綠色礦山建設方案范文

導語：如何才能寫好一篇綠色礦山建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想和總體目標

創建綠色礦山堅持以科學發展觀為指導，以礦山企業為主體，以建設生態市為目標，以改善礦山生態環境為重點，積極推進清潔生產，發展循環經濟，努力實現礦產資源利用集約化、開采方式科學化、生產工藝環保化、企業管理規范化、閉坑礦區生態化，促進礦業經濟與生態環境和諧發展。

二、綠色礦山的基本條件

（一）礦山企業證照齊全，具有營業執照、采礦許可證、礦山安全生產許可證、民用爆炸物品使用許可證。涉及林業的，具有林業主管部門批準的征（占）用林地手續。

（二）具有經批準的礦產資源開發利用方案、環境影響評價報告和水土保持方案。

（三）誠信守法，依法經營，三年內沒有受到與礦業生產相關的行政處罰。

（四）按有關法律法規及時繳納排污費。

三、綠色礦山創建標準

（一）資源利用集約化

1、符合國家產業政策和《*市礦產資源總體規劃》的要求。礦山開采加工布局合理，礦產資源開發利用方案科學規范。

2、產品結構優化，噸耗資源消耗達標。

3、廢棄物排放得到有效控制，露天礦山90%以上廢棄物得到妥善處置，地下礦山85%以上廢棄物得到妥善處置。

（二）開采方式科學化

1、嚴格實施礦產資源開發利用方案和開采設計方案，露天礦山實行自上而下分水平臺階式開采，爆破方案符合爆破安全規程。

2、使用先進的開采作業方式、合理的生產加工工藝、先進的加工設備。

3、礦山生態環境保護和治理方案科學，并嚴格實施，實現邊開采邊治理，對局部閉坑區采取有效措施及時進行復墾、復綠，采礦權登記范圍內可綠化區域綠化覆蓋率達80%以上。

（三）生產工藝環保化

1、嚴格執行環境影響評價制度，認真落實各項污染防治措施和水土流失防治措施。

2、礦石加工機組設置在礦區，主要加工設備采用吸風除塵或濕法加工，加工產生的粉塵能采取有效措施并實現達標排放。

3、礦區運輸主要道路防塵措施到位，礦石運輸車輛駛離礦區時采取有效的防塵保潔措施。

4、已采用水沖工藝的礦山企業，建有規范完備的廢水處理設施，廢水經處理后能循環使用，基本實現零排放，礦區建有雨水截（排）水溝，地面徑流水經沉淀處理后達標排放。

5、礦山剝離物能合理堆放，廢渣、尾礦等各類固體廢棄物有專用堆放或存儲場地，并得到最大限度的綜合利用。

（四）企業管理規范化

1、建立礦山生態環境保護長效管理機制，組織健全，分工明確，責任落實，整個創建工作實行法定代表人負責制。

2、制定綠色礦山創建工作方案，重點突出，目標明確，措施有力。

3、礦產資源管理、生態環境保護和安全生產等規章制度完善并責任落實，各類報表齊全，上報及時、準確，各類臺帳、檔案資料完整。

4、礦容礦貌整潔，生產秩序井然。

5、依法納稅、繳費，足額交納礦山自然生態環境治理備用金。

（五）閉坑礦區生態化

1、實施礦山生態環境邊開采邊治理，有完備的局部閉坑礦區和礦山閉礦生態環境治理方案，并認真實施。

2、重視地質災害防治工作，無地質災害隱患。

3、負責閉坑礦區的復墾復綠工作，承擔復墾復綠經費和義務，閉坑礦區達到復墾復綠驗收標準。

四、工作程序

（一）申報。1、申請。擬申報創建綠色礦山的企業，須填寫申報表，并附相關資料，正式行文上報國土資源及環境保護部門批準；綠色礦山的申報時間從每年的3月1日至3月31日。2、編制、評審創建方案。申請批準后，礦山企業委托具有礦產資源開發利用方案編制資質的單位編制綠色礦山創建方案，并報國土資源部門組織評審。礦山企業按評審通過的方案實施創建工作。

綠色礦山按采礦許可證的發證權限逐級申報。省級發證的，直接申報省級綠色礦山；金華市級發證的，申報金華市級綠色礦山；本市級發證的，申報本市級綠色礦山。申報上級綠色礦山的，需經下級國土資源和環境保護部門初審。在獲得本市級綠色礦山滿一年后，可申報金華市級綠色礦山；獲得金華市級綠色礦山滿一年后，可申報省級綠色礦山。

（二）驗收、命名。1、申請。礦山企業通過創建，經自查達到創建目標和考核指標后，向國土資源部門提出綠色礦山驗收申請，申請資料包括驗收申請報告、創建方案、創建工作總結、相關附圖及照片等。2、驗收。接到申請報告后，由國土資源部門會同環境保護部門組織專家組到礦山企業進行實地核查，由專家組評分，得分80分以上的由專家組形成核查意見報以上兩部門批準。3、命名。經批準的綠色礦山，在大眾媒體公示一周，無異議的，由以上兩部門命名，并頒發證書和標志牌。

（三）復查。綠色礦山有效期限為三年，三年期滿前6個月，礦山企業向國土資源部門提出復查申請，申請資料包括復查申報報告、有效期內綠色礦山保持工作情況匯報。三年期滿后，國土資源部門會同環境保護部門對礦山企業進行復查，復查通過的，再延三年；不合格的，給予半年的整改期，經整改仍不合格的取消綠色礦山稱號。

五、實施步驟

綠色礦山創建工作要在全市穩步推進。對現擬建、在建及今后新設的礦山一律按綠色礦山標準設計、建設。對開采礦山分批實施綠色礦山創建工作，2009年底前完成2家以上綠色礦山創建工作并通過驗收。對列入創建綠色礦山且達不到創建標準的礦山企業實行限期整改，經限期整改仍不合格的，依法責令停產整頓。磚瓦礦山企業暫不列入綠色礦山創建，但應按要求抓好礦區生態環境的保護與治理。

六、工作措施

（一）統一思想，提高認識。創建綠色礦山，實現資源綜合利用最大化、環境負面影響最小化，是全面提升礦產資源開發利用水平、實現礦業經濟與生態環境和諧發展的必然要求，是建設生態市的一項重要工作。各級政府和有關部門要從全面貫徹落實黨的十七大精神的高度充分認識提升礦產資源開發利用水平和推進礦山自然生態環境建設的重要意義，按照生態市建設和社會可持續發展的要求切實抓好綠色礦山創建工作。

（二）加強配合，落實責任。要協同各方力量搞好綠色礦山創建工作。市國土資源局、環保局共同負責綠色礦山創建工作管理。國土資源局負責綠色礦山創建工作的具體組織與實施，環保局負責環境保護相關工作的指導和監督管理，財政、水利、林業、公安、安監等部門應按各自職責做好工作。

（三）堅持標準，確保質量。創建綠色礦山的企業要嚴格按照本實施意見制定創建方案，開展創建工作；專家組要嚴格按照標準進行方案評審和驗收核查評分；各有關部門要堅持標準，加強監督檢查，規范工作程序；國土資源局、環保局每年要對綠色礦山進行不定期的抽查復查，督促礦山企業及時抓好整改，確保創建工作質量。

（四）政策扶持，加強引導。建立綠色礦山創建激勵機制。市級綠色礦山企業在獲得綠色礦山資格的三年內可享受以下優惠政策。

1、在礦區礦產資源儲量和生態環境承載能力允許且符合綠色礦山建設要求的情況下，開采規模可適當增加。

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關鍵詞：綠色礦山建設；問題；路徑；政策建議

一、綠色礦山的建設背景

礦產資源從來都是自然環境的一部分，其本身的開發過程就是環境的破壞過程。在當前的技術經濟條件下，礦產的開采、選冶和加工過程始終伴隨著廢棄物的排放和環境污染問題，礦產資源開發從來就是要付出環境代價的經濟行為。進入21世紀以來，一方面是經濟社會的快速發展，對礦產資源的需求持續增強；另一方面是人們的環境意識和權利意識口漸覺醒，鄰避運動一浪接著一浪。在這種“前拉后拽”的形勢逼迫下，礦產資源開發必須積極做出調整，切實轉變礦業發展方式，才能保證礦業健康持續發展。

為了貫徹落實科學發展觀，2010年國土資源部下發了《國土資源部關于貫徹落實全國礦產資源規劃發展綠色礦業建設綠色礦山工作的指導意見》（國土資發 〔2010〕119號）（以下簡稱《意見》），標志著全國范圍內的綠色礦山建設活動正式拉開了序幕。根據《意見》要求，力爭1-3年開展試點規范，然后整體推進，到2020年基本形成綠色礦山格局。截至目前，國土資源部已先后公布了220家國家級綠色礦山試點單位。

二、綠色礦山的含義

“綠色礦山”是指礦產資源開發全過程既要嚴格實施科學有序的開采，又要對礦區及周邊環境的擾動控制在環境可控制的范圍內；對于必須破壞擾動的部分，應當通過科學設計、先進合理的有效措施，確保礦山的存在、發展直至終結，始終與周邊環境相協調，并融合于社會可持續發展軌道中的一種嶄新的礦山形象。

綠色礦山建設是一項復雜的系統工程。它代表了一個地區礦山開發利用總體水平和可持續發展潛力，以及維護生態環境平衡的能力，它著力于科學、有序、合理的開發利用礦山資源的過程，對其必然產生的污染、礦山地質災害、生態破壞失衡，最大限度的予以恢復治理或轉化創新。

三、綠色礦山的標準

建設綠色礦山應達到如下標準與需求：

1）礦山資源開發利用符合國家的法律法規和產業政策，應制定礦產資源規劃、地質環境保護規劃。并作到不在生態功能區、自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園及其附近采礦，且礦山開采不能造成對主要交通干線和旅游公路兩側直觀可視范圍內的地貌景觀造成不良影響和破壞。

