美麗鄉村建設中存在的問題范文

導語：如何才能寫好一篇美麗鄉村建設中存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】鄉村文化；文化傳承；研究；現狀

一、鄉村文化內涵

一談到文化，首先會想到文化的涵義，因為文化是一個很大的詞匯，它包含的范很廣，當提及美麗鄉村文化時，美麗鄉村的文化又有那些呢？接下來本文會解釋鄉村文化的涵義。

其實，鄉村之所以稱為鄉村，不僅因為與城市相比，鄉村具有獨特的居住形態，更在于具有特色鮮明的鄉村文化。五千年的華夏文明，鄉村是產生先進文化的土壤，先生在《鄉土中國》一書中談到很多古老而傳統的文化都是在鄉村中，那里淳樸的村民一直遵從宗族的遺留下來的訓，保持傳統文化。在“美麗鄉村”建設過程中，注重文化融合，挖掘文化特色、尋求文化融合點、彰顯文化元素，充分發揮文化對引領風尚、教育人民、推動發展、促進和諧的作用，實施文化惠民工程，豐富和提升“美麗鄉村”內涵，使群眾建設美的環境、擁有美的心靈，共享美的生活，讓“美麗鄉村”更具魅力。

二、美麗鄉村建設中文化傳承的意義

美麗鄉村建設中的鄉村文化傳承具有重要意義，其意義體現在以下幾個方面，旅游文化、飲食文化、民俗文化以及市場文化。

1.文化傳承對旅游文化的意義

隨著人民生活水平不斷提高，外出旅游的人數不斷增多，旅游業發展方興未艾，從世界旅游業趨勢來看，鄉村旅游比例不斷上升。就美國舉例，至2030年美國鄉村旅游業所創造的GDP將占全國的50%，因為城市去鄉村旅游的人數將達到90%，除了鄉村旅游業的效益以外，還推動了三產業的發展。發達國家發展鄉村旅游業的做法，值得中國借鑒。鄉村旅游業文化除了包括農、林、牧、漁業以外還包括農耕文化、森林文化、垂釣文化、休閑文化等。

2.文化傳承對飲食文化的意義

注重飲食文化已成為人們的時尚。不少人從過去的溫飽階段、講求色味香階段，向保健階段邁進。而鄉村所提供的土雞、土菜等有機產品對身體是有益的。現代人的飲食越來越多樣化，但也難免良莠不齊，魚龍混雜，既有健康食品也有對人們身體有害的食品，有害食品原因是多方面的既有環境的污染，又有飼料添加劑添加過量的問題。而在美麗鄉村建設中，不僅改善了農村的環境，都是環境比較優美的地方，水果蔬菜都是不打農藥的，生物都是放養的，所以做出來的飯菜非常可口，這些條件都為發展飲食文化打下了很好的基礎。

3.文化傳承對于民俗文化的意義

在美麗鄉村建設中，有一種比較特殊的文化那就是民俗文化，民俗文化的展現會讓人們回憶起歲月的滄桑，讓人們深入其中細細體會美麗鄉村的美好，還可以讓年輕人接受到傳統的教育，內心有不忘本心的意識。民俗文化的保留不僅有入鄉隨俗的意識，還可以融入農村的文化，感受鄉村的氣息。

4.文化傳承對于市場文化的意義

隨著我國的市場經濟的提高，美麗鄉村和市場經濟的關系日趨緊密，在美麗鄉村的建設中，市場經濟是很重要的一部分，因為只有在經濟發展的基礎上才可以更好的建設美麗鄉村，所以在美麗鄉村中人們可以利用旅游業來發展市場經濟，可以收取一定的住宿費。也可以利用飲食來發展經濟，在飲食中可以收取一定的餐費，建設一些文化館科普教育基地以及水果采摘園等等這些都是美麗鄉村建設中帶來的市場經濟，對村民的生活有很大的提升和改善。

三、美麗鄉村建設中鄉村文化發展現狀

每件事物都會有其兩面性，美麗鄉村建設同樣也是有利有弊，接下來談一談美麗鄉村建設中鄉村文化傳承中存在的問題。美麗鄉村建設中文化傳承的問題有以下：

1.物質文化遭到破壞

在建設美麗鄉村的過程中會出現與自然景觀，空間肌理等相沖突的時候，雖然會努力尋找最好的解決辦法但是或多或少會影響農村的原貌，有些地方由于保護重視程度低，片面一村貌整治或者經濟發展為目標，大拆大建，嚴重影響對歷史風貌的原樣和文化價值，而且建起的樓房與原建筑或者旁邊古老建筑出現不協調的場景。

2.農耕文化漸行漸遠

在美麗鄉村建設中傳統的農業種植技術已經漸漸淡出農業生產生活，農業用具也漸漸消失在人們的視野中，也只有一些年紀大的老人知道傳統的農耕用具和耕作方法。許多原來隨處可見的民風民俗也漸行漸遠。美麗鄉村建設中應該去保護這些古老文化防止流失而不是用現代化取代。

3.民俗風情經歷變遷

鄉村中的傳統民俗風情文化異常豐富，風土習俗眾多。但是近幾年來一些民間習俗已經發生了很大變化，鄉村中的社會，經濟，政策環境發生的變化，使得鄉村中人與人的關系也發生了變化，原本鄰里間和睦的關系，鄉里間的節慶活動都漸漸消遠，大部分非物質類民俗在民間實際生活中正在被逐步拋棄。

四、鄉村文化傳承中存在的問題

1.鄉村文化傳承內容比較狹隘，文化傳承選擇的渠道較少

對于物質文化遺產，單個的建筑保護占主要的方法，這樣比較單一，政府支持較少，沒有具體的科學的文化傳承渠道

2.傳承方式缺乏探索性

在文化傳承方式中，主要把眼光集中在了古城古鎮以及物質遺產上忽略了文化的挖掘和開發，在美麗鄉村建設中主要集中在環境的改造，村貌的整治這些外觀而忽略了內在，沒有真正理解文化保護和文化傳承。實際上這樣只是注重外觀忽略內在是對文化毀壞，對村貌進行整治很多會毀壞一些古建筑，這種歷史文化資源是無法修復的。

3.傳承路徑沒有得到規劃的保障

在文化傳承中使得一些路徑沒有得到確切落實，由于對于文化傳承的認識不夠方法失當等問題加上缺少統一的規范標準，導致鄉村文化傳承路徑也不順暢，雖然總體規劃中會提到但是沒有具體的做法和實施，缺少是實際性指導鄉村文化保護和管理也不到位，需要通過規劃來完成規劃體制，使文化傳承的管理與規劃更好的融化。

4.資金投入不夠

資金投入力度不夠是制約美麗鄉村建設普遍存在的問題，當前農村文化建設中，由于資金渠道單一、社會參與不足、資金整合難度較大等原因，致使美麗鄉村文化建設發展緩慢，進展程度并不明顯。

5.管理者和農村社區居民ο绱邐幕建設認識不足

農村社會自古是一個相對較封閉的社會，農民世世代代生活在小鄉村里，使農民受現代文化的熏陶較少，精神文化生活比較貧乏。同時，受近年來片面追求GDP發展以及對官員政績的考核重經濟而輕文化等思想的影響，部分基層干部認為，發展經濟是第一要務，輕視文化建設。而且，文化建設的考核標準，主要是依據建設農家書屋、文化活動室、送電影下鄉等的數量，對于成效缺少回訪。

五、美麗鄉村文化傳承的對策分析

1.推動鄉村旅游發展，促進文化傳承

文化是鄉村的靈魂，也是生命力所在，只有將文化植入鄉村旅游才有可能發揮出更大的競爭力才會更有魅力，美麗鄉村的建設才是可持續的。傳承歷史地域文化，支撐著鄉村旅游的發展也是鄉村旅游生命力所在，讓鄉村旅游散發著古老的文化氣息和時代文明風采，把文化傳承與鄉村旅游相結合把文化傳承發在鄉村旅游這個“活態”而自然的整體環境中。

2.文明創建，提升素質

發揮宣傳、婦聯、團委、老干部等群團體組織作用，加大試點村精神文明創建力度。開展多項文化娛樂活動、競賽，請村民當評委，加大參與度。加強文化教育基礎設施建設，為文化活動提供充足的場所。加大古村落開發保護力度，注重非物質文化遺產的保護與傳承，推動文化產業發展。

