海洋監(jiān)測規(guī)范范文

導語：如何才能寫好一篇海洋監(jiān)測規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以往基層海洋站的建設主要集中在海洋水文、氣象要素的監(jiān)測能力方面，缺乏基本的海洋環(huán)境監(jiān)測儀器和設備。目前，北海區(qū)95％的基層海洋站不具備海洋環(huán)境監(jiān)測能力，海洋環(huán)境監(jiān)測體系存在著比較大的缺陷。面對日益加重的海洋資源環(huán)境監(jiān)測需求和日益頻發(fā)的海洋生態(tài)災害，現(xiàn)有的海洋站只能開展部分監(jiān)視工作，中心站能夠承擔部分監(jiān)測工作，海區(qū)中心承擔了大部分海洋監(jiān)測工作，基層監(jiān)測機構受能力限制無法發(fā)揮地域優(yōu)勢。因此，亟須填補基層海洋站監(jiān)測能力的空白，完善增強海洋站海洋監(jiān)測能力，使之能夠承擔海洋資源環(huán)境監(jiān)測和應對海洋生態(tài)災害。

2基層海洋站缺少應急監(jiān)測能力，影響北海區(qū)應急監(jiān)測時效性

目前，北海區(qū)海洋環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測業(yè)務由中心站和海區(qū)中心承擔，應急監(jiān)測隊伍抵達現(xiàn)場的航渡時間較長等問題，成為影響應急監(jiān)測時效性的重要制約因素。同時，由于中心站和海區(qū)中心的海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務工作繁重，近年北海區(qū)綠潮、赤潮、水母等海洋生態(tài)災害和溢油事故發(fā)生頻率居高不下，應急監(jiān)測工作對日常業(yè)務工作的沖擊較大。亟須完善基層海洋站的應急監(jiān)測能力，發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢，就近開展對突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測，以提高監(jiān)測的時效性，實現(xiàn)3h內(nèi)海洋監(jiān)測技術平臺達到海洋生態(tài)災害現(xiàn)場并開展工作。

3基層海洋環(huán)境監(jiān)測站職能定位

3.1外業(yè)樣品采集職能定位

外業(yè)樣品采集是海洋環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，目前海洋環(huán)境監(jiān)測機構一般是由本單位自己完成外業(yè)樣品采集。外業(yè)樣品采集人力資源占用量大、耗時長、易受海況和天氣影響，是影響海洋環(huán)境監(jiān)測工作效率的主要環(huán)節(jié)。基層海洋站承擔海洋環(huán)境監(jiān)測的外業(yè)樣品采集任務，能發(fā)揮各海洋站的區(qū)位優(yōu)勢和人員優(yōu)勢，由海洋站承擔就近沿岸淺海的監(jiān)測站點采樣工作，可大幅度減輕中心站、海區(qū)中心的現(xiàn)場監(jiān)測采樣工作壓力，降低監(jiān)測成本，提高監(jiān)測效率。由于海洋環(huán)境監(jiān)測外業(yè)樣品采集工作相對獨立，采樣操作有《海洋監(jiān)測規(guī)范》（GB17378—2007）和《海洋調(diào)查規(guī)范》（GB12763—2007）可依據(jù)，工作流程和技術要求明確。監(jiān)測單位采用外包的形式完成海洋環(huán)境監(jiān)測的樣品采集工作也符合計量認證的要求。因此，基層海洋站承擔其他單位的海洋環(huán)境樣品采集工作在監(jiān)測質(zhì)量控制方面也是可行的。美國、加拿大等國有志愿者采集養(yǎng)殖區(qū)水樣，郵寄至檢測單位分析的環(huán)境監(jiān)測方式。根據(jù)目前的海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務需求和海洋站人員、裝備條件，添置采水器、采泥器、浮游生物調(diào)查網(wǎng)具等樣品采集儀器，配備手持GPS、絞車、樣品箱等采樣配套器材，形成海水、沉積物、浮游生物和底棲生物等生態(tài)監(jiān)測樣品采集能力，可開展海洋環(huán)境趨勢性監(jiān)測、海洋功能區(qū)環(huán)境監(jiān)測、海洋環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測等業(yè)務的樣品采集工作。

3.2內(nèi)業(yè)樣品分析及現(xiàn)場監(jiān)測職能定位

部分海水監(jiān)測指標的樣品不易保存，需要進行現(xiàn)場分析。針對此類樣品，可采用現(xiàn)場監(jiān)測儀器和室內(nèi)分析相結合的工作方式。目前多參數(shù)水質(zhì)分析儀等現(xiàn)場監(jiān)測設備在pH、溶解氧、葉綠素a、濁度等指標的監(jiān)測方面技術較成熟，設備性能穩(wěn)定，易于使用和保養(yǎng)，且儀器購置費用較低。配備多參數(shù)水質(zhì)分析儀，海洋站可完成pH、溶解氧、葉綠素a、濁度、鹽度等水質(zhì)要素的現(xiàn)場監(jiān)測。海水硝酸鹽、亞硝酸鹽、銨鹽、磷酸鹽、硅酸鹽等營養(yǎng)鹽監(jiān)測指標，《海洋監(jiān)測規(guī)范》要求其樣品保存時間不大于24h，而目前在線監(jiān)測技術不能滿足規(guī)范質(zhì)量要求，需要進行現(xiàn)場樣品分析。如果由于中心站或海區(qū)中心不在一地，則采樣工作完成后當天需要樣品運輸和交接耗時較長。配備常規(guī)水質(zhì)項目采樣、預處理設備、分析儀器和多參數(shù)水質(zhì)分析儀等現(xiàn)場監(jiān)測設備，形成常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測能力，滿足水文氣象、海水水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測、資源與環(huán)境承載力監(jiān)測的基本需求。近期需要具備的監(jiān)測項目有海水pH、溶解氧、化學需氧量、葉綠素a、鹽度、水色和透明度等。

3.3應急監(jiān)視監(jiān)測職能定位

近年來，北海區(qū)赤潮、綠潮及溢油災害等突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)，應急監(jiān)測工作繁重。以2013年為例，北海區(qū)發(fā)生赤潮14次；綠潮災害影響到山東日照、青島、威海和煙臺市沿海［3］，影響海域岸線近1000km；青島東黃輸油管線發(fā)生爆燃事故，造成膠州灣溢油污染。每年北海區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測機構承擔的應急監(jiān)測都在100航次以上。大量的應急監(jiān)測任務給日常監(jiān)測，業(yè)務工作量已近飽和的海區(qū)中心和中心站造成較大的壓力，有時不得不推遲日常監(jiān)測，以完成應急監(jiān)測任務。有些環(huán)境事件發(fā)生海域距海區(qū)中心或中心站較遠，監(jiān)測隊伍抵達現(xiàn)場路途遠，航渡時間長，降低應急反應效率。當前的海洋環(huán)境保護形勢亟須基層海洋站承擔起海洋環(huán)境應急監(jiān)測職能。目前影響基層海洋站開展環(huán)境應急監(jiān)測任務的主要限制因素有兩方面：一是缺乏應急監(jiān)視監(jiān)測的技術設備，二是缺乏從事海洋環(huán)境監(jiān)測方面的專業(yè)技術人員。根據(jù)海洋站現(xiàn)有技術條件，通過配備采水器、赤潮生物采樣網(wǎng)具和油指紋樣品采集器材、樣品瓶及GPS等相關配套設備，即能滿足赤潮、綠潮應急觀測和樣品采集能力的需要。專業(yè)人員可通過短期培訓和中心站技術指導等方式，解決應急監(jiān)測技術人員缺乏的問題。海洋站應急監(jiān)視監(jiān)測能力的建設目標應是具備就近應對1個環(huán)境突發(fā)事件的現(xiàn)場應急監(jiān)視任務，具備獨立開展溢油、綠潮、赤潮等環(huán)境突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)視監(jiān)測的能力，為形成北海區(qū)3h應急監(jiān)測圈，提升海區(qū)環(huán)境監(jiān)測覆蓋能力奠定基礎。

3.4基層監(jiān)測機構輔助監(jiān)測業(yè)務職能定位

建設通用實驗室，為中心站、海區(qū)中心提供通用實驗分析平臺，提高北海區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測體系的整體業(yè)務能力。發(fā)揮基于海洋站現(xiàn)有基礎設施優(yōu)勢，開展海洋環(huán)境監(jiān)測實驗室改造，打造專業(yè)化通用實驗室。每個海洋站完成通用實驗室改造面積不小于150m2，以滿足海洋站開展監(jiān)測工作的需求，并為海區(qū)中心、中心站就近開展常規(guī)項目現(xiàn)場樣品分析提供實驗條件，將海洋站實驗室打造成北海區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場分析的通用實驗室。建設遠程生物鑒定信息采集終端，配備光學顯微鏡和顯微照相系統(tǒng)等相關技術器材，具備海洋生物樣品鑒定信息采集錄入及遠程傳輸能力。發(fā)揮中心站、海區(qū)中心的技術優(yōu)勢和基層海洋站區(qū)位優(yōu)勢，解決目前海洋環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測中生物種類鑒定的技術困難，提高北海區(qū)監(jiān)測體系生物樣品的鑒定能力。

4小結

篇2

一、大力推進海洋法制建設。

為了健全海洋法制，推動海洋保護、管理工作的規(guī)范化、法制化進程，全面貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，計劃20*年底前編制、出臺《XX市海洋功能區(qū)劃》，《海洋功能區(qū)劃》將在對全市近岸海域生態(tài)環(huán)境調(diào)查的基礎上，對XX市沿岸平均大潮線至領?；€之間海域的功能區(qū)進行明確的劃定，內(nèi)容包括海域勘界、功能分區(qū)及環(huán)境標準等諸多方面。新的區(qū)劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》中不適應我市新形勢發(fā)展的內(nèi)容的修改、補充和完善，區(qū)劃編制將對合理配置海洋資源，促進海域整體功能，推進海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

近年來，我市海洋經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，為了減小經(jīng)濟發(fā)展對海洋環(huán)境保護帶來的壓力，有的放矢開展海洋環(huán)境保護，計劃編制以海洋生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境容量、污染物總量控制等為主要內(nèi)容的《XX市海洋環(huán)境保護規(guī)劃》?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護規(guī)劃》將對近岸海域污染的有效控制、陸源污染物排海、大規(guī)模圍海造地對海洋環(huán)境影響的累計效應、突發(fā)性海洋污損隱患等內(nèi)容進行分析和研究，規(guī)劃的編制將致力實現(xiàn)規(guī)劃的可行性和可操作性，力爭實現(xiàn)其為海洋環(huán)境保護、海洋管理提供科學依據(jù)的作用。

二、加強、完善海域使用管理。

進一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進一步規(guī)范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴格按照《XX市海洋功能區(qū)劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》規(guī)范海域使用，把海域使用管理的法制化、規(guī)范化、科學化、國際化提升到一個新水平，20*年全市海域使用項目登記率達到100％，海域使用辦證率達到100％以上，海域使用證年度審驗審證率達到100％。

三、全面開展對海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。

1、繼續(xù)開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作，保護海洋生態(tài)環(huán)境。根據(jù)我市特點和需要，制定監(jiān)測計劃，開展全市近岸海域環(huán)境趨勢性監(jiān)測、重點海域環(huán)境監(jiān)測、海水浴場暑期海洋環(huán)境監(jiān)測和重點養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境監(jiān)測，詳細掌握我市的海洋環(huán)境狀況，保證我市沿海海洋環(huán)境監(jiān)測調(diào)查的連續(xù)性，準確地為社會提供合法的海洋信息，為政府提供科學的決策依據(jù)。

2、加強海岸、海洋工程建設項目的監(jiān)督管理。重視海洋、海岸工程建設項目對我市海域的污染損害，嚴把海岸、海洋工程建設項目海洋環(huán)境影響的審核、審批關，提高工程建設項目環(huán)評報高審核參與率；規(guī)范海洋環(huán)境影響評價工作程序，加強對工程建設期的跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督管理，有效控制工程建設對環(huán)境造成的污染。

3、加強海洋污染事故的查處。繼續(xù)采取定期與不定期相結合的方式，對膠州灣和前海一線用海域污染情況進行執(zhí)法檢查，對污染海洋的違法行為進行嚴肅查處。

4、加強對自然保護區(qū)的建設、管理和保護。積極籌集資金，制訂實施有針對性的生態(tài)保護和建設計劃，開展保護區(qū)的基礎建設、管理工作，推進我市生態(tài)示范區(qū)的建設。