2）礦山建設項口應按規定進行環境影響評價和地質災害評估，制定相應的保護方案。

3）礦產資源開發利用應采用先進的生產技術和有利于生態保護的生產方式。

4）礦山開采產生的廢水、廢氣、廢渣有一定的處理措施，確保達到國家和省的有關標準。

5）閉坑礦山應實行生態環境恢復治理和土地復墾。

四、開展綠色礦山建設的對策建議

1.綠色礦山建設應以管理變革為突破口

開展綠色礦山建設不可能一蹦而就，這就要求必須從長計議，而不能暫時應付。從長遠來看，綠色礦山建設應從管理變革入手。在綠色礦山建設中，礦山企業首先需要比對標準找出差距。差距所在就是問題所在，也是需要變革的地方。開展管理變革，不只是要撤設管理機構，甚至要對生產系統進行改造，徹底變革生產方式。單純設立管理機構是遠遠不夠的，變革必須從生產過程入手。生產工藝和技術水平對資源環境問題具有決定性的影響，進行生產系統的變革對綠色礦山建設具有更為深遠的意義。因此，不能把綠色礦山建設表面化、簡單化，要抓住創建機遇，大力開展管理變革，實現生產工藝與技術優勝劣汰，才能從根本上轉變礦業發展方綠色礦山建設。

2.應注重培育企業社會責任意識

隨著綠色礦山建設的管理標準、制度和辦法基本完善，試點規范工作已進入尾聲，轉而將進入整體推進階段。從建設目標來看，到2020年大中型礦山建設基本達到綠色礦山標準。這一目標如果按照試點階段的推進速度來測算，顯然是無法實現的。這也在一定程度上反映了綠色礦山建設的艱巨性。在全面推進階段，應在鞏固試點階段所取得建設成果的同時，把建設工作的重點放在努力培育礦山企業的社會責任意識上，引導礦山自覺履行社會責任，并形成行業風氣乃至行業標準，著力構建新的礦業門檻。只有礦山企業主動履行社會責任，才能真正建立綠色礦山建設的長效機制。

3.應結合小型礦山的實際突破綠色礦山建設的難點

從礦山規模結構來看，小型及小型以下礦山占絕大部分，但這些礦山大多不具備全方位履行社會責任的條件，成為礦業發展方式轉變的難點所在。大中型礦山企業開展綠色礦山建設的不范效應對小型礦山帶動作用有限。他們既沒有能力開展環境保護，也不可能開展技術創新。這將直接影響綠色礦山建設目標的實現。為此，主管部門需要針對小型礦山的實際，盡快制定具體的嚴格規范的標準和要求，尤其是符合綠色礦山條件的要求，以保證小型礦山開發活動健康有序開展。

4.資金投入和建設進度是保障

綠色礦山建設的所有工程，包括綠化工程、道路硬化工程、環境保護工程、井巷標準化工程、文化與管理工程、廠房生活辦公用房改造工程等，以及各項經濟與技術指標的達標，均需要礦山企業業主真金白銀的投入。沒有資金的投入，就不可能完成各項工程，也不可能引進和吸收先進技術與設備以提升各項經濟與技術指標。實踐證明，舍得投入和敢于投入的礦山企業，一般一年內就可以達標通過驗收。而少數企業，因舍不得投入，幾次驗收均不合格。綠色礦山建設進度是由綠色礦山建設方案所制定的，在建設過程中，各項工程的完工進度以及各項經濟與技術指標的提升，均要按規定的時間完成，任何拖延工程和指標達標進度的工作，都將導致綠色礦山建設的滯后。

結束語

只有通過綠色礦山建設，才能實現礦產資源綜合利用的最大化和環境負而影響的最小化，使礦產資源開發的經濟效益、社會效益、生態效益、文化修養、社企和諧得到了有機統一，更是系統提升了礦山企業的形象和礦山企業業主的品位，達到建設美麗礦山的目的。

參考文獻：

[1]我國礦產資源能否可持續供應而臨重大挑戰，經濟參考報，2008

[2]關于貫徹落實全國礦產資源規劃發展綠色礦業建設綠色礦山工作的指導意見，國土資源部，2010

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一、申報主體

申報主體為獨立礦山企業（含油氣企業），須持有合法有效采礦許可證。

二、申報條件

申報國家級綠色礦山試點單位，應滿足以下條件：

（一）依法辦礦。嚴格遵守《礦產資源法》等法律規定，合法經營，證照齊全；礦產資源開發利用活動符合礦產資源規劃的要求和規定，符合國家產業政策；認真執行《礦產資源開發利用方案》、《礦山地質環境保護與治理恢復方案》、《土地復墾方案》等，對無償取得的采礦權已經進行了有償處置；五年內未受到相關的行政處罰，未發生嚴重違法事件。

（二）規范管理。具有完善的資源開發利用、環境保護、土地復墾、生態重建、安全生產等規章制度和保障措施，礦石管理科學、規范。

（三）綜合利用。大力發展循環經濟，完成了資源綜合利用規劃（設計）指標，“三率”指標達到或超過國家規定標準，綜合利用水平達到國內同類礦山領先水平。

（四）技術創新。重視科學進步，積極開展科技創新，礦山企業每年用于科技創新的資金投入不低于礦山企業總產值的1%，生產技術居國內同類礦石先進水平，符合《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄》（國土資發〔2010〕146號）的有關要求。

（五）節能減排。積極開展節能減排工作，節能降耗、“三廢”排放等達國家規定標準，采用無廢或少廢工藝，礦山選礦廢水重復利用率達到90%以上或實現零排放，礦山固體廢棄物綜合利用率達到國內同類礦山先進水平。

（六）環境保護。認真落實礦山環境恢復治理保證金制度，嚴格執行環境保護“三同時”制度，編制了礦山環境保護與治理恢復方案，礦山地質環境恢復治理水平明顯高于礦產資源規劃確定的本區域平均水平，近三年內未發生重大地質災害，礦區綠化覆蓋率達到可綠化區域面積的80%以上。

（七）土地復墾。認真開展土地復墾工作，落實土地復墾責任，實現“邊生產、邊建設、邊復墾”。

（八）社區和諧。自覺履行社會責任，具有良好的企業形象，能夠及時妥善解決各類矛盾，社區關系和諧。

（九）企業文化。擁有符合企業特點的企業文化，企業職工文明建設和技術培訓體系健全。

三、申報材料

申報“國家級綠色礦山試點單位”需要報送以下材料：

（一）國家級綠色礦山試點單位申報書；

（二）國家級綠色礦山試點單位申報圖冊。

四、申報程序

（一）國家級綠色礦山試點單位申報按照自愿申請的原則，地方礦山企業向所在地省級國土資源主管部門提出申請，歸口中央企業管理的礦山企業向歸口企業提出申請；各行業協會可按照申報條件組織本行業企業的推薦工作。

（二）地方礦山企業的申報材料，由省級國土資源主管部門組織礦業聯合會對申報材料進行審核，同時進行必要的現場核查，并由省級國土資源主管部門簽署審核意見，將申報材料統一匯總報送國土資源部。

歸口中央企業管理的礦山企業申報材料，需經礦山所在地省級國土資源主管部門出具審查意見，并由歸口企業審核匯總后報送國土資源部。

行業協會推薦的礦山企業申報材料，需經礦山所在地省級國土資源主管部門出具審查意見，并由行業協會審核匯總后報送國土資源部。

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關鍵詞：綠色礦山；試點單位；創新管理；節能減排

中圖分類號：TD821 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）02-0138-03

1 概述

河南大有能源股份有限公司常村煤礦位于河南省義馬市，目前礦井核定生產能力為220萬噸/年，是一個擁有50多年開采歷史的大型煤炭礦山企業。曾榮獲“全國特級安全高效礦井”、“全國煤炭工業雙十佳煤礦”、“全國煤炭工業節能減排先進單位”等榮譽稱號，2012年被國土資源部評為“國家級綠色礦山”試點單位。常村煤礦堅持合理開發和綜合利用，“三率”指標均高于國家標準，“三廢”排放達標，矸石及礦井水綜合利用率均高于國內同類礦山水平。能夠嚴格執行環境保護“三同時”制度，全面實施土地復墾，打造園林式礦山，同時積極履行社會責任，支持地方經濟發展，創造和諧礦區。

2 綠色礦山的含義

綠色礦山是指礦產資源開發全過程，既要嚴格實施科學有序地開采，又要對礦區及周邊環境的擾動控制在環境可控制的范圍內；對于必須破壞擾動的部分，應當通過科學設計、先進合理地采取有效措施，確保礦山的存在、發展直至終結，始終與周邊環境相協調，并融合于社會可持續發展軌道中的一種嶄新的礦業形象。綠色礦山建設是一項復雜的系統工程。它代表了一個地區礦業開發利用總體水平和可持續發展潛力以及維護生態環境平衡的能力。它著力于科學、有序、合理地開發利用礦山資源的過程中，對其必然產生的污染、礦山地質災害、生態破壞失衡，最大限度地予以恢復治理或轉化創新。

3 依法辦礦方面

常村煤礦堅持“在保護中開發，在開發中保護”、“礦產資源開發與環境保護并重”、“節約資源和保護資源，把節約放在首位”等國家一系列方針政策；依法設置和組織生產，嚴格遵守《礦產資源法》等法律法規，做到了合法經營，證照齊全，遵紀守法。礦產資源開發利用活動符合礦產資源規劃的要求和規定，符合國家產業政策。

4 規范管理方面

常村煤礦具有完善的資源開發利用、環境保護、土地復墾、生態重建、安全生產等規章制度和保障措施，礦山管理科學、規范。認真執行《礦產資源開發利用方案》、《礦山地質環境保護與治理恢復方案》、《礦山土地復墾方案》等。對礦山地質環境進行全面治理，制定了礦山環境保護與治理恢復方案，對開采后的土地及時恢復地貌，實現了全面復墾利用，消除了地質災害威脅。積極采用先進的工藝和設備，提高資源的回收率和利用率，盡量減少對資源儲量的消耗，使有限的資源發揮最大的經濟和社會效益。

5 具體管理措施及方法

5.1 加強領導，完善綠色礦山建設制度，加快綠色礦山建設步伐

為了把創建國家級綠色礦山試點單位這項工作落到實處，成立了綠色礦山創建領導小組和綠色礦山創建辦公室，召開了綠色礦山創建會議，對依法辦礦、規范管理、綜合利用、節能減排、技術創新等10個方面的工作進行了安排部署。成立了節能減排和綜合利用辦公室，每年都組織對地表裂縫進行回填夯實，植樹造林或恢復成耕地，供附近村民耕種，這些工作為建設綠色礦山打好了堅實的基礎。

