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導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇醫(yī)療安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

醫(yī)療安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

篇1

一、總則

（一）編制目的

有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件造成的損失，增強(qiáng)職工的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)抗災(zāi)能力，保護(hù)職工生命安全，維護(hù)企業(yè)安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)和《福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、__集團(tuán)《安全管理制度》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

1．較大安全生產(chǎn)事故；

2．較大自然災(zāi)害；

3．較大公共衛(wèi)生事件；

4．較大社會(huì)安全事件；

5．其他突發(fā)應(yīng)急事件。

（四）工作原則

1．以人為本，安全第一

把保障職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)職工和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。以人為本，構(gòu)建和諧，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境危害。

2．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)

公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本公司的突發(fā)應(yīng)急事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，公司其他部門(mén)根據(jù)分工各司其職。

3．依靠科學(xué)，依法規(guī)范

遵循科學(xué)原理，依靠科學(xué)進(jìn)步，依照法律法規(guī)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

4．預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。及時(shí)掌握各種信息，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。

二、組織機(jī)構(gòu)及部門(mén)職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

1．公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員和分工：

組長(zhǎng)：__x總負(fù)責(zé)，第一時(shí)間報(bào)告突發(fā)事件，調(diào)查處理，完成災(zāi)后恢復(fù)和總結(jié)。

副組長(zhǎng)：__x調(diào)動(dòng)人力物力，協(xié)調(diào)各方工作，防災(zāi)減災(zāi)。

成員：__x安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害及公共衛(wèi)生事件防災(zāi)措施監(jiān)管，監(jiān)督整改。

__x搜集信息，修訂預(yù)案。及時(shí)匯報(bào)聯(lián)絡(luò)，提供交通工具和后勤、醫(yī)務(wù)保障。

__x籌集、管理應(yīng)急物資器材，確保應(yīng)急物器材資供應(yīng)。

__x負(fù)責(zé)應(yīng)急小分隊(duì)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援和治安。適時(shí)進(jìn)行預(yù)案演練。

__x掌握思想動(dòng)態(tài)，做好職工群眾工作。應(yīng)對(duì)社會(huì)安全事件，處理善后，維護(hù)安定和諧。

2．應(yīng)急小分隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：__x

成員：____________

（二）部門(mén)職責(zé)

（1）應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：

在各級(jí)人民政府和公司領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策、善后處理和工作總結(jié)。必要時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾⑽渚筷?duì)和消防部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。

（2）應(yīng)急小分隊(duì)：

聽(tīng)從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)調(diào)遣，保持聯(lián)絡(luò)。隨時(shí)準(zhǔn)備趕赴應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援和治安。平時(shí)組織必要的應(yīng)急演練。

（3）各分廠：

在保證安全的前提下，一方面進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，一方面提供盡可能多的人力，聽(tīng)從指揮，投入應(yīng)急救援工作。必要時(shí)全員投入應(yīng)急救援工作。

（4）綜合管理部：

負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，及時(shí)通報(bào)突發(fā)事件，保持通信暢通，落實(shí)交通工具和后勤、醫(yī)務(wù)保障，做好災(zāi)情評(píng)估。掌握思想動(dòng)向，化解矛盾。表彰先進(jìn)，查處失職和違紀(jì)行為。

（5）生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)劃部：

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件的防災(zāi)措施監(jiān)管，督促隱患整改。保證動(dòng)力、照明運(yùn)行安全。配合做好災(zāi)情評(píng)估。

（6）物資公司：

負(fù)責(zé)籌集、管理應(yīng)急物資器材，確保應(yīng)急物器材資供應(yīng)。

（7）人力資源部：

負(fù)責(zé)參加工傷保險(xiǎn)職工待遇的支付工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作中傷亡的從業(yè)人員的撫恤、補(bǔ)償、賠償工作。配合做好安撫穩(wěn)定和善后處理工作。

（8）

財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)必要的應(yīng)急資金準(zhǔn)備，從事突發(fā)事件受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告編制，處理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠事宜。

（9）其他部門(mén)：

協(xié)助綜合管理部，做好后勤保障工作。

三、現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

1．突發(fā)事件發(fā)生后，公司第一時(shí)間上報(bào)災(zāi)情、啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案、聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐仍α俊＝M織職工開(kāi)展自救、互救。根據(jù)危害程度，疏散、撤離、安置可能受到事故波及的人員，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫及其他保障措施。

2．迅速控制危險(xiǎn)源，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。及時(shí)標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制及其他控制措施。

3．立即調(diào)用救援物資和安全防護(hù)裝備，搶修被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設(shè)施。

4．采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

5．社會(huì)安全事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系政府部門(mén)，強(qiáng)制隔離相互對(duì)抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人，迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備設(shè)施以及燃料、燃?xì)狻㈦娏Α⑺墓?yīng)進(jìn)行控制。必要時(shí)封鎖有關(guān)場(chǎng)所、道路，查看現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件，限制有關(guān)公共場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)。依法采取措施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序和社會(huì)秩序。

四、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境合乎有關(guān)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。

五、后期處置

1．善后處理：

善后處理包括傷員救治、遇難人員親屬的安撫、撫恤、補(bǔ)償、救援費(fèi)用支付、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)或重建、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。消除突發(fā)事件產(chǎn)生的后果和影響，確保企業(yè)穩(wěn)定。

2．清點(diǎn)工作：

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材。

3．救災(zāi)報(bào)告：

核算救災(zāi)費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙、音像資料等，編寫(xiě)救災(zāi)報(bào)告。

4．總結(jié)報(bào)告：

突發(fā)事件應(yīng)急救援結(jié)束后15天內(nèi)，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，并書(shū)面報(bào)告集團(tuán)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?bào)告內(nèi)容包括：事件基本情況，接報(bào)后救援過(guò)程，救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，救援工作采取的主要措施和搶險(xiǎn)或處置效果，救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及建議等。

六、保障措施

（一）通信與信息保障

1．應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)方式：

地點(diǎn)：公司綜合管理部（辦公大樓二樓）

電話：

傳真：

3．應(yīng)急小分隊(duì)聯(lián)絡(luò)方式：

地點(diǎn)：公司門(mén)衛(wèi)一號(hào)崗

電話：

（二）應(yīng)急支援與保障

應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各責(zé)任部門(mén)根據(jù)具體分工，提供救援物資裝備、應(yīng)急隊(duì)伍、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境治安及經(jīng)費(fèi)保障。

（三）宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

1．公眾信息交流

向職工說(shuō)明本企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)特性、危險(xiǎn)性和可能存在的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和各類突發(fā)事件的預(yù)防、避免、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。

2．培訓(xùn)

對(duì)職工和專兼職救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)，應(yīng)急小分隊(duì)要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，確保戰(zhàn)斗力。

2．演習(xí)

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和可能存在的危險(xiǎn)情況，定期組織應(yīng)急救援演練，防患于未然。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

1．公司對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2．職工參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間的工資待遇和福利待遇不變。

3．在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的職工，按國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定給予醫(yī)療、補(bǔ)償、撫恤。救援工作中為搶救他人或搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)英勇?tīng)奚模瑘?bào)請(qǐng)地方人民政府批準(zhǔn)后，追認(rèn)為烈士。

4．對(duì)不服從調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）監(jiān)督檢查

應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

篇2

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；安全生產(chǎn)管理；安全標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號(hào)：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)醫(yī)療健康、疾病控制和預(yù)防的需求，國(guó)家加大了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的資金投入，充實(shí)和改善醫(yī)院的就診環(huán)境和醫(yī)療條件。但同時(shí)大量先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備設(shè)施和各種輔助的生活電器設(shè)備以及特種設(shè)備進(jìn)入醫(yī)院，各類危險(xiǎn)因素相應(yīng)增多，并引發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。安全生產(chǎn)是涉及職工和患者生命安全的大事，也關(guān)系到醫(yī)院的生存發(fā)展和穩(wěn)定，必須引起高度重視。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理手段，改進(jìn)醫(yī)院的安全管理，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，以人為本，關(guān)愛(ài)生命，醫(yī)院才能更好地發(fā)展。

一、醫(yī)院安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.醫(yī)院的危險(xiǎn)有害因素和安全隱患增多。隨著醫(yī)療環(huán)境的改善，新建醫(yī)療建筑、新購(gòu)醫(yī)療設(shè)備等都或多或少存在著危險(xiǎn)有害因素。如：各種電氣設(shè)備（各種醫(yī)療設(shè)備、后勤輔助設(shè)備、生活電器）、特種設(shè)備（電梯，鍋爐，壓力容器，氧氣管道、壓力管道、高壓氧艙等），易燃易爆等危險(xiǎn)品（氧氣，乙醚、化學(xué)試劑）等容易造成，機(jī)械傷害，高空墜落，觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒等安全事故。醫(yī)院是人口密集流動(dòng)人員多的公共場(chǎng)所，住院病人多有行動(dòng)不便的特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸等安全事故，極易造成大量人員傷亡，給國(guó)家和人民群眾造成巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

2.醫(yī)院安全管理職權(quán)分散。醫(yī)院相應(yīng)的安全管理職權(quán)分散在各個(gè)業(yè)務(wù)管理部門(mén)，各類設(shè)備管理在使用科室，公共設(shè)施設(shè)備在設(shè)備管理部門(mén)，房屋建筑在基建或后勤部門(mén)，醫(yī)療安全在醫(yī)務(wù)部門(mén)，消防在保衛(wèi)部門(mén)等等，形成各自為戰(zhàn)的局面，缺乏相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理。

3.安全責(zé)任不明，缺乏系統(tǒng)的安全管理制度。各部門(mén)、科室和員工無(wú)安全管理責(zé)任目標(biāo)，更沒(méi)有簽訂責(zé)任書(shū)，導(dǎo)致各級(jí)、各部門(mén)和各類人員對(duì)各自的安全職責(zé)不清楚、不明確。使安全管理工作無(wú)法落到實(shí)處。其結(jié)果表現(xiàn)在安全工作上的推諉、扯皮、沒(méi)人管的局面。缺乏可操作性的安全管理制度和設(shè)備安全操作規(guī)程，造成安全管理上的漏洞和缺失。

4.安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全。除個(gè)別醫(yī)院有安全生產(chǎn)委員會(huì)外，大部分無(wú)安全生產(chǎn)委員會(huì)，也沒(méi)有常設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)委員會(huì)的職能流于形式，無(wú)法發(fā)揮正常作用。因此日常安全生產(chǎn)管理工作主要靠各職能部門(mén)自己管理，安全工作的執(zhí)行情況無(wú)人進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，對(duì)隱患整改情況的落實(shí)和整改效果的驗(yàn)收也無(wú)人監(jiān)督，也談不上進(jìn)行考核，安全生產(chǎn)工作“五同時(shí)”“三同時(shí)”更無(wú)從談起，相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和演練也落不到實(shí)處。整個(gè)醫(yī)院的安全生產(chǎn)工作缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)管。

5.員工缺乏安全教育，安全意識(shí)淡薄。各醫(yī)院除了對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行正常的醫(yī)療安全教育外，對(duì)防火用電等其他的安全知識(shí)教育極少進(jìn)行培訓(xùn)，大部分沒(méi)有進(jìn)行三級(jí)安全教育就直接上崗，因此各級(jí)各類人員的安全意識(shí)薄弱，普遍存在安全工作于己無(wú)關(guān)的思想，只重視業(yè)務(wù)，不重視安全，或口頭上說(shuō)重視安全，實(shí)際不落實(shí)，沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)，甚至認(rèn)為安全工作不過(guò)是敷衍上級(jí)檢查才勉強(qiáng)應(yīng)付做的。安全投入就要增加運(yùn)營(yíng)成本，沒(méi)有效益，不愿意投入應(yīng)有的安全費(fèi)用。甚至不配或少配安全管理人員，這樣就導(dǎo)致安全管理工作很難落實(shí)到位。

二、為什么要在醫(yī)院開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作

通過(guò)在醫(yī)院開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)醫(yī)院安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理安全隱患，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提高員工的安全素質(zhì)。改善工作環(huán)境，規(guī)范生產(chǎn)行為，使日常工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，提高醫(yī)院的安全管理水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，提高本質(zhì)安全度，有效預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患，減少和預(yù)防事故的發(fā)生。

三、如何在醫(yī)院建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系

1.建立安全管理組織機(jī)構(gòu)。在二等甲級(jí)以上有條件的醫(yī)院，可設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；對(duì)各部門(mén)的安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)管理。成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，作為單位的安全生產(chǎn)管理工作的最高組織和決策機(jī)構(gòu)。在規(guī)模小且不具備相應(yīng)條件的醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)，負(fù)責(zé)全院的安全管理。醫(yī)院安全管理機(jī)構(gòu)分設(shè)為院級(jí)、部門(mén)級(jí)、科室級(jí)三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)設(shè)立兼職安全員。

2.健全和完善安全管理制度。更要根據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定和完善各類安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程。主要包括：安全檢查制度、安全教育制度、安全例會(huì)制度、隱患整改制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度、勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度等各種的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。建立健全安全管理制度使醫(yī)院的安全管理工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，使安全工作有章可查，有章可循，有章可依。

3.落實(shí)安全管理責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級(jí)各類人員、各職能部門(mén)在工作過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。是醫(yī)院崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是醫(yī)院中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是醫(yī)院安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。在制定安全管理目標(biāo)和安全責(zé)任制的基礎(chǔ)上，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)，形成縱向到底，橫向到邊的安全責(zé)任體系。把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)，每個(gè)崗位。使每個(gè)職工都知道自己的安全目標(biāo)和安全責(zé)任，使“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處，真正做到“安全工作人人有責(zé)”。

4.加強(qiáng)安全檢查和隱患整改。醫(yī)院隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與醫(yī)療相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，進(jìn)行各種形式的安全檢查，通常采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。檢查的級(jí)別一般是：工作崗位的日常檢查，科室安全檢查，部門(mén)的安全檢查，醫(yī)院的院級(jí)安全檢查。檢查的主要內(nèi)容是：查思想、查制度、查紀(jì)律、查隱患、查整改。