5、通過建立和完善XX市海洋赤潮監(jiān)視網(wǎng)及海洋赤潮應急行動體系、開展重點海域的赤潮監(jiān)測和預報試驗、加強赤潮發(fā)生期內(nèi)對漁業(yè)水域的監(jiān)控管理等措施，避免或減少赤潮災害的發(fā)生和影響。

四、積極推進生態(tài)漁業(yè)建設。

按照《膠州灣及臨近海域功能區(qū)劃》和漁業(yè)生產(chǎn)水域環(huán)境質(zhì)量狀況，對不符合功能區(qū)劃和漁業(yè)水質(zhì)標準的水域進行封閉管理，禁止從事漁業(yè)生產(chǎn)活動；嚴格實施養(yǎng)殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學調(diào)整養(yǎng)殖結構和布局，合理控制內(nèi)灣及近海的養(yǎng)殖密度，擴大藻類養(yǎng)殖面積，提倡外海養(yǎng)殖，大力提倡魚、蝦、蟹混養(yǎng)、貝藻間養(yǎng)套養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖新技術；強化漁業(yè)生產(chǎn)管理，改進餌料質(zhì)量及投餌技術，嚴格控制廢水排放，20*年力爭使?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染得到有效控制，生態(tài)養(yǎng)殖面積達到養(yǎng)殖總面積的40％。

四、加大海洋環(huán)保宣傳力度，努力提高全社會環(huán)保意識。

篇3

關鍵詞：圍填海 生態(tài)環(huán)境 變化趨勢 分析

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）08（b）-0245-02

圍填海是人類海岸帶開發(fā)利用活動中的重要方式之一，是人類向海洋尋求生存空間和生產(chǎn)空間的一種有效手段。近年來，隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)張和人口增長壓力的增大，土地資源的稀缺性越來越明顯，為了滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，人類通過圍填海為沿海地區(qū)拓展生存和發(fā)展的空間，在一定程度上緩解了土地供求矛盾，獲得了巨大的社會和經(jīng)濟效益，但同時也對周邊海洋生態(tài)環(huán)境和海洋的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。

為了解填海工程施工對海洋環(huán)境的影響，本文根據(jù)天津海洋環(huán)境監(jiān)測中心站在2011年至2012年天津臨港工業(yè)區(qū)二期工程填海施工期間，對工程附近海域海洋環(huán)境進行多次跟蹤監(jiān)測的結果進行分析，明確各污染物變化趨勢，為研究填海工程的生態(tài)環(huán)境影響提供科學的依據(jù)。

1 樣品采集與分析

1.1 樣品采集

2011年至2012年，國家海洋局天津海洋環(huán)境監(jiān)測中心站對天津臨港工業(yè)區(qū)二期圍填海工程共進行了7次海洋環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測，樣品采集、貯存、運輸均嚴格按照《海洋監(jiān)測規(guī)范》（GB 17378.4-2007）的要求進行。

1.2 測定項目與分析方法

水質(zhì)監(jiān)測項目為pH、DO、COD、懸浮物、亞硝酸鹽、硝酸鹽、氨鹽、活性磷酸鹽、鹽度、油類、鉛、銅、鋅、鎘、汞，共15項；沉積物監(jiān)測項目為有機質(zhì)、銅、鉛、鋅、鎘、汞、石油類、硫化物，共8項；海洋生物監(jiān)測項目為葉綠素a、浮游動物、浮游植物、底棲生物，共4項。以上項目均采用《海洋監(jiān)測規(guī)范》（GB17378-2007）中仲裁方法進行實驗室分析，并按要求做出相應的質(zhì)量控制措施，確保樣品分析結果的準確性。

1.3 評價方法

1.3.1 超標率統(tǒng)計和污染狀況分析

利用國標《海水水質(zhì)標準》（GB3097-1997）、《海洋沉積物標準》（18668-2002），對監(jiān)測海域海水中各項污染指標進行統(tǒng)計，分析各項指標的污染狀況。利用單因子污染指數(shù)法統(tǒng)計各指標污染程度、根據(jù)各站浮游生物和底棲生物所獲樣品的生物密度，分別對樣品的香農(nóng)-韋弗（Shannon-Weaver）多樣性指數(shù)、均勻度（Pielou指數(shù)）、豐度、優(yōu)勢度（Margalef計算公式）等進行統(tǒng)計學評價分析，并根據(jù)分析結果得出監(jiān)測海域海洋生態(tài)環(huán)境變化趨勢。

2 結果與討論

2.1 各項監(jiān)測因子變化趨勢圖

海水中主要污染物監(jiān)測因子污染指數(shù)變化趨勢如圖1所示。

沉積物中各監(jiān)測因子污染指數(shù)變化趨勢如圖2所示。

2.2 海洋生物監(jiān)測結果

（1）葉綠素a（見表1所示）。

（2）浮游植物（見表2所示）。

（3）浮游動物（見表3所示）。

（4）底棲生物（見表4所示）。

2.3 監(jiān)測因子變化趨勢分析

2.3.1 水質(zhì)各項監(jiān)測因子變化趨勢分析

監(jiān)測期間pH的污染指數(shù)無明顯變化趨勢，基本在“允許”范圍內(nèi)，無站位超標；油類的污染指數(shù)無明顯變化趨勢，污染指數(shù)在“允許”“影響”范圍內(nèi)，無站位超標；COD的污染指數(shù)變化較大，污染指數(shù)基本在“影響”范圍內(nèi)。pH、COD、油類在幾次監(jiān)測數(shù)值波動較大，但整體平穩(wěn)，無明顯升高或降低趨勢；磷酸鹽的污染指數(shù)變化較大，污染指數(shù)在“允許”和“重污染”范圍內(nèi)，整體呈降低趨勢。無機氮污染指數(shù)較高，監(jiān)測期間污染指數(shù)幾乎全部超標，污染嚴重，2012年3月污染指數(shù)高達3.24，在“重污染”狀態(tài)，整個監(jiān)測過程中出現(xiàn)兩次較大波動，最終趨于平穩(wěn)；除鉛外重金屬污染指數(shù)都在“允許”和“影響”狀態(tài)內(nèi)，2011年12月、2012年3月、10月監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)該海域海水中鉛濃度較高，污染指數(shù)在“重污染”狀態(tài)。汞污染指數(shù)略呈升高趨勢。

2.3.2 沉積物各項監(jiān)測因子變化趨勢分析

從圖2中可以看出，石油類標準指數(shù)呈略微上升的變化趨勢，有機碳的標準指數(shù)呈略微下降的變化趨勢，其余各個監(jiān)測項目的標準指數(shù)基本無變化。除銅外，各項目的監(jiān)測值均處在“允許”范圍內(nèi)，該海域沉積物質(zhì)量良好，符合相應的海洋功能區(qū)劃要求。

2.3.3 海洋生物變化趨勢分析

（1）葉綠素及初級生產(chǎn)力。

監(jiān)測期間工程附近海域各個站位之間的葉綠素a含量差別不是很大。說明該海域初級生產(chǎn)力在各個站位之間分布比較均衡。但2012年3月份該海域的葉綠素a含量較2011年同期有所升高，基本處于“中營養(yǎng)”狀態(tài)。2012年10月份基本恢復“貧營養(yǎng)”狀態(tài)。

（2）浮游植物。

調(diào)查海域浮游植物的種類組成以近海廣溫、廣鹽種為主；多樣性指數(shù)、豐富度較低，均勻度較高，且種類數(shù)較少，群落優(yōu)勢不明顯；優(yōu)勢種隨時間的變化變化較大。浮游植物的密度隨海水中營養(yǎng)鹽含量的高低而呈正比變化。

（3）浮游動物。

調(diào)查海域浮游動物多樣性指數(shù)偏低；種類數(shù)偏少；優(yōu)勢種基本為橈足類。種類組成的生態(tài)特點是以廣溫、廣鹽性的種類為主，符合天津近岸的一般規(guī)律。

（4）底棲生物。

調(diào)查海域底棲生物種類較少，多樣性指數(shù)偏低，且生物量分布十分不均勻。該海域生物量主要以軟體動物、棘皮動物、魚類組成。

3 結語

對天津臨港工業(yè)區(qū)二期填海工程跟蹤監(jiān)測結果分析如下。

（1）海水中重金屬汞含量呈緩慢上升趨勢；鉛含量上下波動明顯，整體看來略有上升趨勢；其余監(jiān)測因子均無明顯變化趨勢，整體處于波動型穩(wěn)定狀態(tài)。

（2）沉積物中石油類標準指數(shù)呈略微上升趨勢，有機碳標準指數(shù)呈略微下降趨勢，其余監(jiān)測因子均處于穩(wěn)定狀態(tài)。

（3）海域營養(yǎng)狀態(tài)基本在“中營養(yǎng)”和“貧營養(yǎng)”狀態(tài)間波動，浮游植物密度隨海水中營養(yǎng)鹽含量的高低而成正比變化；浮游動物分布符合天津近岸的一般規(guī)律；底棲生物各項評價指標均無明顯變化趨勢，處于穩(wěn)定狀態(tài)。

參考文獻

[1] 國家環(huán)境保護局.GB3097-1997，海水水質(zhì)標準[S].北京：中國標準出版社，1997.

[2] 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局.GB18668-2002，海洋沉積物質(zhì)量[S].北京：中國標準出版社，2002.

篇4

【關鍵詞】 常規(guī)監(jiān)測 布點 近岸海域

近岸海域環(huán)境功能區(qū)常規(guī)監(jiān)測布點是從空間上保證樣品代表性的重要工作，對缺少監(jiān)測資料的海區(qū)，一般要通過調(diào)查監(jiān)測分析，選擇具有代表性的站位。按照抽樣理論，代表性就是在一定的置信度內(nèi)樣品與總體之間一致的程度，可以認為具有代表性的站位并不是唯一的一點，而是一定的區(qū)域。所以布點首先是選定代表性的區(qū)域，再按技術規(guī)定的有關原則確定站位。應用總體均值區(qū)間估計法處理調(diào)查監(jiān)測資料，通過求知總體均值區(qū)間，剔除超差站位，達到優(yōu)化布點的目的。本文以福建省興化灣功能區(qū)常規(guī)監(jiān)測布點為例討論。

1 總體均值μ區(qū)間估計法

如果統(tǒng)一了監(jiān)測時間和檢測方法，遮蓋了相應的偏差，設樣品的標準偏差源于樣品點位的不同。因為環(huán)境中不確定影響因素較多，故本實驗α值選0.01。

2 水質(zhì)調(diào)查均值區(qū)間分析

興化灣環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)調(diào)查點位見圖1，選擇該區(qū)域主要的污染要素無機氮、活性磷酸鹽、高錳酸鹽指數(shù)進行區(qū)間估算。監(jiān)測結果及區(qū)間估算結果見表1、表2。

將調(diào)查監(jiān)測結果按絕對偏差從小到大排序，得表3。由于序值的大小說明了接近均值的遠近，所以序值的合計值也就綜合反映了測站的代表性。對照μ值，排序最大的號分別為P2、P3、P7其樣本值活性磷酸鹽、無機氮和CODMn分別在區(qū)間外，序值合計也最大，參考污染源調(diào)查，P2、P3測站受陸源及圍海生產(chǎn)的影響，使測值超過均值區(qū)間。P7點臨近灣口，在主航道上，較高的序值尚須甄酌。

3 二次布點監(jiān)測均值區(qū)間分析

考污染源調(diào)查資料，剔除調(diào)查監(jiān)測結果中超出區(qū)間的點位，重新進行二次監(jiān)測布點，布點方案見圖2。因為無機氮監(jiān)測過程影響因素太多，不選作分析要素，只選活性磷酸鹽和CODMn二個指標。監(jiān)測結果及均值區(qū)間見表4。

結果分析顯示測值都在區(qū)間范圍內(nèi)，可以認為布點方案落在這一區(qū)域比較合理。序值合計值小的測站所代表的區(qū)域，應優(yōu)先選擇布點。

4 興化灣常規(guī)監(jiān)測布點方案

按照海洋監(jiān)測技術規(guī)范中水質(zhì)監(jiān)測布點要求，結合當?shù)卮a頭、船舶與航線、污染源調(diào)查資料、水產(chǎn)養(yǎng)殖分布資料以及經(jīng)濟、安全等因素，避開島、礁、流隔線，兼顧空間分布，確定常規(guī)監(jiān)測站位。具置見圖3。

