農業工作中存在的問題范文

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[關鍵詞]農業；統計工作；實地調研

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000

[中圖分類號]C931.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）16-0-01

1 當前我國農業統計工作中存在的弊端

1.1 監督管理工作需要進一步加強

現在，在我國農村，基層統計工作仍然采取以往的慣例開展。具體情況是，基層統計工作一般是由最低一級鄉鎮和國家的統計部門共同開展統計工作。這種兩層管理的方式對于基層工作非常不利，存在的弊端主要有以下兩個方面：一方面，在農村具體的統計工作中，經常會出現先制定目標任務，后進行統計工作的情況，與正常的順序正好相反，這就導致了統計工作只是一個擺設，根本起不到相應地作用。另一方面，在農村的某些地方，當地的監管部門部起不到認真監管的作用，這就導致農村的統計工作在質量上會大打折扣。

1.2 統計信息需要核實

隨著經濟的快速發展，社會各界對統計工作的關注度提高，因此，各級政府也在想盡辦法提升農村統計工作的質量。在此基礎上，我國農村的統計工作在一定程度上得到不同程度的提升。就工作方式而言，統計人員開始按照正常的順序進行工作，即實際調查、匯集信息、進行匯總及認真分析，并且在質量上也有所提升。就統計結果而言，在及時性與準確性上都得到了不同程度的提高。不過，有些地區仍然沒有任何改進，最主要的問題是虛報信息，提供假信息等，降低了統計工作的準確性。

1.3 統計人員要進行實地調研

盡管主管部門一再強調統計人員要加強調研工作，但是具體到農村的統計工作中，仍然有一些地區由于各種原因不進行實際調查，采取虛報信息、弄虛作假的手段，給統計工作帶來一定的影響。農村的統計工作就是需要統計人員深入到田間地頭，和老百姓進行交談，只有這樣才能掌握到有用的信息，如果整天坐在辦公室，將很難得到詳實信息。但是，目前有一些地區的統計人員受不得這些苦，在辦公室里閉門造車，憑經驗填寫假數字，僅僅就是為了完成統計任務，這給統計工作帶來巨大的危害，要堅決杜絕，一經發現要嚴查到底。

1.4 統計人員素質有待于提高

統計工作嚴格來講，其意義重大，要求也比較高，必須由專業人員從事。但是，一部分人認為這項工作很簡單，誰都可以勝任，于是就出現了農村統計人員素質低的結果。統計人員大多是一些非專業人員，并且沒有經過任何培訓，這就給農村的統計工作帶來一定的不利影響。因此，我國的相關部門需要進行改革。在農村必須設置專業的統計人員，這些人最好是統計專業畢業，具有一定的專業素質。不合理現象的存在，使得農村統計人員的工作極為不穩定，人員流動性強，繼而出現了工作銜接不到位，業務不熟練，信息錯誤等諸多問題。

2 解決農業統計問題的策略

2.1 完善統計管理體制

在我國，農業管理工作的基礎就是管理體系，若要完成此項工作，必須從機制、體制等方面做好規劃，只有這樣才能為農村統計工作的解決提供一個正確的思路。現在，垂直管理是我國相關部門針對農業統計工作所提出的一種最新管理制度。所謂垂直管理，就是要將鄉鎮的統計部門從原有的鄉鎮環境中進行脫離，形成類似司法所一樣的隸屬于縣級統計局的統計所。通過這種方式就可以有效地將統計部門從鄉鎮原有的環境中得到脫離，使統計部門具有了前所未有的獨立性，進而從根本上保障統計結果的準確性以及科學性。

2.2 明確農業統計目的

造成我國農村統計信息虛報的原因在于統計人員工作不認真，沒有嚴格按照統計工作的步驟進行。農業統計主要是對于農村再生產經營狀況與過程的一種反應。農業統計的目的是真實、準確、全面、及時地反映農村經濟發展成果，為各級政府制定政策、制訂計劃、進行管理與決策提供依據，向社會各界提供優質的信息咨詢服務，充分發揮統計工作的職能。

2.3 更新調查研究方法

在農村進行實際統計中，正確、有效的方法很重要。因此，在統計工作中一定要采取合理的辦法進行工作。因此，統計工作人員在進行統計工作時一定要選取正確的方法，只有這樣才能取得事半功倍的成效。所以，一定要確保統計工作方法的正確性，以便能夠取得正確的統計效果。

2.4 加強建設農業統計隊伍

確保農村統計人員的穩定是我國農村進行統計工作的基本保障。所以，在統計機構建立時，政府就需要對其所具有的健全性作出保證，落實好站辦所工作人員的編制問題，實行專人專崗，杜絕出現由其他部門工作人員兼職統計工作的現象存在。而在統計工作人員的輪換方面，也需要制定出嚴格的交流輪崗制度，在遇到特殊情況需更換原有統計人員時，必須在報上級統計部門審批之后才能夠進行人員的更新，進而保障統計人員的專職性與工作的穩定性。

3 結 語

隨著經濟的發展和社會的進步，社會各界人士對農村統計工作的重視，統計工作逐漸占據了主要地位，其在農村的各項工作中起到重要的作用。但是，我國的統計工作仍然存在一些問題，比如：統計人員的素質低下，統計管理的體制不健全，一些地區仍然存在信息造假情況等。筆者針對農村統計工作中存在的問題，提出了相關的建議，希望各地政府能夠根據自身的情況，再結合國家的政策，提升農業統計工作的質量，以期能夠為農村統計工作提供一定的借鑒。

主要參考文獻

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關鍵詞：新時期；農業；新技術推廣

中圖分類號：S-1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333147

長期以來，我國的農業幾乎都是依靠自然的耕種來實現發展的，發展的速度十分地緩慢，農業科技仍是停留在比較初級的階段，當前，我國農業所使用的農業工具和農業的科技知識都比較落后，同時由于我國領土廣闊，自然環境復雜，部分農業科學技術的適應性和接受性受到一些限制。隨著科學技術的發展，關于農業方面的新技術層出不窮，但是在我國農業科技基礎相對薄弱，且農民的知識水平有限的現狀之下，新技術的推廣仍是一個受廣泛關注的問題。

1 關于新時期農業新技術推廣存在的問題探析

1.1 在農業新技術推廣中，由于推廣資金的限制導致農民對新技術的接受程度低

在我國廣大的農民群眾中，他們面對新技術通常有革新派和保守派2種表現：革新派，他們在接受新技術時，為敢于試驗，有鉆研，愿意先去使用新技術，這種類型的農民數量很少；保守派，對新技術往往持觀望的態度，思想保守，做事比較謹慎，有一些人對于新技術反應遲鈍，往往是看著別人使用新技術的效果良好，才敢搞新技術，這種人在農民中所占的比例極大。在農業新技術的推廣之中，如果在推廣宣傳方面做的不夠，不接地氣，就會導致相當部分的農民，不了解這個技術，對這個技術的認識程度也低，不利于打動他們去使用新技術。雖說這幾年農業新技術的推廣經費上調，但是大多數資金均用于人員的開支上，這筆推廣資金只有少量真正使用在，惠民利民上。

1.2 科研與最終的科技運用不能良好地結合，部分科研成果與科技推廣相背離

科技只有最終化為生產力，提高生產效率，這才可以在某個領域發揮科技的推動作用。在農業領域來看，當前我國農業新科技仍存在科研與最終科技的運用不能良好結合的問題。具體來說，一般的農業領域的科技研究基本產生于農林高校、中國科學院、中國農科院等科研機構，最近幾年，相當一部分企業也參與到農業科技研究之中來。但是這些科研成果，相當部分也沒有得到農民的認可，這是因為部分機構組織在進行科研時，沒有很好考慮到農民群體的真正需求，部分科研成果與科技推廣相背離，導致科研成果轉化率比較低。

