：列出評估危險物質可能會造成對人體健康、身體和環境危害的全面清單，危險物質的物理性質和化學性質，有關物質的特定運行條件（例如儲存、使用等）的信息等。

安全報告

如果某廠區內存在規定數量的危險物質，運營商應向主管當局提交安全報告，證明已經采取了一切必要的措施防止重大事故的發生，并準備應急預案和應對措施。

安全報告應包含有關廠區的詳細信息、存在的危險物質、安裝或者存儲設施、可能發生的重大事故情況和風險分析、預防和干預措施，以及可用的管理制度以預防和減少重大事故的發生風險，并且能夠采取必要的措施限制事故后果。如果有關廠區所在地發生自然災害，應該同時考慮自然災害因素。

強調重大危險源管理中人的角色和責任

埃里克介紹，塞韋索指令強調重大危險源管理中人的角色和責任，主要包括兩個主體：經營者方面，企業要有安全規章設計；政府方面，要有責任保護人員和環境安全。

為此，該指令要求企業安全經理和政府消防負責人雙方必須開展密切的合作：政府要對企業經營者提交的安全報告進行風險控制；政府應當根據經營者提供的生產信息，向公眾調查，公眾必須給出反饋及建議；經營者還需提供應急預案設計，政府配合其開展預案準備；經營者有義務避免風險向廠外擴散，政府則對建筑物進行限制，開展土地使用和自然資源管理，一旦政府許可了安全報告以及企業經營，就要時時關注工廠周圍的土地使用。

應急預案

塞韋索指令要求，如果有關廠區內存在大量的危險物質，在準備應急方案時，有必要建立內部和外部的突發事件應急預案，并確定相應的程序，以確保必要時測試并修訂應急預案，并在重大事故可能發生或者確實發生時實施應急預案。

經營者的應急預案包括風險評估、預防政策、內部應急預案、事件準備、通知居民，以及與消防人員合作；政府需要控制土地使用，如劃分無人區、非居住區、限制居住區與可居住區等，制定外部應急預案，以及組織居民演習。其中，內部應急預案應參考有關廠區的員工意見，并考慮承包商的因素；外部應急預案應參考公眾的意見。

埃里克進一步闡釋，當工廠發生事故時，由經營者制定公司應急方案，當地消防隊需要配合采取措施；一旦事故影響擴散到工廠外部時，經營者也要制定內部應急方案，同時，當地政府應當制定外部應急方案，由內部和外部應急方案形成綜合的整體方案，并由企業員工和政府部門配合完成。

“應急預案有著優勢和不足。比如，有利于了解風險水平，做好風險防控，更好地保護居民等；但也存在不可避免的不足，比如冗長的程序、經受社會爭議、涉及企業交易和行業秘密，以及難以應對突發的恐怖襲擊等。”埃里克補充道。

經營者還需要建立應急響應隊伍，由志愿者或專業人員組成。無論公共部門還是私有部門都應當依據風險程度保證專業能力，應當根據設定的場景準備應急措施，“這些應急措施需獲得政府許可，包括培訓的水平、應急團隊都是由成員國政府決定。”埃里克強調。

避免事故“多米諾骨牌效應”

埃里克講道，有關廠區所在地可能會產生“多米諾骨牌效應”，或者以類似方式增加重大事故的可能性，或者惡化事故后果，塞韋索指令明確提出避免“多米諾骨牌效應”，即一兩個事故影響到其他。

為了減少“多米諾骨牌效應”風險，運營商應共同合作、交流有關信息，并告知公眾，包括可能受影響的鄰近廠區。企業負責事故不出廠區，負責安全的公共管理部門則負責事故一旦超出廠區應當馬上采取措施保護環境、保護民眾。

信息告知

埃里克說，塞韋索指令針對化學品的儲存和生產，并適用于所有工廠。當某一工廠發生化工事故，對周圍工廠也應負責，而且相鄰單位要開展合作，實施救援。

經營者有義務采取一切必要的措施，以防止重大事故的發生、減輕事故后果、并采取恢復措施。

經營者對附近居民的義務包括：告知居民相關事故后果，以保證附近的居民能夠獲得預防和準備的措施；將發生的事故，正在進行的演習，以及企業應急預案的變化及時告知居民和工人。

對當地政府的義務包括：提供關于工廠內危險物質的充分信息，以使主管當局核實有關廠區設施、存在的危險物質與潛在的危險；及時向當地公共部門提供最新的應急預案以及發生的事故信息。

