海洋工程行業現狀范文

導語：如何才能寫好一篇海洋工程行業現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國海洋工程裝備業存在問題

盡管我國在海洋油氣資源開發研究領域取得了一定的進展，但與海洋科技先進國家相比較，存在著較大差距。

1高端技術對國外依賴性強

諸多核心技術，尤其是深水核心技術，僅掌握在少數幾個國家手中，深水工程技術能力十分薄弱，成為與國外海洋工程技術水平主要差距之一。

2研發能力不足

大部分船舶、海洋工程及重裝備企業缺乏復合型領軍人才，科研經費投入較少，自主研發能力較弱，公共研發平臺建設還處于初創階段。目前我國海洋資源勘探開發技術總體水平落后于先進國家15年左右，因此，大力發展海洋工程事業，開發海洋工程核心技術和裝備，將是今后我國海洋工程發展的主攻方向。

山東海洋裝備業發展現狀及存在問題

目前，在全球海洋經濟和海洋工程裝備產業快速發展的新時期，隨著《山東半島藍色經濟區發展規劃》正在不斷地深入推進落實，山東半島海洋經濟發展呈現出新的局面，海上新城、海洋裝備制造業、海洋高新科技產業、海洋新能源產業等蓬勃發展，同時，正在積極打造具有較強國際競爭力的現代海洋產業集聚區和我國新的經濟增長極，這些都需要海洋裝備業的大力支撐。海洋工程裝備制造業是海洋產業的重要組成部分，是為發展海洋工程業、開發利用海洋資源、發展海洋經濟提供技術裝備的基礎產業，資金、技術、勞動密集度高，涉及領域廣，關聯度大。加快海洋工程裝備制造業發展，對于發展海洋產業、建設山東半島藍色經濟區具有十分重要的意義。

1山東海洋裝備業發展現狀

隨著海洋產業發展，山東省海洋工程裝備制造業規模實力不斷增強，海洋工程裝備制造業正在成為半島藍色經濟區建設中新的增長點和戰略性新興產業。2009年，全省海洋工程裝備制造及配套規模以上企業150余家，完成工業總產值600億元，綜合實力位居全國前列［1］。2010年山東省船舶工業實現工業總產值達536．3億元人民幣，其中海洋工程裝備、游艇制造業實現產值116．42億元和3．61億元，這一數字分別是“十五”末的5．2倍和30倍。山東省海洋裝備制造業的發展，初步形成以青島、煙臺、威海為中心的海洋工程裝備制造基地，以東營為中心的淺海油氣裝備研發制造基地。北海船舶重工的10萬載重噸浮式生產儲油船（FPSO），煙臺來福士海洋工程有限公司的半潛式鉆井平臺、自升式鉆井平臺、大型起重鋪管船，煙臺杰瑞石油裝備技術有限公司的固井設備，山東海洋儀器研究所的海洋浮標等儀器設備，青島華軒環保科技有限公司和青島雙瑞防腐防污工程有限公司的海水淡化超濾膜設備，青島光明環保技術有限公司的海洋環保油水分離設備，青島海德威科技有限公司的壓載水處理系統，德國埃斯倍傳動系統（青島）有限公司的海洋風電裝備，青島港（集團）有限公司港口機械廠的輪胎式集裝箱龍門起重機、16～40t門座起重機、32t帶斗門機等系列產品，具有較強的市場競爭力。

2山東海洋裝備業存在的問題

在改革開放初期山東海洋裝備業水平與江蘇，廣東基本上在同一起跑線上，比起浙江還要強一些。但是在改革開放后30年中，山東與這幾個地區的差距在拉大，其主要存在的問題表現在以下幾個方面。

1對海洋裝備業的發展重視不夠

在過去多年時間里，山東省對海洋的開發一直把眼光局限在漁業、鹽業等傳統海洋產業上，對海洋裝備業的發展重視不夠。在最近幾年，我國船舶與海洋工程業的發展迎來了發展的黃金時期，這種狀況有所改變，但是，由于基礎差，對市場的敏銳性差，市場意識差，盡管有所作為，但在上項目上存在很大的盲目性。

2規模化程度較低

船舶企業規模化程度不夠，現有大型造船企業基礎設施不足，配套設施不完善，更新改造速度緩慢，信息化程度不高，難以適應新的造船形勢發展要求，造成了船舶與海洋工程產業發展的滯后，影響了該行業的新技術孵化和提升，同時，技術發展的瓶頸又制約了產業的發展，形成惡性循環怪圈。

3缺乏完善的金融支撐體系

海洋裝備業屬于技術密集型和資金密集型產業，其生產行業和技術行業的發展都需要強大的資金作為支撐。從目前山東海洋裝備業來看，行業融資擔保難。船舶工業尚沒有建立融資擔保的主渠道，企業投融資能力受到明顯的制約。在技術開發領域更是缺乏資金，科研投入較少，研發隊伍不強，設計能力薄弱，產品研發能力不足。所以，資金不足對山東船舶與海洋工程技術產業的發展也是一個很大的制約因素［2］。

篇2

[關鍵詞]海洋工程集團的建筑工程 施工管理 改善措施

中圖分類號：TU201 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）01-0034-01

1 建筑工程施工管理的現狀

海洋工程集團的建筑工程施工管理工作是所有建筑工程組成中最薄弱的環節，相關部門在進行質量檢測審查和工期驗收時，把重點放置在了土建方面，這些地方對于水、電、暖、防火、電梯、系統設備的要求并不是很高，這也就容易發生蒙混過關的情況。然而，這些問題才是民眾最關心的問題，例如：水壓過低供水難、電壓不穩做飯難、窗戶密封性差灰塵多、電梯度不夠易停止等，都給民眾帶來很多不便。因而，為保證建筑工程質量、必須提高對配套設施的質量監管力度。

1.1 忽視施工準備的工作

由于工期緊張、人力成本過高，為節省啟用資金，大多數海洋工程集團的建筑施工團隊都會進行成本縮減，把一些沒必要甚至有必要的材料和檢測技術都省略掉，只保留建筑必不可少的材料用具。這就使得監管存在很大極大漏洞，例如：材料供給速度、安全設施配置檢測、流動資金過少等問題都會影響施工進度。這些問題的產生都是由于施工前期準備不充分而導致的，嚴重缺乏經驗，考慮不夠全面，導致了原材料的選擇、購買、運輸都出現問題，此外還有施工人員的安排由于不合理不到位導致的人才浪費、資源重復、工期復雜難控制，都影響了施工進度。因而，為保證施工順利進行，必須提前做好相應準備工作，保證工期及工作質量。

1.2 忽視了監督的工作

海洋工程集團的建筑工程施工過程中，質量的要求是放在第一位的。所以，必須有質量檢測人員，嚴格檢測工程質量，一旦發現問題立即處理，以免造成不必要的巨大損失。檢測人員要嚴格控制施工進程和質量安全。而如今大多數海洋工程集團的建筑工程的圖紙都是由設計學院設計的，他們的設計重點放置在了外觀和結構上，但是對施工環境、施工方式以及建筑物的抗震能力和原理卻涉略甚少所以，施工圖紙的設計就要考慮全面，增強圖紙設計工作，把招投標工作規范起來。

2 加強海洋工程集團的建筑施工管理的措施

2.1 提高安全管理工作

安全評價指的是采用具體方法對海洋工程集團的建筑施工工程中普遍存在的安全隱患做系統性的評估，且預計各種情況發生的概率和事故嚴重程度，以此為施工團體提供可靠的數據和科學依據，從而保證高層建筑的消防安全。此外相應負責單位還必須建立相應安全制度，并進行有效的監督管理工作，成立消防小組、防火知識宣傳，定期組織宣傳。為確保建筑施工工作的順利進行，必須完善相關企業管理制度，重視安全工作，形成安全生產的環境條件，做好施工前的知識培訓，加強社會與政府的檢測力度。保證施工安全順利完成。

2.2 落實海洋工程集團的施工責任制

只有海洋工程集團的相關企業領導重視施工工程質量，海洋工程集團的建筑工程的施工質量才有保證。所以，相關建筑管理部門必須重視建筑工程的質量問題。抱著對人民負責對社會、對國家負責的信念投入工程建設中，用嚴謹的態度和獨到的眼光控制施工順利進行。要把握好領導對具體項目的要求，保證質量安全的情況下注重配套設施的建立。特別是政府部門更應該在對工程進行質量檢測是強調配套設施的完整性，為居民解決住房困擾，加強監督和宣傳力度。嚴格按照建筑施工技術要求進行施工，一旦發現質量問題，都要按照執行標準嚴格追究責任。所以，必須執行建筑施工管理相應文件中的要求，對項目申請、批準都要做具體的說明和記錄，保證每一階段的工作順利進行。防止階段之間出現交接問題而導致工期延誤。審批工作的單位才能保證工程質量安全。

2.3 海洋工程集團的項目施工前的質量控制

依據海洋工程集團的建筑工程規模大小、施工性質、施工等級、以及施工特色，制定合適的施工方案，輔以足夠的資金預算，保證施工質量。此外，要嚴格執行檢測目標，把施工等級、施工技術、施工經驗、施工設備、施工人員、安全措施預備以及施工資金流動去向分類統計好，以免出現蒙混過關的情況。此外，在工程開始之前，必須向相關機構申請工程質量測試證明，及時協調好各種相關事項。保證合理的海洋工程集團的施工環境和施工工期，并做好對各種災害性情況的預備，盡量不影響工期進行。但是也不能盲目要求工期，必須在保證質量的前提下壓縮工期，嚴格按照審查要求進行施工。明確施工質量要求，做好質量評價書，對檢測質量的方法措施都要有具體分析說明。避免海洋工程集團的建筑事故的發生。

篇3

【關鍵詞】：海洋工程；風險評估；方法；現狀

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著我國不斷發展國家海洋事業,越來越多的海洋項目與工程被立項并實施。其中,風險因素成為海洋項目成敗與得失越來越突出的重要因素之一。海洋工程是屬于高風險、高回報的朝陽工程,所以很有必要進行系統的風險評估與風險管理,以實現將風險有效地控制在決策者預定的范圍之內。

