抗洪搶險安全預案范文
時間:2023-12-01 17:44:00
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篇1
一、防汛抗洪搶險工作方針
防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協調領導機構
縣中小學校防汛抗洪搶險協調領導機構負責統一指揮全縣中小學防汛抗洪搶險工作。
組長:胡小紅
成員:翁建敏(縣教育局)、沈永明(縣國土資源局)、陳延南(縣水利局)、周敬榮(縣氣象局)、吳昌亮(縣建設局)、陳海峰(交通局)、柳浩宇(公安局)、雷李會(衛生局)
三、縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協調領導機構組成部門的工作職責
教育局:組織編制中小學校防洪搶險應急預案,加強對學校防御山洪與地質災害工作的監督管理。
水利局:及時提供雨情、水情和洪水預報。
國土資源局:要查明對學校可能造成影響的泥石流等地質災害隱患,及時向教育部門和有關學校通報。
建設局:要加強對學校建筑物的質量監測,并及時通報。
公安局:負責維護防汛搶險秩序,協助組織中小學生撤離和轉移。
保障搶險救災隊伍、車輛優先通行。
交通局:負責組織所轄公路交通設施、工程、裝備的防洪搶險和救
災車輛的組織調度。
衛生局:負責組織受災中小學校衛生防疫和醫療救護工作。
氣象局:負責監視天氣形勢,及時提供氣象信息和風暴潮預報。
四、縣教育局中小學校防汛抗洪搶險工作小組
總指揮:翁建敏副總指揮:鐘利海
下設四個小組:
1、現場指揮組:吳廣偉負責險情發生地的現場指揮
2、聯絡組:朱云燕負責與縣中小學校防汛抗洪搶險協調領導機
構各成員單位的信息聯絡和及時向學校傳達有關信息
3、信息材料組:葉旭英負責收集整理報送災情信息和材料
4、后勤裝備組:陳際春負責組織防汛抗洪搶險的資金
器材裝備
五、險情匯報和搶險處理程序
(一)險情匯報
汛期,各中小學校要堅持晝夜24小時值班制度。發現災情須向當
地政府和縣教育局中小學校防汛抗洪搶險工作小組的聯絡組或教育局
值班人員匯報,同時立即啟動應急避險預案。
聯絡組或教育局值班人員接到學校險情報告后,立即與縣中小學校防汛抗洪搶險工作小組總指揮匯報,并根據總指揮的指示與縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協調領導小組溝通。
(二)搶險處理程序
1、當一般險情發生時縣中小學校防汛抗洪搶險工作小組根據險
情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派現場指揮組在第一時間奔赴現場、其他各組按照職責開展工作。
2、當重大險情發生時由縣中小學校防汛抗洪搶險協調領導機構組織、協調各成員單位協同行動。
3、轉移信號、路線及地點當險情發生時,由險情發生地學校向全體師生發出險情信號,并按《師生緊急撤離示意圖》指定的線路、地點進行緊急疏散,確保師生生命安全。
六、善后工作處理
做好災情的調查統計工作,在搞好搶險救災的同時,由教育行政部門和有關學校,組織專門力量,開展受災情況調查。初情要求在受災后12小時內上報,詳情要求在24小時內上報,數字要準確、可靠,同時上報縣防汛辦、縣民政局各一份,統一口徑,逐級按要求上報。
篇2
一、防汛搶險原則
(一)堅持“以防為主,全力搶險”的原則。防汛工作是涉及到全區人民生命、財產安全的一件大事,全局職工要堅持“全心全意為人民服務”的宗旨意識,針對我區汛情特點,牢固樹立防汛保平安的思想,立足于防大汛、抗大洪,充分做好抗洪搶險的各項準備,防患于未然。一旦出現險情要積極主動,全力以赴,奮力搶險,把災害損失降低到最低限度。
(二)堅持統一指揮調度的原則。全局職工要從大局出發,服從防汛辦的統一調度,在抗洪救災過程中,堅持局長負責制,實行統一指揮、分線負責、協同作戰,打好總體戰。
(三)堅持人人參戰的原則。全局職工要做好抗洪搶險準備,一旦發生險情,每位職工都有依法參加搶險的義務,必須無條件服從區防汛抗旱指揮部的命令,有組織、有紀律的參加到抗洪搶險隊伍中去,并盡全力完成組織交辦的各項工作任務。黨員干部更要身先士卒,帶頭抗洪救災,作好表率,并及時向上級報告災情,以利上級掌握情況和指揮搶險。
二、汛期確定
以區防汛抗旱指揮部的通知為準。
三、防汛重點
根據我區實際情況,將渠江沿線、城區等地勢較低處及經常受洪水影響的區域列為防汛搶險的重點區域。
四、主要任務
全體職工務必和區防汛辦保持密切聯系,詳細準確掌握洪水方面的信息。一是要認真搞好汛期值班(見后附件),堅持24小時防汛值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位,增強責任心,保證24小時通訊暢通,并做好相關記錄、遇到重大事情及時向主要領導和上級匯報。二是要做好抗洪搶險的物資、經費準備,保證抗洪搶險的需要。三是在防汛辦的統一指揮下,做好抗洪搶險的各項工作。在洪水來臨之前認真做好責任區內的預防和宣傳發動工作,不留死角,讓人人皆知,并督促居民準備抗洪工具,組織人員轉運物資,采取有效措施,做好防洪準備;在洪水來臨之時,組織搶險隊伍40人以上。幫助缺少勞力的居民轉運物資和疏散被洪水圍困的群眾,維護好秩序,防止觀看洪水的群眾發生意外,確保居民生命財產安全;在洪水退去之后,組織人員做好災后重建工作,做好街道清掃,垃圾轉運,幫助居民盡快恢復正常生活。四是配合區防汛辦、救災辦做好災害損失統計,精心編制、包裝一批向上爭取支持項目,主動向上級部門匯報,爭取他們的支持,爭取盡可能多的中省補助資金,支持地方經濟建設和災后重建工作。五是在搞好城區抗洪搶險的同時要協助聯系鄉鎮搞好洪水預防和搶險工作,力爭將災害損失降低到最低限度。
五、組織領導及人員分工
防汛工作實行主要領導負責制,熊鴻波局長為本局防汛抗洪搶險第一責任人,分管領導鄒世國副局長為第二責任人。成立區發改局防汛抗洪搶險工作領導小組。領導小組切實加強對防汛抗洪搶險工作的組織領導。
篇3
有效預防和妥善處置全區各校(園)洪災突發事件的發生,快速高效地開展洪災事件發生后的救援行動,保障師生員工和校園周邊單位、居民的生命財產安全,最大限度地降低人員和財產損失,為教育教學工作保駕護航。
二、機構設置