5 結論

5.1 對環(huán)境監(jiān)測而言，總體均值區(qū)間包含了從布點開始的檢測全過程的影響，而要盡可能地讓其體現(xiàn)不同位置樣品的客觀差別，在采樣后的檢測過程要做好充分的質(zhì)控。

5.2通過調(diào)查監(jiān)測求得海域水質(zhì)總體均值區(qū)間，調(diào)查點位要適當多，不能太少，其布點選用網(wǎng)格法較為合適，不宜沿岸密遠岸疏。

5.3通過選定代表性區(qū)域后,要參考地形地貌布點，不宜于在礁石區(qū)、島嶼前后、流隔線區(qū)等選點，會造成回流的海底地形區(qū)域也不宜選點。

5.4做為常規(guī)監(jiān)測的站位覆蓋面可以大一些，具體選擇時要參考污染調(diào)查資料，避開污染源直排口混合區(qū)，避開圍墾養(yǎng)殖的排水口區(qū)。監(jiān)測站位一經(jīng)確定，不應輕易更改，不同監(jiān)測航次的監(jiān)測站位應保持不變。

參考文獻

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〔2〕國家技術監(jiān)督局．GB12763-91 海洋調(diào)查規(guī)范．北京：中國標準出版社

〔3〕國家環(huán)?？偩郑瓾J/T82-2001 近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)定．北京：中國環(huán)境科學出版社

〔4〕中國環(huán)境監(jiān)測總站．1994.8 環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量保證手冊.第二版．北京：化學工業(yè)出版社

篇5

生境修復和生物資源養(yǎng)護的基本原理與過程

1基本原理

生境修復與生物資源養(yǎng)護原理的主要研究內(nèi)容包括生態(tài)系統(tǒng)結構、功能以及生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的生態(tài)學過程與相互作用機制，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、多樣性、抗逆性、生產(chǎn)力與可持續(xù)、先鋒群落與頂級群落的發(fā)生、發(fā)展機理與群落演替規(guī)律，不同干擾條件下生態(tài)系統(tǒng)的受損過程及其響應機制，生態(tài)系統(tǒng)退化的診斷及其評價指標體系，生態(tài)系統(tǒng)退化過程的動態(tài)監(jiān)測、模擬、預警及預測等。對一個完整的生態(tài)系統(tǒng)修復工程而言，生態(tài)系統(tǒng)的各個組成部分都需要在原位經(jīng)過自然的生態(tài)過程，因此，事實上各生態(tài)學原理均可應用于生態(tài)恢復的實踐中。生態(tài)系統(tǒng)修復涉及的基本原理主要有限制因子原理、能量流動原理、種群密度制約及分布格局原理、生態(tài)適應性理論、生態(tài)位原理、演替原理、生物入侵理論、生物多樣性原理、功能群構建原理等。其中，干擾與演替原理、功能群構建原理是應用于海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復中的重要原理。

2基本過程

修復行為實質(zhì)上是對生態(tài)系統(tǒng)的一次新的干擾，很難保證所有修復行為均對目標系統(tǒng)的修復起到正效應。要想系統(tǒng)向預期方向發(fā)展，需要有科學的理論框架，制定合理的修復方案，并對方案進行可行性論證。Zedler以濕地生態(tài)系統(tǒng)的修復為例，將生態(tài)恢復的整個過程劃分為5個不同的階段，即目標設定—開發(fā)概念模型、恢復區(qū)域的選址優(yōu)化、原地非生物環(huán)境的操控、原地生物區(qū)系的操控、生態(tài)系統(tǒng)維護等。

Clewell等將生態(tài)恢復的過程分為修復計劃準備、生態(tài)系統(tǒng)健康狀況評估、修復計劃制定論證、修復行動實施、修復后評估和管理等5個階段，并指出了生態(tài)修復過程中涉及的51條指導原則。

海洋生境修復和生物資源養(yǎng)護設施

1人工魚礁

人工魚礁(artificialreef)是人為放置在海底的一個或多個自然或者人工構造物，它能夠改變與海洋生物資源有關的物理、生物及社會經(jīng)濟過程，并可改善海域生態(tài)環(huán)境，營造海洋生物棲息的良好環(huán)境，為魚類等提供繁殖、生長、索餌和庇敵的場所，達到保護、增殖和提高漁獲量的目的。用于建造人工魚礁的材料種類很多，礁體材料的選擇直接影響礁體的結構特征和礁區(qū)生物的增養(yǎng)殖效果。根據(jù)材料的來源不同，人工魚礁使用的材料可分為天然材料、廢棄材料和人造材料等3大類。礁體設計對人工魚礁效果的發(fā)揮至關重要，主要包括礁體材料、重量、形狀、幾何尺寸、內(nèi)部結構等因素。礁體的材料、重量、尺寸、結構復雜性、表面粗糙度等應根據(jù)規(guī)劃要求與生物因素和水動力學特征相適應。根據(jù)投放的不同目的和用途，人工魚礁可以分為增殖型魚礁、漁獲型魚礁和游釣型魚礁等3種。

2增殖礁及增養(yǎng)殖設施

根據(jù)增殖對象生物不同，人工魚礁可分為藻礁、鮑礁、參礁等，而增殖海參、鮑等海珍品的礁體可統(tǒng)稱為海珍品增殖礁，又稱海珍礁，。由于礁體可以保護刺參、鮑等海珍品免受敵害侵擾，并可為增殖海珍品提供食物來源和遮蔽場所，因此，海珍礁廣泛應用于中國的海珍品增養(yǎng)殖中。在我國，很多種材料被用作刺參的人工附著基或礁體，例如石塊、瓦片、混凝土構件、扇貝養(yǎng)殖籠、編織布、塑料構件，甚至柞木枝等。

作者所在的研究團隊針對近岸泥沙質(zhì)海灣、離岸開放海域和靜水圍堰等增養(yǎng)殖生境的受損現(xiàn)狀和刺參、鮑等海珍品的生態(tài)習性，發(fā)明了適用于近岸海灣的牡蠣殼海珍礁及其配套制作裝置、貝類排糞物再利用裝置，適用于離岸開放海域的大型藻類抗風浪沉繩式養(yǎng)殖設施、“海龍I型”底播式海水增養(yǎng)殖設施，以及適用于圍堰的多層板式立體海珍礁：這些設施設備實現(xiàn)了對不同類別生境的有效修復和高效生態(tài)增養(yǎng)殖，為海洋生境修復與海水增養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)高效健康發(fā)展提供了裝備支撐。

海洋生境修復和生物資源養(yǎng)護技術

1海洋生境修復與改良技術

1.1海草床修復技術

海草是單子葉草本植物，通常生長在淺海和河口水域。海草床對海域生境的修復和改良具有重要的生態(tài)作用，海草群落不僅是海洋初級生產(chǎn)者，具有高的生產(chǎn)力和固碳能力，還可起到穩(wěn)定底泥沉積物、改善水體透明度及凈化海水的作用；同時，海草還是許多海洋動物重要的產(chǎn)卵場、棲息地、隱蔽場所及直接的食物來源，在全球C、N、P循環(huán)中具有重要作用。據(jù)《世界海草地圖集》顯示，1993年到2003年，全世界已經(jīng)有約26000km2的海草床消失，達到總數(shù)的15%。海草床的衰退引起了人們的高度關注，許多國家都開展了海草床恢復方法的研究工作。海草床的恢復主要依靠海草的種子或者構件(根狀莖)，主要的方法有生境恢復法、種子法和移植法。

生境恢復法投入少、代價低，但周期長。移植法恢復大葉藻海草床是較為常用的方法，主要有草皮法、草塊法和根狀莖法，草塊法成活率高，但對原海草床有破壞作用；根狀莖法節(jié)約種源，但固定困難。應用種子來實現(xiàn)低成本、高效率、大規(guī)模的恢復海草床也是當前研究的熱點，種子法破壞小，但種子難收集、易喪失、萌發(fā)率低。

1.2牡蠣礁修復技術

牡蠣礁(oysterreef)指目前正在生長及挽近剛停止生長的、于河口洼地中的牡蠣殼堆積體。牡蠣礁在凈化水體、提供棲息生境、促進漁業(yè)生產(chǎn)、保護生物多樣性和耦合生態(tài)系統(tǒng)能量流動等方面均具有重要的生態(tài)功能。美國切薩皮克灣(ChesapeakeBay)由于人類活動的影響而引起了生境的退化(富營養(yǎng)化和大葉藻藻床的破壞)及生物資源的衰退(美洲牡蠣數(shù)量大為減少)。近年來，弗吉尼亞海洋科學研究所(VirginiaInstituteofMarineScience)的科學家實施了牡蠣礁恢復計劃，對礁體生物學、群落發(fā)生和營養(yǎng)動態(tài)進行了系統(tǒng)研究，并對恢復情況進行了追蹤，如Harding研究了恢復的牡蠣礁區(qū)域浮游動物群落豐度和組成的水平分布和時間變化，作為切薩皮克灣牡蠣礁恢復進展的潛在標準。該系列研究對當?shù)啬迪牻傅某晒π迯推鸬搅酥匾饔?。牡蠣礁的修復主要通過結合防浪堤設置專用礁體以及利用牡蠣殼礁體兩種方式實現(xiàn)。

1.3珊瑚礁修復技術

珊瑚礁(coralreef)是石珊瑚目的動物形成的一種結構，它們是成千上萬的由碳酸鈣組成的珊瑚蟲的骨骼在數(shù)百年至數(shù)千年的生長過程中形成的。珊瑚礁被稱作“熱帶海洋森林”，其生態(tài)系統(tǒng)具有很高的生物多樣性和重要的生態(tài)功能，珊瑚礁為許多動植物提供了生活環(huán)境，其中包括蠕蟲、軟體動物、海綿、棘皮動物和甲殼動物，此外，珊瑚礁還是大洋帶的魚類的幼魚生長地。

由于全球氣候變暖、自然災害、海水消耗、過度捕撈、海水污染等原因，導致珊瑚礁的衰退現(xiàn)象嚴重。世界珊瑚礁現(xiàn)狀調(diào)查顯示，全世界19%的珊瑚礁已經(jīng)消失，15%的珊瑚礁在10~20年內(nèi)將有消失的危險，20%的珊瑚礁在20~40年內(nèi)將面臨消失。珊瑚礁生態(tài)修復的主要方法包括有性生殖法(sexualreproduction)、珊瑚移植法(transplantation)、底質(zhì)改良法等。有性生殖法是通過自然產(chǎn)卵產(chǎn)生的珊瑚幼蟲來培育珊瑚幼體，再將幼體進行移植；珊瑚移植是把珊瑚整體或者部分移植到退化區(qū)域，以改善退化區(qū)的生物多樣性，這是過去幾十年來修復珊瑚礁的主要手段；底質(zhì)改良是通過穩(wěn)固底質(zhì)或在底質(zhì)中增加化學物質(zhì)，以吸引珊瑚幼蟲的附著和珊瑚的生長。

1.4人工魚礁構建技術

人工魚礁水動力學特征研究可以為人工魚礁的選址和設計的優(yōu)化提供科學依據(jù)。了解人工魚礁水動力學性能需要首先研究人工魚礁受水流作用時受力的情況和人工魚礁內(nèi)部及其周圍流場的實際分布情況，其研究方法主要有理論分析、模型實驗和數(shù)值模擬等。黑木敏郎與中村充在回流水槽中，觀察和測定了圓筒形、四角形魚礁模型周圍水流的變化。Fujihara等運用數(shù)值計算法對設置魚礁后的定常層流水域的流場變化進行研究，得到了魚礁流場的上升流范圍及分布特點。國外學者的研究表明：在魚礁的阻流作用下，魚礁下游的流場根據(jù)紊動程度可分為3個區(qū)域：紊流區(qū)、過渡區(qū)和未受擾動區(qū)。通透性礁體和非通透性礁體所產(chǎn)生的紊流區(qū)長度比和高度比均不同，通透性礁體的高度比小于1，長度比小于4，而非通透性礁體的高度比一般要大于1而略小于2，而長度比小于14。

