動(dòng)物保護(hù)的措施范文

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篇1

關(guān)鍵詞：野生動(dòng)物；保護(hù)；管理

隨著人口的增加，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，環(huán)境承受的壓力越來(lái)越大，空氣和水污染加重，酸雨的澆淋，森林的銳減，再加上人類向自然界索取野生動(dòng)物資源的規(guī)模越來(lái)越大，野生動(dòng)物棲息的場(chǎng)所屢遭破壞，造成野生動(dòng)物資源日益枯竭，野生動(dòng)物物種的生存也受到空前嚴(yán)重的威脅。

1 造成野生動(dòng)物迅速滅絕的原因

1.1 缺乏認(rèn)識(shí)，無(wú)辜消亡

野生動(dòng)物是人類的寶貴資源，更是生物多樣性和自然生態(tài)系統(tǒng)中不可代替的重要組成部分。在自然生態(tài)系統(tǒng)中，任何一個(gè)野生動(dòng)物都發(fā)揮著無(wú)法取代的作用。但是由于人類的認(rèn)識(shí)不足，很多物種都消亡于人類的無(wú)知中。

1.2 瘋狂逐利，生靈哭泣

隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，保護(hù)野生動(dòng)物已經(jīng)成為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，但它們的數(shù)量仍舊逐年下降。終其根本是人類的貪欲，對(duì)野生動(dòng)物資源無(wú)盡的索取，肆意捕殺以換來(lái)巨額利潤(rùn)。例如野生動(dòng)物藏羚羊。藏羚羊絨可以做成昂貴的披肩原料，藏羚羊的毛、皮、肉、角都極為珍貴，而且藏羚角也是珍貴野生藥材和高級(jí)工藝品的原料。近幾十年來(lái)， 由于人類活動(dòng)的干擾，特別是不法分子的瘋狂盜獵，致使藏羚羊數(shù)量急劇下降， 由上世紀(jì)20世紀(jì)初的近100萬(wàn)只銳降到現(xiàn)在的7萬(wàn)～10萬(wàn)只。

1.3 濫食野味，越界陋習(xí)

隨著經(jīng)濟(jì)條件的變好，人們的生活水平也日益提高。吃奇吃怪成為一些人消費(fèi)的時(shí)尚， 使許多野生動(dòng)物成為人們的果腹之物。還有的是吃野味吃成了習(xí)慣， 出現(xiàn)了濫食野生動(dòng)物的現(xiàn)象。影響最大的要數(shù)日本捕鯨了。日本人因食物嚴(yán)重匱乏， 殺鯨以儲(chǔ)備食品。在二戰(zhàn)結(jié)束后， 日本屠殺鯨魚(yú)的規(guī)模越來(lái)越大。但幾十年過(guò)去了，日本依然我行我素，不斷增加捕鯨數(shù)量。

1.4 過(guò)度利用資源破壞生態(tài)平衡

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多森林成片的被砍伐，開(kāi)荒土地增多，植被退化嚴(yán)重，造成沙漠地區(qū)增多，導(dǎo)致野生動(dòng)物的棲息地減少。再有就是出口我國(guó)蛇類和其他珍貴物種，目前，棲息地喪失與破碎化是造成全球野生動(dòng)物瀕危和滅絕的主要原因。許多物種被隔離在生境斑塊中，遷移擴(kuò)散受阻，近親繁殖增加，進(jìn)一步加快物種瀕危和滅絕的速度。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，大面積森林被砍伐，土地開(kāi)墾劇增，草場(chǎng)退化嚴(yán)重，沙漠化不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致野生動(dòng)物棲息地面積日益減少，種群數(shù)量下降。

1.5 環(huán)境污染

環(huán)境污染物對(duì)人類和動(dòng)植物的影響是巨大的。它的毒性進(jìn)入生物動(dòng)物體內(nèi)會(huì)產(chǎn)生多種毒性。如神經(jīng)毒性、肝臟毒性、腎臟毒性、內(nèi)分泌毒性、生殖毒性等，導(dǎo)致生長(zhǎng)受阻、內(nèi)分泌失調(diào)、繁殖受影響等，嚴(yán)重的則會(huì)導(dǎo)致死亡。有些污染物會(huì)通過(guò)食物鏈放大作用最終影響生態(tài)系統(tǒng)的健康。有研究表明，三苯基錫在中華鱘體內(nèi)的累積，造成幼體畸形，從而導(dǎo)致中華鱘種群數(shù)量下降。

2 野生動(dòng)物資源保護(hù)與管理所采取的措施

野生動(dòng)物資源的管理和保護(hù)主要途徑有：離體保存、易地保護(hù)、就地保護(hù)。對(duì)野生動(dòng)物資源進(jìn)行管理和保護(hù)，要在合理開(kāi)發(fā)利用、積極繁殖馴養(yǎng)、加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)的指導(dǎo)方針下進(jìn)行。

2.1 健全野生動(dòng)物的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，保證野生動(dòng)物保護(hù)工作的順利開(kāi)展

野生動(dòng)物的管理保護(hù)工作具有自然條件艱苦、范圍較廣、保護(hù)管理難度較大、政策性較強(qiáng)的特點(diǎn)。通過(guò)建立健全野生動(dòng)物保護(hù)管理體系與機(jī)構(gòu)，能夠很大程度上推動(dòng)野生動(dòng)物管理保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)。因此要采取各項(xiàng)揩施，明確職責(zé)，將野生動(dòng)物管理保護(hù)工作得到落實(shí)。

2.2 努力提高野生動(dòng)物資源管理保護(hù)資金投放力度，盡力改善基礎(chǔ)設(shè)施

野生動(dòng)物資源管理保護(hù)經(jīng)費(fèi)要依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算，盡可能爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目支持。促進(jìn)野生動(dòng)物資源管理保護(hù)事業(yè)的健康全面發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物資源的保護(hù)宣傳力度，努力提高人民群眾的保護(hù)意識(shí)

社會(huì)各界要提高對(duì)野生動(dòng)物資源保護(hù)意識(shí)，正確處理開(kāi)發(fā)利用與處理保護(hù)的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物資源管理保護(hù)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。充分利用展板、公益性廣告、報(bào)紙等多種媒體進(jìn)行野生動(dòng)物資源管理保護(hù)宣傳，努力提高人們保護(hù)野生動(dòng)物的思想意識(shí)。

2.4 加強(qiáng)野生動(dòng)物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和動(dòng)物繁殖馴養(yǎng)

野生動(dòng)物資源要在保護(hù)的前提下進(jìn)行科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用。推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，達(dá)到以發(fā)展促進(jìn)保護(hù)。進(jìn)一步提高野生動(dòng)物管理保護(hù)的質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、收購(gòu)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法活動(dòng)，規(guī)范野生動(dòng)物的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和繁殖馴養(yǎng)行為，支持和鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)，努力引導(dǎo)市場(chǎng)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。根據(jù)野生動(dòng)物資源狀況。制定出資源開(kāi)發(fā)利用和野生動(dòng)物保護(hù)規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，發(fā)展以旅游展覽、野生動(dòng)物繁殖馴養(yǎng)、新產(chǎn)品精細(xì)加工為主的野生動(dòng)物資源產(chǎn)業(yè)。

2.5 建立自然保護(hù)區(qū)并進(jìn)行有效地管理

野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)是就地保護(hù)的有效形式，對(duì)瀕危野生動(dòng)物集中分布區(qū)、有重要保護(hù)價(jià)值或有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)等保護(hù)對(duì)象所在的海域、陸地、水體。并劃定一定的區(qū)域進(jìn)行管理和保護(hù)。自然保護(hù)區(qū)是為后代保留物種資源庫(kù)。保護(hù)是自然保護(hù)區(qū)重要的工作，在自然保護(hù)區(qū)不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)利用和開(kāi)發(fā)。但是也需要關(guān)注自然保護(hù)區(qū)社區(qū)居民的利益，他們的利益依賴予自然保護(hù)區(qū)。我們不能剝奪他們利用資源的權(quán)利。國(guó)家有義務(wù)為保護(hù)區(qū)居民的權(quán)益負(fù)責(zé)。同時(shí)，提高社區(qū)居民的生活水平可以緩解人口壓力給管理帶來(lái)的困擾。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，就目前我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展猛進(jìn)，在拯救瀕危物種上面已經(jīng)取得可重大突破。今后我國(guó)野生動(dòng)物與棲息地保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)體現(xiàn)在強(qiáng)化野生動(dòng)物棲息地保護(hù)管理，保護(hù)野外種群，發(fā)展瀕危動(dòng)物人工種群，控制資源消耗，在保護(hù)基礎(chǔ)上合理地開(kāi)發(fā)利用野生動(dòng)物資源。

參考文獻(xiàn)

[1]邢章萍，鄭永安.野生動(dòng)物保護(hù)容易忽視的問(wèn)題[J].經(jīng)濟(jì)，2010（10）.

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【關(guān)鍵詞】縱差保護(hù)；TA斷線；誤動(dòng)作

1 電流互感器斷線對(duì)線路保護(hù)影響的分析

某220kV的變電站發(fā)生過(guò)RCS931差動(dòng)保護(hù)誤動(dòng)作的現(xiàn)象，說(shuō)明光纖縱差保護(hù)存在一些瑕疵，下面以南瑞RCS931為例，對(duì)TA斷線后發(fā)生區(qū)內(nèi)和區(qū)外故障時(shí)保護(hù)的動(dòng)作情況進(jìn)行分析。

光纖縱差保護(hù)主要是通過(guò)計(jì)算差動(dòng)電流Id和制動(dòng)電流Ir的相位和幅值，并根據(jù)計(jì)算結(jié)果來(lái)判斷是區(qū)內(nèi)還是區(qū)外故障來(lái)實(shí)現(xiàn)保護(hù)正確動(dòng)作的。對(duì)于長(zhǎng)距離高壓輸電線的分相電流差動(dòng)保護(hù)，則因線路分布電容電流大，并聯(lián)電抗器電流以及短路電流中非周期分量使電流互感器飽和等原因，在外部短路時(shí)可能引起的不平衡電流大，必須采用某種制動(dòng)方式，才能保證保護(hù)不誤動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)接線圖如上圖所示，正常運(yùn)行時(shí)XX站XX線發(fā)生TA斷線，該側(cè)差動(dòng)電流和制動(dòng)電流都是TA未斷線一側(cè)的負(fù)荷電流，差動(dòng)電流與制動(dòng)電流是相等的，滿足Id>0.75Ir ，而差動(dòng)繼電器的啟動(dòng)電流Iqd又是躲不過(guò)最大負(fù)荷電流的，工作點(diǎn)將落在比率制動(dòng)特性的動(dòng)作區(qū)，XX側(cè)差動(dòng)繼電器將會(huì)動(dòng)作，發(fā)“差動(dòng)動(dòng)作”允許信號(hào)給xxA側(cè)，因xxA側(cè)線路TA正常，該側(cè)無(wú)差流，保護(hù)不啟動(dòng)，XX側(cè)接收不到對(duì)側(cè)的“差動(dòng)動(dòng)作”允許信號(hào)，同時(shí)保護(hù)裝置檢測(cè)到的電壓不會(huì)發(fā)生變化，則證明XX側(cè)發(fā)生TA斷線而非區(qū)內(nèi)故障。

關(guān)于TA斷線是否閉鎖差動(dòng)保護(hù)的問(wèn)題，兩種選擇各有利弊，主要從系統(tǒng)穩(wěn)定和安全方面考慮：

（1）TA斷線閉鎖差動(dòng)保護(hù)，防止保護(hù)裝置誤動(dòng)，一般認(rèn)為一次設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)繼電保護(hù)必須正確動(dòng)作，而一次設(shè)備未出現(xiàn)故障或異常時(shí)不應(yīng)動(dòng)作，否則就算保護(hù)拒動(dòng)或誤動(dòng)。因此TA二次回路屬于繼電保護(hù)的構(gòu)成部分，二次回路故障對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行是無(wú)礙的，斷線應(yīng)閉鎖保護(hù)出口，選擇報(bào)警而非跳閘，以免造成不必要的突然停電和影響系統(tǒng)穩(wěn)定，檢查清楚后再作搶修或停電處理。