區教體局成立學校防洪工作指揮部,指揮部下設辦公室和通訊組、物資組、救災組、防疫組、教育組、宣傳組等六個工作組,統一指揮防洪減災工作。
三、職責分工
(一)指揮部
指揮長:
職責:
職責:在指揮長的統一指揮下,負責對所分管的股室人員進行統一調度,對所分管工作進行統一安排,深入一線對所掛片區各校(園)進行現場指揮,對災后重建工作進行指導。
(二)辦公室:設在區教體局安全辦。責任人:
職責:全面貫徹上級和區教體局防洪工作指揮部的決策和執行指令的下達;協調調度各職責小組的全面工作,及時制發相關文件,通報相關信息。
(三)通訊組:設在區教體局行政辦。責任人:成員:行政辦和黨辦全體工作人員。
職責:利用公共網絡及現有的通訊設備及時獲得各校(園)洪災情況,洪災信息,及時上傳下達,一旦通訊不暢,及時組織人員采取各種形式進行聯絡,確保信息及時、準確、暢通。
(四)物資組:設在區教體局計財股。責任人:,成員:計財股和財會中心全體工作人員。
職責:負責與區防洪抗旱總指揮部、應急辦聯系,做好抗洪搶險資金、物質、機械的準備、調配和運輸,保障抗洪搶險物資及時足量到位,搞好災后物資供應,做好洪災損失評估和上報工作,安排好救災資金和撫恤金,為早日恢復正常的教育教學工作創造條件。
(五)救災組:設在區教體局人事股。責任人:,成員:人事股、教育督導室綜合股、督政督學股全體工作人員。
職責:及時組織抗洪搶險隊伍(由物資組、救災組、通訊組、宣傳組部分人員組成)奔赴救災第一線,調查災情、分類統計、登記造冊,迅速組織實施抗洪搶險,指導各校(園)災后重建工作。
(六)防疫組:設在區教體局體藝股。責任人:成員:藝體股和學前教育股全體工作人員。
職責:負責與疾控中心和衛生部門聯系,做好藥品、醫療設備和器械的準備,普及衛生防疫知識和急救知識,協同醫院和衛生防疫部門做好學校急救和衛生防疫工作,預防和控制傳染病、流行病在校園的暴發和流行。
(七)教育組:設在區教體局教育股。責任人:,成員:教育股、德育辦全體工作人員。
職責:組織搞好全區師生員工的防洪知識教育,指導各校(園)搞好自救、逃生演練,落實災后教育教學用房和場地,搞好師生心理疏導和教育,平定師生情緒,及時安排落實復課時間,確保各校(園)盡快恢復正常的教育教學秩序。
(八)宣傳組:設在區教體局宣傳網管股。責任人:,成員:宣網股、政策法規監察股、群工辦全體工作人員。
職責:對防洪及災后抗洪搶險活動進行宣傳報道,及時了解相關信息,做到準確及時,防止造謠、傳謠,并及時辟謠,對造謠、傳謠的行為迅速調查和依法處理,維護社會和學校穩定;收集、挖掘、整理抗洪搶險活動中的典型事跡和人物,及時宣傳報道。
四、措施和要求
1、加強監控,突出重點。特別是對涪江沿岸唐家鄉余建村等村小和老池、三新等學校實行24小時全程監控。
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(一)編制目的
在洪水災害形成前,通過嚴密的組織和防范措施,盡最大努力避免災害發生,在災害發生時做到心中有數、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作,最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產損失,維護社會穩定,保障經濟、社會全面、協調、可持續發展。
(二)編制目的和依據
為做好汛期突發事件防范與處置工作,有效防范洪澇災害,保證抗洪搶險工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協調、可持續發展,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神,制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
(一)成立防汛抗旱應急領導小組
鎮防汛抗旱應急領導小組由人民政府鎮長任組長,各副職領導任副組長,各部門相關人員為成員。各村(社區)相應成立防汛抗旱應急領導小組和組建應急人員隊伍,負責所屬地域的防汛抗旱應急工作。
(二)防汛抗旱應急領導小組成員工作職責
1.鎮長為全鎮防汛抗旱應急工作總指揮,同時組織財政工作辦公室負責落實防汛抗旱相關物資;
2.鎮長牽頭,各副職領導協助,黨政辦、社會治理和應急管理辦負責全鎮防汛抗旱應急預案的制定和綜合協調工作。社會事務辦負責救災救急,安排好災民生活;鄉村振興服務中心負責抓好災后農業生產自救等工作。衛生院負責災區疾病防治的業務技術指導,組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
3.黨委副書記申晉牽頭,黨政辦負責傳達防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關防汛抗旱工作文件;做好汛情收集、上報與,協助做好防汛抗旱動員宣傳等工作。紀委督促應急人員在災情發生時第一時間趕到現場進行搶險救災工作。
4.武裝部長、副鎮長牽頭,綜合行政執法辦公室、武裝部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作,并負責聯系應急機械。
5.副鎮長周艷籠牽頭,社會治理和應急管理辦、派出所負責災區的治安保衛工作。在緊急防汛期間,按照鎮政府的部署,加強重點地區的治安管理;必要時實行交通管制,確保運送防汛搶險人員和車輛優先通行;及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件,并予以堅決打擊。
6.副鎮長牽頭,鎮經濟發展辦負責通知供電所、電信公司、移動公司、自來水廠、燃氣公司等開展電力、通信、供水、供氣等設施的搶修維護工作,同時設置安全警示標志,防止安全事故發生。
7. 黨委委員、副鎮長牽頭,鄉村振興服務中心負責抓好災后農業生產自救等工作,同時做好災情統計歸口并上報。
8.副鎮長牽頭,自然資源和建設管理辦公室負責全鎮地質災害防治的組織、協調、指導和監督;組織開展地質災害調查,建立和完善預防預警體系,及時設置塌方警示標志,防止安全事故發生。
9.副鎮長牽頭,衛生院負責災區疾病防治的業務技術指導,組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
三、預防和預警機制
(一)預防預警信息
