貧困學生基本情況范文

導語：如何才能寫好一篇貧困學生基本情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】貧困大學生，微型企業，創業能力

隨著高校教育模式轉型和大學持續擴招，大學生就業難問題已成為全社會凸顯的問題。2002～2015 年我國普通高校畢業生從212 萬人上升到749萬人，再次刷新了大學生畢業人數紀錄，被稱為史上最難就業年的2013年剛剛落幕，史上更難就業年又接踵而至。為解決大學生的就業難問題，黨的十七大報告指出：“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”。因此，不斷加強大學生創新創業能力的培養，尤其是加強對家庭困難大學生創新創業能力的培養是適應社會主義市場經濟對人才發展的戰略性需求，同時也是提升貧困學生自身素質和緩解就業壓力的重要舉措。

一、梧州學院扶持大學生，特別是貧困大學生創辦微型企業的基本情況與成果調查

2010年10月，梧州學院創建了占地面積為8000多平方米的大學生綜合發展中心，中心可同時為1000余名學生提供發展平臺和成長空間，每年能為3000名以上學生提供發展成長機會。為更加具體的了解我校在通過鼓勵貧困大學生創辦微型企業提升起創業能力方面的成效，我們隨機對28個大學生微型企業進行調研，調研的基本情況為：一、隨機調研的大學生微型企業中法人代表為貧困大學生的有10個，占36%；二、所有參與調研的大學生微型企業中直接參與創業的貧困大學生約有100人，占38%；三、所有參與調研的大學生微型企業自籌建至今已為在在校貧困學生提供的勤工助學崗位為500多個；在問及創辦微型企業對于你的創業能力在哪方面提高較明顯時，有57.1%的大學生認為是“決策時的膽識和魄力”，42.9%的大學生認為是“規劃人生，確定目標能力”和“社會交往能力”，35.1%的大學生認為“管理制度能力”，26.6%和21.4%的大學生認為是“談判的能力”和“計劃管理的能力”，其他的能力如“管理信息的能力”、“ 目標管理的能力”、“ 學習能力”、“ 心態調節能力”、“ 處理突發事件的能力”均占7.1%，但對于“授權能力”、“ 堅守職業操守的能力”的提高，受訪的創業大學生認為沒有明顯的提高。

通過調研我們也了解到，貧困大學生創辦微型企業對于其個人能力的提高具有較為明顯的效果，有近半數的大學生認為人際交往能力、綜合能力（思想道德素質、人文素質）有明顯提高，分別占84.6%和61.5%；其他的能力如學習能力、專業能力、實踐能力、創新能力等都有較大程度的提高，比例在38%―46%之間；只有7.7%的大學生認為在心理能力方面有提高。

二、扶持貧困大學生創辦微型企業提升創業能力的對策

1.加大貧困大學生微型企業扶持力度

（1）加大創業資金的扶持力度，設立貧困大學生創業基金。政府應加大資金投入、積極鼓勵貧困大學生創業，設立貧困大學生創業專項基金，最大限度地滿足眾多貧困大學生創業需求，使更多的貧困大學生創業者受益。

（2）降低貸款門檻，增加銀行貸款額度。針對貧困大學生創業的現狀，銀行需要適當地降低貸款門檻，為貧困大學生創業者提供小額貸款服務，在小額擔保貸款基金中，設立貧困大學生創業基金，并享受小額擔保貸款全額貼息政策，為貧困大學生創業貸款提供方便。

2.深化針對貧困大學生的創業教育

（1）樹立創業教育的戰略理念。高校要更新教學理念，把創業教育提高到學校的人才質量培養的戰略高度來考慮，把創業教育貫穿高校工作的全過程。培養學生的創業意識和能力，切實通過大學生創業的基本素質和能力提高，促進學生全面和終身發展。

（2）完善創業教育的課程、模擬和實訓體系的建設。通過開設、開全創業教育課程，采用導師制專門向學生傳授創業的基本理論、知識和技能。在專業教學管理和評估體系中，加強創新意識和創新內容的管理機制。同時，通過舉辦創業計劃大賽等創業模擬活動和與企業合作共建實習基地的形式為學生提供模擬和實訓的平臺。把創業教育列為大學生職業生涯規劃中的其中一個內容。

（3）成立貧困大學生創業協會。貧困大學生創業協會的成立為貧困大學生自主創業提供了交流互動平臺。協會定期開展各種培訓和活動，請專門的教師進行創業指導，并為創業貧困生聯系合作伙伴、資金支持等。成立貧困大學生創業網站與創業論壇，增進貧困大學生在創業新問題上的思想交流，通過交流提高貧困大學生的創業素質，從而大大增強貧困大學生創業成功率。

3.完善針對貧困大學生的創業政策

（1）完備創業促進政策。首先是政府要制定相關政策，簡化貧困大學生創業行政手續，縮減創業公司注冊申報程序，降低創業準入門檻，為貧困大學生創業制造寬松、自由政策，減少創業的政策風險，促進貧困大學生創業的順利實施。其次出臺鼓勵支持貧困大學生創業政策。在創業資金、創業培訓、業務開展、信息收集、市場調查等方面給以政策支持，建立多層面、多方位、多渠道的立體式貧困大學生創業支持服務體系，為貧困大學生創業提供良好服務的平臺。最后，建立貧困大學生創業孵化基地，為有創業意愿的貧困大學生提供全程跟蹤指導，幫助貧困大學生規避創業風險，順利渡過生長和發展初期，以此促進貧困大學生創業活動。

（2）完善創業保障機制。首先構建創業文化保障機制。其次構建創業指導保障機制。最后構建信息保障機制。

加強對貧困大學生的創新創業能力的培養，既是建設高水平應用型人才和實現當前教育教學模式轉型的需要；又是建設和諧社會主義和實現國家建設創新型社會的需要。目前，高校中的貧困生人數還占有相當大的比例，貧困學生就業率的高低和創業能力的強弱，不僅關乎個人和學校的發展，更影響家庭乃至社會的安全穩定，影響到和諧社會的建設。因此，加強對貧困大學生創新創業能力的培養， 轉變貧困學生的就業觀念，培養貧困學生的就業、創業能力就顯得尤為重要。面對新形勢、新挑戰，高校必須加強對貧困大學生創新創業能力的培養，并進一步完善和推廣，以使更多的貧困大學生能夠從中受益。

篇2

一、貧困學生的基本情況

二、貧困學生的現狀

在各級各部門的關心重視下，大多數貧困學生對待家庭貧困能持樂觀態度，能積極向上，奮發圖強，并希望通過自己的努力改變命運。但是也有少部分貧困學生因家庭貧困膽小、自卑、不合群，怕別人嘲笑、看不起，進而自我封閉，自暴自棄，成績一落千丈。

三、貧困學生的貧困原因分析

我區貧困學生大部分來自農村，少部分來自區城下崗失業和無固定工作家庭。從全區摸底的情況看，貧困原因大致分為以下幾類：

(一)、地處偏遠山區，經濟狀況差，收入低。這部分貧困學生3334人，占在校學生的5.7%。這類貧困學生有3種情況。

2.田地少、人口多，讀書子女多。如：界牌鄉大林江村(沱江鎮五小就讀)李恒，家里4口人一畝田，父母文化程度低，外出打工掙不了錢，生活艱難。大錫鄉中心校六年級學生劉曉艷，家里三姐妹，大姐是株洲中醫學院大二學生，二姐是**三中高三學生(因家庭貧困，現已輟學外出打工)。加上爺爺、奶奶、父母，一家七口人，靠父母微薄的打工收入支撐全家。

3.父(母)下崗失業。如：**一中高一學生黎斯潔，父母都是**國有林場下崗職工，爺爺奶奶年邁且常年有病，家里靠吃低保和父親打零工維持生活，家里貧困讓她有輟學的念頭。

