信息化建設方案范文
時間：2023-03-21 19:02:30
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篇1
一、進一步提高對“金保工程”建設重要性的認識
人力資源和社會保障工作是民生建設的重要組成部分，“金保工程”是政府電子政務核心平臺之一，涵蓋社會保障和人力資源市場兩大子系統，具有支撐業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策的功能。有關部門按照國家要求和信息化相關規劃，大力推進“金保工程”建設，基本形成了統一建設、統一運行的工作格局，為人力資源和社會保障各項公共服務提供了有效保障。但由于投入不足等原因，州“金保工程”在體系、網絡、硬件等方面同全省水平和其他地區的差距仍然很大，特別是隨著社會保障體系的進一步健全完善，人力資源市場的逐步擴大，促進就業、城鎮居民醫保、新型農村社會養老保險、社會保險關系轉移接續、社會保障“一卡通”等一系列惠民政策措施的實行，以信息化手段對大量業務提供高效支撐已顯得十分必要和迫切。進一步加快“金保工程”建設步伐，有利于提高人力資源和社會保障工作的科學化、規范化和現代化水平，對改進工作方法和管理方式、提供優質社會化服務、加強基金有效監管、提高宏觀決策水平具有重要意義。各縣、各有關部門要充分認識加快“金保工程”建設的緊迫性和重要性，圍繞人力資源和社會保障主要工作任務，從實際出發，突出重點，整合資源，進一步完善“金保工程”，以適應人力資源和社會保障工作的需要。
二、基本原則和目標任務
（一）基本原則
1、突出重點，逐步推進。堅持從實際出發，圍繞社會保障、人力資源開發、勞動就業等方面的主要工作任務，突出重點地區、重點項目和主要功能，充分利用現有的硬件設施等資源，依托州政府電子政務內網搭建“金保工程”主干網，在充分論證基礎上分步實施。
2、統一規劃，規范運作。堅持規劃先行，統一規劃、統一設計、統一建設、統一標準、統一管理，按照規范設計、規范招標、規范建設的要求，實行“金保工程”獨立運行，系統內部信息耦合，實現資源和信息共享。
3、加強管理，監管并重。堅持建設與管理并重，分級負責、分級管理、監管結合、同步推進。統籌考慮管理工作中人才、制度、機制等方面建設，早做謀劃，早定方案，及早運作，同時做好同財稅、銀行、保險及郵政等相關部門、單位的協調溝通，充分利用社會資源。
4、省級投資，地方配套。“金保工程”建設主要采取省級專項資金投入和地方政府配套相結合，同時通過市場化運作多方籌措資金。省級專項資金主要用于全省硬件網絡等相關設備配置和全省各項業務統一軟件的開發與實施，地方政府配套資金主要用于各級人力資源和社會保障通訊中心辦公場所、機房建設和通訊中心與所屬各業務經辦機構聯網通訊線路租賃費用，以及系統運行維護和項目管理費用，地方配套資金1000萬元（其中州本級200萬元，五縣各160萬元），按照分級承擔的原則，各縣配套資金由各縣財政承擔。
(二)工作目標
進一步完善州、縣人力資源和社會保障通訊中心平臺建設，依托省政府電子政務內網實現“金保工程”省、州、縣三級主干網絡，并逐步延伸到鄉鎮、街道、社區；完成人力資源和社會保障各項業務全省統一應用軟件的實施，逐步實現“數據向上集中、服務向下延伸、信息資源共享”的目標。
全州“金保工程”在前期建設基礎上，從年1月起，利用一年半的時間全面完成項目建設工作。項目實施范圍按照完整、正確、統一、及時、安全的建設要求，建成覆蓋全省、聯通城鄉、縱向到底、橫向到邊的人力資源和社會保障信息網絡。
(三)主要任務
1、網絡系統建設。加快州縣人力資源和社會保障通訊平臺建設，實現省、州、縣三級主干聯網。縱向省數據中心上聯人力資源社會保障部中央數據中心，下聯州縣人力資源和社會保障通訊中心，終端逐步延伸到鄉鎮、街道、社區人力資源和社會保障工作站;橫向專網系統內省級數據中心核心平臺、州、縣通訊中心平接養老保險業務經辦機構、醫療保險業務經辦機構、就業服務經辦機構;專網系統外聯接地稅等相關部門和銀行、醫院、藥店等相關業務單位網絡，實現信息交換和資源共享。
2、應用系統建設。根據社會保險五險合一核心平臺業務應用軟件架構及指標體系要求，按照全省數據大集中的原則，整合完善社會保險信息系統應用。利用備級社會保險業務經辦機構、醫療保險業務經辦機構現有局域網硬件環境，完成社會保險五險合一、居民醫保、新農保及社會保險關系異地轉移接續等全州統一軟件開發與實施，加快推進全州社會保障“一卡通”進程。根據人力資源市場業務應用軟件架構及指標體系要求，拓展人力資源市場信息系統應用，利用省州縣職業介紹中心和人才交流中心現有的局域網硬件環境，實現全州聯網，完成全州統一的人力資源市場信息系統業務應用軟件實施，加快全州就業服務信息化管理步伐。
三、實施步驟
(一)建立工作機制。全州“金保工程”建設由州人力資源社會保障信息網絡領導小組統一組織協調，州、縣分級負責、分級管理。各縣人力資源社會保障部門成立項目管理機構，制定實施方案，抽調得力人員，積極開展工作。
(二)制定規劃方案。結合各地實際，充分利用現有資源，科學編制項目建設規劃和方案，進一步完善相關軟件等信息系統，根據政府采購程序合理安排項目資金和配置硬件等相關設各及軟件開發。
(三)組織開展調研。從人社、財政、發改等部門抽調人員組成調研小組，赴五縣開展金保工程建設情況調研，摸清金保工程建設現狀，為具體組織實施奠定基礎。
(四)分類分步實施。按重點地區和重點業務，分地區、分類、分步實施。年6月底前，完成全州系統業務運行工作；年底，完成項目收尾自查工作。
四、任務分工
金保工程建設是全省的一項重點工程，涉及面廣，時間緊，任務重，各相關部門、單位要從提高社會管理和公共服務水平、促進互聯互通與資源共享的高度出發，重視金保工程建設，利用我省給予資金補助的有利契機，著力推動金保工程建設，確保按時、按要求完成建設任務，具體分工如下：
州人力資源和社會保障局牽頭負責全州“金保工程”建設和實施工作，負責調研、規劃、設計和建設州、縣人力資源和社會保障信息系統；負責全州社會保險、人力資源市場兩大子系統各項業務全州統一應用軟件的實施及項日培訓工作；負責全州數據大集中核心平臺的管理和數據聯網及各業務監測數據的上傳；負責與外網地稅、銀行數據大集中州級系統的聯網；指導、檢查、督促各縣人力資源社會保障信息系統運行管理。
州發改委按照“金保工程”一期項目建設規劃及項目可行性研究報告建設內容，對新增建設部分調整項目建設計劃，落實項目資金，加快推進項目建設各項工作。
