農業農村工作內容范文
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篇1
剛剛結束的全市農村工作會議,深入分析了我市全面建設小康社會的新形勢,明確了當前和今后一個時期農業、農村工作的新任務,對做好"三農"工作提出了新的更高的要求。各級各部門一定要從更高站位、更寬視角進一步統一思想、認清形勢,切實把"三農"工作擺上"重中之重"位置,全力推進我市經濟持續快速健康發展,加快全面建設小康社會進程。
切實把解決"三農"工作擺上"重中之重"位置,必須把思想統一到中央和省委精神上來。總書記在深入山東、河南農村考察時強調,解決好"三農"問題,加快農業和農村發展是保持國民經濟持續快速協調健康發展的必然要求,是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求,是維護社會穩定和國家長治久安的必然要求。在全省農村工作會議上,盧展工省長從"三農"重要地位不可動搖、不可替代、不可超越等三啊方面對"三農"的重要性作了透徹分析,并對做好今年的農業農村工作提出了明確要求。各級黨委、政府和市直有關部門一定要認真學習好、貫徹好、落實好總書記的重要講話、中央和全省農村工作會議精神。
切實把"三農"工作擺上"重中之重"位置,必須大力推進結構調整,促進農業增效、農民進收。我市農業和農村經濟發展已進入到一個新的階段,調整農業和農村經濟結構,是當前和今后一個時期農業和農村工作的重要任務。面對我市農村三次產業結構不夠合理,農村的工業化和城鎮化進程慢,產業化組織和中介組織帶動能力不夠強,農村發展受到投入不足的制約越來越突出,加快農村公共事業發展的任務越來越緊迫,實現農民增收的壓力越來越大等突出問題,我們一定要堅持把"三農"工作擺在全局工作的重中之重,進一步轉變觀念,圍繞農業增效、農民增收這個重點,推動農業結構向調高、調優、調強的方向發展,正視存在的問題,增強憂患意識,抓住薄弱環節,落實增收措施,確保全年農業生產、農民增收各項任務的全面完成。
篇2
2005年12月29日閉幕的中央農村工作會議,是站在“十五”和“十一五”交會點上的一次盛會,在全面部署今年農業和農村工作的同時,著重研究了未來5年推進社會主義新農村建設工作。
一個重要轉向:國家建設資金將更多投向農村
財政支農力度加大是近年來“三農”工作的一大亮點。權威部門的信息顯示,2005年僅中央財政安排用于“三農”的資金就超過3000億元。盡管財政投入已經涉及到了農村公共產品的各個領域,但農村公共產品總量不足、結構失衡、渠道分散等問題仍然比較突出,農村落后于城市的局面仍未得到根本改觀。
中央農村工作會議提出,要把國家建設資金的投入更多地轉向農村,切實加強農村基礎設施建設,并明確提出“三個高于”原則:今年國家財政支農資金增量要高于上年,國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年,其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年。這無疑是今后幾年經濟社會發展的一個“大動作”,也是一個重要轉向,表明黨和政府已下決心調整國民收入分配格局,特別是調整國家建設資金的投向和結構,由以城市建設為主向更多地支持農村建設轉變。
權威人士認為,近幾年的宏觀調控中,黨和政府切實加強農業和農村工作,扭轉了糧食生產滑坡和農民收入增長緩慢的局面。現在,又明確提出這一重要轉向。在“三個高于”原則要求下,公共財政將更多地向農業農村傾斜,這對于促進農村經濟社會的發展,改善農業和農村這一薄弱環節,必將產生深遠的影響。
一個嶄新理念:現代農業迎來良好發展機遇
近年來,我國農業生產從裝備到經營形式都呈現出許多積極的變化,農業部的統計顯示,我國農業科技的貢獻率達48%。但不容回避的事實是,當前我國農業生產水平還比較低,相當大程度上仍在靠天吃飯。農業資源短缺和生態環境脆弱,與持續提高農業綜合生產能力的要求還不相適應。
“推進現代農業建設”成為這次會議著力部署的一個重點內容。農業部部長杜青林在日前的全國農業工作會議上明確表示,建設新農村,要把發展現代農業作為主攻方向。
有什么樣的農業發展理念,就有什么樣的農業發展道路。中央農村工作會議明確提出推進現代農業,表明了黨和政府堅持用嶄新的現展理念指導農業。從我國人多地少的國情出發,這一理念的提出具有很強的針對性和實踐意義。
農業部等相關部門陸續出臺的一系列措施顯示,圍繞推進現代農業建設,未來的農業發展將突出堅持用現代物質條件裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代經營形式發展農業,全面提高農業現代化水平,夯實新農村建設的產業基礎。
來自農業部的信息表明,在推進現代農業建設過程中,國家將重點抓好糧食生產,既著眼于糧食產量的穩定增加,更著眼于糧食品種改善、品質提高、結構優化,力爭“十一五”期間糧食綜合生產能力達到5000億公斤水平。
一個關鍵之舉:農民增收內挖潛力外拓空間
農業部預計,2005年農民人均純收入將達到3200元以上,實際增長帆,是1997年以來的第二個高增幅年份。算上2004年,我國農民增收已連續兩年超過300元。在中央“多予少取放活”的政策推動下,農民收入多年低速徘徊的局面得以改變。但同時,我國農業依然處在艱難的爬坡階段,城鄉居民收入差距擴大的趨勢并沒有根本改變,農民收入增長緩慢依然是最突出的矛盾。
中央農村工作會議強調,要千方百計增加農民收入。促進農民持續增收,需要“內外結合”,既要充分挖掘農業內部的增收潛力,也要下大力氣拓寬農民增收的外部空間。
我國農業發展不僅資源種類豐富,而且市場廣闊,這一有利條件為農業內部增收提供了巨大潛力和空間。在重視糧食生產的同時,擴大養殖、園藝、林特等效益和質量高的產品,提升農產品的競爭力和附加值,形成特色經濟,將成為挖掘農業內部潛力的著力點。
而促進農村富余勞動力就業,則是拓寬外部增收空間的主要渠道。圍繞實行城鄉平等的就業制度,相關部門正在抓緊制定和完善政策措施,努力為解決涉及農民工的各種突出問題創造制度環境。
一場綜合改革:農村改革重點解決城鄉分割等突出問題
