市場監督管理總結范文

導語：如何才能寫好一篇市場監督管理總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為更好地理順市、區（縣）旅游行政主管部門對旅游行業指導、檢查和監督管理關系，積極推進行政效能建設，建立健全旅游市場綜合治理、質量監督、行業自律、工作聯動和獎懲機制，我局專門下發了《關于進一步加強旅游市場管理的通知》（瀘外僑旅發〔2009〕160號），進一步完善旅游行政執法責任制。

1、加大行業管理力度。對全市20家旅行社進行年檢，1家旅行社暫緩通過；對109名導游進行了年檢，其中95名導游通過年審，暫緩通過導游年審11人，不予通過導游年審17人；對5家冒用星級飯店稱謂的社會賓館責令改正。

2、積極開展“春節”、“十·一”和“九·一”、“中秋節”小長假等黃金周旅游執法綜合執法大檢查。對全市20家旅行社、19家星級賓館以及部分星級農家樂依法進行了檢查，出動檢查人員550余人次，向相關涉旅企業發出口頭和書面整改意見170余條。

3、組織開展2次各區（縣）旅游局分管局長和執法（質監）人員工作培訓會，重點組織學習《旅游行政處罰案卷評查標準》和《旅游行政處罰自由裁量權認定處理試行辦法（內部使用）》以及《突發事件應對法》，從而提高執法（質監）人員的素質和執法水平。

二、認真受理旅游投訴，繼續完善旅游投訴體系

1、認真貫徹執行《九川省旅游投訴暫行規定》，嚴格按照《九川省旅游執法工作程序》，依法、及時、公正處理旅游投訴。全年受理旅游投訴1件，辦結1件，妥善解決了5起旅游糾紛工作；接受旅游咨詢電話370多人次。

2、健全涉旅企業旅游服務質監督員和市級旅游服務質量監督員管理機制。對全市20名質監員進行了業務培訓，把20名質監員分為星級飯店、a級景區、旅行社三個小組，從而進一步發揮市旅游質量監督員和企業質監員的作用。

3、堅持旅游投訴電話（96927）24小時暢通，及時處理旅游投訴和游客工作，確保所有投訴第一時間、第一地點得到有效處理。

三、狠抓旅游安全工作，確保萬無一失

1、年初，與各區（縣）旅游局簽訂《2009年旅游安全責任書》，印發了《2009年全市旅游安全工作意見》和其他涉旅安全的通知。認真貫徹《九川省生產安全事故報告和調查處理規定》。

2、組織7個區（縣）、5個市級部門重點開展“春節”、“九·一”、“十·一”節前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項行動以及百日安全督查行動，對全市涉旅企事業單位進行了全面認真地檢查，參加檢查的人員378人次，發出書面整改意見和建議140余條，提出整改安全隱患27個，提供旅游安全咨詢服務250多人次，發放宣傳資料上千份。

3、即時向省旅游局上報汶川大地震和雨雪冰凍天氣我市旅游受災情況和旅行社退團情況。做好了奧運期間我市旅游安全、維穩工作。進一步督促涉旅企業落實好各項安全措施，積極開展安全生產隱患排查，發現問題及時整改，確保涉旅單位安全生產管理機構設置、人員配備和安全責任制落實，安全投入有保障，安全生產基本條件具備，特種作業人員持證上崗和職工安全知識教育面均應達到100％。

4、督查各區（縣）旅游行政主管部門在所轄范圍內認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”工作，要求強化日常安全監管，層層明確責任，堅守崗位，嚴格實行每日24小時值班制度，確保信息暢通。

九、積極開展行業精神文明和標準化建設工作

1、積極宣貫九川省旅游行業2009年廉政文化建設試點實施工作；組織召開全市星級賓館、旅游行風監督員開展“思想大解放，加快建設中心，旅游大發展”專題討論活動。

2、與市精神文明建設辦公室聯合發文《關于大力加強市旅游行業群眾性精神文明創建活動的通知》，我市11家旅行社參加創建市級“文明旅行社”的創建活動，在活動期間，我局與市文明辦舉辦了兩期培訓會。

篇2

一、強化組織領導，推動工作落實 我局成立“電氣火災綜合治理”工作領導小組：

組  長： 張國輝

副組長： 張守清

         徐業風

         喬芳芳

         王國臣

成  員： 局機關全體成員

嚴格按照“誰主管，誰負責”和“黨政同責、一崗雙責”的原則，逐級量化工作目標和工作時限，全面落實主體責任。9月11日，召開安全生產工作會議，開展電氣火災綜合治理工作動員，制定了《泰來縣市監局電氣火災綜合治理工作方案》，進一步明確了工作內容和工作步驟，廣泛發動干部職工參與電氣火災綜合治理工作。各部門、各分所在結合實際工作的基礎上，分別制定電氣火災綜合治理計劃，組織專業人員，進行有針對性的安全用電用氣檢查等工作，形成了“橫向到邊、縱向到底”的全方位電氣安全管理網絡。

二、加強安全檢查，排除電氣隱患

1.嚴查單位內部電氣違法行為。嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為；嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質電線電纜及質量不合格電器產品等問題和隱患。

 2.加強電氣安全隱患治理。嚴查各部門、各鄉鎮分所用電安全管理制度是否完善、執行到位；是否存在電氣線路敷設不規范、用電負荷超額、電源插座數量不足、私拉亂接電線、使用無證或“三無”電器產品等問題；嚴查未配備專業電工、未按規定定期檢測電氣線路和設備問題。