（2）TA斷線不閉鎖差動(dòng)保護(hù)，保護(hù)有可能誤動(dòng)作，但TA二次開(kāi)路，可能會(huì)產(chǎn)生高電壓，引起部分絕緣薄弱處以及開(kāi)路點(diǎn)過(guò)熱，進(jìn)一步發(fā)展為威脅人身及設(shè)備的安全事故；并且TA斷線難以在設(shè)備運(yùn)行中處理，需停電檢修，如果電網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較完善早停電利大于弊。

（3）TA斷線不能瞬時(shí)閉鎖光纖縱差保護(hù)的原因分析

只要TA斷線不能瞬時(shí)閉鎖光纖縱差保護(hù)，當(dāng)發(fā)生區(qū)外故障時(shí)，光纖縱差保護(hù)就會(huì)誤動(dòng)作。如果TA斷線瞬時(shí)閉鎖光纖縱差保護(hù)，之后又發(fā)生區(qū)內(nèi)故障，光纖縱差保護(hù)會(huì)拒動(dòng)，如果發(fā)生的是對(duì)稱性故障，且故障點(diǎn)超出距離Ⅰ段的保護(hù)范圍，線路將失去全線速動(dòng)的主保護(hù)，這時(shí)只能由上級(jí)線路或Ⅱ段保護(hù)來(lái)延時(shí)動(dòng)作斷開(kāi)故障線路，會(huì)造成事故范圍的擴(kuò)大。并且根據(jù)反措要求，保護(hù)設(shè)計(jì)時(shí)的動(dòng)作原則側(cè)重于防止拒動(dòng)，同時(shí)TA斷線瞬時(shí)又發(fā)生區(qū)外故障發(fā)生概率非常小，所以廠家一般不考慮TA斷線后瞬時(shí)閉鎖光纖縱差保護(hù)，而把側(cè)重點(diǎn)放在TA斷線后光纖縱差保護(hù)能否可靠動(dòng)作上。

TA斷線的判據(jù)一般根據(jù)零序電流，而在電力系統(tǒng)出現(xiàn)不對(duì)稱運(yùn)行時(shí)也可能產(chǎn)生零序電流，如線路三相運(yùn)行參數(shù)不同而引起的不對(duì)稱運(yùn)行；單相重合閘過(guò)程中的兩相運(yùn)行；三相重合閘和手動(dòng)合閘時(shí)的三相斷路器不同期；母線倒閘操作時(shí)斷路器與隔離開(kāi)關(guān)并聯(lián)運(yùn)行過(guò)程或斷路器正常環(huán)并運(yùn)行情況下，由于隔離開(kāi)關(guān)或斷路器接觸電阻三相不一致而出現(xiàn)零序環(huán)流，均可能出現(xiàn)零序電流，這對(duì)判斷TA是否斷線難度較大。若零序電流一出現(xiàn)且達(dá)到TA斷線定值馬上閉鎖光纖縱差保護(hù)，對(duì)于不是因TA斷線而出現(xiàn)的零序電流，反而會(huì)使光纖縱差保護(hù)在發(fā)生區(qū)內(nèi)故障時(shí)需要可靠動(dòng)作時(shí)拒動(dòng)。

所以TA斷線后一般經(jīng)過(guò)大約10s左右才閉鎖縱差保護(hù)，其目的就是為了通過(guò)較長(zhǎng)的延時(shí)來(lái)躲過(guò)以上情況出現(xiàn)的零序電流，當(dāng)經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)間零序電流仍然存在，可判斷為TA斷線，然后進(jìn)行光纖縱差保護(hù)的閉鎖。

2 對(duì)TA斷線后發(fā)生區(qū)外故障引起差動(dòng)保護(hù)誤動(dòng)問(wèn)題的一些建議

對(duì)于線路縱差保護(hù)雖然TA斷線瞬時(shí)又發(fā)生區(qū)外故障的概率比較小，對(duì)比較薄弱的單電源線，以及輸送功率比較大的線路等，當(dāng)TA斷線時(shí)又發(fā)生區(qū)外故障或反向故障導(dǎo)致縱差保護(hù)誤動(dòng)的問(wèn)題就變得不可忽略。下面就如何解決以上問(wèn)題提一些建議。

2.1 當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，可考慮不使用光纖縱差保護(hù)或用另一套動(dòng)作原理不同的保護(hù)做光纖縱差保護(hù)的近后備。

（1）電力網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系比較薄弱

（2）線路輸送功率較大

上述兩種情況保護(hù)誤動(dòng)對(duì)系統(tǒng)的影響比較大，應(yīng)考慮不使用光纖縱差保護(hù)或使用光纖縱差保護(hù)，用另一套動(dòng)作原理與其不同的線路快速保護(hù)來(lái)作光纖縱差保護(hù)的近后備，一旦保護(hù)出現(xiàn)差流，立即閉鎖縱差保護(hù)，用線路的近后備保護(hù)來(lái)動(dòng)作于故障。

近后備保護(hù)可在下列兩種情況下避免光纖縱差保護(hù)的不正確動(dòng)作。

（1）當(dāng)區(qū)內(nèi)故障時(shí)發(fā)生TA斷線，若光纖縱差保護(hù)拒動(dòng)，這時(shí)可以用另一種動(dòng)作原理與其不同的線路快速保護(hù)來(lái)快速可靠地動(dòng)作于線路的區(qū)內(nèi)故障。

（2）當(dāng)零序電流一出現(xiàn)，立即將光纖縱差保護(hù)閉鎖，用另一套動(dòng)作原理與其不同的線路快速保護(hù)來(lái)判斷故障范圍，決定是否動(dòng)作。

以上保護(hù)配置可在一定程度上避免光纖縱差保護(hù)區(qū)外故障時(shí)的TA斷線誤動(dòng)作。缺點(diǎn)是當(dāng)TA斷線時(shí)光纖縱差保護(hù)被閉鎖，只剩下一套快速保護(hù)，因此對(duì)線路的另一套快速保護(hù)的動(dòng)作可靠性要求較高。

3 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上分析，光纖縱差保護(hù)TA斷線時(shí)的不正確動(dòng)作難以解決的主要原因是由于判斷TA斷線的難度較大，本文從保護(hù)配置方面對(duì)解決該問(wèn)題提出了一些建議，沒(méi)有從根本上解決差動(dòng)保護(hù)誤動(dòng)作的問(wèn)題，所以我們繼保人員平時(shí)對(duì)電流互感器二次回路的絕緣檢查一定要嚴(yán)格。在調(diào)試過(guò)程中應(yīng)校驗(yàn)符合斷線判據(jù)時(shí)保護(hù)裝置可靠閉鎖后達(dá)到開(kāi)放定值時(shí)會(huì)正確動(dòng)作，保證在有故障時(shí)保護(hù)不能誤閉鎖，從而提高系統(tǒng)的可靠性和安全性。

篇3

分為兩級(jí)。

《野生動(dòng)物保護(hù)法》第九條：將國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物劃分為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物和國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物兩種，并在其他條文中規(guī)定了不同的管理措施，但它們的法律地位是相同的。

《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》已于1988年12月10日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1989年1月14日由林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部施行。

國(guó)家對(duì)珍貴、瀕危的野生動(dòng)物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物分為一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物；國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物名錄及其調(diào)整，由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

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關(guān)鍵詞：水利水電工程；陸生生態(tài)保護(hù)；環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

水利水電工程是為適應(yīng)人類防治水害和開(kāi)發(fā)利用水資源需要而修建的工程，在帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生一系列的自然環(huán)境的破壞，打破生態(tài)平衡等環(huán)境影響。同時(shí)水利水電工程又是生態(tài)環(huán)境破壞與影響比較復(fù)雜的行業(yè)，其中水利水電工程的陸生生態(tài)保護(hù)是水利水電工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)工作。

1陸生生態(tài)保護(hù)環(huán)境監(jiān)理目標(biāo)與原則

陸生生態(tài)是地球上最重要的生態(tài)系統(tǒng)類型，分成森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)。由于不同的氣候土壤等條件，陸生生態(tài)系統(tǒng)又進(jìn)一步分為各種亞類型約600種。包括了自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及珍稀、瀕危和特有物種等。工程項(xiàng)目施工期陸生生態(tài)環(huán)境監(jiān)理目標(biāo)是，全面保護(hù)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)整體性結(jié)構(gòu)和生態(tài)過(guò)程，重點(diǎn)保護(hù)工程建設(shè)所涉及或影響的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等敏感目標(biāo)與其主要生態(tài)功能，保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀、瀕危和特有物種，保護(hù)工程影響區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、灘地和沼澤等濕地生態(tài)系統(tǒng)及其功能、結(jié)構(gòu)的完整性和穩(wěn)定性，使區(qū)域和流域生態(tài)系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)和功能，隨著水利水電工程建設(shè)得到保護(hù)、補(bǔ)償、改善、提高。工程施工期環(huán)境監(jiān)理的原則是：貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，按照預(yù)防、恢復(fù)、減緩、補(bǔ)償過(guò)程實(shí)施，工程措施與生物措施相結(jié)合，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)補(bǔ)償相結(jié)合，一般性常規(guī)措施與特殊性重點(diǎn)措施相結(jié)合，妥善處理工程建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生物資源的可持續(xù)利用和生態(tài)功能的可持續(xù)維持。

2陸生植被與植物保護(hù)環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

植被與植物對(duì)維系陸生生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和健康發(fā)展具有重要意義。而生態(tài)瀕危物種是指生活在特殊生境中、對(duì)外界環(huán)境極為敏感、極易受到自然因素或人類干擾等原因，導(dǎo)致其生境消失而形成的瀕危物種。

2.1珍稀、瀕危和特有植物保護(hù)

遷地保護(hù)和就地保護(hù)措施。受工程影響的珍稀、瀕危植物，地方特有植物，名樹(shù)木，都要實(shí)施有效的就地保護(hù)。在無(wú)法實(shí)行就地保護(hù)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行異地移植。在植物遷地保護(hù)時(shí)，要根據(jù)工程區(qū)受保護(hù)植物的特殊性、典型性、代表性及植物生長(zhǎng)現(xiàn)狀、地點(diǎn)以及受工程影響的面積、數(shù)量等，制定具體可行的保護(hù)措施，保證移植成活和可以長(zhǎng)久地生存、生長(zhǎng)。根據(jù)水庫(kù)淹沒(méi)處理設(shè)計(jì)規(guī)范，水庫(kù)蓄水前要進(jìn)行清庫(kù)，以保證庫(kù)區(qū)水質(zhì)。同時(shí)，在清庫(kù)過(guò)程中關(guān)注對(duì)珍稀野生植物的保護(hù)。水利水電工程影響珍稀、瀕危和特有陸生植物，不易遷移栽培的，可采取就地保護(hù)措施，主要有避繞、圍欄保護(hù)、掛牌保護(hù)等措施。建立專門的珍稀、瀕危和特有陸生植物為保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)或樹(shù)木園。這類具有特定保護(hù)目標(biāo)的自然保護(hù)區(qū)，一般是殘存的保護(hù)對(duì)象的集中分布區(qū)。加強(qiáng)對(duì)殘存的珍稀和特有植物的保護(hù)，也是一種補(bǔ)償措施。對(duì)因特殊的工程建設(shè)需要而必須進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)調(diào)整的，必須按照國(guó)家《自然保護(hù)區(qū)條例》、《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。珍稀、瀕危和特有陸生植物保護(hù)的管理措施，主要是根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定劃定管理范圍，制定生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，制定本工程陸生植物管理實(shí)施細(xì)則。嚴(yán)格工程施工環(huán)保監(jiān)理和移民安置區(qū)環(huán)保管理，如嚴(yán)禁砍伐、損壞植被和保護(hù)珍稀、瀕危和特有陸生植物等。

