道路運輸安全生產方案范文

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道路運輸安全生產方案

篇1

一、領導小組

為加強冬季道路運輸安全生產工作的組織領導,特成立領導小組:

組長:薛勇支玉峰

成員:劉彤姚天珂華志軍常樂晟

領導小組下設辦公室:

主任:劉彤(兼)

成員:安宏民姚慶江田建偉于秉章桑振和

二、階段安排

冬季道路運輸安全生產治理整治活動共分四個階段進行,具體時間安排如下:

第一階段:安排部署,制定方案(2007年12月1日至2007年12月15日)

按照省交通廳、市交通局關于做好冬季安全生產工作文件精神,認真安排部署今冬明春道路運輸安全生產工作方案,成立相應的領導組織,對做好冬季道路運輸安全生產工作提出具體要求。

第二階段:組織自查,監督整改(2007年12月16日至2008年元月10日)

各相關業務科室要深入企業組織安全生產自查、自糾活動,認真分析安全隱患存在的原因和危害,查堵安全管理工作中存在的漏洞。對查出的安全隱患能當場整改的,要監督企業立即整改,對不能立即整改的,要明確責任人,嚴盯死守,限期整改,及時上報,確保安全事故隱患的整改和消除。

第三階段:督導檢查,迎接考核(2008年元月11日至2008年2月5日)

各相關業務科室要對分管行業進行一次全面安全生產檢查,迎接上級部門的考核驗收。

局冬季安全生產工作督察組將對各單位的安全生產情況進行督察,并對單位反饋督察意見,對于因對安全工作不重視,安全檢查走過場,安全隱患存在較多的單位,局安全生產督察組將按照有關規定依法追究其責任外,對安全生產目標考核不達標的單位,將在全系統范圍內進行通報批評。

第四階段:完善制度,總結提高(2008年2月6日至2月20日)

處屬各科室要針對分管行業實際和局督察組反饋的意見,突出安全生產制度落實、安全保障機制制定、重大隱患整改等方面的補充、完善和提高。對本次安全生產大檢查和隱患整治活動的開展情況進行總結,嚴格獎懲,重在提高。

三、重點工作

各相關業務科室在開展冬季道路運輸安全生產治理整治活動中,要始終按照省交通廳、市交通局關于做好冬季安全生產工作文件精神,突出檢查安全生產責任制的落實、各項安全規章制度的執行和從業人員安全培訓教育情況。完善道路交通重特大事故應急救援預案,針對冬季安全隱患和苗頭多發的特點,對事故隱患要做到早防范、早整治。

要把客運和危險化學品運輸作為這次安全檢查和整治的重點,加強客車和客運站的安全管理,監督指導客運站完善安全標志和安全設施,嚴格“三品”查堵。要加大對客運車輛安全檢測和司乘人員安全教育力度,嚴禁超載、超員、超速。

要進一步強化對危險化學品運輸車輛的安全管理,突出檢查道路危險貨物運輸從業人員安全培訓持證上崗情況,認真落實交通部9號令和《汽車運輸危險貨物規則》JT61-2004的要求,并結合今冬明春危險化學品道路運輸安全工作實際,開展針對性的安全教育和管理工作。

各分管領導要按照分工,深入承包片區檢查督導工作,發現問題,及時監督整改。

篇2

一、深入學習貫徹落實關于安全生產工作的重要指示批示精神,全面加強危險化學品運輸安全生產工作

一是堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,樹牢以人民為中心的安全發展理念,堅持“生命至上、安全第一”的思想,嚴守紅線底線,以堅決遏制危險化學品運輸安全生產事故為目標,強化運輸危險化學品系統安全生產風險防控,嚴格落實危險化學品安全生產清單制管理。健全隱患排查和安全生產預防控制體系,加強源頭治理、綜合治理、精準治理,強化危險化學品運輸全鏈條安全管理,夯實安全發展基礎,全面提升安全發展水平,堅決遏制危險化學品運輸安全生產重特大事故發生,推動全縣交通運輸安全生產形勢持續穩定向好。二是通過召開黨委會、局務會、局安委會、局安全工作例會等形式,認真學習貫徹關于安全生產工作的重要指示批示精神,切實把交通運輸安全各項工作抓緊抓實抓到位。三是局屬各單位要通過召開支部會議、站(所)務會議、安全會議等多種形式傳達學習和貫徹落實關于安全生產工作的重要指示批示精神,切實把黨的聲音及時傳遞基層一線,確保本單位各項安全生產工作做深做細做實。

牽頭股室:局安全應急管理股,局辦公室

責任單位:局屬各單位,機關各股室

完成時限:長期堅持

二、深刻汲取行業典型事故教訓

一是深刻汲取等危險化學品典型事故教訓,通過召開事故警示反思會、觀看事故警示視頻、以案談安全等方式,剖析事故成因,吸取事故教訓,舉一反三,對照行業安全生產職責,全面梳理研判本行業領域涉危存在的薄弱環節和安全管理漏洞,查漏補缺,進一步完善制度體系,加強對重點領域、關鍵部位的盯防。二是樹牢“把重大風險隱患當成事故來對待”理念,真正做到把別人的事故當成自己的事故對待、把過去的事故當成今天的事故對待、把小事故當成大事故對待、把風險隱患當成事故對待,強化各項管控治理措施落實落地。三是局屬各單位于2020年10月底前召開一次事故警示反思會。

牽頭單位:局安全應急管理股

責任單位:局屬各單位,機關各股室

完成時限:長期堅持

三、嚴格從業人員和車輛準入管理

局屬有關單位要嚴把危險貨物道路運輸準入關。一是重點加強危險貨物運輸從業人員尤其是駕駛人員準入管理。二是督促企業嚴格使用安全技術條件符合國家標準要求且與承運危險貨物性質、重量相匹配的車輛、設備進行運輸。

牽頭單位:局安全應急管理股

責任單位:縣道路運輸管理所

完成時限:長期堅持

四、加大安全生產投入和教育培訓力度

一是局屬有關單位要督促危險貨物運輸企業嚴格落實安全生產主體責任,按規定提取使用安全生產費用,加強設施設備維護,保障運輸工具和設施設備安全性能可靠。二是局屬有關單位要強化從業人員教育培訓,扎實實施危險貨物運輸從業人員安全技能提升計劃,將危險貨物運輸從業人員作為職業技能提升的重點群體,鼓勵企業開展線上教育培訓。認真組織危險貨物運輸執法及監管人員參加市級行業主管部門開展的教育培訓,入職培訓不少于3個月,每年參加不少于2周的復訓,其中,崗前專業知識培訓不少于40課時,年度業務復訓不少于16課時。三是督促企業組織危險貨物運輸駕駛員參加實際操作能力培訓考核,不斷提升從業人員專業能力。加強危險貨物運輸駕駛人員管理,建立完善發班前談話、物品檢查制度,及時了解掌握駕駛人員思想動態、心理健康狀況,杜絕酒后上崗、疲勞上崗、情緒不佳上崗。