3.完善相關法律政策，建立地方遺產名錄

目前對于文化的保護主要表現在實物的保護，或者對已經列入文化保護名錄的非物質文化遺傳的保護，對本土鄉村文化所蘊含的風俗人情、禮儀習慣和信仰等方面的保護還是存在盲區，鼓勵各類的文化進行申報，建立相應法律，進行法律保護。

4.加強新型農村住宅鄉村文化設施建設，多渠道擴大資金來源

調查顯示，資金不足是制約新鄉村文化事業發展的瓶頸，多渠道擴大資金來源是美麗鄉村文化發展的必要前提。本文認為，市、縣（區）、鄉鎮二級政府應提高對美麗農村鄉村文化建設的重視，在財政預算中應安排一定的專項經費用于文化事業；文化主管部門應當努力爭取專項經費，用好經費；鄉村管理人員可與企業合作，爭取企業贊助鄉村文化娛樂活動，拉動文化消費的雙贏。

5.培養、引進多方面專業人才，調動居民的積極性，強化鄉村文化服務

新型農村住宅鄉村文化的發展，需要國家政策在人才引進上給予扶持。通過大學生村官熱，錄取思想素質好、專業水平高的人才，充實到美麗鄉村文化干部隊伍中，帶來工作新氣象；鼓勵文化能人積極參與美麗鄉村文化建設，積極培訓文藝精英，并給予適當的精神或物質等的獎勵；還可以開展社區居民文化體育娛樂活動、行為規范宣傳活動、自愿者服務活動等。

參考文獻：

[1]邊建全新農村建設中鄉村文化發展存在的問題與對策[J]，2011（10）.

[2]劉秀英.農村建設視野下非物質文化遺產保護路徑探索[J].重慶科技學院學報：社會科學，2011（9）.

[3]張軍.以生態文明理念推進社會主義新農村建設――浙江推進美麗鄉村建設綜述[J].今日浙江，2010（21）.

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[關鍵詞] 美好鄉村文化建設問題

[中圖分類號] F320.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2013）03-0007-01

隨著安徽省農村城鎮化和美鄉村建設的發展，大量整村推動項目開展，“村改社”而形成的農村社區如雨后春筍般涌現。本文探討的新型農村社區，是指在新農村建設中，通過土地增減掛鉤置換、流轉等方式，把現有的行政村界限打破，將地域相鄰的幾個村進行撤并，從而整合的社區。新型農村社區的建設和發展不能停留于硬件設施的城鎮化改造方面，更應發展新農村社區的鄉村文化，發揮文化凝聚、整合、規范社會群體行為的作用。通過營造出類似城市社區的環境條件，使入住的農民以此為平臺習得現代性而逐漸褪去其傳統性，最終完成由傳統人向現代人的角色轉型。

一、存在的問題

筆者對我縣某新型農村住宅社區采取實地訪談等方式，發現新型農村住宅社區鄉村文化建設存在以下問題。

1.鄉村文化建設的基礎設施醫乏，資金投入不足

經費不足是制約農村鄉村文化建設和發展的重要因素。我國農村社區的政治性建構的特質決定了國家是鄉村文化建設和發展的投資人主體。國家的資源持續性地輸入到農村中，使農村社會狀況得到了改觀，并且表現出非凡的有效性，但是這種自上而下的力量是不可能解決農村建設和發展的所有事務，政府不能包辦一切。且這種農村社區政治性建構的有限性，在某種程度上阻礙了農村鄉村文化的建設和發展，如財政投入不足或者是分布不均勻致使農村鄉村文化建設面臨著“無錢理事”的困境、居民的有限參與不利于社區長效機制的建立、農民的被動參與使許多農民形成“等、靠、要”的依賴心理等。

2.社區居民相對較低的文化素質制約了鄉村文化的建設和發展

農村勞動力素質不高，缺乏從事非農產業的技能，是當前新農村建設的最大障礙和制約。文化素質較低和技能匱乏，社區缺乏合理的產業結構，缺乏必要的第二產業和第三產業，使得居民的就業空間和條件十分有限，迫于生活壓力，無暇顧及文化娛樂。新農村鄉村文化建設的基礎是發展，只有在生產發展解決了居民的基本物質需求后，居民才有精力和熱情追求精神生活。

3.管理者和農村社區居民對鄉村文化建設認識不足

農村社會自古是一個相對較封閉的社會，農民世世代代生活在經濟相對落后、有限的社會聯系及狹小的生活領域里，使農民受現代文化的熏陶較少，精神文化生活比較貧乏。同時，受近年來片面追求GDP發展以及對官員政績的考核重經濟而輕文化等思想的影響，部分基層干部認為，發展經濟是第一要務，只要經濟提升，就可解決所有問題，文化建設無關緊要。而且，對于文化建設的考核標準也是過于形式化，主要是依據建設農家書屋、文化活動室、送電影下鄉等的數量，至于效果和利用率的高低并不在意。據居民反映，農家書屋里面的書，對他們來說，大部分實用性不強，而且更新緩慢，真正會看的人只有少數；送電影下鄉中所播放電影的內容并不符合他們的口味，很少有人會看，認為還不如在家看電視；而文化活動室在小區中通常是作為擺設用的。

二、對策

1.加強新型農村住宅鄉村文化設施建設，多渠道擴大資金來源

調查顯示，資金不足是制約新鄉村文化事業發展的瓶頸，多渠道擴大資金來源成為新型農村住宅鄉村文化發展的必要前提。筆者認為，市、縣（區）、鄉鎮二級政府應提高對新農村鄉村文化建設的重視，在財政預算中應安排一定的專項經費用于文化事業；文化主管部門尤其是鄉村文化站應加強與上級有關部門的聯系與溝通，努力爭取專項經費；鄉村文化管理人員可與企業合作，使企業贊助鄉村文化娛樂活動，擴大企業在社區影響力的同時，社區獲得文化活動經費，實現互惠互利；以文養文，進行文化經營，將其所得再用于鄉村文化建設。鄉村文化的活動經費要節約，開源節流。

2.實行文化建設責任制，使文化建設與政績考核掛鉤

受盲日追求GDP增長思想的影響，不重視文化發展，尤其是在農村，主要表現在鄉村文化基礎設施落后、文化產品和服務供給不足，以及文化活動相對貧乏。在新型農村住宅社區的建設中，實現了“交通、醫療、教育等基礎性設施的突破性提高，但是對于鄉村文化設施的建設，卻遠遠不足。據部分居民反映，本已規劃建設的籃球場等體育設施遲遲不到位。筆者認為應通過建立檢查、考核、獎懲以及競爭上崗等制度來充分調動專業文化工作者的積極性。

3.培養、引進多方面專業人才，調動居民的積極性，強化鄉村文化服務

新型農村住宅鄉村文化的發展，需要國家政策在人才引進上給予扶持。通過招聘，擇優錄用思想素質好、專業水平高的人才，充實到新型農村住宅鄉村文化干部隊伍中，配齊配好社區專職文化管理服務人員；加大對鄉村文化工作人員的繼續教育和培訓，提高文化工作人員的政治和業務素質；鼓勵文化能人積極參與新型農村住宅鄉村文化建設中，開發業余文化人才資源，培植業余文化隊伍，免費培訓文藝骨干，并給予適當的精神或物質卜的獎勵；社區有關管理部門可與工業園及有關培訓機構合作，定期舉辦培訓班，為居民開展多種職業技能培訓，提高社區居民的再就業能力；鄉村文化站還可以通過與高校合作，把社區發展為大學生社會實踐基地，讓大學生為社區居民進行價值觀、法制觀等方面的素質教育；還可以充分發揮社區人員自身的積極性，發揮各自特長，開展社區居民文化體育娛樂活動、行為規范宣傳活動、自愿者服務活動等。

參考文獻

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以點突破打造一個新亮點

從2012年下半年起，六枝特區郎岱鎮阿樂村開始有了“名氣”：青山環抱、綠樹茵茵，一棟棟農家“小別墅”掩映其間，魅力阿樂吸引到外界越來越多的關注，不少游客慕名而來，農家樂、農家旅館大受親睞。