2.2森林、草原植被保護(hù)

森林生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的關(guān)鍵是保護(hù)植被。根據(jù)森林、草原主要種類、群落、覆蓋率現(xiàn)狀，明確影響因素、面積、數(shù)量和程度，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。工程區(qū)現(xiàn)有的森林、草原植被保護(hù)。任何工程建設(shè)都要侵占和破壞一定范圍內(nèi)的植被，造成生態(tài)功能的的損失，因而需要改善其余植被的質(zhì)量以補(bǔ)償這類損失。制定和落實(shí)切實(shí)可行的植樹(shù)造林、封山育林幼林撫育規(guī)劃及草原保護(hù)規(guī)劃，合理調(diào)整評(píng)價(jià)區(qū)的植被結(jié)構(gòu)，提高植被蓋度和改生態(tài)功能。庫(kù)區(qū)要實(shí)行退耕還林還草，坡度在25°以上的地段要種草、植樹(shù)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。壩址附近的山坡要作為重點(diǎn)，恢復(fù)和重建植被，不僅實(shí)現(xiàn)高覆蓋蓋率，而且要注意景觀美化，四季有花有綠。在工程施工期間，采用巡山和設(shè)卡方式進(jìn)行森林管護(hù)。嚴(yán)格管理管護(hù)禁伐區(qū)內(nèi)的森林、灌木林和限伐區(qū)的森林、部分灌木林和商品林區(qū)的部分林地和禁牧區(qū)草原。根據(jù)森林草原資源的分布、林草布分結(jié)構(gòu)、生態(tài)地理位置等因素，劃分管護(hù)片、責(zé)任區(qū)（或地塊），使資源保護(hù)落到實(shí)處。對(duì)可能恢復(fù)為耕地的施工跡地，必須恢復(fù)為耕地，大力造耕地以發(fā)展種植業(yè)，對(duì)工程建設(shè)施工中形成的次生裸地要及時(shí)覆土，還林還草。

2.3開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)和管理

在工程建設(shè)施工期，進(jìn)行生態(tài)影響全過(guò)程環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)，環(huán)境監(jiān)理區(qū)包括主體工程建設(shè)區(qū)、移民安置區(qū)等及施工有關(guān)的區(qū)域和涉及敏感保護(hù)目標(biāo)的地區(qū)。施工期主要監(jiān)測(cè)水環(huán)境河流水質(zhì)變化及噪聲和空氣污染影響。監(jiān)測(cè)野生動(dòng)植物生境的變化，區(qū)域植被動(dòng)態(tài)變化以及生態(tài)系統(tǒng)整體變化，敏感環(huán)境區(qū)情況和重要敏感保護(hù)對(duì)象的生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)，采取的保護(hù)措施的有效性以及工程運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等。

3陸生動(dòng)物及其生境保護(hù)措施

具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值或科學(xué)研究?jī)r(jià)值的受工程影響的珍稀、瀕危、特有陸生野生動(dòng)物，都是環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。

3.1野生動(dòng)物遷地保護(hù)和就地保護(hù)

施工期間的野生動(dòng)物保護(hù)的就地保護(hù)，是根據(jù)擬保護(hù)動(dòng)物的特殊性、典型性、代表性及重要性，按分布現(xiàn)狀分析確定保護(hù)動(dòng)物與工程相距位置及影響程度，按其生態(tài)習(xí)性，尤其是繁殖的習(xí)行環(huán)境要求和食物來(lái)源情況，提出科學(xué)有效的保護(hù)措施。對(duì)無(wú)法實(shí)施就地保護(hù)而受影響野生動(dòng)物又具有異地生存能力的，可采取遷地保護(hù)措施。遷地保護(hù)措施方案還要在試點(diǎn)或科學(xué)試驗(yàn)基礎(chǔ)上確定。應(yīng)選擇在動(dòng)物遷徙時(shí)期進(jìn)行個(gè)體捕獲、運(yùn)輸、棲息地安置，在新的棲息地要配備飲用水供給，修建防護(hù)欄，進(jìn)行食物供給、疾病防治等養(yǎng)護(hù)管理工作。建立“生物通道”，陸生動(dòng)物采用就地保護(hù)措施確定其保護(hù)范圍，建造專門通道、護(hù)欄、警示牌等工程。野生動(dòng)物種群普遍衰退和物種瀕危甚至滅絕的重要影響因素是生境“島嶼化”。有效地保護(hù)野生動(dòng)物，就必須打破阻隔，使野生動(dòng)物“島嶼”式生境相互聯(lián)系起來(lái)，建立“生物通道”。

3.2工程施工和移民安置區(qū)嚴(yán)禁捕獵野生動(dòng)物

施工人員必須遵守國(guó)家《野生動(dòng)物保護(hù)法》，施工期嚴(yán)禁在施工區(qū)及其周圍捕獵野生動(dòng)物，特別是國(guó)家保護(hù)動(dòng)物。有針對(duì)性地對(duì)一些地勢(shì)比較平坦、水流緩庫(kù)漢進(jìn)行有效的管護(hù)，嚴(yán)禁捕殺水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。嚴(yán)禁任何人對(duì)鳥(niǎo)類進(jìn)行獵捕。嚴(yán)禁施工人員和當(dāng)?shù)鼐用癫稓蓷团佬蓄悇?dòng)物。

3.3做好生物多樣性保護(hù)與生態(tài)安全

水庫(kù)蓄水期，庫(kù)區(qū)的野生動(dòng)物和自然疫源疾病的傳播者（部分鼠形獸），將向非淹投區(qū)轉(zhuǎn)移，在庫(kù)周其密度將有所增加。此時(shí)，既要維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈關(guān)系，又要重視對(duì)非淹沒(méi)區(qū)的人、畜和工程施工人員的自然疫源疾病防治和防疫工作。

3.4減少施工爆破對(duì)動(dòng)物的驚擾

要減少工程施工爆破噪聲對(duì)野生動(dòng)物的驚擾，做好爆破方式、數(shù)量、時(shí)間的優(yōu)化。在鳥(niǎo)類繁殖期，尤其須防止爆破驚擾，對(duì)爆破施工應(yīng)規(guī)定避開(kāi)動(dòng)物繁殖期。

參考文獻(xiàn)

[1]張保利,楊林.建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境監(jiān)理100問(wèn)[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2010.

篇5

第二條  本辦法所稱的重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物，是指國(guó)家和本省列入保護(hù)名錄實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物；所稱的重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物產(chǎn)品，是指國(guó)家和本省列入保護(hù)名錄實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物。

第三條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的保護(hù)、管理、馴養(yǎng)繁殖、開(kāi)發(fā)利用和科學(xué)研究等活動(dòng)，必須遵守本辦法。

第四條  縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的管理工作。

《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》和本辦法規(guī)定的漁業(yè)行政主管部門的行政處罰權(quán)，可以由其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使。

第五條  省人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的資源調(diào)查，建立重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物資源檔案，并制定本省保護(hù)、發(fā)展和合理利用重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的規(guī)劃及措施，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第六條  在重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的主要生息繁衍地區(qū)和水域，應(yīng)當(dāng)劃定自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)的劃定和管理，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條  任何單位和個(gè)人都不得破壞重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物生息繁衍的水域和場(chǎng)所。

第八條  禁止捕捉、殺害重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物。

因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、資源調(diào)查、教學(xué)、展覽或者其他特殊情況，確需捕捉國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》和《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》的規(guī)定執(zhí)行；確需捕捉本省重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，必須向捕捉地縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府（地區(qū)行政公署）漁業(yè)行政主管部門審核同意后，向省人民政府漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S捕捉證。

動(dòng)物園、公園申請(qǐng)捕捉本省重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，在向省人民政府漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S捕捉證前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門審核同意。

第九條  取得特許捕捉證的單位和個(gè)人，必須按照特許捕捉證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法捕捉重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物。捕捉作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捕捉地縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)查驗(yàn)。

縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)捕捉重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)向批準(zhǔn)捕捉的機(jī)關(guān)報(bào)告結(jié)果。

第十條  馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證；馴養(yǎng)繁殖國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物和本省重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，必須向縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府（地區(qū)行政公署）漁業(yè)行政主管部門審核同意后，報(bào)省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)，領(lǐng)取馴養(yǎng)繁殖許可證。

第十一條  禁止出售、收購(gòu)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品。

因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況，需要出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》和《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》的規(guī)定執(zhí)行；需要出售、收購(gòu)本省重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，必須向縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府（地區(qū)行政公署）漁業(yè)行政主管部門審核同意后，報(bào)省人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

飲食服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，不得收購(gòu)、加工和出售重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品；不得用重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的名稱作菜名招徠顧客。

第十二條  運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品出縣境或者運(yùn)輸、攜帶本省重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品出省境的，應(yīng)當(dāng)憑特許捕捉證或者馴養(yǎng)繁殖許可證，向縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)。

動(dòng)物園、公園因繁殖動(dòng)物，需要運(yùn)輸重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，省人民政府漁業(yè)行政主管部門可以授權(quán)同級(jí)建設(shè)行政主管部門審批。

第十三條  從省外向我省調(diào)入國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，必須持有調(diào)出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門出具的準(zhǔn)運(yùn)證明。

第十四條  進(jìn)出口重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許捕捉證、馴養(yǎng)繁殖許可證和允許進(jìn)出口證明書(shū)。

第十六條  非法捕捉、殺害重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門沒(méi)收捕獲物、捕捉工具和違法所得，吊銷特許捕捉證，并處以相當(dāng)于捕獲物價(jià)值一倍至十倍的罰款；沒(méi)有捕獲物的，處以100元至10000元的罰款。

第十七條  破壞重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物主要生息繁衍的水域、場(chǎng)所的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀，并處以恢復(fù)原狀所需費(fèi)用1倍至3倍的罰款。

第十八條  未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定的范圍馴養(yǎng)繁殖重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門沒(méi)收違法所得，處以300元至3000元的罰款，并可以沒(méi)收馴養(yǎng)繁殖的重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。

第十九條  非法出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門或者其授權(quán)的漁業(yè)行政主管部門沒(méi)收實(shí)物和違法所得，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值1倍至10倍的罰款。其中出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條  偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許捕捉證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進(jìn)出口證明書(shū)的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件，沒(méi)收違法所得，并可以依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許捕捉證或者允許進(jìn)出口證明書(shū)的，處以5000元至50000元的罰款；

（二）偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓馴養(yǎng)繁殖許可證的，處以500元至5000元的罰款。

偽造、倒賣特許捕捉證或者允許進(jìn)出口證明書(shū)，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對(duì)海關(guān)處罰或者治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》或者《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

第二十二條  本辦法由河北省水產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條  本辦法自之日起施行。

附件：《河北省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄（第一批）

河北省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄（第一批）

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|  中  名  |  俗      名  |     學(xué)          名                                 |

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|               爬      行      鋼  REPTILIA                                   |

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|龜鱉目    |              |TESTUDINATA                                         |

|  龜科    |              |Emydidae                                            |

|    中華鱉|  甲魚(yú)、元魚(yú)、|Triongx  siensis                                    |

|    烏  龜|    團(tuán)魚(yú)      |Chine  mys  veevesii                                |

|  海龜科  |              |Cheionii  dae                                       |

|    海  龜|              |Chelonia  mydas                                     |

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|              腸       鰓      綱  ENTEROPNEUSTA                              |

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|殖翼柱頭蟲(chóng)科|            |Ptycho  deridae                                     |

|  柱頭蟲(chóng)    |            |Balanoglossus  misakicnsis                          |

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|              無(wú)       鉸      綱   ECARDINES                                 |

