船員技工培訓(xùn)范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇船員技工培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天，我們?cè)谶@里召開全縣新聞宣傳工作暨通訊員培訓(xùn)會(huì)議。主要目的和任務(wù)，是通過以會(huì)代訓(xùn)的形式，集中開展培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，開闊視野，提高素質(zhì)，促進(jìn)我縣新聞宣傳工作又好又快發(fā)展。

為了開好這次會(huì)議，縣委宣傳部、廣電局、外宣辦做了大量籌備工作，制定了《**縣新聞宣傳管理辦法》，修訂印發(fā)了《**縣通訊員考核管理辦法》，明確了新聞宣傳工作的基本要求和通訊員的工作職責(zé)，是今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)新聞宣傳管理和通訊員考核的重要依據(jù)。同時(shí)，還評(píng)選表彰了一批優(yōu)秀通訊員和好新聞作品。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)獲獎(jiǎng)人員表示熱烈的祝賀！縣外宣辦、廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)同志分別就新聞稿件采寫、電視新聞制作作了專題輔導(dǎo)講解，內(nèi)容充實(shí)，事例翔實(shí)，通俗易懂，達(dá)到了預(yù)期的效果。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。

一、正視形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感

新聞工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。做好新聞宣傳工作，可以有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的順利開展。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我縣新聞宣傳工作取得了可喜的成績(jī)，一大批年輕有為、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)樸實(shí)的干部充實(shí)到新聞宣傳部門，人員結(jié)構(gòu)不斷壯大，宣傳設(shè)備明顯改善，工作質(zhì)量顯著提高，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。廣大新聞工作者堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣委、縣政府的工作部署，緊緊圍繞全縣大局和中心工作，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、宣傳我縣各項(xiàng)工作新成就、報(bào)道各條戰(zhàn)線先進(jìn)典型、開展精神文明創(chuàng)建、展示推介**新形象、弘揚(yáng)先進(jìn)文化等方面做了大量卓有成效的工作，在省市媒體發(fā)稿數(shù)量不斷增加，稿件質(zhì)量和影響力不斷提升，全縣新聞宣傳工作呈現(xiàn)出對(duì)內(nèi)宣傳富有成效、對(duì)外宣傳影響擴(kuò)大的喜人局面。特別是廣大通訊員，在搞好本職工作的同時(shí)，開拓進(jìn)取，筆耕不輟，為宣傳本單位工作業(yè)績(jī)、拓展**新聞宣傳新領(lǐng)域做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)全縣新聞工作者和廣大通訊員表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到，我縣新聞宣傳工作仍然存在一定的差距：一是全縣新聞宣傳工作氛圍不夠濃厚，一些單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)新聞宣傳工作重視程度不高，認(rèn)為宣傳不宣傳一個(gè)樣，宣傳多少一個(gè)樣，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門多年來基本是零報(bào)道零宣傳；

二是在省級(jí)以上媒體上刊發(fā)的新聞稿件數(shù)量十分有限，影響深、質(zhì)量高的稿件比較少，許多發(fā)生在我們身邊一些生動(dòng)鮮活的新人、新事、新風(fēng)貌沒有得到及時(shí)的宣傳報(bào)道，特別是中央級(jí)媒體上我縣新聞稿件幾乎是零；

三是新聞宣傳隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，一些新聞工作者雖然寫了大量稿件，但大都是常規(guī)性會(huì)議報(bào)道類新聞，缺乏深層次、大份量的新聞作品，采寫、編排、制作、報(bào)道方面經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)字、稱謂、邏輯等方面的差錯(cuò)，對(duì)我縣新聞宣傳質(zhì)量和各項(xiàng)工作造成負(fù)面影響。這些都需要在今后工作中努力加以解決。

2019年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年，也是謀劃“十二五”的奠基之年。全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“趕超發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”的發(fā)展主題和“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，為全縣新聞宣傳工作提供了廣闊的空間。新聞宣傳部門和廣大新聞通訊員要緊緊圍繞全縣大局和縣委、縣政府中心工作，發(fā)揮職能，盡職盡責(zé)，為干事創(chuàng)業(yè)鼓勁助威，為加快發(fā)展搖旗吶喊，大力倡導(dǎo)自強(qiáng)不息、求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神，弘揚(yáng)兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)苦干的優(yōu)良作風(fēng)，為加快發(fā)展?fàn)I造正確的輿論導(dǎo)向和良好的輿論環(huán)境。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，努力提高業(yè)務(wù)技能和水平

新聞工作雖然辛苦但很光榮，是一項(xiàng)非常崇高的職業(yè)，也是一項(xiàng)十分鍛煉人的工作。今天在座的許多工作人員和通訊員，大多很年輕，都是本單位的業(yè)務(wù)骨干，也是全縣新聞報(bào)道隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，有一定的文字水平和寫作基礎(chǔ)，具備從事新聞宣傳報(bào)道工作的基本條件。但是有相當(dāng)一部分同志沒有經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，缺乏新聞采寫的基本技能，從事新聞宣傳工作力不從心，需要在工作實(shí)踐中進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高。為此，我提出幾點(diǎn)要求：一要勤于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是搞好工作的前提，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能 提高本領(lǐng)，搞好工作。新聞工作者和廣大通訊員要加強(qiáng)政策理論、法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握新聞寫作專業(yè)知識(shí)，準(zhǔn)確把握全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的工作動(dòng)態(tài)，努力提高宣傳工作和新聞寫作能力，做到勤學(xué)、勤思、勤問、勤寫，以勤取勝。二要把握方向。新聞宣傳工作是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提

供輿論支持和全程服務(wù)的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效反過來又為新聞宣傳工作提供了鮮活的素材。新聞工作者特別是廣大通訊員要經(jīng)常深入基層，挖掘提煉，總結(jié)推廣。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主，全面準(zhǔn)確報(bào)道我縣各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的新面貌、新成就。要善于發(fā)現(xiàn)新聞線索，深入基層和工作一線進(jìn)行采訪了解，找準(zhǔn)角度，把握尺度，突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，采寫切合實(shí)際的新聞報(bào)道。三要掌握技巧。政治性、時(shí)效性、真實(shí)性是新聞工作的基本要求。新聞宣傳工作專業(yè)性極強(qiáng)，新聞工作者特別是新聞通訊員要加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳工作特點(diǎn)、規(guī)律的學(xué)習(xí)與研究，掌握必備的新聞采寫制作技巧，著力捕捉工作的亮點(diǎn)，尋找最佳切入點(diǎn)，找準(zhǔn)宣傳報(bào)道的視角，多角度、多層次、多形式地進(jìn)行宣傳報(bào)道。特別是對(duì)典型宣傳，要準(zhǔn)確把握，加強(qiáng)策劃，精心組織，抓住閃光點(diǎn)，擴(kuò)大影響力。四要加強(qiáng)交流。縣外宣辦、廣播電視臺(tái)要定期舉辦新聞業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和研討會(huì)，選派一批優(yōu)秀新聞工作者外出掛職學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。廣大通訊員要多與新聞單位的領(lǐng)導(dǎo)和新聞?dòng)浾摺⑿侣勍袑W(xué)習(xí)交流，增加交往，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。去年9月，縣上創(chuàng)辦了《**時(shí)訊》周刊，為廣大通訊員提供了一個(gè)發(fā)揮特長(zhǎng)的載體，希望大家多投稿、投好稿。《**時(shí)訊》將優(yōu)先采用新聞通訊員的稿件。五要提高修養(yǎng)。要嚴(yán)格遵守新聞職業(yè)道德規(guī)范，感于清貧，樂于奉獻(xiàn)，克服浮躁自滿情緒，實(shí)事求是地采寫新聞，堅(jiān)決糾正坐在辦公室“制造”新聞的做法，堅(jiān)決杜絕捕風(fēng)捉影、胡編濫造、添枝加葉，堅(jiān)決禁止虛假新聞和有償新聞，大力發(fā)揚(yáng)新聞宣傳工作風(fēng)清氣正的優(yōu)良作風(fēng)，樹立良好的新聞職業(yè)形象。

三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，推動(dòng)新聞宣傳工作再上新臺(tái)階

一要堅(jiān)持“三貼近”原則。“三貼近”是做好新形勢(shì)下新聞宣傳工作必須堅(jiān)持的基本原則。基層是鮮活新聞的沃土，大量的新聞素材就在我們身邊。新聞宣傳部門和新聞工作者要在搞好常規(guī)宣傳報(bào)道的同時(shí)，把新聞視角向工作一線傾斜，堅(jiān)持深入基層、深入生活、深入群眾，反映社會(huì)主流，報(bào)道群眾呼聲，豐富宣傳內(nèi)容，提高新聞稿件的可信度和公信力。

二要準(zhǔn)確把握宣傳重點(diǎn)。進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)工作宣傳力度，及時(shí)報(bào)道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作中的亮點(diǎn)和特色，突出縣委、縣政府的重大戰(zhàn)略決策和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推動(dòng)實(shí)際工作取得的新進(jìn)展、新成效。以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民生保障、就業(yè)安置、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、勞務(wù)輸出、精神文明創(chuàng)建等方面的宣傳。大力推介一批先進(jìn)典型，深入挖掘他們的先進(jìn)事跡，擴(kuò)大典型宣傳效應(yīng)，達(dá)到教育引導(dǎo)效果。要找準(zhǔn)宣傳報(bào)道的著力點(diǎn)，做到開展工作與宣傳報(bào)道的有力結(jié)合，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

三要不斷提升工作水平。在新聞的采寫、制作中，要開闊視野，創(chuàng)新思路，及時(shí)學(xué)習(xí)借鑒電臺(tái)、報(bào)刊的好構(gòu)思、好版面、好做法，及時(shí)努力改進(jìn)各方面提出的意見建議。在宣傳的層次上，要立足縣內(nèi)，拓展外宣，著力增大在市以上媒體宣傳的數(shù)量、質(zhì)量，力爭(zhēng)省、中央媒體宣傳有大的突破。特別是要樹立“精品”意識(shí)，在采寫、制作上要精益求精，力爭(zhēng)推出一批高層、高質(zhì)量的新聞宣傳成果。

篇2

關(guān)鍵詞：內(nèi)河航運(yùn)船員 培訓(xùn) 心得

一、內(nèi)河航運(yùn)船員培訓(xùn)的重要意義

經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，在內(nèi)河航運(yùn)中占80%的水上交通事故都是由人為因素造成的，它與內(nèi)河航運(yùn)船員的整體素質(zhì)和培訓(xùn)工作密切相關(guān)。隨著我國內(nèi)河航道條件的不斷改善，航運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)條件的不斷提高，對(duì)內(nèi)河航運(yùn)業(yè)提出了更新的發(fā)展要求，因此如何做好船員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高船員的素質(zhì)顯得尤為重要。

二、內(nèi)河航運(yùn)船員培訓(xùn)的體會(huì)

1.培訓(xùn)的現(xiàn)狀和問題

航運(yùn)船員是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)且涉及多門學(xué)科的復(fù)雜工種，不僅涉及流體力學(xué)、機(jī)械常識(shí)、航海學(xué)等基礎(chǔ)常識(shí)，還涉及船舶機(jī)械維修、維護(hù)管理等專業(yè)知識(shí)，同時(shí)必須掌握船員考試大綱、船員管理?xiàng)l例等相關(guān)法規(guī)，而且船員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也是保證水上交通安全最為重要的因素之一。目前，廣東省內(nèi)河船員的90%僅有初中以下文化水平，因此船員培訓(xùn)的工作任務(wù)繁重、困難很多，但又十分重要。

目前內(nèi)河航運(yùn)船員培訓(xùn)工作主要存在以下問題。

（1）培訓(xùn)內(nèi)容寬泛，重點(diǎn)不突出。雖然我們按照培訓(xùn)大綱要求設(shè)置課程科目及內(nèi)容，全面介紹了所需要的培訓(xùn)內(nèi)容，但學(xué)員總是覺得內(nèi)容多，抓不住重點(diǎn)。因此在教學(xué)時(shí)還需要細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容、歸納知識(shí)要點(diǎn)，使學(xué)員容易記憶、容易掌握。

（2）培訓(xùn)方式不夠靈活，學(xué)起來枯燥。由于學(xué)員必須要參加理論考試，而航運(yùn)學(xué)員文化層次較低，對(duì)文化理論知識(shí)的理解和掌握難度較大，所以教師需要采取多種教學(xué)方式，多用航運(yùn)船舶實(shí)際事例說明，配上PPT、動(dòng)畫等素材，使學(xué)員學(xué)習(xí)容易，而且生動(dòng)有趣。在教學(xué)時(shí)，教師要鼓勵(lì)學(xué)員提問并參與互動(dòng)，提高學(xué)員主動(dòng)思考及應(yīng)變能力。