3.強化重大會議電氣檢查。開展消防安全大檢查，特別是針對電瓶車充電、施工作業用電等開展地毯式檢查，落實各項風險應對措施，切實做好電氣安全管理和保障安全供排水工作。

4.及時整改電氣安全隱患。對單位內部重點部門、重點部位進行電氣安全檢查8次，發現個別科室存在臨時接線、電源箱接線不規范等電氣火災隱患4處。現均已整改落實，并要求相關責任人加強巡查和維護，確保萬無一失。

三、加大宣傳教育,營造安全氛圍 堅持教育先行，預防為主的原則，大力開展消防安全知識宣傳活動。一是多樣化開展電氣安全宣傳。懸掛“消防安全”、“安全生產”等宣傳橫幅5條、宣傳畫報6幅、電子屏字幕3條，安全信息4條，認真組織各分所開展《中華人民共和國消防法》等消防安全知識宣傳，向全體職工重點宣傳四個能力等消防安全知識，全面提升廣大職工的消防安全意識。二是組織新增2名安全管理人員參加市安全協會主辦的培訓考試，獲證后上崗。組織各部門、各分所消防安全培訓2次，不斷提升職工安全意識和安全防護能力。三是加強對外部人員的消防安全教育，重點對管道施工單位人員的電氣使用安全、動火作業安全等知識的宣傳和監督檢查，確保施工安全。

    四、開展消防演練，筑牢安全防線

9月12日，我局進行了消防知識培訓、火災疏散急救演練、滅火器實射演練與室外消火栓操作演練活動。全員及相關分所安全管理人員30余人參加了本次活動。通過親身感受、親自參與，職工們進一步掌握了正確使用消防器材、正確撲救電氣火災的方法和技能，以及在辦公樓失火的情況下人員緊急疏散和救援的知識，真正意識到火災防范的重要性，增強了火災預防以及應變能力。

五、健全長效機制，實現長遠目標 嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》，認真做好各項安全工作，健全安全管理長效機制。貫徹落實安全生產主體責任，把安全生產的措施、制度貫穿于安全生產的每一個環節中，并將電氣火災治理等消防工作納我局年度綜合考核，切實加強消防責任落實和監督。同時，不斷完善電氣管理等安全生產制度，不斷完善從業人員安全培訓、考核和管理辦法，不斷改進重要設備的操作規程，不斷補充各項應急預案，杜絕消防隱患，確保消防安全。全面推進電氣安全管理制度化、規范化，鞏固加強綜合治理成效，實現安全生產形勢長期穩定，確保無消防安全事故發生。

篇3

一、在3月份時就擬定了轄區內若何規范市場秩序的具體法子、法子；對食物市場、文化市場、制品油市場、糧油市場及農資市場采納法子進行

規范。

二、由片區專管員進行日常監管，并每月組織人員對轄區內各類市場的經濟秩序進行規范，并有放哨記實。

三、對轄區內各類市場生意行為采納依法監管，天天有專職人員進行搜檢，每月組織人員進行綜合搜檢。

四、縣局下發、轉發各項文件、工作事項都能按時完成和上報。

五、分局成立了市場應急法子分隊，做到了對可能激發的重年夜食物平安事情的提防工作，做到了早發現、早陳述、早節制。

六、按時上報了季報、半年報的各類市場報表。

七、成立健全了農資經營戶臺帳，做到了農資經營戶“兩票一檔”的落實情形。

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海關監管場所如何定義？

海關依據《海關法》及其他有關法律、法規，對運輸工具、貨物、物品的進出境活動實施監管，并在特定的區域即特定的監管場所內行使監管權。海關對監管場所的管理作為海關監管業務的組成部分和物流監控的一個重要環節，與海關對運輸工具、貨物和物品的監管業務是相互聯系、不可分割的。除了一部分延伸性的海關業務外，一般的海關監管業務都在海關監管場所內辦理。在現行的海關法律體系內，具有法律意義的區域已有關境、海關監管區和海關附近沿海沿邊地區，監管場所應為前兩者之后的較小區域。一方面，監管場所的定義應當適用于所有的海關監管場所，另一方面，該定義應當突出與前兩者的區別。因此，《辦法》對“監管場所”作如下定義：“本辦法所稱監管場所是指進出境運輸工具或者境內承運海關監管貨物的運輸工具進出、停靠，以及從事進出境貨物裝卸、儲存、交付、發運等活動，辦理海關監管業務，符合海關設置標準的特定區域。”以上的定義既與《海關法》的有關內容相銜接，又增加了符合海關設置標準的物理要求，使海關監管場所與海關監管區的概念有了明顯區分。

為什么要對監管場所實行統一編碼管理？

對監管場所進行統一編碼的主要目的：一是為建立監管場所電子底賬，明確海關監管對象，實現對監管場所的信息化管理；二是監管場所編碼作為監管最基礎的備案代碼，將廣泛應用于海關其他的業務操作系統中，如運輸工具動態管理系統和轉關系統等，以進一步加強海關的監管效能。

如何理解監管場所的計算機聯網管理？

計算機聯網主要有兩個范圍：一是監管場所經營企業應當對監管場所的日常管理實施計算機管理，便于海關進入計算機系統，查詢和統計該場所的運輸工具、貨物的停靠、存儲位置及相關處理情況；二是監管場所經營企業應按照海關的監管需要，設置卡口和配備相應設備，并與海關計算機聯網，按照海關要求的格式實現相關電子數據的傳送、交換，使不同監管場所間互相進出的運輸工具和貨物、物品信息可以實行比對，進而實現自動驗放。