短短不到兩年，阿樂村這個曾經落后、閉塞的小山村，搖身變成了遠近聞名的美麗新農村。

走進該村，超市、村民上網室、民俗陳列館、腰鼓隊、舞蹈隊……眼前呈現的一切都讓人感受到美麗鄉村建設給阿樂村人帶來的實惠。

去年初，六盤水掀起了新一輪新農村建設的，阿樂村成為美麗鄉村的打造試點。六盤水市委、市政府及六枝特區委、區政府要求把阿樂村打造成為六枝特區美麗鄉村建設的新樣板，從單純的民居改造向觀光旅游、休閑度假旅游升級。

于是，在規劃建設中，六枝特區以阿樂村獨特的區位和資源優勢，借助黃果樹瀑布及牂牁江等旅游資源，著力打造阿樂鄉村旅游品牌。

隨著阿樂村農民文化主題公園（濕地公園）、“阿樂泉”古井改造、農家樂樣板示范戶、停車場、農家旅館、農業觀光大道等旅游工程項目建設的推進，阿樂村觀光旅游產業初顯雛形。

同時，六枝特區在該村建起了2000畝油茶基地、500畝魔芋種植基地、500畝的中藥材基地、400畝的精品水果基地和1200畝高標準蔬菜基地，進一步促進當地群眾增收致富。

在一系列舉措的實施推動下，阿樂村迅速成為六枝特區乃至六盤水市鄉村旅游發展的一張“燙金”名片，成為六枝特區新農村建設的亮點。一時間，前來考察、旅游的人絡繹不絕。

串點成線打造一條示范帶

六枝特區決策層并沒有吧眼光僅僅盯在阿樂這個單純的點上，他們在籌劃著打造一個示范帶，以示范點調動農戶積極性，促進農民主體作用發揮；以示范帶調動各方支持，積極促進規模效應形成，通過“雙調動、雙促進”推動全區美麗鄉村建設。

在新農村建設工作中，六枝特區既抓村莊整治的外部硬件建設，又抓農業產業化實現增收致富，更抓農村精神文明建設及村民的素質提升，使美麗鄉村建設實現了綜合發展。

首先，成立專門機構，對示范帶上的各個點進行規劃指導，協調相關資金、項目，實現村莊整治與產業發展雙結合。

其次，組建領導專班，由一名副縣級以上領導帶領一個工作組點對點進行重點幫助，解決存在的困難和問題。

同時，積極整合資金捆綁建設，把危房改造與“四在農家”建設捆綁實施，給予每戶農戶6000元危房改造補助，并借助貸款三年貼息、“3個15萬”等優惠政策，既實現了對農村危房的改造，又擴大了新農村的建設面。

六枝特區還積極進行生態移民整村推進以及工業園區拆違集中改造，把自然條件惡劣的邊遠村寨整體搬遷到公路沿線、街道，納入美麗鄉村打造范圍。

此外，以地方特色文化為重點進行深度挖掘，提升美麗鄉村的文化內涵；鼓勵企業和農民主動參與到新農村建設中。

六枝特區通過進一步加強對鄉村公路等基礎設施的建設力度，為自駕游客和散客深度游提供了良好的條件，使補雨村、阿樂村、西陵村、扁槽村等新農村不僅單獨成為鄉村觀光旅游、休閑度假旅游目的地，而且還連接成了一條新的旅游路線。

截至目前，全區已形成“五線八點”的格局，即貴煙線、水黃線、六納線、六六高速、六鎮高速五線；牂牁江、梭戛生態博物館、隴腳布依生態園、木貢溫泉、黔中水利、懶龍橋水庫、舊院水庫、西戛八個自然風光及生態移民工程點。

由線及面打造一片新農村

據六枝特區相關部門負責人介紹，去年至今，全區共投入資金數十億元進行美麗鄉村建設，包括民居改造、村寨道路硬化、鄉村旅游開發、農業產業結構調整等。去年共改造、建設鄉村民居1.5萬余戶；今年將要改造、建設民居3萬戶，打造美麗鄉村206個，目前各項工作正有序推進。

在美麗鄉村的建設中，全區共硬化通組公路209.75萬平方米、串戶路80.77萬平方米、綠化58.68萬平方米，修建垃圾池336個、公廁344所、排水溝667條，有力地改變了村寨“臟、亂、差”的情況。

目前，六枝特區已有75%以上的行政村基本建成通村水泥路，為農村經濟發展奠定了堅實的基礎。同時，為促進農民增收，該區通過對“小農水”項目、農業綜合開發項目等進行整合，逐步形成了“渠相連、路相通、旱能灌、澇能排”的田園化生產格局。創新思維，用抓工業的理念抓農業，結合鄉村旅游大力發展茶葉、魔芋、綠殼蛋雞（鴨）、梅花鹿等特色產業，加快了當地群眾的增收步伐。

此外，六枝特區全面推進“村村通”、“戶戶通”等工程，為19個鄉鎮接通了數字電視，修建“農民文化家園” 40個、村級精神文明活動中心 17個，組建文藝隊伍127支，使群眾精神文化生活得到進一步充實。隴腳鄉補雨村黨支部書記郭榮文說：“每逢喜事或節日，村民們都會相互邀約載歌載舞，共享幸福的生活。”

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“桃花湖模式”包括項目模式和參與方模式。其中，項目模式是以民宿旅行為切入口，打造桃花湖的暢游閉環服務系統，在系統內提供主題民宿居住及活動體驗，生活雅集文化體驗，培育旅行新媒體及旅行達人，運營維護熱愛民宿旅行的城市社群，同時推動美麗鄉村建設。與高校合作，開辦文創旅游民宿專業，培養專業人才。參與方模式則是桃花湖團隊聯合當地政府、村集體與村民，以項目連接城市中產階層。在這個模式中，桃花湖團隊主要由媒體人、設計師、規劃師等組成，包括民宿酒店運營團隊、文創園區以及產品運營團隊、鄉村旅游景區策劃運營團隊。進行鄉村旅游民宿策劃運營，鄉村文創區域建設，鄉村旅游景區策劃建設運營。桃花湖團隊與當地政府是戰略合作關系，共同尋找鄉村旅游、文創建設的契合點。村集體與村民是桃花湖旅行的合作者和股東，針對區域發展項目，成立新經濟體，村集體以土地等資源入股，企業出資，合作開發推進。村集體與理事會對資源實行統籌優化，區域合作。桃花湖的項目吸引城市中產階層前來，參與度假、共建分享，而城市中產階層反哺鄉村，將會帶動農產品的銷售、就業，促進城鄉多元融合。

以上模式。將會對桃花湖的美麗鄉村建設帶來以下效果：一是項目的落地推動，村集體與村民閑置荒地增值，就業機會增多，鄉村經濟實力增強，區域價值提升。二是鄉村旅游，民宿度假景區集群形成發展，有序建設，避免了一哄而上建民宿的亂局。三是鄉村旅游有效帶動精準扶貧。

桃花湖模式將會有力帶動桃花湖周邊村落的美麗鄉村建設。名人民宿。一是村民以房入股，可充分利用閑置房屋。村民不僅每年有收入或分紅，在合作期結束之后，還可以收獲一棟完好的物業。有效利用閑置資源，實現增值，提高收入。二是民宿內投入重金，建設生化環保處理系統和配備現代化廚房進行垃圾分類處理，以減少生活污染，改善村容村貌。三是依托民宿成立桃花湖公益團隊，在村內宣揚環保理念，開展各樣公益活動，豐富村民精神文化生活。四是桃花湖旅行團隊可以起到帶領都市人回歸鄉村的作用，進行鄉村建設，促進城鄉融合。

文創硅谷。游客涌入，帶動文創產品的銷售以及鄉村旅游服務業的發展，創造大量的就業、創業機會，吸引青壯年返鄉，復活“空心村”。

蒸汽朋克山地樂園。通過在周邊鄉村建設桃花湖藝術小鎮的蒸汽朋克山地樂園板塊的部分項目，帶動周邊農家樂、住宿、餐飲等旅游相關服務業的發展，將使農民逐步建立起可持續發展的優質生存方式。

