推動智慧交通建設范文

導語：如何才能寫好一篇推動智慧交通建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

縣紀委常委蘭石

同志們：

剛才聽了交通局黨組成員、工會主席蔡揚同志宣讀了渦陽交通局的制度建設推進年活動方案，梁峰局長作的動員報告以及縣第二紀檢組郭組長的講話。我感到，渦陽交通局對這次反腐倡廉制度建設推進年活動是高度重視的，組織領導是有力的，目標任務是明確的，我很贊成。下面講幾點意見，供大家參考與交流。

一、在認識上推進，高度重視反腐倡廉制度建設

依靠制度懲治和預防腐敗，既是我們黨對執政規律和反腐倡廉建設規律認識的深化發展，也是堅持依法執政、依法治國的必然要求；既是我們黨開展反腐倡廉工作的經驗總結，也是從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措。我個人覺得應該從以下兩個層面來理解和認識開展反腐倡廉制度建設推進年活動的重要意義。

（一）加強反腐倡廉制度建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的有效途徑。近年來，全縣上下始終把反腐倡廉制度建設作為我局的一項長期工作來抓，先后制定了一系列制度和規定，反腐倡廉工作取得了初步成效。但我們也要清醒地看到，當前反腐敗斗爭形勢依然比較嚴峻，從反腐倡廉的實踐來看，很大一部分腐敗行為的發生都與制度缺失或制度不完備、不健全、不落實有很大關系。因此，我們要持續加強反腐倡廉制度建設，進一步完善相關制度，把制度建設體現到各項工作的各個環節和各個方面，切實做到以制度管人、管事、管權，從源頭上堵塞滋生腐敗現象和不正之風的漏洞。

（二）加強反腐倡廉制度建設，是推動各項工作再上新臺階的重要保證。

當前，我縣正處在奮力崛起、實現跨越式發展的關鍵階段，做好這一時期的交通工作具有十分重要的意義。面對新的形勢和任務，對我們交通局領導干部領導科學發展的能力提出了新的重大考驗。我們要切實加強反腐倡廉制度建設，用制度來最大限度地排除腐敗現象對交通工作的干擾，用制度來保證科學發展觀的貫徹落實，用制度來保證領導干部始終保持優良的作風。

二、在工作上推進，不斷提高反腐倡廉制度建設的水平

縣領導在全縣部署開展反腐倡廉制度建設推進年活動動員大會上作了重要講話，提出了具體要求。落實這些要求，我個人認為應該人以下三個方面做起。

（一）要抓住規范權力運行這個關鍵。要逐步建立健全從決策到執行到監督的一整套程序和規定。要圍繞管人、管事、管權來設計，形成靠制度管人、按制度辦事、用制度管權的機制。要圍繞重點，對領導干部手中權力的運行明確行為規范和制約制度；對人、財、物權力集中的單位，加強權力分解，責任落實，建立相互制衡的制度；對熱點崗位人員建立完善交流輪崗制度。

（二）要突出完善制度建設這個重點。一是全面清理制度。深入開展調查研究，認真梳理交通領域腐敗現象易發部位和環節，查找在制度建設方面存在的突出問題和監管手段上的薄弱環節，分析原因，在此基礎上，對現有交通制度進行一次全面系統的清理和審查，并按照“堅持、完善、廢止”的要求分類登記，做好制度清理和處置工作。二是科學修訂制度。在全面清理、審查的基礎上，對那些與交通領域反腐倡廉實踐相脫節、與黨和國家新近出臺的法規制度相違背的規定，及時予以廢除；對那些不適應交通領域反腐倡廉現實需要特別是缺乏針對性、有效性的制度，抓緊修訂和完善；對那些過于原則、不便操作的制度進一步細化，制定切實可行的配套措施。三是完善制度體系。堅持改革創新，適應從源頭上加大預防腐敗力度的需要，針對交通領域反腐倡廉建設面臨的新情況、新問題，以規范交通權力正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標，重點抓好交通領域腐敗現象易發多發的重點部位和關鍵環節的制度建設；以及加強領導班子自身建設和領導干部廉潔從政制度建設，逐步建立科學合理、切實可行、嚴密有效的反腐倡廉交通制度體系。四是保障制度落實。加強制度的學習、宣傳和教育，增強廣大黨員干部的制度意識，營造執行制度的良好氛圍。完善制度落實保障措施,加強制度執行情況監督檢查，提高制度執行力。結合政務公開工作，提高制度的公開性和透明度，主動接受監督。

三、在落實上推進，切實保證反腐倡廉制度的執行

制度的生命在于執行。開展反腐倡廉制度建設推進年活動。也是今年我縣黨風廉政建設的一項重要工作。剛才梁峰局長和郭組長對這個問題也進行了安排和部署。我想再強調幾點，與在座的各位共勉。

一要擺上日程。要把機關反腐倡廉制度建設推進年活動當作一件大事來抓，真正放在心上，抓在手上，擺上議事日程，做到組織到位、責任到人，切實把反腐倡廉制度建設工作落到實處。

二要強化監督。沒有建立監督制約機制的要及時建立，已建立機制的要繼續完善，全力確保交通資金的安全；要加強交通在產權交易、政府采購等腐敗現象易發多發關鍵環節的反腐倡廉制度建設，努力營造陽光、透明的產權交易和政府采購環境，杜絕易發多發關鍵環節腐敗現象的發生。

三要強化宣傳。要加大對活動的宣傳報道力度，加強溝通和交流，隨時了解、掌握活動進展動態；不斷擴大宣傳的范圍，增強活動的宣傳效果，積極營造陽光、透明的經濟環境。

四要強化檢查。要活動開展的過程中，要認真總結成效，及時補缺補差，發現問題及時糾正；要加大交通專項資金的監管，規范交通資金的審批、撥付、使用和管理，努力提高交通資金的使用效率；要建立和健全機關內部工作規則，加強對崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、辦事限時制、AB崗工作制和一次性告知制等制度執行情況的檢查，及時將檢查情況進行通報。

篇2

IBM（2008）出于自身產業轉型和推銷軟件與服務的商業目的，提出了“智慧的城市在中國突破”戰略以及“智慧地球”理念，以“感知化”、“互聯化”和“智能化”為核心，認為“智慧城市”是有意識地、主動地駕馭城市化這一趨勢，運用先進的信息和通信技術，將人、商業、運輸、通信、水和能源等城市運行的各個核心系統整合起來，從而使整個城市作為一個宏大的“系統之系統”，以更智慧的方式運行，進而為城市中的人創造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續的成長?！爸腔鄢鞘小奔榷蔀槿蜓芯康臒狳c[1]。

一、智慧城市的發展研究綜述

秦洪花（2010）等認為智慧城市是利用現代信息技術，以整合、系統的方式管理城市的運行，讓城市中各個功能彼此協調運作，為城市中的企業提供優質的發展空間，提供市民更高品質的生活[2]。

王廣斌（2013）等認為智慧城市是以城市綜合治理發展到以ICT技術為支撐的智能城市發展新階段[3]。

丁國勝等（2013）將智慧城市理念引入城鄉規劃研究，“智慧規劃”具有系統性、智能性、共享性和動態性等特征，包括智慧化提升城鄉規劃自身能力、智慧化解決城鄉規劃問題兩個關鍵領域[4]。

駱小平（2010）認為智慧城市的理念包括三個層次。第一，經濟上健康合理可持續。智慧城市應該是具有智慧的經濟結構和產業體系，高增長的城市經濟體系。表現在智慧城市的經濟是綠色經濟，是低碳的經濟，是循環經濟。綠色經濟是指通過創新生態科技使人的經濟活動遵循生態系統內在規律，在促進人的全面發展基礎上促進生態系統的協調、穩定、持續、和諧發展。低碳經濟的特征是以減少溫室氣體排放為目標，構筑低能耗、低污染為基礎的經濟發展體系，主要包括低碳能源系統、低碳技術和低碳產業體系。智慧城市的循環經濟即是充分考慮城市生態系統的承載能力，盡可能節約城市資源，不斷提高現有資源的利用效率，循環使用資源，創造良性的社會財富。

第二，生活上和諧安全更舒適。智慧城市是以人為本、生活舒適便捷且具有良好公共安全的城市，其核心是運用現代化的科技手段服務廣大居民。

第三，管理上科技智能化信息化。城市管理包括政府管理與居民自我生活管理，要求不斷創新管理的科技運用智能化信息化手段來協調城市的平衡，維持城市的可持續發展能力。“智慧城市”作為城市治理領域的一種新路徑，被世界上的眾多國家所接受，并逐步推進“智慧城市”的建設[5]。

二、“智慧城市”的基本內涵

（一）智慧城市是一種城市治理新路徑

智慧城市作為城市治理領域的一種新路徑，被世界上的眾多國家所接受，并逐步推進“智慧城市”的建設。諸多學者（沈明歡，2010；史璐，2011；胡小明，2011；）也開始對“智慧城市”的發展戰略、發展原理、發展動因及模式進行思考與探究，智慧城市應該以城市發展特色、適應知識經濟的政策、完善政府公共服務、加強基礎設施以及城市職能服務環境等發展戰略為重點，智慧城市對我國智慧解決方案包括多方面的內容，其中包括智慧的交通，關于如何建設智能的交通系統來減緩交通壓力。

