海洋生態系統的特點范文

導語：如何才能寫好一篇海洋生態系統的特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：海洋浮標　海洋生態系統健康　動態監測　海洋管理

中圖分類號：TP27

文獻標識碼：A

文章編號：1007-3973（2012）007-096-02

隨著環境監測技術和管理需求的不斷發展，海洋環境監測已經逐步從費時費力的現場觀測往自動在線連續監測的方向發展，我國海洋環境的在線自動監測系統也不斷得到管理部門的重視和認可。與此同時，由于海洋環境水質評價自身的缺陷以及污染物的不斷增加，海洋和環境管理對于環境評價也由原來的水質評價往生態系統健康等環境綜合評價方向發展。因此海洋自動監測系統如何在海洋生態系統健康監測中發揮作用，對海洋環境保護和管理有著重要的現實意義。

1 我國海洋多參數在線連續監測浮標現狀

海洋多參數自動在線監測系統是一個以在線海水分析儀器為核心，運用自動控制技術、計算機技術、無線傳輸技術以及相關的專業分析軟件所組成的監測體系，該系統具有投資經濟、功能強大、數據量大、響應及時、公正客觀、穩定可靠、操作簡單、維護量小等特點。為了實現對調查船難以做到的海洋環境長期、定點、連續、多參數的現場實時自動觀測，國內外上世紀80 年代開始將資料浮標作為海洋環境監測的一種常規手段。尤其是在上世紀90年代，隨著現代海洋環境自動監測技術的迅猛發展，在直接毗鄰經濟告訴發展都市的近海港灣，針對海洋污染或生態環境的水質自動監測網絡紛紛成立，據統計1992年9 月一個月內, 全世界通過ARGOS 定位和數據傳輸的在用的錨碇浮標就達352 個。

多參數浮標主要由儀器設備載體、能量供應系統、海水水質分析儀器、數據采集與傳輸系統、岸站監控中心、安全防護系統、固定錨鏈系統等六大部分組成。從上世紀90年代開始，我國開始引入YSI等國外多參數浮標，我國部分海域開始布設多參數自動監測浮標。“九五”和“十五”期間，依托863等科技攻關項目的支持，我國開始自行研制海洋自動監測技術取得了較大進步，如“無人自動監測站與生態浮標系統”等，涌現了一批海洋自動監測科技成果。近年來隨著監測數據技術集成技術的發展，多個自動監測浮標/探頭集成性越來越高，自動監測浮標所囊括的監測項目得到不斷補充，項目包括氣象、水文、水質以及生態等方面。多參數浮標已經發展成為集成了傳感器、數據處理、數據通訊等多項高新技術的測量項目齊全的海洋自動觀測系統。

單個多參數浮標只能監控一個較小區域的海洋環境變化。近岸海域環境復雜多變，因此單靠一個或少數幾個浮標難以監控較大或整個海區的海洋環境變化，需要建立多個浮標組成的自動監測網絡系統。2004年起，廈門市海洋與漁業環境監測站在廈門灣陸續投放了5臺海洋水質連續在線自動監測浮標，被成功應用于廈門同安灣赤潮短期預報，并取得了較好的效果，為自動監測系統在海洋生態災害防治應用積累了經驗。2008年起，廣西北海海洋環境監測中心站陸續在廣西近岸海域投放了16臺海洋生態多參數在線自動監測浮標，形成了當時國內規模最大的海洋自動監測網絡系統，為較為準確的監控廣西近岸海域生態環境變化提供了良好平臺。

自動監測系統應用中最關鍵的是傳感器。以目前國內常用的海洋生態監測浮標系統為例，其可以監測海水的幾個方面：(1)溫度、鹽度、pH、溶解氧、溶解氧飽和度、濁度、電導率、氧化還原電位和光合有效輻射等基本物理參數；(2)氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、正磷酸鹽、硅酸鹽等營養鹽化學參數；(3)葉綠素和藍綠藻含量等生物參數；(4)風速、風向、氣壓、氣溫、濕度、雨量、光照度等氣象參數；(5)流速、流向、非方向波等水文動力學參數。此外國內外還在生態浮標上積極探索和應用COD、BOD、硫化物、浮游生物類群以及生物傳感器等，拓展生態浮標的監測項目，為多參數自動監測系統的應用拓展提供了基礎。

2 海灣生態系統健康動態監測發展概況

由于海洋水質評價方法的局限性以及海洋生態環境的被重視程度提高，海洋生態系統健康評價近年來不斷受到科學家以及政府部門的重視，成為了海洋生態學和海洋管理的熱點問題和發展趨勢之一。然而由于海洋生態系統以及海洋環境本身的復雜性，海洋生態系統健康的概念一直處在爭議當中，未能達成共識。祁帆等（2007）在綜述了前人觀點后提出了健康海洋生態系統的概念，指在特定的自然邊界范圍內，可維系其正常的結構和功能的海洋生態系統。

目前，海洋生態系統評估方法主要包括指示生物法和指標體系法兩大類。相對而言，指示生物法比較簡便，但容易遺漏重要信息，難以反映復雜的海洋生態系統；指標體系法可以更綜合地反映海洋生態系統的健康狀況。其中海洋生態系統健康評價尤其側重在：(1)評估海灣富營養化狀況；(2)評估入海污染物；(3)赤潮等生態系統病癥等方面。

許多國家以及我國相應啟動了海洋生態系統健康評價項目。隨著海洋生態系統健康評價在海洋研究與管理領域中被越來越多的應用，海洋生態系統健康中關鍵指標的動態監測將會被逐漸重視和應用。如澳大利亞開展了“生態系統健康監測計劃”，對河口生態系統健康進行評估和監測。可以遇見，在當前以及未來的一段時間里，我國將逐漸重視海洋生態系統健康評估，并對其進行動態監測。由于海洋生態系統健康評估體系囊括很廣，采用船只航次調查將會較大的費時費力和費財，從經濟角度上來看操作性較難。因此，從指標體系中選擇部分重要指標，采用生態浮標系統進行連續動態監測，進而指示生態系統健康的變化情況，將為海洋生態系統健康動態監測提供了一個可行方向，有較大的應用前景。

3 多參數浮標在海灣生態系統健康動態監測中的應用

篇2

關鍵詞：海洋生態學；教學效果；舉措

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）01-0196-02

當今世界面臨的三大主要問題：人炸、資源匱乏和環境污染，而生態學的理論是解決這些問題的有力武器。目前全球海洋生態系統正面臨著全球氣候變暖、臭氧層破壞、酸雨、生物多樣性減少與有害污染物質嚴重等各種生態環境的威脅，因此在很多沿海高校的本科專業如生物、環境、生態、資源等均開設了海洋生態學課程，作為其專業基礎課、專業課或專業學生素質教育的選修課以及通識課，希望學生通過本課程的學習，加深對海洋生態系統的認識和了解，甚至將來從事海洋方面的工作。

一、開設與授課內容相應的小實驗

海洋生態學通常是以理論教學為主，實踐教學的機會很少，大大影響了學生學習的積極性。如何激發學生的學習積極性、提高教學質量一直是擺在教學一線教師面前急需思考和解決的問題。本校的海洋生態學課程或生態學相關課程基本上均只開設理論課，沒有相應的實驗課，學生對生態學的理論及現象的理解存在很大的難度。為了改善這種現象，調動學生的積極性，本人在講授理論課時，讓學生利用課余時間，開設一定的小實驗。建議生態學相關的理論課程，在不增加學生負擔的情況下，可開設一定的小實驗，能大大激發學生的學習興趣。當然，若學分允許以及具備相應的實驗條件的情況下，配備相應的實驗課，則能大大提升學生對海洋生態學理論知識的理解。

二、理論課講授中穿插視頻教學

《海洋生態學》理論是比較空洞枯燥的，且一般的課程安排沒有野外考察課，學生對于很多理論知識都只能依賴想象，難免覺得枯燥，可以結合相關視頻讓學生感受生動的生態系統。

現在網絡非常發達，各種影像資料非常豐富，可充分利用這些素材，在進行海洋生態學理論知識的講授過程中播放3-5min左右的紀錄片，提高學生的興趣，活躍課堂氣氛。如在講授溫度對海洋生物的影響時，給同學們播放科教片《厄爾尼諾》，該視頻介紹了厄爾尼諾產生的原因以及對海洋生態系統的影響。通過該視頻的播放，同學們基本了解海洋生態系統的脆弱性，目前全球氣溫變暖將海洋生物、海洋生產力造成的影響。在介紹海洋生物對海洋環境的適應性時，本人從《The Blue Planet》截取磷蝦、葉海龍、比目魚、章魚、獅子魚、cK魚等視頻片段，讓同學們充分的熟悉不同海洋生態類群是如何適應環境的。目前與海洋生態學相關的視頻有：《生命脈動》、《深藍》、discovery相關系列、《南太平洋》、《Ocean》、《大堡礁》、《磷蝦生命之謎》等等。

播放紀錄片時應掌握幾點：（1）有的放矢。在播放視頻時應注意根據教學內容選擇合適當的紀錄片，教師將花一定的時間收集記錄片素材，并根據內容整理，剪切。（2）視頻播放時間不宜過長。建議播放時間控制在5～10min比較合適。時間過長，學生將產生疲勞情緒，難以達到播放視頻的效果。

三、在線授課視頻學習

網絡的發達大大拓寬了教師和同學獲取知識的途徑。21世紀是海洋的世紀，對海洋相關知識通過高等教育進行傳播，這種途徑當然是最有效的，但覆蓋面比較窄，而且高校由于課時和學分的限制，海洋生態學往往強調理論，實際應較少。如何解決這個問題呢？國家教育部將一些優秀教學科研團隊的成果拍攝成教學授課視頻，如有針對高校教師培訓的網絡在線培訓、集中培訓等，免費或適當收費的掛在網絡上，供有需求的人員使用。此外還有一些公開視頻，如中國大學精品開放課程網中有許多與海洋相關的視頻。在介紹海洋面對的威脅時，可推薦學生利用課余時間學習由廈門大學陳敏教授講授的《全球變化――來自海洋的訊息》，其主要授課內容針對海洋面臨的主要問題：海洋酸化、低氧區、海水富營養化、全球氣候變暖對海洋的影響等方面，且每一章節一般以相關影視片或海洋出現的災難性事件或假說展開講授，授課非常具有趣味性；介紹海洋物理泵時，以電影《后天》為背景，介紹海洋熱鹽環流與全球氣候變化的關系；介紹海洋酸化時，以紀錄片《Coral Sea Dreaming：Awaken》（2010）為引子，講述海洋酸化的概念、化學機制、生物學響應；介紹海洋低氧現象時，以2006年美國俄勒岡沿岸海洋生物大面積死亡現象為起點，講述海洋低氧現象的定義、類型、形成機制以及全球變化與人類活動對海洋低氧的影響等；介紹海洋鐵施肥時以美國著名海洋化學家約翰?馬丁提出的鐵假說為起點，講述近十年來國際上在全球海洋施加鐵肥的實驗結果，評述海洋鐵施肥埋藏大氣CO2的可能性及其存在的問題。

此外，在本網站上，與海洋生態學課程相關的授課視頻還有由中國科學技術大學孫立廣教授講授的《極地考察與全新世生態地質學》，介紹了全球氣候與對極地的影響，使人們認識到：可持續發展是人類的終極追求；中國海洋大學趙進平教授講授的《海洋科學專業導論》，介紹了海洋生命、海洋生態系統、海洋污染與環境保護、海洋調查等等內容。

四、海洋重大事件每周介紹

北京師范大學在講授《普通動物學》時，有每周一鳥環節，即每周介紹一種鳥類，這大大增加了學生對鳥類的認識和喜愛，同時極大地提升了動物學這門理論性非常強的趣味性。目前人類對海洋的認識逐步深入，在這一過程中，人類是如何揭開海洋的神秘面紗的，海面面臨著哪些問題，海洋給人類帶來了哪些災難事件等等，如可引起學生興趣的話題有：