5.2 加強節能減排工作，做到“三廢”零排放

自創建綠色礦山以來，兩個污水處理廠均能正常處理污水，礦井水日排放量不超過800方，排上來的礦井水全部進行了處理。澡堂每天使用水量在700方左右，澡堂生活污水也全部處理，廢水處理后得到全部利用，做到了廢水零排放。進一步提高了矸石磚產量，每年可使用矸石量由12萬t提高到15萬t左右，每年可多使用矸石量達3萬t，每年產生矸石量約10萬t，矸石山堆積矸石約40萬t，照此計算大約8～10年可把矸石全部利用，做到了矸石零排放。建成了電廠余熱綜合利用系統，利用躍進電廠余熱為辦公場所、職工宿舍、家屬樓房供熱，實現了集中供暖，供熱效果良好。

5.3 加強綜合利用，提高經濟效益，增加職工收入

常村煤礦采取礦上和職工集資入股的方式，籌資1200萬元建設了煤矸石燒結磚廠，安置職工家屬115人，入股職工每年可獲利股金的15%～20%，增加了職工收入。利用矸石磚廠余熱，每天向礦職工澡堂提供溫度不低于60℃的熱水200方，滿足了礦職工澡堂洗浴用熱水，也使矸石磚廠余熱得到了充分利用。礦井水處理后排到魚塘養魚，每年可產魚蝦4000多kg，既減少了污水排放，又美化了環境。澡堂生活污水經處理后供附近村民澆地使用，促進社區和諧和工農關系。

5.4 加大投入，積極保護礦區生態環境

在儲煤場四周建成了墻高18～20m、周長757m、墻體總面積13276m2的新型擋風抑塵墻工程，徹底解決了儲煤場煤塵污染問題，使礦區環境得到了有效治理，避免了工農關系糾紛，保持了礦區和諧穩定；在矸石山建成了自動噴淋降塵系統，有效地抑制了矸石山揚塵和煤矸石自燃問題，減少了大氣污染，改善了礦區環境；在矸石山北面建成了一道高6m、長120m的矸石山攔矸壩，用于防止矸石流失；在儲煤場建成了儲煤場噴淋降塵工程，用于治理高架皮帶落煤、裝載機裝煤產生的煤塵，這些工程有效地保護了生態環境。

5.5 加強地表塌陷、裂縫治理，增大耕地面積

由工聯辦牽頭，地測科、調度室、運銷科配合，每周對地表塌陷裂縫排查一次，發現塌陷裂縫，及時組織相關單位進行處理。據工聯辦記錄，自2005年以來，累計投資300多萬元回填地表塌陷裂縫31次，共計回填土方6萬余方，投資500多萬元搬遷村莊2個，搬遷后的村莊廢墟都進行了平整，恢復成耕地，供村民耕種。自建礦以來共計恢復耕地面積達2萬畝。據不完全統計，這些耕地每年可增加農民收入200萬元以上。

5.6 加強技術創新力度，提升人才素質，重獎科技項目

常村煤礦注重技術創新工作，每年申報的科技項目達80項左右，在科技創新方面，取得了較大成績。在集團公司召開的“第四屆科技大會”上，被集團公司授予“科技工作先進單位”，獲得義煤集團公司科技成果獎一等獎、二等獎、三等獎各1項，獲得技術革新成果一等獎10項、二等獎21項、三等獎43項。2008年以來，獲得河南省安全生產科學技術獎3項、河南省工業和信息化廳科技成果獎2項、中國煤炭工業科學技術獎1項、國家安全生產科技成果獎1項，獲得國家實用新型技術專利17項，另有1項國家發明專利、2項實用新型技術專利正在受理中，在省部級刊物上發表科技論文38篇。同時，完善科技獎勵機制，充分發揮其聰明才智和創新的積極性。近幾年來，先后拿出300多萬元資金，表彰獎勵科技創新和管理創新項目300多項，獲獎人員達500多人次。

5.7 和諧發展，共建文明，提升綠色礦山形象

一個文明和諧的企業，一定是一個生機盎然的企業。為建設文明型、和諧型、生態型的綠色礦山，我礦采取了一系列措施和辦法，取得了理想的效果。一是加強企業文化建設，努力構建和諧礦區。二是強化隊伍建設，提升了職工素質。積極推行精細化管理和準軍事化管理等現代化管理方法和礦井專業達標規劃。三是積極為職工群眾辦好事、辦實事。對職工宿舍進行了整體裝修，統一配備了空調、電視，實現了賓館化管理；職工食堂、公寓樓、職工生活區供暖等礦重點工程都已相繼完成整修并投入使用，使職工真切地感受到了企業發展帶來的實惠。

5.8 大力培育“感恩”文化，提升職工的幸福指數

常村煤礦以“真誠、同心、感恩你我他”企業精神為引領，精心培育廣大職工知恩、感恩、報恩情懷，在礦區形成了弘揚感恩文化的良好氛圍，有力地提升了職工的幸福指數，在礦區營造了濃厚的感恩氛圍，凝聚了發展合力。舉辦了“千人感恩簽名”、“孝心補貼發放”暨感恩教育啟動儀式，為在職職工80歲以上的父母發放孝心補貼。同時，堅持開展春節社火活動、大型焰火晚會、廣場文化、消夏文化、節日文化等形式多樣的群眾性文化體育活動，年年舉辦職工運動會、“頌歌獻給黨”紅歌會和“國慶文藝晚會”，豐富職工業余文化生活，促進了職工全面發展。

6 常村煤礦未來三年創建綠色礦山的重點項目

（1）對碴堆棚戶區搬遷后的房屋廢墟進行改造，修建成一個供職工散步的公園，主要以植樹種草為主，同時修筑一個高位水池，用于澆灌

樹草。

（2）對南山棚戶區搬遷后的房屋廢墟進行改造，植樹造林綠化環境，同時在山頂修建一個高位水池，用于澆灌樹草。

（3）對澗河兩岸進行治理、修筑堤壩，同時對河道進行清理，并在澗河兩岸堤壩種植柳樹1萬棵，改善生態環境。

（4）對礦區范圍內難以行人的荒山進行平整，植樹造林、種草綠化環境。

（5）對地表村莊定期進行排查，發現房屋裂縫達到搬遷級別的，全村進行搬遷，搬遷后對村莊平整恢復成耕地，供附近村民耕種。

（6）將礦區所有路燈改造使用太陽能，逐步把職工宿舍樓走廊照明燈也改造成使用太陽能。

7 結語

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關鍵詞：礦山 地質 環境 治理

礦山開采使水文地質、工程地質、環境地質條件發生一系列改變，礦山環境保護與綜合治理提高到非常重要的程度。作者通過實踐，對礦山環境保護與綜合治理工作提出以看法。

一、立足于地質條件，分析客觀環境

1. 收集礦區氣象、水文、地形地貌、地層巖性、地質構造、新構造運動及水文地質、工程地質、環境地質條件資料，調查、闡明礦體賦存特征，土地、植被資源占用和破壞，地下水含水層破壞、地形地貌景觀和地質遺跡破壞，以及礦山地質災害等問題。

2. 分析礦區存在的礦山地質環境問題的發育程度、表現特征和成因。各種環境問題對人員、財產、環境、資源及重要建設工程、設施的危害與影響程度；對礦山地質環境保護、治理和地質災害防治工作狀況及效果；礦山環境問題的防治難度進行分析。

二、評估論證，提出綜合治理內容、技術方法和措施

1. 結合評估區域地質環境條件，預測礦業活動可能產生、加劇的環境問題和礦山建設遭受地質災害的危險性，并對其發展趨勢、危害對象、影響程度和防治難度進行分析論證和評估。

2. 根據礦山地質環境影響綜合評估結果，制定礦山地質環境保護與綜合治理方案，并提出相應的礦山地質環境保護與綜合治理工程內容、技術方法和措施。

三、明確治理目標

礦山地質環境保護和綜合治理防治的總體目標是：依靠科技進步，發展循環經濟，建設綠色礦業。通過對礦山地質環境保護綜合治理，最大限度的減少可能引發的礦山地質環境問題對周圍環境的影響，最有力的保護生態環境和自然地表景觀。

四、確定治理任務

礦山地質環境保護與綜合治理的主要任務是對礦山開發建設的生態實施地質環境保護，恢復礦山植被、區域水資源、水環境的保護及礦山次生地質災害監測與防治。

1. 原廢舊豎井治理區

礦山規劃在采礦階段可利用于水位、水循環、水動態觀測點，但應分期分類進行治理，采用回填平整，在采礦閉坑后達到穩定原始地貌，恢復植被，回歸生態地質環境，達到可持續再利用程度。

2. 預測地面塌陷區

在上部，對以往開采遺留的露采坑，要就利用廢石堆鏟高填低進行回填、后期覆土并恢復植被。

在下部要密切觀察采空區與引發地面塌陷的隱患，如發生地面塌陷（沉陷）要利用干選廢石進行以回填為主的綜合治理。

3. 采礦廢石場治理區

采礦廢石要集中堆放，預期存量較少，這些廢石將分期回填到廢舊坑井內。采礦結束后，應將廢石納入全礦區整體治理的規劃中，達到恢復自然生態的程度。

4. 綜合治理

封堵礦井拆除臨建、平整土地，統籌規劃地貌可利用景觀。恢復全礦區范圍地形地貌，統籌規劃地質環境。

五、治理方法具體

1. 方案重在落實，切實改善采礦活動所造成的礦山地質環境破壞。審批后的方案由礦山企業組織實施，并受當地和上級國土資源行政主管部門的監督檢查。為保證全面完成各項治理措施，必須重視并完成以下工作：

（1）礦山企業應健全礦山地質環境治理恢復組織領導體系，成立礦山地質環境保護與治理恢復項目領導小組，負責礦山地質環境保護與治理恢復項目的領導、管理和組織實施情況進行監督和管理，同時組織學習《礦山地質環境保護規定》等有關法律法規，提高礦山管理人員和采礦人員的礦山地質環境保護意識。

（2）礦山企業必須嚴格按照礦山地質環境保護與治理恢復方案的治理措施、進度安排、技術標準等要求，保質保量地完成礦山地質環境保護與治理恢復的各項措施;當地國土部門定期對方案進度、質量、資金落實等情況進行實地監檢查。在監督方法上采用礦山企業定期匯報與實施檢查相結合，必要時采取行政、經濟、司法等多種手段促使方案的完全落實。

2. 技術保障措施

礦山地質環境保護與治理恢復工程是一項涉及多學科的綜合技術工程，技術性強，為達到方案實施的預期效果，根據工程進展情況，礦山企業在實施過程中應積極與設計單位聯系，溝通，按照要求實施，達到礦山地質環境與生態環境恢復的目的。治理方案所應用的礦山地質環境恢復與治理技術和植被恢復等各項技術在我國屬于比較成熟的礦山地質環境治理工程技術，在我國許多礦山的礦山地質環境治理恢復工作中都有應用，并且取得良好的效果。

此外，方案編制的過程中廣泛吸取各地先進的礦山地質環境保護與治理恢復方面的經驗，廣泛吸收國內外先進礦山地質環境治理技術，在崩塌、滑坡災害治理、挖損區治理、壓占區治理、植物物種的選擇、種植管護技術等方面提出適合當地實際情況的方案措施，為本項礦山地質環境保護與治理恢復方案的實施奠定技術基礎。

3. 管理保障措施

在本方案實施過程中，礦山企業要自覺接受地方國土資源主管部門的監督檢查，對發現的問題應及時處理，要加強礦山地質環境治理恢復的后期管護工作，確保礦山地質環境治理恢復的實效。

同時，還要加強宣傳，深入開展我國礦山環境現狀和礦山地質環境保護與治理恢復的政策、法規教育，加強礦山地質環境法規和政策的宣傳，提高全社會對礦山地質環境治理在保護生態環境和經濟社會可持續發展的重要作用的認識。

參考文獻：

[1] 內蒙古土默特左旗臺閣牧鄉富興砂石料場建筑用石料礦礦山地質環境保護與治理恢復方案，2010.4，p52-53.