1.3 農業新技術推廣缺乏統一且系統化的管理，推廣人員的專業性有待提升

當前我國的農業新技術推廣是依照我國的農業技術推廣法開展的。當前有農業推廣站、中國農業推廣網、全國農業技術服務中心、全國農技推廣網、全國基層農業推廣體系管理信息系統等進行農業推廣的途徑，每個省市幾乎都有著自己的農業技術推廣網站。但是結合當前的農業新技術推廣的現狀看，這些推廣方式總體來說比較分散，渠道繁雜，信息也不集中，農民若想找到某方面的農業新技術，可能會費好大一番功夫。同時，從人員配置方面來看，真正從事農業新技術推廣人員，大多數學歷比較低，受到的教育有限，農業新技術知識儲備欠缺，對農業新技術推廣的認識不足。難以勝任實際的技術培訓、技術講座和咨詢服展ぷ鰲1熱縊擔當農業推廣站要舉辦測土配方施肥技術或者農作物病蟲害防治技術推廣講座時，如果沒有扎實的農業知識，就很難把這些技術講透，讓農民接受。

2 新時期農業新技術推廣的對策深入分析

2.1 增加農業新技術推廣的資金方面投入，并進行嚴格的資金管理和分配

農業新技術推廣資金方面的問題始終是制約農業新技術推廣的非常重要的一個因素，在談到推廣資金時，必須明確一點，這些推廣資金的投入需要實實在在的體現在農民身上，讓農民真正的收獲實惠，并自愿采用農業新技術。2005―2007年，中央發出關于“測土配方施肥”的1號文件，三年來，免費為1億以上農戶提供測土配方施肥服務，在1200個縣開展測土配方施肥項口，推廣測土配方施肥而積4 266.7萬hm2，有效地促進了糧食增產增效，平均節約化肥34.5 kg/hm2，節約成本150元/hm2左右，增產450kg/hm2，這對促進農村經濟發展有積極的效應。

近幾年來，中央財政在農業新技術推廣上做了比較大的傾斜。比如說，2015年，下撥農林業科技成果轉化與技術推廣資金10億元，用于華北、東北和西北旱區開展旱作農業技術推廣工作，重點支持地膜覆蓋技術的推廣應用。而2016年11月23―25日，農業部副部長張桃林赴山東專題調研財政資金支農和基層農技推廣工作，強調了農業新技術推廣投入的重要性。雖說在這個方面有較大的改善，但是從整體情況來看，農業資金推廣的投入還需要進一步加強，部分地區專項投入仍然欠缺，對具體的推廣地點應有具體的經費支持，做到因地制宜，實事求是。同時，嚴格管理好推廣資金，保證資金合理的分配和利用。

2.2 致力于拓展新的科研合作模式，提高農業方面科研成果的最終轉換率

新時期的農業新技術推廣，必須依靠于新的科研合作模式，這種新的科研合作模式，必須充分參考農業需求，有針對性、有強調性地進行科學研究。只有從農民最根本的需求出發，才可以真正提高農業方面的科研成果最終轉化率。農業科研成果如果能以產業化的方式進行成果轉化，效果將非常不錯。農業與科研機構的新的科研合作模式需要不斷地探索。農業新技術的推廣與科學研究應該是一體的，可以嘗試統一于一個研究院，在研究院中既進行科學研究又進行新技術推廣工作的模式，將農業新技術從研發到推廣連成一條龍進行統一管理，加強新技術推廣與科學研究之間的密切聯系做到相互依靠，相互合作。

從山東黃三角農高區的實例來看，搭建開放式科研平臺，孵化重大農業科技成果，開展以基因組測序、分子標記技術為支撐的生物育種試驗示范，安谷5415、耐鹽堿小麥“青麥6號”、1代雜交青蒿試驗成功，這都是新的農業科研合作模式的新呈現。

2.3 充分依托統一且系統的農業技術管理，在推廣人員的專業化上下功夫

在新時期農業新技術推廣中，可以看到，當前的農業技術管理是分散的，繁雜的，信息渠道是多樣且非常不利于尋找準確信息的。因此，這需要充分依托統一且系統的農業技術管理，才可以把全國性的農業新技術信息收集起來，放在一個平臺上便于需求方來尋找。同時，農業技術管理必將是以制度化的方式實現的。不僅要求有規范化的管理流程，更需要科學的管理方式。只有農業技術管理的體系被搭建好了，新時期的農業新技術的推廣才更為便捷，更有效率。

推廣人員作為農民與廣大農業科研者之間的橋梁，在新時期農業新技術推廣中扮演著十分重要的角色。在推廣人員方面，必須在其專業化上下功夫。實行完善的人員管理制度，保證對工作人員的工作實行完整的監管，實行有效的獎懲機制，提高工作人員工作的積極性。在實行人員管理的同時，要吸引更多的優秀人才，提高工作人員整體的綜合素質，并定期對工作人員進行知識培訓和講座，做到工作人員的知識更新可以與科技更新一致，避免由于人為因素造成農業新技術推廣受阻。

3 結語

農業是國家生產生活的根本，農業技術可以激發出我國土地真正的潛力。在新時期，農業新技術的推廣存在著一些問題，這些問題只有在國家、農業科研人員、農業科技宣傳推廣人員和廣大農民的共同努力下才能得到很好的解決，才能把農業新技術真正運用到土地之中，運用到實際之中。

參考文獻

[1]孔月英.農業新技術推廣探討[J].現代農業科技，2013（10）：

128-129.

[2]王靜，董福慶.農業新技術推廣中存在的問題及解決對策[J].吉林農業，2014（09）：110.

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關鍵詞：六安市農業綠色發展；土壤肥料；重要性；問題；對策

中圖分類號 S14 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）15-81-03

1 土壤肥料在農業綠色發展中的重要作用

1.1 土壤資源是對農業綠色發展和保障糧食安全的重要物質基礎 農業是國民經濟的基礎，而土壤是農業的基礎，肥料是作物的糧食。肥沃、無污染的土壤是農業生產最基本的物質基礎，也就是說土壤是農業最基本的生產資料、是各種農作物生長繁育的自然基地。統計資料表明：我市人口消耗的約80%以上的熱量，75%以上的蛋白質和大部分的纖維都直接來源自土壤。合理利用土壤資源，是我市農業生產持續進行的重要保障。土壤肥力是衡量土壤資源質量的重要指標，肥沃的土壤能持續協調地提供農作物生長所需的各種土壤肥力因素，保持農產品產量與質量的穩定與提高。因此，許多國家都把提高土壤肥力，防治土壤退化的綜合治理納入發展農業與整個國家經濟計劃之中。

1.2 科學合理施肥是農業綠色發展的重要措施 進入工業化社會后，肥料資源是農業可持續發展的重要物質基礎之一，是土壤養分的主要物質來源。聯合國糧農組織的統計表明，在提高單產方面，化肥對增產的貢獻額為40%～60%；合理施肥能改善農產品品質，如可提高蔬菜、瓜果中維生素C、可溶性糖及其他營養物質含量，提高棉花衣分、絨長等；合理科學施肥能提高土壤肥力和改良土壤，使土壤養分含量持續增加，改善土壤物理、化學和生物學性狀等；合理施肥能減輕農業災害，合理施肥使作物莖稈粗壯，抗倒伏、抗病害等抗逆能力大大提高。在我市農業綠色發展中，肥料在提高產量與改善品質方面會發揮重要作用。面對我國有限的耕地和眾多的人口的農業發展現狀，施用化肥仍是農業生產的重要措施。科學合理使用肥料對實現我市農業綠色發展及可持續發展有重要意義。