2.培訓(xùn)的工作重點(diǎn)

（1）引進(jìn)高素質(zhì)的師資力量和配置先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備。沒有高素質(zhì)的老師就教不出高素質(zhì)的學(xué)員，我們要求所有的老師都應(yīng)具備船上工作經(jīng)歷，要求既有理論知識(shí)，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，愿意從事船員教學(xué)工作。同時(shí)，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備能增強(qiáng)船員的感性認(rèn)識(shí)，提高船員的安全操作技能，對(duì)培訓(xùn)效果的提高有著至關(guān)重要的作用。

（2）改進(jìn)培訓(xùn)方法，理論與實(shí)踐相結(jié)合。培訓(xùn)教師要根據(jù)學(xué)員的水平，掌握情況不斷調(diào)整培訓(xùn)方案，改進(jìn)培訓(xùn)方法。教師要多用實(shí)際案例、動(dòng)畫圖像及現(xiàn)場(chǎng)操作等生動(dòng)的教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)員主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)提問，并多與學(xué)員就相關(guān)問題進(jìn)行討論總結(jié)，模擬演練實(shí)際操作，達(dá)到學(xué)員掌握、理解知識(shí)的目的。

（3）建立船員培訓(xùn)監(jiān)督質(zhì)量體系，落實(shí)科學(xué)管理。船員的教育和培訓(xùn)的質(zhì)量管理是全員、全過程的管理，需要我們著力于發(fā)揮管理效應(yīng)，按照質(zhì)量管理體系流程嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)糾正各種管理缺陷，確保教學(xué)秩序，確保培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定地提高。

3.培訓(xùn)的未來發(fā)展

內(nèi)河航運(yùn)船員培訓(xùn)的未來發(fā)展應(yīng)該不滿足于現(xiàn)狀，不斷突破，不斷強(qiáng)化補(bǔ)充，需要建立現(xiàn)代化、信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，建立科學(xué)的培訓(xùn)管理體系，為快速發(fā)展的航運(yùn)事業(yè)提供充足的人才保障。我們需要不斷嘗試新的培訓(xùn)監(jiān)督管理方法，開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)我國不斷發(fā)展的航運(yùn)事業(yè)要求，使船員教育工作確保教學(xué)質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定提高，把科學(xué)管理落到實(shí)處。

4.培訓(xùn)的心得

（1）努力提高師資素質(zhì)和教學(xué)水平，培養(yǎng)一批既懂理論又有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的專職教師。目前學(xué)校還有部分老師缺乏船上實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，我們采取“走出去，引進(jìn)來”方法，讓沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，讓自己的理論知識(shí)與實(shí)際結(jié)合起來；同時(shí)將企業(yè)有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的師傅請(qǐng)進(jìn)來，通過取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高培訓(xùn)教員的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教師必須學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、培訓(xùn)大綱，熟悉和掌握培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

（2）促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的經(jīng)驗(yàn)交流，廣泛聽取船員的建議和意見。通過創(chuàng)建信息溝通平臺(tái)、建立信息通報(bào)制度、例會(huì)制度等方式建立信息溝通渠道，通過及時(shí)溝通和協(xié)商提高辦事效率，保證培訓(xùn)質(zhì)量。目前，航運(yùn)市場(chǎng)繁榮發(fā)展，船員數(shù)量比較緊張，長(zhǎng)時(shí)間的脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)比較困難，船員難以安心培訓(xùn)，擔(dān)心會(huì)影響船舶單位的工作。

（3）針對(duì)船員素質(zhì)低，培訓(xùn)時(shí)間短等因素，培訓(xùn)老師應(yīng)該不斷充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，使教學(xué)的內(nèi)容和形式具有新穎性和針對(duì)性，根據(jù)航運(yùn)的季節(jié)性、船舶的種類、不同的航區(qū)、船員不同專業(yè)等區(qū)別對(duì)待。特別是船員的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間有限，課堂上教師應(yīng)盡量采用問答式教學(xué)互動(dòng)釋疑，增加實(shí)例講解內(nèi)容，分解難點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)，利用有限的時(shí)間掌握大綱的知識(shí)要求。同時(shí)在教學(xué)與溝通的過程中，教師要解決船員實(shí)際工作中遇到的問題，有效地激發(fā)船員的學(xué)習(xí)興趣，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高考試通過率。

參考文獻(xiàn)：

篇3

Abstract： Aiming at the implementation of the 11 regulation， this paper adopts to the method of viewing problem from the perspective of ship management to sketch out the restructuring for sea crew competency certificate examination subjects， analyse some bright spots， such as new post competency， additional competency standards， the refinement and strengthening for assessment specification， discuss the changes in syllabus of Ship Management and subject characteristics， and propose three inadequate or expectations of carrying out the 11regulation.

關(guān)鍵詞： 11規(guī)則；《船舶管理》；評(píng)估規(guī)范；亮點(diǎn)；期望

Key words： 11 regulation；Ship Management；assessment specification；highlights；expectations

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）13-0144-02

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作者簡(jiǎn)介：呂鳳明（1963-），男，副教授，本科，主要從事輪機(jī)工程技術(shù)專業(yè)方面研究。

0 引言

國際上，IMO之STCW78/10公約馬尼拉修正案于2012年1月1日生效，作為締約國，我國隨后頒布了《中華人民共和國海船船員考試和發(fā)證規(guī)則》（交通運(yùn)輸部令2011年第12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱11規(guī)則），并于2012年3月1日起施行。11規(guī)則是對(duì)2004年版《中華人民共和國海船船員考試和發(fā)證規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱04規(guī)則）的修訂、補(bǔ)充及完善。它是我國海船員適任證書考試和發(fā)證的政策性文件、綱領(lǐng)性文件[1]。它是我國航海職業(yè)教育的“指揮棒”，它也是影響船員隊(duì)伍發(fā)展的核心政策之一，在船員管理中具有舉足輕重的地位和作用。

本人長(zhǎng)期從事高職航海類輪機(jī)專業(yè)《船舶管理》的教學(xué)研究工作，并具有一定的航海經(jīng)歷。本文從《船舶管理》學(xué)科角度出發(fā)，分析11規(guī)則（含配套措施）改革帶來的變化、亮點(diǎn)及缺陷，僅供參考。

1 考試科目重組

考試科目的設(shè)定以覆蓋STCW78/10公約馬尼拉修正案確定的職能模塊、新適任標(biāo)準(zhǔn)及適當(dāng)減少現(xiàn)有的適任考試科目為原則，借鑒吸取了以往考試科目設(shè)定的優(yōu)點(diǎn)與不足，重新調(diào)整、合并現(xiàn)有的適任考試科目，力圖避免海員在職務(wù)晉升、航區(qū)擴(kuò)大和噸位/功率提高考試中重復(fù)考某些知識(shí)點(diǎn)的現(xiàn)象發(fā)生[2]。

船舶二/三管輪適任證書考試科目由原來的7科改為現(xiàn)在的5科，但是知識(shí)點(diǎn)并沒有減少而是略有增加。主要包括主推進(jìn)動(dòng)力裝置、船舶輔機(jī)、船舶電氣與自動(dòng)化（新增自動(dòng)化內(nèi)容）、船舶管理、輪機(jī)英語。評(píng)估項(xiàng)目為動(dòng)力設(shè)備操作、動(dòng)力設(shè)備拆裝、電氣與自動(dòng)控制（新增自動(dòng)控制評(píng)估項(xiàng)目）、船舶電工工藝和電氣設(shè)備、機(jī)艙資源管理（新增）、金工工藝、輪機(jī)英語聽力與會(huì)話。

2 評(píng)估規(guī)范細(xì)化與加強(qiáng)是本次改革的最大亮點(diǎn)

11規(guī)則在滿足STCW78/10公約馬尼拉修正案的前提下，突出體現(xiàn)了當(dāng)前海船員行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展需要。與04規(guī)則相比，11規(guī)則主要調(diào)整內(nèi)容集中在船員教育培訓(xùn)、證書發(fā)放、適任考試等方面上。11規(guī)則還取消了航海學(xué)歷作為申請(qǐng)適任證書的條件限制，強(qiáng)化了適任培訓(xùn)，對(duì)船員職務(wù)晉升之海上資歷要求提出了更高的要求；重新規(guī)劃了適任證書航區(qū)和等級(jí)，取消了乙類航區(qū)。寬泛了證書再有效的條件；同時(shí)對(duì)證書適用航區(qū)設(shè)置以及證書發(fā)放與制作做了簡(jiǎn)化規(guī)定[3]。總之，存有許多亮點(diǎn)，但主要亮點(diǎn)有3個(gè)，其中對(duì)評(píng)估規(guī)范的細(xì)化與加強(qiáng)則是本次改革的最大亮點(diǎn)。

2.1 亮點(diǎn)一增加新的適任崗位和適任標(biāo)準(zhǔn) 11規(guī)則增加了電子電氣員、電子技工、高級(jí)值班水手和高級(jí)值班機(jī)工的適任崗位，在輪機(jī)長(zhǎng)和輪機(jī)員適任標(biāo)準(zhǔn)中增加了機(jī)艙資源管理評(píng)估項(xiàng)目。并對(duì)新增培訓(xùn)項(xiàng)目的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備和教學(xué)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等提出了明確要求。在《關(guān)于的通知》中，進(jìn)一步規(guī)定了過渡期適任培訓(xùn)大綱和學(xué)時(shí)[2]。

一句話評(píng)價(jià)：電子電氣維護(hù)專職人員的設(shè)置大大增強(qiáng)了船舶安全適航能力。過去許多船舶上的那種不明身份的“野電工”現(xiàn)象將被有效取締。

2.2 亮點(diǎn)二《船舶管理》增設(shè)《管理學(xué)》基礎(chǔ)知識(shí)領(lǐng)域

《管理學(xué)》是一門建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)、社會(huì)學(xué)、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)上的綜合性、實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科，也是研究和探討各種社會(huì)組織的管理活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)。但是就目前而言，學(xué)習(xí)《管理學(xué)》理論的人大都局限于工商、金融等文理科類專業(yè)，而工科特別是輪機(jī)專業(yè)學(xué)生普遍缺乏這方面的知識(shí)或不重視這方面的理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，有些片面。輪機(jī)專業(yè)學(xué)生雖然有學(xué)習(xí)《船舶管理》，但是這門課講述的是：船員法規(guī)、對(duì)船舶機(jī)器的管理甚至是學(xué)習(xí)船舶構(gòu)造原理等，并未涉及《管理學(xué)》基礎(chǔ)理論。事實(shí)上，偌大一個(gè)機(jī)艙部，同樣存在對(duì)人員的管理，同樣需要有《管理學(xué)》基礎(chǔ)理論，同樣需要人們掌握前人留下的好的管理經(jīng)驗(yàn)。既然有那么好的學(xué)科為什么不讓輪機(jī)專業(yè)學(xué)生也學(xué)些管理學(xué)基礎(chǔ)？集美大學(xué)李品芳教授編寫的《船舶管理》（2006年）包含有一些《管理學(xué)》基礎(chǔ)知識(shí)如船舶安全管理的途徑、現(xiàn)代安全管理的理論及應(yīng)用等。本人對(duì)此深表贊許。

11規(guī)則將《管理學(xué)》這一基礎(chǔ)知識(shí)領(lǐng)域增補(bǔ)并放在第九章機(jī)艙資源管理之中，主要包括了計(jì)劃、組織與協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)與決策、控制等內(nèi)容。

一句話評(píng)價(jià)：不謀而和者大有人在，幸甚。

2.3 亮點(diǎn)三評(píng)估規(guī)范細(xì)化與加強(qiáng) 為全面履行STCW78/10公約馬尼拉修正案，作為實(shí)施11規(guī)則的補(bǔ)充和完善，規(guī)范海船船員評(píng)估工作，國家海事局組織相關(guān)單位200多位專家研討、制定了《中華人民共和國海船船員適任評(píng)估規(guī)范》和《中華人民共和國海船船員培訓(xùn)合格證評(píng)估規(guī)范》，自2012年10月1日起正式施行。

《中華人民共和國海船船員適任評(píng)估規(guī)范》和《中華人民共和國海船船員培訓(xùn)合格證評(píng)估規(guī)范》兩部規(guī)范對(duì)航海

類各專業(yè)詳細(xì)規(guī)定了實(shí)操評(píng)估科目、實(shí)操評(píng)估題目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。例如駕駛臺(tái)資源管理（BRM）和機(jī)艙資源管理（ERM）被納入新的實(shí)操評(píng)估科目。再譬如，《高級(jí)消防》實(shí)操評(píng)估項(xiàng)目，原來主要考核一道題，如今增加為十三道題。