[2] 武川縣凱拓金礦前灣兔采區礦山環境保護與綜合治理方案，2009,7，p41-42.

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【關鍵詞】綠色；綠色開采；綠色礦山；礦產資源

一、綠色開采與綠色礦山的涵義

綠色開采其真正精髓在于“綠色”，究其何為“綠色”？根據中央提出的循環經濟――在遵循自然生態系統的物質循環和能量流動規律重新構建經濟系統，將經濟開采礦山活動高效有序地組織成一個“資源利用――綠色工業――資源再生”的封閉型物質能量循環的反饋式流程，保持經濟開采的低消耗、高質量、低廢棄、少污染，從而將經濟開采活動對自然環境的影響破壞減少到最低程度，最終形成綠色礦山。因此，“綠色”就是實行人與自然和諧發展，在滿足經濟開采活動的需要又保證自然環境得到有力保護。相對于粗放型的傳統礦山經濟開采――高開采、低利用、高排放，綠色開采是形成“低開采、高利用、低排放”的開采技術。不可否認，我們國家現在的礦山開采的確距離綠色開采還有一段路程。我們提倡綠色開采并不是對現有的開采理論、方法以及技術的否定，而是在現有的基礎上發展與創新，努力尋求一套具有更加豐富技術內涵與經濟原則的綠色開采方案。鑒于此，近幾年來我國很多學者提出了綠色開采理念及其技術，他們根據我國礦產開采的現狀指出綠色開采是一種以資源利用最大化，環境損壞最小化為最重要的目的，并且安全、高效利用可持續發展的礦產開采技術體系，這對建設綠色礦山的發展具有重要意義。

二、綠色礦山與環境保護

在相當長的一段時間以來，人們都是以擴大開發自然資源和無償利用環境做為經濟發展的主要方式，這一方面創造了人類空前巨大的物質財富和前所未有的社會文明，另一方面也造成了全球性的資源短缺、生態破壞和環境污染等重大問題，因此資源的開發利用與環境保護的矛盾日益尖銳化。在倍受全球礦業界廣泛關注的2006年中國國際礦業大會，中國國土資源部部長在會上首次提出了“堅持科學發展，建設綠色礦業”的口號，從此堅持科學發展，建設綠色礦業逐漸被世界礦業領域的業內人士所認同，并且成為我國礦產業的目標與開采原則。由此可見，建設綠色礦山的目標之一就是保護環境，使得礦山的開采逐漸與環境保護接軌最終相互促進共同發展。礦產資源開發開發過程中不可避免地要對礦區生態環境造成污染和破壞，如果不及時減少這種環境的負面影響，那么它的影響范圍會不斷擴大到礦區周圍，造成大面積的環境污染和生態蛻變。因此加強礦區的環境保護，不只是關系到礦山本身能否持續發展的問題，而且是關系到全局或全社會能否持續發展的問題。一方面，應該合理選擇生產技術工藝，減少污染物的排放，減輕礦區環境負荷；另一方面，切實加強礦區環境保護工作，使因礦產資源開發而導致的環境污染和生態破壞得到及時有效的控制和恢復。

建設綠色礦山的主體是礦山企業，無庸置疑礦山開采與環境保護協調發展的重任是落在礦山企業的身上。礦山企業是我國礦業的核心組成部分，但我國12萬多家礦山企業的情況卻令人不甚樂觀，在12萬家礦山企業里雖然有大型企業，但占大流的卻是那些中小型企業。雖然有國有企業但也不乏各種體制下的非公有企業，但不管是大型礦山企業還是中小型礦山企業，不管是國有還是非國有，他們的技術水平大都落后于世界先進水平，而且都面臨著管理上、資源上等各方面的問題。據統計，我國現擁有三百多座礦業城市，但由于資源的不合理開采與利用造成對礦山及其周圍環境嚴重的破壞與污染，這不僅違背了我國經濟發展的原則，更危害到人民群眾的生命安危，也嚴重制約了我國各方面經濟的發展。由此可見環境的保護有賴于對礦山企業的監督與考驗。隨著社會經濟的快速發展，來自人口、資源、環境等各方面矛盾的壓力，礦業面臨著時代賦予的機遇與挑戰，這一切綜合起來都對我國礦業提出更高更遠的要求與期待，因此走綠色礦山道路迫在眉睫，也只有建設綠色礦山，才能最終促進我國綠色礦業的全面可持續發展。實現綠色礦山，發展綠色礦業，必將成為人類科學永不停步的堅強后盾，成為社會經濟高度發展的必然要求，是我國社會主義現代化建設和全面實現小康社會的保證，對國家的發展、人民子孫后代的繁衍具有重要的現實意義和戰略意義。

三、綠色礦山的經濟效益分析

我國礦產資源的特點是資源總量大，礦種比較齊全，但人均資源量少，部分資源供需失衡，而且優劣并存。據統計，我國有關礦山類企業不少于12萬家，而單礦業城鎮就達到300多座，礦業為我國解決的就業人口至少2100萬人次，其中涉及開發的礦產包括10多種能源礦產、54種金屬礦產、91種非金屬礦產、3種水氣礦產等158種，而這個數字也在不斷增長。就經濟發展需要來看，目前我國92%以上的一次性能源、80%以上的工業生產資料、70%以上的農業生產資料、30%的工業總產值和33%的工業增加值都來自礦產資源，可見礦業對促進我國的經濟的迅速發展起到不可替代的作用。但日前我國礦產資源的開發利用率卻令人擔憂。據估算，全國礦產資源的總回收率僅有30%～40%，低于國際水平10～20個百分點。隨著礦業全球的一體化，礦產資源市場競爭激烈，我們應該抓住機遇，創造礦產資源的最大效益。綠色礦山以保護環境為基礎，與資源環境的承載能力相協調，以改善和提高生活質量為目標，與社會進步相適應，注重礦產的可持續發展。建設綠色礦山首先以合理的開發方式開采礦產資源，由于礦產資源為國家所有，因此必須堅持在國家宏觀調控下有償開采，這不僅可以增加我國的財政收入，也可以根據國民經濟需要對礦產資源的限量定量的開采，使礦產資源的開采更加靈活也使得礦產資源在創造財富的同時得到一定的保護；建設綠色礦山必須擁有先進的科學技術和方法，從資源的開采、運輸再到綜合利用水平的整個礦業生產流程都堅持科學的、綠色環保和節能的理念，從通過合理的生產工藝、調整生產格局、研究開發和投入運用新技術，提高礦產資源的利用率避免造成浪費，統籌全局，使資源實現的效能達到最大化，而在整個過程中對人類的生存環境包括自然環境和社會環境不產生負面的影響。綠色礦山要求我們遵循“減量化、再利用、再循環、再發展”的原則，無論是在經濟上還是在生活上都要努力實現從“廢物排除”到“環境凈化”再到“廢物利用”的綠色礦山發展方向，創造最大的經濟效益。

四、綠色礦山的可持續發展

（1）保持礦產資源的持續利用。礦山最重要的就是礦產資源，礦山的可持續發展必須以礦產資源的持續利用為基礎。而礦產資源是一種非再生性的自然資源，而其總量是有限的，所以保持礦產資源的可持續利用只是一個相對概念，即盡可能延長其耗竭的時間。這完全依賴于礦產開采行為的合理性。（2）礦產經濟的可持續發展。綠色礦山的可持續發展要以經濟效益為效益為核心，無論從維持簡單生產、提高裝備水平、進行工藝改造的角度，還是從礦區環保、污染物的控制與處理的角度來看，都需要投入大量的資金，只有取得良好的經濟效益，才能為持續、穩定的生產積累必要的資金。（3）經濟與資源、環境的協調發展。綠色礦山的可持續發展必須注重發展的協調性。礦山發展雖然強調以本身經濟發展為核心，即在資源開發過程中，以經濟效益為中心，但同時又必須充分發揮資源效益和客觀評價生態環境效益，使綜合效益達到最佳，只有這樣礦山的發展才是可持續的。

總之，堅持綠色開采，建設綠色礦山是一項任重而道遠的工程，需要國家多個部門的參與與相互協調，只有堅持可持續發展的原則，才能使這項工程逐漸推進并擴大。

參考文獻

[1]劉軍，劉麗涵，吳海娟．關于建設綠色礦山實現資源可持續發展的論述[J]．黑龍江環境通報．2006，30（2）：9～10

[2]黃敬軍，倪嘉曾，趙永忠等．綠色礦山創建標準及考評指標研究[J]．中國礦業．2008，（7）：36～39

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（一）統一規劃，科學部署地質環境保護與治理工作

為統籌地質環境保護與治理工作，我們開展了地質環境問題調查，摸清了全市地質環境現狀和存在的問題，并用近三年的時間先后修編完成了《焦作市礦山環境保護與治理規劃（2006～2015年）》、《焦作市資源枯竭型城市礦山地質環境治理重點工程三年實施方案（2010～2012年）》、《綠色生態焦作礦山地質環境綜合治理三年行動規劃（2012～2014年）》、《焦作市礦山復綠行動實施方案（2013～2015年）》等規劃文件。文件規劃了近期和遠期治理目標，提出了地質環境整治與城市功能完善、旅游發展、礦業開發、土地綜合利用相結合的“一體化”綜合整治的全新理念。我市通過建設游園、主題公園、經濟林、高產田等方式，賦予地質環境治理區不同的功能與價值。