1.汛情信息。鎮黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當地災害性天氣的監測和預報,并將結果及時報送黨委、政府和各村(社區)及轄區企業。
2.洪澇災害信息。主要包括災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失情況。
(二)預防預警行動
1.暴雨洪水災害預警。根據縣氣象部門的暴雨警報,及時向全鎮預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。
2.地質災害預警。可能遭受地質災害威脅的地方,應根據地質災害的成因和特點,主動采取預防和避險措施。密切聯系縣氣象、自然資源、應急管理部門,相互配合,提高預報水平,及時預報警報。
四、防汛應急響應
(一)汛情分級
1.一般汛情。日降雨量50-100毫米。
2.較大汛情。日降雨量100-200毫米,過程降雨量200-300毫米。
3.重大汛情。日降雨量200毫米以上,過程降雨量300毫米以上。
(二)防范措施
1.一般汛情。鎮黨政辦接到上級汛情報告,及時向鎮黨政主要領導匯報。黨政辦及時向各村(社區)及有關部門、單位通報汛情信息,根據上級要求下達防汛通知。
2.較大汛情。鎮黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后,立即向鎮黨政主要領導、分管領導匯報氣象信息。鎮防汛抗旱應急領導小組辦公室主任上崗到位,密切關注氣象變化及本鎮情況,及時向黨政主要領導匯報變化情況,遇緊急情況隨時匯報。下發防汛通知,部署防御工作;組織指揮全鎮防洪搶險救災工作。
3.重大汛情。鎮黨政辦接到各級重大汛情報告后,立即向鎮黨政主要領導、分管領導匯報氣象信息。鎮防汛抗旱應急領導小組成員全部上崗到位,及時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮汛情。鎮黨政辦下達防御緊急通知,實行統一領導。
(三)工作內容
1.組織指揮。鎮防汛抗旱應急領導小組在黨委、政府的領導下,具體做好各項協調工作,各村(社區)、各部門認真實施本預案。
2.信息,預測預報。嚴格落實領導帶班及24小時值班值守制度。鎮防汛抗旱應急領導小組辦公室負責向全鎮上級相關部門汛情災情、防汛緊急警報與警報、強降雨等災害性天氣信息,并及時上報本鎮范圍內有關汛情、災情等信息。接收并播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍;接收并播報縣自然資源局預報可能發生地質災害的地點、強度和時間。
3.水利工程調度。強化本鎮水利工程協調工作,配合縣防汛抗旱指揮部對全鎮水利工程實行統一調度。
4.物資、車輛調用。發生重大汛情時,鎮防汛減災應急領導小組有權在全鎮范圍內根據需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局,主動配合。
5.人員物資撤離。各村(社區)、各部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資;對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規定要求處理。
6.信息播報。報道汛情、災情必須及時、真實,綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道,按有關規定審查后。
五、應急保障
(一)通信與信息保障
鎮防汛抗旱應急領導小組應積極爭取上級部門協調當地通信管理部門,按照防汛的實際需要,將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,努力保證防汛通信暢通。必要時,調度應急通信設備,為防汛通信和現場指揮提供通信保障。在緊急情況下,應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
(二)應急支援與裝備保障
對易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情后,應派專業技術人員趕赴現場,研究優化除險方案;鎮防汛減災應急領導小組通知在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、設備、物資和救生器材,應滿足搶險急需。
(三)應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍(縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業應急部隊)。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務,專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
(四)供電保障
供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
(五)交通運輸保障
鎮防汛抗旱應急領導小組積極發動本鎮人力物力,優先保證防汛搶險人員組織、防汛救災物資運輸;低洼地區受洪水威脅時,負責群眾安全轉移所需地方車輛的調配;負責用于搶險、救災車輛的及時調配。
(六)醫療保障
衛生院主要負責災區疾病防治的業務技術指導;組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
(七)治安保障
派出所負責做好災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的、警衛工作,維護災區的社會治安秩序。
(八)物資保障
鎮防汛抗旱應急領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資;鎮防汛抗旱應急領導小組根據規范儲備的防汛物資品種和數量,結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
(九)資金保障
財政工作辦公室在本級財政預算中安排資金,用于遭受嚴重水毀的工程修復補助,并積極向上級爭取資金補助。
篇5
【關鍵詞】防范;強降雨;措施
一、我區當前防汛排瀝現狀