近幾年來,農村稅費改革的成效相當顯著。國家稅務總局預計,2005年僅減免農業稅就為農民直接減負220億元。今年,全國將徹底免征農業稅。
農村改革不會因為“皇糧國稅”的取消而結束,全部取消農業稅后,農村面臨兩大問題:一是如何遏止各種亂收費亂攤派亂罰款卷土重來,避免農民負擔反彈;二是怎樣從財力上保證基層組織正常運轉。
要圍繞鞏固農村稅費改革的成果,推動農村綜合改革,是中央農村工作會議部署的重點之一。國家已經明確,今年全面推進農村綜合改革,將著力推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制改革,逐步建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉的公共財政制度。統籌推進農村金融等其他各項改革。同時,加大對農民負擔的監督管理力度。
一個迫切要求:公共事業發展讓農村“改頭換面”
近年來,國家從財政投入著手,在農村社會發展方面采取了不少措施。但農村社會事業發展依然呈現明顯的“短腿”:占全國總人口近60%的農村居民僅享用了20%左右的醫療衛生資源;農村中學生是城市中學生的4倍,而享受到的國家中學教育經費僅占38%。教育、衛生等社會事業發展滯后,公共服務嚴重不足,已成為農村發展中最薄弱的環節。社會主義新農村的一個重要內容,是農村生產生活條件和整體面貌要有明顯改善。從我國經濟社會發展的現狀看,應當也更有條件加快農村公共事業的發展。對此,中央農村工作會議提出,要增加對農村教育、衛生等社會事業投入,從多方面加強農村公共服務。
篇3
一、“農村、農民、農業”三農問題的內容豐富,意義重大,影響長遠,為此應時刻得高度關注,認真對待,妥善處理。所以我們要認準形勢,把住脈源,守住根基。
(一)、農村是革命的根據地。大量工作要從這里開始著手,農村工作關系到其它方面的具體工作;農村工作牽連到其它方面的具體問題,所以說農村是鍛煉人才的舞臺,同時也是表演的平臺,很多年輕人會在這里茁壯成長,或將成為有用之才,備用之才;農村是歷練人的品行寶地,磨礪意志,砥烈品行,農村是各種矛盾集中表現的地方,基于此在農村里工作應該是:具體問題得具體分析,特殊情況得特殊處理。真誠地對待,踏實地工作,不斷學習,不懈奮斗。唯有這樣才能更好地為人民服務,才能為人民辦實事,辦好事。三農的進步才是我們國家真正的進步。
(二)、農民是基層工作的力量源泉。脫離了農民,農村工作也就沒有法開展,也就失去了意義,因此在農村工作過程上要聯系農民,依靠農民,服務農民,以人民的滿意度來衡量自己的成績。以人民的利益為工作的出發點,以為人民服務為根本,踏實工作,求真務實,敬業奉獻。真正做到“情為民所系,利為民所謀,權為民所用”。
(三)、農業是衣食之源,生命之本。是國家重要經濟命脈,是國家穩定長治久安的保證,是一個國家能否獨立于世界民族之林的根本保證。農業的發展關系重大。因此黨和政府高度重視,相繼出臺一系列的惠農政策,著力發展農業,大力實施各項補足,以此來提高農業勞動才的積極性,提高農業產品的質量與效益。
二、我們在態度上要端正,品行上需嚴謹,業務上得熟練,學習上應抓緊。
(一)、切實把握好自己的角色和地位。快速把自己從學生角色轉變過來,投身到農村工作中去,因此我們要認真對工作和生活,對工作踏實負責,對人誠實有信,對事客觀冷靜。
(二)、品行上一定得嚴謹,特別是要做人低調,處理事情前做請示,處理后要匯報,禮貌對待領導、同事、朋友。做一個謙遜之人,踏實之人,求真之人,務實之人。不邀功,不抱怨。
(三)、業務上要多向老同志學習和請教。他們在農村工作的經驗對于我們年輕人來說是一筆寶貴的財富,尤其是對具體工作的處理以及看法都上獨到的一面。
(四)、學習上應抓緊抓早,時間不等人,利用空閑時間多給自己“充電”,學習專業,學習技能,學習經驗,學習溝通,學習處世。加強寫作能力,突出專業水平,提高組織技能,優化溝通技巧。懂禮、懂法、懂科學;知人、知世、知事實。
三、牢記宗旨,不辱使命;對黨負責,對人民負責,對自己負責
作為一名大學生村官,我們應該牢記我們的宗旨,所以應該到以下幾個方面:
(一)、政策法規的宣傳員,在農村,涉及農民利益的政策法規很多,比如說有惠民強民政策,有計劃生育的政策,有土地山林、水利設施建設方面的政策法規,還有關于婚姻家庭方面的政策法規,有村民委員會的組織法、選舉法等。
(二)、村情民意的調查員,要當好村情民意的調查員,要調查農村的經濟、政治、文化、社會發展的情況,要搞清楚農民所思、所盼、所憂、所懼、所恨、所怨、所喜。
(三)、群眾事務的代辦員。農村當前特別關注的一個是“農合”,農村合作醫療,第二個是低保,第三個是義務教育,第四個是涉法涉訴。
(四)、富民強村的促進員,提供一些新技術、新信息、新項目、新點子。
(五)、遠程教育的操作員,現在村里基本都有遠程教育的設備,可以上網,盡可能為大家開展工作創造一定條件。下來以后就有個任務,就是要當好遠程教育的操作員。我們的農村遠程教育設備還剛剛安裝,會用這個東西的人不多。
篇4
2011年,天津市農村工作委員會及時組織有關部門編制了《蔬菜產銷信息監測預警工作實施方案》,建設內容概括為蔬菜“1233”信息工程即建設一套蔬菜產銷信息監測預警平臺、建立兩項制度、實現三個互動、提供三個信息服務產品等。建立的《天津農產品市場監測預警平臺》,現有15個農業部定點市場和4個基地價格信息,目前該平臺正在試運行。
編發了《涉農區縣經濟社會分析報告》12期,供市領導決策參考。
種種市場信息監測分析工作的開展,為天津市農產品流通起到保駕護航的作用。
開展定點市場管理工作
經過積極組織申報,經農業部批準,2012年1月中旬在杭州授予北辰區老板娘國際農副水產食品城、金元寶濱海農產品交易市場有限公司為第十五批“農業部定點市場”,至此,天津市共有農業部定點市場15個。另外,圍繞前一段時期蔬菜價格波動,組織召開了以蔬菜產銷銜接為主題的農業部定點市場總經理聯席會議,為穩定蔬菜價格、保證市場供應發揮了作用。
“天農網”建設取得了新進展