合理的選址是人工魚礁規(guī)劃設計的基礎。人工魚礁投放區(qū)域的選擇是否合理關系到其功能能否正常發(fā)揮，投放區(qū)域不當會造成人力與財力的損失，并有可能對生態(tài)環(huán)境造成破壞。李文濤等認為人工魚礁的選址涉及地質(zhì)科學、海洋科學、氣象科學、生物科學、社會學等多個學科，需要考慮海洋物理環(huán)境、生物環(huán)境和社會等多種因素，其中國家的海洋功能區(qū)劃以及海底底質(zhì)類型、水深、水流等因素在人工魚礁的選址中是必須首先考慮的；王飛等根據(jù)水深、底質(zhì)類型、地形坡度、生物密度、平均流速、離岸距離等影響人工魚礁選址的因素，并根據(jù)各影響因子的重要性程度確定其權重，建立了舟山海域人工魚礁選址的多因子綜合評價模式。

Tian對臺灣省老鼠嶼沿岸海區(qū)的五個預選礁區(qū)進行了綜合性的選址研究，研究內(nèi)容包括了海底地形、地貌、底質(zhì)特性以及海況，調(diào)查中使用了回聲測深儀、旁掃聲納、重力巖心提取器、地質(zhì)測試儀、GPS、ADCP(多普勒流速剖面儀)和ROV(水下機器人)等先進的儀器設備。

2海洋生物資源養(yǎng)護技術

2.1人工增殖放流技術

增殖放流是恢復漁業(yè)資源、優(yōu)化水生生物群落結構、提高漁業(yè)生產(chǎn)力的有效手段，其形式是通過向天然水域投放魚、蝦、蟹、貝類等各類漁業(yè)生物的苗種來達到恢復或增加漁業(yè)資源種群數(shù)量和資源量的一種方法。19世紀中期，美國、加拿大對紅點鮭進行了移植孵化實驗，后來又將一種溯河性鯡魚從北美大西洋沿岸移植到太平洋沿岸，并形成了有價值的自然種群。挪威、英國、丹麥和芬蘭也先后進行了鱈魚和鲆鰈類的資源增殖工作。日本于20世紀60年代提出“栽培漁業(yè)”概念，并在瀨戶內(nèi)海進行了對蝦、真鯛、梭子蟹和盤鮑的放流增殖工作，至2002年，日本放流水產(chǎn)苗種已達83種。

長距離洄游的大麻哈魚類是目前世界上規(guī)模最大、最有成效的增殖種類，前蘇聯(lián)、日本、美國和加拿大等國先后進行了大麻哈魚的增殖放流，放流數(shù)量每年高達30余億尾，回捕率高達20%。目前世界上有94個國家開展了增殖放流工作，其中64個國家開展了海洋增殖放流工作。

我國近海漁業(yè)資源放流工作起步較晚，自20世紀70年代中后期開展對蝦增殖放流以來，已經(jīng)開展了海蜇、三疣梭子蟹、金烏賊、曼氏無針烏賊、梭魚、真鯛、黑鯛、大黃魚、牙鲆、黃蓋鰈、六線魚、許氏平鲉等游泳生物以及蝦夷扇貝、魁蚶、海參以及盤鮑等底棲生物增殖放流工作，其中中國對蝦的增殖和移植、海蜇的增殖、蝦夷扇貝的底播移植等工作已初具生產(chǎn)規(guī)模和顯著的經(jīng)濟效益；但在增殖放流過程中，存在管理體制不夠健全、資金投入相對不足、科學研究相對薄弱，缺乏規(guī)范的增殖放流技術規(guī)程等問題。農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《全國水生生物增殖放流總體規(guī)劃(2011—2015年)》，規(guī)范和細化了各海域增殖放流任務，提出了渤、黃、東海及南海具體適宜增殖放流的種類，對45種經(jīng)濟物種的適宜放流海域進行了規(guī)劃。

2.2多營養(yǎng)層次綜合增養(yǎng)殖技術

多營養(yǎng)級的綜合養(yǎng)殖模式(integratedmulti-trophicaquaculture，IMTA)是近年提出的一種健康、可持續(xù)發(fā)展的海水養(yǎng)殖理念。對于資源穩(wěn)定、守恒的系統(tǒng)，營養(yǎng)物質(zhì)的再循環(huán)是生態(tài)系統(tǒng)中的一個重要過程，由不同營養(yǎng)級生物，如投餌類動物、濾食性貝類、大型藻類和沉積食性動物等組成的綜合養(yǎng)殖系統(tǒng)中，系統(tǒng)中一些生物排泄到水體中的廢物成為另一些生物的營養(yǎng)物質(zhì)來源。因此，這種方式能充分利用輸入到養(yǎng)殖系統(tǒng)中的營養(yǎng)物質(zhì)和能量，可以把營養(yǎng)損耗及潛在的經(jīng)濟損耗降到最低，從而使系統(tǒng)具有較高的容納量和經(jīng)濟產(chǎn)出。近年來，作者所在的研究團隊針對淺海筏式、底播和島嶼的不同特點和增養(yǎng)殖對象的生態(tài)特征，研發(fā)了筏式貝-藻-參綜合養(yǎng)殖、藻-鮑-參生態(tài)底播增養(yǎng)殖和離岸島嶼生態(tài)增養(yǎng)殖等多營養(yǎng)層次的綜合增養(yǎng)殖新技術。

3海洋牧場建設技術

海洋牧場(oceanranching)是一個新型的增養(yǎng)殖漁業(yè)系統(tǒng)，即在某一海域內(nèi)，建設適應水產(chǎn)資源生態(tài)的人工生息場，采用增殖放流和移植放流的方法，將生物種苗經(jīng)過中間育成或人工馴化后放流入海，利用海洋自然生產(chǎn)力和微量投餌育成，并采用先進的魚群控制技術和環(huán)境監(jiān)控技術對其進行科學管理，使其資源量持續(xù)增長，有計劃且高效率地進行漁獲。建設海洋牧場需要一整套系統(tǒng)化的漁業(yè)設施和管理體制，如人造上升流、人工種苗孵化、自動投餌機、氣泡幕、超聲波控制器、環(huán)境監(jiān)測站、水下監(jiān)視系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)等。海洋牧場的構想最早是由日本在1971年提出。

1978~1987年，日本開始在全國范圍內(nèi)全面推進“栽培漁業(yè)”計劃，并建成了世界上第一個海洋牧場——日本黑潮牧場。韓國于1994~1996年進行了海洋牧場建設的可行性研究，并于1998年開始實施“海洋牧場計劃”，該計劃試圖通過海洋水產(chǎn)資源補充，形成牧場，通過牧場的利用和管理，實現(xiàn)海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)增長和利用極大化。美國于1968年提出建造海洋牧場計劃，1972年付諸實施，1974年在加利福尼亞建立起海洋牧場，利用自然苗床，培育大型藻類，效益顯著。我國在20世紀80年代曾提出開發(fā)建設海洋牧場的設想，90年代又有學者對南海水域發(fā)展海洋牧場提出建議，并對南海水域進行了多項綜合和專項調(diào)查，為開發(fā)建設海洋牧場提供了背景資料和技術儲備。目前中國海洋牧場的開發(fā)還僅限于投放人工漁礁和人工放流，并且由于規(guī)模較小，形成的魚礁漁場對沿岸漁業(yè)的影響甚微。

海洋生境修復和生物資源養(yǎng)護的監(jiān)測與評價

1海洋生境修復和生物資源養(yǎng)護系統(tǒng)的監(jiān)測

生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測是海洋生境修復和生物資源養(yǎng)護計劃的重要組成部分，監(jiān)測信息的收集是決定恢復生態(tài)系統(tǒng)管理方式的重要環(huán)節(jié)，通過監(jiān)測可以確定修復工程是否向既定目標發(fā)展。因此，制定監(jiān)測實施標準和規(guī)程對于復雜的監(jiān)測活動十分必要，如美國的加利福尼亞區(qū)域海帶修復計劃中制定了海帶恢復和監(jiān)測規(guī)程，規(guī)程為參與潛水的志愿者列出了詳細注意事項，以保證監(jiān)測的一致性和精確性；全球海草監(jiān)測計劃(SeagrassNet)也制定了有關海草恢復的監(jiān)測規(guī)程、野外取樣和數(shù)據(jù)處理的注意事項、科學監(jiān)測手冊等。

監(jiān)測主要分修復前監(jiān)測和修復的長期監(jiān)測。通過修復前監(jiān)測，可以了解生境和生物資源的受損程度，確定現(xiàn)存生態(tài)系統(tǒng)的特點，并有助于確定恢復的目標和恢復方式。修復的長期監(jiān)測是自修復計劃正式實施以后對修復的全過程進行的監(jiān)測，通過長期的系統(tǒng)監(jiān)測可以對比修復系統(tǒng)與自然系統(tǒng)的特點，便于準確確定退化生態(tài)系統(tǒng)修復的生態(tài)變動過程及變動方向。

2海洋生境修復和生物資源養(yǎng)護效果的評價

在復雜的環(huán)境條件作用下，恢復的目標和效果可能會偏離既定的恢復軌道，因此，對海洋生境修復和生物資源養(yǎng)護效果進行評價是十分必要的。當前對恢復和自然生態(tài)系統(tǒng)及其功能參數(shù)特征的變異性了解還不夠深入，因此，海洋生境修復和生物資源養(yǎng)護效果的評價方法與技術手段也相對復雜。生態(tài)修復效果評價的主要方法有直接對比法(directcomparison)、屬性分析法(attributeanalysis)和軌道分析法(trajectoryanalysis)。評價生態(tài)修復效果應用最廣泛的方法是直接對比法，即對比恢復的和自然的生態(tài)系統(tǒng)的結構與功能參數(shù)，包括生物和非生物環(huán)境參數(shù)；屬性分析法是將恢復的生態(tài)系統(tǒng)的屬性轉化為定量和半定量的數(shù)據(jù)，以確定生態(tài)系統(tǒng)中各屬性要素的恢復程度；軌道分析法是一種正處于研究過程中但比較有應用前景的方法，該方法通過定期收集恢復數(shù)據(jù)并繪制成趨勢圖，以確定恢復的趨勢是否沿預定的恢復軌道進行。

恢復的生態(tài)系統(tǒng)的評價標準較為復雜。從生態(tài)學角度，恢復的生態(tài)系統(tǒng)應包含充足的生物和非生物資源，其能夠在沒有外界協(xié)助的情況下維持自身結構和功能的持續(xù)正常運轉，且具備能夠應對正常環(huán)境壓力和干擾的抗性。國內(nèi)外在采用系統(tǒng)模型評價修復效果方面的研究取得了一定進展。Madon等提出了用于規(guī)劃濕地恢復的生物能量學模型(bioenergeticsmodels)，該模型可以用于評估不同環(huán)境條件下魚類的生長情況，華盛頓大學的研究人員利用該模型評估了河口濕地系統(tǒng)恢復過程中鮭魚幼魚的生長情況。Pickering等運用成本效果分析(CEA)、成本效益分析(CBA)和條件價值評估(CVM)等方法從生態(tài)學角度評價了人工魚礁修復近海生態(tài)系統(tǒng)的潛力。

Pitcher等采用生態(tài)系統(tǒng)空間模擬技術(ECOSP-ACE)預測了香港禁捕保護區(qū)內(nèi)人工魚礁的資源和漁業(yè)的效益。

海洋生境修復和生物資源養(yǎng)護的綜合管理

海洋生境修復和生物資源養(yǎng)護的管理是海域管理的重要組成部分，涉及對海洋生態(tài)系統(tǒng)的全面了解以及對生境修復和生物資源養(yǎng)護的監(jiān)測與研究。海洋生境修復和生物資源養(yǎng)護的管理應該從規(guī)劃開始，一直持續(xù)到修復效果達到預定目標。管理的目標是保障修復行動和修復效果的有效性。近年來，基于生態(tài)系統(tǒng)的管理(ecosystem-basedanagement，EBM)理念得到充分重視與發(fā)展?；谏鷳B(tài)系統(tǒng)的管理是一種較為先進的資源環(huán)境管理方式，其核心內(nèi)容是維護生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)，該理念強調(diào)從海洋生態(tài)系統(tǒng)整體出發(fā)制定漁業(yè)管理決策，并運用多學科知識，加強各部門合作，實現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。適應性管理(adaptivemanagement)是海洋生境修復和資源養(yǎng)護中強調(diào)的另一種管理模式，該模式承認恢復計劃指定過程中無法預測某些不確定發(fā)生的事件，管理的目標是解決實施過程中出現(xiàn)的這些不確定事件。該模式涉及附加恢復計劃的實施，恢復系統(tǒng)中部分區(qū)域的實驗研究、不同環(huán)境條件下的并行研究計劃實施、評估整個過程有效性的實施等。適應性管理的模式廣泛應用于海洋生境修復和生物資源養(yǎng)護實踐中。