2.因禍致殘。如：小圩鎮練江村小學一年級學生陳穎，父親因車禍變成植物人，家中欠下巨額債務。東田鎮中學七年級學生徐珍珍，母親去世，父親因車禍喪失了勞動力。

3.重大災害給生產生活帶來影響。如：沱江鎮一小學生鄭建華，家住富江路，今年因火災房子被燒，現在租房住。務江鄉中心校六年級學生李光耀，家住胡青村茍仔坪組，去年因山洪，住房被泥石流沖垮，建房非常困難。

(三)父母離異、單親和失去雙親家庭。這部分貧困學生有1105人，占在校學生的1.9%。這類貧困學生有4種情況：

1.父母離異。如：務江中心校三年級學生盤鑫，父母離異后沒人管，跟隨爺爺奶奶生活。大錫鄉中心校二年級學生趙麗婷，父母離異后，隨父親生活，父親上要贍養爺爺奶奶，下要撫養一雙兒女，生活壓力非常大。

2.父(母)一方死亡。如：**二中高二學生林付妹，年幼時父親去世，姐弟二人上學全靠母親。母親現在精神恍惚，做不了事，盡管自己學習成績好，但即將面臨輟學。**職業中專七年級學生楊琳珍，幾個月時，母親去世，父親將其交給外公外婆后再也未聯系和撫養過，外公已去世，現在與70多歲的外婆相依為命。

3.孤兒。無父母，跟隨祖父母生活或由其伯、叔、姑撫養。如：白芒營中學七年級學生胡建，家住神仙洞十二組，父母去世后跟隨爺爺生活。**三中高二學生奉秀繁，家住濤圩漢沖村，父母去世后，跟隨伯伯生活。

4.遺棄兒。自小被親生父母遺棄，被他人收養。如：大圩鎮中心校五年級學生鐘遇輝，自幼被父母拋棄，被單身養父收養后，由奶奶帶養。巖口鋪完小六年級學生唐撿愛，遭父母遺棄后，被現在的養父母撿養，養父母已年邁，外出打工不可能，種田也力不從心。

貧困是多種原因造成的，不是貧困學生本身的過錯，但是貧困卻使他們失去了應有的快樂和夢想，承擔不該承擔的生活壓力、精神壓力和社會壓力。貧困學生應該受到社會的普遍關注，特別是政府的關愛。

四、解決貧困學生問題的建議

1.增加貧困學生家庭成員的就業機會。我區下崗失業現狀較為突出，夫妻雙雙下崗或一方下崗另一方收入較低，很容易導致家庭貧困。有的雖然解決了低保，但低保只能維持最低生活水平，對于一個有子女在校讀書的家庭來說，光靠低保是不夠的，要從根本上解決問題就必須使其就業。因此，勞動就業部門要加大培訓力度，使他們掌握一技之長，擁有更大的就業空間。同時，優先考慮貧困家庭成員就業，增加下崗失業人員就業機會。

2.整合資源，加大投入。首先，政府要加大助學投入。將品學兼優貧困學生(特別是高中貧困學生)的生活、學習費用納入救助統籌范疇，使品學兼優的貧困學生能安心學習，出好成績、出好人才。第二，發揮部門(如民政、人社局、工會)作用，加大對低保戶、下崗失業、困難職工家庭學生的救助，對這些家庭考上大學的子女給予資助，切實解決貧困學生的后顧之憂。第三，設立愛心助困基金會。組織愛心助學捐款活動，將社會各界、慈善機構捐助的資金由教育局集中管理，集中使用，幫助最需要幫助的貧困學生。

篇3

幼兒園資助自查報告篇【一】

義務教育階段學生資助工作政策落實情況自 查 報 告 為加強學校對家庭經濟困難學生的資助工作，根據《省財政廳省教育廳關于下達2017年農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金預算的通知》(鄂財教發[2017]84號)和《大冶市教育局關于做好2017年度農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生費補助落實工作的通知》文件要求，結合學校實際，經學校研究，成立了由劉建明校長任組長的學校學生資助工作領導小組。同時，學校對照檢查細則對學校學生資助工作進行了認真細致的自查整改，現將相關自查工作情況匯報如下：

學校基本情況 我?，F有教學班73個，2017年秋在校學生4951人。教科書退費情況 根據大冶市教育局關于教科書免費政策的專題會議精神，2017年秋國家發行的學生教科書全部退款，接上級指示后，我校對2017年秋教科書退費做了以下幾個方面的工作： 為了把國家教科書免費政策落到實處，我校根據教育局退費工作會議精神，把會議精神傳達給學校每一個教師和學生，宣傳國家的免費政策，闡明退費工作的現實意義，并布置退費工作的具體事宜，要求成立專班，利用廣播、宣傳欄、家長會、班主任會等進行宣傳，公示國家退費政策，做到學生或家長隨到隨退，并將退費學生名單進行公示，接受社會監督。按照要求做到了應退盡退，學校沒有截留資金。

貧困寄宿生生活補助政策落實情況 2017年秋，我校將上級分配的享受對象指標按各年級在校寄宿生數的比例分配到年級。確定享受資助的學生是體現學校工作公平、公正、公開的關鍵所在，因此，在選定享受對象時要求各年級按照以下程序實施：1、由學生或學生家長提出申請，2、由學生所在行政村出具該生家庭經濟狀況證明，3、年級組審核，4、將審核結果進行公示，對公示無異議的則定為享受對象，有異議的在進行調整，5、各年級將落實的名單報學校評審組審查復核。資金發放時一律先由班主任簽字證明，再由學生本人和學生家長簽字后領取，堅決杜絕代簽帶領行為。學校對每批次發放的學生資助款組織專班檢查落實情況。國家免費教科書征訂、發行情況 根據上級關于教科書免費政策的專題會議精神，我校做到了既不漏訂、少訂，也決不多訂。循環教科書回收、保管、發放使用情況 從2017年春季起，學校就開始實行教科書循環使用制度。我校教科書的循環使用有專人負責。循環使用教科書的科任教師是該書發放、回收的直接責任人，保證課前發書，做到人手一冊，課后如數收回，并督促學生愛護課本，檢查登記課本損壞情況。學期末將課本交圖書保管員存放，并辦好移交手續。存在的問題 盡管學校在學生資助和循環教科書使用方面制定了一系列的制度和方法，但總有少數學生在教科書上亂涂亂畫，導致教科書還存在不同程度的人為損壞情況。

以后打算 以后，我們要始終把資助貧困學生的工作放在重要位置，完善資助體系，不讓一位學生因貧困而失學，同時通過上級的政策解決貧困學生的基本生活問題，使學生安心學習。對教科書循環使用要加強宣傳和管理，使學生提高認識，保護和愛護課本。

幼兒園資助自查報告篇【二】

為認真貫徹落實農村義務教育階段家庭經濟困難學生資助政策，保證貧困學生順利完成學業，學校根據《省財政廳、省教育廳關于調整完善農村義務教育經費保障機制改革有關政策的通知》和《京山縣貧困學生資助工作管理暫行辦法》，全面落實義務教育階段困難學生享受免費教科書、免除雜費、補助寄宿生生活費政策。下面對資助貧困學生工作情況自查如下：

一、基本情況

2007年秋季在籍學生共231人。一年級40人，兩免生9人，收費標準40元/生，收取31人教科書金額1240元，2008年人平退教科書金額17元，共退527元;二年級37人，兩免生6人，收費標準40元/生，收取31人教科書金額1240元，2008年人平退教科書金額17.5元，共退542.5元;三年級39人，兩免生11人，收費標準85元/生，收取38人教科書金額3145元，2008年人平退教科書金額31.2元，共退1154.4元;四年級38人，兩免生8人，收費標準85元/生，收取30人教科書金額2550元，2008年人平退教科書金額31.5元，共退945元;五年級43人，兩免生9人，收費標準85元/生，收取34人教科書金額2890元，2008年人平退教科書金額35.5元，共退1207元;六年級34人，兩免生6人，收費標準85元/生，收取28人教科書金額2380元，2008年人平退教科書金額36元，共退1008元?？傆嬐丝?383.9元。