加強了“天農網”網站信息更新力度。隨時掌握機關工作最新動態,力求將最新信息及時上傳到“天農網”;召開會議,組織機關處室和有關部門加強信息組織上網;對全國農交會、天津首屆農博會和信息技術博覽會三次重大展覽活動進行現場網絡直播;結合政務網測評,對“天農網”有關欄目和內容的改造升級。
2012年,天津農業市場信息工作的指導思想可概括為“123” ,即一個圍繞、兩個結合、三方面工作:緊緊圍繞全市農村工作會議上確定的農業農村工作總體目標,結合設施農業提升工程和農業科技創新工程等委里重點工作,理順業務、聚合資源、突出服務、狠抓落實,認真抓好農產品市場體系建設、全力推進農業農村信息化和抓好新一輪“菜籃子”工程建設協調等三方面工作,切實履行好職責,使農業市場信息工作在推進現代農業發展和新農村建設中作出更大的貢獻。
完成好農業農村綜合信息服務示范工程
這是列入天津市2012年20項民心工程的內容,由市農委和市經信委共同承擔。主要任務是建設一個綜合信息服務平臺,開展農產品市場、農業科技、農業氣象、醫療衛生、文化共享、教育培訓等6類信息服務;按照“五個一標準”在全市有農業區縣的行政村建設農村綜合信息服務站500個。通過政府引導、市場運作的方式,在有農業區縣的醫院、農業合作組織、龍頭企業、農資經營網點、種植養殖大戶、設施農業基地等場所建設農村公共信息服務點1500個。盡快制定出實施方案并部署落實,確保按時完成。
開展好農產品市場監測預警工作
抓好區縣農產品市場熱點快速報送工作,及時捕捉市場熱點,掌握價格和交易動態,在第一時間發現苗頭性、突發性和趨勢性的問題,以便積極應對、掌握主動、為領導決策提供及時情況;繼續做好定點市場聯席會議制度,圍繞市場熱點問題討論會商;建設好農產品市場信息監測預警系統,完善功能和內容,確保信息及時按要求采集上傳。
維護建設好“天農網” ,抓好兩類信息服務
篇5
“‘6十1’好,百姓辦事方便了,鎮干部上門也勤了……”前來行政中心辦事的楊大爺樂呵呵地對筆者說。
“6+1”是平凱鎮順應農村工作的新情況、新問題,打破舊有機構設置的“框框”,探索建立的高效、務實、便民的鄉鎮管理新機制。
鎮鄉合并、農稅取消,大幫人面臨“非常”窘境
2001年,在“撤區并鄉建鎮”的機構改革中,平凱、蓮花、官橋三個鄉鎮合并成了如今的平凱鎮。機構大了,人員多了,管理區域寬了,在管理難度增加的同時,面對的卻是農村稅費改革的深入,農民民主法制意識的提高……無論管理觀念還是工作方式,舊有的“老板眼兒”不靈了。
鎮宣傳委員田興華清楚地記得:“撤并建”時,全鎮財政賬上可支配的錢只有10元,而政府欠縣財政、銀行貸款卻上百萬元,部職工、個體老板等賬目一大堆;新班子最初幾次開干部職工會、村組干部會,經費由鎮領導你1000元、我500元地私人墊資;本就破爛不堪的辦公場所容納不下80多號人,部分干部職工只好風里來雨里去或干脆不到單位來。
更要命的是干部職工眼里流露出的茫然:區工委撤了,工作沒人直接指導了,突然的“斷奶”讓人難以適應;以往農業農村工作的重點是“催糧催款、刮宮引產”,稅費改革后,沒有款、糧催了,計劃生育規范依法了,開著“大部隊”,“眉毛胡子”一把抓、轟轟烈烈牽豬趕羊搞突擊的“鬧熱”日子一去不返了。突然松馳下來的生活讓干部職工仿佛一下子失去了前進的方向和動力。
改革的陣痛讓人們迷茫不知所措。
“一盤散沙。本就從不同地方合并而來的干部職工,心里都裝著各自的小九九,大家都在觀望等待,遇事能躲則躲,實在躲不過了就拖,群眾的問題得不到妥善解決,只好朝天罵娘。”談及當時的窘境,田興華直擺頭。
轉變觀念,立足服務,擺脫困境需要“非常”舉措
改革帶來的陣痛,必須用更深入的改革來解決。整整一個月走村入戶,鎮領導達成了共識:只有打破常規,重構管理機制,才能適應需要。
2003年,平凱鎮按照“精簡、統一、效能”的原則,打破以前的機構設置,推行以經濟發展、城鎮建設、農業農村、安全穩定、黨建及社會事業、機關事務等6個工作組和1個考核監督領導小組為主的“6+1”管理模式。
“6+1”把“競爭上崗、雙向選擇”的干部管理機制優勢發揮得十分到位:所有副職領導干部和中層干部分別參加工作組組長、服務隊隊長的競爭上崗,鎮黨委通過組織個人自薦、競崗演講、群眾評議、組織決定等程序決定聘任;一般干部根據所學專業和工作經驗自由擇崗,各工作組組長根據業務特點和工作需要進行優化組合;在崗位管理上實行“變工作不變干部身份,變職能不變職務職級”的“兩變、兩不變”政策。宣傳委員田興華、統戰委員彭炳勝按理應在黨建及社會事業工作組,但鎮黨委考慮到應充分整合人力資源,于是,充分發揮田興華經濟工作經驗豐富、彭炳勝農業農村工作能力強的特點,分別把他們安排到經濟發展和農業農村工作組任副組長。
6個工作組按照職能劃分和工作人員的技能特長,又在組內組建了花卉苗木、無公害蔬菜、勞務等產業以及計生、招商、社保、治安等服務隊。分門別類細分工作,使政府的服務變被動管理為主動服務,有了很強的針對性。
“6+1”能否良好運行,考核監督是關鍵。鎮里重新擬訂了干部考核內容和考核辦法,建立了體現“權責統一、效能管理”的綜合考核指標體系。年初,鎮黨委、政府與各工作組組長、工作人員之間層層簽訂目標責任書,將全年津補貼與工作目標責任考核掛鉤,采取按月考核、結果公示、年終計發的辦法,合理調整職工收入比例。工作督辦檢查制度從每一項工作的開始,就跟蹤進行。考核監督領導小組組長、鎮人大主席楊光海的隨身筆記本上,詳細地記錄了每一次督查的時間、地點、內容、結果等。
打破舊“框框”,創新機制出“非常”效果
談起“6+1”帶來的變化,分管政法的鎮黨委副書記劉洪的感觸頗深。當年,全鎮的安全穩定就他與一名副鎮長、武裝部副部長和安全辦主任4個人承擔,一旦發生糾紛,4人忙得氣都喘不過來。如今,安全穩定組由4人增加到11人。“兵強馬壯的結果是社會穩定工作干起來更順手了。”劉洪說。
農業農村工作組人員由當年幾十人的催糧催款“大部隊”精簡到了16人,而事業心、責任心卻成倍增加。他們將辦公地點搬到了農民家里,組織群眾搞產業結構調整、勞務輸出等,并將良種、農藥、化肥等農用物資送到農戶家中和田間地頭。為切實解決新農村建設中基礎設施薄弱問題,他們請來交通、農業、水利、養路等部門的技術人員,一起作規劃作指導。