5.嚴(yán)格安全考核。通過(guò)檢查評(píng)比，對(duì)各部門(mén)安全工作進(jìn)行考核，主要考核安全目標(biāo)完成情況，安全制度執(zhí)行和落實(shí)情況，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿激勵(lì)各部門(mén)搞好安全管理，逐步形成自我加壓，自我約束的管理機(jī)制，有助于對(duì)人們的安全意識(shí)和理念的積極強(qiáng)化，鼓勵(lì)各部門(mén)和員工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，認(rèn)真做好安全管理工作。

6.做好應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備。醫(yī)院應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案或措施。每年應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)的人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，根據(jù)演練實(shí)際情況對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，以驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的適用性和可操作性，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。同時(shí)醫(yī)院應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，指定專兼職應(yīng)急救援人員并組織訓(xùn)練；根據(jù)需要儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)物資，以備不時(shí)之需。因單位實(shí)際情況無(wú)法建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議，委托其為本單位提供應(yīng)急救援服務(wù)。

四、推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化，并有效運(yùn)行

醫(yī)院每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行一次綜合評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況，并對(duì)針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，找出產(chǎn)生問(wèn)題的原因，制定改進(jìn)措施和計(jì)劃加以改進(jìn)，檢查驗(yàn)證和評(píng)估改進(jìn)效果，這樣才能進(jìn)一步提高安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行的有效性，提高安全管理水平。

結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，醫(yī)院安全管理工作面臨許多新情況、新問(wèn)題，除已有的醫(yī)療安全、消防、治安等安全外，建筑安全、設(shè)施設(shè)備安全等日現(xiàn)突出，使醫(yī)院安全管理工作難度明顯增大。我們必須面對(duì)這些變化，只有在我國(guó)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定框架下，樹(shù)立創(chuàng)新思維，采取新方法，制定新措施，借鑒成熟的安全管理模式，才能使醫(yī)院的各項(xiàng)工作在一個(gè)安全、舒適的環(huán)境中健康、穩(wěn)定地發(fā)展，為社會(huì)大眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

篇3

關(guān)鍵詞：加油站消防爆炸模型計(jì)算事故原因應(yīng)急措施

中圖分類號(hào)：X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2013）03-0221-01

1罐區(qū)火災(zāi)、爆炸事故的破壞范圍計(jì)算

1.1火災(zāi)模型計(jì)算

（1）燃燒速度

（4）安全區(qū)

該區(qū)的人員無(wú)傷害，死亡率幾乎為零，該區(qū)內(nèi)徑為輕傷半徑，外徑為無(wú)窮大。

2危險(xiǎn)因素

2.1油罐著火爆炸事故原因

1）對(duì)油罐計(jì)量作業(yè)時(shí)不按操作規(guī)程作業(yè)，產(chǎn)生靜電火花引起罐炸混合物發(fā)生著火爆炸；

2）維修動(dòng)用明火或其他外來(lái)火源引起罐炸混合物發(fā)生著火或爆炸。

2.2加油機(jī)起火事故原因：

1）電器漏電、防爆電氣失效，加油機(jī)內(nèi)有滲漏油處或油污較大導(dǎo)致起火；

2）加油機(jī)被車(chē)輛刮倒，碰撞導(dǎo)致起火。

2.3汽車(chē)加油起火事故原因：

1）加油時(shí)產(chǎn)生靜電放電火花導(dǎo)致油箱口起火；

2）顧客現(xiàn)場(chǎng)吸煙引起駕駛室或油箱起火；

3）電器設(shè)備短路或其他原因?qū)е萝?chē)輛起火；

4）司機(jī)在加油時(shí)檢修車(chē)輛產(chǎn)生火花燃油蒸氣起火。

3應(yīng)急指導(dǎo)措施

1）立即停止一切營(yíng)業(yè)，切斷總電源，關(guān)閉相關(guān)閥門(mén)，冬季應(yīng)將站內(nèi)取暖鍋爐熄滅。

2）現(xiàn)場(chǎng)加油員用手提干粉滅火器和消防沙對(duì)準(zhǔn)著火部位進(jìn)行有效滅火，油罐起火時(shí)用滅火毯覆蓋油罐口或操作井，用推車(chē)式干粉滅火器對(duì)著火罐進(jìn)行噴射滅火，同時(shí)對(duì)其它未著火油罐操作井用滅火毯覆蓋。

3）如火災(zāi)較大或發(fā)生爆炸，加油站自身無(wú)力處理時(shí)，撥打“119”，加油站的搶救人員應(yīng)把加油站的現(xiàn)金、票據(jù)、原始憑證等資料轉(zhuǎn)移到安全的地方。如有人員傷亡，立即撥打“120”急救電話。

4）對(duì)火災(zāi)爆炸現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，同時(shí)疏散站內(nèi)車(chē)輛及加油站周?chē)用瘛?/p>

5）滅火后盡快清理加油現(xiàn)場(chǎng)油污。

4聯(lián)合消防

加油站消防主要是依托市消防隊(duì)，與當(dāng)?shù)厥邢乐嘘?duì)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間設(shè)置專線，確保即時(shí)與其聯(lián)系暢通。

定期與地市消防中隊(duì)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉行聯(lián)合演習(xí)，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的消防、救援能力。

生產(chǎn)單位應(yīng)按計(jì)劃定期組織事故應(yīng)急預(yù)案的演練，通過(guò)演練，一方面提高員工應(yīng)急反應(yīng)能力和保護(hù)意識(shí)，另一方面針對(duì)加油站實(shí)際狀況和變化情況，不斷修訂和完善各類事故的應(yīng)急預(yù)案，確保事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的有效性，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)本地化原則，與省市級(jí)預(yù)案聯(lián)動(dòng)。

5結(jié)論

本文通過(guò)對(duì)加油站模型的具體計(jì)算，給出事故發(fā)生時(shí)準(zhǔn)確的人員及建筑物安全距離，加油站可依據(jù)本文的數(shù)據(jù)參數(shù)和救援措施，制定合理的應(yīng)急預(yù)案。爆炸、失火是對(duì)加油站最嚴(yán)重的威脅，一旦發(fā)生爆炸、失火就有可能造成生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失，因此，必須高度重視和切實(shí)做好加油站的消防管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50160-2008

[2]《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》GB50156-2002（2006年版）

[3]《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002，2006）

[4]《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知》（安委辦字[2005]48號(hào)，2005年11月24日）

[5]姜海燕.《池火災(zāi)模型在甲醇儲(chǔ)罐定量評(píng)價(jià)中的應(yīng)用》

[6]王文娟.《汽車(chē)油罐車(chē)事故危險(xiǎn)定量分析》

篇4

關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū);安全管理;長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、工業(yè)園區(qū)安全管理現(xiàn)狀

工業(yè)園區(qū)是一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的政府根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，通過(guò)行政手段劃出一塊區(qū)域，聚集各種生產(chǎn)要素，在一定空間范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)整合，提高工業(yè)化的集約強(qiáng)度，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化功能布局，使之成為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作生產(chǎn)區(qū)。我國(guó)的工業(yè)園區(qū)包括各種類型的開(kāi)發(fā)區(qū)，如國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及省級(jí)各類工業(yè)園區(qū)等。

近年來(lái)，工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛，各類工業(yè)園區(qū)組織形式多樣化，園區(qū)規(guī)模大小相差懸殊，管理模式不盡相同，安全生產(chǎn)管理水平參差不齊。部分園區(qū)的安全生產(chǎn)管理存在不規(guī)范、不統(tǒng)一和不到位的現(xiàn)象，園區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制尚未完全理順。

安全生產(chǎn)基于安全管理，安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程，千頭萬(wàn)緒，抓不住重點(diǎn)，不僅工作量大難以適應(yīng)，而且事倍功半，難以達(dá)到目的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)，除職能部門(mén)的行使監(jiān)督管理職能⑴，政府應(yīng)牽頭做好定期安全檢查、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練這三項(xiàng)重要工作。

2、安全生產(chǎn)檢查

安全檢查是安全生產(chǎn)管理的重要任務(wù)，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，保持安全生產(chǎn)必須條件最佳狀態(tài)的重要手段；是了解安全生產(chǎn)真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)決策的主要依據(jù)；是進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源評(píng)估的前提與基礎(chǔ)。

2.1安全檢查的要求

⑴檢查標(biāo)準(zhǔn)

每次組織安全檢查前，必須制定檢查標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況，企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)控制程度是每次檢查必須要制定的內(nèi)容。本期檢查的重點(diǎn)，形成書(shū)面的材料，檢查過(guò)程做到檢查考核和安全評(píng)價(jià)有衡量標(biāo)準(zhǔn)，有科學(xué)依據(jù)。

⑵檢查記錄

每次組織安全檢查都應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)做好記錄，目的是可根據(jù)檢查評(píng)價(jià)結(jié)果，可依據(jù)記錄對(duì)其進(jìn)行安全動(dòng)態(tài)分析，強(qiáng)化安全管理。

⑶安全評(píng)價(jià)

安全檢查后應(yīng)及時(shí)評(píng)價(jià)分析，對(duì)企業(yè)、對(duì)園區(qū)存在的不足應(yīng)及時(shí)提出整改、完善要求，必要的應(yīng)及時(shí)下達(dá)書(shū)面整改通知書(shū)，限期消除隱患，整改復(fù)查驗(yàn)收，確保安全生產(chǎn)。

2.2安全檢查的種類

⑴行業(yè)專業(yè)性檢查

由政府牽頭聘請(qǐng)專家，組織行業(yè)基層單位安全技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)檢查，由于檢查的都是同行業(yè)的專家，往往能發(fā)現(xiàn)一些平時(shí)不易發(fā)現(xiàn)的隱患，而且由于參加檢查人員來(lái)自基層，還能收到互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)的效果，通過(guò)專業(yè)性檢查，使行業(yè)安全管理水平能得到整體提高。

⑵消防監(jiān)督檢查

公安消防機(jī)構(gòu)定期組織消防監(jiān)督檢查，是國(guó)家賦予公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的職權(quán)之一，是實(shí)施消防監(jiān)督的一個(gè)重要手段。消防監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)定期組織防火防爆專業(yè)性檢查，檢查過(guò)程，被檢單位的安全負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)管理人員應(yīng)密切合作，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，應(yīng)切實(shí)督促限期整改。

⑶季節(jié)性安全檢查

每年按所處地區(qū)的地理環(huán)境、自然條件、季節(jié)特點(diǎn)組織安全大檢查，檢查前政府部門(mén)可先做部署，要求企業(yè)先期組織自查整改。季節(jié)性檢查如春季安全大檢查，以防雷、防靜電、跑漏為重點(diǎn)；夏季安全大檢查，則以防暑降溫、防臺(tái)風(fēng)、防汛為重點(diǎn)；秋季安全大檢查，以防火、防凍保暖為重點(diǎn)；冬季安全大檢查，以防火、防爆、防中毒、防凍為重點(diǎn)。

3、重大危險(xiǎn)源管理

抓好重大危險(xiǎn)源的管理是依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，使從業(yè)人員和相關(guān)人員熟知在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的措施。首先應(yīng)搞好重大危險(xiǎn)源的普查，建立國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理體系。

3.1重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控

重大危險(xiǎn)源所屬單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控應(yīng)符合下列要求：

⑴建立重大危險(xiǎn)源管理制度，設(shè)立重大危險(xiǎn)源電子信息臺(tái)賬，確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時(shí)更新，制定重大危險(xiǎn)源安全管理方案并落實(shí)責(zé)任人。

⑵設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

⑶建立對(duì)從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

⑷落實(shí)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求，進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好電子臺(tái)賬記錄。

⑸建立重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援組織，配備重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

⑹根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況，制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練。

3.2重大危險(xiǎn)源管理體系

建立以重大危險(xiǎn)源所屬單位為責(zé)任主體，由國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)四級(jí)監(jiān)管的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管體系，按照屬地管理原則，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要建立、健全本小區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案。

⑴重大危險(xiǎn)源所屬單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控情況和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況每季度匯總一次，結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局備案。

⑵一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)管，一級(jí)重大危險(xiǎn)源報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局備案。

⑶三級(jí)重大危險(xiǎn)源由省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)管；

⑷四級(jí)重大危險(xiǎn)源由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)管。

3.3重大危險(xiǎn)源管理要求

⑴各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)安全管理機(jī)構(gòu)必須逐級(jí)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的重大危險(xiǎn)源應(yīng)按規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。

⑵重大危險(xiǎn)源所屬單位及各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)必須落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和申報(bào)登記工作，及時(shí)做好電子臺(tái)賬記錄。

⑶一級(jí)重大危險(xiǎn)源由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；二級(jí)重大危險(xiǎn)源由省或省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源由省轄市或縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)每半年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

3.4重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的主要任務(wù)

按照重大危險(xiǎn)源屬地管理的原則，寧夏靈武臨港產(chǎn)業(yè)園重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，應(yīng)按下列要求進(jìn)行：

⑴對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源摸清底數(shù)，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)和定期報(bào)告制度。

⑵開(kāi)展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施和生產(chǎn)過(guò)程的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。

⑶建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控⑵。

⑷對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓，督促企業(yè)加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

⑸建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和治理的法規(guī)政策，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

4、應(yīng)急救援體系

4.1應(yīng)急救援預(yù)案

工業(yè)園區(qū)應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案體系應(yīng)由總體事故應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組成。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害（洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、雷電等）事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、供電安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、供水安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等。

預(yù)案體系中應(yīng)包括編制依據(jù)、應(yīng)急原則、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、預(yù)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障措施、宣傳、培訓(xùn)和演練等。