2008年在籍學生236人，住宿生124人，貧困寄宿生生活費補助標準500元/人，貧困寄宿生15人，共發放7500元。

2009年在籍學生228人，住宿生118人，貧困寄宿生生活費補助標準500元/人，貧困寄宿生35人，共發放17500元。

2010年在籍學生218人，住宿生110人，貧困寄宿生生活費補助標準615元/人，貧困寄宿生25人，共發放15375元。

2011年在籍學生140人，住宿生76人，貧困寄宿生生活費補助標準750元/人，貧困寄宿生15人，共發放11250元。

二、主要做法

1、宣傳資助政策。

在校內和學生所在村、組張貼布告宣傳相關資助政策，真正做到家喻戶曉。

2、成立資助貧困學生評審領導小組

資助工作政策性強，為了把工作做到公平、公正、公開，把好事辦好，讓群眾滿意，社會滿意，讓最困難的家庭子女受益，學校成立由校長任組長、其他領導和班主任等為成員的評審領導小組，健全監管機制，確保專項資金落到實處，順利推進義務教育階段資助政策，體現資助政策的公平、公正、公開的原則，保證貧困家庭寄宿生生活不受經濟影響，能認真學習、完成學業。

3、確定資助范圍和對象。為義務教育階段家庭經濟困難的貧困學生，并優先考慮以下幾類：

(1)、孤兒(含艾滋孤兒)、烈士子女、優撫家庭子女等無直接經濟來源的學生;

(2)、父母一方已亡，生活十分困難的;

(3)、父母雙殘或單殘，造成家庭經濟困難的;

(4)、遭受重大自然災害突發事件，造成家庭經濟困難的;

(5)、家庭成員長期患病或喪失勞動力，造成家庭經濟困難的;

(6)、殘疾家庭子女、殘疾學生;

(7)、家庭被鎮民政辦列為特困戶，持有特困證，難以維持基本生活者的子女。

(8)、雙下崗職工家庭子女，家庭為民政部門確定的最低生活保障對象者的子女。

(9)、低收入、家庭經濟絕對貧困，無力支付在校寄宿生活費用成員的子女。

3、資助對象認定程序。

(1)、公開資助信息。宣傳資助政策，真正做到家喻戶曉。

(2)、資助申請。貧困家庭學生家長(監護人)填寫《貧困家庭學生資助申請表》交村委會審核后上交學校。

(3)、評審及公示。評審小組對申請資助的學生家庭貧困程度進行審核，擬定受助學生名單并公示;公示期內，如有異議的，評審小組對有關情況進行重新審核。

(4)、上報。學校根據公示無異議的受助學生名單，填寫好《京山縣貧困學生認定匯總表》上報。

(5)、資金發放。資金到位后，學校及時將補助資金足額發放，并履行好領款簽字手續。

4、享受資助的學生每學年評定一次，根據農村貧困家庭脫貧、返貧的實際情況，對受助的貧困家庭學生作出適當調整。

三、存在的問題及改進辦法

1、貧困學生認定難度大。由于種種原因，學生不能如實說明家庭情況，班主任也不能全面了解每一個學生家庭經濟狀況，工作中不易把握。

篇4

一、關于“學得起”問題

讓貧困學生上得起學，是教育公平的重要體現，也可以說是教育扶貧的底線。因此，要在全面貫徹國家各項教育惠民助學政策的基礎上，進一步加大縣級財政投入力度，同時面向社會廣泛募集助學資金，著力健全完善貧困學生全覆蓋助學體系，確保所有貧困家庭學生都能上得起學。

（一）落實各項惠民政策。認真落實好國家資助政策和義務教育階段“兩免一補”政策。對農村貧困家庭子女學前教育、義務教育及高中教育階段就讀期間，全部納入貧困家庭學生資助范圍，優先享受資助政策。積極為當年被全日制大專及以上院校錄取及在校就讀的貧困家庭大學生辦理國家生源地助學貸款，幫扶貧困家庭適齡兒童完成義務教育，確?？既氪笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝プ优皇苡绊憽?/p>

（二）逐步提高資助標準。由于縣級財力有限，目前全南對貧困家庭學生的資助標準還不高，學前教育貧困學生資助標準及義務教育貧困家庭寄宿生生活補助每年每生最高為1250元。但要隨著經濟社會發展，適時調整資助標準，不斷加大資助力度，擴大資助覆蓋面，讓貧困家庭學生不僅上得起學，而且逐步上得好學，確保教育公平。

（三）制定助學捐款指南。要積極引導社會扶貧，將相對貧困家庭信息向社會公布，廣泛動員和引導社會組織、愛心人士等社會力量捐資助學，多渠道籌集貧困生資助資金。縣教育局要研究制定助學捐款指南，讓愛心人士和社會組織清楚了解捐款程序，受援學校及貧困家庭等信息，防止助學過程中出現“盲區”或重復資助。

（四）大力開展職業教育。要利用各種媒體，大力宣傳國家和省、市關于發展職業教育的優惠政策，以及縣職業學校的辦學特色和就業優勢，使廣大群眾和學生對職業教育有正確認識，引導初中畢業后未考入高中的學生進入職業學校就讀，掌握實用技能。同時，要認真落實好農村貧困家庭子女職業學歷教育財政補貼政策，幫助貧困生完成中專以上職業學歷教育。

二、關于“學得好”問題

在確保所有貧困家庭學生能入學的基礎上，進一步創新助學工作形式，通過采取結對幫扶、助學助教、遠程教學等多種有效途徑，切實做好貧困家庭學生學習、生活幫扶工作，確保貧困學生都能學得好。

（一）完善結對幫扶機制。幫扶單位和幫扶干部要積極深入貧困學生家庭，全面了解幫扶對象的學習和家庭生產、生活等情況，對貧困家庭子女就讀建立長期助學計劃，協調相關職能部門落實貧困家庭助學措施，引導社會各界捐資助學，確保貧困家庭子女順利完成義務教育、高中階段讀得起書，不因貧困而輟學。

（二）實施教育對口支援。全南中學要積極與市中學或廣東周邊市縣中學建立教育對口合作關系，縣城學校要與鄉鎮學校建立教育對口支援關系。支援學校每年可以向受援學校贈送圖書資料、學習用品和衣物等，幫助貧困學生解決學習和生活上的困難。對口支援學校每年可互派一些骨干教師赴對方學校指導或學習，短期內快速為受援學?！皞鹘浰蛯殹保现髁鹘虒W。

（三）給予充分心理關注。對于貧困學生的幫助，除了物質幫助外，還應該從精神上給予關心，讓他們在接受平等教育權利的時候，使其人格也得到正常的發展。任課教師和班主任對班級里的貧困學生尤其要多關注、鼓勵和幫助，多與他們交流，了解他們的基本情況，特別是要重視他們的心理健康教育工作，以能及時地解決他們的實際問題。

（四）逐步實現遠程教學。通過遠程教學，支教教師可以在所屬學校或者在家里給受助學生上課，從而解決了路途遙遠、成本過高、影響自身教學等問題。遠程教學還可以突破班級授課的限制，一個教師可以同時擔任數個學校的支教教師，擴大助教面。因此，縣財政與教育局可從扶貧資金中拿出一部分設立專項經費，主要用于現代教育技術所學的經費，為貧困地區學校的遠程教學系統提供硬件保證。

三、關于“學得出”問題

“學得起”、“學得好”后，就是要解決“學得出”問題，也就是就業的問題。在這方面，要通過完善政策保障機制，加大政府投入力度，建立和完善支持大學生創業就業的政策體系，確保學有所成的貧困學生都能實現創業或就業，從而實現教育扶貧工作目標。

（一）實施定向委培計劃。在學生自愿的基礎上，可選拔一批被二本以上院校農林、水利、城市建設、教育、醫療、公共事務管理等專業錄取的大學新生進行定向委培，簽訂定向培養協議，由縣財政解決其所讀學費，同時每年補助一定生活費，畢業后直接分配至本縣基層事業單位工作。