在講授人類對海洋的全面認識時，可介紹英國“挑戰者號”在1872-1876年的調查路線以及所取得的重要成果介紹；在講授海洋面臨的威脅時，可介紹海洋生物入侵如引進大米草對我國沿海灘涂生物多樣性的影響；在講授海洋生態類群時，可介紹海產品中毒事件，如2002年福建省3人因食用織紋螺死亡和2004年深圳市發現4宗含“雪卡毒素”深海魚類引發的中毒事件；在講授人類活動對海洋生態系統的影響時，可介紹海洋生物滅絕事件，此外很引起學生興趣的是一些海洋災害事件如2004年的印尼海嘯、2011年日本福島核事故、2014年美國墨西哥灣原油泄露事件、水母傷人事件等等，讓同學們了解這些生態災害的成因及其影響，同時也感受到生態學是與我們的日常生活息息相關的。當然，這些增加學生興趣的話題一般在每課前花5min左右給學生講授，激發學生的興趣即可。

五、加強學生與教師之間的互動

在海洋生態學的授課過程中，由于學時較少，授課內容多，往往造成了課堂上基本上以教師講述為主，學生被動接受的局面，學生難以集中精力聽課，產生困倦、走神、看手機現象，為避免這種現象，教師可采取一定的措施，建議如下：

1.加強課堂管理。如固定學生座位，對遲到、早退、缺課的同學進行嚴厲的處罰，加強對手機的管理。

2.帶問題授課聽課。每堂課開始，可適當地對上堂課授課內容提問，督促學生復習；此外，在授課過程中提問，以督促學生提起精神聽課，活躍課堂氣氛；對主動提問的同學或問答問題較好的同學進行適當的獎勵。

3.設置討論課。教師可針對授課內容，選擇當今海洋面臨的熱點難點問題，如海洋面臨的污染問題、生物多樣性降低等等，提供一定的討論主題，或學生自選主題，以小組為單位進行專題匯報。在這個過程中，避免了教師“滿堂灌”，讓學生學會主動查閱文獻資料，熟悉文獻資料的查閱網站、方法等等，制作ppt、在講臺上講述，教師對匯報內容進行適當的點評，這些能大大提高學生的積極性。

總的來說，海洋生態學是一門基礎課，且同學們大部分來自于內地，不熟悉海洋，建議海洋生態學的講授應以海洋生態系統為主線，重點介紹海洋生態環境特點、生態類群對海洋環境的適應性、種群與群落生態學、海洋初級生產力、海洋生態系統的能流與物流過程以及分解作用、海洋生態系統類型和海洋面臨的威脅、應對措施等基礎知識。通過本課程的學習，學生對海洋有一定的了解。海洋生態學課程的內容應適當體現海洋生物、生態系統與資源、環境和氣候間的聯系，并能以更廣的視野認識到海洋生態系統的脆弱性以及其對于人類生存的重要性。

參考文獻：

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A Brief Analysis of the Measures to Improve the Teaching Effect of "Marine Ecology"

CHEN Tao-ying，CAI Sheng-li，LIU Hong，LI Yun

（Shanghai Ocean University，Shanghai 201306，China）

篇3

摘要：海域生態補償法律機制是利用法治手段調整利益相關者在開發、利用、修復海洋自然生態系統過程中形成社會關系的一種制度化機制。從制度化機制構成要素角度分析，海域生態補償法律關系具有主體多元化、內容復合性、客體特定化等特點，并且海域生態補償費的法律性質不屬于海域使用金，而是一種生態修復社會責任承擔方式。探討海域生態補償機制的基本法律問題，能為海域生態補償法治化機制提供理論鋪墊，并最終實現海洋生態經濟良性循環和可持續發展。

中圖分類號：D922.683文獻標志碼：A文章編號：1009-4474（2016）03-0136-06

Study of Basic Legal Issues on Marine EcoCompensation

CHEN Zhongyu

（Institute of Fujian School of Administration， Party School of Fujian CPC Provincial Committee of CPC， Fuzhou 350001， China）

Key words： marine ecological protection； marine economy； ecocompensation； ecoconservation； ecopollution； biodiversity； compensation

Abstract： The legal system of Marine EcoCompensation is a kind of institutionalizing mechanism which conforms to the principle of rule of law to coordinate the parties concerned when they form a kind of relationship in the process of exploiting and repairing marine natural ecosystem. According to the main factors of institutionalizing mechanism， the legal relationship of Marine EcoCompensation is characterized by diversification of subject， complex content and object specialization. Legally， marine ecological compensation fees are not part of marine fees. Instead， it is a kind of ecological restorationfulfillment of social responsibility. The paper discusses the abovementioned basic legal issues in the hope of forming a theoretical basis for the system of rule of law of Marine EcoCompensation and promoting the virtuous circle and sustainable development of Marine ecological economy.

海域生態補償是整個自然生態補償活動的有機組成部分，是特定主體在從事海洋資源開發利用活動中對海洋自然生態系統造成破壞，從而采取有效措施直接或間接推動海洋自然生態系統修復的活動。海域生態補償目標的實現不能單靠政策的推動或市場機制的自行調節，必須有一整套相應的法律保障機制。建立海域生態補償法律機制，既是推動海洋經濟發展的有效手段、實現海洋強國戰略的內在要求，也是實現海洋生態文明機制建設不可或缺的內容。

一、海域生態補償法律機制概念的界定（一）生態補償

關于生態補償的概念，學術界仍未達成一致共識。生態補償是自然科學、經濟學、生態學、公共管理學、哲學、法學等多門學科共同關注的話題，所以各學科均以其特有的研究視角來厘定生態補償的內涵和外延。生態補償起源于生態學理論，起初專指自然生態系統自我修復活動，隨著人類加大對自然生態系統的開發利用，生態補償更多地被界定為一種旨在推動人工修復自然生態系統的政策機制。自20世紀90年代以來，隨著我國經濟快速發展與生態保護之間矛盾日趨凸顯，以及國外生態系統服務價值理念的引入，我國學術界和政府均致力于生態補償制度的構建。一般認為，生態補償是指“對為環境福利而做出經濟犧牲的個體或組織予以一定的利益補償的制度”〔1〕。相對于生態污染損害賠償而言，生態補償是對人類的某種活動所產生的生態環境的正外部性所給予的補償。從本質上看，這一概念與國外的生態服務付費和生物多樣性補償的內涵有較大的相通性。生態服務付費強調對生態系統服務功能的經濟補償，生物多樣性補償重在對生物多樣性遭受破壞后的修復性補償。

西南交通大學學報（社會科學版）第17卷第3期禹海域生態補償基本法律問題研究目前學術界關于生態補償的內涵有廣義和狹義之分：廣義的生態補償包括環境污染損害賠償和自然生態系統服務功能的恢復；狹義的生態補償是指對由經濟快速發展給自然生態系統造成了損害或較大影響，對此進行評估、修復及綜合治理等行為。質言之，生態補償的內涵和外延均不同于環境污染損害賠償，它旨在為自然生態系統的恢復和保護提供內在的激勵機制和制度保障。綜合國內外研究成果，筆者認為，生態補償是為解決經濟發展過程中出現的自然生態系統失衡問題而提出的，根本目的是維護、改善或恢復自然生態系統的服務功能，是在自然生態系統自身具有的自我修復的基礎上嵌入人工輔助機制，以幫助自然生態系統實現服務功能的修復或復歸。

（二）海域生態補償

王淼、段志霞指出，“海洋生態補償是指海洋使用人或受益人在合法利用海洋資源過程中，對海洋資源的所有權人或為海洋生態環境保護付出代價者支付相應的費用，其目的是支持與鼓勵保護海洋生態環境的行為，而不是一味地向海洋索取經濟利益。”〔2〕鄭苗壯等認為，“海洋生態補償是激勵海洋生態服務供給、提高海洋生態質量、推進海洋經濟向綠色經濟轉型的有效手段。”〔3〕一般而言，海域生態補償是指海洋生態環境受益者或保護者在合法利用海洋資源及其生態系統過程中，對海洋生態系統的監管者或海洋生態系統保護者給付相應費用或提供其他救濟措施，其宗旨是激勵海洋生態保護行為、實現海洋生態經濟良性循環和可持續發展。

（三）海域生態補償法律機制

生態問題是一個全社會綜合治理的問題，海域生態保護涉及方方面面的利益調整，需要依靠機制創新，綜合運用多元化機制實現海洋自然生態系統的修復和保護。其中，法律機制是海洋生態文明機制創新的重要舉措。海域生態補償法律機制是利用法治化手段調整利益相關者在開發、使用、保護海域生態環境之間關系的一種制度化機制。該機制圍繞“誰來補、補給誰、補多少、如何管”等核心內容設計海域生態補償法律關系；確立“誰開發誰保護、誰受益誰補償”法定原則；按照“誰保護誰受償”的原則，厘定海域生態補償的對象；確定科學合理并且現實可行的補償標準；綜合運用行政方式和市場機制，探索建立靈活多樣的補償方式；建立多元主體參與和良性互動的監管評估體系和動態調整機制。

二、確立海域生態補償法律機制的理論基礎（一）人與自然和諧共存的科學發展理念

人類與自然（包括海洋）的關系問題這一最古老的哲學命題，是生態補償理論中深層次的問題。正確處理人類與自然的關系，實現藍色經濟與海洋生態保護的協調發展，是生態經濟學理論中一個具有重要意義的課題，也是實現科學發展的重要理念。這一理念要求我們必須改變過去人類對自然的掠奪性開發或利用，掌握合理利用自然資源的限度，并實現從不可再生資源利用向可再生資源利用的轉變，提高人們的生態保護意識，改變不合理、不科學的生產方式和消費方式。以發展海洋經濟為例，一方面，人類在發展海洋經濟時，要切實保護好發展海洋經濟的生態基礎，不能以犧牲海洋生態環境為代價換取短期的經濟增長；另一方面，在保護好海洋生態系統的前提下，應當積極推動海洋生態經濟和海洋新興戰略產業的科學發展。良好的海洋生態環境是未來藍色經濟持續發展的根本基礎，修復海洋自然生態系統在一定程度上就是儲備和保護潛在生產力，這符合人類社會可持續發展本身的要求；反之，破壞海域生態環境也就是破壞生產力。推行海域生態補償的目的是在發展經濟中實現對海洋生態系統的修復和保護，最終實現人類與海洋和諧共存的科學發展理念。

（二）公共物品理論

“公共物品（public goods）是與私人物品相反的、不具備明確的產權特征，形體上難以分割和分離，消費是不具備競爭性或排他性的物品（如大氣質量、海洋）。”〔4〕公共物品具有兩個基本特征：消費的無競爭性和消費的無排他性（不能阻止任何人免費享受該公共物品）。公共物品的非競爭性和非排他性特征使它在利用過程中容易產生兩個問題：“公地的悲劇”和“搭便車”問題。“公地的悲劇”是界定不清的模糊產權引起的最嚴重的激勵問題，其產生首先是觀念上的問題。長期以來，人們認為自然資源并非勞動產物而是大自然的慷慨賜予，因而沒有價值。這種觀念使得自然資源的稀缺性未能在價格中得以體現，結果必然是對自然資源超強度、破壞性、掠奪性的開發，最終導致生態環境破壞。“搭便車”問題最早是休謨在1740年提出的，他認為在經濟社會，如果有公共物品存在，免費搭便車者就會出現；如果所有社會成員都成為免費搭便車者，最終結果是誰也享受不到公共物品效能。

海域資源所有權法律上屬于國家所有，它所提供的生態系統服務功能是整個社會共同享用的。它的公共物品屬性決定了其面臨著過度利用、供給不足和資源枯竭的潛在危機。建立海域生態補償法律機制，將過去被忽視的海域生態環境保護成本凸顯出來，有助于推動涉海企業增強生態保護意識，改進生產技術，提高海域資源利用效益，從源頭上減少對海洋生態系統的破壞性開發，著力推動海洋開發方式向循環利用型轉變，維護海洋自然再生產能力。公共物品理論可以為推行海域生態補償確定相應的法律關系、權利義務關系及其客體等內容提供理論支撐。