一句話評(píng)價(jià)：評(píng)估規(guī)范細(xì)化與加強(qiáng)將全面提升海船船員的實(shí)操動(dòng)手能力，是本次改革的最大亮點(diǎn)。

3 《船舶管理》考試大綱的主要變化及學(xué)科特色

《船舶管理》是建立在輪機(jī)工程技術(shù)專業(yè)各門基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課程之上的一門應(yīng)用型課程。課程是國際海事組織制定的STCW78/10公約關(guān)于船員知識(shí)和技能的七項(xiàng)功能塊之一，是國家海事局高級(jí)船員適任證書的必考課程。課程涉及面廣、職業(yè)性實(shí)踐性強(qiáng)、知識(shí)更新快；課程緊緊把握現(xiàn)代船舶新技術(shù)和管理上的新要求；課程所涉及的知識(shí)和能力是現(xiàn)代船員特別是高級(jí)船員從事船舶職業(yè)生涯中不可或缺的主線和支撐。

《船舶管理》課程的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段階段：第一階段：《機(jī)艙管理》（1987年以前）；第二階段：《輪機(jī)管理》（1987年～1998年）；第三階段：《船舶管理》1998年以后。

11規(guī)則對(duì)《船舶管理》教學(xué)大綱又做了較大修改，新增三個(gè)章節(jié)。以無限航區(qū)750KW及以上船舶二/三管輪為例，其內(nèi)容包括：船舶結(jié)構(gòu)與適航性控制、船舶防污染管理、船舶營(yíng)運(yùn)安全管理、船舶營(yíng)運(yùn)經(jīng)濟(jì)性管理（輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪）、船舶安全操作及應(yīng)急處理、船舶人員管理、船舶維修管理（新增）、船舶油類、物料及備件管理（新增）、機(jī)艙資源管理（新增）等九個(gè)大章。

毋庸置疑，如今《船舶管理》已經(jīng)成為一門大型綜合應(yīng)用型課程并涉及多門學(xué)科領(lǐng)域，如《輪機(jī)管理》、《船舶檢驗(yàn)》、《造船大意》、《管理學(xué)》、《船舶維修管理》、《動(dòng)力裝置技術(shù)管理》、《船舶防污染》等。

4 三個(gè)改進(jìn)期望

4.1 課程大型化不利于教學(xué)和學(xué)習(xí)，還是分解科目好

《船舶管理》教學(xué)大綱包含九個(gè)大章、涉及七個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。課程涉及知識(shí)面很廣泛，任課教授必須掌握多學(xué)科知識(shí)，同時(shí)又必須有一定的航海閱歷。要教好這門大課很不容易。目前我校是把它分成三段，分別由三個(gè)老師完成教學(xué)任務(wù)。但是有些職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就不這么做了，它們可以一個(gè)人全包，課堂教學(xué)或許就變成了照本宣科。

再譬如輪機(jī)專業(yè)五大理論課程之一的《主推進(jìn)動(dòng)力裝置》現(xiàn)在也成為了一門“超級(jí)”大課，其內(nèi)容包含有《理論力學(xué)》、《材料力學(xué)》、《機(jī)構(gòu)與機(jī)械傳動(dòng)》、《金屬材料及其工藝》、《船機(jī)零件的摩擦與磨損》、《船舶柴油機(jī)》、《船舶推進(jìn)動(dòng)力裝置》等多門學(xué)科。這樣覆蓋包含合理嗎？《材料力學(xué)》與《船舶柴油機(jī)》緊密相關(guān)，與《船舶輔機(jī)》就沒有關(guān)系嗎？為什么要放在這里？這有利于教學(xué)還是有利于學(xué)生學(xué)習(xí)？這門課如果讓一個(gè)老師上完效果好嗎？教師的任課職資都沒區(qū)別嗎？

4.2 考試大綱要按職務(wù)分層次、有階梯、劃出明顯界限來 目前《船舶管理》三個(gè)職務(wù)的考試大綱緊密交織纏繞在一起，不易區(qū)分，與實(shí)際工作也不是很吻合。以船舶管理為例，建議其九章學(xué)習(xí)考試內(nèi)容按照其職務(wù)、工作崗位性質(zhì)給予明顯區(qū)分，劃分學(xué)習(xí)范圍，減少大面積重復(fù)，各章內(nèi)容可加深。并充分表現(xiàn)如下之遞進(jìn)關(guān)系：①船舶二/三管輪考試大綱包含章節(jié)：船舶結(jié)構(gòu)與適航性控制、船舶防污染管理、船舶人員管理、船舶營(yíng)運(yùn)安全管理、船舶安全操作及應(yīng)急處理。②船舶大管輪考試大綱包含章節(jié)：船舶營(yíng)運(yùn)安全管理、船舶安全操作及應(yīng)急處理、船舶油類、物料及備件管理、船舶維修管理、船舶營(yíng)運(yùn)經(jīng)濟(jì)性管理、機(jī)艙資源管理。③船舶輪機(jī)長(zhǎng)考試大綱包含章節(jié)：船舶營(yíng)運(yùn)經(jīng)濟(jì)性管理、船舶維修管理、機(jī)艙資源管理。

4.3 機(jī)艙資源管理評(píng)估項(xiàng)目涵待改進(jìn)

4.3.1 有些評(píng)估項(xiàng)目適合口述不適合操作、屬于機(jī)艙日常工作頻繁交往內(nèi)容、技術(shù)難度低、題目數(shù)量比例大、分值大，存在不合理缺陷，例如：①機(jī)艙值班人員的通信與溝通（20分），②機(jī)艙與駕駛臺(tái)的通信與溝通（20分），③輪機(jī)部與公司職能部門的通信與溝通（20分）。

4.3.2 有難度、反映實(shí)際工作關(guān)鍵、有重點(diǎn)的評(píng)估項(xiàng)目?jī)H一個(gè)，但仍然存有題目過大宜當(dāng)分解的問題。

應(yīng)急情況下輪機(jī)長(zhǎng)、輪機(jī)員之間的協(xié)調(diào)與配合（包括主機(jī)故障、舵機(jī)失靈、全船失電、機(jī)艙火災(zāi)、機(jī)艙進(jìn)水、惡劣海況、擱淺、碰撞、海盜襲擊、溢油等）（50分）。

4.3.3 缺少PSC檢查（實(shí)際工作重點(diǎn)）評(píng)估項(xiàng)目，解決船舶滯留問題仍是航運(yùn)企業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)關(guān)鍵。

5 結(jié)語

11規(guī)則的實(shí)施，響應(yīng)了STCW78/10公約馬尼拉修正案的要求。11規(guī)則對(duì)考試科目實(shí)施重組，對(duì)《船舶管理》考試大綱進(jìn)行修改，并增設(shè)《管理學(xué)》基礎(chǔ)知識(shí)領(lǐng)域。11規(guī)則增加了新的適任崗位和適任標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了船舶安全適航能力。其中，評(píng)估規(guī)范細(xì)化與加強(qiáng)將全面提升海船船員的實(shí)操動(dòng)手能力，是本次改革的最大亮點(diǎn)。期望機(jī)艙資源管理評(píng)估項(xiàng)目能進(jìn)一步得到改善，期望課程設(shè)置及考試大綱能進(jìn)一步得到研討和促進(jìn)。本研究將有利于貫徹和實(shí)施11規(guī)則，也將有利于11規(guī)則未來的改革和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]邢士占.新版《海船員適任考試發(fā)證規(guī)則》主要調(diào)整內(nèi)容述評(píng)[J].航海教育研究，2012（2）.4-9.

[2]武漢交通職業(yè)學(xué)院.《11規(guī)則》和配套文件解讀[EB/OL].[2012-05-30].http：///？p=16&a=view&r=331.

篇4

首先從辦學(xué)層次上看，目前我國職業(yè)教育主要有技工教育、中專教育、高職教育、應(yīng)用本科、工程碩士等類型。其中，技工教育、中專教育、高職教育是主流辦學(xué)模式。技工類職業(yè)教育有初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等不同等級(jí)，其特點(diǎn)主要是技能加學(xué)歷教育，學(xué)生以獲取的技能證書等級(jí)為標(biāo)志，同時(shí)學(xué)生雖有畢業(yè)證書但卻屬于非學(xué)歷教育。而中專和高職類職業(yè)教育的特點(diǎn)雖然也是以職業(yè)技能教育為主，絕大部分學(xué)校也要求學(xué)生必須獲取相應(yīng)的技能等級(jí)證書，但卻屬于正規(guī)學(xué)歷教育，學(xué)生畢業(yè)后可分別獲取國家承認(rèn)的中專和專科學(xué)歷，其中專科學(xué)歷是考生報(bào)考高職院校的重要考量指標(biāo)。由過去專科學(xué)校升格的本科院校舉辦的應(yīng)用型本科專業(yè)教育和各類高等院校舉辦的工程碩士教育，其本質(zhì)特點(diǎn)應(yīng)該屬于職業(yè)教育范疇而非普通高等教育。但由于這類教育具有較高的學(xué)歷學(xué)位，所以學(xué)生趨之如鶩。其次從辦學(xué)主體上看，目前我國職業(yè)教育的舉辦單位很復(fù)雜。既有國有公辦也有民營(yíng)實(shí)體舉辦的職業(yè)教育。國有公辦類職業(yè)教育既有勞動(dòng)部門主辦的技工類非學(xué)歷職業(yè)教育，也有由教育部門主辦的中專和高職具有學(xué)歷的職業(yè)教育，還有行業(yè)舉辦的各類學(xué)歷和非學(xué)歷職業(yè)教育。國有公辦職業(yè)教育的主要特點(diǎn)是學(xué)生繳費(fèi)相對(duì)較少，從兩千余元至四千余元不等，但是舉辦學(xué)校可以獲得國家或行業(yè)各類相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)資助。民營(yíng)實(shí)體舉辦的職業(yè)教育同樣有學(xué)歷和非學(xué)歷之分，其特點(diǎn)是學(xué)生繳費(fèi)相對(duì)較多，少則萬余元多則數(shù)萬至十?dāng)?shù)萬不等，而國家的經(jīng)費(fèi)資助很少。第三從學(xué)制結(jié)構(gòu)上看，目前我國職業(yè)教育根據(jù)層次不同具有全日制與非全日制等多種不同的學(xué)制模式。全日制主流的學(xué)制從兩年到四年不等，也有少至一年多至七年的學(xué)制。例如技工類教育主流學(xué)制是初高中后兩年，但是也有高中后一年中專、初中后五年專科、初中后七年技師加專科或本科、高中后四年技師加專科或本科等，其主要特點(diǎn)是職業(yè)教育以技能為主，而學(xué)歷教育則是采用繼續(xù)教育模式獲取。中專教育主流學(xué)制是初中后三至四年和高中后兩年，高職教育主流學(xué)制高中后或相當(dāng)高中后三年，也有初中后五年。中專和高職的主要特點(diǎn)是以職業(yè)技能教育為主，兼具學(xué)歷教育功能。同樣，中專和高職也有其他學(xué)制，其特點(diǎn)也是技能加學(xué)歷教育。我國的非全日制職業(yè)教育主要是成人教育和函授教育，其特點(diǎn)主要是學(xué)歷教育為主兼具職業(yè)教育功能。

二、現(xiàn)代交通運(yùn)輸職業(yè)教育體系建設(shè)

《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》明確將中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要任務(wù)。這是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強(qiáng)職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，筆者根據(jù)從事交通運(yùn)輸職業(yè)教育近三十年的體驗(yàn)認(rèn)為，構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸職業(yè)教育體系，迫切需要從交通運(yùn)輸職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)、招生錄取制度、創(chuàng)新機(jī)制、價(jià)值導(dǎo)向等方面實(shí)現(xiàn)脫胎換骨性的突破，才能真正促進(jìn)交通運(yùn)輸職業(yè)教育健康發(fā)展。

(一)現(xiàn)代交通運(yùn)輸職業(yè)教育體系層次結(jié)構(gòu)重構(gòu)

