水利工程管理培訓范文

導語：如何才能寫好一篇水利工程管理培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

當代水利工程管理已逐漸呈現出系統化、集成化、信息化和現代化的發展模式，水利工程管理專業領域涉及面廣、科技含量高，為了培養業務素質過硬的管理隊伍、應對新時期工程管理的需求，近年來管理單位十分重視人員的能力素質培訓，把抓好培訓工作作為提升綜合管理能力和提高水利工程管理水平的最有效途徑。

 

一、現有職工培訓模式及存在的問題

 

(一)培訓工作現狀

 

常熟樞紐職工培訓工作包括日常培訓、新職工崗前教育培訓和安全生產專題培訓等。其中日常培訓采用專業技術理論知識培訓與實踐操作技能培訓相結合的方式。理論知識培訓涵蓋各類規程預案、閘站電氣、機械、保護、自動化、網絡通訊、監控及水工建筑物等內容;實踐技能培訓包括水工觀測、電氣一、二次接線、機械加工、設備維修、故障排查以及事故應急處理等內容。

 

(二)存在的主要問題

 

1.缺乏正確的培訓理念。

 

職工培訓是一項長期戰略性工作，并不能直接產出經濟效益。因此單位的管理層往往過于強調短期效應、使得培訓工作缺乏長期、系統的戰略支持，無意中產生了一定程度的隨意性：

 

(1)重規劃化、輕落實。對職工培訓工作的重視程度還有待提高，有計劃有目標，卻往往因為工作的臨時調整影響培訓計劃的實施。常熟樞紐受體制的限制，人員結構不夠合理，工作任務重，基本沒有富余精力。因此，生產和培訓之間的矛盾日益突出。只抓生產不問培訓，不能適應新時期水利工程管理的需要;而想要正常的開展培訓，又會影響現場生產工作的開展。為了滿足生產任務需要，培訓工作只能見縫插針、草草了事，嚴重偏離既定計劃和目標，拖沓現象也比較明顯，從而影響到全年培訓計劃的順利完成。

 

(2)重形式、輕實效。單位管理者存在一定的理念誤區，將職工培訓當做一種不斷追求進步的形象宣傳、為了完成全年培訓任務而培訓，培訓形式過于簡單，科目設置缺乏針對性，并且沒有建立嚴格的培訓考核制度。

 

(3)重結果、輕過程。新技術、新設備、新知識出現時集中培訓，缺乏中間應用過程及實踐操作培訓。管理者有時認為，當新技術或新設備投入使用時，需要針對該新事物進行專業技術特點方面的培訓。事實上，導致工程管理效率不高的主要原因是職工缺乏早已發展成熟的基本素質和實踐技巧，這類職工即使接受了新技術、新設備的專業培訓，也很可能由于自身技能欠缺而大打折扣。

 

(4)重全才、輕專才。水利工程管理是一項涉及面非常廣泛的系統工作，是一種需要大量工作經驗方可滿足管理需要的積累。工程管理的大概念包括機電設備運行維修、水工建筑物綜合管理、自動化監控系統、網絡通訊系統、視頻監視系統、水利工程施工、機電安裝施工調試、維修養護項目管理、軟件管理、工程資料管理及倉儲物資管理等等門類，又包括與供電系統、水情調度系統、集成商維保和地方相關部門的業務對接等。在有限的人力資源和人員層次結構的條件下，完全不可能“大而全”的開展一系列的培訓工作，既不能大到所有門類、更不能大到培訓范圍擴展到所有職工層面。

 

目前，還有些單位的管理者將培訓看成是對職工的一種福利，而對于職工是否參加培訓、培訓的效果如何卻缺乏有效的跟蹤調查管理;對培訓結果缺乏考核，培訓好壞一個樣;培訓成效沒有與個人的職業發展和經濟責任掛鉤。與此對應，一些職工沒有理解到培訓工作的重要性，主動學習的積極性不高，甚至不管是作為培訓者還是被培訓者都把培訓工作當做簡單應付的差事。這無疑降低了培訓工作的效能、偏離了培訓工作的目標宗旨、更是無端浪費了寶貴的工作時間。