4.2應(yīng)急管理中心

園區(qū)應(yīng)整合園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急資源，成立應(yīng)急管理中心，由該部門(mén)行使應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮權(quán)。應(yīng)急管理中心是產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)公共事件處理的唯一中樞；管委會(huì)將所有的指揮權(quán)歸于應(yīng)急管理中心，應(yīng)急管理中心在處置緊急事件時(shí)，有權(quán)調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的任何部門(mén)；采取一級(jí)接警、一級(jí)處警，即協(xié)調(diào)指揮中心統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警；簡(jiǎn)單事件由專業(yè)組處理，出現(xiàn)重大事件時(shí)，由指揮長(zhǎng)協(xié)調(diào)各專業(yè)聯(lián)動(dòng)處警；應(yīng)急指揮中心同時(shí)也是應(yīng)急資源的管理中心，統(tǒng)一管理相關(guān)的應(yīng)急指揮資源。

應(yīng)急管理中心應(yīng)設(shè)固定電話，24小時(shí)值守。

應(yīng)急管理中心應(yīng)建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，主要包括基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)、預(yù)案庫(kù)、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)、救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)、專家?guī)臁⒎ㄒ?guī)庫(kù)、案例庫(kù)、事件信息數(shù)據(jù)庫(kù)、模型庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、應(yīng)急演練數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫(kù)、隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù)、行政管理數(shù)據(jù)庫(kù)、文檔庫(kù)等。

4.3應(yīng)急救援疏散

園區(qū)內(nèi)應(yīng)分解重大危險(xiǎn)源分布情況，規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急救援特別通道、應(yīng)急疏散通道，以保證應(yīng)急救援和人員疏散安全、快捷、及時(shí)。

4.4應(yīng)急避難場(chǎng)所

一般或較大事故（事故危害范圍在廠區(qū)內(nèi)）避難場(chǎng)所由企業(yè)根據(jù)自身危險(xiǎn)特點(diǎn)內(nèi)部自建，保證發(fā)生事故時(shí)能在一定時(shí)間內(nèi)維持生命，等待應(yīng)急救援力量。園區(qū)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)計(jì)，可結(jié)合企業(yè)內(nèi)的中央控制室、消防控制室等安全等級(jí)高的建筑物進(jìn)行規(guī)劃布點(diǎn)。

重大事故避難場(chǎng)所（事故危害范圍超出廠區(qū)）是企業(yè)外部的緊急避難場(chǎng)所，規(guī)劃中未考慮設(shè)置園區(qū)內(nèi)的應(yīng)急避難場(chǎng)所，建議充分利用園區(qū)內(nèi)的公園綠地、停車(chē)場(chǎng)和街頭廣場(chǎng)，在這些場(chǎng)地設(shè)立明確醒目的標(biāo)志，便于災(zāi)時(shí)的緊急疏散避難。

特大事故避難場(chǎng)所（事故危害范圍超出園區(qū)）是設(shè)置在園區(qū)外的緊急避難場(chǎng)所，需園區(qū)管委會(huì)與上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)，設(shè)置園區(qū)外避難場(chǎng)所，此場(chǎng)所應(yīng)在四周不同方位，以應(yīng)對(duì)事故發(fā)生時(shí)避難場(chǎng)所處于常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向的要求。

4.5醫(yī)療救助

園區(qū)建議設(shè)專門(mén)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是職業(yè)中毒、重大事故創(chuàng)傷的救治。并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院定合同接納傷員，對(duì)重大的緊急情況處理需要后備的醫(yī)院，并且醫(yī)院應(yīng)有相關(guān)事故的處理能力。園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備適當(dāng)數(shù)量和品種的應(yīng)急救治設(shè)備、藥品、器械等。

4.6消防

工業(yè)園區(qū)應(yīng)按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)【2011】118號(hào)）和《消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》（GA621-2006）建立消防站，并合理裝備消防站的用地面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)及人員、消防車(chē)輛、搶險(xiǎn)救援和個(gè)人防護(hù)裝備等配置，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)各企業(yè)撲救火災(zāi)和處置災(zāi)害事故的需要。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)設(shè)置消防水池，其容積應(yīng)滿足大于最大消防用水量減去滅火時(shí)間內(nèi)可補(bǔ)充水量。

4.7事故應(yīng)急池

工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立防止水體污染事故的三級(jí)預(yù)防控制措施：第一級(jí)要求入駐園區(qū)的企業(yè)在涉及有毒有害儲(chǔ)存、裝置區(qū)的周邊設(shè)置圍堰；第二級(jí)要求各廠區(qū)設(shè)置足夠容量的事故水池，用以收集受到污染的雨水和事故消防水；第三級(jí)在園區(qū)新建污水處理廠設(shè)置事故水池。

4.8應(yīng)急物資保障

安全管理各部門(mén)、園區(qū)各企業(yè)按照各自的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好物資保障工作。

⑴優(yōu)化資源配置及布局，提高資源數(shù)量及質(zhì)量，逐步形成以區(qū)級(jí)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為樞紐，以企業(yè)等社會(huì)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為支撐的應(yīng)急物資保障體系；

⑵加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)及搭建調(diào)配方案。采用多種方式，保持應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力，如儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資實(shí)物、隨時(shí)掌握企業(yè)儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)、保持有關(guān)生產(chǎn)和技術(shù)能力，與其他毗鄰地區(qū)建立物資調(diào)劑供給渠道等。

⑶建立重要救災(zāi)物資基本儲(chǔ)備系統(tǒng)，園區(qū)建立購(gòu)置或租用大型專用應(yīng)急設(shè)備，主要是涉及應(yīng)急救援中使用的大型運(yùn)輸設(shè)備，生物、化學(xué)等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、消除等特種大型設(shè)備，以及備用通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、GPS車(chē)輛監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)等。

4.9資金投入保障

園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救助工作的需要安排專項(xiàng)資金，為應(yīng)急救助提供經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救助專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。

探索火災(zāi)、爆炸、洪水等突發(fā)公共事件保險(xiǎn)制度，提高災(zāi)后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力，降低公眾和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，形成國(guó)家財(cái)政、保險(xiǎn)公司、投保人之間的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)儲(chǔ)備資金，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管和使用，以及時(shí)應(yīng)對(duì)事故單位無(wú)力解決或責(zé)任單位不明的突發(fā)性公共事件，及時(shí)補(bǔ)貼受災(zāi)單位和個(gè)人。

5、結(jié)束語(yǔ)

工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的工作，安全工作任重道遠(yuǎn)。筆者通過(guò)參與工業(yè)園區(qū)安全管理的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，對(duì)工業(yè)園區(qū)安全管理的幾個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)進(jìn)行了歸納總結(jié)并提出相應(yīng)的措施與建議，以期對(duì)工業(yè)園區(qū)的安全管理工作提供一些參考。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：應(yīng)急救援事故途徑

中圖分類號(hào)：U642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

自2001年美國(guó)911事件之后，世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家意識(shí)到在各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域構(gòu)建應(yīng)急救援體系的重要性。我國(guó)自2005年開(kāi)始構(gòu)建政府層面、同時(shí)要求企業(yè)建立起完善的應(yīng)急救援體系。并于2007年8月30日頒布了《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（同年11月1日實(shí)施）。

近年來(lái)，應(yīng)急救援體系及預(yù)案在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件時(shí)起到了相當(dāng)重要的作用，在一定程度上減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。建立健全完善的應(yīng)急救援體系成為政府和企業(yè)共同需求。

一、應(yīng)急體系的建立

由于事故的發(fā)生和發(fā)展是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理缺陷等方面相互作用的結(jié)果，所以為了實(shí)現(xiàn)對(duì)事故發(fā)生后的緊急作用，減少或避免事故的發(fā)生，從安全管理戰(zhàn)略的角度出發(fā)，應(yīng)針對(duì)事故特點(diǎn)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系。

1、應(yīng)急預(yù)案的編制

應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能的重大事故（件）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。制定事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T 9002-2006）中第3.2條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的程序，下面就應(yīng)急預(yù)案的編制進(jìn)行討論。

1.1準(zhǔn)備工作

①編制的組織

結(jié)合本單位部門(mén)職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制小組，針對(duì)可能發(fā)生的事件類別和應(yīng)急職責(zé)，結(jié)合企業(yè)部門(mén)職能分工抽調(diào)預(yù)案編制人員。

②企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與評(píng)價(jià)

在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析并指出事故可能產(chǎn)生的次生衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

③組織機(jī)構(gòu)安全職責(zé)、應(yīng)急職責(zé)劃分

規(guī)定應(yīng)急組織體系中各部門(mén)的應(yīng)急工作職責(zé)、協(xié)調(diào)管理范疇、負(fù)責(zé)解決的主要問(wèn)題和具體操作步驟等。

④企業(yè)應(yīng)急能力的辨識(shí)與評(píng)價(jià)

對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

⑤應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的學(xué)習(xí)

編制應(yīng)急預(yù)案前對(duì)編制導(dǎo)則進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解并掌握應(yīng)急預(yù)案編制的目的、內(nèi)容、原理、指導(dǎo)方向，逐步完善應(yīng)急預(yù)案的全面性及綜合性。

1.2 編制關(guān)注點(diǎn)

1.2.1 體系應(yīng)急預(yù)案

體系應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合以下幾點(diǎn)要求：

①應(yīng)急組織人員和職責(zé)分工明確，指揮的流程與交接情況清晰，并有具體的落實(shí)措施。

②應(yīng)急器材設(shè)施完好備用，并有相關(guān)維護(hù)、保養(yǎng)記錄，簽字齊全。

③有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求。

④預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

2.1外部評(píng)審

外部評(píng)審是由上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)企業(yè)、環(huán)保部門(mén)、周邊公眾代表、專家等對(duì)企業(yè)的預(yù)案組織審查。參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家，評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專家名單。

2.2 內(nèi)部評(píng)審

內(nèi)部評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署。企業(yè)內(nèi)部評(píng)審有利于提升預(yù)案的及時(shí)性、充分性和有效性。

企業(yè)內(nèi)部應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案，至少每三年評(píng)審修訂一次，尤其在潛在事件和突發(fā)事件（如出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、工藝、設(shè)備的變更等）發(fā)生后及時(shí)評(píng)審修訂預(yù)案。

3、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練

為了使演練相關(guān)策劃人員及參演人員熟悉演練方案和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，明確其在演練過(guò)程中的角色和職責(zé)，在演練過(guò)程中，可根據(jù)需要對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)培訓(xùn)。在演練方案批準(zhǔn)后至演練開(kāi)始前，所有演練參與人員都要經(jīng)過(guò)應(yīng)急基本知識(shí)、演練基本概念、演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)；對(duì)評(píng)估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評(píng)估辦法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對(duì)參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急能力及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。當(dāng)然，在演練的過(guò)程中，要特別注意關(guān)注演練的實(shí)戰(zhàn)性、習(xí)慣性，嚴(yán)防誤導(dǎo)。

演練方式主要分為桌面演練、單項(xiàng)演練、專項(xiàng)演練和綜合演練四種。

①桌面演練是一種圓桌討論或演習(xí)活動(dòng)；其目的是使各級(jí)應(yīng)急部門(mén)、組織和個(gè)人在較輕松的環(huán)境下，明確和熟悉應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高協(xié)調(diào)配合及解決問(wèn)題的能力。桌面演練的情景和問(wèn)題通常以口頭或書(shū)面敘述的方式呈現(xiàn)，也可以使用地圖、沙盤(pán)、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段，有時(shí)被分別稱為圖上演練、沙盤(pán)演練、計(jì)算機(jī)模擬演練、視頻會(huì)議演練等。

②單項(xiàng)演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定特定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場(chǎng)處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。注重針對(duì)一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。

③專項(xiàng)應(yīng)急演練是針對(duì)具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的演練形式，是綜合演練的重要組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急演練的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急演練的附件。

④綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。注重對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)，特別是對(duì)不同單位之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力的檢驗(yàn)。其中綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。

二、應(yīng)急體系的持續(xù)措施

1、日常職責(zé)的明確化

為保證應(yīng)急救援工作的反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序，必須建立完善的應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織體系，包括城市應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)中心以及各有關(guān)機(jī)構(gòu)部門(mén)等。對(duì)應(yīng)急救援中心承擔(dān)任務(wù)的所有應(yīng)急組織，應(yīng)明確相應(yīng)的職責(zé)、負(fù)責(zé)人、侯補(bǔ)人及聯(lián)絡(luò)方式，并要求全部相關(guān)人員24小時(shí)手機(jī)保持通暢。

2、應(yīng)急能力的持續(xù)提升

定期的組織應(yīng)急演習(xí)是對(duì)應(yīng)急能力的綜合檢驗(yàn)。合理開(kāi)展由應(yīng)急各方參加的應(yīng)急演習(xí)，有助于提高應(yīng)急能力。同時(shí)，通過(guò)對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，有助于改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作中存在的不足，持續(xù)提高應(yīng)急能力，在事故發(fā)生后，最大程度上減少損失。

3、應(yīng)急器材、物資的完好備用

應(yīng)急器材、物資的完好備用在應(yīng)急過(guò)程中起著舉足輕重的作用，沒(méi)有好的應(yīng)急器材或應(yīng)急器材不備用，輕則貽誤搶救戰(zhàn)機(jī)，重則擴(kuò)大傷亡損失，造成人員的二次傷害。所以，日常應(yīng)急器材的維護(hù)、保養(yǎng)、查驗(yàn)顯得尤為重要。

4、防范措施持續(xù)有效運(yùn)行

防范措施有兩點(diǎn)，一是事故的預(yù)防工作，即通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過(guò)預(yù)先采取的措施，達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度，如加大建筑物的安全距離、工廠選址的安全規(guī)劃、減少危險(xiǎn)物品的存量、設(shè)置防護(hù)墻以及開(kāi)展公眾教育等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，低成本、高效率的預(yù)防是減少事故損失的關(guān)鍵。防范措施的有效運(yùn)行是減少事故發(fā)生的根本條件。