1.3 土壤肥料對提高耕地質量和種植水平有促進作用 檢測農田土壤養分均衡狀況，通過多種農藝措施，以提高耕地投入產出率和肥料利用率為目的，優化配置和合理開發利用土、肥、水等農業資源，改善農業生產條件，確保農業可持續發展的一項系統工程。通過實施耕地質量監測，加強地力建設，因地制宜對耕地進行修復、整治和改良，合理施肥、改善和提高耕地質量，對防止土壤退化、改善生態環境產生積極、廣泛和深遠的影響。六安市是國家商品糧生產基地，加強土壤肥料工作可以有效的指導耕地質量保護與調控，實施“沃土工程”，全面提高地力，提升六安市農業種植業生產水平意義重大。

六安市委三屆四次全會上提出了“以綠色發展為總取向”，2014年在六安市政府工作報告把加快綠色發展作為政府工作的指導思想。綠色發展是指經濟增長擺脫對高排放、高資源消耗和破壞環境的依賴，實現生產與生態、增綠與增收相協調、相統一的可持續發展方式。在農業生產上就要大力推進優質糧、石斛、茶葉畜禽、油茶等特色農產品規模化、生態化、標準化生產，建設具六安綠色食品農業生態經濟體系。

實行農業綠色發展是我市綠色發展的需要，也是實現農業可持續發展的有效途徑。土壤與肥料是保障糧食安全和人類賴以生存的環境的重要基礎，也是社會的穩定發展的根本。六安市雖然是農業大市，但在農業發展過程中存在土壤肥料基礎設施和技術裝備相對落后，資源的消耗大、利用率不高，耕地面積逐年減少等問題。這些問題嚴重阻礙了我市農業綠色發展的實現，需要對土壤肥料現狀進行研究并提出相應的解決辦法，以促進我市農業的綠色發展及可持續發展。

2 土壤肥料農業生產利用現狀

六安市地處皖西，位于東經115°20′～117°14′，N北北緯31°01′～33°40′之間，屬北亞熱帶北緣的濕潤季風型氣候區，是一個以農業種植業為主體的農業大市。據測土配方施肥和第二次土壤普查資料顯示，六安市共有淋溶土、初育土、半水成土、人為土等4大土綱；黃棕壤、山地棕壤、初骨土、紫色土、黑色石灰土、山地草甸土、潮土、砂姜黑土、水稻土等9大土類；黃棕壤、 粘盤黃棕壤、中性紫色土、酸性紫色土、棕色石灰土、潴育型水稻土、滲育型水稻土等18個亞類；59個土屬、139個土種。土壤亞類面積為134.3萬hm2，耕性土壤亞類面積為67.35萬hm2。其主要障礙因素為瘠薄配肥型、灌溉改良型、障礙層次型、鹽堿耕地型、漬澇排水型。復種指數為98%。

2013年，六安市化肥施用量（折純）為36.97萬t，其中：氮肥16.31萬t，磷肥4.06萬t，鉀肥0.81萬t，復混（合）肥15.79萬t；但目前我市化肥氮磷鉀養分比例為1∶0.32∶0.25，鉀素投入的不足限制了氮、磷的有效利用，化肥利用率不到40%。與此同時，每年產農作物秸稈420萬t以上，由于綜合利用水平不高，局部地區隨意焚燒秸稈現象嚴重，不但浪費了生物資源，還造成了嚴重的空氣污染，給人民生活和交通帶來了不良影響。由土壤肥料造成的農業面源污染等問題制約了我市農業綠色發展。

3 土壤肥料在農業綠色發展中存在的問題

近年來我市5縣3區雖然實現了測土配方施肥區域全覆蓋，但是耕地質量下降和施肥不科學的現象仍然在一些地方存在，影響了綠色農業發展乃至綠色發展規劃，其主要表現為：

3.1 耕地土壤緩沖性能下降 由于長期實行少免耕制度，土壤物理性狀普遍變差、耕層厚度日益變淺、土壤容重增加、土壤孔隙度減少。耕層變淺影響了土壤耐旱、蓄水、降漬等抗逆性能力，農作物連作引起土傳病害增多，土壤抗御自然災害的緩沖性能明顯下降，導致作物根系下扎困難，水資源和肥料利用率低，浪費嚴重，農本居高不下。

3.2 土壤養分非均衡化 由于對農田的有機肥投入不足、重氮輕磷少鉀的現象依然存在，中、微量元素入不敷出，導致耕地養分不平衡性增大，土壤保肥供肥能力下降。根據全市土壤肥力監測結果，主要類型土壤缺素面積達44.47萬hm2。耕地土壤養分失衡不僅減弱了作物抗倒伏、抗澇旱、抗病蟲能力，而且影響了作物產量的提高和農產品品質的改善。

3.3 土壤環境質量趨于惡化 耕地土壤中有毒有害物質殘留問題日趨突出。典型調查顯示：市郊區農業集約化程度較高的地區普遍存在農藥、重金屬殘留等問題，相當地區的耕地質量和產地環境已不能滿足糧食安全生產和其它無公害農產品生產的要求，“飯不香、瓜不甜、菜無味”已成為不爭的事實。

3.4 環境污染日趨明顯 由于肥料使用不科學，導致肥料中的N，P，重金屬等元素向土壤中輸入的速度與數量超過土壤凈化作用的能力，造成在土壤中積累的自然動態方向占優勢，導致土壤正常功能的失調。特別是氮肥和磷肥過量施用后由于大量淋失所造成的地下、地表水污染，以及所導致河流、湖泊、水庫、塘壩的富營養化現象，含鎘量過高磷肥施用所造成的土壤重金屬污染。肥料施用方法不當也會引起環境問題，如氮素化肥淺施、撒施或施后不鎮壓，往往造成氨的逸失，進入大氣，造成污染。硝態氮在通氣不良的情況下進行反硝化作用，生成氣態氮而逸入大氣，造成污染。另外，由于肥料的不合理施用造成植物營養失衡，如植物徒長而造成病蟲害大發生，加大了農藥的施用引起污染。

4 解決農業綠色發展過程中土壤肥料問題的建議

土壤肥料綠色發展的實質是保持和延長土壤綜合生產能力，使土壤不僅滿足當代人的需要，而且為后代人生存和發展提供可用資源，實現從原來的以向自然索取為基礎的靠增加資源和能源消耗為主的農業增長方式，向維護人與自然的協調發展，靠科學技術提高資源利用效率為主的農業增長方式轉變。

4.1 建立和健全耕地資源保護措施 目前我市乃至全國土地保護方面的政策法規尚不完善，現有法規也執行不到位，導致耕地保護工作效果受到一定影響。進一步加強耕地資源保護的工作措施，嚴格控制非農占地和破壞耕地，加大耕地占補平衡的監管力度，強化耕地利用管理，并建立基本農田建設保護區，加強耕地資源的研究等都是解決目前土壤有效利用問題的有效措施。

4.2 加強土壤肥料的監測與研究工作，提高土壤肥力 加大測土配方施肥、有機質提升行動以及六安市測土配方科學施肥數字化工程等項目的實施力度，逐步實現對我市土壤肥料的有效應用的準確監測，實現對土壤肥料應用情況的準確把握。切實掌握土壤內部氮、磷、鉀的分布狀況。要建立相應的數據庫，為資源的共享提供有效的數據資料。通過耕地質量監測區域站化驗室、土壤肥力長期定位監測點、肥料試驗基地對土壤、肥料、植株等樣品進行采集分析，摸清土壤養分校正系數、土壤供肥量、農作物需肥規律和肥料利用率等基本參數，確定潴育型水稻土土壤養分預警指標體系、植株營養診斷指標體系、肥料質量安全控制體系，進而建立和完善耕地質量保護與控制體系及其技術。通過全國及省、市耕地質量監測網絡，及時向農業部、省市農委、市及市內各縣市區政府反饋信息，供其決策、參考。向農戶、肥料生產企業、農業科技人員通報，以指導其科學用肥、肥料生產、土肥實用技術推廣。