一是我區行洪河道淤積嚴重,堤防堤頂高程普遍低于設計標準,行洪能力大幅下降。潮白河、青龍灣等主要河道的泄洪能力下降了55%。二是險工險段多。我區6條一級行洪河道堤防有險工險段、重點防護段16處。三是薊運河防洪隱患多。該河是我市唯一沒有治理的行洪河道,且河道彎曲,堤埝狹窄,險工險段、穿堤涵洞多。四是蓄滯洪區運用難度大。安全設施嚴重不足、圍堤不健全、沒有專用通訊預警設施和救生設備,無法適時運用。五是揚水站土建設施損壞嚴重,機電設備老化失修,嚴重影響農田瀝水的及時排除。六是城區排瀝設施老化,標準低,排水管道堵塞嚴重,積水現象時有發生。八是主要閘涵老化失修,損壞嚴重。
連續強降雨發生后,我區一級河道險工險段有可能發生重大險情,甚至決口; 城區排水不及時,有可能嚴重的積水現象;農田排澇不及時,有可能發生嚴重的瀝澇現象。
二、防范強降雨措施
發生強降雨后,為防止重大自然災害的發生,區委、政府將迅速行動,立即啟動河道防洪預案和除澇預案,全面部署抗洪救災工作,采取一系列措施,把災害造成的損失降到最低限度。
(一)全面部署。
當氣象預報有強降雨時,區防指領導區委書記、區長賈鳳山和成員單位成員提前坐鎮防汛指揮部會商室,緊急下發《關于做好防范強降雨工作的緊急通知》,要求各地、各部門將防汛抗洪工作作為當前壓倒一切的中心工作來抓,嚴陣以待,密切注視強降雨過程,突出重點,全力做好各項防汛和除澇工作。
命令一級河道分部主任和所在鄉鎮防汛責任人迅速到崗到位,靠前指揮,分部干部和汛工立即巡查和觀測雨情和水情,發現險情立即向防汛指揮部匯報。區長賈鳳山緊急搶險命令,搶險物資、搶險隊伍馬上到位,立即投入堤防搶險工作,防止堤防決口,避免群眾被淹。
命令水務局機電搶險隊、揚水站工作人員、供電部門隨時等待命令。一旦強降雨來臨,區長賈鳳山緊急排水命令,各排瀝泵站開全車排瀝。水務、供電部門做好故障處理準備,水泵、供電一出現故障,馬上維修。同時各鄉鎮派專人到各揚水站,清撈站前雜草。確保開全車,盡可能減少澇災的發生。
命令城區泵站提前開車,降低管道水位,強降雨來臨,城區泵站24小時開車。、水閘、下水管道維護、檢修工作要及時到位,設施、設備安全正常運轉,同時立即對城區14個排水口巡查,及時消除排水障礙。如果排水再不及時,再架設臨時泵點排水,減少積水。
(二)命令。區防汛指揮部命令的同時,通過手機和電視媒體向各級干部、廣大群眾預警,要求各地、各部門嚴格執行應急響應命令,進一步加強值班,預測預警和抗洪救災工作,確保人民生命安全。特別要求教育部門和各級學校制訂嚴密防范措施,確保師生安全。
(三)全面查崗。區防汛辦開始對區直單位和24個鎮街全面查崗,要求值班人員、監測人員到崗到位,加強巡查和觀測,發現險情,及時上報。
(四)加強會商。成員單位密切關注雨情、水情,聯合會商,及時通過廣播電視和手機汛情信息,使全區群眾做好防范工作。
(五)對現場檢查。區防指領導區委各常委、副區長帶隊,分赴6條一級河道進行全面檢查,進一步督促責任人、監測人到點到位,扎實落實各項防范措施,確保人民生命安全。
三、今年防范強降雨具體措施
我區應對“7.21強降雨工作,特別是青龍灣河抗洪搶險工作,在區委、區政府的正確領導和全區人民的共同努力下,取得了全面勝利。主要有以下幾個方面:
(一)領導到位
7月21日強降雨后,賈鳳山等領導同志在第一時間到現場指揮,在聽取有關部門雨汛情匯報的同時,及時安排部署應對措施,連續以防汛指揮部名義多項命令,為奪取防汛工作的全面勝利贏得了寶貴的時間。同時,堅持深入一線,靠前指揮。區防汛指揮部在青龍灣河牛家牌橡膠壩成立了抗洪搶險分部,鳳山區長到現場指揮抗洪搶險工作。各鎮街、包河道各分部主要領導全部到一線指揮,確保了組織指揮順暢。
篇6
一、提高思想認識,增強做好城區防汛工作的緊迫感和責任感
城區防汛工作是經濟發展的基礎保障,各城區防汛成員單位必須從堅持以人為本、構建和諧社會的高度出發,把確保人民生命財產安全放在首位。從提高防洪抗災能力入手,認清形勢,增強水患意識,克服麻痹思想和僥幸心理,做到思想統一,認識到位,不等不靠,自覺行動起來,未雨綢繆,有備無患。要進一步增強緊迫感和責任感,立足于防大汛、搶大險、救大災,以扎實的工作作風和過硬的工作措施,抓好各個環節的落實,確保城區安全度汛。
二、強化工作措施,切實做好防汛搶險各項準備工作
根據城區防汛搶險需要,做好防汛物資的核查,盡快對現有防汛物資進行補充更新,確保足額、及時落實到位;切實抓好搶險隊伍的組織和落實,搞好設備配備、培訓和演練,提高搶險技能和技術水平,協同作戰;出現重大汛情、險情或災情后,各級直接防汛責任人必須在第一時間深入一線,靠前指揮。要加強信息調度和組織協調,及時派出防汛督導組和技術組,搞好抗洪搶險指揮,并根據險情發展,搞好防汛物資和搶險隊伍調配,支援一線搶險救災。各相關單位要迅速啟動相關預案,按照職責分工,全力以赴抗洪搶險,迅速開展救災工作,并妥善安排好群眾生活,盡快恢復生產,最大限度地減輕災害損失。
三、加強組織領導,認真落實防汛責任制
(一)成立城區防汛工作領導小組。各責任單位要簽訂城區防汛工作目標責任書,在城區防汛領導小組的統一組織領導下,按照防汛責任分工,各司其職,各負其責,緊密配合,通力協作,做到思想重視,目標一致,組織嚴密,裝備完好,物資齊全,措施得力,隊伍整齊,圓滿完成承擔的防汛任務。要認真落實主管領導負責制。按照區域分工主要負責人是城區防汛工作的第一責任人,對防汛安全負總責,分管負責人是防汛安全工作的直接責任人。要明確單位部門責任制。防汛單位要嚴格按照有關成員單位職責的要求,分工負責,協調配合,共同做好防汛工作。
(二)落實到位,做好汛前各項準備。各責任單位要按照本意見要求,迅速建立防汛機構,按照責任分工,制定防汛預案,落實責任到人,采取切實可行措施,扎實有效的對各類防洪設施再進行一次詳細的排查,對查出的隱患抓緊疏通維修加固;要嚴格認真地組織防汛工作情況自查,確保大雨抓好汛前準備工作;要落實防汛隊伍,抓緊建立一支配備優良、快速敏捷、作風過硬、技術熟練、能征善戰的搶險隊;確保備足防汛物資;汛前要組織有關人員不成災、小雨不積水。凡未落實的項目,確保雨前落實;凡困難地段和部位,要有專門應急方案。各部門、各街道要高度重視防汛工作,將其列入重要議事日程,切實加強組織領導。要真正樹立防重于搶、搶重于救的觀念,加大資金投入,盡快消除防汛體系的各個薄弱環節。
篇7