 

2.尚未建立健全的培訓體系。

 

據一份權威機構對中國企業的培訓調查報告顯示，大部分企業內部的職工培訓工作流于形式，在培訓需求方面，沒有幾家單位進行規范的培訓需求分析。很多單位一提到培訓，無非就是來場講座、外派學習或單位內部往復循環的交流學習等，很少考慮自身需要，更多的是為了培訓而培訓，對培訓的有效性及可實施性缺少綜合管理評估機制。

 

3.師資力量相對匱乏。

 

培訓范圍有兩個“有限”，一是教師力量范圍有限：單位內部培訓往往是請現場生產骨干力量來擔任培訓授課的老師，常熟樞紐技術崗位工作人員受年齡層次和工作經驗欠缺限制，專業技術能力不能完全滿足職工培訓要求，更無法做到觸類旁通、一專多能。二是培訓方向范圍有限：單位目前已開展的培訓主要是針對技術圖紙講解、設備使用介紹以及規程預案等方面的內容，對其他門類、實操技能方面有較大程度上的欠缺。

 

基層職工教育工作中的師資力量主要源于現場生產骨干，這一類技術骨干理論能力強于實操能力、現場工作經驗相對欠缺，很難將培訓工作開展的生動形象、扎實到位，被培訓者收到的實際效果不佳。

 

二、職工培訓工作的建議與對策

 

針對以上問題，經過分析與思考，我們認為應當在以下幾個方面加強職工培訓工作。

 

(一)培養形成良好的培訓理念

 

1.進一步重視職工培訓工作。

 

管理者需要轉變原有的思想觀念，應當將職工培訓鑲嵌于工程管理的現代化發展過程之中，與職工的職業規劃和單位的長期發展戰略相結合，突破原有思維、采用新辦法，從高層設計開始努力做好新時期的職工培訓規劃工作。

 

2.加強職工思想教育。

 

要讓職工明白，隨著社會的不斷進步發展，職業競爭日益激烈，特別是大學畢業后從學校走入社會，不僅僅是環境的改變，也是學校學習向終身學習的轉變。要不斷的去獲取新知識和新技能，才能滿足基本的工程管理需求。

 

要引導職工樹立強烈的危機意識，自覺實現從“要我學”到“我要學”的轉變。努力營造一個“尊重知識、尊重人才”的氛圍。加大培訓工作在職工中的宣傳，讓培訓的任務、目的和意義深入人心，借助“建設學習型班組”活動的開展努力營造人人能學習、人人愛學習的良好氛圍，使尊重人才、渴望成才蔚然成風。

 

3.切實出臺合理的獎懲措施。

 

單位內部培訓需要建立適合的成果獎懲措施，將培訓效果與工作機會掛鉤、與經濟責任掛鉤，建議單位應在現有薪資分配的基礎上酌情考慮配套職工培訓效能獎勵，以促進職工培訓工作的開展、增強培訓工作的成效。為提高工程管理綜合水平提供一專多能的人才保障。

 

(二)建立健全培訓體系

 

1.細化分類分層次，計劃和實施有的放矢。

 

根據水利工程閘站技術管理特點，結合單位內部人員結構的能力層次，制定不同類別不同范圍的培訓計劃。

 