智慧城市是解決城市問題的一條可行道，將是未來城市發展的趨勢[6]。例如張祖群等（2013）在北京市與交通基礎設施2011年最新數據分析基礎上，結合歷年數據變化趨勢，認為智慧交通、智慧城市的理念為解決城市交通問題提供了新思路，北京施行智慧交通具有一定可能性[7]。

（二）智慧城市是一種復合型的網絡城市

在新一代信息技術和知識經濟加速發展的今天，智慧城市以互聯網、物聯網、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡組合為基礎，以信息技術高度集成、信息資源綜合應用為主要特征，以智慧技術、智慧產業、智慧服務、智慧管理、智慧生活等為重要內容的城市發展新模式，使網絡智能技術服務于城市的關鍵基礎設施建設，使城市服務更有效，共創和諧美好家園。

“智慧城市”涉及到智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數字生活等諸多領域，促進在自主創新、產業發展、公共服務、社會管理、資源配置等領域廣泛應用信息技術，促進經濟轉型升級，提高資源配置效率，改善人民生活水平[8]。

（三）智慧城市是以人為本的充滿活力的新型城市生活方式

智慧城市是充滿活力的，它涉及城市的智慧政務、智慧交通、智慧醫療、智慧安防、智慧管理、智慧生態、智慧流通、環境保護、社會公共安全、智慧消費和智慧休閑等多個領域。智慧城市的宗旨是以人為本，核心是運用創新科技手段服務于廣大城市居民，著力滿足群眾工作和生活的需要，使人民群眾生活方便，這是城市管理工作的基本立足點。

現代城市建設服務可根據國家的相關法律法規，建設各委辦局統一工作平臺，使市民在網上方便辦理相關業務，公開透明、流程快捷、依法行政、高效便利。城市的智慧政務中心要能充分體現“政府依法行政、高效快捷、群眾滿意的”智慧化服務，切不能再讓河北某“北漂”從北京到當地五次仍然辦理不了出國手續等事件重復。建設高素質、現代化的城市基礎設施、能源基礎設施、交通、市政服務、社會基礎、優美的城市環境，建設高水平的城市生態文明和健康、宜居、無污染的綠色城市是，這現代化城市建設的目的。

交通便捷、公共交通網絡發達則是智慧城市建設的一個重要表現。智慧城市最明顯的表現是廣泛運用信息化手段。這就意味著城市管理者需要通過信息基礎設施和實體基礎設施的高效建設，利用網絡技術和IT技術實現智能化，為各行各業創造價值。

三、國內外智慧城市發展動態

2008年，IBM陸續與中國十幾個省市簽署了“智慧城市”共建協議，至此，北京、上海、廣州、南京、漳州、揚州、西安、咸陽、?？?、大連等省市已把智慧城市列入重點研究課題，紛紛加入建設“智慧城市”的行列，有的甚至已經著手編制智慧城市專項規劃。2012年住房和城鄉建設部公布了94個城市（區、縣、鎮）為國家智慧城市試點名單，2013年則增加為103個，比2012年試點范圍擴大9個[9]。

（一）國內智慧城市發展現狀

1.北京市：《北京市“十二五”規劃綱要》中提出構建精細智能的城市管理，建設智慧城市；2009年正式啟動了“感知北京”的示范工程建設。

2.上海市：創建面向未來的智慧城市。以“數字化、網絡化、智能化”為主要特征，從技術、產業層面提升到思想、戰略層面，推動浦東新區在智慧城市建設過程中的先行先試；推進城市管理和公共服務信息化，提升城市運行效率和管理服務水平；健全信息安全保障體系，推進信息化有序發展。

3.浙江省寧波市：《加快創建智慧城市行動綱要（2011-2015）》中提出智慧城市的十大應用體系讓市民享受智慧服務；六大產業基地建設，實現產業智能化；打造隨時隨地隨需的泛在網絡，推進居民信息應用能力建設。

4.廣東?。骸都涌彀l展物聯網建設智慧廣東的實施意見》中提出重點實施“智慧廣州”、“智慧深圳”、“智慧南?！保ǚ鹕剑ⅰ爸腔凼垺保|莞）等智慧城市試點，并希望通過打造“數字廣東”，發展現代信息服務業，加強對先進制造業和現代服務業的支撐，實現產業結構轉型升級，讓經濟發展變得更有效率。

5.江蘇省南京市：“智慧南京”通過發展“智慧產業”促進產業結構戰略性調整，構建現代產業體系；通過智慧管理不斷提升城市功能品質；實現居民智慧生活；實現城市綠色新經濟增長。

6.湖北省武漢市：“智慧之城”、“光城計劃”，建成無線城市，基本實現“三網融合”，實現90%以上的政府行政許可網上辦理；物聯網工程中實現車聯網全覆蓋；電子病歷伴隨市民一生。

7.浙江省杭州市：率先開始建設“智慧城市”。2008年便啟動RFID技術，并應用于杭州圖書館新館，2009年IBM簽約杭州黃龍飯店，聯手打造全國首家智慧酒店。

8.江蘇省揚州市：《“智慧揚州”行動計劃》提出“創新揚州，精致揚州，幸福揚州”建設，推進“智慧城市”在智慧交通、智慧電網、智慧城市管理、智慧醫療、智慧旅游、節能減排等方面的先導應用。

9.遼寧省沈陽市：以生態城市和諧規劃、城鄉水污染監管及飲水安全等重大課題為主要內容，為解決傳統工業城市的轉型難題開創一個新的思路和模式。

10.山東省東營市：2009年9月25日，東營市政府與IBM共同簽署了“黃河三角洲云計算中心戰略合作協議”，根據合作協議，東營市將采用IBM云計算產品IBM Cloud Burst，IBM將為東營市提供全球領先的云計算產品，通過幫助其建立黃河三角洲云計算中心，催生出一座兼顧數字化和生態性的石油新城。

11.臺灣省：《“智慧臺灣”i-235智慧生活科技運用計劃》，在安全防災、醫療照護、節能永續、智慧便捷、舒適便利、農業休閑等六大領域開展智慧生活科技創新應用的服務示范。

（二）國外智慧城市發展動態

1.德國：“T-city”計劃、All-in-one計劃，實現智慧水表、電表、燃氣表及太陽能電力表一體化。

2.日本：“i-Japan戰略2015”，推動國民本位的新電子政府和電子自治體，遠程數字化醫療，數字化教育與數字化人才培育。

3.韓國：《國家信息化基本計劃》，建成數字化政府，推動IPTV服務方式，在線服務廣泛使用，倡導綠色IT。

4.新加坡：“智慧島2015（i2015）”，電子政府公共服務架構，提高政府工作效率；網絡基礎設施建設，提高有限寬帶的覆蓋率；智能交通系統，為人們提供及時準確的交通信息。

5.美國：將IBM提出的“智慧城市”上升為國家戰略，趨于完善的互聯網絡為其物聯網的發展創造良好的先機，而物聯網技術發展政策主要體現在推動能源、網絡寬帶與醫療三大領域開展應用。

6.歐盟：《歐盟物聯網行動計劃》，加強政府對物聯網的管理，消除物聯網發展的障礙，歐盟制定了一系列物聯網管理規則，并建立一個有效的分布式管理架構，使全球管理機構可以公開、公平、盡責地履行管理職能。同時，注重增強機構間協調，共同推動物聯網發展。

7.瑞典：“智慧城市”最大體現在交通系統的建設與完善上。瑞典當局在2006年初宣布征收“道路堵塞稅”。IBM為瑞典公路管理局設計、構建并且運行了一套先進的智能收費系統，包含攝像頭、傳感器和中央服務器，確定交通工具并根據車輛出行的時間和地點收費，這一舉措將交通量降低了20%，排放量減少了12%[10]。

參考文獻

[1][6]沈明歡.“智慧城市”助力我國城市發展模式轉型[J].城市觀察，2010（3）：140-146.

[2]秦洪花，李漢清，趙霞.智慧城市的國內外發展現狀[J].信息化建設，2010（9）：50-52.

[3]王廣斌，張雷，劉洪磊等.國內外智慧城市理論研究與實踐思考[J].科技進步與對策，2013，30（19）153-160.

[4]丁國勝，宋彥.智慧城市與“智慧規劃”——智慧城市視野下城鄉規劃展開研究的概念框架與關鍵領域探討[J].城市發展研究，2013，（8）：34-39.

[5]駱小平.“智慧城市”的內涵論析[J].城市管理與科技，2010（6）：34-37.

[7]張祖群，王曉芝.智慧城市背景下的北京交通基礎設施建設研究[J].城市管理與科技，2013，（5） ：58-60.