（二）落實資金，為礦山地質環境恢復治理提供保障

一是積極爭取全國資源枯竭型城市礦山地質環境恢復治理資金。自2010年以來，我市共爭取資金2.9億元。二是積極爭取全省兩權價款地質環境項目治理資金。近年來，我市共爭取省財政支持資金8000余萬元。三是認真落實礦山地質環境治理恢復保證金管理使用制度，積極督促礦山企業繳存并及時使用礦山地質環境治理保證金。

（三）創新治理機制，發揮治理資金綜合效能

一是堅持礦山地質環境治理與完善城市功能相結合，因地制宜實施項目。二是堅持礦山地質環境治理與土地整治、解決耕地灌溉條件、改善耕地質量、增加農民收入相結合。三是堅持礦山地質環境治理與旅游發展、恢復生態和改善環境相結合。四是堅持礦山地質環境治理與礦產資源開發利用保護相結合。

（四）精心組織，打造礦山地質環境治理示范工程

一是制定工作實施方案。每年年初對當年度擬實施的地質環境項目進行詳細安排部署，明確責任人、責任單位、完成時限。二是健全組織領導機制。焦作市政府高度重視，成立了由主管市長任組長，市財政局、市發展改革委員會、市紀檢委、市國土資源局等負責同志為成員的焦作市礦山地質環境治理恢復工作領導小組。各縣（市）區政府也成立了相應的工作機構，組織協調項目實施工作。三是組建市地質環境治理項目辦公室，抽調專人負責。發現施工中存在的問題和困難及時協調處理，確保各項地質環境治理工程按時、保質、保量完成，著力打造精品工程、樣板工程、放心工程。

二、地質災害防治工作措施到位

一是高度重視隱患的排查工作。每年于汛前和汛期多次組織各縣（市、區）對全市范圍內地質災害隱患點進行拉網式排查，對排查出的隱患點制定應急預案和防治方案，并按照地質災害點的基本特征、威脅對象，明確防范責任單位，實行目標責任管理。二是對全市地質災害群測群防人員網絡系統定期進行更新完善，健全地質災害應急搶險救災隊伍。三是每年都與市氣象局、省地質環境監測院簽訂技術服務協議，在主汛期聯合開展地質災害氣象預警預報。四是在全市組織開展地質災害應急演練工作，提高地質災害隱患點廣大群眾對突發地質災害的應急能力。

三、地質遺跡保護工作成效明顯

一是強化地質遺跡資源保護工作。我們組織專家對轄區內重要地質遺跡進行調查和安全評估，對地質遺跡的危險地段實施了工程保護。二是積極推進地質遺跡保護項目實施。2010年批復的1160萬元中國云臺山世界地質公園典型地質遺跡保護項目基本完工。三是注重培訓與信息交流。對各園區300余名管理者及導游員進行科普，通過課堂講解和野外實地講解培訓，導游員對地質旅游講解水平有了大幅提高，更好地發揮了科普宣傳員的作用。四是加強地質公園建設管理，實現統一宣傳、信息共享、互惠互利，促進各園區協調發展。

四、地質環境監測工作更加規范

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鄂爾多斯市 礦山治理整頓出新彩

鄂爾多斯市是內蒙古重要的能源基地，現有煤礦329座，各類非煤礦山采礦權662座。近年來，鄂爾多斯市政府積極開展礦山治理整頓督查排查工作，整改排查中存在的問題，進一步整頓和規范礦業開發秩序，在完善相應制度、大力推進礦產資源開發整合工作、促進礦業開發結構轉型、保護環境和保障民生等方面成效明顯。

赤峰市 發展綠色礦業為社會添和諧

赤峰市在推動礦業經濟加快發展的同時，牢固樹立科學發展、綠色發展、和諧發展理念，不斷加大礦業開發秩序整頓、礦山地質環境治理、礦產資源整合力度。截至目前，全市已排查廠礦企業1806家，其中礦山企業629家，走訪礦區農牧民137戶，立案查處礦山企業違法違規案件138件，關閉違法違規礦山企業16家，責令停產整頓162家，限期整改284家，形成了日采選能力1萬噸以上的礦區2個，3000噸以上的礦區5個，1000噸以上的礦區8個。

內蒙古大唐國際錫林浩特礦業

建生態觀光型礦山

“生態是社會的資源，綠色是社會的財富。”內蒙古大唐國際錫林浩特礦業有限公司在開發建設勝利東二號露天煤礦過程中提出“建設生態、旅游、觀光型礦山”的設想，并付諸行動。

錫林郭勒盟 停產整頓149座礦山

錫林郭勒盟按照自治區人民政府《關于加強礦業生產管理、依法保護環境、保障民生的緊急通知》和錫林郭勒盟行署《關于進一步整頓和規范礦產資源開發秩序工作的緊急通知》要求，深入833個勘查項目和礦山企業進行了逐個排查。

通過此次排查共發現無證開采26起，越界開采22起，以采代探9起；查出礦山違法用地5814公頃。共計違法違規總數94起，現場取締6起，立案查處20起，關閉礦山19個。停產整頓礦山149個，注銷探礦權14個，注銷采礦權20個。對于因證照不全、破壞生態環境、存在安全隱患、影響群眾正常生產生活的149個勘查項目和礦山進行停產整頓。

烏海市

礦產資源開發整合工作取得五項成果

成果一：堅決關閉了儲量規模小、生產工藝落后、技術水平低、安全生產無保障、破壞環境、浪費資源的礦山企業。

成果二：綜合利用成效顯著。全市煤炭開采企業生產工藝和技術水平取得了質的飛躍，煤礦全部實現了正規采掘作業，機械化水平大幅度提高。

成果三：安全生產條件得到明顯改善。

成果四：圓滿完成了進一步推進資源開發整合的各項工作任務。

成果五：積極調整礦業權布局，不斷擴大整治成果。

鄂爾多斯市礦山治理整頓出新彩

鄂爾多斯市是內蒙古重要的能源基地，現有煤礦329座，各類非煤礦山采礦權662座。近年來，鄂爾多斯市政府積極開展礦山治理整頓督查排查工作，整改排查中存在的問題，進一步整頓和規范礦業開發秩序，在完善相應制度、大力推進礦產資源開發整合工作、促進礦業開發結構轉型、保護環境和保障民生等方面成效明顯。

嚴厲打擊違法開采行為

鄂爾多斯市按照露天開采和綜合機械化開采的分類辦法，出臺礦山征地搬遷管理辦法，并根據當地物價和居民生活水平，結合煤炭銷售價格，按地域分年度適時調整煤礦征地搬遷補償標準，由煤礦企業出資，旗(區)政府組織，開展煤礦征地搬遷工作；煤礦礦區農牧民搬遷，實行征地現金補償和搬遷農牧民職業技能培訓、安置就業相結合，避免一補了事、一搬不管，真正實現搬得出、穩得住、就得業、致得富。

對無證開采的砂石粘土礦堅決予以關閉。由旗區政府根據地方實際抓緊組織編制砂石粘土開發規劃，對于申辦采礦許可證的砂石粘土礦，符合規劃的予以辦理，不符合規劃的不予辦理。對持證開采的各砂廠定期進行排查，如發現有越界開采、非法轉讓采礦點、一證多開等違法違規行為的，立即進行整改。

繼續推進礦產資源開發整合工作，以資源整合為切入點，全面優化礦山企業結構布局。切實解決礦山數量多、產業集中度低、回采率低等結構性矛盾，采取收購、兼并、聯合、重組、股份制改造等形式進行礦山整合。

綠色開采，減少資源開發造成的生態、地質環境破壞。第一，鄂爾多斯市、旗(區)兩級政府給予一定的資金和政策支持，鼓勵和引導一些有條件的煤礦企業與有關煤炭科研機構開展專項合作，開發適合采礦地質條件并與環境相協調的，諸如保水采煤技術、煤水共采技術以及煤與瓦斯共采技術等綠色開采技術科技攻關，條件成熟后予以組織推廣，從而進一步提高煤炭資源回收率和循環利用水平，加強煤炭礦區的生態環境保護。第二，組織開展礦山地質災害調查，要求開采礦山進行地質災害危險性評估，建立地質災害預防機制和地表生態補償恢復辦法，將地質災害和生態環境破壞程度盡可能降到最低程度。第三，礦山企業限時進行進、出礦道路和礦物堆放場地硬化、綠化和建設防風抑塵設施;運輸車輛必須采取有效措施，車廂要全封閉，全面減少生產、運輸過程中的粉塵污染。

大力促進煤炭開發結構轉型

鄂爾多斯市是礦產資源大市，加強礦產資源管理，推進礦產資源開發整合、促進礦產開發結構調整是實現鄂爾多斯市可持續發展的必然選擇。2005年以來，鄂爾多斯市認真組織實施了煤炭資源整合、提高煤炭資源回采率工作，2005年年初，鄂爾多斯市地方煤礦有552座，至2006年底，全市地方煤礦已減少到276座，關閉276座，關井數量達到50%。在地方煤礦數量大幅度減少的同時，煤炭生產集中度卻有了極大提高。2005年初，全市552座地方煤礦總的生產能力為4880萬噸/年，平均單井能力不足10萬噸/年，三年攻堅戰結束后，全市地方煤礦數量減少為到276座，總生產能力達到23250萬噸，平均單井生產能力達到84萬噸/年，目前全市24戶重點煤炭企業的煤炭產量占到全市產量的70%左右。三年攻堅戰結束后，地方煤礦的采區回采率達到75%以上，露天開采礦井達到90%以上，礦井平均服務 年限較過去延長一倍以上。同時，產量穩定增長，效益穩步提升。2000年，全市地方煤礦產量僅為1008萬噸，2010年增長到31000萬噸，年平均增長率為46%；10年間噸煤坑口售價由 30元左右增長到250元以上，煤炭企業效益大幅提高。

通過近幾年的努力鄂爾多斯市煤炭資源整合已走在了全區乃至全國前列，受到了國家有關部委和自治區人民政府的肯定。

加強礦山地質環境保護和治理恢復

礦山地質環境治理，規劃先行。2007年，鄂爾多斯市編制了《鄂爾多斯市礦山地質環境治理規劃》和《鄂爾多斯市地質災害防治規劃》，作為全市礦產資源開發利用、礦山地質環境保護與治理、地質災害防治的重要依據。目前，根據新的礦產資源開發利用及地質環境現狀，已委托自治區地質環境監測院對《鄂爾多斯市礦山地質環境治理規劃》進行重新修編。