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| 無(wú)穴目   |              | ATREMATA                                           |

|   舌殼科 |              |   Linguli  dae                                     |

篇6

關(guān)鍵詞：鐵路施工; 環(huán)境污染; 生態(tài)保護(hù)

中圖分類號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

目前,鐵路施工中存在的主要環(huán)境問(wèn)題:(1)水污染。鐵路施工較多采用了施工機(jī)械和運(yùn)輸工具, 由此產(chǎn)生的清洗廢水、不良機(jī)械及自設(shè)油庫(kù)的油類泄漏、水中墩臺(tái)修建時(shí)的泥漿水、隧道施工時(shí)排放的有毒施工廢水等進(jìn)入水體造成水污染, 大量施工人員產(chǎn)生的生活污水不經(jīng)處理直接排放也造成水污染。（2） 固體廢棄物。 每個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目一般涉及的施工項(xiàng)目都較多且工程數(shù)量較大, 由此將造成大量的建筑固體廢物, 如路基土石方施工中挖出來(lái)的大量不符合路基填筑要求的棄土, 橋梁施工時(shí)的廢棄混凝土, 試驗(yàn)檢測(cè)中制作的混凝土試塊, 隧道施工中開(kāi)挖出的大量棄碴等。（3） 噪聲。 鐵路施工使用的大型機(jī)械設(shè)備及交通工具較多, 會(huì)造成一定的噪聲污染和大氣污染。如路基施工中使用的振動(dòng)碾壓設(shè)備、強(qiáng)夯設(shè)備, 橋梁施工中使用的打樁設(shè)備, 隧道施工中各種爆破使用的空壓設(shè)備、鉆爆設(shè)備,均會(huì)產(chǎn)生一定的噪聲污染。（4） 大氣污染。 各種施工機(jī)械和交通工具排放的尾氣和行走鄉(xiāng)村道路未及時(shí)灑水造成的揚(yáng)塵均造成一定的大氣污染, 以及施工便道車輛行駛揚(yáng)塵覆蓋便道兩旁的農(nóng)作物等。（5） 自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。鐵路施工有時(shí)要穿越國(guó)家自然保護(hù)區(qū), 如何保護(hù)這些區(qū)域內(nèi)的動(dòng)植物生態(tài)環(huán)境非常重要。（6） 環(huán)境破壞問(wèn)題。無(wú)論是新建、改建還是擴(kuò)建鐵路，施工的線路均較長(zhǎng)，架橋、修路、開(kāi)挖隧道：大量占用土地和取土，造成了永久征地和臨時(shí)占地?cái)?shù)量大，對(duì)地表植被產(chǎn)生較大的破壞。如在平原地區(qū)修建1km的雙線就需永久性占地 40 余畝，修建一個(gè)日生產(chǎn)供應(yīng)能力為 800 立方的級(jí)配碎石場(chǎng)就需臨時(shí)占用約 30 畝的場(chǎng)地。如采取措施不當(dāng)，將會(huì)造成大量水土流失。

一、對(duì)鐵路施工中產(chǎn)生的環(huán)境污染的應(yīng)對(duì)措施

1. 在管理方面的措施

在鐵路選線設(shè)計(jì)時(shí)，平、縱斷面設(shè)計(jì)盡可能結(jié)合地形、地貌并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)配合，盡可能減少占用耕地及對(duì)地表植被破壞，減少高填深挖，防止水土流失，保護(hù)既有水利設(shè)施與自然水利系統(tǒng)。各個(gè)具體項(xiàng)目環(huán)保措施要盡可能周詳、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，確實(shí)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門組織環(huán)保評(píng)審后實(shí)施。不能先開(kāi)工后評(píng)審。招投標(biāo)過(guò)程中，要組織環(huán)保專家充分審視投標(biāo)單位施工環(huán)保措施是否符合建設(shè)項(xiàng)目要求。鐵路施工企業(yè)要有計(jì)劃地培養(yǎng)環(huán)保方面專業(yè)人才，在企業(yè)內(nèi)部認(rèn)真實(shí)施ISO14000 環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，自主規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護(hù)行為。施工階段，施工單位要成立有效的環(huán)保機(jī)構(gòu)，設(shè)立專職或兼職環(huán)保人員有效地監(jiān)、管、控制施工過(guò)程中各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)。在實(shí)際鐵路工程施工中，環(huán)境保護(hù)與水土保持工程必須與主體工程同時(shí)施工，根據(jù)主體工程的施工進(jìn)度科學(xué)組織各項(xiàng)環(huán)保與水保工程施工。盡快在鐵路施工中引入環(huán)境監(jiān)理制度，由環(huán)境監(jiān)理工程師直接進(jìn)行施工中環(huán)保監(jiān)督。施工過(guò)程中，施工單位要與建設(shè)、設(shè)計(jì)單位及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和水土保持行政主管部門密切配合，認(rèn)真聽(tīng)取和執(zhí)行當(dāng)?shù)丨h(huán)保和水保建議和要求，根據(jù)實(shí)際情況制定和落實(shí)環(huán)保措施。

2.水污染的防治

施工時(shí)可采取如下措施進(jìn)行水污染的防治。一是禁止將有毒廢棄物作土方回填。二是施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌站廢水, 樁基、墩臺(tái)修建時(shí)的泥漿水和施工機(jī)械油污、隧道開(kāi)挖排除的水必須經(jīng)沉淀池沉淀并符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。三是現(xiàn)場(chǎng)存放油料的地面要進(jìn)行防滲處理, 可采取防滲混凝土地面、鋪防滲油氈等措施, 在使用過(guò)程中, 要防止油料跑、冒、滴、漏, 防止土壤或河流受到污染。四是施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)食堂要設(shè)置有效的隔油池并定期清理,防止污染。五是工地臨時(shí)廁所的化糞池采取防滲措施, 并盡可能利用既有建筑物內(nèi)的水沖式廁所, 同時(shí)做好防蠅、滅蛆工作。六是化學(xué)用品、外加劑等應(yīng)庫(kù)內(nèi)存放, 妥善保管, 防止污染環(huán)境。七是加強(qiáng)對(duì)地表水和地下水水質(zhì)的監(jiān)測(cè), 配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門搞好輿論宣傳和監(jiān)督工作, 加強(qiáng)對(duì)沿線施工廢水的控制, 發(fā)現(xiàn)新的污染問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理, 防止水質(zhì)惡化。

3.固體廢棄物的處理

在鐵路的施工過(guò)程產(chǎn)生大量的固體廢棄物,因此, 在施工可以采取以下措施進(jìn)行處理。一是回收利用。對(duì)建筑碴土可視其情況加以利用; 廢鋼可按需要用作金屬原材料; 對(duì)廢電池等應(yīng)分散回收, 集中處理。二是減量化處理。對(duì)固體廢物進(jìn)行分選、破碎、壓實(shí)濃縮、脫水后減少其最終處置量, 降低處理成本, 減少對(duì)環(huán)境的污染,在減量化處理過(guò)程中, 也可采用焚燒、熱解、堆肥等技術(shù)措施。三是焚燒處理。對(duì)于不適合再利用且不宜直接予以填埋處理的廢物, 尤其是對(duì)受到病菌、病毒污染的物品, 應(yīng)采用焚燒進(jìn)行無(wú)害化處理, 焚燒處理應(yīng)使用符合環(huán)境要求的處理裝置, 避免造成對(duì)大氣的二次污染。四是穩(wěn)定和固化處理。利用水泥、瀝青等膠結(jié)材料, 將松散的廢物包裹起來(lái), 減少?gòu)U物的毒性和可遷移性, 減少污染。五是填埋。經(jīng)過(guò)無(wú)害化、減量化或焚燒處理的廢物殘碴集中到環(huán)保部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行填埋處理, 填埋場(chǎng)應(yīng)利用天然或人工屏障, 盡量使需處置的廢物與周邊的生態(tài)環(huán)境隔離, 并注意廢物的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期安全性。六是施工現(xiàn)場(chǎng)的生活垃圾, 應(yīng)運(yùn)至環(huán)保部門指定地點(diǎn)集中堆放。

4.噪聲的防治

在鐵路施工中，若施工標(biāo)段里程較長(zhǎng), 或部分施工現(xiàn)場(chǎng)靠近村莊、城鎮(zhèn)時(shí), 施工中可采取如下措施, 使施工噪音、振動(dòng)達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。一是在設(shè)備選型時(shí), 對(duì)本工程使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的建筑聲學(xué)影響評(píng)估, 選擇低污染或低噪聲設(shè)備, 并采取消音、隔音、護(hù)板等措施降低噪聲。二是在靠近居民區(qū)施工時(shí), 機(jī)械設(shè)備和工藝操作所產(chǎn)生的噪聲不得超過(guò)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn), 并符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定, 否則應(yīng)采取消音措施, 降低噪聲。三是在人口稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí), 嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間, 一般晚 10 點(diǎn)到次日早 6 點(diǎn)之間停止強(qiáng)噪聲作業(yè), 但因工藝要求或其他特殊情況不得不進(jìn)行施工時(shí), 應(yīng)公告附近居民并采取消音措施。四是機(jī)械車輛途經(jīng)居民區(qū)地應(yīng)減速慢行,不鳴喇叭, 在比較固定的機(jī)械設(shè)備附近要修建臨時(shí)隔間屏障, 減少噪聲傳播。五是在施工期間, 適當(dāng)控制機(jī)械布置密度, 條件允許時(shí)拉開(kāi)一定距離, 避免機(jī)械過(guò)于集中形成噪聲疊加。六是鋼筋加工、混凝土拌和場(chǎng)地要盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)。七是安排施工人員在高噪聲區(qū)間作業(yè)時(shí), 要配備勞保用品。

5.大氣污染的防治

鐵路施工中，遇到工程量大、上場(chǎng)機(jī)械設(shè)備數(shù)量較多且集中施工時(shí), 或結(jié)構(gòu)物大多采用水泥、粉煤灰、白灰等易飛揚(yáng)物且施工機(jī)械多以重型機(jī)械為主時(shí), 必須采取切實(shí)有效的措施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的空氣污染進(jìn)行防治。一是選擇低污染的機(jī)械設(shè)備, 并安裝空氣污染控制系統(tǒng)。二是在運(yùn)輸和儲(chǔ)存水泥、粉煤灰、白灰等易飛揚(yáng)物時(shí), 應(yīng)采取覆蓋、密封、灑水等防止和減少揚(yáng)塵的措施。三是車輛進(jìn)出工地不得超限、超速行駛, 防止沿途撒漏并產(chǎn)生較大的粉塵。四是在混凝土拌和站、水泥庫(kù)等對(duì)環(huán)境有重要影響的設(shè)施布置時(shí), 要充分考慮本地區(qū)的季節(jié)風(fēng)向, 采取遠(yuǎn)離居民區(qū)并在攪拌站進(jìn)料倉(cāng)上安裝除塵裝置, 控制粉塵污染。五是嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)焚燒任何廢棄物及有毒廢料( 廢機(jī)油、廢塑料等) ; 生活營(yíng)地使用清潔能源, 保證爐灶煙塵符合標(biāo)準(zhǔn); 對(duì)施工機(jī)械車輛加強(qiáng)維護(hù), 以減少?gòu)U氣排量; 對(duì)汽油等易揮發(fā)物品要密閉存放, 并盡量縮短開(kāi)啟時(shí)間。六是配備專用灑水車, 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)輸?shù)缆方?jīng)常進(jìn)行清掃和灑水濕潤(rùn), 減少揚(yáng)塵。

