路政管理范文

導語：如何才能寫好一篇路政管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：公路 路政管理 路產路權

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

一、當前公路路政管理存在的問題

（一）地方經濟發展與路政管理的協調性不夠。目前，由于現有管理體制機制的原因，地方政府和公路路政管理機構出發點和著力點不一致，地方政府更多地出于經濟發展方面的考慮，對公路管理工作干預過多，如為了城市建設的需要，通過各種關系對路產賠補償費進行減免， 又如出于招商引資或者企業發展的需要，允許在公路集鎮路段開設平交道口等等，在一定程度上影響了路政管理工作。 另外，在路政管理上，地方政府、政府相關職能部門和社會力量的關系沒有得到很好的協調，沒有形成“政府牽頭、交通主管、公路主抓、條塊聯動、社會參與”的大路政管理格局。

（二）公路路產路權難以得到很好的維護 。由于相關公路保護法律體系不完善，在公路路產路權的維護上還缺少有力的制度支撐和完善的法律保障。目前公路兩側仍然普遍存在著亂搭建的現象，甚至還在公路兩側建筑紅線控制范圍內修建住宅、飯店、加油站等。由于經濟的快速發展，加上個體利益目標驅動，超限超載車輛迅速增加，對公路的侵害日益嚴重。與此同時，公路沿線群眾的愛路護路意識不夠，有待于進一步有待提高。

二、路政管理中存在問題的原因分析

（一）社會和群眾愛路護路意識不強 。地方政府、公路管理部門以及公路沿線群眾對路政工作的思想認識不夠，重視程度不一。在今后的工作中，要有的放矢公路沿線的群眾進行相關法律知識的宣傳和普及，不斷灌輸愛路護路意識，積極主動爭取社會和群眾對路政管理工作的支持。

（二）路政執法部門處罰力度不夠。受各種因素的影響，路政執法部門在公路路產路權維護的過程中對違法行為的查處力度還很薄弱，未能對有損公路的行為進行嚴厲打擊和查處，給予當事人以相應的行政處罰和經濟懲罰。

（三）受政府相關職能部門的干預較多。因為地方發展需要、部門利益驅動和發展資金缺乏等多種原因，路政管理工作無法真正落實到位，一些地方為了追求短期利益置公路保護的有關各項法律法規而不顧，妨礙路政執法工作的順利進行。

三、加強路政管理的對策和措施

（一）以保護公路路產路權為目標，努力打造一支素質過硬的路政管理隊伍 。路政執法人員的綜合素質的高低，直接影響路政執法辦案水平和執法形象。一是加強執法人員的思想道德教育。思想是行動先導。加強路政執法人員思想政治教育，堅持用科學的理論武裝人，是搞好路政執法隊伍建設的關鍵。圍繞解決好世界觀、人生觀、價值觀問題，要牢固樹立“以人為本”的服務理念，使路政執法人員明確工作方向，增強工作責任心。大力加強路政執法人員職業道德教育，將《交通行政執法職業道德教程》作為路政執法人員的必修課，學習好運用好。通過行之有效的政治思想和職業道德教育，進一步增強路政執法人員“服務人民，奉獻社會”的意識。二是強化業務知識培訓，提高路政執法人員的科學文化水平。鑒于目前部分路政執法人員存在缺乏公路管理專業知識，文憑和水平不相符的現象，結合路政執法點多、線長、面廣的崗位特點，要采取靈活多樣的形式，本著“干什么，學什么，缺什么，補什么”的原則，深入持久地開展業務知識培訓，使他們對相關知識達到懂、知、會，提高公路執法的效率和質量。要按照交通部編印的《交通行政執法崗位規范》，分內業和外業崗位進行專職培訓。在內外業配合上，強調內業執法人員要為外業服務，提供檔案資料要準、快、細、清，外業執法要熟練掌握和運用與本崗位直接相關的法律法規。三是加強法律知識的培訓和學習，努力提高路政執法人員的依法治路水平。始終要把對路政執法人員的法律知識培訓工作當作一件大事來抓，促使路政執法人員牢固樹立忠于法律的理念，在路政執法過程中真正做到規范執法。

（二）以提高路政管理水平為目標，有效提高路政管理的綜合處置能力。嚴格遵守執法程序，實行路政辦案執法條文、程序、標準“三公開”，突出抓典型整治，真正發揮公路執法的震懾威力；通過公布舉報電話，使群眾投訴反映的路政執法問題渠道暢通并得以解決；加大路政裝備和科技信息化的投入力度，配置新型清障車、路政巡查車等，并按國家規定統一刷色噴宇，安裝警燈;配備攝像機、數碼照相機等現代化辦公設備，對所轄路政巡查車輛配備GPS衛星定位系統，對全市境內的路政巡查車輛實行全天候、全方位、全過程實時監控，有效提高路政管理的快速反應能力。

公路用地范圍和建筑控制區內亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒垃圾、亂設標牌，以及占路集市貿易、占道經營、占道打場曬糧等，大大降低了公路的通行能力，嚴重影響和制約了公路效能的正常發揮，也極易引發交通安全事故。一是積極向政府匯報，要爭取各級政府和領導大力支持，加強部門的聯系與協作。要主動與國土、交警、工商等部門聯系，制定相關的工作制度，加強對建筑控制區、亂堆亂放、占路為市等行為的管理，充分發揮各部門職能作用，形成齊抓共管的良好氛圍。二是加大日常巡查力度。要加大路政巡查的密度和頻率，提高巡查的質量，采取全線巡查與重點路段檢查、蹲點守候與流動巡查相結合的方法，對亂堆亂放、亂搭亂建、占路為市等進行治理，保證公路安全暢通。

車輛超限超載運輸不僅嚴重損害了公路基礎設施，減少了公路使用年限，而且導致了道路運輸市場的惡性競爭，造成車輛“大噸小標”泛濫，因此，治超工作一刻也不能松懈。一是要加大執法力度。按照全國統一的超限超載認定標準，對超限超載車輛進行集中整治和聯合治超行動，充分發揮公路收費站的治超卡口的作用，同時發揮科技在治超中的作用，積極推進各治超站不停車收費檢測系統建設，同時加快治超卸駁載場地的建設，堅決遏制惡性超限超載現象的發生。二是要規范執法，堅持依法科學治超。在具體執法工作中，對于疑似超限車輛一律在檢查站內依法過磅、卸載、處罰，杜絕憑經驗目測判定超限車輛的行為，執法人員要嚴格按照治超程序對超限車輛進行處罰，防止發生以罰代卸等違規行為。

（三）以路政管理高效協調為目標，最終形成以政府為主導的路政管理新局面。鑒于路政管理上的復雜性和系統性，路政管理機構必須堅持“兩個轉變”：即將部門行為轉變為政府行為、行業行為轉變為社會行為的原則。一是必須根據相關的規定，采取有效的措施將這項工作與城鎮規劃、鄉村規劃進行結合，形成一個科學的路政管理工作的網絡系統，明確管理目標與責任；二是在地方政府的領導下，加強與政府其他相關管理部門的聯系，將公路管理工作列入政府的考核范疇，促進一個科學有效的管理體制與氛圍的形成，力爭打造“政府牽頭、交通主管、公路主抓、條塊聯動、社會參與”的大路政管理格局。