4.3 加大農業廢棄物資源化利用工作力度，減輕土壤壓力 要抓住當前秸稈禁燒的有利形勢，建立秸稈還田和高溫堆肥的長效工作機制。農業廢棄物的利用既能實現資源的充分利用，又能減輕土壤的壓力。農業廢棄物資源化利用技術是利用畜禽糞便和作物秸稈轉化有機肥料產業化關鍵技術、作物秸稈作為設施基質原料關鍵技術、作物秸稈生產秸稈板材關鍵技術、作物秸稈作為豬飼料原料關鍵技術，研制復式混合高溫發酵菌劑，使得作物秸稈在短時間內可以快速高效的發酵，變成有機肥，提升土壤的肥力。

4.4 大力推廣微生物肥料，提升土壤肥力 隨著微生物技術的發展，使用微生物化肥來提升農產品的質量和產量越來越受到大家的青睞。微生物肥料可以增加土壤內部的氮素與作物氮素營養，分解土壤有機物質，提升土壤的肥力。還可以分解土壤中的難溶性礦物質。可以防治植物病害，刺激植物的生長，增加作物根吸收營養的能力。

4.5 在關鍵區域建立科學合理施肥保護區 我市有6大水庫，除供六安市外，還要保證合肥市的生活用水供給。因此，要在水庫周邊及供水設施周圍建立保護區，調整集中供水水源地一定范圍內耕地的施肥結構，實施測土配方施肥、實行有機肥（有機無機復混肥）補貼、配方肥補貼、大力推廣高效、長效肥料新品種。

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關鍵詞：農業；財務管理；問題分析；完善對策

前言

在我國社會主義市場經濟發展的影響下，農業經濟正在面臨著巨大的挑戰，所以做好農業的建設工作，對于我國市場經濟發展來說有著極為重要的意義。且在進行農業管理的過程中，財務管理工作占據著重要的地位，籌資與經營等工作都是財務管理中的一部分，從發展上來講我國在農業財務管理上雖然已經取得了一定的成績，但是在實際中依然存在成本高與經濟效益低等現象。因此針對這一現狀，就必須要及時進行調整，以此來提高財務管理工作的效果。

一、農業財務管理中存在的問題

農業財務管理主要分為籌資、投資與分配等，在市場經濟快速發展下的今天，財務管理工作受到了人們的廣泛關注。因此想要實現長遠發展，就必須做好管理工作。但是從現實的角度來看，我國的農業財務管理工作還存在一系列的問題，這樣也就限制了農業的發展，所以必須要進行有效的改革與創新，才能真正提高管理的效果。

（一）不能滿足農業自身發展的需求。

就我國目前的國情來看，所使用的會計核算工作應當要在會計準則基礎上進行調整與補充，但是由于受到市場經濟的影響，目前的農業財務管理的體制與經營活動依然以《農業企業會計制度》為準，這樣就不能滿足使用者的使用需求，最終也就不能保證會計核算工作的質量。

（二）財務管理人員素質水平不高。

當前，在我國農業財務管理工作中，存在著財務管理人員素質水平不高的問題，對農業財務管理工作制定的提升產生了嚴重的制約作用。財務管理人員素質不高的現象主要表現為：首先，財務管理人員自身認識不足，對于自身工作中存在的問題沒有一個正確的認識，不能及時地對自身工作中存在的問題進行改正；其次，財務管理人員自身綜合素質水平較低，專業技能水平不高，難以應對農業財務管理發展的需要；最后，財務管理人員道德素質較差，工作責任心、法律意識淡薄。此外，一些農戶在經營管理過程中，由于管理科學化管理制度的欠缺，使得經常讓同一人擔負會計與出納的工作，這不利于財務管理人員科學工作態度、工作習慣的構建和養成，極容易引發會計舞弊等不法、違規現象的發生。因此，可以說農業會計管理人員自身管理意識、素質水平，都會直接影響到農業財務管理工作的效果與質量。

（三）農業財務管理工作易受外界影響。

由于受到多方面因素的影響，在會計核算工作中普遍存在著信息失真的現象。首先，受農業自身特殊性的影響，在農業生產過程中，常常會受到外界因素的影響，如暴雨、洪災、干旱等災害性天氣，極度影響了農業的種植質量與產量。受這些不可控因素的影響，農業生產數據也會隨之發生一定的變化，使會計信息的準確性難以得到保障，這樣也就導致了會計信息失真現象的出現；其次，在實際中一些農戶作為土地的承包者，在自主經營的過程中，由于缺少對財務管理工作重要性的認識，因此存在對經營所得進行隨意支配的現象，極大地影響了農業經營過程中財務核算、記錄的準確性。

二、提高農業財務管理工作效果的措施

（一）完善財務人員獎懲力度，加大組織培訓。

為進一步優化農業財務管理工作效率，提升農業財務人員的綜合素質水平。就農業經營者而言，首先，就要對財務管理人員的獎懲機制進行完善。通過建立完善的獎勵機制，鼓勵財務人員實現自主學習，對于表現突出的財務管理人員在經濟、物質、精神等方面予以相應的獎勵，以此來激發員工的工作熱情，吸引更多高素質的財務管理人員加入到農業財務管理的隊伍當中；其次，要加大對財務管理人員的培訓。組織人員進行再教育與培訓工作，幫助財務人員掌握與農業財務管理相關的最新法律資訊，為農業的財務管理工作提供充足的高質量人員保障，在一定程度上提高農業財務管理工作的效果，增強農業經濟效益，滿足農業時代化發展的需求。

（二）提升財務工作效率。

農業財務管理工作是保證農業經營資金正常運轉的重要手段之一，高效化的農業財務管理工作，關系著農業產業化經營活動的順利實施。為此，必須促進農業財務管理工作效率的提升，實現工作內容、工作管理的效率化。為此，首先，要在農業財務管理中積極倡導“效率”理念，促進財務工作人員工作“效率”觀的形成；其次，組織農業財務管理相關人員，就各自的工作內容、問題、注意事項等內容，以工作報告的形式在會議上進行告知，促進出納、會計、核算等財務管理人員對自身相關工作的了解；最后，通過對財務管理人員在工作技能、知識等方面的培訓，促進財務人員對財務工作的題。

（三）開展科學化的財務管理。

任何活動的有效開展都離不開科學的管理。針對農業財務管理中存在的種種問題，要想進一步對其作出優化，就必須加強對財務工作的科學化管理，以使財務管理工作質量得以提升。具體而言，首先，對于財務管理人員來說，不僅要具備高度的職業素養，還應當逐步提升自身的管理能力，以科學的管理理念武裝自己；其次，財務管理人員還應做好監督與審計工作，健全“三監合一，三審分離”的機制，以保證監督管理工作的順利開展，杜絕財務舞弊等問題的出現。

（四）完善審批程序。

充足的資金支持是各項農業經營活動得以順利運行的重要保證，如何做好資金引進，管理工作也就成為了財務管理工作的重點內容之一。在實際中，政府財政部門要不斷完善資金審批程序，做好資金上的統一管理工作。首先，建立完善的審批制度，使農業經營企業能夠對自身的收支情況做出及時的反饋；其次，要做好資金的管理工作。對于資金的支出等要制定出經費指標，并編制出月資金的支出預算表，做好執行工作；最后，要建立完善的資金最低保障制度，在保證農業經營企業日常經濟活動中所需資金的同時，建立月結制度，避免出現公款私存的現象。此外，還要做好預算的管理工作，加強監督管理工作的效果。且進行預算管理是保證經費的重要手段之一，而這也是農業財務管理工作中的基礎工作內容之一。

三、結語

綜上所述可以看出，農業財務管理工作有著十分重要的意義，因此在實際工作中，就必須要建立完善的財務管理制度，細化各部分的工作，同時還要擴大管理的范圍，這樣才能實現統一的管理，提高管理的質量。

主要參考文獻：

［1］喻國華.我國農業企業財務管理存在的問題及對策［J］.會計之友，2011.12.