[8]安宇宏.智慧城市[J].宏觀經濟管理，2013，（9）：78.

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關鍵詞：智慧城市；途徑；方法

中圖分類號： B834 文獻標識碼： A

引言

我國已經結束了以鄉村型社會為主體的時代，城鎮化率已經從1978年的17.92%提升到2012年的52.57%，開始進入以城市型社會為主體的新的城市時代，中國城鎮化已處于一個重要的戰略轉型期。因此，建設智慧城市已成為發展的一個重要趨勢。智慧城市，作為信息化與城鎮化融合發展的結晶，正成為當代城市發展的嶄新模式，將推進信息消費帶動戰略的全面實施。

一、智慧城市的概念與內涵

（一）概念

智慧城市是以推進實體基礎設施和信息基礎設施相融合、構建城市智能基礎設施為基礎；以推進物聯網、云計算、新一代移動通信、寬帶接入、下一代互聯網等新一代信息通信技術在城市經濟社會發展各領域的充分運用、深度融合為主線；以最大限度地開發、整合、融合、共享和利用各類城市信息資源為核心；以為居民、企業和社會提供及時、高效、智能的信息服務為手段；以全面提升城市規劃發展能力、提高城市公共設施水平、增強城市公共服務能力、激發城市新興業態活力、提升政府執政為民能力為宗旨。

（二）內涵

它本質上是傳統的信息化包括電子政務與城市經濟社會發展深度融合、深化發展的結果，是信息化發展進入深水區后城市創新發展的新境界。智慧城市建設有利于促進城市基礎設施更加智能、公共服務更加便捷、社會管理更加精細、生態環境更加宜居、產業體系更加優化，有利于形成城市可持續發展的長效機制，有利于全面提升城市發展質量和水平，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

二、智慧城市建設的內容

（一）智慧交通

城市機動車保有量的迅速增加，導致交通擁擠、交通事故救援、交通管理、環境污染、能源短缺等交通問題日益突顯。智慧交通就是充分利用信息技術、數據通信傳輸技術、電子傳感技術、衛星導航與定位技術、控制技術、計算機技術及交通工程等多項高新技術的集成及應用，使人、車、路密切配合達到和諧統一，發揮協同效應，極大地提高交通運輸效率、保障交通安全、改善交通運輸環境和提高能源利用效率。

（二）智慧市政管理

一個城市的基礎設施和資源是城市運行的基本要素，如水、電、氣、各種管線、道路、照明設施等。而市政管理就是對各種基礎設施和資源進行引導、治理、經營和服務。而智慧市政管理，就是要利用信息技術，通過泛在的感知網絡，通過城市網格系統、地理信息系統與數字城管系統，實現市政資源的共享與協同管理，提高市民生活品質，提升政府服務水平。

（三）智慧醫療

提高醫療服務效率，提升醫療服務水平成亟待解決的問題，而智慧醫療系統的建立能夠大大緩解這個問題。智慧醫療系統是基于現代網絡技術和資源利用最優化興起的醫療信息綜合平臺。它通過建立顧客端檔案，實現顧客、醫務人員、醫機構、醫療設備之間的互動。顧客可通過任一移動終端設備，隨時隨地查看自己的病例檔案，查詢醫院的優勢、優惠活動、專家資料、預約專家等。

三、加強智慧城市建設的途徑

（一）做好戰略部署

1.做好頂層設計

將“智慧城市”建設上升到戰略層面，結合未來城市的發展，結合本地的實際情況，科學制定發展規劃，著重解決總體架構、技術路線、資源整合等問題。

2.明確發展目標

以保障和改善民生為出發點和落腳點，以產業的轉型升級為根本目的，以創新社會管理服務為主要任務，努力實現“人民幸福生活、城市科學管理、企業創新發展、社會和諧運行”的發展目標。

3.加快工作推進

抓住智慧城市戰略機遇期，加快推動“智慧天津”建設。在總體框架下，編制重點任務實施方案，落實責任分工，按照市級、區(縣)、部門及行業三個層次組織開展，分類推進。

（二）明確發展重點

1.推進無線與寬帶，打造智慧基礎

構建高速寬帶泛在安全的新一代綜合信息網絡；加快寬帶城市、無線城市建設；促進三網融合和信息共享，推動三網融合取得實質性進展；加快推進政府云、公共云、行業云的數據中心建設，構建智能化的新型城市基礎設施。

2.鼓勵創新與發展，引領智慧產業

打造以“六云”(云感知、云計算、云存儲、云安全、云方案、云災備)產業為代表的信息產業，以現代物流和電子商務為代表的智慧服務業，以智能制造為代表的智慧工業，以設施農業和精準農業為代表的智慧農業，培育新的經濟增長點，實現經濟結構優化升級。

3.聚焦民生與民需，推進智慧服務

以市民需求為中心整合公共服務。加快實施智能醫療、智能教育、智能家庭、智能社區、智能安防等一系列智慧應用，推進信息服務均等化。使城市服務更加及時便捷，將城市信息化發展成果惠及大眾。

（三）創造發展環境

1.創新體制機制

成立市信息化工作領導小組和市信息化專家咨詢委員會，統籌全市智慧城市建設。建立聯席會議制度，形成各司其職、密切配合、高效統一的協調推進機制，保障各項工作開展。

2.完善政策法規

研究制定促進本市信息化發展的地方性法規，加快制定個人信息保護、信息資源共享與開發利用、工程項目建設、信息安全等方面的標準規范，積極創造良好的政策環境。

3.統籌資金投入

落實重點項目建設和運維資金保障，解決部門間的資金交叉和重復使用問題，提高財政資金的使用效益。同時，創新運營模式，吸引集聚民資、外資等社會資本參與智慧城市建設。

四、智慧城市建設的方法

（一）突出規劃設計

強化系統謀劃戰略、規劃、計劃、方案等頂層設計工作是一個城市在創建智慧城市中首先需要解決的問題。它將直接關系到建設起點、建設目標、建設內容和建設路徑。應通過認真的調研分析城市信息化基礎、建設智慧城市所具備的條件、存在的主要問題，綜合考慮自身發展地位、地區優勢制定發展戰略、長期規劃、年度計劃、建設方案。

（二）突出資源整合

強化統籌協調一方面新技術創新應用引發部門間分工不斷演進，造成資源和利益的重新配置；另一方面，信息技術為部門間協調配合、資源共享提供了可能和手段。絕大多數智慧城市應用項目都要不同部門密切合作，建設成果通常也是各部門共享共用，因而對部門間的分工合作，業務協同要求較高。智慧城市建設要按照“一體化、聯動性”的要求，對項目進行分類分層次，強化統籌協調、條塊結合，形成既鼓勵區縣錯位發展形成特色，又確保資源充分整合、協調有序推進智慧城市建設的良好局面。

（三）突出技術創新

強化智慧應用信息技術的創新發展和廣泛應用是當前推動智慧城市建設的主要力量，因此，在智慧城市建設起步階段應將技術創新和產業化應用放在突出的位置。要著力攻克推動智慧城市建設的核心關鍵技術，加快科技創新與核心技術產業化，促進系統化智慧應用市場開發，以應用來帶動智慧產業發展，推動信息技術應用與市場機制有機結合。

結束語

智慧城市的建設時城市化發展的一個必然結果，在我國的城市發展中建設智慧城市具有重要的意義。在智慧城市的建設中，要切實提高信息安全意識和管理水平，在建設過程中的各個階段實行全流程管理，既要做到城市信息的保護，又要保證城市發展空間的整體提升。

參考文獻：

[1]郭慧鵬. 智慧城市試點開啟國家發展新動力[J]. 中國電信業,2013,04:68-70.

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0 引 言

 

根據IBM的《全球交通痛苦指數報告》，北京以99分的高分成為全球出行最痛苦的城市;美國每年在交通擁堵上的經濟損失高達數百億美元;車輛正常行駛時的尾氣排放量僅為堵車時不熄火的1/20;在未來的幾十年里，全球將有一半以上的人口居住在城市里，屆時交通壓力將成為一項巨大的挑戰。

 

上述現象都是傳統交通無法避免且亟需解決的問題?！盎ヂ摼W+交通”的思維將是解決傳統交通弊端的突破口。國內智慧交通建設仍處在起步階段，在技術層面、體制層面都有待突破，尋求一種有效合理并符合我國交通現狀的智慧交通建設發展模式，是我國建設發展智慧交通成敗的關鍵。

 

1 智慧交通的內涵

 

智慧交通在處理交通數據，作出決策方面則是更少的或者無人工參與。從智能到智慧，交通系統正逐步走向像人一樣思考、分析的過程。這里所指的像人一樣思考，不僅包含著交通系統對已有資源的感知、融合、分析、集成、表達和創新，也包含著由交通系統與其使用者之間的交互溝通所帶來的新思考和新發現。大數據、云計算、物聯網等技術的出現和成熟為現代交通系統從智能化逐步向智慧化轉變提供了保障。

 

物聯網技術將交通基本要素通過信息傳感設備與互聯網連接起來，進行信息交換、通訊、匯聚和，實現了對交通要素的智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理。