（四）以實現宣傳依法治路 為目標，進一步全面提高群眾的愛路護路意識。路政執法，宣傳先行，法律法規的宣傳是一項長期的工作。一是要認真宣傳貫徹《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《江蘇省公路路政管理條例》等法律、法規，為路政管理工作創造良好的外部環境。二是要創新宣傳方式，除利用傳統的宣傳形式外，還在實際工作中，以執法案件為教材，向周圍群眾進行宣傳教育，起到處理一個案件教育一方群眾的良好效果。三是要采取多種渠道，利用電視、廣播、報刊雜志等多種方式全方位、多層面宣傳路政執法，大造路政執法聲勢，擴大路政執法的社會影響，使路政執法宣傳達到“報刊上有文字，電視上有圖像，廣播里有聲音，沿線、村鎮有標語”的立體效果。使宣傳活動既轟轟烈烈，又扎扎實實，把公路法規宣傳到千家萬戶，家喻戶曉，人人皆知。通過廣泛深入地宣傳，進一步提高公路沿線群眾的愛路護路意識，營造一個良好的執法氛圍。

四、結束語

總而言之，為了更好地適應現階段社會經濟發展，我們必須采取切實有效的措施，加強公路路政管理工作，切好維護好公路發展成果，努力實現從交通大國到交通強國這一目標的轉變。因此，我們必須要堅持與時俱進，不斷加強自我學習，根據新的時期公路路政管理工作的實際發展狀況，對其中存在的一些主要的問題進行認真的分析，同時根據發展的實際需要采取有效的措施進行積極調整與控制，并為公路交通事業的可持續發展奠定良好的工作基礎。

參考文獻：

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甘肅省各級路政管理部門信息化建設正處于起步階段，目前還沒有形成網絡化管理。其現狀主要表現在以下幾個方面：1.1路產管理未建立數據庫，嚴重制約了路政工作的有效進行各級路政管理部門的主要職責是維護路產路權，保障公路的完好、安全、暢通，所以實現路產管理的信息化就成為路政部門工作的核心。但是，目前尚未建立路產管理的相關數據庫，加之各級路政管理部門對路產的管理完全采用手工資料管理，且僅保存部分公路路段的照片資料，未能保存公路設計技術參數等，致使相關數據資料缺失，從而制約了路政管理工作的順利開展。尤其是農村公路路產路權的管理還沒有建立相應的電子檔案，未能開發農村公路電子查詢系統。這就加大了管理難度，降低了工作效率。1.2超載超限運輸治理尚未形成網絡化體系對于超載超限運輸管理現場，甘肅省目前已全部采用計算機進行數據采集和計算，但存儲方式全部采用單機存儲方式，數據無法實現共享，致使無法進行省級數據的統計分析，無法與其它路政部門和上級部門提供決策數據；同時由于沒有現場支付監控措施，無法保留執法時的視頻資料，遇到投訴或違規情況，無法還原執法現場。加之，治超監測的科技含量不高，檢測工作效率低，致使治超與交通擁堵的矛盾激增，未能改善治超工作環境。1.3路政巡查工作中缺乏先進的設施、設備在路政巡查的過程中，發現損壞路面、路產或嚴重危害公路安全的違法案件，如不及時取證，事后很難再取得的，但目前，各級路政管理部門沒有較先進的取證設備及技術，導致證據不足，出現扯皮現象。同時，路政巡查過程中全部采用手工作業，巡查記錄采用書面記錄方式，這已無法滿足當前路政管理發展的需要。1.4缺乏高效、快速反應的應急保障體系為了保障公路的安全暢通，各級路政管理部門應健全公路突發事件的應急預案，完善路政管理應急保障體系，但目前甘肅省各級路政管理部門，未形成反應靈敏、運轉高效的應急機制，沒有應用高科技來提高應對突發公共事件的能力，沒有建立反應快速的預報、預警系統，致使各級路政部門在處理突發事件時反應滯后，未能及時保障道路暢通。所以，完善路政管理的應急保障體系迫在眉睫。

2甘肅省公路路政信息化管理的思考

2.1建立路產數據庫，實現路產信息資源共享建立全省路產數據庫，形成完整、規范的全省公路路產信息資源。借助地理信息系統（GIS）技術和全程視頻圖像采集技術,對公路主體及相關附屬設施進行全面有效的管理。并將所有有關公路路產信息、公路技術參數、使用期限、建設單位等信息，使用文字、圖片、視頻等方式存入數據庫，實現路產電子化檔案管理，重要公路及路產視頻采集進行定期更新，保障公路實況與路產數據同步，實現路產動態數據采集，為提高公路路產管理，保障公路的完好、安全、暢通奠定基礎。同時，根據農村公路管理現狀，建立健全覆蓋全省的農村公路路產路權電子檔案，開發農村公路電子查詢系統，從而全面提高農村公路路政管理工作水平。2.2依靠科技信息手段，完善超載超限運輸長效治理體系堅持依靠科技手段，有效治理超載超限。應大力實施國家Ⅰ類超限檢測站部、省、站三級聯網和省級Ⅱ類超限檢測站省、站聯網工作。實現高速公路、國省干線和農村公路治超信息共享。健全完善全路況、全時段治超監控網絡，實現對治超行為的全過程監督和工作數據與信息的互聯互通，實現對超限超載車輛長期、有效的監控檢測，嚴格控制超限超載率。2.3路政巡查工作中廣泛應用和普及現代化信息技術在路政巡查現場處理路政違法違章案件時，采用筆記本電腦、手持電腦研發路政執法一體機，利用無線網絡（CDMA/GSM），通過一體機登錄路政巡查管理平臺進行現場執法，對路產路權進行巡查記錄，實時錄入執法數據、采集現場圖片、現場打印執法文書，并及時發送到數據中心進行處理，提高執法效率。在調查取證方面可采用照相、錄像等方式，并可用攝像機對取證過程進行監控確保執法的公正、公平性和證據的合法性，同時確保執法的權威性及規范性。2.4健全公共安全管理機制，完善預報、預警和快速反應系統高度重視運用科技手段來提高路政部門應對突發事件的能力，建設以路政網站、服務熱線、短信平臺等為基礎，以交通廣播、車載顯示屏、重點區域固定顯示屏為補充的預報、預警信息系統，及時路況、氣象、交通管制和疏導分流信息，實現全路段、全時段監控，從而形成公共安全和應急管理的科技支撐體系。

3加強公路路政管理信息化建設

隨著計算機技術、網絡技術和通信技術的發展和廣泛應用，實現路政管理的信息化已成為各級路政管理部門提高工作效率、加強管理的重要手段。所以，依靠科技，大力推進信息化建設已刻不容緩。應全面推進和應用路政信息化平臺，依托已經建立的全國公路數據庫、公安部門車輛檔案數據庫、公路路政管理信息化管理系統、運輸管理部門信息化管理系統，充分整合利用已有信息采集和通信網絡設施設備資源，提高信息資源開發利用水平，加大對公路地圖、路產數據、網絡建設、應急處置、公路監控等基礎性工作的研究和開發工作，實現對公路網日常管理業務的網絡化管理，推動以信息化為主的路政執法工作的信息化建設。

4結語

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【摘要】通過進行高速公路路政管理的分析，用以加強路政管理的新理念新思路的探討，不斷提高高速公路路政管理的效果，從而有效提高高速公路的使用效率。

【關鍵詞】高速公路路政管理

高速公路的路政管理是高速公路運營管理的重要組成部分，由于高速公路是國家投入資金較大的重點基礎設施，是一個國家或地區經濟發展水平和社會進步的重要標志；又因為如此，高速公路具有占地多、設施量大、現代化程度高、行車條件良好等特點，所以要保護路產、維護路權不受侵犯，維護經營者和使用者的合法權益，就必須實施與之相適應的、有效的路政管理。