積極爭取中央、自治區地質環境治理專項資金，加大對重點老礦區、遺留礦山地質環境問題尤其是采煤塌陷區的治理。根據國家、自治區加大礦山地質環境

治理的政策和資金扶持，市、旗(區)兩級地方政府以地方匹配一定資金的形式申報重點老礦區、遺留礦山的地質環境治理項目，爭取地質環境治理專項資金。截至目前，鄂爾多斯市共申報獲批準地質環境治理項目15個(包括續作項目)，共爭取地質環境治專項資金13550萬元，己完成治理項目4個，治理面積約4.84平方公里。其中就包括鄂托克旗白云烏素礦區礦山地質環境治理項目等礦山(區)地質環境綜合治理示范工程。今年，根據《財政廳國土資源廳關于組織申報2011年度礦山地質環境治理和地質遺跡保護項目的通知》及 《鄂爾多斯市礦山環境保護與治理規劃(2007-2015年)》，又爭取到了鄂托克旗白云烏素礦區棋盤井地區礦山地質環境恢復治理(續作)等2個地質環境治理項目，繼續加大地質環境治理工作。

建立并逐步完善了礦山地質環境治理保證金制度，有效監管礦山企業邊開發邊保護、邊開發邊治理。按照礦山地質環境保護規定《礦山地質環境治理保證金管理辦法》等有關規定、辦法，鄂爾多斯市于2008年8月起開始實施礦山地質環境治理保證金制度，按照“誰開發誰保護、誰破壞誰治理”和 “企業所有、政府監管、專款專用”的原則，督促礦山企業繳存礦山地質環境治理保證金，編制礦山地質環境保護與治理恢復方案并簽訂礦山地質環境治理責任書。礦山地質環境治理保證金存儲額按照《礦山地質環境治理保證金管理辦法》規定的存儲標準確定，存儲額度不得低于礦山地質環境治理恢復所需費用。如果采礦權人按照礦山地質環境保護與治理恢復方案的要求履行了礦山地質環境治理恢復義務，經簽訂礦山地質環境治理責任書的國土資源行政主管部門驗收合格的，按義務履行情況返還相應額度的礦山地質環境治理保證金及利息。采礦權人未履行礦山地質環境治理恢復義務，或者未達到礦 山地質環境保護與治理恢復方案要求，經驗收不合格的，由簽訂礦山地質環境治理責任書的國土資源行政主管部門責令其限期履行礦山地質環境治理恢復義務。截至目前，全市已有797家礦山企業存儲了礦山地質環境治理保證金，共存儲保證金額4.044億元。

赤峰市發展綠色礦業為社會添和諧

赤峰市地跨大興安嶺中南段有色金屬成礦帶和華北地臺北緣成礦單元，成礦條件優越，礦產資源富集。全市已發現煤炭、鐵、鉛、鋅、錫、銅、鑰、石灰石、螢石等70余種礦產資源、1200多處礦產地。近年來，赤峰市加大了有色金屬為重點的礦產資源開發力度，大力發展礦業經濟和資源型產業，取得了明顯成效。到目前，中國有色、中鋼集團、中鋁集團、銅陵有色、山東黃金、湖南有色及紫金礦業等十幾家行業領軍企業進駐赤峰。截至2010年底，赤峰市規模以上采選企業達到182家，完成增加值176.1億元，占全部工業的37.6%實現利稅67.4億元，占全部工業的48.5%。規模以上冶金工業企業176戶，實現工業增加值220.4億元，增長22.5%，占規模以上工業增加值的47%。

赤峰市國土資源局礦管科科長付國立介紹，在推動礦業經濟加快發展的同時，樹立科學發展、綠色發展、和諧發展理念，不斷加大礦業開發秩序整頓、礦山地質環境治理、礦產資源整合力度，始終狠抓礦山安全生產不放松，取得了積極成效。截至目前，全市已排查廠礦企業1806家，其中礦山企業629家，走訪礦區農牧民137戶，立案查處礦山企業違法違規案件138件，關閉違法違規礦山企業16家，責令停產整頓162家，限期整改284家，形成了日采選能力1萬噸以上的礦區2個，3000噸以上的礦區5個，1000噸以上的礦區8個。

近年來，赤峰市按照國家、自治區整頓和規范礦產資源開發秩序工作要求，綜合運用經濟、法律和行政等手段，針對全市礦產資源開發中的不同問題、不同情況進行分類處理。堅決治理各種違法違規行為。嚴厲打擊無證

勘查和開采行為。全市共查處無證勘查65起、無證開采151起、以采代探83起。查處超層越界開采95起、非法轉讓采礦權18起，吊銷采礦許可證5個，注銷勘查許可證10個、采礦許可證81個，查處取得勘查許可證但未按期施工21起、未依法完成最低勘查投入18起。堅決關閉不合格礦山企業。2006年以來，先后關閉了412家非法開采、破壞資源、污染環境和不符合安全生產條件的礦山。開展了含鐵砂石礦開發專項整治。今年4月，針對含鐵砂石礦開發破壞生態環境嚴重、群眾反響強烈的問題，赤峰市政府下發《加強含鐵砂石礦管理的緊急通知》，對違法開采含鐵砂石礦行為進行了集中清理，重點查處了寧城縣中天礦業公司破壞礦山環境案件，對有關責任人進行了嚴肅處理，并暫停審批新的含鐵砂石礦開發項目。同時，開展了以煤炭礦山回呆率和安全生產大檢查為主要內容的專項整治行動，對全市煤炭礦山企業逐一檢查，對不合格的礦山企業下達了整改通知書。

2006年以來，赤峰市按照《國務院辦公廳轉發國土資源部等部門對礦產資源開發進行整合意見的通知》要求，該市及時進行戰略調整，成立礦產資源整合組織機構，制定了《赤峰市礦產資源整合總體工作方案》，將巴林左旗白音諾爾礦區、阿魯科爾沁旗敖侖花礦區、松山區雞冠山礦區、敖漢旗金廠溝梁礦區等25個重點礦區列為整合規劃區，按照"大礦兼并小礦，小礦聯合做大，礦產品下游企業整合上游企業"的原則，通過政策引導、市場運作、法律護航、多措并舉的方式，推動探礦權、采礦權向周邊資金雄厚、扶術實力強的優勢企業流轉，促進礦產資源向開采扶術先進、開發利用水平高、安全生產裝備條件好和礦區生態環境保護完善的優勢企業聚集。通過整合，全市礦山企業總數減少了362個，采礦權數在2006年年初的基數上減少41%;探礦權人減少了180個，在2006年年初的基數上減少35.5%。

加快礦山地質環境治理。按照“誰開發，誰保護；誰破壞，誰治理”的原則，全面落實礦山地質環境保證金制度，要求采礦權人在申請采礦權延續、變更、轉讓和新立登記時必須按規定繳存地質環境保證金，并簽訂《礦山地質環境治理責任書》。截至今年7月末，全市1067家礦山，已有831家繳存了礦山地質環境治理保證金2.2億元。對未繳納保證金的礦山企業，正在加緊征伙。二是將《礦山地質環境保護與恢復治理方案》列為采礦權延續、變更、轉讓和新立登記的必備要件之一，嚴格把關，督促企業編制治理方案并經評審備案。截至目前，全市已有860家礦山企業編制了治理方案，占礦山總數的81%。三是積極爭取國家資金，加強國有老礦山環境治理工作。目前，全市已落實礦山地質環境恢復治理項目24個，投入治理資金2.5億元，治理面積達12.1平方公里。其中已有10個項目通過自治區驗收。從已完成的礦山地質環境恢復治理項目末看，防災減災效益、生態與環境效益、經濟和社會效益均非常顯著。

赤峰市通過開展礦山企業與農牧民群眾矛盾糾紛專項整治。經過各旗縣區和有關部門深入細致的工作，全市共排查出礦山企業與農牧民群眾發生的矛盾糾紛102件，其中，污染環境的34件，占地補償不到位的34件，存在重大安全隱患的3件，涉及勞資及債務糾紛的31件。對于這些矛盾和問題，市縣兩級立即落實包案領導，提出解決方案，跟蹤督查化解。8月12日，市政府專門組織召開了全市礦山企業與農牧民群眾矛盾糾紛排查化解專題工作會議，調度了解全市礦山企業與農牧民群眾矛盾糾紛情況以及近段時間礦山企業綜合整治工作進展情況，深入查找問題，分析原因，限期化解。到目前，已解決備類矛盾糾紛85件，還有17件正在處理，力爭盡快得到妥善解決。

錫林郭勒盟

停產整頓149座礦山

5月20日至6月15日，錫林郭勒盟按照自治區人民政府《關于加強礦業生產管理、依法保護環境、保障民生的緊急通知》和錫林郭勒盟行署《關于進一步整頓和規范礦產資源開發秩序工作的緊急通知》要求，配合自治區、盟、旗縣市(區)的48個工作組，624名干部職工，深入833個勘查項目和礦山企業進行了逐個排查。

通過此次排查共發現無證開采26起，越界開采22起，以采代探9起;查出礦山違法用地5814公頃。共計違法違規總數94起，現場取締6起，立案查處20起，關閉礦山19個。停產整頓礦山149個，注銷探礦權14個，注銷采礦權20個。對于因證照不全、破壞生態環境、存在安全隱患、影響群眾正常生產生活的149個勘查項目和礦山進行停產整頓。要求不解決問題的不準復工。把完善手續、排除隱患、補償到位、解決牧民人畜飲水、礦區連接道路開工等作為復工驗收的條件，礦山整改后申請驗收，經驗收組確認符合條件的方可恢復生產。

據悉，本次治理工作，共計解決用地糾紛32起，補償金額677.9萬元；礦山車輛碾壓草場18起，補償金額534萬元；礦區至公路干線連接道路開工28處，總里程177.6公里，總投資1.4億元;噪音污染14起，計劃投入治理資金196萬元，現已投入109萬元；粉塵污染42起，補償金額249萬元，計劃投入治理資金1.58億元，現已投入3932.5萬元；涉及移民遷移299戶，計劃投入資金5194萬元，現已投入292萬元；水位下降21起，補償金額6.5萬元，計劃投入治理資金120萬元，截至7月6日已打井45眼，投入資金58.6萬元。共計排查矛盾181起，化解127起，共計補償1759.4萬元。