一是重新構(gòu)建職業(yè)教育的學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)。職業(yè)教育是一種類型的教育體系，這雖然是早就形成的共識(shí)，但在實(shí)施過程中卻明顯變成一種低層次的教育。眾所周知，雖然目前職業(yè)教育就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)高于普通本科，而且學(xué)生和家長(zhǎng)也不排斥在職業(yè)教育氛圍就業(yè)。但是無論高中還是初中，學(xué)生按照成績(jī)優(yōu)劣仍然會(huì)分別選擇重點(diǎn)或普通高校和高中，只有那些成績(jī)無望進(jìn)入相關(guān)高校或高中的學(xué)生才會(huì)選擇職業(yè)教育學(xué)校，換言之，職業(yè)教育變相成了托底教育。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的根本原因是我國的教育價(jià)值觀造成的對(duì)學(xué)歷教育的高度認(rèn)同感，當(dāng)然也不乏“學(xué)而優(yōu)則仕”以及現(xiàn)今社會(huì)“白領(lǐng)”、“金領(lǐng)”豐厚的物質(zhì)回饋和較高的社會(huì)地位帶來的深刻影響，這一現(xiàn)象本無可厚非，但卻與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展要求產(chǎn)生了難以調(diào)和的矛盾。為此，樹立系統(tǒng)培養(yǎng)的理念，堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，明確人才培養(yǎng)規(guī)格、梯次和結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系勢(shì)在必行。《規(guī)劃綱要》已經(jīng)明確指出“中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用;高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才，發(fā)揮引領(lǐng)作用。完善高端技能型人才通過應(yīng)用本科教育對(duì)口培養(yǎng)的制度，積極探索高端技能型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度。”這已為構(gòu)建新的職業(yè)教育體系奠定了法律基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為現(xiàn)代交通運(yùn)輸職業(yè)教育體系從層次上應(yīng)該構(gòu)建與普教相對(duì)應(yīng)的結(jié)構(gòu)，即中職(含中專和技工)層次教育、高職專科層次教育、高職應(yīng)用本科層次教育、高職應(yīng)用研究生層次教育，同時(shí)根據(jù)條件授予相應(yīng)的應(yīng)用學(xué)士、工程碩士、工程博士學(xué)位。如揚(yáng)州汽車技師學(xué)院、江蘇交通技師學(xué)院等可以培養(yǎng)中職層次的交通技工甚至技師人才，無錫交校可以培養(yǎng)中高職層次交通專門人才，南京交院、南通航院課培養(yǎng)高職專科層次的交通專門人才，有些骨干專業(yè)如路橋、航海、汽車等可以培養(yǎng)本科層次人才，甚至可以聯(lián)合相關(guān)本科院校共同培養(yǎng)工程碩士。只有構(gòu)建這樣的現(xiàn)代職業(yè)教育體系才能真正從根本上徹底解決職業(yè)教育整體吸引力不強(qiáng)的問題。事實(shí)上，許多應(yīng)用型本科專業(yè)和工程碩士及專業(yè)碩士已經(jīng)具備了這些特征，只是隸屬關(guān)系不同而已。二是構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸職業(yè)教育的終身教育機(jī)制。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，如何更好地保障和改善民生已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而職業(yè)教育具有面向人人、服務(wù)區(qū)域、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的功能和實(shí)用性、持續(xù)性等特性。因此構(gòu)建靈活開放的現(xiàn)代交通職業(yè)教育的終身教育機(jī)制，努力做到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，充分滿足人的全面發(fā)展需要。筆者以為，現(xiàn)代交通運(yùn)輸職業(yè)教育的終身教育應(yīng)該包括職前教育、入職教育、過程教育三部分。職前教育是指參加工作之前的具有一定層次的學(xué)校學(xué)歷教育，它可能是普通教育也可能是職業(yè)教育。交通職教的職前教育應(yīng)該是與交通運(yùn)輸相關(guān)的專業(yè)教育。入職教育是指初入交通運(yùn)輸行業(yè)(包括學(xué)生從學(xué)校畢業(yè)后的初次就業(yè)和其他新進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)就業(yè))時(shí)進(jìn)行的相關(guān)職業(yè)教育，這是對(duì)交通運(yùn)輸從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)教育的關(guān)鍵，它對(duì)從業(yè)者了解交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展形勢(shì)、必須遵守的行業(yè)政策法規(guī)、規(guī)程、職業(yè)道德至關(guān)重要。從本質(zhì)上講入職教育應(yīng)該是一種行業(yè)準(zhǔn)入，入職者沒有經(jīng)過入職教育獲取相關(guān)資格證書是不能從事交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)工作的。過程教育是指工作過程中的相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)(如船員適任證書培訓(xùn))、學(xué)歷晉升教育以及升職或轉(zhuǎn)職過程中的相關(guān)職業(yè)教育。這是從業(yè)者終其一生都應(yīng)該接受的教育，否則他在交通運(yùn)輸業(yè)難以有所作為。

(二)改革職業(yè)教育招生錄取制度

眾所周知，我國現(xiàn)有的職業(yè)教育招生錄取制度基本上分為高職和中職兩部分。現(xiàn)行高職招生錄取體制實(shí)行政府計(jì)劃控制和監(jiān)督，高校自主招生錄取的政策。即由教育行政主管部門下達(dá)招生計(jì)劃，高校根據(jù)計(jì)劃自主錄取。招生錄取的順序一般分批次進(jìn)行，第一批次由一本院校先行錄取，而高職錄取一定是在最后一個(gè)批次，這從本質(zhì)上明確了高職教育的兜底教育特征，而兜底化的職業(yè)教育怎么能夠培養(yǎng)出我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基石呢?當(dāng)然，現(xiàn)階段高職高專院校招生考試錄取還存在著招生計(jì)劃下達(dá)對(duì)象不合理、下達(dá)過程中限制因素太多、地方保護(hù)性政策、填報(bào)志愿的盲目性、錄取過程中缺乏市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制等問題，這些問題影響了招生錄取的公平、合理及招生計(jì)劃的完成。招生錄取從本質(zhì)上講是一個(gè)具有邀約和承諾特征的協(xié)議過程。學(xué)校在招生錄取過程中與考生形成的是平等主體之間的民事法律關(guān)系，學(xué)校是教育服務(wù)產(chǎn)品的提供者，考生是購買者，學(xué)校發(fā)放錄取通知書，考生接受，雙方的買賣合同關(guān)系即成立。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身的條件如專業(yè)設(shè)置情況、師資隊(duì)伍情況、基礎(chǔ)設(shè)施情況等制定適合的招生計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生專長(zhǎng)確定錄取的分?jǐn)?shù)、收取的學(xué)費(fèi)以及學(xué)校能夠給學(xué)生提供的支持和幫助。在整個(gè)招生錄取過程中所涉及的只有學(xué)校和考生雙方，而教育主管部門從中確定學(xué)校的招生計(jì)劃、明確錄取的分?jǐn)?shù)線等行為在合同法中無法得到清晰的解釋。為此，改革招生錄取政策，建立招生計(jì)劃的總量控制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的管理制度，完善高職院校招生錄取體制，實(shí)行政府控制和監(jiān)督、高校自主招生錄取的政策勢(shì)在必行。筆者建議，招生錄取應(yīng)根據(jù)交通職教不同情況從“寬進(jìn)嚴(yán)出”、“寬進(jìn)寬出”、“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”、“嚴(yán)進(jìn)寬出”四個(gè)方面予以改革。“寬進(jìn)嚴(yán)出”是指對(duì)招生錄取控制寬松些，而對(duì)其畢業(yè)要求則需要嚴(yán)格，適用于具有學(xué)歷層次要求的繼續(xù)教育(如交通土建函授本科);“寬進(jìn)寬出”是指對(duì)進(jìn)校生源質(zhì)量控制和畢(結(jié))業(yè)要求均比較寬松，一般適用于具有自我提升要求的交通從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn);“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”是指具有較嚴(yán)格的錄取分?jǐn)?shù)要求和畢業(yè)資格要求，適用于交通運(yùn)輸人才培養(yǎng)的學(xué)歷教育層次;“嚴(yán)進(jìn)寬出”應(yīng)是對(duì)交通從業(yè)人員的入職教育，即用嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度和職前培訓(xùn)來保證交通從業(yè)隊(duì)伍的基本素質(zhì)。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，努力實(shí)行交通職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

一是要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)中高職銜接，促進(jìn)中、高職協(xié)調(diào)發(fā)展。積極探索高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)新途徑，在交通職教體系內(nèi)通過專業(yè)、課程的有機(jī)銜接，為中、高職畢業(yè)生繼續(xù)發(fā)展提供通道，同時(shí)為改革招生考試方式積累經(jīng)驗(yàn)。中高職銜接所選試點(diǎn)專業(yè)必須是試點(diǎn)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)或特色專業(yè)，同時(shí)還是中職或高職單獨(dú)培養(yǎng)不能滿足需要，必須采取中高職聯(lián)合培養(yǎng)才能更好地滿足市場(chǎng)需求的專業(yè)，如公路工程造價(jià)、公路工程檢測(cè)、公路工程監(jiān)理、船舶工程技術(shù)等專業(yè)，這些專業(yè)要求學(xué)生具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和較深的專業(yè)功底，僅靠中職或高職培養(yǎng)的周期不足以解決問題，而采用聯(lián)合培養(yǎng)更能顯示其優(yōu)越性;高職與本科銜接或聯(lián)辦的專業(yè)必須是3年制高職培養(yǎng)的畢業(yè)生不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，或者是本科院校還沒有開設(shè)的專業(yè)，并且這些專業(yè)具有很強(qiáng)的職業(yè)崗位(群)針對(duì)性。聯(lián)辦本科試點(diǎn)要堅(jiān)持高職辦學(xué)方向，改變學(xué)科型教學(xué)模式，堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。中高職銜接要整體設(shè)計(jì)，分工合作，明確各自的職責(zé)權(quán)益。既要分段培養(yǎng)，每個(gè)階段有相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)計(jì)劃，靈活出口，學(xué)生學(xué)完中職或高職的課程可以畢業(yè)、就業(yè)，但是兩個(gè)階段的教學(xué)計(jì)劃要有機(jī)銜接，合作院校要統(tǒng)籌制定對(duì)口專業(yè)理論知識(shí)課程和技能訓(xùn)練課程銜接貫通教學(xué)體系，課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容有序銜接，便于學(xué)生繼續(xù)高一階段的教育的學(xué)習(xí);學(xué)生在中職學(xué)校學(xué)習(xí)期間應(yīng)該享受中職學(xué)生的各項(xiàng)待遇，升入高等學(xué)校應(yīng)該享受普通高等教育學(xué)生的各項(xiàng)待遇。二是要?jiǎng)?chuàng)新專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)交通職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。交通職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，要緊緊圍繞區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃和主體功能區(qū)定位對(duì)不同層次、類型人才的需求，合理確定人才培養(yǎng)規(guī)格，形成適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的交通職業(yè)教育格局。例如隨著江蘇交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的強(qiáng)力推進(jìn)，交通職教專業(yè)改革必須要與之協(xié)調(diào)，開設(shè)與智能交通、綠色交通、平安交通等相關(guān)專業(yè)應(yīng)該是交通院校的首選。要強(qiáng)化交通行業(yè)企業(yè)與相關(guān)專業(yè)之間的銜接，積極探索含交通院校、科研單位、設(shè)計(jì)施工監(jiān)理檢測(cè)企業(yè)、政府主管部門等在內(nèi)的集團(tuán)化職業(yè)教育發(fā)展模式，切實(shí)發(fā)揮交通職業(yè)教育集團(tuán)的資源整合優(yōu)化作用，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立校企合作培養(yǎng)、生產(chǎn)、研發(fā)的雙贏機(jī)制，形成教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的融合，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、不同層次職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方式，積極探索MOOC環(huán)境下的交通職業(yè)教育應(yīng)對(duì)措施。要充分利用MOOC的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)教師尤其是年輕教師利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行MOOC開發(fā)并進(jìn)行翻轉(zhuǎn)課堂改革創(chuàng)新的能力，培養(yǎng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣(這種學(xué)習(xí)習(xí)慣將是學(xué)生受用一生的關(guān)鍵能力之一)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)資源的校際間共享和社會(huì)共享(對(duì)成人教育和職后培訓(xùn)尤其方便)，體現(xiàn)交通職業(yè)院校職業(yè)教育的校本特色。

(四)樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向，系統(tǒng)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型職業(yè)人才