一、風險評估的概念

風險評估也稱危險度評價或安全評價，它以實際系統安全為目的，應用安全系統工程和工程技術方法，對系統中固有的或潛在的危險源進行定性和定量分析，掌握系統發生危險的可能性及其危害程度，從而制定出防災措施和管理決策的一項工程。

二、海洋風險評估方法

1、定量分析方法

定量分析就是對風險的程度用直觀的數據表示出來。其主要思路是對構成風險的各個要素以及潛在損失的程度賦予貨幣金額或數值，度量風險的所有要素（脆弱性級別、資產價值、弱點級別等）都被賦值，計算資產控制成本、暴露程度以及在風險管理過程中確定的其它值時，盡量具有相同的客觀性，因此風險分析的整個過程及分析結果都能被量化了。

在理論上，通過定量分析能對安全風險進行準確的分級和定義，但這種方法有一些明顯的難以克服的缺點：通過定量分析得到的各種數據的缺乏準確性，沒有嚴格且正式的方法來有效的計算控制措施和資產的價值，許多數據的帶有個人主觀性較強；實施復雜，且工期很長。

其次，用定量分析方法要求同單位的相關人員交流來熟悉和掌握其業務的流程，但這要耗費大量的成本和大量的時間和人力資源來完成其全部周期，這過程中時常出現員工對怎樣計算具體數值發生爭執的情況，從而影響項目的順利進行。

2、定性分析方法

風險的定性分析方法是當前使用最廣泛的一種方法，其與定量分析法的區別是不需要對資產和各有關要素賦予確定的數值，而是分配一個相對值。一般通過研討會、問卷及面談的形式進行風險分析和數據收集，對相關業務部門的人員，它具有一定的主觀性，通常需要借助專業咨詢人員的直覺和經驗，或者業界的慣例和標準，對風險各相關要素（脆弱性，資產價值，威脅等）的高低或大小程度進行定性分級，例如“低”、“中”、“高”三級等。用這樣的方法，對風險的各要素分析賦值后，就可以對這些風險的嚴重等級進行定性的區分了，既避免了賦值過程的復雜性，且又簡單易于操作。相對于定量分析而言，定性分析的準確性要好但其精確度不夠；定性分析消除了繁雜而且容易起爭議的賦值，使得實施流程和工期大大的降低，但它對相關咨詢人員的能力和經驗提出了更高的要求；定量分析基于客觀，定性分析過程相對為較直觀；另外，定量分析的結果相對直觀，且易于理解，但定性分析出來的結果就很難有統一的解釋。

目前運用最多的分析方法是定性和定量的混合方法，對一些能夠明確賦數值的要素直接賦數值，對難以對其賦值的要素運用定性分析方法，這種措施不僅更為清晰的分析單位資產的風險，而且簡化了分析的繁雜過程，同時也加快了分析進度。

選擇風險分析的判斷標準和方法，應考慮行業自身特點，對它們各自的關注點加以區別，靈活制定風險分析方法和分析過程。例如：對金融業來說，丟失數據風險帶來的損失遠比因短時間業務停頓的風險帶來的損失更大；對通訊業來講，業務停頓風險的損失要比少量數據丟失的風險的損失更大。

三、海洋工程的質量風險的分析與控制

在當前的海洋工程的建造中，對建造中的每道工序都要求必須進行有效的質量控制，否則將難以維持正常的生產過程以及整體的各項技術的性能。對此，通過公司質量管理部有經驗的工作者進行全面的質量風險分析，在質量管理中用動態的、系統的方法進行風險控制，來減少項目進行過程中的不合格品。提高各層次的質量管理者的風險意識，讓管理者重視風險問題，且防范于未然，而且在各個方面、各個階段實施有效的風險控制，使得前后管理過程能連貫起來，達到預期的質量目標。質量風險貫穿于整個項目的生命周期，對此建立良好的質量管理機制與風險分析是項目成功的重要保證。同時，質量風險管理作為項目風險管理的重要組成部分，必須明確風險管理崗位與職責和制定風險管理規則，這是做好風險管理工作的基本保障。與此同時，要不斷更新風險識別檢查列表，不斷豐富質量風險數據庫。

1、海洋工程建造前的預防預報

目前在海洋工程建造過程中，要不斷地收集分析各種動態和信息，捕捉風險的前奏信號，以便更好地準備和采取有效的對策，預防和避免可能發生的質量風險。預防措施的好壞，直接關系到質量風險發生的機率和風險損失的大小。預防方式一般分為以下幾種：當有基設圖紙時，對現有的大的節點做好風險辨識，以使整體在可控范圍之內；當質量工程師在看到詳設技術規格書時就要對要求尖、難、精的控制點做好詳細的風險辨識，并做好預測跟蹤記錄；當拿到加工設計圖紙時，對每個報檢點及NDT控制點做出詳細的風險辨識；最直接也是最關鍵的就是環境（包括大風、溫度、季節、濕度等）對工程質量的影響要做出風險辨識，保證隨時跟蹤。

2、海洋工程建造中的防范控制

無論預防措施做得有多么到位，在鋼結構項目的建造過程中總存在著質量風險。在風險發生時必須及時進行有效控制，減小風險損失范圍和降低程度進一步的擴大。加強工程材料與施工設備的質量管理，保證項目建造質量的物質基礎。在質量風險狀態下，必須及時采取有效措施，以保證產品的質量，避免風險的再次發生。

3、海洋工程建造后的風險補救

在風險發生后，要及時迅速地采取有效措施來控制風險的影響，應盡量降低質量風險造成的風險損失，及時彌補風險損失，以及及時跟蹤風險的關閉情況。

四、海洋工程安全風險評估在國內研究現狀

天津大學的余建星，黃海燕，胡云昌，在海洋平臺的安全風險評估中引入概率影響圖方法，將風險分析中的FMEA方法和概率影響圖的目標定向相結合，構造出了系統分析模型。并通過數據結構的定義和關系矩陣的建立，完成了對模型結構的動態描述，并通過程序算法，完成了分析推理的全過程。

在哈爾濱工業大學的歐進萍等人，闡述了海洋平臺結構實時計算模型的建立和修正方法，確定了在海洋環境監測的基礎上海洋平臺結構實時環境荷載，提出了海洋平臺結構實時安全評估的方法，并采用Delphi開發工具，開發出了“海洋平臺結構實時安全監測系統”。

上海交通大學的張圣坤和秦炳軍，對海洋工程安全風險評估理論進行了探討，涉及了人因可靠性分析技術和動態系統風險評估，并給出了TLP風險評估的實例，對其進一步發的展提出了方向。

結束語

風險管理理論和技術在IT、建筑等領域中發展的相對成熟,相關技術和方法值得海洋工程風險管理借鑒與參考。盡管海洋工程領域的風險管理研究相對較晚,但其研究的理論意義和實際應用價值很快得到了廣泛認可,得到了國家的大力支持。同時,我們也要看到,海洋環境復雜多變,其安全風險監控與管理面臨困難和挑戰,如何處理系統中的不確定性問題以及研究數據的缺乏是始終面臨的兩個難題。但是,盡管如此,國內外海洋工程項目領域風險評估與管理研究正蓬勃開展,新的理論方法與技術正逐步發展并得到應用,海洋工程事業的發展正面臨著前所未有的發展機遇。

參考文獻：

【1】李玉剛.海洋平臺安全評估的發展歷史和現狀[].中國海洋平臺.2003

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[關鍵詞]精細化；海洋工程；建造方案

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.054

海洋工程行業投資大、風險大，但相對投資回報率也比較高。近年來，受高額利潤的誘惑和影響，國際上進入該行業的企業越來越多，尤其是亞太地區新型的海洋工程國家投入了大量的資本，國際市場競爭變得更加激烈和殘酷。

但是，隨著人工、材料等各項成本不斷升高，該行業的利潤率卻呈逐漸下降趨勢。尤其是從2014下半年開始，由于國際經濟發展疲軟，油價不斷下跌，2015年國際油價低位運行態勢仍在持續。在此預期下，國內外石油公司紛紛壓縮項目、縮減投資，降低成本。在這種形勢下，處于下游的海洋工程企業必須積極探索降本增效的措施，控制運營成本，贏得競爭優勢，以獲取較多的國際市場份額。

1 國際項目投標實施精細化管理的意義

改變粗放型經營管理模式，使之向精細化管理轉變，已是國際社會共識。尤其是行業競爭不斷加劇，面對越來越多、越來越強的競爭對手，海洋工程企業必須按照精細化要求對國際項目投標進行科學管理，不斷優化投標模式，降低成本，打造自身的核心競爭力，以保障企業實現可持續健康發展。

2 國際項目投標中存在的問題及原因

近年來，海洋工程企業在國際項目投標中頗有斬獲。但若仔細分析，就會發現我們拿到的訂單基本都是歐美海洋工程公司主動放棄的，難干且利潤率低；或者是從他們手里轉包過來的，他們把容易干、利潤高的板塊自己運作，比如詳細設計、主材和設備采辦等工作，而把難干的板塊分包給我們（比如建造）這種狀況已經持續多年。在此我們一起來探討下這種狀況存在的主要原因。

2.1 國際項目投標人員的整體水平和素質

國際項目投標要求投標人員應具備較高素質：英語好，理解力強，且要有較豐富的現場經驗。但目前整個國內海洋工程行業比較年輕，人才儲備不多，專業人員的海洋工程經驗少，用非母語理解招標資料比較吃力，要想達到國外高端海洋工程公司的人員水平，比如克瓦納、福陸等公司，絕非一朝一夕之功，其國際投標人員一般具有至少二十年以上經驗，整體水平和素質要高很多。