危化品應急救援法國實踐

塞韋索指令對歐盟27個成員國生效。在應對危險化學品（簡稱“危化品”）事故應急救援方面，埃里克分享了法國實踐。

在法國，省級消防部門主要執行單位是法國公共安全應急局，開展全面調查和研究，由各省風險綜合調查決定救援隊伍裝備水平。一旦發生危化品事故，大規模凈化去污裝置由國家提供。

應急救援體系劃分為三級響應。一級是地方響應，包括市級響應，由市長或城鎮負責人組織；地區級響應，由中央政府駐地級行政轄區代表負責；區級響應，由中央政府駐省級代表負責。

二級是國家響應，由內務部公共安全應急局負責。

三級是國際響應，則由歐洲公民保護體系響應，即歐盟總部布魯塞爾應急響應協調中心（ERCC）。成員國可申請協助，ERCC全天候響應和支持，必要時會派遣相關專家赴現場解決。

篇9

今天，我們召開全區中小學、幼兒園安全工作會議，專題研究如何抓好學生的安全教育、安全管理和安全保護。下面我就做好中小學幼兒園安全工作講三點意見：

(一)安全意識要再提高

當前學校幼兒園安全工作的形勢不容樂觀，學校傷害事件屢有發生，最近省內又發生了湘鄉學生踩踏特大事故，在全國產生了重大影響，再次給我們敲響警鐘。目前全國每年約有1.6萬名中小學生非正常死亡，平均每天約有42名學生死于食物中毒、溺水、交通等安全事故，排除不可預見的自然災害和人力不可抗拒的重大事故外，約80%的非正常死亡完全可以通過預防措施和應急處理避免。

從我區的學校安全工作情況來看，近些年學校安全工作有所加強，但安全事故仍時有發生。有溺水死亡的，有玩火釀成學生死亡的，有學生帶剪刀上學傷害同學的，有學生在學校跳樓的，有學生回家途中被誘騙遭的等等，雖然原因是多方面的，但嚴格意義上講，我們學校負有不可推卸的教育管理預防之責。值得我們深刻反思。

客觀分析當前我區學校安全工作，實事求是地講，工作中依然存在一些薄弱環節和潛在隱患，主要表現在：一是部分學校幼兒園對安全工作重要性、復雜性、艱巨性、長期性認識不足，沒有真正把安全工作放在突出的位置，主體責任和監管責任落實不到位，重業務、輕安全，有制度、不落實，有布置、無檢查，有隱患、不整改，僥幸心理嚴重。二是有的學校制定的各項突發事件應急預案可操作性不強，針對各種預案開展的消防演練、疏散演練活動還沒有得到有效落實，學生參與面還不夠廣泛，安全教育不夠扎實，安全意識淡薄，學生自救自護的能力差。三是有的學校安全管理措施落實不到位，學校德育教育不到位，教師教育方式方法不當，導致學生心理不健康甚至扭曲，師生關系緊張。四是學校周邊環境令人擔憂，雖經多次整治尚未形成長效機制。社會上的不安定因素和不良文化對師生的影響比較大。校園周圍還有一些流動攤販、無證攤販向學生兜售一些不潔食品，存在一定衛生隱患。校園周邊的網吧、游戲機室的管理有待進一步加強。學校安全是動態的，是發展變化的，舊的隱患消除后，新的安全隱患仍會隨時出現，不可預見的安全事故也可能隨時發生。這些問題，務必引起我們的高度重視，必須在今后的工作中認真應對，切實加以解決。

總書記強調指出“安全生產工作事關人民群眾生命、事關社會穩定、事關國家聲譽”，把安全工作的重要性提到了前所未有的政治高度。中小學和幼兒園安全工作是社會關注的焦點，事關青少年學生的健康成長，事關千千萬萬個家庭的幸福，事關社會和諧穩定的大局。保障青少年學生的安全是學校工作第一位的責任。全區廣大干部教師一定要從貫徹落實十七大精神和科學發展觀、構建和諧社會的高度，從辦人民滿意教育的高度，充分認識學校安全工作的極端重要性，牢固樹立“安全第一、責任重于泰山”和“科學發展、安全發展”的理念，進一步增強做好安全工作的責任感、使命感和緊迫感，不斷強化安全意識，堅決克服麻痹松懈思想，時刻繃緊安全這根弦，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，真正把安全工作抓細、抓實、抓到位，努力避免和減少各類安全事故的發生。