“服務‘三農’的形式和方法也在變,以前是教農民秧如何栽、豬如何養,現在卻主要是通過引進、扶持一些龍頭企業,來帶動農業產業的發展,增加農民的收入。”鎮長楊小民說。今年年初,他們引進一家生物技術開發公司,投資3800萬元從事青蒿素科研、生產及加工。目前提取青蒿素5噸以上的生產線已建好,而以“公司+農戶”方式集中發展的5000畝青蒿長勢良好。按畝產100-200公斤干青蒿、每公斤保護收購價7元計算,5000畝的毛收入有350萬-700萬元。除去農民的成本每畝60-100元,僅此一項農民的純收入就有300-650萬元。為此農業農村工作組專門派出2名干部駐進企業,協助管理5000畝青蒿基地。
經濟發展、城鎮建設、黨建及社會事業、機關事務等工作組也與安全穩定、農業農村工作組一樣,圍繞經濟發展這個中心,努力為群眾提供實實在在的服務。經濟發展工作組招商服務隊4名成員跑項目、引資金,短短半年就引進項目6個,資金3040萬元;黨建及社會事業工作組9名成員,為解決貧困學生上學難問題,多方籌集資金5萬余元,建立了秀山縣第一個鄉鎮貧困學生救助基金,幫助解決了300多名貧困學生上學難問題。
篇6
為深入貫徹2014年中央1號文件精神,加快我鎮農村改革和農業現代化建設步伐,進一步加大對三農工作的扶持發展力度,從更高層次推進農業穩鎮戰略,現提出如下實施意見:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以農業穩鎮為主題,緊緊圍繞農業基本現代化目標,深入推進農村改革,突出發展現代農業、培育新型農民、打造宜居農村,協調推進農業現代化和新型工業化、城鎮化的“三化融合”發展,加快推進“農業轉型、農民轉身、農村轉變”,努力實現農業強、農民富、農村美的目標追求。
二、目標任務
2014年,農業增加值同比增4.5%左右,農民人均純收入同比增15%以上,糧食總產2.81萬噸,生豬飼養量穩定在5.1萬頭左右,出欄2.9萬頭,家禽飼養量28萬只,出欄21萬只,綠化造林600畝,新增高效農業面積1000畝,新增糧食規模經營面積2000畝,生豬、家禽規模養殖比重提高5個百分點。
三、工作舉措
㈠發展現代高效農業,加快農業轉型,努力實現農業強。
1、深入推進農業示范園區建設。在鎮農業園區已取得市級園區認定的基礎上,調高目標,以省級農業園區創建為目標追求,重點在園區規劃修訂、空白帶項目招引、老項目培育做強、新技術推廣、園區管理體系等方面下功夫,進一步把園區做精做特。園區內6個村,年內新增高效農業項目不少于5個,土地規模經營流轉面積1000畝以上,區內機插水稻占水稻總面積的90%。充分發揮農業園區示范帶動作用,面上各村進一步調整優化農業結構,在穩定常規農業面積的前提下,突出抓好“一村一品”。
2、努力穩定和提高糧食生產能力。以推進糧食適度規模經營和新品種、新技術、新機械應用為重點,大力開展高產增效創建活動,穩定提高糧食綜合生產能力。一是強力推廣水稻機插秧。鎮抓好1個連片萬畝以上的機插水稻市級高產示范方,籌建50~100畝商品化育秧基地,進一步完善商品化供秧新機制。各村要抓好面積不低于300畝的機插水稻示范方,徹底消滅機插秧空白村,嚴禁水稻旱直播。二是加大農業新科技推廣力度,繼續普及弱筋小麥、優質水稻新品種,確保良種覆蓋率達100%。全面推行測土配方施肥,測土配方施肥面積完成6萬畝次。強化重大病蟲害預測預報和科學防控,確保疫病免疫密度達100%,免疫保護率達85%以上。
3、做大做強本地優勢特色農業。大力扶持壯大優質稻米、特色蔬菜、瓜果、特水特禽等一批有本土特色的規模種養殖業,叫響一批本地農產品品牌。大力推進農業產業化經營,積極培育農業產業化龍頭企業。以創建省農產品質量安全示范鎮為契機,大力發展農業標準化生產,新增“三品”認證3-5個。
4、開發搞活旅游休閑農業。以御桃園、三江見龍垂釣、豐產農莊、如來農莊等為依托,引導開發一批適應城鄉需求的休閑觀光農業和農家樂項目,推動本地休閑農業擴規模、提檔次、創特色,進一步提升西來休閑觀光旅游影響力。
5、提升農技體系服務水平。以建設“五星級農技站”為載體,不斷加強農技服務手段和農技人員隊伍建設,大力實施“農業科技入戶工程”,努力為基層農戶和各類農業項目提供便捷、高效的農技服務,確保農技服務到田頭。
㈡構建新型農業經營體系,加快農民轉身,努力實現農民富。
1、有序推進農村土地承包經營權流轉。在堅持家庭承包經營基礎上,加快農村土地承包經營權有序流轉,鼓勵和支持農村土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉,加快農村勞動力轉移,促進農民就業增收,全鎮土地流轉率力爭達50%。重點推進糧食適度規模經營,年內糧食適度規模經營達到3000畝以上。抓好土地流轉服務體系建設,健全土地流轉交易平臺,保證土地流轉規范有序進行,堅決制止土地流轉“非農化”。
2、大力扶持發展農民合作組織。加快發展農村合作經濟組織,積極引導農戶組建三大合作社,年內新增入社農戶5000戶。開展合作社帶頭人培訓,及時總結推廣“五好”合作組織的先進經驗,引導合作社向專業化服務、標準化生產、品牌化培育、大企業掛靠、大超市銷售等經營領域拓展。加強合作組織的規范化建設,建立健全合作社財務會計制度、民主管理制度和利益分配制度,真正發揮好合作組織在致富農民中的帶頭作用。
3、切實加強新型職業農民培訓。根據我鎮農業產業實際,大力開展農民實用技術培訓、農民創業培訓和持證農民培訓等新型農民培訓,年內完成農民培訓1000人,努力為新農村建設培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。
㈢打造生態宜居農村,加快農村轉變,努力實現農村美。
1、加強農田水利基礎設施建設。一是繼續組織實施好農業綜合開發低產田改造工程,對相關村和小農場進行農田治理,再建設一批渠、泵、涵,努力提高農田基礎設施水平。二是按計劃對鎮域范圍內二、三級河道有序進行輪浚,年內疏浚二級河道16公里、三級河道65公里。三是認真組織實施好2014年農橋改造、一事一議、公共維護等涉農財政項目,建設一批群眾企盼的農村小型公共基礎設施。。