一是要樹立正確的質(zhì)量觀。堅(jiān)持把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為交通職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。組織專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)參與交通職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和建設(shè)，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)課程內(nèi)容和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融通。加大師資隊(duì)伍建設(shè)力度，著力培育由具有專業(yè)技能和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)專任教師、企業(yè)能工巧匠等組成的專兼結(jié)合的教師團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新校企合作機(jī)制，加大實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備投入力度，建立校企合作的校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，為師生創(chuàng)造一個(gè)真實(shí)的實(shí)訓(xùn)環(huán)境，系統(tǒng)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型職業(yè)人才。二是要樹立正確的育人觀。職業(yè)教育是指對(duì)受教育者施以從事某種職業(yè)所必需的職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德等的教育，是區(qū)別于普通教育的一種教育類型。職業(yè)教育具有教育本質(zhì)的所有屬性，其根本目標(biāo)也是“育人”，即培育和造就具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能、身心健康全面發(fā)展的人才。因此，交通職教不僅要體現(xiàn)交通特色，更要體現(xiàn)育人本質(zhì)。三是要注重特色培育，提高職業(yè)教育的品牌效應(yīng)。特色是在辦學(xué)過程中形成的“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我獨(dú)”的狀態(tài)，在此狀態(tài)下逐漸形成一種歷史沉淀和超越，最終形成廣受社會(huì)歡迎和認(rèn)可的品牌效應(yīng)。特色培育的可以多個(gè)方面著手，如先進(jìn)的辦學(xué)理念(例如以質(zhì)量求生存、以創(chuàng)新謀發(fā)展、以特色鑄品牌、以人為本促和諧)、獨(dú)特的專業(yè)設(shè)置(例如內(nèi)河航運(yùn)機(jī)駕合一專業(yè))、創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式(例如工學(xué)交替)、個(gè)性化的素質(zhì)教育(例如交通專業(yè)人才素質(zhì)拓展計(jì)劃)等等。

三、現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建實(shí)踐(案例分析)

本案例就江蘇的交通職業(yè)教育實(shí)踐予以說明。承擔(dān)江蘇交通運(yùn)輸職業(yè)教育的主要有南京交院、南通航院、無錫交校、江蘇交通技師、揚(yáng)州汽車技師學(xué)院等隸屬于江蘇省交通運(yùn)輸廳的職業(yè)院校，還有各市交通運(yùn)輸局屬的交通技校。南京交院、南通航院主要招收高中后三年制高職，無錫交校主要招收初中后五年一貫制高職，同時(shí)兼招初中后中專和技工生，其他院校則以技工和技師教育為主，是典型的行業(yè)辦學(xué)。南京交院、南通航院1986年以前招收高中后畢業(yè)生同時(shí)兼招脫產(chǎn)職工班，1987年至1995年開始招收初中畢業(yè)生，學(xué)生畢業(yè)后獲取中專文憑;1996年開始招收初中后五年一貫制高職，2001年升格后招收高中后三年制高職，學(xué)生畢業(yè)后可獲取專科文憑。2012年江蘇省教育廳加大職業(yè)教育改革力度，試行多種中高職銜接改革項(xiàng)目:“五年一貫制”、“中職3+2(含4+2)或3+3分段培養(yǎng)”、“中職與普通本科3+4分段培養(yǎng)”、“五年制高職與普通本科5+2分段培養(yǎng)”、“高職與普通本科分段培養(yǎng)”、“高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)”等。學(xué)校按照省教育廳要求分別開設(shè)了其中的“中職3+2分段培養(yǎng)”和“高職與普通本科分段培養(yǎng)”項(xiàng)目。分段培養(yǎng)過程中，無錫交校與南京交院和南通航院分別就路橋?qū)I(yè)和船舶專業(yè)進(jìn)行中高職銜接，共同制定連續(xù)性人才培養(yǎng)方案，共同探討實(shí)施計(jì)劃，為系統(tǒng)培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。南京交院、南京海院、南京鐵道組建高職聯(lián)合體并實(shí)行游學(xué)制。這些舉措為現(xiàn)代交通職業(yè)教育體系構(gòu)建提供了實(shí)踐范例。同時(shí)，相關(guān)院校的繼續(xù)教育也分別獨(dú)立或聯(lián)合開設(shè)了從中專、專科、本科直至研究生的學(xué)歷函授教育，主要對(duì)原學(xué)校畢業(yè)生和相關(guān)領(lǐng)域工程一線人員進(jìn)行在職繼續(xù)教育。經(jīng)過多年探索培養(yǎng)，原中專畢業(yè)生幾乎全部獲取了本科及以上文憑(當(dāng)然與他們深厚的專業(yè)功底有關(guān))，目前他們均在交通運(yùn)輸領(lǐng)域承擔(dān)著技術(shù)中堅(jiān)和管理骨干，為江蘇交通建設(shè)和運(yùn)輸事業(yè)做出了卓越貢獻(xiàn)。同時(shí)相關(guān)院校作為江蘇交通人才培養(yǎng)基地學(xué)校還承擔(dān)了交通企業(yè)人才培訓(xùn)職能，學(xué)校還對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員、軍隊(duì)專業(yè)人員進(jìn)行入職前培訓(xùn)，對(duì)交通從業(yè)人員等進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)發(fā)放行業(yè)認(rèn)可的相關(guān)專業(yè)技能證書如試驗(yàn)檢測(cè)工程師證、船員適任證書等，為保障交通運(yùn)輸質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

篇5

陳昌智副委員長(zhǎng)認(rèn)為,職業(yè)教育之所以為職業(yè)教育,最主要的特點(diǎn)在于職業(yè)技能的培養(yǎng)。德育教育是對(duì)各級(jí)各類教育的普遍要求,對(duì)職業(yè)教育也有特殊重要性,只有愛國家、愛社會(huì)、愛父母、愛同學(xué)、愛職業(yè)的人,才能更好地為社會(huì)服務(wù)。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生還要有創(chuàng)新精神,不僅懂技術(shù)、會(huì)技能,還要勤于思考、善于創(chuàng)新,將來能夠在實(shí)際工作中舉一反三、靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)與技能。吉林城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)孫進(jìn)將職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)概括為“品德要優(yōu)、能力要強(qiáng)、專業(yè)要精”。品德是指敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神、責(zé)任態(tài)度、職業(yè)文化素養(yǎng),能力是指溝通能力、協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等,專業(yè)方面要強(qiáng)化訓(xùn)練,鍛煉準(zhǔn)確度。湯濤副部長(zhǎng)認(rèn)為,當(dāng)前國家加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng),職業(yè)教育正好為此服務(wù),要實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)就必須重視勞動(dòng)者的成長(zhǎng)成才。天津市慶達(dá)投資集團(tuán)公司董事長(zhǎng)孫太利從市場(chǎng)需求角度出發(fā),認(rèn)為新常態(tài)下的職教學(xué)生培養(yǎng)應(yīng)該由一般勞動(dòng)者向培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型員工方向發(fā)展。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所原副所長(zhǎng)余祖光提出,產(chǎn)業(yè)文化是職業(yè)教育育人的核心內(nèi)容,是培養(yǎng)工作倫理和職業(yè)道德的根基和源泉,要大力培育職業(yè)教育文化。

二、探索多樣化的校企合作模式

校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的基本路徑,是溝通職業(yè)教育和企業(yè)發(fā)展的橋梁。深圳第二高級(jí)技工學(xué)校原校長(zhǎng)黃景榮認(rèn)為,校企合作一定考慮學(xué)校出口和企業(yè)人才需求入口,兩口不能對(duì)接的職業(yè)教育是沒用的職業(yè)教育。他提出校企合作過程有淺、中、深不同層次合作階段,應(yīng)循序漸進(jìn)、不斷深化。他認(rèn)為學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生是校企合作中的“三元主體”,要實(shí)現(xiàn)“三贏”才是成功的合作。浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記俞步松介紹了將學(xué)校發(fā)展納人到產(chǎn)業(yè)集團(tuán)整體發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,職業(yè)教育就跟進(jìn)到哪里。北京市商業(yè)學(xué)校黨委書記史曉鶴介紹了卅“商校——聯(lián)想”合作案例,企業(yè)和學(xué)校作為人才培養(yǎng)的“雙主體”,以合作企業(yè)要求為依據(jù)進(jìn)行教育教學(xué)專門設(shè)計(jì)、人才專門培養(yǎng),并共同教學(xué),共同管理,共同育人。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(zhǎng)楊進(jìn)提出,新形勢(shì)下要不斷探索和創(chuàng)造新的產(chǎn)教融合、校企合作模式,例如貴州省提出“學(xué)校辦到園區(qū)去、車間搬到校園來、專業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)辦、學(xué)生就近找工作”的思路,探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標(biāo)準(zhǔn)廠房+職業(yè)教育”模式;重慶市探索“九個(gè)融合”辦學(xué)模式;廣東省推行“校企雙制”、“一校多制”、“企業(yè)校區(qū)”、“車間進(jìn)校”等辦學(xué)體制機(jī)制;河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院探索校企合作建工廠式學(xué)院、辦產(chǎn)業(yè)式專業(yè)、開發(fā)技能式課程、培養(yǎng)應(yīng)用型人才“三式一型”模式。北京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化中心搭建校企合作平臺(tái),使北京電子科技職業(yè)學(xué)院與上百家醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)姻,為職業(yè)院校參與科技創(chuàng)新探索了新的途徑。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委副書記、中華職業(yè)教育社常務(wù)理事孫善學(xué)建議要為行業(yè)企業(yè)進(jìn)入職業(yè)教育開辟空間,在職業(yè)學(xué)校治理模式上實(shí)行行業(yè)或企業(yè)參與學(xué)校管理的“政府-行業(yè)企業(yè)-學(xué)校”合作治理模式,在職業(yè)學(xué)校投人體制上實(shí)行政府和企業(yè)相結(jié)合的新的投入模式,在標(biāo)準(zhǔn)體系和制度建設(shè)上要賦予行業(yè)企業(yè)的話語權(quán),并且認(rèn)為參與職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是行業(yè)企業(yè)進(jìn)人職業(yè)教育的原點(diǎn),是產(chǎn)教融合、校企合作的源頭。

三、政府要鼓勵(lì)和支持行業(yè)企業(yè)辦學(xué)、興教

青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)白培軍認(rèn)為企業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)非常明顯,一是專業(yè)設(shè)置和企業(yè)需求結(jié)合得好,二是能夠把教學(xué)和應(yīng)用結(jié)合得更好,比如青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院的課堂可以設(shè)在企業(yè)的船上,實(shí)現(xiàn)理論實(shí)踐有效結(jié)合。三是可以把對(duì)內(nèi)服務(wù)和對(duì)外服務(wù)結(jié)合,不僅為自己的企業(yè)培養(yǎng)人才,同時(shí)為社會(huì)輸送大量?jī)?yōu)質(zhì)人才。廣東郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)陳玉歡認(rèn)為企業(yè)辦學(xué)可以使學(xué)歷教育與職工在職教育相結(jié)合,始終堅(jiān)持面向市場(chǎng)、客戶導(dǎo)向,縮短溝通鏈條,滿足企業(yè)的全方位人才需求,進(jìn)而提高生產(chǎn)效率與競(jìng)爭(zhēng)力。不少與會(huì)代表反映,雖然《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確了企業(yè)的辦學(xué)主體地位,但辦學(xué)之路并非平坦。一是學(xué)校地位尷尬,不能享受國家以及地方院校的政策優(yōu)惠、補(bǔ)貼等,與其他公辦院校的政策不等同。二是經(jīng)費(fèi)來源單一,學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)或由企業(yè)獨(dú)立承擔(dān),或來源于企業(yè)撥款和學(xué)費(fèi)收入,同時(shí)國家政策規(guī)定國企的國有資產(chǎn)不能用于非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),國企資金無法投人到辦學(xué)之中。三是生源質(zhì)量不高,同時(shí)央企、國企招聘條件對(duì)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生形成隱性壁壘,也阻礙了優(yōu)秀生源報(bào)考。為此,陳玉歡建議開放央企、國企的基層一線崗位,為接收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生打通路徑。中國通信服務(wù)有限公司綜合部高級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)理唐長(zhǎng)虹建議,疏通主辦企業(yè)對(duì)于所屬教育培訓(xùn)單位的投資渠道和路徑。白培軍、黃景榮等人提出采用政府購買公共服務(wù)方式,對(duì)企業(yè)辦的職業(yè)院校加以扶持。楊進(jìn)建議對(duì)已經(jīng)參與職業(yè)教育辦學(xué)的企業(yè),進(jìn)行信譽(yù)資質(zhì)評(píng)估,合格的授予教育企業(yè)地位,并細(xì)化鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)政策,保護(hù)和吸引企業(yè)積極性。孫善學(xué)建議將一定比例的企業(yè)稅收(主要是教育費(fèi)附加)返還給企業(yè)專門用于設(shè)立“校企合作基金”,明確資金投向企業(yè)與學(xué)校開展職業(yè)教育合作,企業(yè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)也可以通過這一途徑解決,政府監(jiān)督使用情況。中華職業(yè)教育社副總干事楊農(nóng)指出,要系統(tǒng)研究企業(yè)辦學(xué)的體制機(jī)制,妥善處理企業(yè)追求利潤(rùn)最大化和教育的公益性矛盾,細(xì)化資產(chǎn)管理制度,防止顧此失彼,影響企業(yè)辦學(xué)積極性。