為什么要明確各類監管場所的設置標準？

海關監管場所的設立是以海關監管業務的存續為必要條件，隨海關監管業務的中止而撤消。海關監管場所的設立，無論是哪一種類型的，都必須依據有關法律法規的規定，經過特定的程序予以確認。因此，從實現海關有關管理職能，完善監管場所管理的需要出發，不同類型的海關監管場所的設置所應符合一定條件。考慮到海關監管場所的業務類型比較復雜，相應的設置標準也不盡一致，因此《辦法》在附件中根據不同類型的監管場所的業務特點分類制訂了《中華人民共和國海關監管場所設置標準》作為監管場所建設和驗收的標準和依據。

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一、餐飲衛生公共場所監督管理

（一）餐飲衛生監督管理

所的餐飲衛生監督管理職能分別由食品場所衛生監督一科、食品場所衛生監督二科及衛生監督稽查科共同承擔，根據餐飲生產經營單位所在地域及性質的不同。上半年共完成210余戶餐飲經營單位的日常監督管理，建立衛生監督檔案210余個，監督覆蓋率達100%督促食品行業從業人員進行健康檢查及衛生知識培訓480人，查出職業禁忌人員32人，下達“五病”調離通知書32份，調離率達100%依照計劃完成食品及餐飲具抽檢132件，立案獎勵餐飲衛生違法案件70起，給予行政處罰70起，罰款金額達18萬元，有力地規范了食品生產經營市場秩序，市的食品衛生狀況明顯好轉。

（二）飲用水衛生監督管理

純真水生產廠家12個，上增年共監督檢查集中式供水單位1個。二次供水機構11個，建立監督管理檔案23個，督促飲用水管理從業人員60人進行健康檢查及衛生知識培訓，查出職業禁忌人員2人，下達職業禁忌調離通知書2份，查處飲用水衛生違法案件2起，立案處分2起，罰款金額達2萬余元。

（三）公共場所衛生監督管理

建立公共場所衛生監督管理檔案180余個，公共場所的衛生監督管理工作由我所的食品監督一、二科共同承擔。全市共監督檢查公共場所單位180余戶。督促公共場所從業人員450人進行健康檢查及衛生知識培訓，查出職業禁忌病20人，下達調離通知書20份，調離率達100%按年初計劃完成公共場所衛生用具抽樣檢測100件，查出公共場所衛生違法案件15起，立案處分18起，罰款金額達3.8萬余元。

（四）化妝品衛生監督管理

上半年共檢查化妝品經營單位26家，市的化妝品衛生監督管理工作由衛生監督稽查科承擔。查出不符合國家衛生規范的批妝品70件并予的沒收，立案獎勵違法案件2起，罰得金額達0.4萬元，化妝品市場得以規范。

二、學校食品、飲用水衛生監督管理

亦是公共衛生突發事件的高發區，學校及托幼機構是學生及學齡前兒童密集的場所。為管理好這一特殊場所的公共衛生，所特將此職能劃歸衛生監督稽查科進行管理，上半年共監督檢查中小學校15所，托幼機構20所，建立監督檔案35個，督促學校食品從業人員進行健康體檢及衛生知識培訓380人，查出職業禁忌病8人，下達“五病”調離通知書8份，調離率達100%查出學校食品及飲用水違法案件7起，立案處分7起，罰得金額達4萬元，維護了學校師生的身體健康。

三、醫療衛生監督管理

上半年共監督檢查醫療機構48家，醫療衛生監督管理職能由我所醫療衛生監督科承擔。建立監督檔案48個。其中查處超范圍經營醫療機構8家，查處對外承包科室的醫療機構1家，查處聘用無執業醫師資格的醫療機構3家，查處藥房坐堂行醫7家，查處重復使用一次性醫療衛生用品1家，立案獎勵案件40起，罰金達8余萬元，取締無《醫療機構執業許可證》擅自從事診療活動的22家，沒收藥品、器械余件，折人民幣1200余元。清理整頓3個鄉鎮的醫療市場，參與1起醫療糾紛的處置，有力地打擊了非法行醫行為，維護了市的醫療市場秩序。

四、職業衛生監督管理

上半年共對75家用人單位進行了職業衛生監督檢查工作，所專門成立了職業衛生監督科管理我市的職業衛生。建立衛生監督檔案75個，下達整改文書180余份，查處職業衛生違法案件25余起，罰款金額達4萬余元，市的職業衛生監督工作正朝著規范化的軌道穩步向前邁。

五、突發公共衛生事件及投訴案件的應急處置

上半年共處置突發公共衛生事件1起，所專門成立了突發公共衛生事件及投訴案件的應急處置小組并制定了突發公共衛生應急預案。應急處置反應迅速，處置得當，無一起因處置不當而導致事態擴大事件發生，共處理投訴案件7起，調查處罰5起，調解2起，處置恰當，投訴方和被投訴方滿意度達100%

六、各種專項整治行動的開展情況

專項整治行動做到準備充沛（有組織有行方案）措施得力，組織專項整治行動達8次。共書寫整治方案8個，總結資料8份，整治行動有始善終。

七、重大事件、重大活動及期間的衛生平安保證等

所派出衛生監督員10余名，六月份進入高考期間。參與了高考期間的食品、飲用水衛生以及周邊環境食品平安保證活動，各衛生監督員定點蹲守、全程捍衛，市的高考無一起衛生平安事故發生。