6.自然保護(hù)區(qū)的環(huán)保措施

一是野生動(dòng)物保護(hù)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)施工場(chǎng)地和生活區(qū)應(yīng)設(shè)置有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳欄。嚴(yán)禁捕殺國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物,不得恐嚇、襲擊自然保護(hù)區(qū)的野生動(dòng)物, 禁止參與任何有關(guān)野生動(dòng)物及標(biāo)本的買賣行為。嚴(yán)禁在野生動(dòng)物主要通道附近大規(guī)模取棄土、設(shè)置施工營(yíng)地等臨時(shí)工程, 避免因地貌的變化引起動(dòng)物的識(shí)別錯(cuò)誤。要合理布置駐扎營(yíng)地和施工場(chǎng)地, 加強(qiáng)管理, 盡量減少對(duì)野生動(dòng)物的干擾。要配置野生動(dòng)物搶救設(shè)施和藥物, 野生動(dòng)物因意外需救助時(shí), 積極給予救助并立即通知相關(guān)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。要積極配合自然保護(hù)管理部門的工作,無(wú)條件地接受監(jiān)督和指導(dǎo), 嚴(yán)格遵守野生動(dòng)物保護(hù)的管理法規(guī), 對(duì)違反者追究其法律責(zé)任。

二、植被的保護(hù)。

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)盡量限制人為活動(dòng)范圍, 避免破壞地表植被。取棄土場(chǎng)要選擇低洼、無(wú)地表徑流、無(wú)植被覆蓋或植被覆蓋較差、遠(yuǎn)離線路的荒地, 不得侵占河道、濕地、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)植被均屬毛柳、沙柳、檸條等沙漠植被, 不易恢復(fù), 施工時(shí)除路基經(jīng)過(guò)地區(qū)外, 其他地區(qū)應(yīng)盡量不予破壞。施工便道選址時(shí)盡量選在植被稀少處, 結(jié)合工程位置和需要盡量縮小便道的長(zhǎng)度和寬度; 施工車輛和施工機(jī)械嚴(yán)格按規(guī)定線路行駛。開(kāi)挖基坑采用爆破方法時(shí), 嚴(yán)禁使用揚(yáng)棄爆破, 以保護(hù)地表植被。施工完畢后, 應(yīng)對(duì)施工營(yíng)地及各種建筑場(chǎng)地進(jìn)行清理、規(guī)整, 必要時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)或采取其他環(huán)保措施。

三、維護(hù)生態(tài)平衡措施。

線路穿過(guò)自然保護(hù)區(qū)的兩側(cè)設(shè)置隔離帶、隔離網(wǎng), 禁止施工人員及車輛隨意進(jìn)入自然保護(hù)區(qū), 并設(shè)置自然保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)督員, 對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。施工過(guò)程中做到文明施工,保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)生態(tài)平衡, 防止和減輕施工過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、噪聲、振動(dòng)、廢水、廢料等對(duì)周圍環(huán)境的污染和危害。為保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)沿線景觀,對(duì)施工場(chǎng)地、施工營(yíng)地從美學(xué)角度進(jìn)行恢復(fù)設(shè)計(jì), 取土應(yīng)遵循分段集中取土的原則, 應(yīng)在設(shè)計(jì)的范圍和深度取土, 嚴(yán)禁在線路兩側(cè)亂挖。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的鐵路建設(shè)事業(yè)還在高速發(fā)展的階段，隨著跨越式鐵路施工的來(lái)臨，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

也越來(lái)越突出，在施工時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是每個(gè)鐵路施工人員應(yīng)盡的責(zé)任，大家都要從自身做起，做好環(huán)境保護(hù)的先行工作，把新建鐵路建成環(huán)保鐵路、綠色鐵路、人文鐵路。

參考文獻(xiàn)：

[1]包早明.鐵路施工中的環(huán)保問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì).2007（9）.

[2] TBl0202-2003 鐵路路基施工規(guī)范[S].北京：中國(guó)鐵道出版社，2007.

[3]袁吉鴻.鐵路施工中的環(huán)境污染問(wèn)題及環(huán)保對(duì)策探討[J].石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（3）.

[4]李鳳超.淺談鐵路施工中的環(huán)保問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施[J].鐵道建筑技術(shù)，2008（增）.

[5]GBl2523?90 建筑施工場(chǎng)界噪聲限值[S].北京：中國(guó)鐵道出版社，2003.

作者信息：楊林虎、路春才

工作單位：中建鐵路建設(shè)有限公司

篇7

生物多樣性面臨的危機(jī)一個(gè)健全的生態(tài)環(huán)境意味著使其所有的生態(tài)系統(tǒng)、群落和物種，都保持良好的狀態(tài)。但目前人口與資源，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的矛盾日益突出。一些地方以犧牲生態(tài)和資源為代價(jià)，來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)的暫時(shí)發(fā)展。人類造成的主要威脅是生境的破壞、破碎和退化（包括污染），以及物種的過(guò)度開(kāi)發(fā)、外來(lái)物種的引入和疾病的加速傳播。

1.生境破壞和消失。隨著大自然自身的演變，特別是隨著工業(yè)化的發(fā)展，人類過(guò)度地從自然界獲取土地、木材、食物、藥材等，使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。生物多樣性的主要威脅是生境的破壞和消失。生境的破壞和消失被確認(rèn)為是大多數(shù)生物和微生物目前正瀕于滅絕所遭受的最直接的威脅。物種大量聚集的熱帶雨林以每年1700萬(wàn)公頃的速度消失，溫帶森林也在大面積減少。目前，全球森林由76億公頃已減少到34.4億公頃，減少了50%還要多。濕地退化和喪失的速度更是超過(guò)了其他的生態(tài)系統(tǒng)?，F(xiàn)在地球上有20%的珊瑚礁和35%的紅樹(shù)林喪失。

2.生境破碎。生境破碎是指由于某種原因，一塊大的、連續(xù)的生境不但面積減小，而且被分割成兩個(gè)或更多片段的過(guò)程。生境破碎使一些中心物種由于不能遷移以覓食、、傳播等而難以生存。生境破碎也可以把一個(gè)廣泛分布的種群分割成兩個(gè)或更多的亞種群，每一亞種群由于受空間的局限而陷入衰落和滅絕的境地。

3.邊緣效應(yīng)。森林邊緣對(duì)保持森林的結(jié)構(gòu)起著重要的作用。但是，由于生境破碎，森林邊緣的物種構(gòu)成就會(huì)發(fā)生改變，使由內(nèi)部物種占據(jù)的區(qū)域進(jìn)一步減少。由于溫度、濕度和光照水平的變化使許多物種從片段化的森林中消除。

4.生境退化和污染。人類活動(dòng)密集的干擾，會(huì)使生境中的群落和物種受到影響，而造成生境的退化。例如：珊瑚礁地區(qū)頻繁的行船和潛水會(huì)惡化這個(gè)群落。人類釋放的殺蟲(chóng)劑、化學(xué)品和污水，工廠和汽車排出的廢氣等對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。污染對(duì)水質(zhì)量、空氣質(zhì)量甚至地區(qū)氣候的全面影響，不僅威脅到生物多樣性，而且會(huì)引起全球氣候變化，影響人類健康。

5.外來(lái)物種的引入。由于在新的生境中缺少外來(lái)物種的自然捕食者、有害物和寄生蟲(chóng)。所以會(huì)打破這一生境的生態(tài)平衡，而使物種結(jié)構(gòu)遭到破壞，導(dǎo)致某些物種的消失。

6.物種的滅絕。環(huán)境破壞最嚴(yán)重的一面就是物種的滅絕。一旦某一物種滅絕，其DNA中所蘊(yùn)藏的特有的遺傳信息和其所擁有的特征組合將永遠(yuǎn)丟失，它的種群將不可能存在，它所生活的群落將變得貧乏，且其所具有的對(duì)人類的潛在價(jià)值將永遠(yuǎn)不會(huì)被認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)今由人類引起的物種滅絕速度是物種自然更替速度的幾百倍，甚至是上千倍。例如：20世紀(jì)初有野生老虎10萬(wàn)只，現(xiàn)在僅存野生老虎3200-3500只左右。里?；?950年滅絕。我國(guó)特有的華南虎也已多年不見(jiàn)蹤跡。

二、中國(guó)的生物多樣性保護(hù)

中國(guó)地處東亞，包括寒溫帶、溫帶、亞熱帶和熱帶的范圍，加之地質(zhì)、地貌和土壤的變化，生物物種的類型十分豐富,也具有許多獨(dú)特之處,像濕潤(rùn)亞熱帶和青藏高原就是其它區(qū)域所沒(méi)有的。我國(guó)的生態(tài)區(qū)共有19個(gè)，其中陸地生態(tài)區(qū)12個(gè)，淡水生態(tài)區(qū)6個(gè)，海洋生態(tài)區(qū)1個(gè)。

（一）中國(guó)生物多樣性的一般特點(diǎn)

中國(guó)的生物多樣性概括起來(lái)有下列特點(diǎn)：

1.物種高度豐富，特有屬、種繁多。目前我國(guó)有高等植物3.28萬(wàn)種，動(dòng)物10.45萬(wàn)種，其中許多為我國(guó)特有、孑遺種、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的種。

2.區(qū)系起源古老。由于中生代末中國(guó)大部分地區(qū)已上升為陸地，第四紀(jì)冰期又未遭大陸冰川的影響，所以各地都在不同程度上保存著白堊紀(jì)、第三紀(jì)的古老殘遺成分。

3.栽培植物、家養(yǎng)動(dòng)物及其野生親緣的種質(zhì)資源異常豐富。中國(guó)有7000年以上的農(nóng)業(yè)開(kāi)墾歷史，因而中國(guó)的栽培植物、家養(yǎng)動(dòng)物豐富程度在世界上是無(wú)與倫比的。

4.生態(tài)系統(tǒng)豐富多彩。就生態(tài)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，中國(guó)具有陸生生態(tài)系統(tǒng)各種類型，且每種陸生生態(tài)系統(tǒng)都包含多種氣候型和土壤型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)共27個(gè)大類，460個(gè)類型。其中：森林16大類，185個(gè)類型；草地4大類，56個(gè)類型；荒漠7大類，79個(gè)類型；濕地、淡水域5個(gè)類型；海洋6個(gè)大類，30個(gè)類型。

5.空間格局繁復(fù)多樣。中國(guó)地域遼闊，地勢(shì)起伏多山，氣候復(fù)雜多變。從北到南，由不同氣候帶引起不同的植被類型。從東到西，隨著降水量的減少，發(fā)生不少同屬不同種的物種替代。以上特點(diǎn)，說(shuō)明中國(guó)生物多樣性在全球所處的獨(dú)特地位。

（二）中國(guó)生物多樣性保護(hù)成果

1.初步建立了一系列物種及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)。

2.就地保護(hù)成績(jī)顯著，遷地保護(hù)得到較大的發(fā)展。到2012年底，我國(guó)已建立森林、濕地、荒漠、野生動(dòng)物、野生植物等五種類型的自然保護(hù)區(qū)達(dá)2407個(gè)（其中林業(yè)直管2150個(gè)），總面積1.45億公頃。就濕地保護(hù)來(lái)說(shuō)，目前全世界有國(guó)際重要濕地1886塊,中國(guó)有41塊。我國(guó)野生動(dòng)植物遷地保護(hù)和種質(zhì)資源移地保存也得到較快發(fā)展，全國(guó)已建動(dòng)物園(動(dòng)物展區(qū))、野生動(dòng)物園240多個(gè)，植物園(樹(shù)木園)234個(gè)。

3.重大生態(tài)工程的實(shí)施。我國(guó)先后實(shí)施了“天然林保護(hù)工程”、“退耕還林工程”、“防止荒漠化工程”和“濕地保護(hù)與恢復(fù)工程”。這幾大生態(tài)工程的實(shí)施，極大地促進(jìn)了我國(guó)生態(tài)環(huán)境的改善。

（三）中國(guó)所面臨的生態(tài)危機(jī)