創意農業。在桃花湖畔鄉村落地創意農業板塊，開發觀光農業區，在桃花湖畔鄉村落地建設部分創意農業項目，使當地松散型的生產方式逐步走向集約化、產業化，增加農民收入。

基礎設施。桃花湖旅行團隊對桃花湖的發展規劃獲得當地政府的肯定，與其形成了良好的關系，直接帶動區域的基礎建設以及旅游配套設施的完善，促進城鄉一體化。

從桃花湖開始，桃花湖旅行團隊致力于打造桃花湖模式，形成美麗鄉村建設的可復制模式，并將其推廣至全國鄉村的建設，開拓美麗鄉村建設新藍圖。

對話研討

“鄉建熱”的冷思考

中國美麗鄉村研究中心主任 魏玉棟

當下在美麗鄉村建設中存在一些值得重視的問題：一是少扶強、多扶弱，變“錦上添花”為“雪中送炭”，必能激發出更多農民群眾參與的熱情；二是少打擾、多尊重，少打擾生態，尊重世間萬物的自然存在。少打擾村莊，鄉村的發展都有自己的規律、自己的道理。更重要的，少打擾農民。三是少、多自愛，可以學人家的思路、理念、方法和技巧，但絕不能生搬硬套；四是少統一、多差異，美麗鄉村建設的真諦是做差異，而不是做統一。產業需要做差異，文化需要做差異，村建更需要做差異。

由點及面 梯度推進 打造美麗鄉村建設升級版

山東省臨沂蘭陵縣委副書記、縣長 薛峰

近年來，我們將美麗鄉村建設作為一項政治任務和民心工程，以全省“多規合一”試點縣為契機，堅持高起點規劃、高標準建設，由點及面、梯度推進。目前，全縣建成國家級生態鄉鎮1個、省市級生態鄉鎮10個，中國美麗鄉村創建試點村莊1個、省市級生態村45個。

鄉村建設要強調內在的靈魂

杭州靜廬瀾柵民宿主人、杭州藏美建筑公司創始人 杜江

規劃設計是外在的，鄉建才是美麗鄉村的核心，它更強調仍詰牧榛輳強調文化群、強調鄉愁與情感、強調因地因時制宜、強調服務設施的配套與舒適程度等。其實我們所期待和向往的鄉村，就是外在是鄉土的，但是仍諶詞薔致的、舒適的，符合現代人的生活享受。

各方協同參與形成有機的鄉建共同體

九派新聞文明頻道主編、九派開元智庫機構負責人 王龍泉

若要實現理想申的美麗鄉村建設愿景與目標，有四條路徑可供選擇，一是政府主導，自上而下；二是資本主導，農民看戲；三是農民主導，自下而上；四是情懷主導，多方介入。這四條路徑各有利弊。面對多元復雜的美麗鄉村建設，各方協同參與，形成一個有機的鄉建共同體，是一條值得探究的新思路。

“四位一體”美麗鄉村建設湖北模式

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關鍵詞：美麗鄉村；建設；難點

一、生態保護與經濟社會發展難以兩全

人類要生存就要發展，人類的任何生存、生產和發展都要消耗一定的資源，這必然會對生態環境造成破壞和干擾。近幾年，一些旅游景點人滿為患，甚至造成生態事故，就是因為超過了自然的承載力。中國的環境問題之所以嚴重，是因為30多年的快速發展，社會生產力越來越高，對于自然的干擾和影響也越來越強。加之我國人口總量大、密度高，自然環境所承受的壓力與人口數量成正比，與人均資源消耗也成正比，而人均資源消耗又與人民的生活水平正相關。所以，在一定的基礎條件下要達到一定的生活水平，就要消耗相當數量的資源。人類生存、發展與生態環境保護之間的協調是一個永恒的主題。

在不同的發展階段，要抓主要矛盾，特別要抓主要矛盾的主要方面，這是領導工作的一個基本方法。在各個村里，矛盾千差萬別，主要矛盾各個村子都不一樣。有些村子過去的基礎比較好，集體經濟實力比較強，關系比較和諧，在建設美麗鄉村時，就要找其短板。有些村子原來的基礎不好，在建設美麗鄉村時就要找出最主要的問題，并加以解決。在此過程中至少應堅持一個原則，就是拒絕新的污染進入和發生，這是一條基本底線。在對已有污染進行治理的基礎上，提升生態環境功能。所以，如果我們要發展農業，應該更多地發展旱作有機農業。在造林方面，也要注意生態林和經濟林的比例問題。還有林下作物種什么、幼林時期怎么做、撫育期間怎么做，都要有相應的規劃和操作，以充分發揮生態林的經濟效益。對于社會發展來說，鄉規民約，能夠提升村民保護環境、不亂丟垃圾的自覺性，也能增強參與美麗鄉村建設的公共力量。總之，生態環境問題是一個發展的問題，只有通過發展來解決。

二、生態環境建設的成本和收益的對象不對稱

要知道環境效益是具有外溢性的。比如河北省排放的污染空氣順風刮到了安徽省，這是跨區域的。當然，安徽的污染空氣也會影響到周邊地區。河北省如果進行環境保護和環境建設支付了成本，但是收益卻是大家共享。所以，生態建設、環境建設是一個公益事業，我們必須堅持誰破壞、誰恢復，誰污染、誰治理，誰受益、誰付費的原則來加以解決。這就涉及跨區域補償的問題，以及上下游聯動、區域聯動的問題。因為上游的水源如果受到污染，必然會影響到下游。這些更多的是屬于國家政策、區域政策。在社區內部、村子內部怎么解決這些問題？這也需要一些制度性的安排，需要一些村規民約、公序良俗進行約束，通過經濟處罰和道德輿論的影響，使村風民風得到好轉。

三、美麗鄉村建設與集體實力不匹配、與城市化發展存在矛盾

美麗鄉村建設與集體實力不匹配，在落后地區、在地方財力比較弱的地區表現的更加突出。為此一方面，上級要加強對美麗鄉村建設的公共財力的轉移支付，另一方面，基層政府、基層干部要思考怎樣利用有限的建設財力把事情辦好，這涉及到每一個農村基層干部。另外要使農村真正發展，實現以城帶鄉，首先就得推動城市化發展，吸引農村要素向城市聚集。中國“三農問題”的核心是農民致富，要使農民生活富裕，就必須減少農民，減少農民的基本途徑是讓農民進城。只有一部分農民將生產生活方式完全轉移到城市去，剩下這些人才能發展規模經營。如果過去那種一個人兩三畝地、一戶十幾畝地的格局不改變，想要實現中國農業現代化，那是不可能做到的。

四、鄉村土地資源配置的相對穩定與土地利用結構的大變動的矛盾

過去對土地的利用是相對穩定的，但在美麗鄉村建設時期，土地的利用必須要進行相應調整。有的原來是耕地，現在變成林地了或者變成其他用地，也就是說我們正處于土地利用結構大變動時期。與這個問題相聯系的就是農村土地利益固化與家庭人口結構時刻變化的矛盾。我們處于城鎮化、工業化的加速時期，社會結構、人口結構都在變化，但是土地利用相對凝固。我們的政策導向是希望土地的利用關系保持相對穩定，但是無論是家庭人口結構的變化，還是用地結構的變化，都要求調整土地利用關系。在中國農村，這個矛盾具有普遍性，而在各地也有不同的引爆點。對涉及土地補償、拆遷補償的利益分配矛盾問題，恐怕還要通過土地制度的根本變革來解決。

在土地制度的根本變革方面，存在一種走農村土地私有化思路，但這個面臨著很大困難和問題。比如，村民的資格認證就很難。在土地承包方面，國家要求確權發證。但是有的是確權了也不敢發證。比如上世紀80年代一個十幾歲的小伙子，現在已經四十多歲了，娶一個媳婦、生兩個孩子，一個人的地由四個人來種。但是在一些家庭中，有女兒、有老人，等到女兒出嫁了、老人去世了，這個家庭可能就是一個人種了幾個人的地，甚至有的家里沒有人了，就把承包地委托給了親戚或者朋友。此時，確權發證該發給誰、又該怎么發？再比如農村的糧食補貼怎么補？不可能是今年你種了多少糧食就按照畝數補給你，大部分還是按照原來的承包關系，所以糧食補貼不一定補到種糧的農民身上去。這就跟我們政策的初衷產生了很大的矛盾，而要解決這個問題就太復雜了。