 

智慧交通可定義為：基于智能交通系統實現對交通運輸體系中各種要素(包括人、車、路、環境)的全面感知、協同運行、高效服務和可持續發展，集成物聯網、大數據和云計算等新一代信息技術，結合人工智能、知識工程技術等實現具有一定組織能力、判斷能力和創新能力的更加高效和敏捷的交通運輸系統。自動駕駛、無人駕駛在將來有極大的可能性通過智慧交通系統實現。

 

2 國內智慧交通建設現狀

 

我國大部分城市的智慧交通建設處在感知交通運輸體系中各種要素的初級階段，且大部分是通過視頻攝像頭實現對交通信息的采集，無線射頻識別(Radio Frequency Identification，RFID)技術應用較少，在交通信息共享、信息處理，反饋決策等方面還是短板，基于物聯網的智慧交通系統運營更是少見。

 

我國智能交通在信息采集、交通設施控制、行車管理和停車管理等方面均已建成了相應系統。貴陽市通過建設、安裝大量視頻攝像頭、卡口及電警交通數據管理與分析設備，提高道路的交通管理水平、規范道路交通秩序及道路交通管理。

 

截至2013年8月7日，大連市在經常出現交通擁堵的路段處設立交通信息顯示屏，通過文字、路線圖指明前方道路信息狀態，駕駛員可據此及時調整路線，避開車流擁擠的路段，更順暢地出行。江西省上饒市在2015年啟用智能化電子公交站牌，乘客通過智能化電子公交站牌可以隨時掌握公交車輛運行動態信息。溫州市則通過整合、提升與改造原有信息資源和服務平臺的基礎上，建設完成交通信息服務平臺，依托該平臺，可用網站、手機及其二維碼查詢路況信息。

 

江蘇省南通市在采用監控的基礎上還對車輛進行GPS信息定位，并將南通市的交通資源信息匯集成統一的GIS地圖。在此基礎上，面向公眾出行需求，市交通局開發了“出行管家”“暢行南通”等手機APP軟件，為市民提供交通信息實時查詢、實時節點視頻、出行計劃、線上訂票和旅游信息查詢等服務。

 

上述城市智能交通建設現狀是我國建設智慧交通的一個縮影，實現了交通狀況的信息化、可視化，有的也引入“互聯網+”概念。隨著城市化進程加快，車輛數量逐年增加，智能交通無法從根本上解決傳統交通帶來的問題，而智慧交通是解決傳統交通弊端的有效途徑。智慧交通的核心是交通，交通的核心是出行，各城市建設智能交通各自為政，容易形成信息孤島，對我國智慧交通建設具有局限性，確定統一的建設模式是我國建立智慧交通系統的當務之急。

 

3 加快我國智慧交通建設的幾點建議

 

3.1 在技術層面突破，減少人工參與

 

我國想要建設成熟的智慧交通系統，就要在交通數據處理和決策反饋環節的技術方面有所突破，智慧交通系統最終要實現動態決策來滿足人們的出行便利需求。交通變化莫測，將海量交通信息數據交給人工智能處理，并及時反饋，這可以彌補智能交通人工參與決策的不足。此外，路口的交通信號燈的時間間隔也可根據路況信息數據的處理結果實現動態控制。

 

3.2 在體制層面突破

 

智慧交通系統是一個非常復雜的系統，我國智慧交通建設存在缺乏頂層規劃、標準不統一等問題。智慧交通建設涉及交通部門以外的多個部門，各部門間達成協同是日后智慧交通系統建設發展的關鍵。

 

3.3 政府助力，推進智慧交通產業發展

 

PPP(Public-Private-Partnership)模式是指政府與私人組織之間建立起的一種伙伴式的合作關系，目的是為了合作建設城市基礎設施項目或提供某種公共物品和服務。智慧交通建設涉及多個專業和領域，用政府手段進行有效規劃，在企業與政府、企業之間進行合作，形成城市聯盟、技術聯盟，推進新理念，最終由政府來敲定合適政策。目前國家倡導的PPP模式，是適合智慧交通發展的，也是推動智慧交通快速發展的有效手段。

篇5

日前，一項由IBM“企業全球精英志愿服務隊”的6名頂尖專家組成的IBM“智慧城市大挑戰”佛山公益項目團隊，于今年7月初連續三周在佛山“蹲點”，通過訪談、實地考察等方式，為佛山智慧城市建設“把脈”，并于7月26日向佛山市政府提交了“智慧佛山”建設終期報告，建議佛山市將建設“人本佛山”、“智慧佛山”的目標與產業轉型和可持續發展結合起來，以食品安全、水治理、智慧交通和產業轉型幾個領域切入，通過政企合作模式孵化培養佛山的高端服務業能力，進而推動佛山經濟的轉型和成長。報告還推薦佛山市把握城市管理體系轉型和大數據分析科技這兩個關鍵抓手，驅動智慧城市建設和產業轉型。在此次項目中，IBM結合佛山城市化進程中進入快速發展軌道后面臨的實際挑戰，把前沿、完善的智慧城市研究和管理方法帶到佛山。探索“人本佛山”的智慧發展之道是一個持續的歷程，佛山也將繼續深入研究項目成果，同時系統地構建智慧城市整體戰略，打造以人為本、智慧宜居的升級版城市。

以人為本、智慧宜居的升級版城市化之路

佛山市東倚廣州，南鄰港澳，地理位置優越，經濟發達。作為典型的外向型經濟增長的制造業城市，在中國宏觀經濟轉型的大環境下，佛山市更加重視改善民生，提升市民的幸福感，建設人文宜居、經濟發達、產業競爭力強的人本城市。佛山市政府認為智慧城市建設是實現“人本佛山”的重要戰略舉措，對于智慧城市的理念有著深刻的認同和理解，也有著在國內領先的實踐。政府對于把佛山建設得更加智慧的承諾十分強烈。正是這些原因，使佛山成為了今年中國大陸地區唯一一個入選全球“智慧城市大挑戰”項目的城市。

當前，在佛山這樣外向型經濟發達的制造業中心城市，走以人為本、智慧宜居的升級版城市化之路不但是勢在必行，而且為佛山市經濟產業轉型提供了難得的機遇。

經過考察，IBM團隊認為佛山可以從食品安全、水治理、智慧交通和產業轉型這幾個關鍵領域切入，大幅度的提升市民的幸福感、居住滿意度和民生水平，并在促進經濟轉型的同時實現可持續的發展。IBM大中華區華南區總經理郭仁聲對此總結說：“食品、水、交通和產業轉型這四個關鍵領域，不但是涉及民生福祉的關鍵領域，是包括佛山在內全國眾多城市面臨的關鍵民生挑戰，而且也蘊藏著激發創新和驅動經濟轉型發展的巨大能量。佛山具有特殊的基礎和稟賦，完全可能在這幾個領域先人一步取得成就，建立強大的高端服務產業，并為其他城市的民生建設和產業轉型樹立范例?！?/p>

“人本佛山”升級之路，可以以食品安全、水治理和智慧交通為切入點，以產業轉型為手段，在建設智慧佛山的同時打造強大的高端服務產業鏈。具體來說，報告建議佛山市通過在水源地部署水質監督設施，整合智慧水管理系統，協調不同水源地的事故警報信息及事件，比如從監控和數據采集設備、生產企業、社交媒體、攝像頭等地傳回的信息，以此加強總體應急響應能力，提升市民對水質的信心；運用現代信息技術，保證食品的安全和追溯；提出建立統一的交通管理系統，預測交通需求，優化交通處理能力，優化交通控制設施和交通基礎設施，減緩交通堵塞問題。

IBM團隊相信，在這幾個領域的突出成就能夠幫助佛山大幅度提升居民的幸福感，樹立“人本佛山”的品牌，與此同時吸引人才和高端產業來到佛山，從而幫助佛山建立更為繁榮活躍的市場經濟，打造更強大更綠色的新產業結構。

高價值服務業是支撐城市升級的關鍵

高價值服務業，特別是高端IT服務業是支持兩化深度融合、推進智慧城市建設和產業轉型升級的關鍵。結合佛山市的具體情況，報告提出了一種政企合作模式（P3，即在市場機制之下，政府及公共事業部門與企業合作），既充分發揮政府在基礎設施和基礎服務建設方面的優勢，又發揮民營企業的創新和效率優勢，能有效孵化和推進佛山高端服務業、特別是IT服務業的發展，從而實現信息技術積累，支撐IT整合、業務分析和ERP，從而進一步支持核心和新興產業的長期、可持續發展。這種在國外有成功實踐的政企合作制模式把政府在建設基礎設施和基礎服務方面的強大能力與民營企業創新和高效率的優勢結合在一起，雙方合作在市場經濟機制的主導下取長補短。專家相信這種合作制模式能夠給一直以來“國進民退”還是“國退民進”的爭論提供一個新的視角，在做大蛋糕、做強產業的過程中實現雙贏。