四、加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系

圍繞現(xiàn)代職業(yè)教育體系的頂層設(shè)計(jì)問題,與會(huì)專家、學(xué)者發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。余祖光認(rèn)為在宏觀層面要完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、勞動(dòng)就業(yè)體系和現(xiàn)代職業(yè)教育體系,建立起職業(yè)教育體系與產(chǎn)業(yè)體系、勞動(dòng)就業(yè)體系的內(nèi)在聯(lián)系。孫善學(xué)認(rèn)為,中國職業(yè)教育體系面臨著從供給模式向需求模式轉(zhuǎn)型,并亟需從社會(huì)職業(yè)需求出發(fā)加快研究制定職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。他提出,構(gòu)建職k教育體系和制度需要政府、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、學(xué)習(xí)者群體或個(gè)人的共同合作,加強(qiáng)國家制度匹配。建議在當(dāng)前《職教法》修訂工作中一定要重視相關(guān)各方的利益表達(dá)和充分參與。史曉鶴從校企合作的經(jīng)驗(yàn)出發(fā),探討了國家性的職業(yè)教育榮譽(yù)制度、國家資格框架制度的重要性。清華萬博網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司總裁王向明建議各行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)注本行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài),制定行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位模型。中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)清潔行業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)李軍回應(yīng),行業(yè)協(xié)會(huì)在努力提出職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能鑒定要求,但是對(duì)接不通暢,相對(duì)于行業(yè)快速發(fā)展,職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后。他還建議加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。另有學(xué)者提出,建立職業(yè)教育社會(huì)多元評(píng)價(jià)機(jī)制,讓企業(yè)參與評(píng)價(jià)全過程。有學(xué)者建議根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)總體布局探索區(qū)域化職業(yè)教育體系建設(shè)的可行性,不同地區(qū)可以有不同政策。比如京津冀協(xié)同發(fā)展地區(qū),還有江浙滬、云貴川、東三省、大西北等,使職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局相適應(yīng)。

五、加大職業(yè)教育干部教師培訓(xùn)力度

王向明提出,加大職業(yè)教育干部教師培訓(xùn)力度是職業(yè)教育改革創(chuàng)新的首要條件,沒有正確的職業(yè)教育觀念和理論視野難以承擔(dān)如此艱巨的發(fā)展與改革任務(wù)。孫太利建議,鼓勵(lì)企業(yè)的高級(jí)工程師、高級(jí)技師到職業(yè)院校任職,鼓勵(lì)職業(yè)院校教師在企業(yè)中掛職鍛煉,培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍需要在編制、待遇方面放開政策。陳玉歡也從實(shí)際教學(xué)管理中總結(jié)出“雙重雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性,以專業(yè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、中青年骨干教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),貫通專任教師向培訓(xùn)師的成長(zhǎng)通道。史曉鶴建議建立系統(tǒng)的培養(yǎng)培訓(xùn)校長(zhǎng)和培養(yǎng)培訓(xùn)教師基地,建立一套包括各級(jí)校長(zhǎng)、教師的“國培”、“省培”等高質(zhì)量、有特色的培訓(xùn)體系,形成一支品德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、專兼結(jié)合的高質(zhì)量教師隊(duì)伍,保障師資隊(duì)伍教育理念、教學(xué)理論與實(shí)際職業(yè)發(fā)展變化的一致性。她提出,國家要在職業(yè)教育領(lǐng)域形成強(qiáng)大的有權(quán)威有影響力的大師團(tuán)隊(duì)、專家團(tuán)隊(duì),重視對(duì)研究機(jī)構(gòu)的投人,在編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面提供一定的保障。楊農(nóng)介紹目前中華職教社正在籌備黃炎培教育學(xué)院的創(chuàng)建工作,屆時(shí)將開設(shè)職業(yè)院校校長(zhǎng)能力提升、骨干教師能力提升等核心課程,建立以能力提升為核心的職業(yè)教育寶塔尖上的明珠。

六、努力增強(qiáng)職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度

篇6

一、生產(chǎn)總體情況

今年上半年沿黃灌區(qū)水源供應(yīng)充足，絕大部分養(yǎng)殖場(chǎng)漁業(yè)用水補(bǔ)水情況良好，沒有因水量問題影響魚苗種放養(yǎng)。各養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)水量充足，水質(zhì)清新，特別是烏梁素海由于去年引黃入海，今年開冰后水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)魚類資源，發(fā)展水產(chǎn)、水禽養(yǎng)殖，提高水生經(jīng)濟(jì)植物產(chǎn)量和促進(jìn)生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件。

漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走勢(shì)：受水產(chǎn)品市場(chǎng)購銷旺盛影響，養(yǎng)殖面積擴(kuò)張，魚種銷售順暢，無壓塘現(xiàn)象，苗種數(shù)量急增，成魚市場(chǎng)需求量大，但由于去年商品魚壓塘量少，絕大部分需從外調(diào)，名優(yōu)品種量多，但價(jià)格貴，水產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)總體豐富。在養(yǎng)殖品種方面，名特優(yōu)種類如團(tuán)頭魴、大口鯰、烏鱧、斑點(diǎn)叉尾鮰、黃河鯰、銀鯽、高背鯽、河蟹等養(yǎng)殖比例增大，特別是沿烏梁素海周邊，河蟹、烏鱧養(yǎng)殖發(fā)展迅猛。同時(shí)，各地在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上改變以往春放秋捕集中上市的模式，盡可能地做到輪捕輪放、均衡上市，有條件的地方利用溫棚等設(shè)施反季節(jié)上市，以取得良好的生產(chǎn)效益。

二、責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況

2008年自治區(qū)漁業(yè)局下達(dá)漁業(yè)生產(chǎn)分解任務(wù)為：水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到10800噸，其中名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)量1550噸，養(yǎng)殖產(chǎn)量要求達(dá)到7700噸，魚種生產(chǎn)總產(chǎn)量1550噸，池塘名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖推廣面積5000畝，河蟹養(yǎng)殖技術(shù)推廣面積10000畝，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值8800萬元。為全面落實(shí)和完成任務(wù)分解目標(biāo)，水產(chǎn)站根據(jù)各旗縣區(qū)實(shí)際情況的匯報(bào)進(jìn)一步下達(dá)落實(shí)了生產(chǎn)分解目標(biāo)任務(wù)，并要求各旗縣水產(chǎn)部門組織科技人員深入生產(chǎn)第一線，了解情況，解決好漁業(yè)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問題，認(rèn)真抓好各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的落實(shí)，市水產(chǎn)站領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員巡回各養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)情況。據(jù)上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，各地漁業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行良好，各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)有望超額完成。另外，由于漁民法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，養(yǎng)殖證發(fā)放工作在有條不紊運(yùn)行中，辦理養(yǎng)殖證非常踴躍，到現(xiàn)在為止，持有養(yǎng)殖許可證的養(yǎng)殖戶已達(dá)85%。

三、漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

圍繞自治區(qū)漁業(yè)局對(duì)抓好黃河漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的總體布署，本著因地制宜、大膽創(chuàng)新的原則，圍繞市場(chǎng)需求，按照“品種調(diào)新、質(zhì)量調(diào)優(yōu)、產(chǎn)品調(diào)特、效益調(diào)新”的要求，進(jìn)一步深化漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。主要體現(xiàn)在：一是在養(yǎng)殖方面調(diào)整傳統(tǒng)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和模式，突出名牌、高效產(chǎn)品份額，形成多品種混養(yǎng)，由數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，采取各種有效措施達(dá)到降本增效，來追求產(chǎn)品的最大效益為目的。二是根據(jù)今年市場(chǎng)行情，條件好的魚種池都可以安排魚苗發(fā)塘，分池后繼續(xù)養(yǎng)魚種，由原來的單季養(yǎng)殖逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閮刹琊B(yǎng)殖，并向漁農(nóng)、漁牧、漁禽結(jié)合及休閑方向發(fā)展來提高綜合效益。三是在天然水域開發(fā)方面，我們加大了自然水域養(yǎng)殖放流和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使養(yǎng)殖措施更趨合理，品種向多樣化、名優(yōu)方向發(fā)展，特別是河蟹和烏鱧養(yǎng)殖已呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢(shì)。隨著養(yǎng)殖技術(shù)水平的提高，人們開發(fā)自然水域的積極性非常高漲，而且中小水面有相對(duì)易管理、捕撈、周期短、見效快特點(diǎn)。四是在養(yǎng)殖品種調(diào)整方面，重點(diǎn)引進(jìn)和推廣深受市場(chǎng)歡迎，且適應(yīng)本地生長(zhǎng)、價(jià)位高的團(tuán)頭魴、斑點(diǎn)叉尾鮰、加州鱸、烏鱧、大口鯰、高背鯽、銀鯽等名優(yōu)品種，以豐富市場(chǎng)，形成本地區(qū)特色養(yǎng)殖。

[NextPage] 四、強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量管理方面

一是認(rèn)真做好對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性及有關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的宣傳，提高漁民對(duì)水產(chǎn)品安全的認(rèn)識(shí)，自覺參與水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，杜絕使用違禁投入品，加強(qiáng)對(duì)漁民有關(guān)質(zhì)量安全操作技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。二是抓好產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)工作，防止各類污染，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。三是抓好無公害水產(chǎn)品安全體系建設(shè)，為水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供技術(shù)支持。四是抓好投入品的監(jiān)督管理，尤其注重飼料、漁藥和添加劑的監(jiān)督，清理整頓漁藥市場(chǎng)，抓好漁資打假工作，確保投入品安全，杜絕有毒有害投入品使用。五是實(shí)行水產(chǎn)品苗種檢疫制度，做好魚類病害防治。六是積極申報(bào)無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和無公害水產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證工作，目前已有5個(gè)基地得到無公害產(chǎn)地認(rèn)定、5個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證。今年，無公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作正在積極申報(bào)中，年內(nèi)將有一批基地得到認(rèn)定和產(chǎn)品得到認(rèn)證。

五、漁業(yè)科技工作進(jìn)展情況

1、3000畝河蟹生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)推廣項(xiàng)目進(jìn)展情況

2008年水產(chǎn)站承擔(dān)了農(nóng)牧業(yè)局重點(diǎn)推廣的“3000畝河蟹生態(tài)養(yǎng)殖”技術(shù)示范項(xiàng)目，在春季，推廣項(xiàng)目的科技下鄉(xiāng)人員和養(yǎng)殖戶密切配合，認(rèn)真按照項(xiàng)目“實(shí)施方案”和“技術(shù)要點(diǎn)”精心準(zhǔn)備，對(duì)白彥花2000畝的基地與樹林子鄉(xiāng)1000畝的實(shí)施基地做了認(rèn)真考檢，確定放養(yǎng)密度、投喂情況、估算成活率。并對(duì)投放苗種質(zhì)量做了嚴(yán)密把關(guān)。兩個(gè)基地4月13日共投放長(zhǎng)江蟹苗16000斤，放苗后對(duì)飼養(yǎng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行了集中培訓(xùn)，為該項(xiàng)目順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)檢測(cè)，目前河蟹生長(zhǎng)良好，成活率達(dá)到95%，正進(jìn)行第二次脫殼。從現(xiàn)在的生產(chǎn)情況看到秋天能達(dá)到預(yù)期的示范效果。

2、烏鱧養(yǎng)殖情況

六、漁政管理工作

2008年，各級(jí)漁政船檢工作人員協(xié)同配合，加大了轄區(qū)內(nèi)的大中型水域資源的增殖保護(hù)工作力度，嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，積極開展增殖放流，確保漁業(yè)資源得到有效增殖保護(hù)和合理開發(fā)利用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大中水域有計(jì)劃地發(fā)放捕撈許可證，并對(duì)使用的漁具加以限制，對(duì)違規(guī)作業(yè)偷捕、毒、炸違反禁漁期、禁漁區(qū)制度，破壞水域資源增殖保護(hù)措施的不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年共查處了違規(guī)操作和偷、毒、炸等違法違規(guī)案件20余起，沒收非法漁獲物300多公斤和一批違規(guī)網(wǎng)具，并對(duì)涉案人員進(jìn)行了說服教育與懲罰，有力打擊了違法捕撈行為，有效保護(hù)了本地區(qū)漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)的正常開展。另外通過各種形式和活動(dòng)（如廣播、電視講座、3.15上街宣傳、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標(biāo)語、現(xiàn)場(chǎng)接待群眾咨詢等）在全盟范圍內(nèi)認(rèn)真宣傳貫徹新的《漁業(yè)法》和《實(shí)施〈漁業(yè)法〉辦法》，增強(qiáng)了廣大漁農(nóng)的漁業(yè)法律意識(shí)。

