全市農村飲水安全工作匯報范文

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篇1

關于貫徹實施 《***省水利工程管理條例》的情況工作匯報

***區水利局

（2012年4月）

各位領導：

我受區政府的委托，現就我區貫徹實施《***省水利工程管理條例》（以下簡稱《條例》）

的有關情況向大會匯報，請予審議：

一、全區水利工程的基本概況及完成的工作

（一）全區水利工程基本情況

我區位于淮河下游，蘇北灌溉總渠、大運河、淮河入海水道、廢黃河等5條流域性河道流經我區境內，堤防長度246公里。 （二）近年來完成的工作

近年來，水利局抓住國家擴大內需等機遇，積極開展水利工程建設工作，著力于河道疏浚、溝塘整治、大型灌區改造，取得了顯著的業績。 完成了**************等建設任務。

同時我們充分抓住國家擴大內需機遇，積極爭取項目立項。經過不懈努力，已獲國家和省、市批準的工程投資項目有***********可以投入使用。

自2008年開始實施農村安全飲水項目，兩年時間完成了23個鄉鎮飲水安全工程建設任務，工程實施后，在水質、水量、方便程度和保證率四項指標上均達到基本安全的標準，改善了67.45萬人的飲水條件。

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上述工程的建設與投入使用，將有效提高我區農業生產條件和抗御自然災害能力，為農業豐產、農民增收進一步提供水利支撐。

二、《條例》貫徹實施情況

《條例》下發后，水利局認真抓好貫徹落實工作，力求擴大《條例》的宣傳度，力爭加大《條例》執行力度，具體工作開展情況如下：

（一）以水法規宣傳為抓手，造濃全社會保護水利工程的氛圍

為切實加強水利工程的管理，我們始終堅持把學習、宣傳《條例》作為水利工作的一項重要基礎工作，緊緊圍繞《中華人民共和國水法》、《條例》等水法規，制定了切實可行的宣傳計劃，做到階段性宣傳與經常性宣傳相結合、集中宣傳與案例宣傳相結合，把《條例》宣傳貫徹工作抓緊抓實抓出成效。

一是階段性宣傳突出重點，以每年3月22日“世界水日”和3月22日至28日“中國水周”為契機，采取設置街頭咨詢臺、散發宣傳資料、懸掛橫幅、制作宣傳牌、出動宣傳車以及電視講話、字幕宣傳等形式集中宣傳，著力營造貫徹執行《條例》的氛圍，推進《條例》宣傳的廣度，有效增強全社會的守法意識；

二是經常性宣傳常抓不懈，把《條例》宣傳貫穿于水利工作的始終，通過各類工作會議等有利時機有針對性地宣傳《條例》，同時結合日常巡查管理和集中整治等工作面對面向當事人做好宣傳，突出宣傳已成功查處的*****等實際案例，進一步增強《條例》宣傳的深度，擴大《條例》宣傳的效果。

通過廣泛宣傳，全社會的水利工程管理與保護意識明顯增強，為《條例》的貫徹實施，充分發揮水利工程綜合效益，促進工農業生產和國民經濟的發展起到了重要作用。

（二）以工程管理與保護為核心，確保工程發揮應有效益

我區流域性堤防較長，內部河渠、建筑物等水利工程眾多，水利工程管理工作面廣量大，圍繞《條例》規定，我們明確任務，突出重點，狠抓落實，從而使全區水利工程管理各項工作都取得了明顯成效。

1、管理組織到位，水利工程巡查工作扎實開展

巡查工作是水利工程管理重要的基礎工作之一，為切實開展好此項工作，及時掌握工程動態信息，我們進一步強化了各級管理組織體系，制定了切實可行的巡查計劃，層層落實、責任到人，同時積級推進行政執法責任制，全面建立了工程管理責任保證金制度，為及時發現和制止水利違章現象提供了制度保障。

2、管理考核到位，達標創建工作彰顯亮點

管理考核工作作為推進工程管理規范化的重要手段，目的是以考促管，全面提升我區水利工程管理水平，確保水利工程安全、有效運行。

2009年3月份，區******大力開展創建工作，順利通過了省水利廳組織的驗收，榮獲省水利工程二級管理單位稱號，這在淮安市僅二家。通過創建活動，既實現了單位工程管理水平的上臺階，又獲得了榮譽，提升了行業形象。為把此項工作推向深入，我們參照省、市級創建標準制定出臺了《***區水利工程管理區級達標千分制考核細則（試行）》，積極全面開展內部水管單位區