牽頭單位:局安全應急管理股

責任單位:縣道路運輸管理所

完成時限:長期堅持

五、加強風險防范管控和隱患排查治理

局屬有關單位要督促道路運輸涉危企業健全風險管理制度。一是督促企業嚴格落實風險管控責任,對危險貨物運輸企業組織實施精準化安全風險排查評估,實行精細化管控。二是2020年10月底前要組織開展一次風險隱患集中排查,對辨識出的風險實施分級臺賬管理,嚴格重大風險報備制度,重大風險實行“一企一策”“一項一案”,全程嚴格監測管控。三是督促道路運輸涉危企業按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》等相關制度規范要求,全面開展安全生產事故隱患排查,重大隱患實行“一事一辦”“專人督辦”,落實隱患整改“回頭看”,立行立改,確保安全。

牽頭單位:局安全應急管理股

責任單位:縣道路運輸管理所

完成時限:長期堅持

六、加強道路運輸涉危領域重點環節安全管控

局屬有關單位要嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》。一是加強與相關部門的協同聯動,依法強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物道路運輸全鏈條安全監管。二是落實常壓危險貨物儲罐強制檢測制度,持續加強管理范圍內的在役儲罐監管工作,落實好維護檢修計劃。

牽頭單位:局安全應急管理股

責任單位:縣道路運輸管理所,相關業務單位

完成時限:長期堅持

七、強化危險貨物運輸事中事后安全監管

局屬有關單位要督促危險貨物道路運輸企業認真落實危險貨物運輸車輛動態監管制度,充分運用主動智能防控和衛星定位聯網聯控雙重機制,強化對車輛運行和駕駛員的監管;涉及重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源的儲運設施自動化控制系統裝備率、重大危險源在線監測監控率均達到100%;2022年底前,危險貨物運輸車輛全部強制安裝遠程提醒監控系統,實行運輸過程實時定位及路徑記錄。加強管理部門間信息通報,配合生態環境等部門,共同推動危險貨物電子運單和危險廢物轉移聯單信息互聯互通,形成危險廢物全過程監管體系。

牽頭單位:局安全應急管理股

責任單位:縣道路運輸管理所

完成時限:長期堅持

八、深入開展安全專項整治行動

局屬有關單位要結合縣局《關于印發<縣交通運輸行業安全生產專項整治三年行動實施方案>的通知》(江交〔2020〕142號)、《關于印發<縣危險化學品和煙花爆竹道路運輸安全生產專項整治行動實施方案>的通知》(江交〔2019〕71號)等要求,深入開展常壓液體危險貨物罐車專項治理等行動。一是重點加強對危險貨物道路運輸“十嚴禁”(具體內容見附件)落實情況的檢查,嚴厲打擊危險貨物道路水路運輸非法違規行為,重點打擊無證經營、超范圍經營等行為,推動危險化學品運輸安全生產形勢持續穩定向好。二是至2022年底持續開展公路水路行業安全生產專項整治三年行動。

牽頭單位:局安全應急管理股

責任單位:縣道路運輸管理所、縣地方海事處

完成時限:長期堅持

九、加強監測預警和應急處置工作

局屬有關單位要加強行業重大安全風險監測預警和應急準備。一是對危險化學品道路運輸的安全風險、重點場所、重點環節,制定監測和管控措施,實現風險因素動態監測,及時掌握風險狀態、風險預警。二是針對安全風險和事故隱患,完善應急措施,落實應急物資、人員準備,確保各項應急準備措施到位。三是鼓勵行業協會和危險貨物運輸企業聯盟建立網絡互助救援體系,建立健全行業應急救援隊伍。加強應急救援裝備配備,健全應急救援預案,開展實訓演練,提高行業協同救援能力。四是督促危險貨物運輸企業制定事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。五是加強危險貨物運輸應急處置能力建設研究,編制危險貨物運輸事故應急指南,指導企業提高應急處置能力。嚴肅事故處理,按照“四不放過”原則,嚴格事故責任追究。

牽頭單位:局安全應急管理股

責任單位:局屬各單位、機關相關股室

完成時限:長期堅持

十、加強交通運輸安全信用獎懲

局屬有關單位要督促落實公路水路行業安全生產信用管理辦法。一是嚴格安全生產信用信息填報和采集,鼓勵行業協會參與,加強企業信用評價,開展重點從業人員信用監管,向社會公布評價結果。二是危險化學品道路運輸企業主要負責人(法定代表人、實際控制人等)必須認真履責,并作出安全承諾;因未履行安全生產職責受刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業禁入。三是對存在夾帶、謊報、瞞報、匿報危險貨物運輸等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及其主要責任人,依法依規納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴監管。四是深入開展危險化學品道路運輸企業安全生產標準化建設,對標準化等級較高的企業擴產擴能,在同等條件下分別給予優先考慮并減少檢查頻次。

牽頭單位:局政策法規股

責任單位:縣道路運輸管理所、縣地方海事處

完成時限:長期堅持

十一、加強道路運輸涉危科技興安項目研發和應用

局屬有關單位要強化危險貨物運輸安全研究支撐,開展基礎性、前瞻性研究。一是加快推進危險貨物道路運輸電子運單信息聯網共享,加快危險貨物運輸安全基礎數據共享應用,充分運用電子標簽、二維碼等信息化技術在托運、承運、運輸、裝卸等各環節進行全過程信息化管理和監控,實現危險貨物來源可循、去向可溯、狀態可控。二是積極推動地理信息系統(GIS)、大數據、車路協同、智能風險監測預警等技術應用,鼓勵危險貨物車輛應用智能安防系統等先進技術及裝備,不斷提升行業系統性風險防范能力。三是繼續將公路沿線地災隱患點、公路分段限速等信息上報錄入危貨運輸車輛主動安全智能防控系統。四是2020年9月—10月組織對危貨運輸車輛主動安全智能防控系統上線率進行一次專項檢查。

牽頭單位:局安全應急管理股

責任單位:縣道路運輸管理所,局規劃建設管理股

完成時限:長期堅持

十二、加強交通運輸涉危安全督查檢查

局屬有關單位要深入開展督查檢查,重點檢查企業安全生產主體責任落實情況。一是主動協同危險化學品生產、經營行業主管部門,嚴格查處危險貨物托運人違法將危險貨物委托不具備危險貨物運輸資質的企業(車、船)承運的行為。二是嚴禁客運車輛、船舶非法夾帶危險貨物,嚴厲查處違法違規從事危險貨物運輸的企業(車、船)和從業人員,并依法依規嚴肅處理。