2、加大綠化造林力度。按照缺綠補綠、見縫插綠、應綠盡綠的總體要求,進一步推進綠化造林工作,不斷提高綠化造林品味。一是建設好蘇農路、植物園路綠色通道,管護好新江平路、老江平路、沿江路、寧通公路綠色通道建設。二是提升土長路、敦土路、西長路等通鎮、通村道路和農業示范園區內道路綠化水平,搞好沿路寬幅林帶建設。三是整體推進村莊綠化和河道綠化,進一步提高綠化檔次,增強村埭綠化觀賞性能。
3、傾力打造農村優美環境。一是全面推進創新農村居住環境服務機制改革試驗工作,進一步提升“四位一體”管護水平,讓改革試驗取得明顯效果。二是對照“美麗鄉村”創建標準,選擇有代表性的自然埭實施推進“美麗鄉村”創建工程,年內建成一個省級“美麗鄉村”。三是繼續有效開展秸桿禁燒工作,重點在秸稈機械化還田和秸稈收儲的組織推進上進行完善。四是全面推行各類生態種植、養殖技術,努力降低農藥、化肥使用強度,提高畜禽糞污綜合利用率,減輕農業生產污染。
四、考核政策
㈠農業經濟獎。
1、規模種植。⑴年內新建農業設施(鋼架)連片面積在30畝以上的,獎勵投資人2000元/畝;20-30畝的,獎勵投資人1500元/畝;10-20畝的,獎勵投資人1000元/畝。新建農業設施(竹架)連片20畝以上,獎勵投資人800元/畝;10-20畝,獎勵投資人600元/畝。當年新建標準鋼架大棚5個以上,獎勵投資者500元/個;新建竹架大棚8個以上,獎勵投資人300元/個。⑵年內新建成連片蔬菜、瓜果、花卉等高效農業種植200畝以上,獎勵投資人60元/畝;150—200畝獎50元/畝,100—150畝獎40元/畝;50—100畝獎30元/畝。⑶連片開展糧食適度規模經營面積100畝以上且承包期5年以上的,獎勵投資人25元/畝/年。(以上同一項目不重復計獎)
2、專業大戶獎。對擴大原有規模2倍以上或年內新增的種、養專業大戶獎專業大戶500元/戶。
3、農產品質量體系建設。對年內建成農產品質量監測體系平臺,定期上報數據,經市鎮驗收合格的,獎勵生產基地2000元/個;對年內申報成功一個省級無公害產品,獎勵申報人2000元;申報成功一個省級綠色產品或有機產品,獎勵申報人4000元;成功注冊一個農產品商標獎產品注冊人1000元。
4、三大合作社、家庭農場組織推進。對新組建的農民專業合作社、社區股份合作社、土地股份合作社或家庭農場,每成立一家給予合作社或農場主1000元獎勵;對原專業合作社當年度被評為省級示范性農民專業合作經濟組織,一次性獎勵給合作社5000元。
㈡農業農村工作獎。
1、高效農業項目招引。新增高效農業項目面積50-100畝,且投資50-100萬元,獎勵項目所在村4000元;面積達100-150畝,且投資100-150萬元,獎勵項目所在村6000元;面積達150-200畝,且投資150-200萬元的,獎勵項目所在村8000元;面積達200-300畝,且投資200-300萬元的,獎勵項目所在村12000元;面積300畝以上,且投資300萬元以上的,獎勵項目所在村20000元。
2、糧食規模經營推進。新增土地流轉開展糧食適度規模經營,面積達50-100畝、100-150畝、150-200畝、200畝以上的,分別獎勵村20元/畝、30元/畝、40元/畝、50元/畝。流轉合同須經鎮土地流轉服務中心鑒證。
3、機插秧推廣。村組織推廣機插秧面積連片達100-200畝、200-300畝、300-400畝、400-500畝、500畝以上的村,分別獎補村20元/畝、30元/畝、40元/畝、50元/畝、80元/畝。
4、良種覆蓋率。稻、麥良種平均覆蓋率達90%的,每超過一個百分點獎100元,達100%的村獎2000元。
5、秸稈禁燒和綜合利用。(詳見2014年農作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施意見)
6、“四位一體”管護。(詳見2014年農村“四位一體”管護工作實施意見)
7、村級債務化解。年內村級債務下降達10%的村獎1000元,在此基礎上,下降每超過5個百分點加獎200元,當年債務化解為零的再加獎1000元。年末債務連續保持零余額的獎勵1000元。債務上升達5%的扣500元。
五、工作要求
㈠加強組織領導。鎮農業和農村工作辦公室牽頭成立考核小組對農業和農村工作進行綜合考核,考核采取日常工作表現和年終工作實績總評相結合的方式,考評結果作為農業和農村工作評先的主要依據。各村及相關部門要切實加強對農業和農村工作的領導,建立起村及相關部門主要負責人負總責、分管負責人具體抓的有效工作機制;要加大工作執行力,創新工作舉措,細化目標任務,確保工作取得實效。
㈡明確考核內容。(農業和農村工作考核總分為100分)
1、農業生產管理40分;
2、農村經營管理20分;
3、農村“四位一體”管護20分;
4、水利建設10分;
5、動物疫病防控5分;
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中央農村工作會議圍繞“穩糧增收、提質增效、創新驅動”主線,研究部署了今后一段時期進一步深化農村改革、推進農業現代化的重大任務,具有極強的方向性和戰略性。會議所明確的加快推進農業產業的“五化”(產業化、規模化、節約化、創新化、國際化)具體路徑,對農村金融提出了更高要求,農村金融機構應審時度勢、抓住重點、開拓創新。
農業現代化將加速推進
中央農村工作會議的一大重點是加快推進農業現代化,并將具體路徑進一步明確為產業化、規模化、節約化、創新化、國際化等“五化”。
依托“發展產業化”推進農業現代化。農業產業化被列為2015年農業工作首要任務,并強調由“生產導向”向“消費導向”轉變,反映出中央調整農業產業結構、發展現代農業的新思路。會議提出兩條路徑:一是由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章,構建優勢區域布局和專業生產格局。這表明中央將加強對農業產業化發展的頂層設計,通過從宏觀層面對農業產業化規劃布局,因地制宜推動特色農業發展,深度挖掘農業區域比較優勢,避免“齊步走”導致的資源低效利用。二是引入產業鏈、價值鏈等現代組織方式,促進一二三產業融合互動。可以預計,通過產業化經營帶動農村產加銷一體化,延伸經營鏈條,配套發展金融保險、信息服務、電子商務等新業態,將成為推動農業現代化的重要途徑。