海洋生境修復和生物資源養(yǎng)護研究展望

海洋生境的退化與生物資源的衰退引起了國內(nèi)外的高度重視，在典型生境的修復、關鍵物種的保護、修復效果的監(jiān)測與評價、修復的綜合管理等方面取得了較為顯著的成效，對緩解海洋生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化與生物資源的持續(xù)衰退起到了重要作用；但在生境修復與生物資源養(yǎng)護原理、生態(tài)高效型設施設備、生境修復與生物資源養(yǎng)護新技術、監(jiān)測評價與管理模型、標準和規(guī)范等方面開展的研究與實踐工作相對較少，也是制約海洋生境與生物資源持續(xù)利用的關鍵因素，這也必將成為未來研究工作的重點和熱點。

1生境修復和生物資源養(yǎng)護原理

生境修復與生物資源養(yǎng)護原理是開展生態(tài)系統(tǒng)恢復計劃的依據(jù)。不同環(huán)境條件下的演替規(guī)律、功能群結構與功能、不同干擾條件下生態(tài)系統(tǒng)的受損過程及其響應機制、生態(tài)系統(tǒng)退化的診斷及其評價指標體系依然是未來研究工作的重點。

2生態(tài)高效型生境修復和生物資源養(yǎng)護設施設備

生態(tài)高效型設施設備的研發(fā)是生境修復與生物資源養(yǎng)護工作的基礎。該領域未來工作的熱點將主要集中在生態(tài)高效型人工魚礁、藻礁與海珍品增殖礁的研發(fā)，資源與環(huán)境遠程監(jiān)測設施設備的研制，水下攝像與測量儀器的研制等方面。

3環(huán)境友好型生境修復和生物資源養(yǎng)護新技術

生境修復與生物資源養(yǎng)護技術是實現(xiàn)預期修復效果的核心。未來研究的重點將集中在生境修復與生物資源養(yǎng)護關鍵物種的篩選與功能群構建技術、碳匯漁業(yè)新技術、海洋牧場構建技術、智能型遠程監(jiān)測與預警預報技術等方面。

4海洋生境修復和生物資源養(yǎng)護監(jiān)測、評價與管理模型

監(jiān)測、評價與管理是修復行動有效實施的關鍵。未來研究工作的重點將集中在監(jiān)測、評價與管理的智能一體化系統(tǒng)，監(jiān)測、評價與管理的動態(tài)模型等方面。

篇6

主要目標：全市主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長12%，海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值增長10%，水產(chǎn)品產(chǎn)值增長8%，漁民人均純收入增長12%。

一、加強海域綜合管理，服務全市藍色經(jīng)濟發(fā)展

1.提高重點涉海項目服務水平。重點抓好董家口港、郵輪母港、丁字灣、鳳凰島旅游文化聚集區(qū)、西海岸中心區(qū)、水產(chǎn)品交易中心及冷鏈物流等重點建設項目的用海規(guī)劃、用海指標、用海審批，助力海洋經(jīng)濟發(fā)展。加快推進國家深?；亟ㄔO，積極協(xié)調(diào)解決建設進展中遇到的困難和問題，確保項目早日開工建設。

2.加強海域使用規(guī)劃建設。搞好《市海洋功能區(qū)劃》的修編工作。完成《海洋重要資源勘探專項規(guī)劃》《市灘涂保護和利用規(guī)劃》編制，做好近海海洋重要資源勘探、調(diào)查及評價工作，為我市海洋資源的可持續(xù)利用、保護提供科學依據(jù)。完善海島規(guī)劃，科學有序推進海島開發(fā)和保護。

3.強化海域使用綜合管理。完善行政審批程序，對重大用海項目實行綠色專屬審批通道，將局項目審批時限壓縮到10天，審批效率提高50%。加強重點海灣、海岸帶、海域、濕地、海島環(huán)境整治與生態(tài)修復。嚴格控制海岸線，落實市人大《環(huán)膠州灣保護控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案》及市政府相關工作責任分工，切實搞好環(huán)膠州灣岸線整理。6月份完成三浴重點岸線整治。

二、創(chuàng)建海洋生態(tài)文明示范區(qū)，提高海洋生態(tài)環(huán)境保護水平

4.積極創(chuàng)建海洋生態(tài)文明示范區(qū)。加強海洋保護區(qū)建設和管理，提高膠州灣濱海濕地海洋特別保護區(qū)建設水平。依據(jù)藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和海洋保護區(qū)規(guī)劃，加快推進各區(qū)市新海洋保護區(qū)選劃。積極申報省、國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)。推進海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范，做好海洋公益性專項項目申報等工作。

5.加強各種海洋災害的監(jiān)測、預防、處置。加強海洋環(huán)保能力建設。推進海洋環(huán)境監(jiān)測基礎建設，啟動仰口環(huán)境監(jiān)測站建設。重點抓好滸苔處置工作，確保四月份前完成應急處置工作方案、計量辦法等一系列前期工作。及時開展?jié)G苔監(jiān)視監(jiān)測和預警預報，根據(jù)滸苔發(fā)生發(fā)展態(tài)勢做好應急處置，最大程度降低滸苔災害影響。

三、轉變漁業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)

6.抓好漁業(yè)調(diào)結構、轉方式。優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設。加快建設省級以上水產(chǎn)良種場，重點培育1萬立方米水體以上的水產(chǎn)良種繁育基地。深入推進十大水產(chǎn)良種、十大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術的“雙十工程”，全市水產(chǎn)良種覆蓋率達到85%。抓好池塘標準化改造園區(qū)建設，提升海參養(yǎng)殖池塘標準。擴大漁業(yè)增殖放流規(guī)模，不斷深化漁業(yè)資源修復，全年放流優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種8億單位，加快推進齋堂島、石嶺子等6處增殖性海洋牧場項目建設，抓好__灣公益性海洋牧場建設試點。加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全市水產(chǎn)品綜合合格率達到99%以上。

7.大力發(fā)展遠洋漁業(yè)。實施遠洋漁業(yè)發(fā)展工程，積極開展招商引資，力爭落戶__的遠洋公司達到10家以上，爭取新建船指標30艘，建成下水遠洋漁船20艘，全市遠洋漁船總數(shù)達到60艘以上。加快推進魯海豐與印尼的遠洋漁業(yè)合作，實現(xiàn)__遠洋漁業(yè)質(zhì)的發(fā)展。

8.提高漁業(yè)生產(chǎn)安全水平。深化漁船專項整治，加強涉外漁船監(jiān)管，抓好休漁期漁船管理。加快漁港建設，提高規(guī)范化管理水平。加快漁業(yè)安全生產(chǎn)短信信息平臺建設，組織安裝第二批北斗衛(wèi)星船載終端設備，提高岸基和船載導航通信設施裝備水平。推進政策性漁業(yè)互保工作，提高漁民風險保障水平。

四、加強海洋執(zhí)法力度，提高依法行政水平

9.加強執(zhí)法基礎建設。重點抓好維權執(zhí)法基地建設，力爭9月底完工，12月全面達到國家驗收標準。積極推進海監(jiān)船的建設、交付、使用。

10.加強海上執(zhí)法工作力度。深入開展整治非法盜采海砂聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊盜采海砂違法行為。強化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法維護休漁秩序。組織開展“海盾”“碧?！薄白o島”“護漁”專項執(zhí)法行動，加強專屬經(jīng)濟區(qū)巡航及北緯35度線執(zhí)法管理。嚴格查處非法圍填海、占海等一切侵海行為。

五、加強干部隊伍建設，促進機關建設上新臺階

篇7

關鍵詞：綜合污染指數(shù);趨勢;化學需氧量;無機氮;防治對策

作者簡介：崔 娜（1965―），女，滿族，遼寧大連人，工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測工作。

中圖分類號：X701

文獻標識碼：A

文章編號：16749944(2011)10014603

お

1 引言

金州灣是渤海在金州區(qū)西部的一個較大的海灣,也是金州城區(qū)工業(yè)污水及生活污水排放的最終歸處。因此,分析其海水水質(zhì)中污染物的含量及變化趨勢,并對其原因加以分析,為今后對金州灣治理改造提供依據(jù),具有重大意義。

2 海域水質(zhì)變化趨勢分析

以金州灣海域水質(zhì)2006~2010年間,每年3次,6個監(jiān)測點位[1],24個監(jiān)測項目[2],4 300余個監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎和依據(jù),采用綜合污染指數(shù)和Spearman秩相關系數(shù)等方法[3],分析灣內(nèi)水質(zhì)污染變化趨勢。詳細分析了6個監(jiān)測點位水質(zhì)的化學需氧量、無機氮、活性磷酸鹽和生化需氧量等項目的污染現(xiàn)狀及變化趨勢。

2.1 海域監(jiān)測點位設置概況

金州灣近岸海域水質(zhì)監(jiān)測點位地理位置如表1及圖1。

2.2 海域水質(zhì)各監(jiān)測點位功能區(qū)劃分及執(zhí)行標準

根據(jù)大連市1998年有關文件精神要求,金州灣海域設置的1、2、3號監(jiān)測點位所在海域為3類功能區(qū),執(zhí)行國家《海水水質(zhì)標準》(GB3097-1997)中第三類標準;而4、5、6號監(jiān)測點位所在海域為二類功能區(qū),執(zhí)行國家《海水水質(zhì)標準》(GB3097-1997)中第二類標準[4]。

圖1 金州灣近岸海域水質(zhì)監(jiān)測點位おお

2.3 “十一五”期間金州灣水質(zhì)分析

“十一五”期間金州灣近岸海域二、三類水質(zhì)主要污染物監(jiān)測結果年際變化趨勢曲線,如圖2至圖5。

分析表明,近年來金州灣二類海域水質(zhì)主要污染物為生化需氧量、活性磷酸鹽、無機氮和化學需氧量;三類海域水質(zhì)主要污染物為活性磷酸鹽、生化需氧量、無機氮和化學需氧量。為了判斷金州灣二、三類海水水質(zhì)的污染程度,分析污染趨勢,對2006~2010年金州灣水質(zhì)中的上述4項污染物的監(jiān)測數(shù)據(jù),采用“中心趨勢概括”和“分散度概括”法判斷、Daniel趨勢檢驗,“十一五”期間金州灣水質(zhì)主要污染物年際變化趨勢為:二類海域中的無機氮、生化需氧量和活性磷酸鹽具有潛在的上升趨勢,化學需氧量變化趨勢不明顯;三類海域中的生化需氧量有顯著的上升趨勢,活性磷酸鹽和無機氮具有潛在的上升趨勢?；瘜W需氧量變化趨勢不明顯。“十一五”期間金州灣海域二、三類海水各項綜合污染指數(shù)統(tǒng)計及綜合污染指數(shù)年際變化趨勢曲線,如表2及圖5。

通過對“十一五”期間金州灣海域水質(zhì)中4項主要污染物監(jiān)測值的分析,經(jīng)檢驗(w檢驗),其分布類型基本屬于正態(tài)和對數(shù)正態(tài)分布。采用Spearman秩相關系數(shù)法檢驗,“十一五”期間金州灣海域海水綜合污染指數(shù)年際變化趨勢為:二類海域水質(zhì)綜合污染指數(shù)呈潛在的上升趨勢;三類海域水質(zhì)綜合污染指數(shù)也呈潛在的上升趨勢。說明“十一五”期間金州灣二、三類海域海水的水質(zhì)污染程度均呈潛在的上升趨勢。

3 海域水質(zhì)現(xiàn)狀分析

2010年金州灣海域水質(zhì),采用綜合污染指數(shù)法進行評價:1、2、3號點位所在的金州灣三類海域水質(zhì)污染等級為輕污染。污染程度為3號＞2號＞1號。各水期污染程度為:豐水期＞平水期＞枯水期。4、5、6號點位所在的金州灣二類海域水質(zhì)污染等級為輕污染。污染程度為6號＞5號＞4號。各水期污染程度為:平水期＞豐水期＞枯水期。

對金州灣海域第二類、第三類功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測的24項指標中,盡管有近20項指標符合相應功能區(qū)的國家《海水水質(zhì)標準》(GB3097-1997),但仍有個別項目超出國家相應標準。

4 海域水質(zhì)污染原因分析

(1)據(jù)調(diào)查,金州污水處理廠雖已建成,但處理能力達不到要求,金州城區(qū)內(nèi)90%以上的工業(yè)污水和生活污水,或經(jīng)部分處理后,通過紅旗河、北大河直接排入金州灣。2009年各排水區(qū)向金州灣排放的具體水量和水質(zhì)情況如表3。