牽頭單位:局安全應急管理股

責任單位:縣道路運輸管理所、縣地方海事處

完成時限:長期堅持

十三、強化行業基礎支撐保障

局屬有關單位要把安全生產貫穿交通運輸規劃布局全過程,編制交通運輸安全應急“十四五”發展規劃,突出危險貨物運輸安全管理。一是推進主動安防、車路協同等安全性能高的新技術新產品研發應用,強化危險貨物運輸基礎保障能力。二是2021年3月底前完成交通運輸安全應急“十四五”發展規劃編制工作。

牽頭單位:局規劃建設管理股

責任單位:局安全應急管理股、局屬各單位

完成時限:長期堅持

十四、強化行業安全監管能力

局屬有關單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,及時研究解決危險化學品道路運輸安全突出問題,加強對相關單位履職情況的監督檢查和考核通報。一是開展危險貨物道路運輸安全深度系統調研,優化現有安全監管方式。二是積極向縣委、縣政府匯報配齊配強危險貨物運輸安全監管和執法力量。三是充分發揮行業專家在政策制定、監督檢查和技術咨詢中的作用。積極配合市級行業管理部門于2020年底前建立行業危險貨物運輸安全生產專家庫。

牽頭單位:局安全應急管理股

篇3

一、加強領導,層層落實責任

為落實道路運輸安全責任,強化道路運輸安全管理,嚴防道路運輸安全事故的發生,確保人民群眾出行的人身財產安全。我站成立了以站長為組長,各股室負責人為成員的汛前安全檢查工作領導小組,汛前安全領導工作小組辦公室設在站辦公室,制定了《防汛安全應急預案》,安排了汛期值班人員。各道路運輸企業成立了相應機構,層層召開汛前交通安全工作會議,落實防汛措施,制定防汛搶險預案,確保安全度汛。

二、加強檢查,消除安全隱患

為確保汛期安全,我站結合自身實際情況,組織開展了汛前安全檢查:重點圍繞查各道路運輸企業的安全生產責任制是否落實到各崗位,大危險源,客運企業車輛例檢制度,從業人員學習教育制度是否落實;查各道路運輸企業應急救援預案工作及值班制度是否落實等,汛前共檢查企業2余次,其中客運企業1家、出租汽車公司1家,發現安全隱患4起;對檢查中發現的問題,已責令相關單位制定整改方案和整改措施,并及時整改到位。

篇4

一、目標任務

通過開展全市成品油道路運輸市場專項整治行動,重新梳理成品油運輸市場準入條件,加強對成品油道路運輸的許可以及運輸車輛技術狀況的管理,并對成品油道路運輸車輛的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員進行從業資格認定。嚴查安全隱患,形成管理工作機制,增強危險貨物運輸安全生產防控能力,有效遏制成品油在運輸環節的重特大事故發生。

二、整治內容

專項整治工作要嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規定》等法律法規的要求,圍繞成品油運輸企業資質條件、安全隱患、安全生產制度以及車輛安全技術性能、從業人員管理及繼續教育落實等情況,進行全方位、地毯式排查整治,確保成品油道路運輸行業的安全、有序。

(一)加強對成品油道路運輸的許可以及運輸車輛技術的狀況的管理。

檢查成品油運輸車輛是否有危險貨物運輸許可證,成品油運輸車輛罐體和附件是否良好有效,有無損傷、變形、嚴重腐蝕和滲漏,檢查罐體的相關檢驗合格證,嚴禁不符合條件車輛進入成品油運輸市場。

(二)對成品油道路運輸車輛的相關工作人員進行行業資格認定。

1、嚴格從業人員日常管理和教育培訓。從事成品油道路運輸的駕駛員、押運員、裝卸管理人員必須持相應的資格證依法上崗。對道路成品油運輸企業的駕駛員、裝卸員、押運員的從業資格情況進行一次集中清理。對不符合要求的從業人員,應責令當事企業將其予以辭退或調整工作崗位,不得繼續從事成品油道路運輸作業工作。

2、定期檢查成品油道路運輸企業從業人員是否參加崗位安全教育、安全培訓和預案演練及突發事件處置措施等方面的崗前培訓,經考試合格后方可上崗,檢查是否按規定穿著防靜電工作服上崗。

三、整治時間

(一)企業自查階段(5月下旬至6月)

市運輸管理所要統籌安排整治行動的實施進度,層層落實責任,要將整治行動的各項內容和要求傳達至轄區內各道路危險貨物運輸企業,要求企業組織相關人員根據相關法律法規要求對本企業車輛、從業人員、停車場的安全管理等情況進行全面自查,建立隱患排查臺賬。企業要將開展自查自糾工作情況報送市運輸管理所。

(二)集中檢查階段(7月至9月)

市運輸管理所要組織相關工作人員深入企業、深入現場開展督查檢查,對企業開展自查自糾工作進行指導檢查,對企業自糾不到位的安全隱患,督促企業全面落實整改。

篇5

論文關鍵詞:道路運輸;交通事故;3C4E;安全生產

1 引言

根據事故致因理論,道路運輸企業安全生產控制就是采取針對性的有效的對策措施,消除或控制企業存在的安全生產方面的危險因素,從而預防事故發生實現企業安全生產的目的。目前,影響道路運輸企業安全生產的危險因素盡管有人(主要是駕駛員)、車、道路環境和安全管理四大因素,但車、道路環境因素實際上可以通過企業的安全管理加以控制。因此,改善道路運輸企業生產安全狀況最重要的是企業要建立一個科學的交通運輸事故控制與預防體系,采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企業安全管理方面存在的缺陷和駕駛員方面存在的不安全行為,而這一切決定于道路運輸企業對安全管理的態度和安全管理水平。

2 建立科學的道路運輸事故控制與預防體系

盡管通過運管部門的不斷努力,道路運輸企業安全管理工作有了一定的基礎,但相當一部分企業安全管理機構不健全,安全管理人員不落實,企業安全管理規章制度不完善,規章制度落實不到位。一些企業不知道企業安全管理應該管什么?怎么管?