中國土地制度是基本的經濟制度，這就決定了不能按照一般的生產力要素來考慮土地問題。現在城市的土地還是國有的，這自然很好。因為城市地區人口高度密集，利益關系高度復雜，如果實行土地私有的話，土地收益怎么分配？而且我們正處于城市化加速時期，農村人口正在大量減少，怎么解決農民的土地權益？就農村來說，經濟發展水平越高，人們對土地的依賴性就會越弱，這也給了我們一個很大的操作空間。這個矛盾的焦點就在于土地結構調整過程中土地升值收益的分配。比如合肥近郊的土地是值錢的，但是到了大別山地區，土地是不值錢的。因此，解決土地的矛盾，就要解決土地升值的收益分配問題。

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關鍵詞：鄉村旅游；傳統模式；發展建議；轉型模式1鄉村旅游簡介

鄉村旅游是現代旅游的一項新事物，但它以極快的速度在世界各國發展起來。鄉村旅游有廣義和狹義之分。狹義的鄉村旅游，即旅游者以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物，以鄉村的空間環境包括農村區域的優美景觀、自然環境、建筑和文化等資源為依托，在傳統農村休閑游和農業體驗游的基礎上，拓展開發出的新興旅游方式。廣義的鄉村旅游，還包括農村居民的外出旅游。本文探究的對象主要是狹義的鄉村旅游。

如今，我國鄉村旅游規模不斷擴大，呈現出一個良好發展的新態勢。鄉村旅游的發展將促進我國的農民增收，促進社會主義新農村建設等一系列涉及到的國計民生問題的解決，發展鄉村旅游是構建社會主義和諧社會的重要途徑。

2我國“十一五”期間鄉村旅游發展現狀

過去的五年是一個輝煌的五年，我國鄉村旅游事業的快速穩定發展為農民增收，農村民生狀況的改善以及農村社會的和諧穩定起到了積極的促進作用。

2.1“十一五”我國鄉村旅游的發展模式

①“農家樂”模式。“農家樂”模式是農民向城市現代人提供的一種回歸自然從而獲得身心放松、愉悅精神的旅游方式。農家樂的業主利用當地的農產品進行加工，滿足客人的需要，而且農家樂周圍一般都是美麗的田園風光，可以舒緩現代人的精神。在汶川災后重建中，這一模式得到了成功的運用。離重災區映秀只有十公里的三江鄉，“農家樂”的數目已發展到300多戶，每年可創造上千萬的收入,還會吸納上千人就業，有力的促進了當地的災后重建和經濟發展。

②民族風情模式。民族風情模式是少數民族以當地特有的民族風情為依托，通過改善各項設施，引導少數民族的村民積極參與旅游開發，促進鄉村旅游發展的模式。這一發展模式，不僅為少數民族農村的農民帶來了收入，同時也將當地的民族文化向世人展示了出來。2006年,湖北恩施市政府著力開發楓香坡的侗族文化特色,展示侗族風情,如今當地的農民收入年年遞增，也更好的向外界展示了侗族文化。

③度假村模式。度假村模式是指在自然風景優美、氣候舒適宜人、生態環境優良的景觀地建成的，以滿足旅游者度假、休閑為主要目的的場所，度假村內通常設有多項設施以應付客人的需要，如餐飲、住宿、體育活動、娛樂、購物等。在目前以及可預見的將來，團體和會議客人會在度假村的客源中占很大比例。

④休閑農莊模式。休閑農莊模式是以鄉村農莊為主體，依托于鄉村田園風景，為游客提供餐飲住宿、娛樂休閑等服務。休閑農莊給游客們提供了一種大自然的綠色享受，游客可以在那欣賞山村田園風景，還可在農莊內唱歌、跳舞或者打牌等一系列娛樂活動，可以使游客放松心情，領悟到田園風光之美。

⑤農園模式。農園模式包括兩個方面：一方面是開放一些成熟的果園、菜園、花圃等，讓游客入內采摘、欣賞；另一方面是將農田區劃為服務區、景觀區、農業生產區、農產品消費區、旅游休閑娛樂區等部分，開成一個公園式的農業莊園，促進城市人對鄉村農業的了解。以上五種模式是我國“十一五”建設期間，鄉村旅游發展的主要模式。過去五年鄉村旅游的發展給我國新農村的建設帶來了積極的推動作用。在未來，鄉村旅游還會繼續大力推動我國的社會主義新農村建設。

2.2“十一五”建設期間鄉村旅游的發展存在的問題及

建議

在過去五年，鄉村旅游發展的傳統模式雖取得了較大成功，但也存在一些急需解決的問題。發展不能只停留在過去，在發展的過程中要不斷地找出問題并解決問題才能繼續走向成功。經調查，傳統模式存在以下問題，并提出了解決問題的相關建議。

①管理混亂，缺乏經營理念。過去五年，我國鄉村旅游在經營管理與開發方面存在一些問題，主要體現在：

第一，經營者的文化水平相對較低，相關的管理知識與實踐經驗比較短缺，對管理人才的吸引力不夠；

第二，許多鄉村旅游景點市場競爭意識不強,依然將飯菜質量、味道、價格作為吸引游客的主要手段，沒有將一些重要的吸引游客的因素擺在重要的位置上；

第三，經營者的宣傳意識不強，忽視了廣告效應，促銷手段不多；

第四，許多鄉村旅游景點缺乏互相合作的意識，各自為政，效益不高；

第五，存在重復開發和低層次開發，一些鄉村旅游景點過于依賴農業資源，甚至浪費資源，缺乏文化內涵，吸引力不夠。要使鄉村旅游更有吸引力，鄉村旅游經營者必須樹立正確的經營理念并規范管理體系。政府可組織力量，對經營者進行職業道德、民俗文化、旅游接待、經營管理等方面的培訓以及專題講座等活動，提高他們在鄉村旅游中的技能。政府要能夠為大學生投入到鄉村旅游發展中創造出優惠條件，在旅游教育培訓上也要下工夫。

各級政府要堅持特色發展，避免重復開發、避免鄉村建設與城市化建設趨同。在經營方面，針對不同的游客，做到開發差異化產品并打出旅游品牌。建立自己的鄉村旅游網，公布旅游信息，擴大宣傳范圍。各個鄉村旅游景點可建立聯絡機制，在合作中形成有序的競爭。堅持創新經營的理念，一些新的服務、新的景觀都可以加強對游客的吸引力。國外在鄉村旅游方面的一些案例，我們可從網上、外出考察予以了解，并將成功經驗整合后運用到我國鄉村旅游事業上。

②環境的破壞性較大。鄉村旅游要依托當地的自然生態環境和人文環境，隨著游客的涌入，將會對旅游地的環境造成消極影響，一旦保護措施不完善，當地的自然風光、民族風情將遭到破壞。在過去的五年中，一些旅游景點因環境遭到破壞而收到到較大打擊，例如桂林山水，由于游客的增多以及環境保護措施不完善，其生態環境已出現惡化跡象。同時，資源的浪費和過度使用，也會破壞當地的環境。鄉村旅游發展要提高生態文化水平，保持鄉土氣息、保持鄉村的碧水藍天。對于游客的涌入，各個景區一方面要從自身加強對環境的保護；另一方面也可通過一些溫馨的提示，使游客也能夠加入到保護環境的行列中。在景點的建設中，可以利用風能、太陽能等可再生能源，有利于綠色生態資源的保護。

③存在安全問題。一些鄉村旅游景點地處偏僻的農村，交通較為不便，醫療衛生較差，搶險措施不到位，游客的人身安全一時得不到良好的保障。同時，食品安全問題較為突出，一些農用設施的消毒不徹底、農藥殘留物較多，都會影響到游客的人身安全，這也影響到鄉村旅游的發展。

發展鄉村旅游，要搞好道路建設。在道路建設中，一方面保證通行方便，杜絕亂砍亂伐；一方面要避免出現城市化道路。在飲食衛生方面，各個景點要做好食品及餐具的消毒工作；在農園種植采摘方面，各個景點事先要告知游客農藥的危害，并為他們提供一些防護措施。