2.2 對標書準確理解的程度

投標初期，由于項目處于基本設計階段，業主的合同文件經常升版，圖紙深度也比較差。業主提供的基礎資料不夠詳細，就我們目前的經驗和能力，很難做出準確的工作量和料單，只能參考以往項目經驗進行估計，而我們在這方面的經驗又比較缺乏，因此要把英文招標書中可能存在的陷阱一一排查，明確業主意圖，澄清所有技術要求，面對枯燥又晦澀難懂的英文合同，要每個單詞、每段話都力求精準地理解其中深意，其困難程度可想而知。

2.3 建造方案編制的合理性

建造方案編制是投標過程的基礎工作。技術人員所出具建造方案的優劣，在很大程度上決定了后續工作的準確性，決定了項目所投入人工時的多少及建造成本的高低。我們過去習慣依據以前某個項目建造方法和順序，略作改動，而不是根據模塊的具體形式和建造難易程度，去具體分析研究，我們的建造思路和習慣沒能及時跟隨國際新工藝的要求進行轉換，沒有跟上行業發展的需要。現在國際上一些項目建造方案的細致與優化程度，超出我們的想象。

2.4 項目人機料投入計劃的優化程度

根據建造方案和工作量，計劃人員據此制定項目人機料投入和工期計劃。而由于建造方案的缺陷，再加上工作量不夠準確，計劃人員為了保證各項投入能夠在可控范圍之內，往往虛增系數。比如，有的投標中，由于業主沒有提供配管布置圖，技術人員無法準確估計出管線焊接工作量，計劃人員沒有相應的統計數據支持，只好依據最大安全化進行估計，加大系數，導致人機料投入計劃出現極大偏差，造成成本虛高，最終投標失敗。

2.5 對國際規則和風險的辨識不夠清晰

由于海洋工程項目的特殊性，項目實施需遵循的國際規則以及未來面臨的種種風險，對于投標人員來說是個頭痛的問題，一旦某個方面考慮不到或考慮不全，那損失將會不期而至。比如某次國外投標，由于缺乏經驗和對國際規則的了解不夠，對于國外材料設備海上轉運這塊考慮不周，公司自有碼頭沒有對外開放資質，必須從其他港口轉運，費用就多花了幾千萬元。可以說，如果對風險和規則的辨識不夠清晰，稍有不慎就可能導致公司付出慘痛代價。

2.6 投標預算和統計數據的精細程度

相對于國際老牌海洋工程公司，我國企業的預算報價水平還停留在比較初級的階段。國際項目投標預算的詳細程度，遠比國內投標要復雜得多――具體到每個專業，詳細到每一根不同管徑的管，每一個不同大小的法蘭都需要單獨報價。我們報價的基礎數據來源于生產，而這些數據的人工時、機械臺班等資料，由于種種原因，不夠精細，對報價人員來說往往缺少可參考的價值。

3 如何運用精細化更好地做好投標工作

以上這些問題是多方面的，既有歷史原因，也有人為因素；既有客觀問題，也有主觀故意。隨著市場競爭的日趨激烈和企業對管理認識的不斷深入，粗放管理的諸多弊端和對企業發展的不良后果日漸顯現，向科學精細化管理方式的轉變，成為一種必然的趨勢。為了更好做好國際項目投標，我們需要做好以下幾方面的工作。

3.1 認真做好市場開發戰略管理

市場開發戰略管理是我國企業實現長遠目標的保證。雖然目前國際整體形勢不好，國內外競爭壓力比較大，可我們不能只注重眼前利益，而要以公司長遠的發展戰略為核心，這就要求我們公司戰略與運營管理要有機結合，精心做好市場調研和戰略分析，用以指導戰術的具體實施。

3.2 熟悉國際規則，有效規避風險

目前比較現實的做法就是認真研究學習國際規則和先進的經驗，采取“拿來主義”，吸收國際優秀公司的精華。比如，可以組織或者外聘國際項目投標經驗豐富專家，按照精細化、專業化要求，逐一梳理，把該注意的規則和風險點列出，這樣即使是經驗少的年輕投標人員也可以根據這些風險清單，一一核對，認真分析，把風險點排除掉，最大限度地降低風險。

3.3 投標預算管理細化

鑒于國外項目投標預算的復雜和詳細程度，我們的報價人員如何做到最細，然后對應分解到預算表的細項里去，真正考驗著人員的預算水平和公司的管理水平。我們必須要以國際市場需求為導向，認真研究，仔細分析公司收集的統計數據，把財務、經營、采辦、生產部門提供的基礎數據分析透徹，建立公司比較準確的預算定額體系，確保投標工作有據可依。

3.4 財務管理專業化在投標中，除了保證財務數據的真實性、準確性，財務還要做好某些專業工作，如加工貿易方式的區分，要做好稅負測算，以保證項目采取最優的稅收方式；保險專業人員要透徹理解合同的保險要求，在保證安全合理的情況下優化保險費用；還要充分考慮匯率的影響，關注匯率的長期波動，避免匯率的損失。

3.5 人力資源管理深入化科學制訂人力資源規劃是保證投標隊伍逐步成熟的重要舉措。針對國際項目投標工作，首先要做的是強化投標人員的外語水平，這有助于對標書的準確理解，最大程度避免失誤。其次是培訓。組織安排經驗豐富的同志，把商務國際規則和風險、技術陷阱等難點，逐一傳授給年輕的同事，讓他們真正的理解領會掌握。最后，建立學習型組織，對于國際上不同的焊接標準或先進技術要求，組織鼓勵技術人員利用各種機會搜集整理，并在工作中互相學習，真正實現“一加一大于二”的效應。

3.6 加強統計數據準確性

這也是投標的基礎工作。我們對公司生產經營數據收集分析要嚴謹、準確，要建立輸入與輸出數據的數學模型，并時時追蹤和核查數據的準確性，使之具有可參考性，以更好地滿足未來的投標需要。實際操作中可以讓現場經驗豐富師傅參與數據的檢查和分析，配合協助統計人員，以保障統計數據的合理性，防止亂報、多報、瞞報等情況發生。

這些精細化的措施將改變我們過去一些不符合企業持久發展的做法，并獲得更好的解決方案，讓企業常處于向上爬升的斜率上。

4 結 論

總之，在海洋工程國際項目投標中，要結合企業的現狀，按照精細化的思路，找準關鍵問題、薄弱環節，實現精細管理在投標中的功能、效果和作用。在以客戶為中心的服務意識前提下，更為重要的是要有規范性與創新性相結合的意識，將管理的規范性與創新性很好地結合起來，這對于要實現做大做強的中國海洋工程行業來說，將是個全面創新的工程。

參考文獻：

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關鍵詞：海洋工程；石油平臺；軟電纜

0 引言

海上石油平臺電纜是海洋工程用電纜的一個主要大類，其需要求量日趨增加。海上石油平臺主要有自升式和半潛式鉆井二種，長期以來，在我國海域采油的石油平臺幾乎都是外國進口，配套電纜多數也隨之進口。目前，全國共有超過657臺上的海上石油鉆井機在運轉。根據我國石油發展規劃，我國海洋石油的年產量將從2000萬噸提高5000萬噸，將需要建設海上石油平臺55座。海上石油平臺電纜，包括海底光電復合電纜、石油平臺使用的電力、通信和儀器儀表電線電纜。石油平臺的國產化，為我國平臺電纜自主供應、替代進口提供了良好的市場條件。各類海上石油平臺的每座海上石油平臺電纜用量大致為：自升式平臺150km，半潛式平臺180km，采油平臺200km，生產平臺200km，生活平臺100km。預測我國每年新建、維護海上石油平臺需要各類電纜8000～10000km。

作為海上石油平臺電纜，經受著海水壓力、海水腐蝕、以及其它偶然沖擊力和油氣等化學物質的浸蝕，對其使用要求和安全可靠性相當苛刻。

為滿足我國海上石油平臺及陸地移動式石油鉆井作業的高要求，遠東電纜有限公司把額定電壓2.0kV及以下125℃海洋工程石油平臺軟電纜的開發列入到2013年度新產品開發計劃。

1 產品的技術關鍵

本產品的技術關鍵是美標線規導體設計、絕緣材料選用、護套材料選用、特殊環境性能驗證。

1.1 美標線規導體設計

需對束絞根數和絞合股數按公司的設備進行設計，確保導體電阻符合IEEE1580規定，并且保證電纜的柔韌性，可反復收放，扭矩小，有效防止電纜在收放和工作過程中出現扭結。

1.2 絕緣材料選用

絕緣橡皮采用自主知識產權的發明專利技術；采用低成本的烯烴共聚物與兩種型號三元乙丙橡膠并用，來降低橡皮配方成本、提高絕緣橡皮的性價比，再配以改善工藝性能的各種輔助材料，絕緣橡皮耐溫能達到125℃，指標能滿足產品要求；烯烴共聚物是應用茂金屬催化技術和齊格勒納塔催化技術生產的一種低結晶或非結晶性的α-烯烴共聚物，它是乙烯與丁烯的共聚物。

1.3 護套材料選用

護套橡皮選用以EVM為主材，配以無鹵低煙環保類無機阻燃劑與各種改性助劑制成的特種橡皮。能同時滿足護套耐海水、耐酸堿和耐油的指標，同時耐溫性能達到125℃要求。

1.4 特殊環境性能驗證

電纜耐鉆井液、耐鈣溴海水（70℃，56天）、耐油泥（70℃，56天）、耐IRM903#熱油、耐IRM902#熱油、耐腐蝕、耐候、阻水、阻燃、耐熱等特殊功能驗證，達到NEK606試驗要求。

2 產品的企業標準

遠東電纜有限公司編制了產品的企業標準《額定電壓3.3kV及以下125℃海洋工程石油平臺軟電纜》（Q/320282DCE061-2013），2013年9月16號，經無錫市宜興質量技術監督局注冊備案，注冊備案號為18260-2013-K。