(2)西海垃圾處理場沒有封閉,底層無防滲漏設施,海水長期沖刷造成污染物溶入海水中,影響近岸海水水質(zhì)。

(3)陸源污染物隨地表徑流入海和海水養(yǎng)殖與海上捕撈作業(yè)及海洋湍流等因素對海水水質(zhì)有一定的影響。

5 海域生態(tài)環(huán)境綜合分析

5.1 開發(fā)不合理、近海資源退化

海洋資源包括灘涂、海域等可利用的漁業(yè)資源。目前,近海漁業(yè)發(fā)展受阻,由于過度捕撈,加之海岸線開發(fā)利用不合理,以及污水的大量排放,改變了海洋生物棲息環(huán)境和食物鏈的結構,破壞了淺海海底的生態(tài)平衡,資源量銳減,漁業(yè)資源嚴重衰退,影響了海上經(jīng)濟的發(fā)展。

5.2 污染趨于嚴重,海水質(zhì)量有所下降

據(jù)不完全統(tǒng)計,“十一五”期間大量超標排放的工業(yè)污水及城區(qū)的生活污水,都通過不同渠道進入金州灣,主要污染物為生化需氧量、活性磷酸鹽、無機氮和化學需氧量等。還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程性等污染,日趨嚴重,都嚴重污染了金州灣近岸海域環(huán)境,而且海域內(nèi)養(yǎng)殖和灘涂養(yǎng)殖、海上漁船及海洋湍流等因素在一定程度上也造成嚴重危害。海水的自凈能力下降,海水質(zhì)量也隨之下降。

6 海域生態(tài)環(huán)境主要防治對策

6.1 加強海域環(huán)境綜合治理規(guī)劃和政策扶持力度

積極實施金州灣環(huán)境總體規(guī)劃,對主要入海河流紅旗河及北大河逐一制定流域環(huán)境污染治理規(guī)劃,與陸地環(huán)境管理緊密配合,加強各部門合作,強化協(xié)同治理,共同解決好金州灣海洋環(huán)境和生態(tài)保護問題。

6.2 加強海洋污染防治力度

逐步建立污染物排?？刂浦贫?，把陸源入海排污作為控制與治理重點。加大政府投資和社會資本運作力度,建設城市污水處理廠,減少污染物排放總量。

6.3 加強海上生態(tài)環(huán)境建設和保護

實施近岸海域功能分區(qū)管理，按照功能區(qū)規(guī)劃要求,優(yōu)化開發(fā)空間,促進金州灣開發(fā)利用規(guī)模、強度與渤海資源、環(huán)境承載力相適應。海洋漁業(yè)資源的開發(fā)和利用,必須按功能區(qū)劃進行,做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā),切實加強海岸帶的管理,嚴格圍墾造地建港、海岸水產(chǎn)加工、養(yǎng)殖工程的審批。加強海灣漁業(yè)水域等重要水資源的保護,嚴格漁業(yè)資源開發(fā)的環(huán)境保護監(jiān)管,實施科學養(yǎng)殖,使人工水生生態(tài)系統(tǒng)和天然水生生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)交換和能量流動趨于平衡。

6.4 加大宣傳力度

嚴格法規(guī)和制度，控制金州灣海域環(huán)境污染。加強近海工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,嚴禁污染物超標排放,并不得增加新的排污口,減少污染物排海量;嚴格控制沿海水產(chǎn)品加工廢水和港口、船只排油污染;禁止任何單位和個人向海域傾倒垃圾污物。

7 結語

通過對近5年來金州灣近岸海水的監(jiān)測結果分析,目前就主要的各項污染指標來看,如果得不到及時有效控制,海水水質(zhì)將有惡化的趨勢。因此,要加快海上金州經(jīng)濟的發(fā)展,提高海水質(zhì)量,嚴控各種污染物的排放,擴建并保證正常運行城市污水處理設施,勢在必行。

參考文獻：

［1］

國家海洋局.GB17378-2007海洋監(jiān)測規(guī)范［S］.北京：中國標準出版社出版,2008.

［2］ 國家海洋局.HY003.4-91海洋監(jiān)測規(guī)范［S］.北京：海洋出版社出版,1990.69~281.

篇8

近年來，青島市政府教育督導室按照“培育市場，引領發(fā)展，多元參與，逐步規(guī)范”的思路，培育第三方機構，探索構建教育評估監(jiān)測第三方市場體系，推動教育督導工作的健康發(fā)展。

培育第三方機構 發(fā)揮示范作用

教育事業(yè)的發(fā)展對教育督導提出的要求越來越高，現(xiàn)有的教育督導機構及人員難以完成相應的工作任務，尤其在推進教育評價和質(zhì)量監(jiān)測方面，現(xiàn)有督導人員的專業(yè)化水平遠遠達不到要求。為了突破這一瓶頸，2014年青島市利用中國海洋大學的人才優(yōu)勢，建立了青島市教育評估和質(zhì)量監(jiān)測中心。青島市教育局與中國海洋大學簽訂合作協(xié)議，規(guī)定中國海洋大學負責監(jiān)測中心的日常運行管理，組建專業(yè)技術團隊，為青島市開展教育評估與質(zhì)量監(jiān)測工作提供專業(yè)技術支撐；監(jiān)測中心作為第三方機構，按照市場規(guī)則承接青島市政府教育督導室的教育評估與質(zhì)量監(jiān)測項目；青島市政府教育督導室負責：確定委托項目和預算資金、監(jiān)督項目的實施、使用教育評估與質(zhì)量監(jiān)測結果。

之所以選擇中國海洋大學作為教育評估監(jiān)測的第三方機構，一是中國海洋大學作為綜合性高等院校，有著學科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢；二是中國海洋大學的基礎教學中心和教育學院曾經(jīng)承接過山東省教育廳委托的中國大學專業(yè)排行榜的評價研究和義務教育均衡發(fā)展督導評估等工作，對教育評價和質(zhì)量監(jiān)測有一定的經(jīng)驗；三是培育中國海洋大學作為第三方市場主體，期待其發(fā)揮示范作用，引領更多的第三方機構參與到教育督導工作中，推動第三方市場的發(fā)展。

投放市場需求 鼓勵多元參與

1.將教育質(zhì)量監(jiān)測和學校評估工作委托第三方開展

政府推出服務需求、明確服務領域是培育第三方市場發(fā)展的關鍵。根據(jù)教育督導事業(yè)發(fā)展的實際，青島市確定將區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測和學校督導評估兩方面工作推向市場。

質(zhì)量監(jiān)測由于其專業(yè)性強、覆蓋面廣，青島市明確規(guī)定該項工作由市政府教育督導室負責組織立項，面向全市實施。我們制定了工作方案，明確了工作方向，于2014年印發(fā)了《青島市教育質(zhì)量監(jiān)測實驗工作方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮芬?guī)定了開展教育質(zhì)量監(jiān)測工作的指導思想、目標任務、組織領導以及開展工作的方式方法等，為教育質(zhì)量監(jiān)測第三方市場的發(fā)育奠定了基礎。自2015年起，青島市每年投入資金200萬元，委托第三方開展基礎教育和職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測，由此形成了教育質(zhì)量監(jiān)測的需求市場，第三方市場的建設邁出了實質(zhì)性步伐。

有了需求，關鍵就是選擇第三方的機制和開展后續(xù)工作。我們明確了市場選擇的原則，規(guī)定確定第三方要嚴格按照市場招標的程序組織實施：多家第三方參與競爭的，嚴格按照招標程序確定；只有一個第三方參與的，按照政府采購程序進行單一來源采購。第三方明確后的后續(xù)工作，首先是簽訂具有法律效力的《委托第三方開展質(zhì)量評估與質(zhì)量監(jiān)測服務合同》，青島市制定了嚴格的合同文本，合同規(guī)定了購買服務的項目內(nèi)容、主要任務、雙方權利和義務、經(jīng)費使用原則、合同期限與終止、項目績效評估和違約責任等，嚴格有效的合同保障了工作的順利開展；其次是做好工作實施過程中的監(jiān)督執(zhí)行。

我們按照分級管理、各自推進的要求，對學校進行評估，指導全市開展委托第三方服務工作。自2014年起，青島市的市南區(qū)、市北區(qū)和嶗山區(qū)等多數(shù)區(qū)市列出專項資金，用于開展學校評估工作。累計有200多所學校通過委托第三方接受評估。2015年，青島市政府教育督導室通過購買服務的方式，外聘專家對市教育局直屬學校進行了督導評估。

從2014年開始，我們相繼了出臺了辦學水平發(fā)展性督導評估方案，指導五年學校發(fā)展評估方案的制定，此外，還制定了績效考核指標體系，用于指導學校和市區(qū)的自評。2015年，我們委托中國海洋大學開展針對全市中小學包括幼兒園辦學質(zhì)量評估標準的課題研究，經(jīng)過多次研究、修改，初步形成了普通高中、職業(yè)高中、特殊教育、初中、小學、幼兒園六類辦學質(zhì)量評價標準。該體系的內(nèi)容包括三個方面――學生發(fā)展、教師發(fā)展、學校管理和學校發(fā)展，評價指標40多條。每年的考核會根據(jù)當年專項督導的重點思路，從中選擇不超過10條作為現(xiàn)場督導評估的績效考核的內(nèi)容，這樣減輕了被督導單位的工作負擔，提高了督導的效率。

2.鼓勵多元參與，逐步形成競爭發(fā)展的第三方市場

為了擴大第三方的參與量，青島市積極鼓勵引導有關教育協(xié)會和團體參與教育督導工作，通過資源整合、剝離與政府部門的關系等，將各類教育協(xié)會、研究會等改造為第三方服務主體，如市教育督導研究會、市教育學會等正在積極投入第三方市場，開展服務活動。

政府投放市場需求和積極的政策引導逐步推動了市場的發(fā)展。目前，在青島市教育督導第三方市場上活躍著外地高校（清華大學基礎教育研究院）和本地專業(yè)機構等多家第三方服務機構，已經(jīng)逐步形成有利于第三方市場發(fā)展的環(huán)境。

研究資質(zhì)標準 逐步規(guī)范市場

第三方市場的培育和發(fā)展，既需要政府的積極培育，又需要接受政府的引領和規(guī)范。目前，在市場還不夠完善的情況下，首先需要積極培育，但是在培育的同時還要做好引領和規(guī)范的工作，一旦形成競爭性市場，政府的指導就會及時有效，保證市場健康發(fā)展。為了做好該項工作，我們委托青島教育督導研究會設立了“青島市教育督導評估第三方資質(zhì)標準的研究”課題，開展專題研究。初步提出了第三方參與教育評估的基本條件：一是具有獨立法人資格；二是有能夠滿足工作需要的專業(yè)人員（一定數(shù)量的專職人員和兼職人員）；三是熟悉教育工作，開展過對學校等教育機構的評估或管理咨詢等相關工作；四是具有相應的工作資金保障。隨著教育督導第三方服務機構的發(fā)展和業(yè)務的開展，我們將逐步推出相應的資質(zhì)標準，規(guī)范引領第三方服務市場的健康發(fā)展。

通過幾年的第三方服務市場的建設，青島市教育督導專業(yè)化水平有了顯著提高。2014年，青島市投入40多萬，通過購買服務的方式，對小學四年級語文閱讀習作以及相關因素進行了質(zhì)量監(jiān)督評估。評估結束后，我們召開了新聞會，公布了此次質(zhì)量監(jiān)測的結果，主要目的是指導家庭教育。2015年，青島市加大支持力度，投入了220萬，委托第三方開展了對小學四年級數(shù)學、初中二年級的數(shù)學、思想品德、心理健康、興趣特長、學業(yè)負擔及職業(yè)教育部分專業(yè)質(zhì)量監(jiān)測的實驗。我們向社會公布了評估監(jiān)測中采集到的數(shù)據(jù)，包括學生的睡眠時間、校外培訓時間，學生的音體美活動情況與自己的活動情況。2014年的監(jiān)測報告已經(jīng)，2015年的監(jiān)測報告即將印發(fā)。目前，這項工作已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化。