2我國“十二五”期間鄉村旅游發展前景

總結過去五年的經驗，為了我國的鄉村旅游事業更好的適應我國的社會主義現代化建設，鄉村旅游發展的模式需要轉型。

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關鍵詞：城市建設；森林化；霧霾；生態；內澇

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432222

1 建設自然生態城市的必要性

近幾年來頻發的霧霾天氣，應客觀反思快速發展的工業化、城鎮化過程中存在的問題，應盡快將生態理念融入城市建設和經濟社會發展全過程，加快城鄉綠化步伐，提升城鄉一體化綠化建設水平。

城市園林綠化是建設美麗中國的重要組成部分。要保持樹種的多樣性，大量的多功能綜合型綠地，不但能夠有效防止水土流失和土地荒漠化，而且能防風固沙、減輕PM2.5的危害，減少揚塵和降低噪音污染，提供人類呼吸必需的氧氣、緩解視覺疲勞、提供自然、健康、生態、宜居的環境。

2 自然生態城市構建中出現的問題及建議

“城鄉一體化”應把生態建設放到首位，堅持綠色生態、健康宜居、可持續發展有機結合。在公園綠地建設和養護中積極倡導海綿、自然、生態、節約理念，建設雨水花園和下凹式綠地建設，使用透水材料；營造道路綠化景觀，應注重選擇鄉土植物，科學配置園林植物群落減少投資和后期養護成本。建設多功能苗圃型生態景觀防護林帶，營造碳匯林，打造“城鄉一體化”景觀，助推美麗鄉村建設，建設森林式家園。

在城市建設中，要把園林綠化生態功能放到首位，但現在大多數城市建設，還存在著對園林綠化的生態功能認識不夠的問題，這樣影響了園林綠化在城市建設中的綜合效果，尤其是越來越嚴重的霧霾問題，城市園林綠化沒有發揮出應有的作用。現在有些城市中園林綠化缺乏自然生態意識，單一注重景觀效果，忽視了生態功能。而自然生態確是生物群落賴以生存繁衍的重要指標之一。現在國家園林生態城市考核指標不但要考察建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積，同時應考慮園林綠化在城市環境中的降塵除霾、凈化空氣的作用效果。

調整城市園林綠化的功能方向，將城市園林綠化與生態環境提升到首位，從傳統的“景觀效益、經濟效益、社會效益”轉變為“生態效益、景觀效益、社會效益”，制定生態遠景規劃，劃定城市生態“紅線”，以生態環境建設和生態功能建設為依據，大力發展自然生態工程建設，解決建成區環境質量差、居民游憩困難的問題。

以自然生態環境建設和生態功能為重要抓手，推進城市生態綠地系統建設規劃，擴大城鄉森林化進程，擴展湖泊、濕地等自然生態空間，將城市中的公園、街頭綠地、水系、景觀綠帶、道路建設等納入海綿城市建設生態網絡，使城市建設自然生態化，材料低碳環保節能，便道、廣場綠地推廣吸水透水蓄水功能，建成自然、多樣的綠色景觀體系，形成自然生態節能環保宜居的園林空間，最大限度的發揮生態系統自身潛力，凈化空氣、防御大氣污染、改善環境質量等功能。

把森林建設理念注入城市建設中，讓森林的生態功能發揮到最大化，立體種植：上層有高大的喬木，中有低矮的灌木，地表有草本地被植物群落，立面有垂直綠化（藤本），屋頂陽臺也要充分利用，拉伸綠化縱深，增加綠量，用以改善城市日益嚴重的環境污染。

加快舊城改造，棚戶區建設，解放部分建設用地。疏通城市水脈，增加水源涵養區面積，走出城市生態景觀建設瓶頸。

3 海綿生態城的未來發展戰略

以自然生態環境建設和生態功能為重要抓手，推進城市生態綠地系統建設規劃，擴大城鄉森林化進程，擴展湖泊、濕地等自然生態空間，將城市中的公園、街頭綠地、水系、景觀綠帶、道路建設等納入海綿城市建設生態網絡，使城市建設自然生態化，材料低碳環保節能，便道、廣場綠地推廣吸水透水蓄水功能，建成自然多樣的綠色景觀體系，形成自然生態節能環保宜居的園林空間，最大限度的發揮生態系統自身潛力，凈化空氣、防御大氣污染、改善環境質量等功能。

海綿城市建設逐步影響開發雨水系統、城市雨水管渠系統、超標雨水徑流排放系統3大領域；投資方向有小區、城市道路、綠地、濕地、公園、城市水系等領域的生態功能的恢復和建設等。海綿城市建設會對城市建設森林化，園林綠化的生態修復，市政管網、便道、廣場等蓄水、滲水環保材料的生產；公園、綠地、水系、濕地的自然生態建設；雨污風流、污水處理、中水利用、防洪排澇等相關產業要求更高，更加嚴格。

總之，“穩增長、保生態和惠民生”，向綠色生態，節能環保，健康宜居，可持續發展方向轉變，并賦予城市靈魂符號，讓生活遠離霧霾。把城市建在森林中，讓綠化森林化成為城市綠地建設潮流。

參考文獻

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關鍵詞：千汾線；精品帶；道路綠化

千汾線自2007年12月26日建成通車以來，不僅打通了淳安南北交通大動脈，開辟了千島湖景觀新走廊，而且為打造休閑度假勝地和環千島湖經濟圈奠定了堅實的基礎。我縣千汾線擁有絕美的沿湖自駕、騎行旅游資源，為中外游客所稱道，而公路兩邊的上、下邊坡還有部分沒有綠化，部分建設期間遺留下來的施工場、堆土場、取土場也沒有進行整治，給千汾線沿線美麗的風景留下不好的映象。為進一步改善千汾線沿線景觀，提升我縣對外的整體形象和發展環境。對千汾線全線上、下邊坡及沿線施工場、堆土場、取土場進行整治，使千汾線真正成為山青水秀、生態良好的綠色走廊，淳安縣美麗鄉村精品景觀帶。

1 道路綠化現狀

1.1 道路兩旁植物配置不合理

在構成鄉村道路景觀的所有元素中，植物是唯一有生命的物體，有著其他物體無法替代的作用。植物不僅具有自然生長下的姿、型、葉、色、果、味的美，也具有一日之內、四季之中各種景色的變化，各種植物之間的協調和配置不僅能夠綠化道路周圍的環境，們也能夠對環境進行別具一格的美化。道路景觀中應用植物對環境進行綠化和美化，一般都是以鄉土樹種為主，因為這樣不僅能夠滿足植物的適地適樹的原則，也能夠充分體現濃郁的地方特色和植物文化。在千汾線美麗鄉村精品帶道路建設中，雖然道路兩旁的樹種多種多樣，在很大程度上滿足了道路的綠化，但是由于苗木的規格不一，參差不齊，與千汾線周邊的景觀不能夠很好的協調，這就導致道路兩旁植物的配置，只能滿足綠化的效果，卻滿足不了美化道路的效果。

1.2 未經規劃的施工場地與景觀走廊不協調

鄉村道路景觀是道路與周圍環境的一個綜合景觀體系，是由道路兩側的垂直景觀和水平景觀構成的，例如道路周圍的綠化、建筑、農田、山體、路面、邊坡等，而鄉村道路景觀空間則是由景觀廊道和景觀節點構成的。廊道作為道路景觀空間的主體，如果道路周圍的景觀與廊道景觀不協調或者廊道本身景觀存在缺陷，那么對整個道路的景觀則會造成嚴重的影響。千汾線鄉村精品帶公路建設期間遺留的施工場地，未經統一規劃，給人“雜、亂”的印象，與千汾線景觀走廊的定位不匹配，這給整個鄉村精品帶的景觀造成了一定程度的影響。

1.3 道路美化景觀效果不明顯

道路綠化建設不僅僅是為了保護道路周圍的生態環境，也是為了營造更加美麗、更具特色的精品景觀。千汾線為了迎合“美麗鄉村”的建設活動，立足于當地的實際情況，做出了依托生態優勢、依靠技術創新，打造“綠色家園，富麗山村”的戰略部署，為了進一步推進這一戰略部署，千汾線著手打造美麗鄉村精品帶道路綠化工程，提升鄉村道路景觀。在道路具體綠化過程中，雖然在千汾線填方路段建設期間已對下邊坡也作了撒種草籽綠化的處理方法，從下邊坡實施效果來看，還是取得了一些實效，但從打造精品景觀的角度來看，仍有很大的差距，也就是說道路綠化效果是相對明顯的，但是道路美化效果卻不夠明顯。