我國(guó)目前面臨著生態(tài)危機(jī)：森林大面積消失、土地沙漠化擴(kuò)大、水土嚴(yán)重流失、濕地不斷退化、自然災(zāi)害頻發(fā)、物種加速滅絕、嚴(yán)重干旱缺水、全球氣候變暖。我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中曾經(jīng)經(jīng)歷了大面積毀林開(kāi)荒的過(guò)程，致使我國(guó)森林面積大幅度下降。雖然近幾年建造了大量的人工林，但是仍面臨著森林資源總量不足、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高等問(wèn)題，成、過(guò)熟林只占森林面積的14.3%。我國(guó)森林覆蓋率為20.36%，比全球平均數(shù)低近10個(gè)百分點(diǎn)。人均森林面積不足世界的1/4，人均森林蓄積量只有世界的1/7。我國(guó)木材對(duì)外依存度高達(dá)44.8%，而且還有上升的趨勢(shì)。目前，我國(guó)沙化土地173萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積18.1%。石漠化土地12萬(wàn)平方公里，鹽漬化土地17.3萬(wàn)平方公里。由于多重因素的影響，我國(guó)90%的天然草原都有不同程度的退化，而且每年還以200萬(wàn)公頃的速度在擴(kuò)展，草場(chǎng)沙化嚴(yán)重。由于人類的捕殺和生態(tài)環(huán)境的惡化，加速了物種的滅絕。綜上所述，生物多樣性保護(hù)迫在眉睫。而在當(dāng)今以人為主導(dǎo)的社會(huì)文化體系中，只有用法律規(guī)范人們的行動(dòng)和意識(shí)，才能更有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。因此，建立健全法制對(duì)生物多樣性保護(hù)，自然資源合理利用、持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的影響。

三、中國(guó)生物多樣性保護(hù)的立法現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）國(guó)際條約的加入對(duì)我國(guó)立法的推進(jìn)

隨著人類社會(huì)的發(fā)展，世界各國(guó)人民都認(rèn)識(shí)到保護(hù)人類賴以生存的地球的重要性，從而形成了地球村的概念。在聯(lián)合國(guó)框架下制定了多個(gè)有關(guān)生物多樣性保護(hù)的條約和政府間協(xié)定。如：《生物多樣性公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》、《防治荒漠化公約》、《海洋公約》、《國(guó)際熱帶木材協(xié)定》、《國(guó)際捕鯨公約》及《中日候鳥(niǎo)協(xié)定》、《中澳候鳥(niǎo)協(xié)定》等。諸多的公約和國(guó)家間的協(xié)定，對(duì)保護(hù)地球生態(tài)系統(tǒng)和人類文明起到了重要的作用，也極大地促進(jìn)了我國(guó)生物多樣性保護(hù)立法的進(jìn)程。

（二）我國(guó)物種保護(hù)的立法現(xiàn)狀

我國(guó)是關(guān)于生物多樣性保護(hù)立法比較早的國(guó)家，1950­年國(guó)家就出臺(tái)了關(guān)于稀有生物保護(hù)辦法。我國(guó)的《憲法》和《刑法》（1979年《刑法》第130條）中對(duì)物種的保護(hù)也有描述。但隨后很長(zhǎng)的時(shí)間立法工作處于停頓的階段。黨的后，我國(guó)法制建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。國(guó)家相繼出臺(tái)了《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》（1988）、《防沙治沙法》、《草原法》以及《刑法》修正案等法律和《森林法實(shí)施條例》、《野生植物保護(hù)條例》、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（1992）、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等行政法規(guī)。另外，還有大量的部門規(guī)章和地方性法規(guī)及地方政府規(guī)章。初步形成了生物多樣性保護(hù)的法律體系。在立法的同時(shí)，1987年我國(guó)了《中國(guó)自然保護(hù)綱要》，1994年在《21世紀(jì)議程》中，對(duì)生物多樣性保護(hù)進(jìn)行了規(guī)范。

（三）我國(guó)物種保護(hù)立法存在的問(wèn)題

中國(guó)是生物多樣性非常豐富的國(guó)家之一，也是名列瀕危物種最多的國(guó)家之一,­其生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)利用問(wèn)題非常突出。筆者從事多年物種保護(hù)的工作，以《野生動(dòng)物保護(hù)法》為例進(jìn)行探討。

1.立法體系龐雜、立法效力低下、行政管理色彩濃厚。我國(guó)立法比較分散,­有專門法律,­如《野生動(dòng)物保護(hù)法》;­同時(shí)還有許多“規(guī)定”、“辦法”和“通知”,­如《關(guān)于懲治捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法捕殺、收購(gòu)、倒賣、走私野生動(dòng)物活動(dòng)的通知》等。立法位階,­有人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、林業(yè)部,­還有最高人民法院、最高人民檢察院、林業(yè)部、公安部聯(lián)合的法規(guī),­導(dǎo)致這些法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的法律效力高低不一,­參差不齊。此外,還存在大量的地方性法規(guī)。如:《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》、《山東省森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》。很顯然,­我國(guó)關(guān)于物種保護(hù)的立法體系十分龐雜,­立法效力層次較低。同時(shí)，各種“規(guī)定”、“辦法”和“通知”的出現(xiàn)也反映出我國(guó)濃厚的以行政命令代替法律的行政管理色彩。

2.立法目的滯后。人類對(duì)自然資源的過(guò)度利用和開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致環(huán)境不斷惡化，各種自然災(zāi)害頻發(fā)。人類的環(huán)境立法理念開(kāi)始發(fā)生了巨大的變化，生態(tài)利益優(yōu)先理念已經(jīng)體現(xiàn)到立法中。而我國(guó)現(xiàn)行的各種法律還受到經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先理念的制約。如：《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定其立法目的是:­為保護(hù)、拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物,­保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源,­維護(hù)生態(tài)平衡,­制定本法。第三條第一款：“國(guó)家保護(hù)依法開(kāi)發(fā)利用野生動(dòng)物資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益”。­從而可以看出,­我們保護(hù)動(dòng)物的目的重點(diǎn)落在合理利用而非生物多樣性保護(hù)上,­沒(méi)有凸顯出物種保護(hù)的重要性。

3.物種保護(hù)的不堅(jiān)決性。由于立法目的與經(jīng)濟(jì)利益妥協(xié),­必然導(dǎo)致法律的軟弱性和不徹底性。相關(guān)法律的規(guī)定使用“應(yīng)當(dāng)”、“可以”等比較模糊的詞語(yǔ)，在法律責(zé)任追究上，措辭寬泛缺乏可操作性。另外,­現(xiàn)行法律對(duì)野生動(dòng)物資源犯罪的打擊缺乏力度，不足以震懾犯罪分子。

4.物種保護(hù)的不全面性。我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》將保護(hù)的范圍限定于珍貴、瀕危的和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)物。這是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種妥協(xié)性立法,­缺乏物種保護(hù)的前瞻性思維，體現(xiàn)了人類急功近利的實(shí)用主義,不能有效地保護(hù)自然生態(tài)的完整性和地球上的生物多樣性。

5.對(duì)動(dòng)物棲息地的保護(hù)不力。野生動(dòng)植物的生存環(huán)境是個(gè)很廣泛的概念,­但是追究法律責(zé)任的對(duì)生存環(huán)境的破壞僅限于自然保護(hù)區(qū)和禁獵區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物的主要生息繁衍場(chǎng)所,­使得受保護(hù)的棲息地概念模糊而且范圍有限。

6.執(zhí)法不力、司法不嚴(yán)?！耙吧鸁o(wú)主，誰(shuí)獵誰(shuí)有”的傳統(tǒng)思想深植于中國(guó)人的心中，且立法本身存在缺陷。傳統(tǒng)思想和立法缺陷相結(jié)合,­使執(zhí)法不力、司法不嚴(yán)成為目前物種保護(hù)執(zhí)法存在的突出問(wèn)題之一。

7.執(zhí)法后期的處理存在盲點(diǎn)。案件查獲的各種違法品的處理，在法律上看似規(guī)定明確，但由于執(zhí)法部門繁雜，部門利益無(wú)法協(xié)調(diào)，致使一些規(guī)定缺乏可操作性。大都是行政權(quán)自由裁量之下進(jìn)行“處理”。因此，完善法律法規(guī)，規(guī)范行政執(zhí)法后續(xù)行為，對(duì)于保護(hù)野生動(dòng)物很有必要。

四、一些認(rèn)識(shí)及建議

（一）對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生原因的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因是多方面的,­歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):­

1.文化傳統(tǒng)方面的因素。傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式在人們的觀念中根深蒂固,­生物多樣性保護(hù)觀念淡薄。

2.經(jīng)濟(jì)利益方面的因素。人們?cè)趶氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)往往把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，而忽視了對(duì)生物多樣性的保護(hù)。

3.體制上的缺陷。我國(guó)目前生物多樣性保護(hù)牽扯部門繁多，管理分散。另外資金投入缺口大。

4.法制上的因素。目前我國(guó)生物多樣性保護(hù)的法律體系，還存在許多需要改善的問(wèn)題。

5.觀念上的原因。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同,­我國(guó)大部分公眾的動(dòng)物福利觀念啟蒙晚，保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱。

（二）建議采取的措施

1.定期開(kāi)展生物多樣性調(diào)查，建立保護(hù)地建設(shè)體系和野生動(dòng)植物種及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

2.制定國(guó)家生物多樣性保護(hù)綜合發(fā)展規(guī)劃，劃定生態(tài)保護(hù)紅線。其中，包括自然保護(hù)區(qū)、濕地、野生動(dòng)植物保護(hù)、防止沙漠化和荒漠化規(guī)劃等。生態(tài)紅線是國(guó)家生態(tài)安全的底線，必須強(qiáng)制性地保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，才能保證國(guó)家長(zhǎng)治久安。

3.完善和加強(qiáng)我國(guó)資源保護(hù)和利用的法律體系建設(shè)。­生物多樣性問(wèn)題呼喚新的、卓有成效的法律體系的誕生。必須將經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先的思想轉(zhuǎn)變到生態(tài)利益優(yōu)先上。包括對(duì)生態(tài)安全戰(zhàn)略地位的明確，國(guó)家主導(dǎo)責(zé)任的定位，以及穩(wěn)定和持續(xù)投入的保證等，以確保我國(guó)的資源安全。

4.­加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)管理體制的建設(shè)，增加財(cái)政投入。­在保護(hù)機(jī)構(gòu)之間要形成監(jiān)督機(jī)制，明確管理權(quán)限與責(zé)任。

5.加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。各主管部門要加強(qiáng)協(xié)作，加強(qiáng)監(jiān)管，聯(lián)合執(zhí)法。做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。采取高壓態(tài)勢(shì)，有效打擊違法犯罪活動(dòng)，確保國(guó)家生態(tài)安全。

篇8

1加強(qiáng)新時(shí)期森林資源管護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，森林資源管護(hù)難度進(jìn)一步加大，為有效地提高管護(hù)效果，應(yīng)依據(jù)行政手段和專業(yè)技術(shù)相結(jié)合的原則，管護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)以當(dāng)?shù)匦姓L(zhǎng)官牽頭，公安、土地、環(huán)保等部門參與，林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)實(shí)施的模式組建資源管護(hù)機(jī)構(gòu)。這樣既有利于資源管護(hù)方針政策的貫徹落實(shí)，又能使保護(hù)工作不背離科學(xué)實(shí)施的方向。

2合理確定森林資源保護(hù)的范圍

2.1人文資源保護(hù)

人文資源包括石刻、摩崖、庵、寺、塔等歷史古跡、美麗的神話傳說(shuō)等。這些資源經(jīng)過(guò)多年的風(fēng)吹日曬，已有一定的損傷，因此應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，尤其對(duì)人為破壞等行為進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

2.2動(dòng)物資源保護(hù)

森林旅游資源的重要組成部分之一即為動(dòng)物資源。動(dòng)物資源用途較多，不僅可供游人觀賞，還可用于制皮、藥用等。因此，非常有必要進(jìn)行動(dòng)物資源的保護(hù)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物資源保護(hù)的相關(guān)宣傳，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物資源的管理，并劃定禁獵區(qū)，建立野生觀賞動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)。