在我國工程質量管理中,為了確保工程質量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”(即3C)發揮了極其重要的作用,有效地預防和避免了工程質量事故地發生。借用工程質量“三控制”的這種全過程控制的思想,根據企業生產事故發生三個階段不同特點,采取相應的“工程技術對策、教育對策、法制對策和應急救援對策”(即4E對策),便可以有效地預防和控制道路運輸事故的發生。

從橫向講,整個事故控制和預防體系分為三部分,第一部分是事故前的控制預防工作,即采取一系列對策措施控制事故發生。第二部分是事故中的控制預防工作,即通過建立企業事故應急救援機制盡可能減少事故所帶來的損失。第三部分是事故發生后,通過總結教訓、提高認識、完善措施,通過對事故的處理達到預防控制事故的效果。縱向來講,每個部分分別從安全管理、安全教育以及安全技術措施入手。

3 建立和健全道路運輸企業安全生產保障體系

3.1 建立健全企業安全生產管理組織保障

企業沒有安全生產管理組織機構和人員,就無從談企業安全管理。財政部、安全生產監管總局頒發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》中已明確將道路運輸列為高危行業。因此,作為高危行業的道路運輸企業,一定要根據《交通汽車運輸企業安全生產管理辦法》的要求,設置與安全生產相適應的安全生產管理機構(如安全處、科、股),并配備相對穩定,責任心強,并具有高中以上文化水平、一定的專業知識和安全生產管理經驗,能運用專業知識和規章制度開展安全生產管理工作的人員。

3.2 建立健全企業安全生產管理規章制度體系

根據國家對道路運輸企業安全生產的有關規定和要求,結合其他行業企業安全生產管理經驗,道路運輸企業不僅有建立健全安全生產規章制度體系,而且每項安全生產規章制度必須要有科學完善的內容,只有這樣,才能真正起到規范企業員工行為的作用。

(1)進一步完善駕駛員管理制度。

應當包括駕駛員聘用制度、駕駛員行車安全管理制度等。進一步健全道路運輸企業駕駛員檔案建設,建立駕駛員電子信息庫。

(2)行車安全教育與培訓制度。

運輸企業應重點對安全管理人員、駕駛人員、維修人員、乘務人員、車輛安全技術檢查人員等進行以業務和技術為主要內容的行車安全教育和崗位培訓。行車安全教育與培訓制度對企業各類人員的安全教育與培訓時間、具體內容、形式及方法、要達到的效果等做出明確的規定。

(3)嚴格車輛管理制度。

運輸企業要加強車輛管理,建立車輛技術管理制度,對管理機構、管理人員及職責做出明確規定;嚴格車輛維修、檢測,規定車輛維修、檢測時間、機構、程序、內容等。強化車輛風險保障能力的管理和建立健全車輛技術檔案管理制度。

(4)完善落實安全交底制度。

借鑒礦山、建筑危險行業成功經驗建立安全生產交底制度。主要是在出車前和交接班,對行車途中惡劣天氣、道路環境、危險路段、經營線路交通狀況等影響行車安全并應注意的問題和措施,通過安全交代卡、提示牌、召開出車前班組會議或者通過電話、短信提醒等形式告知駕駛員。

(5)制定科學合理的企業安全獎懲制度。

目前,道路運輸企業都制定了獎懲制度,但大多數存在獎懲不夠合理的問題。企業應該根據具體的考核指標、考核方案,征集駕駛員的意見,根據自身企業的承受程度,確定最能激發員工積極性的獎金比例。例如可以施行

“721”工資,“7”即生產任務或管理任務工資,“2”為安全生產工資,“1”為安全教育培訓工資。還可以實行安全積分獎金,通過設立各種考核指標轉換為安全積分,用積分乘以單位積分獎金數,使其能夠直觀算出所得的獎金數額,調動各級各類人員的安全工作積極性,使得每個人的安全目標都和安全生產的總目標相結合。

(6)建立科學的安全目標管理制度。

以道路運輸企業總的安全管理目標為基礎,逐級向下分解,使各級安全目標明確、具體,各方面關系協調、融洽,把企業的全體職工都科學地組織在目標體系內,使每個人(尤其是駕駛員)都明確自己在目標體系中所處的地位和作用,通過每個人的積極努力來實現企業安全生產目標。

(7)強化行車安全監督檢查制度。

運輸企業行車安全監督、檢查應包括日常常規檢查、安全重點檢查、安全綜合檢查、節假日前檢查等。

(8)安全工作例會制度。

道路運輸企業每季度至少召開一次安全生產工作會議。每月至少召開一次安全生產管理人員會議,遇有特殊情況和發生重大、特大行車事故時應及時開會處理。

安全工作例會的主要內容是傳達、學習有關安全管理工作的文件、指示;分析安全生產形勢;總結本單位近期內行車安全工作的經驗教訓,制定措施,布置開展安全活動。

(9)建立完善安全活動制度,加強企業安全文化建設。

組織安全活動(“安全活動日”、“安全活動月”)是企業進行全員安全意識教育、企業安全文化建設非常重要的形式。同時,通過組織安全活動還可以增進員工對企業的感情,增加企業的凝聚力。

(10)企業安全檔案管理制度。

運輸企業應建立行車安全檔案制度,包括基礎資料檔案、行車事故檔案。目前,道路運輸企業普遍存在檔案管理制度不健全,多數企業沒有對安全檔案管理的內容、人員、要求等作出規定,檔案資料零散。

(11)事故應急管理和統計報告制度。

道路交通事故應急救援預案能在安全事故發生時,有效防止事故的繼續擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和對環境的危害,是控制事故的重要措施。

(12)安全經費管理制度。

道路運輸企業必須建立安全經費的提成、使用、審批制度。提取的安全生產專項經費比例應符合財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》的規定,客運企業按照營業收入0.5%、普通貨運企業1%、危險化學品運輸企業1.5%提取;主要用于:預防事故及重大事故隱患的監控、防范、整改等方面的安全技術措施費用;購置從業人員勞動保護用品和防護用品費用;安全檢查與評價費用;車輛安全狀況檢測及維護系統、工具附屬安全設備費用;宣傳、教育、培訓及事故應急救援演練費用;從業人員健康體檢費用;安全科技創新等的開支。

篇6

一、總體要求

以科學發展觀為指導,圍繞“平安”建設目標,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以鐵的意志、鐵的紀律、鐵的措施,集中時間、集中人力、集中精力,堅決有力、務求實效地開展安全生產大宣教大排查大整治大執法活動,切實減少事故總量,堅決杜絕較大事故發生,促進全縣交通領域安全生產形勢持續穩定。

二、整治目標

(一)隱患治理。安全隱患排查覆蓋率達100%,一般隱患整改率達100%,重大隱患的治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”率達100%,重大危險源監控率達100%。

(二)宣傳培訓。安全宣傳教育覆蓋面達90%以上,安全監管人員培訓率達100%,各生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗率達100%,企業員工安全教育培訓率達100%。

(三)指標控制。全縣交通領域安全生產“三非”、“三違”、“三超”現象明顯減少,一般事故同比下降20%,杜絕一次死亡3人以上交通安全生產事故。

三、整治重點

本次綜合整治行動的主要內容包括水上交通安全、道路運輸安全、交通工程建設安全、高速公路安全、鐵路安全等。

(一)水上交通安全

以渡口渡船、客貨運輸船、旅游船、砂石船為重點,開展水上交通安全大整治。加強對鄉鎮渡口渡船的航行監管,指導落實鄉鎮人民政府的安全管理責任,加強與縣農委、水務局、公安局、旅游局等部門配合,打擊漁船、農用船、“三無船舶”非法載客行為。加大船載GPS終端使用情況的檢查,規范船舶GPS使用行為,充分發揮GPS助航、防撞、預警功能。進一步加強對水上安全隱患的排查整治,強化監管。