（二）加大創業政策支持。進一步健全完善大中專學生返鄉創業就業優惠政策，重點完善大中專學生創業項目資金扶持、行業準入、稅費減免、創業和再就業培訓等相關政策，建立大中專學生創業基地，確保貧困大中專學生創業有渠道，就業有保障。

（三）高位嫁接省內院校?？h職校要積極與省內高職院校建立合作辦學關系，對接高職院校現有優勢專業，推行“2+3”等培養模式，前2年為中職教育性質，學習成績合格者即可獲中職畢業證書并免試直升高職院校，后3年為高職教育性質，按高職教育有關規定進行教學管理，學習成績合格者即可獲高等職業教育畢業證書，從而增加就業機會。

（四）加強職業技能培訓?？h職校要進一步做大做強職業教育，在確保全年未升學的初高中畢業生全部進入職教中心學習專業技能的同時，統籌整合人社、農業、扶貧、科技等部門職業教育資源，扎實抓好農村新增及轉移勞動力的實用技術培訓和短期技能培訓，著力提高其創業就業能力和致富增收本領。

篇5

貧困學生一般生活都十分簡樸，他們在衣、食、住等方面較之其他同學差距很大，處處顯得窘迫。有個別特困學生因經濟困難每天只吃兩頓飯，過著食不裹腹的艱難生活。據調查，“2007年，延安大學貧困生人數4956人，占在校學生的38%左右。由于大多數學生來自農村、貧困山區和老邊少地區，與其他兄弟院校相比，貧困生現象更為突出，學生欠費現象尤為突出。

2 貧困生產生的原因或類型

2.1 處于經濟不發達地區家庭。這些地區由于自然條件不好，鄉鎮企業不發達或者尚處于空白，當地農民經濟收入低下，無力支付孩子的上學費用。這部分學生所占比例較大，約占特困生總數的80%以上。

2.2 農村多子女家庭。目前農村兩子個孩以上的家庭仍然比較普遍，造成了子女在就學方面的經濟壓力。特別是幾個子女同時上學，家庭的經濟困難就更大。

2.3 轉型時期體制帶來的問題，城鎮下崗或單位效益不好的職工家庭。這些家庭僅靠政府的救濟金或單位每月百元左右的工資來維持日常生活，根本無法供養孩子上學。

2.4 發生天災人禍的家庭。這些家庭本來經濟狀況尚可，但由于遇到自然災害或家庭成員突患重病等，使家庭經濟入不敷出，經濟狀況突然惡化。

3 貧困生解決辦法

按照我國高等教育法相關規定，高等學校的學生應當按照國家規定繳納學費。家庭困難的學生，可以申請補助或者減免學費。同時，國家設立高等學校勤工助學基金和貸學金，并鼓勵高等學校、企業事業組織、社會團體以及其他社會組織和個人設立各種形式的助學金，對家庭經濟困難的學生提供幫助。

3.1 加大國家對貧困生資助投入。

一方面是增加國家和省級獎助學金額度，另一方面適當增加用于申請助學貸款的風險補償金的分攤比例。

3.2 學校準確認定貧困生，建立評定機制，設計資助規劃。

3.2.1 貧困生的認定，具體做法是：①學生進校時，各班主任首先查閱學生檔案，查看其生源、家庭基本狀況，初步了解學生的家庭生活情況。②班主任談心，學生進校后，要求班主任必須深入學生，找所有學生談心，了解學生，掌握學生的家庭經濟來源、生活情況，進一步掌握學生的貧困程度，同時，要求高年級班主任每學期至少和每一位學生談心一次，隨時掌握學生的基本情況。③查看地方行政部門出具的關于貧困生的證明材料。④看學生的生活習慣。輔導員、班主任深入學生，了解學生在校期間的生活狀況，對于生活節儉的同學，我們認定為貧困生，對于吸煙、酗酒、配置電腦的同學，我們一般不認為他是貧困生。

最后經過公示評定后，為每一位受助學生的具體情況設計一份完整的資助計劃，并監測其在校期間的整個受助過程。資助計劃中包含學生基本信息，以及他可能獲得的所有資助項目，將包括獎助學金、助學貸款、勤工助學和減免學費等在內的貧困生資助項目全部歸入資助計劃，并統一實施監測，保證工作更加有效、更具有針對性，避免因管理分散而產生的資助金額不均衡的情況，保證公平、有效地分配，公正、公開地實施助困活動。

3.3 建立健全嚴謹完整的高校幫困機制

3.3.1 以助學貸款為主要方式，解決困難學生學費問題。 解決貧困生上大學難的問題，首先要落實國家助學貸款。為此，要認真調查學生家庭經濟狀況，實事求是地執行國家及本校有關國家貸款的政策，最大限度滿足貧困生的貸款要求。

3.3.2 以臨時困難補助、減免學費、獎學金為輔助方式，完善幫困助學體系。

3.3.3 積極開展校內外勤工助學活動。大學里的貧困學生更愿意通過勤工儉學的方式來找到尊嚴，自食其力掙出部分學費和生活費用。學校應設立專門的勤工助學服務機構，有計劃地幫助困難學生尋找助學崗位，有條件的學?？僧數厥聵I、機關單位參加一些力所能及的勞動，使他們在勞動中獲得報酬和補助的同時，樹立起自強不息的信心，培養生活自立能力。

3.3.4 積極爭取社會力量助學。解決數量越來越多的貧困生問題，僅僅靠政府和學校的力量是遠遠不夠的，還要積極努力，廣泛爭取社會力量參與助學。目前我國大多高校做得還不夠?！霸趪?，大學接受社會團體、私人或慈善機構贊助是很普遍的事情，我們可以借鑒這些好的經驗，通過多種渠道積極宣傳，爭取社會的理解和支持。高校要發揮自身優勢與社會上的一些企業、外商、地方政府建立密切聯系與合作，一方面爭取他們設立多類獎勵基金資助在校品學兼優學生，另一方面，可以堅持誰贊助誰優先選人的原則，使企業和捐助者個人也從中得到實惠，以增強其資助的信心和決心，使高校、企業、學生三方都受益，各得其所。

3.4 貧困生要自主自立自強，完善自身“造血”功能。實行“貧困生自救工程”，進行對貧困生的心理輔導及“自救”教育。有些同學雖窮，卻又很愛面子，不但不愿參加勤工儉學，針對這些“打腫臉充胖子”的貧困生，不愿接受別人的幫助的問題進行引導。教育他們學會“自救”，發揮自己的優勢，利用假期和課余時間勤工儉學不定期彌補經濟上的缺口。結合“導師”、“導生”的引導及幫助，鼓勵他們自力更生解決自己的問題，學校、社會提供盡可能多的與專業相關的勤工助學機會。

在對貧困生的資助前必須做好他們的思想工作，使其真正認識到對他們的經濟資助是黨和政府、社會和學校的一種關心和幫助。在目前我國還處在社會主義初級階段，大家經濟還并不十分富裕的情況下，能獲得這樣的幫助實在不易。如果僅僅把扶貧解困單純的看成是一種經濟行為，那么，這項工作就失去了它應有的意義和作用，甚至會對貧困學生產生負面影響。因此，在解決貧困生實際困難的同時，要使他們在思想上受到一次洗禮，使之從中體會到社會的溫暖，學校的關愛，從而更加發奮學習。

3.5 從根本上解決貧困生問題，有待于政策的調控3.5.1 高校收費應當穩中有降，為保證貧困學生接受大學教育，高校收費應該穩中有降，讓更多貧困的人有機會上大學，擁有改變命運的機會。