（三）外部性和外部效應理論

“外部性是指對他人產生有利的或不利的影響，但不需要他人對此支付報酬或進行補償的活動。”〔3〕外部性又分為正外部性與負外部性，正外部性如被放在網絡上的免費軟件，由于沒有受到法律保護的限制，任何人都可以直接下載使用，并且一個人的使用不并排除其他人的使用；負外部性如企業排放的污水之于下游的居民、汽車排放的尾氣之于過路的行人、對自然資源的掠奪性開采和對生態環境的嚴重破壞等。前者是一方的經濟活動使得另一方或他方獲益，但另一方或他方不需要支付報酬或對價；后者是一方的經濟活動使另一方或他方的利益受損，但不需要支付相應補償費。外部性中的非市場性這種影響并沒有通過市場價格機制反映出來。經濟活動對環境和生態的影響具有外部性，特別是環境污染會造成外部不經濟，這是公認的事實。所謂的外部效應是指某項經濟活動對第三方的經濟影響，這種經濟影響未在價格中得以反映的經濟成本或效益。

海域生態系統提供的服務或資源就具有典型公共物品屬性，導致人們在開發利用海域資源過程中必然產生外部性問題。在現實生活中，沿海化工類等污染嚴重行業的廠家生產過程中排放的廢水、廢氣等污染物直接排入海洋，無疑給附近沿海居民或企業造成損害，但是污染物的排放者卻并不需要給受害者以應有的補償或賠償。反過來講，某特定海域的政府和企業投入大量人力、物力和財力治理海域環境污染問題、采取限制沿海污染行業發展的政策措施，使得該區域經濟發展受限和附近海域居民和企業受益，但是受益地區政府和企業并不需要為此支付相應的補償。這種外部性問題的存在，無疑會使海域生態保護這一公共物品供給嚴重不足。海域生態補償法律機制的建立即旨在實現海洋經濟發展過程中外部性問題的內部化，保障藍色經濟可持續發展和海洋生態環境保護的良性對接。

（四）環境善治理論

“環境善治是各種公共或私人機構與個人采取聯合行動來管理環境公共事務的方式，是以協調、信任、合作和互惠關系為基礎的促進生態文明的動態過程。”〔5〕環境善治旨在通過一整套協同機制，調動一切積極因素，營造以政府為主導、多元治理主體共同參與、共同促進整體生態福祉提升的生態治理模式。環境善治的價值導向是促進整體生態福祉的提升。環境善治有別于傳統的政府管控型治理模式，它能夠推動和促成各類環境治理主體之間的良性互動，實現協同治理。較之以往的治理模式，環境善治可以聚合政府權威、市場機制、公共利益以及社會自治組織力量。

與其他自然資源相比，海域生態具有流動性、立體性和復雜性特點。海域生態補償的主體和對象多是跨行政區的（如跨省、跨市、跨縣），涉及的主體相互之間有時還存在行政隸屬關系，而大多情況下并不存在行政隸屬關系。從產生機制來看，生態補償多數是在補償方與受償方自愿協商的基礎上形成的，在補償標準確定、補償方式選擇、補償協議簽訂等方面均具有自愿自主協商的特征。總體而言，要實現海洋生態文明建設領域的善治，就必須構建起健全的生態補償法律機制，運用法治方式充分調動各類環境治理主體的積極性，共同參與到海域生態治理實踐當中，最終達致海洋生態福祉的回歸和提升。

三、海域生態補償法律關系的基本特征和要素海域生態補償法律關系，是指為實現海洋自然生態系統修復目的，特定主體依據相關法律法規規定在開展海域生態補償活動中形成的權利義務關系。

（一）海域生態補償法律關系的基本特征

為實現海洋生態利益及其經濟發展成果在保護者、破壞者、受益者和受害者之間的公平分配，應發揮法治在海洋生態文明建設中的應有作用。這種作用的發揮很大程度上需要我們充分認識和利用好海域生態補償法律關系的基本特征。

1.海域生態補償法律關系主體之間的利益依存度高

海域生態補償主要在生態利益關聯性十分密切的海域之間展開，即補償方與受償方之間的生態利益關系相互依存。對于受益主體難以確定的生態補償，往往由中央政府（上級政府）通過縱向海域生態補償的方式予以提升生態福祉，比如國家逐步在海洋生態保護中推行財政轉移制度等。在其他大多數情況下，生態利益關系明確的不同海域可通過橫向海域生態補償予以解決。橫向海域生態補償是建立在補償主體和受償主體自愿協商基礎之上，在補償中的保護成本評估核算、補償方式、補償協議內容確定等方面都具有較大的協商空間。

2.海域生態補償法律關系復合性的特點突出

海域生態補償法律關系的設立旨在修復和保護海洋自然生態系統、推動海洋生態系統與海洋經濟系統之間的良性對接。海洋生態系統與海洋經濟系統相互融合、相互影響，并在人類社會逐步發展中形成海洋生態經濟系統。事實上，海洋經濟生態系統不是海洋生態系統與海洋經濟系統的簡單混合或疊加，而是人類經濟活動與生態環境相互融合所產生的客觀實體。海域生態補償法律關系不僅需要調整國家、政府、企業、自然人之間的權利義務關系，而且需要調整人類經濟行為與海洋生態保護之間的法律關系。

3.海域生態補償主體與受償主體之間的權責利對等特征明顯

除了國家財政直接補助的縱向補償外，多數海域生態補償的補償方和受償方之間往往會對各自的權責利進行明確的約定，最終形成對等的權責利法律關系。補償方往往會要求受償方供給更好或更多的海域生態服務，并分擔由此而增加的額外成本，在滿足雙方約定的情況下，及時足額地向受償方支付相應的海域生態補償費用。受償方為了提高海域生態服務供給能力，會對轄區海域生態實施嚴格保護制度，同時對沿海排污企業進行更有效的治理，這些保護活動無疑會額外增加受償方的生態保護和環境治理成本，并會由此喪失一些重要經濟發展機會，需要通過海域生態補償方式彌補上述損失。

（二）海域生態補償法律關系的主體

海域生態法律關系的主體，是指在海域生態補償活動中依法享有權利和承擔義務的參加者。

1.國家是海域生態補償法律關系的多元化主體

國家作為特定范圍海域生態資源的所有者和監管者，既是海域生態補償的補償主體又是海域生態補償的受償主體。所謂的“國家補償是指國家（中央政府或國家機構）承諾的對生態建設給予的財政撥款和補貼、政策優惠、技術輸入、勞動力職業培訓、提供教育和就業等多種方式的補償”〔6〕。國家理應成為海域生態補償重要的補償主體。反過來講，在其他海域生態補償主體向國家交納生態補償費時，國家無疑是海域生態補償的受償主體。與此同時，國家還是海域生態補償的監管主體。

2.地方政府是海域生態補償法律關系的重要主體

地方政府是地方權力機構的執行機關，地方政府通過行使行政管理權，實施國家海域生態保護法律法規，執行海域生態保護以及海洋資源保護管理職能。地方政府參與海域生態補償活動，主要是以行政監管者的身份出現，行使法律法規賦予的監督管理權力，并履行海域生態補償義務。地方政府作為海域資源所有權的人和管理者，是非常重要的海域生態補償利益相關者。這種利益相關者主要分為以下兩種情況：一方面，作為海域生態受益區，地方政府應按照法律法規規定代表受益區進行生態補償；另一方面，作為海域生態服務提供區，地方政府應按照法律法規規定代表提供區政府接受補償。

3.涉海企業和自然人是海域生態補償活動的直接參與者

在框定海域生態補償直接參與者范圍時，應全面分析特定海域開發活動和準確評估海域生態系統變化的情況。涉海企業和自然人主要通過開發利用海域生態環境和海洋資源向海洋排放各種污染物質或通過科技手段減少排污改善海域生態環境，由此成為海域生態補償法律關系的主體。其實，并不是所有的涉海企業生產行為都伴隨著對生態的破壞，相反地，有些企業的生命及利潤就寄托在良好的生態環境中。

4.環保公益性社會組織是海域生態補償法律關系不可或缺的主體

在海域生態保護活動中，環保公益性社會組織等社會團體曾經發揮過并繼續發揮著不可替代的作用。聯合國也倡導社會團體尤其是非政府組織（NGO）應在海域生態保護領域中發揮作用。環保公益性社會組織參與海域生態補償屬于社會補償的范圍。這種補償類型屬于非直接利益相關者承擔的社會責任，且應納入社會道德倡導范疇。

（三）海域生態補償法律關系的內容

海域生態補償法律關系的內容主要包括海域生態補償權利和海域生態補償義務。所謂海域生態補償權利，是海域生態法律關系主體依法享有的受到補償的權益，具體表現為可以獲得生態福祉的權益，或者要求他人作出補償或不得提供不符合要求的生態服務。所謂海域生態補償義務，是指海域生態補償法律關系主體所受的法律約束或承擔的責任，表現為海域生態補償義務主體必須采取措施提升海域生態福祉或不得作出損害海洋生態環境的行為。海域生態補償權利與義務是相互融通、相同依存的，特定主體履行海域生態義務的目的也是為了更好地享有一定的生態權利。同時，權利與義務應該是平衡的，沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。

（四）海域生態補償法律關系的客體

海域生態補償法律關系的客體是指海域生態補償主體之間發生權利義務所指向的對象〔7〕，主要包括海域生態系統、海域生態補償行為及其他權益。

1.海域自然生態系統是海域生態補償法律關系的首要客體

海域自然生態系統是指在一定海洋時空范圍內，由海洋生物因素與海洋環境因素相互作用、相互影響所構成的綜合體，或者占據一定空間的海洋生態客觀存在的實體，是海洋生命系統與環境系統在特定空間的組合。在一定程度上講，海域生態補償法律關系主要是圍繞人類活動與海域生態系統之間的關系來展開的。

2.海域生態補償行為是海域生態補償法律關系的重要客體

海域生態補償行為是指海域生態補償主體依法應當從事保護海洋生態環境的行為或依法被禁止從事破壞、損害海洋生態的行為。每個國家都需要通過創設法律關系的方式，激勵各類主體積極從事保護海域生態的行為或嚴格禁止破壞海洋環境的行為。從行為類型角度來看，海域生態補償行為主要分為海洋生態修復、經濟補償和資源補償三種類型。

3.其他生態權益

可持續發展權益、環境權等其他權益，也是海域生態補償法律關系客體的有機組成部分。建立健全海域生態補償法律制度的根本宗旨，是協調人們發展經濟與海域生態保護之間的關系。在海域生態補償法律關系中，可持續發展權益等其他權益是海域生態法律關系客體的最新發展。

四、海域生態補償費的法律性質及其與海域使用金之間的關系（一）海域生態補償費的法律性質

目前，海域生態補償費主要來自政府財政轉移支付，但是在實踐當中容易混淆海域生態補償費、海洋環境損害賠償費、海域使用金之間的關系。至于海域生態補償費的法律性質，學術界和實務中也是眾說紛紜、莫衷一是。筆者認為，海域生態補償費與海洋環境損害賠償費具有不同的內涵和外延。

1.海域生態補償費與海洋環境損害賠償費的區別

從法學的角度來看，海域生態補償是有別于海洋環境損害賠償的另一項制度安排。海域生態補償費是特定主體在合法開發、利用海域過程中給海洋生態系統造成減損或影響的情況下而承擔的法律責任；而海域環境損害賠償費是特定主體因違法行為造成生態破壞后果所應承擔的法律責任。質言之，海域生態補償費意味著海域自然生態利用行為的“合法性”，而海域生態損害賠償費意味影響海域生態系統行為的“違法性”。

2.海域生態補償費不屬于行政事業性收費范疇

征收海域生態補償費的目的主要包括以下兩個方面：一方面應當激勵市場主體積極進行海洋生態資本投入、提升海洋生態福祉；另一方面則應當從資金上保證修復海域生態環境的成本落到實處。從這個意義上講，海域生態補償費應是苛以在海域開發、利用及保護過程的特定主體維護海域生態環境的一種社會責任和經濟負擔。所以，若將海域生態補償費性質定位為行政事業性收費，在理論上難以自圓其說。并且，在國家大力推進行政審批制度改革、清理亂收費的政策背景下，繼續將海域生態補償費納入行政事業性收費，容易被誤以為是“亂收費”，進而阻礙海域生態環境保護工作的開展。

綜上，海域生態補償費應界定為以有效保護和提升海洋生態福祉為目的，以政府財政轉移支付為主導，以市場運作為原則，以經濟手段和法律機制為主要調節方式，對為恢復和維持海域生態環境服務功能而犧牲發展機會的，或者因為特定海域被開發利用而利益受損的個人、單位及地區進行經濟補償中的現金給付。

（二）海域生態補償費與海域使用金之間的關系

海域生態補償費是對海域自然生態系統修復的補償，是解決海洋經濟發展過程中的生態正外部性內部化問題的有效措施，也是特定主體在合法開發、利用海洋資源過程中應擔當的社會化責任。“海域使用金是國家作為海域自然資源的所有者出讓海域使用權應當獲得的收益，是資源性國有資產收入。從經濟性質看，海域使用金屬于資源租金，是國家在海域一級市場上海域使用權轉讓的收益；從法律性質看，海域使用金屬于權利金的范疇。”〔8〕總而言之，兩者的區別在于，前者是一種生態社會責任的承擔，而后者是國家海域自然資源使用權轉讓的一種資源性收益。

參考文獻：

〔1〕黃鳴鶴.誰來負責生態補償〔J〕.民主與法制，2014，（11）：25.