(二)道路運輸安全

以道路客運、危險品運輸和客運站場為重點,開展道路運輸安全專項行動。

全面排查道路運輸企業經營資質,將安全生產制度不健全、事故多發、安全隱患較大的運輸企業列入“黑名單”,限期整改,逾期仍不改正的,依法吊銷其運輸經營許可證。

全面排查營運駕駛員檔案,督促道路運輸企業及時了解營運駕駛員的交通違法和事故記錄,責令運輸企業對有嚴重交通違法行為、發生責任交通事故或者存在其他安全隱患的營運駕駛員進行教育與處罰,情節嚴重的列入“黑名單”予以公告。

全面排查客運車輛和化危品運輸車輛的技術檔案,對不按《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)進行車輛維護和檢測的運輸企業,要責令限期改正,對車輛安全性能差、破損嚴重、存在故障的車輛按《道路運輸條例》的有關規定收回《道路運輸證》,并進行處罰。

全面排查客運站場,嚴格執行《汽車客運站安全生產規范》,督促客運站場做好行包危險品檢查、車輛例檢、出站檢查工作。嚴格落實三級(含三級)以上客運站場駐站制。

全面排查營運客車和危險品運輸車輛GPS三級監控平臺,對不能保證GPS車載終端通訊暢通的車輛,客運班線經營企業應及時通知相關客運站場停止車輛報班經營活動;危險貨物運輸企業要停止其經營活動。

加大對交通違法的營運駕駛員及發生事故的營運車輛所屬企業的處罰,發生死亡3人以上事故的,要停業整頓;發生1次死亡10人以上重大責任事故的,要取消該線路經營權。對發生1次重大以上負同等(含同等)以上責任交通事故的駕駛員,要依法吊銷或注銷其從業資格證,3年內不得駕駛客運車輛;對運輸危險化學品出現超載、超速行駛等違法違章行為的駕駛員,要列入“黑名單”,情節嚴重的,依法吊銷或注銷其從業資格;對不按規定維護和檢測車輛,發生道路交通事故的運輸企業,要按《道路運輸條例》規定的上限處罰;對不按規定檢查出站車輛,發生道路交通事故的要按《道路運輸條例》規定的上限處罰并限期整改,整改后仍不合格的,要降低客運場站資質等級。

(三)公路安全

強化公路安全隱患排查整治力度,加大對臨水、臨崖、急彎、陡坡、高邊坡、橋梁、隧道等路段和車輛通行密度較大路段的排查力度。重點排查通行客運車輛的三級以下山區公路,將存在道路交通事故隱患的路段優先納入公路安保工程實施計劃,改善公路安全通行條件。加強公路施工養護管理,按規定設置施工安全警示標志,采取防護措施,保障公路施工養護安全。

各鄉鎮要加強對鄉村道路安全隱患排查整治和安全監管,徹底整治建筑材料及建筑垃圾占道、占道曬糧食等影響公路安全暢通的行為。

(四)交通建筑工程安全

開展以防范橋隧坍塌、支架坍塌、高邊坡坍塌和高速公路施工事故為重點的交通建設施工安全專項整治,加大公路水運工程項目違反安全設施“三同時”規定、施工企業安全管理人員無證無照、施工現場違章作業和交通建設項目不具備安全生產條件盲目冒險施工等違法違規行為的現場監管力度。

加大對公路水運工程“平安工地”安全管理標準化建設活動的考核力度,凡是發生一起一人及以上因工死亡責任事故;連續二次被書面責令整改的;逾期不整改或整改不合格的一律評為當年度為“平安工地”建設不達標單位,納入公路水運工程誠信考核體系,并與招投標和資質管理掛鉤,立即停工整改,采取約談施工單位法人代表,責令施工企業主要負責人、項目負責人和安全管理人員參加安全生產強化培訓等措施,并視情節輕重給予責任單位、責任人通報及其他處理。

(五)公共聚集場所安全

加強客運站場、碼頭等公眾聚集場所的管理,配合公安、消防等單位進行全面檢查,特別要加強疏散通道、消防設施、應急廣播和照明以及火源、電源的檢查,對排查的火災隱患,堅持“六個一律”原則,狠抓隱患整治。督促企業增加消防安全投入,改善消防設施和裝備,提高抗御火災風險的能力。

在突出重點的同時,委屬各單位和各企業要結合實際,組織開展全面、細致、深入的夏季高溫和災后重建、汛期安全大檢查、大排查。對查出的事故隱患要制訂切實可行的整改措施,落實人員、資金、責任,確保整改效果;對短期內難以徹底整改的,要制定應急救援預案,采取切實有效的防范措施加強監控,防止造成重大人員傷亡。

(六)高速公路安全

由高支十四大隊牽頭,高速公路沿線鄉鎮人民政府,縣綜治辦、交委、安監局、公安局、教委、民政局、縣委宣傳部,高速集團東南營運公司等單位配合,集中開展不按規定車道行駛、非緊急情況占用應急車道、危險化學品運輸、行人上路、高速公路客運、超速行駛、疲勞駕駛、高速公路設施設備、安全防護網、路況隱患排查整治等工作。

(七)鐵路安全

堅持“鐵路無小事”和“抓主動、創平安、保穩定”的工作理念,積極開展路外治安、道口安全專項整治活動,加強涉路隱患排查和矛盾糾紛化解工作,認真開展鐵路護路活動,有效遏制危害鐵路和列車運行安全行為的發生。

四、實施步驟

(一)排查階段(8月1日至31日)。各相關單位要迅速制定工作方案,建立工作機構,明確工作目標,落實責任人員,開展全面動員。結合夏季百日安全整治活動要求,開展多形式的宣傳活動,營造良好的整治氛圍,全面開展大宣教、大排查活動。對排查出的安全隱患要建立詳細的檔案,實現動態管理。

(二)集中整治階段(9月1日至11月30日)。各相關單位要嚴格按照“轄區負責制”和“誰主管、誰負責”的原則,對本行業、本領域內交通安全隱患實施“地毯式排查、鐵腕式整治”,對檢查發現的安全生產突出問題實行“掛牌”督辦,限期整改,對整改不到位、不徹底的,實行嚴管重罰。全面開展安全生產大宣教、大排查、大整治、大執法。

(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。各相關單位對交通安全生產中存在的問題,要進行研究分析,對企業標準化建設分行業攻堅,對重大隱患整治不徹底部位開展聯合執法,建立安全生產長效管理機制。