2 道路綠化設計原則

2.1 功能第一原則

在道路綠化設計過程中，應充分滿足公路本身對綠化設施的功能要求。除普遍適用的基本功能要求外，不同路域環境，不同路段對綠化功能的要求存在的差異也應加以重視和考慮。

2.2 因地制宜原則

應根據不同路段所在地氣候、地理和土壤條件選擇適于在該地生長的樹木，做到宜林則林、宜草則草、適地適樹。應優先選擇適用于公路特殊環境，具有一定觀賞價值，以當地鄉土樹（草）種為主體的綠化材料，以提高種植成活率，降低建養成本，保證綠化效果。

2.3 合理引進優良品種原則

在選擇植物時，盡可能的選擇適應性強、生長強健、管理粗放的植物，一般來說，行道樹種應該具有壽命長、抗性強、樹冠冠幅大等特色。應遵循合理、妥善、積極地采用經訓化原則，采購表現好的外來優良綠化植物品種，以不斷改良綠化用材，豐富和改善公路綠化景觀。

2.4 環境和生態保護原則

道路綠化的設計應該注重生態環境的保護和自然景觀的構造，道路綠化規劃設計道路綠化應遠近期結合，要有長遠觀點。在實際規劃中，應遵循美觀大方、易于成活、便于管理的原則，通過必要整治，最終達到坡面的植被在視覺和環境上與周圍的區域生態融為一體。

3 道路綠化設計方案

3.1 低邊坡復綠

針對自然巖石低邊坡，采取人工生態種植綠化，快速恢復治理區的自然生態面貌，與周圍環境相適應。

3.2 高邊坡復綠

（1）坡頂處理：邊坡綠化點多處頂開口線2m內的碎石、雜草、枯枝。

（2）坡面治理：消除坡面上懸浮、倒掛等存在安全隱患的巖石。

（3）復綠布局：

①石質邊坡：邊坡坡度≤0.5時，用擋土翼超厚層基材，邊坡坡度>0.5時，直接噴厚層基材，在邊坡腳種植爬山虎、黃芯等植爬藤類植物。

土質邊坡：0.51時，直接噴厚層基材，在坡面上打孔種植喬灌木。

②填方路基路肩、挖方路基邊溝外側碎落臺處，原已種植喬木的符合要求的路段，補種紫微。如沒有種植，則按桂花（樟樹）+紫微布置。在第二層平臺處種植女貞+海桐，第二層以上的平臺種植馬尾松+火棘。

③上部較陡坡面采用基質噴播加植生孔復綠，下部緩坡采用打孔種植小灌木，小灌木按設計形狀種植形成色塊的種植灌木及藤本植物，邊坡坡面將形成一道植物根莖交錯而成的網，使邊坡巖土體可以抵抗一定程度的雨水侵蝕、沖刷，阻止局部巖石掉塊的發生，同時對物種進行一定的技術組合，可以達到一年四季有綠色，使之與整個周邊環境相協調。

3.3 空地綠化

對公路旁邊的每一塊空地做好規劃，爭取每塊空地的綠化都各有特色。樹種的規格應選取胸徑在10cm以上的苗木。

3.4 下邊坡綠化

淳安2～6月是一年中雨量最為充沛的季節，水位上漲快速，千島湖水位一般在95～105m之間，最高水位達108m。因此，本次規劃對全線103m以上高程下邊坡實施綠化。建議在下邊坡距路肩外邊緣1.5～2.5m處再種一排喬木（白楊、水杉、落雨杉、池杉）。

4 道路綠化實踐的時序規劃

千汾線全長75.6km，道路綠化提升規劃分三年實施。2012年實施K0+000～K36+000段即千汾線起點千島湖大橋頭至界首鄉；2013年實施K36+000～K56+000段即界首鄉至浪川鄉；2014年實施K56+000～K75+600段即浪川鄉至淳安縣和開化縣交界處。

5 投資估算、資金籌措

5.1 投資估算

本項目投資估算按交通部發《公路基本建設高程概、預算編制辦法》（JTGB06-2007）、交通部交工發（1996）611號通知公布的《公路工程投資估算編制辦法》執行。估算指標采用交通部交工法[1996]611號通知公布的《公路工程估算指標》。本項目建安費4200萬元，估算總投資4746萬元。

5.2 資金籌措

該項目投資較大，屬非收費項目。淳安縣屬經濟欠發達地區，財政相對困難。為保證本項目順利按時建成，由于上級交通部門沒有相關的補助政策，因此建議縣財政對資金籌措問題予以高度重視。

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關鍵詞:鄉鎮;生態文化;文化建設

一、漁溝鎮在生態文化建設中存在的問題

1．文化元素沒有得到足夠的重視。

問卷調查結果顯示，被調查鄉鎮領導干部支持環境保護宣傳工作，認為非常有必要開展環保教育講座，并提出加大環境破壞的懲處力度及關閉污染嚴重的化工廠等多項建議。但鄉鎮生態文化建設，不僅是單純的改善人居環境，而是要生態與文化齊頭并進。現如今大多數鄉鎮領導已經擺脫了將經濟發展作為衡量鄉鎮發展情況的唯一指標的舊觀念，能夠給予鄉鎮生態文化建設工作充分的重視，但生態與文化二者仍然不能達到同步走的理想效果。隨著近年來生態環境問題在媒體上的廣泛宣傳，使當地群眾對自身的生活居住環境有了更高的要求，但對于生態文化的發展，明顯有認識不充分、不到位的情況。文化同生態環境一樣，是一個鄉鎮的軟實力，若運用得當，可在鄉鎮發展的各個方面起到積極的作用。

2．生態文化建設缺乏配套設施。

在調查中發現漁溝鎮環保基礎設施存在短板，果皮紙箱設立不足、環衛保潔車輛較少，公園數量、公共綠地量等有待增加，景觀效果有待提高，文化娛樂設施陳舊，人員與場所不足，缺乏文娛活動的器材，造成文化氛圍淡薄，鎮屬村級的圖書室與文化活動室更是少之又少，之前“農村書屋”的推廣，也暴露出很多的問題。

3．生態文化個性特征保護與挖掘不充分。

生態文化是人與自然和諧共處的一種狀態，生態環境是鄉鎮的外在表現，而文化是內在，要做到內外兼修，就要將不同的生態環境和人文氛圍，發展形成獨特而鮮明的鄉鎮景觀風格和個性特征。漁溝鎮作為千年古鎮，有著悠久歷史與獨具地方特色的傳統文化遺產，例如現存的驃馬街、八角琉璃井、林川書院等歷史遺跡，以及著名的雕塑家滑田友、編導吳純一先生和作家司馬中原等文化名人，然而漁溝鎮對這些特色文化元素的保護和挖掘并不充分，沒有在現有文化元素基礎上凸顯自身的特點，古建筑多已消失，取而代之的是風格統一的樓房，名人遺跡也較難尋找，傳統文化有所缺失。

二、漁溝鎮生態文化建設的實現路徑

1．提高認識，科學規劃。

對鄉鎮一級甚至村一級干部進行集中培訓，將生態文化建設提升到一個新臺階，不僅從人與自然和諧相處、可持續發展的角度出發，還應從鄉鎮固有的自然和文化景觀著力，追求鄉鎮生態文化的價值和品牌。鄉鎮生態文化規劃，不僅是空間形式與功能設計，還是整個鄉鎮環境特征與人文精神的歷史延續，不僅要專門設立規劃委員會，邀請專家顧問，使規劃科學化、規范化，還應提高鄉鎮當地居民的參與度，融合鄉鎮所處地域的自然環境特色，注入生態文化、歷史文化和民俗文化等元素，制定出長、短期的生態文化建設規劃。