重溫歷史,展望未來,如何搞好黃河防洪安全是我們必須面對的。有人說,現在工程防洪能力增強了,小浪底水庫運用了,黃河來水少了,下游防洪沒有問題了。這是一種無所作為的思想,是麻痹大意的表現,是對形勢認識的茫然。黃河絕對不是沒事,黃河水患永遠是中華民族揮之不去的心腹之患,我認為要從黃河流域整體狀況和墾利縣防洪存在的問題來回答。
一、黃河流域整體狀況:
1、黃河泥沙這個黃河水患癥結仍沒有有效控制。黃河流域水土流失依然嚴重,造成下游河道淤積抬高,主槽萎縮,防洪能力降低,漫灘流量不斷減小。拿墾利縣來講,漫灘流量從上世紀的5000-6000立方米每秒下降到目前的2000-3000立方米每秒。在某種意義上講,大水的概念完全改變了,具體體現是小流量高水位,如我縣一號壩1996年8月4100立方米洪水水位12.09米,為歷史第一高水位,比1958年10400立方米每秒洪水水位還高0.85米,灘區大面積漫水。這是非常觸目驚心的。
2、小浪底水庫以下還有2.7萬平方公里的無工程控制區。該區是暴雨區,歷史上是暴雨多發區域,即使小浪底水庫全部關閉,僅該地區發生的洪水可以達到10000立方米每秒以上,并且洪水匯流時間短,來勢猛,給下游造成的威脅極大。
3、從上世紀80年代以來,黃河已經有20多年沒來大水,豐欠交替是不以人的意志為轉移的客觀規律,來水的幾率逐年增加。
二、墾利縣防洪存在的問題:
1、防守力量不足。我縣有防守任務的堤防109.811公里,有8處險工、6處控導、19座涵閘,工程多、堤線長,防守力量僅能組織5.64萬人,嚴重不足,廣饒支援我縣的3.0萬人指揮協調難度大。
2、工程欠賬多。目前工程存在滲水段、順堤行洪段、近堤水庫、穿堤管線等9處險點隱患,并且險工控導工程普遍存在根石單薄坦石斷面不足等問題。
3、搶險道路不適應搶險需要。勝利大橋以上38公里硬化堤防大多損壞,大橋以下堤頂沒有硬化,堤防到各工程道路全部是土路,十八戶控導沒有搶險道路。這種情況直接影響抗洪搶險順利進行。
4、隨著黃河工程的完善,治黃成就的取得,人們依賴工程,輕視人防的思想越來越嚴重。
一言以蔽之,保黃河防洪工作安全任重道遠。
三、搞好防洪工作的措施:
1、落實各項防汛責任制。搞好防洪安全是一個系統的工程,少不了全社會的參與,必須加強以行政首長負責制為核心的各項責任制落實。實踐告訴我們,什么時候領導重視了,什么時候防汛準備工作有實效。今年,縣政府把防汛工作列入了政府議事日程,每周要求河務部門匯報防汛存在問題,由專人負責督辦落實,取得了好的效果。
2、必須加強防汛隊伍建設管理。人防是抗洪搶險的關鍵,人防的關鍵是技術培訓。人民治黃的歷史是發揮人的主觀能動性的歷史,是發揮人防作用的典范。在工程已定的情況下,人防是抗洪保安全最活躍、最積極的因素。1998年三江抗洪的勝利離不開現代技術的應用,但最終的決定力量是強大的人防力量。所以我們一定要切實做好防汛隊伍建設管理。首先,制定必要的管理制度,確保群眾防汛隊伍能適時調集上防;其次要制定可行的激勵政策和考核辦法,鼓勵群眾防汛隊伍積極參加防汛技術培訓。
3、完善各類防洪預案。防(下轉50頁)(上接48頁)洪預案和防洪工程搶險方案,是指導做好防汛工作的關鍵技術文件,一定要針對存在的問題采取對應的措施,做到有的放矢。今年,我們根據防汛道路、隊伍指揮協調存在的問題,預籌了措施。對防汛道路,我們以就地、就近、就地取材為原則,對無硬化上堤道路、堤防到各工程道路預籌了利用秸桿、柴草、建筑垃圾鋪設路面的辦法,有效解決了防汛搶險交通問題。
4、抓好防汛物資儲備。防汛物資是抗洪搶險的重要物質保障,必須抓好,確保用時能運得出、用得上,頂打管用。現在防汛物資儲備存在賬、卡、物不相符合的問題,各級政府要下大力氣搞好物資儲備,按標準配齊基干班、民兵搶險隊工具料物。同時,對其他防汛隊伍采取個人自帶的方法,保證搶險隊伍上防有必要的工具。
5、加強專業機動搶險隊建設。專業機動搶險隊是抗洪搶險的突擊力量,目前存在設備不足、老化、不配套、防守責任段長工程多等問題。建議上級在投資建設新的搶險隊同時,注意完善現有搶險隊設備配置,使之形成具有獨立作戰能力的搶險力量。同時注意探索利用社會和企業設備參加機械化搶險,彌補專業搶險隊設備不足。
篇8
一、明確目標,突出重點,扎扎實實做好今年的防汛抗旱工作
今年我市防汛抗旱工作的指導思想是:貫徹“以防為主,蓄泄結合,科學調度,全力搶險,保安全、多蓄水”和“建重于防,防重于搶,搶重于救”的工作方針,堅持防汛與抗旱相結合,以人為本、科學防控,強化責任、落實預案,依法防洪、嚴肅紀律,依靠群眾、合力救災。確保**千里堤不決口,蓄滯洪區分洪滯洪不死人,完成保天津、保鐵路、保油田、保人民群眾生命財產安全的四保重任。具體言之,要抓好以下幾項工作:
一是加快防洪保安工程建設。防洪保安工程是科學防控和管理洪水的基礎。目前列入我市大事實事的千里堤水利工程建設,即千里堤**揚水站將于本月中旬完工,防汛排澇工程**揚水站正在緊張施工中。要千方百計加快施工進度,爭取在主汛期到來前完工。要嚴格實行項目建設“三制”,嚴把工程質量關,堅決杜絕豆腐渣工程。要對全市所有泵閘設施進行保養試車,確保靈活運用,保證汛期發揮作用。
二是大力加強城市防洪工作。城市是一個區域的政治、經濟、文化中心,是防汛的重中之重,一旦遭受洪澇災害,不僅影響大,而且造成的損失也非常大。尤其是,我市城市防洪的基礎十分脆弱,城內基本上沒有過硬的防洪排水設施,一旦發生集中大面積降雨,局面將難以控制,城市房地產建筑和公共設施將受到嚴重破壞。要求城建部門要切實做好城市防洪規劃,著力提高城市防洪能力。建設部門要對城區道路逐段進行檢查,及時疏通管網,檢修排水設施,加快排水工程建設進度。地處低洼地帶受洪澇[本文章來源于21寫作秘書網/]威脅的機關、學校、企事業單位和居民區,要抓緊落實防洪水、防內澇的自我保護措施。
四是抓緊做好河道清障和農村、學校危房排查工作。對在河道內違章蓋房、筑壩、種樹、取土、墾坡種植等影響行洪安全的行為要及時制止,已經形成的障礙要限期清除;對農村居民和學校危房要認真排查登記,一旦預報有強降雨,要及時轉移群眾和學生。要汲取我省煤礦事故和**洪水災害損失的教訓,決不允許麻痹大意導致發生安全事故。