1路政管理職責

路政管理必須負責貫徹執行高速公路路政管理的法律、法規和規章，負責管理和保護高速公路路產。同時必須實施高速公路全天候的路政巡邏和監督檢查，依法制止各種違章利用、侵占、污染、損壞高速公路路產的違法行為。保護高速公路維修和養護、施工作業現場秩序，維護征收通行費的秩序。負責高速公路事故現場的救援、排障和路產損失的清償工作等。

2路政管理的性質

高速公路路政管理是依據國家或地方法律、法規，由各級政府交通主管部門連同公路管理機構對高速公路實行的行政管理，其管理對象包括人、社會組織、物質資源、時空資源、路權和信息等方面，高速公路路政管理與普通公路的管理不同，是因為高速公路采取的是全封閉、全立交、匝道通行、控制進出的管理方式，因此管理上又出現了很多前所未有的新問題，由此也促進了高速公路路政管理的觀念、方式、手段的進步。因此目前，高速公路路政管理的職責向多元化拓展，其管理重點也由監管向服務化轉移，逐步建立起了一種全新的動態管理。

3路政管理的特點

進行高速公路的路政管理，目的是保護路產、維護路權、確保暢通，然而高速公路的線長、點多、不可移動的諸多特點，加上運行于其上的機動車輛形成的交通流，以及可能出現的各種各樣的碰撞、摩擦和矛盾等因素，就構成了高速公路路政管理的新特點。

3.1復雜的管理內容

關于高速公路的復雜性，集中體現在執法和行政的交織，全線管理和屬地管理的交織，管理對象和人、事、路的交織，高速公路內部管理中不同業務的交織，林林總總的或間接或直接的管理關系存在著各種矛盾，因此也就決定了高速公路路政管理工作的復雜性。

3.2特定的管理方式

高速公路路政工作是針對全封閉、全天候晝夜運營的系統而言的，管理的是高速運營的機動車流，因而其路政管理即是全天候、全方位、全區域的路上跟蹤管理，所以路政管理的特定方式就形成了。

3.3社會性的管理范圍

高速公路路政具有很強的社會性，一是具有較強的社會公用性和開放性，高速公路上運輸車輛分布廣泛以及運輸管理機構比較分散，另外高速公路路線線路長（通常是跨省或跨區的），沿線涉及工業、農業、水利、林業、電力、電信、鐵路及沿線的城市、鄉鎮、村莊等多種部門所以路政部門必然要與這些部門發生密切的聯系，因此形成較強的社會性。

3.4具有政策性的管理活動

這是從路政管理活動必須是有法可依，所有的管理事宜都必須在法律或法規及規章允許的范圍內進行；高速公路路政管理活動自接影響國家、集體和個人的權益，有時它所引起的直接經濟效益很大，不可有半點的疏忽，很多方面的情況證明了高速公路的路政管理活動具有很強的政策性。

3.5具有先進的管理手段

因為高速公路是汽車專用路，具有設施多、車流量大、車速快、事故事件突發率高的特點，這也就要求路政管理必須具備先進優越的通訊手段，使其配備精良的巡邏清障設備、裝備等，同時配備專門的搶險救援用品，以便及時準確的獲取路況信息，做出快速反應，采取及時有效的對策。

4路政管理的意義

4.1高速公路的路政管理有利于高速公路系統的完整性

高速公路及其配套的設施，從路基、路面、橋涵、隧道、排水及防護構造物、里程碑、百米樁、標志牌、花草樹木、專用房屋、工廠設備、交通監控和通信設施及公路用地等，均是國家財產，都要受到國家法律法規的保護，諸多物質構成了一條完整的高速公路，通過路政管理工作，運用路政管理法規，強制性的處理各種破壞路產、侵犯路權的行為，只有這樣，高速公路才可能處于良好的狀態，也只有這樣，高速公路的經濟效益和社會效益才有可能充分地體現出來。

4.2高速公路路政管理有利于改善高速公路交通環境

通過高速公路路政管理，采用強制性的手段，提高高速公路的使用質量，同時保證高速公路本身具有良好的道路條件，保證一定的行車視覺范圍，保證沿線景觀協調美觀，排除行車干擾；另外改善高速公路的交通條件，實現車輛分隔對流，杜絕行人損毀護欄并從損毀的護欄處穿越高速公路。有了路政管理，改善了高速公路整體的交通環境。

4.3高速公路路政管理有利于保障高速公路的使用質量

要想改善高速公路是專供汽車行駛的公路，全部采用全立交、全部控制出入、渠化通行的方式，不允許履帶車、非機動車、拖拉機、牲畜等進入行駛，因此高速公路路政管理實施管理才能保證高速公路的使用質量，也才能是高速公路的使用達到最佳效果。

4.4高速公路路政管理有利于保證收費工作的順利進行

所有的高速公路收費事宜都要靠路政手段來維持正常秩序，只有通過路政管理才能防止和堵塞各類偷逃過路費的違章現象，通過路政管理，讓使用者順利正常通行，使高速公路收費工作有序的順利的實現。路政管理是保證收費公路的十分有利的手段。

4.5高速公路路政管理有利于教育使用者自覺遵紀守法

路政管理既是執法的過程又是教育的過程，高速公路上的路政案件的處理，可以使行政相對人及時了解有關法律法規，客觀上起到了宣傳教育的作用，從而理解和支持高速公路路政管理工作，保證高速路的安全暢通。

4.6高速公路路政管理有利于實現高速公路的社會效益和經濟效益

如果高速公路的路政管理缺乏，不可能真正實現統一、高效、集中的目的，更不可能秩序井然，反而會局面混亂不堪，因此無從談起起效益的最大化，實現社會經濟效益。

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確保公路平安疏通，第一條為加強全市公路路政管理。規范公路沿線建設用地審批管理。根據《中華人民共和國公路法》以下簡稱《公路法》省實施<中華人民共和國公路法>方法》和《超限運輸車輛行駛公路管理規定》等相關法律、法規、規章的規定，結合我市公路路政管理的實際情況，特制定本規定。

第二條本規定所指公路包括國道、省道、縣道、鄉道和村道。市公路管理局、市農村公路路政管理局分別行使相關公路路政管理職能。

第三條公路受國家法律維護。

有權檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設施和影響公路平安的行為。市境內公路超限運輸的單位和個人（以下簡稱“承運人”均應遵守本規定。任何單位和個人都有愛護公路、公路用地及公路附屬設施的義務。

第二章公路兩側建筑物和構筑物建設控制

第四條公路建筑控制區從公路兩側邊溝（截水溝、坡腳護坡道。省道不少于15米。鄉道不少于5米，村道不少于3米。

規劃和新建城鎮、開發區以及醫院、學校、集貿市場的其邊緣與國道、省道邊溝外緣距離不得少于50米。并避免在兩側對應進行。防止造成公路街道化，與縣道、鄉道邊溝外緣的距離不得少于20米。影響公路的運行平安與暢通，影響公路擴、改建久遠規劃。

禁止在公路控制區內修建建筑物和地面構筑物。需要在建筑控制區內埋設管線、電纜等設施的應當經公路管理機構批準。除公路防護、養護需要以外。

第五條在公路兩側修建建筑物、構筑物的控制間距必需符合《公路法》等法律規定。必需征求市公路管理機構的意見。交通、公路部門負責建筑間距控制。

第六條對公路兩側違法建筑實行聯合執法。國土部門和交通、公路部門要加強巡查。一經發現。責令限期改正。逾期不改正的由交通主管部門會同政府有關部門強制撤除或申請人民法院，依法強制執行。

第七條在公路兩側進行城鎮開發區、集貿市場建設的當地政府及有關部門須通知交通公路部門參與制定可行性研究、選址及控制紅線的確定等工作。交通公路部門要將參與研究所確定事項書面報婁底市人民政府交通公路主管部門備案。與公路基礎設施建設不協調。