3.5.2 政府應從政策層面激勵銀行加大貸款力度和加大生源地助學貸款力度，提高學生獲得貸款的成功率，同時不斷完善還貸的約束機制。

3.5.3 實施農村支教、支醫行動計劃，解決貧困生的就業難和還貸款。

貧困生問題，是一項關系到千家萬戶、關系到一代人健康成長的戰略性大問題。妥善解決貧困生問題，對于提高黨在人民群眾中的威信，增強黨的執政能力，培養廣大青年學生與黨和政府的深厚感情，為祖國的未來造就合格接班人，維護社會穩定，鞏固我國建設成就和社會可持續發展具有十分重要的意義。

參考文獻

[1] 白華，柴啟東.高校貧困生資助體系的完善與創新研究[J].長安大學學報(社會科學版)，2004(3)

[2] 羅成翼.論誠信原則在助學貸款中的應用[J].常德師范學院學報，2002(6)

[3] 張建奇.1983年以來我國大學生資助的演變[J].現代大學教育，2003(1)

[4] 歐永美.構建“造血”型高校貧困生資助體系[J].貴州民族學院學報(哲學社會科學版)，2005(3)

[5] 陳德靜.關于健全和完善高校貧困生資助體系的思考[J].中國電力教育，2002(2)

[6] 李利平，趙麗珍.試論建立新型的高校貧困生資助體系[J].云南財貿學院學報，2000(12)

篇6

一、基本情況

2019年，我縣共有家庭經濟困難（建檔立卡）學生4895名涉及3648戶。其中，縣域內就讀貧困家庭學生3887名（學前段718名、義教段2555名、高中段500名、中職段124名）；縣域外就讀貧困家庭學生998名（學前段48名、義教段62名、高中段23名、中高職/大學學段865名）。

二、主要做法和成效

1、全面部署，落實教育脫貧工作責任。省市縣2019年扶貧攻堅會議召開后，我們先后兩次組織專門會議，認真學習貫徹會議精神。結合省市縣會議精神，制定印發了《甜水縣教育局2019年教育脫貧工作計劃》。2月28日，我局召開教育系統2019年春季開學工作會議，對教育扶貧宣傳、資助政策落實、控輟保學等重點工作做了詳細安排部署，將工作任務細化落實到人，確保了工作責任落到實處。

2、多方發力，強化教育脫貧政策宣傳。我們先后印制教育扶貧政策宣傳單3萬多份，宣傳冊1萬余份，充分利用科技趕集下鄉、殘疾人日、愛心捐助活動及發放貧困生資助現場會的有利契機，先后開展大型宣傳活動12次，現場講解、答疑解惑，發放傳單、提升效果。各中小學充分利用師生“一幫一”家訪活動，一方面進行學業輔導，一方面進行勵志教育和政策宣傳，全力提升政策宣傳力度，確保全縣教育扶貧政策知曉率入村入戶，達到全覆蓋。各中小學充分利用開學有利契機，通過召開主題班會、家長會等形式，向學生、家長宣傳教育扶貧政策。利用班級微信群、校園展板、宣傳標語、黑板報等平臺，廣泛開展扶志扶智教育，幫助學生及家長建立正確的脫貧觀念。

3、精準發力，積極開展落實控輟保學。一是落實控輟保學責任，我們把開學第一周定為“控輟保學活動周”，將控輟保學作為學校開學工作檢查的重要內容，嚴格 “七長”責任制，完善“一冊兩表四書”內容，推行控輟保學月報制度，及時掌握學生就學動態，積極做好輟學學生勸返、登記和書面報告。今年以來，全縣4名輟學學生全部入學，實現了控輟保學“雙百一零”目標。二是開展殘疾兒童送教上門活動，推行隨班就讀、特教學校就讀及送教上門等三種殘疾兒童入學模式，對23名不能入班就讀的殘疾兒童，按照區域劃分，確立23名教師，定期進行送教上門。三是積極開展貧困生摸排。通過戶籍、學籍、考籍三定位，重點圍繞外出務工人員子女，組織各中小學走村入戶，對全縣外出貧困學生進行摸底排查，掌握第一手信息，確?？剌z保學不留死角、不留盲區，達到全覆蓋。

4、從嚴把關，全面做好貧困生資助金發放。

一是嚴格貧困學生資助申請和發放程序。2017年春季學期，共發放縣內各學段學生資助資金484.3875萬元，受助學生7265人。其中，為建檔立卡學生發放資助金190.375萬元，受助學生2966人（學前段：718人、義教段：1667人、高中段493人、中職段：88人）；同時還為100名建檔立卡高職學生發放一次性資助30萬元，二是積極拓寬資助渠道。在認真實施好政府層面的教育惠民政策的基礎上，廣泛宣傳扶貧助學工作，努力在全社會營造捐資助學的良好氛圍，積極行政、企事業單位與社會愛心人士開量。積極聯系縣電視臺和倡導各社會愛心人士民、愛心團體，愛心民營企業對建檔立卡貧困學生開展慈善助學活動，匯聚社會正能,奉獻社會關愛。先后組織開展捐贈活動14個場次，受贈學校14所，共計錢物約14萬余元，惠及貧困學生864人。

5、全員參與，扎實開展教育幫扶活動。結合行業特點，我們把教師結對幫扶作為教育扶貧的亮點工程來抓，我們組織全縣教師認真開展結對幫扶活動，全系統3800余名幫扶教師人人有幫扶計劃，個個有幫扶措施，通過家庭走訪、談心談話、課業輔導等方式，鼓勵貧困學生樹立正確生活、學習觀念，提高學業水平成績，促進貧困學生健康成長發展。 “五優先五關愛”（學習上優先輔導，關愛學業；生活上優先照顧，關愛生活；活動優先安排，關愛發展；物質上優先幫扶，關愛家庭；思想上優先解惑、關愛成長）活動開展深入，得到了各界一致認可。

6、齊頭并進，扎實做好職業技能培養、高校幫扶、兩聯一包”等工作。一是積極開展職業技能培訓。分發揮縣教育培訓中心為民服務職能作用，積極開設果樹栽培、養殖業、畜牧等農民實用技術課程3次9場，培訓600余人次。在我縣春夏冷凍和冰雹等自然災害后，及時聯系農業、果業等部門，組織專家深入村隊，積極開展災自救知識專題培訓。特別是針對昭陵鎮地域特征，我們開展食用菌生產技術培訓，受到了廣大貧困戶大力歡迎，服務農村建檔立卡貧困家庭，人人受教育，個個有技能，家家能致富，幫助貧困家庭增強“自我造血”功能。二是扎實做好“兩聯一包”，根據市委組織部、市扶貧開發辦公室《關于做好第一書記和駐村工作隊隊員的轉換工作通知》，我對駐村第一書記和駐村工作隊員進行了調整，精心選派了12名精干力量，入駐西山、小墻、南河、明水等四個村，強化對脫貧攻堅工作的領導。三是高校結對幫扶高校開展。落實科技幫扶計劃，建立健全產學研基地運行機制，加快了縣職教中心專業、課程開發、農特產品電子商務平臺、師資隊伍、實訓室等方面的建設。目前，各項工作已完成了各項預定目標。

7、改善薄弱學?；巨k學條件，是持續推進校長教師交流輪崗工作。一是以薄改項目為主體，以改善貧困村學校為重點，落實項目資金，統籌安排，積極籌備并推進項目建設工作。啟動了以石嶺土橋學校、金山鎮王莊學校、靠山社區車流學校3所貧困村學校辦學條件改善；劉王鎮張村學校、王鎮中心校、亞東中心幼兒園等3所農村薄弱學校改造項目,并做好其他薄改項目規劃及篩選工作，全力提升農村特別是薄弱學校的辦學條件。二是均衡師資配置，形成了教師合理流動的長效機制，研究制定了《關于進一步加強教師校長隊伍建設的意見》，落實鄉村教師待遇，形成了鼓勵優秀教師到鄉村學校任教機制，細化和完善中小學教師績效考核工作，做好教師職稱評定工作，充分調動廣大教師支教工作的積極性和主動性。