依托“經營規模化”推進農業現代化。會議提出積極發展適度規模經營。這體現為經營主體和核心要素的雙重規模化。一是主體規模化。家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體將有力推動我國傳統農業向集約化、規模化、科學化的現代農業發展,將進一步增強農業產業的競爭能力和經濟效益。二是土地規模化。目前我國已確權農地3.3億畝,按照確權頒證試點計劃,預計2015年全國有四分之一的農地有望確權頒證,覆蓋面將達到5億畝。除農民土地承包經營權外,農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等其他三項“”的步伐可能相對平穩。
依托“資源節約化”推動農業現代化。從中央農村工作會議精神來看,主要工作方向可能包括:一是變要素驅動為創新驅動。主要的推動方式是農業科技園區、新型農業經營主體的示范帶動。二是發展循環農業和生態農業。加強秸稈、禽畜糞便等農業廢棄物的循環利用,采用生物防治技術,發展農林牧、糧桑榆、種養加相結合的復合生態農業系統,減少化肥、農藥等農業投入品過量使用。三是推動水土污染綜合治理。預計即將出臺的《水污染防治行動計劃》和《土壤污染防治行動計劃》,將推動一系列水土修復、生態恢復項目上馬。
依托“融資創新化”推動農業現代化。預計在資金來源和投融資模式方面,可能主要有以下變化:一是創新扶持資金補貼方式,確保覆蓋率。對糧食直補、良種補貼、農業保險保費補貼等項目,以降低農業生產成本為目的,探索完善發放方式,保持補貼規模和范圍。二是創新農田水利等農業基礎設施建設項目的投融資模式。加強財政、銀行、擔保、保險的聯動,創新采用PPP等投融資模式,撬動更多的金融資源和社會資本支持農業發展,減輕政府財政負擔。
依托“經營國際化”推進農業現代化。從會議精神來看,下一階段,國家將結合新時期對外開放戰略,更加重視推動農業“走出去”,更好地利用全球農業資源保障國家糧食安全。這將特別體現在:一是利用好“兩個市場、兩種資源”,建立境外農業基地。二是著力提升我國農業企業在全球農業產業鏈中的地位,培育一批有國際影響力的大型跨國農業企業。
此外,本次中央農村工作會議所提到的“發揮好新型城鎮化對農業現代化的輻射帶動作用”和“激發農民的創造、創新、創業活力”等重要內容也值得關注。
農村金融創新面臨新挑戰
會議不僅提出農業產業化區域布局理念,同時引入了產業鏈、價值鏈等現代組織方式,對產業鏈條進行了延伸,提出了促進一二三產業融合互動,通過產業化經營帶動農村產加銷一體化,這對鏈式金融服務提出更高要求。農村金融機構需要切實提升對產業鏈條的研究和整合能力,加強創新,滿足不同產業鏈條組合式、差異化的金融需求。可以借鑒民生銀行現代農業事業部、石材事業部等涉農事業部制度,力求在特定的行業領域具有較強的資源整合和協調安排能力。
適度規模經營對新型經營主體與農地金融創新提出更高要求。筆者認為,適度規模經營包括了“人”與“地”雙重的規模化。新型經營主體在發展過程中面臨的最大難題是土地規模化程度不足,農地流轉需求極為迫切。金融機構應因地制宜開展創新,通過有效的抵質押擔保創新突破新型經營主體融資瓶頸,提升對新型經營主體的扶持力度。
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首先,感謝組織部給我們創造了一次學習提高和溝通交流的機會,這次全市村干部培訓班,從xx的外出參觀到市委黨校的集中學習,我想用三個字來概括一下我對本次培訓班的感受,即“精”、“實”、“全”:“精”在行程精心安排、課程精益求精;“實”在授課老師真情實感、內容注重實際;“全”在知識覆蓋一應俱全同時學員聽課全神貫注。通過參加這次系統而全面的培訓,我有以下幾點感受:
一是學無止境,只有不斷的充實提高才能適應新農村建設的需要。農村需要一大批社會主義建設帶頭人和實用人才,我們作為村書記,應該要時刻謹記自己的使命,在帶領群眾致富、維護農村穩定的任務督促下,不斷提高個人和班子的能力和本領,所以學習實踐是非常必要的。此次集中培訓,拓寬了我們的視野,增長了我們在處理解決糾紛等方面的技巧,提高了農村政策的理解力,是一次不可多得的理論與實戰的訓練。
二是開拓創新,不斷推動農村黨的建設開創新局面。 我們要全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,進一步加強和改進農村黨的建設,提升黨領導農村科學發展的能力和水平,為努力開創“三農”工作新局面、推動農業農村發展再上新臺階提供堅強的政治保證。黨管農村工作,是黨的一個傳統,也是一個重大原則。實踐充分證明,農村改革發展不斷開辟新境界、邁出新步伐、取得新成就,最根本的是始終堅持了黨對農村工作的領導,因此作為村書記,我們必須始終保持工作精力不轉移、勁頭不減弱、工作不松懈。
三是真抓實干,帶領農村經濟向著又好又快的方向前進。因地置宜、搞活經濟是農村工作的重中之重,我們必須充分利用本村資源,在追求效益與公平之間作平衡,堅定不移地貫徹惠農政策,提高農民收入,增加農民創收點,發展現代農業新亮點,抓好生產、抓好經濟。
總之,我們要把培訓內容與實際工作結合起來,增強農村黨員隊伍的生機活力,努力成為一個守信念、講奉獻、有本領、重品行,農民信得過的村書記。
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機會難得,一定要倍加珍惜
高建倫(郫縣安德鎮黨委書記):我們鄉鎮干部每天都有繁重的事務性工作,直接面對的都是最基層的老百姓,發展、維穩任務艱巨,能有這樣的機會坐下來和全省的鄉鎮黨委書記一起學習,我的心情十分激動。我在基層工作十幾年,這是第一次,所以機會難得。這既是一次自我“充電”的機會,也是一次交流的機會。我一定要倍加珍惜,安心學習,提高自己。
向 斌(三臺縣古井鎮黨委書記):幾年前,我先后在《中國青年報》、《鄉鎮論壇》等報刊上發表文章,大倒鄉鎮干部的苦水,并差點辭職下海經商。6年過去了,我卻愛上了我的工作,充滿了工作激情,因為我看到了中央和省、市、縣委對鄉鎮的關心,看到了鄉鎮干部的前途和希望。這次參加全省鄉鎮黨委書記培訓,聽了省委組織部領導的講話后,我的心中充滿了暖意――因為我強烈地感受到了省委對鄉鎮黨委書記的關心和重視,強烈地感受到鄉鎮干部的春天到來了。