第三章路產保護

第八條各級政府及有關職能部門應當采取有力措施。加強對公路的管理。公路沿線人民群眾要自覺遵守《公路法》積極配合、協助路政管理工作。

第九條未經交通公路主管部門批準。

第十條未經交通公路主管部門批準。已設置或書寫的由交通公路主管部門責令限期拆（清）除。

第十一條未經交通公路主管部門批準。

第十二條凡經批準在公路兩側修建建筑物和地面構筑物的施工中必需符合下列要求

一）依照“一低三化”規范搞好配套（一低”即地坪搭接口低于路面。

二）各種建筑資料不得在公路上堆放。不得妨礙車輛通行。

三）不得擅自移動、損壞公路綠化行道樹及公路附屬設施。

第四章超限運輸車輛行駛公路管理

第十三條本規定所稱超限運輸車輛是指在公路上行駛的有下列情形之一的運輸車輛：

一）車貨總高度從地面算起4.0米以上（集裝箱總高度從地面算起4.2米）

二）車貨總長18米以上；

三）車貨總寬度2.5米以上；

四）單車、半掛列車、全掛列車車貨總質量40000千克以上；集裝箱半掛列車車貨總質量46000千克以上；

五）車輛軸載質量在下列規定值以上：

單軸（每側單輪胎）載質量6000千克；

單軸（每側雙輪胎）載質量10000千克；

雙聯軸（每側各一單輪胎、雙輪胎）載質量14000千克；

雙聯軸（每側雙輪胎）載質量18000千克；

三聯軸（每側單輪胎）載質量12000千克；

三聯軸（每側雙輪胎）載質量22000千克。

第十四條公路行駛車輛的軸載質量應當符合《公路工程技術規范》要求。超限運輸車輛不得行駛。

第十五條超限運輸車輛行駛公路的管理工作實行“統一規范、分級負責、部門配合、方便運輸、保證疏通”原則。市公路局負責超限運輸車輛行駛其所管養的公路的管理；市農村公路路政管理局負責超限運輸車輛行駛農村公路的管理。

第十六條超限運輸車輛行駛公路前。并提供相應的資料和證件。

第十七條市公路管理機構接到承運人的書面申請后。

市公路管理機構在審批超限運輸時。對需經路線進行勘測，要根據實際情況。并選定運輸路線，計算公路、橋梁承載能力、制定通行與加固方案，并與承運人簽訂有關協議，保證超限運輸車輛安全行駛。

第十八條對批準超限運輸車輛行駛公路的市公路管理機構應簽發《超限運輸車輛通行證》

第十九條經批準的超限運輸。承擔公路加固、改造、維修等費用。

第二十條對在公路行駛的超限運輸車輛收取的有關費用和罰款統一使用財政票據。不得以任何理由挪作他用。

第二十一條超限運輸車輛未經公路管理機構批準。應當接受市公路管理機構對超限運輸的監督檢查。

第二十二條公路管理機構應根據需要在公路上設置超限檢測裝置。應責令承運人自行卸去超限的局部物品。公路管理機構為卸載貨物提供不超過3天的免費保管。扣除有關費用后，通知當事人領取。逾期不領取的按規定上繳財政。

第五章監督及法律責任

第二十三條違反本規定第四條。并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的由交通主管部門撤除。

第二十四條違反本規定第五條、第六條。由市人民政府依法依規對違規審批者實施行政問責。并承擔所造成的損失。市人民政府對公路兩側建筑審批進行嚴格的檢查監督，并將此項工作納入年度目標考核內容，沿線居民可向紀檢、監察部門舉報公路兩側違法建房行為。對舉報屬實的由相關部門對責任單位和個人依法依規嚴肅查處。

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關鍵詞：路政管理；管養結合；預防性管理

公路是國民經濟發展的重要基礎設施，它通過向用戶、向社會提供服務來實現自身的價值。公路質量事關社會的穩定，事關人民生命財產的安全，事關公路部門自身信譽，事關公路事業的發展。公路質量是公路的使用價值、適用性和對用戶行車需要的滿足程度。公路質量不僅僅是指建設質量，還包括養護質量、管理質量，最終通過使用質量體現出來。公路建、養、管是公路工作的有機組成部分，是辯證統一的關系。公路建設、養護是路政管理的前提和基礎，路政管理是建設、養護的必然結果和保障，全面提高公路通行能力，必須以建設為先導，以養護為中心，以路政管理為保障，沒有路政管理的保障，公路標準再高，養護質量再好，也發揮不了應有的作用。只建不管等于不建，養而不護等于白養。公路工作的一個基本點就是在安全、暢通上下功夫，公路建設、養護也好，路政管理也罷，不安全、不暢通就達不到目的，公路工作的一切工作就是要圍繞“安、暢”來做，達到“暢、安、舒、美”，只不過是“安、暢”達到的最高境界而已。公路建設是發展，公路養護是可持續發展，路政管理應是和諧發展。

一、軟與硬，寓軟件兼硬件

長期以來，公路部門有些單位總是把建設、養護當作硬任務，而把路政管理作為軟指標看待，形成建設養護與路政管理“一手硬、一手軟”的狀況，隨著國民經濟的發展，公路建設的加快、公路質量的提高、傳統粗放型“軟”管理，已遠不能適應現代公路發展的要求，路政管理水平直接影響公路的通行狀況。

路政管理工作認識的提高，觀念的提升，把軟任務變成硬指標，就必須寓軟件兼硬件，“軟”、“硬”兼施，軟件建設和硬件建設并駕齊驅。“軟件”建設就是“內強素質，外樹形象”，內強素質，就是要不斷加強路政執法人員的政治理論、業務知識和法律法規的學習，加強職業道德教育，提高路政執法隊伍整體素質和執法水平；外樹形象就是認真履行職責，進行一步到位的規范化管理，嚴格執行相關手續的申請和批準程序，嚴格按照標準審批和收費，做到熱情服務，保證工作的力度。“硬件”建設就是要保證較好的辦公場地、車輛裝備和辦公設施。縣級公路局要逐步建設規范而人性化的路政管理大廳，要有2至3輛路政巡查車及所必需攝相機等設備，只有“軟”、“硬”兼施，才能創造一流。

二、破與立，寓治理為預防

由于群眾長期養成習慣，靠路建筑、堆物作業，打場曬糧、廣告標志亂設的現象突出，加之隨著經濟建設的快速發展，沿路開發、平交道口多、商業門店多、非公路標志多，人流、車流混雜等公路街道化現象比較普遍。解決這個問題，必須妥善處理“破”與“立”的關系，將工作重心前置，寓治理為預防，實行預防性管理。所謂預防性路政管理，其宏觀層面有三個：一是公路規劃時要考慮路政管理；二是公路施工建設期間路政管理要提前介入；三是運營期間要加強巡查，管理工作重心前移。

從源頭上防止公路街道化，規劃時充分考慮。公路的完好、安全和暢通不能保證，反過來仍制約當地經濟和社會發展。解決這一問題，有三種措施，一是采用“葡萄串”式的方法，即公路靠城不進城，公路沿途的各城鎮與公路保持一定的距離，城鎮與公路網用專用線連接，二是采取穿村鎮路段建設個性公路。所謂穿村鎮路段個性公路是指干線主路區與兩側隔離區、輔道區五區一體又相互分離的公路。即干線公路穿村鎮路段主路兩側加設隔離區和村鎮專用輔道，主路區與專用輔道區用專用平交道連接并設交通管制崗。主路區與整條路的標準一致；隔離區由硬化路肩，排水溝、綠化帶組成，主要分離或強制隔離主路與專用輔道并起綠化美化作用，專用輔道設在隔離區與居住區之間，供村鎮人流、非機動車、農用車通行。這兩種方法，思路基本一致，前者離遠，后者離近。這樣既溝通了各城鎮，又有效防止公路街道化，保證公路安全、暢通、舒適、美觀；三是除了引起政府和公路部門的高度重視外，應從立法的角度，制定強制性、可操作性的法律規定，從根本上解決公路街道化問題。