州財政局按項目專項資金管理使用程序，做好“金保工程”項目建設資金安排，督促項目建設單位抓緊做好項目硬件設備、軟件開發等政府采購工作，檢查、監督項目資金使用情況。
各縣政府負責落實“金保工程”配套資金、辦公場所、機房建設、配備相關人員，確保資金到位、工作到位。人力資源社會保障部門負責牽頭落實本地區社保、醫保、就業各業務經辦機構局域網與主干網的聯網；負責指導、檢查、督促各業務經辦機構信息系統運行和業務管理工作，以及系統維護工作。
各級社保、醫保、就業經辦機構配合各級人力資源社會保障部門做好“金保工程”各項業務需求方案編制；按照國家和省核心平臺指標體系及各項業務全州統一應用軟件運行要求，做好業務數據整理、數據上線等相關工作；負責信息系統業務運行、管理及局域網維護工作；負責與外網醫院、藥店等單位聯網工作。
五、保障措施
(一)組織保障。成立州人力資源社會保障信息網絡領導小組，統一組織和協調“金保工程”建設工作，并加強對各地“金保工程”建設的具體指導。各地區、各相關部門要切實加強領導，將“金保工程”建設擺上重要議事日程，精心組織實施。領導小組辦公室設在州人力資源和社會保障局，負責全州“金保工程”項目建設、運行和管理工作。各縣要成立相應“金保工程”項目建設組織協調機構，確保項目建設順利實施。
(二)政策保障
1、統一管理。在統一規劃的指導下，遵循統一的業務規范和技術標準，明確建設目標和重點，結合部門的特點和需求協同建設，實現互聯互通和信息共享，以最小的投資，發揮最大的功能效益。
2、確保投入。將金保工程的建設、運行和維護經費納入財政預算增加投入規模。對資金實行統一管理，統籌安排，從資金源頭上避免重復建設和重復投入。
3、規范建設。嚴格按照國家及省政府的統一規劃和標準進行建設。
篇2
【關鍵詞】會計信息化；ERP；方案決策
一、引言
傳統會計工作采用紙質作為信息傳遞的載體，因紙質載體的局限性，會計信息往往出現數據信息滯后、準確性差、工作繁重等不可避免的問題，嚴重制約企業的發展，成為企業管理的瓶頸。隨著現代科學技術的迅猛發展，信息技術的日新月異，為企業實現信息化共享提供了可行性條件。現在企業考慮的已經不是應不應該信息化的問題，而是采用何種方案實現信息化的問題。每個企業有每個企業的具體情況，所有制性質不同，行業性質不同，規模大小不同，會計人員素質管理水平也不相一致。如果盲目跟風采用一種所謂流行的企業信息化解決方案，往往是匆匆上馬，半拉子工程。如ERP系統（英文名Enterprise
Resource Planning企業資源計劃，建立在信息技術基礎上整合企業管理理念、業務流程、基礎數據、人力物力、計算機硬件和軟件于一體的企業資源管理系統），在現實實施過程中，出現一部分企業成功，大部分企業失敗的結局。這也就是為什么推行ERP過程中，少部分企業成功（ERP廠商大力宣傳的典范），而大部分企業不成功的原因（ERP廠商避而不談）。
ERP是一套強大的管理軟件，更是一種管理思想理念，但絕不是企業萬能的救世主。ERP在編程設計，還是實施運用過程都展示了強大的高科技含量，但是否能適應本企業的實際情況那就要有待商榷。面對鋪天蓋地的ERP廠商的誘人宣傳，往往使企業決策層產生人生上的錯覺，只要上了ERP，萬事迎刃而解。導致在一些屬下將管理的不善歸咎于企業沒有ERP的情況下，在ERP供應商的銷售團隊具有煽動性的營銷策略下，企業決策層沒有經過深思熟慮，就一股腦的匆匆上馬，也必然導致了不久的匆匆下馬。浪費了大量的財力，人力和精力，管理沒有上去，管理的不善又有了新的歸咎——ERP的運用。這也是為什么很多企業在上馬ERP后，操作人員抱怨，怎么比以前工作還有麻煩出錯率還要高的原因。
二、如何選擇會計信息化方案
首先應當根據企業的具體情況，確定大體方向。如是一家小型企業，完全就沒有必要去上一套大型ERP系統，會計工作可以讓記賬公司代記。如是一家中型企業，擁有了一套管理系統，但還不完善，建議還是把現有資源進行整合優化后在上一套適合自己企業的ERP中小企業版。在中國ERP只是一個管理軟件，還沒有升華到一種管理概念的境界。如是一家大中型企業，管理相對規范，龐大的數據信息使企業的一線數據處理人員疲于奔命，那么建議貴公司應選擇一套與本公司相適應的完整意義上的ERP軟件。
三、如何對ERP進行選型
（一）自己主持研發工作
自主研發通常有兩種方案：
1．企業獨立開發。企業技術資金雄厚，特別是一些高科技企業，本身擁有一個強大的研發隊伍。養兵千日用兵一時，一可提高企業的人才素質，特別是財務人員的技術素養的提高；二可提升企業的綜合實力。開發出來的軟件也能很好適應企業的實際需要，擁有自主產權。缺點是：耗費人力，耗用資金多，開發風險高。
2．聯合共同開發。與軟件公司合作開發，強強聯合，消耗本企業物力人力比自己獨立開發要少，風險比單獨開發小。缺點：耗用人力，耗用資金也比較多；沒有獨享知識產權，企業內部信息也比較容易外漏。
（二）購買成型的ERP軟件
購買成型的ERP軟件一般有兩種方案：
1．企業管理模式與軟件接軌。企業管理模式與軟件接軌就是根據現有ERP各模塊的功能，改進自身企業的管理模式，適應ERP的需要。此方案在所有ERP開發方案中屬于開發成本最小的，風險也是最小的。缺點：需要對企業現有的流程進行改造，管理模式需要大刀闊斧的改革，內部阻力很大。很多以前總結的工作方法不能使用，新的方法短期內無法形成生產效率。
2．ERP各模塊與企業現有的管理相接軌。軟件開發商根據企業現有的管理模式對自身的軟件進行二次開發，費用開支與人力投入相對于上面的方案花費較大，風險及不確定因素較多。真正運行時可能出現系統故障，特別是各模塊（財務與倉庫，財務與生產，倉庫與生產）之間，表與表之間出現同一經濟業務數據不相符的情況，處理起來相對麻煩。優點：在實施過程中阻力相對較少，特別是一線操作人員對軟件可很快上手，原有的工作管理模式變化不大。
最后的一個問題是選擇ERP廠商，是選擇國內廠商還是國外廠商，選那一家公司的產品。國內廠商本土經營，水土相符，售后服務應當說有所便利；國外廠商技術先進，但容易出現軟件與企業日常管理脫節，出現水土不符的現象。售后服務也可能出現問題，雖然宣傳在國內有分公司，但其實為商，今年簽了合同，明年還不知道什么情況。選擇ERP廠商還要針對其專長領域，各模塊的功能。不是綜合能力強，就是那里都強。有的ERP廠商擅長做生產企業，有的ERP廠商擅長做外貿企業；有的ERP廠商擅長做生產模塊，有的ERP廠商擅長做財務模塊。通俗來講：尺有所短寸有所長。企業應結合自身情況，選用一家ERP軟件，并選擇該家ERP軟件下的模塊。原則就是“最貴的不一定是最好的，只選對的不選貴的，實用第一位”。