篇9

一、《條例》出臺實施的意義

《條例》出臺一是激活了《海洋環(huán)境保護法》，極大促進了海洋環(huán)境管理事業(yè)?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護法》是一部涉及海洋污染控制和海洋生態(tài)系統(tǒng)保護等諸多內(nèi)容的綜合性的環(huán)境法律。由于這部法律對海洋環(huán)境問題作了較為全面的規(guī)定，涉及海洋環(huán)境管理的諸多內(nèi)容，諸如對陸源河口及排污口、海洋石油平臺、海洋傾廢、海洋工程、海岸工程、船舶及港口等六大主要污染源的控制，對海洋養(yǎng)殖業(yè)的合理規(guī)范，對珊瑚礁、紅樹林和海洋自然保護區(qū)等海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護等等。但多是原則規(guī)定，可操作性不是很強，需要較多配套的行政法規(guī)對其中涉及的各方面內(nèi)容予以明確具體的規(guī)范。而《條例》是自《海洋環(huán)境保護法》修改后出臺的第一部配套的行政法規(guī)。這部法規(guī)的制定為具體、有效實施《海洋環(huán)境保護法》創(chuàng)造了良好的開端。二是更進一步實現(xiàn)以法規(guī)的強制力推廣和強化人們的海洋環(huán)境保護意識。一個時期以來，海洋工程存在著較為嚴重的無序、不科學建設的問題。最為突出的是亂圍填海、炸島、違法設置排污口等，尤其是用垃圾填海，導致了海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴重的隱患，隨著污染物在海洋中的不斷擴散和污染物化學反應的不斷加劇，將嚴重影響未來我國的海洋環(huán)境?！稐l例》的出臺，將有助于依法嚴格管理和控制不合理的海洋工程項目建設，有利于教育人們熱愛海洋，提高全民海洋環(huán)境保護意識。三是為建設海洋經(jīng)濟強省和實施海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定了良好而重要的基礎。實踐證明，不合理、不科學的海洋工程建設已經(jīng)給我省的海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成了極為嚴重的損害和破壞，直接影響著我省海洋經(jīng)濟強省的建設與海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。《條例》的出臺，有利于遏制違法的海洋工程建設，養(yǎng)護海洋漁業(yè)資源，保障海洋生態(tài)系統(tǒng)安全，促進海洋經(jīng)濟與海洋環(huán)境相和諧。

二、《條例》的主要內(nèi)容和實施中應當重視或解決的問題

《條例》共計八章59條，是在認真總結涉海工程環(huán)境污染防治實踐經(jīng)驗的基礎上制定的，從海洋工程污染預防、海洋工程建設和運行中的污染控制到海洋工程的排污管理、海洋工程造成的污染事故的預警和控制，實行了全過程的監(jiān)督管理，并明確了相應的法律責任，即：事前評價（報告書編制內(nèi)容、單位的相關資質(zhì)、評價中的部門協(xié)作機制、環(huán)評權限、重新評價等），事中監(jiān)視監(jiān)測，事后監(jiān)督（后評估、排污費征收、總量控制、三同時制度、排污報告制度、廢棄拆除設施的報批制度），責任承擔。針對實踐中存在的問題，完善了海洋工程環(huán)境影響評價制度，加強了對海洋工程建設、海洋工程運行過程中污染損害海洋環(huán)境的監(jiān)管，加大了對海洋工程運行后排污行為的監(jiān)管，細化了有關海洋工程污染事故的預防和處理措施。從總體上講，《條例》有幾個方面的突破：一是明確了海洋與海岸工程界定（第三條內(nèi)容）；二是落實了“一條龍”管理原則。實現(xiàn)海洋工程污染防治、環(huán)境保護的全過程；三是深化了監(jiān)督檢查的權限與范圍。從操作層面上講，將海洋工程環(huán)保管理的原則、內(nèi)容都具體化、程序化了，可操作性很強。第一，關于海洋工程建設前的海洋影響評價制度。在海洋工程建設之前進行海洋環(huán)境影響評價，從源頭上控制和減輕海洋環(huán)境污染?！稐l例》規(guī)定，一是要求海洋工程必須做環(huán)境影響評價，并明確規(guī)定了評價的原則和要求；二是明確了海洋工程建設環(huán)境影響報告書和核準的權限和期限；三是完善了海洋工程環(huán)境報告書重新核準的規(guī)定。第二，海洋工程在建設和運行過程中對它的污染損害的監(jiān)管措施。加強對海洋工程建設運行過程中污染損害的監(jiān)管，是防止海洋工程污染損害海洋環(huán)境工作的中心環(huán)節(jié)，因此《條例》做了四項規(guī)定。一是明確海洋工程保護設施“三同時”制度，二是對海洋工程環(huán)境的影響實行后評價制度。三是補充了對不同海洋工程污染損害海洋環(huán)境的特別管制措施，比如圍填海工程的核準權限與聽證要求等。四是明確凡是使用期滿需要棄置、拆除或者改作他用的海洋工程要經(jīng)過海洋行政管理部門的批準。第三，海洋工程運行后對它的排污行為要進行監(jiān)管。這是防治海洋工程污染海洋環(huán)境中的一個關鍵，也是規(guī)范日常排污行為的需要。因此《條例》做了四方面的規(guī)定。一是明確要求海洋工程排污必須進行報告。二是海洋工程排污核定和排污費收支要實行嚴格的監(jiān)管。三是對海洋油氣勘探開發(fā)中的廢物加強管理。四是對污染物的排放實行限排和禁排制度。第四，關于海洋工程污染事故的預防和處理。為了防止減少海洋重大污染事故的發(fā)生，及時處理海洋工程污染損害海洋環(huán)境的突發(fā)事件，提高應急反應能力，《條例》做了三方面的具體規(guī)定。一是明確海洋工程污染損害海洋環(huán)境應急預案的編制要求。二是規(guī)定了污染事故的報告制度。三是對污染事故的應急處理做了具體明確的規(guī)定。此外，《條例》還根據(jù)《海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定，進一步深化了行政監(jiān)督檢查權，明確了違法行為的法律責任，強化了海洋主管部門的行政執(zhí)法檢查手段。為了有效的防止企業(yè)污染損害海洋環(huán)境，《條例》進一步明確了民事責任，要求造成海洋環(huán)境污染事故的建設單位必須排除危害，造成損失的要賠償損失，以加大違法行為的成本。

但是回過來講，盡管《條例》對海洋工程建設項目的污染防治問題做出了較為明確、具體的規(guī)定，但仍有一些不足與應注重之處。如①《條例》中沒有明確定義海岸線，而海岸線是劃分海洋工程和海岸工程的基礎，也是明確海洋工程主管部門和海岸工程主管部門職責劃分的依據(jù)之一。②排污口的設置管理。根據(jù)《海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定，排污口應當深海設置、遠距離達標排放。這樣就涉及到離岸排放的管道，使得排污口的建設既涉及陸源污染控制也涉及海上污染控制，既涉及海岸工程管理的有關問題，也涉及海洋工程管理的有關問題，以及其他海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門諸如海事、軍隊等的有關管理職責。③圍填海、灘涂改造、海上堤壩等工程。這些工程建設一是可能造成對海島、海岸線的破壞，使海洋生物的棲息環(huán)境受到嚴重的惡化；二是造成海洋生態(tài)系統(tǒng)和海洋資源的嚴重損害，最突出的問題是破壞濱海濕地、紅樹林；三是可能造成對海洋環(huán)境或者海洋生態(tài)系統(tǒng)的污染。有些地方圍填海工程使用的填海物質(zhì)是工業(yè)固體廢物或者城市垃圾，使得潛在的污染將會對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成巨大的破壞。④挖沙、炸島采石、海上水產(chǎn)加工船等問題。⑤公眾參與、聽證（對象、程序、內(nèi)容、意見采信）制度和征求有關部門意見（第十條第二款）。⑥編制環(huán)境影響報告書所使用的調(diào)查監(jiān)測資料應符合國家海洋主管部門的要求（我省海洋環(huán)保條例已有明確，要通過海洋計量認證的業(yè)務機構所采集的數(shù)據(jù)）。⑦《條例》實施初期環(huán)境影響報告書審核、核準的銜接。

三、《條例》實施過程中注意處理好的幾個關系

在貫徹實施好《條例》中，應堅持①求真務實、勇于創(chuàng)新②把握新情況、研究新問題③體現(xiàn)連續(xù)性、提倡開創(chuàng)性④集思廣益、群策群力等原則，處理好“三個關系”：

1、注意處理好《條例》和現(xiàn)行的有關法律法規(guī)的關系，深化理解，搞好銜接?！稐l例》是根據(jù)1999年新修訂的《海洋環(huán)境保護法》來制定的，對海洋工程污染損害海洋環(huán)境專門做了一章，海洋工程這個概念在1999年《海洋環(huán)境保護法》修訂之后作為法律的概念提出來的。但是和老的海洋環(huán)境保護法的配套條例，比如1990年出臺的《海岸工程條例》正在修改尚未公布。因此，這就有可能出現(xiàn)新的海洋工程條例和海岸工程條例之間可能有些條文不一致。而《海洋環(huán)境保護法》與《建設項目環(huán)境影響評價法》比較，有些地方表述也不盡相同，如海岸工程項目的審核，在《海環(huán)法》中要有海洋主管部門審核的意見，而在《環(huán)評法》中只說了海洋工程項目的環(huán)評按《海環(huán)法》規(guī)定執(zhí)行,沒有提涉到海岸工程環(huán)評的程序，等等。因此，在貫徹實施《條例》過程中必須按照《立法法》的規(guī)定，專業(yè)法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法，新的法規(guī)和舊的法規(guī)規(guī)定不一致時應該適用新的法規(guī)的要求來執(zhí)行實施。

2、注意處理好行政管理部門之間的關系，協(xié)同合作，服務經(jīng)濟。海洋工程污染防治工作涉及的面比較廣，影響因素也比較廣，涉海管理部門也比較廣，有環(huán)保、海事、漁業(yè)、軍隊等，這就更需要各部門按照各自的職責，各司其職，各負其責，陸海聯(lián)動，軍民共管，互通信息，密切配合，形成合力，確保《條例》的各項規(guī)定落到實處。

3、注意處理好與行政相對人的關系，即管理和服務的關系?！稐l例》對海洋工程項目環(huán)評的許可監(jiān)督、執(zhí)法部門賦予了很大的管理執(zhí)法權，同時也對其的管理執(zhí)法行為或者說行政行為做了很多規(guī)范，如核準內(nèi)容、核準時間、環(huán)保設施驗收、污染事故的報告與處理、排污費征收等等，明確了相應的法律責任，這些都為進一步加強對海洋工程的監(jiān)督管理，有效防治海洋工程污染損害海洋生態(tài)環(huán)境，保障海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的提出了要求。一方面規(guī)定了很多行政審批，要加強管理，同時又要求行政實施人要嚴格按照《行政許可法》，為行政相對人提供更多、更好的服務。所以，我們各級海洋行政管理部門應當遵循依法便民的原則，提高辦事效率，提升服務水平，為保護好海洋生態(tài)環(huán)境，促進海洋經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展貢獻智慧和力量。

四、當前需要做的工作

1、加強學習培訓和宣傳貫徹。一是《條例》與相關法律法規(guī)，二是《海洋工程環(huán)評技術導則》與有關環(huán)評規(guī)程、監(jiān)測規(guī)范等。

2、加強配套制度的修改完善與調(diào)研建設。如：《浙江省涉海工程環(huán)境影響評價管理規(guī)程》、《浙江省海洋工程環(huán)保設施驗收辦法》和《海洋環(huán)保聽證管理》、《海洋工程環(huán)境影響后評價》、《海洋工程設施棄置拆除管理》等。

3、加強海洋工程監(jiān)控技術設備與人才建設。建設一個環(huán)評技術專家?guī)旌鸵恢А叭瑫r”監(jiān)測、驗收、監(jiān)督的專家技術隊伍；加大海洋環(huán)境監(jiān)測臺站調(diào)查監(jiān)測儀器設備的改造、提升，加快業(yè)務技術人才的培養(yǎng)、引進。

五、加強“行政安全”。

篇10

主要入海污染物來源分析

環(huán)渤海近海主要污染物來源于陸上和海上兩個方面，其中陸源污染物是渤海污染的主要來源。陸地污染源主要有工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水、攜帶農(nóng)藥和化肥的入海徑流、沿海油田排污等。海上污染源主要有船舶排污、海上平臺排污、油輪泄漏、近岸水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水和海上的傾廢等。

