私立教育的弊端范文

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【關鍵詞】兒童道德教育；兒童道德發展階段；兒童道德兩難故事；話語實踐

勞倫斯?柯爾伯格(L Kohlberg)是美國著名的兒童道德教育家和心理學家，是兒童道德發展階段理論研究的關鍵人物。尤爾根?哈貝馬斯(J．Habermas)是當今極具反省性、批判性和創造性的思想家，在哲學、社會學、政治學、語言學、心理學等多個研究領域中頗有建樹?？聽柌窈凸愸R斯兩人相繼對兒童的道德發展階段進行了研究，他們的研究成果對我國當前的兒童道德教育具有重要的理論指導意義。

一、三水平六階段：柯爾伯格的兒童道德發展階段理論

在經過長期的實驗研究之后，柯爾伯格指出兒童個體的道德發展水平與個體的認識活動及其認知發展水平具有密切的關系，在不同的年齡階段兒童具有不同的道德發展水平。柯爾伯格進一步指出，盡管兒童個體具有各不相同的種族、文化傳統，但是他們的道德判斷發展趨勢是一致的?？聽柌裉岢隽巳搅A段的兒童道德發展階段理論，即兒童的道德發展可依次分為遞進的三種水平，每種水平中又包含兩個發展階段，分別是：(1)前習俗水平(pre－conventional level)，這個水平的兒童考慮的是行為的具體后果與自身的利害關系。其中第一個階段是懲罰與服從導向階段，該階段的兒童認為凡是能避免懲罰的行為都是好的行為，遭到批評指責的行為則是壞行為，他們以是否會受到懲罰或者服從權力作為道德判斷的根據。第二個階段是利己主義導向階段，該階段兒童在進行道德判斷時首先考慮的是自己的需要，凡是對自己有利的行為就是好的，否則就是不好的，他們以自身的利益作為道德判斷的標準。處于這個階段的兒童有時也會考慮他人的需要，但往往是從進行交易的立場來看待他人的需求。(2)習俗水平(conventional level)，這個水平的兒童開始有了滿足社會需要的愿望，比較關心他人的需要。其中第一個階段是人際關系和諧導向階段，該階段的兒童認為一個人的行為是否正確，主要看他是否受到他人的喜愛，是否對他人有所幫助或者受到他人的贊揚。第二個階段是維護權威或秩序導向階段，這個階段的兒童已經認識到社會秩序是依賴于個人履行應盡的責任來建立的，他們開始尊重已經建立的權威，并且對他人的關心范圍也開始擴大。(3)后習俗水平(post-conventional level)，這個水平的兒童開始履行自己選擇的道德標準。其中第一個階段是社會契約合法性導向階段，這個階段的兒童認識到法律、習俗的道德準則不是固定不變的，而是一種社會契約，這種契約是由大家共同商定的，是可以改變的。兒童的道德判斷標準日益靈活，開始從法律、道義的角度比較辯證地評判各種行為的是非善惡。第二個階段是普遍性倫理原則導向階段。在這個道德發展的最高階段，兒童在進行道德判斷時不僅會考慮適合法律的道德準則，同時也會考慮不成文的帶有普遍意義的道德準則。兒童開始理解人為了堅持崇高的原則可以忍受屈辱甚至可以為之殉難。這種道德判斷標準已經超越了具體的規章制度和道德準則，開始更多地考慮道德的本質意義。

柯爾伯格的調查研究顯示，兒童的道德發展是由前習俗水平到習俗水平，再到后習俗水平，按順序前進的，各個發展階段是不能跨越的。一般而言，“個體兒童的道德判斷發展在10歲前大多處于第一種水平，13歲左右大約半數以上的兒童能夠進入第二種發展水平，16歲之后的兒童大約有30％能夠進入第三種發展水平”?？聽柌裉貏e強調從習俗水平向后習俗水平的發展是不會自動發生的，只有在認知成熟的基礎上兒童不斷實踐道德推理，才能發展到更高一級的后習俗水平。

柯爾伯格兒童道德發展階段理論對兒童道德教育的理論研究和實踐工作具有較大的參考價值。當然，柯爾伯格的理論還存在一些缺點，如他在編制兒童道德兩難故事時忽視了社會環境的影響；他雖然論證了兒童道德判斷與兒童道德行為之間的密切關系，但是對兒童道德行為的訓練并不像他對兒童道德判斷標準的發展那么重視；“他也忽視了對個體兒童道德情感發展方面的研究”。這些缺陷已經引起了國內外許多教育研究者的質疑和批判。

二、三水平七階段：哈貝馬斯的兒童道德發展階段理論

哈貝馬斯進一步探討和研究了柯爾伯格的兒童道德發展階段理論，他借用柯爾伯格兒童道德發展階段理論的內容，融合了自己的對話倫理觀念，發展出自己的兒童道德發展階段理論。

哈貝馬斯認為，柯爾伯格兒童道德發展階段研究的重點是兒童個體的道德意識發展過程。在哈貝馬斯看來，在看起來互相區別的兒童個體道德判斷行為的表層下面存在著一些普遍的形式，這些普遍形式就是柯爾伯格所說的兒童道德發展階段。但是在這三個階段中兒童道德意識的特點并不像柯爾伯格描述的那樣僅僅停留在獨立的個體層面，相反，這種普遍的發展規律是由發展主體之間的相互作用和相互期待造成的。

哈貝馬斯批判并發展了柯爾伯格的兒童道德發展三水平六階段理論。

首先，哈貝馬斯主張放棄兒童道德發展階段前后相繼、發展水平有高有低的觀念。他明確指出，“假定柯爾伯格的兒童道德發展階段理論可以被經驗性地進行闡明并記錄下來，但這并不能說明兒童后一個發展階段的道德水平就肯定高于前一個階段。”哈貝馬斯認為兒童道德的發展歸根結底是被與兒童道德意識相沖突的東西所限定的，是一種相互促進的過程。

其次，哈貝馬斯認為，在柯爾伯格的兒童道德發展的三種水平中只有第三種水平，即后習俗水平才真正具有兒童道德概念的實質意義，前習俗水平和習俗水平根本不具有兒童道德發展的本質特點。這是因為哈貝馬斯向來把兒童的道德發展視為一種通過相互作用建立的主體間性結構，他認為在前兩種水平四個階段的兒童道德判斷中并未顯現出兒童道德主體的自主性，因而不具有兒童道德發展的本質特點。

再次，哈貝馬斯在柯爾伯格提出的六個發展階段之后增加了第七個發展階段，即交往性倫理階段。哈貝馬斯認為，柯爾伯格以兒童道德兩難情境故事討論的方式來研究兒童道德判斷能力的發展水平，以為后習俗水平的普遍性倫理原則導向階段就是兒童道德發展的最高階段，這是有問題的。獨立自主的兒童道德人格的發展不僅涉及個體的私人領域，還應該指向兒童道德發展的終極目的，即與所有世界成員之間的道德交往，而柯爾伯格提出的普遍性倫理原則導向階段沒有真正涉及倫理交往層面，因而要再增加一個面向公共領域的交往性倫理階段作為補充。

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最后，哈貝馬斯認為，柯爾伯格兒童道德發展階段理論的核心缺陷是認為兒童的道德發展僅僅涉及個體層面，忽視了兒童的道德自我與相關他者之間的內在統一關系。為此，他運用相應的主體間互動類型和主體間期待類型來解釋兒童道德發展的普遍形式，重新解釋了柯爾伯格的兒童道德發展階段理論。對應柯爾伯格提出的前習俗水平，哈貝馬斯認為這是由個體對具體活動和活動結果的行為期待造成的。對應習俗水平，他認為這是由彼此相互聯系的具有普遍意義的主體行為期待造成的，即引導兒童作出行動的是社會角色和社會行為規范。在這個階段，兒童個體不再僅僅把某個權威，比如家長、教師的特定命令和與之伴隨的獎賞與懲罰當作行動的指導，而是學會了一些一般性的社會規則。對應后習俗水平，他認為隨著對社會強加的僵化約定的拋棄，兒童個體一方面必須承擔起他自己或者涉及他人利益的道德決定的責任，另一方面必須靠自己來形成一種自我理解的個人生活方案，從而實現道德自由的本質意義。

哈貝馬斯通過對柯爾伯格兒童道德發展階段理論的揚棄，確保了兒童道德規范的可論證性和實踐有效性，最終使兒童道德自我與相關他者之間實現了內在統一，在理論上徹底解決了柯爾伯格兒童道德發展階段理論面臨的困境。

三、兒童道德發展階段理論的教育意義

(一)兒童道德教育的理念：關注兒童道德發展階段與主體間的相互作用

柯爾伯格的三水平六階段理論把兒童個體道德發展階段分為由低到高漸進發展的三級水平六個階段，這一研究勾畫出兒童個體道德發展的基本線索，建立了一個兒童個體道德認知發展的階段模型。雖然柯爾伯格認為兒童道德發展的各個階段之間不可隨便逾越，但是通過學校教育和創設良好的社會環境，可以促進兒童個體道德的發展。在柯爾伯格看來，既然兒童的道德發展是分層次、分階段的，那么兒童道德教育就必須根據兒童道德發展的實際水平進行，兒童道德教育既不能低于也不能高于兒童個體的現有道德發展水平，那種不符合兒童個體現有道德發展水平的兒童道德教育是不可能促進兒童道德發展的。在對兒童個體進行道德教育時，教育者必須了解兒童個體現在處于哪一個道德發展階段，根據兒童個體道德發展不同階段的實際情況和具體特點因材施教，循循善誘，逐步提高兒童的道德水平。

如前所述，哈貝馬斯主張放棄兒童道德發展階段有前有后的觀念，他認為兒童道德的發展是被與兒童道德意識相沖突的東西所限定的。依照哈貝馬斯的理論，在兒童道德教育中需要引入一種相互接受的新視角來重視主體之間的相互性。在一種對等尊重的前提下，沒有任何強制，共同而自由地接受行為結果，避免對個別個體自我理解的邊緣化，為每個個體的自我修正和他者描述保留余地，這樣個體才會把自己置于社會之中，把自己看作社會的一個分子，與他人相互作用、相互要求、相互承認。

(二)兒童道德教育的形式：兒童道德兩難故事與話語實踐

柯爾伯格的兒童道德討論形式是憑借兒童道德兩難故事，通過不斷的道德談話，激發兒童的道德認知沖突，引發兒童的道德思考?？聽柌裾J為，要促進兒童道德判斷水平的發展，不能采用直接說教或灌輸的方法，只能采用引起兒童道德沖突的方法，引導兒童在沖突討論中實現道德發展。為此，他設計了一系列反映社會現實的兒童道德兩難問題。與此同時，柯爾伯格還認識到僅僅憑借發展兒童道德認知促進兒童道德發展的不足，他提倡師生間的民主參與，建立公正的集體氛圍，為兒童提供各種角色扮演機會，努力創造條件來實踐兒童的道德責任。

哈貝馬斯認為公正地判斷兒童道德問題的唯一標準來源于話語實踐。兒童道德的內涵要求各個具有言語能力和行動能力的主體對某種客觀事態要達成非強制性的、不含有任何暴力關系的一致性意見。這種非強制性的、不含有任何暴力關系的一致性意見只有在話語實踐中才能得到實現和維護。依據哈貝馬斯的理論，話語實踐是兒童道德教育的重要形式，教育者在開展兒童道德教育時要注重培養個體的溝通、表達能力，激勵個體踴躍表達自己的意見；加強個體的傾聽能力，傾聽對方的言辭是否合理正當，進而加以接受或提出理由加以反駁；使個體懂得容忍并尊重他人的意見，加強個體間平等討論的能力，以達成相互理解。