五是切實抓好防洪隊伍建設和物料準備工作。群眾隊伍是抗洪搶險的基本力量,武裝部隊是抗洪搶險的攻堅部隊,專業隊伍是抗洪搶險的骨干力量。我市有河北省**防汛抗洪機動搶險隊。7月1日前,搶險隊、我市武裝部門和鄉鎮防洪民兵,都要按計劃進行防洪搶險訓練,隨時準備投入抗洪搶險。要努力提高專業搶險隊員的素質、提高搶險的科技含量,做到科學防洪。在防汛物料準備上,寧可備而不用,絕不可用而無備,必須做到有備無患。要按照防汛物料分級儲備、群眾號料和部門代儲相結合的原則落買好防汛物資。
六是進一步修訂完善各類預案。凡事預則立,不預則廢。要變被動抗災為主動防范,關鍵在于建立一整套周密完善的預案。市水務部門要及時總結經驗,有針對性的進一步修訂、完善防汛抗旱預案,提高預案的科學性和可操作性。各有關單位和部門,也要制定和完善預案,并對照預案逐項落實各項準備措施,確保遇災不慌,臨危不亂,處驚不變。
七是搞好雨洪資源綜合利用。水資源短缺始終是我市的基本市情,已成為制約我市經濟社會可持續發展的瓶頸。我們必須要把防汛和抗旱結合起來考慮,把洪水作為一種資源來看待,努力促進洪水資源化管理。而汛期既是防汛抗洪的關鍵階段,也是抗旱蓄水的大好時機。要切實轉變觀念,搞好洪水管理,盡最大可能變害為利、變廢為寶。洪澇災害雖然是我們的心腹之患,但是相比而言,干旱缺水所造成的損失絕不亞于洪澇災害。所以,適當承受風險而留住洪水反而能夠產生更大的效益。我們要堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統籌兼顧,除澇去旱。要趨利避害,正確處理好泄洪與蓄水之間的關系,緊緊抓住上游泄洪的有利時機,充分利用現有坑塘、渠道等水利設施攔蓄洪瀝水,補充地下水資源,改善水生態環境,緩解我市的水資源危機,為工農業生產儲備更多的水源。
二、認清形勢,提高認識,進一步增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感
前一段時間,大家按照省、市防洪度汛部署做了大量具體細致的工作,也取得了一定成效。但是,目前防汛形勢依然十分嚴峻,對此,我們必須保持高度警惕,稍有麻痹和懈怠,后果將不堪設想!
一是我市防汛任務艱巨。我市位于大清河水系,境內有國家一級堤防**千里堤和兩個國家級蓄滯洪區,肩負著“四保”重任。特殊的地理位置和防洪任務,使我市面臨著嚴峻的洪汛考驗。
二是洪水突發性強。我市80%降雨集中在汛期,一年之中有旱有澇,先旱后澇的情況時有發生。尤其是,我市上游河道都發源于西部和西南部的太行山區,上游支流眾多,客水源短流急,集水范圍廣,洪水具有很強的突發性和致災性。
三是防洪工程薄弱。我市境內的**千里堤,始建于宋代,建國后雖經多次加固除險,整體工程老化的局面依然沒有得到根本解決,多處險工險段尚待加固;我市境內的行洪河道淤積,行洪能力下降;橋閘涵站等水工建筑不少是帶病運行;蓄滯洪區安全避險設施少;近幾年我市城市規模急劇擴張,防洪排澇設施相對滯后,致使城市防洪排水能力偏低,一旦發生大的降雨,很容易出現積水,造成災害。
四是發生區域性洪水的幾率在增大。今年夏收前,我市遭遇了五十年一遇的大旱。海河流域已十來年沒有大水了,“久旱之后必有大澇”,發生大洪水的幾率進一步增大。6月初,省防汛抗旱檢查組來我市檢查指導工作,特別指出要從思想上到位,責任上到位,說明我市防汛工作任務艱巨。對此,大家一定要有清醒的認識。
三、科學調度,落實責任,確保防汛抗旱工作取得成效
第一,用科學發展觀指導新時期的防汛抗旱工作。要堅持以人為本的發展理念。始終把人民群眾的生命安全作為防汛工作的重中之重,以減少人員傷亡為出發點和落腳點,盡最大可能減少財產損失。抗旱工作也要首先保證城鄉群眾的飲水安全;要堅持科學調度。充分發揮現有水利工程在調度洪水中的作用,依靠科技防洪,做到科學指揮;要堅持統籌兼顧。既要重視解決眼前的防洪能力建設、干旱缺水問題,又要著眼于長遠的水生態環境問題,最大限度減輕水旱災害對我市經濟社會發展及生態環境造成的不利影響。
第二,認真落實各項責任制。繼續落實以行政首長負責制為核心的“五種責任制”(行政首長負責制、分級負責責任制、分部門負責責任制、技術參謀責任制、防汛崗位責任制)。各級行政首長是防汛工作的法定責任人,對防汛抗旱工作要負總責,統籌兼顧,合理安排好各項工作。要繼續實行縣、鄉領導包河包洼責任制。各級領導從汛前檢查、維修加固到汛期調度、抗洪搶險、救災安置等要一包到底。各級政府主要負責同志在防汛中要親自坐鎮、指揮全局;主管負責同志要掌握重點,協調做好各項工作。廣大領導干部都要站在防汛抗旱工作的第一線,勇挑重擔,努力工作。市防汛抗旱指揮部是防汛工作的決策和組織指揮機構,要認真履行職責,充分發揮職能作用,及時掌握汛情變化,搞好科[本文章來源于21寫作秘書網/]學調度。防汛指揮部辦公室要堅持汛期(6月1日至9月30日)24小時值班,領導帶班,及時提供雨情、汛情信息,提出決策建議,為領導當好參謀助手。
各成員單位要按照分工,認真履行好部門職責。氣象部門要密切監視天氣和汛情的變化,加強災害性天氣監測預報,搞好雨情、水情測報預報,做到測得準、報得快;財政部門負責協調安排防洪工程建設以及修復水毀工程的資金和物資;經貿、供銷、糧食部門負責為抗洪搶險和救災提供充足的物資;衛生、防疫部門做好醫療救護和災后防疫工作;民政、統計、農業部門做好災情統計、救災和災后恢復生產工作;公安部門要維護好防汛搶險秩序和災區社會治安工作,協助防汛部門組織好群眾撤離和轉移;電信部門負責為防汛、抗旱工作提供良好的通信服務,確保雨情、水情、汛情等防汛抗旱信息和調度指令傳遞暢通;電力部門要保障防汛指揮機構和防洪排水工程設施啟動用電和防汛、搶險、排澇、抗旱、救災的電力供應;交通、鐵路部門要確保防汛搶險、防疫、抗旱人員和物資、設備及時運送,做好水毀路橋搶修;城建部門做好城市排澇工作和汛期危房清查,確保群眾生命安全;教委要做好學校防洪自保和危舊校舍清查;新聞單位要加大宣傳力度,提高廣大干部群眾防汛意識和自我保護、避險能力。對因責任不到位、工作不落實、組織不得力而造成重大責任事故的,要嚴肅追究有關人員的責任。
篇9
1、防汛指揮部政委指揮長對全鎮防汛工作負責,統一指揮全鎮防汛和抗洪救災工作,對超標洪水時執行的非常措施、抗洪搶險時精干民兵的調用等重大問題進行決策。服從國家和省市防汛指揮部指揮執行上級高度命令。
2、防汛指揮部副指揮長,在政委和指揮長的領導下指揮全鎮防汛和抗洪搶險工作,對政委、指揮長負責。
3、防汛指揮部領導成員在政策、指揮長副指揮長領導下,做好全鎮防汛和抗洪搶險工作。