綜上所述，企業考慮實行會計信息化系統，并非網上傳言：“上馬找死，不上等死”的結局。根據企業的實際情況，選對合理方案，是成功的第一步；選擇錯誤方案，一步錯步步錯。所以對于企業最高決策層考慮的問題應當是如何選擇方案，而不是如何實施方案，如何實施方案是信息化實施小組所考慮的問題。
篇3
【關鍵詞】公司信息化;信息化建設;必要性;規劃方案
一、前言
目前大中型企業中，為員工配備電腦的比率已達到98%，雖然員工大體上都具備了基本的電腦操作，但是我國公司信息化仍處在起步階段，其整體水平相對較低，其原因在于企業并沒有制定一套完整有效的信息化建設實施方案。本文就目前我國企業信息化建設的現狀進行分析，并針對現階段公司信息化建設中的問題提出了切實可行的規劃方案。
二、公司信息化建設中存在的問題
（一）公司信息化水平滯留在初級階段
我國對于互聯網技術的研發和應用與發達國家相比起步較晚，改革開放以來，我國開始重視企業的信息化建設，并將其提升到了帶動國家經濟發展的戰略方針。但由于目前我國公司應用計算機的整體水平不高，公司相關人員缺乏創新能力，而本公司的各個部門之間的計算機操作系統比較獨立，缺乏公司部門間的相互配合，嚴重地阻礙了公司信息化水平的提高[1]。
（二）已擁有資源利用率較低
企業對于目前已擁有的信息技術和資源并沒有有效地利用，對于促進企業發展相關知識網站的內容和研究不足。企業內部的網絡系統更新維護的周期較長、更新的信息較少，嚴重束縛了企業的吸引力和創新力。
（三）缺乏合理的信息規劃
目前公司內部缺乏合理的信息技術規劃是導致公司信息化水平落后和滯留的主要原因。現階段我國公司的信息化規劃和建設中，往往更加重視硬件的維護與更新，對于加快企業信息化發展的高效率軟件忽視程度較大。
（四）缺乏全面性的人才
現階段我國公司信息化建設緩慢的根本原因在于缺乏全面性的信息技術和管理人才。目前公司對于信息化系統缺乏全面的理解，使得公司的技術層、管理層和執行層人員不能全面地理解公司信息化發展方向，降低了公司的信息系統與操作、管理和執行人員的配合程度，因此嚴重影響了公司信息化建設的發展。
三、公司信息化建設規劃的必要性
（一）企業信息設備的基礎環境建設
合理規劃公司的信息化建設對于完善公司內部信息設備的建設具有重要的促進作用。通過有效合理地規劃信息化建設，對于完善和優化企業內部的網路系統、建立健全的企業內部網絡安全體系以及重要數據的相關備份具有重要的現實作用和指導意義[2]。
（二）完善企業應用系統
公司的應用系統是指企業的門戶網站以及其中涵蓋的企業各項主要系統。主要包括了人力資源系統、檔案和財務管理系統、員工福利系統和財務項目關系統。
（三）提高企業核心競爭力
大力發展企業的信息化建設、推進公司信息化進程對于提高公司的核心競爭力具有較大的推動作用和現實意義。加強完善內部信息建設，可以使企業在跟進全球信息化和社會主義現代化建設的同時，可以大幅度地提升企業的核心競爭力，使得企業的經濟效益大幅度的提高。
四、公司信息化建設的規劃
（一）建立一個中心
公司的信息化建設的重中之重則是建立一個中心。“一個中心”即網絡的管理和服務中心。建立一個中心需要在企業內部建立全面的信息技術系統和標準。
通過對信息網絡進行總體的設計、對局域網絡信息共享體系的完善和安全信息出的合理設置，為公司內部信息的管理和服務提供重要的指導意見，從而實現公司內部網絡信息系統的全局建設和集中控制。
（二）實行四大工程
1.外網建設工程
外網建設工程即公眾信息的網絡建設工程。外網工程是公司內部信息網絡工程建設的核心，同時外網建設工程也是各個公司和企業面對公眾的網絡信息服務工程。該工程包括了涵蓋公司內部信息的服務承諾、工作進程和工作要求等各個網絡信息系統，增加了公司發展的透明度，通過公眾有效地監督了公司信息化運作中的各個工作環節[3]。
2.內網建設工程
內網建設工程即公司內部電子政務的網絡建設工程。是從公司內部全面推進信息化建設的切入口，對于公司的信息化建設具有高效的帶動作用。完善公司的內網工程對于增加公司對各個部門的監管能力、實現公司內部的資源共享以及加快公司內部信息化建設進程具有重要的推進作用。
3.數據庫建設工程
企業的數據庫作為企業獲取全面市場信息的重要途徑，對企業的人才培養、經濟建設、監督體制、財務管理和重大決策具有重要的指導作用。數據庫根據其使用和更新年限不同分為兩類，動態數據庫和靜態數據庫。
動態數據庫是對現階段企業內部經濟發展以及外部整體經濟環境的分析得出的數據;靜態數據庫則使企業通過以往的財務和管理等信息做出正確的決策。
4.網絡經濟工程
網絡經濟工程是指企業通過互聯網進行的經濟交易。對企業完善自身財務管理、經濟建設和網絡維護的信息化和智能化具有較大的促進和推動作用，有效地促進了企業的經濟發展。
五、信息化建設的實施方案
（一）培養全面型技術人才
人才作為企業發展的核心，是企業信息化建設得以發展和完善的根本。通過培養全面型的技術人才，不僅可以加快企業的信息化建設，同時也促進了企業的經濟發展。
企業可以定期的從高校畢業生中選取優秀的人才派遣到專業性較強的合作單位或學校去學習企業信息化的相關技術，增加企業員工理論性的同時，提高其對于設備和和軟件的操作動手能力，增加企業成員的實踐活動。
（二）加強網絡工程組建工作
企業各個部門中單一獨立的信息化系統已經不能滿足企業信息化建設發展的需要，因此需要建立一個完整的網絡工作體系，加強企業內各個部門之間的合作性和協調性，通過企業內各部門之間信息化的有效合作，全面的推進企業內部信息化進程。以科學、合理、節約為原則，組織相關專家進行整體網絡工程的分析、設計和組建工作，通過加強網絡設備的協作性提高企業的信息化建設。
（三）加強內部員工管理
加強內部員工管理是增強企業整體競爭水平的有效措施。通過組織定期培訓，提高員工的信息化操作意識和操作能力，完善企業的相關監督體制，從而促進企業信息化進程的全面發展。
六、結論
綜上所述，面對競爭日益激烈的市場競爭，企業必須堅持以“一個中心，四個工程”為主的戰略發展方針，不斷提高企業信息化建設，提高企業競爭水平，從而實現企業經濟的全面發展。
參考文獻
[1]鄭勇.合肥供電公司信息化建設規劃與實施方案研究[D].合肥工業大學，2008.