2.3環(huán)境保護(hù)

在森林公園的建設(shè)過(guò)程中必須對(duì)環(huán)境的保護(hù)工作進(jìn)行重視，應(yīng)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，增加環(huán)保的相關(guān)資金和政策投入，并對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行健全，做到標(biāo)本兼治。另外，還有其他方面的保護(hù)，主要包括土壤、水體的保護(hù)等工作。

3落實(shí)森林資源管護(hù)措施

3.1 加強(qiáng)公益林保護(hù)管理

在全國(guó)實(shí)施天然林保護(hù)工程以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年的規(guī)范管理，很多地方已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)和完善的管理模式。特別是國(guó)有林場(chǎng)，對(duì)公益林的資源保護(hù)基本做到了建立資源管理檔案、簽訂管護(hù)合同，建立了管護(hù)卡片、繪制了管護(hù)圖、表等。做到管護(hù)責(zé)任明確到人。相比之下，集體公益林管護(hù)責(zé)任不明確、管護(hù)效果不明顯、管護(hù)措施不到位等現(xiàn)象。也與該部分管護(hù)面積未納入總體規(guī)劃、沒(méi)有專門的管護(hù)經(jīng)費(fèi)有關(guān)。

3.2恢復(fù)征占用林地

近幾年，隨著基礎(chǔ)建設(shè)的增加，征占用林地的面積進(jìn)一步加大，重征用、輕恢復(fù)的思想致使林中空地面積不斷加大，林地資源受到嚴(yán)重破壞[3]。應(yīng)形成林地恢復(fù)的機(jī)制措施，使之形成常態(tài)，減少人為破壞的幾率。在具體措施上，一是嚴(yán)格征占用林地的申報(bào)程序，加大征占用林地的管理力度；二是規(guī)范資源管理檔案，加大異地造林后期管理工作。

3.3加大木材經(jīng)營(yíng)加工管理

規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工管理，杜絕非法木材在市場(chǎng)上的流通，防止木材加工企業(yè)收購(gòu)非法木材而引起的亂伐亂砍等現(xiàn)象。一是抓好加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)木材許可證的申領(lǐng)發(fā)放。二是加大對(duì)加工企業(yè)的督促檢查。三是加大對(duì)亂砍亂伐木材的懲處力度，打擊犯罪分子，維護(hù)好林區(qū)秩序。

3.4強(qiáng)化采伐管理

從源頭上抓好林權(quán)證發(fā)放工作，嚴(yán)格按照采伐指標(biāo)，控制林權(quán)證的發(fā)放工作。依據(jù)采伐設(shè)計(jì)嚴(yán)格控制采伐面積，防止過(guò)度采伐和濫伐現(xiàn)象發(fā)生[4]。

4預(yù)防為主，切實(shí)做好森林防火工作

火災(zāi)是森林的大敵，做好防火工作至關(guān)重要。應(yīng)注重宣傳，做好防火培訓(xùn)工作。利用現(xiàn)代化的廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等營(yíng)造全社會(huì)安全用火的意識(shí)。強(qiáng)化火源管理，消除大災(zāi)隱患。制定嚴(yán)格的林區(qū)用火管理制度，定期檢查、監(jiān)測(cè)，從源頭上消除隱患。完善防火預(yù)案，成立現(xiàn)代化的防火組織。制定出切實(shí)可行的防火預(yù)案和指揮機(jī)構(gòu)，利用現(xiàn)代化高科技手段，研發(fā)高效的防火滅火工具，提高防火、滅火的能力，盡量減少火災(zāi)造成的損失。

5加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)，完善相關(guān)立法

森林公安隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)維護(hù)林區(qū)秩序、穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境至關(guān)重要。有利于減少偷盜亂伐、亂征亂占、亂砍亂墾等現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)保護(hù)野生動(dòng)植物資源、震懾犯罪分子意義重大。同時(shí)，應(yīng)完善相關(guān)立法，確保珍稀瀕危自然資源得以有效保護(hù)。應(yīng)將森林旅游資源保護(hù)工作列入森林旅游公園的開(kāi)發(fā)規(guī)劃中?？蛇\(yùn)用法律手段，完善相關(guān)的立法，加強(qiáng)法制建設(shè)，對(duì)旅游資源進(jìn)行分類保護(hù)。雖然我國(guó)的森林旅游業(yè)起步較晚，但相關(guān)的法制建設(shè)卻飛速發(fā)展，一系列法規(guī)相繼出臺(tái)，如《森林法》《文物保護(hù)法》《環(huán)境保護(hù)法》《森林公園管理暫行條例》《中華人民共和國(guó)旅游基本法》。普及森林資源保護(hù)相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)人們森林旅游資源保護(hù)的意識(shí)。要讓人們知道森林是千百年來(lái)歷史留下的寶貴資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，將很難復(fù)原。對(duì)森林旅游及森林公園的保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行完善。另外，應(yīng)加大對(duì)森林資源的科技投入和經(jīng)費(fèi)投入力量，建立專門的種類資源和基因庫(kù)，加大科學(xué)技術(shù)研究和利用。對(duì)瀕危野生動(dòng)植物，要實(shí)行政策引導(dǎo)，保護(hù)好野生動(dòng)植物，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。

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篇9

【關(guān)鍵詞】保護(hù) 野生動(dòng)物 問(wèn)題 研究

1 我國(guó)野生動(dòng)物資源的現(xiàn)狀

我國(guó)在保護(hù)野生動(dòng)物方面有著豐富的成就與悠久的歷史，為保護(hù)野生動(dòng)物作出了巨大的貢獻(xiàn)。早在上個(gè)世紀(jì)50年代，我國(guó)中科院的科學(xué)家就立志建立我國(guó)的野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，主要目的就是為了保護(hù)野生動(dòng)物。我國(guó)建立第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)是在1956年，即廣東鼎湖山自然保護(hù)區(qū)。此后一系列的保護(hù)野生動(dòng)物的舉措，包括找到瀕危動(dòng)物，再度建立自然保護(hù)區(qū)，都為我國(guó)野生動(dòng)物的保護(hù)有著極其重要的意義。

2 我國(guó)野生動(dòng)物所受到的威脅

2.1 生存環(huán)境的破碎化

不僅在我國(guó)，在全球也是面臨著同樣的情況，野生動(dòng)物的生存環(huán)境與日?；顒?dòng)范圍正在不斷的縮小，不斷的分散，造成了野生動(dòng)物生存環(huán)境破碎化的現(xiàn)狀。隨著人類的活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，野生動(dòng)物被迫改變生存習(xí)性，被迫遷移，不斷躲避，導(dǎo)致了生存環(huán)境的碎片化，許多野生動(dòng)物在隔絕的生存環(huán)境中生存，食物越來(lái)越少，近親繁殖增加，不能正常遷徙，間接導(dǎo)致了野生動(dòng)物的滅絕速度的加快。

2.2 資源枯竭

隨著人類的發(fā)展，隨著社會(huì)的發(fā)展，人類的活動(dòng)范圍不斷的擴(kuò)大，森林不斷被砍伐，土地不斷被開(kāi)墾，各種資源都越來(lái)越枯竭，野生動(dòng)物在這種環(huán)境下越來(lái)越難生存，再加上人類無(wú)節(jié)制的濫捕濫殺野生動(dòng)物，更加劇了野生動(dòng)物的滅絕。

2.3 環(huán)境惡劣

隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展，人類對(duì)環(huán)境造成的污染越來(lái)越嚴(yán)重，不僅污染了城市環(huán)境，更污染了自然環(huán)境，給野生動(dòng)物的生存環(huán)境造成了更大的影響，給野生動(dòng)物造成了健康、遺傳等一系列的傷害。

2.4 遺傳多樣性的退化

由于野生動(dòng)物的生存環(huán)境的破碎化、生存資源枯竭的加快、環(huán)境的污染，已經(jīng)造成了野生動(dòng)物當(dāng)下這一代的生存已經(jīng)很困難，減少了野生動(dòng)物的壽命，加速了他們的死亡。生存環(huán)境的惡劣導(dǎo)致了野生動(dòng)物近親繁殖增加，遺傳的單一性，環(huán)境的惡劣導(dǎo)致了野生動(dòng)物體內(nèi)毒素的累積，更遺傳到下一代，導(dǎo)致野生動(dòng)物的退化，更加不能適應(yīng)，逐漸導(dǎo)致滅絕。

3 保護(hù)野生動(dòng)物的意義

3.1 經(jīng)濟(jì)意義

在人類社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，一直都離不開(kāi)野生動(dòng)物，很多野生動(dòng)物都能夠?yàn)槿祟愄峁┧幉摹⒖椢?、皮毛、食材等等一系列豐富的資源，保護(hù)野生動(dòng)物，加強(qiáng)對(duì)他們的研究、培育、馴養(yǎng)，對(duì)人類發(fā)展有著重大的經(jīng)濟(jì)意義。

3.2 科研意義

在人類社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，有很多科研成果都是由野生動(dòng)物引發(fā)的靈感。通過(guò)對(duì)野生動(dòng)物的研究，人類借鑒了很多野生動(dòng)物的生理構(gòu)造、生存習(xí)慣，對(duì)人類的研究、發(fā)明有著十分重要的意義。比如，從鳥(niǎo)類的飛行開(kāi)始研究，發(fā)明了飛機(jī)，對(duì)青蛙眼睛的研究，發(fā)明了電子蛙眼等等。另外，猴子、猩猩等靈長(zhǎng)類動(dòng)物具有更大的研究?jī)r(jià)值，他們與人類有著親緣關(guān)系，為研究人類學(xué)，靈長(zhǎng)類動(dòng)物有著不可或缺的重大意義。

3.3 對(duì)生態(tài)平衡的意義

即使在高速發(fā)展的現(xiàn)今社會(huì)，人們還是需要保持一個(gè)平衡的生態(tài)系統(tǒng)，而野生動(dòng)物就是生態(tài)系統(tǒng)中不可代替的一部分。在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，生態(tài)平衡的保持是通過(guò)食物鏈保持著平衡，這種生態(tài)平衡不僅要保證物種的品種和數(shù)量的相對(duì)穩(wěn)定，還要保證生物的多樣性。如果生態(tài)系統(tǒng)中某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，發(fā)生了變動(dòng)，就會(huì)影響到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。由此可見(jiàn)，保護(hù)野生動(dòng)物是必須進(jìn)行的，這是保持生態(tài)平衡的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4 保護(hù)野生動(dòng)物方面存在的不足

4.1 相關(guān)法律的不完善

野生動(dòng)物保護(hù)法的基本法條就十分不完善。上個(gè)世紀(jì)八十年代中央就已經(jīng)就保護(hù)野生動(dòng)物頒布了法律，在當(dāng)時(shí)這部法律為保護(hù)野生動(dòng)物提供了法律基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)時(shí)的野生動(dòng)物資源起到了很大的保護(hù)作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)野生動(dòng)物的侵害越來(lái)越嚴(yán)重，野生動(dòng)物的生存環(huán)境也越來(lái)越惡劣，野生動(dòng)物保護(hù)法對(duì)于野生動(dòng)物的保護(hù)來(lái)說(shuō)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，當(dāng)下的野生動(dòng)物保護(hù)法已經(jīng)越來(lái)越局限，指導(dǎo)思想也十分落后。

4.2 執(zhí)法力度的不嚴(yán)格

野生動(dòng)物對(duì)外貿(mào)易方面執(zhí)法就非常松散。在野生動(dòng)物對(duì)外貿(mào)易方面，應(yīng)當(dāng)遵守野生動(dòng)物保護(hù)法，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易，這就決定了野生動(dòng)物對(duì)外貿(mào)易的檢測(cè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)十分專業(yè)的行為，但海關(guān)貿(mào)易的工作人員大部分不具備這一能力，直接導(dǎo)致了執(zhí)法力度的不嚴(yán)格。