(1)各村、鎮機關各部門及鎮直有關單位負責對汛前的各種隱患認真檢查,按照有關防洪法規政策,督促各單位組織做好防汛宣傳和思想動員工作,增強各級干部和廣大群眾的水患意識。
(2)了解各村重點防汛工程存在的主要問題,檢查督促各村制定防洪工程除險加固進度及各項度汛措施落實,監督應急度汛工程 建設和違章建筑的清除。
(3)及時了解汛情,指導督促各村各單位及早做出布署。堅決貫徹執行上級的防汛調度命令。 指揮各村在洪水發生后,迅速開展救災工作,安排好群眾生活,盡快恢復生產、修復水毀工程,保持社會穩定和群眾的正常生產生活。
二、包村領導職責
1、在鎮防汛指揮部的統一領導下,對所分包村防汛工作負總責。
2、協助本村防汛領導小組組長,做好本村防汛指揮工作。
3、負責對分包村汛期重點防汛部位及重點工程的險情巡查排查,并督查檢查落實及時整改。
三、包村干部職責
1、協助包村領導及村防汛領導小組做好本村防汛工作,做好上通下達。
2、在大汛期間參與所分包村24小時值班,如遇緊急情況,立即上報鎮防汛辦。
3、參與本村汛期檢查及時了解掌握本村防汛重點部位及重點工程所存在問題,并督促檢查落實到位。
4、督促檢查落實本村防汛料物準備工作。
四、有關單位防汛職責
(1)、農業開發辦公室:1、負責全鎮水庫、坑塘、防汛除險加固技術指導;2、在大汛期間及時掌握水庫、坑塘、河道水情,如遇緊急情況及時上報市防汛辦及鎮領導;3、負責雨量水情觀測員的培訓;4、掌握了解全鎮防汛重點部位及重點工程所存在問題處理到位情況,及時制訂出水庫坑塘應急預案,同時為防汛工作做好科學決策,確保汛期安全;5、負責對河道行洪區的樹木采伐。
(2)、城建創建辦公室:1、負責鎮區防汛工作;2、督促檢查落實各商戶門前下水道清淤工作;3、掌握了解鎮區防汛工程存在的不安全隱患,并制定出除險措施,做到及時發現,及時處理。
(3)鎮交通辦:1、對全鎮交通安全負總責;2、在汛期期間做好對全鎮所有橋函道路情況的巡查,及時掌握情況,及時排除不安全隱患。
(4)鎮供銷社:負責防汛搶險物資的調撥和必要物資儲備,保證防汛需用的物資及時供應。
(5)鎮派出所:負責抗洪搶險的治安保衛工作,維護好社會秩序,嚴厲打擊破壞防洪工程、水文觀測設施、盜竊防汛物資、通信線路的違法犯罪活動,保證防洪工程設施正常運行。
(6)鎮財政所:負責正常防汛經費安排下撥和管理。
篇10
為了確保轄區防汛工作的正常開展,貫徹執行“安全第一,常備不懈、以防為主,全力搶險”的工作方針,堅持科學防洪,以人為本,扎扎實實做好防汛各項工作,確保轄區水庫、河道等防洪安全,最大限度地減少災害損失,根據防洪等有關規定,結合轄區實際,特制定本預案。
一、應急領導機構和職責
防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是:接受黨工委、辦事處關于防洪救災的各項指令;根據實際情況,對啟動防汛應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協調超標準洪災害應急工作;部署組織實施抗洪和救災工作;執行黨工委、辦事處下達的其它任務,配合上級防汛指揮機構的應急行動。
各社區負責本轄區的防汛搶險和救災工作,組織本轄區各單位采取措施做好防洪搶險和救災工作。
二、各社區居委會職責
光彩社區負責洛洼水庫的汛期值班及轄區三里河段巡邏、物資儲備、100人搶險隊伍組織、護堤,同時做好預警聯絡信號(嗚鑼),一遇險情立即組織群眾轉移。榆樹莊社區負責轄區河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區防汛;小鐵路社區負責轄區河段、轄區防汛;劉莊社區負責轄區河段防汛及轄區防汛;西華社區負責轄區河段防汛、轄區防汛;工業路社區負責轄區河段及轄區防汛,大官莊社區負責轄區河段、轄區防汛。沿河社區遇大雨時負責河堤的巡查值班、物資儲備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織群眾轉移。華盛社區、白莊社區負責轄區防汛和轄區背街小巷下水管道清淤疏通、緊急情況組織群眾轉移。
三、防汛指揮部領導成員職責
(一)防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負總責,統一指揮轄區防汛和抗洪搶險工作。服從區防汛指揮部指揮,執行上級調度命令。
(二)防汛指揮部副指揮長在指揮長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作,對指揮長負責。
當河道水位接近保證水位,水庫水位接近設計水位,或者防洪工程設施發生重大險情時,副指揮長應到防汛辦公室帶班,參加汛情會商和重大問題研究,并報指揮長決策。
(三)防汛指揮部領導成員在指揮長、副指揮長領導下做好轄區防汛和抗洪搶險工作。包社區領導主動到所包社區進行防汛檢查,了解分包社區防汛存在的主要問題,檢查督促社區搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務。及時掌握汛情,指導督促各分包地點及早作出部署,與社區共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執行上級的防汛調度命令。
指導各分包社區在洪水發生后迅速開展救災工作,安排好群眾生活,盡快恢復生產,修復水毀工程,保持社會穩定。
四、防洪調度及超標準洪水應急搶險準備
(一)水庫防汛
洛洼水庫正在進行除險加固,光彩社區按照《臥龍區小型水庫2009年汛期限制水位表》控制運行,由區防汛指揮部統一調度,任何單位無權變更。光彩社區認真落實防汛責任制,要加強管護,密切注意其運行情況,同時要做好預警聯絡信號(手搖報警器和鳴鑼),一遇險情,立即組織群眾按照規劃好的撤離路線安全轉移,確保群眾生命安全。
(二)河道防汛
流經我轄區的2條河道,由于行洪標準偏低,大部分堤防為十年一遇防洪標準,都要采取措施進行整治加固,切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的準備工作。
梅溪河、三里河流經的社區要求在汛期密切注意水情、雨情,做好防汛搶險和安全轉移等項準備工作,并各自組織不少于50人的搶險隊伍隨時準備搶險,保證正常泄洪。各社區5月20日之前拿出防汛應急預案,上報辦事處辦公室并及時將防洪預警方式、群眾轉移路線和組織人員通知給居民。