三、存在問題及下半年工作設想

扶貧脫貧量大面廣、任務艱巨，雖然我們一直在努力，但仍有一些不足存在。一是一些學校對教育脫貧工作重視程度不高、工作投入不足，直接影響了扶貧攻堅的整體效果。二是高校幫扶合作的步子邁的不大，讓需進一步加強。

下一步，我們將向貧困戶家庭農民實用技術培訓方面要效益，向高校幫扶措施落實要成效，向教育扶貧政策宣傳要力度，不斷改進工作方法，創新工作措施，強化工作落實，提高工作效率，完善制度，明確要求，履職盡責，主動作為，以必勝的的信心打贏教育扶貧攻堅戰。

篇7

一、基本情況

截止20xx年，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產業主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養殖牛羊兔魚等第一產業為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關信息調查。我們發現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

一、地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。

調查發現部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮需要步行3個小時以上。居住環境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發。

二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發展技能。

農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員，缺乏自我發展的能力和動力。

三、產業附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數貧困戶是從事第一產業的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出，主要依靠人工勞力，且產業附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發展產業也是有心無力。

四、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。

三、思路和建議

一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地，土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規劃產業發展，確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。

二、加強教育培訓，提高產業技能。

一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當的獎勵。

三、優化產業模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進產業附加值高，有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產，吸引勞動力回鄉就業。二是通過土地流轉，統一規劃。以本地區特色優勢產業為依托，擴規模，提檔次，集中力量整合產業項目，打造地區產業品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業競爭力。從而提高農戶收入。

篇8

[關鍵詞]高校　家庭經濟困難學生　資助體系　生源地貸款

[作者簡介]張春雨(1968-)，男，河北河間人，河北農業大學職業技術學院副院長，高級實驗師，碩士，研究方向為高校管理。(河北　保定071001)

[中圖分類號]G642　[文獻標識碼]A　[文章編號]1004-3985(2012)05-0173-02

2007年以來，國務院和財政部、教育部等相關部門針對家庭經濟困難學生(以下簡稱“貧困生”)相繼出臺了一系列文件，對高校貧困生資助體系進行了重大調整。理性思考幾年來高校貧困生認定中出現的一些現象，突出完善貧困生生源地商業借貸制度在我國高校家庭經濟困難學生資助體系中的作用，有助于構建和諧的校園環境。

一、貧困生認定中存在的幾個現象

1　貧困生資助單筆款額相對較大，大量家庭經濟條件一般貧困的學生申請參評，甚至出現夸大貧困程度的不誠信現象。例如，國家勵志獎學金為5000元，對于一個貧困家庭來講，在一定程度上可以解決學費需求的燃眉之急。我國高校大部分學生家境一般，很多來自農村或城鎮普通家庭，一些農業院校貧困生個人申請率比例甚至達到學生總數的45％，接近半數。這么大一個群體競爭20％的貧困生資助指標，很難說沒有“自要誰不要”的想法。誠信做人是影響社會生存的基礎性品德，當代大學生群體負有承擔誠信義務的社會責任，高校最首要的責任就是培養品學兼優的社會主義“四有”接班人。從培養品德的角度來講，如果國家能夠把對部分學生的一次性救助變為使更多家庭經濟困難學生申請誠信借貸得到資助，這有助于減少真貧困和假貧困的現象。為了鼓勵高校學生的誠信行為，即使適量增加資助的利息金額也是值得的。

2　貧困生認定中爭議問題舉證困難，困擾公平價值理念?！督逃?、財政部關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》規定了貧困生認定的原則、組織實施體系和程序，并制定了詳細的認定申請表和家庭情況調查表。應該說通過認真落實指導意見，基本可以保障高校公開、公平、公正認定貧困學生工作。貧困生認定實際操作中，家庭經濟特別困難和比較困難的學生一般爭議不大。家庭經濟困難存在爭議的地方集中在影響家庭經濟狀況的有關信息方面。無論是學院認定工作小組還是年級、專業、班級認定評議小組都對爭議問題存在舉證困難，有時很難把握。農村學生家庭或城鎮一般困難學生家庭經濟條件差別較小或近似，貧困程度甄別存在一定的難度。貧困學生家庭所在地村、鄉鎮或街道民政部門加蓋公章的家庭經濟狀況，實際上也存在尺度衡量標準不統一等諸多問題。個別貧困生由于現實表現、心理障礙、人際關系等各種原因落選，情緒波動反應激烈，對認定工作的合理性產生困惑，從而引發學生與老師、學生與學生之間的矛盾。

3　貧且優則獎的設計理念使得國家勵志獎學金評議矛盾相對突出，評議導向存在不確定的缺陷。一般而言，學而優則獎和貧至困則助可以被普遍認可，貧困生與獎學金掛鉤，頗有些“矮子里面選將軍”的意味，把國家救助以獎勵的形式發放給了一部分貧困生。假如一個班級里，學業成績第二名同學家庭經濟條件比較困難，而第三名同學家庭經濟條件特別困難。在只有一個國家勵志獎學金名額的情況下，按照這個獎項設立的初衷，應該傾向家庭經濟條件特別困難的學生，畢竟能不能得到5000元的救助對于一個困難家庭效果反差比較巨大。這兩名同學都屬于品學兼優的貧困生，貧困優先還是品學優先，就存在一個評議導向的問題。

二、進一步深化改革高校家庭經濟困難學生資助體系

1　改革生源地借貸制度，解決貧困學生學費、住宿費用。(1)誰受益，誰投資，體現社會公平和國家救助相結合的原則。研究證明：政府和個人都可以從高等教育中獲益，社會收益主要體現在推動社會經濟的增長，個人收益主要表現為個人通過教育可以提高未來的收入。因此，國家和接受高等教育的人應當承擔相應的教育成本。貧困家庭學生可以通過借貸解決學費和住宿費用。隨著國家助學貸款政策的推進，生源地貸款因具有商業可持續發展得到大力推廣。筆者建議占高校學生總數約20％的貧困生均可自愿申請生源地貸款解決學費、住宿費用，以后可以根據貧困生實際數量進行調整。生源地貸款的本金由學生及其家庭承擔，自貸款之日起，每年度償還10％的本金，十年內還清。以學生上學期間貸款一萬元為例，學生及其家庭十年間每年需要償還本金一千元，應該是可以接受的；貸款利息按同期貸款利率由國家承擔。上例中貸款利率如果按恒定5％計算，國家十年間所支付的利息金額逐年遞減，累計需要支付利息2750元，約占貸款總數的1/3。同時，規定學生畢業后可以提前還貸，剩余利息金額可以一次性各按50％獎勵貸款銀行和貸款學生，以提高銀行借貸和學生還貸的積極性。(2)大學生誠信還貸與就業相結合原則。由借貸銀行提供貸款學生基本情況及還貸情況，國家建立統一的信息查詢系統，并與大學生就業相結合，規定用人單位錄用員工必須審查其誠信記錄。以接受資助大學生群體的誠信行為，帶動全社會誠信體系的建立。

篇9

一、“六幫”凝聚力量助村致富

一是幫制定規劃，明確發展方向。各幫扶單位充分發揮自身職能優勢，結合對掛點村自身特點，幫助掛點村圍繞產業發展、基礎設施建設、教育就業等方面制定一個切實可行的脫貧計劃。目前全縣167個村（社區）均在掛點單位的幫助下制定了切實可行的脫貧規劃，明確了自身發展方向。

二是幫發展產業，實現穩步增收。在開展精準扶貧工作中，各掛點單位以“送政策、送溫暖、送服務”為抓手，大力引導有條件的貧困戶發展產業，推行“企業+合作社（基地）+貧困戶”等模式，提高貧困戶的組織化水平，讓貧困戶從產業發展中獲得更多收益。幫扶打造“電商”創業平臺，暢通產品銷售渠道。通過對掛點村的產業幫扶，發展增收產業項目，有力促進農民持續穩步增收。