(三)兒童道德教育的方法：設置教學情境與角色扮演

柯爾伯格的研究成果表明，兒童個體道德發展的每一個階段都表現出了個體的年齡特點。教育者在對兒童個體進行道德教育時，要像在課堂教學中考慮個體的智力發展特點一樣，考慮到兒童道德發展階段的不同心理特點。那種不顧及教育對象的道德發展特點，用強制、生硬、刻板的方法對個體進行道德教育的做法是應該舍棄的。教育者應該把兒童面臨的兒童道德問題作為要解決的問題提出來，為兒童提供能夠積極參與和自主判斷的教學情境，鼓勵兒童參與道德問題討論，就兒童的道德發展問題給予具體的指導和幫助，引導兒童走向道德認知發展的更高階段，不斷提升兒童的道德認知水平。

在哈貝馬斯看來，隨著個體角色行為結構的不斷變動，兒童個體的道德意識也逐漸增強。一旦兒童具有一定的言語和行動能力，可以充當社會角色，與其他行為者發生相互作用時，他們才能理解普遍化的行為愿望，才能區分想要做的事情與應該做的事情。因此，在兒童道德教育中要重視角色扮演的作用，多為兒童提供角色扮演的機會。在兒童道德教育中可以設計開放性場景，讓兒童自由扮演現實和虛擬世界中的各種角色，實現個體的角色同一和自我同一，最終達到兒童道德自我與相關他者的內在協調和統一。

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關鍵詞：美國；最新；教育體系

一、教育是社會進步和發展的驅動力

世界各國都很重視教育在增強國力中所起的作用，在美國。教育家和政治家均把教育視為個人成功和國家繁榮的關鍵因素。盡管教育很受重視，美國公立學校教育機制中仍存在不少問題，如：教學不嚴謹、思想道德教育匱乏、學費暴增，無法滿足少數學生的特殊要求等問題，這些問題影響了美國教學質量并引起了人們的高度關注和廣泛的討論。

由于人們越來越對公立學校不滿意，并對教育改革的欲望愈加強烈，因而建立了一些新型學校并融入了新的教學思想和方法，其目的在于解決存在的問題。教育代券、特許學校和家庭教育是最重要的三種教育體制。在調查了美國公立學校所存在的弊端后，本文主要關注的是非傳統學校的相關事宜。這些新型學校只是全國范圍內教育改革項目的一部分，作為對傳統教育的一種重要補充，它們將對正在發展中的美國教育作出特殊的貢獻。

二、美國傳統公立學校中所存在的諸多問題

美國學生中約85％所上的學校是納稅人資助的學校，這種學校一般是有著184年的歷史且一直尚未進行改革。與其他國家的學校相比，美國學校在這方面做的還不夠令人滿意。

公立學校中費用一直是居高不下，作為主要的教育資助的當地政府承擔著沉重的財政負擔，除巨額開銷外。公立學校中還存在其它問題，如：教學不嚴謹、思想道德教育匱乏，大量畢業生心理失調和出現反宗教的情緒，另一個令人揪心的問題是如今的公立學校往往忽略了道德教育，而在一定程度上，道德教育甚至比教學生外語或解代數方程式更為重要，但可惜的是學校在作為道德行為的監護者和在社會倫理準則的傳播媒介中所起的作用急劇減退。在學校，師生之間總是缺乏合作與協調，關系疏遠，早孕、自殺、泛濫和一系列社會弊端等。

(一)教育代券

教育代券是把子女送到公立學校讀書所需的年均費用，依照此選擇方案，家長可選擇用代用券去任何一個他們想去的學校，無論公立、私立的均可，它可以如數返還你的稅費并如實告之你的錢數，你用它選擇自己的學校。

人們對教育代用券的支持率穩步上升，在1998年的一份調查報告中顯示：51％的人贊成此舉措，這項舉措允許家長支付學費并把子女送到私立學?；蚪虝W校；在99年的另一項調查匯總，子女在公立學校讀書的家長有60％贊成使用教育代用券。1955年在美國就有人引入了教育代券的概念，一些倡導者宣稱，教育代用券將給窮困家庭提供更多教育選擇。富裕家庭也可享受其帶來的益處，例如可以不用選擇教學效果差的學校。然而另一部分人認為使用教育代用券使這些學校之間競爭更加激烈，從而迫使公立學校要么改良更新，要么就有面臨倒閉的危險。

(二)家庭教育

把家庭教育作為學校教育的一種替補，這是可行的，按照此類教育的相關國家的法律規定，子女可在父母的看管之下學習，家長和子女可相互交換意見，對學習內容量力而行，越來越多的家長將會在家庭教育子女。全美國在約35萬學生中有將近2％的適齡學生接受的是家庭教育。贊成的人認為這樣的孩子有更多的時間去圖書館、藝術博物館、歷史博物館和科技博物館。同時有更多的時間去聽各類講座和其它特別活動。因為從教他們的家長那得到的是個人的關注，所以在家上學的孩子往往比那些在學校上學的孩子學的更快更全面，當家長一旦發現方法沒有他們希望中那樣好時就可適當的改變他們的方法，而一般學校則要等好長時間，待新規定出來再改變方法。家庭教育也能避免因商業而導致的一些問題。在家上學的孩子不遜色于那些傳統學校的學生。如在人生價值觀、生活態度及適應社會能力方面一點也不遜色。嚴格的說，特許學校算得上公立學校，因為它也是靠稅費來籌集資金并經當地學校機構允許后經營的，與傳統公立學校不同的是政府不直接管轄其行政事務，如課程的設置和老師的聘請。這讓人覺得特許學校像非宗教的私立學校，但它們不可能是真正的私立的，因為特許學校收費是違法的。目前，特許學校在為學生而提高教學質量方面已取得顯著成效，在傳統公立學校中未得到周到服務的學生可在特許學校中得到補償。比如：有暴力傾向的學生，少數民族的學生。貧困家庭學生。開始，為得到國家提供資助和招到優秀的學生，公立學校之間存在相互競爭，特許學校通過給學生提供一種優越的無宗教影響的學習環境來使因學校代用券而引起的爭端得到了解決。特許學校還有一種作用就是它們可以促進周邊公立學校在為學生和資金的競爭中發展它們的計劃。由于不受政府諸多條例規章的影響，特許學校的管理人員只需負責學校日常運轉的相關事情，它們能提供一種有效的方法來改善那些有問題的公立教育，Minnesota1991年開始建立了兩所特許學校，到2004年美國37個州和哥倫比亞、PuertoRico地區已達到三千所這類學校。并招收了750000名學生。

三、教育創新中的問題

這些學校在教育改革方面十分積極，但它們須努力解決自身內在問題。評論家認為，在家學習的孩子與外界隔絕因而不善與人交往，整天呆在家里很少有機會與其他孩子一起玩耍，家長作為老師有點不夠專業，美國很多州中甚至不要求家長獲得高中文憑，而那些受過高等教育的家長也只能教自己所擅長的。這樣會使孩子暴露出其能力中的不足，同時，由于材料有限，孩子很難在自己感興趣的學科上學到很多東西，同時課外活動也受到了局限。特許學校也存在諸多弊端，反對派的觀點是降低某些要求將有損教學質量，他們認為在一個要求相對松懈的環境中父母很難做出明智的決策。而且特許學校是從公立學校獲取資金，其穩定性也存在問題。有一些這樣的學校已經開辦了，但后來又因管理不當或財務問題而關閉。還有一些只開辦了幾年就倒閉了。

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摘 要：中國和俄羅斯有著不同的國情，所以高等教育的情況也各不相同，同屬于教育轉型期的兩國在高等教育情況上各不相同，各自存在著自己的優勢和弊端，通過對比，可以找到不足，并尋求解決的措施，追求高等教育的更好發展。

關鍵詞：高等教育、中國、俄羅斯、現狀、問題、解決

一、中俄兩國高等教育簡析

（一）中國高等教育

我國人口數量較多，在教育領域上是典型的“窮國辦大教育”，這就使得我國教育水平一直處于發展中國家的平均水平。1999年至今，中國高校迅速擴招，辦學形式多樣，辦學主體多元化。20世紀90年代以來，我國的高等教育，無論是在辦學規模、辦學質量、辦學理念、辦學方式還是在師資水平、學生人數、管理監控上迅速發展，但仍不能達到當前生產力條件下人們所需要的教育水平。中國大學越來越多，但教學水平參差不齊，在學生擇校過程中形成很大障礙。大學教育仍深深地陷在傳授知識―接受知識舊模式的窠臼之中，以教師為中心，以課本為中心，以課堂為中心的“三中心”教學制度依然頑固地統治著今日的中國大學。

（二）俄羅斯高等教育

俄羅斯與中國國情截然不同，是典型的地廣人稀的國家。俄羅斯的科學教育、文化教育在國際上仍保持著世界先進的水平。大多數俄羅斯公民重視兒女的教育，教育支出占家庭支出很重要的一部分。20世紀90年代新建了500多所大學，大部分是私立高校，根據俄羅斯教育部1999年8月份的統計，俄羅斯目前共有932所高等院校。俄羅斯高校中的課堂氣氛比較活躍，如大多數西方國家教育方法類同，教學方式比較靈活，重視能力和開發和培養，老師與學生之間的互動與溝通多，課堂不只局限于教室，實踐教學的機會多?？荚噷嵭?分制，題目比較靈活，不拘泥于課本。

二、兩國高等教育優劣勢對比

（一）中國高校教育的優劣勢

高等教育作為直接與勞動力市場連接的機構，其在人力資源的開發與培養方面肩負重大責任與使命。從數量上看，我國人才總量占據絕對優勢，居于世界前列。2005年，我國科技人力資源總量約為3500萬人，居世界第1位。2006年，中國研究與試驗發展全職人員達150萬人/年。2007年，我國科技人力資源總量達到4200萬人，位居世界第一；研發人員總量190萬人/年，居世界第2位。這也使得我國在學科論文和專利數量方面處于世界前列。雖然在數量上培養出的人才相當可觀，但是綜合平均水平我國的世界排名比較靠后，處于50多位。這就說明了中國高等教育存在著其自身的劣勢。第一，教育的經費問題。雖然教育經費逐年增加，但國家財政型支持卻不斷將少，國家在設立“211”和“985”院校之后，國家教育資源不斷向名校集中，導致資金投入分配不均，許多高校開始了企業式經營，教育水平下降。第二，歷史原因。我國自建國以來教育一直呈現不連續發展，根本上遠遠落后于美國等西方國家。第三，公平與效率問題。我國接受高等教育的學生都是經過高考、志愿填報、高校錄取這幾個階段的。許多的地區保護政策，志愿填報滑檔等都導致了高校教育的不公平。另外，我國高校本科一般采取4年學制，學制較長，在課程安排方面不合理，第四年的課程很少，一些學校甚至沒有專業課，這個就導致了效率低下。第四，高等教育的質量監控問題，中國在量上取勝，但在質上一直沒有保障，不斷從精英化教育區向于大眾化發展。許多課程的開設完全與實際相脫節，拘泥于課本知識，導致許多畢業生工作后需從頭學起。