2．增加投入，有效利用。

生態文化建設對于鄉鎮發展而言具有超高的回報，要拓寬籌資渠道，不僅依賴政府和企業，在小數額且群眾負擔得起的前提下，甚至可采取群眾自愿臨時集資的做法。在物資得到保障的前提下，如何發揮其最大效益，這就要求鄉鎮生態環境保護與文化設施建設必須具有針對性，使其能真正滿足鄉鎮居民的多層次需求，一方面，從居民生產生活環境出發，尤其是道路沿線綠化保潔及景觀河沿岸風光入手，積極構建天藍地綠水美、宜居宜業宜游的生態空間;另一方面，在開掘、保護好歷史文化遺產的同時將其傳承好、發揚好、利用好，可因地制宜建設鄉鎮博物館，收集和展覽富有地域特色的鄉鎮歷史文化資料，提高鄉鎮文化設施的使用效益，打造生態文化古鎮。

3．彰顯特色，打造品牌。

鄉鎮之美，美在特色，依托資源稟賦，從自然、人文、建筑、乃至風俗飲食等多角度地發掘漁溝鎮生態文化的個性和特色，將“無聲”的鄉鎮特色、人文精神融入到“有形”的生態環境和物質設施中，突出自己鄉鎮的獨特韻味，不盲目模仿。要打造、做實漁溝鎮生態文化品牌，融合鄉鎮所處地域的自然人文特色，分門別類地制定所屬不同區域或鄉村的特色化、差異化發展之路，努力打造美麗鄉鎮的特色，借助媒體等各種宣傳渠道，放大自身品牌效應和經濟社會效益。

結論

不同的鄉鎮要通過規劃調研找到自己的定位，提煉自身地域特點，在學習其他鄉鎮的發展的案例時，要學習發展的邏輯，而不是照搬，才能留得住自身的特點。本次調查未能充分了解分析當地社會的現狀，以及生態文化涉及的各個方面，我們需要更加全面的分析之后，找到鄉鎮生態文化與群眾現代生活的結合點，才能將當地的生態文化資源發揮百分百的價值。

參考文獻:

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［2］吳子鐘，劉光菊．鄉鎮文化生態建設的樣本:資丘的調研與啟示［J］．中華文化論壇，2015，(02):131－136．

［3］郭世松．大力推進美麗鄉村文化生態建設［J］．領導科學論壇(上)，2015，(04):11－13．

篇10

關鍵詞：滄州市；農村戶用；沼氣發展趨勢

近年來，滄州市緊密結合農村能源建設實際，不斷加大戶用沼氣池建設力度，圍繞“推進生態文明，建設美麗鄉村”的總體目標，全面推進以戶用沼氣為重點的農村能源社會化服務體系建設，大大改善了農村衛生條件和農戶居住條件，提高了農民生活質量。有效地促進全市生態循環農業發展。

1.滄州地區農村戶用沼氣發展現狀

2003年以來，滄州市在中央政策的引導下，以政府引導、農民自愿為原則，因地制宜、綜合利用，圍繞“推進生態文明，建設美麗鄉村”的總體目標。十年來我市農村戶用沼氣建設初見規模。

滄州地區處于華北平原，而且為環渤海城市之一，氣候溫暖濕潤，年平均氣溫在15℃左右，平均日照1800-2400h，各縣養殖業發展勢頭良好，近兩年滄縣養雞產業在政府主導下已形成產銷一體模式，鹽山等地的養豬產業也已初具規模。綜合各發面條件及沼氣發展因素考慮，我市適宜發展沼氣農戶約30余萬戶。自2003年戶用沼氣建設以來，滄州市農村沼氣建設投資上億元，全市已有11萬戶農民用上沼氣池，沼氣池普及率近20%；建成養殖小區沼氣工程40余處、養殖場大中型沼氣工程8處、秸稈聯戶沼氣工程3處，可實現年節約標準煤約10萬噸。隨著城鎮化速度不斷加快，我市沼氣已由農戶小沼氣池向大型沼氣工程方向發展。

2.滄州地區農村戶用沼氣存在的主要問題

2.1推廣力度較小，發展速度較緩

近年來，我市政府各有關部門及社會各界高度重視農村戶用沼氣的發展，采取了相關措施，而且已初見成效。但總體來看，我市位處華北地區，沼氣建設起步晚，推廣程度偏小，發展速度也較為緩慢。我市農村戶用沼氣建設數量相對于適宜發展農村用戶來說還不足兩成，另外，據農業部統計，2004年我國沼氣行業的行政管理機構共3641個，工作人員12247人，技術推廣事業單位有8957個，從業人員26404人，2004年共培訓農民850055人次。而反觀我市在沼氣技術服務和推廣體系建設方面，都沒有形成一定規模和數量的服務體系，導致了發展速度緩慢。

2.2大部分農戶對沼氣認識不足

我市各縣區經濟發展水平不等，鹽山、孟村、獻縣等地已有具有地方特色的經濟發展模式，經濟狀況稍好一些的農戶已經用上了液化氣、電磁爐等炊具，無心了解沼氣的優越性，對沼氣相關知識缺乏，單從個體出發認為沼氣臟，管理麻煩，不了解沼氣的真正戰略性作用。經濟狀況一般的農戶面對一次性投入5000多元建設戶用沼氣池，盡管國家對每口沼氣池補助1500元，其余的錢也是一筆不小的開支，再加上農戶對沼氣知識缺乏，認為存在一定的危險性，因此部分農戶還是放棄了沼氣池建設。還有部分農戶總想依賴國家免費投資建造，等、靠、要思想比較嚴重。

2.3技術支持力度不夠，后期養護服務薄弱

我市沼氣相關技術方面的技術支持力度不夠，后期養護服務薄弱是制約我市農村戶用沼氣發展的一個重要原因。我國農村戶用沼氣發展較快的省市一般都有科研所、高校等相關單位進行沼氣的科研工作，如湖南農業大學、農業部沼氣科學研究所、農業部沼氣質檢西北分中心等，他們對當地農村戶用沼氣的推廣起到了積極作用。而我市目前從事沼氣方面研究與推廣工作的單位少，沼氣從業人員缺乏。農戶對沼氣知識很難掌握，造成日常管理不到位，維護困難。這些問題使農村戶用沼氣池使用壽命縮短，沼氣池產氣量降低，影響了農村戶用沼氣事業的健康發展。這是制約我市農村戶用沼氣建設推廣工作發展的主要問題。

3.發展農村戶用沼氣的對策

3.1加強宣傳力度，提高農民對現代農業的認識

充分利用報紙、電視等媒體以及印刷宣傳冊等宣傳方式，大力宣傳國家發展農村戶用沼氣在國民經濟發展中的戰略性作用，宣傳沼氣建設對新農村建設、農村發展、農業生產以及農民生活的促進作用，宣傳沼氣新工藝、新技術及相關技能知識，不斷提高廣大農民群眾的思想認識，為農村戶用沼氣建設營造良好的發展環境和文化氛圍。

3.2整合資源，合理規劃

以黨的十八屆三中全會精神為指導，將農村戶用沼氣建設融入到新農村建設中，整合畜產，規模化、科學化管理，并結合農村改廁、改廚，同步規劃，從而徹底改善農村基礎設施條件，亦使沼氣建設向工業化邁進，規模化生產、科學化管理、利用現代科學技術做到沼氣除硫等凈化措施，實現沼氣與天然氣混合使用，以更好地治理環境污染和節約能源。

3.3加強服務管理，搞好后期養護服務

為滿足戶用沼氣的長久運行，需擴大村級以上服務網點的建設，完善后期養護服務體系，并加大在沼氣相關技術方面的技能培訓工作，增加沼氣相關從業人員，集中培訓、分散管理、入戶指導，確保后期農戶沼氣池的養護服務，增加農戶沼氣池的使用壽命和產氣量。依托各服務網點定期向已建沼氣池用戶傳授沼氣日常管理與安全常識等技能，滿足沼氣用戶的技能需求。

開發農村戶用沼氣是一項集能源、養殖和種植為一體的綜合利用技術，戶用沼氣工程也被各級政府列為民生工程，是加快社會主義新農村建設的重要舉措。相信在各級政府的正確引導下，一定會把這項利國利民的事業辦好。只要能找準制約農村戶用沼氣發展的主要瓶頸，制定行之有效的策略和方法，我市農村戶用沼氣建設和推廣必將會邁上一個新的臺階！ （作者單位：滄州職業技術學院）

參考文獻：

[1]高云超，鄺哲師，潘木水等，我國農村戶用型沼氣的發展歷程及現狀分析[J]，廣東農業科學，2006，（11）：22-27