報告最后建議佛山建立統一的智慧城市管理機制，成立管理委員會，以人本城市為目標與落腳點，以實現關鍵成果指標為途徑改善城市生態系統，以標準化的共享數據、商業分析工具及便于操作的數據門戶作支撐，確保管理機制順暢運行。

智慧城市大挑戰助力“智慧之都”

篇6

從服務和滿足家庭、社區需求出發，通過使用各種現代技術減少家庭、社會的能源消費開支，提高能源資源的利用效率。重點通過可再生能源的開發和利用，推廣能源資源需求的智能化、可視化管理。比如通過用電量、燃氣、用水量的可視化圖像或數字表達提醒人們節約使用;利用太陽能、甲浣氣體、地源熱泵發電，開發儲存轉換系統供應家庭生活應急用電;通過智能交通管理系統幫助人們選擇更節能的出行方式等。

智慧城市建設初見成效

日本國土狹小而人口眾多，如何“以人為核心”在僅有的國土面積中容納更多人口和經濟活動，成為日本政府和企業探索的課題。日本作為尖端科技研發前沿國家，對智慧城市的探索雖剛剛起步，但也取得了一定成績和經驗。日本的智慧城市建設，很多技術直接針對家庭和人的生活習慣，與人的需求貼合緊密，生活實用性較強。比如，采用能源消耗可視化軟件，方便需求管理。通過卡通冰塊面積的變化顯示家庭總用電量，很直接，小孩子都可看懂;通過智能操作系統，實現離開房間后可自動斷電，3秒內自動啟用，外出狀態下也可提前調控空調。

包括豐田、松下電器、日立、東芝集團、三井不動產等在內的民營企業，在日本能源資源緊張和能源價格市場化的大背景下，基于自身專業技術，均以開發減少能源資源節約的綜合智能解決方案為重點，綜合考慮降低成本、實現多樣性選擇，服務家庭社會需求。比如松下電器在騰g市打造的可持續智能城市，豐田汽車在豐田市內打造智能低碳示范小區，以三井不動產為主要代表打造的柏之葉智慧城市等等，均是以民營企業為主推動的系統性智慧項目。在柏之葉智慧城市，通過智能終端系統，可以將每個家庭、每棟樓、整體社區的預測用電量和實際使用量信息及時傳遞給業主，便于家庭和社區的自我管理。對于節約用電量超過一定標準的家庭，按照節能分值發放可兌換社區內商店的地域貢獻積分，由此提高了居民節電的積極性。

在柏之葉市提出的智慧城市三大建設理念：環境共生，健康長壽，新產業創造。并細化出地域能源一元化管理、低碳型交通體系、地區醫療養護網絡、創造個體價值的社會參與、開發個人創業空間等9大具體應用主題，充分體現了政府、企業和社區在環保和公共安全方面的關注、居民在個人健康和創業的利益訴求、學術研究機構對研發空間的需求，這些信息為開發企業建造有吸引力的城區提供了非常大的幫助。使得智能城市的概念從低碳、降低能源消耗轉向更多的社區服務內容。

建設數字化社會的戰略

日本“智慧城市”概念最早由東京大學前校長小宮山宏提出。他認為，城市正在越來越龐大，各種都市病層出不窮，比如人滿為患、垃圾圍城、交通擁堵等等。在小宮山宏的努力下，“智慧城市”的概念逐步受到重視，并得到了政界的關注。

日本政府于2009年7月推出“I-Japan（智慧日本）戰略2015”，提出要在2015年實現“安心且充滿活力的數字化社會”，讓數字信息技術如同空氣和水一般融入生產和生活之中。

從政府層面來說，“I-Japan”戰略的主要關注點在政府治理電子化、醫療健康信息服務、教育與人才培育等三大方面，在進行網絡基礎設施建設、重視新技術的研發和推廣運用的同時，對遠程醫療、電子病歷等方面進行積極嘗試。

在轉變城市發展觀念的輿論推動下，日本企業的積極性也被調動起來。例如日本最大汽車生產商豐田公司率先提出“智能化高速公路”設想。在這一設想中，車載信息終端器可以利用外部信息選擇最佳行駛方案，從而達到節省油耗、節省時間的目的。日本松下公司也提出利用光纖技術武裝城市，推動實現智能家庭、智能學校、智能醫院等等。

以人為本、節約能源

目前，在日本政府和企業的重視和積極努力下，日本已經在部分城市建立了智慧城市試驗田，并初具規模。在不斷的探索中，也形成了具有日本特色的智慧城市模型。

日本發展智慧城市，其根本出發點在于“以人為本”，通過節省資源和提高效率，實現健康和便捷的生活。例如日本開發了一種卡通冰塊，用其面積的變化反映家庭用電總量，簡單易懂;再如研發出可以實現在人離開房間后自動斷電的智能操作系統，以及利用IC磁片人體感應器控制辦公位空調溫度的調節系統等等。日本政府和企業在建設智慧城市的過程中，也較好地貫徹了以人為本、節約能源的理念。

在位于日本首都圈東側千葉縣的柏之葉地區，環境共生、健康長壽和新產業創造是該地區智慧城市建設的三大理念，并細化出地域能源一元化管理、低碳型交通體系、地區醫療養護網絡、創造個體價值的社會參與、開發個人創業空間等九大應用主題，智慧城市的概念進一步從低碳、降低能耗擴大至更多社區服務。

據介紹，到2030年，柏之葉智慧社區將擴大至城市規模，其中各個建筑都將安裝太陽能發電板，并在市內安裝蓄電裝置。與此同時，市內每個家庭和企業辦公室內部都將安裝大小如平板電腦一般的智能終端系統，可以將每個家庭、每棟樓甚至整個小區的預測用電量和實際使用量等信息傳遞給總控大樓。

以民營企業為先鋒

日本在建設智慧城市過程中有一個明顯特征，就是以民營企業為急先鋒，注意整合多家企業發揮綜合作用，并利用市場的力量形成合力，推動政府改善管理。 豐田、松下、日立、東芝、三井不動產等民營企業都對智慧城市概念很感興趣，同時也都著手智慧城市的創建和探索。

不僅如此，日本IT企業為構筑智慧城市而與地方政府開展合作的動態也日趨活躍。例如富士通公司與福島縣會津若松市、日本IBM公司與秋田縣秋田市、伊藤忠技術解決方案公司與福島縣巖城市等，而這些合作也都立足于地方政府為改善震后城市面貌和電力情況而制訂的具體計劃，符合政府和企業的雙方利益。

篇7

【關鍵詞】智慧城市 河北省 建設模式

一、我省建設智慧城市的現狀

2012年首批國家智慧城市試點名單中就有河北省，涉及石家莊市、秦皇島市、廊坊市、邯鄲市等市和地區。我省各個城市結合自身特點，圍繞各自城市發展的戰略需要提出了相應的發展戰略。河北省于2014年與神州數碼簽署了“智慧河北”戰略合作協議，信息化發展水平得到全面提升。2015年6月，河北省政府與阿里巴巴集團簽署戰略合作框架協議，啟動共同建設基于云計算、大數據與數字互聯網的智慧河北。

（一）石家莊市智慧城市的建設

石家莊作為河北省的省會城市，積極建設智慧城市。為了提高社區的安全系數，提高社區的辦事效率，大力建立人臉識別系統，建立一站式服務模式等。石家莊重點建設智慧醫療、智慧城管、智慧國土等，突出石家莊市的省會、商埠和醫療等特色。通過手機軟件，利用云技術，整合交通資源，方便公民的出行，緩解交通的擁堵，有效解決停車難和空車位的矛盾。

（二）秦皇島市智慧城市的建設

秦皇島市是我省交通、旅游等重要城市。在智慧城市的建設中，充分利用網絡技術和信息技術，提高港口、旅游服務、政府等工作效率。秦皇島市利用物聯網、云計算等核心信息技術，提高港口的作業能力，將港口的基本信息與全國港口的狀況通過互聯網連接，達到資源共享，充分利用資源。使秦皇島港口的交通更加順暢，更加智能化。秦皇島市的旅游業結合信息技術，充分展示秦皇島市的旅游資源，利用云計算為游客制定特色服務。通過建設智慧旅游，進行秦皇島市的旅游監控、服務監管、提供自尋等。利用互聯網將秦皇島市的旅游景點、酒店、旅行社有機地聯系在一起，優化資源，讓游客更加方便和智能。

（三）廊坊市智慧城市的建設

廊坊市結合自身的地理位置，充分利用交通和京津冀一體化進程的優勢，大力建設智慧城市。廊坊市在城市管理、社會民生、資源環境、科技文化等方面進行智慧方案的建設，取得了一定的進展。其中，在廊坊市公務建設中取得了新的進展，利用網絡平臺改建光線環網，涉及的部口廣泛。利用網絡平臺建設財政業務專網，使不同部門和政府之間的財政更加便利、透明。充分建設互聯網平臺，將廊坊市的各政府部門進行整合，優化業務資源，提高業務效率，為公民提供更加便利和高效率的服務。