八、衛生行政許可

公共場所類24個，上半年共受理衛生許可審批、發放衛生許可證60個（其中食品類33個。二次供水類0個）年度審核衛生許可證3個，變卦衛生許可證0個。

九、存在問題

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為加強對化妝品監督管理工作，貫徹落實好《化妝品衛生規范》、《化妝品衛生監督條例》、《化妝品衛生監督條例實施細則》結合《北京市藥品監督管理局關于2005年開展化妝品專項整治工作的通知》要求，結合密云轄區的實際情況，制定化妝品專項整治工作的實施方案。

一、專項整治工作總體目標

進一步提高對化妝品監督管理工作重要性的認識，初步摸清轄區內化妝品生產、經營企業以及產品的基本情況，為更好的實施監管打下基礎。借鑒藥品監管的理念、經驗，掌握化妝品生產企業衛生許可情況和化妝品品種概況以及化妝品標簽、標識、說明書等的監督管理工作。

二、專項整治工作重點

在初步摸清轄區內化妝品生產、經營企業以及產品的基本情況的基礎上，結合日常監督檢查，按照《化妝品生產企業衛生規范》，重點清理轄區內無證生產化妝品的生產企業，重點檢查企業的原料庫、原料進出記錄和投料記錄的實際情況。對美容美發店、藥店、化妝品批發市場的化妝品質量、標簽、標識、說明書等內容進行重點整治。

三、實施步驟及時間安排

從5月30日起至11月20日，用半年左右的時間，分四個階段完成此次專項整治工作。

（一）組織準備階段（5月30日——6月30日）

加強組織領導，統一思想，提高認識，精心組織和落實，責任到人，求真務實穩步推進這次化妝品專項整治工作。在化妝品監督管理科人員到位前以稽查科人員為主，相關科室積極配合抓好此項工作。

組織執法人員認真學習好《化妝品衛生規范》、《化妝品衛生監督條例》、《化妝品衛生監督條例實施細則》和《北京市藥品監督管理局關于2005年開展化妝品專項整治工作的通知》要求等相關法律、法規，在理解、掌握的基礎上依法行政，嚴格執法，對檢查階段發現的違法違規行為要依法進行處理。

主動宣傳。通過多種宣傳方式，讓社會各界了解化妝品監管職能劃轉的重要意義，樹立藥監部門依法監管的良好社會形象。建立健全便捷、暢通的投訴舉報系統，認真處理、解決群眾反映的問題。充分發揮輿論宣傳機構的作用，普及化妝品監管法律法規知識，提高消費者的自我保護意識和能力。

爭取多方的支持與配合。及時與縣委、縣政府主管領導匯報、溝通情況，建立與衛生、工商、技術監督等相關部門的溝通配合機制，多渠道了解化妝品市場的基本情況，盡可能多的搜集信息，為下一步工作打下基礎。

（二）企業自查整改階段（7月1日——8月10日）

轄區內所有化妝品生產、經營企業要根據藥監密云分局制定的化妝品專項整治實施方案進行自查。自查的重點內容為是否按照衛生許可項目依法進行生產經營活動，是否達到化妝品良好衛生規范的要求，是否嚴格執行各項生產操作規程。對自查中發現的問題進行認真整改，并將自查整改情況以書面形式于2005年8月10日前報送到北京市藥品監督管理局密云分局。

（三）監督檢查階段（8月10日——11月10日）

對密云縣行政區域內，按照《化妝品生產企業衛生規范》、《化妝品衛生規范》、《化妝品衛生監督條例》、《化妝品衛生監督條例實施細則》，重點清理轄區內無證生產化妝品的生產企業，檢查企業的原料庫、原料進出記錄和投料記錄的實際情況。對美容美發店、藥店、化妝品批發市場的化妝品質量、標簽、標識、說明書等內容進行重點整治。

調查密云縣行政區域內化妝品生產、經營企業的實際總量、實際狀態，在監督檢查中注意認真填寫監督檢查情況記錄，對企業基本情況詳細登記，掌握化妝品市場的詳細情況，收集、整理化妝品品種的相關信息。為以后監管打下良好基礎。

（四）分析總結階段（11月11日至11月20日）

以自查整改階段為界，凡屬自查出的問題，認真制定整改措施及時糾正的，減輕或免于處罰；凡屬在監督檢查中被發現或被舉報查實的未按照衛生許可生產、經營化妝品，不符合《化妝品衛生規范》，在標簽、說明書中宣傳療效，標簽、說明書內容不符合要求，根據《化妝品生產企業衛生規范》、《化妝品衛生規范》、《化妝品衛生監督條例》、《化妝品衛生監督條例實施細則》等有關法律、法規，按照“五不放過”的原則予以嚴肅查處。

及時匯總有關情況，總結經驗。在調查、檢查的基礎上，盡快建立、形成化妝品生產、經營企業情況數據庫，建立健全監督檢查檔案。并分別于9月1日、11月20日前將專項整治進展情況向北京市藥品監督管理局保健品化妝品監督管理處匯報。

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（一）嚴把農資市場準入關。取締無照經營、超范圍經營、和不具備資格經營的農資經營單位，凈化市場經營環境，堅決取締地下黑

窩點。

（二）全面落實農資監管“兩帳兩票一卡一書”制度、批發企業電子臺賬制度，健全農資索證索票制度，實現農資商品質量可追溯監管。

（三）重點檢查種子、化肥、農藥、農機具及零配件等經營場所，嚴厲打擊生產、銷售過期、無效、變質、摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農資產品的行為。