5、預(yù)警系統(tǒng)的建立與實(shí)施

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)警作用，減少或避免事故的發(fā)生，從安全管理戰(zhàn)略的角度出發(fā)，應(yīng)針對(duì)事故特點(diǎn)建立安全生產(chǎn)事故預(yù)警管理體系。在構(gòu)建預(yù)警管理體系時(shí)，保證預(yù)警的上下統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。完善的預(yù)警系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)事故預(yù)警提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，預(yù)警系統(tǒng)通過(guò)預(yù)警分析和預(yù)控對(duì)策實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)警和控制，預(yù)警分析完成監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)功能，而預(yù)控對(duì)策完成對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行糾錯(cuò)和治錯(cuò)的功能。

6、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)定期校驗(yàn)

通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)的定期校驗(yàn)，可以查找實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，達(dá)到提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性的目的。

7、預(yù)案?jìng)浒概c上級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍之間溝通

企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門(mén)備案，這樣應(yīng)急預(yù)案就建立了與上級(jí)單位和部門(mén)應(yīng)急救援體系的銜接。通過(guò)編制應(yīng)急預(yù)案，可以確保發(fā)生超過(guò)本級(jí)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)與有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

8、記錄的收集、存檔與分析

演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、各種演練記錄（包括各種音像資料）、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。同時(shí)比較演練人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，并提出演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到全面、正確分析演練效果，在以后的演練活動(dòng)中予以不斷的改進(jìn)。

三、結(jié)束語(yǔ)：

總之，企業(yè)應(yīng)急救援體系的建立有利于做出及時(shí)的響應(yīng)程序，降低事故后果，有利于促進(jìn)各方面提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。

篇6

10余個(gè)部門(mén)各司其職

據(jù)貴陽(yáng)市安監(jiān)局一位負(fù)責(zé)人介紹，為了抓好“禁改限”工作，各個(gè)部門(mén)進(jìn)行了明確分工。比如，安監(jiān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件和發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證等。質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量不合格的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為等。凡經(jīng)核定允許進(jìn)入中心城區(qū)銷(xiāo)售的煙花爆竹，必須在外包裝箱上加貼封簽，內(nèi)包裝上粘貼防偽標(biāo)識(shí)，對(duì)封簽、標(biāo)識(shí)不全的一律按非法煙花爆竹處理。交通部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛和從業(yè)人員的資質(zhì)管理等工作，防止旅客攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(chē)。

應(yīng)急預(yù)案確保安全

貴陽(yáng)市消防支隊(duì)一位負(fù)責(zé)人告訴記者，消防部門(mén)已經(jīng)針對(duì)燃放煙花爆竹類災(zāi)害事故的特點(diǎn)，制訂了滅火應(yīng)急處置預(yù)案，要求全市各中隊(duì)安排1輛消防車(chē)、8名官兵在轄區(qū)內(nèi)街道進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)事故立即進(jìn)行處置，確保重點(diǎn)地段及區(qū)域的安全。

篇7

一、總則

1.1 編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨省級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）需要國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì)）處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.4 工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，各省（區(qū)、市）人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

二、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1 組織體系

全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

地方各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由地方政府確定。

應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及有關(guān)國(guó)際救援力量等。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門(mén)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地省（區(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級(jí)行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由國(guó)務(wù)院安委會(huì)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門(mén)。中央企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門(mén)提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究制訂救援方案提供參考。

3.2預(yù)警行動(dòng)

各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

四、應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)1.3）由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。當(dāng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

4.1.1國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的響應(yīng)

Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門(mén)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請(qǐng)求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。

4.1.2國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的響應(yīng)

（1）及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

（2）開(kāi)通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（3）根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

（5）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

（6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

（7）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

4.2指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

4.3緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助

事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。

衛(wèi)生部或國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)地方人民政府的請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.6 群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。

（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（3）指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。

（4）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（5）開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

（6）負(fù)責(zé)治安管理。

4.7 社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力時(shí)，省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援，國(guó)務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。

4.8 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

4.9 信息

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的工作。

4.10 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

五、后期處置

5.1 善后處置

省級(jí)人民政府會(huì)同相關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2 保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

5.3 事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，國(guó)務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

六、保障措施

6.1 通信與信息保障

建立健全國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門(mén)、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

6.2 應(yīng)急支援與保障

6.2.1 救援裝備保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。

6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

6.2.3 交通運(yùn)輸保障

發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門(mén)根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門(mén)提供交通運(yùn)輸保障。地方人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。

6.2.5 物資保障

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。

6.2.6 資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國(guó)家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

6.2.7 社會(huì)動(dòng)員保障

地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

6.2.8 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

直轄市、省會(huì)城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題，開(kāi)發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1 公眾信息交流

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

地方各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)。

企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

6.4.2 培訓(xùn)

有關(guān)部門(mén)組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

有關(guān)部門(mén)、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

地方各級(jí)人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

6.4.3 演習(xí)

各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

6.5 監(jiān)督檢查

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

七、附則

7.1 預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7.2.2 責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7.3 國(guó)際溝通與協(xié)作

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)積極建立與國(guó)際應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加國(guó)際救援活動(dòng)，開(kāi)展國(guó)際間的交流與合作。

7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

廈門(mén)市鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理指導(dǎo)意見(jiàn)

――廈門(mén)市安全生產(chǎn)委員會(huì)日期二OO五年十一月二十五日

一、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作總體要求

（一）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委員會(huì)設(shè)置原則：鎮(zhèn)（街道）必須成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)），由鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任安委會(huì)主任，鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長(zhǎng)兼任安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任；涉及安全生產(chǎn)工作的鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門(mén)為安委會(huì)成員單位，成員單位的主要負(fù)責(zé)人任安全生產(chǎn)委員會(huì)委員。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立、健全鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、鎮(zhèn)（街道）各部門(mén)、行政村（含社區(qū)、居委會(huì)，下同）、有關(guān)重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置原則：鎮(zhèn)（街道）必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，配備安全生產(chǎn)監(jiān)察員，并確保領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、辦公地點(diǎn)到位、辦公經(jīng)費(fèi)到位、辦公設(shè)施到位和監(jiān)管工作到位；行政村（含社區(qū)、居委會(huì)，下同）必須配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。

（三）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員調(diào)配原則：鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、人口數(shù)量、工業(yè)企業(yè)數(shù)量、安全重點(diǎn)行業(yè)等現(xiàn)狀的配備一定數(shù)量專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)超過(guò)300戶的，專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員不少于3名；工業(yè)企業(yè)300戶以下的，專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員不少于2名。安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)取得資格認(rèn)證，轉(zhuǎn)任、解聘應(yīng)報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)。

（四）行政正職安全生產(chǎn)年度報(bào)告制度：鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)每年的一月份，應(yīng)書(shū)面向上級(jí)政府或安委會(huì)作一次本轄區(qū)上年度安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告。

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽訂和考核制度：鎮(zhèn)（街道）每年應(yīng)與鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門(mén)、行政村和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)格的年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核。

（六）開(kāi)展創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)：鎮(zhèn)（街道）應(yīng)高度重視創(chuàng)合格鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站和安全生產(chǎn)監(jiān)察員全面落實(shí)創(chuàng)合格鎮(zhèn)（街道）工作，確保創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)正常化、制度化和規(guī)范化。

二、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則

（一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)委員會(huì)全體成員會(huì)議，分析本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究和布置階段性安全生產(chǎn)工作。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策以及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等，并及時(shí)傳達(dá)和部署。

（三）安委會(huì)各成員單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，積極組織開(kāi)展本單位、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)宣傳教育、監(jiān)督檢查、違法查處等工作，并支持和配合安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作。

（四）負(fù)責(zé)建立健全本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門(mén)、各行政村和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)工作。

（五）定期組織安委會(huì)成員單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)宣傳教育等活動(dòng)。

（六）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制適應(yīng)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)特點(diǎn)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，不斷加以完善；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)事故應(yīng)急救援工作。

（七）完成鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。

三、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站工作規(guī)則

（一）在鎮(zhèn)（街道）政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作行使監(jiān)督管理職能，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)。督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)等，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件以及各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求。

（二）建立和完善本轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理制度等。

（三）建立健全鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)會(huì)議臺(tái)帳、安全生產(chǎn)檢查臺(tái)帳、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)臺(tái)帳、特種作業(yè)人員臺(tái)帳、特種設(shè)備臺(tái)帳、事故隱患和危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳、事故管理臺(tái)帳、安全評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”臺(tái)帳等。指導(dǎo)并幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全各種安全生產(chǎn)管理制度以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

（四）制定鎮(zhèn)（街道）年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和特種設(shè)備年度檢驗(yàn)計(jì)劃等，組織并指導(dǎo)有關(guān)單位按計(jì)劃實(shí)施。

（五）督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)特種設(shè)備管理，監(jiān)督鍋爐、壓力容器、壓力管道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、起重設(shè)備等特種設(shè)備定期檢測(cè)檢驗(yàn)的情況；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期組織特種作業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員參加培訓(xùn)和復(fù)審，監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗的情況。

（六）組織并配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)，制定適合本轄區(qū)實(shí)際的專項(xiàng)治理工作方案。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、協(xié)助有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通和水上交通、公眾聚集場(chǎng)所、學(xué)校、煤氣電、消防等安全監(jiān)管工作；監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作。

（七）定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，排查事故隱患。對(duì)查出的事故隱患及時(shí)督促整改。做好重大節(jié)日期間的安全檢查和重大活動(dòng)過(guò)程中的安全監(jiān)控，確保節(jié)日和重大活動(dòng)的安全。

（八）監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法做好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目 “三同時(shí)”工作，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

（九）監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告各類傷亡事故和落實(shí)事故處理意見(jiàn)的情況；積極協(xié)助做好事故搶險(xiǎn)、事故調(diào)查和善后處理等工作。

（十）監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

（十一）組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位干部職工和全民安全意識(shí)。

（十二）每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，總結(jié)并分析本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，通報(bào)發(fā)生的事故、隱患整改情況，布置本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

（十三）每月書(shū)面向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)作一次本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告，并將轄區(qū)內(nèi)事故隱患的排查和整改情況做出詳細(xì)說(shuō)明。

（十四）加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正安全生產(chǎn)違法違章行為。

（十五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行政村和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，定期組織行政村和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

（十六）完成上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)交辦的其他工作。

四、鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長(zhǎng)、安全生產(chǎn)監(jiān)察員（管理人員）工作規(guī)則

（一）鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人工作規(guī)則

1、鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦主任）是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等。在組織制定本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度工作計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定安全生產(chǎn)工作的管理目標(biāo)，并監(jiān)督實(shí)施。

3、牽頭制定鎮(zhèn)（街道）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制。

4、每季度主持召開(kāi)一次鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦主任）辦公會(huì)議，專題研究、分析、布置安全生產(chǎn)工作，并形成會(huì)議紀(jì)要。

5、督促分管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副書(shū)記、街道辦副主任）抓好安全生產(chǎn)工作。監(jiān)督鎮(zhèn)（街道）其他各分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副書(shū)記、街道辦副主任等）在各自分管的范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

6、負(fù)責(zé)建立健全鎮(zhèn)（街道）一級(jí)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按要求配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員，并解決安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所，落實(shí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)和監(jiān)管裝備等。可根據(jù)實(shí)際情況，解決安全生產(chǎn)監(jiān)察員的通訊、交通等費(fèi)用和有關(guān)崗位補(bǔ)貼等。

7、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮事故搶險(xiǎn)和協(xié)調(diào)善后處理等工作，并及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故。

8、在鎮(zhèn)（街道）一級(jí)的評(píng)先評(píng)優(yōu)中，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)一票否決制度；對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人工作規(guī)則

1、協(xié)助鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)其他副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副書(shū)記、街道辦副主任等）分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等，具體負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃以及進(jìn)行安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)。

3、督促鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)按計(jì)劃組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

4、每月主持召開(kāi)由安委會(huì)全體成員和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作例會(huì)，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作。

5、定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)排查事故隱患，及時(shí)研究重大事故隱患和危險(xiǎn)源的對(duì)策措施，提出整改意見(jiàn)，并監(jiān)督整改情況。

6、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展搶險(xiǎn)和善后處理等工作；及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故。

7、牽頭制定本鎮(zhèn)（街道）的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

8、推廣應(yīng)用現(xiàn)代化安全管理方法，不斷提高本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平。

（三）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長(zhǎng)工作規(guī)則

1、協(xié)助鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。

2、按規(guī)定建立健全鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)檢查出的事故隱患，及時(shí)督促有關(guān)單位加以整改；對(duì)一時(shí)難于整改的事故隱患，要督促有關(guān)單位制定防范措施。

4、負(fù)責(zé)召集由鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)主持的每月一次的安全生產(chǎn)工作例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，詳細(xì)總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作。

5、組織安全生產(chǎn)監(jiān)察員、行政村安全生產(chǎn)管理員，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。

6、負(fù)責(zé)每月書(shū)面向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作一次本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告工作。

7、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理等工作；及時(shí)報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故。

8、完成上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)交辦的其他工作。

（四）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員工作規(guī)則

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，協(xié)助本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)做好安全監(jiān)管工作。

2、督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)并幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善各類安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳。

3、負(fù)責(zé)創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)各項(xiàng)要求的具體實(shí)施，并根據(jù)本地實(shí)際加以健全和完善。具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)臺(tái)帳、檔案的記錄、編制和更新；及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表和資料。

4、認(rèn)真開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)予以糾正，并向站長(zhǎng)、鎮(zhèn)（街道）和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

5、協(xié)助站長(zhǎng)利用多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。

6、協(xié)助站長(zhǎng)組織本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)查出的事故隱患，負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。

7、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”和安全評(píng)價(jià)工作，并協(xié)助和參與上級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)工作的管理。督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員；督促本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。

8、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)行政村和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員開(kāi)展各類安全監(jiān)管活動(dòng)。

9、按規(guī)定及時(shí)上報(bào)各類安全生產(chǎn)事故，并協(xié)助做好事故搶險(xiǎn)和調(diào)查處理工作。

10、在上級(jí)授權(quán)或委托的范圍內(nèi)，有權(quán)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)處罰權(quán)限。