（四）邯鄲市智慧城市的建設

邯鄲市在國務院辦公廳的指導下，利用當地的歷史文化，結合城市的發展規律，積極打造智慧城市。邯鄲市一方面在城中村改造中，重視城市的城鄉統籌發展，充分考慮城鎮的公共服務設施為周邊的農村服務。另一方面控制城市的合理規模，并保護好城市的歷史文化遺址，平衡城市和和歷史的沖突。邯鄲市大力完善基礎設施，重點發展智慧公交，結合公路、鐵路、機場等，形成立體交通。堅持資源、環境等方面的建設，在安排智慧民生的過程中，除了加大經濟建設，更要加強環境保護建設，資源節約建設等。邯鄲市市政府與中科曙光、東軟集團簽訂了《智慧城市建設暨云計算產業發展合作協議》，為邯鄲建設智慧城市，打造云端智慧城市提供物質基礎。

二、進一步建設我省智慧城市的建議

參照國內外多個智慧城市建設的經驗，一個好的智慧城市建設模式沒有完全一樣的，必須結合當地的實際情況。結合我省的特點，參照國內外的優秀智慧城市的范例，下面提出進一步建設我省智慧城市的建議。

（一）智慧城市的建設要有專門機構

我省應該成立專門的機構，這一機構作為智慧城市建設的總工程師，制定和規劃智慧城市的建設。比如馬來西亞建立信息通訊產業政策與管理的專門機構與行業協會，這一協會為馬來西亞智慧城市建設中提供政策保障，能使馬來西亞更好的制定和執行信息通訊產業政策。新加坡資訊通信發展管理局注重新技術和新理念的引入，目前已經將云計算、知識聯網、綠色城市等包括在其中。新加坡資訊通信發展管理局還注重與企業和學術界組成知識網絡的框架，從而通過數據分析達到新加坡充分利用資源，推動新加坡的經濟發展。新加坡“智慧國”的建設中，新加坡資訊通信發展管理局起著非常重要的作用。可見，專門的機構對智慧城市的建設極其重要，貫穿于智慧城市建設的整個過程。

（二）我省要注重信息技術，制定相應的規章制度

智慧城市的建設核心是利用信息技術，如瑞典斯德哥爾摩“智慧城市”建設所采用的主要的模式是與IBM公司的合作模式。通過信息技術，IBM開發解決斯德哥爾摩的交通問題。IBM通過根據時間和日期而征收不同費用，通過智能收費系統，利用攝像頭、傳感器和中央服務器等，確定交通工具并根據車輛出行的時間和地點收費，從而影響斯德哥爾摩的交通流量和擁堵程度。如北京利用網絡技術實現市民的更好的溝通與交流。通過物聯網、云技術等，增強社交網絡技術的普及，為市民提供更好的服務。

（三）智慧城市的建立需要健全的法律和規章制度

從智慧城市的長遠來看，需要法律和規章制度的約束，對人們的行為，智慧城市的建設和后期的維持進行強制性的約束。通過法律和規章制度維護智慧城市的建設和運行中公民的合法權益。如如新加坡的《濫用計算機法》和《電子交易法》等，維護新加坡公民的合法權益和對不法人員的制裁。如美國奧巴馬政府成立之后通過的《美國復蘇與再投資法》，撥款專用于扶持智能電網的發展。為美國的智慧城市的建設起到了很大的積極作用。我省針對智慧城市建設前期、中期、后期有可能出現的狀況，通過規章制度加以確定和規范，保障智慧城市的順利建設，公民真正享受到智慧城市的效果。

（四）以政府為主導角色，制定優惠政策吸引企業與研究機構建

政府通過制定一系列免稅、免租金等優惠政策來吸引投資。政府可以通過一系列的優惠政策刺激各種企業科研機構來投入到高新科技園區的建設中來。以馬來西亞為例，馬政府頒發一系列優惠政策來吸引投資者。符合多媒體超級走廊條件的公司將獲頒“多媒體超級走廊營運地位”。在馬來西亞政府有法定地位的書面保證下，所有獲得“多媒體超級走廊營運地位”的公司將享有多項財務及非財務的便利和獎勵，這種優惠政策，能取得較為成功的結果。

（五）完善的基礎設施建設

基礎設施是建設智慧城市的物質保障。合理提高光纖覆蓋率和無線網絡覆蓋率，為智慧城市的建設提供網絡技術的物質基礎。這些是信息技術建設的基礎，通過政府的長期投入，改善我省的基礎條件，才能使后期智慧城市的建設更快更好的發展。我省除了城市還要加強農村的光纖覆蓋率和無線網絡覆蓋率，為智慧農村，智慧農業奠定未來的發展基礎。

（六）加強“政府、企業、市民”三方合作

智慧城市的建立離不開政府、企業和市民的三方合作。政府要提供平臺，使企業和市民真正的參與智慧城市的建設。實現政府、企業和市民之間的真正互動，提高市民和企業的參與程度，讓政府真正聽到市民的的意見，可以通過在線解答、短信、博客等不同的形式，借助互聯網讓政府了解市民的意見。企業與政府合作，大力建設網絡平臺，利用信息技術構建政府與市民之間的橋梁，為智慧城市的建設提供有利的保障。通過政府、企業與市民三方共同合作，建設智慧城市降低成本，提高效率。

參考文獻：

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【關鍵詞】 智能應用 新型城鎮化 智慧城市

一、引言

我國的城鎮化建設是國家的重要發展戰略，目前已到了新型城鎮化發展階段。在新型城鎮化建設實施過程中，不斷伴隨著相關的城市管理問題，需要通過科技化的力量來創新性給予解決。隨著城鎮化建設的不斷深入，城市陸續會出現一系列治理方面問題，包括：城市治安落后、交通擁堵、環保衛生差、教育發展滯后、醫療資源分配不均等。為解決當前城鎮化建設過程中出現的系列問題，智慧城市運用現代化科技的手段，實現新型城鎮化建設高效管理、科學管理、智慧化管理，不斷促進提升城市管理、城市治安、地方生活等整體水平。

二、智慧城市概述

智慧城市運用新一代信息技術，以城市管理為核心，構建一整套從基礎通信層到智能應用層的整體解決方案。智慧城市涵蓋城市管理的諸多領域，包括：智能交通、智能旅游、智能醫療、智能教育、智能城管等，充分利用先進的物聯網技術、智能科技、大數據技術、新一代移動通信技術等現代化技術手段，通過城市信息化基礎設施建設，公共服務管理體系構建，加速產業結構調整，促進城市管理高效運轉，形成良性的智慧生態城市模式，提升新型城鎮化發展的質量。

三、智能應用規劃的思考

（1）智能交通系統。智能交通系統是運用移動通信技術、物聯網傳感技術、控制化技術構建綜合性一體化交通運營管理系統，包括移動GPS/GIS主控系統、企業用戶子系統、移動服務門戶、GPS車載終端、用戶遠程終端及移動通信網絡等部分組成，實現全城市內人員、車輛、道路的全方位、實時性、智慧化管理，有效疏導交通擁堵，提升道路運營效率，降低交通故障，減少單位資源能耗，使交通基礎設施能發揮最大效能，高效服務于市民交通出行和運輸行業的廣泛需求，提升政府公共服務效能。

（2）智能旅游系統。運用先進信息化技術推動旅游業轉變，構建與國際慣例接軌的旅游行業體制機制，對滿足旅游者需要的旅游全過程實施信息化應用。建設統一信息服務平臺，實現“一站式”和無處不在的旅游體驗服務；加快信息化改造，景區景點、賓館酒店、旅行社等旅游企業實施信息化服務和管理；加快旅游定位服務系統和旅游行業監管信息系統建設，加快涉外旅游信息化人才的培養；通過加大旅游產業數字化改造，構建網上體驗旅游、影視基地旅游、特色自助旅游及旅游電商服務等智慧化旅游體系。

（3）智能醫療系統。智能醫療系統通過運用先進移動通信技術、位置定位服務、視頻通信和傳感技術，構建醫療信息化通用服務平臺，搭建醫院與患者、醫生與患者、家屬與患者之間溝通的橋梁，讓患者更方便的了解醫院的醫療資訊和專家的出診時間，并提供方便快捷的就醫服務，圍繞患者搭建了醫療信息化的整體解決方案。該系統構建市民醫療資料數字化管理模式，統一化管理城市醫療信息資源，合理配置管理、共享醫療資源，服務于患者、醫生、衛生管理部門和醫院等對象，有效提升醫院的醫療水平，進而提高醫療運營效益。

（4）智能教育系統。智能教育系統是以新一代信息技術和移動通信網絡為基礎，統一整合校園內的教育教學資源和設備，通過校園全部資源的數字化改造，構建一個育、培訓、科研、學習、實踐、生活等校園活動為一體化的智慧化系統。通過構建統一的身份驗證系統、數字化校園門戶、移動教學服務系統等，實現教育過程的全面數字化、信息化，進而提升教育的管理水平和教學效率，構建高度信息化的創新型人才培養環境。

（5）智能城管系統。智能城管系統是運用城市萬米網格單元化管理模式，利用物聯網技術、大數據技術、移動通信技術和信息化技術，充分結合城市部件配套管理，構建一套網絡精細化管理、部件精準匹配管理、全方位全時段覆蓋的綜合治理服務系統。該系統通過現代化科技手段，推動城市管理資源數字化改造，實現資源整合管理，圍繞城市管理的全流程各個環節，明確城市管理主體及目標的相互匹配，實現了管理流程化、流程數字化、資源精細化，提升城市綜合治理水平和政府實施公共服務措施的效率，進而推動新型城鎮化建設。

結束語：隨著智慧城市的建設不斷深入，智能應用解決方案運用新一代信息化技術手段，圍繞城鎮化建設出現的一系列問題，搭建一批成熟的智能應用系統，促進城市智能應用水平提升、智能產業升級、智能基礎設施健全完善，新型城鎮化建設的效率明顯提高，城市管理配套的資源統一配置管理，城市管理能耗成本明@下降，政府行政效率和公共服務能力大幅提升。

參 考 文 獻

[1]王家耀，劉嶸，成毅.讓城市更智慧[J].測繪科學技術學報，2011：28.