1陸源污染物仍是環(huán)渤海環(huán)境污染的主要來源

在入海的污染物中，陸源污染物占污染物總量的80％以上。據(jù)統(tǒng)計渤海沿岸有217個排污口，渤海每年承受著來自陸地28億t污水和70萬t余污染物，接納的污染物占整個中國海域接納污染物的近一半。2009年，對渤海沿岸的100個排污口進行檢測，發(fā)現(xiàn)渤海沿岸排污口超標排放現(xiàn)象嚴重。75％的監(jiān)測排污口存在超標排放現(xiàn)象，超標排放污染物主要為懸浮物、BOD5、總磷和CODCr。在20個重點監(jiān)測的排污口中，73％的排污口鄰近海域水質(zhì)不能滿足海洋功能區(qū)要求，其中劣于國家第四類海水水質(zhì)標準的占到40％。2009年監(jiān)測的渤海主要河流入海污染物為CODCr、油類、氨氮、磷酸鹽、重金屬等，其入?？偭繛?4萬t［2］。環(huán)渤海地區(qū)入海污水總量中，生活污水和工業(yè)廢水基本持平。沿海城市的生活污水和進入河流的農(nóng)藥化肥等流失也成為陸源污染的重要來源。

2大氣沉降物是渤海污染來源之一

近20年來的研究成果表明，大氣沉降是許多自然物質(zhì)和污染物質(zhì)從大陸輸送到海洋的重要途徑。在某些沿海區(qū)域，經(jīng)由大氣輸入的若干痕量物質(zhì)的總量幾乎相當于河流的輸入量，有的甚至更多［4］。2009年，國家海洋局在大連海域、青島海域、長江口海域和珠江口海域4個重點海域繼續(xù)開展大氣污染物監(jiān)測。分別代表了中國四大海域近海的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。評價結果顯示，大連海域大氣中銅、鉛和總懸浮顆粒物沉降通量無明顯變化趨勢，鎘沉降通量呈下降趨勢。2010年，在渤海區(qū)域開展了大氣污染物濕沉降通量的監(jiān)測。監(jiān)測結果顯示，渤海無機氮濕沉降以硝酸鹽為主，無機氮濕沉降通量最高值出現(xiàn)在蓬萊監(jiān)測站，重金屬銅和鉛的濕沉降通量最高值出現(xiàn)在塘沽監(jiān)測站［1］。

3海水養(yǎng)殖是環(huán)渤海污染的重要來源

近年來，隨著海水養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，使得局部海水溶解態(tài)和懸浮態(tài)物質(zhì)輸出大大增加。2009年，渤海海洋功能區(qū)水質(zhì)達標率僅為75％。其中海水增養(yǎng)殖區(qū)中，36％的海域面積未達到功能區(qū)水質(zhì)要求，無機氮和化學需氧量等海水富營養(yǎng)化指標是海水中主要污染要素［2］。國內(nèi)外學者對海水養(yǎng)殖進行的研究表明海水養(yǎng)殖對近海環(huán)境的影響大致包括以下幾方面：氮、磷的排放，造成局部水域水體富營養(yǎng)化；抗生素和藥物的使用對養(yǎng)殖區(qū)海水造成污染；一些野生種群棲息地遭到破壞，野生物種的生存和繁衍受到干擾，減少了生物多樣性［5］。海水養(yǎng)殖對海水污染的程度取決于養(yǎng)殖系統(tǒng)的強度，其中包括養(yǎng)殖的生物種類、養(yǎng)殖密度、投喂狀況等。此外海水的鹽度、溫度以及生長的不同階段等因素也會影響廢物的產(chǎn)生和排放。

4海洋運輸及采油平臺溢油污染日益突出

海洋石油污染可分為突發(fā)性污染和慢性污染。突發(fā)性污染包括海上石油鉆井平臺泄漏、井噴事故和油輪事故，慢性污染有港口和船舶的作業(yè)含油污水排放、工業(yè)民用廢水排放、含油沉積巖遭侵蝕后滲出等。1997—2009年，遼東灣和萊州灣近岸海域沉積物中石油類污染物的含量顯著上升［1］。2009年，在渤海共發(fā)現(xiàn)4起油污染事件［2］。2010年7月16日，大連新港發(fā)生輸油管道爆炸，大連市環(huán)保部門在附近海域設置了7個監(jiān)測點采集樣本，結果顯示，除一個點符合海水水質(zhì)二級標準外，其他6個點均超過海水水質(zhì)二級標準，石油類最大值超標16．5倍。其中較重污染面積達到50km2，主要集中在近海區(qū)域，并已開始影響大連灣及附近海域海水水質(zhì)。從海洋生態(tài)多樣性保護的角度來看，油污的危害不容忽視，油膜凝聚浮在水面上是海洋生態(tài)環(huán)境的長期殺手［6］。首先，不透明的油膜降低了光的通透性，使受污染海域藻類的光合作用受到嚴重影響，其結果一方面使海洋產(chǎn)氧量減少（據(jù)估計，海洋藻類光合作用所放出的氧氣占全球產(chǎn)氧量的1／4）；另一方面，藻類生長不良也影響和制約了海洋動物的生長和繁殖，從而對整個海洋生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生影響。此外，海面浮油內(nèi)的一些有毒物質(zhì)會進入海洋生物的食物鏈，從而富集到人體內(nèi)，對人們健康造成危害。

5海洋垃圾也是環(huán)渤海近海污染重要原因

根據(jù)所處位置不同可以分為海面漂浮垃圾、海灘垃圾和海底垃圾3類。海洋垃圾不僅造成視覺上的污染，還能威脅航行安全，對海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康有著致命的影響。海洋垃圾污染是由人類活動導致。2010年監(jiān)測結果顯示，70％的海灘垃圾和59％的海面漂浮垃圾來源于人類海岸活動［1］。

近年來環(huán)渤海污染的發(fā)展趨勢分析

根據(jù)近10年國家海洋局的海洋環(huán)境質(zhì)量公報顯示的數(shù)據(jù)資料，針對渤海近海污染的發(fā)展變化趨勢作了分析。渤海未達到清潔海域水質(zhì)標準的面積逐年擴大，嚴重污染海域的面積也在增加。主要污染區(qū)域在近海，尤其在渤海灣、遼東灣和萊州灣三大海灣，渤海中心區(qū)基本未受污染。2002年嚴重污染區(qū)域主要集中在遼東灣的營口市附近的近海海域，主要污染物是無機氮、磷酸鹽、鉛和汞，渤海灣和萊州灣海水環(huán)境良好。2004年嚴重污染海域主要集中在渤海灣黃驊市附近海域，萊州灣開始出現(xiàn)較為嚴重的污染，主要污染物為無機氮、活性磷酸鹽和石油類。2007年萊州灣嚴重污染區(qū)域擴大，成為三大海灣中污染最為嚴重的區(qū)域。2009年渤海污染較2007年有一定的控制開始好轉，三大海灣近海依然存在不同程度的污染，2010年的污染區(qū)域比2009年有所增加，可能與2010年7月16日重大溢油事故有關。最近兩年采取了相應治理措施，污染得到一定程度的控制，海水質(zhì)量逐漸得到好轉。環(huán)渤海區(qū)近海營養(yǎng)鹽含量偏高且有每年遞增的趨勢，而且水體中氮磷比例失衡，大部分地區(qū)水域無機氮超四類海水水質(zhì)標準，以致影響到生態(tài)系統(tǒng)的平衡和生物群落結構。近年來，環(huán)渤海各省市近海的無機氮含量變化狀況如圖1所示。由圖1可見，河北近海水質(zhì)較好，無機氮含量呈遞減的趨勢；天津近海水域無機氮污染最為嚴重，且呈逐年上升的趨勢，2007年已超四類海水水質(zhì)標準；山東河北近海水體中無機氮含量也出現(xiàn)不同程度的超標。赤潮也是環(huán)渤海近海最突出的環(huán)境問題之一。其特點是：發(fā)生時間逐漸提早，發(fā)生次數(shù)逐年增多，發(fā)生范圍逐年擴大，危害程度也日漸嚴重，僅次于東海。渤海水體富營養(yǎng)化海區(qū)面積約占渤?？偯娣e的20％，其中赤潮發(fā)生主要集中在鲅魚圈—遼河口、錦州灣、秦皇島、曹妃甸、天津—黃驊及黃河口等近岸海域［7］。筆者統(tǒng)計了2002—2010年的渤海赤潮的發(fā)生次數(shù)和赤潮面積（表1），表明進入21世紀以來渤海赤潮次數(shù)增多，范圍擴大。從2004年開始逐漸得到控制，有逐年減輕的趨勢，近兩年來赤潮發(fā)展程度又有所加重，因此渤海赤潮形勢依然嚴峻，其主要原因是海水水體中營養(yǎng)鹽含量嚴重超標、氮磷比例失衡。

防治措施

1開展渤海污染源的監(jiān)測與風險評價

由于海洋污染范圍較廣，持續(xù)時間長，來源較為復雜，因此需要全面展開渤海立體監(jiān)測工作。重點開展對污染源的監(jiān)測與普查、海水交換與污染物質(zhì)交換過程監(jiān)測、污染物時空變化監(jiān)測等工作。定期開展對一些可能造成近海水體污染的關鍵途徑或區(qū)域如入海江河、陸源排污口、養(yǎng)殖區(qū)、油氣田區(qū)和傾廢區(qū)等時空變化監(jiān)測。通過監(jiān)測了解渤海的污染現(xiàn)狀，摸清了污染源，初步掌握了污染物入海量。為下一步開展渤海環(huán)境容量研究、制定環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護政策提供依據(jù)。此外，應加強對污染源的風險評價和預警，利用統(tǒng)計學毒理學等學科知識，估算生物與人體健康可能危害的概率和程度，在充分保護生物和人體健康的原則下選擇合理的防治措施來開展污染治理［8］。

2加強對陸源污染物入海的監(jiān)管力度

治理渤海污染的關鍵是切斷污染源或控制污染物的排放。工業(yè)和生活的污水要集中處理，集中排放，盡量降低污染程度。首要的問題是對工業(yè)廢水和污染物排放的監(jiān)管。不僅著眼于對工礦企業(yè)排污口的排放標準進行嚴格管理，還要注重工業(yè)生產(chǎn)的全過程，改進生產(chǎn)工藝和技術，設計出更加合理的生產(chǎn)方案，從根本上減少廢物的產(chǎn)生。還應關掉一批污染嚴重項目，淘汰和關閉一批技術落后、污染嚴重、浪費資源的企業(yè)，整治一批違法排污單位，從源頭上減少污染總量［9］。城市生活污染物的合理處理利用便可以變廢為寶，將部分生活垃圾轉化為能源再利用，盡量減少公害和污染。無法再利用的垃圾可以選擇填埋法或焚燒法進行處理，以減少向海洋排放。

3進一步加強海洋傾廢和海洋工程管理

為此應嚴格執(zhí)行海洋傾廢許可證制度，規(guī)范傾倒審批；開展傾廢船舶實時監(jiān)視監(jiān)控試點工作，實現(xiàn)海洋傾廢全程監(jiān)管。對批準的傾倒區(qū)和放油區(qū)進行嚴格的監(jiān)督管理，對排放量和排放標準進行嚴格把關，全面實現(xiàn)排海污染物的制度化、目標化、定量化。對石油平臺進行實時監(jiān)控，全面提高對溢油污染事件的監(jiān)控能力。

4加強海水養(yǎng)殖污染控制

針對現(xiàn)在海水養(yǎng)殖中種種不合理因素，應提倡無公害養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、集約化養(yǎng)殖，通過科學的分析確定海水養(yǎng)殖密度、養(yǎng)殖結構，餌料搭配、使用藥物等問題。通過實施各種養(yǎng)殖水域的生態(tài)修復工程，逐步控制海水養(yǎng)殖污染。此外，還可以通過推廣工廠化養(yǎng)殖循環(huán)水利用技術來控制海水養(yǎng)殖的污染?？梢耘鋫湫碌沫h(huán)保設備對養(yǎng)殖的海水進行過濾殺菌、降解氨氮物質(zhì)、加氧等一系列處理，養(yǎng)殖池只需添加少量新水，即可循環(huán)再利用。這樣既可節(jié)約水資源和煤電資源，又可減少養(yǎng)殖廢水排放，降低海水養(yǎng)殖污染，提高養(yǎng)殖效率。應當鼓勵科研工作者多做一些相關的實驗研究，設計出更好的海水養(yǎng)殖方法，提高養(yǎng)殖廢水處理率，逐步控制無機氮、磷酸鹽等主要污染物要求達標排放。