五、行政村安全生產(chǎn)管理員工作規(guī)則

1、協(xié)助行政村主要負(fù)責(zé)人管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；具體經(jīng)辦、直接管理轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等。

3、協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)察員開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)巡查工作，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及時(shí)向行政村、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站報(bào)告。

4、協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)察員組織本轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)查出的事故隱患，負(fù)責(zé)督促、跟蹤有關(guān)單位進(jìn)行整改。

5、協(xié)助行政村和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。

6、收集、整理并及時(shí)上報(bào)本轄區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的信息、資料、報(bào)表。

7、按規(guī)定及時(shí)上報(bào)各類安全生產(chǎn)事故，并協(xié)助做好事故搶險(xiǎn)和調(diào)查處理工作。

8、完成上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)交辦的其他工作。

六、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰授權(quán)原則

（一）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)進(jìn)入本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全檢查、查閱有關(guān)資料、向有關(guān)單位和個(gè)人了解安全生產(chǎn)情況。任何單位或個(gè)人不得阻止安全生產(chǎn)監(jiān)察員進(jìn)行正常的安全檢查。

2、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大事故隱患或危及職工人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所，并立即向鎮(zhèn)（街道）政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

3、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員在檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正；對(duì)難以立即糾正的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

4、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患下達(dá)限期整改意見(jiàn)書(shū)，并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期進(jìn)行整改。

5、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查活動(dòng)，按規(guī)定程序配合上級(jí)部門(mén)或經(jīng)上級(jí)授權(quán)進(jìn)行一定數(shù)額的行政罰款。

篇8

1組織溝通的必要性

在我國(guó)，為保障人民的生命安全與國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，2002年11月1日起實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，它在法律范疇定義了安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容，降低了群眾生活與工作中安全事故的發(fā)生概率。醫(yī)院的安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，大量人口涌入城市，加劇了對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求。此時(shí)，醫(yī)院不斷加快的基礎(chǔ)建設(shè)、不斷提高的業(yè)務(wù)服務(wù)能力，與醫(yī)院不能主動(dòng)與職工溝通，不能及時(shí)帶領(lǐng)職工開(kāi)展安全工作形成了鮮明的差異，結(jié)果造成全院職工只注重“抓業(yè)務(wù)、提服務(wù)、創(chuàng)效益”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。同時(shí)，醫(yī)院部分領(lǐng)導(dǎo)安生生產(chǎn)觀念薄弱，缺乏主動(dòng)溝通意識(shí)，員工缺乏安全技能交流、安全部門(mén)又疏于監(jiān)管，防范措施不足，隱患一觸即發(fā)。

2組織溝通遇到的問(wèn)題、產(chǎn)生原因、影響

2.1決策上的問(wèn)題

加強(qiáng)與員工的溝通，不僅能收集防范建議，也能使職工樂(lè)于接受上級(jí)指示，積極參與到安全生產(chǎn)落實(shí)工作中。但是通常情況下，醫(yī)院往往將工作重心偏向于醫(yī)療服務(wù)、科研教學(xué)等，后勤保障工作只是一味強(qiáng)調(diào)執(zhí)行上級(jí)指示、貫徹上級(jí)精神，或是制訂流于形式的安全方案、安全措施，容易引起職工反感。二是安全生產(chǎn)上忽視與職工的交流，忽視職工的想法與建議，忽視職工理解能力、文化水平、工作態(tài)度上的差異，簡(jiǎn)單地將安全工作視為部門(mén)工作、科室工作、個(gè)人工作，打消了部分職工精益求精、積極主動(dòng)的心理。三是醫(yī)院監(jiān)管部門(mén)混亂，職責(zé)不明確，容易引起安全部門(mén)員工責(zé)任心不強(qiáng)，不愿意刨根追底找原因，不積極落實(shí)整改措施。比如2014年8月2日，江蘇省一家企業(yè)發(fā)生鋁粉塵爆炸事故，爆炸事故共計(jì)造成上百人傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.51億元，事故發(fā)生的主要原因是企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂，安全責(zé)任落實(shí)不明確，安全防護(hù)措施不到位。

2.2意識(shí)上的問(wèn)題

我院是一家三級(jí)乙等醫(yī)院，2014年年門(mén)急診量超過(guò)2300000人，出院患者超過(guò)55000人，業(yè)務(wù)收入超過(guò)1200000000元，這在縣級(jí)醫(yī)院中排名是領(lǐng)先的，同時(shí)也反映出我院醫(yī)務(wù)工作者一直處于高壓狀態(tài)。除需要進(jìn)行臨床治療工作以外，醫(yī)務(wù)人員還經(jīng)常身兼數(shù)職，忙碌于工作、教學(xué)、科研等方面，疲勞常常讓醫(yī)務(wù)人員忽視安全工作的存在，安全意識(shí)淡薄，又沒(méi)得到上級(jí)部門(mén)的溝通和監(jiān)管，安全工作開(kāi)展就會(huì)半途而廢。二是很多醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為醫(yī)院有自己的后勤保障部門(mén)，自己又不精通這方面工作，就沒(méi)有必要去花更多的時(shí)間搞安全生產(chǎn)，對(duì)上敷衍，對(duì)下不管不問(wèn)，“我告訴他了，所以，我已經(jīng)和他溝通了”、“我告訴過(guò)他們，但他們沒(méi)有搞清楚我的意思”，其結(jié)果是相互扯皮。還有一種情況就是形式主義，很多工作沒(méi)有經(jīng)過(guò)探討，相關(guān)責(zé)任沒(méi)有明確，整體制度與實(shí)際生產(chǎn)相脫節(jié)，由于管理過(guò)程較為松懈，致使安全隱患長(zhǎng)期存在。

2.3互動(dòng)上的問(wèn)題

醫(yī)院在做安全普及時(shí)，大多數(shù)采用課堂模式，枯燥乏味，而員工希望親身使用一下防護(hù)器材，體會(huì)一下真實(shí)的感覺(jué)，而這恰恰不能調(diào)動(dòng)職工的好奇心理；二是對(duì)醫(yī)院安全管理部門(mén)來(lái)講，不是每個(gè)人都具備專業(yè)知識(shí)與安全防護(hù)技能，他們也希望醫(yī)院能提供更多的機(jī)會(huì)去學(xué)習(xí)或是交流；三是監(jiān)管部門(mén)缺乏對(duì)消防知識(shí)、建筑材料、設(shè)備使用的熟悉度，比如2015年5月25日，河南省一家養(yǎng)老院發(fā)生火災(zāi)事故，造成38人死亡、6人受傷，事故主要原因雖然是監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管措施不到位，但使用不符合規(guī)定的建筑材料、用火用電管理不規(guī)范，隱患排查治理不及時(shí)，應(yīng)急處置能力不足直接造成了該起事故的發(fā)生。員工還希望醫(yī)院能針對(duì)科室情況制訂應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，掌握災(zāi)害面前逃生與救援的方法，而醫(yī)院組織應(yīng)急演練，通常只是完成年初預(yù)訂的計(jì)劃，對(duì)許多科室需求的應(yīng)急方案不能“量身訂制”，缺乏組織針對(duì)性演練；二是醫(yī)院每月都有一次安全生產(chǎn)巡查工作，每次都會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案措施不清楚或?qū)?yīng)急預(yù)案有作調(diào)整的要求，但相關(guān)的安全部門(mén)往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更正，或是不能到一線科室實(shí)地考察，辦事拖沓、缺乏實(shí)干精神；三是演練難度不高，細(xì)節(jié)要求不嚴(yán)，在應(yīng)急演練中，如何正確使用氧氣呼吸器，如何正確使用消防器材，以及如何準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，如何采用其他急救措施等，并且不能做到在安全演練時(shí)人人過(guò)關(guān)。

2.4醫(yī)療工作中的問(wèn)題

醫(yī)患溝通，一個(gè)老生常談的話題。醫(yī)患關(guān)系緊張的起因是醫(yī)患之間的不信任，而引起信任危機(jī)的主要原因是醫(yī)務(wù)人員缺乏溝通意識(shí)，缺乏必要的溝通技巧。我院2010年9月—2014年9月期間書(shū)面記錄的醫(yī)療投訴件共計(jì)555起，2010年醫(yī)療投訴45起，2011年醫(yī)療投訴57起，2012年醫(yī)療投訴89起，2013年醫(yī)療投訴150起，2014年醫(yī)療投訴214起。醫(yī)務(wù)人員與患者的交流過(guò)程中不注意自己的用詞、語(yǔ)氣、語(yǔ)調(diào)等，引起患者誤解，或者讓患者覺(jué)得自己沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重；還有部分醫(yī)務(wù)人員的告知意識(shí)不強(qiáng)，在診療過(guò)程中未充分重視患者的知情權(quán)，引發(fā)患者不滿，從而導(dǎo)致投訴。另一方面，2009年以來(lái)，多起傷醫(yī)虐醫(yī)案件，已經(jīng)顛覆了醫(yī)生行業(yè)的受人尊敬的地位，社會(huì)上各種“看病貴”“看病難”的責(zé)怨與罵名，讓醫(yī)生成了眾矢之的。醫(yī)院每天都要接收大量的患者，其中包括不少的危重患者，因此，發(fā)生醫(yī)患沖突在所難免。此前面對(duì)安全事故問(wèn)題，要么把責(zé)任歸咎到具體操作者身上，要么竭力推脫責(zé)任而缺乏一個(gè)明確的解釋。這些做法不利于查找引發(fā)問(wèn)題的真正原因，對(duì)于預(yù)防問(wèn)題的再次發(fā)生也是沒(méi)有益處的[1]，這些都極大地引起醫(yī)生對(duì)這份工作的焦慮或厭倦。比如南京官員涉嫌打護(hù)士、潮洲“押醫(yī)游行”事件、齊齊哈爾醫(yī)生出診遭患者報(bào)復(fù)割頸、浙江溫嶺男子持刀殺死一名醫(yī)生、天津醫(yī)生行醫(yī)時(shí)被砍致死等。中國(guó)傷醫(yī)虐醫(yī)事件已經(jīng)引起世界各地同仁們的關(guān)注。

2.5信息傳達(dá)上的問(wèn)題

一般來(lái)講，醫(yī)院內(nèi)部形成的溝通有三種方式：上下間的溝通、平行間的溝通、交叉間的溝通，醫(yī)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)復(fù)雜、繁多，信息無(wú)論采取哪一種方式傳達(dá)，都要經(jīng)過(guò)幾個(gè)部門(mén)的中轉(zhuǎn)，很容易產(chǎn)生信息的失真。同樣的道理，在貫徹安全生產(chǎn)舉措中，也會(huì)因?yàn)閭鬟_(dá)對(duì)象的不同從而影響信息傳遞的效率，失去對(duì)工作精確性的把握。往往上級(jí)部門(mén)很重視的一件安全生產(chǎn)事件，也許通過(guò)傳達(dá)者們層層“篩選”，最后會(huì)變得無(wú)足輕重，無(wú)關(guān)緊要。比如發(fā)生大型災(zāi)難事件時(shí)，需要提供準(zhǔn)確的信息，便于醫(yī)院組織人力、物力進(jìn)行搶救，超出救治能力時(shí)醫(yī)院會(huì)及時(shí)聯(lián)系上級(jí)醫(yī)院或是兄弟醫(yī)院協(xié)助救援，如果此時(shí)出現(xiàn)信息錯(cuò)誤或是數(shù)據(jù)偏差很大，就會(huì)給救援帶來(lái)非常大的不便。

3溝通的組織關(guān)系

為便于溝通各部門(mén)間的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，醫(yī)院專門(mén)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，后勤分管院長(zhǎng)、業(yè)務(wù)分管院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，職能部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員，各臨床科室主任、護(hù)士長(zhǎng)協(xié)助安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員開(kāi)展工作。為明確各責(zé)任人的職責(zé)，醫(yī)院還制訂了《醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)工作一崗雙責(zé)實(shí)施細(xì)則》，使每一名領(lǐng)導(dǎo)班子均應(yīng)在履行本職崗位職責(zé)的同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，分管其他工作的責(zé)任人對(duì)其分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)具體責(zé)任。各科室負(fù)責(zé)人簽訂安全承諾書(shū)，協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好科室安全工作，并對(duì)科室安全工作負(fù)主要責(zé)任。

4組織溝通的步驟

4.1短期計(jì)劃

堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，加快完善上下層、平行層、交叉層的溝通方式，組織開(kāi)展全院職工參與的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“百日醫(yī)療安全”活動(dòng)，通過(guò)短期內(nèi)的動(dòng)員和鼓舞，讓全院職工增強(qiáng)安全意識(shí)，提高醫(yī)院安全生產(chǎn)。

4.1.1活動(dòng)內(nèi)容

①深入臨床一線，定期組織院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)安全生產(chǎn)巡查。每月組織由院領(lǐng)導(dǎo)和職能科室成員組成的巡查組，以明察和暗訪相結(jié)合的形式進(jìn)行巡查，內(nèi)容涵蓋環(huán)境管理、控?zé)熐闆r、用電安全、設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、保衛(wèi)安全；收集一線工作人員對(duì)安全工作的建議，現(xiàn)場(chǎng)提出整改；幫助臨床科室出謀劃策，解決實(shí)際工作中的困難。②增加溝通方式，開(kāi)展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育。定期組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全措施的培訓(xùn)，組織員工關(guān)于安全方面工作的巡講；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，在醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專欄、安全生產(chǎn)專欄留言板；普及安全生產(chǎn)政策法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)；在醒目位置懸掛安全生產(chǎn)橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、派發(fā)宣傳單等方法，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。③暢通溝通渠道，完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置機(jī)制和報(bào)告制度。定期組織安全演練，完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置，完善應(yīng)急處置流程。明確在發(fā)生事故時(shí)醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展救援工作。