漁船檢驗(yàn)工作主要進(jìn)行了全市所轄漁業(yè)船舶的普查、登記注冊(cè)和開展常規(guī)檢驗(yàn)工作。四到五月份市漁政船檢人員會(huì)同各旗縣市漁政執(zhí)法人員對(duì)重點(diǎn)漁區(qū)、漁港進(jìn)行了安全生產(chǎn)工作檢查，重點(diǎn)清查了“四無”（無船舶檢驗(yàn)證書、無船員培訓(xùn)證書、無船舶登記證書、無捕撈許可證書）和“四證不齊”船只，對(duì)有問題的地區(qū)及時(shí)進(jìn)行清理整頓，消除事故隱患，維護(hù)了安全、有序的生產(chǎn)秩序。

上半年通過組織全市漁業(yè)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)漁業(yè)法律、法規(guī)及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提高了全市廣大漁業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，增強(qiáng)了廣大執(zhí)法人員依法興漁的責(zé)任感，為全市漁業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。

七、存在的問題

二00五年上半年，全市漁業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體運(yùn)行良好，但也存在一些不容忽視的問題，如果不及早加以解決就會(huì)影響和制約今后全市漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展進(jìn)程：一是新品種、新技術(shù)推廣資金匱乏，導(dǎo)致漁業(yè)結(jié)合調(diào)整步伐緩慢；二是雖然上半年魚價(jià)漲幅較大，漁民養(yǎng)魚積極性很高，但養(yǎng)殖戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模有心無力，缺少專項(xiàng)貸款支持；三是漁業(yè)養(yǎng)殖機(jī)械化程度低，高產(chǎn)池塘發(fā)揮不了最大潛力，影響了“兩高一優(yōu)”漁業(yè)發(fā)展步伐；四是維修和改造基礎(chǔ)設(shè)施的專項(xiàng)資金缺乏，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施陳舊和不堪重負(fù)，特別是魚塘淤泥增厚，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，致使魚病發(fā)生程度增大，直接影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全；五是漁政船檢執(zhí)法交通工具滯后、水生動(dòng)物檢疫、魚病防治檢測(cè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面的措施有待進(jìn)一步強(qiáng)化；六是大中水域漁業(yè)資金投入嚴(yán)重不足，漁業(yè)資源增殖保護(hù)緩慢，捕撈過量，養(yǎng)殖放流量少，品種單一，資源恢復(fù)慢，一些名優(yōu)品種的引進(jìn)和放流苗種供給體系、病害防治、新技術(shù)推廣等保障體系落后，先進(jìn)增養(yǎng)殖放流技術(shù)的推廣進(jìn)展緩慢，影響大中水域的可持續(xù)發(fā)展。

八、下半年工作安排。

1、抓好池塘和中小水面漁業(yè)生產(chǎn)、銷售等重要環(huán)節(jié)的管理，做好泛塘、旱、澇等漁業(yè)災(zāi)害的防范措施，確保全年養(yǎng)殖生產(chǎn)取得好的收成。

2、抓好“3000畝河蟹生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)”項(xiàng)目的后期飼養(yǎng)管理，檢測(cè)、驗(yàn)收工作。

篇7

第一條  為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《山東省城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條  凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上，因建設(shè)需要拆除房屋及其附屬設(shè)施的，適用本條例。

前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)因土地使用權(quán)出讓或市及各縣級(jí)市人民政府決定的其他搬遷項(xiàng)目需要遷讓房屋及其附屬設(shè)施的，適用本條例。

第三條  青島市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷行政主管部門。

青島市房屋拆遷管理辦公室是本市市南、市北、四方、李滄四區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷行政管理部門。

各縣級(jí)市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)（以下統(tǒng)稱縣級(jí)市）房產(chǎn)行政管理部門是本轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷行政管理部門。

第四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。

城建、規(guī)劃、土地、公安、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同城市房屋拆遷行政主管部門和管理部門做好房屋拆遷工作。

第五條  城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市建設(shè)、城市管理和土地使用權(quán)出讓。

第六條  本條例所稱拆遷當(dāng)事人包括拆遷人和被拆遷人。

拆遷人是指依法取得拆遷許可證的單位或個(gè)人。

被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的合法所有人（以下稱被拆遷所有人）和被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的合法使用人（以下稱被拆遷使用人）。

第七條  拆遷人必須依照本條例給被拆遷人安置、補(bǔ)償。

被拆遷人必須服從城市建設(shè)和土地使用權(quán)出讓的要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷。

第二章  拆遷管理一般規(guī)定

第八條  城市房屋拆遷必須由取得房屋拆遷資格證書的單位（以下簡(jiǎn)稱拆遷單位）實(shí)施。從事城市房屋拆遷工作的人員必須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核，取得崗位合格證書。

房屋拆遷資格證書和崗位合格證書，由城市房屋拆遷行政主管部門核發(fā)。

第九條  市或縣級(jí)市人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的拆遷，由城市房屋拆遷行政管理部門組織拆遷單位實(shí)施。其他建設(shè)項(xiàng)目的拆遷，拆遷人應(yīng)當(dāng)委托拆遷單位實(shí)施，雙方訂立拆遷合同，報(bào)城市房屋拆遷行政管理部門備案。

城市房屋拆遷行政管理部門不得接受拆遷委托。

拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交付委托拆遷費(fèi)、拆遷管理費(fèi)和回遷保證金。

第十條  城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)按下列順序?qū)嵤?/p>

（一）規(guī)劃行政主管部門劃定拆遷范圍；

（二）拆遷申請(qǐng)人抄錄戶口和核查房屋情況；

（三）拆遷申請(qǐng)人制定拆遷計(jì)劃和拆遷安置、補(bǔ)償方案；

（四）城市房屋拆遷行政管理部門核發(fā)拆遷許可證，拆遷通告；

（五）拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷安置、補(bǔ)償協(xié)議；

（六）被拆遷人搬遷騰地；

（七）回遷、安置。

第十一條  拆遷申請(qǐng)人憑建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)通知書或土地使用權(quán)出讓批準(zhǔn)文件，提請(qǐng)城市房屋拆遷行政管理部門向有關(guān)部門發(fā)出拆遷通知，告知拆遷范圍和需配合辦理的事項(xiàng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十二條  拆遷申請(qǐng)人憑拆遷通知，抄錄核實(shí)拆遷范圍內(nèi)的常住戶口。拆遷申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出拆遷通知之日起二十四個(gè)月內(nèi)申領(lǐng)拆遷許可證，逾期應(yīng)當(dāng)重新辦理抄錄核實(shí)戶口手續(xù)。

拆遷申請(qǐng)人憑拆遷通知，向有關(guān)單位或個(gè)人核查被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)情況、使用情況及租賃情況，并辦理房屋估價(jià)手續(xù)。

拆遷申請(qǐng)人憑拆遷通知，要求房屋所有人、出租人和有關(guān)部門停止拆遷范圍內(nèi)房屋的新建、翻建、擴(kuò)建、改建、大修（倒危房搶修除外）、裝修，停辦房屋交易、互換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與、出租、變更使用性質(zhì)手續(xù)和臨時(shí)建筑的延期手續(xù)，停辦有關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。停辦有關(guān)手續(xù)的期限為二十四個(gè)月，逾期自行終止。

拆遷申請(qǐng)人憑拆遷通知，在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行安置、補(bǔ)償用戶需求意向的調(diào)查研究，以參照制定拆遷計(jì)劃和安置、補(bǔ)償方案。

第十三條  拆遷申請(qǐng)人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑施工圖紙、拆遷計(jì)劃、拆遷安置、補(bǔ)償方案，向城市房屋拆遷行政管理部門申領(lǐng)拆遷許可證。城市房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審定拆遷計(jì)劃和拆遷安置、補(bǔ)償方案；對(duì)于符合規(guī)定的，發(fā)給拆遷許可證。

未取得拆遷許可證的，建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn)開工。

第十四條  拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）拆遷范圍和拆遷方式；

（二）拆遷安置、補(bǔ)償形式；

（三）房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的預(yù)算和支付方式；

（四）拆遷安置、補(bǔ)償協(xié)議簽訂時(shí)間和期限；

（五）臨時(shí)過渡方式及其措施；

（六）工程開工、竣工時(shí)間；

（七）搬遷、回遷時(shí)間。

第十五條  拆遷安置、補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的狀況（房屋使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等）；

（二）被拆遷人情況；

（三）安置意見；

（四）補(bǔ)償意見；

（五）其他需要提交的材料。

第十六條  城市房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)放拆遷許可證之日起五日內(nèi)拆遷通告，公布拆遷人、拆遷范圍、工程期限和搬遷騰地時(shí)限等。

拆遷人實(shí)施拆遷不得擅自改變拆遷范圍和期限。

拆遷通告后，拆遷人又停止拆遷建設(shè)的，由城市房屋拆遷行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或限期恢復(fù)拆遷建設(shè)；給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

城市房屋拆遷行政管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好宣傳、動(dòng)員、解釋工作。

第十七條  在拆遷通告規(guī)定的期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本條例就拆遷安置、補(bǔ)償?shù)葐栴}簽訂協(xié)議。

拆遷安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明安置方式、安置地點(diǎn)、房屋的戶室型或間數(shù)、面積、臨時(shí)過渡方法、搬遷和回遷期限、違約責(zé)任等。

拆遷補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、作價(jià)補(bǔ)償數(shù)額、調(diào)換產(chǎn)權(quán)房屋面積及地點(diǎn)、拆房騰地期限、違約責(zé)任等。以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議應(yīng)當(dāng)附補(bǔ)償房屋的平面圖。

被拆遷人安置房屋的定位應(yīng)當(dāng)本著公開、公平、合理的原則確定，具體辦法由城市房屋拆遷行政主管部門制定。安置房屋定位后，拆遷人應(yīng)當(dāng)將安置房屋的平面圖附在拆遷安置協(xié)議書后。

市政工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可先簽訂套型協(xié)議，等拆除房屋、工程開工后再簽定位協(xié)議。

第十八條  安置被拆遷人房屋定位后，拆遷人不得擅自變更設(shè)計(jì)。確需變更設(shè)計(jì)且設(shè)計(jì)變更后對(duì)被拆遷人安置有影響的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂協(xié)議，并不得降低被拆遷人的原安置、補(bǔ)償條件。

第十九條  拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷安置、補(bǔ)償協(xié)議和安置被拆遷人房屋分配方案報(bào)城市房屋拆遷行政管理部門備查。

拆遷人應(yīng)當(dāng)公布拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置房屋平面圖和安置結(jié)果，接受監(jiān)督。

第二十條  拆遷人在拆遷和建設(shè)中應(yīng)當(dāng)遵循先安置、補(bǔ)償被拆遷人的原則，確保安置房屋按期交付使用。

用于安置的房屋應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和規(guī)定。不符合要求的，城市房屋拆遷行政管理部門不予批準(zhǔn)拆遷。

第二十一條  拆遷當(dāng)事人在拆遷通告規(guī)定的期限內(nèi)，未能協(xié)商一致簽訂拆遷安置、補(bǔ)償協(xié)議的，由城市房屋拆遷行政管理部門作出裁決。城市房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到裁決申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定，并制作決定書。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起三十日內(nèi)裁決；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的城市房屋拆遷行政主管部門或城市房屋拆遷行政管理部門的，由同級(jí)人民政府裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不履行裁決又不起訴的，城市房屋拆遷行政管理部門可申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。在訴訟期間內(nèi)，對(duì)于拆遷人已經(jīng)給被拆遷人作出安置或提供了周轉(zhuǎn)房的，不停止裁決的執(zhí)行。

拆遷當(dāng)事人簽訂拆遷安置、補(bǔ)償協(xié)議后，一方或雙方當(dāng)事人反悔或拒不履行的，拆遷當(dāng)事人可以向城市房屋拆遷行政管理部門申請(qǐng)裁決或直接向人民法院起訴，但不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十二條  拆遷人違反拆遷安置、補(bǔ)償協(xié)議，無適當(dāng)房屋安置被拆遷使用人的或者無適當(dāng)房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，或者依據(jù)規(guī)定對(duì)被拆遷人應(yīng)予以安置而拒不履行安置義務(wù)的，城市房屋拆遷行政管理部門可責(zé)令其就近購買商品房安置被拆遷使用人或與被拆遷所有人作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十三條  拆遷涉及土地使用權(quán)屬變更的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理變更登記手續(xù)。

第二十四條  拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡等，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條  城市房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)拆遷活動(dòng)及拆遷安置、補(bǔ)償協(xié)議的執(zhí)行和安置被拆遷人房屋的建設(shè)情況進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。