〔2〕王淼，段志霞.關于建立海洋生態補償制度的探討〔J〕.中國漁業經濟，2008，26（3）：12-151.

〔3〕鄭苗壯，等.海洋生態補償的理論及內涵解析〔J〕.生態環境學報，2012，21（11）：1911-1912.

〔4〕趙玲.生態經濟學〔M〕.北京：中國經濟出版社，2013：21.

〔5〕李嬌.環境善治：面向公共生態福祉的政府選擇〔N〕.光明日報，20141021（7）.

〔6〕杜群.生態補償的法律關系及其發展現狀和問題〔J〕.現代法學，2005，（3）：187.

篇4

【關鍵詞】題意 術語 簡潔

【中圖分類號】G632 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006－9682（2011）07－0173－01

有些同學走出考場后，覺得試題難度不大，但是，最后成績卻并不高。原因是答題不準確、不規范造成失分的。為了順應考綱要求，必須高度重視非選擇題答題的準確性和規范性。

一、正確理解題意

要做到答題準確，首先要注意認真審題，正確把握題意。審題時，不但要從整體上把握題目的要求，明確題目考查的知識和能力，需要解決的問題。也要注意一些關鍵詞的表達，如最大、最小、大約等。此外，還要特別注意題目給出的一些條件、提示等，這往往是解題的關鍵。

二、正確運用生物術語

非選擇題要求考生用自己的語言表達，由于學生語言基礎較差或有不良語言習慣，或受方言的影響，會或多或少地出現一些錯誤。答題時，要盡量用生物術語，但是，任何生物術語都有它的一定意義和適用范圍。因此，要注意比較區分一些形或義相近的名詞術語，掌握它們的不同含義和適用范圍。形、義都相近的如染色體、染色單體和染色質；意義相近的如遺傳物質、DNA和基因，反射和應激性，無性生殖、營養繁殖和克隆，生長和發育，無氧呼吸和發酵等；詞形相近而意義不同的如胚囊和囊胚、極體和極核等。

例：海洋占地球表面積的71%。據估計，全球生物生產力32%來自海洋生態系統。海洋中的_______是該生態系統重要的生產者，它能夠利用太陽能將CO2轉化成有機物并釋放氧氣，這一過程被稱為_________，其總化學反應式為：______________。

海洋中還生活著許多動物，如浮游動物、魚、蝦、海鳥等，從生態系統的成分來看，它們被統稱為__________。

解析：這雖是一道考查基礎知識的題目，但如果不注意答題的準確性也很容易被扣分。如在陸地生態系統中，生產者主要是綠色植物，而在海洋生態系統中，答綠色植物就不夠確切，海洋中的植物以浮游植物為主。不同深度，浮游植物的種類不同，有紅藻、褐藻、藍藻等等。利用太陽能將二氧化碳轉化為有機物并釋放氧氣的過程叫光合作用，就不能答同化作用。盡管光合作用也屬同化作用，但同化作用不等同于光合作用，它還包括有機物在生物體的轉化等過程。生態系統的成分分為生產者、消費者、分解者以及非生物的物質和能量，動物屬于消費者，答異養生物就不符合題意要求。答案：浮游植物；光合作用；CO2＋H2O―（CH2O）＋O2；消費者。

三、注意語言的簡潔

近年的生物高考題，特別是實驗題，有一個比較突出的特點：答題的文字敘述量較大，而不再是簡單的填空式簡答。這對考生的生物語言描述能力提出了更高的要求，也給閱卷教師帶來一定的難度。為了盡量避免因敘述累贅而造成閱卷教師的主觀扣分，答題時，既要答到點子上，又不能長篇大論，盡量使用短句，做到言簡意賅。特別是在答實驗設計題時，務必按實驗步驟分點進行描述，并對實驗進行分組編號，使敘述更簡潔。對于探究性實驗設計題的實驗結果預測、結論和分析的答題，必須把實驗結果與結論和分析一一對應，逐一回答。不要把可能出現的實驗結果和結論分別敘述。

例：胰高血糖素對小白鼠和人具有相同的生理作用。為了驗證“胰高血糖素具有升高血糖的生理作用”，請以小白鼠為實驗對象設計實驗步驟，預測和解釋實驗出現的結果，并寫出實驗結論。

實驗材料和用具：正常實驗小白鼠2只，生理鹽水，用生理鹽水配制的適宜濃度的胰高血糖素溶液，班氏糖定性試劑，注射囂，試管，燒杯等。

實驗步驟：（實驗提示：采用腹腔注射給藥，給藥劑量不作實驗設計要求；給藥1h后，用注射器在小鼠膀胱處穿刺取尿液。）

。

實驗結果的預測、解釋和結論： 。

解析：本實驗的目的是“驗證胰高血糖素具有升高血糖的生理作用”，從實驗目的中可知，實驗需設兩組，一組注射胰高血糖素，一組注射等量的生理鹽水進行對照，以排除無關變量的影響，使結果更有說服力。從實驗提示可知，實驗結果可通過檢測小白鼠的尿液中是否有葡萄糖而得出。而檢測葡萄糖可用斐林試劑或班氏試劑。為了使敘述簡潔，需對兩組實驗進行編號。

參考答案：實驗步驟：1.取兩只試管，分別編號為1號和2號；2.取兩只代謝狀況相似的小白鼠，在空腹狀態下，一只注射生理鹽水，另一只注射用等量的水配制的適宜濃度的胰高血糖素溶液；3.1h后，分別用注射器在小白鼠的膀胱處穿刺取尿液，并將尿液分別注入1號和2號試管中，分別加入等量的班氏糖定性試劑，加熱觀察。

實驗結論：1號試管中呈現無色，2號試管中呈現磚紅色。由于正常小白鼠的尿中無葡萄糖，而注射胰高血糖素的小白鼠的血糖濃度升高，尿中含有葡萄糖。說明胰高血糖素具有升高血糖的作用。

篇5

美國媒體近日公布了一組太平洋垃圾場的照片,這個垃圾場位于加利福尼亞州與夏威夷間,面積相當于兩個美國德克薩斯州,據估計其面積每十年大約會增長一倍。

距離各國海岸線數百公里的地方都有巨大的垃圾帶。

在太平洋中心的某個區域,人類的生活垃圾和建筑垃圾不斷在這里聚集,而且隨著洋流的運動,垃圾帶變得越來越大,以至于現在根本無法準確測量它的面積。

查爾斯?摩爾是一位帆船運動員。12年前,他在夏威夷完成一次帆船賽。在返回途中,他駕駛著“阿爾圭特號”科考船偶然發現了這片垃圾帶。2009年夏天,查爾斯已經是第十次途經此處。這次,查爾斯和他的同事們在船上用竹竿挑起了一片將近2米長的聚苯乙烯碎片。如此大的碎片,僅僅是茫茫無際的垃圾帶中的一個小不點而已。

查爾斯還在水中發現了一個桶狀殘骸物,上面現在已經長滿了各種生物體。這種殘骸物被丟棄后漂浮不定,一會兒下沉,一會兒上浮,很難確切測量出此類殘骸的數量。

在這片垃圾帶中,到處都充斥著電燈泡、瓶蓋、舊牙刷、冰棒棍、塑料碎片等各類生活垃圾。

在一段被壓扁的管道中,一只全身長滿斑點的扳機魚正悠閑自得地游來游去。這段廢舊管道成為扳機魚最理想的棲息地,可以為它提供很好的保護,同時它也可以躲在其中埋伏起來捕食獵物。

科學家們認為,這片垃圾帶僅僅是全球海洋中眾多垃圾帶中的一個。在海洋學者看來,像這樣巨大的垃圾帶,全球至少還有4個。一些廢棄的漁具也是海洋垃圾的重要組成部分,如浮標、釣絲、魚網等。陸地上的許多生活垃圾

也可能隨著下水道而最終流入海洋。

美國繪制出全球海洋污染地圖

美國研究人員繪制出一張海洋環境地圖,反映了人類活動對海洋環境的影響狀況。地圖顯示,幾乎每一處海洋都在一定程度上受到人類活動影響。

這份由美國國家生態分析及合成中心開展的研究結果表明,全球41%的海域受到17種不同人類活動的強烈影響,這些活動包括海上采油、商業船運、人類活動導致的物種入侵、漁業捕撈、各種人為污染,以及酸化、紫外線輻射、水溫上升等由氣候變化導致的問題。

這張地圖的繪制者之一哈爾彭說:“我們的研究結果顯示,隨著人為影響的不斷累積,海洋環境現狀比大多數人想像的還要糟糕。”

研究發現,受人類活動影響最嚴重的海域包括北海、中國東海和南海、加勒比海、北美洲東海岸、地中海、紅海、波斯灣、白令海和西太平洋部分海域等。

研究人員把人類對海洋環境的影響歸為四類:氣候變化、污染、漁業捕撈和海運。氣候變化已成為最主要的影響因素,主要表現為海水溫度上升和氣候變化所引起的海水酸化。漁業捕撈緊隨其后,過度捕撈已經造成海洋珊瑚礁遭受破壞。

參與繪制這份地圖的海洋生態學專家本?哈朋接受媒體專訪時表示:“人類從海洋中獲取必要的食物和其他生活資料,但是人類對海洋的利用也對它造成了很多直接和間接的影響。捕魚、化學垃圾排放、污染、海運等人類活動,使1/3 的海洋受到嚴重影響,僥幸未受人類活動侵害的海洋只占4% 不到。”

哈朋是美國加利福尼亞大學的海洋生態學專家,哈朋稱自己一直感覺海洋很寬廣,和多數人的看法一樣,曾經以為地球上還有很多海洋是人類從未或者極少造訪過的。哈朋說:“當你看到這張地圖,你會發現大片大片的海洋被各種各樣的人類活動所影響,會覺得非常震驚。”

這張“海洋地圖”顯示,受人類影響最嚴重的海洋基本都位于人口最稠密的地區,例如歐洲北海、中國東海和南海、地中海、波斯灣、加勒比海和北美東部海域。而在整個海洋生態系統中,珊瑚礁和大陸架受到的影響是最為嚴重的,深海影響目前尚不可考。

這份“全球海洋地圖”以黃色為主、綠色為輔,還有橘色和紅色夾雜其間,地圖上清楚地標注了人類活動對海洋影響程度的深淺。

為使調查結論更加準確,研究者們把地球上的海洋切割成無數個1平方公里的小塊。接著,他們對每個小塊的綜合影響進行計算,最終得到每平方公里海洋受到的“人類綜合影響分”。透過這張地圖,海洋的污染程度一目了然。

哈朋說:“繪制這張“海洋地圖”是一個艱苦的過程,來自16 個研究機構的19 名科學家為此耗費了將近四年時間。他們參考了來自各方面的數據:漁業數據來源于聯合國糧食與農業組織,海底建筑方面的數據來自美國國家海洋和大氣局的地理數據中心,此外還有各個時期科學家和研究者們的調查數據。”

這也是科學家們首次嘗試評估所有人類活動對全球海洋造成的綜合影響。而在以往,科學家們往往只是就人類活動的某一方面或人類活動對某一海洋生態系統的影響進行研究。

有科學家表示,看過這張地圖后,人們會改變對海洋的看法。這張地圖告訴我們,海洋并不是無限的,人們從它的懷抱里奪走很多資源,又扔給它很多廢物,這是在摧毀人類自己賴以生存的系統。