（四）加大查辦案件力度。以加大農資商品經營行為和質量的監督檢查力度為切入點，依法查處制售假冒偽劣農資商品和坑農害農的案件，維護農民合法權益。

（五）建立農資監管日常監管機制。嚴格落實《農業生產資料市場監督管理辦法》，形成農資商品市場日常監管與日常巡查制相結合、與屬地管理相結合、與預警制相結合的農資監管體系。

（六）強化農資經營信用分類監管，規范農資市場經營秩序，完善落實信用監督管理機制，進一步提升市場主體的誠信經營意識。

二、組織領導

為切實加強2011年紅盾護農工作，特成立思南縣工商局紅盾護農工作領導小組：

組 長：

副組長：

成 員：

三、工作步驟

1、積極各工商所對流通領域農資商品(肥料)進行抽檢。

2、春節前后各工商所組織召開轄區農資經營戶座談會，以會代培，強化《農業生產資料市場監督管理辦法》和農資監管“兩帳兩票一卡一書”制度的培訓。

3、自2月20日—3月底開展以“紅盾護農保春耕”的專項整治行動。主要對轄區農資經營戶情況進行摸底造冊，規范經營主體資格，查處取締無照經營，全面落實農資商品“兩帳兩票一卡一書”制度，以種子、化肥、農藥、農機具零配件為重點，查處大案要案。

4、開展宣傳活動。確定3月份為紅盾護農集中宣傳月，重點宣傳農資商品質量知識、識別劣質農資方法，結合“3.15”宣傳月活動，通過印發宣傳單、組

織進市場、下農村咨詢等多種形式，廣泛宣傳紅盾護農行動的相關內容，力爭在“3.15”期間使宣傳活動達到，推動紅盾護農行動廣泛深入地開展。

1、以市場巡查為契機，切實落實“兩帳兩票一卡一書”制度和“農資經營信用分類監管”制度。加大執法檢查力度，

2、配合農牧科技局對農藥進行質量抽檢。

3、各工商所要對轄區內的農資經營戶進行信用分類評定、復驗，建立農資經營戶信用分類監管和咨詢平臺，實行動態管理。

4、在6月底開展以種子、化肥、農藥、農機具及零配件等農資商品為重點的 “紅盾護農保秋收、保秋播”行動，嚴厲打擊無證收購、哄抬物價或壓價壓級和制售假冒偽劣農資商品，坑農害農的等違法行為，查處農資大要案件，切實保護農民利益不受損害。

1、積極配合農牧科技局對農藥市場商品質量進行抽檢。

2、認真做好農資經營戶進行信用分類檢查驗收工作。

第四階段（12月），鞏固成果、完善提高。各工商所要對各項專項整治行動進行自查總結,要及時收集相關的圖片、影像資料，分析疏理典型案件，總結全年紅盾護農工作成功經驗和做法，及時上報。

三、具體要求

（一）加強宣傳，搞好協調配合。各工商所要利用各種形式，集中開展紅盾護農行動法規政策宣傳活動，充分利用3.15消費者權益保護活動日進行宣傳，使農資經營者和廣大農民了解農資市場的法規政策，增強自我保護能力。要加強與農業、質量技術監督、公安、供銷等部門的協作配合，形成合力共同維護好農資市場的經營秩序。

（二）強化市場巡查、切實落實農資商品“兩帳兩票一卡一書”制度。各工商所要認真學習領會《農業生產資料市場監督管理辦法》，對“兩帳兩票一卡一書”落實不到位的，按照《農業生產資料市場監督管理辦法》的相關規定予以處罰。

（三）加大查辦大案、要案的執

法力度。各工商所要集中力量，定期或不定期地開展農資市場拉網式大檢查，特別是要認真做好“紅盾護農保春耕”、“紅盾護農保秋播”、“紅盾護農保秋收”三次專項整治行動。對制假售假、坑農害農的違法行為，要及時查處，公開曝光，全力保護農民利益不受侵害，以教育群眾，震懾不法行為。

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一、工作目標

以落實“四個最嚴”為根本遵循，貫徹落實《化妝品監督管理條例》和國家藥監局化妝品監管工作會議及省藥品監管工作會議精神，及時發現兒童化妝品經營環節潛在的安全風險，嚴厲打擊化妝品非法添加等危害兒童健康的嚴重違法行為，保障兒童用妝安全。

二、工作重點

專項檢點對經營環節的駐留類兒童化妝品開展檢查。對發現的涉及兒童化妝品的嚴重違法行為，依法按照情節嚴重的情形予以嚴厲處罰。

三、工作任務

（一）開展兒童化妝品經營者監督檢查

各縣（區）市場監管局、分局、分局要加強對母嬰用品專賣店、商場等兒童化妝品經營者的監督檢查，重點檢查其依法履行進貨查驗記錄義務情況、所經營兒童化妝品的功效宣稱情況等。對轄區內兒童化妝品電子商務經營者開展監督檢查，重點檢查產品合規性和進貨查驗制度落實情況。

（二）開展兒童化妝品監督抽檢

市食品藥品檢驗檢測中心配合市局按照省級化妝品監督抽檢計劃，對母嬰用品專賣店、商場等經營的駐留類兒童化妝品進行監督抽樣；結合實際，對其他兒童化妝品根據工作需要開展監督抽檢工作。檢驗項目包括微生物、激素、抗感染類藥物、氟康唑等。