4.1.2時(shí)間安排和工作步驟共分三個(gè)步驟

第1階段：自查階段。各部門(mén)查找和分析與其他部門(mén)的溝通方式，提出改善溝通工作的建議。第2階段：整改階段。各部門(mén)持續(xù)深化組織溝通的內(nèi)容，建立聯(lián)系點(diǎn)制度、院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)收到的整改意見(jiàn)進(jìn)行歸類并落實(shí)整改。第3階段：驗(yàn)收階段。醫(yī)院將組織工作督導(dǎo)組對(duì)安全隱患進(jìn)行整改驗(yàn)收，對(duì)于屢教不改沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度或是未及時(shí)進(jìn)行溝通工作部門(mén)或責(zé)任人，在全院進(jìn)行通報(bào)，限期整改，并追究相關(guān)責(zé)任。

4.2長(zhǎng)期計(jì)劃

為確保醫(yī)院安全生產(chǎn)中的溝通工作行之有效，確保安全管理部門(mén)履行職責(zé)，醫(yī)院必須明確相關(guān)責(zé)任，落實(shí)安全措施，制訂安全保障制度。①深化院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)安全生產(chǎn)巡查制度，繼續(xù)確保院領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線，傳達(dá)安全生產(chǎn)工作精神，繼續(xù)傾聽(tīng)一線工作人員的呼聲。②深化領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)實(shí)施細(xì)則，繼續(xù)確保責(zé)任落實(shí)制度，讓院領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系點(diǎn)工作人員隨時(shí)保持溝通。③深化職能科室聯(lián)系點(diǎn)制度，讓職能部門(mén)實(shí)實(shí)在在為臨床科室服務(wù)，解決實(shí)際問(wèn)題，讓聯(lián)系點(diǎn)制度成為一座聯(lián)接臨床科室與醫(yī)院管理層的橋梁。④制訂醫(yī)院安全風(fēng)險(xiǎn)管理清單，21項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理清單，讓員工明白醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)情況，讓醫(yī)院的安全生產(chǎn)工作接受職工監(jiān)督，建立起長(zhǎng)效的管理機(jī)制。⑤開(kāi)展“改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)，改善群眾就醫(yī)感受，提高社會(huì)滿意度，緩解醫(yī)患關(guān)系。⑥為保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益得到保護(hù)，為保障醫(yī)療糾紛能在公正透明的機(jī)制下得到處置，成立醫(yī)院醫(yī)患溝通中心。⑦加強(qiáng)溝通意識(shí)，強(qiáng)化安全理念，組織多種形式的安全宣傳活動(dòng)，形成從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變和良好安全工作氛圍[2]。⑧以人為本，加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)工作人員參與安全管理的主動(dòng)性和積極性，保持雙方觀念上的交流，因人而異、因“科”而異組織安全知識(shí)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出合格的優(yōu)秀人員。⑨建立健全應(yīng)急管理制度，完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，開(kāi)展經(jīng)常性的預(yù)案演練，做好應(yīng)急救援工作，落實(shí)隱患排查治理責(zé)任與監(jiān)控措施[3]。

作者:陳雨冰李翀單位:昆山市第一人民醫(yī)院

參考文獻(xiàn):

[1]羅紅玉.思想政治工作對(duì)醫(yī)院安全生產(chǎn)的影響[J].管理學(xué)家，2013，17（19）：380.

篇9

應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見(jiàn)，有關(guān)單位要以書(shū)面形式提出意見(jiàn)和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的。以下是為大家推薦應(yīng)急管理工作措施參考資料，歡迎你的閱讀與借鑒。

應(yīng)急管理工作措施一

為充分發(fā)揮應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的潛力和水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)規(guī)定，制定如下工作制度。

一、應(yīng)急預(yù)案管理制度

(一)應(yīng)急預(yù)案編制。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本資料：

1、總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;

2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、專家組等;

3、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、預(yù)警或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等;

4、應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息、應(yīng)急終止等;

5、后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等;

6、應(yīng)急保障，包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等;

7、監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、職責(zé)與獎(jiǎng)懲;

應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見(jiàn)，有關(guān)單位要以書(shū)面形式提出意見(jiàn)和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的，應(yīng)以適當(dāng)方式廣泛征求意見(jiàn)。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《xx》有關(guān)規(guī)定，確定應(yīng)急預(yù)案密級(jí)。

(二)應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門(mén)機(jī)構(gòu)調(diào)整變化狀況，每年對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)本區(qū)公共安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要。

(三)應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對(duì)應(yīng)急管理工作中狀況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，原則上每年組織有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急管理專家對(duì)本區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、個(gè)性重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)單位對(duì)生效期間的應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)為有必要根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行修改的，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)反饋研究結(jié)果。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)報(bào)備。

(四)應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和。本區(qū)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見(jiàn)后，由預(yù)案制定單位按有關(guān)程序?qū)徸h，審議透過(guò)的本區(qū)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)政府應(yīng)急辦備案。

(五)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)資料列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及公眾生命安全保障的部分為重點(diǎn)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)，提高社會(huì)公眾自救互救潛力。

(六)應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度

(七)統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)告。依托政府應(yīng)急平臺(tái)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息，詳細(xì)登錄各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量和分布狀況。

(八)補(bǔ)充、更新和輪替。按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，要做好本級(jí)、本行業(yè)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)短缺物資進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)有保質(zhì)期的物資實(shí)施更新和輪替。

(九)基礎(chǔ)設(shè)施推薦。加強(qiáng)應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)以及效能運(yùn)輸、消防、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要的應(yīng)急器材。

(十)督導(dǎo)檢查。每年年末對(duì)有關(guān)部門(mén)應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)狀況、救災(zāi)物資年度消耗狀況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，根據(jù)應(yīng)急物資短缺狀況指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)提出補(bǔ)充計(jì)劃。對(duì)因突發(fā)事件救災(zāi)而造成的物資虧空，有關(guān)部門(mén)盡快將應(yīng)急物資補(bǔ)充到救災(zāi)前水平。

三、應(yīng)急隊(duì)伍及志愿者隊(duì)伍管理制度

(十一)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)。突發(fā)公共事件主管部門(mén)建立相應(yīng)類別應(yīng)急工作的專業(yè)人才庫(kù)，并可根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組織組成專家組。專家組參與相關(guān)預(yù)案的修正訂和完善工作。每年組織召開(kāi)一次專家組會(huì)議。組織學(xué)術(shù)交流和修訂和完善工作。每年組織召開(kāi)一次專家組會(huì)議。組織學(xué)術(shù)交流和課題研究，根據(jù)年度應(yīng)急管理工作安排和課題研究計(jì)劃，組織應(yīng)急管理專家，就本系統(tǒng)本行業(yè)公共安全形勢(shì)和重大突發(fā)事件的預(yù)防和開(kāi)展調(diào)查研究或帶給專業(yè)咨詢，為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給科學(xué)依據(jù)。

(十二)應(yīng)對(duì)工作評(píng)估分析。每年年底，組織專家隊(duì)伍和有關(guān)部門(mén)對(duì)各類突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)工作狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析研究，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)分析，次年初總結(jié)分析報(bào)告，分報(bào)區(qū)政府體育場(chǎng)并按規(guī)定上報(bào)市政府。

(十三)應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)分析。依托政府應(yīng)急平臺(tái)建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，每半年對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍進(jìn)行一次普查，對(duì)各類應(yīng)急隊(duì)伍的區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員、裝備、培訓(xùn)演練狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，更新數(shù)據(jù)庫(kù)信息。并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件帶給決策依據(jù)。

(十四)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)。突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門(mén)要對(duì)相應(yīng)類別的應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援潛力。

應(yīng)急管理工作措施二

1、為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的潛力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。

2、應(yīng)急管理制度堅(jiān)持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則，

3、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過(guò)程。主要資料包括:應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。

4、成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)，主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、礦長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，安監(jiān)科長(zhǎng)、各采區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科，并負(fù)責(zé)日常管理。

5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫(xiě)與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要貼合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，并持續(xù)與上級(jí)部門(mén)預(yù)案的銜接。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及實(shí)際演練狀況，適時(shí)修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。

6、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)資料應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險(xiǎn)辯識(shí)、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識(shí)、避災(zāi)避險(xiǎn)、逃生自救等。

7、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計(jì)劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強(qiáng)化職工應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)潛力。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。

8、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對(duì)電話、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新，確保通訊暢通。

9、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障潛力，并對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新，確保性能完好。

10、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。

11、成立兼職救護(hù)隊(duì)，人員由各科室、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成，并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護(hù)常識(shí)和救援潛力。

12、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位及相關(guān)部門(mén)的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護(hù)協(xié)議，一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故，請(qǐng)求石家莊市礦山救援中心支援。

13、應(yīng)急管理費(fèi)用由公司總經(jīng)理審批，財(cái)務(wù)部門(mén)予以保障。

14、本制度解釋權(quán)歸應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組，自頒布之日起實(shí)行。

應(yīng)急管理工作措施三

一、監(jiān)控值班人員要著裝整齊、精神飽滿、堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，以高度的職責(zé)心，認(rèn)真完成好安全防范監(jiān)控任務(wù)。

二、遵守監(jiān)控室管理制度，熟練掌握操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行操作程序。不隨意擺弄設(shè)備，密切注意監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行狀況，保證監(jiān)控設(shè)備安全有序，不得中斷監(jiān)控錄象、刪除監(jiān)控資料或?qū)⒈O(jiān)控資料挪為它用。

三、掌握各監(jiān)控點(diǎn)的分布及其監(jiān)控范圍，密切注意重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域，及時(shí)對(duì)監(jiān)控信息復(fù)核處置。發(fā)現(xiàn)不安全因素或可疑狀況，立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核(視頻搜索、錄像回放、電話詢問(wèn)等);對(duì)已確定的可疑狀況，迅速通知巡邏人員出警，并與巡邏人員持續(xù)聯(lián)系，配合其抓獲或查證可疑目標(biāo);可疑狀況經(jīng)復(fù)核或巡查確認(rèn)后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);遇狀況緊急或突發(fā)事件，迅速撥打相關(guān)報(bào)警電話。

四、及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索并存檔保留。每一天對(duì)監(jiān)控錄像進(jìn)行翻看，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的案件線索及時(shí)存盤(pán)保留，并做好標(biāo)記，為業(yè)務(wù)部門(mén)破案帶給有效線索;對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的刑事案件、治安案件、自然災(zāi)害性事故、群體性事件、重大違紀(jì)違規(guī)事件等錄像另存檔保留，并做好標(biāo)記;對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求保留的錄像另存檔保留，必要時(shí)制作光盤(pán)長(zhǎng)期存檔保留，并做好標(biāo)記。

五、愛(ài)護(hù)和保養(yǎng)好監(jiān)控設(shè)備。每周二上午對(duì)設(shè)備進(jìn)行一次維護(hù)(殺毒、除塵等)，對(duì)電視監(jiān)控主機(jī)和攝像頭實(shí)行定期擦拭保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除，不能排除的及時(shí)報(bào)修;若發(fā)現(xiàn)異常狀況立即關(guān)掉電源，及時(shí)報(bào)告，故障未排除前，不得隨意啟動(dòng)機(jī)器，以免造成不良后果。

六、認(rèn)真做好值班記錄;每日交接班時(shí)，應(yīng)將當(dāng)班發(fā)生狀況以書(shū)面及口頭兩種形式告知接班人，接班人應(yīng)檢查設(shè)備的工作和室內(nèi)清潔狀況，保證設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。

七、持續(xù)通信聯(lián)絡(luò)暢通。保證有線電話、無(wú)線對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài);不占用監(jiān)控室電話處理與監(jiān)控、報(bào)警、指揮無(wú)關(guān)的事情。

篇10

企業(yè)安全教育學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文在每周的星期一上午，我們都會(huì)進(jìn)行安全知識(shí)學(xué)習(xí)。在近來(lái)幾周中，我們學(xué)習(xí)了《省公司系統(tǒng)內(nèi)的事故案例匯總》，這些血的事實(shí)為我們敲響了警鐘，引起了我們的深思。

縱觀每一起安全事故，大部分是因?yàn)檫`章作業(yè)、粗心引起的，不但給施工人員造成了人身傷害，公司造成了不良的影響，也給受傷害人員的家屬帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的傷痛。所以安全一刻不能松懈，更要引起我們的高度關(guān)注。企業(yè)需要做的教育工作、防護(hù)工作、監(jiān)察工作都已做到，做為員工我們也要做到安全防護(hù)、安全保護(hù)、認(rèn)真細(xì)心。企業(yè)和員工共同努力才會(huì)達(dá)到雙贏，對(duì)我們員工自己的人身安全更是一種保障。

安全無(wú)小事，需要我們?cè)谌粘９ぷ髦叙B(yǎng)成保護(hù)自己，保護(hù)他人的習(xí)慣。不要因?yàn)樽约旱闹饔^意志去改變施工程序，不要因?yàn)楸в袃e幸心理而去做違章的事。在這些案例中，多數(shù)安全事故都是因?yàn)椴话闯绦蜣k事，習(xí)慣性違章引起的。不以善小而不為，不以惡小而為之，從小事做起，杜絕習(xí)慣性違章，按制度、程序辦事才是保護(hù)自己的最佳方法。

我們學(xué)習(xí)了很多的安全知識(shí)，也接受過(guò)很多的安全培訓(xùn)，安全知識(shí)在潛移默化的過(guò)程中已經(jīng)扎根在我們的腦海中，但是這些事故反映出有些員工安全意識(shí)不強(qiáng)。為了自己和他人的安全，應(yīng)加強(qiáng)安全保護(hù)意識(shí)，積極配合安檢人員做好安全工作，真正做到安全無(wú)違章。

安全是一切美好事物的根基，只有將安全做好別的美好才能夠?qū)崿F(xiàn)，為了自己和他人的幸福生活，我們?cè)谑┕ぷ鳂I(yè)工程中一定要做好安全防護(hù)，和公司各部門(mén)一起將安全工作做好，對(duì)公司負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)。