五、工作措施

(一)加強領導,提高認識。為確保交通領域綜合整治行動收到實效,縣委、政府決定成立交通領域安全生產綜合整治行動領導小組,由縣人民政府副縣長陳愛軍任組長,縣政府辦、交委、經濟信息委、城鄉建委、公安局、安監局、農委、民政局、教委、質監局、工業園區管委會、國土房管局、商務局、旅游局、水務局、文廣新局、市政局、高支十四大隊、火車站、支鐵辦、電視臺、報社單位為成員。領導小組下設辦公室在縣交委,由縣交委副主任洪雪峰任辦公室主任,負責協調和處理日常事務。領導小組做到人員、裝備、經費三落實,及時研究解決工作中的重大問題,確保行動取得實效。各鄉鎮要切實加強組織領導,及時制定工作方案,落實工作人員及聯系方式,并于8月10日前報領導小組辦公室。

(二)明確職責,密切配合。各單位要根據統一部署,按照“屬地管理與分級管理相結合”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”的原則,認真落實行政首長安全生產負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度,嚴格實行安全生產“一票否決”制度;要結合實際,按照各自職責,協作配合,聯合執法,統一行動,保證綜合整治行動達到預期目標。

(三)把握重點,嚴管重罰。委屬各單位要認真分析、把握交通安全生產的規律和特點,結合本單位的安全生產工作實際,把握重點,突出抓好以防暑降溫、防風防汛、防火防爆、防高處墜落、防觸電、防冰雪為重點的交通安全生產工作;要克服形式主義,深入企業、作業現場,幫助企業解決生產中的實際問題,對發現的問題要嚴管重罰,以罰促改,絕不能罰款了事。

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一、指導思想

以黨的十八屆全會精神為行動指南,認真貫徹落實安全生產有關文件的精神,堅持“以人為本、安全第一”的指導原則,認真貫徹落實科學發展觀,積極開展創先爭優活動,切實提高對安全生產工作的思想認識,樹立對人民群眾高度負責的政治責任感,從早、從嚴、從實、從細地對安全生產工作進行周密部署,確保全年道路運輸有序進行。

二、工作目標

認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,全面推進安全生產的深入開展,防止和消除各類安全隱患,控制事故發生,切實做好道路運輸安全工作。

三、工作內容

(一)全面開展《安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《省道路運輸管理條例》等法律法規及安全常識的宣傳教育工作。

(二)抓好安全生產責任制的落實,確保安全生產責任書的簽訂率達到100%。

(三)定期召開安全生產例會,對轄區內的客運站場、運輸企業、車輛二級維護廠家、駕駛員培訓學校每個月至少組織一次安全生產檢查活動,發現安全隱患要落實整改并做好資料收集工作。

(四)督促運輸企業進一步健全安全生產監督管理體系,完善各項安全生產規章制度、安全管理臺帳、安全生產監管平臺,注重長效管理。

(五)繼續抓好季節性、階段性、異常氣候下和節慶假日的安全生產工作,積極完成上級部門布置的各項突擊性安全生產工作。

(六)做好安全生產信息報送工作,并將安全生產工作開展情況按時上報縣交通運輸局、縣安委辦。

四、工作重點

在繼續做好道路運輸安全工作的基礎上,今年安全生產工作的重點主要集中于解決安全管理薄弱環節,力爭能有所突破,有所規范。一是農村客運安全管理,二是春運及節慶假日期間旅客疏運安全和優質服務。三是嚴厲打擊“非法營運”車輛,加強市場動態監督管理。四是加強車輛維修行業及駕培行業管理。

五、工作要求

(一)統一認識,加強領導。

從講政治、保穩定、促發展的高度,充分認識做好安全生產工作的重要性和緊迫性,成立了安全生產領導小組:

組長:

副組長:

成員:

安全生產工作直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全,直接關系到社會發展與穩定,因此,切實做好安全生產工作是每一個領導、職工的責任與義務。安全生產工作要突出重點,狠抓落實,明確任務,確保實效。單位領導要正確認識、科學把握安全生產的規律特點,牢固樹立和落實科學發展觀,強化安全責任意識,增強做好安全生產工作的信心,積極推動安全生產管理水平的再提高,要進一步完善安全責任體系,要加強領導,精心組織,分工明確,保證安全生產工作的順利開展,確保在新的一年里安全生產工作取得實實在在的效果。

(二)提高安全意識,推進安全文化創新

切實加強安全生產的宣傳教育工作,一是要繼續深入學習《安全生產法》等法律法規以及有關安全生產文件精神,提高安全生產管理人員和工作人員的能力水平。二是要充分利用懸掛橫幅、發傳單、出墻報等多種宣傳渠道,營造宣傳聲勢,普及安全生產相關知識,形成“人人事事講安全”的良好行業氛圍。三是要重點開展“安全生產月”等宣傳活動,普及安全知識,使安全意識深入人心。

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為深入貫徹落實全國安全生產領域“打非治違”專項行動的電視電話會議精神,有效防范和堅決遏制重特大事故,為黨的十勝利召開創造良好的社會環境,根據省州有關文件要求,結合我州實際,集中開展了交通行業安全生產領域打非治違專項行動。現將工作開展情況總結如下:

一、領導重視,成立組織

為了確保“打非治違”活動的順利開展,我局成立了以局長為組長,分管副局長和安全總監為副組長,各科室負責人為成員的活動領導小組,負責活動期間的各項檢查和政策宣傳以及違法行為的調查處理。

二、深入一線,扎實抓好督辦檢查

根據省、州“打非治違”的工作要求,結合行業工作開展實際,重點針對危貨運輸企業,在經營企業自查的基礎上,從企業經營資質,安全管理機構、人員、職責、制度,作業設備、應急預案的編制、應急器材的落實等方面對企業進行了全面安全檢查。

(一)在道路運輸管理上,重點做好“三關一監督”。加強源頭管理,強化對客運站的監督,并督促客運站嚴格落實出站前執行“六不準發車”,即:駕駛員資格不合格不準發車;經營手續不齊全的車輛不準發車;車輛技術性能達不到國家標準要求的不準發車;未配備有效合格消防器材的車輛不準發車;攜帶“三品”上車的不準發車;超員超載、貨物超高車輛不準發車。從源頭上把好安全關,確保道路旅客運輸安全。