城市房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。接受委托的拆遷單位和拆遷人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案和統(tǒng)計(jì)資料的管理，并定期向城市房屋拆遷行政管理部門上報(bào)備案。

第三章  拆遷安置

第二十六條  被拆遷使用人是指具備下列條件的公民、法人或其他組織：

（一）在拆遷范圍內(nèi)使用一間以上合法房屋；

（二）具有可以證實(shí)該房屋為合法使用的房屋所有權(quán)或租賃合同等證明；

（三）具有同該房屋的使用性質(zhì)和坐落地址相一致的居民常住戶口簿、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或辦公場(chǎng)所證明。

第二十七條  被拆遷使用人的應(yīng)安置人口以抄錄核實(shí)的常住戶口為準(zhǔn)。

屬下列情況之一的，可作為應(yīng)安置人口：

（一）原有常住戶口，已應(yīng)征入伍的現(xiàn)役軍人；

（二）原有常住戶口，按規(guī)定戶口應(yīng)遷入所在單位的海員、船員、野外勘測(cè)人員、援外工作人員、外派勞務(wù)人員、出國訪問學(xué)者、留學(xué)生以及遷入托兒所、幼兒園的兒童，遷入學(xué)校的學(xué)生，遷入醫(yī)療單位的病人；

（三）在規(guī)定的簽訂拆遷協(xié)議前出生且其母親為應(yīng)安置人口的；

（四）原有常住戶口的勞教和勞改人員。

在拆遷范圍內(nèi)雖有常住戶口，但在當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)另有住宅房屋且人均使用面積達(dá)到十平方米的，不計(jì)入應(yīng)安置人口。

第二十八條  臨時(shí)建筑和違法建筑的面積不作為被拆遷使用人的原房屋面積。

第二十九條  住宅房屋的拆遷，對(duì)被拆遷使用人，根據(jù)建設(shè)工程的總體性質(zhì)和規(guī)劃要求確定就地或異地安置房屋。

屬下列情況之一的，對(duì)被拆遷使用人異地安置：

（一）道路、管線、橋梁、公共綠地等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及其他非住宅工程建設(shè)項(xiàng)目；

（二）國有土地凈地出讓使用權(quán)；

（三）一個(gè)被拆遷使用人安置兩套或兩套以上房屋的，超過第三十條規(guī)定就地安置標(biāo)準(zhǔn)的部分。

異地安置的，除市政工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以采用自行過渡方式外，其他工程應(yīng)當(dāng)全部一次安置到位。

第三十條  住宅房屋拆遷，對(duì)被拆遷使用人就地安置的，按原房屋的使用面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型安置。按原房屋使用面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型安置后居住仍有困難的，被拆遷使用人可申請(qǐng)適當(dāng)增加安置面積。

市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和高科技工業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn)戶型使用面積為：二十五平方米、三十三平方米、四十平方米、四十七平方米、五十四平方米。申請(qǐng)?jiān)黾影仓妹娣e后的人均控制標(biāo)準(zhǔn)為：三人以下（含三人）戶人均使用面積十二平方米，四人以上（含四人）戶人均使用面積十平方米。

縣級(jí)市（高科技工業(yè)園除外）的標(biāo)準(zhǔn)戶型使用面積和申請(qǐng)?jiān)黾影仓妹娣e后的人均控制標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾當(dāng)M定，報(bào)青島市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十一條  按前條規(guī)定安置后，安置房屋使用面積超出原房屋使用面積的部分，被拆遷使用人應(yīng)當(dāng)在簽訂拆遷安置、補(bǔ)償協(xié)議時(shí)向拆遷人繳納超面積安置費(fèi)。超面積安置費(fèi)按下列規(guī)定分段計(jì)算：

（一）安置房屋使用面積在原房屋使用面積二點(diǎn)五倍以內(nèi)且未達(dá)到人均控制標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分按超面積安置的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)繳納；

（二）安置房屋使用面積超過原房屋使用面積二點(diǎn)五倍但未超過人均控制標(biāo)準(zhǔn)的部分或超過人均控制標(biāo)準(zhǔn)但未超過原房屋面積二點(diǎn)五倍的部分，按超面積安置費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的兩倍繳納；

（三）安置房屋使用面積超過原房屋使用面積二點(diǎn)五倍且超過人均控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，按商品房?jī)r(jià)格繳納。

被拆遷使用人不繳納超面積安置費(fèi)的，按原房屋使用面積就地安置或按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)異地安置。

被拆遷使用人（含其家庭成員中有職業(yè)的）因拆遷安置需繳納超面積安置費(fèi)的，可申請(qǐng)所在單位資助，有關(guān)單位可酌情給予資助。

被拆遷使用人繳納超面積安置費(fèi)獲得其相應(yīng)房屋面積的承租權(quán)。被拆遷使用人按住房制度改革的規(guī)定購買公有住宅房屋產(chǎn)權(quán)時(shí)，已由本人繳納超面積安置費(fèi)增加的面積，不再繳納購房?jī)r(jià)款，其余面積，仍按住房制度改革的規(guī)定足額繳納購房?jī)r(jià)款。

第三十二條  住宅房屋被拆遷使用人從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段異地安置的，按照第三十條和第三十一條的規(guī)定安置后，按本市房屋類區(qū)的劃分，每降低一個(gè)類區(qū)，每戶增加七平方米的使用面積，按照降低類區(qū)增加的面積免繳超面積安置費(fèi)。被拆遷使用人按照住房制度改革的規(guī)定購買公有住宅房屋產(chǎn)權(quán)時(shí)，按照降低類區(qū)增加的面積足額繳納購房?jī)r(jià)款，其余面積，按照第三十一條第四款的規(guī)定辦理。

第三十三條  非住宅房屋拆遷，根據(jù)城市規(guī)劃和土地使用權(quán)出讓的要求，可就地或異地按原房屋用途安置。

拆遷商業(yè)、服務(wù)業(yè)鋪面房就地安置的，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)的可能和原房屋情況予以安置，或劃片統(tǒng)一安置。

拆遷工業(yè)用房，可根據(jù)規(guī)劃需要異地安置。

拆遷公益事業(yè)房屋，按其功能要求應(yīng)當(dāng)就近安置的，應(yīng)就近安置；按其功能要求可以異地安置的，可異地安置。

第三十四條  非住宅房屋拆遷，對(duì)被拆遷使用人就地安置的，按原建筑面積安置。

非住宅房屋的被拆遷使用人由區(qū)位較好的地段遷入?yún)^(qū)位較差的地段異地安置的，可比照兩地段商品房?jī)r(jià)格的差異適當(dāng)增加安置面積。

第三十五條  公有住宅經(jīng)批準(zhǔn)改為非住宅使用房屋的，拆遷時(shí)，對(duì)被拆遷使用人按照住宅或非住宅安置。

住宅、非住宅兼用的房屋，對(duì)被拆遷使用人按照住宅房屋拆遷安置，并給以適當(dāng)經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)償。

拆遷私有非住宅房屋，經(jīng)拆遷人同被拆遷人協(xié)商一致，對(duì)被拆遷人可按原使用面積以住宅房屋安置，并給予適當(dāng)補(bǔ)償；補(bǔ)償數(shù)額比照應(yīng)安置的商品房差價(jià)確定。被拆遷人也可由拆遷人按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)一次性買斷被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)，不再對(duì)被拆遷人予以安置。

第三十六條  非住宅房屋拆遷，對(duì)被拆遷使用人就地安置的，超出原建筑面積的部分，被拆遷人須繳納超面積安置費(fèi)。

按第三十四條第二款異地安置增加的面積不繳納超面積安置費(fèi)。

第三十七條  經(jīng)人民法院裁判遷讓的房屋，遷讓期未滿或遷讓期已滿中止執(zhí)行的，按原使用面積安置受讓人，由現(xiàn)使用者在遷讓期或中止期內(nèi)住用，被拆遷所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，可以參照本條例第四十三條的規(guī)定辦理。

第四章  拆遷補(bǔ)償

第三十八條  拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定給被拆遷所有人以補(bǔ)償。

被拆遷所有人包括公有房屋的管理人、私有房屋的所有人和對(duì)房屋實(shí)行行政代管的房產(chǎn)行政主管部門。

違法建筑應(yīng)當(dāng)自行拆除，不予補(bǔ)償。限期內(nèi)不拆除的，由拆遷人報(bào)請(qǐng)城市房屋拆遷行政管理部門批準(zhǔn)拆除，以料抵工。

縣級(jí)以上人民政府已決定限期拆除的建筑，拆遷時(shí)一并拆除，不再另行補(bǔ)償和安置。

第三十九條  拆遷補(bǔ)償實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者作價(jià)補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。

第四十條  拆除私有房屋，被拆遷所有人對(duì)被拆除的房屋及其附屬設(shè)施要求作價(jià)補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)委托房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)按被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新確定拆遷房屋補(bǔ)償費(fèi)，并一次性付給被拆遷所有人。

領(lǐng)取作價(jià)補(bǔ)償費(fèi)的被拆遷所有人或被拆除房屋的承租人符合安置條件的，按本條例的規(guī)定安置，但被安置者須按安置房屋的使用面積繳納超面積安置費(fèi)，安置房屋的產(chǎn)權(quán)歸房產(chǎn)行政主管部門。被拆除房屋的承租人安置后，按住房制度改革的規(guī)定購買公有住宅房屋產(chǎn)權(quán)時(shí)，適用第三十一條第四款的規(guī)定。

第四十一條  拆除公有住宅房屋，拆遷人用安置被拆遷使用人的房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換；拆除公有非住宅房屋按原建筑面積調(diào)換產(chǎn)權(quán)，或按重置價(jià)格結(jié)合成新予以作價(jià)補(bǔ)償。

第四十二條  拆除房產(chǎn)行政主管部門代管的房屋，由拆遷人按本條例的規(guī)定給予補(bǔ)償；產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋或作價(jià)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)款，由房產(chǎn)行政主管部門代管。拆遷安置、補(bǔ)償協(xié)議須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

拆除所有人下落不明又無合法人的房屋，可比照前款規(guī)定處理。

第四十三條  拆除自住私有房屋，被拆遷所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，用安置房屋同被拆除房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋與被拆除房屋建筑面積相等的部分，用安置房屋按住宅工程建筑造價(jià)計(jì)算的價(jià)款同被拆除房屋按重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算的價(jià)款兩相找差；超出原建筑面積的部分，按工程建筑造價(jià)估算價(jià)款。

第四十四條  拆除出租的私有住宅房屋，被拆遷所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，用安置被拆遷使用人的房屋同被拆除房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋按住宅工程建筑造價(jià)計(jì)算的價(jià)款同被拆除房屋按重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算的價(jià)款兩相找差；超出原房屋建筑面積的部分，按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算價(jià)款。安置房屋由被拆遷使用人使用，原租賃關(guān)系主體不因拆遷而改變。

第四十五條  拆除私有非住宅房屋，被拆遷所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，用安置被拆遷使用人的房屋同被拆除的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋與被拆除房屋建筑面積相等的部分，用安置房屋按工程建筑造價(jià)計(jì)算的價(jià)款同被拆除房屋按重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算的價(jià)款兩相找差；超出原建筑面積部分，按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。

第四十六條  被拆遷所有人對(duì)其被拆遷房屋要求一部分作價(jià)補(bǔ)償，一部分進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可與拆遷人協(xié)商選擇其作價(jià)補(bǔ)償部分和產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分，并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十七條  拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在拆遷通告限定的時(shí)間內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出拆遷安置、補(bǔ)償方案，報(bào)城市房屋拆遷行政管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前城市房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十八條  拆除公共設(shè)施，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性能、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價(jià)格予以補(bǔ)償，或者由縣級(jí)以上人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

對(duì)拆遷范圍內(nèi)的園林、綠地、樹木按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第四十九條  被拆遷所有人憑房屋所有權(quán)證辦理拆遷補(bǔ)償事宜。拆遷人應(yīng)持被拆除房屋所有權(quán)證、土地使用證到房產(chǎn)行政主管部門、土地管理部門辦理注銷登記手續(xù)。

第五章  搬遷、過渡和回遷

第五十條  拆除住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)在被拆遷使用人搬遷時(shí)付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)按戶計(jì)發(fā)，一次性付給。

住宅房屋的被拆遷使用人搬遷時(shí)，憑房屋拆遷單位出具的證明，由所在單位給公假兩天。

第五十一條  住宅房屋的被拆遷使用人原則上自行過渡；自行過渡確有困難的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按人均使用面積不低于四平方米提供周轉(zhuǎn)房。

被拆遷使用人在新建房屋交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)騰退周轉(zhuǎn)房。

被拆遷使用人自行過渡的，拆遷人一次性付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。