（二）俄羅斯高校教育的優劣勢

俄羅斯的高等教育是世界上最具實力的高等教育體系之一。俄羅斯的大學學生分為自費生和公費生，公費生由國家資助教育資金，但近年來靠政府資助的大學生越來越少。不少學生選擇自費接受高等教育，或者讀私立學校，這也到這了俄羅斯20世紀90年代以來的公立和私立學校都不斷增加。俄羅斯教育學科專業性比較強，造就了一大批世界一流的科學家、學者和專門人才。尤其是在航天和軍事科技領域，一直處于世界前沿，引領者航空航天和軍事技術的發展方向。但是在發展過程中也有許多亟待解決的問題。第一，高等教育經費投入不足。俄羅斯作為世界上教育預算最低的國家之一，其教育經費短缺，經費危機已經成為制約高等教育繼續發展的瓶頸。第二，私立高等學校越來越多且水平參差不齊。許多私立學校專業設置極不合理，但仍以其較低的學費吸引著許多俄羅斯的應屆畢業生就讀。嚴重影響了私立學校的威信也對公里的大學造成了一定的威脅。第三，高等教育改革帶來的弊端。自俄羅斯推行全國統一的高等教育機構招生考試制度以來，引起了國內長期的爭論，雖然統一考試有助于減少，增加考試的公正性，但是這種類似于中國高考的統考，沒有充分考慮到每一個學生的特點，文理科考生考童同樣的試題，且以客觀題為主，束縛了學生的思維，不利于創新型人才的培養。

三、提高兩國教育水平的對策建議

對于中國，要提高教育水平，首先要從其歷史原因出發，因為起步比較晚，所以我們要加強與國外高校的聯系，強強聯合辦學，與國際接軌，打造出自己的優勢學科，不斷完善高等教育網絡體系。第二，追求相對公平，在中國這樣一個人口大國要做到絕對公平幾乎不可能，所以我們應在教育上盡量做到相對公平，如逐步取消地區保護主義，加強教育落后省份的教育力度，對于有學科特長的學生單獨考試制度等等。第三，保證教育質量，增強畢業生的競爭力。提高師資水平，優化學校結構。在專業開設方面有針對，有方向。加強教學與實踐相結合，更多的培養應用性、復合型人才。

對于俄羅斯，首先在政府方面，要加大對高等教育的投資，從而使教育獲得更過的資源；其次要加大政府打擊力度，在教育服務質量方面破壞消費者權益的受教育人可以拒絕付款，并可以向法院投訴；第三，對于公立和私立學校及時的進行嚴格的審查，保證大學軟硬件設施及教學水平，控制私立學校的數量。在學校方面，要對社會和學生負責，優化結構，保證生源質量和師資水平，定期進行自我評定和完善。學科設置要從自身優勢出發結合社會需要，選擇特色學科。對于高等教育接受者（大學生），對將要接受的教育要具有選擇性，結合自身特點和興趣，并以一名監督者的身份在學校沒有履行自己應盡的教學義務時，即使投訴或向法院，維護自己的合法權益。（作者單位：海南大學）

參考文獻

[1] 百度文庫《淺談中國大學教育模式》

[2] 《中國高等教育競爭力優勢與劣勢并存》2012-05-03《中國社會科學報》

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私立高等教育是印度高等教育的重要組成部分。目前，印度私立高等教育的發展呈現出規模龐大、學科失衡、質量偏低和純私立化等特征。面對市場化與商業化的沖擊，印度私立高等教育在發展過程中產生了理念矛盾和現實矛盾。為改善這一狀況，政府、中介組織和私立院校等紛紛采取行動積極應對，但受印度高等教育管理體系斷裂、全國性私立高等教育法案及專門管理部門的缺失等影響，印度私立高等教育的發展仍充滿挑戰。

關鍵詞:

民辦高等教育;私立高等教育;私立院校;印度

印度自獨立以來誕生了大批高校，其高等教育系統逐漸呈現出發展迅速、數量龐大和形式多樣等特征。隨著高等教育大眾化進程的推進，印度私立院校的作用越來越突出。本文分析印度私立高等教育的特征、矛盾以及印度各界所采取的策略，對重新認識印度私立高等教育有著重要意義，也能對我國民辦高等教育的發展提供參考。

一、印度私立高等教育的特征

印度私立高等教育有著悠久的歷史，從獨立前的自由發展、獨立后經歷國有化改革，到20世紀80年代末以來的快速發展，再到如今的高等教育主導地位，可謂是幾經沉浮。

(一)規模龐大，發展迅速

據印度人力資源開發部調查，印度獨立之初只有20所大學以及約500所學院，到2014年9月已分別激增至757所和38056所，此外還有11922所獨立機構(stand-aloneinstitutions)①，增長速度極快。2014年，印度私立自籌經費學院(private-unaidedcolleges)已占印度學院總數的61%，私立公助學院(private-aidedcolleges)占15%;印度私立大學(privateuniversities)和自籌經費“相當于大學的機構”(institutiondeemedtobeuniversity)則分別占印度大學總數的23%和10%。②可見，私立高等教育機構早已占據印度高等教育系統的半壁江山。

(二)學科失衡，側重專業教育

印度高等教育依照學科可分為文科、理科、商科、工科、教育、醫學、農學、法律、獸醫和其他十大門類，其中，文科、理科與商科被稱作高等教育中的普通教育，其余各科被稱為高等教育中的專業教育。受殖民時期教育觀念的影響，印度傳統公立大學及學院大多重視普通教育，所開設的課程也多與文、理、商科密切相關。與此形成鮮明對比的是自籌經費學院，該類學院的專業設置與市場緊密相連，靈活性較大，主要集中在工程、醫學、管理和法學等就業前景與就業市場較好的實用性學科領域。以安得拉邦(AndhraPradesh)為例，2001年共有95所自籌經費工程學院與303所自籌經費醫學院，公立性質的工程學院與醫學院僅分別為11所、25所。①

(三)建設不足，質量堪憂

質量問題長期困擾著印度的高等教育。20世紀80年代以來，很多高校由于經費、管理等原因，教學質量嚴重下滑。以自籌經費學院為代表的全新私立高等教育機構的出現，在一定程度上緩解了高校經費不足的問題。然而，私人辦學的主要目的在于營利，這在某種程度上又加劇了印度高等教育的質量下滑問題。據大學撥款委員會(UniversityGrantsCommission，以下簡稱UGC)的調查顯示，2008年在印度具體負責辦學的大學附屬學院中，只有14%的學院辦學質量有保證。②而在這些附屬學院中，私立性質又占了絕大部分。為了實現利益的最大化，印度私立院校在硬件方面的投入并不多，師資力量也不符合相關要求，影響了教學質量。(四)純私立化發展趨勢印度私立高等教育機構較為多樣，主要包括私立公助學院、自籌經費學院、自籌經費“相當于大學的機構”和私立大學四種類型。雖然同屬私立性質，但是四者在辦學方式、教學組織形式和管理方式等方面都存有差異，其中，私立公助學院在某種程度上屬于公私合作性質，后三者是純粹意義上的私立高等教育。隨著私營化程度的加深，印度純私立高等教育機構在數量與規模上迅猛發展。

二、印度私立高等教育的理念與現實矛盾

隨著印度高等教育市場化的不斷深入，其內在矛盾也日漸突顯。從理念與現實兩方面入手，理清私立高等教育的系列矛盾，有利于把握其內在規律，探尋印度私立高等教育的發展方向。

(一)理想與現實的沖突:理念矛盾

1．教育理念與市場理念的矛盾。在印度公立大學中，專業課程設置多以文、理、商科等普通教育為主，工程、醫學、法律等專業教育涉及較少。隨著全球化及印度經濟的快速發展，社會對于實用性專業課程的需求不斷增加，這類課程與市場之間存在著密切關系。20世紀80年代后，以工程技術教育、醫學教育等為代表的各類專業教育，開始受到私人辦學者們的青睞，許多自籌經費學院相繼開設實用性學科專業，且發展態勢良好。面對市場化的沖擊，越來越多的印度私人投資者進軍高等教育領域，對高等教育理念尤其是課程設置、人才培養定位等產生了巨大影響。近年來，除自籌經費學院等私立性質的高校外，一些印度公立大學也相繼調整專業課程結構，開設了市場性較強的自費專業。在市場與就業面前，印度私立院校毅然選擇培養專業型人才，而部分公立大學也開始轉變傳統的教育理念。

2．公益性與營利性的矛盾。人們對于高等教育屬性問題的認識經歷了一個發展的過程，在20世紀60年代，高等教育的公益屬性較為突出。到20世紀80年代，一方面高等教育大眾化開始在全球范圍內取得顯著進展，作為發展中國家的印度也積極尋求實現大眾化的道路;另一方面，包括印度在內的世界各國自20世紀70年代以來遭遇了嚴重的財政危機，政府對高等教育的資助無法滿足社會的需求。人們開始重新認識高等教育的屬性，觀念也逐漸轉變。如今，公眾對于高等教育的屬性有了相對一致的認識，即高等教育屬于準公共產品，既有公益性，又有私益特征。③這種認識的改變，為印度私立高等教育的發展創造了有利條件:既然高等教育是一種準公共產品，個人亦能從中獲益，政府就不用承擔起高等教育的全部費用，沒有接受高等教育的公民也無須再分擔這筆費用。此外，雖然印度法律明確指出教育是非營利性的，但私立院校收取合理比例的辦學經費也得到認可，其公益性與營利性矛盾較為突出。

3．精神價值與經濟價值的矛盾。高等教育以往重視培養人的智慧、豐富人的精神世界，如今則逐漸轉向創造更多的經濟效益，從而推動國家的經濟發展。隨著國家間競爭的日益加劇，人才競爭備受關注，印度政府大力發展高等教育，鼓勵高校及研究機構開展各類研究活動。印度私立院校以培養專業實踐型人才為主，直接為印度社會的進步與繁榮助力。高校需要為社會提供一定的經濟動力支持，在資源總量不變的前提下，會與其培養學生精神世界的傳統職能發生沖突。如何更好地協調兩者之間的關系，也是印度私立院校今后將面臨的一個難題。

(二)應然與實然的隔閡:現實矛盾

1．自治與責任的矛盾。自治是高校履行責任的基礎與前提。如果缺乏一定程度的自由，高校可能無法履行自身的責任及義務。①受政治干預與資金束縛的影響，印度高校的自治權力已遭到破壞。從獨立后到20世紀80年代，印度政府開展了“高校國有化”運動，通過提供財政資助等形式，直接或間接地干預高?；顒樱S多印度高校的自治權力已徒有虛名。之后，雖然管理權限下放到邦一級且具有較為完備的地區質量保障體系，但印度高校自治與責任的高效統一仍未實現。②對私立院校而言，雖然基本不依賴政府撥款，所受財政干預較少，但這并不意味著享有完全的自治權。以自籌經費學院為例，其需先向邦政府提出申請，并獲得所在轄區大學的附屬認可等層層關卡，自治權力同樣受到侵害。私立院校只有獲得更多的自由，才能有時間與精力開展工作，才能更自主、高效地履行責任。當然，有效的監督機制及制度安排是高校自治的前提。