五、防范工作
1、辦事處防汛值班制度
(1)每年5月15日至9月30日為汛期,實行24小時防汛值班。
(2)值班人員責任與要求
A、做好電話記錄。清楚記錄來電時間、內容、地點、單位、姓名。有緊急情況及時向領導報告;
B、做好上傳下達;
C、做好值班保密,保管好值班室的資料;
D、堅守崗位,遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;
E、按時交接班,確保值班的連續性;
F、完成領導交辦的事情。
2、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級,落實安全度汛措施。維護通信、信息網絡,補充防汛搶險物資。
3、落實防汛責任制。按照分級負責的原則,各社區的主要負責人是本轄區第一防汛責任人;由所在轄區的主要負責人擔任。
防汛責任人的工作職責:熟悉所負責水庫、河道的基本情況;了解所負責水庫、河道存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責水庫、河道進行檢查,落實安全度汛措施;預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在水庫現場值班,指揮、領導防汛工作;當水庫、河道出現險情時要及時組織搶險,及時組織下游群眾安全轉移,并向防汛部門報告。
4、制定防洪預案,各社區負責制定本轄區防洪預案。
5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前,各社區要依據《中華人民共和國防洪法》的規定,按照“分級管理”和“誰設障、誰清除”的原則,抓好河道清障工作,確保河道行洪暢通和防洪安全。
六、防洪工作規程
1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態。當接到氣象部門24小時內有暴雨(降雨量50——100毫米)時:
(1)辦事處指揮部應立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區居委會。
(2)各社區居委會電話通知,認真落實精神、檢查防洪預案的準備情況,并做好各項準備工作。
(3)各社區要堅持每天24小時值班,加強值班,實行領導帶班,時刻保持與區防汛抗旱指揮部的聯絡。
2、當接到上級24小時內有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時:
(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施,用電話的形式向各社區發出通知。
(2)辦事處行政首長要上崗并堅守崗位,到防汛指揮部坐鎮指揮,部署轄區的防洪抗災工作,包社區領導到分包社區,檢查落實各項準備工作,現場指揮。
(3)各社區要按照通知精神,立即行動起來,檢查落實各自的防洪預案的各項準備工作,并處于臨戰狀態。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關單位及時做好安全轉移準備,確保人民生命財產的安全。
(4)加強24小時值班,帶班領導必須到位,辦事處和社區領導要全天候開機,確保通信暢通,時刻保持聯系。
(5)辦事處、各社區的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實,責任人要到位,一旦出現險情,做到隨調隨到,迅速投入救災。
(6)出現災情時,各社區要按照自制定的防洪預案組織實施。
七、規范報告內容
辦事處在報告有關防洪搶險救災情況時,都必須規范報告內容:
1、防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防洪重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。
2、水情。主要報告內河洪峰水位和水庫蓄水、來水、水位的情況。
3、災情、主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、農作物受災面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產養殖損失、停產企業、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經濟損失。
4、搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即投入資金、物資、設備,參加搶險救災人數(機關干部、群眾),搶收農作物,搶修交通、通信、電力設施設備,安全轉移群眾,做好衛生防疫,安置災民生活等。
八、決策方式
1、授權決策。在防洪搶險的緊張情況下,辦事處主要領導根據防洪的需要,授權包社區領導,社區領導作出防洪指揮決策。
2、會議決策。在防洪搶險的緊急情況下,辦事處主要領導或分管領導根據防洪的具體情況,召開防洪緊急會議,作出防洪指揮決策。
3、請示決策。在防洪搶險的緊急情況下,辦事處防汛指揮部領導做不了決策、或超越自己職權范圍的事情,必須請示上一級領導后,才允許作出防洪指揮決策。:
九、防洪應急處理程序
辦事處值班人員根據上級防汛指揮部的防洪警報和氣象部門的天氣預報,立即向辦事處防汛指揮部進行通報,并迅速通知社區領導,要求即做好防洪準備,及時加強各險段工程的監測。
當上級部門通知洪水標準超過現有工程防御標準時,辦事處立即防洪臨災預報,并宣傳啟動防洪應急預案。辦事處防汛指揮部領導成員和包社區領導立即到達各自防汛指揮崗位。
社區在接到啟動防洪應急預案后,立即組織本轄區的相關人員立即到達指定地點進行防洪搶險準備,及時動員受洪水災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災疏散。
各轄區發生的災害損失應及時統計并根據規定上報上級人民政府和防汛主管部門。
因防洪搶險及救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設備、設施或者占用其房屋、土地、林木的,事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
十、其它有關事項