（二）安全措施要再強化

1、要強化制度

規章制度是安全管理工作的基本要求和重要保證。各學校要認真貫徹落實中央、省市區關于做好安全工作會議的精神，嚴格執行國家的法律法規，進一步健全完善學校各項安全工作制度，涉及學校安全的各項工作，都要有章可循，違章必糾，不留盲點，不出漏洞。要進一步明確學校各個層面的安全工作職責，狠抓各項安全管理制度的落實，構建安全工作長效機制，逐步將學校安全工作納入規范化、科學化和法制化管理的軌道。

2、要強化教育

加強安全教育是中小學安全管理的第一道關口，也是實施素質教育的基本要求之一。各學校要認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》精神，認真抓好以下幾個方面的教育：一法制教育。要繼續推廣和完善“法制副校長”、“法制教育大講堂”、“模擬法庭”等已被實踐所證明的成功做法，充分發揮學校課堂法制教育的主渠道作用，增強學生的法制觀念，做到遵紀守法，提高防范校園暴力事件的能力。二安全知識教育。各校要根據季節、地域、環境等不同特點選擇重點內容，在公安、交警、消防、衛生等有關部門的協同下，有針對性地進行“防溺水、防車禍、防火災、防中毒、防拐騙、防盜竊、防傳染病、防運動傷害”等安全知識和技能教育，根據學生的年齡特點和本校實際組織一些現場演練活動，提高學生自我保護意識和逃生技能。注意搜集典型安全事故案例，開展好直觀、形象的警示教育。今年教育部基礎教育一司欄目上傳了大量的安全教育免費資源，各校要充分利用教育部下發的安全教育圖書、安全知識掛圖、安全教育光盤和安全教育資源，在廣大師生中普及各類氣象和地質災害的基本知識，并針對暴雨、雷擊、洪水、泥石流、山體滑坡、地震、校舍倒塌等災害事故，組織師生有效開展專門的緊急疏散和自救、互救與逃生演練活動，提高其事故災難應對能力。三健康衛生教育。各校要大力開展愛國衛生運動，增強師生公共衛生和食品衛生安全意識。要按照教育部的要求，落實好健康教育課，結合季節性、突發性傳染病及食物中毒的預防，各校要重點加強甲型流感預防宣傳教育,充分利用各種形式如板報、宣傳窗、廣播、多媒體、講座、校園網等宣傳途徑，大力普及科學衛生知識，鞏固學生已養成的良好的衛生習慣，提高學生的防病抗病能力。四珍愛生命教育和心理健康教育。各校要完善心理健康教育機構，進一步推進學校生命教育和心理健康教育，要創造條件，建立心理咨詢室，要加快師資隊伍的培訓和提高，積極開展心理健康教育的研究，對有心理問題的學生，教師要給予更多的關注和幫助，并逐個分析研究，提出針對性教育和防范措施。把珍愛生命教育列入安全教育重要內容，教育學生體悟生命的意義和價值，走好人生之路。要密切關注貧困學生、單親家庭學生、留守家庭學生及特殊家庭學生生活、學習、心理健康情況，要密切關注學校特殊群體學生的心理健康情況，通過開設心理健康課程、心理咨詢中心，通過個別談心、家訪等形式，切實減輕學生的課業負擔、家庭負擔及由此形成的心理負擔、心理不健康等影響學生健康成長的負擔，防止由于心理負擔、心理不健康等因素導致發生學生傷害的事故，學校要積極創造良好的教書育人環境氛圍。五強化預案演練，提高防范能力。各校要認真貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，加強師生應急演練，結合早操、課間操，組織師生進行緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生方法，努力提高師生自救互救和處置突發事件的能力。

3、要強化管理。

一是加強學校安全保衛工作。學校門衛要健全外來人員審查、通報、登記制度，嚴格控制外來人員、車輛、違禁品等進入學校。要加大對宿舍、食堂、會計室、電腦室、實驗室等重點部位的監管措施，堅持教職工值班、領導帶班的巡查制度，確保師生人身安全不受侵害、學校財產不受損失。