(二)加強對危險化學品運輸行業的監管。一是加強危險化學品運輸企業的安全評估和監管工作,嚴格行業準入制度。二是通過強化培訓不斷提高從業人員素質,重點抓好駕駛員的培訓和管理,嚴格培訓考核上崗,要確保每一位駕駛員熟知危化知識,樹牢安全意識,嚴守操作規范,牢記應急措施,實現安全出行,平安回歸的安全管理目標。三是堅持日常監管與安全大檢查相結合,消滅安全隱患。四是強制危化品運輸企業采用現代科技手段,安裝GPS終端,建立GPS車輛運營系統監控平臺,加強對運輸過程的監管。五是開展危險化學品運輸車輛專項整治活動,由政府出面,交通、公安、安監等相關部門參加,各司其責,密切配合,嚴格管理,形成整治工作的合力。通過專項整治和經常性監管,徹底解決危險化學品道路運輸安全管理中存在的突出問題,預防危險化學品道路運輸安全事故的發生,最大限度地減少發生安全事故后因危險化學品造成的人員傷亡和環境污染;進一步完善危險化學品道路運輸企業、車輛和從業人員的管理制度,提高從業人員安全意識和防護自救能力;進一步完善危險化學品道路運輸安全事故應急救援機制,為建立危險化學品道路運輸安全長效機制奠定良好基礎。同時加大危貨運輸車輛的監管,杜絕了一般事故的發生。六是加大縣鄉公路及通村公路的檢查,保證道路完好、暢通。為保證道路暢通,確保行車安全,我局領導多次組織人員進行全面檢查,對交叉路口、高邊坡、急彎和危險路段,及時加裝標志標牌。

(三)開展安全隱患排查整治。對全州道路安全狀況開展全過程、全覆蓋的大檢查大整治。加強對未實行全封閉且車輛通行的在建道路的安全監管力度,加大對安全設施不全、道路損毀等危及行車安全的隱患整治力度,及時整治排除;對通行條件差、不宜通車的道路,堅決采取措施禁止車輛通行;對急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段,增設限速和安全警示標志,進一步完善安全防護設施。重點加強對危橋險路、水毀、泥石流、滑坡等災害路段整治,嚴防因道路原因導致交通安全事故。加強公路標識、標牌殘缺損毀登記檢查,及時補充完善標識、標牌和警示標志,防止標識不清導致交通事故。

(四)強化公路建設和養護施工安全責任。一是有針對性地開展交通建設施工安全生產監管檢查,加強公路保通工作,鞏固公路搶通成果,實施公路搶修保通方案,嚴密監測崩塌、滑坡、泥石流等災害風險,強化交通管制,保障運輸暢通,保障交通建設工程順利推進,切實實現保通、保運、保安全目標。二是要求公路施工和養護單位在施工作業控制區內設置安全警示標志,完善安全防護設施以保護施工作業人員和設備安全,在公路施工作業現場安排人員,做好交通疏導,提醒、引導車輛和行人安全通過施工作業控制區。三是在汛期施工時,安排人員進行24小時巡查,預防突發地質災害事故的發生,在強對流天氣和強降雨期間暫停野外施工作業。加強對在建項目人員集中的施工場所和民工駐地的安全監管,及早將人員駐地設在地勢開闊、地質穩定、可以避免洪水和泥石流發生的地方,并選擇好材料、機械的存放位置,避免因強降雨可能引發滑坡、泥石流等地質災害造成人員傷亡和財產損失。

三、積極開展“打非治違”專項活動,確保工作落實。活動期間,一是全面開展“打非治違”專項行動。積極推進“客運隱患整治專項行動”和開展各項安全生產督促檢查,嚴格運輸企業市場準入和安全生產制度措施的落實,進一步提升了廣大駕乘和從業人員的安全意識,有效促進企業切實履行安全生產主體責任,全面落實安全生產管理責任。今年以來,全州運政部門共出動運政執法人員18000人次,檢查各類車輛182350車次,查處各類違章2830次,查處非法營運473輛。自清理整治無牌無證貨運車輛專項行動開始至今,州運政部門共為3176輛貨運車輛辦理了營運手續。二是全面整治道路運輸秩序。路政部門加強道路巡查,上路巡查率86.1%,巡查里程276120公里?7178人次。全州路政案件接案576起,查處561件,查處率97.4%,結案率97.2%,杜絕了公路“三亂”現象發生,有效鞏固了公路“三亂”治理成果。啟動G318線瀘定國家I類站和新都橋流動治超檢測站的治超監管工作,投入路政治超人員17163人次,檢測車輛123566臺次,查處超限車輛5828輛,卸載嚴重超限車輛118輛,卸載貨物1296噸。開展了國道318線二郎山洞口至新都橋路段,省道303線新都橋至八美路段違章加水點的集中整治工作,出動車輛12車次,人員75人次,逐戶開展清理登記工作,目前已完成45戶的登記調查工作。

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深入貫徹落實黨的十精神,按照科學發展、安全發展要求,以深入開展“安全生產基層基礎提升年”活動為載體,以突出預防、落實責任、把握重點、務求實效為主要措施,扎實推進法治建設、安全監管能力建設和企業安全標準化建設,有效改善安全保障條件,全力以赴做好安全生產各項工作,堅決防范和遏制全市交通運輸系統各類安全事故發生,確保交通運輸安全形勢持續穩定。

二、總體目標

全市交通運輸系統不發生因交通運輸部門管理原因負主要責任的較大及以上的水上交通和道路運輸事故,全市交通運輸系統形成“領導主抓,部門聯動,齊抓共管,綜合治理”的交通運輸安全生產格局,進一步提高交通運輸安全生產總體水平,有效預防和遏制重特大事故。

三、主要工作

(一)落實安全責任

嚴格落實安全生產監管責任。各級交通運輸主管部門和行業管理機構要進一步完善行業安全監管責任體系,嚴格履行“一崗雙責”職責,層層簽訂安全管理目標責任書,嚴格安全生產目標管理和績效考核,切實執行安全生產“一票否決”制度。嚴格落實企業安全生產主體責任。進一步健全和完善安全生產制度,嚴格執行安全生產法律法規和有關的技術標準及規范。全面排查治理事故隱患,加強對從業人員安全培訓教育,實現全員、全方位和全過程的安全管理,真正把安全生產主體責任落實到每個環節、每個崗位、每個人員。

(二)開展“平安交通”創建活動

切實加強“平安交通”創建活動的組織領導。市安委會負責全市交通運輸系統“平安交通”創建活動的部署、指導和組織實施。各級交通運輸主管部門和企業要將“平安交通”創建活動作為重點工作進行安排部署,制定具體實施方案,明確目標任務、責任分工和措施要求,并納入年度工作目標考核范疇。按照上級有關部署,積極開展好安全生產基層基礎提升年、道路客運安全年、安全生產月、百日安全等活動,搞好協調,統籌推進。

(三)積極推進企業安全生產標準化建設。

按照國家、省廳關于企業安全生產標準化建設的部署和要求,認真組織開展標準化考評員培訓活動,確定標準化考評機構資質,各級交通運輸主管部門及時組織轄區交通運輸企業開展達標申報、考評工作,確保客運和危險化學品運輸企業在2013年底前達標。

(四)強化安全監管

一是港航管理機構要重點強化對轄區客運、客滾船舶、旅游船等重點船舶的安全監督管理,加強對碼頭、渡口等重點水域和重要節假日等重點時段的巡查力度,強化危險化學品運輸和危險貨物碼頭的現場管理,督促鄉鎮政府落實渡口渡船的安全監管主體責任。