［2］孫露露.加強財務管理提高企業競爭力———我國中小企業發展中存在的問題及對策［J］.經濟與社會發展，2014.5.

［3］蔡曉梅，張麗莉，卓軍.關于加強科技型中小農業企業財務管理的思考［J］.上海農業學報，2011.4.

［4］劉曉鳳，李英奎，范德清，王小容，楊會靜，羅琪，肖玉華.農業科研項目預算編制及財務管理研究［J］.南方農業，2013.2.

篇5

關鍵詞：農機推廣；問題；對策

中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.09.023

隨著我國社會經濟和科學技術的不斷發展，我國農業生產從過去的簡單機械化逐漸向農業全程自動機械化的方向發展。農機推廣事業不斷發展和改變，過去的農機推廣手段、理念及體制等都已經不能適應當前農機推廣的要求，且在農機推廣工作的過程中依然存在著很多的問題。因此，本文對我國農機化事業推廣中存在的一系列問題進行詳細的分析，并提出了解決對策。

1我國農機推廣的現狀及存在的問題

1.1我國農機推廣的現狀

農機推廣體制在計劃經濟體制的時代已經建立，從當時的整個推廣體系來看，在一定意義上為我國的農業機械化的發展做出了貢獻。但是隨著農業經濟體制的不斷調整，過去的農機推廣體系已經不能適應當前我國深化發展的社會主義市場經濟體制，以至于農機推廣工作不能正常展開，出現了農機制造企業與農民勞動生產之間的脫節。很多農民在挑選農機時，對新的農機產品疑慮較多，農機推廣并不順利。有的農機制造企業的產品質量存在諸多的問題，給農民造成了經濟損失，以至于阻礙了農機推廣工作的發展。

1.2我國農機推廣工作存在的問題

1.2.1農機推廣體系有待完善 目前我國依然采用過去經濟體制中的農機推廣體系，而現在農業生產中對農業機械技術的要求比較高，所以，過去的推廣體系已經不能滿足現代農業的發展。在社會主義市場經濟體制下，農民開始從傳統的糧食作物種植生產轉變到多元化種植生產，對經濟效益的追求更高，所以原來的農機技術已經不能滿足農民農業生產的需要，導致農機推廣工作不能順利進行。

1.2.2農機技術人員的配備不合理 現在很多農機推廣的工作人員在推廣的理念上依然沿襲著過去傳統落后的思想，工作人員整體的素質偏低，推廣的知識與技能沒有進行及時的更新，直接制約我國農機推廣事業的發展。在農機的推廣體系中，專業技術人員的人數比例相對較低，不能符合當前農機推廣工作的需要，大部分的工作人員都沒有受過系統和專業的知識技能教育或者培訓，更沒有具體的實踐經驗，致使我國農機技術推廣工作進行緩慢。

1.2.3推廣觀念陳舊落后 很多農機推廣的工作人員簡單地認為，農機的推廣工作就是購進新的農業機械在地方出售，忽視了對購機農民進行農機技術的推廣，導致農民對國家各項政策不了解。還有一些人員認為農機的推廣工作就是上級下達的工作指標，沒有國家經費的支持就不能開展推廣工作的具體實施，這種觀念不符合我國市場經濟發展要求，直接阻礙著我國農機推廣工作的順利進行。

2解決農機推廣工作問題的對策

2.1農機推廣工作體系的完善

應建立新的農機推廣體制，取消社會服務組織在農機推廣工作中承擔的工作職能，建立全新的農機推廣體系，并且要隨著社會主義市場經濟的變化，不斷完善。進行資金整合，解決農機推廣工作中的各種經費問題，建立各級單位之間的農機推廣體系的一體化，整合各單位間的農機推廣機構，對不合格或者不具備農機推廣專業知識技能的工作人員進行調退，采用專業的農機推廣技術人員，科學的進行農機推廣部門的人員配置，保證農機推廣工作人員的較高素質，從而促進各級行政單位農機推廣工作的落實。

2.2加強農機推廣工作人員專業技能的培訓

伴隨農業機械化不斷發展，新的機械和技術在不斷涌現，這就對農機推廣工作人員的專業技能提出了更高的要求，只有農機推廣人員不斷加強專業技能的學習，具備豐富的實踐經驗才能更好地進行農機推廣工作。所以，管理部門要經常組織農機推廣工作人員進行知識技能的更新培訓，學習新的農機操作技術和其他推廣機構先進的推廣經驗，才能滿足現代農業發展的需求。

2.3轉變推廣理念

各級政府要不斷加強對農機推廣工作的引導，轉變舊的經濟體制下的推廣思想，加強農機推廣工作隊伍建設，解決農民在使用過程中遇到的各種問題，從而提高推廣工作的質量，更好地促進農機推廣工作的落實。

3結語

我國在農機的推廣工作中依然存在著諸多的問題，制約著我國農業機械化的發展進程，所以要采取必要的措施，提高農機推廣工作人員的素質，建立完善的農機推廣體系，促進農機推廣事業的發展。

參考文獻

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[關鍵詞] 農經服務體系 存在問題 思考

[中圖分類號] F324.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）06-0033-01

農業經濟作為我國經濟的重要經濟支柱，做好農業經濟的發展工作，不斷完善農業經濟服務體系的建設，有著重要的積極意義。完善好農經體系的服務性工作，有助于推動農業經濟的快速發展，使得農業經濟體制得到深層次改革。目前，基層農經實際工作中，在不斷完善農經服務體系的同時，積極探索新型農業經濟發展和管理體系，在實際工作中取得了一定成績。然而，面對長期的發展問題，還需要更加有效的措施作為鋪墊。如對于組織內部加強規范合理的規章制度，不斷提升從業人員的工作水平和綜合素質，從多方面入手，來確保農經服務體系建設的順利進行。

1 當前農經服務體系建設所面臨的形式及取得的成績

1.1 隨著農業經濟的快速發展，農業經濟服務體系的工作內容也發生了新的變化。因此，為了適應新形勢的發展，這就要求農村經濟的經營體制采取新的發展路徑，農村土地承包工作也運用新的發展方式。同時，隨著不斷的改革發展和相應政策的出現，農村土地流轉的形式和農業經營體系也有了相應的改變，傳統農業的發展模式被顛覆，以一種新的發展模式取而代之。農經服務體系工作內容也有了新變化，農村土地承包管理被賦予了全新的內涵，農村經管工作發生了顯著變化。

黨的十以來，隨著農村改革的不斷推進，各級高度重視農村土地流轉工作，出臺了多項政策推動農村土地流轉，發展多種形式的適度規模經營，構建新型農業經營體系，加速對傳統農業進行改革；此外，農業經濟在新的管理模式發展中，其發展速度也有了進一步的提升，農業的產業化發展已經成為了農業生產經營中一個必不可少的組成部分。由于在地方企業和政府相關優惠措施的扶持和鼓勵下，人們的積極性也有了明顯的提高，農業的產業化發展模式也越來越科學化。