我們把門類復雜的各類培訓歸納為四個部分：特殊崗位勞動技能培訓、基本工作能力培訓、專業核心技術培訓以及綜合素質能力培訓。特殊崗位勞動技能培訓主要面向工作實際需要的特定上崗培訓，一般由社會勞動部門組織開展，如高壓進網值班、高低壓電工、起重工、電焊工、車船駕駛員、專職安全員等。基本工作技能培訓面向工程管理一線職工，主要對工程觀測、日常運行養護、突發事件應急處理能力方面進行針對性培訓。專業核心技術培訓主要面向專業技術骨干，這部分人理論基礎較強、接受新事物速度快，如維修養護項目管理、工程施工及機電設備安裝調試、故障排查處理以及水利工程現代化管理等內容。綜合素質能力培訓應與單位長期發展規劃、人才戰略儲備以及人才隊伍建設相結合，主要包含工作組織能力、語言表達能力、文字處理能力和辦公軟件應用等方面。

 

另外，為了抓住水利工程管理的核心特點，在排定培訓計劃的時候應當更加縝密，降低理論知識培訓與實踐操作培訓相互脫節的影響，理論學習后應及時組織實物教學與實踐操作培訓，以對理論知識加以鞏固，更好的融會貫通。針對實踐操作技能無法很好的與工程管理細節相對應的問題，我們認為應當以干代練，合理利用體制內的有利資源，大膽鍛煉，例如通過維修養護項目實踐操作、項目管理、流程管理等內容的實施，不斷提高技術人員的綜合管理能力，積累更加豐富的工程管理經驗。

 

2.制定切實有效的考核辦法。

 

(1)對培訓工作進行程序化管理，年度培訓工作按照“培訓需求分析制定培訓計劃實施培訓培訓效果評估培訓總結反饋”的模式，實行閉環管理。

 

(2)落實相關政策和培訓專項資金，創造“請進來、送出去”的機會，適當增加與相關設備廠商和行業內有豐富經驗的單位之間的交流，對此類培訓開展進行量化考核和經費進度考核。

 

(3)在單位內部培訓時，為保證培訓工作取得理想的效果、達到預期的培訓目的，在培訓實施過程中和實施完畢后，要對培訓者進行考核和評估，對培訓課件、資料等準備工作進行考核，對過程中的表達能力、指導能力進行評估打分;要對被培訓者進行考核和評估，通過抽查、考試等手段評估被培訓者的獲益情況，并與其綜合考評掛鉤，在考核性獎勵中予以體現。

 

3.加強培訓評價措施。

 

(1)職業能力狀況評價。根據不同人群現場工作的年限和綜合能力，對被培訓者現有職業能力狀況進行評價，通過對被培訓者已有業務素質、能力的分析評價，了解培訓對象的培訓起點和側重點，特別是針對新上崗職工的具體情況做好針對性的培訓規劃。

 

(2)培訓目標分析。分析被培訓者在現崗位工作中存在的問題和困惑，明確找出單體之間存在的差距，幫助被培訓者確立培訓目標，并將其作為制定培訓計劃的重要依據。

 

(3)培訓效果認定。通過評價準確的回答所實施的培訓在什么內容上、多大程度上提高了被培訓者的水平，是否達到了培訓目標要求等問題。可對被培訓者培訓前后的認知效果、操作能力、故障處理能力、質量判定能力等進行比較來加以綜合評價。

 

(4)對培訓目標、內容、方法、培訓管理等環節在內的培訓過程進行分析評價，提出還需要調整、補充、改進的方面，以促進培訓工作的進一步完善。如通過組織培訓參與人員的討論、或以問卷調查的形式，了解職工對課程安排的反應，對培訓計劃是否滿意、培訓收益及價值感等方面的反饋情況。

 

4.注重培訓效率、提高培訓成果。

 

培訓的根本目的是學以致用，切實提高職工的工作技能。因此，單位管理者應當努力培育環境，適應培訓成果有效轉化的氛圍，以培訓成果帶動各項工作的開展，從而相輔相成的達到提高培訓效果的目的。首先，積極提倡將培訓成果運用到實際工作中，并對運用效果好的職工予以獎勵;其次，要充分調查了解培訓內容應用于實踐的機會有多少，再根據調查結果調整培訓內容和工作細節，確保培訓內容最大限度的為工作實踐服務。