為了徹底解決礦山開采、礦產品裝運過程中造成的粉塵污染、道路揚塵等為題，錫林郭勒盟動員礦山企業修建等級油路及水泥路的措施取得明顯成效。全盟計劃修建交通干線和礦山連接道路418.4公里，計劃投資35833.38萬元。到目前，已完成計劃的18%，由82家啟動了道路修建工程，完成投資 4516.6萬元。采取的礦內灑水措施全部到位，目前，涉及礦山內灑水抑塵的礦山33家，已投資3167.16萬元，配置灑水車131臺，有效控制了礦山粉塵污染問題。

為了提高發展質量，控制礦區環境污染問題。錫林郭勒盟按照“誰清查、誰簽字、誰負責”的要求強化責任，狠抓落實；構建礦山企業監管長效機制；嚴格規劃指導機制，推進礦業集中化、規模化；加大資源整合力度；建立有效的礦業權監管機制；建立和長期實施聯合監管機制。探索建立企業與群眾之間的合作和補償機制。根據企業長遠發展需要，在保證農牧民伙益權不變的情況下，對受影響范圍內的草牧場補償并進行圍封保護。

根據涉及征用草場的農牧民意愿，企業負責進行搬遷。鼓勵和組織被占地農牧民參加備類社會保障制度，建立健全被占地農牧民基本生活保障制度，提高對農牧民生活的可持續保障能力。嚴格執行自治區即將出臺的大型礦產品運輸車輛對草原破壞的補償機制、礦業生產粉塵和噪音污染對周邊居民補償機制等政策。責成礦山企業主動為被征地及礦區周邊農牧戶解決缺水、缺電等生產生活中的實際困難;優先安排被征地及周邊農牧民及其子女就業，努力探索建立和諧共贏的企群關系，科學發展，共同富裕。

內蒙古大唐國際錫林浩特礦業

建生態觀光型礦山

“生態是社會的資源，綠色是社會的財富。”內蒙古大唐國際錫林浩特礦業有限公司在開發建設勝利東二號露天煤礦過程中提出“建設生態、旅游、觀光型礦山”的設想，并付諸行動。

勝利東二號露天煤礦位于內蒙古錫林郭勒盟勝利煤田的東部，其露天采區儲量達53億噸，單個煤田儲量創國內之首，該礦褐煤資源豐富，是優質的動力和化工用煤，煤層最厚達 320.65米，是世界煤炭開發史上發現的最厚煤層；開采深度最深達623米，創露天煤礦開采深度之最。其資源條件具備多項世界之最。一期工程每年1千萬噸生產規模是國家煤炭工業“十一五”規劃的十個千萬噸級露天煤礦之一。2011年2月露天礦二期工程獲得核準。遠期建設規模每年可達6千萬噸，屆時將成為世界最大的露天煤礦。

內蒙古大唐國際錫林浩特礦業有限公司在建設勝利東二號露天煤礦過程中，努力實現企業經濟效益和環保效益的良性循環。據該公司相關負責人介紹，建設生態文明，必須深化綠色理念，從某種意義上講，開發是一種生產力，保護也是一種生產力。該公司堅持在保護中開發，在開發中保護，把節約資源、節能降耗和治污減排放在突出位置。

在建設過程中，嚴格控制能源消耗，倡導日常生活節水，在規劃設計中體現節水：建立疏干水處理與生活污水處理系統，實現水低質低用、高質高用，復用于礦區綠化、灑水降塵等，從而節約了寶貴的水資源。

自項目籌建伊始，就開始大膽探索，提出了“建設生態、旅游、觀光型礦山”的設想，圍繞礦區的生態恢復治理問題，與各大專業院校、科研機構合作課題研究，開展科學研究工作，重點進行了植物樣方與土壤性狀調查、網席法生態恢復技術研究、無覆土生態恢復技術實驗、腐殖酸有機肥技術、營養缽苗技術、局部改土技術、節水扶術，稀織草簾覆蓋技術研究等。

在一期工程建設期間，公司創造性地采用《筑壩式》排土工藝，使排土場最終邊坡提前到界，及時進行生態恢復，有效地控制了施工期間的水土流失和揚塵;為生態治理打造堅實的種源基地，建成了占地面積 86畝的實驗性苗圃。截至目前，公司已完成工業場區綠化面積 1.7平方公里，完成外排土場復墾面積0.7平方公里。其中本年度完成排土場復墾面積0.15平方公里，二期工程臨占區域綠化整治完成0.15平方公里，排土場及表土堆存區鋪設防塵網70000平方米，到界排土場復墾效果不明顯區域鋪設草簾70000平方米。生態治理資金投入目前達5000萬元。

在粉塵治理方面，主要通過對運輸膠帶及儲煤倉進行全封閉式處理和灑水降塵。公司現已投入自營灑水設備6臺，其中10到40噸的灑水車；充分調動平路機，及時清理道路及排土場浮土；通過招標委托2家道路維護標段，對采掘、排土作業區及運輸道路進行灑水降塵、道路維護。

環保設施建設方面，累計投入資金 8500萬元，完成了鐵路粉塵治理裝置、污水處理廠、油水分離間、疏干水處理問、儲煤場球形網架封閉、膠帶運輸系統封閉、10萬立方米蓄水池、地下水監測井等工程。鍋爐除塵系統除塵效率達 90%，脫硫效率達 70%以上。各類環保設施運轉合格率達100%，工業廢水綜合利用率達100%。

運輸道路硬化方面，對煤炭運輸道路進行了硬化處理。目前，已修筑運煤專用道路3.1公里，修筑混凝土運輸主干道1.2公里，北排土場修筑運輸道路2.5公里，礦區東門修筑泥結碎石運輸道路1.8公里，有效地減少了運煤道路粉塵的污染。投資1400萬元。

迄今為止，共投入環保治理資金逾1.3億元，其中生態治理5000萬元，環保設施8500萬元。公司工業場區綠化總面積達171.43公頃，栽植喬木25000余株、灌木709717株，建植草坪113公頃;完成外排土場復墾面積73.77公頃，土圍埂修建1400米，平臺網格土圍埂378立方米;綠化復墾苗木整體成活率達85%以上，努力保障資源開發和環境保護可持續發展與草原和諧共處。

內蒙古烏海市礦產資源

開發整合工作取得五項成果

根據自治區有關文件精神，烏海市委、市政府高度重視，按照自治區的統一部署和要求，結合烏海市實際情況，通過精心組織、強化措施、突出重點、規范實施，圓滿地完成了既定的總體目標，取得了五項成果。

成果一：堅決關閉了儲量規模小、生產工藝落后、技術水平低、安全生產無保障、破壞環境、浪費資源的礦山企業。全市共關閉325家無礦石合法來源，污染環境、生產工藝落后、技術水平低、綜合回收能力低的選冶企業。其中：關閉小型洗選煤廠131家，耐火磚廠31家，腐殖酸鈉廠21家，白灰窯47家，煤場15家，水泥廠1家，鐵選廠5家，石膏粉廠18家，其他類型加工企業56家。全市小型煤礦由2005年的126家整合為53家，非煤礦山由316家減少到148家。整合后，全市礦業權數量減少54.5 %。

成果二：綜合利用成效顯著。全市煤炭開采企業生產工藝和技術水平取得了質的飛躍，煤礦全部實現了正規采掘作業，機械化水平大幅度提高。全市地方煤炭地下開采礦山回采率由整合前的不足35%提高到65%，煤炭資源就地轉化率由原來的20%提高到80%，煤炭綜合利用率由原來的不足10%提高到60%，煤炭開采、洗選加工形成的煤矸石利用率達到了80%，其中煤利用率達到了100%；石灰石綜合利用率由原來的80%提高到95%以上。

成果三：安全生產條件得到明顯改善。通過整治規范，全市礦業開發秩序明顯好轉，“小、散、亂”的局面得到了根本性的改變，“治本”工作有了實質性的進展，有力的扭轉了布局混亂、遍地開花，產能落后、無序競爭的局面，實現了布局合理、結構優化，安全生產事故明顯下降的良好局面。五年來，全市地方礦山企業未發生礦產開發重大安全事故。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持合理開發、有效保護原則，以建設“安全礦業、綠色礦業、和諧礦業”為目標，在全市山石開采企業中深入開展綜合整治活動，切實提升山石開采企業整體辦礦水平，促進山石開采業與社會經濟協調發展。

二、總體目標

通過開展綜合整治，建設管理科學、開采規范、綠色環保、安全和諧、技術先進、規模大型的新型礦山，形成科學管理、規范開采的長效機制，逐步解決山石開采與安全、環境、社會、經濟等方面的突出矛盾，促進山石開采企業更好地為經濟社會發展和城市建設服務。進一步提高辦礦門檻，嚴格執行管理標準，壓減礦山數量，力爭到“十二五”末，使全市山石開采礦山企業達到30家左右。

三、工作任務和措施

1、堅決關停取締禁采區內的山石開采企業。將三區一線（風景名勝區、自然保護區、城市規劃區，重要交通沿線可視范圍）設為禁采區，堅決關停并取締禁采區內的山石開采企業。重點防范雙山辦事處境內、圣井辦事處雞山、曹范鎮龍埠、官莊靶場等區域內的非法山石開采現象死灰復燃。對關停后的山石開采企業或重點防范區域，明確市、鄉、村三級盯防責任人，采取“人防、技防、物防”（即動態巡查、錄像監控、設置路障）等手段進行全方位監督，堅決杜絕非法開采行為。有關鄉鎮（街道）要負責做好已關停礦山的善后工作，消除安全隱患。

2、限期開展地質環境恢復治理。根據開采實際，對部分符合相關規劃，但不具備長期開采條件的山石開采企業，開展地質災害危險性評估。結合評估結果，以消除地質災害隱患和恢復地質環境為目標，逐礦制定綜合治理方案，完善綜合治理目標平面圖、剖面圖、效果圖等各類圖紙，礦山企業與主管部門簽訂治理承諾書，主管部門根據治理恢復所需時間，適當延續相關證照，治理完畢經驗收合格后，立即予以關停取締。

3、進一步規范提高辦礦水平。為滿足全市工業生產和社會建設需要，對部分符合相關規劃、資源條件好、各項管理到位、達到安全標準的山石開采企業，驗收合格后予以保留，并進一步提高辦礦標準要求，實行規范化、規模化、集約化開采。