1.2 農經服務體系建設中取得的一些成績。隨著對于農經服務體系在完善和建設的過程中，對于整體農業經濟的發展有了一定推動性作用。同時，形成了一個比較完善的土地流轉網絡，使其有了規范化發展模式，推動了土地規模經營的發展，提高了農民的生活水平，加快城鄉一體化發展的進程，促進整體農村經濟的發展，實現了現代化農業發展模式。同時，改善了原有單一、分散的農業經濟模式，節省勞動資源，提高了農業經濟的生產效益，加快了農業產業發展的步伐，使得農業經濟的整體效益得到明顯的提高。

農經工作服務體系有了進一步改善。近年來，相關部門的大力重視和扶持下，保證農經工作的開展有了良好的環境、較為充足的資金和較穩定專業的隊伍，使得工作的正常開展有了一定的保障，同時農經部門的社會地位有了很大程度上的提高。

2 農經服務體系建設存在的問題

2.1 實際工作中，相關的法律法規不夠完善。具體部門的工作不能夠做到責任到人，不能做到有法可依，給予實際工作的開展帶來了一定的問題。

2.2 管理模式不夠合理。雖然鄉鎮管理結構經過了改革，但仍然采用傳統的管理模式，農業部門主要負責業務性的工作，而對于自身的專業知識不能得到有效的提升，久而久之則缺乏專業技能的提升，不利于自身的發展。同時，工作人員流動性較大，農經部門缺乏實際權利，人員調動工作單純由鄉鎮決定，長期發展過程中存在一定局限性。

2.3 人員經費不充足。專業性人才不足，人員合理分配受到一定條件的限制，由于農經工作中復雜性的特點，依靠單純少數人員，不利于工作的開展；長期發展中，經費不夠充足。經費的缺乏，使得相應的設施不能得到及時的更新，影響應有的工作效率。同時，相關工作人員，不能獲得相關的工作待遇，在工作中則會缺乏積極性，使得工作很難高效率的開展。

3 農經服務體系建設過程中的思考

3.1 發展新型管理機制，完善農經服務體系建設工作。鄉鎮農經站可以運用新型的機構管理模式，給予農經站一定的權利。農經工作部門可以根據工作中實際情況，調動工作人員的職位，對于有能力的人員進行合理的選拔和晉升，從而來提高工作人員的積極性和提升相關人員的專業技術水平。

3.2 設立工作獎勵機制，激發工作人員的工作熱情。為了提高農經工作的效率，應該在實際工作中，加強工作的的規范化管理，制定工作業績評核制度，做到責任到人。對于成績突出，有工作成績的人員，及時進行獎勵，以提高其對于工作的積極性，提高工作效率。相關部門做好配合性工作，對于工作成績不夠突出的人員，及時給出指導性意見，保證有個高素質和技術性過硬的隊伍。

3.3 增加資金投入的力度，改善工作的環境。在一定程度上，可以在條件允許的情況下，保證工作中的設施的齊全和定時更新，保證有一個良好先進的辦公環境。對于農業經營中出現的問題，做到及時解決，保證工作的時效性。對于委托服務做好相應的管理工作，并制定規范合理的制度，保證有個良好的工作環境。加強專業知識的培訓，提高農經工作人員的技術水平。加強對于農經工作人員的專業技術培訓工作，提高工作人員的專業技術水平和綜合素質，同時，可以定期組織技術研討會議，以提高工作人員的思想寬度。并且加強工作人員的法律意識和觀念，規范工作人員的行為，工作中讓責任切實深入人心，繼而形成工作習慣。在工作中盡心盡力，為人民群眾和農業經濟的發展貢獻一份力量。

參考文獻

篇7

【關鍵詞】財政支農；新農村建設；意義所在

財政支農在社會主義新農村建設中發揮了重要的作用，就我國的實際國情來看，以財政支農的方式來推動社會主義新農村的建設是非常有必要的。在當前，我國財政總體實力較為雄厚，因此具備了財政支出向農村偏重的必要條件。近些年來，我國農村財政支出量明顯上升，在起到促進新農村經濟建設的同，也相應的將財政支農的一些問題暴露出來。為了促使財政支農科學化的、順利的、健康的發展，為新農村建設提供有利的支持。有關部門應在明確財政支農意義的基礎上針對問題予以解決，將財政支農的作用充分的發揮出來、改善財政支農的效果。

一、財政支農的內涵

所謂的財政支農，簡單的說就是政府以財政支出的方式，向農村經濟建設提供資金、補助。在內容上主要包括這幾方面：一是支持農村農業基礎設施建設；二是支持農業科技；三是支持農村糧食生產及農業結構的調整；四是支持農村進行生態建設；五是支持農村做好抗災救災工作；六是支持農村做好扶貧開發工作。

二、當前財政支農中所存在的問題

1.資金管理不夠科學

當前，財政支農資金管理存在不科學情況。問題主要集中表現在：當前負責財政支農資金撥款的是財政部門，而提交項目預算的則是實際操作部門。而要想保證項目的順利化完成，做好資金與項目的配比是非常重要的。但是，在當前一些項目的資金管理依然采用定額方式，這樣的方式制約了項目資金的調節。無形中便將影響到項目的管理能否順利的完成，這也是當前財政支農工作中所存在的一個較為嚴重的問題。

2.管理部門的職能不規范

當前，我國進行財政支農資金管理的部門眾多。經常會出現相同性質的資金撥付，卻要由不同的兩個職能部門來完成。該情況的存在，主要是因為在財政局的內部工作分工不同，但是該情況的存在無疑將加大后期監管的成本負擔。同時，還極有可能會引發兩部門之間對責任進行推諉。事實上，在當前的實際管理中也確實存在這些情況，這是財政支農工作急待解決的一個問題。

3.管理機制不夠合理

受我國行政職能體制的影響，當前在財政支農資金的管理中，存在資金管理分散、無法集中管理的問題。在基層實際工作中，人為限制了資金的使用，嚴重影響了資金的效用。而這些問題的出現，都源于管理機制不夠合理，是當前財政支農工作中需要著手解決的一個問題。

4.管理效率低下

雖然，近些年人們于思想上加大了對財政支農資金管理的重視度。但是因為資金管理部門不同、來源渠道較多、資金量較大、較為分散等多方面的原因存在，致使資金管理成本過高、管理不規范、管理效率低等問題頻頻出現。更有甚者還出現了資金被張冠李戴的現象，嚴重影響了財政支農的效果，這是當前財政支農資金管理中所存在的一個主要的問題。

三、有效解決當前財政支農管理問題的具體方法

1.科學開展財政支農工作

針對當前財政支農管理不科學問題，有關部門應強化財政支農資金管理。可通過下發項目工作管理規范，來強化項目的資金管理。進而科學、合理的來對財政支農資金進行管理，以確保項目的進行擁有充足的資金，項目的有序化、順利化完成。

2.規范管理部門的工作職能

有關部門應針對當前管理部門工作不規范情況，有針對性的來制定工作制度。以規范項目于基層中的進行、確保財政支農資金合理的、合法的應用。規避管理部門因責任不清而相互推諉，影響到工作的順利化進行。

3.完善財政支農的管理機制、提升管理效率

為了有效提升財政支農工作的工作效率，相關部門應建立項目庫制度，確保資金的合理應用及安全性。同時，還應加強財政支農工作的監查與管理，以及時發現問題，及時糾正、解決問題。從而來達到完善財政支農管理機制、提升工作效率的目的。