2．自主與納附的矛盾。印度高等教育體系有一個奇特的現象———納附制。它以1836年的倫敦大學為模型，是母體大學與其附屬學院相結合的一種組織形式，母體大學一般不進行教學，而是為附屬學院制定教學大綱、組織考試等，教學工作多在附屬學院中開展。以自籌經費學院為代表的諸多印度私立院校，就是納附制的重要組成部分。從殖民時期開始，納附制就對印度的大學及其附屬學院產生了巨大限制。雖然印度政府希望通過發展自治學院的方式來逐漸克服這種體制帶來的弊端，母體大學也逐漸開展教學與研究等活動，但均未取得預期效果。可以說，納附制的消極影響是雙向的:一方面，對附屬學院的學術自治性、積極性等起到了壓制作用，因為這些學院沒有學位授予權，其教學大綱、考試制度等都要嚴格遵循母體大學的要求;另一方面，對母體大學而言，管理附屬學院消耗了大量的人力、財力和物力，阻礙了大學的創造性發展。例如，孟買大學擁有364所附屬學院，加爾各答大學擁有170所，德里大學則有83所，盡管大多數學生都在附屬學院中學習，卻是由大學負責其大量的考試工作。③由于印度私立院校中大部分為附屬學院，納附制的存在限制了該類學院的自主發展，使其一味配合母體大學的考試而忽視了其他教學活動的創新。

3．縱向分權與橫向管理的矛盾。在縱向管理上，印度高等教育主要采取中央與邦共同管理的形式。中央政府往往負責全國高等教育中的一些重大決策，通過UGC為各高校撥款、建立中央大學等，人力資源開發部是其實現對全國高等教育行政管理的重要部門。邦政府則主要負責邦立大學及學院的創辦，為其建設與發展提供相應的經費。迄今為止，印度還未出臺統一的全國性的私立高等教育法案，因此各邦依據其實情，制定本邦的私立大學法。獨立后，為了使專業結構適應國家現代化的發展，印度政府建立了幾所理工學院，之后又成立技術教育局，專門負責全國范圍內的專業教育。在人力資源開發部的高等教育司下又分設大學與高等教育局、技術教育局，負責管理高等教育領域的不同事務。這種縱向的分權合作、橫向的復雜分工，導致印度高等教育管理在總體上呈現斷裂性。具體來看，縱向的分權使得中央統籌偏弱，難以在宏觀上把控印度高等教育的發展，致使私立院校的發展缺乏明確性與清晰性;橫向的復雜分工使得各機構出現職能重疊的情況，不僅影響政府工作效率，也給許多高校尤其是普遍開設技術教育專業的私立院校帶來諸多不便。

三、關于私立高等教育發展路徑的探索

對于印度私立高等教育所面臨的發展困境及系列矛盾，印度政府、各類中介組織和私立院校等都采取行動積極應對，探索科學、有效的發展道路。

(一)印度政府的戰略性部署

市場因素的加強，并不意味著政府將從高等教育系統中退出。因此，要解決私立高等教育發展過程中的問題與矛盾，政府的地位不容置疑。

1．構建外部質量保障體系。為改善私立高等教育的發展現狀，印度政府從前期準入與后期管理等維度構建外部質量保障體系。在準入機制上，對不同類型的私立高等教育機構有著不同的規定，對自籌經費學院的限制相對較少，只要通過邦政府的審查及滿足大學基本要求即可;自籌經費“相當于大學的機構”則需符合獨立辦學的系列標準，包括擁有較高學術水平、能開展研究生教育和有完善的管理制度等;私立大學的準入條件是最為嚴苛的，耗時也較長。由于印度至今尚未有全國性的私立高等教育法案，因此各私立大學的創辦須通過各邦的私立大學法，并遵守UGC的相關規定。以私立高等教育發展較好的拉賈斯坦邦(Rajasthan)為例，該邦于2005年制定了私立大學法，之后又于2007年了單獨的“私立大學建設指南”，對私立大學的設立及管理等有較詳細的說明，不僅辦學主體的準入條件較嚴格，整個審批過程也十分繁雜，僅向邦政府遞交的申請報告書中就有26項具體要求，涵蓋辦學宗旨、經費來源、硬件設施和師資力量等方面。①同時，印度各邦政府也對本邦的私立大學實行嚴格的管理。喜馬偕爾邦(HimachalPradesh)在關于建立與管理私立大學的法案中就指出:“邦政府有權對本邦私立大學進行監管，邦政府就其關于評估糾正的結果與大學進行交流，大學應采取必要的行動以確保能夠遵守政府的建議，如果其未能在規定時間內執行，政府將給予該校一定的約束。”②印度中央政府層面對私立院校的發展也愈加重視，在第十二個五年計劃中明確指出:“要增強私立院校的運行透明度，要求它們向社會公開在招生、學費、教員、項目和財政等方面的準確信息。”③此外，印度國家評估與鑒定委員會(NationalAssessmentandAccreditationCouncil)也在高等教育質量保障體系中發揮著重要作用。

2．倡導公私合作新模式。公私合作(PublicPrivatePartnership)是一種關于公共產品或服務的提供方式，產生于20世紀90年代的英國，隨后在世界各國盛行。印度在高等教育領域的公私合作尚處于起步階段，但政府十分重視這一新的高等教育發展模式。在第十二個五年計劃中指出:“在高等教育領域內，要通過可行、有創造性的公私合作模式，積極推進私有化改革進程，從更務實的角度重新考察現有的教育‘非營利’規定。”④印度政府嘗試通過與私營部門共同出資建校或與著名的公司合作建立教育機構，鼓勵傳統大學與“相當于大學的機構”共同開發課程，以推進高等教育的公私合作。該模式對于印度高等教育有著重要意義:一方面，它促進了印度政府對社會資源的運用，提高了基礎設施水平和高等教育毛入學率;另一方面，它在一定程度上又促進了政府與市場的互相協作，實現了優勢互補，保證了高等教育的質量與公平。⑤其實，這也是印度政府為改變私立高等教育現狀與緩解公益性及營利性矛盾所進行的積極嘗試，通過合作雙方簽署合約，獲得政府及私營部門雙方的優勢資源，使高校在辦學設施及質量等方面有一定的保障?？梢哉f，這種公私合作的模式在某種程度上真正實現了共贏，促進了公共利益和私人利益的最大化，使得印度私立高校有了新的發展前景。

3．強化國際交流合作。全球化與科技化增強了世界各國間的交流。為了提升私立院校的辦學水平，印度政府努力推進國內私立院校與國外著名高校間的合作與交流。以哈里亞納邦(Hary-ana)的O．P．JindalGlobalUniversity(JGU)為例，該校在調查研究、會議舉辦和項目交換等方面，與耶魯大學、哈佛大學及劍橋大學等世界名校積極開展合作。通過交流與合作，這些名校的教學理念、教學方法及師資等被引入印度，在一定程度上完善了印度私立高等教育體系。2011年，共有161所外國教育機構和143所印度高校在641個多水平、跨學科的項目中實現了合作。①此外，印度政府還于2010年通過了《外國教育機構法》，在法律上保障來印度投資辦學的國外投資者的權益，進一步豐富了印度高等教育結構。與國外高校加強合作交流，為印度私立院校提供了更加先進的教育資源及理念，促進其快速發展，使其既能兼顧學生培養，又能為社會發展提供動力。

(二)中介組織的協調性機制

中介組織作為第三方力量，在印度高等教育體系中發揮著獨特的作用，由政府部門設立，是連接政府與高校的重要紐帶。

1．完善撥款監管體系。在印度，沒有任何一所高校的專業能夠涵蓋所有學科，因此，為了既滿足社會對各類人才的需求，又保證其質量，各高校應有自身的學科專業優勢，并重點打造。而對于其他學科專業，則可采取與以該學科為特色專業的高校合作的方式進行，由此便涉及“合作”與“專業性”的問題。UGC在及時、全面了解各高校的專業設置及合作情況中扮演了重要角色，成為印度高校間合作溝通的橋梁。印度中央政府賦予人力資源開發部下設的教育司管理高等教育的權力，而教育司又通過UGC來具體行使這一權力。因此，在某種意義上，UGC是一種半官方、半獨立性的機構。②作為印度高等教育重要的中介組織之一，UGC通過提供撥款等方式，在協調高等教育發展與提高質量方面發揮著積極作用。除私立大學外，自籌經費學院和自籌經費“相當于大學的機構”都適用于接受UGC的撥款。為獲取更多的經費支持，此類院校會遵守UGC的相關規章與制度，這就為UGC參與監管創造了條件。當然，為了更合理地解決私立高等教育的發展困境及矛盾，UGC還應不斷完善撥款監管體系。

2．關注專業教育。除UGC外，印度還有全印技術教育委員會、印度農業研究委員會、印度醫學委員會和印度醫學研究委員會等諸多由政府設立或社會團體參與的中介組織，它們通過制定相關領域內的規章制度、設立各類研究基金等方式，在印度高等教育體系中發揮著積極的協調作用。與UGC不同，這些組織機構都在具體的專業領域內發揮作用，例如全印技術教育委員會就對全印度技術教育的發展進行相應的規劃與協調，印度農業研究委員會則主要面向印度的農業高等教育等。由于印度私立院校多以專業教育為主，因此，它們與全印技術教育委員會等組織的聯系也相對緊密。這類組織對印度私立高等教育中的專業教育起到了一定的監督、引導作用，從專業及課程的設置、實施到評價，全印技術教育委員會加強對印度私立院校專業教育的引導，幫助各院校重新審視自身的發展及定位。盡管組織機構間分散、缺乏宏觀性調控，但全印技術教育委員會等中介組織的運行，對于印度錯綜復雜的分權管理模式亦是一種突破。

(三)私立院校的自發性探索

高校自身對于改革主觀意識的強弱，在很大程度上決定著改革的成敗。面對新時代的挑戰，印度私立院校積極采取各種應對策略。

1．籌資渠道多樣化。資金是遏制印度高等教育發展的瓶頸之一，為了突破這一限制，私立院校開始多角度、多方位地籌集資金。除向學生收取學費、爭取企業贊助等形式，私立院校還通過對國外留學生收取高額學費的方式進行籌資。UGC就建議在自籌經費“相當于大學的機構”中，對免費生、付費生和非印度學生的收費按照1∶10∶20的比例，這可能延伸到全印度私立的非資專業機構中。③此外，在諸多世界名校中，校友資助在其資金來源中占了較大的比例。印度私立院校也開始關注這一特殊群體，雖然該模式還未盛行，但在印度的一些國家重點學院中已有典型案例，如從印度理工學院克勒格布爾分校畢業的學生，在事業有成定居美國后，向母校捐贈了200萬美元。①如今，印度政府出臺了大學捐贈稅收全免的政策，無疑是對校友捐助的又一激勵。上述形式多樣的籌資渠道，在一定程度上豐富了印度私立高等教育的經費來源，而經濟權的自主是印度私立院校自治與履責的基礎。

2．校企合作創新化。面對全球化和市場化浪潮的沖擊，加強與知名企業間的合作，逐漸成為許多印度私立院校的戰略選擇。隨著時代的發展及社會需求的不斷變化，高校研究開始改變以往單一學科的特性，逐漸走向多學科、多領域的融合。涉及科技、制藥等領域的研究需要充足的經費支持，因此印度許多私立院校便采用與企業合作的形式。這是一種共贏的合作模式，高校為企業提供材料鑒定、設備檢測及諸如電腦軟件開發、組織調查等相關咨詢服務，為技術人員、工程師等提供培訓項目等;企業則通過資助來促進高校教學的發展，支持高校的研究項目，為其提供昂貴、精密的設備等。②這是印度私立院校調和教育理念與市場理念矛盾所作的一種努力，許多印度私立院校通過創新式的合作獲得了發展資金，也為企業提供了技術指導。