3 產品的技術和生產現狀

長期以來，在我國海域采油的石油平臺幾乎都是外國進口，配套電纜多數也隨之進口。據中國電線電纜行業“十二五”發展規劃中指出，發達國家在海洋調查勘探、海洋資源開采及海洋軍事裝備等方面，大量使用了各種類型的海洋工程電纜，而在我國均未進行實質性開發，海洋工程石油平臺電纜在國內將有較好的前景和發展空間。

“十二五”期間海洋工程已列入國家戰略性新興產業，海洋工程用電纜覆蓋了平臺及水下采油/采氣用作業電纜、海底油氣資源勘探用電纜、地質和礦藏探測電纜，以及生產輔助裝備用電纜等，已形成了一個獨立的電纜產品休系。

國內有少數廠家生產美標規格的石油平臺電纜，但只是結構的模仿，不僅產品相關性能和要求并未執行 IEEE Std 1580石油平臺電纜標準，而且沒有相關的耐鉆井液試驗、耐鈣溴海水試驗、耐油泥試驗、耐IRM903#熱油試驗、耐IRM902#熱油試驗，耐溫等級也達不到125度，使用壽命短，市場競爭力明顯不足。

4 樣品試制與性能測試

遠東電纜有限公司試制的成品電纜，型號規格為HYSEJR-2kV-1*33.5（2AWG）。在2013年11月21號，經國家電線電纜質量監督檢驗中心（上海）檢測，產品性能達到企業標準（Q/320282DCE061-2013））要求。

5 產品的專利申報

本產品選用的絕緣材料是“烯烴共聚物與EPDM并用低成本絕緣橡皮”， 2011年06月15號，申請了發明專利并獲國家知識產權局受理，申請號為201110161491.4；2014年04月02號獲授權，專利號為ZL 201110161491.4；證書號第1373832號。

以本產品為基礎的“一種石油鉆井用軟電纜”， 2014年03月24號，申請了實用新型專利并獲國家知識產權局受理，申請號為201420136294.6；2014年09月03號獲授權，專利號為ZL 201420136294.6；證書號第3781505號。

6 產品的投產鑒定

篇6

關鍵詞：畢業設計；專業特色；工程課題；改革與實踐

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）24-0062-02

畢業設計是在學生完成全部理論教學和實踐教學后所進行的一次綜合訓練，是整個教學過程中最后一個重要的實踐教學環節。其目的是使學生綜合運用所學的基礎理論、專業知識和基本技能，進行一次完整的機械工程設計的訓練。通過畢業設計的有效訓練，可以培養學生樹立正確的設計思想和設計方法，培養學生嚴謹的科學態度、獨立分析和解決問題的能力以及勇于創新的精神，并為今后的學習和工作打下堅實的基礎。根據我校對機械設計本科專業培養目標要求，需要對畢業設計在選題方向、課題的內容以及實施過程進行全方位的改革與實踐。

一、常規畢業設計存在問題

傳統畢業設計存在的問題主要表現為以下幾方面：一是課題選擇沒有本專業特色，并且不符合專業培養需求，學生不感興趣；二是設計內容不真實、內容單一，設計方法太片面，設計過程不完整，學生工程意識得不到培養，學生不能運用所學的專業知識解決工程實際問題，導致學生全方位能力達不到訓練目標；三是設計內容復雜程度及難度不能達到訓練要求，學生的創造潛能力得不到充分的激發和體現，從而降低了畢業設計效果。

二、專業特色畢業設計特征及選題原則

所謂專業特色畢業設計是指課題方向及內容選擇要具有本專業特色并且符合培養目標要求。其最顯著特征是面向海洋工程行業的生產實際，提出典型行業加工技術及加工設備作為畢業設計課題進行訓練。例如本專業設計類課題，在選題環節上遵循面向海洋工程行業突出專業特色原則，課題實施過程可以確保課題訓練的系統性、真實性、設計方法及設計過程的完整性，使學生得到全方位能力的訓練。另外，畢業設計采用工程實際課題有利于培養學生分析和處理工程問題的能力。這種模式的訓練，為學生設置了一個現實的工程場景，讓學生直面一些具體、活生生、錯綜復雜的工程問題，以工程師的身份分析、思考，從中學會分析和處理實際工程問題的能力。總之，專業特色畢業設計課題應具有海洋行業特色、工程實際性、典型性、系統性等基本特征。

三、專業特色畢業設計的實施

1.專業特色畢業設計實施步驟。①畢業設計課題的選擇及準備工作。畢業設計實訓前首先要做的工作就是課題的選擇。課題內容的選擇對設計過程是否可行及設計成果的優劣在某種程度上具有至關重要的影響。選題工作包括教師和學生兩方面，教師的選題工作包括課題篩選和編寫選題報告。教師根據本專業課程設置情況、學生本身知識的掌握和就業狀況，面向海洋工程領域對具有專業特色生產行業進行調研、篩選。例如調查該行業的發展現狀及市場前景，查閱有關文獻資料等作為選題依據，制定符合畢業設計要求和標準的工程課題供學生選擇。比如可以選擇水產加工行業、海洋漁業等行業，課題內容可以選擇水產制品的加工設備、捕撈作業機械與設備、漁貨物保鮮機械與設備等，學生根據個人興趣愛好和就業情況選擇課題，做到一人一題。課題選定后，教師向學生布置設計任務，提出設計要求，讓學生有針對性地開展設計準備工作。學生的準備工作主要是設計前熟悉課題的設計任務、設計內容和設計要求，需要查閱與課題有關的文獻資料并到生產企業實地調研，搞清課題的目的意義、課題的工程背景、功能原理以及設計思路和方法，為后續設計工作做好充分準備。②課題的實施過程。在選題及準備工作完成后，學生就可以在教師指導下開展各階段設計工作。設計實施階段的過程一般為：開題方案設計設計計算裝配草圖設計繪制工作圖編寫設計說明書準備答辯。開題的目的是了解學生對課題的理解和準備情況，論證課題是否可行。開題工作是按照課題類型分組進行，首先由學生介紹課題的目的意義、設計思路、設計方法及設計內容，然后老師提出問題由學生解答，最后小組評定并提出改進意見和建議。接下來是機械系統的方案設計，方案設計分為機械原理方案和機械結構方案設計，這部分內容是設計的關鍵。方案設計的優劣直接影響到設計成果，因此，方案設計是在廣泛查閱有關資料、了解國內外研究現狀、分析發展趨勢的基礎上提出實現機械功能原理多種方案，然后進行方案論證，確定最佳原理方案和結構方案。方案設計確定以后，要進行必要的設計計算和裝配草圖的設計工作，裝配草圖設計過程是系統結構設計的重要階段，系統中各個零部件結構型式、尺寸以及零部件之間裝配和位置關系均在這一過程確定。隨后進行機械總裝配工作圖、零件工作圖的繪制，編制設計說明書，修改和完善畢業設計，做好答辯準備工作。

2.專業特色課題實施注意事項。①好課題是提高畢業設計效果的基礎和前提。在選擇課題時一定注意課題的內容最好是能使學生感興趣的具有專業特色的工程實際課題，這樣能激發學生設計的主動性。②課題設計內容及復雜程度要符合本專業培養計劃和畢業設計要求和標準，這樣能夠充分運用所學專業知識和技能解決工程實際問題，到達綜合訓練目標。③課題實施關鍵階段的指導。由于初次進行機械系統的整機設計，學生選擇課題后還不清楚設計思路及設計路線，為了各階段的順利進行，老師應給予及時和有效的專業指導，并且把控每個關鍵設計階段的設計進度和設計結果，指出修改建議與意見，順利高效完成設計任務。④要鼓勵學生創新設計。機械的原理方案和結構方案設計階段是實現創新設計的最佳時機，要激發學生的想象力和創造力，鼓勵學生多種途徑解決問題，例如原理方案確定，只要論證充分、合理、有據、可行即可。采用多種途徑設計，可以提升學生的創新能力和培養創新精神，這一點很重要，要給予充分肯定和鼓勵。

培養具有海洋特色的專業技術人才，畢業設計是非常重要的實訓環節。多年畢業設計改革與實踐表明，突出海洋專業特色的畢業設計，其內容更具有工程實際性、真實性和針對性，學生對課題充滿了興趣，切實感到通過畢業設計可以學以致用。通過突出專業特色的畢業設計，在培養學生綜合運用所學專業知識和技能解決工程實際問題能力的同時，又能造就一批未來具有海洋特色的專業技術人才。尤為重要的是，通過這種模式的畢業設計訓練，學生在綜合素質方面會有全方位提升。

參考文獻：

[1]徐起賀，劉靜香，程鵬飛.機械設計課程設計[M].北京：機械工業出版社，2009.

[2]李景陽，康玉輝.機械設計專業畢業設計的問題和優化[J].科技信息，2013，（21）：251.