（三）嚴厲查處涉及兒童化妝品的嚴重違法行為

對專項檢查中發現的涉及兒童化妝品非法添加可能危害人體健康的物質、標簽明示或者暗示具有醫療作用等違法行為，依據《化妝品監督管理條例》等法規規定，在處罰幅度內從重處罰。對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，并積極配合公安機關做好涉案產品檢驗認定等工作。

四、時間安排

（一）專項檢查部署階段（2021年3月）

各單位要按照專項檢查方案的要求，明確專人負責專項檢查工作，結合轄區實際，及時摸清檢查對象底數，細化檢查方案，發動和部署各鄉鎮監管所開展檢查工作。

（二）專項檢查實施階段（2021年4月至8月）

各單位要扎實開展專項檢查各項工作，及時研究專項檢查中發現的問題，查處一批典型案件，對違法行為加大曝光力度，發揮專項檢查的震懾作用。

（三）專項檢查總結階段（2021年9月）

各單位要及時總結專項檢查工作情況，填寫《兒童化妝品專項檢查統計表》，梳理存在的問題，提煉各地好經驗、好做法，按規定報送專項檢查工作總結。

五、工作要求

（一）高度重視，嚴密組織。各縣（區）市場監管局、分局、分局要把保證兒童化妝品質量安全作為化妝品監管工作的重中之重來抓，嚴格按照《兒童化妝品專項檢查工作方案》要求，結合實際，制定工作實施方案，突出產品和主體檢查，明確檢查內容，分解落實監管責任，確保專項檢查取得實效。

（二）加強宣貫，突出重點。各縣（區）市場監管局、分局、分局要結合專項檢查和科普宣傳周活動，加強對兒童化妝品經營者《化妝品監督管理條例》等相關法規的宣貫培訓。督促經營者依法履行義務，知悉違法行為的法律責任，引導公眾理性認識和安全使用化妝品。

（三）嚴格執法，排查隱患。各縣（區）市場監管局、分局、分局要加大執法辦案力度，加強技術檢查缺陷項和執法檢查法律責任的對應和運用。對檢查中發現的一般性問題，責令企業及時整改，跟蹤記錄整改落實情況；對涉嫌違法行為，要及時依法立案查處；涉嫌犯罪的，要及時移交公安機關追究刑事責任。

篇9

第一條為加強體育市場執法工作，全面規范執法行為，促進行政執法部門及其執法人員嚴格履行法定職責，促進依法行政，根據有關規定結合實際，制定本辦法。

第二條行政執法責任制是根據法律、法規的規定，明確執法機關及其執法人員的職責、權限，對行政執法行為實施監督管理，嚴格獎懲制度的一種管理機制。

第三條體育行政執法應當堅持合法、文明、務實、高效、廉潔、公正、公開的原則，做到有法法必依，執法必嚴，違法必究。

第四條行政執法責任制的履行情況納入行政執法部門及其執法人員的年終崗位職責考核內容，依照規定實施獎懲。

第二章執法機構執法目標

第五條負責體育法律、法規、規章和方針、政策的宣傳，規范體育市場主體行為，維護人民群眾享有體育健身的合法權益。

第六條依據《市體育經營活動管理條例》負責轄區內體育經營活動的管理和監督，對體育項目經營單位進行審核，規范體育市場經營行為；

第七條依據《體育類民辦非企業登記審查與管理暫行辦法》對轄區內體育類民辦非企業進行業務登記；

第八條承辦同級黨委、人大、政府或上一級體育行政部門交辦的體育市場管理案件。

第九條組織開展體育市場管理目標管理考評，公開辦事制度和辦案程序，主動接受社會各界監督。

第十條建立投訴、舉報登記制度，及時辦理投訴、舉報案件。日常投訴舉報案件的查處工作，查處率達100%，合格率達到100%，結案率達到100%。

第十一條受理案件無法院取消案件、無行政復議案件。

第十二條適用法律、法規、規章要準確，認定違法事實要清楚，主要證據要收集充分。

第十三條行政執法人員在執法時應語言文明，主動出示執法證件，文明執法，持證上崗率達100%。

第十四條行政執法人員在執法過程中不得越權或；

第十五條不得利用職務或工作上的便利索取、收受他人財物，或者支持、縱容、包庇違法經營活動；

第十六條“牡丹花會”、“五一”、“十一”、元旦、春節等節日期間組織一次集中檢查。

第十七條對市轄九縣六（市）區全年完成執法里程不低于9200公里。

第十八條全年完成執法案件10件。

第十九條完成局黨組下達的黨建、廉政建設、綜合治理、計劃生育、精神文明建設等工作目標，完成領導交辦的其他工作。

第十九條完成法律、法規賦予的其它監督管理職責。

第三章執法人員執法目標

主任：在主管副局長的領導下完成本科的體育行政執法工作；負責制定相關法規的學習、培訓計劃，并組織全體人員學習；組織安排行政執法活動，負責重大事故案件的調查處理工作，負責組織召開有關會議；負責綜合執法的協調工作；負責制定執法檢查工作計劃和工作總結；負責行政執法活動中，行政處罰意見書的制發執行工作；負責處理群眾舉報和處理工作。

副主任科員：在主任領導下做好行政執法工作；負責危險性體育項目審批、體育經營審核、體育類民辦非企業設立審查的監督管理；對違法行為，進行查處，并提出處理意見；負責綜合執法的協調工作；負責行政執法處罰案卷的歸案工作；負責編制月、季、年度行政執法計劃和工作總結;負責處理群眾舉報受理和處理工作。。