三是幫爭取項目，破除發展瓶頸。為改善貧困村基礎設施建設薄弱，缺乏項目資金投入等現象，各幫扶掛點單位積極發揮自身優勢，向上爭取項目扶持資金，以加強農村基礎設施建設為重點，做好項目的爭取及落實工作，為掛點村每年爭取實施項目1個以上。通過項目的建設，著力解決群眾關心的熱點問題，改善群眾的生產生活條件。

四是幫完善保障，助力兜底幫扶。各幫扶結對干部在幫扶低保戶、“五保戶”過程中，重在幫助落實政府各項兜底保障政策；對符合條件但尚未納入低保（“五?！保┑?，幫扶結對干部協助申報低保（“五保”）；對已納入低保（“五保”）的貧困戶跟蹤落實低保（“五?！保┱撸瑤椭乩后w落實“感恩苑”建設和大病救助等優惠政策。

五是幫改善條件，夯實發展基礎。各幫扶掛點單位不斷加大資金投入，改善掛點村基礎條件，著力破解水、電、路、房等制約貧困地區發展的瓶頸問題，使貧困村的發展基礎得到不斷夯實。

六是幫建強組織，培養致富隊伍。各幫扶掛點單位積極融入到村“兩委”工作中，把村黨建工作抓牢抓實，積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養，建設一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。積極培育創業型村干部，謀劃建立各類產業黨小組，進一步增強基層組織的引領發展的能力。

二、“六助”標本兼治助民脫貧

一是助立志，樹立脫貧信心。結對幫扶干部定期和不定期地與貧困人員談心，及時掌握其思想動態和生產生活中的實際困難，關心、幫助其解決實際困難。有針對性地做好思想政治工作，鼓勵和引導他們轉變觀念，不斷樹立自強自立信心，引導其激發自身潛力，通過自力更生逐步脫貧致富。

二是助學技，掌握脫貧技能。各幫扶單位通過組織困難群眾參加再就業培訓、個別指導等方式，幫助貧困對象學習掌握相關實用技術，為其就業創造條件。大力實施新型農民培養工程，扎實開展農村實用技術培訓、勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，加大對果蔬種植、畜禽養殖等產業發展技能的培訓力度，對貧困人員進行標準化、規范化技術技能培訓和指導，切實做到“培訓一人、轉移一人、就業一人、脫貧一戶”。大力推行黨員帶頭致富，著力培養當地農村特色產業示范帶頭人、科技種植養殖能手、農民經紀人。

三是助就業，提供脫貧機會。各幫扶單位主動了解貧困戶的基本情況，幫助搭建“就業扶貧”信息化系統。對于貧困家庭成員中有勞動能力和就業愿望的，幫助其轉變就業觀念，并通過提高就業技能、介紹就業、扶助創業等，幫助貧困對象實現就業。

四是助就醫，防范因病返貧。各幫扶單位著力提升村級醫療衛生保障水平，幫助充實村衛生室醫務力量，逐步完善醫療設施。對于貧困家庭成員中有患大病、重病的，幫助落實如大病救助等補助政策，并建立捐助幫扶機制，減輕貧困對象的醫療負擔，從而防范因病返貧、致貧現象發生。

五是助就學，擺脫代際貧困。對于貧困家庭子女就學有困難的，幫扶單位通過整合幫扶資金設立助學基金、資助學雜費等方式，確保貧困學生不因貧困而失學。同時。建立幫扶工作機制，加大對高中、中職以及大學生的扶持力度，幫助貧困家庭學生順利完成學業，幫助辦理國家生源地信用助學貸款。積極引導社會力量幫扶貧困學生，減少因學返貧現象發生。通過教育幫扶，幫助貧困對象擺脫代際貧困。

六是助建房，保障基本生活。在開展結對幫扶工作中，對于貧困群眾中基本生活沒有保障的家庭，各幫扶單位積極幫助特困群眾落實“感恩苑”申報入住，同時做好引農入城政策宣傳，幫助困難群體做好保障房申請入住等工作。通過這些舉措，保障貧困戶的基本生活。

篇10

【關鍵詞】高職院校 貧困生資助工作 現狀 對策

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）12C-

0024-02

一、當前貧困生資助工作現狀及其形成的原因分析

目前，高職院校貧困生大多來自貧困地區，他們自卑、焦慮，樂群性差，嚴重者還出現心理病變。而高職院校貧困生資助工作中，還存在諸多方面的問題，具體表現為：

第一，貧困生的身份認定不夠真實客觀，由此造成一些確實貧困的學生得不到幫助，而一些“富裕生”卻頂著“貧困生”的頭銜，享受著不應屬于他的“待遇”。

第二，高校獎學金受獎覆蓋面較窄。高校獎學金主要獎勵和資助品學兼優的學生，貧困生因為身心的雙重壓力，很難達到學習優秀的程度，故獲獎人數較少。

第三，無論學生學習成績如何，只要家庭經濟困難都能獲得國家無償經濟資助。這就在一定程度上造成部分貧困生產生不勞而獲的思想和“等、靠、要”的心態，缺乏自強自立意識，學習不努力，虛度光陰，對創建優良學風產生負面影響。

造成以上現狀的原因很多，具體說來，主要有以下三個方面。

一是貧困生界定標準難統一。目前高職院校對貧困生的確認基本上是根據學生家庭收入和學生在校生活狀況進行的。然而，僅憑學生家庭所在地或家長單位所開的證明作為認定的依據是不科學的。貧困生界定工作還存在相當的困難。

二是資助力度分布不合理。調查發現，政府在具體分析不同地區、不同學校、不同專業的貧困生情況而制定不同救助政策工作方面做得不夠，反而導致不公平。

三是資助工作與育人工作不同步。各高校認真貫徹落實國家資助政策，采取一系列助學措施，在經濟上資助貧困生，緩解了他們的經濟壓力，讓他們安心學習。但是，由于育人工作沒有跟進，從而出現獲資助學生行為與國家資助政策目的不和諧現象。如：部分貧困生得到無償資助后，不但沒有感激之情，反而認為是理應得到的，甚至有個別貧困生拿無償資助金去購置高檔服飾等生活奢侈品或請客吃飯揮霍浪費。

二、客觀認定貧困學生，構建幫困育人體系

（一）客觀如實評定學生家庭經濟困難程度

在實際的工作中出現了少數學生具有“困難證明”但經濟上并不困難的現象。若僅憑“困難證明”認定學生家庭經濟困難程度，就會助長不困難卻享受到資助學生的僥幸心理，不利于學生的成長、成才。所以在評定學生家庭經濟困難程度時，首先，由學生提出經濟困難認定申請。其次，班級學生參與測評、開展在校消費調查等方式了解學生實際生活水平，由寢室長填寫《經濟困難學生認定基本信息表》。再次，班級評定小組根據《經濟困難學生認定基本信息表》，結合《學生家庭經濟情況調查表》或學生及其家庭突發事件證明材料，進行民主評議，在此基礎上進行綜合測算排序，劃分“貧困”檔次。最后，由教學系（部）認定工作組根據班級評定小組的意見，進一步核實學生家庭經濟困難學生狀況，按照《學校家庭經濟困難學生評定辦法》，把家庭經濟困難學生的貧困程度評定為“特別困難”、“突發事件特殊困難”、“困難”等三個等級，并且建立“家庭經濟困難學生信息庫”，在實施的過程中依據家庭經濟變化和個人消費狀況及時更新和動態管理，做到全面規范，為對家庭經濟困難學生進行不同形式和梯度的資助提供依據。

（二）建立經濟保障、精神援助、心理救助和發展支持幫困育人體系

1.開通新生入學綠色通道，讓每一名經濟困難新生順利入學、圓大學夢。可將《大學生資助政策簡介》、學生家庭經濟情況調查表、助學貸款流程、助學貸款答疑等材料隨新生錄取通知書寄出，采取多種途徑幫助新生及時了解資助政策及信息。同時，在接待新生現場設立入學綠色通道咨詢點和入學綠色通道辦理處，簡化操作規程，方便經濟困難新生順利辦理入學手續，之后根據學生家庭經濟貧困程度給予相應的資助。