三、堵與疏，寓管理于服務

路政管理工作的最大難題也是世界性的難題，就是“治超”問題。盡管各地各有關部門都在下大力氣治理超限超載，但是完全治理住超限超載是可望不可及的事。治超如治水，單靠堵是不行的，必須正確處理“堵”和“疏”的關系，要實現貨暢其流、人便于行的交通目的，就必須更合理地完成公路規劃，更完善、精確地搞好道路技術設計，從根本上解決重載交通問題。原交通部部長張春賢提出：“堵、疏結合，標本兼治，短期治標，長期治本”的治超工作原則，山東省交通廳公路局王松根副局長提出：“建設客貨分行高速公路的構想”，是解決治超的總原則和有效的辦法。變堵為疏，是社會發展的需要，是交通運輸發展的客觀必然。

四、虛與實，寓實踐為理論

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［關鍵詞］路政部門；預算管理

1背景資料

1．1單位背景

2009年國家燃油稅費改革，撤銷了云南省交通規費征收稽查局，原有人員成建制劃入云南省公路路政管理總隊（以下簡稱“路政機構”）。2009年5月1日，云南省公路路政管理總隊正式籌備組建，成為具有行政執法主體資格的行政職能事業單位。

1．2主要資金來源

路政機構組建時期的經費因財政供給政策不明，來源主要有省級財政資金和地方財政資金兩部分。省級財政資金包括中央轉移支付專項資金、賠補償費預算外支出；地方財政資金主要是地方財政部門撥給各級路政機構用于彌補執法工作經費不足的資金。

2路政機構部門預算管理存在的問題

2．1預算編制不合理

首先，由于部門預算項目支出編制過程中職責不清，使部門預算與職能部門的工作特點沒有緊密結合，批復的部門預算在執行中與實際相差較大，還造成頻繁調整部門預算。在上報預算時，往往缺乏對有關項目進行充分論證的流程，預算的結果也缺乏精準數據的支撐。

其次，預算項目編制與資產管理結合力度不夠，致使部門預算項目編報不實。如房屋維修費預算項目，各路政機構就沒能考慮與房屋實用面積相結合，辛辛苦苦編制的預算項目，給人造成預算不實的感覺，沒有規范性；再如計算機設備購置預算項目，按常理應在固定資產報廢前一年編入部門預算，但因固定資產管理過程中存在問題，各路政機構只能根據各職能部門需求編報，沒有考慮固定資產的使用期限因素，也沒有與在職人數相結合進行據實測算，給人造成年年買設備，設備就是不夠用的假象。

對于“路政賠補償費”及“公路路政罰沒收入”的非稅收入測算，因路政機構組建期不長，隨著公路路政管理工作的加強，收入將逐年減少，致使非稅收入測算不夠準確，造成收入計劃與實際執行結果差距較大，客觀上需要路政機構重新審視非稅收入的測算方法，均衡路政機構預算資金管理。

最后，一些預算項目編制過程中科目細化不準，如把所有預算項目的支出經濟分類都編入同一個末級科目，沒有考慮到基本支出的支出經濟分類，造成部門預算執行過程中支出用途不實，精細化程度不高。

2．2路政罰沒收入未納入預算編制

由于路政罰沒收入未納入省級部門預算，各路政機構的路政罰沒收入形成的罰沒返還，表面上是用于彌補路政機構經費不足，同時也說明路政機構經費保障機制出現了問題。罰沒返還雖然可使各路政機構的工作經費得到部分保障，但省級財政部門及上級部門會認為路政機構有罰沒收入的返回，可以不給足應保障的部門預算基本經費，事實上也正是如此。這體現出路政機構部門預算沒有統籌考慮、合理安排，與綜合預算原則不符，而且這與罰沒收入應執行收支兩條線相悖。

2．3預算執行缺乏重點

路政機構的預算支出包括如下幾部分：按照優先保障原則安排的人員經費和日常公用經費，形成路政機構基本支出預算，按照需求安排的經常性專項業務費以及用于路政機構發展的基層業務用房建設、辦公設備購置等其他資本性支出，形成路政機構項目支出預算。這幾部分預算都有其中心和重點環節，在編制和執行過程中務必要抓住這些環節，才能實現預期的效果。但是從實務工作中來看，由于路政機構組建時間不長，致使在預算執行方面沒有抓住重點，使得預算執行效果不夠理想。

路政機構預算執行得不好，反映出編制的預算項目變化性差。路政機構在執行部門預算過程中往往會遇到因國際貿易摩擦等客觀因素，在沒有替代品的情況下想購買的商品無貨，使部門預算無法執行。特別是變化性差的預算項目，其執行的效果會大打折扣。如一個計算設備購置預算項目，因編制預算時把執行目標定死了，執行時沒有可執行的其他項目對象。

2．4超支現象嚴重

路政機構本身具有資金多頭收入和多頭支出的特點，在資金管理和使用上本來就比較復雜，又沒有一個切實可行的預算計劃，云南省公路路政管理總隊在近幾年來出現嚴重的超支問題。

3改善云南省公路路政管理總隊預算管理的對策

3．1細化預算編制，規范資產管理

由于單位性質和管理環境特殊而復雜，在預算管理上，路政機構必須要對自己有一個明確的定位，可以適當借鑒企業全面預算管理的思想，通過運用科學、合理的預算編制方法，制訂出可行的預算管理計劃，并嚴格執行。在現有預算科目基礎上進一步細化，做好可行性論證，重點針對資產預算編制工作進行重整，加強對物資需求的管控，加強對固定資產更新和報廢處理的控制和監督。針對收入和支出要切實做好“兩條線”管理。

3．2將路政罰沒收入納入預算管理

自2011年1月1日起，路政機構全面實施政府收支分類改革，路政罰沒收入全部納入省級財政預算管理，罰沒收入全額上繳省級金庫，執法辦案補助支出由省財政廳審核下達。這就意味著，罰沒款將作為預算收入和支出的一個項目進入預算編制當中，在收入和支出上不再具有隨意性，實現對路政機構執法辦案補助支出與其他支出的統籌管理，形成路政機構綜合部門預算。

3．3抓住預算管理重點

要達到的理想支出結構：人員經費占總支出的22％，公用經費占28％，辦公設備類支出占20％，發展性支出占30％。

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摘 要 公路路政管理的維度是借助于物理學領域三維空間的概念，來探討公路路政管理的界限。尤其是法律法規尚未明確的公路本身、公路建筑控區、公路兩側禁止危險作業區和禁止設立危及公路安全運營設施區等區域內，橫向、縱向和垂直三個維度上，路政管理和執法的界限。通過探討這些界限，確定公路路政管理的目標，完成保障暢通的法定職責。