為拋出主題提出主題中的問(wèn)題一思考討論問(wèn)題一尋找答案一歸納總結(jié)。教師在前兩個(gè)環(huán)節(jié)是主導(dǎo)，學(xué)員在中間兩個(gè)環(huán)節(jié)為主導(dǎo)，培訓(xùn)教師和學(xué)員之間平等對(duì)話、互動(dòng)交流，通過(guò)參與、合作、分享、體驗(yàn)，使參與培訓(xùn)的學(xué)員獲得并建立新的安全知識(shí)，形成新的理念，產(chǎn)生愉悅自信的體驗(yàn)。充分體現(xiàn)安全培訓(xùn)以人為本。創(chuàng)新培訓(xùn)的新理念。比如：在區(qū)隊(duì)長(zhǎng)以上的干部安全培訓(xùn)班上，采用主題研討法，諸如我是如何當(dāng)好班隊(duì)長(zhǎng)的?主題演講活動(dòng)，效果會(huì)更好一些。

(2)問(wèn)題歸納法。其策略一般程序?yàn)樘岢鰡?wèn)題一掌握知識(shí)一解決問(wèn)題，也就是將教學(xué)內(nèi)容在實(shí)際生活的表現(xiàn)以及存在問(wèn)題先請(qǐng)學(xué)員提出，然后教師運(yùn)用書(shū)本知識(shí)來(lái)解決上述問(wèn)題，最后歸納總結(jié)所學(xué)基本原理及知識(shí)。

(3)典型案例法。其策略一般程序?yàn)榘咐庹f(shuō)一嘗試解決一設(shè)置懸念一理論學(xué)習(xí)一剖析方案一小組討論一成果分享一總結(jié)歸納。這種方法直觀具體，生動(dòng)形象，環(huán)環(huán)入扣，對(duì)錯(cuò)分明，印象深刻，氣氛活躍。

(4)情景創(chuàng)設(shè)法。其策略一般程序?yàn)樵O(shè)置問(wèn)題一創(chuàng)設(shè)愿景一搭建平臺(tái)一激活學(xué)員。這種方法將參加培訓(xùn)人員分為若干組，為每組隊(duì)員提供一份經(jīng)典管理案例，組員們積極開(kāi)動(dòng)腦筋，結(jié)合本崗位實(shí)際，總結(jié)出責(zé)任要分解到人、工作要養(yǎng)成一絲不茍、有條不紊、精益求精的習(xí)慣、執(zhí)行要從大處著眼、小處著手、細(xì)節(jié)決定成敗等一系列觀點(diǎn)，執(zhí)行力的概念也潛移默化地深深印刻在了每個(gè)人的腦海里。

(5)多維思辨法。其策略程序?yàn)榻庹f(shuō)原理分析優(yōu)劣一發(fā)展理論。即把現(xiàn)有定論、解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)方法提供給學(xué)員，讓學(xué)員挑刺，提出優(yōu)劣加以完善，這種方法課堂氣氛熱烈，分析問(wèn)題深刻，自由度較大，所以教師要收放得當(dāng)，對(duì)新情況、新問(wèn)題、新思路具有極高的分析探索能力。

3 注重互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新

在堅(jiān)持傳統(tǒng)的互動(dòng)教學(xué)模式外，安全技術(shù)培訓(xùn)教師還應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要不斷創(chuàng)新互動(dòng)教學(xué)的形式。

(1)積極探索網(wǎng)上互動(dòng)培訓(xùn)方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)媒體，一是在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上建立起培訓(xùn)學(xué)習(xí)的菜臺(tái)，培訓(xùn)教師隨時(shí)上傳學(xué)員所需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容和問(wèn)題，同時(shí)，教師可以在這個(gè)平臺(tái)上闡述自己的觀點(diǎn)和理念，解答學(xué)員的問(wèn)題，二是培訓(xùn)教師和學(xué)員建立互動(dòng)博客，每個(gè)學(xué)員可以到自己所喜歡的博客上學(xué)習(xí)，這種網(wǎng)上互動(dòng)式學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)了資源共享，是互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的新趨勢(shì)。

(2)模擬訓(xùn)練。模擬訓(xùn)I練就是把學(xué)生帶入一個(gè)虛擬的假定情景中，人為制造種種復(fù)雜疑難的情節(jié)，讓學(xué)生去面對(duì)困難、矛盾和沖突，獨(dú)自去處理、解決矛盾，從中觀察學(xué)生應(yīng)付管理突發(fā)事件的態(tài)度和解決管理疑難復(fù)雜問(wèn)題的能力。教學(xué)過(guò)程可以采用現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)議法，跟蹤拍攝回放法，分組對(duì)壘法，角色換位法等方式進(jìn)行模擬訓(xùn)練，這樣可以活躍課堂氣氛，增強(qiáng)學(xué)生的參與性，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。

(3) hotseat方式(熱椅子)。即在培訓(xùn)者和被訓(xùn)者之中每天產(chǎn)生一名坐上熱椅子的人員。眾多個(gè)學(xué)員可以向他提問(wèn)。通過(guò)熱椅子形式，旨在給學(xué)生創(chuàng)造互動(dòng)的條件，提供互動(dòng)的機(jī)會(huì)。為了給學(xué)生示范，第一天坐上hotseat的應(yīng)該是教師，最后發(fā)展為學(xué)員們爭(zhēng)坐hot seat.自己去探索、體會(huì)與他人交流信息，交換意見(jiàn)，溝通情感的樂(lè)趣，課堂氣氛自然而然地活躍起來(lái)。

總之，煤礦安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重中之重，而安全技術(shù)培訓(xùn)又是確保煤礦生產(chǎn)安全的關(guān)鍵，為此，采用新的培訓(xùn)技術(shù)，實(shí)施互動(dòng)教學(xué)是非常必要的，只要我們堅(jiān)持創(chuàng)新，勇于改革，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)一定會(huì)收到實(shí)效。I(編輯/陳志華)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作重要組成部分和有效手段。企業(yè)重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，既是貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理安全生產(chǎn)方針的重要任務(wù)，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。為此，企業(yè)要把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)整體規(guī)劃和建設(shè)之中，堅(jiān)持險(xiǎn)時(shí)搞救援，平時(shí)搞防范的基本原則，突出抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理五項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

一、強(qiáng)化編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備

編制應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備的核心內(nèi)容，是及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要前提。企業(yè)通過(guò)編制應(yīng)急救援預(yù)案，確定應(yīng)急救援的范圍和建立救援體系，使應(yīng)急管理不再無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循;在重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行救援，在短時(shí)間內(nèi)使事故得到有效控制;而平時(shí)工作狀態(tài)下發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防作用，又盡可能化解會(huì)導(dǎo)致突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。

企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案必須符合國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況，所以在進(jìn)行編制時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：(1)根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型及其應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，分門(mén)別類制定應(yīng)急預(yù)案;(2)要分級(jí)編制應(yīng)急預(yù)案，即上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，加以統(tǒng)籌和提高，做到從總公司(集團(tuán)公司、總廠)到子公司、分公司直至基層相互關(guān)聯(lián)，形成上下對(duì)應(yīng)、互為銜接、健全完善的預(yù)案體系;(3)應(yīng)急預(yù)案要充分反映各作業(yè)崗位安全評(píng)價(jià)的結(jié)果。包括重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、種類及分布情況，。重大事故隱患及安全管理網(wǎng)絡(luò)等，確定各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程或崗位的隱患或可能發(fā)生的事。故;(4)規(guī)定發(fā)生應(yīng)急預(yù)案中預(yù)想事故企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作之我見(jiàn)的急救機(jī)構(gòu)和相關(guān)職責(zé)、預(yù)案啟動(dòng)程序及應(yīng)急指揮中心、指揮人員，對(duì)內(nèi)對(duì)外報(bào)告、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度;(5)在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期，確定相關(guān)操作人員進(jìn)行控制、預(yù)防和消除的手段、方法，監(jiān)控危險(xiǎn)的措施及聯(lián)系匯報(bào)制度;(6)明確事故發(fā)生后，施行現(xiàn)場(chǎng)救援或急救的措施、要點(diǎn)，制定出防止事故擴(kuò)大，盡可能減少損失的方針和措施;(7)編審過(guò)程中力求根據(jù)生產(chǎn)(運(yùn)行)崗位的實(shí)況，突出體現(xiàn)預(yù)防事故或再識(shí)別隱患的目的，要有較強(qiáng)的可操作性，充分具備現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)性。

二、深化應(yīng)急預(yù)案宣傳教育培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)工作是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案貫徹實(shí)施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，采取不同方式，廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)工作，使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門(mén)及其人員，提高危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮圖書(shū)、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用，通過(guò)各種有效方式，加大宣傳力度，對(duì)從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及案例、事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的應(yīng)急處置知識(shí)，掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序，切實(shí)提高企業(yè)全員救援技能和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。

三、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練

企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案，不是為了裝璜門(mén)面或應(yīng)付檢查，而是為了真正有用于安全生產(chǎn)。所以，企業(yè)必須積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，發(fā)揮預(yù)案平時(shí)預(yù)防事故，險(xiǎn)時(shí)應(yīng)急搶救的重要作用。通過(guò)預(yù)案演練，解決企業(yè)內(nèi)部門(mén)之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門(mén)的相互銜接事宜，提高各類人員的操作熟練程度、技術(shù)水平和整體應(yīng)急能力，保持各應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員之間及各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，以及發(fā)現(xiàn)和修正應(yīng)急預(yù)案的不足與缺陷等問(wèn)題，努力確保預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對(duì)性。要切實(shí)形成預(yù)案演練制度。通常高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)模擬演練。其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，針對(duì)演練的效果，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂、總結(jié)和完善，并將評(píng)估和總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理。

四、建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍

企業(yè)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急管理的重要保障。按照國(guó)家有關(guān)要求，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專職救援隊(duì)伍，其它類型企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身口文/黃亞利(福建省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、物料特性、內(nèi)外部危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況，組建專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍，要提出建設(shè)規(guī)劃，并健全體制機(jī)制，確保隊(duì)伍類型、水平等符合實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)主動(dòng)對(duì)接并始終保持與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)的聯(lián)系，隨時(shí)接受應(yīng)急指令，履行使命。

五、搞好應(yīng)急物資儲(chǔ)備

搞好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后能否成功救援的關(guān)鍵。企業(yè)和各應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，并根據(jù)實(shí)際情況和需要，儲(chǔ)備必要的其他應(yīng)急物資和裝備，努力提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的能力。同時(shí)，也應(yīng)始終掌握應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)情況，定期組織清點(diǎn)、維護(hù)和檢查，時(shí)刻保持良好狀況。

企業(yè)安全教育學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文 “每一次違章都相于自殺，沒(méi)有發(fā)生事故是因?yàn)樽詺⑽此臁！边@是我安全培訓(xùn)時(shí)老師教的一句話，話語(yǔ)雖然簡(jiǎn)練，仔細(xì)想來(lái)卻意義深刻。特別是今年的11.18交通事故，讓我對(duì)這句話有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和警醒。

安全，多么簡(jiǎn)單卻又沉重的字眼。眾所周知，安全就是人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過(guò)程中,生命得到保障,身體免于傷害,財(cái)產(chǎn)免于損失。安全生產(chǎn)是企業(yè)的管理重點(diǎn),是企業(yè)發(fā)展的根本保障，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全就是效益。然而，一系列血的教訓(xùn)卻歷歷在目，看著讓人心痛，說(shuō)著讓人傷心，提起讓人揪心。每一起安全事故都會(huì)對(duì)企業(yè)造成不可挽回的重大損失，給親人帶來(lái)無(wú)法承受的傷痛。事故的發(fā)生是用鮮血為我們敲響警鐘，提醒我們漠視安全的后果是多么的嚴(yán)重。

11.18事故中，如果車(chē)輛剎車(chē)完好，如果人員應(yīng)急處理方法正確，如果車(chē)子停放位置合理，如果……這起血的教訓(xùn)就不會(huì)發(fā)生。可是，沒(méi)有如果！安全工作馬虎不得，只要觸碰到危險(xiǎn)的“邊緣”，那么，帶給人們的傷害就是難以估量的。11.18事故通報(bào)中，明確的分析出了事故發(fā)生的主要原因和次要原因，但在事故中不論是主要原因還是次要原因，都對(duì)結(jié)果起到了決定作用，這又再次證明了“結(jié)果是檢驗(yàn)過(guò)程的最高標(biāo)準(zhǔn)”這句話。不論過(guò)程做的多么好，前期做了多么完善的預(yù)防措施，事故可以讓一切“苦勞”和付出都?xì)w零。

如果把我們?nèi)魏我粋€(gè)人放到此次作業(yè)活動(dòng)中，能不能避免此次事故的發(fā)生，答案如果是“能”，證明我的安全管理和教育培訓(xùn)起到了應(yīng)有的作用，如果答案是“不能”，就必須深入分析存在的隱患和問(wèn)題。完善相應(yīng)的制度和措施，只有這樣才能真正的在事故中吸取教訓(xùn)和警示。

“失之以嚴(yán)，失之以寬”，是安全生產(chǎn)管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，日常檢查，考核的所有違章、隱患都是重復(fù)性發(fā)生的問(wèn)題，無(wú)意識(shí)違章和習(xí)慣性違章是造成這種結(jié)果的主要原因。我們要通過(guò)不斷的培訓(xùn)、警示來(lái)讓員工始終保持第一天進(jìn)入生產(chǎn)崗位的狀態(tài)，始終維持對(duì)危險(xiǎn)因素的敬畏感，改變因熟悉危險(xiǎn)而習(xí)慣危險(xiǎn)的無(wú)所謂、無(wú)意識(shí)心態(tài)。作為安全管理人員更要明確自己的責(zé)任和底線，“嚴(yán)管重罰”能在一定程度上讓員工不敢違章。但我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有任何一個(gè)方法能解決所有的問(wèn)題，要想達(dá)到“要我安全”的被動(dòng)執(zhí)行到“我要安全”的主動(dòng)參與，徹底解決習(xí)慣性違章，保證員工安全生產(chǎn)，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。