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新一輪科技革命蓬勃發展，以大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等為代表的新一代信息技術，帶來了生產方式、生活方式、消費方式的深刻變革。在技術的推動下和現實需求的拉動下，全世界掀起了高漲的智慧城市建設熱潮。與此同時，信息經濟作為一種新的經濟形態，以發展信息產業、推進信息化應用、擴大信息消費、深化信息化和工業化深度融臺為主要內容的信息經濟，成為搶占全球未來發展制高點的戰略選擇。

信息經濟是以數字化信息為關鍵資源，以信息網絡為依托，通過信息通信技術與其他領域緊密融合。近年來，我國信息基礎設施普及完善，信息經濟迅速增長，新興領域快速發展。工信部通報數據顯示：2014年全國電信業務總量達到1.8萬億元，同比增長16.1%；同期，我國信息消費規模達到2.8萬億元，增長18%：并拉動了相關產業1.2萬億元的發展，對全年GDP貢獻約0.8個百分點；電子商務交易額達到了12萬億元，增長了20%。

在良好的政策環境和金融環境下，新產品、新業態、新模式不斷涌現。道路交通狀況、公交到站情況相關實時軟件不計其數。兩大打車軟件你死我活地斗了一年，最后轟轟烈烈地宣布合并。手機支付不僅為年輕人普遍用于網絡購物和支付打車費，還被老年人用來超市買菜，被火熱用于電子紅包發放。傳統金融業與互聯網精神相結合的互聯網金融迅猛發展，余額寶、拍拍貸、翼龍貸等逐漸成為大眾理財的選擇。醫療、母嬰、體育等領域也正不斷涌現各種軟件和交流平臺。

信息經濟中最強勁的動力是數據驅動，即數據采集和傳遞的及時、準確完整以及針對需求的數據挖掘能力和快速響應能力。信息產業新業態的發展正處在成長期，市場需求巨大，有待深入挖掘。先發展起來的一些細分領域，因搶占入口，競爭十分劇烈。新業態的產生，將與傳統行業進行互補，也有可能會顛覆傳統行業。

智慧交通市場五大轉變

智慧交通是吸收各領域的先進理念而逐步發展成熟的，與智慧交通密切相關的概念有智能交通、新一代智能交通、車聯網、智能汽車等。智慧交通是以信息的收集、處理、、交換、分析、利用為主線，為交通參與者提供多樣的新一代綜合交通體系。近年來，國內大城市已經具有高密度的交通基礎設施建設，中小城市的交通基礎設施建設也已經非常完備。整體上，我國各大中小城市已經具備良好的服務基礎。與此同時，社會對智慧交通的需求，不僅僅是道路信號燈的正常運行和合理控制、交通違法行為取證，還有交通運行實時狀況、公交安排、停車信息及相關休閑娛樂信息等。與傳統智能交通相比，智慧交通市場更加關注人的需求變化，主要呈現五大轉變。

轉變一：從智能交通向智慧城市擴展

對于大眾來說，智慧交通就是智慧出行，更加關注出行前中后需求的滿足。而這些需求除了交通信息和出行體驗之外，還涉及保養、購物、消費等服務，逐漸從交通出行向出行生活轉變。智慧交通也逐漸向其他領域滲透，向智慧城市擴展。

轉變二：從單獨管理向綜合協調轉變

對于管理部門來說，內部跨部門及跨大部門的協作日趨增多，不依附其他部門的單部門單獨管理模式已漸漸向多部門綜合協調轉變。迫切需要地面公交、軌道交通、民航、鐵路、交管、公安、旅游、城管、城建、氣象、消防等部門實現信息共享，以支撐城市交通智能化協調管理、安全應急指揮和規劃決策。

轉變三：從城市交通向城際交通延伸

隨著交通業務和服務不斷綜合，城市的智慧交通體系也從城市交通向城際交通延伸。城市的智慧交通體系發展的重要趨勢是不但接入公交車、公共自行車、出租車、水上巴士、卡口設施、視頻、地鐵、公共停車位信息等交通行業的多類數據，還接入了客運班車、高速交通、民航、鐵路等。

轉變四：從穩定機械向移動智能轉變

在移動通信、互聯網、大數據技術的推動下，交通信息化領域信息獲取、處理、提供的手段逐漸提升，讓交通信息能夠隨時隨地獲取、交互。移動的實時數據還能夠優化交通信息服務，讓交通參與者獲取更加準確的信息。

轉變五：從被動接受向主動參與轉變

交通出行者原來只是被動地接受交通基礎設施發出的交通信號，比如紅綠燈、顯示屏、短信。80后、90后、00后這些熟悉網絡信息的人逐漸成為出行主力軍，不滿足于被動接受信息，還有能力通過網絡、手機主動獲取信息，甚至影響管理者決策。現在智慧變通建設更加注重交通信息、停車、車輛管理等面向出行者的服務，以提升出行體驗。

傳統智能交通企業面臨挑戰

智慧交通是在以人為本、可持續發展的理念指導下，將以物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等技術為代表的智能傳感技術、信息網絡技術、通信傳輸技術和數據處理技術等有效集成，并運用到交通系統中，以提高交通管理服務效率、提升人的出行體驗為目的，以更精確的信息在更廣的時空范圍內構建的人性化、智能化、立體化的綜合交通體系。

本文所說的傳統智能交通企業就是在大智慧交通的概念下，相對于移動互聯網、智能汽車等領域企業，一直從事交通信息化領域的企業。傳統智能交通企業多以技術型為主導，以產品開發為核心競爭力，注重技術研發和市場開拓。移動互聯網滲入智能交通領域，創新發展了物流、公變、停車、出租車等移動互聯網智能交通產品，一定程度上迫使傳統智能變通行業產生革命性發展。銀江股份、易華錄等傳統智能交通代表企業都已在移動互聯網領域進行了布局和嘗試。

在智慧交通發展的大背景下，傳統智能交通企業面臨著巨大的挑戰，主要體現在如下幾個方面。首先，傳統智能交通企業承接的大多數是政府項目，政府正在轉變行業管理思路，對產品也涌現了許多新的要求。傳統智能變通產品比較固定，升級速度慢，難以較快地滿足變化較快的市場需求。其次，政府正逐步對企業開放一些公共資源以增加公共服務的供給，政府采購整體趨勢也正逐步從采購產品和工程向采購服務過渡。智慧交通項目運營模式轉變將更加考驗項目承接企業的財務能力。最后，對于一個傳統智能交通企業來說，智慧交通市場上的競爭不僅來自熟悉的傳統智能交通企業，還面臨新興互聯網企業和智能汽車企業的威脅。從行業發展來看，傳統智能交通行業正在面臨著洗牌的機遇和挑戰。

傳統智能交通企業破網重生之路

移動互聯網給傳統智能交通企業帶來很多挑戰，也蘊含了轉型升級的機遇。交通信號控制、交通視頻監控、電子警察、卡口等傳統智能交通產品市場競爭激烈，項目利潤空間日趨變薄，傳統智能交通企業也迫切需要尋找新的利潤增長點。與互聯網企業相比，傳統智能交通企業具有行業優勢，即對交通行業信息化需求了解比較深刻，而且項目經驗豐富。因此，在信息經濟、互聯網經濟發展的時代，傳統智能交通企業的破網重生之路在于革新精進，創造符合市場需求的新產品。從目前的狀況來看，傳統智能交通企業主要從以下四條戰略路徑突破固有限制，進行創新發展。