關鍵詞 公路 路政管理 三個維度

維度，又稱維數，是數學中獨立參數的數目。在物理學領域內，指獨立的時空坐標的數目。0維是一點，沒有長度。一維是線，只有長度。二維是一個平面，是由長度和寬度（或曲線）形成面積。三維是二維加上高度形成體積面。而根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路安全保護條例》等法律法規規以及各省的地方性法規、規章等貴定了公路管理的界限，這些界限之內的立體空間便形成了管理的維度。公路路政管理職責就是要維護路產和公路權益，因此明確公路管理的維度，顯得尤其重要。但是由于法律法規本身所特有的的模糊性、滯后性，使得路政管理實踐中，執法人員對于路政管理的橫向、縱向、垂直三個維度不能清晰界定，并導致管理上缺位和越位等問題。例如，建筑控制區的范圍可以劃定，但是在這個范圍內向上、向下的空間維度具體數量或者界限是多少；公路用地也存在同樣的問題。另外從公路安全保護角度，公路橋梁和隧道的安全保護空間怎樣劃分，《公路法》等相關法律法規都沒有明確，但是這些都確確實實是路政管理工作中亟需明確的問題。本文擬從相關法律法規入手，對上述問題進行初步探討。

一、公路本身的維度

公路作為一個公益設施，其本身就具有一定的物理維度。《公路工程技術標準》（JTG B01-2003）按照公路的技術等級從公路路面、路肩、路基、橋涵、隧道等方面規定了其不同的寬度、高度、長度，這些構成了公路本身的物理維度。

二、公路路政管理的縱向維度

公路呈線形分布，其縱向維度與其長度相同，路政管理界限容易確定。但是目前存在的普遍問題是，高速公路收費站外與普通公路、市政道路以及村道相聯絡道路的縱向管理維度存在爭議。現在通常的解決辦法是高速公路管理機構與與普通公路管理機構、市政道路管理機構和鄉鎮政府協商來具體確定。其實按照《物權法》規定，只要公路管理機構享有該路段的土地使用權， 當然具有該路段的路政管理權限，路政管理的維度（包括公路用地和建筑控制區）自然涵蓋于這一區域。

三、公路路政管理的橫向維度

除了公路本身的物理維度外，路政管理橫向維度需要確定的四個。分別是公路用地、公路建筑控制區、公路兩側禁止危險作業區域、禁止設立危及公路安全運營設施區域等四個路政管理的橫向維度。

（一）公路用地的橫向維度。公路用地的橫向維度《公路法》等法律法規并無明確界定，但是《公路工程技術標準》規定，公路用地范圍為公路路堤兩側排水溝外邊緣（無排水溝時為路堤或護坡道坡腳）以外或路塹坡頂截水溝外邊緣（無截水溝為坡頂）以外不小于1米范圍內的土地在有條件的地段。高速公路一級公路不小于3米，二級公路不小于2米 范圍內的土地。因此，公路用地的橫向維度也以此來確定。在路政管理四個橫向維度中，公路用地橫向維度是確定其他三個橫向維度的重要基準。

（二）公路建筑控制區的橫向維度。公路建筑控制區是指根據法律規定在公路兩側一定的范圍內禁止修建建筑物和構筑物，原有的建筑物和構筑物不得擴建，需埋設管線、電纜及修建臨時性工程設施的，應經交通主管部門批準，上述一定區域被稱作公路建筑控制區。由于2011年《公路安全保護條例》頒布前，法律法規沒有明確其具體換分界線全國各地劃分標準不一，大體分為以公路橫截面中心點、公路隔離柵外緣、公路用地外緣等三個標準。其中第一個基準不宜確定，第二個基準造成公路用地與公路建筑控制區區競合。以公路用地外緣為基準劃定建控區不但克服前兩個基準存在的問題，而且也是《公路安全保護條例》中予以確認的基準。基于此，公路建筑控制區的橫向管理維度確立，在此維度內路政管理部門根據《公路法》等法律法規實施路管理，主要是新建建筑物、構筑物的控制與埋設管線等設施的審批。

（三）公路兩側禁止危險作業區域的橫向維度。為了保護公路運營安全，在公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口兩側一定范圍內禁止從事危險性作業，如采石、爆破、采礦、取土等危險作業。此外在公路橋梁跨越河道上下游一定距離內抽取地下水、挖河砂、疏浚河道作業，也會危及到公路橋梁的安全運營，也是路政部門管理的區域，因此也形成了此區域路政管理的橫向維度。此維度的基準，公路以公路用地外緣為基準，公路橋梁以橋梁中心線為基準，隧道應以洞頂構筑材料的外緣以及洞側構筑物外緣為基準。

（四）公路兩側禁止設立危及公路安全運營設施區域的橫向維度。為了保證行駛公路車輛的安全，《公路安全保護條例》規定了除了加油（氣）站外，以公路用地外緣、橋梁中心線、以及隧道洞頂和洞側外緣為基準的一定范圍內不允許設立生產、儲存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性危險物品的場所核設施。這一范圍就形成了公路路政管理的橫向維度。

四、公路路政管理的垂直維度

垂直維度是在路政管理的區域內的上空和地下一定的空間形成的維度。公路路政管理的縱向維度、橫向維度與垂直維度構成了完整的路政管理的三維空間。縱向與橫向維度相對來說比較容易確定，但是垂直維度由于相關法律法規規定過于原則以及還存在尚未明確的部分，確定起來難度較大。但此維度卻關系到路政管理或者路政執法的效力能否實現，如縣級公路建筑控制區為公路用地外緣起10米以內的區域，那么如有人在距公路外緣11米處制作混凝土基礎，并在此基礎上設立廣告牌，廣告牌牌體在空中侵入公路建筑控制區。此種行為是否違法呢？這可以從路政管理的垂直維度入手去研究。國家土地管理法律法規將土地分為農用地、建設用地和未利用地，但是并沒有設定土地空間權這一概念，而土地分層使用日益增多的實際，使得確立路政管理的垂直維度存在一定困難。2007年頒布的《物權法》規定了建設用地使用權，并規定了新設立建設用地使用權可以在土地的地表、地上或者地下分別設立。這一規定實際上明確了建設用地的空間權，也為確立路政管理的垂直維度指明了方向。首先談一下公路本身（含公路用地）路政管理垂直維度。在1995年原國家土地管理局《確定土地所有權和使用權的若干規定》第54條中有所涉及：“地面與空中、地面與地下立體交叉使用土地的（樓房除外），土地使用權確定給地面使用者，空中和地下可確定為他項權利。平面交叉使用土地的，可以確定為共有土地使用權；也可以將土地使用權確定給主要用途或優先使用單位，次要和服從使用單位可確定為他項權利。上述兩款中的交叉用地，如屬合法批準征用、劃撥的，可按批準文件確定使用權，其他用地單位確定為他項權利。”由此可見公路的土地所有權屬于國家，其地上、地下空間所有權亦屬于國家。但公路本身土地使用權當然也不應僅是地表，其地下部分垂直維度應當是地表以下至公路（含橋梁、涵洞和隧道）的基礎最深處平面以上的三維空間，這一空間就是路政管理垂直維度的地下部分。而公路地上部分應當是通過土地使用權地上權登記來具體確定。其具體維度應以滿足各路段車輛通行能力以及正常維修養護所需要的空間為宜。如《公路工程技術標準》中，其他橋梁設施跨越公路的，其距公路路面最小距離按照公路的技術等級分別為5米或4.5米，相應的該路段地上部分的垂直維度應為5米或4.5米，但是在特殊路段含有特殊公路附屬設施的路段，這一維度的數值應適當提高，具體應以登記的土地使用權范圍為準。

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關鍵詞：文明服務 業務素質 微笑服務 職業道德

加強文明、優質服務是增強公路部門發展活力的內在品質要求，也是相匹配于滿足社會多層面需求。路政科作為對外服務的窗口，服務質量的好與壞直接影響到公路行業形象。如何才能提高服務水平，為當事人提供快捷便利的優質服務，值得我們在工作中不斷去探究。