 

三、結語

 

在職工培訓工作中，雖然我們已經取得了一定的成績，雖然面臨的困難和問題仍很多，但我們要堅定信心，有了明確和詳細的培訓辦法、有了單位自上而下的支持，以發現和培養符合時展要求的職工隊伍為目的，更新觀念，認清發展方向，在人力資源開發上多做探索，新時期的職工培訓工作一定會獲得更豐厚的收獲。

篇2

關鍵詞：建設管理；水利工程；工程管理；對策；

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

水利工程管理是指在深入了解水利工程的性質和具體作用的基礎上，盡最大可能趨利避害，充分發揮水利工程的社會效益和經濟效益，加強對水利工程的引導和管理。對水利工程管理應作應為一個整體來考慮，在項目生命周期中將水利工程建設和運行管理有機結合起來，從而提高水利工程管理水平，使水利工程的功能的充分發揮。

一、水利工程的現狀水利工程管理中由于管理單位機制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經營開發功能，又有公益，經營性資產和公益性資產混合在一起，無條理性。各個管理部門之間管理關系不順，權利不明確，內部也缺少約束機制和激勵，致使大多數管理單位虧損經營。明確權利和責任，正確把握原則，規范水利工程管理，充分發揮單位的創作性和積極性，建立經營規范、科學管理的水利管理單位的運行機制，遵循市場經濟要求、保證社會效益，建立市場化、社會化和專業化的水利工程管理體系，按權限維護工程安全。建立規范端正的資金管理、監制、投入和使用機制。另外水利工程管理和維修經費不到位，嚴重影響正常運行，在工程建設中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴重，還有的工程沒有管理人員，個別工程沒有建完就遭到破壞，管理機制不健全，執法不嚴，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴重影響發揮工程效益。因此，認真管理水利工程責任十分嚴峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機構。