篇4
一、總體要求
按照“政府引導、企業主體、突出重點、以點帶面、分步推進、指導全面”的原則，堅持以能繁母豬個體身份的準確、有效標識為抓手，以建立能繁母豬信息化管理平臺為目標，力爭在規定時間內完成基于RFID技術的能繁母豬信息預警體系建設，及時準確地掌握能繁母豬動態信息，盡快發揮系統在生豬生產、宏觀指導、政策落實及監督管理方面的作用。
二、實施內容
對規模場及散養戶飼養的能繁母豬佩戴無線射頻電子耳標；鄉鎮（街道）動物防疫人員、規模場技術人員利用無線射頻識讀器采集和輸入能繁母豬基礎信息；縣畜牧獸醫管理部門采用識讀器核查能繁母豬信息，建立網絡信息平臺，通過GPRS網絡，實時對能繁母豬生產數據進行更新、統計和分析，提出預警預測的建議，供各級領導決策。
三、具體安排
（一）實施步驟。
1、前期準備。制定實施方案，開展縣級技術培訓，主要內容包括：實施方案的解讀，無線射頻耳標發放、釘載方法、數據采集與核查、數據更新，耳標的補領、回收，無線射頻識讀器的使用，預警軟件系統平臺建設及具體運用。
2、耳標釘載。在全縣范圍內全面推行能繁母豬射頻標識信息系統建設，完成電子耳標釘載、數據錄入和更新，構建起較完善的能繁母豬實時數據信息系統。存欄母豬100頭以上的規模養殖場（戶），由本場技術員對能繁母豬釘載電子耳標，并完成數據采集和錄入；農村散養戶由所在鄉鎮（街道）組織有關人員統一負責電子耳標釘載、數據采集和錄入。鄉鎮（街道）動物疫病防控工作專職人員配備識讀器，統一保管、發放和領用，定期集中進行數據采集統計并匯總上報。
3、常態管理。當能繁母豬發生免疫、配種產仔、出售、淘汰或死亡時，各規模養豬場技術人員和鄉鎮（街道）動物防疫員應使用識讀器，及時更新數據。在新增（更新）能繁母豬訂載數據時，必須向縣畜牧獸醫管理部門申請，并及時完成電子耳標訂載和數據錄入。無線射頻電子耳標出現脫落、損壞或能繁母豬淘汰、死亡、流通后卸載的耳標必須及時上交縣畜牧獸醫管理部門進行備案。
4、技術支撐。由項目中標單位負責技術培訓和指導，免費提供電子耳標。項目實施所需識讀器、耳標鉗等器械設備按規定采購。
（二）時間安排。
1、8月14日—8月20日：開展調查研究，制訂實施方案。
2、8月21日—9月3日：統計確定并訂購需要的識讀器、耳標、耳標鉗、IC卡等器械物資。
3、9月4日—9月10日：由省級專家對我縣開展管理理論和技術培訓。
4、9月11日—9月15日：根據今年12月份的統計數據發放耳標。
5、9月15日—9月29日：全面開展釘載工作，并完成耳標釘載、數據統計及有關信息的錄入工作。
四、保障措施
1、引起高度重視。能繁母豬信息預警體系建設項目實施系統性強、涉及面廣、工作量大，務請鄉鎮（街道）提高思想認識，將這項建設作為重點工作來抓，精心組織、周密部署，按照實施方案的要求，認真安排好本轄區的工作計劃，切實抓緊抓好。
2、明確工作職責。縣畜牧管理中心負責實施方案制定、技術培訓和督查指導；各鄉鎮（街道）負責本轄區范圍內的工作部署、組織協調，完成電子標識釘載及信息數據的錄入等工作。
3、加強宣傳培訓。縣級培訓主要針對各鄉鎮（街道）動物疫病防控專職人員、相關工作人員及規模場技術人員，確保每位管理和操作人員熟練掌握操作方法。同時積極開展宣傳工作，宣傳體系建設對養殖場（戶）作用，提高養殖場（戶）參與體系建設的積極性，確保按時完成建設任務。
篇5
（一）任務目標
建設殘聯系統專用業務網；有條件的省份應努力將網絡向市、縣級殘聯延伸。
建立完善殘聯系統公眾信息網。
依托網絡建立中國殘聯辦公自動化系統和業務數據庫；積極推進省級殘聯的辦公自動化系統建設。
建立完善殘聯系統統計指標體系并加快實現統計現代化。
（二）主要措施
1.搭建信息平臺，營造網絡辦公環境
充分利用各級政府現有信息網絡資源和地方殘聯殘疾人就業信息網絡系統，依據本省具體情況，制定工作計劃和技術方案，建立一個以中國殘聯為中心，連接31個省（自治區、直轄市）殘聯的業務骨干網。
充分利用網絡建立政務信息系統、郵件系統、公文管理系統、業務數據庫和統計系統，逐步實現辦公自動化，提高辦公效率。
2.建立完善殘聯系統公眾信息網
中國殘聯充分利用殘疾人事業信息資源，建立和完善面向公眾、基層殘聯和廣大殘疾人的公眾信息網。
省級殘聯完成國際互聯網網站建設，重視和充分運用網絡信息技術，開拓宣傳殘疾人事業的新領域，完善網站的服務功能，為殘疾人事業和殘疾人提供方便快捷的信息服務。
3.建立與政府橫向部門的網絡聯系
中國殘聯納入國務院政府專網，通過“全國行政首腦機關第二代電子郵件系統”，實現與政府之間電子郵件的互送。
省級殘聯納入當地政府專網的“二郵”系統，建立與本級政府和橫向部門間的電子政務聯系。
4.建立統計指標體系,實現統計的計算機化
中國殘聯依據《中國殘疾人事業“十五”計劃綱要》設計統計業務指標，開發、推廣事業統計軟件。
省級殘聯統計部門規范統計渠道，加強統計管理；縣級殘聯要逐步實現殘聯業務數據計算機化管理，著手建立基層統計臺帳。
5.加強信息隊伍建設，開展多層次技術培訓
加強各級殘聯信息隊伍建設，提高殘聯系統運用現代化辦公手段的整體水平。
根據信息工作的需要，針對人員特點，開展多層次的計算機知識普及教育和培訓工作。
將熟練掌握計算機作為對各級殘聯干部培訓的內容之一。
（三）經費
根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》關于“加快國民經濟和社會信息化”的有關要求，以及中國殘疾人事業“十五”發展的需要，中央及地方各級殘聯信息工作納入各級政府信息化建設整體規劃，中央財政資金用于中國殘聯辦公自動化建設、專業骨干網建設、數據庫和殘疾人事業信息、統計工作指導、組織協調、技術培訓、監測評估等；地方財政資金用于地方殘聯辦公自動化建設、專業骨干網建設及人員培訓。
與殘疾人就業信息網建設有機結合，在人員、資金、技術等方面做到統一規劃，統籌安排。
動員社會力量，多種渠道募集資金和設備。
（四）實施步驟
中國殘聯制訂省級殘聯網絡建設技術規范。
東部沿海地區和直轄市要借助自身優勢，加快信息化建設步伐，20**年底前完成省級殘聯節點建設工作，努力實現內部網絡辦公環境；在20**年底，完成地市級殘聯節點建設工作。
篇6
關鍵詞：合理性研究；綜合性醫院；信息化建設；方案
0引言
作為醫院在發展過程中不可或缺的基本措施之一，醫院的信息系統是醫院在完成未來進步策略的關鍵目的的根本要素。我國綜合性醫院的信息化建設已有二十多年的發展歷程，在這個進程中有成功的經驗也有失敗的教訓。通過對醫院實行信息化建設方案的合理性進行研究，獲得一些結論。
1資料與方式
1.1臨床資料參與研究的對象為醫院所有醫護人員（共70人）以及醫院全部的信息體系。這個系統包括信息化全職員工、信息部門的主要管理人員、管理信息體系與臨床信息的實施以及阻礙醫院進行信息化發展的原因等。通過紙質問卷、郵件問卷和網頁問卷等形式對以上信息進行搜集判斷。1.2研究方式第一、通過百度、搜狗等搜索引擎以及中華期刊庫，了解醫院關于信息化建設的消息，醫院的信息體系和醫院數字化等有聯系的國內外文獻等。對搜集的信息進行全面的整理，并做有效正確的解析，掌握醫院進行信息化建設的最新狀態，為課題的下一步工作提供信息基礎。第二、選擇有利的文獻作為依據，搜集醫院各個部門的信息數據，將所有的信息進行整合與分析。第三、解析醫院的當前的信息化建設策略，分析優勢與劣勢。第四、依據當前的方案，修訂最合適的策略并應用與實踐中。第五、針對實踐中的問題，不斷地修改，以獲得對醫院數據進行管理最合適的理論與實踐策略。信息化建設的核心有：門診部門的預付押金以及銀行與醫院聯合的方式，對災難備份數據中心的設立，最新的電子病歷的設立，臨床數據和遠程醫學中心的設立，H—ERP體系的建立[2]。1.3結果評價調查醫院的所有醫護人員，通過自擬評分法對結果科學有效的評價：滿分為100，90分以上為合理，70-89為比較合理，70分以下為不合理。1.4統計學研究通過SPSS13.0軟件對數據進行分析，使用X2進行檢測，計量結果用公式來表示。以T進行驗證。P<0.05則表明該差異有統計學意義[3]。