根據位于美國加州長島的非盈利性環保組織Algalita 海洋研究基金會調查,迄今為止,已有約1 億噸垃圾倒進了北太平洋中部從夏威夷北部到日本之間綿延數千公里的海域。這個組織正用一艘太陽能研究船在這一海域收集塑料袋,但據這一組織測算,已經失去了將它們徹底清理干凈的可能性,不僅僅是因為它們太多,而且很多海洋生物(如貝類和海藻)都粘在上面。

據介紹,丟入海洋中的塑料袋不僅會纏住海洋生物,讓那些吃下它們的海洋生物斃命,甚至還會破壞海洋生物的棲息地。絕大多數塑料袋都是非降解的,它們會在海里存在成百上千年,分解成更小的塑料。

對中國附近海域的狀況,哈朋也給出了答案――從數據上看,這里幾乎受到了所有17 種人類活動的影響,可以稱得上是人類影響的“完美風暴”了。

我國海洋近岸約78%生態系統處于“亞健康”狀態

中國海洋局的2007年《中國海平面公報》顯示,在監測的18個生態監控區中,約78%的生態系統處于亞健康或不健康狀態。

根據2007年《中國海洋環境質量公報》,我國四大海區中除黃海外污染程度都在繼續增加,全海域未達到清潔海域水質標準的面積約14.5萬平方公里,比2006年減少約0.4萬平方公里。

近海大部分海域為清潔海域,遠海海域水質保持良好狀態。海水中的主要污染物依然是無機氮、活性磷酸鹽和石油類。

對陸源入海排污口的監測中,在去年實施監測的573個入海排污口中,約87.6%的排污口超標排放污染物,污水排海總量(含部分入海排污河徑流)約359億噸,所含的主要污染物總量約1219萬噸。四大海區中,渤海沿岸超標排放的排污口比例依然最高,達91%。

科學家研究發現,自進入工業社會以后,人類活動所產生的污染性氣體,主要是二氧化碳,大約有一半被海洋吸收。研究人員警告說,這些氣體進入海洋,大大加強了海水的酸性,將極大危害海洋生物,長此以往后果將不堪設想。

“可以說,這么多年來,是海洋幫了人類的大忙,我們生產出來的大部分污染性氣體,沒有直接流入大氣層,而是被海水吸收了,這在很大程度上減緩了全球變暖的趨勢”, 美國國家海洋和大氣管理局的克里斯?塞賓說,“但是,這些氣體進入海洋后,很大程度上破壞了海洋生態系統原有的生態結構和化學成分,從長遠看,這一點是更要命的。”

研究人員發現,人類活動所產生的污染性氣體,例如由火力發電、工業生產以及汽車尾氣所產生的二氧化碳氣體,大約有48%被海水吸收,而這些氣體也主要流入全世界10%的主要海洋中。研究人員還進一步研究了二氧化碳對海洋生物的影響。當二氧化碳溶入水中,形成碳酸,而碳酸會腐蝕和損害海洋生物的貝殼和骨骼。

“雖然多數的海洋生物能夠游泳和行動,但是大面積的酸污染使他們很難逃離危險”,加利福尼亞大學海洋生物學家塞恩?馬克斯說,“酸性海水還可能對海洋生物的繁殖造成影響,有些生物(主要是大型動物)可能會遷徙到二氧化碳含量低的水域去,由此會造成海洋生態系統的混亂。”

海洋不能承受污染之痛

由于海洋的特殊性,海洋污染與大氣、陸地污染有很多不同,其突出特點一是污染源廣,不僅人類在海洋的活動可以污染海洋,而且人類在陸地和其他活動方面所產生的污染物,也將通過江河徑流、大氣擴散和雨雪等降水形式,最終匯入海洋;二是持續性強 ,海洋是地球上地勢最低的區域,不可能像大氣和江河那樣,通過一次暴雨或一個汛期,使污染物轉移或消除,一旦污染物進入海洋后,很難再轉移出去,不能溶解和不易分解的物質在海洋中越積越多,往往通過生物的濃縮作用和食物鏈傳遞,對人類造成潛在威脅;三是擴散范圍廣,全球海洋是相互連通的一個整體,一個海域污染了,往往會擴散到周邊,甚至有的后期效應還會波及全球;四是防治難、危害大,海洋污染有很長一個積累過程,不易及時發現,一旦形成污染,需要長期治理才能消除影響,且治理費用大,造成的危害會影響到各方面,特別是對人體產生的毒害,更是難以徹底清除干凈。

污染海洋的物質眾多,按污染物的性質和毒性,以及對海洋環境危害方式,大體可以把污染物分成以下幾類:

一是營養鹽類和有機物質,如工業排出的纖維素、糖醛、油脂等,生活污水中的糞便、洗滌劑和食物殘渣等;

二是細菌和病毒等病原體,大多是由陸地廢棄物攜 帶進入海洋的;

三是重金屬和酸堿類物質,主要有汞、銅、鋅、鈷、鎘、鉻等重金屬,以及砷、硫、磷等非金屬和各種酸堿;

四是有毒化學制品,主要是化肥和農藥的殘留物。

污染對海洋的危害會引起多方面嚴重的后果,影響面涉及到人類健康、海洋生態,甚至地球氣候的維持問題。

舉例如下:

污染會使海洋食品聚積毒素,人食用后得病;

污染會使海產品大大減少,危及人類的食物來源;

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關鍵字：海洋環境污染事故 海洋污染 海洋生態破壞海洋環境保護措施

Abstract:

The sea is the hometown of life, Marine and human relations close. Marine accounted for seventy point percent of the earth, it absorbs heat from the sun, and will be released to the atmosphere heat, and adjusting the climate, therefore, coastal areas favorable climate, beautiful environment, since ancient times is that the population is dense land, the whole world has forty percent of the people live in coastal areas. The oceanographer sears and. El said; Our planet is dominated by the characteristics of the ocean point, the weather and climate is also subject to the control of the ocean's collection of Marine biological species of the crown and more global, if sea change, the characteristics of the earth will change. The environment has been a major problem of human development, has faced many environmental problems in the cases, human development, they need a guiding ideology to avoid to cause more difficult to recover damage to the environment, this is sustainable development thought.

Key word: Marine environmental pollution accident Marine pollution of the sea ecological destruction Marine environmental protection measures

中圖分類號：X131文獻標識碼：A 文章編號：

引言：

環境問題是人類面臨的一個錯綜復雜的問題復合體，海洋環境問題又是一個有機的生態系統，任何一局部的破壞都會影響到海洋整體生態系統，從而產生全球性的影響。本文首先通過歷史上幾個重大的海洋污染事故來探討目前海洋環境存在的主要問題,海洋污染和海洋生態破壞，進而闡述海洋環境保護的重要性。分析我國目前海洋環境的現狀以及形成的原因并提出相應的解決方案。

一． 歷史上幾個重大的海洋環境污染事故

1、1978年3月16日 夜，美國標準石油公司的超級油輪艾莫科．凱迪斯船舵失去控 制，隨之在法國布列塔尼海岸擱淺，價值1500萬美元的艾莫科油輪和2400萬美元的中東原油損失在冰冷的海水中，溢出的原油形成一條寬18海里、長80海里 的海上油河，污染了130海里風景如畫的海岸。死于溢油污染的各種鳥類達10000只，還不得不把5000噸被原油嚴重沾污的牡蠣處理掉。法國政府花費9500萬美元補償溢油污染所造成了損失和清理溢油所需的開支。布列塔尼地區居民的損失達3000萬美元，這次海洋污染事件直接經濟損失達1億多美元。

2、1999年12月12日，滿載2000噸重油的“埃里卡號”油船在布列斯特港以南70公里處海域沉沒，造成大量石油泄漏，嚴重污染了附近海域及沿岸一帶。使法國西海岸，至少大約有20萬只以上的海鳥已成為“埃里卡號”油船泄漏污染海洋的犧牲品，顯然，這場事故已經成為歐洲歷史上最嚴重的海洋石油污染事件。

3、2011年的日本福島核泄漏事故等級與蘇聯切爾諾貝利核電站核泄漏事故等級相同，向太平洋泄漏的放射性元素銫總量達到27.1千兆貝克，危害范圍大，持續時間長，放射性沉降物是可以通過食物鏈進入人體，在體內達到一定劑量時就會產生有害作用，已釀成了迄今為止最嚴重的一次海洋污染。

二．目前主要的海洋環境問題

海洋環境問題包括兩個方面：一是海洋污染，即污染物進入海洋，超過海洋的自凈能力；二是海洋生態破壞，即在各種人為因素和自然因素的影響下，海洋生態環境遭到破壞。

1．海洋污染

海洋污染物絕大部分源于陸地上的生產過程。海岸活動，例如傾倒廢物和港口工程建設等，也向沿岸海域排入污染物。污染物進入海洋，污染海洋環境，危害海洋生物，甚至危及人類的健康。工業生產過程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來源，它們集中在大型港口和工業城市附近。核電站和工廠排出的冷卻水，水溫較高，流入河口或海中時，往往給海洋生物帶來影響。施入農田的殺蟲劑隨雨水流進河流，或者隨土壤顆粒在河口附近淤積，最終進入海洋。偶發性的海上石油平臺和油輪事故，引起石油滲漏和溢出，造成海洋污染。隨著沿海經濟的迅猛發展，近海海域遭到越來越嚴重的污染，使海域環境質量明顯下降，生態環境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產生有害影響。

2．海洋生態破壞

除海洋污染外，人類的生產活動，例如工程建設和漁業生（圍墾和濫捕等），以及自然環境的變化，例如全球變暖和海平面上升，都會使海洋生態環境遭到破壞和改變。人類對某些海洋生物的過度捕撈，導致海洋生物資源數量減少，質量降低，也使部分物種瀕臨滅絕。有些海岸工程建設和圍海造田缺乏科學論證，破壞了海岸環境和海岸帶生態系統。目前，海洋開發活動還缺乏綜合的、長遠的規劃、綜合效益比較差。海洋生態環境是海洋生物生存和發展的基本條件，生態環境的任何改變都有可能導致生態系統和生物資源的變化，海水的有機統一性及其流動交換等物理、化學、生物、地質的有機聯系，使海洋的整體性和組成要素之間密切相關，任何海域某一要素的變化（包括自然的和人為的），都不可能僅僅局限在產生的具體地點上，都有可能對鄰近海域或者其他要素產生直接或者間接的影響和作用。生物依賴于環境，環境影響生物的生存和繁衍。當外界環境變化量超過生物群落的忍受限度，就要直接影響生態系統的良性循環，從而造成生態系統的破壞。

三．海洋環境保護的重要性

海洋環境保護不僅指海洋污染的防治，而且涉及海洋資源的保護，海洋資源的合理開發利用，以及工業布局、能源結構、產品結構等許多問題，即涉及政治、經濟、法律和科學技術等各個方面。從根本上講，保護環境就是保護資源，就是為促進經濟發展提供物質基礎。資源和環境是一個有機的統一整體。自然資源對環境起著重要的調節作用，破壞資源，就是破壞人們的正常生活環境，保護自然資源，并不是消極地保持自然的天然面貌，而是有效地、充分地利用自然環境及其資源。保護自然資源和合理利用自然資源，二者是統一的和互為因果的。要以生態平衡的整體觀和經濟觀，科學地、全局地、長遠地正確處理好海洋資源的開發與環境保護的關系。開發是為了人民的需要，為人民造福；保護是保護資源再生產能力，防止污染，防止生態系統惡化。保護是為了更好地開發利用，而開發利用必須注意保護。要從環境的全局出發，使經濟建設、城市建設和環境建設做到同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一，做到海洋開發事業既能全面發展，海洋環境又能得到保護。

四．我國海洋環境的現狀及主要成因

我國海域基本屬半封閉性海區，橫跨熱帶，亞熱帶和溫帶3個氣候區，海岸線漫長，海域遼闊，島嶼眾多，海洋生物物種和生態系統具有豐富的多樣性，海洋資源豐富，開發潛力巨大。進入21世紀以來，中國海域環境依然面臨著嚴峻的形勢。主要表現在一下幾點：