二、水利工程管理的改進措施 1、建立全新的水利工程管理體制，保障水利管理工作的開展 根據具體的水利工程的管理要求建立新的管理體系。根據《水利工程管理體制改革實施意見》的要求，將原來的工程建設、管理和經營開發為一體的綜合性水利工程管理單位，按照產權清晰，權責明確的原則重新界定。根據《水利工程管理單位定崗標準》核查原管理單位崗位和編制，通過“管養分離”改革，劃分新的管理單位，制定新的管理條例，使新的管理單位具有獨立的法人資格單位，從我國根本體制上實現工程管理和資產以及職能上徹底分離，為相關的水利工程的技術管理人員提供法律和體系支持，有利于專業人員參與到工程管理中，從根本上改變我國的管理上不專業的狀態。 在水利工程管理中，資產單位必須為水利工程管理和維修提供充足的管理經費，保證管理工作的順利實施，必須由相關的地方政府予以監督。水利工程管理和維修費用的落實是實現水利工程有效管理的前提，在水利管理改革中，資產方必須根據水利工程單位的性質和類別，核定管理技術人員的工資，以及根據照《水利工程維修養護定額標準》(以下簡稱《定額標準》)核定水利工程維修養護經費。這些費用，水利工程的資產方必須要予以落實，從根本上改變我國長期的水利工程管理費用的缺少的現狀，如果，經費不足，管理技術人員很難將出現的隱患及時排除，工程老化比較嚴重，嚴重影響工程的使用壽命，甚至會危及到人民的生命財產安全。 在管理體系的建立過程中，管理人員要遵循精簡高效，因事設崗的原則，解決以前管理單位的機構臃腫，年齡結構不合理和缺少專業知識的問題，盡量提高管理技術人員的比例，最好有工程設計和施工人員參與到水利工程的管理。 2、改變水利工程的管理運行模式，提高水利工程的作用 水利工程管理中首先要轉變思維方式和觀念，逐步改變水利工程的公益性，以前水利工程建設是國家主導的，投入使用之后國家承擔了大部分費用，隨著市場經濟體制的建立，以前的管理辦法不再適合當前的管理，逐步將管理單位建設成為一個自負盈虧的單位。需要界定水利工程的性質，將水利工程劃分為公益性水利工程，準公益性水利工程和經營性水利工程。 在管理中要明確權責，分級管理。為加強水利工程的日常管理，管理單位的技術人員根據所管理的水利工程制定《水利工程管理條例》，明晰各級管理單位和相關的管理技術人員的管理責任和權限，對于管理中存在的模糊地方，必須要予以明確。同時組建一個管理監督小組負責檢查管理人員在水利工程的管理上的執行力，統一分發和調度管理費用的使用，所有的管理行為必須要科學合理。 為了增加水利工程的費用來源，管理單位可以根據水利工程的自身優勢，開展多種經營模式。水利工程的職能主要是承擔防洪、灌溉等作用，依靠資產方提供的費用的調度，對于水利工程的管理或多或少地有影響，管理單位可以根據水利工程的優勢，挖掘潛力，在不影響水利工程使用的前提下開展多種經營，增加管理費用的來源。例如，做好水利工程的休閑旅游產業的發展，這些都不會影響水利工程的使用，還能夠拉動當地的消費，促進經濟的發展；利用砂石資源，每年水利工程區域在洪汛期都會帶來大量的砂石，給水利工程帶來了安全隱患，以及影響它的職能。管理單位可以委托砂石開采公司，運用市場化模式，對砂石進行合理有序地開采。這樣管理單位不僅加強了水利工程的管理，減少了對砂石清理的費用的開支，還提高了管理類單位的經濟效益。管理單位需要加強采砂石的地點和采砂石深度的控制，避免對水利工程造成損害。 3、建立水利工程的管理檔案 必須建立水利工程的管理檔案，檔案包括水利工程的設計圖、施工方案、所處的地理環境和地質條件、管理維修記錄以及所有的管理人員的資料。管理人員在參與管理中，必須要參考水利工程的構造和相關隱患的維修記錄，能夠引起管理人員對一些經常出現的隱患的注意力，加大它的管理力度。工程管理檔案必須方便所有管理人員的查閱，只有充分了解該水利工程的整體狀況，管理人員才能夠更好地實施管理。 建立水利工程的應急處理小組加強水利工程的管理。水利工程經常會遇到一些突發事故，或者需要處理掉的隱患。管理人員可以迅速地投入到工程管理維護中，管理方案中實行值班制度，隨時有人監控水利工程的運轉狀況，能夠及時地做出反應。 建立水利工程的管理人員的培訓方案。目前我國的水利工程的狀況決定了我國管理人員比較缺乏和專業知識不足，需要建立一個完善的水利工程管理培訓體系，尤其是具體的水利工程的培訓方案，加強管理人員的專業知識以及相互之間對于水利工程管理的經驗交流，從整體上提高所有管理人員的專業知識和技術水平，建立水利工程管理信息和經驗交流的平臺，從根本上改善我國水利工程的管理。

結束語

總之，為了管理好水利工程，必須加快創新水利工程管理的思路，重視人才的引進培養，加強制度建設和信息化的實施，做到水利工程管理的科學化、規范化，促進水利事業的發展，實現水利現代化。

參考文獻

[1]劉國霞.我國農村小型水利工程管理的發展現狀及趨勢[J].民營科技， 2011

[2]岳瑜素,汪自力,李華.水利工程管理體制改革的后評估問題初探[J].人民黃河,2008

[3]朱慶元,方國華,劉芹,張勁松.水利工程運行管理方式改革研究[J].人民長江,2007

篇3

關鍵詞：水利工程；建設管理；典型問題；對策

我國水利工程以南水北調為龍頭，在大力發展中，但在建設管理工作依舊存在一些問題，對工程質量與安全造成了一定的影響，因此，必須對工程建設管理中存在的典型問題進行深入的研究，并制定、實施針對性措施解決，確保水利工程施工的可持續發展。