篇7

【關鍵詞】低碳經濟 新興產業 發展策略

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。低碳經濟的發展不可能憑空進行，它要借助于產業與產業結構升級。當前，鎮江市形成了新能源、新材料、電子信息、航空制造、海洋工程等五大新興產業發展格局，有力地支持了技術升級、產業轉型，今后，如何在低碳經濟的模式下拓寬和深化新興產業發展的廣度和深度，是當前工業化、城鎮化與可持續發展背景下面臨的重大課題。

一、鎮江市戰略性新興產業發展現狀

今年以來，按照我市新能源、新材料、電子信息、航空制造、海洋工程五大新興產業的統計范圍，新認定的新興產業企業發展勢頭良好，產業總量快速增長，貢獻份額不斷提高，經濟效益領先增長，區域發展百舸爭流。

（一）發展格局良好

形成了新材料、新能源、電子信息、海洋工程、航空航天等新興產業。新興產業格局.新能源產業。主要包括薄膜太陽能、晶硅太陽能、風電、核電、生物質能、動力電池等六大板塊，擁有規模以上企業60家；新材料業。主要包括高性能合金材料、新型化工材料、功能性纖維材料三大特色板塊，擁有規模以上企業201家；電子信息產業。主要包括電子產品制造、軟件、物聯網和LED四大板塊，擁有規模以上企業157家；航空航天產業。主要包括航空航天新材料、客艙設備及內飾件、航空機電等，擁有規模以上涉航企業14家；海洋工程產業。主要產品包括海洋平臺工程船、海洋工程配電系統、海洋系泊鏈、中低速船用柴油機等，擁有船舶及配套企業95家。

（二）增長態勢較快

2012年1～9月份，新興產業預計完成投資480億元，增長55.7%，高于全市工業投資35.7個百分點。新興產業銷售預計完成1650億元，增長34.1%，高于工業銷售17個百分點，占規模工業銷售37.3%。（預計2012年全年可實現銷售2200億元，增長32.4%。）服務業發展增勢良好。1～9月份，預計全市實現服務業增加值800億元，服務業增加值占GDP比重達到41.5%；服務業稅收1～9月預計累計完成100億元以上，增長20%，高于全市稅收總量增速5個百分點。15家省市級服務業集聚區建設進展順利，服務業集約發展、特色發展態勢進一步顯現。科技創新能力繼續提升，全市大中型工業企業和高新技術企業實現研發機構實現全覆蓋。節能減排工作扎實推進，1～9月預計單位GDP能耗下降4.7%。

（三）政策環境日趨完善

根據國家和江蘇省確定的戰略性新興產業發展方向，鎮江市《鎮江市五大新興產業發展規劃綱要》于2010年7月23日正式施行，《鎮江市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》也明確了發展目標：“加快新興產業特色基地建設，推進新興產業集聚、集約、集成發展。2015年，五大新興產業銷售力爭翻兩番以上；新興產業銷售占規模工業銷售比重達到40%左右，力爭形成3個銷售千億元以上的特色產業。”新興產業發展配套政策也陸續出臺，包括：《關于加快全市新興產業的扶持激勵政策實施細則》、《關于認定新興產業科技研發類固定資產投資項目的通知》等。確定了“5+X”新興產業發展體系，并著力打造了幾大特色產業園區，如揚中光伏產業園、京口海洋工程產業基地、丹陽新材料產業基地等。七個轄市區也針對各自產業基礎和比較優勢，明確了重點新興產業，特色板塊初步形成，區域發展百舸爭流。

（四）優勢領域日益突出

目前鎮江已建成揚中電力電器等5個省級特色產業基地和京口航空航天高性鋁材等6個市級特色產業基地，這11個特色產業基地已成為新興產業發展的集聚區和示范區，各新興產業領域重點板塊競爭優勢進一步突顯。如新能源產業領域的薄膜太陽能、晶硅太陽能進一步形成較為完整的產業鏈發展體系；新材料產業領域已形成新型金屬材料、新型化工材料和新型碳材料三大特色板塊；在電子信息領域的電子信息產品制造、軟件和信息服務等方面的競爭優勢更加明顯。而航空制造、海洋工程產業也在迅速起步，并且具備了爆發式增長的人才、技術、投入等方面的基礎。與此同時，一批產品特色明顯、企業知名度較高、競爭力較強、行業影響力較大的骨干企業競爭能力有所提高，對新興產業發展起到了很好的帶動和支撐作用。新能源領域的環太硅科技、大成硅科技、哈電集團，新材料領域的宏達新材料、山特維克材料有限公司，電子信息領域的南自通華、巨寶科技，航空制造領域的鼎勝鋁業、巍華合金，海洋工程領域的中船設備、港盛重工等一批骨干企業或是產銷大幅增長，或是在手重點項目迅速推進，對全市新興產業發展支撐作用明顯。

二、低碳經濟背景下鎮江市新興產業發展面臨的困難

低碳經濟（Low Carbon Economy）是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，低碳經濟實質是追求綠色GDP、清潔能源開發、能源高效利用，它的核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。新興戰略產業是新興科技和新興產業的一個深度結合，是發展低碳經濟的一個重要途徑，從而推動新一輪的產業革命，最終形成戰略性支柱產業。當前，要實現鎮江市低碳經濟和新興戰略產業的融合發展，還面臨以下困難和挑戰：

（一）產業結構性矛盾較為突出

鎮江市產業現狀，截至2011年末，三次產業占比為4.4%、55%、40.6%呈現“二、三、一”結構，且傳統產業和新興產業比例失調。上世紀90年代，鎮江市經濟發展依靠金東紙業、索普化工、京陽水泥等為代表的一批支柱企業，但是造紙、化工、水泥均是高耗能、高污染企業，產業結構急需升級。2009年鎮江市實施“千百億工程”后，裝備制造、綠色化工、新材料、造紙及特種金屬等已躍升為本地主導產業；目前鎮江擁有6個省級經濟開發區和1個國家級經濟開發區，世界500強中有50余家落戶鎮江。但是產業結構性矛盾仍較為突出，主要表現為傳統產業和新興產業比例失調，傳統產業依然占據主導地位，這一點在工業產業中表現較為明顯，“十一五”末，全市傳統產業共實現銷售2762億元、利稅202億元，分別占全市工業總量的69.4%和57.3%；吸納就業人員32.7萬人，約占全市工業從業人員總數的80%；服務業方面，目前仍處于起步階段，占比偏小，且服務業中傳統商業和交通運輸業依然占據了很大比重。

（二）能源結構以原煤為核心

鎮江市的工業企業以高能耗的重工業企業為主，且三次產業呈現高碳經濟特征。鎮江市地處滬寧工業帶、長江和運河十字交匯點，具備發展基礎工業所必要的港口、交通、能源、水利、用地及城市依托等優勢條件，鎮江市能源消費仍然以煤炭為主，長期以來原煤使用占總能源消耗的比重遠遠超過長三角一帶的其他城市，根據《鎮江市統計年鑒2012》，2011年全市綜合能源消費量超過50萬噸標準煤的行業有5個，依次分別是電力、熱力的生產和供應業，化學原料及化學制品制造業，非金屬礦物制品業，造紙及紙制品業，黑色金屬冶煉及壓延加工業。這五大行業綜合能源消費量達975.43萬噸標準煤，占全部工業企業綜合能源消費量的87.69%，其中，電力、熱力的生產和供應業每增加一萬元產值需要消耗5.11噸標準煤，屬于高能耗、低產值行業。因此鎮江市減排發展空間很大，發展低碳經濟和新興產業顯得尤為迫切。

（三）產業層次偏低

在價值鏈中，從研發設計、制造到營銷三個環節，價值呈現微笑曲線分布，鎮江企業產品以中低檔為主，生產單機、零配件產品多，終端產品少，附加值相對較低。有的上下游產品延伸不多，適應市場能力弱，缺少發展后勁。不少企業處于價值鏈低端，整體附加值偏低，碳排放量較多。同時高端新興產業規模依然偏小，深加工、高附加值產品和高新技術產品所占比重偏低，而對于利潤豐厚的前端研發和后端品牌銷售階段生產經營存在不足，總體上仍處于產業鏈低端。

（四）企業總體規模偏小，產業集聚水平亟待提升

大中型工業企業尤其是大型企業集團數量規模、上市公司數量規模是一個地區工業實力的標志和象征。在國家統計局首次的中國制造業500強中，江蘇有73家企業入圍，而鎮江市僅有1家，可見鎮江規模企業偏少，銷售總量、規模企業數量有待進一步增加。當前，鎮江市已著力打造了7個新興產業特色園區，但集聚區離“集中、集聚、集約”的發展要求尚有較大差距，產業內部“過得硬、打得響”的龍頭企業和拳頭產品還不多，產業發展的集中度和集聚度還處于較低層次。

（五）企業自主創新能力有待提高

企業研發投入較少，創新能力、核心技術缺乏支撐。2011年，鎮江市全社會研發投入占GDP的比重為2.2%，僅達到全省平均水平，高層次、復合型技術帶頭人、技能型人才緊缺和研發經費投入的不足，導致新興產業在核心技術研發上、自主創新能力上仍較薄弱，同時技術創新的支撐體系尚待完善，企業與高校、研究院所間的產學研聯合互動不強，許多產業只是低水平、簡單的重復、集聚，未形成完整的產業鏈和研發鏈。其次擁有自主知識產權和核心技術的企業不多。我市新興產業技術標準數量、自主品牌和專利的擁有數偏少，特別是發明專利數偏少，多數專利仍為實用新型和外觀專利。三是發展低碳經濟的技術實力有待提升。低碳技術是低碳經濟發展的動力和核心所在，直接決定著實現低碳發展目標能否成功，但目前由于我國整體科技水平的落后，技術研發能力有限，中國70%的低碳核心技術需要“進口”，低碳技術的軟肋制約著經濟由“高碳”向“低碳”的轉變。

（六）人才瓶頸制約矛盾突出

經濟競爭歸根到底是人才的競爭，特別是高端人才的競爭。要實現經濟發展的大跨越，人才作為智力支撐、技術支持是關鍵。目前，鎮江新興產業發展正面臨中高端管理型、技術型人才和生產一線產業工人共同短缺的現實難題，企業家隊伍和科技人才隊伍整體水平尚不能適應高科技、高技術、低碳經濟形勢下企業發展的需要。在新興產業中的人才以及高端領軍人才明顯不足，結構性矛盾十分突出的情況下，我市人才的集聚效應偏低。人才難覓、人才難留，“引得進”和“留得住”成為困擾企業發展的“兩難”瓶頸。如何完善人才引進機制，大力引進高層次人才，創造最佳用人環境，努力放大對人才的“磁吸效應”，已成為政府和企業必須面對和解決的重要課題。