二是加強校園消防安全管理。火災事故危險性極大，最易造成群死群傷和重大財產損失。各學校幼兒園要自覺接受公安消防機構對學校消防工作的指導，要嚴格按照《消防法》等法律法規要求，落實消防安全責任制，按規定在教室、實驗室、階梯教室、圖書室、閱覽室、食堂、餐廳、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材，并定期檢查、更新，保證滅火器等消防設施能正常使用。要保證消防安全通道暢通，門廳、走廊、樓梯、廁所等安全通道，不存放障礙物，并設置人員疏散指示標記，要經常對校園和師生宿舍消防設施進行檢查，學生宿舍一律不得安裝鐵質防護門，尤其對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查，不留“死角”，不留隱患。嚴禁學生在宿舍內私自接線安裝各類電器，嚴禁使用電褥、電爐，嚴禁將煤油燈、蠟燭等易燃易爆物品帶入宿舍。

三是加強學校飲食衛生安全管理。要認真貫徹落實《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》，堅持教育行政主管部門督查、衛生行政部門監督指導、各學校具體實施的工作原則，完善并認真執行學校衛生各項管理制度，進一步提高學校衛生管理水平。各學校要嚴格落實食品定點采購制度，建立進貨驗收臺帳，嚴把食品采購、儲藏、加工等各個衛生關口，確保食品衛生安全，堅決杜絕劣質、過期和變質食品進入校園。要加大食堂、宿舍等生活設施改造和建設力度，進一步改善學校衛生設施和條件，確保符合衛生要求。要加強與衛生監督部門的聯系和協作，自覺接受預防衛生監督。同時，要定期組織學校后勤服務人員接受各類培訓，以提高學校衛生管理人員和從業人員素質。

四是加強學校集體活動組織管理。要嚴格執行學校大型活動報批制度，要切實加強對體育課、課外活動、運動會和其他大型活動的安全管理，要從體育活動場地、器材、教學組織、方法手段等全方位考慮問題，預防發生意外安全事故。學校組織師生在校外舉行大型集會或專題教育參觀活動，必須成立組織活動領導小組，并制定詳細的活動計劃和突發事件應急預案。在活動前要做好各項安全準備工作，包括勘查活動場所，熟悉環境，明確進場、退場時間、地點、順序和坐席區域。使用室內會場時，會場所有前門、后門和邊門都要開鎖，確保一旦遇到緊急情況能夠方便師生疏散，以確保師生安全。教師要隨時或定時清點學生人數，防止學生走失和及時發現并糾正各種不安全行為。

五是持續改善校園及周邊環境。良好的校園周邊環境是維持學校正常教育教學秩序的重要保證，學校要積極爭取并密切配合當地綜合治理、公安、工商、交通、衛生、文化等部門，深入開展校園及周邊地區的綜合整治工作。學校和幼兒園要對學校周邊治安環境情況深入了解，對嚴重影響學校正常教育教學秩序、影響師生健康和安全的問題要及時向教育局反映，向有關部門舉報，要借助各職能部門的力量，通過加強綜合治理，努力創設安全、健康的校園及周邊環境，保證師生安全。同時，學校要加強刀具等危險品管理。嚴禁中小學生攜帶匕首、彈簧刀等尖銳器具及易燃易爆、有害化學藥品入校，一經發現立即收繳。要妥善保管化學試劑，嚴防散失被盜。加強學校運動器具和學生玩具管理，發現有危害學生安全的運動器具和玩具，要停止在校園使用并妥善處理。學校要加強學生的校外安全管理，要教育學生按時回家和上下學，不在路上逗留和貪玩，要教育學生自覺遠離“三廳一吧”，提高學生的安全意識和抵制不良文化和有害信息侵蝕的能力。

六是要加強健康教育和疾病防控工作。當前，正是甲型H1N1流感防控的關鍵時期，同時，我區部分學校還出現了手足口病、水痘、腮腺炎等傳染性病例，因此學校要進一步做好流行性疾病和傳染病防控工作。一方面，學校要落實健康教育課程計劃，加強疾病防控和衛生保健知識的教育，根據不同季節學校疾病預防的重點，按照不同年齡開設相應心理衛生和心理健康課程或講座，通過課堂教學、講座、活動等各種形式向學生傳授健康教育知識，培養學生良好的衛生行為和衛生習慣，增強學生自我保健意識，提高自我保護能力。另一方面各學校要高度重視傳染病的防控工作，重點做好腮腺炎、水痘、猩紅熱、結膜炎、麻疹和手足口病防控工作，學校要隨時掌握本校學生中出現的流行病例，密切關注甲型H1N1流感防控信息，一旦學生中出現流行病、傳染病病例，要在第一時間向教育局和衛生防疫部門報告，并嚴格實行隔離消毒措施，防止造成擴散。