楊慶富(中江縣龍臺鎮黨委書記):鄉鎮領導參加更高層次的培訓,這是大家多年來的愿望。全省鄉鎮黨委書記培訓,充分體現了省委對基層干部的關愛,使我們倍感親切、倍受感動。我們將珍惜這短暫的幾天培訓時間,通過認真討論和學習,使我們從事農村工作的理論水平以及解決實際問題的綜合能力有一個質的飛躍。
心里裝著群眾,樹立群眾滿意的理念
劉倫斌(雨城區沙坪鎮黨委書記):我們長期工作在基層,雖然有一定的工作實踐經驗,但對很多問題認識還不夠。通過這次參加全省鄉鎮黨委書記培訓,讓我們有一種茅塞頓開的感覺。特別是對堅持“群眾滿意”這個理念,以前的認識很膚淺。在平時的工作中,對群眾提出的訴求,更多的是批評與指責,而沒有認真地分析和研究,有時還誤認為群眾是無理取鬧,致使黨和政府的威信在群眾心中大打折扣。通過培訓回去后,要調整工作思路,改進工作方法,真正把“群眾評價好”作為檢驗我們一切工作成效的唯一標準。
黃鳳林(閬中市水觀鎮黨委書記):做好農村工作的前提是要保持昂揚向上的精神狀態。困難像彈簧,你軟它就硬,你硬它就軟。做好農村工作的基礎是要對群眾充滿感情。你交給群眾真心,群眾就會還你真情。做好農村工作的關鍵是要敢于創新。農村工作既考體力,又考智力,它既需要我們喊號子、甩膀子、邁腿子,更需要我們動腦子、出點子、找路子。
龍守坤(廣漢市金輪鎮黨委書記):作為鄉鎮黨委書記,抓好農村工作的一切出發點和落腳點都必須建立在“群眾滿意”這個基礎上。因為“群眾滿意”是衡量農村基層黨建工作成效的根本標準,是實現強鎮富民所必備的現實前提,是發展現代農業所追求的重要目標。只有這樣,鄉鎮黨委書記才算盡到了職責。
盧澤陸(雨城區對巖鎮黨委書記):加強基層領導干部作風建設,關鍵是要是樹立強烈的責任意識。有了責任感,就會心里裝著群眾,就會心甘情愿地去為群眾辦實事、做好事、解難事。特別是鄉鎮黨委書記,就會帶出一個好班子、一支好隊伍。
積極發展現代農業,加快新農村建設
楊秀江(天全縣大坪鎮黨委書記):建設社會主義新農村,政府是主導,農民是主體。作為鄉鎮黨委書記,就是要把精力用在為群眾篩選項目和論證項目上,幫助群眾因地制宜選擇好項目。要幫助群眾搞好技術技能培訓,抓好社會主義文明新風教育,培育社會主義新型農民。要充分發揮“支部+協會”、“支部+專合組織”的作用,注重規范農民專合組織朝健康有序的方向發展。
李 良(犍為縣石溪鎮黨委書記):我認為發展現代農業一定要推進生產要素配置科學化,加快土地使用權合理流轉,實現土地、資金、技術、市場等要素的統一,健全農村金融體系,加快農業新品種、新技術的推廣,大力發展無公害農業,培育農產品品牌;要加快產業體系培育,實現生產規模的不斷擴大和生產要素的適度集中,提高農業生產效益和農產品商品化率;要加快提高農民素質,培育新型農民。
與群眾打成一片,做一名群眾信賴的書記
黃振林(馬邊彝族自治縣蘇壩鄉黨委書記):我是一名來自民族地區的鄉鎮黨委書記,如何做好新時期的群眾工作、構建和諧社會,我認為關鍵是要堅持“三用”,即用心、用情、用功。用心就是要專注、認真、真心誠意;用情就是要帶著感情做事,與農民群眾交朋友、攀親戚,與農民群眾打成一片;用功就是要盡最大努力去做事。新時期的群眾工作具有復雜性和艱巨性,特別是民族地區,稍有不慎,就有可能產生對抗情緒,甚至激化矛盾,釀成重大,影響社會穩定。因此,對待群眾工作,來不得半點虛假、“偷工減料”和敷衍塞責。只要我們用了功、盡了力,群眾的眼睛是雪亮的,是會相信、支持和理解我們的。
張偉杰(樂山市中區水口鎮黨委書記):當好一名鄉鎮黨委書記,必須做到“三穩”、“四準”、“五狠”,即把穩政策、帶穩班子、創穩環境,摸準鎮情、定準思路、瞧準路子、用準方法,狠抓作風建設、制度建設、村級組織建設、廉政建設和農業產業化建設。
篇10
我對今年以來涉農部門的工作有一個總體評價,用四句話概況:履行職責認真負責;整體合力基本形成;整合機制不斷完善;發展成效亮點紛呈。各涉農部門圍繞新時期農業農村工作的目標任務,做了很多工作,取得了很多成效。
二、年末歲尾的工作安排
(一)始終保持對農業農村工作形勢任務的清醒認識。
第一,國家出臺了一系列有利于農業農村工作的政策措施。比如新一輪西部大開發的政策措施,其中提出了山區開發的問題;在“十二五”期間國家要對水利領域實施重大投入的問題;東西對口的問題。這些政策措施對我們做好農業農村工作是非常有利的。
第二,市委、市政府重大決策部署以及對的關注和支持。比如來,為算了一筆賬,在全市2015年全面實現小康的大背景下,如何跟上全市的步伐。那么現在的差距有多大,需要從哪些方面得到市上的支持,市里會思考,我們也需要主動思考和謀劃。
第三,區域競爭與合作的態勢。這既包括我們在萬元增收工程中與相鄰區縣的合作與競爭,也包括我們在山區交通、物流、基地建設等等方面的合作與競爭,大家要清醒認識這一發展態勢。
第四,到目前為止的優勢與劣勢、進展與差距、成績與不足、目標與措施。比如我們正在編制“十二五”規劃,要落實市委、市政府給我們提出來的要求,在2015年實現全面小康,農村經濟應該達到一個什么總量,增幅是多少,分到具體的行業部門又是多少,這些都需要我們部門保持清醒的認識。
(二)千方百計保證農戶萬元增收工程年度目標任務的實現。通過剛才大家的發言,我認為,后2個月主要做好五個方面的工作。一是農林特色產業扶持檢查驗收工作;二是政策兌現工作;三是農戶萬元增收工程監測統計工作;四是典型示范點、示范片打造工作;五是成果展示工作。
(三)全力以赴推進在建項目進度或促使新建項目開工。具體項目不再贅述,主要講四個方面的要求。
第一,梳理匯總所有涉農項目開工建設的基本情況。請政府辦與發改委銜接,把涉農項目單列出來,反饋給相關部門審核確認。統計內容包括已建成項目、在建項目(目標、進度、預計年底完成情況,完成時間等)、擬開工項目(前期工作準備情況、開工時間、今年要達到的進度),整理出來后作為單項材料送相關縣領導和在座的涉農部門,真正做到心中有數。
第二,抓緊推進在建項目,確保安全、質量、進度和投資。各業主單位或者主管部門要切實履行好責任。