級達標創建活動，為繼續爭創省、市級管理單位夯實基礎。

3、涉河建設管理到位，嚴格項目審查審批程序

根據區政府出臺的《關于對鄉鎮河渠管理范圍內建設項目管理的規定》，嚴控涉河建設，在確保河道防洪排澇安全的基礎上，對受理的占用申請（流域性河道由省廳審批），在材料要件齊全的情況下，經組織相關人員現場察勘后，嚴格依法審批，做到公開、透明。

4、案件查處到位，持續加大水事違法行為查處力度

為確保防汛安全，2009年5月份區防指會同區水利局水政大隊依法查處了******案件，并責成流均鎮政府組織人力、機械對****進行***，期間又多次到現場督辦，至6月底該處圩堤已全面恢復到位，該案件的查

處工作得到了省防指、省水利廳的肯定。 5、依法管理到位，不斷加強水利法制化建設

《條例》自2004年修正實施以來，區政府多次就加強水利工程管理召開專題會議進行研究，先后出臺了《***區水利工程管理實施細則》、《關于進一步規范鄉鎮河渠管理范圍內建設項目管理的通知》、《關于水利工程管理單位體制改革工作實施意見》等一系列重要文件，規范了我區水利工程管理工作，理順了管理單位體制。

6、保護范圍勘界到位，順利完成****勘界設樁工作

勘界設樁是水利工程管理的重要基礎工作，同時也是今后管理、保護與開發利用等工作的重要依據，根據省水利廳下達的任務，區水利局牽頭專題召開了有涉湖鄉鎮領導和水利站長參加的*****圓滿的完成了此項工作。

（三）以服務招商企業為已任，全力為全區經濟建設和社會發展服務

為企業做好幫辦服務工作，是為區域經濟發展服務的具體體現之一。在為我區重點招商企業：*****項目審批服務過程中，我們提前介入，積極協助申請單位做好各項申報材料準備，并安排專人陪同建設單位到市局、省廳溝通、協調項目方案，避免建設單位走彎路，確保項目審批過程順利開展。項目獲省廳批準后，我們繼續跟蹤服務，全力幫辦專項施工方案上報審查及開工許可手續等事宜。

在做好省級河道行政許可幫辦服務的同時，我們極力配合城區開發項目涉及區管河道的審批工作，立足防汛安全，結合項目要求，創新工作思路，做好服務工作。對****調整方案，保證了項目的順利實施。

通過我們的努力，《條例》貫徹實施各項工作彰顯出特色和亮點，兩年來全市多項水利工作現場會及水利工程管理工作會議在我區召開；*********水利工程管理工作邁上了新的臺階。

三、《條例》實施過程中存在的主要問題

1、水管單位人員經費未落實到位。例如就2009年公益人員基本支出經費而言，至目前實際財政撥款****萬元，而核定應落實經費為*****萬元，連同水費收入抵項等經費**萬元，也僅落實了****。

2、水利工程維修及除險加固經費不足。我區水利工程大多建于上世紀六七十年代，工程建設標準低，由于維護不及時，舊病未治又添新險，不少處于帶病運行狀態，每年只能靠省市補助有限的養護經費對流域性穿堤建筑物進行最基本的保養。

3、執法隊伍建設不能適應形勢需要。我區水利工程面廣量大，執法人員編制過少的矛盾尤為突出，加之行政執法成本高，執法難度大，執法經費得不到保障，執法裝備差，影響執法效果。

4、涉河違章建設現象時有發生。少數鄉（鎮）、村受經濟利益驅使，未經水利部門審查同意，擅自將灌排河道工程用地出售給個人或開發商建房，影響灌溉和排澇，給水利工程管理和執法帶來很大難度。

5、多頭管水，農田水利工程建設無序。目前，我區農村農田水利工程配套建設有水利、開發、國土、發改委等多部門參與，缺少統一規劃，項目規劃前期不經水利部門審查，工程不能滿足灌溉用水需要。例如****

四、改進的措施及建議

一是建議進一步明確“兩費“渠道，將水管單位人員經費及水利工程維修養護經費列入地方財政年度預算，從根本上保證水管單位隊伍的穩定及工程維修養護的到位。

二是切實加強水政執法和管理隊伍依法行政、依法管水的力度，不斷提高管理人員的管理能力、執法水平，保障執法經費的落實，充分發揮行政許可與審批在水行政管理中的主體作用，為全區經濟社會的發展營造更好的水法治環境。

三是針對部分鄉鎮涉河違建現象，建議將防違治違工作列入區綜合目標考評，狠抓典型案件，對未經水利部門批準擅自將水利工程管理范圍內土地批（售）給單位或個人開發建房的事件嚴肅查處。

四是建議整合農田水利配套工程建設，制定定期會辦制度，統一規劃、統一管理，加強溝通，確保工程合理、有序實施。