四、做好財政支農工作對建設新農村的意義

1.有效促進農業生產

社會主義新農村建設的首要事項是做好現代化農業發展工作，但是當前我國農業現代化水平與公民經濟發展存在不對稱情況。所以，提升農業綜合生產力、推進科技的發展、加大糧食產量、推動現代農業建設是非常有必要的。而財政支農工作，則為農業科研、農業設施建設等提供了有利的資金保證，對于提升我國的農業生產力產生了積極的影響意義。

2.有效增加了農民的收入

增加農民的收入、提升農民的生活水平是建設新農村的另一個目的。財政支農工作則可通過相應的政策來對農業生產進行扶持，如減免稅等政策的出臺，于一定程度上起到了減輕農民負擔，提高農民收入、提高農民生活水平的作用。就這一角度而言，做好財政支r工作，對改善農民生活環境、提高生活質量具有積極的意義。

3.推動了農村社會事業的快速發展

農村社會事業的發展是新農村建設中的一部分，也是非常關鍵的一個環節。農村事業的快速發展，表明農村全面的向現代化方向發展，生活上、精神上全方面得以提升，而財政支農政策，對改革當前農村二元經濟機制有著促進性的作用，推動了城鄉的統籌性發展。從而進一步的滿足了農村人們的生活需求，提升了其的生活品質，于農村經濟建設上、生活水平上、精神面貌上的改變等方面都具有積極的意義。

五、結語

由此可見，做好財政支農工作對于我國新農村建設于多方面都具有深遠的意義。但是在實際的進行過程中，受多方因素的影響，當前我國財政支農工作中還存在不同的問題。因而，為了確保該項工作的順利化、有序化完成。有關部門，應針對問題給予及時的解決方法，從而將財政支農政策的效用充分發揮出來，高效的完成該項工作，為農村的經濟建設、農民生活質量、生活水平的提升奠定下堅實有利的基礎。

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關鍵詞：水稻；種子管理；常見問題；對策分析

引言

隨著我國科學技術的不斷進步，農業也開始了它的技術革命，也正是因為這個原因，農業上出現了各種問題，在各類問題中尤其以水稻種子管理工作中存在的問題最受重視。

1 廣西桂南地區水稻種子管理工作中的常見問題

1.1 法律意識薄弱，思想認識不夠深刻 因為《中華人民共和國種子法》的頒布和實施沒有得到足夠的重視，導致了種子在銷售過程中出現了各種假冒偽劣現象，造成了有法不依和執法不嚴的現象，使犯罪分子在獲取暴利時沒有及時的受到法律的制裁，影響水稻管理工作的正常進行和農民正常的耕種。

1.2 管理經營不夠規范，監督管理工作困難 因為水稻種子管理的粗獷，導致了水稻種植銷售的網點太多，而且沒有得到有效的管理，造成了種子與日用百貨的混合銷售，甚至有些銷售網點不具備銷售水稻種子的資格等，這些現象就影響了水稻種子管理站監督管理工作的正常進行，并且在一定程度上侵害了農民的合法權益。

1.3 水稻種子的品種繁多，購進售出復雜 因為我國各種經營體制的種子生產和銷售企業的不斷增多，使各縣、鄉、鎮通過不同渠道購進水稻種子，造成了水稻種子進貨的繁雜。同時，因為農業科技的進步，各種優良的水稻品種問世，這就造成了水稻品種的不斷增加，優良的水稻品種得不到推廣和使用，抑制了農業的發展。

1.4 水稻種子質量存在隱患，監督工作不能有效進行 水稻種子的銷售一般由縣級銷售點，當企業在保證質量的前提下進行種子的生產，就會使種子的出廠價偏高，而這時商的利潤就會減少，這時有些商就會通過違法途徑購買劣質水稻種子，以劣充好，以謀取更大利潤，這就要求我們加強對水稻種子的監督工作，保證水稻種子的質量[1]。

2 應對廣西桂南地區水稻種子管理工作中問題的策略

農業科學技術在不斷發展的同時，也為我們帶來了各種問題，因此，為了農業繼續的蓬勃發展，就要求我們不斷地加強對水稻種子的監督、管理工作，不斷地尋找能夠解決在水稻種子管理工作中存在的問題，不斷地完善水稻種子的管理工作。解決水稻種子管理工作中常見問題的具體對策有：

2.1 增強法律意識，提高思想認識的深度和廣度 認真學習《中華人民共和國種子法》，認真執行各項法律規定，堅持做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，堅決維護好最廣大農民群眾的根本利益。

2.2 加強規范管理工作，進行規范化經營 加強規范管理工作，首先，加強水稻種子購買渠道和水稻品種的管理，例如：梳理水稻種子購買渠道，推廣和使用優良的水稻品種。然后，對各銷售點進行規范化管理，尤其是在播種季節應該對銷售商進行集中地專業培訓，樹立商誠信經營、規范經營的觀念，將水稻種子和日用百貨分開經營。最后，要求無證經營的商及時補辦《種子許可證》，并在頒發證書前對其進行嚴格的檢查和監督，從而保證水稻種子的質量[2]。

2.3 加強對水稻種子生產―經營―售后整個過程的監督工作 加強對水稻種子的監督工作，保證水稻種子的質量。首先，更新完善檢驗設備，保證種子檢驗工作的順利進行，確保檢驗結果的準確性和權威性；然后，完善檢驗過程，避免檢驗過程中出現漏檢、脫節等現象，保證檢驗過程的完整性和可靠性；最后，提高檢驗員的個人素質，明確自己的責任，保證檢驗的公平性、公正性和檢驗結果的真實性、有效性，嚴厲打擊假冒偽劣現象。

2.4 加強法律宣傳工作，嚴厲打擊假冒偽劣產品 要加強法律宣傳工作，首先，堅強法律宣傳工作，使廣大農民群眾了解《中華人民共和國種子法》的具體內容，提高農民的法律意識，使農民群眾學會保護自己的合法權益不受侵害；然后，建立完善的舉報制度，讓農民自己對各銷售點進行監督，及時的了解各銷售點的動態，這樣既加強了對各銷售點的監督工作，又可以提高農民的法律意識，保證自己的合法權益；最后，嚴厲打擊假冒偽劣的水稻種子，堅持做到執法必嚴，違法必究，威懾犯罪分子，杜絕以次充好、以假亂真的現象，保證水稻種子的質量[3]。

結語

隨著農業科學技術的不斷進步，在水稻種子的管理工作中也會不斷出現各種新問題，這就要求我們不斷地加強對水稻種子的管理工作，不斷尋求解決問題的具體辦法，不斷地完善我們的水稻種子管理工作，保證水稻種子的質量，增強水稻種子管理的工作效率，進而提高農作物的產量，改善農民生活。

參考文獻

[1] 黃乃崇. 廣西兩系法雜交水稻種子生產存在問題及發展對策[J]. 種子，2012，31（4）：99-101

[2] 黃雙鯉. 如何貯藏儲備雜交水稻種子[J]. 福建農業，2012（7）：8-9

[3] 李忠明. 常規水稻種子貯藏管理技術[J]. 現代農業科技，2012（17）：65-66

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關鍵詞：農業氣象；服務“三農”；問題；思考

中圖分類號：S42文獻標識碼：A

當前我國社會經濟發展過程中農業占有非常大比重，農業生產中容易受到多方面因素影響，農業氣象服務工作的開展十分關鍵。同時利用農業氣象服務工作，最大限度降低各類氣象災害對農業生產的影響，本文就此展開了研究分析。

1農業生產形勢

當前，我國在三農問題方面有著非常高重視度，各級部門和單位必須要落實上級部門的指示和安排。農業生產工作的開展優先發展優勢產業，促進農民收入的提升，維持三農工作順利開展。農業生產中還需要注意農產品結構的調整，使農產品的質量和產量等得到保證，擴大農業生產規模，提高農民收入，更好地滿足我國農業發展需要。在這一背景下，對我國農業氣象服務工作有嚴峻考驗，希望能夠為農業氣象服務的發展提供重要參考和支撐。