3．學術管理革新化。除了改變外部環境，印度私立院校也開始進行內部革新。為了提高教育質量，更好地履行高校責任，高等教育系統的學術及管理改革勢在必行。其中，在學術方面的改革包括:改變各類課程的準入程序;改進評估與測試方法;從年度測試轉變為學期測試;采納等級及信用系統;完善教師評價等。③同時，印度許多私立院校在學科課程的設置上也緊跟市場步伐，工程、醫學和法律等實用性學科占據主導地位。通過一系列內部的深化改革，印度私立院校不斷提高修養，為未來發展奠定了良好基礎，尤其是對那些想要擺脫納附制束縛、升級為自籌經費“相當于大學的機構”或私立大學的學校來說，內部革新的意義更為重大。

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關鍵詞：公立學校；私立學校；另類選擇

其二，改革開放以來，我國經濟體制又發生了新的變革。黨的十四大確定，我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，這是我國生產關系的又一次重大變革。隨著市場經濟的發展，出現了經濟成分、經濟利益的多樣化，社會生活方式、社會組織形式的多樣化，并由此帶來經濟結構和社會關系的新變化，激發社會產生出各種不同類型的、相對獨立的經濟實體和競爭個體。這種經濟社會結構的重大變革必然要求教育體制進行與之相應的重大變革：辦學主體多元化——政府、企業、社會團體、宗教組織、派和個人等都可成為辦學主體；教育要求多樣化——現有政府部門、企事業單位、社會團體等對人才的需求，也有個人為了就業、轉崗、提高生活質量等的需求；辦學形式多樣化——普通教育、職業教育、繼續教育、全日制教育、業余教育、以升學為目的的補習教育、以就業和轉崗為目的的職業培訓、以提高生活質量為目的的休閑教育，等等。這種種的“多元化”和“多樣化”，與政府（國家）包辦教育的“大一統”體制產生了尖銳的矛盾。這種尖銳的矛盾，既對發展民辦教育提出了越來越迫切的要求，也為民辦教育的發展創造了廣闊的天地。近年來，我國民辦學校發展之如此迅速，正是這種矛盾推動的結果。

其三，我國是發展中的人口大國。所謂“發展中國家”，就是尚未實現工業化的國家。但我們又是在科學技術已經成為第一生產力的時代進行工業化建設的。在這樣的時代里，不追求科學技術的前沿，就意味著經濟社會的落后，就會挨打，就會受欺負。因此，我們必須大力開展前沿科學研究，大力發展高新技術，我們必須實施以信息化帶動工業化。這就意味著，我國生產力水平的跨度，產業技術含量的跨度都是非常巨大的，即從農業社會里的傳統生產技術、生產方式到最現代化的生產技術和生產方式并存。與這種“大跨度”并存的，是我國地區之間的發展極端的不平衡。就全國整體而言，已經進入小康社會，但地區之間的差別極大，有些發達地區已進入中等發達國家的水平，而欠發達地區尚有幾千萬人口還生活在貧苦的狀態之中。

我國民辦學校，在這個由于“大跨度”及地區發展極不平衡而帶來的對教育需求非常多樣化的社會里，選擇一種需求作為自己發展的重點，其空間是很廣闊的。

所謂“人口大國”有兩方面的含義：

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【關鍵詞】幼兒園教育 師資 管理 素質

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2017.02.093

近幾年以來，我國的經濟水平快速發展，幼兒教育也成為了社會所關注的焦點之一。盡管公辦與民辦幼兒園都在盡自己最大的努力改善傳統幼兒教育模式所存在的弊端，嘗試進行體制與模式的轉型，但是在管理策略上仍然存在了很多的問題導致了幼兒教育出現了教師綜合素質低下、女教師偏多、教育方式不合適等諸多問題。接下來筆者將就當前教育形勢下幼兒教育的管理淺談幾點看法。

一、當下幼兒園教學現狀分析

首先，隨著時代的進步與發展，私立幼兒園逐漸崛起，但是無論是公立還是私立幼兒園都存在一個普遍問題，師資隊伍不夠完善。眾所周知，幼兒園教師在學生的整體發展中扮演著舉足輕重的地位，甚至是孩子的啟蒙老師。但是很多幼兒園的教師缺乏相應的從業資格，有的甚至只是單純的家庭婦女，這嚴重影響了對幼兒的整體教育。其次，幼兒園缺乏相應的管理策略，很多幼兒園只是單純的帶孩子玩耍，誤將幼兒園當成了“托兒所”，認為只要孩子不出安全事故就可以了，至于學習可以先放到一邊。

二、幼兒園管理存在的普遍問題

1.缺乏明確的規章制度。無論是公立還是私立幼兒園，在管理方便都會出現一個問題，那就是幼兒園缺乏明確的規章制度，使得對幼兒的教學顯得疏于管理，上級和下級之間缺乏明確的責任分工。這在一定程度上就會造成教學質量低下，不利于幼兒的整體發展以及合理的展開教育教學活動。

2.師資力量嚴重匱乏。筆者認為，幼兒的教學是基礎教學，但是在實際的幼兒園中，筆者卻發現很多幼兒教師都是非科班出身，甚至有的私立幼兒園聘請的很多教師都是一些毫無教學經驗的社會人員，她們不僅僅缺乏相應的教師資格證書，而且整體綜合素質也有待提高。試問這樣的師資力量如何才能提高對幼兒的教學質量呢？當然，幼兒園不僅僅需要教師，還需要能夠促進幼兒整體發展的保育員和營養師等，為幼兒設計合適的、健康的、有助于成長的菜譜。

三、提高幼兒園管理效率的方法

（一）加強師資建設，促進教師的整體素質提升

幼兒教育和其他的教育不同，無論是教育對象還是教育環境都跟小學教育等存在巨大差別。幼兒教育的對象是生活還不能完全自理的學齡前兒童，無論是在生理上還是心理上都與學齡后兒童存在差別。他們的意識可能還處在形成階段，教師和環境對他們造成的影響巨大，因此提高幼兒教育師資素質成為亟待解決的問題，高素質、高水平、高能力的幼兒教育師資力量是從根本上改善幼兒教育形式的主要方法。觀念的更新，學識的培養，技能的訓練和提高，注重實踐等等都為幼兒園有效管理，重視幼兒教育提供了若干種可能。想要建立一個規范的師資隊伍首先是要嚴把教師入園的“通行證”。很多幼兒園單純的為了業務量大批地引進不專業的幼兒教師，有的甚至是兼職教師，這樣導致幼兒教育整體師資力量的低下的直接原因。因此，幼兒園在聘請教師的時候，一定要求應聘者具備相應的教師資格從業證書，并且對該教師的綜合能力進行考察。

傳統幼兒教師的聘用制度是面試制，考官憑借著印象分招收教師的不在少數，幼兒園應在原本面試聘用的基礎上實現考核聘用制度，即全面考察教師的專業知識，專業水平，實踐能力，以及印象分等多個方面。另外，在筆者的實際教學中發現，很多幼兒教師的福利待遇得不到應有的保障，導致幼兒教師的流動性較大。針對此種情況，筆者認為，幼兒園在開始就應該與教師簽訂合同，切實保障應聘者應有的合法權益，只有這樣才能真正的留住人才。

（二）加強專業學習，提高業務水平

幼兒園應該定期開展教師的學習活動，每個教師都應該對自己的工作進行總結和匯報，教師可以一起分享自己的教育心得，并且能夠只直觀發現自己在教學過程中還存在的問題。幼兒園教師應該加強自身的專業知識構建，在課下能夠主動積極的閱讀關于幼兒教學的書籍，不斷獲取新的知識，從而在今后的教學工作中能夠更好的改進教學方法。當然，教師之間也應該形成教育合力，當遇到教育難題的時候，大家共同想出解決的方法，然后在教育實踐中不斷的摸索和創新教學方法，大家共同交流自己的看法和建議。為了提高教學的學習積極性和合作性，幼兒園可以對表現優異的教師給予一定的物質獎勵，從而激發教師與教師之間的合作互助。

世界上找不到兩片相同的葉子，因此每個人也是不可能完全相同的，不一樣的教師也會有不一樣的教育方法。幼兒園還應注重教師個性化的發展，重視每一個教師獨特教育方法的保存，鼓勵教師進行教育方法的創新和再創造。在保證教學質量的同時，還能使教育內容時刻保持新鮮感。幼兒園也可適當地舉辦一些提升教師積極性的活動，例如說課大賽、演講比賽等，這些活動的展開可以有效的提高教師的工作積極性和參與度，使教師們在日常教學工作的同時，能夠通過課外的活動提升他們的專業素質和積極性。

（三）培養骨干教師

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關鍵詞:殖民地時期;高等教育;改革;發展;問題

一、殖民政府發展高等教育的原因以及大學的成立

印度在古代就有了類似高等教育性質的機構或者中心，例如婆羅門的帕利沙德，還有佛教的那爛陀寺，如印度教授納格帕烏爾的觀點:現代印度的大學很少認為自己是受益于本國古代或中世紀的教育中心，其發展與古代的高等教育機構沒有明確的關聯，自己也不是這些機構的延續。絕大多數印度人民認為本國高等教育的發展是受殖民地時期高等教育的影響較深，其發展也是始于殖民地時期。這一觀點可以充分說明殖民地時期高等教育的發展在印度高等教育發展中的地位和對廣大人民的影響力。英國殖民期間，為了維持其統治和剝削，需要一批公務員，工程技術人員和公司職員等的協助，所以不得不從印度本地人中培養一批知識分子。但從更深層的意義上說來，通過按照英國的模式來進行教育，可以從思想上控制知識分子，并把接受過英國教育的人作為傳播的工具，以達到從思想上控制印度。所以，對發展高等教育，英國殖民者還是下了一定的功夫的。1857年就成立了三所大學—孟買大學，加爾各答大學和馬德拉斯大學。毫無疑問，這些大學和學院都是按照英國倫敦大學的模式來建立的。與倫敦大學相似，此時印度的大學都只是一種考試的機構，其本身不進行教學或科研活動，主要是對自己的附屬學院設立課程，舉行考試以及為學生頒發學位。教學工作則都是由各學院負責。大學的設立，對標準不一，課程設置不同以及教學質量參差不齊的學院有統一規范的作用。但是，由于學院在多方面都要聽從大學的安排與管理，其自身的創新性以及獨特性就難以得到發展。學院附屬于大學的制度被稱作附屬學院制，這是獨立前印度高等教育的主要發展模式，并且一直延續至今，對印度高等教育的發展有著深遠影響。