2.實施學生資助“陽光工程”，對家庭經濟貧困學生給予經濟保障。建立貧困生考核制度。對貧困生的學習、生活、工作的表現進行量化管理，通過自評、班級評議、考核對貧困生情況進行綜合評定；嚴格按照上級評定學生獎助學金的規定及學校獎助學金管理規定進行評選，涉及學生獎助的每項評審程序、辦法、標準、條件、評選名額及時向師生通告，評審結果需經過學校、教學系（部）、班級三級公示程序，確保學生獎、助、貸、減、免、補等經濟資助工作公開、公平、公正。

其一，讓困難學生通過申請國家助學貸款、生源地信用助學貸款繼續學業。通過廣播、宣傳欄、橫幅、班會、網站廣泛宣傳國家助學貸款、生源地信用助學貸款資助政策和申辦程序及必備的材料；協助經辦銀行、生源地資助管理中心辦理學生國家助學貸款或生源地信用助學貸款，幫助貧困生解決學費、住宿費問題，同時建立獲貸學生信息庫，做好貸款后管理工作。

其二，通過各類“獎學金”，幫助學生解決經濟緊張問題。一是根據上級的相關文件精神及學校學生創優評選辦法，認真組織評選國家獎學金、國家勵志獎學金、政府獎學金、學校優秀學生獎學金。二是鼓勵和引導與學校有業務往來的企業在學校設立冠名獎學金，學校根據企業獎學金的評選規定，組織評選企業冠名獎學金。

其三，利用國家助學金、學校資助、社會資助、師生資助等形式資助貧困生，為學生解決生活問題。一是按國家助學金的評選條件及分配名額，結合學校情況組織評選，并及時向受助學生發放國家助學金。二是對于家庭突發變故、患重病、殘疾學生學校給予減免學費或困難補助。三是建立慈善愛心超市，搭建捐助與貧困生的交互平臺。定期開展慈善活動，號召師生將自己部分學習和生活物資捐贈給需要幫助的貧困生，使愛心遍及校園。四是建立“班級互助基金”。各班級可根據班級實際情況在班級自愿的基礎上每學期從班會費中抽取一定的比例建立“班級互助基金會”，每學期用于資助班級中有特殊困難而無力解決困難努力向學的貧困生。

其四，開展勤工助學活動，幫助貧困生從“他助”走向“自助”。挖掘潛力，拓寬勤工助學渠道，設置校內勤工助學崗位。同時，組織貧困學生進入企業、社區從事勤工助學活動，并做好勤工助學學生的考評工作，真正讓貧困生從“他助”走向“自助”，實現“自尊、自愛、自立、自強”的自我教育作用。

3.開展精神援助，培養他們的感恩意識、誠信意識和強烈的社會責任感。

其一，助學貸款工作與信用教育相結合。一是充分發揮銀行征信系統的管理功能，把信用教育貫穿到助學貸款的整個過程中。開展“我與我的信用記錄”征信知識宣傳活動，聘請金融專家為學生作征信知識講座，讓學生了解征信系統誠信監督體系。二是在學生中開展一系列的誠信教育活動。如組織學生觀看《貸款助人 信用助人》、《信用行天下》等宣傳教育專題片，舉行誠信貸款簽名儀式，開展誠信主題征文、誠信主題演講比賽等活動，并利用校內媒體進行宣傳、引導。三是建立學生誠信檔案，注意對學生資助款的使用監督和引導，加強貸后管理，提高學生誠信意識。通過以上措施，使學生感受到“人無信不立”的思想教育，深刻認識到誠信對個人、對社會的重要性，充分理解誠信是立足社會的最為重要的基礎。

其二，無償資助與感恩教育。在開展資助工作的同時，應對學生實施感恩教育，如對學生進行感恩禮儀教育，在學生中開展感恩父母、感恩老師、感恩學校、感恩政府、回報社會等以感恩為主題的教育活動，并通過評選“最感動的話”、“最感人的事”、“最佳公益活動圖片”，引導學生對他人說一句感恩的話，為他人做一件感恩的事，積極參加青年志愿者服務和社會公益活動，提高學生的感恩意識，增強學生對家庭、學校和社會的責任感。

其三，推進扶貧勵志工程建設。將資助工作與學生的“創先爭優”活動有機結合，充分挖掘學生身邊的典型事跡，評選“奮進之星”，發揮引領示范作用。通過舉辦學生先進事跡報告會，引導他們正確評價自己，勇敢地面對困難，激勵他們以自強不息的姿態和信心戰勝貧困，積極進取，把精力投入到學習生活中去。

其四，定期對貧困生進行走訪。學工干部、輔導員要深入鄉村、社區了解貧困生家中的實際情況，不但給貧困生送溫暖，而且也維護貧困生認定工作的政策性和原則性。

4.開展心理救助，幫助家庭經濟困難學生完善自我認識，增強自信，寬心學習。應充分發揮校、系、心理協會、班級、宿舍（學生社團）五級心理健康教育工作網絡的作用，及時了解家庭經濟困難學生所思、所想、所需，有針對性地進行疏導，幫助他們克服心理障礙。同時，可開展“學生自我成長”系列活動，通過專題講座、心理沙龍、團體輔導、個體咨詢、相互交流等形式，培養他們良好的心理素質，增強他們承受挫折的能力，讓他們從心理上戰勝困難。此外，輔導員、班主任也應多與貧困生談心，關注他們的成長。

5.為貧困生提供各項發展支持。具體可以從以下方面展開：

其一，為經濟困難學生購置專業書籍、學習用具，資助他們參加課外學習和專業技能培訓，并針對他們的薄弱環節，舉辦專題講座，對經濟困難學生進行“知識資助”。并面向貧困生開展文化、科技、娛樂、體育等各類活動，給他們提供展示自我的舞臺，培養他們的自信。

其二，充分發揮勤工助學能力培養的作用。勤工助學不僅能讓學生認知社會，也有利于提高學生綜合素質。若貧困生在機關、實驗室、院（系）部辦公室、圖書館等協助教師管理、處理文書、值班等，不僅鍛煉他們的工作能力，而且可以培養他們的人際交往能力、組織協調能力；若貧困生在食堂文明監督崗、校園文明監督崗等學生自主管理的崗位，完全實現自己組織管理，完成崗位職責，可以鍛煉學生的組織、管理能力；若貧困生在“智力型”崗位有利于培養他們的創新精神。

其三，開辟困難畢業生就業“綠色通道”，提高貧困生的就業率。對每名持有家庭貧困證明的學生，建立貧困學生就業信息庫，對其家庭情況、專業、特長、身體基本情況、就業意向和就業地區等信息進行詳細記錄，方便提取，建立貧困學生就業信息庫；在困難畢業生中，針對每名貧困生自身特點以及不足，有針對性地加強與他們的溝通交流，開展創業就業培訓，引導他們樹立正確的就業觀念，找準自我定位，主動參與就業競爭；在學生滿足企業應聘條件的基礎上，優先向企業推薦困難學生，開辟困難畢業生就業“綠色通道”。

資助家庭經濟困難學生是一項基礎性工作，根本出發點還是促進公平教育，促進學生的成長成才。把資助工作和育人工作有效結合，建立經濟保障、精神援助、心理救助和發展支持幫困育人體系，擺脫資助就是“經濟扶助”的狹隘觀念，充分發揮學校教育功能，拓寬教育途徑和方法，培養家庭經濟困難學生自強不息、樂觀向上、積極進取、誠實守信的優良品格，最大限度發揮資助工作在促進學生成長成才中的作用，真正達到資助育人的目的。

【參考文獻】

[1]馬紹輝，張景波.資助和育人相結合——我校經濟困難學生資助工作的探索和實踐[EB/OL].，2010-09-13

[2]姜繼紅.大學生勤工助學的社會學思考[J].廣西青年干部學院學報，2003（1）