1. 陸源入海污染物日益增加

2. 近岸海域部分貝類受到污染

3. 赤潮發生的面積和次數逐漸增多

4. 近岸海域海洋生態系統惡化的趨勢尚未得到緩解

2009-2011年，全海域污染面積在18-24萬平方公里之間波動，污染區域主要分布在遼東灣，渤海灣，長江口，杭州灣，江蘇近岸，珠江口和部分大中城市臨近海域，嚴重污染海域面積約3萬平方公里，入海排污口臨近海域污染尤其嚴重。中國近岸和近海海域的主要污染物80%以上來自陸源排污。2009年，年排放入海污水約456億噸，主要入海污染物約2416萬噸。全國712個陸源入海排污口檢測結果顯示，82%的排污口超標排放，95%的排污口設置不符合海洋功能區劃。部分排污口檢出多環芳莖，有機氯農藥，多氯聯苯等持久和劇毒類有機污染物。

中國2004年在近岸海域部分生態脆弱區域或敏感區建立了15個生態控制區，包括海灣，河口，濱海濕地，珊瑚礁，紅樹林和海草床等典型的生態系統。監測系統顯示，只有廣東，廣西，海南3個生態監控區內的珊瑚礁，海草床及紅樹林生態系統健康狀況保持良好，其它海灣，河口以及濱海濕地生態系統處于亞健康或不健康狀態。主要表現在富營養化及營養鹽失衡，生物群落結構異常，河口產卵場嚴重退化，部分產卵場正在逐步消失，生境喪失或改變等。總體而言，中國近岸海域海洋生態系統整體上處于脆弱狀態，生態環境惡化的趨勢尚未得到緩解。

中國海洋環境問題的成因主要有以下幾點：

1. 海洋環境保護缺乏宏觀規劃和嚴格的法律標準。我國在海洋環境保護方面的相關法律制度和規范還不完善，從公民到企業人員的海洋環境保護意識都很薄弱，很多可操作的環保措施因為管理不善得不到很好的實施。在一些重點海域的開發上缺乏宏觀指導和規劃，使得環境保護與經濟發展之間得不到協調發展。

2. 沿海地區經濟高速發展產生的巨大的生態環境壓力。我國人口主要分布于沿海地區，經濟發展十分迅猛，大量的工業廢水和生活污水以及農業退水都排放到海洋，海洋資源過度利用，特別是過度捕撈，加上各種海洋開發活動如填海，海上汽油開采，航運等都加快了海洋環境污染和生態破壞。

3。海洋保護的資金和技術不到位也是導致海洋環境遲遲得不到有效改善的原因之一。雖然國家每年在海洋保護方面的資金逐年增加，但是增加的金額與環境惡化產生保護費用差距也在逐年擴大，我國海洋保護起步較晚，在科學技術與專業人才上十分短缺。

五．應對我國海洋環境問題的措施

1. 建立健全海洋法律體系與管理體制。自1978年以來，我國先后制定了《中華人民共和國領海及毗連區法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國漁業法》等一系列海洋和涉海法規，國務院及國家有關部門也制定了一系列行政法規和部門規章。這些涉海法律法規的頒布和實施，對促進我國海洋管理和環境保護起到了重要的作用。但是面對日益嚴峻的海洋環境與日益復雜的經濟環境，我國應該加大對于海洋環境保護法律體系的完善，以做到有法可依，有法能依。

2. 以科學發展觀為指導思想，合理規劃好環境保護與海洋經濟的協調發展。國家應該進一步加強海洋環境的監測與評價，逐步建立海洋環境宏觀調控機制，實施海洋生態環境分類管理制度。對各種典型珍稀海洋生態區域實施重點保護，對脆弱敏感海洋生態區域實行限制開發與生態保護相結合的環境政策，對已經受損的海洋區域實行生態建設與綜合整治相結合的政策，對全海域實行綜合管理與協調開發相結合的環境政策。

3. 防止和控制沿海工業污染物污染海域環境。一是通過調整產業結構和產品結構，轉變經濟增長方式，發展循環經濟。二是加強重點工業污染源的治理，推行全過程清潔生產。三是按照“誰污染，誰負擔”的原則，進行專業處理和就地處理，禁止工業污染源中有毒有害物質的排放。四是執行環境影響評價和“三同時”制度。五是實行污染物排放總量控制和排污許可證制度。

4.完善海上突發污染事件的預防監測和應急管理系統。制定海上船舶溢油和有毒化學品泄漏應急計劃，制定港口環境污染事故應急計劃，建立應急響應系統。防止和控制海上石油平臺產生石油類等污染物及生活垃圾對海洋環境的污染。做到油氣田及周邊區域的環境質量符合該類功能區環境質量控制要求，不對鄰近其他海洋功能區產生不利影響，開發過程中無重大溢油事故發生。

5.加大對于海洋環境保護的資金投入力度，包括用于開發新技術與用于培養新型專業人才的資金投入，為海洋環境的保護提供長遠有力的科技支持。

結論

人類幾千年的文明史，基本上都是在江河湖海上發展起來的。我們依賴著海洋的同時，卻也因為過多的索取給海洋母親帶來了沉重的災難，要使人類可以得到可持續的發展，我們必須要好好保護我們的海洋環境，我們每個人都應該為保護環境做自己力所能及的事。

參 考 文 獻：

1.拉弗雷（美）. 建設彈性海洋保護區網絡指南[m]北京：海洋出版社.2009-09-01.

2.趙淑江.海洋環境學. [m].北京：海洋出版社.2011-6-1.

3.宛平路.海洋生態環境有何重要性[EB/OL]wenda.省略/wenda/thread?tid=562c2809a3e90186,2009-08-13.

4.張璐.環境與資源保護法. [m]北京：法律出版社.2010-06-01

5.張麗穎.安全生產與環境保護. [m]山東：冶金工業出版社.2010-08-01

篇7

關鍵詞：生態學、生態監測、環境監測、地理信息系統

Abstract: this paper discusses the state environmental monitoring of the basic concepts and principles, task, and the ecological environment, ecological monitoring index of technology and methods are introduced, with China's in ecological environment monitoring research work put forward the idea of work.

Keywords: ecology and ecological monitoring, environment monitoring, geographic information system

中圖分類號： X83 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

隨著人們對環境問題及其規律認識的不斷深化，環境問題不再局限于排放污染物引起的健康問題，而且包括自然環境的保護、生態平衡和可持續發展的資源問題。人們開始認識到，為了保護生態環境，必須對環境生態的演化趨勢、特點及存在的問題建立一套行之有效的動態監測與控制體系，這就是生態環境監測。生態環境監測是環境監測發展的必然趨勢。

二、國內生態監測現狀

近年來，我國提出的“地球動態觀測信息網絡”、“我國代表類型區生態狀況和變遷規律的大尺度時空觀測研究以及發展趨勢預測”，“中國資源生態環境預警研究”等方案及計劃，均側重生態監測的內容。在此基礎上，中科院的“我國生態系統研究站網”研究計劃（CERN）已經實施，生態定位站進行了大量的生態研究工作，成果已引起世界各國的關注。新疆、內蒙、洞庭湖、舟山等生態站的建立，為生態監測提供了廣大的應用前景。國內在生態監測指標及生態質量評價指標體系方面也做了一些工作。中山大學與華南環科所在海南島生態質量評價指標體系研究中，提出生物量、多樣性、穩定性和清潔度四原則和20個指標參數，并將每個參數按生態學特征及影響劃分為5個等級。吉林環科所對東北自然保護區生態指標體系研究中，將生態指標體系劃分為三個層次五個指標。從國內已有工作來看，許多現代化的技術和手段，還沒有在生態監測中發揮作用。

三、生態監測的重要性

生態監測是采用生態學的各種方法和手段，從不同尺度上對各類生態系統結構和功能的時空格局的度量，主要通過監測生態系統條件、條件變化、對環境壓力的反映及其趨勢而獲得。生態監測，又稱生態環境監測。在監測對象上，生態監測既不同于城市環境質量監測，也不同于工業污染源監測。從環境監測發展歷程來看，目前所指的生態監測主要側重于宏觀的、大區域的生態破壞問題，它具有反映人類活動對我們所處的生態環境的全貌、有機綜合影響的優點。

四、宏觀意義上的生態監測

監測對象的地域等級至少應在區域生態范圍之內，最大可擴展到全球。宏觀生態監測以原有的自然本底圖和專業數據為基礎，采用遙感技術和生態圖技術，建立地理信息系統（GIS）。其次也采取區域生態調查和生態統計的手段。

五、微觀上的生態監測

監測對象的地域等級最大可包括由幾個生態系統組成的景觀生態區，最小也應代表單一的生態類型。微觀生態監測以大量的生態監測站為工作基礎，以物理、化學或生物學的方法對生態系統各個組分提取屬性信息。根據監測的具體內容，微觀生態監測又可分為干擾性生態監測、污染性生態監測和治理性生態監測以及環境質量現狀評價生態監測。宏觀生態監測必須以微觀生態監測為基礎，微觀生態監測又必須以宏觀生態監測為主導，二者相互獨立，又相輔相成，一個完整的生態監測應包括宏觀和微觀監測兩種尺度所形成的生態監測網。 六、生態監測的特點與任務

（一）、生態監測的任務

加強對生態系統現狀以及因人類活動所引起的重要生態問題進行動態監測；對破壞的生態系統在人類的治理過程中生態平衡恢復過程的監測；通過監測數據的集積，研究上述各種生態問題的變化規律及發展趨勢，建立數學模型，為預測預報和影響評價打下基礎；支持國際上一些重要的生態研究及監測計劃，如GEMS（全球環境監測系統），MAB（人與生物圈）等，加入國際生態監測網絡。

（二）、生態監測的特點

生態監測的特點綜合性主要是三個方面：一是：生態監測是一門涉及多學科的交叉領域，涉及到農、林、牧、副、漁、工等各個生產行業。二是：長期性，自然界中生態過程的變化十分緩慢，而且生態系統具有自我調控功能，短期監測往往不能說明問題。長期監測可能導致一些重要的和意想不到的發現。 三是：復雜性，生態系統本身是一個龐大的復雜的動態系統，生態監測中要區分自然因素（如洪水、干旱和水災）和人為干擾（污染物質的排放、資源的開發利用等）這兩種因素的作用有時十分困難，加之人類目前對生態過程的認識是逐步積累和深入的，這就使得生態監測不可能是一項簡單的工作。

七、生態監測體系與優先監測項目

生態監測指標的選擇首先要考慮生態類型及系統的完整性，一般說來，陸地生態站（農田生態系統、森林生態系統和草原生態系統等）指標體系分為氣象、水文、土壤、植物、動物和微生物六個要素：水文生態站（淡水生態系統和海洋生態系統）指標體系分為：水文、氣象、水質、底質、浮游植物、浮游動物、游泳動物、底棲生物和微生物八個要素。除上述自然指標外，指標體系的選擇要根據生態站各自的特點，生態系統類型及生態干擾方式同時兼顧以下三方面，即人為指標、一般監測指標和應急監測指標。態指標是生態系統中受外來環境壓力下，能滿足生態系統中層次生物正常生活和循環的各種物理、化學和生物狀況的指標；壓力指標是關于自然力和人為因素影響生態系統發生變化的指標。應當看到，復雜的生態環境決定了生態監測指標體系的多樣性、可變性，生態監測內容涉及面之廣，遠遠超過了環境質量監測和工業污染源監測。目前的生態監測指標體系對監測部門顯得太多，監測方法不規范，微觀和宏觀生態監測尚未有機結合，特別是一些指標和方法路線應當有一個統一的規劃。

八、結語

生態監測是復雜的系統工程，對環境監測工作者提出了很高的要求。環境監測的最終結果是對環境質量進行評價從而提出污染治理方案。生態監測將為環境管理和決策部門服務，提出生態環境規劃、生態設計方案，目的是建立天地人和的生態環境。隨著經濟的發展，人口、資源、環境問題的日益嚴峻，單純從理化、生物指標監測來了解環境質量已不能滿足要求，生態監測是環境監測發展的必然趨勢。

參考文獻：

[1]龐永師.建設工程監理[M].廣東科技出版社,2004.

[2]尹常慶.對環境監測工作定位的探討[J].中國環境監測,1998.