二是道路運輸管理機構要加強道路運輸企業和汽車客運站場源頭管理,按照“三關一監督”職責,加強交通運輸企業安全生產整頓和從業人員安全教育培訓,提高道路運輸企業履行安全生產主體責任的能力和從業人員素質。嚴格執行“三不進站、六不出站”規定。加強營運車輛安全技術檢測監督。狠抓超長客運和旅游包車的治理,依法打擊無證經營,嚴格治理“三超”(超員超載超范圍運輸)等違法違規行為。強化對城市公共汽車、出租車運營安全的監管。

三是公路管理部門要積極開展公路養護,抓好保通保暢工作,推廣公路橋隧工程設計、施工安全風險評估制度,繼續實施危橋改造和公路災害防治工程。開展橋隧安全隱患排查,確保橋隧安全營運。

四是交通工程管理部門要強化工程建設領域施工安全監管,積極推進“平安工地”建設,認真落實公路工程施工企業安全生產許可證制度,要督促落實施工企業負責人、項目負責人和專職安全管理人員持證上崗制度,嚴禁工程轉包和違法分包,消除安全管理隱患。強化施工一線安全生產基層基礎班組建設,杜絕“三違”行為,進一步加強特種設備和火工品使用的安全管理。抓好監督檢查,及時糾正違章作業等不良行為,及時查處安全隱患。

(四)狠抓隱患治理

各級交通運輸部門要進一步加大隱患排查治理工作力度,以長途客運、旅游包車和渡口渡船、水上客運以及危險化學品運輸為重點,繼續深入開展打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為專項行動,嚴格實行重大隱患掛牌督辦和企業“黑名單”制度,堅決打擊交通運輸重點領域安全生產存在的非法違規生產經營建設行為,著力構建“打非治違”長效機制。

(五)搞好安全宣傳教育

大力加強交通運輸安全文化建設,因地制宜開展各種形式的安全文化活動,把交通運輸安全文化深入到企事業單位、社區。通過積極宣傳交通運輸安全知識,努力提高全民安全意識。

(六)狠抓“雙基”建設

加強安全生產規章制度建設,全面落實交通運輸安全生產重大隱患掛牌督辦及銷號制度、安全生產責任追究制度等安全生產規章制度。積極推進科技興安工作,繼續推動運輸安全科技創新建設工作,整合道路運輸安全管理信息系統、應急指揮平臺系統建設。加大公路安保工程建設力度和危橋改造力度,尤其是要加強農村公路、學校周邊的安保設施建設。不斷完善各類安全應急預案,結合實際情況,制定有效的應對措施,有計劃、有步驟地開展應急演練,切實提高應急救援能力。

(七)保障重點時段的安全生產

針對“兩會”等重要政治節點,清明、五一、端午、中秋、國慶節、春節等重大節假日,汛期、臺風期、春運、惡劣天氣等特殊時期安全生產的規律和特點,提前研究部署安全工作,周密制定安全生產保障工作方案。要加強與政府部門的溝通協作,做好預防預警工作。加強應急值守,落實領導帶班值班制度,強化應急救援準備。嚴把車船安全狀況關、從業人員適任關、港站源頭安全監管關、公路安全暢通關等安全生產關口,防范事故發生,保障了人民群眾平安出行。

(八)強化安全生產考核和責任追究

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一、領導重視,明確職責,精心部署隱患排查治理工作

我所把此次道路運輸安全隱患排查工作作為目前交通安全生產工作的一項重要工作來抓,作為一項政治任務來完成,專門成立了以所長為組長,副所長為副組長,各股室職工為成員的運管所安全隱患排查工作領導小組,設立辦公室,落實專人負責。制定了實施方案,明確了指導思想、工作目標、隱患排點和具體實施步驟。

二、突出重點,結合實際,合力開展隱患排查治理工作

我所安全隱患排查組結合隱患排查治理工作實際,有針對性地開展隱患排查治理工作,認真落實“三關一監督”工作。在道路安全方面,××縣客運站從1992年至今未出現過較大交通事故;在隱患排查過程中,我所主要檢查了縣內兩個客運站的制度建立、規范經營、承諾書落實情況、是否嚴格履行安全管理職責這四個方面;并從制度建立、運營管理、車輛管理、派車卡制度、投保情況、駕駛員管理、事故報告這七個方面對縣內的兩個客運企業進行考核。檢查發現制度建立不完善、客運站未實施封閉式管理和未向社會公示《班線客運經營安全管理承諾書》這三個問題。對于出現的問題堅決下發整改通知;針對縣內的維修企業,我縣所重點排查了無證經營者和占道經營者,對無證的予以警告,一經發現經營活動將立刻沒收其違法所得,并按相關規定處罰;占道經營的一律責令整改;并對各維修的設備、安全制度建立、環境衛生條件進行了統一的檢查;針對非法從事客運經營的黑車,我稽查人員在全年的工作中都予以嚴厲打擊,在此次隱患排查行動中重點查處無從業資格證件人員和報廢車輛經營行為;并特別排查了通村公路以及施工地區的黑車情況。××縣目前為止善無危貨運輸車輛和從業人員,所以在這方面沒有進行相關排查。

三、健全機制,強化監督,全力推進隱患排查治理工作

本著“標本兼治、重在治本”的原則,推行管理制度和管理手段創新,不斷完善隱患排查治理機制。一是實行隱患整改落實制度,做到整改期限落實到位、整改內容措施落實到位、整改責任人員落實到位。對查處的各類隱患,實行“一患一檔,分類治理”對列入整改計劃的隱患,實行定時間、定人員、定資金、定責任。二是對各類隱患實行分管領導分線負責制度,分別由各股室的分管副所長掛帥,負責隱患的整改落實。

四、存在的問題:

盡管我們在隱患排查治理中做了大量的工作,并取得了階段性成果,但道路運輸安全仍存在一些不容忽視的問題:

一是由于客觀原因,監管不到位、措施不落實的問題仍然存在;

二是安全隱患排查治理長效機制有待進一步健全;

三是縣內各道路運輸經營業戶的檔案還不健全;

五、下一步重點做好的幾項工作:

我們將以重大基礎設施安全隱患排查工作為契機,以科學發展觀未指導,進一步提高認識,統一思想,堅定信心,切實抓好道路運輸安全生產隱患排查治理工作。

一是加大力度,進一步排查安全隱患,由排查靜態隱患向動態隱患深入,重點加強隱患的排查整改,消除不安全因素。

二是落實隱患整改責任制,進一步明確各部門的責任,工作中具體看隱患排查整治到位了沒有。

三是健全完善應急預案,逐步建立完整的應急預案,并盡快形成相應的工作制度和程序。