二、殖民政府對高等教育的改造

在大學成立的同時，尤其是在大學成立之后，印度很多舊式學院也都對自身進行了改造，官辦學院和學校開始出現。高等教育得到進一步的發展。但是相比于高等教育而言，印度初等教育的發展卻不盡如人意。殖民地政府只是重視高等教育的發展而忽視初等教育的發展。雖然《伍德教育急件》中指出要在印度擴大群眾教育，并實施補助金制度。但這一制度的關鍵在于，接受補助金的小學須向每個小學生收取一個月的學費。換而言之，就是初等教育的發展不能完全依賴政府的補助，也要有自己的經費。這種規定對初等教育造成的多方面不利的影響。其一，印度國內群眾普遍處于貧困的狀態，根本無力負擔學費，所以學校也無法獲得補助金，初等教育普及的目標也無法實現。其二，很多地方政府過度重視補助金制度，而忽視本地區鄉村學校的發展，造成大量鄉村學校倒閉或者被兼并。學校的減少同樣不利于初等教育的發展。為了考察1854年《伍德教育急件》頒布以來印度教育的發展狀況，1882年政府成立印度教育委員會，這是印度歷史上第一個教育委員會，它的涉及面很廣，主要就三個方面進行了研究。1、政府在重視高等教育發展的同時是否忽視了初等教育的發展。2、公立教育機構在高等教育的發展中處于何種位置。3、政府對初等教育應該采取怎樣的態度。就第一個方面，委員會建議初等教育應由地方負責，中等教育應該根據培養目的的不同而制定不同分課程，以就業為目的的課程應與以升學考試為目的的課程區分開來。就高等教育而言，委員會認為應該推行放任政策，政府鼓勵私立院校的建立并減少公立院校的建立，允許私立院校的學費低于公立院校。委員會對教育的建議特別在高等教育方面具有深遠影響。

三、殖民地時期高等教育存在的問題

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低齡留學

為什么有吸引力？

根據社科文獻出版社和中國與全球化研究中心聯合的《中國留學發展報告（2012）》顯示，現階段的中國學生留學呈現出兩大趨勢：大眾化和低齡化。所謂“大眾化”，指的就是中國留學生規?？涨?，已成為世界上最大的留學生生源國，并且，出國留學正逐漸從精英教育演變成大眾化教育；而“低齡化”指的則是出國留學學生從之前的以研究生為主，到如今的在高中階段（甚至更早）便走出國門的這一群體也開始蓬勃發展。根據美國國土安全部的一份統計也能看出中國留學低齡化的趨勢：2006年中國只有65名赴美中學生，2011年這一數字暴漲了100倍，達到6725人。

那么，為什么會出現低齡化的趨勢呢？顯然，中國的很多家長和孩子都認為，在年齡小的時候出國留學是有一定的好處的。都有哪些好處呢？下面，我們就來分析一下吧。

國外的教育相對靈活，教學相對開放。

國內的中學教育以應試為主，而國外的中學教育則相對靈活，這是吸引中學生留學的重要原因之一。以美國為例來說，美國高中生有40～60門課可供選擇，從中學起就讓孩子們有發揮興趣與特長的巨大空間。學生到了美國，既可以選擇金融學這樣為將來大學打基礎的課程，也可以學獸醫這樣的專業技術，家長們會認為，這對孩子將來的發展益處很多。

孩子們也喜歡國外更加開放的教學模式，這種模式相對輕松，能學到自己感興趣的真正的知識和技能。在如今的信息發達的社會，一些見過世面的孩子就要求卸下沉重的書包，去外國讀書，這也不在少數。

另外，國外的中學教育更強調聯系實際，也鼓勵學生們動手實踐。如果在我們良好的基礎教育之下，再去國外的中學學習，無疑是一種很好的互補。除了學習課程，學校還有豐富的課外活動和課外社團，內容涉及體育、藝術、文化、科技等方面，也可以培養和開發學生們的多種興趣。

學習語言和融入當地社會較快。

相對大學生和研究生而言，處于中學階段的孩子在學習新知識和適應新環境等方面，有著更大的潛力和獨特的優勢。首先，中學生在思維方面沒有受到太多的束縛和禁錮，還有一種初生牛犢不怕虎的勁頭。其次，國外中學相比國內追求學習成績的教學環境來說，也更加鼓勵孩子主動提問、獨立思考、自主學習，并有著豐富多彩的課外活動，這些都能極大的引發中學生的好奇心，激起中學生強烈的求知欲，幫助他們更快地適應周圍陌生的環境，并迅速提高語言能力。這種較快的融入，為今后在國外的繼續求學和生活打下了很好的基礎。

給孩子們一些時間，強化英語及學學預備課程，扎扎實實，一步一個腳印，在申請進入大學學習之前，在大學預科學院為今后的大學學習打下一個堅實的基礎。在當地生活了一段時間之后，孩子們對希望進入的大學、專業及今后希望從事的行業都會有一個客觀、具體、切實的打算，從而選擇他們真正喜愛的適合的專業。

擴大見聞，開闊眼界。

之所以有越來越多的低齡學生選擇出國留學，這其實跟他們的父母有著莫大的關系。這些父母基本上都是70后，觀念不老派，追求新穎實在的東西，他們認為，應該給孩子提供更好的教育，以擴大他們的見聞，開闊他們的眼界，獲得更豐富的人生閱歷。眼界決定了境界。

十幾歲就走出國門，去看看不同的世界，這對一個人的一生都有重大的意義。中學時代，正是逐步清晰自己的世界觀和人生目標的時候。了解不同的文化，學會用另一種文化思維，看看不同的生存狀態，能幫助孩子們更好地面對自己，更好地思考自己未來的道路。

仍以美國為例來說，美國是一個多元化的移民國家，所以特別重視多種文化教育。在美國讀中學的過程，就是一個接觸并理解、接受多元文化的過程。老師、同學可能都來自不同的地域，有著不同的膚色和母語，當然也有著不同的文化和宗教背景。這是極大的挑戰，中學時代有過這樣的經歷，對于未來步入社會，和不同的人相處溝通，會有極大的幫助。

鍛煉自主獨立生活能力。

現在十幾歲的孩子大都是獨生子女，平時比較嬌生慣養，衣食住行基本都是父母安排好的，甚至包括穿什么衣服、上什么學校，參加什么課外活動等等，這些都直接造成了孩子們缺乏自立獨立生活能力。

“授之以魚，不如授之以漁?！弊龈改傅娜绻Ｍ⒆釉缛粘刹?，最好的做法就是培養他們獨立生活和獨立思考的能力。其中，最有效的一個做法就是父母放手讓孩子單飛。

比如，曾經有這樣一個小女孩，在沒上寄宿學校之前，父母對她是絕對的嬌生慣養，只要學習好，其他所有的事都不用她管。到寄宿學校的第一天，也是父母和親戚一起送去的，千叮嚀萬囑咐，很放心不下。結果這個小女孩第一天在學校倒開水就燙了手。然而幾年的寄宿生活下來，她不但學會了安排自己的日常生活，學習上也自覺主動了很多，知道了自己的未來目標在哪里，而不再是完全聽任父母的安排。

可以說，孩子對環境的適應能力還是很強的，可塑性也是很大的。當孩子被放在一個陌生的環境里時，自然會鍛煉出自主獨立的生活能力。尤其美國文化強調“靠自己的雙手”，父母從小就不溺愛孩子，培養他們獨立生活的能力。生活在這樣的一個中學環境里，潛移默化的作用，會讓中國孩子重新審視自己，以自己的同學為榜樣，從而更好的適應這個競爭激烈的社會。

中學生留學的門檻比較低。

跟申請大學相比，國外中學入學資格標準較為寬松，而且從要求和選擇性上來講，國外也有不同類型的學校，選擇余地比較大。

有機會就讀和國內同樣優秀或更好的大學。

當然，也有不少家長抱有“功利”的想法，去國外讀高中是為了上外國名校做準備。相對進入國內一流的北大、清華的概率來說，在國外讀完高中之后，有更多的優秀大學可供選擇?；蛘哒f，有更大機會就讀比國內能申請到的更好的大學，而且是用另一種語言，這本身就擴展了人生的寬度。

另外，在選報大學之前可以親自去參觀學校，增加對學校的感性的認識，再加上升學顧問有針對性的指導，真正做到有的放矢地選擇大學。

由于在國外讀高中，學生的語言能力、自立能力、溝通交流能力，都會有極大的提升，對于未來的就業和發展也是很大的幫助。

選公立高中

還是私立高中？

低齡留學有種種好處，但并不是說留學越低齡化就越好，也并不是說低齡留學沒有任何弊端。在心智不太成熟時，異鄉的孤獨、學業的壓力、文化的差異……這些都會成為孩子們不得不面對的問題。因此，我們在考慮低齡出國留學時，一定要慎重。

既然已經決定去外國讀高中，那么就面臨著一個實際問題：選公立高中還是私立高中？公立和私立高中各有特點，家長和孩子要根據自身情況的特點來決定。我們將從以下幾個方面對比國外公立高中和私立高中的特點。

開學時間不同。

歐美等國公立高中跟中國高中的開課時間一致，都是大致在每年9月、2月兩次開課。一年由兩個學期組成，每學期約5個月，并且在管理上非常嚴格。

歐美等國的私立高中，開學時間很靈活，課程設置也很靈活。一年有多次開課時間。如果趕不上一個學期，可延至相差僅幾個月的下一學期。一般私立高中每年至少有4次或5次的開學時間。因為在中國辦理留學簽證的時間較難控制，有的學生需要多點時間去準備材料，因此，趕不上這一個學期也不要緊，下個學期馬上就來了。

語言學習環境不同。

很多經濟發達、教育先進的英語國家的公立高中，大部分學生都是當地人，語言環境非常好。在這樣好的英語學習環境中，國際學生的英語能力的提高也將是很好的。

相比公立高中，私立高中的語言環境就顯得有點弱勢了。私立高中的大部分學生來自世界各地，以英語為母語的人不是很多，在課堂上尚能用英語溝通，然而在課外，很多學生都會用本國語言進行交流。不過，也不必擔心，這些私立高中仍擁有優越的英語語言環境，只是跟公立高中比稍遜色而已。

課程時間設置不同。

一般來說，公立高中的授課時間都有明確規定，從早9點到下午3點。等到結束了一天的學習后，學生要么去政府圖書館繼續學習，要么跟同學去打球、逛街、聊天，要么就回到寄宿家庭（公立高中很少提供住宿的，一般都是采用寄宿家庭這種形式）。學生擁有相對自由的課余時間，可以自行安排學習內容，但對一些自律性較弱的學生，下課后學生到什么地方老師就沒辦法監管了。

大部分私立高中的學生都享受豐富的學術機會。這些高中一般都會開設富有挑戰性的學術活動，豐富多彩的課外活動等。有一些私立高中授課的時間分為早、中、晚三個時段，在老師的嚴格管理下，同學們可以及時尋求學習和生活中的幫助，老師們也有豐富的管理國際生的經驗。充足的學習時間使得學生汲取更多營養，更多的校園課堂時間同時也增添了同學間相互學習和交流的機會。以美國私立高中為例，這些學校大都采用了“第一課堂”與“第二課堂”教學，除了帶領學生步入頂尖大學外，更能教會學生如何去“生活”。

“師生比例比”不同。

一般認為，班級越小，學生的表現和學習質量就越高。歐美等國的私立高中均為小班教學，師生比例遠低于公立高中，美國一些精英私立高中的師生比例甚至達到1：8，這一比例是高質量教學的保證。在私立高中，每個學生都能平等地得到老師的關注，老師也有精力與每個學生交流。

但是也不盡然，公立高中的師生比例雖比私立高中要高，但也有較高的教學質量。更重要的特點是，一個國家的公立高中的教學水平相對均衡穩定，而私立高中則顯得良莠不齊了。

學費不同。

因為公立高中都是由政府出資建立的，所以對于當地學生來說是免學費的，而對于占學生總數很少的國際生來說則需要繳納學費。一般來說，國際生需要繳納的學費各國情況不同，但一年大致在6萬元人民幣左右。