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[關鍵詞]海洋開發；生態；保護

[中圖分類號]D935 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2013）04 ― 0057 ― 02

一、海洋生態保護――公民環境權益認知的內在訴求

公民環境權益認知的內在訴求是從公民認知視角考察現行環境侵權。現行海洋生態保護機制沿襲了傳統環境保護機制，是其應用在海洋生態領域的拓展。我國憲法確認了保護公民合法的私人權利和利益的基本原則，這一原則適用于環境法，為公民環境權益保護制度的設立提供了憲法上的依據，也就是說，我國海洋生態環境的保護應以保護公民實體法上的權利和利益為宗旨。從人類社會發展的歷史來看，環境破壞問題時常與社會經濟文化發展密不可分，而海洋生態破壞問題通常與沿海工業發展密切相關。以2010年7月16日遼寧省大連中石油國際儲運有限公司原油罐區輸油管道發生爆炸，造成原油大量泄漏為例，石油泄露僅破壞了沿岸海洋生態環境，顯然沒有直接損害他人，但是由于海洋自身流動性及人類生存依賴于生態環境，沿岸海洋污染也直接影響到他人的利益。因此，遭受破壞的海洋環境必然會導致他人擁有清潔環境中生存的權利或利益受到損害。所以，海洋生態保護機制需以保護受害人為核心，在此基礎上構建相關法律機制。〔1〕

考察遼寧省海洋生態保護機制，其最終的目的要使公民的環境權益受到保護。海洋生態環境保護機制是通過行政、法治的途徑實現海洋生態破壞的救濟。在行政管理領域，海洋生態保護機制是一種社會制度，如果說政府是海洋生態保護機制的制定者、實施者，而社會公眾則是評判者。海洋生態保護機制的制定與實施必須以保障和救濟公民受損的環境利益為目標，公民對于現行機制的認知也決定了其對于現行機制的評價，進而決定了當其自身環境權益遭受侵害時，是否選取現行機制。從法治角度來看，海洋生態保護制度的建立應依照現行法律規定，實現依法建制，有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。因此，現行海洋生態保護機制的建立需要從公民環境權益的認知視角來考察，同時也體現了公民自身環境權益保護意識的內在訴求。

二、遼寧省海洋生態保護制度的具體構建

（一）海洋生態補償制度

海洋生態補償是保護或改善海洋資源環境的一種手段和機制，具體指海洋使用人或受益人在合法利用海洋資源過程中，對海洋資源的所有權人或為海洋生態環境保護付出代價者支付相應的費用，其目的是支持與鼓勵保護海洋生態環境的行為。〔2〕海洋生態補償包括三個方面的內容：一、對海洋環境本身的補償――即生境補償和資源補償，例如，為了恢復和改善海洋生態環境、增殖和優化漁業資源，建設人工魚礁、設立海洋自然保護區等；二、對個人、群體或地區因保護海洋環境而放棄發展機會的行為予以補償――例如，對支持海洋漁業減船轉產工程、實施漁船報廢制度、退出海洋捕撈的漁民給予補貼等；三、將破環海洋環境的行為予以制止，或者讓海洋環境保護成果的“受益者”支付相應的費用，使其經濟活動的外部成本內部化――例如，對征收海域使用費、自然保護區保護管理費、漁業資源增值保護費等。

目前我國還沒有單純以海洋生態補償為內容的法律法規，立法部門已經制定的許多涉及海洋生態補償的法律法規均是涵蓋在其他法律法規中。〔3〕由于海洋生態補償、生態恢復、生態賠償等方面的內容具有獨特性、技術性，在某些涉海法律、法規以及部門規章中加以規定不能根本上解決海洋生態補償的現實問題。在海洋生態補償的地方立法中，2010年6月12日山東省財政廳、省海洋與漁業廳聯合《海洋生態損害賠償費和損失補償費管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》是我國第一部海洋生態補償辦法，填補了我國在海洋生態補償和賠償制度方面的空白，其中確定了“用海必補、損害必賠”的生態補償原則，規定今后除了養殖用海暫不納入賠償補償范圍外，凡實施海洋工程、造成海上溢油污染、未經批準的圍海填海、隨便向海里傾倒垃圾等造成海洋污染、生態損害的行為，一律要進行補償或賠償。遼寧省與山東省隔海相望，同為海洋大省，可以借鑒山東省的《辦法》，制定遼寧海洋生態補償地方法制。

遼寧省海洋生態補償制度建議如下：

第一，生態補償制度在海洋生態保護中的應用。從內容上來講，現有的生態補償政策主要有：排污收費制度、伏季休漁制度、漁民轉業轉產政策、限額捕撈制度、捕撈許可證制度、人工放流、海洋自然保護區、建設人工魚礁、保護濕地。這些補償政策具有片面性，只能解決生態保護中的單一性問題，不能完全適用于海洋生態補償。基于海洋生態系統這一復雜的系統，要著眼于整體從宏觀角度出發，才能根本實現海洋生態補償的最終目標。因此充分利用現有生態補償政策，設計專門的海洋生態補償制度。

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[關鍵詞] 海島 脆弱性 驅動機制 對策措施

海島是海洋生態系統的重要組成部分，四周為海水包圍，島內的生物群體在長期進化過程中形成了自己特殊的動植物區系斑塊[1]，形成了與大陸不同的特殊自然生態系統。由于海島是全球變化和陸海各種動力作用最迅速最敏感的界面之一，敏感性大，穩定性小[2]；同時海島相對獨立，與大陸及其他島嶼之間聯系較為困難；并且資源數量有限，再加上海島的經濟構成比較單一，環境容量有限，生態環境比較脆弱。

1 海島生態脆弱性的內涵

生態脆弱性是生態系統在特定時空尺度上相對于干擾而具有的敏感反應和恢復狀態，它是生態系統的固有屬性在干擾作用下的表現[3]。生態環境的脆弱性分為原生脆弱性和次生脆弱性，又稱固有脆弱性和特殊脆弱性[4]。固有脆弱性指生態環境具有相對較強的敏感性；特殊脆弱性是指外界干擾一旦超過了環境維持自穩定的閾值就會發生突變性的退化[5]。海島生態脆弱性同樣可分為固有脆弱性和特殊脆弱性，所謂固有脆弱性是指由于陸海作用引起的脆弱性，是海島生態環境在陸海動力作用下表現出的因自適應而受到損害的性質，是所有海島環境的共性，主要表現為氣候變化和海平面的上升或下降；而特殊脆弱性則是指在大量的和不同的人類開發活動影響下的海島環境因適應而受到損害的性質，主要表現為海島地形地貌的改變、海島植被的破壞、自然災害等，可因經濟調控、計劃和政策等人類決策的變化使損害發生變化，即是可變化、可控制的[2]。

2 平潭島自然地理條件

平潭島位于福建省東部沿海，東鄰臺灣海峽，距臺灣新竹73海里，西部隔海壇海峽與福建省福清市、長樂市相鄰，南部與福建省莆田市南日島相隔于興化水道，北至海壇石與白犬相峙，介于東經119°32′至120°10′，北緯25°15′至25°45′之間。平潭島屬于福州市的一個縣，全縣由126個大小島嶼，167個巖礁組成，總面積370.90km2。其中海壇島為主島，地勢南北高，且多為起伏的丘陵與低山，中部較低為海積平原，面積251.40 km2，南北長29km，東西寬19km，海岸線長408.73km，它是全國第五大島，全省第一大島，亦是全縣的政治、經濟、文化的中心。平潭島在NNE向新華夏系構造控制下，經過第四紀以來海平面的多次升降和流水、風力等共同作用下，形成丘陵、平原、臺地從西北向東南相間排列的地貌格局[6]。

3 平潭島生態脆弱性的主要表現

3.1 自然災害頻繁發生

平潭島地處臺灣海峽的風口走廊，又受臺灣雨影區的影響，屬于半濕潤氣候，風力強、降水少且變率大，風、旱、潮等災害頻繁。臺風和旱災是平潭島最常見的自然災害，其發生的頻率最高，幾乎每個時期都有。臺風影響主要在7-9月，約占總次數的70%，據1956～1987年資料統計，臺風影響平潭共達184次，平均每年5.8次；另據1953～1980年氣象資料分析，28年中發生旱災85次，其大旱災38次[7]。

3.2 近岸海域赤潮頻繁發生

隨著平潭島社會經濟的發展和城市化進程加快，當地人口和外來游客逐步增加，大量含有機質和營養鹽的工農業廢水和生活污水排入海洋。規模化的高密度水產養殖，也造成對海域水質的污染，導致水體富營養化。水體富營養化使赤潮頻繁發生。1990年4月，海壇島東南部發生赤潮導致大量縊蟶死亡。1991年4月，海壇島的北厝、蘇澳、蘆洋、澳前、竹嶼口、芬尾、白清等地發生赤潮導致草蝦、仔蝦、扇貝死亡[8]。2007年6月，龍王頭海水浴場及周邊海域爆發有毒赤潮。

3.3 海岸線侵蝕嚴重

平潭島獨特的地理條件與氣候、水文條件等造就了極富有個性特點的海蝕景觀，如海蝕溝、海蝕絕壁、一線天、仙人井等。但海岸侵蝕作用又對海岸線造成極大的破壞，產生海岸崩塌、滑坡，形成海蝕平臺、崩積砂石灘等，使海岸線后退，島嶼面積縮小，平潭島東北部海岸侵蝕破壞現象尤為嚴重[9]。流水鎮位于平潭島東北部，該區域基巖為中酸性英安質火山碎屑巖，殘坡積臺地十分發育，殘坡積粘土厚度可達10 m～20 m，在海水沖蝕、風蝕等海洋外動力作用下形成陡崖，陡崖在海蝕及重力作用下崩塌，如此往復，海岸線不斷后退。如流水鎮北港小學校址，原距海岸線約100m，現因海岸侵蝕導致山體滑坡，學校操場與海岸線的距離已縮小至50m左右，已對學校的安全構成威脅。

4 平潭島生態脆弱性的驅動機制分析

4.1 全球氣候變化

因氣候變化導致冰川融化、海平面上升，已是一個為人們普遍認可的事實。世界海洋的最上層300米，1998年比20世紀50年代中期溫度上升了0.3±0.15℃；1966年以來的北半球，年平均雪蓋面積有減少趨勢，20世紀80年代中期以來約減少10%；1973年以來衛星觀測北極的海冰面積也有下降趨勢，自1978年至今，北極海冰面積可能減少2.8%[10]。國內外科學家使用31個復雜氣候模式，對6種代表性溫室氣體排放情景下未來100年的全球氣候變化進行了預測，結果表明：……2100年全球平均海平面將比1990年上升0.09米～0.88米[11]。而海平面的上升、更劇烈的海浪、海面冰蓋的減少、地面溫度的升高促進永久凍土融化和地面冰面減少，將造成沿海地區土地面積減少，這些影響的綜合作用對居民和基礎設施產生嚴重影響，還會引起海岸帶的退卻，這是全球氣候變化對海島影響的一般情況，是海島固有脆弱性的主要原因。

4.2 圍填海等海洋、海岸工程建設

平潭島海岸線蜿蜒曲折，主島海壇島西部海域潮流動力較弱，島礁風化物長期沉積。建國以來，先后實施了竹嶼口、火燒港、幸福洋和山門前等大中型圍墾，共計圍墾面積40.44km2，擴大土地面積2941.7hm2，修筑海堤10418m[6]。近年來，又陸續啟動了蘇澳港口船舶修造基地、竹嶼港口船舶修造基地和平潭海峽大橋等重大海洋海岸工程的建設。圍填海工程的修建，改變了原有的海流體系和水動力條件，造成泥沙淤積，降低了海域的環境容量，導致局部海域水環境質量下降，并對海洋生物資源帶來嚴重影響。

4.3 海島周邊海域環境污染

近年來，隨著平潭經濟的快速發展及海島旅游開發等利用程度的不斷升高，近海環境質量逐漸惡化。工業廢水和生活污水的排放、垃圾的任意傾倒、化肥和農藥的使用以及海水養殖業的發展，使海島近海環境污染和周邊海域富營養化逐漸加重。就海水養殖業而言，海島水產養殖在增加附近漁民經濟收入的同時，也給海島和周圍海域的環境造成了污染，平潭竹嶼養殖區的水質已呈劣四類[12]，高密度網箱養殖使得養殖水體的富營養化問題日益突出。養殖過程中產生的殘餌、糞便和代謝廢物能夠提高養殖水體的富營養化程度和增加水體的混濁度，使浮游生物與食物鏈發生變化，導致魚蝦減少。而沉積到海底的養殖廢物則會造成海底的有機物污染，其有機物分解耗氧在底層形成缺氧環境，對大型底棲生物群落產生影響，導致原來生活在海底的動植物暫時性消失和海底生物多樣性的下降[13-14]。