2結果
2.1對比醫院信息化建設情況的評分在實施綜合性醫院信息化建設以后，醫院的信息化管理狀況有明顯的提升，其差異具有統計學意義。結果見表1。2.2對醫院的信息化體系的應用狀況評分進行對比對比之后得出結果，醫院在應用信息化體系后的狀況有明顯的變化，差異P<0.05，具有統計學意義。具體數據見表2。2.3綜合性醫院的信息化建設策略的合理性信息化策略在運用到實踐中以后，認為該策略合理的有57.14%，顯著大于在策略未應用之前的40.00%，差異p<0.05，具有統計學意義。持相反意見的人占1.43%，比之前的15.71%要低，該差異具有統計學意義[4]。
3探討
由研究結果表明，在綜合醫院的信息化策略應用以后，醫院的信息化管理水平明顯提升，醫院的信息化體系的應用狀況也有較大的改變。綜合性醫院的信息化建設策略應用后，認為該策略合理的人員遠大于之前未使用的人數。這表現此方案有較大的合理性和可行性。信息化主要是指依據信息科技手段以及一定的管理方法對信息資料進行管理，這種管理的關鍵依據是三維結構論。該理論提出，要處理與信息管理有關的基礎性問題，就一定要對人、信息、技術、社會四者之間的關系進行探究，按照科學有效的管理方法和文本理論，在經濟、手段和人文等方面對信息資料進行有效的計劃和調控，既實現對信息的綜合管理，又對資源以及管理辦法進行集約化管理，除此以外，信息資源管理主要體現在信息手段，信息經濟和信息文化三個基礎的信息化管理有關方式的集約化方面，也就是三維結構論。其中，與之相應的是信息手段有關的手段管理方式，它所研究的核心內容是最新的信息體系，信息中介以及使用方式，信息商品、市場、產業以及經濟是它研究的核心方向，與之對應的是信息文化的人文管理方式，其探究的主要方向是信息政策與法律等。醫院的信息化的含義是應用計算機的硬件和軟件，通過網絡通訊等信息手段，綜合性管理醫院以及它底下每一個部門的人流量，物流量還包括財務資金流動，本文搜集、處理、輸送以及總結醫療行動實施過程中的數據信息，經過后期整理，使之成為多種信息資源，為醫院的順利運行供應比較完整和自動化的治理，還包括所有的信息服務體系。對數據庫的信息進行整合并加以有效的運用，運用醫院的信息體系，從而對患者和所有的社區服務提供信息[5]。
4結語
綜合性醫院的信息化建設必須以信息準則和規定為基本，才能完成資源的公共使用，然后加快地方衛生的信息化進步，提升社會信息化歷程。針對當前醫院的信息體系還存在較多的信息問題，需要進行醫院信息化集成的方案研究，由上可知，綜合性醫院的信息化建設策略具有合理性，所引起的結果比較好，可以在醫院進行普遍推行使用。
參考文獻：
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關鍵詞：云計算 企業財務管理信息化 建設方案
隨著信息技術的不斷發展，云計算技術在財務管理工作中的應用，已經成為了企業較為關注的一個問題。在云計算技術的應用過程中，云計算技術可以通過對信息與處理器資源進行整合的方式，幫助企業完成財會數據的集中存儲和計算工作。這就說明云計算技術的應用，可以從財會數據處理速度和數據存儲量方面入手，通過對管理信息的處理需求進行整合的方式，提升企業的工作效率。因此我們有必要對基于云計算的企業財務管理信息化建設問題進行探究。
一、云計算的概念特征
在對基于云計算的企業財務管理信息化建設方案問題進行探究之前，我們首先要對云計算的概念特征進行了解。通過對云計算技術進行分析，我們可以發現，云計算技術是在互聯網技術基礎上，借助網絡技術來實現相關服務的應用技術。通過對云技術的應用情況進行分析，我們可以發現，云計算技術主要有以下幾個方面的特征：首先，從它的服務形式來看，云計算技術是一種按需服務的服務模式。在對云計算技術進行應用的過程中，用戶可以從自身的實際需求入手，來獲取一些相應的服務，這就可以讓用戶應用相關服務的門檻得到了一定程度的降低。第二，從云計算技術的功能來看，云計算技術具有一種彈性可擴展的功能。在云計算技術的應用過程中，云計算可以在短時間內為用戶同各種資源和服務，在用戶的實際需求需要延伸的情況下，用戶可以通過云平臺獲得更多的資源。這就對資源利用效率的提升起到了一定的促進作用。
二、基于云計算的企業財務管理信息化建設方案
按照云計算的部署模式來看，“私有云財務”建設方案、“公有云財務”建設方案和“混合式”云財務建設方案，是基于云計算的企業財務管理信息化建設方案的主要建設模式，其中，“私有云財務”建設方案構建的是一種部署在企業內部的財務管理信息化建設方案。在實際應用過程中，這種財務管理體系只能在企業內部或在企業的分支機構中進行應用。企業享有基礎設施的所有權，并且可以對財務管理體系的部署應用進行控制。“公有云財務”是企業直接租用公有云服務提供商提供的財務系統的方式的方案。在這一方案中，公有云服務提供商提供的管理系統具有價格合理、訪問快捷的特點，在對管理系統進行應用的過程中，用戶只需通過購買使用資源的方式，就可以對管理體系進行應用。“混合云財務”建設方案是“公有云財務”方案與“私有云財務”方案的一種融合，在這一方案的應用過程中，企業可以將一些關鍵敏感的財務數據應用于“私有云”之中，將其他數據和應用程序應用在“公有云”中，這就可以讓“公有云”高擴展性和“私有云”可靠性高的特點得到了充分的發揮。
三、基于云計算的企業財務管理信息化建設方案選擇策略
在對基于云計算的企業財務管理信息化建設方案的選擇策略問題進行探究的過程中，我們首先要對企業構建基于云計算的財務管理信息化建設方案中所考慮的因素進行分析。從企業用戶對云計算財務管理信息化建設方案的需求來看。財務管理信息化建設方案的安全問題、成本問題、可擴展性問題和技術難度問題是企業較為關注的一些問題。其中，財務管理信息化建設方案的安全問題是企業首要關心的一個問題。通過對上述方案的安全性進行分析，我們可以發現“私有云財務”方案的應用，可以讓財務管理信息化系統的應用程序和財務數據都控制在企業自己的數據中心中，這就可以讓企業通過設置權限的方式對云端數據的訪問和獲取問題進行監控，也就可以讓來自管理系統外部的網絡威脅得到有效的控制。公有云模式下，企業只能將數據材料儲存于公共云平臺之中，這樣，在這一方案的實際應用過程中，任何用戶可以在任何時間和任何地點對企業的相關數據進行查看，在數據絕對控制權掌握在云服務商手中的情況下，公用云方案的運用，可能會讓企業的核心機密得到泄露。混合云方案與私有云方案的安全性相似，同樣可以對企業的核心數據進行有效的保護。從各種方案的成本來看，財務信息化管理體系的建設成本包含了基礎設施采購費用，軟件授權費用，技術投資成本，后期運營費用，后期維護費用等多種費用。通過前文中論述的三種方案的應用成本進行分析，我們可以發現，私有云的建設成本極其高昂，在公有云方案的應用過程中，企業無需承擔基礎設施采購費用和軟件授權成本費用，因而成本最為低廉，這樣，從各種方案的適用企業類型來看“共有云財務”方案適用于一些缺乏IT運用維護能力的企業，輕資產型的創業公司和一些不單獨設立數據中心的非IT公司。“私有云財務”方案適用于高等院校、大型公司、IT企業、政府機關、事業單位以及石油軍工等事關國家安全的重要產業。混合云財務方案主要適用于金融企業、電信企業、電子商務企業及旅行社等需要解決臨時性資源需求的行業。