七是嚴格作息制度，規范辦學行為。從近年來發生的校園不安全事故來看，學校的責任已經明顯減輕，但這絕非說明我們已經做到了最好。從近年來的事故處理來看，有一部分事故是通過法律途徑解決的，從根本上來講，依靠法律來解決問題對于學校是有利的，但這也說明，廣大家長的法律意識正在覺醒，維權意識正在增強，今后學校的安全工作必須在高于校規校紀的層面上越來越多地受到法律約束和規范。因此，依法執教，依法辦學，進一步規范辦學行為是我們努力的方向。在這里，我強調兩點，第一要嚴格遵守作息制度。在執行校歷和學校作息制度方面要有對法律一樣的忠實，該上學則上學，該放學則放學，該上課就上課，該下課就下課，要嚴格按照校歷規定和學校制定的作息時間安排師生作息活動，規范作息行為，特別是要堅決糾正教師上課遲到、拖延下課、不按時放學以及隨意延長在校時間等問題，確保作息制度落實，不斷規范學校的辦學行為，以此來減低潛在的校園安全風險，保障師生平安。第二要堅決禁止體罰和變相體罰學生等傷害學生身心的行為，以免學生因精神壓力、心理壓力過大而發逃學甚至輕生行為，造成學校責任事故。

八是要嚴格接送學生車輛的監管工作。要嚴格執行車輛、駕駛員準入規定，凡無牌、無證、非法運營車輛和使用壽命超過5年的客運車輛一律不得用于接送學生，凡無駕駛證、有不良駕駛記錄特別是發生過負有責任的交通死亡事故或駕齡在3年以下、年齡在50歲以上的車輛駕駛人員均不得駕駛車輛接送學生。

九是建立學生安全信息通報制度。學校應將學校規定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況，以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監護人。對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的學生，學校應當做好安全信息記錄，妥善保管學生的健康與安全信息資料，一旦發生特殊情況，有針對性地進行處理，并注意依法保護學生的個人隱私。建立住校生離校請假制度。住校生在校期間因事因病離校，必須書面請假，經班主任同意后將請假條送交生活指導教師，由生活指導師統一整理、保管。

（三）安全責任要再落實

學校安全工作任務繁重，我們要站在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，居安思危，落實責任，全力抓好學校安全工作。

1.強化領導責任

各學校和幼兒園要進一步健全完善學校安全工作領導機構。今天，我重點強調校長園長責任問題。作為一所學校，校長毫無疑問就是學校安全工作的第一責任人。因此，校長要義不容辭地擔負起保證學校平安的責任，特別是要在工作中牢固樹立“抓安全就是抓發展，就是抓質量，就是辦人民滿意教育”的觀念，切實將學校安全工作放在心上，抓在手上，落實在行動上，做到“看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，負好自己的責”。校長的任務就是抓落實，各項工作要親自安排，親自檢查，不能只安排不落實，或是往分管領導身上一推就算完事。今后，我們檢查學校幼兒園安全工作，首先要查學校校長園長的安全工作筆記，校長的安全工作筆記要對教育局下發的各類安全文件、傳達的安全會議精神主要內容進行記載，對學校安全工作的安排和檢查情況以及整改情況都要進行記載。對于不重視學校安全工作，導致產生問題的，在進行校長工作考核時要實行“一票否決”制度。

2.加大排查力度

各學校、幼兒園要嚴格按照中央、省、市、區關于開展安全隱患排查的總體部署，每月最少開展一次安全隱患排查和治理工作，每季度召開一次安全工作分析會，研究解決安全隱患問題。教育局將繼續加強安全檢查督查力度，按照每月一專項檢查，每季度一綜合檢查的要求，深入學校進行監督、檢查、指導，通過下達整改通知書、掛牌督辦等措施，抓好整改落實。各學校校長要親自部署和落實安全隱患的排查、整改工作。要根據不同季節學校安全工作的特點，深入開展安全大檢查和專項檢查。安全工作細節決定成敗。各項檢查要做到全面、認真、細致，不留死角，每次檢查要做好詳細記錄。對檢查出的安全隱患，要建立安全隱患排查整改臺帳。能整改的，要落實人員、落實責任，立即整改；一時不能整改的，要制定整改計劃，規定整改時限，在整改結束前，要嚴防死守，確保萬無一失。在安全隱患整改上，校長要態度堅決，舍得花錢，寧可犧牲一些其他方面的工作，犧牲一些學校其他方面的發展，決不能存有僥幸心理，置隱患于不顧。

3.強化責任追究