私立高中則是由團體或私營企業資助建立的學校，學費自然就比公立高中要昂貴。美國私立高中的學費一般都在每年20萬至30萬人民幣之間，最低也需要每年超過10萬人民幣。英國也大致如此。加拿大私立高中學費較美英等國要低，一般在7萬到9萬人民幣之間。不過，這些私立高中大都設置有多種獎學金，且獲獎學生的比率很大，獎學金金額也很高。

住宿環境不同。

絕大部分公立高中都不提供校內住宿，因此選擇這類高中的國際學生，需要在學校附近租房居?。ǜ瑢W一起租房），更多也更好的情況是，到當地的家庭中寄宿。寄宿家庭在歐美發達國家已有幾十年的歷史，是一種受到廣泛歡迎的學習、生活形式，既能解決學生的住宿問題，又能提高外語水平、更好地了解國外文化并融入其中。另外，吸收中國留學生的寄宿家庭一般都對中國文化很感興趣，而且大部分都有教育行業的背景，這對學生很多方面的培養都是有好處的。

大多數的私立高中均提供學生住校服務。學校一般都有設施完備、管理周全的宿舍以供學生居住，一些不提供宿舍的學習也會在周邊配備學生的專門住宿，這些學生的生活起居都是有專門人員來管理的，而且還便于定期地跟學生家長溝通并回報學生們近期的情況。對學校來說，這也是建立良好紀律和安全環境的有效做法。而且，私立寄宿學校不允許陌生人隨便進入學校，學生也不能隨便離開學校。這種集體生活對于學生的學習生活能力、溝通協調能力、自理自立能力、集體榮譽感的培養及最終走向社會的適應能力都具有不可替代的作用。

競爭力不同。

由于公立高中的學生大都是本地學生，他們都是從小就進入該國的教學模式，他們善于表達自己的意見，也已經習慣了主動與老師、同學進行討論和辯論，加上他們的英語表達也比中國學生好，因此，中國學生要想在其中脫穎而出，還是有一定難度的。而在私立高中，大部分學生都是國際生，他們面臨的問題大都是一樣的，也需要克服的同等程度的困難，因此，對中國學生來說，競爭力還是挺大的。

以加拿大公立高中為例來說。因為加拿大沒有高考，進大學都是靠加拿大高中12年級的平均分，所以如果中國學生在班上的分數沒能達到75%，進大學的機會就會大大減低。

升學率不同。

在升學率上，私立高中要明顯高于公立高中。這是因為私立高中的學生主要來自非英語為母語的國家，而他們上學的主要目的就是為了畢業后能申請讀大學，學校方面也會通過多種渠道跟大學進行良好的合作，這無疑為國際生提供了享受大學學習機會的多重保障。

以美國為例。據統計，在過去幾年里，美國私立高中畢業生成功進入哈佛、耶魯、普林斯頓三所常春藤頂尖大學的比例遠遠高于來自美國公立高中的學生，有些著名私立高中的畢業生進入長春藤名校的比例是公立高中生的幾十倍?？梢哉f，美國私立高中的優勢就在于，課程難度普遍較高，師生比例較高，學校非常重視學生上大學的輔導準備工作。

什么樣的孩子

適合低齡留學？

在很多家長看來，將自己的孩子送到國外讀高中有諸多益處：首先，給孩子一個很好的語言學習環境；其次，我國基礎教育更加注重理論教學，而歐美等國的中學則更注重創新、實踐、開拓能力的培養；另外，在歐美等國進入世界知名院校的機會要比在中國參加激烈的高考競爭更容易獲得一些。

但是，對出國留學低齡化這種現象，也有不少人表達了不同的看法。

他們認為，留學低齡化衍生出的問題主要是文化上的差異。由于留學生的年齡較小，剛出去的時候很可能發生“適應困難”的問題。一些在家里被父母疼愛的孩子，脫離了父母的監管之后，較容易進入“失控”的狀態。另外，留學低齡化對于一些在國內就缺少自律而又沒有養成良好的學習和生活習慣的孩子而言，很可能會弊大于利。一些孩子在出國之后，覺得終于脫離了家人的管束，可以想干什么就干什么了，甚至開始揮霍無度，熱衷電腦游戲和各種派對，并導致學業一落千丈，最終一事無成。還有另一個方面的問題：這些孩子在國外學習數年之后若是回國參加工作，又可能會面臨著重新融入的尷尬。

因此，有留學專家建議：不能盲目將孩子送出去，而是應該根據孩子的綜合情況，如個性特點、興趣愛好、學習習慣、生活自理能力、家庭經濟實力、職業規劃等多種因素來考慮。

那么，什么樣的孩子適合出國留學呢？家長在為低齡的孩子計劃出國留學時，需要考慮的是：1.孩子本人是否真心愿意在未成年時就出國留學呢？因為一個孩子若是根本不情愿這么早就出國而是受到家長的逼迫，那么，孩子在國外面對困難時肯定會產生抱怨心理，甚至覺得不是在為自己學習，而是在為父母學習，這樣的話，很多事情都會變得糟糕起來的。2. 孩子是否具有國際化的視野？孩子要學會理解和尊重其他國家的文化，要學會與不同國別、種族的人在一起學習和生活，共同相處。3.孩子是否具有公民意識并懂得怎樣分享？要學會在較為自由的環境里做到自律，承擔責任和分享成果。反面的例子是李天一：他在美國上高中時就因為沒有自律能力，在校期間屢犯校規，跟同學打架，甚至與教職員工也產生過節，最后才被學校開除的。4.孩子是否具有服務他人的理念？在我們的教育環境中，孩子更多的是全身心埋頭讀書應付考試，而歐美等國的教育要求孩子不僅要學習成績好，還要經常參加社會活動，做義工，服務社會和他人。

低齡留學生在出國前可以在家長的指導下做如下所說的必要準備：1.提高生活自理能力。出國后，孩子需要照顧自己的衣食住行。因此，建議在出國前的一段時間有意識地鍛煉一下，家長們應讓孩子自己動腦、自己動手、自己處理日常生活、學習中的事情，自己處理留學相關的事情。2.提高理財方面的能力。家長不僅應幫助孩子建立財產安全的意識，讓孩子學會保護自己的財產，更要適當幫助孩子做好理財規劃，比如，在出國前，家長可與孩子一起討論每一筆開支，用鼓勵和引導的方式教育孩子，這會讓孩子在得到尊重理解的同時，也學會如何合理支配自己的金錢。3.孩子應學會自我情緒調適?，F在的孩子大多是在父母羽翼庇護下的獨生子女，而當他們獨自在外國生活和學習時，面臨的考驗無疑是很大的。因此，孩子在出國之前應學會自我情緒的調適，有意識地塑造良好人格，為未來在國外求學做好心理準備。4.要孩子樹立起一定的法律意識也是很重要的。從近年來發生在中國留學生身上的事件也可以看出，有一些學生對國外的法律規范并沒有足夠的重視，喜歡意氣用事，法律意識很差。因此，如果打算去外國讀書，家長應教導孩子自覺地學習和遵守該國的法律、法規和文化習俗，同時也提醒孩子要學會運用法律保護自身的合法權益。

總之，在出國留學之前，培養孩子個人生活的獨立性以及學習的自主性是非常重要的，這也是他們未來能在國外學有所成的基礎。

出國留學要走好自己的路

文/熊丙奇

不容否認，留學成為越來越多中國家庭、學生的選擇，有不少家庭將子女出國留學的打算提前。現實中，也出現了只有八九歲的小留學生。

出國留學是每個公民的自主選擇，這無可厚非，但筆者認為，家庭在子女選擇出國留學時要十分慎重，不能盲目倉促。

總體看來，目前在出國留學中，存在諸多誤區。其一，一些父母認為在國內學不好，到國外可以輕松上好學校，這是對國外教育體制不了解，以及受一些出國留學中介機構的“忽悠”所致。國外的教育制度與我國不同，基礎教育倡導多元和個性化教育，大學教育實行“自主辦學、自授學位”，在這樣的教育環境中，學生同樣需要刻苦學習，只是學習的動力來自于個體的興趣而非升學考試的壓力；申請進入一般的大學并不難，但卻很難混到順利畢業；在自授學位的體系中，花錢搞一張野雞大學的文憑很容易，但這些文憑在國外因為沒有通過認證或得到用人單位的認可而根本不值錢。換句話說，出國適合那些個性突出，雖努力學習卻在國內單一評價體系中倍受打擊的學生，在多元化和個性化的環境中會如魚得水，而那些沒有良好學習習慣的學生，換一個環境也不一定就有改觀。近年來，“垃圾留學”和“留學陷阱”已說明這一問題。

其二，父母只管把孩子送出去，而不管跟蹤教育。出國留學，尤其是低齡留學，對學生個體的獨立生活能力、自主學習習慣提出很高的要求，而這些正是我國學生比較缺乏的。由于父母一直大包大攬，造成孩子自立的意識不強，自主管理的能力較弱。留學則來了一個180度的轉彎，很多學生離開父母到異國他鄉獨立生活，如何讓他們完成這一過渡，十分關鍵。引導得好，孩子獨立性、自信心增強；缺乏引導，不適應當地環境的學生可能就與其他留學生混在一起，幾年下來連語言關也沒過。

為此，如果有出國留學的打算，應早做準備。首先，要收集、比較各國的教育制度、教育環境信息，不輕信盲從。比如，目前有的國外學校招生，已不對語言做出要求，出國由此變得更容易，可家長們要認識到，這其實有很大的風險，畢竟在國外學習，一定要過語言關，才能順利求學，不要以為拿到錄取通知書，被錄取了，就意味著學有所成。還比如，為了成功申請海外學校，近年來一些中介機構幫忙“做申請材料”，包括篡改國內成績，而家長們認為這是這些機構在“做好事”，可這是嚴重的不誠信行為，一旦事發，孩子的發展將受到嚴重影響，后果還是得由自己承擔。

其次，要對子女的能力、素質做長時間的準備。海外求學，對學生的自主管理、自主學習、自主規劃有更高的要求，父母應關注孩子這方面能力、素質的培養，在國內時就給孩子自由成長的空間。調查顯示，我國留學生相比國外學生，最大的不足在自主規劃方面，對于低齡留學生，則集中在自主生活能力、適應性方面，筆者曾聽到一個極端的留學故事，一名16歲的學生到加拿大留學，住在homestay里，卻不會吃飯、穿衣，需要保姆侍候，原來他在國內這一切都是父母或保姆照顧的。其實，不僅出國的家庭要注重孩子這方面能力的培養，其他家庭也應培養孩子這方面的能力，因為這是走向社會、適應社會的最基本要求。

篇9

關鍵詞：高中數學；教學；優化策略

高中數學面臨改革，注重對學生創新能力的培養，使學生具有自己的思維方式，避免以往教學中只關注學生考試分數的弊端，在優化教學中我們更加注重學生綜合素質的提高。對于私立高中來說，學生的數學基礎比較差，在學習的過程中比較吃力，而且部分學生對數學的學習熱情不高，加之態度很不端正，無法正確認識到數學的重要性。這些都是私立高中數學學習的弊端，下面，就這些問題提出相應的優化策略。