4.4 淡水資源缺乏，植被破壞后恢復困難

平潭島多年平均水資源量為17200萬m3，其中地表水資源為11238萬m3，淺層地下水資源可開采量為2373萬m3，人均水資源量僅為全國人均水資源量的21.3%，為全省人均水資源量的12%，屬福建省沿海島嶼缺水地區。

平潭島處于南亞熱帶北緣，氣候溫暖濕潤，植被多為逆行演替的人工植被，以木麻黃為主，種類少，優勢種相對明顯，群落結構單純。長期受人類的破壞和惡劣自然條件的影響，植被急劇衰退，原先營造的木麻黃林，老化嚴重。由于樹種單一，原來木麻黃老化被砍伐后，造林成活率低，二代幼林矮化，呈灌木林狀，而從外地引進的樹種又難以存活， 樹種更新困難，加上人為挖沙采石和風浪侵蝕，從而造成了日益嚴重的水土流失。

5 平潭島生態良性發展的對策措施

海島生態環境的脆弱性是自然因素與人類活動耦合作用下的結果，而人類開發活動的盲目性與無序性則是脆弱性加劇的主要原因。因此，應重點從人類活動規范管理的角度來實現對海島生態環境脆弱性的調控[2]。

5.1 發展生態旅游

“生態旅游”不僅是指在旅游過程中欣賞美麗的景色，更強調保護性的旅游。濱海生態旅游應以濱海生態系統和濱海資源為依托，強調保護和可持續的旅游活動，促進當地社會、經濟和環境的協調發展。平潭海壇風景區、壇南灣沙灘、龍王頭沙灘等重點旅游景區的開發應制定控制性規劃，論證各類資源的開發價值和開發強度，合理確定旅游生態容量，實現以生態資源促進旅游開發，以旅游開發收益促進生態建設的良性循環。同時應加強濱海旅游區的環保基礎設施建設；加強治理和搶救已受到不同程度破壞的旅游資源與環境，使之盡早恢復本來面貌；并在旅游區內建設環境保護科普宣傳教育設施。

5.2 嚴格控制海島及周圍海域環境污染

控制海島周圍環境污染要海陸一體化調控，應強化島嶼和海域的兩位一體監督和綜合管理。

一是加大內陸流域綜合治理，從源頭上控制污染物入海，建立并實施陸源入海污染物排放總量控制制度，并試點運行。海洋每年接納污染物中陸源污染物占80%以上，所以應加大城鎮居民生活和工業廢水的治理力度，在原有平潭污水處理廠一期工程的基礎上，實施二期工程并擴大污水管網的覆蓋范圍，并確保污染物達標排放。

二是全面實施海上流動污染源及其相關作業的監控和管理，加強對機動船舶、港口、錨地泊船等含油污水的治理和管理，實施船舶及相關作業的油類污染物“零排污”計劃。

三是提高島民環境意識，發揮群眾的監督作用。

5.3 推行養殖生態化建設

生態漁業是以生態學為基礎，遵循經濟規律，運用生態系統工程技術進行設計、生產和管理的一種新型漁業，該產業既能實現高效健康養殖、海洋漁業與養殖業的良性循環，又能有效地調整漁業產業結構，優化自然資源配置，確保漁民增產增收。

在養殖結構方面，要優化產品結構，發展高、優、特種類，提高經濟效益。在養殖技術方面，要加強對種苗、飼料漁藥生產和使用的監督管理，改變傳統的養殖方式，提高水產養殖科技含量，進一步推廣健康養殖模式，合理控制養殖密度，提高集約化和現代化水平，保護中國鱟、仙女蛤、厚殼貽貝、壇紫菜等重要漁業品種的漁業資源、繁育、索餌等場所。

5.4 植樹造林，實施海島生態恢復計劃

平潭在上世紀90年代初步建成了海島防護林體系，發揮了社會、經濟和生態環境的巨大效益。但是，由于自然枯死、病蟲害以及人為的亂砍濫伐等，疏林地不斷增多，目前部分林分已降低或失去防護功能。為防止風沙等自然災害的破壞，應通過重點營造和填平補齊，在燕下埔等五大風口構建海岸基干林和防風固沙林帶，形成平潭環島的防護林體系。

同時，對破壞嚴重的典型海區開展“海島生境恢復”計劃，旨在利用生物技術和工程技術，建立人工群落和植被系統，修復遭到破壞的海島生態系統。比如利用“人造沙灘”技術， 為中國鱟提卵繁殖區；利用人工魚礁生物恢復和護灘技術[15]，改善修復和優化水生生物棲息環境，為魚類等生物提供索餌、繁殖和生長發育等場所，從而達到海岸帶生物種群恢復和海岸帶保護的目的。

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篇10

由此可見，生物是構成地球生態系統的主體和最活躍的因素；但就地球時間的整個階段而言，生物改造環境的反作用實際上一直是相對微小的，僅僅在出現了新物種——人類之后，生物才具有了改造其周圍大自然的異常能力。人類成為生態系統中最活躍、最積極的因素，因此，要求生態學的研究逐漸從以生物為主體發展到以人類為主體，而人類及其環境相互作用的網絡結構，就是人類生態系統。人類生態系統，是人類對自然環境的適應、改造、開發和利用而建造起來的、“自然一社會一經濟”復合的人工生態系統，其基本理論和方法，不僅涉及人類與地球自然環境的關系，也必然囊括人類與社會環境和文化環境的關系。

“生活在生命里，生命在自然中”，人類來自自然，人類的生活、生產、文化文明的萌芽發展都離不開自然。縱觀人類文明發展史，從蒙昧、野蠻走向文明，從漁獵文明發展到農業文明，又從農業文明發展到工業文明，每一次文明更替都是一次社會革命，促進社會大發展、大進步的同時引起人與自然關系的深刻改變。追溯人類文明歷史，以不同文明時期人類生態系統的狀況解構人與自然關系的實質，不僅能解決當下人類生存發展所遇到的問題，還能為人類命運的最終歸屬指明方向。農業文明時期人與自然關系以及農村生態系統

在農業文明之前，是史前文明以及采集、狩獵文明，在這漫長的原始文明時期，人類依靠自然提供的直接成果維持著基本的生存，自然相對于人類而言，正像馬克思所指出的那樣：“起初是作為一種完全異己的、有無限威力的和不可征服的力量與人們對立的，人們同它的關系完全像動物同它的關系一樣，人們就像牲畜一樣服從它的權力”，人類依賴自然并且任由自然擺布。

原始文明下人與自然的外在分離和對立，對人類的生存提出了嚴峻挑戰，但也推動著人類不斷提升認識自然、改造自然的能力。經過第一次、第二次社會化大分工，社會生產力得到很大發展，人的主體地位開始逐漸凸顯。人類對自然的恐懼和依賴逐漸降低，對抗性增強，對自然的作用與影響日益增加，開始改造自然，在局部范圍內也危及到了自然的存在。總體說來，農業文明形態下的人與自然關系表現為：自然對人的威脅趨于減弱，人對自然的作用與影響慢慢增強，但由于能力所限，人類活動對自然的影響仍處于自然生態系統可以承受的范圍之內。

農村生態系統是農業文明時期人與自然相互作用、相互影響關系的縮影。農村生態系統，是指在不同區域范圍的農村地域內，不同類型生態系統間的相互能量關系以及占據支配地位的人與各種生物（包括自然生物和農業生命）和環境（包括自然環境和人工環境）相互聯系、相互作用、相互影響、相互制約的有機整體，它由自然、社會、經濟三個子系統組成，是一類“自然一人工”復合生態系統。

農村生態系統，經過了人為干預，但仍保持了一定自然狀態的生態，屬半自然的人工生態系統，其維持依賴于自然資源的供給，一定程度上受自然生態條件的約束，具有自然節律性和地域差異性。在農村生態系統中，生產者生產的有機物質大多保留在系統內，許多化學元素基本上可以在系統內部取得循環平衡，不依賴大量輸入，是建立在對資源永續利用基礎上、能自我維持的物質循環系統。

工業文明時期人與自然關系以及城市生態系統

蒸汽機的發明帶來了工業化生產，拉開了迄今為止最富活力和創造性的工業文明的序幕。工業文明是以工業化為重要標志、機械化大生產占主導地位的一種現代社會文明狀態。工業文明的另一個重要特點，就是城市化。

在工業革命發生之后，隨著人類運用科學技術在控制和改造自然中所取得的空前進展，人與自然的關系發生了根本的變化，表現為自然對人作用與影響的萎縮和人對自然影響與作用的極度膨脹。秉持人類中心主義思想，人們認為自然不再是人類必須依存的環境條件，而是人類活動的對象，是人身之外的一個可滿足自己需要的用之不盡、取之不竭的資源庫。人類借助科學技術，向自然大舉進攻和無度索取。工業文明形態下人與自然關系的畸形狀態，導致了人與自然關系不同層面之間的嚴重失衡，最終引發了人與自然之間的危機。

產業革命后，隨著現代工業和現代科學技術的迅猛發展，陸續進入工業化和城市化同步發展時期。隨著工業的發展，城市人口在總人口中所占比例不斷上升，城市生活方式取代原來的農村生活方式，城市成為工業文明的中心和象征。一般認為，工業化和現代城市化是現代文明生活的源頭。

城市生態系統是在人口大規模集居的城市，以人口、建筑物和構筑物為主體的環境中形成的生態系統，是城市居民與其環境相互作用而形成的統一整體，也是人類對自然環境的適應、加工、改造而建設起來的特殊的人工生態系統。包括社會經濟和自然生態系統。

其特點是：以人為主體，人在其中不僅是唯一的消費者，而且是整個系統的營造者；幾乎全是人工生態系統，能量和物質運在人的控制下進行，生物和非生物環境都已經過人工改造；能量和物質容量大，密度高，流量大，運轉快；是不完全的開放性的生態系統，系統內無法完成物質循環和能量轉換。許多輸入物質經加工、利用后又從本系統中輸出（包括產品、廢棄物、資金、技術、信息等），物質和能量的運動是線狀而不是環狀。

城市生態系統的弊病與文明進程的轉變

因為是不完全的開放性的生態系統，城市須依賴區域其他生態系統而存在和發展，故城市生態系統的依賴性很強，獨立性很弱，是非常脆弱的生態系統。

在自然生態系統中，能量的最終來源是太陽能，在物質方面則可以通過生物地球化學循環而達到自給自足。城市生態系統就不同了，它所需求的大部分能量和物質，都需要從其他生態系統（如農田生態系統、森林生態系統、草原生態系統、湖泊生態系統、海洋生態系統）人為地輸入。同時，城市中人類在生產活動和日常生活中所產生的大量廢物，由于不能完全在本系統內分解和再利用，必須再輸送到其他生態系統中去。

由于城市生態系統需要從其他生態系統中輸入大量的物質和能量、排出大量廢物，必然會對其他生態系統造成強大的沖擊和干擾。當今世界各國城市的過度集約發展，大城市病日益突出，環境污染、資源緊缺、交通擁擠、居民生活質量下降……作為工業文明發展的縮影，現代城市生態系統的弊端，昭示著人類又站在轉變的十字路口，迫切需要社會發展模式、經濟型制的大變革，即工業文明向一種新的文明轉變。

從人類文明的歷史演進過程來看，無論在哪種文明形態下，人與自然的關系都是關乎人類生存與發展的最基本的關系。人與自然的沖突是文明不斷向前發展的根本動力，沖突和對沖突的協調，推動并規范著人類文明不斷向前發展。在任何社會形態下，都需要根據人與自然關系協調的狀況，對人與自然間關系的沖突進行適度協調。

工業文明形態下人與自然關系的失度沖突，迫切需要及時的修正與協調，在這樣的情況下，生態文明應運而生。

而要改變人類的命運走向，必須首先改變我們的世界觀，將“人統治自然”的哲學發展到“人一自然和諧發展”的生態哲學。因為生態技術雖然是生態文明建設的核心，但起根本作用的卻是全人類生態意識的覺醒和公眾參與。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，以人與自然的關系為基本問題，將有效協調人與自然的關系沖突作為生態文明的基本價值訴求。