四、結束語
“公有云”、“私有云”和“混合云”是基于云計算的三種企業財務管理信息化建設方案，在對這些方案進行選擇的過程中企業要從自身實際情況入手，選擇符合自身境況的應用方案。
參考文獻：
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關鍵詞:檔案管理;信息化建設;風險;防控措施
檔案信息化作為我國檔案事業發展的新階段,具有高效便捷等優勢,已在我國很多檔案館或部門得到嘗試,并取得了初步成效。但是由于檔案信息化的特性,使得它在實踐中很容易受到惡意攻擊,造成檔案被篡改或者缺失。所以,在檔案信息化建設中,分析以及研究信息化建設中存在的風險就顯得至關重要。
一、檔案信息化建設的風險
檔案與老百姓的切身利益息息相關,它的安全性以及管理效率都在很大程度上影響著我國發展建設腳步。目前,實現檔案管理的信息化是檔案事業發展的必然趨勢,但是它在發展演變過程中也會存在一定的風險,具體如下:
1、網絡病毒威脅
在檔案信息化建設中,由于網絡病毒引起的網絡通信阻塞、文件信息損壞等問題,不僅會極大阻礙檔案系統提供正常服務,同時還會導致常年積累的檔案信息丟失,造成的損失是災難性且不可修復的。
2、網絡攻擊風險
在檔案信息化建設中,為了確保檔案傳輸存儲安全,需要適當的將內網與外網進行隔離,防止因信息泄露而引發的嚴重后果。但是現實是,很多不法分子為了借助檔案信息牟取暴利,會對檔案內部網絡進行惡意攻擊,一方面可能造成檔案資料被竊取或惡意篡改,另一方面還會導致系統癱瘓,影響它的功能。
3、外部環境風險
在檔案信息化建設過程中,由于它自身的系統屬于弱電工程,耐壓值較低,它在運行過程中,很容易受到外部環境因素影響,比如地震、水災以及火災等自然災害;技術人員的操作失誤或錯誤;設備被惡意破壞或被盜;電磁干擾;等等。
4、管理安全風險
在檔案信息化管理中,由于管理職責不明確以及相關的管理制度不健全等,都會或多或少的影響到檔案管理的效率以及質量。與此同時,管理人員缺乏安全管理意識以及專業水平較低等,也是導致檔案信息化管理存在紙漏的主要因素之一。
5、系統安全風險
在信息化時代,檔案信息化管理的應用系統也要在使用過程中,不斷地修復漏洞或者更新換代,只有確保應用系統本身的安全可靠,才能降低其被網絡攻擊或病毒感染的幾率。
二、檔案信息化建設風險的防控措施
1、提高檔案信息化建設團隊的綜合素質
想要實現檔案的信息化管理,就要讓相關的檔案管理人員從過去的雜業型轉變為專業型。檔案信息化管理的安全、有序、高效,離不開高素質管理人員的支持。目前,很多檔案管理部門或檔案館在信息化建設中,遇到的最大障礙就是缺少既懂軟件開發又精通檔案管理相關知識的人才。基于此,相關部門或機構就要盡一切努力來為檔案管理人員提供培訓學習的機會,并建立競爭機制,讓每一位管理人員都能在克服惰性的基礎上,充分發揮他們的主觀能動性;另外建立激勵機制,并實現人員的優化配置,從而在保證工作效率的同時,提高員工的工作責任感以及積極性。
2、提高檔案標準化管理意識
有些單位或機構過分強調本單位的特殊性,而沒有實現對檔案的標準化管理。這種拒絕標準化管理的方式也在一定程度上阻礙了該單位的可持續發展。甚至于有些單位的檔案管理工作理念在很長一段時間內都沒有改變,盡管能獲得一些成效,但是整體檔案管理工作卻不具備通用性,檔案的利用率也大大降低。因此,淘汰這種陳舊的管理觀念是很有必要的,這也是目前檔案信息化建設能否順利展開的重要前提。
3、強化風險應急處置職能
相關部門或機構想要實現對風險的有效防控,應該針對檔案信息化建設中可能存在的風險制定一套應急處理方案,其中包含事前控制措施以及事后處理措施,從而在遇到風險的第一時間就能立即做出反應,以此來將損失降到最低。與此同時,可以制定一個完善的風險評估方法,對風險發生的位置、幾率、后果以及損失等有一個全面分析評估,從而為管理人員及時發現風險并預警提供保障。
4、加大對信息技術研發以及引進的投人力度
可以通過研發或者引進先進信息技術的方式,來保證檔案信息管理的安全可靠。在信息技術不斷革新或者修復的同時,系統受網絡攻擊或者病毒感染的幾率也會大幅度下降,這就能強化檔案管理人員對檔案信息平臺的操作監控,以此來向公眾提供安全便捷的服務。
三、結語
在我國信息技術不斷發展的同時,想要進一步提升檔案管理的效率以及安全性,進行信息化建設就勢在必行。目前,我國在檔案信息化建設中還會受到各種威脅以及風險,影響到檔案管理的有序高效。因此,相關部門或機構應該改變檔案管理人員的管理理念,加強對他們的專業技術培訓,從而在不斷學習探索過程中,為檔案信息化建設添磚加瓦。
作者:吳寧寧 單位:無棣縣人力資源社會保障信息中心
參考文獻:
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（湖北醫藥學院，湖北 十堰 442000）
【摘 要】高校檔案信息化建設是高校信息化建設的組成部分。地方高校要把檔案信息化建設納入學校信息化建設總體規劃，地方高校應根據《全國檔案信息化建設實施綱要》，制定適合本校檔案信息化建設實施方案。為使地方高校檔案信息化建設科學快速發展,對地方高校檔案信息化建設中存在的問題進行了深入探討。
關鍵詞 高校檔案；信息化建設；對策
作者簡介：肖永菊（1961—），女，漢族，湖北十堰人，本科，湖北醫藥學院，副研究館員，從事檔案管理學研究。
1 地方高校信息化建設的意義
檔案主要記錄的就是一種歷史的信息，它屬于原始記錄。而我們應明確的是檔案信息化里的信息的涵義，不應將其局限在檔案中所記錄的信息，還應處理后的原始信息及其他社會信息融合的廣泛信息。檔案信息化具體可總結為廣義和狹義兩方面：將社會文化、經濟、政治等信息與檔案信息融合處理，就是常說的廣義信息化；檔案內容信息化就是狹義的信息化。在現代化技術條件下，地方高校更應加速檔案信息至社會交流系統的融入速度，使其廣為流傳于社會中；另外，融合其他社會信息的形式與檔案信息，促進地方高校檔案信息的社會化傳播，這兩點就是地方高校檔案信息化建設的主要目標，二者之間是相互促進、聯系的。因此，必須加快對地方高校檔案信息化建設步伐，刻不容緩，才能沖破檔案利用的種種局限，使高校檔案部門從封閉走向開放，從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務職能轉變，實現地方高校檔案信息資源的合理配置、科學管理，使有用信息發揮最大的效益，具有十分重要的意義。
2 地方高校檔案信息化的現狀
2.1 經費投入不足，基礎設施滯后