三、低碳經濟視角下發展戰略新興產業的路徑選擇

（一）優化產業結構

發展低碳經濟，需要調整和優化產業結構，應大力發展高新技術產業、戰略新興產業和現代服務業，實現低碳經濟和新興產業的融合發展，促進產業結構轉型升級。“轉型”的核心是轉變經濟增長方式，由高投入、高消耗、高污染、低產出、低質量、低效益轉變為低投入、低消耗、低污染、高產出、高質量、高效益，將粗放型生產方式轉變為集約型生產方式；“升級”的核心是三次產業比重由第一產業向第二、第三產業演進，是產業內部由加工、再加工向技術集約化、生產高效化演進。產業結構轉型升級過程是產業結構合乎規律的演進過程，也是產業技術提高和經濟效益提升的過程，應大力發展戰略性新興產業，從選擇依據看，最重要的有三條：一是產品要有穩定并有發展前景的市場需求；二是要有良好的經濟技術效益；三是要能帶動一批產業的興起。同時要促進傳統產業低碳改造，積極推進產業和產品向利潤曲線兩端延伸，提高核心競爭力，鼓勵第三產業的發展，加強碳匯林建設，努力促進二、三產業比例結構的調整。

（二）優化能源結構

為確保低碳經濟發展，應積極鼓勵企業使用清潔能源和優質能源，加大天然氣在能源供應中的比重，調入電力、天然氣來逐步減少原煤的調入。將工業發展重點放在低耗能和高增加值的行業與產品上，禁止新上高耗能產品項目，限制現有高耗能產品與企業的發展，減少對煤炭的依賴程度。以提高能源利用效率為核心，以提高終端用能效率為重點，調整能源生產和消費結構，加大太陽能、天然氣、生物質能等可再生能源開發利用，進而減少原煤的終端消耗量，優化能源結構。

篇8

關鍵詞：“營改增”服務行業；現狀

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A

經國務院批準，自2013年8月1日起，在全國范圍內開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點，試點期間收入歸屬保持不變，原歸屬地方的營業稅收入，改征增值稅后仍全部歸屬地方，改征增值稅稅款滯納金、罰款收入也全部歸屬地方。本文在介紹“營改增”政策進程的基礎上，以具體的案例分析“營改增”對現代服務行業影響現狀，總結目前存在的問題及提出相應的對策建議。

1“營改增”政策進程

“營改增”是繼2009年全面實施增值稅轉型之后，貨物勞務稅收制度的又一次重大改革，也是一項重要的結構性減稅措施。改革將有助于消除目前對貨物和勞務分別征收增值稅與營業稅所產生的重復征稅問題，通過優化稅制結構和減輕稅收負擔，為深化產業分工和加快現代服務業發展提供良好的制度支持，有利于促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整。具體國家政策變化：2011年3月“十二五”規劃綱要明確提出：“擴大增值稅征收范圍，相應調減營業稅等稅收”。一直到2014年4月，財政部、國家稅務總局聯合《財政部國家稅務總局關于將電信業納入營業稅改征增值稅試點的通知》。

2“營改增”對現代服務行業的影響--以XX有限公司為例

2.1 XX有限公司概況

2013年8月1日在全國范圍內開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅。其中的部分現代服務業包括研發和技術服務業。XX院屬于“營改增”的范疇。XX院是經國家能源局國能科技[2010]215號文批準建設的國家級海洋工程研究院。該院定位于打造海洋工程產業鏈條聚集區，同時帶動我國海洋工程配套裝備國產化水平的提升，為國家海洋能源戰略做貢獻。

該公司主要成本為境外設計公司的技術服務費、知識產權費用、人工費、差旅費、車輛費用、水電費等其他費用。對于境外公司的技術服務費及知識產權費用的相關稅費，我公司需要代扣代繳，其中代扣代繳增值稅可以作為進項稅進行抵扣。其他的費用只有水電費及少量的辦公費的進項稅可以抵扣。

2.2 XX有限公司營業稅改征增值稅前后稅負變化分析

2.2.1對公司流轉稅稅負的影響

營業稅納稅人與一般納稅人的區別就在于對可抵扣進項稅額的計稅區別上，營業稅納稅人是價內稅，計征稅款與可抵扣進項稅額無關；一般納稅人流轉稅計征稅款主要取決于當期可抵扣的進項稅額，可抵扣范圍大、稅率高，則會減輕企業流轉稅稅負，反之會增加企業流轉稅負擔。

如表1所示，我公司在“營改增”之前，營業稅稅率為5%，直接用營業收入乘上稅率5%得出應繳納的營業稅額；附加稅為營業稅額乘上13%，即實際稅負為營業收入*5.65%。稅改后，增值稅率為6%，銷項稅為含稅的營業收入/1.06*6%，附加稅為銷項稅減去進項稅后*13%。當抵扣額達到一定金額時，增值稅與營業稅負擔相同。

2.2.2對企業其他方面的影響

（1）會計科目的變動。“營改增”后，公司的賬戶設置增加了“應交稅費-增值稅”、“應交稅費-未交增值稅”，其中“應交稅費-增值稅”設置二級科目“進項稅額”、“銷項稅額”、“進項稅額轉出”、“減免稅額”、“轉出未交增值稅”、“待抵扣稅金”等。（2）征管部門的變動。“營改增”后，我公司提供應稅服務不再向主管地方稅務局申報繳納營業稅，而是向主管國家稅務局申報繳納增值稅。（3）發票的變動。“營改增”后，我公司向委托方開具增值稅專用發票。（4）納稅申報方面的變動。自2013年8月開始，我公司使用增值稅防偽稅控系統的專用設備（包括金稅盤和報稅盤）進行領購發票和抄報稅。（5）稅收優惠政策的變動。根據財稅[2013]37號中附件3：關于《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》中第4點研發企業提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務，原營業稅免稅政策過渡為增值稅免稅政策，納稅人不需繳納增值稅，其用于免征增值稅項目購進的貨物或者應稅勞務不得抵扣進項稅，全額作為支出，且不能開具增值稅專用發票。由于與我公司合作的委托方更愿意收取增值稅專用發票，所以我公司選擇開具增值稅專用發票，而放棄享受此項稅收優惠。

3啟示與建議

（1）改變企業的經營管理方式，合理選擇合作伙伴。

（2）完善進項稅抵扣制度，擴大抵扣范圍。

（3）加大政策宣傳和財務人員業務培訓。

參考文獻

[1]中國財政部.關于營業稅改征增值稅試點有關預算管理問題的通知[Z].

[2]潘仁怡.初探“營改增”對部分現代服務業的影響[J].北方經濟，2013（10）：80-81.

[3]胡慶.“營改增”對我國現代服務業的影響研究[D].西南財經大學，2013.

篇9

1.我國海洋經濟人才培養的現狀

改革開放以來，我國的海洋教育事業得到了蓬勃的發展。許多高校紛紛設立了海洋科學、海洋工程等方面的專業，建立了眾多研究開發中心或重點實驗室。目前，我國從事海洋科學研究的高等院校和科研院所中，涉及海洋科學專業本科教育的學校已達18所，海洋科學類專業年招生人數約800～1000人。形成了由普通高等教育、成人高等教育和職業高等教育不同類型構成，具有研究生教育、本科教育和專科教育等不同層次結構的海洋專業人才培養體系。從事海洋教學和科研的人員已達數萬人，其中擁有高級專業技術職務的占28.8％，擁有中級和初級專業技術職務的各占30.6％和24.9％；獲得博士學位的占9.0％，獲得碩士學位的占20.5％，具有大學本科或大專學歷的共44.1％[1]。但是，除高校和科研院所外，海洋人才中高級職稱科技人員仍然稀缺。以國家海洋局為例，專業技術人才中有技術員以上職稱的計4686人，占事業單位職工總數的53.2%。其中，高級、中級和初級職稱比例為1∶1.8∶1.5[3]。目前，海洋科學專業本科招生人數比擴招前增加了約2～3倍，但遠低于其他理工科專業本科生、研究生擴招數量。對中國這樣一個海洋大國來說，區區數千人的海洋科學專業學生是難以與之相稱的[4]。

2.寧波市海洋人才的現狀分析

目前，寧波市擁有寧波大學海洋學院、寧波大學海運學院、寧波市海洋與漁業研究院、寧波海洋開發研究院等一批海洋科研機構，擁有海洋與漁業領域重點實驗室9家、市級企業工程（技術）中心8家[5,6]，分布在海洋化工、海洋裝備、海洋漁業、海洋交通運輸物流、海洋工程、海洋能源礦產等領域，擁有海洋高層次科技人才約2000人[5,6]。在寧波高校中，海洋經濟人才約有500人，數量不多，其中專業分布呈現單一、不平衡的特點，以理工居多，占總數的3/4以上；從年齡上看，以中青年為主，其中31～55歲占到2/3強，30歲以下和55歲以上各占15%左右；在職稱分布上，以中、高級為主，其中正高級占15%，副高級占40%，中級及以下占45%；在學歷結構上，以碩士為主體，占總人數的2/3，此外博士約占20%，學士約占10%。

寧波海洋經濟高層次人才隊伍建設的問題

根據調查分析，目前寧波海洋人才隊伍建設中主要存在以下幾個問題：

1.對海洋經濟認知度較低，重視程度不足

從問卷調查的結果分析，寧波高校教師群體中關注新聞媒體海洋經濟報道的人數占70%以上，但了解浙江省海洋經濟發展已上升為國家戰略的人數僅占42%。在何為海洋經濟的調查中，有2/3以上的受訪者難以全面回答海洋經濟的范疇，有半數以上的受訪者對寧波發展海洋經濟的優勢和劣勢并不了解。上述調查結果表明，高校教師對于海洋經濟的認知度普遍較低。這從一個側面反映出目前寧波發展海洋經濟存在的一個窘境，即廣大基層人員對海洋經濟的認知程度與建設海洋經濟強市的要求相距較遠，難以匹配。從而也反映出目前在寧波高校中，海洋經濟發展受重視程度仍然不足，尚難建立起從上至下的完備的發展體系。