第三,按工程建設程序確保新項目按期開工建設。不能把項目開工時間全部拖到12月31日開工,這樣就會嚴重影響全年的工程計劃和投資計劃。
第四,及時統計投資進度、形象進度、稅收繳納進度以及對農民收入的貢獻程度。相關部門要及時地把握這一點,涉農部門在做工程的時候要考慮到項目投入下去后,會帶來什么樣的貢獻,要做到心中有數。前不久剛召開了工程建設領域突出問題專項治理工作會,要求各個業主單位對年期間及今年以來所有的政府投資項目進行統計,這次統計工作是在原來工作基礎上的一次回頭看,要對投資概算、投資預算、投資決算進行統計,要對項目的業主單位、勘測單位、設計單位、招標機構、施工單位分標段進行統計,要對工程的發包方式進行統計。
(四)統籌推進對外涉農合作的各項工作。我主要說四個方面的工作。
第一,抓好農業招商引資項目跟進工作。其中包括與農投集團的合作項目,與廣藥集團潘高壽藥業公司的合作項目,老臘肉產業集團籌建項目,農產品交易市場籌建項目以及其他重點項目等。
第二,抓好市領導到調研工作時支持表態的跟蹤落實工作。前段時間,部長到來調研工作,都對給予了一定的支持和關照,有關職能部門要主動對接工作,爭取盡快落實。
第三,抓好市發改委集團、區、新區到來開展“三進三同”活動對口幫扶的各個項目資金落地工作。這項工作由發改委、辦牽頭協調,其中還包括市委黨校中青班學員到開展活動時表態的項目,辦要做到心中有數,認真跟蹤落實。
第四,抓好山東臨沂對口幫扶的對接和落地工作。辦抓緊準備前期工作。
第五,抓好與高校、科研院所產業、科技合作項目的落地工作。比如剛才大家談到的與西南大學山地雞方面的合作,與畜科院中蜂蜜源的調查項目,與中藥研究院的中藥材研究項目,與西北林科院的項目合作等,請各牽頭部門抓好跟蹤落實。
(五)高質量地謀劃“十二五”農業農村發展規劃和年的工作。
第一,高質量地編制“十二五”規劃。由農委牽頭,各涉農部門要加強配合,做到未來發展心中有數。
第二,抓緊推進各專項規劃的編制和評審工作。比如現代山地農業綜合示范園區的規劃,以及其他相關產業發展規劃等。
第三,認真包裝策劃年的項目。發改委已經發出通知了,要求各單位抓緊上報明年的項目,今年我們要以最快的速度把項目下定下來,交由各個責任單位、業主單位作前期工作,在明年條件適合的時候就立馬實施,中間這段時間要把前期準備工作做好。我認為今年很多項目進度大大滯后,一個項目把名稱放在那里,就沒人過問,相關部門在這個問題上要引起高度重視,今后我們每個月通報一次項目編制完成情況,到了時間點上沒有完成的,要拿話出來說。安排在年的項目,到了12月份還沒有開工,這種情況今后不要再出現。
(六)充分發揮金融機構對農業農村發展的支撐作用。黃市長講,兩翼地區的落后主要體現在資金流動上,他對縣的金融工作給予了“有起色”的評價。但是我們的農村工作仍然缺乏金融的有力支持。
第一,有效整合涉農貸款、涉農保險、涉農擔保政策。10月份與農投集團座談時,我提了相關工作要求,這項工作政府還要專門召集金融工作座談會,來推動這項工作的落實,人行和銀監辦作為監管部門,要加強工作督促。
第二,有效引導金融機構將新增存款部分用于本地貸款。中國銀監會出臺了相關政策,金融辦正在對此項工作進行研究,我也想請人行和銀監辦兩家單位積極參與,引導金融機構將更多的存款余額用于貸款。
第三,落實好農村“三權”抵押貸款政策。市里今年搞的幾項確權,其目的就是保障農民的產權,特別是在進行融資貸款、抵押貸款過程中的權益不受損失。市里也有明確規定,從本土的3個銀行開始,落實農村“三權”抵押貸款的問題。
第四,發揮好小額貸款公司的作用。我們第一家小額貸款公司成立了,注冊資金5000萬元,相關部門可以積極引導企業向小額貸款公司融資,拓展融資渠道。
第五,積極推進農村互助資金協會籌建、規范管理和作用發揮的工作。辦要牽好頭,相關部門要加強對這種非金融機構的管理。
(七)圓滿完成年度重點工作的目標任務。農村土地確權頒證工作今年要全部完成,農村房屋產權確權頒證要完成60%,同時,國土整治和地票交易的指標任務,森林工程年度任務,整村脫貧推進任務,水利工作任務,城鄉建設部門承擔的新村建設、農村危舊房建設、巴渝新居建設,生態移民和異地搬遷的任務,等等。這些工作要列入市委、市政府對區縣的考核指標中,每個部門都要認真對待。
(八)籌備召開創建國家生態縣和全國有機農產品基地縣動員部署大會。這項工作說了很長時間了,請環保局牽頭做好國家生態縣創建的的籌備工作,農委牽頭做好有機農產品基地縣的籌備工作,及時把工作方案提交縣政府審議,一旦條件成熟就立即召開。這項工作從戰略層面上對我縣農業農村發展具有重要意義,兩個部門抓緊制訂方案。
(九)有效改進農村農村監測統計工作。第一,對比分析,找準癥結。第二,明確對策,科學分析。第三,尋找亮點,積極爭取。只有工作干出了亮點,市里才會支持我們。
(十)切實加強對農業農村工作的統籌和領導。
第一,進一步加大年的所有涉農項目統籌力度。目前這方面的統籌還存在差距,國土部門負責的土地整治項目整得很漂亮,但上面沒有我們的特色產業;有山地雞特色養殖的地方周邊又看不到山、水、田、林、路,這就是兩者之間沒有做到有機結合。那么,給大家提供一個思路,根據上級部門現有的項目和我們預期可以爭取到項目,先報計劃,明年的計劃部門抓緊安排,統一拿到縣委、縣政府統籌平衡,集中打造示范點、示范片。明年要提前規劃示范點、示范片,再把相應的項目往里放,真正把統籌作用發揮出來。
第二,各部門之間要定期的通報信息,相互協作配合。同時,縣委、縣政府的分管聯系領導之間定期通報情況,促進工作有效開展。
第三,分級分類加強統籌。要站在全縣層面如何統籌,區域范圍內如何統籌,一個鄉鎮范圍內如何統籌安排部署項目,不能搞平均分配。如果我們一年的項目盡量疊加到一起,那么,我們的成效就很明顯。
第四,加強涉農財政資金的規范管理,提高財政資金的使用效率。今年,從我們審議第二批中央投資開始,把直接下給私營業主的財政補助、撥款項目改為按財政投資項目資金來管理,我們已經明確了一個項目。要堅決防止出現以前財政資金投入下去,不起作用,如果支持的企業產業發展起來了,再支持是可以的。財政局和相關涉農主管部門要認真落實這項工作。