一、水利工程建設管理中的典型問題

1、施工監管責任問題

1）施工責任劃分不明確。通過有關調查結果發現，工程施工問題發生的最重要的原因就是責任的不明確，這使得發生問題時，沒有相關部門來承擔責任，也就無法從根本上解決問題，最終必將導致水利工程在不滿足有關規范要求的情況下就投入使用。此外，有些部門還存在部門權利使用不符合相關規范的情況，導致本來應當相互制約的部門無法真正使用其有關責任權。

2）缺乏責任管理機制。在水利工程施工管理過程中，如果無法依據已經出現的問題對失敗的經驗進行嚴格的總結，就容易導致工程施工中再次發生此類問題。近年來，在我國水利工程施工過程中，責任推卸的現象層出不窮，進而導致已經發生的問題無法得到有效的總結。上述這些問題的普遍發生主要是因為有效的責任管理機制的缺乏而導致的，在此情況下，在工程施工過程中發生問題之后，工程參建各方因不會受到責任的追究，所以就會忽視這些問題的處理，存在一些免責管理的心理，給水利工程建設管理質量帶來了一定的威脅。

2、施工人員管理問題

1）缺乏先進的人員管理機制。一般情況下，水利工程建設管理主要重視人員的管理，通過提升現場人員的積極性，促進工程施工質量的提高以及施工進度的加快。但現階段，我國大部分水利工程建設過程中，往往都不具備先進的人員管理機制，從而無法對參建施工的所有人員進行全面的分析與調查，導致員工積極性、主動性效果不佳，甚至還有部分工作人員存在厭倦的心理，這將會直接導致水利工程施工問題的發生。

2）施工人員專業技能缺乏保證。專業技能是施工人員工作能力的重要體現。但由于水利工程人員管理時，未能夠對施工人員的技能進行定期的培訓，在一定程度上阻礙了水利工程施工水平與質量的提升。

3）施工技術管理問題。施工技術管理問題主要是指水利工程施工管理過程中發生的一些技術方面的問題。在水利工程建設過程中，施工技術管理工作主要依靠施工專業技術人員進行，但如果這些工作人員的責任心不強，不重視施工細節的管理，再加上不會對施工技術進行主動的研究與探索，就會導致施工技術問題的出現，當施工人員工作已經無法滿足有關工程技術要求之后，及時對其進行合理的調整、糾正，進而導致水利工程質量問題的發生。

二、加強水利工程管理的對策

1、制定相應的責任合同

在進行水利工程建設時，必須按照各個監管單位實際工程責任，在施工開始之前就制定相應的責任合同，以此來對施工各范圍的責任進行嚴格的管理與控制。通過簽訂相關責任合同，就能夠在發生施工問題時，依據合同的要求，對其進行合理的處理。但若是發生了重大的問題，則需要對施工各參建單位的建議進行充分的聽取。此外，政府部門作為工程管理工作的關鍵，必須對整個水利工程建設項目進行全面的負責，并且還要與工程參建各方建立良好的溝通關系，使其能夠在施工過程中對其他的單位進行有效的管理，同時還需要對其責任進行嚴格的監督。施工單位在工程施工中的主要責任就是要依據有關施工要求來完成水利工程的建設任務，施工單位通常處于管理的底層，一旦出現施工問題，其必須要先與施工單位進行良好的溝通。一般情況下，施工單位是與建設各單位進行有效聯系、溝通的重要基礎，監管單位需要與施工單位面對面的溝通、交流，所以，對于水利工程施工過程中涉及的單元、工序的質量，都需要進行嚴格的檢查、控制與詳細的評定。