4.3 守法意識(shí)的淡薄

由于野生動(dòng)物能夠帶來(lái)極高的利益，但付出的代價(jià)卻并沒(méi)有那么高，直接導(dǎo)致了很多人對(duì)野生動(dòng)物的濫捕濫殺。另外，野生動(dòng)物的生存環(huán)境往往都是人煙稀少的偏遠(yuǎn)地區(qū)，我國(guó)對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)的執(zhí)法力度又不夠嚴(yán)格，直接導(dǎo)致了在強(qiáng)烈經(jīng)濟(jì)誘惑下的人們守法意識(shí)的更加淡薄。

5 加強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)物的措施

5.1 完善立法制度

盡快修訂《野生動(dòng)物保護(hù)法》?，F(xiàn)在執(zhí)行的這部《野生動(dòng)物保護(hù)法》已經(jīng)過(guò)于落后，很多司法解釋十分模糊，使得對(duì)野生動(dòng)物不懷好意的人們鉆了法律的空子，也使得有心進(jìn)行野生動(dòng)物保護(hù)的人們無(wú)法可依，保護(hù)野生動(dòng)物的活動(dòng)展開(kāi)十分困難。

5.2 加強(qiáng)野生動(dòng)物的研究

加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的研究，可以看到更多野生動(dòng)物的價(jià)值，使得國(guó)家對(duì)于野生動(dòng)物更加重視，可以加大對(duì)野生動(dòng)物研究的經(jīng)濟(jì)投入、科研投入，形成良性循環(huán)，例如加強(qiáng)野外野生動(dòng)物基地的建設(shè)，加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的專業(yè)性等等。

6 結(jié)語(yǔ)

野生動(dòng)物是生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)，也就是保證人類可持續(xù)發(fā)展的重要保證。本文從野生動(dòng)物保護(hù)的現(xiàn)狀分析強(qiáng)調(diào)了保護(hù)野生動(dòng)物的重要意義，提出了現(xiàn)在對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)存在各方面不足，最后，對(duì)如何加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)提出了一些建議，對(duì)相關(guān)人員有著一定借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭杰.拍賣國(guó)際狩獵動(dòng)物限額的思考[J].野生動(dòng)物雜志，2007，28（1）：33-35.

篇10

關(guān)鍵詞 畜牧業(yè)；環(huán)境污染；生態(tài)保護(hù)

中圖分類號(hào)：X7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2013）24-0109-01

我國(guó)草地資源非常豐富，畜牧業(yè)比較發(fā)達(dá)，畜牧業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中擁有重要的地位和作用，畜牧業(yè)可以為人們帶來(lái)肉類、蛋類、奶類等食物，動(dòng)物身上的毛發(fā)、皮膚還可以為人們提供生產(chǎn)的原材料?？梢哉f(shuō)我們的正常生產(chǎn)生活離不開(kāi)畜牧業(yè)的資源供給。在畜牧業(yè)給人來(lái)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益和福利的同時(shí)，也產(chǎn)生了一系列的環(huán)境污染問(wèn)題。近幾年來(lái)，由于人類大肆的破壞環(huán)境，無(wú)情的向自然界索取自然資源，自然生態(tài)結(jié)構(gòu)逐漸趨于弱化和不穩(wěn)定狀態(tài)，環(huán)境污染問(wèn)題不利于我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須將環(huán)境保護(hù)問(wèn)題提升到相應(yīng)的高度。由畜牧業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題只要有水質(zhì)污染、土壤污染、空氣污染等。隨著畜牧業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，這種污染程度也逐年加劇。雖然大規(guī)模集約型的畜牧業(yè)產(chǎn)生了很多污染問(wèn)題，但是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的衣食等方面的需要，畜牧業(yè)朝向規(guī)模集約型發(fā)展是必然的趨勢(shì)，是符合時(shí)展的，我們不能對(duì)其進(jìn)行遏制。因此，為了保障畜牧業(yè)不斷發(fā)展的前提下，對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行處理，只能從提高生態(tài)保護(hù)手段方面入手。

根據(jù)目前我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我們可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整畜牧業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保性的畜牧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提高畜牧人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從根本上減少有害物質(zhì)排放到大自然當(dāng)中。另外還可以提高畜牧業(yè)的管理水平和技術(shù)水平，通過(guò)現(xiàn)代化、智能化的管理手段來(lái)提高畜牧產(chǎn)品的附加值，不只是增加經(jīng)濟(jì)效益，還要同時(shí)增加生態(tài)效益、社會(huì)效益。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與自然環(huán)境共同發(fā)展的局面。

1 畜牧業(yè)環(huán)境污染途徑

1.1 糞便污染

我們都知道，動(dòng)物才是畜牧業(yè)的發(fā)展根本，動(dòng)物在成長(zhǎng)過(guò)程中，每天都會(huì)排泄出大量的糞便，這些糞便當(dāng)中已經(jīng)沒(méi)有了任何營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，剩下的只是對(duì)土壤有危害的廢氣固體物。糞便污染是畜牧業(yè)產(chǎn)生自然污染中占比例最大的。其每年排出的糞便比全國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)固體廢物還要高出將近3倍，由此可見(jiàn)，畜牧業(yè)產(chǎn)生的糞便對(duì)環(huán)境污染產(chǎn)生了怎樣巨大的影響。可以想象，如果沒(méi)有對(duì)這些糞便進(jìn)行合理的解決處理任其隨意分布，不僅會(huì)對(duì)土壤，水資源造成難以想象的污染，促進(jìn)了各種細(xì)菌的滋生，加速了疾病的傳播，破壞了地面的美觀。

一些農(nóng)民和養(yǎng)殖人員知道，糞便是一種很好的肥料，可以用在植物的生長(zhǎng)當(dāng)中。但是過(guò)度的使用糞便作為肥料，不僅不會(huì)促進(jìn)植物的生長(zhǎng)，而且糞便中的微量硝酸鹽、重金屬會(huì)在土壤或植物體內(nèi)堆積，造成了植物發(fā)生病變，地下水及地表水被污染的現(xiàn)象。當(dāng)水污染進(jìn)一步加劇，污水流到哪，就會(huì)給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成破壞，一旦長(zhǎng)久不進(jìn)行治理，就很難就行補(bǔ)救措施了。

1.2 水質(zhì)污染

水質(zhì)污染是畜牧業(yè)所帶來(lái)的第二大污染現(xiàn)象。畜牧業(yè)的主要工作并不只是圈養(yǎng)各種動(dòng)物，還會(huì)對(duì)一些原材料進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工，這樣的話，畜牧業(yè)的污染源不僅來(lái)自動(dòng)物，還有個(gè)加工廠的廢物排放。當(dāng)處理不當(dāng)?shù)募S便、尿或是各種加工廠排放的廢水，滲入到地下水當(dāng)中，會(huì)對(duì)地下水造成難以補(bǔ)救的污染問(wèn)題，當(dāng)排入地表水當(dāng)中，也會(huì)增加水流內(nèi)的各種有機(jī)物濃度，從而不斷的惡化水質(zhì)，某些動(dòng)物一旦飲用，輕者食物中毒，重者造成死亡。

1.3 惡臭污染

動(dòng)物排泄出來(lái)的糞便是造成惡臭污染的主要來(lái)源。糞便一般是動(dòng)物體內(nèi)的廢渣殘留物，其味道非常刺鼻，如果不進(jìn)行及時(shí)有效的處理，臭味很容易在畜牧場(chǎng)內(nèi)揮發(fā)，對(duì)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的空氣都造成污染，雖然不能嚴(yán)重的影響人們的健康，但卻破壞了人們舒適的生活環(huán)境。

1.4 藥物殘留潛在污染

動(dòng)物也屬于生物，也經(jīng)常出現(xiàn)生病現(xiàn)象，現(xiàn)如今，面對(duì)生病的動(dòng)物，放牧者已經(jīng)告別了傳統(tǒng)的治療方法，直接采用藥物進(jìn)行治療，就算動(dòng)物沒(méi)有生病也會(huì)打預(yù)防針，再加上各種農(nóng)藥、消毒藥等的使用，其藥物殘?jiān)m然比較少，但是積少成多，形成了潛在的污染源。

2 畜牧業(yè)環(huán)境污染成因

2.1 畜牧形式的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的畜牧形式都是采用家庭式的分散經(jīng)營(yíng)，這樣的話產(chǎn)生的污染力度比較輕，大自然可以自行調(diào)整消化，但是其管理起來(lái)不方便，個(gè)人的利益收益比較低，因此開(kāi)始慢慢轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)營(yíng)。集約型經(jīng)營(yíng)雖然便于管理分配，但是對(duì)環(huán)境污染也急劇增長(zhǎng)。各種動(dòng)物排泄物、藥品殘?jiān)姆e壓很難處理，一旦沒(méi)及時(shí)合理的處理，便會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大的污染。

2.2 畜牧場(chǎng)地的轉(zhuǎn)移

傳統(tǒng)的畜牧地點(diǎn)一般都在農(nóng)牧場(chǎng)，但是隨著人們對(duì)于肉類、蛋類的需求越來(lái)越多，農(nóng)牧場(chǎng)與市中心距離果園，導(dǎo)致運(yùn)輸不方便，肉質(zhì)不夠新鮮等問(wèn)題，因此，畜牧地點(diǎn)慢慢由農(nóng)牧場(chǎng)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)，增加了污染物處理的難度。

2.3 化肥代替了農(nóng)業(yè)有機(jī)肥，各種藥物使用量增加

化肥較農(nóng)業(yè)有機(jī)肥效果更明顯、造價(jià)更低，因此逐漸代替了農(nóng)業(yè)有機(jī)肥的地位，從而使糞便中有機(jī)物含量增多，造成了環(huán)境污染。另外各種藥品的使用，產(chǎn)生的藥物殘?jiān)鼪](méi)有進(jìn)行有效的處理，也能導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題。

3 畜牧業(yè)生態(tài)保護(hù)的對(duì)策與建議

3.1 提高生態(tài)保護(hù)的意識(shí)

說(shuō)到底，畜牧業(yè)造成的環(huán)境污染與畜牧人員的環(huán)保意識(shí)不夠有著直接的關(guān)系，因此必須提高生態(tài)保護(hù)的宣傳力度，要不斷借鑒其他國(guó)家的成功生態(tài)保護(hù)案例，增強(qiáng)對(duì)污染物的處理力度。

3.2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控力度

要重視檢測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)畜牧業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)象的檢測(cè)力度，一旦發(fā)現(xiàn)有污染環(huán)境的行為出現(xiàn)，要盡快的采集數(shù)據(jù)，與相關(guān)部門配合，對(duì)污染源頭進(jìn)行處理。

3.3 采取動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)性環(huán)保措施

合理配制飼料，使用環(huán)保型飼料，消除飼料中抗?fàn)I養(yǎng)因子的抗?fàn)I養(yǎng)作用，采用多階段飼養(yǎng)法。

3.4 搞好生態(tài)草原建設(shè)，控制畜禽排泄物，控制藥物殘留

把發(fā)展畜牧業(yè)同保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而提高畜牧業(yè)的綜合效益。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，畜牧業(yè)在為人們提供各種生活必需品的同時(shí)，也為生態(tài)環(huán)境造成了巨大的負(fù)擔(dān)，為了實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須提高畜牧人員的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，有效的減少環(huán)境污染的現(xiàn)象，控制好各種藥物、制劑的指標(biāo)含量，在這一方面，我們還要不斷的學(xué)習(xí)其他國(guó)家保護(hù)生態(tài)環(huán)境的方法，來(lái)增強(qiáng)自身的環(huán)保能力。

參考文獻(xiàn)

[1]冷大勇.城市園林綠化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)淺析[J].黑龍江科技信息，2011（09）.