一、鞏固基礎，加強學習方法的指導

私立學校學生的數學基礎比較薄弱，所以作為優化教學的第一步，我們應該切實鞏固學生的基礎知識，對于剛剛踏入高中校園的學生來說，直接讓他們開始進行高中數學的學習十分吃力，在此，我建議廣大高中老師可以拿一周的時間進行初中知識的回顧，以保證知識的連貫性。在平時的學習中，我們就要讓學生注重數學基礎的積累，特別是一些數學概念，我們要通過做題的方式讓學生熟悉，這也是對基礎的鞏固。除此之外，我們還要教會學生正確的學習方法和解題方法，教學就是教與學的結合，首先要求學生掌握基本數學知識、基本方法和基本技能。對于數學學習，需要一種科學的學習方法，在此，我建議在上課之前可以要求學生去預習，在預習中找到重難點，對于高中生來說，通過預習他們就知道在上課的時候什么地方應該詳細理解，什么地方可以一帶而過，這樣有助于提高學生的上課效率。除此之外，及時復習也是學習數學的重要環節，有時候我們會進入一個誤區，認為數學是理科類的科目可以不用記憶太多東西，其實這是不正確的，有一些基本的概念和方法還是需要我們去總結和記憶，即使是課堂上很熟練的知識，我們在課下也要及時地復習，進行一些強化的練習也是必不可少的，在不斷的學習中，我們就可以把新的知識和以前學過的相關知識進行對比學習。學習方法還有很多，不同的學生會有不一樣的學習方法，所以，需要學生在平時的學習中找到適合自己的學習方法。

二、教師與學生進行良好的溝通

在教學中，教師應該和學生建立良好的師生關系，多和學生進行交流和溝通，首先，作為一名老師，我們要在學生心中樹立一個良好的形象，不應該以老師的名義去壓制學生個性的發展。在傳統的教學中，老師總是以自己為主體，隨著課改的進行，我們知道學生才是課堂的主體，作為老師，我們只是一個引路人。教學其實是一個互相尊重的活動，特別是高中數學的教學，隨著學生思維的不斷發展，很多問題都有不一樣的解題思路，所以，我們鼓勵學生用不一樣的眼光看待問題，提出自己獨特的見解。在課余時間，教師和學生應該是一種平等的關系，每個學生都喜歡和藹的老師，對老師有了一個良好的印象，這對學生今后的學習是很有幫助的。其次，老師應該多了解學生最近的學習狀態，針對最近的表現和學生進行交流，對于成績波動很大的學生，老師應該重點關注，并且不斷調整自己的教學方式。其實每個學生都希望得到老師的關注，老師的認可是他們學習的動力之一，所以，我們不要輕易打消學生的學習積極性，對于偶爾考試不理想的學生，我們應該給予鼓勵，而不是批評，讓學生從心理上得到一種安慰，這樣才能建立一種和諧的師生關系。

三、培養學生自主學習的習慣

高中數學對學生思維要求很高，學生需要通過反復練習去理解一些知識點，在實際的教學中，教師應該給學生多留一些自主學習的空間，在上課之前，我們可以讓學生來講解這節課的主要內容，一方面我們可以用這種方式來檢查學生的預習狀況，另一方面也是對學生表達能力的培養。同時，學生在自主學習中也要注重方式方法，不能一味地做題苦干，我建議學生在自主學習的時候，先從本章節的框架結構入手，就像蓋房子一樣，要有一個大致的框架構造，房子才能美觀大方。在自主學習中，最重要的是有一個很好的自我定位，知道自己在哪個方面比較薄弱，然后才能有針對地補充學習，自主學習中需要學生有較強的主觀能動性，根據自己的學習情況制訂自己的學習計劃。對于老師來說我們應該鼓勵學生自主學習，在一節課中，我們不能全部講完，要給學生留下足夠思考的空間。當然，要培養學生自主學習的習慣很不容易，需要學生和老師的全面配合，私立高中生的自控能力還有待提高，所以，在自主學習的過程中也需要老師的參與與監督，這樣才能提高學生學習的效率。比如說，在學習有關三角函數的知識時，我們可以給學生制訂一個學習目標：能用直角坐標系中角的終邊與單位圓交點的坐標來表示任意角的三角函數并在課堂上進行交流。這也是三角函數的重點，老師通過這樣的方式就給學生自主學習提供了一個方向，然后讓學生通過查找資料和小組討論得出一個完整的答案，最后在班級中交流。有效的自主學習可以達到事半功倍的效果，所以，平時就要注重對學生自主學習能力的培養，以進一步提高學生的學習效率，促進學生能夠更加全面地掌握知識。

四、激發學生興趣，在快樂中求知

興趣是最好的老師，這句話充分肯定了興趣對一個學生的重要作用，高中數學本身比較困難，如果學生缺乏對數學的興趣，那么在數學學習中就十分吃力。平時，我們經常聽到學生抱怨無論自己多努力地去學習，但是成績還是不上去，這種情況在女生中表現得十分明顯，她們認真聽課，認真做筆記，最后發現成績還沒有其他不認真的男生考得好，這是怎么回事呢？拋開性別因素來講，當我問及她們是不是喜歡數學的時候，她們普遍的回答是不喜歡，甚至有的學生給我說她對數學有一種恐懼的心理。從我平時的觀察就可以發現，這些學生她們都是被動地學習數學，首先從內心就沒有接受數學，潛意識里就認為數學很難，但是迫于學校、老師、家長以及考試的壓力，硬著頭皮去學，最后就導致對數學失去興趣，再加上每次考試成績的影響，對數學逐漸喪失信心，學數學就成了一件痛苦的事。作為老師，我們如何激發學生對數學的興趣呢？首先，老師要和學生保持一種和諧的關系，喜歡老師，自然就不會厭惡這堂課。其次，我們應該設計一個合理的教學方案，針對不同階段的學生設計不一樣的教學目標，這樣有助于增強學生的學習信心。比如說，對于基礎比較差的學生，我們就要求他們掌握基本的解題方法和技能，對于中等學生，我們適當地進行知識的延伸，主要針對中低等的數學練習，對于優等生，我們可以讓他們在達成基本目標之后，進行一些知識的拓展，讓自己思維更加靈活。學生在這種機制下，可以很好地完成自己的學習任務，同時在潛意識里就不會認為數學很難，一步一步培養自己對數學的興趣。

高中數學的優化教學設計教學活動的方方面面，我們要找到突破口，針對不同學生找到適合的教學方法，教師要保證和學生建立一個良好的師生關系，學生自己也要意識到數學的重要性，在平時學習中有意識地培養自己對數學的興趣。數學教學的優化任重而道遠，我們在教學中還要不斷地總結經驗。

參考文獻：

篇10

一、幼兒園教育小學化造成的原因及危害 

雖然教育管理部門針對這一現象進行控制，要求小幼兒園不可以向小學化發展，但日常辦學中，這種現象并沒有完全杜絕。幼兒園中教育管理條例落實不足，工作人員完全按照家長的期許來設置教學內容，甚至還會設置一些特長班，打著提升孩子綜合素質的旗號，家長與幼兒園達成共識，幼兒便要學習相關的內容，這期間并沒有考慮孩子的喜好與感受。幼兒園期間的學習難度已經達到了一年級水平，這種現象在私立幼兒園中尤為明顯。幼兒在此階段學習了小學的知識，小學期間很難全身心地投入學習中，憑借幼兒園時的基礎，仍然能夠輕松完成學習任務?？梢坏B成了不會聽講的習慣，對越來越難的知識點就不能透徹理解。由此可見，幼兒園學習難度過大的知識存在很多危害。引發原因中，家長的攀比心理也不可忽視，為了使孩子全面發展，幼兒園推出興趣班，家長考慮到孩子日后發展，會盲目選取，并沒有遵從孩子的意愿與喜好，雖然稱之為興趣班，但并不是孩子真正喜歡的，學習過程中也不能感受到快樂。 

幼兒園是孩子的啟蒙教育階段，應該教育孩子一些基本的做人道理，為他們營造一個健康快樂的生長環境，這才是正確的教育方式。國內外的學者均認為，孩子擁有美好的童年，在長大成人后才更具有創造力，對社會環境的適應能力也會因此增強。這也是幼兒園教育階段需要改進的主體方向，應得到家長與教育工作者的高度重視。 

二、糾正幼兒教育小學化傾向的措施 

（一）加大對幼兒園教育的督導，要健全幼教監督機制 

首先，教育管理部門要加大監管力度，通過宣傳的方式來培養家長掌握正確教育理念。如開展不定期抽查工作，在此期間如果發現有幼兒園違規辦學，要加大處罰力度，整頓后經檢查合格才可以繼續辦學。針對一些私立幼兒園，更要嚴格監管，一些借助設置興趣班違規收費的現象要及時處理，不具備辦學能力的幼兒園，一經發現要做出停辦處理。其次，想要徹底杜絕小學化問題，要從改變家長與教育者的主觀思想來進行，增大對小學化危害的宣傳力度，家長了解到弊端問題后，在選擇幼兒園時也更理性，行業競爭因此更規范。監管制度的完善能夠對幼兒園起到約束作用，使孩子擁有一個完整的童年。 

（二）改變家長的教育觀念和教育方式 

家長對孩子的期許都很高，但也正是這種期許，使孩子的童年生活在壓力中。學習是一個逐漸積累的過程，各階段都有明確的任務。孩子在游戲中也同樣可以學習到知識，智力發育達到理想狀況。在幼兒園的學習期間，培養學生良好的學習習慣要勝過知識內容本身，經過這一過渡時期，進入到真正的小學學習中，學生也可以快速適應學習環境。幼兒容易對新事物產生興趣，幼兒園期間沒有接觸到的知識，在小學學習中更能激發學習興趣。要幫助家長認識到，幼兒的學習主要是通過動作思維進行的，幼兒要在游戲化的情境中，在多種感官的參與下，通過聽、說、唱、畫、做等多種活動學習。培養幼兒持久的學習力、濃厚的學習興趣和良好的學習習慣，這比學習知識更重要。 

家長是孩子最好的啟蒙老師，自然要掌握科學的教育方法，通過講座的形式，將家長組織在一起，針對啟蒙教育階段小學化問題嚴重的現象展開探討?？梢哉硪恍┱鎸嵈嬖诘睦樱龑Ъ议L在主觀思想中做出改變，選擇合理的幼兒園，減輕這一階段孩子的學習壓力。家長思想意識改變后，也能對幼兒園進行監督，發現違規現象及時向教育部門舉報，幼兒園方面也應該這對家長意識引導做出努力，向家長宣傳正確的教育形式。充分利用家長會來提高家長的認識，如邀請具有正確教育思想的家長介紹經驗，開展交流；邀請家長暢談教育孩子的不同觀念、不同做法，相互啟發，進一步澄清認識。這對引領家長樹立正確的家教觀，克服“小學化”傾向都會發揮重要作用。 

（三）尊重孩子的天性，給孩子插上想象的翅膀 

在面對日益嚴重的幼兒教育小學化傾向時，幼兒園應堅持“玩中學、學中玩，充分發揮孩子的想象力，在游戲中構建自身發展”的辦園宗旨，為培養創造型人才打基礎。只有充分釋放孩子的想象力，才有可能為他們的創造性學習和今后的小學學習打下堅實的基礎。要根據孩子這個年齡階段的發展特點，引導他們主動探索世界，開拓其想象力和創造力，而不是將固化的知識灌輸給孩子。 

參考文獻： 

[1] 金日勛.幼兒教育小學化傾向的表現、原因及解決對策[J].學前教育研究，2011（3）.