一、路政管理文明服務特點及現狀

路政科是面向社會的服務窗口，因此每一個路政執法人員端莊的儀表、良好的舉止、文明的服務、熟練的技能都將影響公路部門良好的執法形象。但是，文明服務不到位的現象時有發生，因此，維護路政執法人員文明服務形象，做好文明服務的窗口形象的分析，是擺在我們面前一個十分重要的課題。

（一）社會因素

一些當事人素質不高，對路政管理的相關政策不理解，在路政人員按照國家法律法規進行管理時有抵觸情緒，有時甚至無理取鬧，在這種情況下，路政執法人員的文明服務積極性受到打擊，態度生硬，影響了文明形象。

（二）單位因素

據了解，有的職工認為文明服務是小事，認為目前的服務水平過得去就可以了，不去作橫向比較，沒有與發達省份比較或與文明服務工作做得更好的單位比較。

（三）個人因素

路政執法人員的個人素質參差不齊。不僅僅體現在有形的外表上，更體現在路政執法人員個人的業務素質、思想素質、精神風貌等各方面。有的路政執法人員因業務水平不高，在執法過程中出現偏差；有的對文明服務的意義理解不深刻，服務意識相對缺乏，在實踐中表現為重自由而輕紀律，想說文明用語時就說得到位，不想文明服務時就出現“三欠”現象，即“服務欠周到、幫助欠真誠、微笑欠甜美”；通過組織開展一系列的思想教育活動，不斷增強路政執法人員的政治思想覺悟，牢固樹立全心全意為人民服務的思想觀念。

二、路政窗口文明服務內容分析

按照上級交通主管理部門“提速增效，服務發展”的要求，路政文明服務窗口建設工作，要不斷地改進和完善工作方法方式，通過進一步規范執法行為，組織開展爭優創先等活動，努力提高服務水平，增強服務意識，樹立路政辦事窗口文明形象。積極構建和諧公路交通環境。在創建文明服務窗口過程中，采取有效措施提高窗口服務質量。

（一）硬件建設

路政服務大廳一是要完善服務功能，免費提供茶水、小修工具及應急藥品、針線之類的物品；二是完善配套功能，安裝電子顯示屏，不間斷滾動宣傳路政管理相關的法律、法規，讓辦事的群眾了解路政管理執法的依據，提高對路政管理工作的理解和支持；三是完善咨詢功能：公布求助、舉報電話，發放服務承諾卡及公示了崗位監督牌等，使路政誠信服務深入人心。

（二）軟件建設

一是明確職責，建立和完善規章制度，規范辦事行為。逐步實現窗口行業生產、服務和管理科學化、制度化、規范化的要求，進一步明確工作崗位職責；二是認真落實服務承諾制，限時辦結制，提高辦事效率。通過開展機關效能建設工作，全面推動路政辦事服務窗口的建設，認真落實首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等制度，切實解決群眾辦事難的問題；三是抓好路政文明服務的細節，為當事人推行人性化服務。優質的服務，應更專注于小細節、小事情，往往正是這種細節上的關懷，才更容易取得車主的信任，更容易打動他們，在不知不覺的、潤物無聲的滲透到當事人的心里，從而得到認同。

三、改進文明服務工作的對策、做法與建議

從造成文明禮儀服務工作不到位現象的社會因素、單位因素及個人因素的原因分析來看，我認為要加強路政的文明服務管理，可以從以下幾點入手。

（一）加強路政執法人員的思想素質教育是搞好文明禮儀服務的關鍵

從對路政執法人員文明禮儀服務狀況的調查研究和造成文明禮儀服務“三欠”現象的原因分析以可看出，如果職工思想上有了偏向，必定他的言行也將偏軌，從而導致重形式而輕內容、重局部而輕整體、重目的而輕手段、重自由而輕紀律的現象，進而導致文明禮儀服務工作的欠差，因此在職工中牢固樹立“立足本職 奉獻社會”的服務理念十分重要。

（二）以實現真正文明禮儀服務為目標，創建文明窗口形象

路政執法人員儀容儀表整潔、遵章守紀、規范操作，待客禮貌熱情、有問必答。積極推出各類便民措施，主動為外來辦事人員提供咨詢服務，簡化辦事流程，并及時公示服務內容、標準，接受社會監督。

（三）轉變服務觀念，提倡精細服務

第一，要始終把優質服務擺在首位，端正路政執法人員工作作風，改變其懶散、拖拉、馬虎的行為；第二，規范服務行為，糾正過去服務過程中存在的隨意行為，體現標準化服務的要求；第三，完善服務制度，努力提升服務質量和服務水平；第四，通過精細服務，使路政執法人員進一步增強服務觀念和服務意識，增強憂患意識，從自身做起，從小事做起，從一點一滴做起，認真做好每一件事，追求每一次服務都使司乘人員滿意。

（四）舉辦服務培訓，提高路政執法人員業務素質

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規范管理完成各項工作任務

分局路政大隊在日常工作中，堅持每月上路巡查不少于20天，并認真做好巡查記錄，對在路政巡查中發現的問題，及時糾正處理。樹立以人為本，文明執法的工作理念。在省局路政信息網宣傳信息132篇；路政預警信息1268處，A類16處，B類1252處；新增橋梁限載標志16塊、警告標志44塊，拆除非交通標志405塊（含橫幅），桿線管理處治17根，拆除攤棚66處，地磅17處，中型非標19處，標志整改6處，拆除公路兩側違章建筑11處（29間），拆除轄區沿線私搭亂建、店外店411間，建筑面積達6858M2，清除堆積物1800余立方米，清除路肩種植農作物15000余平方米，辦理路損案件6起。各路政中隊充分利用車載播放器播放宣傳材料，還印發了百余份宣傳材料和【2012】13號文件，發放給沿線群眾和鄉、鎮政府，巡查到哪宣傳就到哪，同時還在各種網站宣傳信息，通過電視臺流動字幕等方式進行宣傳，營造了依法治路、科學管理的濃厚氛圍，真正讓《公路法》等相關法律法規走進千家萬戶，增強廣大人民群眾愛路護路的自覺性。通過宣傳和整治活動的開展，公路路容路貌得到明顯改觀，有效地維護了公路路產路權的安全完好，樹立了路政管理的良好形象。

一、加大執法力度堅決遏制違章占道經營

對于日常管理中出現的難點問題公路分局開拓思路，積極主動向縣委縣政府及相關職能部門匯報路政管理方面的實際情況，將公路管理由部門行為轉化為政府行為，在省道203線莊子大橋南頭公路兩側有3家砂石經營戶始終進行著規模性的占道經營，公路分局路政大隊曾多次清理，并與事主溝通、勸導，但收效甚微，為徹底消除道路交通安全隱患，保障公路暢通，分局積極向政府匯報。2012、2、14日縣政府責成城關鎮組織城建、工商、公安、市容、公路等各相關職能部門，對莊子大橋南頭公路兩側3家砂石經營戶進行依法取締專項治理活動，此次專項治理活動參與人數達130余人，出動各種機械車輛26臺，共清理砂石550余立方，拆除地磅2處，消除了道路交通安全隱患，恢復了公路的暢、潔，有效的整頓了砂石市場的經營秩序。

二、加大巡查力度確保春運期間轄區道路安全、暢通

為確保春運期間轄區公路安全暢通，保障人民生命財產安全，分局路政大隊按照市局部署，制定春運期間路政巡查值班計劃和應急方案，加大了巡查力度，對發現問題的險橋、險段及時處理，及時消除安全隱患，確保整個春運期間未發生一起安全責任事故。春運期間共埋設示警樁300余根，保障了行車的安全與暢通。