科員（甲）：在主任領導下，做好行政執法工作；重點負責危險性體育項目審批、體育經營審核的監督管理；編制月、季、年度行政執法計劃和工作總結；負責與工商部門的協調配合，對違法的單位和個人向工商行政部門提出處理建議；負責處理體育經營類群眾舉報受理和處理。

篇10

一、從兩縣（市）看農村藥品市場現狀

穆棱市藥品供應單位[含藥品批發、零售企業，各級醫療院（所）下同]297家，其中城鎮人口10萬，藥品供應單位112家；農村人口22萬，藥品供應單位185家。海林市藥品供應單位489家，其中城鎮人口24萬，藥品供應單位121家；農村人口19萬，藥品供應單位368家。城鎮人口每萬人6.55個供藥單位；農村人口每萬人13個供藥單位。雖然從數量上，農村人口供藥單位比城鎮人口要多，但從分布地域上看：城鎮人口相對集中，而農村人口相對分散，每平方公里的供藥單位僅為0.03個，從客觀上造成農村用藥不便。

通過兩個縣（市）的調查，農村藥品市場供應渠道主要有兩個：一個是合法供應渠道、一個是非法供應渠道。合法渠道有三個途徑：一是鄉鎮衛生院；二是藥店（兩縣共有16個鄉鎮，有藥店鄉鎮12個）；三是村級衛生所和個體診所。非法渠道有四個：一是有的商販在集貿市場，暗地銷售；二是游醫藥販走街串巷，上門兜售；三是農村商店、小賣店偷摸銷售；四是偏遠村屯在家隱藏銷售。目前，由于財政投入不足，鄉鎮衛生院和農村衛生所生存困難，在利益驅動的心態之下，也從藥販手中采購藥品，非法藥販正以各種手段侵入農村用藥的合法供應渠道。穆棱市通過整頓和規范農村藥品市場，批發企業的銷售額由以前的每年200萬元，上升到每年700多萬元，零售企業銷售額由每年的600多萬元上升到1500多萬元，上升了275%。由此可見，非法藥品供應以價格低、服務快的優勢逐步占據廣大農村藥品市場。它們的到來，造成農村藥品市場存在著較大問題，突出表現在：“三多”.即：假劣藥品多、過期失效藥品多、游醫藥販多。兩個縣（市）80%經銷假劣藥品案件發生在農村；90%農村醫療機構存在著使用過期失效藥品現象；農村游醫藥販已經形成一定的規模。廣大農民用藥安全、有效受到直接的威脅。

為什么藥品監督管理部門多次打擊，不能徹底解決問題。通過調查，主要有以下三個原因：一是市場有需求。合法渠道的藥品供應往往品種少、價格高、不方便；而藥販子價格相對較低、送貨及時，這些從客觀上為非法供應渠道提供了機會和市場。二是打擊難度大。這些非法經營藥品行為，隱蔽性強、流動性大，監管難度大、效果差。三是農村藥品質量不高。制假、售假者為逃避打擊，把目標從城鎮轉移至農村，加之農村群眾對假劣藥品的識別能力較差，造成農村假、劣藥品泛濫。之所以存在上述現象，根本原因就是合法藥品供應渠道不暢、沒有充分占領農村藥品市場；同時基層藥品經營、使用單位供應渠道混亂，給假劣藥品提供滋生的溫床。因此，單純依靠行政監督的手段是遠遠不夠，必須利用多種手段，進行綜合治理，規范和疏通藥品供應渠道。

二、充分發揮藥品監管部門杠桿作用，保障農民用藥安全

保障廣大人民群眾用藥安全、有效是藥品監督管理部門主要職責，充分發揮其行政杠桿的調節作用，扶正祛邪、堵疏相濟，才能有效地促進農村藥品市場的好轉，是農村藥品綜合治理有效途徑。我局通過近一年的實踐，在總結穆棱、海林兩個縣（市）經驗的基礎上，初步形成的農村藥品管理的思路和辦法。

1、增強藥品相關法律、法規的宣傳。通過新聞媒體、法律咨詢服務、舉辦假劣藥品展覽等多種形式，在農村廣泛宣傳《藥品管理法》及相關的法律、法規和合理用藥知識。一方面，宣傳合法供藥單位藥品質量相對可靠，提倡老百姓從合法供藥單位購買藥品；另一方面，增強群眾自我保護和識別假劣藥品能力，自覺拒絕假劣藥品。

2、加大對非法購銷藥品行為的打擊力度。必須以打擊農村過期失效、霉爛變質藥品和規范藥品購銷渠道為重點，加強日常監管，開展專項整治；尤其對合法單位從無證單位采購藥品的，進行重點打擊。一年來，穆棱市藥品監督管理局共出動執法人員1800多人次，檢查管理相對人290多家，打擊游醫藥販15人次，查處取締無證銷售藥品“黑點”51家，共沒收藥品106種，標值12萬元，共收繳罰款32.4萬元。有效地遏制了非法購銷和制售假劣藥品行為，凈化了農村藥品市場。

3、規范農村藥品經營、使用單位的行為。從貫徹和落實藥品、醫療器械相關法律、法規入手，首先是強制推行建立“雙記錄”（藥品、醫療器械購進記錄）制度。要求管理相對人真實準確地填寫記錄，做到藥品（醫療器械）記錄和進貨發票相吻合。經過穆棱、海林兩市藥品監督管理部門近一年的實踐證明，真實、可靠的藥品（醫療器械）購進記錄是規范進藥渠道一種行之有效的監管方式,為農村藥品市場秩序明顯好轉起到了一定的作用。其次是建立管理相對人檔案。把管理相對人的基本情況登記造冊、填表入檔，做到心中有數。對在檢查中發現的問題和做出的行政處罰，各股、隊每季度匯總一次，全部記錄在案。對管理相對人實行分類管理，對有問題的和問題較重的單位實行重點監管。