2.人才引進政策競爭力不足

西方發達國家以其雄厚的物質基礎和強大的科技為后盾，在海洋經濟人才競爭中占據絕對優勢。而國內各省市也采取各種政策吸引人才，特別是“珠三角”、“長三角”地區其他城市都在積極搶奪人才競爭的制高點。根據問卷調查的結果分析，影響寧波高等海洋經濟人才建設的因素主要包括：待遇、職業發展、工作和生活環境、區位優勢以及家屬子女保障等。在調查中發現，對現有人才政策環境看法認為良好和較好的僅占49%，而認為一般及以下的高達51%，其中差和較差的占23%，這是一個相當高的比例。可見，我們的人才政策缺乏足夠的吸引力。在對現有政策認知態度，能更好地解釋這個問題。調查中我們發現，有31%的人認為“政策未能與時俱進”，16%的人認為“政策分散，不易操作”，27%的人認為“政策未得到根本落實”，還有25%的人認為“政策優惠幅度不夠、吸引力不強”。

3.師資力量薄弱，專業結構不合理

目前在寧波乃至整個浙江省的涉海高校中，高層次、高水平的學科專業領軍人物比較缺乏，特別是國際化人才、掌握核心技術人才、高新技術領軍人才更少。面向海洋高技術產業的專業人才以及實用型、技能型人才均比較缺乏，民營科技企業，高層次研發和管理人員匱乏的矛盾比較突出，人才培養的層次也相對較低。此外，涉海類專業結構不盡合理，并且分布狹窄，主要還是集中在傳統的海洋產業，而新興產業建設不足，并且現有學科中多以工科和理科為主，經濟、管理、法學等學科相對薄弱，尚未建成與海洋經濟發展密切相關的高新技術類專業和應用型專業以及品牌專業、特色專業。

4.人才流失嚴重

人才流失的危害很大，小則對危及一個企業的生存與發展，大則影響一個地區的經濟的健康持續發展。調查中發現，現有寧波市人才狀況的滿意度并不理想，其中滿意和較滿意的分別占總數的23%和36%，認為一般及不滿意的分別占28%和13%。這就在一定程度上說明了目前寧波地區海洋經濟人才由于不滿意而造成的人才流失狀況還是比較高的。

5.海洋科教和研發平臺建設有待加強

良好的科教和研發平臺，是保障海洋經濟快速健康發展的重要條件。與國內某些海洋經濟大城市相比，寧波市的海洋科研平臺數量偏少，且專業化程度較低。例如青島市擁有28家海洋科研機構，各類海洋專業技術人才5000余人，高級海洋專業技術人才1704人，占全國同類人才的30%；海洋領域的博士生導師281人，兩院院士17位（不含外聘）；擁有各類海洋科學考察船20多艘，其中千噸級以上的遠洋科學考察船7艘。“十一五”期間國家“863”計劃海洋領域課題，約有46%由駐青島國家實驗室科研人員承擔[7]。與青島相比，寧波市不論在海洋科技人才總量、高層次人才數、海洋科教院所數量，乃至海洋科考船等硬件水平上，均有非常大的差距，亟待加強。

思路與對策

1.深化海洋文化宣傳，營造海洋人才戰略

環境海洋經濟發展離不開海洋文化的積淀，文化積累可以培育人才成長環境，也可以創造吸引人才的環境。（1）抓住歷史優勢，宣傳寧波海洋文化。寧波有著長久的港口歷史[8]，港口文化在寧波傳統文化中具有深遠的影響。要把握好歷史優勢，利用電視、廣播、報紙等媒體，開展多層次、多角度的寧波海洋歷史宣傳，強化寧波海洋文化大市的形象培養，對于宣傳海洋文化具有十分重要的意義。（2）抓住當代優勢，宣傳寧波海洋文化。寧波是公認的海洋經濟大市，現代化的世界級大港已是寧波最具影響力的名片之一，同時與之配套的還有在國內遙遙領先的石化、造紙等臨港工業。抓住大海港的優勢，推進海洋文化的宣傳，利于強化寧波海洋經濟大市的形象宣介，也利于吸引更多海洋人才來寧波發展。（3）抓住歷史機遇，宣傳寧波海洋文化。作為浙江省海洋經濟核心示范區，寧波應牢牢抓住海洋經濟發展上升為國家戰略的歷史機遇，注重以核心區為重點的宣介工作，通過舉辦海洋經濟洽談會、人才交流會等形式，宣傳海洋文化，吸引更多人才參與到核心示范區建設中。

2.推進體制機制改革，制定海洋人才發展政策

建立新的用人機制，為高層次人才充分發揮作用創造良好環境是當務之急[9]。（1）完善涉海人才使用制度。建立吸引人才、留住人才，公平、競爭的人才使用制度。在人才使用上重實績、重貢獻、重能力，打破論資排輩、缺乏激勵的用人制度。加大對緊缺專業人才和優秀人才的引進力度，使人才資源有一定的儲備。還要創造良好的工作環境和提供待遇上的政策傾斜。在人才引進上，也可采取柔性引進、技術引進等方式解決人才緊缺問題，提高單位的創新能力。（2）改革涉海人才培養模式。探索在海洋經濟和專業領域的定向招生制度。以產學結合的模式，加大我市海洋經濟緊缺急需人才的培養力度，探索校地聯合培養，鼓勵企業在職員工修讀高校海洋專業工程碩士。促進高校與社會、企業合作，推動產學研合作深入開展，促使企業介入高校學科專業建設，確保高校人才培養、科研服務的社會適應性。發展海洋類繼續教育，深入開展崗位培訓、預備勞動力培訓[6]。（3）建立涉海人才激勵機制。積極轉變分配方式，研究制定知識、技術、管理等要素參與分配的制度。建立向重點、關鍵崗位及優秀人才傾斜的分配激勵機制，建立不同序列的差額崗位工資制度，激發各類人才的積極性和創造性。同時加大資金投入，實施多級互動，建立多元化投入機制，加強海洋人才科研創新的資金支持，強化海洋人才開發基金保障，加大對優秀海洋科技人才的獎勵力度。（4）推進涉海人才市場配置。積極發展人才市場，推進海洋人才資源的市場配置進程。理順政府與市場的關系，創新人才市場管理體制，實現管理辦公分離、政企分開和責權利的統一，努力形成政府部門宏觀調控、市場主體公平競爭、行業協會嚴格自律、中介組織提供服務的運行格局。完善人才市場服務網絡，充分發揮人才市場的輻射、帶動和示范作用。按照區域經濟一體化進程，推動人才市場的聯合互動，積極營造有利于海洋人才合理流動的社會環境，充分發揮海洋人才的作用。

篇10

關鍵詞：油污水處理；裝備；標準化；探索

中圖分類號：P75 文獻標志碼：A 文章編號：1005－9857（2016）01－0073－05

黨的十報告明確提出，要“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國，高度關注海洋安全”，凸顯了海洋開發與利用和海洋生態環境保護并重的戰略思路和要求。我國海洋經濟發展的歷程也表明，在海洋油氣資源的開發利用全產業過程中，海洋油污水處理裝備的研發與應用同樣十分重要與迫切。2011年發生的蓬萊19－3油田溢油事故和2010年發生的大連新港“7．16”油污染事件對海洋生態環境的影響十分嚴重，至今依然不能消除［1］。然而，我國油污水處理裝備在產品質量、耐用程度、自動化水平、處理效率和處理效果等方面仍有不少問題亟待解決。因此，分析其在管理、研究、制造和實踐應用方面落后的原因，加強海洋油污水處理裝備的標準化管理是一個值得研究的課題。

1海洋油污水處理裝備標準化建設總體思路

海洋油污水處理裝備標準化建設工作的總體思路是：重視目標引導，強化過程動態監控和管理，節約公共資源，減少行政干預，充分動員社會資金和人才積極性，建立科學的與國際接軌的標準化管理體系，促進和保障油污水處理裝備走上快速發展之路，趕超國際同類裝備的先進水平。

2海洋油污水處理裝備現狀與革新

國內外油污水處理裝備的研發和應用，基本上都經過了3個發展階段［2］：20世紀60年代以前，屬于油污水處理裝備起步期，裝備主要以自然分隔和分流的管道容器組合為主；60－90年代為發展階段，從油污水處理理論到應用范圍，再到裝備制造工藝和新產品自動控制，都有長足的發展，不同場合和不同種類的油污水處理裝備十分豐富，品種繁多；進入21世紀以來，油污水處理裝備在油污水處理效果、能耗控制、新材料應用研究以及裝備小型化研究等方面，進入了一個從量變到質變的發展時期，取得豐碩成果。

2．1世界海洋油污水處理裝備現狀

國外油田含油污水處理采用的設施主要有沉砂池、API隔油池、斜板隔油池（CPI）、自然除油罐、混凝除油罐、粗粒化罐、壓力沉降罐、浮選池（柱）、壓力濾罐、單閥濾罐、組合式處理裝置、水力旋流分離器和精濾器等。從油污水處理過程的工作原理看，有物理法、化學法、理化法、生物法等油污水處理裝備種類；從油污水處理裝備應用場所看，有陸地油田地表油污水處理裝備、陸地油田地下密閉式油污水處理裝備、海洋固定平臺油污水處理裝備、水面移動平臺油污水處理裝備、潛航器油污水處理裝備等類別；從裝備工作方式和關鍵處理材料看，又有膜過濾式、壓力分離式、沉砂分隔池式、生物降解式、水力旋流式等油污水處理裝備種類。

2．2我國海洋油污水裝備開發與應用現狀

我國海洋油污水處理裝備目前主要依靠進口。國內相關高校與研究機構也紛紛展開了油水旋流分離器的研究，如清華大學、石油大學、四川大學等高校院所。大慶石油管理局申請了兩錐體結構的油水混合液預分離水力旋流器專利，勝利油田設計院申請了單錐體結構水力旋流器專利，西安交通大學發表了類似三錐體結構的旋流器的研究論文。國家海洋局東海標準計量中心牽頭研制的機械壓縮油水處理裝置也取得了預期成果［3］。