三、聯系當地政府清除路肩種植農作物

為凈化路域環境，針對省道307線141K附近3公里左右馬店村沿線群眾利用路肩育種菜苗的問題，我分局路政人員主動找到該村書記，向其說明了事情的嚴重性，村書記表示非常支持我們的工作，還帶領執法人員走村入戶發放宣傳材料進行宣傳，5月22日在村書記的帶領下對沿線3公里的路肩農作物進行了專項清理工作，共清除路肩農作物15000余平方米。

四、貫徹落實各級文件精神依法拆除違法建設

為貫徹落實市局4月13日、21日會議精神，分局局長張海及時向縣委縣政府有關領導匯報，得到政府高度重視和支持，縣委縣政府于2012年4月30日上午8：30在莊周辦事處禮堂召開《縣嚴厲打擊違法用地違法建設工作會議》，參加會議的有沿路鄉鎮負責人、沿路鄉鎮派出所所長、沿路鄉鎮土管所所長，縣建委、水務局、國土局、公路局等相關職能部門班子成員和執法人員共計300余人，會議傳達了市政府有關文件精神，要求各部門通力合作，形成合力，綜合治理，嚴厲打擊違法占地，違法建設行為，明確責任，以鄉鎮為單位，公路、水務、城建配合，對違法建筑堅決拆除決不手軟，截至目前共制止違法建房9處79間，拆除違法建筑10處24間，依法拆除S307線私搭亂建209間建筑面積達3706M2，S203線208間建筑面積達3152M2，地磅14處。執法人員在拆除S203線97K+960路肩上擅自設置地磅時，受到楊某惡意阻撓，使執法陷入僵局，為維護執法秩序，鎮派出所公安人員果斷將楊某帶走，并依法對楊某進行行政拘留。

五、多項措施加強控制區管理

為認真貫徹執行亳政辦【2012】13號文件精神，我分局執法人員采取三項措施加強控制區管理：一、加大巡查力度，發現有建房傾向的及時走村入戶進行宣傳；二、發現違法建設及時制止，并下發相關法律文書；三、對不聽勸阻，難以制止的違法建設者，整理相關資料，移交給當地政府；四、對轄區內新增違法建筑進行逐一排查，并制作統計表，準備隨時向“兩違”辦公室匯報；五、加強與當地政府的聯系，加大執法力度，依法拆除違法建設。

六、五項措施確保標志完好、清晰、醒目

夏季雨水充沛是花草苗木生長的旺盛期，公路兩側的行道樹枝繁葉茂，部分道路標志被遮擋，致使其指示作用不能完全發揮，更有部分標志損毀導致指示信息中斷，為此分局本著“為民服務”的宗旨，制定4項措施：1、對于標志損毀嚴重的，聯系專業維修點的技術人員協助將標志修復完好；2、路政人員和道班養護人員相互配合，補齊缺失道口樁和示警樁，有損毀和傾倒的及時修復；3、部分標志受損不太嚴重的，路政人員自己動手進行修復；4、路政人員對轄區公路樹木遮擋標志進行逐一排查，并組織道班養護人員及時修剪遮擋標志的樹木。5、對轄區沿線公路的交通標志進行逐一排查，對缺失的交通標志進行統計，并于4月份統計完畢，8月份全部安裝結束，共安裝警告標志44塊，險橋標志16塊，確保轄區道路交通標志完好、清晰、醒目，為司乘人員提供準確、暢通的公路信息。

七、多部門聯合依法治理亂堆亂放

分局8月初對公路用地范圍內亂堆電桿造成道路安全隱患進行實地排查，并積極向縣安委會匯報，由縣安委會組織召開了專項協調會議，會議中由縣電信公司、供電公司分別對路肩亂堆電桿的所屬權進行了認定，按照會議要求各單位要在8月底按照產權所屬，將公路用地范圍內堆放的電桿清理出去，目前我分局又對轄區干線公路和重要縣道進行逐一排查，發現有所屬權的電桿已清理完畢，剩余的無人認領的電桿2011年8月28、29日我分局組織人員對找不到業主的電桿進行了專項清理，共清理路肩亂堆電桿100余根，消除了道路交通安全隱患，保障了公路的完好、安全、暢通。

八、工作扎實有力依法拆除違法設置

莊子大橋地處省道203線中段，是進出縣城內的交通要道，來來往往車水馬龍，正因如此好多商家盯上了這座橋，沿線路燈桿上許多商家設置了花花綠綠、五彩繽紛的商業廣告，嚴重干擾駕駛員的視線，同時也給的形象帶來一定影響，多次找到設置者協商拆除，并明確告知要想設置合法的非交通標志必須通過審批許可后方可設置。在設置者置之不理的情況下2012年9月10日早上6：00分局路政大隊執法人員利用鏟車組織人員依法對該橋上的所有商業廣告進行依法拆除，共拆除莊子大橋商業廣告38塊，路容路貌大為改善，整個橋梁頓時變得明亮整潔起來，過往司乘人員紛紛送來滿意的微笑。

下一步工作打算：

1、大力宣傳《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理條例》、《市公路路政管理辦法》和亳政辦【2012】13號文件等。

2、加大管理力度，鞏固治理成果，加大巡查力度，提高巡查質量，把違法違規行為消滅在萌芽狀態。

3、加大對建筑控制區的管理力度，嚴格控制新增的違法建筑，堅決把違法建設控制到最低限度。

篇10

一、加強組織領導，提前布置安排

為充分認識春節期間以及可能面臨抗冰保通工作的重要性，大隊及時召開2019年抗冰保通暨春運服務保障工作安排部署會議，進一步傳達學習上級有關部門關于做好春運期間，尤其是春節重要節點路政服務保障工作的文件精神，適時分析、研判冰凍天氣可能帶來的影響和危害，進一步細化應對冰凍天氣和春運服務保障工作方案，成立大隊相應領導小組，并對人員進行整合，加強巡查力量投入，根據轄區管理實際，做到有的放矢、突出重點管控。為春節到來做好準備。

二、全力投入到春節路政服務保障工作一線

（一）加強路巡，開展安全隱患排查整治工作。一是結合管轄路段實際，由大隊領導帶頭上路，對昭麻線、昭彝線兩條主干道加大巡查頻次，對重點路段、節點公路及附屬設施進行了全面細致的排查，加強橋梁、隧道等重點路段、重點區域的安全隱患排查，確保春節期間，各類公路基礎設施處于完好，在易發生冰凌、道路濕滑路段提前設置警示標志，提醒過往車輛，并函告公路養護部門進行處置，自行組織人員清理路面落石，及時排除不安全的因素和隱患。二是對轄區內在建的都香高速、宜昭高速等涉路施工加強巡查和監管，對未設置施工提示標志和安全警示標志的企業和單位，下達《安全生產督辦通知單》，及時督促施工單位進行整改。明確通知施工企業禁止春節期間進行施工作業，嚴防春節期間重大安全事故發生。三是積極做好車輛肇事，路損案件的勘察及追賠工作，提高處置效率，避免因處置不當造成公路擁堵。

（二）加強車輛安全管理、駕駛員安全教育。進一步加強管轄路段的路政巡查，在重要區域、重要節點做到見人、見車、見燈。嚴格落實上崗前《安全交底制度》《安全派車單制度》，加強執法車輛的使用和維護，確保路巡過程中行車安全，嚴禁公車私用。

（三）加強值班值勤、應急值守。嚴格落實24小時專人值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通，保證應急值班電話及“12328”路政服務監督電話通訊暢通，加強與交警、公路分局職能部門的溝通和聯系，完善信息共享和應急突發事件溝通與處置。確保春節期間各類涉路突發事件能夠快速響應、妥善應對、高效處置，按時上報各類涉路突況，及時掌握實時路況。

三、加強輿論宣傳報道，積極展示路政良好風貌。