2農業氣象為三農服務中存在的問題

2.1農業氣象預報準確率低

農業生產中農業氣象預報在及時性和準確性方面存在問題，農業生產方面，氣象災害的出現會很大程度上影響農業順利生產，如果未能及時提供氣象預警服務，在這種情況下非常容易影響農業發展，因此，氣象部門必須要注意氣象服務準確性和及時性的提升，更好地滿足三農服務方面需要。

2.2農業氣象服務缺乏針對性

農業生產中，氣象服務工作的開展還存在有針對性不足的問題。當前氣象服務中僅存在有糧食生產方面氣象服務，未能重視畜牧業和林業等方面的服務。同時農業氣象服務工作的開展未能對區域農業有詳細了解，最終降低農業氣象服務工作針對性，不利于農業的生產和發展。

2.3農情服務信息入戶存在非常大的難度

農業氣象服務工作中，農情服務信息不容易入戶，存在較多影響和干擾因素。當前很多農民主要是利用電視方式獲取農業氣象服務信息，因為天氣預報節目信息量少，當前很多農戶無法對相關氣象信息有及時了解和把握，最終給農業生產造成一定的不利影響。

2.4氣象服務工作人員預報能力有待提高

氣象服務工作的開展，氣象服務工作人員的預報能力會很大程度上影響服務質量。受到地形地貌等因素影響，缺乏足夠預報經驗，目前很多鄉鎮農業氣象預報質量低，很難為農業氣象服務工作的開展提供相應支撐和參考，最終對農業氣象服務工作開展準確性造成極大影響。

3加強農業氣象為“三農”服務的思考

農業生產過程中，各個生產環節都需要有氣象信息方面支撐和保障。當前農業氣象在服務三農過程中，氣象服務的精度很難滿足農業生產實際需要。同時在為農業氣象服務工作中，部分偏遠地區受到信息閉塞等影響，氣象信息的傳遞還存在有一定的問題和不足，必須要從以下幾個方面出發給予解決和分析。

3.1對信息渠道進行拓展

農業生產中信息渠道的拓展十分關鍵，尤其在一些偏遠地區，可通過建立自動氣象站以及微信、網絡等方式展開信息傳播，確保偏遠地區等能夠及時獲取氣象信息，最大限度減少氣象災害的影響和危害，促進農作物產量的提高和增強。

3.2提高氣象預報準確率，增強農業氣象災害風險管理水平

農業生產過程中必須要對農業氣象服務有足夠重視，促進天氣預報準確性的提高和增強，農業氣象服務工作的開展還需要注意保證預報的準確性，如果氣象服務準確性無法得到保證，在有天氣災害出現時，將很難做好各方面準備，增大農業生產方面的損失和影響。因此，必須要重視對工作人員技術水平的培養，及時、準確獲取各類氣象信息。

3.3提高氣象服務針對性

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一、張掖市貧困人口基本情況

 

近年來，張掖市在市委市政府的領導下，大力推進“雙聯”和精準扶貧、專項扶貧等工作，使貧困發生率下降到了2%以內，在脫貧致富上取得了顯著成績。但由于大部分貧困人口集中在自然條件差，基礎設施不完善的落后地區或山區，這就給扶貧工作帶來了許多困難。在張掖市貧困人口中大部分又是農民，由于自身經濟條件差，進而影響到了農業生產，農業生產沒有好的收入又導致他們的經濟來源更加薄弱，最終形成了惡性循環。

 

二、開展“雙聯”和精準扶貧對當地農業經濟發展的重要性

 

在我國許多貧困地區，大量農戶由于資金缺乏而無法開展農業種植和生產。如果地方政府能出臺好的政策和措施，給予這些貧困農戶一定的幫扶，在使他們脫貧的同時，使他們更有能力開展相關農業生產，帶動當地農業經濟的整體發展。開展“雙聯”和精準扶貧就是對這一部分貧困農戶的有效幫助，不管是從資金上，知識技術支持上，還是開展相關培訓上等，都能有效地幫助貧困農戶早日脫貧致富，推動當地農業發展。

 

三、張掖市“雙聯”行動和精準扶貧中存在的主要困難

 

近年來，張掖市通過實施精準扶貧工作，先后實現了甘州、肅南、山丹、民樂、高臺五個插花型貧困縣整體脫貧。但在整個扶貧工作中仍然存在一些困難和問題，導致扶貧工作不能達到預期效果。

 

首先，許多貧困地區自然條件惡劣，群眾自我發展能力不強，農業收入不穩定，影響了扶貧工作的效果。由于許多貧困農戶本身文化知識水平偏低，掌握的實用技術較少，因此，他們無法掌握和使用現代化農業的新知識和技術。再加上這些地方由于基礎設施、交通和地理位置的原因，跟外界交流較少，更進一步限制了他們的自我發展能力，這些都加大了扶貧工作的難度。其次，如何有效解決貧困農戶資金短缺的問題。由于資金短缺，無法將足夠的資金投放到農業上。長期以來，農村普遍存在“銀行不敢貸、農民貸不起”的“錢難”問題，嚴重制約農民增收、農村發展和脫貧致富的步伐。如何在扶貧過程中幫助農戶解決資金問題，成為扶貧過程中的重點也是難點。最后，扶貧的效果如何監管，也是考察扶貧工作的重要環節。如果監管力度不夠，不但扶貧工作流于形式，而且還會滋生許多腐敗貪污現象。如何建立有效的監測機制，強化監管考核也成為扶貧工作中的一個難點。

 

四、解決貧困農戶現狀發展農業經濟的對策

 

自從張掖市的“雙聯”和精準扶貧工作開展以來，加快了貧困地區脫貧的步伐。實施到村到戶的個性化幫扶措施，不斷推進了雙聯行動與精準扶貧精準脫貧行動的深度融合。但就在幫扶貧困農戶的工作中，仍然存在一些問題，在工作方法和政策上還缺少一些創新，為了更好地幫助貧困農戶脫貧，還應該不斷提出和設計出更多具有地方性、針對性和創新性的對策。

 

(一)發展農村金融服務，強化金融支持

 

我國的商業銀行網點和非銀行金融機構大多集中在發達地區或是中小城市，在農村或偏遠地區設立的營業網點相對較少，考慮到風險因素，這些機構能提供的業務也比較單一，最終導致了農村普遍存在的“銀行不敢貸、農民貸不起”的“錢難”問題。當地政府應該出臺優惠政策，激勵各個金融機構多推出一些能夠幫助農戶解決資金融通的業務，為他們今后的農業發展提供資金支持，同時也拓展了這些金融機構本身的業務量和客戶群體。

 

(二)利用電子商務拓展農產品銷路

 

由于各個地方農產品標準化程度低、地域性強、季節性強等特點，有時會限制農產品的銷售，特別是在一些經濟本身就欠發達地區，農產品銷售的情況對農民收入至關重要。電子商務就是解決這一問題的有效方法。各地方政府應該將電子商務和農業有效融合的模式介紹給農民，教授他們如何用農業電子商務的概念來發展農業。

 

(三) 加強對貧困農戶現代化農業技能的培訓

 

大部分貧困農戶由于本身文化水平程度低，還不會使用現代化農業技術，依舊用一些老方法進行農業生產，大大降低了農業生產的效率和質量。因此，地方在進行“雙聯”和精準扶貧的時候應該多開展一些培訓課程，或是請相關專家給農戶講解和指導，讓他們體會到現代化農業的重要性，并逐漸把先進的技術運用到農業生產中。