地方高校檔案信息化建設是一項系統工程，無論是基礎設施的配置、應用系統的使用，還是檔案資源數字化工作，都需要投入大量的人、財、物資源。由于不少地方高校的重點在學校建設與教學、科研緊密相關的項目，沒有真正重視檔案工作，只是將有限的經費投入到日常館庫建設以及檔案收集、管理、利用等環節之中。經費投入不足已是高校檔案信息化建設是突出的問題。
2.2 檔案信息化建設中缺少標準和規范
從地方高校檔案管理系統中看，信息化建設缺乏統一領導，大家各自為政、各取所需，未形成統籌安排、協調推進的局面，許多地方高校的信息化建設更缺乏長遠規劃或近期目標不夠明確，沒有現成的標準和規范可以借鑒。由于缺少相關的標準和規范，在一定程度上造成了檔案信息流瓶頸，也使高校檔案信息的公共服務范圍小、利用率低。因而造成現在地方高校檔案信息管理是各搞一套的局面。
2.3 電子文件的歸檔缺乏規范性
由于計算機和網絡技術在高校的普及，地方高等院校信息化建設進程不斷加快，信息資源已經成為地方高等院校進行經濟活動和社會活動的重要戰略性資源，地方高校對文件和信息的需求量大幅度增加。但對于如何實現地方高等院校電子文件的規范化管理，尚沒有推行與實施完善的統一的標準，各地方高等院校在實際操作中隨意性較大，存在問題較多。
2.4 人才隊伍建設不足，阻止高校檔案事業要發展
目前，高校檔案信息化人才嚴重缺乏，根本不能適應當前檔案信息化發展的需要。從專業結構看，檔案專業和信息技術專業人員極少，既熟悉檔案業務，又精通現代化信息技術的人員更是少之又少，要推進檔案信息化進程，信息化人才缺乏已成為高校檔案信息化建設與發展的瓶頸。復合型管理人才、技術人才嚴重匱乏，制約了發展的步伐。
2.5 檔案管理信息化安全保密意識淡薄，體系不完善
檔案員對檔案的數據缺乏安全性和保密性意識有的檔案館（室）的機讀目錄有幾千甚至幾萬條，可是卻從來未做備份處理，有的甚至不知道數據的備份。檔案館（室）的電腦隨意讓人開啟，只要登錄口令正確，任何人可以增加、刪除、修改記錄，數據庫本身的安全性、保密性很差，容易丟失和泄密。許多檔案館（室）已經進人到全文管理，可是“開放”目錄與“控制”目錄數據混合存放在一個數據庫，有的在檔案信息著錄項目中沒有“控制”項目，把原始目錄數據直接提供檢索利用，操作頻繁，使用率高，檔案機讀信息容易泄露，安全性差。有的檔案館（室）直接聯在公眾網上，數據的安全更沒有保障。
3 地方高校檔案信息化建設對策
3.1 加快檔案信息化基礎設施建設，是實現地方高校檔案信息化建設的基石
首先加大對地方高校檔案信息化應用軟件建設，如：文檔一體化、館藏數字化、數據存儲遷移轉換及備份、網絡服務等功能軟件。其次共同開發具有地方高校特色檔案信息化建設應用系統軟件的運行及配套硬件設備。其三領導要重視加大資金投入力度，淘汰配置較低設施，建立校園信息化建設規劃，解決檔案管理系統專門的終端接口，進一步提高檔案管理軟件的技術和應用水平。
3.2 建立健全檔案信息化標準規范體系建設，是實現地方高校檔案管理信息化的前提
首先，建立健全標準化、規范化的準則，是做好地方高校檔案管理信息化基本條件。檔案信息數字化建設要統一標準，統一規范，使電子文件的歸檔、館藏檔案的數字化，數字化檔案的采集、保管、存儲、利用等工作都實現有序化、規范化，是信息化建設的前提和必要條件。其次，制訂符合地方高校檔案信息化建設標準，規范電子信息采集、管理、存儲格式標準執行細則，提出歸檔電子文件存儲要求。收集、接受的電子文件與歸檔的紙質文件內容一致、版式一致；應用通用工具形成的電子文件收集時應注明電子文件存儲格式、處理工具、版本等電子文件生成環境信息。
3.3 完善電子文件的歸檔制度建設，是做好地方高校檔案管理信息化建設的關鍵
地方高校按照國家檔案局頒發的《電子公文歸檔管理暫行辦法》、《電子文件歸檔與管理規范》等規范性文件，結合實際加快研究和制訂適合地方高校電子文件歸檔管理辦法等方面的行政規章，建立統一的網絡化協調機構，形成有效的激勵機制，合作互助，加快本校部門的基礎網、數據庫建設，實現電子文件在網絡環境下的實時接收、歸檔、管理、利用等，確保重要電子文件歸檔完整、真實、有效，為推動地方高校檔案信息化建設有序開展工作奠定基礎。
3.4 加快檔案信息化技術人才的培養，是實現地方高校檔案化建設的保障
檔案信息化建設是技術性很強的工作，檔案人才除了掌握檔案學基礎理論知識和檔案管理知識外，還必須掌握計算機技術、網路技術等現代信息技術知識。檔案部門應盡快建立起一支現代信息技術能力較強的專門人才，以滿足檔案信息化建設的需要。同時，重點、定向培養網頁制作、軟件指導、硬件維護、資源加工、電子檔案(文件)管理等各方面人才，為他們創造一個良好的工作環境，使他們為檔案信息化建設做出貢獻。
3.5 加強檔案管理信息安全保障體系建設，是做好地方高校檔案信息化建設的重點
檔案數據的安全、保密檔案工作人員在自己數據庫的安全方面應加以高度重視，注重做好數據庫本身的安全和機讀目錄的保密，檔案管理人員必須遵守我國保密工作的法律法規。加強檔案信息庫未開放數據的保密工作，特別是已鏈接公眾網、公共網的檔案館（室），必須嚴格管理計算機設備、網絡、數據磁盤等載體。根據規定要求真正做到物理隔絕，嚴防嚴密。建立健全地方高校檔案信息化數據庫質量控制體系，把好數據質量關，指定專門設置訪問權限和密鑰認證體系，不達標準的數據不宜提供利用，要建立檔案信息備份、異地備份系統，確保檔案信息萬無一失。
總之，地方高校檔案信息化建設是一項復雜的系統工程，需要長期細致的工作，有待于在實踐中不斷發展和完善，地方高校在開發過程中應該堅持量力而行、循序漸進、實用有效的原則，用信息建設思想統攬全局，實現檔案管理歷史性的跨越，從而保證地方高校檔案信息化建設與會社會信息化同步發展。
參考文獻
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【 關鍵詞 】 平安城市；信息化；治安監控系統；發展方略
1 引言
我國城市經濟發展迅速，城市建設的進程不斷加快，同時流動人口的不斷增加使城市人口迅速膨脹，這在無形中為社會治安的管理帶來極大的挑戰，安全技術防范系統的引入迫在眉睫。對于任何一個城市來說，經濟的發展程度不能決定其現代化水平，讓城市居民擁有高度的安全感和信任感對于城市文明的建設至關重要。在這樣的社會發展形勢下，對一個城市安全技術防范的覆蓋率和公安系統信息化水平的要求不斷提高，也必將成為衡量一個城市現代化水平的重要參數，與經濟指標并駕齊驅。
我們所提出的“平安城市”的概念，是要給予一個城市最大的安全保證，使人們的日常生活與工作能夠在安全的環境中有序的進行，近日來，人們對這一問題的關注熱情不斷提高。那么公安系統采取怎樣的措施才能更好地保護人們的生活場所與環境，如何不斷提高信息化水平和網絡智能化水平構建安防監控系統來確保一個城市的安全，就是本文探討的目的之所在。
隨著近年來我國從計劃經濟向市場經濟的穩步邁進，我國經濟發展逐漸進入了關鍵的轉型時期，執法業務量和工作強度與難度的不斷增大為當今公安機關的工作水平提出了極大的挑戰。如今我國各行各業都踏入高科技發展時期，信息化時代迎面走來，我國的社會治安形勢不斷發生變化，公安人員應當順應這一潮流，增強公安人員的業務素質，提高戰斗力與破案能力，努力搞好信息化建設，走上科技強警之路，為我國“平安城市”的建設發揮更大的推動作用。