企業(yè)安全教育學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文俗話說(shuō)：“安全是根繩，牽著千萬(wàn)人；安全是根線，連著親人念。”安全永遠(yuǎn)是第一位的！企業(yè)成于安全，敗于事故。任何一起事故對(duì)企業(yè)都是一種不可挽回的損失，對(duì)家庭、個(gè)人更是造成無(wú)法彌補(bǔ)的傷痛。安全意識(shí)應(yīng)始終牢牢扎根在每個(gè)人的心中，讓大家知道若責(zé)任心不到位就會(huì)釀成事故，正確認(rèn)識(shí)到安全不是一個(gè)人的問(wèn)題，而是你中有我，我中有你，是一個(gè)上下關(guān)聯(lián)、人人互保、環(huán)環(huán)相扣的鏈，是一張錯(cuò)綜復(fù)雜、緊密相連的網(wǎng)。回顧石化企業(yè)發(fā)生的重大事故，一次次映入我腦海的不外乎是以下內(nèi)容：某人安全意識(shí)淡漠，嚴(yán)重違反《安全生產(chǎn)法》；某某安全責(zé)任心不強(qiáng)，麻痹大意習(xí)慣性違章；某某單位安全管理不嚴(yán)，尤其是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不力等等。這些慘痛的案例，無(wú)不折射出我們的安全教育的缺失，表現(xiàn)出安全知識(shí)的宣傳普及尚存很大的缺陷，我們安全管理的體系還是那么的脆弱！

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年，全國(guó)共發(fā)生各類安全事故483829起，死亡61519人，其中，工礦企業(yè)共發(fā)生傷亡事故6692起，死亡7244人，火災(zāi)事故140178起，死亡1334人，交通事故336907起，死亡52717人。這一組組無(wú)情的數(shù)字，不是無(wú)關(guān)疼癢的數(shù)字游戲，而是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的巨大損失，更是我六萬(wàn)多骨肉同胞的鮮血和生命“安全就是效益”，這種觀點(diǎn)應(yīng)根植于每個(gè)人（包括我自己）的心中。首先武裝好自己，熟知熟會(huì)各項(xiàng)操作規(guī)程安全制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全有關(guān)法律法規(guī)；其次養(yǎng)成良好的安全操作習(xí)慣，杜絕習(xí)慣性違章，敢于同身邊的甚至是上級(jí)的不安全行為較真兒；第三是勤于檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改事故隱患。一線崗位安全隱患和死角多，習(xí)慣性違章較普遍，如果只在形式上講安全，應(yīng)付檢查，那么即使是投入再大，付出再多，安全環(huán)境也不能得到本質(zhì)改善，安全管理水平永遠(yuǎn)不能得到本質(zhì)提升！如果每位員工在每日的工作中相互監(jiān)督、相互提醒、相互檢查，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，防止不安全的因素存在，杜絕事故隱患，從小事做起，就能筑起安全大堤。無(wú)危則安，無(wú)損則全。安全就是人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過(guò)程中，生命

得到保證，身體免于傷害，財(cái)產(chǎn)免于損失。

安全是企業(yè)的永恒課題，“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”，安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定和職工的生命安全，工作任重而道遠(yuǎn)，我們只有把各項(xiàng)工作長(zhǎng)抓不懈，消除隱患以防為主，才能保持安全生產(chǎn)良好局面的長(zhǎng)期穩(wěn)定。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理工作，

一、要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想

這是安全生產(chǎn)的工作方針，也是長(zhǎng)期安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，而且要把“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針上升到講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識(shí)抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力的道理，并正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)營(yíng)、安全與效益的關(guān)系，在正常生產(chǎn)組織過(guò)程中必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)；

二、要加大事故隱患的查治工作，防范各類事故的發(fā)生

安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)常化，要堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作，積極鼓勵(lì)職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患，要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作，安全檢查是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段，通過(guò)制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改，積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各類事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；

三、要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)教育

嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì)，杜絕“三違”的有效途徑，以三級(jí)安全教育為基礎(chǔ)，從安全生產(chǎn)方針、安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全防范技能和意識(shí)等方面入手開(kāi)展形式多樣的宣傳教育工作，全面提高職工的綜合素質(zhì)，有效的減少，甚至杜絕事故的發(fā)生。

讓人人都來(lái)重視安全，時(shí)刻關(guān)注安全，將“安全生產(chǎn)”銘記心中，不折不扣地遵操作規(guī)程之章，守安全生產(chǎn)之法！讓人人都清楚地認(rèn)識(shí)到違章就是走向事故，就是傷害自己、傷害他人，甚至走向死亡。不要抱有任何饒幸心理，因?yàn)椋蛟S一次小小的不經(jīng)意的違章，就會(huì)造成很大的傷害或損失，就會(huì)變成違法。如果我們每個(gè)人都能真正意識(shí)到這一點(diǎn)，那么我們的安全生產(chǎn)工作必能做得更好，我們的企業(yè)就能長(zhǎng)盛不衰，我們個(gè)人就能在一個(gè)安全和諧的環(huán)境中幸福生活。

企業(yè)安全教育學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文安全技術(shù)要靠科學(xué)技術(shù)，靠文化教育，靠經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，一句話，靠社會(huì)的進(jìn)步和人的素質(zhì)的提高。文明相對(duì)于野蠻，不文明的行為也可視為野蠻的行為。“三違”行為就是野蠻的行為。野蠻是和愚昧聯(lián)系在一起的。人類已進(jìn)入二十一世紀(jì)，野蠻和愚昧早已成為歷史的陳?ài)E。呼喚安全，呼喚文明，是人類社會(huì)發(fā)展的根本利益。

安全是一種文化。文化是一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)時(shí)代普遍認(rèn)同并追求的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，是生活方式的理性表達(dá)。重視安全、尊重生命，是先進(jìn)文化的體現(xiàn)；忽視安全，輕視生命，是落后文化的表現(xiàn)。一種文化的形成，要靠全社會(huì)的努力。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)大量的安全警示語(yǔ)、標(biāo)示牌就是一種文化，全體員工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全文化，提高安全意識(shí)。

安全是一種幸福，幸福是一種美好狀態(tài)。當(dāng)人談到幸福時(shí)，有誰(shuí)會(huì)聯(lián)想到瓦斯爆炸、輪船沉沒(méi)、大廈傾覆、斷肢殘臂、血肉模糊？有誰(shuí)會(huì)把沒(méi)有安全感的生活當(dāng)作幸福生活？有誰(shuí)敢說(shuō)安全不是長(zhǎng)久地享受幸福生活的保證？

安全是一種挑戰(zhàn)。每一次重大事故都會(huì)促使人反省自身行為，總結(jié)教訓(xùn)，研究對(duì)策，發(fā)明新技術(shù)，預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生。也許事故永遠(yuǎn)不會(huì)杜絕，于是挑戰(zhàn)永遠(yuǎn)存在，人的奮斗永遠(yuǎn)不會(huì)停止。事故是對(duì)人類能力的考驗(yàn)，人類應(yīng)當(dāng)經(jīng)受得住這種考驗(yàn)。

安全是一筆財(cái)富。可以請(qǐng)大家算一筆帳，實(shí)際上，這筆帳已被算過(guò)多少次；xx年的污水池事故，企業(yè)承擔(dān)額外費(fèi)用達(dá)上百萬(wàn)元損失，如果安全投入多了，生命財(cái)產(chǎn)損失少了，最終勞動(dòng)成本降低了，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高了。反之，企業(yè)如一時(shí)得利，但終究要虧本。我們講安全，就是要提高人的生存價(jià)值，就是在積累財(cái)富。

安全是權(quán)利也是義務(wù)。在生活和工作中，享受安全與健康的保障，是勞動(dòng)者的基本權(quán)利，是生命的基本需求，就像吃飯穿衣一樣，甚至有時(shí)比吃飯穿衣更重要。每個(gè)勞動(dòng)者不僅擁有這個(gè)權(quán)利，而且要尊重并行使這個(gè)權(quán)利，不能因利益誘導(dǎo)或暫時(shí)困難而玷污了權(quán)利的神圣。“我要安全”是權(quán)利的表達(dá)，也是義務(wù)的表達(dá)。無(wú)論貧富，無(wú)論職業(yè)，無(wú)論城鄉(xiāng)，每一位公民都要尊重他人和自己的生命，都必須維護(hù)和保障生產(chǎn)和生活的安全狀態(tài)，否則就要受到法律的制裁與懲罰。

安全靠什么？安全靠責(zé)任心。在日常的生活工作中，在上班的每時(shí)、每分里，安全的隱患隨時(shí)都象兇殘的野獸張著血盆大口，盯著我們脆弱的肉體，麻痹的神經(jīng)。只有按分守已、循規(guī)蹈矩、踏踏實(shí)實(shí)做人做事，強(qiáng)化安全意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，生產(chǎn)的安全才不受威脅。只有增強(qiáng)責(zé)任心，安全才有保障，生命才會(huì)美麗。

安全靠人，人必須有一定的安全素質(zhì)，即道德修養(yǎng)，責(zé)任心，業(yè)務(wù)技能，健康的身體等；

安全靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，舍得投入，提供良好的工作環(huán)境；

安全靠制度，用科學(xué)的制度規(guī)范員工的行為；

安全靠機(jī)制，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)行重獎(jiǎng)中罰；安全靠管理，建立安全管理體系，重視過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須長(zhǎng)抓不懈。

二、安全生產(chǎn)只有滿分

“安全第一，預(yù)防為主”這是我們應(yīng)牢記在心的，企業(yè)是時(shí)時(shí)講、周周學(xué)、月月喊，安全工作規(guī)程翻破了一本又一本，安全學(xué)習(xí)記錄是厚厚一大疊，那么我們對(duì)一線職工的教育究竟有多少真實(shí)效果呢？

這些慘痛的案例，無(wú)不折射出我們的安全教育的缺失，表現(xiàn)出安全知識(shí)的宣傳普及尚存很大的缺陷，我們安全管理的體系還是那么的脆弱！

安全生產(chǎn)只有滿分，沒(méi)有及格。一個(gè)工程的十項(xiàng)措施我們做了八項(xiàng)，我們不能說(shuō)安全工作及格了，往往剩下的兩項(xiàng)措施就有可能是我們安全工作的隱患，就是發(fā)生事故的原因。含磷水處理站只是我公司的一個(gè)輔助裝置，可能大家都未想到會(huì)在此發(fā)生這種事故，而往往在不驚意的地方卻發(fā)生了。

安全生產(chǎn)百分百，要做到這一點(diǎn)不是一件容易的事。除了要掌握安全工作規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程、企業(yè)紀(jì)律章程這幾件法寶，還要多有幾顆心：一、專心。學(xué)一行，專一行，愛(ài)一行。“既來(lái)之，則戰(zhàn)之；既戰(zhàn)之，勝之則”，不能“身在曹營(yíng)心在汗”，工作的時(shí)候就應(yīng)該專心工作，不要想工作以外的事情。二、細(xì)心。不管是長(zhǎng)年在干的，還是第一次接觸的工作都來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，粗枝大意實(shí)在是安全生產(chǎn)的天敵。從小父母每到考試前都會(huì)再三叮囑“要拿雙百分，不要粗心大意”。三、虛心。“謙虛使人進(jìn)步，驕傲使人落后”，現(xiàn)場(chǎng)中相當(dāng)一部分安全事故就是因?yàn)橐恍┟半U(xiǎn)家膽子太大，一知半解，不懂裝懂，不計(jì)后果，想當(dāng)然，冒險(xiǎn)蠻干。不是怕丟面子、羞于請(qǐng)教，就是自以為是、瞧不起人。四、責(zé)任心。要樹(shù)立“企業(yè)欣我榮，企業(yè)衰我恥”的敬業(yè)精神，立足崗位，愛(ài)崗敬業(yè)，做到不違章違規(guī)，在安全生產(chǎn)工作中切實(shí)做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。除了這些，很重要的是平時(shí)的功課要做好了，鉆研業(yè)務(wù)，通過(guò)平時(shí)的實(shí)際工作要不斷提高自我的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，提高實(shí)際操作能力和處理事故的能力，只有這樣，在每次工作中，才能做到次次都是一百分。服從命令、遵守紀(jì)律是軍人的天職，同樣注重安全，安全生產(chǎn)是我們基本應(yīng)該具有的職業(yè)道德之一。紀(jì)律是軍人的生命，那對(duì)我們來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)就是我們的生命。我們應(yīng)該象愛(ài)護(hù)我們生命一樣重視安全生廠。一點(diǎn)小小的病痛或許會(huì)對(duì)我們的健康帶來(lái)致命的危害，同樣一點(diǎn)小小的故障或許會(huì)對(duì)我們的企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。安全生產(chǎn)人人有責(zé)，安全生產(chǎn)沒(méi)有及格，只有滿分。業(yè)是時(shí)時(shí)講、周周學(xué)、月月喊，安全工作規(guī)程翻破了一本又一本，安全學(xué)習(xí)記錄是厚厚一大疊，那么我們對(duì)一線職工的教育究竟有多少真實(shí)效果呢？

安全工作的關(guān)鍵就是要防患于未然，能“見(jiàn)于未萌、避危于無(wú)形”。綜觀許多安全事故，都在發(fā)生前就顯露出了隱患。據(jù)媒體報(bào)道，近期四川瀘州發(fā)生的天然氣爆炸事故，事發(fā)9天前當(dāng)?shù)鼐用窬吐劦搅舜瘫堑奶烊粴馕叮?bào)告了天然氣管理站，但未被重視，最終造成爆炸，釀成慘劇。類似的教訓(xùn)還有許多。如果相關(guān)責(zé)任人能見(jiàn)微知著，提前排查出安全隱患，并及時(shí)消除，完全能夠避免事故發(fā)生。

醫(yī)療安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

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