途徑一：技術深耕

雖然大中城市變通基礎設施采集網絡已較為密集，但是也存在有些地方部署不完善、設備采集的及時率和準確度不夠高、系統項目間互聯互通程度低、系統決策支持能力弱等問題。針對這些難以滿足當下應用需求的問題，傳統智能交通企業在道路信號系統、末端控制、數據采集環節等方面最具有先入優勢。技術深耕的主要思路是深入了解當下應用需求，采用創新技術和創新思路，升級完善現有產品。作為傳統智能交通企業的代表，銀江股份注重技術提升，重點在提升智能交通大數據處理能力，以“互聯網+”的思路提升傳統智能交通產品。近年來共授權專利45項，還有115項專利已申請受理。

途徑二：數據運營

信息經濟時代，數據和信息己然成為一項重要的生產要素，在經濟發展中起著越來越重要的作用。針對目前大中型城市交通基礎設施建設已具相當規模，各類交通相關信息資源較為分散且共享程度較低，數據運營的主要思路是從電子警察、卡口、交通視頻監控，公交、出租車、停車場等獲取基礎數據，通過大數據處理技術產生具有價值的數據，將可以公開的數據作為商品供給到智慧交通市場。隨著政府數據的有序開放以及新的行業分工日趨明晰，智慧交通數據運營將是具有交通行業豐富經驗和革新運營理念的傳統智能交通企業的有利發展方向。

途徑三：服務運營

在智慧交通領域，政府正在轉換服務模式，逐步突破向社會力量購買公共服務的內容和方式，考慮以租賃或購買服務的方式解決部分交通設施和系統的建設、運營和維護問題。一直主要服務于政府的傳統智能交通企業在這個領域具有先入優勢，可以逐步向服務運營擴展。主要市場機會主要集中在停車管理、車輛管理、道路管理、信息系統建設和維護等。針對大眾對信息消費的需求，具有敏銳嗅覺的互聯網公司主導了人性化的公眾交通服務。銀江股份和易華錄等傳統智能交通企業憑借自身優勢，積極創新，也已在拓展服務運營業務。

途徑四：平臺運營

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一、大數據簡述

大數據是指一種規模大到在獲取、存儲、管理、分析方面大大超出了傳統數據庫軟件工具能力范圍的數據集合，大數據所包含的內容，遠超采用軟件工具即可獲得的各種相關數據和應用范圍，可提供科學決策資源和準確的資訊信息。應用大數據技術可快速從繁雜的信息數據材料中及時、準確地提取出利用價值較高的有用信息，提升數據信息的處理能力。傳統信息處理技術無法高效處理分散的信息，大數據技術的應用則實現了數據存儲、數據處理、數據分析等多項技術的集合，通過云存儲方式和云計算，將不同類型的設備相聯合，實現協同工作；利用分布式架構技術從存儲的數據庫中，挖掘、確定數據之間的聯系和遵循的規律，順利完成相關價值資料的提取、管理、處理，為城市管理人員提供便利服務。

二、智慧城市簡述

現代化條件下，政府部門的信息化水平不斷提高，大數據平臺建設當前已具備一定基礎。從智慧城市建設的角度而言，大數據技術的引用具備經濟效益與社會效益，在開展城市規劃工作時應該提高對大數據價值的認識，并采用切之可行的措施，利用大數據推動城市規劃創新，為日后智慧城市的建設管理提供保障。當前階段，智慧城市缺少標準的定義，通常是指把新一代信息技術充分運用在城市中各行各業的城市信息化高級形態，實現信息化、工業化與城鎮化深度融合，有助于緩解“大城市病”，提高城鎮化質量，實現城市的精細化和動態管理，并提升城市管理成效和改善市民生活質量。例如：遍布在城市各處的傳感器與智能設備可對城市的運行過程進行測量、監控、采集、分析，利用“物聯網”和互聯網系統融合為城市的運行帶來智慧監管，通過智慧基礎設施的利用推動城市實現最佳的運行狀態。

三、大數據與智慧城市在城市規劃中的重要性

利用信息技術以及通信技術，可以對城市實際運行情況進行監督與管理，同時收集不同信息，進行整合與分析，提升城市管理質量與管理效率。除此之外，通過大數據挖潛，可以更為客觀地掌握實際使用人的吃、住、行、玩等行為特征和規律；通過把握“用腳投票”的客觀情況，將為智慧城市規劃設計提供基礎信息層，更精準地識別城市問題癥結和人民的關切點，避免自上而下的主觀臆斷，從而真正地做到“人民城市為人民”，在此基礎上所制定的城市規劃和管理方案，符合人民的期盼，有助于提升城市管理質量與管理效率。如，在智慧城市交通建設工作中，可以通過使用大數據技術，對人流信息以及車流信息進行收集，結合城市發展實際情況，計算區域交通的流量數據，形成該區域各信號燈的配時方案，實現該區域的交通流量最大化，提升通行效率。

四、智慧城市與大數據在城市規劃中的實際應用

1智慧城市與大數據在空間規劃平臺建設中的應用

2010年以后，智慧城市理念全面進入爆發階段。其在我國層面的表現為2013~2015年，各種政策的指導意見與試點進行密集的；在地方層面的表現一般為各地積極推動和智慧城市各種的頂層設計和規劃基礎設施的建設、增強公共服務等。根據不完全的統計，我國智慧城市的發展數量如今已達500以上，在全球穩居首位。在進行智慧城市的規劃中，大數據可充分實現空間規劃平臺的建設，并進行深入的分析：有鑒于此，大數據的空間規劃憑條的創建，改善了傳統的平面式智慧城市規劃，確保規劃人員擁有了更為直觀的規劃觀念，創建了全局性的規劃性思維。與此同時，大數據技術的應用能夠更好的取得各種勘測數據信息與城市中的地表建筑、電力系統、暖通管道和各種基礎設施的信息，在空間規劃平臺方面體現出立體的建筑模型，相關工作人員應該從不同的角度、維度實現智慧城市規劃過程中各種規劃內容的反復實驗，針對智慧城市規劃內容應用效果進行詳細模擬，最大限度的防止智慧城市規劃方向缺少的精準性和合理性，充分保障智慧城市的創建為城市居民提供更好的生活質量和生活體驗。

2智慧城市與大數據在海量數據信息處理中的應用

在城市規劃工作開展中，會產生海量數據信息，此類數據信息的處理，如果單純依靠人工方式，不僅會浪費更多時間與精力，數據分析與處理的準確性也無法保障。而運用大數據對城市規劃過程中所產生的數據進行梳理，則可以通過圖、表等方式直觀呈現數據本身特征，不僅可以減少工作人員工作量，還可以確保數據信息處理的有效性與準確性。除圖表外，還可以通過建立分析模型，研究現象背后的成因、研究識別關鍵角色或特征、研究影響范圍或實施效果。總之，通過大數據對海量數據信息進行分析，既直觀呈現了數據本身所包含的特點，又避免了因人工操作而有可能帶來的失誤，保障了智慧城市規劃建設的合理性。

3智慧城市與大數據在特色城市建設中的應用

大數據在不同的城市規劃過程中，需充分結合城市本身的特點，包括建筑、旅游等各方面的內容，并科學規劃城市。大數據可有效采集城市發展的相關信息，且針對城市特色開展數據分析，讓智慧城市的建設具備特殊性，有效適應城市的發展規律。除此之外，還可幫助城市區域實現合理規劃。在智慧城市特色的規劃中，利用對不同產業和社區的科學分析為城市的平穩運行提供數據基礎，通過區域內各種內容信息數據的采集，推動規劃價值的充分發揮，為城市區域的合理劃分提供切之可行的條件。在智慧城市的規劃過程中，利用大數據，不但可充分維系城市各區域本身的特點，而且為城市實現協調發展保駕護航，在具體的運用過程中，針對城市各個方面的因素實施綜合分析，科學配置城市資源，保證智慧城市的特點充分呈現。

4智慧城市與大數據在各規劃環節管理中的應用

在城市規劃建設工作開展中，會涉及到許多不同職能部門，各職能部門對于智慧城市發展，要進行科學合理規劃。然而，從如今規劃工作的開展過程中可以發現，各個部門之間缺少高效的交流溝通，導致各種工作的開展不能實現高效銜接，影響工作開展效率。為了防止出現這種情況，就要讓大數據技術的優勢充分發揮。使用大數據技術對規劃數據信息進行分析與研究，結合既定建設理念，對各環節規劃工作進行有效協調，在各環節工作開展中，要從城市整體發展角度展開，利用大數據技術構建規劃管理平臺，同時實現對規劃流程的整合與優化。

五、智慧城市與大數據在城市規劃中的展望

隨著我國城市建設的日益深入，城市化建設已經成為我國經濟建設發展中不容忽視的存在。伴隨城市化建設的不斷發展，需整合布局，嚴格遵循“以人為本”的發展觀念，夯實智慧城市未來發展的基礎。因此，應推動城市從服務型社會轉向智慧型社會，進而確保整體過渡更為順利、流暢，加強城市規劃建設中智慧城市和大數據的應用，實現空間劃分管理與數據的綜合分析，推動城市管理進步。智慧城市與大數據在城市規劃中的應用，是互聯網技術等各種信息技術發展的必然趨勢。

六、結語