就目前來看，我國城市普遍著手開始了城市治安監控系統的建立工作。隨著各種網絡覆蓋率的不斷提高，為這種著力加強視頻監控與報警聯動的安防科技提供了實施的可能。監控系統在“平安城市”建設的治安體系中發揮著關鍵作用，110接警平臺也得到了不斷的完善。當今我們的目標是將監控系統與報警聯動的應用范圍不斷擴大，這要求公安系統將先進實用高效的現代化安防技術積極引入到城市治安監控系統中，做到數字化、網絡化、智能化的完美結合，而傳統的視頻監控技術將逐漸退出公安系統的工作。
2 “平安城市”建設的現狀、要求及治安監控系統的設計原則
2.1 管窺“平安城市”建設現狀
隨著城市面積的擴大以及城市人口的不斷增加，公安的警力增加和設備水平無法適應城市治安管理的實際需求，該問題的解決有賴于科技手段向城市監控這種直接戰斗力的轉換。對于我國的公安系統來說，加強對城市的重點區域、交通干道、卡口、娛樂場所和監獄、審問室等系統的監控成為重中之重。加強各系統與公安機關的的多級聯網，使得公安機關的相應部門在事件發生時獲得第一手畫面資料與現場情況，及時發送和接收指令協助有關部門對現場進行實時指揮，提高工作效率，方便內部系統的管理。
當前各城市實行的城市治安監控系統，配置模式一般較為傳統，多將監控中心進行集中式的設置，由集中的視頻服務器接收并儲存上傳的視頻信息。平安城市建設的安防監控系統要求所得的視頻信息能夠通過廣域網進行傳輸，而許多監控系統是按照局域網設置的，就無法使用。目前一些城市的治安監控系統已經盡可能地實現了基于IP網絡的傳輸，但對圖像資源的充分利用、異常行為的監測與跟蹤等智能化和信息化水平還遠遠達不到建設平安城市的要求，因而公安系統應著力提高監控的信息化水平，減少安全隱患。
2.2 淺析“平安城市”的建設要求
“平安城市”的建設對公安系統的監控管理有特性要求，具體來說有幾個方面。
（1） 系統對各種網絡接入方式能廣泛支持。局域網的接入、無線的使用及ADSL等各種網絡接入方式。
（2） 對于分控中心的接入要嚴格把關進行身份認證，當每個分控中心的工作人員對監控中心的視頻信息進行訪問時要設置權限，對其身份的合法性進行認證，并對分控中心管理員的網絡活動進行及時審計。
（3） 系統的安全指數要高。系統的安全性包括多個方面，如數據加密、對監控中心的安全防控等。安全指數高的系統應當避免在監控系統的防火墻上打開一些不安全的端口。監控中心的防火墻通常只允許統一打開一個加密的數據端口，即SSL的端口，以給予監控中心良好的安全保證。
（4） 系統性能要優良，努力提高服務質量。將應用層的數據進行壓縮，使系統的傳輸性能得到提高，應用層數據包大小的改變可以將網絡抖動有效減小，提高圖像質量。
（5） 110接警平臺的信息化程度要提高，通過對技術措施的不斷改善和信息化智能化水平的不斷增強，拓展接警平臺，提高接警效率。
（6） 此外，還要注重實現維護經費的落實，加強“財政補貼”、“社會投入”，對工作人員開展崗前技能培訓，實現公安業務的互聯互通，根據案發比例調整監控布局，注重視頻信息的分享與案件關聯，強化公安業務的深度應用。
2.3 治安監控系統的設計原則
平安城市的建設由于整個系統結構的復雜性，是一項龐大的工程。系統的建立之初，應當對監控系統工程的科學化管理、質量的控制以及系統規模的分步實施問題給予充分的考慮。它與城市建設的息息相關性要求其必須符合當今國際發展潮流，提高自身性價比和先進性，促進城市的建設發展。
結合平安城市的建設對公安部門監控系統的要求、實際的安防需要以及國家的相關技術規程，追求先進、可靠的原則，結合不同地區的實際特點，將計算機網絡技術、光電信息技術、視頻監控技術等做到有意識的結合，注重使用者的維護、保養和擴展系統的可行性。對治安監控系統的設計原則具體有幾點。
（1） 標準性。我們所要建立的網絡電視監控系統要具備實現圖像傳輸與共享的功能，較高的技術標準要求系統所采用的產品追求標準化，嚴格遵守網絡傳輸協議與標準。
（2） 可擴展性。伴隨著城市經濟的騰飛，城市對治安的需求不斷加大，對監控數量的要求越來越高，前端設備和升級軟件的增加可以為系統的擴展提供極大的便利。
（3） 可靠性。優良的視頻服務器和嵌入式的操作系統的使用可以有效地避免不確定因素產生的影響；對于視頻流量的及時管理可以促進網絡的暢通，操作權限的管理以及系統的自我診斷功能都可以提高治安監控系統的有效性。
3 公安系統的信息化進程及安保措施
我國公安部門早在二十世紀八十年代初就已經著手開始信息化工作，發展到今天，我國公安部門的網絡信息從無到有，范圍從小到大，業務類型從單一到綜合、系統聯網的網點由簡單到復雜，一個完整的公安信息網絡化服務系統已經初具規模。
1998年是公安系統信息化進程上的里程碑，在中央的批準下，公安部優先發展公安信息網絡，促進各項工作的信息化進程，發展到今天，先進的治安監控系統等的發展更是公安系統信息化水平不斷發展的重要體現，為“平安城市”的建設奠定了堅實的科技基礎與技術保障，使得公安系統逐步實現了全警采集，順暢的運行流程、集約高效的綜合性發展模式和完善的公安情報采集體系都是公安系統信息化水平不斷提高的具體體現。
而“平安城市”的建設就是在這樣一個背景下得到了夯實與發展，各地區廣泛開展的公安系統信息化工程也加速了當今公安系統的信息化、科技化的發展進程，公安部門的視頻監控報警系統不斷發展，110接警平臺也不斷獲得完善。
“平安城市”的建設過程中，公安系統信息化工程的安全保障措施至關重要，其接警能力的提高也關系著我國整個公安系統警務能力的不斷提高與發展，對我國的長治久安、人民的生命財產安全和社會主義市場經濟的穩步發展都有著至關重要的作用。
若要發展公安系統信息化，建設“平安城市”，首先要加強公安系統信息安全的理論研究。在我國，公安系統的信息網絡平臺已經建立，要加強防護，樹立公安信息安全意識，充分聯系相關學科知識，諸如信息技術、信息管理等，融合信息安全體系理論，攻克核心技術難題，加強治安監控系統的建設，以促進“平安城市”的發展。
此外，加大公安系統信息化安全的教育宣傳力度，網絡信息安全意識從警務員抓起。這樣一個完整度高的網絡體系，任何環節的缺陷都會威脅到整個網絡信息體系的安全。每一個警務人員都應當樹立責任意識，充分認識到網絡信息安全的重要性和“平安城市”建設的急迫性，在公安系統內部杜絕違規行為，開展公安系統信息化發展安全教育，促進“平安城市”的順利建設。
4 結束語
由前面的分析我們可以得到，安防視頻監控系統的發展方向是數字化、網絡化與智能化，科技的不斷發展，各種高新技術必會在交叉融合中滲透到這一行業，光電圖像的處理、識別、跟蹤等技術必將不斷嫻熟，不斷吸收新的理論也會使安防系統的智能化功能更加充實。
一個城市的安全感是這個城市獲得快速發展的重要保證，同時也是衡量一個城市現代化水平的重要指標。它反映了人們的生活狀態與精神追求，更反映了一個城市的公安系統的工作水平和視頻監控技術等信息化的發展水平。
在經濟迅速騰飛、人口急劇增長的今天，人們對一個良好的生活秩序越來越渴望，對良好社會治安的要求越來越高。“平安城市”的建設迫在眉睫，伴隨著我國公安系統信息化水平的不斷提高，現代的安防監控系統日臻完善。平安城市的建設必須注重事前預警，事后的亡羊補牢永遠無法避免損失的造成，防患于未然才能真正保平安，在信息化的發展上不斷下功夫才能獲得廣闊的市場與光明的未來。
參考文獻
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