一要嚴格按照《礦產資源開發利用方案》進行規范化開采；

二要聘請專家定期對企業開采情況進行會診和規劃，提出針對性建議，實現科學開采、合理開采；

三要推行采掘計劃審批制度，每礦要逐采區制定開采方案，上一采區按開采方案開采、治理完畢，并經主管部門驗收合格后，方予以批準開采下一采區；礦山企業要對山石開采治理進行承諾，對不按設計方案進行開采治理的實行警告否決制，警告2次仍不改正的采取關停措施；

四要繼續強化礦山地質環境恢復治理保證金的收取，適當加大征收額度，有計劃的開展破損山體治理工作。

三、工作步驟

（一）宣傳發動（年9月15日—9月30日）。市政府召開全市安全生產工作會議，對全市山石開采綜合整治工作進行動員部署，有關部門和鄉鎮（街道）要及時傳達相關文件，面向轄區內有關礦山，深入宣傳本次綜合整治工作的意義、要求、目標、措施等，為下步工作奠定基礎。

（二）自查自糾（10月1日—10月31日）。山石開采企業對照驗收標準逐條進行自查自改，整改完畢、材料齊全、現場條件達標后，形成書面整改報告，并提出書面驗收申請，由企業法人代表簽字蓋章（屬村辦集體企業的由村委蓋章）后報鄉鎮（街道）。

（三）鄉鎮驗收（11月1日—11月30日）。鄉鎮（街道）根據企業申請報告進行逐一驗收，經驗收合格的，由鄉鎮驗收人員、分管領導及黨委、政府主要負責人簽字后，上報市山石開采綜合整治工作領導小組，不符合驗收達標條件的不得上報。

（四）聯合驗收（12月1日—12月31日)。市政府山石綜合整治領導小組成員單位組成聯合驗收組，對山石開采企業整改情況進行驗收。堅決取締關停不符合規劃、驗收不達標企業。對達標企業，市政府與企業及所在鄉鎮（街道）逐礦簽訂治理承諾書，嚴格按照治理設計方案進行開采。

四、工作要求

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關鍵詞：評估級別；環境條件；保護與治理措施一；評估級別的確定

評估區地質環境條件復雜程度為復雜；礦山生產規模370萬m3/a，為大型礦山；礦山開采占用住宅用地等，其重要程度為一般區，確定評估分級為一級。

二、礦區地質環境條件

1、地層巖性

本區出露地層主要有太古界巖漿巖、古生界寒武系中統、下統、新生界第四系。

（1）古生界寒武系

下統（∈1）：分布于工作區北部、中部。下部為灰黑色泥灰巖，中部為黃綠色瘤狀含石膏泥灰巖。上部為紫色頁巖。該統與下伏地層呈平行整合接觸。

中統（∈2）：主要出露于工作區西北部。該統上部巖性為灰色中厚層鮞狀微晶灰巖，含燧石條帶的礫屑灰巖。中部巖性為黃綠色頁巖、灰綠色中厚層含海綠石石英砂巖。下部為灰色條帶狀灰巖，灰色花紋狀灰巖，鮮紅色頁巖，頁巖頁理發育。該統巖層總體走向近東西，傾向北東，傾角20―40度，與下伏地層平行整合接觸。

（2）新生界第四系（Q4al-pl）

工作區第四系堆積物巖性為上部以礫砂為主，下部為砂卵礫石，顏色較雜，多為深黃色、棕黃，結構松散，分選、磨圓差。

（3）巖漿巖（Mr）

主要分布在湯河河谷以南，巖性為混合花崗巖。

地層巖性中等復雜。

2、地質構造條件

（1）礦區大地構造位于中朝準地臺（Ⅰ）膠遼臺隆（Ⅱ）太子河―渾江臺陷（Ⅲ）遼陽―本溪凹陷（Ⅳ）的西南邊緣。

區域范圍內構造主要見褶皺構造，近東西向、北西向和北東向斷裂構造。

礦區內地質構造復雜。

（2）地震

根據國家地震局出版的第四代1/400萬《中國地震動峰值加速度、地震動反應譜特征周期區劃圖》，該區地震動峰值加速度為0.10g，地震動反應譜特征周期為0.35g，地震基本烈度為Ⅶ度。

3、水文地質

區內地下水賦存條件分為碳酸鹽類巖溶裂隙水、松散巖類孔隙潛水、基巖類裂隙水、構造裂隙及斷層脈狀水。

松散巖類孔隙水單井出水量在200～2000m3/d；基巖裂隙水單井出水量

礦區內水文地質條件復雜。

4、工程地質

礦區內的巖土體主要為巖體。礦區主要巖體為花崗巖、頁巖、石英砂巖、灰巖，大部分巖體被第四系覆蓋。花崗巖、石英砂巖、灰巖巖體較完整，結構致密，巖石堅硬程度為較硬巖，巖石抗壓強度>30MPa；頁巖巖體較完整，巖石堅硬程度為極軟巖，巖石抗壓強度

礦區內工程地質條件良好。

5、礦體地質特征

礦區內的礦產資源為地熱水。地熱井的主要含水層熱儲部位，在30-70m深度內。

經豐、枯、平多期全分析檢測結果，地下水的化學成份含量穩定，受季節變化影響較小；熱區中心部位水位、水溫變化基本與開采量變化相吻合。水位、水溫變幅由熱中心向外逐漸增大，水位變幅為0.4-1.20米/年，水溫變幅為3℃/年；自熱區中心向外，孔隙熱水水化學組分有明顯變化，水化學類型由硫酸氯化重碳酸鈉型逐漸轉變為重碳酸硫酸鈣鈉型。孔隙熱水化學組分隨季節有變化。

礦體地質特征較復雜

6、不良地質現象

在礦區內未發現崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等礦山地質災害和溶洞、土洞、河流沖刷、砂土液化以及滲透變形、水質惡化等不良地質現象。評估區為沖積階地地貌，地勢平坦。礦山熱水地下開采，地表正進行廠區建筑的建設，無大的開挖、削坡工程。

現狀條件下礦山地質災害不發育。

7、人類工程活動

地熱井位于城鎮住宅用地范圍內，在井的附近有民用房、洗浴用房、有公路，周圍沒有其它任何礦床的開采。由于熱水礦床的特殊性，地熱水開采后不會對周圍環境造成影響和破壞，同時也不會受到周圍其它人類活動的影響。

評估區破壞地質環境的人類工程活動一般。

三、礦山地質環境問題

1、礦山地質災害及其隱患

現狀條件下區內沒有礦山地質環境問題，未發現崩塌、滑坡、地裂縫、地面塌陷等地質災害。未來地熱井開發方案實施后，如果地熱井的開采量在規劃允許開采量1.015萬m3/d以內，并不會改變目前的礦山地質環境現狀，不會產生新的地質災害，同時該地熱井周圍沒有其它采礦活動，它的開采不會與周圍其它礦床有聯系和影響。因此該地熱井的現狀和未來都不會產生礦山地質災害，不會對周圍的人員造成威脅，也不會對礦區內的經濟造成損失。

現狀及預測評估：地質災害影響較輕。

2、地形地貌景觀、地質遺跡、人文景觀的影響和破壞

地熱井已建設開采井房，對周圍的地形地貌、地質遺跡、人文景觀都沒有影響和破壞，根據礦山企業未來的開發規劃方案，地熱井的開采不會對周圍環境造成影響。

現狀及預測評估：地形地貌景觀、地質遺跡、人文景觀的影響和破壞較輕。

3、礦區含水層的影響和破壞

由于地熱井開采深度在30-70m，0-30m深度內已進行了止水，熱儲層的位置位于30-70m深度內，地熱井的靜止水位為0.5-1.80m，枯水期最大降深10.9m，因此地熱井的開采不會對區域內的主要含水層造成破壞，不會產生主要含水層的疏干、地下水位下降形成降落漏斗及水質惡化等現象，對礦區內及周邊地區生產和生活用水水源不會造成影響。

現狀及預測評估：礦區含水層的影響和破壞較輕。

4、土地資源的影響和破壞

由于地熱井的占地面積很小，現狀壓占土地類型為村莊，對土地資源的影響和破壞可忽略，地熱井開采后不會對土地資源產生新的影響和破壞。

現狀及預測評估：土地資源的影響和破壞較輕。

5、對主要交通干線、水利工程的影響與破壞

礦區內無重要交通要道、水利工程，地熱井在民宅用地內，對周圍村莊的影響較小，未來都安置在永久建筑物內，也不會對周邊村莊造成大的影響和破壞。

對主要交通干線、水利工程無影響與破壞。

根據上述評估結果，無論是現狀條件下還是未來礦業活動對礦山地質環境影響程度為較輕，將礦山開采破壞范圍劃分為地質環境影響較輕區。

四、擬采取的保護與治理措施

1、礦山地質環境保護與治理分區

根據地熱井的開發利用方案，在地熱井周圍按不同半徑分區設置三級防護帶，三級防護帶是以地熱井為中心，分別以15m、50m、150m為半徑的圓內為一級防護帶、二級防護帶、三級防護帶。現把地熱井的礦區范圍和三級防護帶全部作為該地熱井的礦山地質環境評估區范圍。把本次礦山地質環境調查區范圍劃分為礦山地質環境一般防治區。

2、礦山地質環境保護與治理分區的保護措施

根據礦山地質環境現狀及礦山地質環境保護與治理分區，提出礦山地質環境保護與恢復治理的保護措施。

在一般防治區內未來開采量以評審核定地熱井允許開采量370萬m3/a（1.015萬m3/d）為限，不得超量開采；采取科學的取水方式，保證地熱資源的可持續利用。同時在地熱井開采的建設和運行中須采用清潔生產工藝，加強環境管理，嚴格執行環保部門的相關規定。

3、分階段實施的保護與治理

（1）礦山開采過程中擬采取的保護與治理措施

地熱井在開采過程中，不會對礦山地質環境造成影響和破壞，只需對礦山地質環境進行保護，不需進行治理工程。

（2）礦山停采或服務期限后擬采取的保護與治理措施

礦山地質環境恢復治理工作，主要發生在地熱井停采或結束服務期限后，應對地熱井進行的處理。一種是把不開采的地熱井作為深層地下水的長期監測孔，此項工作可在地熱井停采后6個月內完成；另一種方案是把停采報廢的地熱井回填封堵，此項工作需要在地熱井停采后12個月完成。

4、礦山開采不同階段的監測、保護措施

（1）地熱井開采期間的監測方案

礦山在開采過程中，要定期對地熱井的水位、水文、水量和水質進行監測。