4、強化農村藥品從業人員的培訓。縣（市）級藥品監督管理局應以鄉鎮為基本單位，有計劃地對藥品從業人員進行《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》、《一次性使用無菌醫療器械監督管理辦法》等藥事法規、藥品基本知識等內容的培訓，努力改變鄉鎮藥品從業人員素質偏低的現狀，提高藥品從業人員的基本素質。使管理相對人對《藥品管理法》等法律、法規和規章有更深刻的了解，為今后藥品市場管理的法制化、規范化創造必要條件。

5、加快農村藥品供應的網絡建設。積極探索既符合藥品管理法律法規又方便農村用藥的藥品供應體制和渠道，在政策上積極支持藥品零售連鎖經營向鄉鎮和農村的延伸，形成以縣級藥品批發企業為依托，統一進貨、統一結算、統一價格的連鎖經營模式，在一定程度上保證藥品質量；支持邊遠或交通不便區域實行“藥品代購”，確保了農村藥品優質有效供給。

三、針對農村藥品市場特點，建立價低、快捷的農村藥品供應網絡

我們的工作方針是“以監督為中心，監、幫、促結合”。本著“監管到位就是服務到位，以大服務促進大發展”的理念，在全面整頓農村藥品市場過程中，我們發現非法藥品供應渠道的主要優勢是在價格低、服務優，而這些單純靠打擊、規范的行政手段是遠遠不夠，不解決好農村合法藥品供應單位的價格和服務問題，不可能從根本上扭轉農村藥品管理的局面。必須用行政調節和市場調節的雙重手段，進行綜合治理，支持和鼓勵合法藥品經營單位和非法渠道搶占農村市場，才能使農村用藥渠道疏暢、藥品質量得到保障。因此，藥品監督管理部門有義務從價格、服務二個方面督促和幫助他們找到了解決問題的辦法：

一是幫助經營企業提高服務意識，建立了快捷的供應網絡。由于農村地廣人稀，交通不便，因此只有方便、及時的藥品供應才能滿足農村藥品需求。穆棱市藥品監督管理局幫助經營企業劃分南北兩面片，以八面通、穆棱兩個批發企業為中心，鄉鎮藥店為落腳點，下鄉聯絡員負責溝通，每3天一個巡回，將醫療院（所）需要的藥品快速送到。這樣做既滿足了使用需求，也使藥販子無縫可鉆。

二是降低藥品價格，讓利于民。價格低廉是藥販子的最大優勢，只要價格相對合理，合法藥品供應單位在農村有廣闊的市場。穆棱市藥品經營企業在2000年9月價格綜合下調36.68%的基礎上，2002年5月又對240種常用藥品的價格下調了17%，前后兩次合計下調了53.68%，前后兩次藥品價格下調幅度之大、品種之多，受到了社會各界的普遍贊譽。合法經營企業也從薄利多銷中償到了甜頭，批發企業的銷售額由以前的每年200萬元，上升到每年700多萬元，零售企業銷售額由每年的600多萬元上升到1500多萬元，上升了275%。由此可見，通過規范整頓藥品市場，不僅人民群眾受益，醫藥經濟健康發展，而且在一定程度上保證了廣大群眾用藥的安全和方便。

三是引入競爭機制，適當降低農村開辦藥店“門檻”，鼓勵在農村開辦藥店。在較大村屯、人員集中的地方合理布局藥店，利用市場競爭機制，形成商商之間、商衛之間的良性競爭局面，達到提高農村的供藥水平、質量，降低藥品價格的目的。促進農村醫藥市場不斷規范，使廣大農民群眾用上質優價廉的藥品。

四、對加強農村藥品市場管理的設想和建議

通過一年的實踐，雖然在農村藥品市場管理上做了一些工作，但離保障人民群眾用藥方便、及時、有效的目標還有一定差距，經過對農村用藥管理的探索，我們有以下的設想和建議：

1、加快乙類非處方藥的實施步伐。現在農村商店、小賣店非法銷售藥品現象的存在，在一定程度上說明農村藥品市場有這樣的“需求”。乙類非處方藥網點的在農村設置，一是在一定程度上可以滿足廣大農村的藥品供應；二是使地下“黑點”變為地上“明點”，方便對其藥品質量的監管，保證藥品質量；三是引入市場競爭機制，既降低了藥品價格，使廣大農民群眾“吃得起藥”，又使藥販無利可圖，一定程度上也凈化了農村藥品市場。

2、要充分利用多年以來形成縣、鄉、村三級衛生保障體制的供藥渠道。現在農村用藥的主要渠道仍是鄉以下衛生院（所），因此國家應盡快出臺《醫療院（所）藥房管理規范》，使各級藥品監督管理部門有法可依。在規范它們的用藥行為同時，能否實行鄉鎮衛生院統一委托代購藥品的試點。對于沒有設立藥品批發網點的鄉鎮衛生所、個體診所所需的藥品，由符合條件、經當地藥監部門同意的衛生院統一委托代購配送。

3、加快實施《藥品監督員管理辦法》，解決基層藥品監管由于人員少、監管面積大，監管覆蓋面達不到百分之百的問題。如果有兼職藥品監督員，就可以迅速形成縣、鄉、村三級藥品監督管理網絡，有力打擊農村制售假劣藥品違法行為。