2．3海洋油污水處理裝備管理與技術革新

目前國內參與海洋油污水處理裝備開發與研究的熱情較高，參與的涉海單位、科研院所及高校也較多，重復研究、重復建設和低水平研究、研究成果的先進性與適用性較差等問題比較突出。同時，在項目研發管理和產品技術規程方面沒有統一規劃，缺少頂層設計，需要對國內海洋油污水處理裝備進行政策引導、標準設置和規范研究應用體系方面的總體布局，從而引導和促進我國海洋油污水處理裝備的技術革新。

3組織機構與頂層設計

海洋油污水處理裝置標準化建設，要面向國際油污水處理技術前沿、面向國家能源戰略需求、面向國家海洋經濟主戰場，要組織國家層面的海洋油污水處理領域高層次專家，研究制定國家海洋油污水處理裝備開發與研究的標準化體系，從標準化建設的角度，做好頂層設計。海洋油污水處理裝備標準化體系是規劃、引導、管理和規范其研發行為的綜合體系，使海洋油污水處理裝備從社會需求開始，到項目策劃、項目方案評估與論證、項目決策、項目實施和項目成果檢驗與應用等全過程，納入標準化體系的制約和引導范圍之內，保證各個環節處于國內領先、國際先進的水平，最終實現油污水處理裝備研發成果的國際先進水平。

4建立國家海洋油氣資源開發油污水處理裝備標準化體系

建立海洋油污水處理裝備的標準化體系，首先，需要集中國內行業專家和專門機構的力量，制定好能確切反映油污水處理裝備市場需求，滿足海洋資源開發過程中海洋油污水處理需要的產品標準；其次，要建立起以“管理人員、使用設備材料、生產研發方法和流程”三要素為主軸的管理標準體系；最后，充分發揮油污水處理裝備標準體系的保障和促進作用，使油污水處理裝備具有適應市場變化的能力，跟上時代的節拍，能夠隨著其相關材料、技術和方法，乃至其相關產業裝備的進步或改善而升級更新，保持其總體技術的先進性。油污水處理裝備標準化建設工作應該從技術標準的建設和管理標準的形成兩個方面開展。

4．1技術標準

油污水處理裝備的技術標準要根據當前國際、國內油污水處理裝備的科學技術水平和實踐經驗，針對具有普遍性和重復出現的技術問題進行研究和設置。4．1．1油污水處理裝備物理形態標準海洋油污水處理裝備的物理形態，表面上無關乎開發研究的關鍵技術，似乎不是一個重要的問題。實際上，與其他海洋工程裝備不同，由于其應用的環境條件，以及當前海洋資源開發利用的實際需求多數在海洋平臺、船舶或海洋其他油氣開采裝置上，其外在形體的大小，往往是決定能否投入生產實踐和發揮作用的最主要因素。因此，海洋油污水處理裝置的物理形態控制標準與其他技術指標和標準同等重要，組織和引導涉及海洋油氣開發利用的企事業單位，編制應用于海洋油氣平臺、海洋船舶、海洋建筑工程、海洋觀測裝置和海洋能源裝置等不同場合和功能的海洋油污水處理裝備的物理形態標準，作為研發項目立項的控制標準之一，引導油污水處理裝備的小型化和集約化發展。4．1．2材料和工藝標準在國內技術專家充分研究掌握當前國際海洋油污水處理裝備制造技術水平，特別是加強對各關鍵技術環節使用的技術標準和新型材料的使用研究，制定國內海洋油污水處理裝備的原材料標準、零部件標準、工藝和工藝裝備標準、產品成品的標準等系列標準，指導并規范國內海洋油污水處理裝備研發項目、海洋油污水處理裝備實際使用。4．1．3裝備環保技術標準海洋油污水處理裝備是屬于海洋環保領域的海洋工程裝備，其環保技術標準遵循現有《含油污水處理工程技術規范》等技術標準，還必須持續推進現有技術標準的修訂。在制定油污水處理裝備海洋水質、空氣和海洋底質等常規污染防治標準的同時，應該把油污水處理裝備的聲光電等衍生污染納入控制體系，一并建立相應的綜合污染控制標準。4．1．4裝備能源消耗標準油污水處理裝備的能源消耗指標是重要控制因素，能源消耗是環境保護和節能的間接指標，是油污水處理裝備研發和應用過程中必須重點考核和評估的關鍵環節。油污水處理裝備能源消耗標準應該包括研發過程能耗指標、應用生產過程中的實際能耗指標、運行壽命期維護保養能源指標，以及技術路線的科學合理性和可更新性。4．1．5海洋油污水裝備可持續發展為確保油污水處理裝備的先進性，就必須在標準體系中規定其“與時俱進”的途徑和步驟，主要從國際國內主流技術方法、主要材料的發展方向進行把握，同時也要重視信息技術與油污水處理裝備研發與使用之間的跨界融合，特別是3D打印技術的現代研究成果在油污水處理裝備方面的應用能力與未來趨勢。

4．2管理標準

結合國家科學技術管理的特點和現狀，以管理流程體系為基礎，建立國家海洋油污水處理裝備管理標準，是當前國家海洋油污水處理裝備發展的必由之路。按照標準化管理工作的理論，在ARIS平臺中實現對制度、標準內容的管理，將制度、標準與流程進行匹配，可實現“三大”標準基于流程的協同［4］，從而實現海洋油污水處理裝備管理的科學化、現代化、可推廣復制，可持續發展。4．2．1建立以行業協會為主的組織管理體系在國家科技計劃管理部際聯席會議領導下，以國內海洋環保領域相關專家為主，成立油污水處理裝備行業管理協會，其職責主要包括跟蹤國家油污水處理裝備發展水平，引導油污水處理裝備發展方向，確認油污水處理裝備科技研發工程項目的條件，進行海洋油污水處理裝置研發項目和研發產品的綜合評估等。行業協會面向社會涉海高校、企事業單位，面向國際國內頂尖專業人才，形成資源配置和項目建設的建議，實現海洋油污水處理裝備的有組織、有計劃、有目標、有創新的跨越式發展。4．2．2國家資源綜合調配制度海洋油污水處理裝備是海洋公益性需求，需要國家重點扶持，包括政策扶持、資金扶持、技術扶持。海洋油污水處理裝備是國家節能環保戰略的重要攻堅方向，在市場資源配置條件下，需要政府利用公共資金的杠桿作用，配合普惠性政策，吸引和鼓勵社會市場資源，積極投入海洋油污水處理裝備技術創新活動和成果轉化應用，支持和鼓勵海洋油污水裝備的關鍵技術、關鍵材料，以及創新技術的研究與應用。4．2．3行業準入制約制度為防止低水平重復研究、重復建設，同時遏制海洋油污水處理裝備過度依賴進口，扶持和推動國產油污水處理裝備研發，促進新產品轉型升級，加快轉變發展方式，依據相關法律法規和規劃政策，制定油污水處理裝備投入生產實踐的準入制度。準入制度應該對社會機構、從業人員資質、研發產品與目標等對象，從質量保證、安全生產、建設布局、節能降耗等方面進行規范，建立并形成進入海洋油污水處理領域的基準條件。4．2．4建立質量擔保制度在海洋油污水處理裝備管理標準的體系中，建立質量擔保責任制度將是一個全新的有益的嘗試。在依法治國、簡政放權的大形勢下，未來海洋油污水處理裝備的管理將依賴于行業協會的專家決策和評估團隊。強化責任意識，管控科技學術腐敗，避免“官員任性”向“專家任性”轉移，建立質量擔保責任制度將行之有效。海洋油污水處理裝備質量擔保責任，針對海洋油污水處理裝備研發的參與者、生產者、推廣應用者和決策與評估者不履行職責，從而導致項目失敗、應用效果低下、社會和國家資源浪費等不良后果而應承擔的質量擔保義務，并負有相應的法律責任。針對不同環節的參與者，按參與者的職責，分別承擔不同的質量擔保責任，建立質量擔保責任清單或責任承擔標準，納入海洋油污水處理裝備管理標準體系。4．2．5建立動態監管與跟蹤制度結合科技部推出的改革方案，在海洋油污水處理裝備行業協會的組織下，召集行業專家團隊，組織海洋油污水處理裝備研發項目評審、立項、過程管理和結題驗收等工作，重點對項目研究過程進行動態跟蹤管理，并對成果及應用效果進行綜合評估，形成標準化管理流程和環節，適時對項目研發進行干預和控制，對項目取得的優秀成果進行及時推廣和應用。4．2．6建立目標明確和績效導向的激勵與制約制度在海洋油污水處理裝備研發與應用領域，應當緊隨國家科技管理改革的步伐，同步建立海洋油污水處理裝備技術進步的目標，對裝備研發與應用的全過程進行公開透明的責任專家監督與社會監督的雙重監督。對項目研發集體與個人、項目推薦專家與機構、項目評審專家與單位，同時建立責任追究與成果獎勵的“三公”制度，強化責任制度，鼓勵和激發社會資金和海內外行業優秀人才投入到海洋油污水處理裝備的研發與應用領域，推動行業發展和進步。4．2．7建立統一的評估機制使用國家資金的項目或研發產品示范應用，要引入第三方監督和評估機制，進行項目事中監督評估和事后效果評估。第三方監督評估機構應當是具備相應職能和技術水平的社會機構，根據項目性質和內容的需要，通過委托或公開招標的方式確定。評估的內容應該由行業協會在建立海洋油污水處理裝備標準體系過程中一并確立，在規定評估指標體系的同時，明確評估結果對項目相對人的制約作用，且確保有效。

5結論

依托國家領域內專家庫的技術支持，通過行業協會的組織與協調，建立起包括機構、流程、質量保障、動態監管、激勵制約等內容的管理標準體系，建立起包括應用性、操作性、材料與工藝、能源消耗與環保、可持續發展等內容的技術標準體系，形成要素齊備、結構嚴密、功能完整的海洋油污水裝備標準化工作流程，提升海洋油污水處理裝備的建設能力，趕超國際先進水平，促進國家海洋戰略在海洋油氣資源開發利用領域的快速發展。

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