2、加強水利工程的質量管理

對于水利工程的施工，應當嚴格依據國家有關規定、要求進行，以此來確保工程項目的質量，全面提升工程質量管理水平。一般情況下，質量管理工作會涉及到許多十分復雜的內容，其存在于整個水利工程施工過程。對于工程質量管理復雜性特征，工程監管部門及施工單位應當對質量管理的正確指導給予高度的重視，并對工程建設進行全方位的管理。此外，還要對法律、行政、文化、技術、經濟等方面的內容進行有效的結合，不斷改革、更新質量管理體制，確保水利工程質量管理水平的全面提升。

3、加強管理人員綜合素質的培養

管理人員是確保水利工程管理工作質量的重要基礎，所以，要想真正提升水利工程管理水平，就要采取相對應的措施，全面提升工程管理人員的綜合素質。同時，還要嚴格實行優勝劣汰的措施，確保管理人員的專業性，并且還要積極引入高技術人才，對管理人員實施不定時的管理培訓與新技術學習，提升管理人員的專業素質，培養綜合法律、管理、經濟等方面的復合型人才，從而保證水利工程管理的先進性。通過提高管理人員的綜合素質，實現加強水利工程管理的目的。

三、結語

綜上所述，近年來，隨著我國社會經濟的快速發展，水利工程建設項目數量、規模不斷擴大，這使得水利工程建設得到了進一步發展。水利工程建設管理的高低，直接影響著水利工程的量、效益與運行安全。特別是在水利工程整體建設過程中，做好建設管理工作具有非常重要的意義。因此，必須做好工程建設管理工作，確保工程任務的順利完成。

參考文獻

[1]劉國慶，陳榮，陳家榮.芻議中小型水利工程建設管理中的問題及對策[J].中國水運月刊，2012，12，(6)：121-122.

篇4

［關鍵詞］新農村建設;小型農田水利建設;管理;特點

1現今水利工程管理之中的特點

1．1服務于公共群體，服務范圍較廣在當前我國的眾多農田水利項目大都被歸結為一種公益項目，其主要發揮的也是在最大程度上使農村群眾免受一些旱災和火災等自然類災害的影響。通過這樣可以使農村的農業發展和人們的基本生產工作得到一定的保障。而在當前我國的一些農田水利工程都是政府為了迎合20世紀80年代時期人民群眾的日常生產而建設的。

1．2共享利益，利益共存

當前農村之中的一些飲水工程項目會對其服務區域之中的各個方面帶來一定的影響。建設水利項目的主要目的就在于為了項目周圍的人們帶來利益。通過對水利工程的輻射面積以及用水效率進行提高，可以避免在不同領域之中人與人之間不會在對水利工程使用時發生相互之間干擾問題。

1．3建設過程無經濟利益目的

農村的小型農田水利工程的建設施工成本大都是由政府提供的，工程性質的本質屬于一種富民利民的公共工程。這一屬性直接決定了我們不能用市場價格來對其價值進行衡量，而且小型農田水利工程投用之后并不會產生肉眼可見的經濟效益，這種情況就使該工程的建設無法由外來投資者完成，而是由政府來承擔。這一模式也就注定了建設工程的管理和維修都需要政府來進行投資。但事實上隨著當今社會的物價不斷上漲而引發建設成本的增加，較多的地方政府很難承受得起工期后期的運維費用。后期維修和管理工作力度的不足使工程常常受到破壞，進而影響到工程實際價值的實現。

2我國小型農田水利工程建設之中的相關問題

2．1布置和規劃的科學性與合理性不足

因為很大一部分地區認為工程建設的重點在于工程的數量，由此便會對質量的關注度有所不足，基于這種情況便造成了很大一部分地區的小型農田水利工程建設布置和規劃之中缺少科學性與合理性，并且很難將工程的建設技術應用到工程建設之中。如果在沒有專業技術人員監管和指導的時候發生出現水庫堤壩滲水的情況的話就極有可能造成水利工程原有功能的喪失。

2．2資金投入的限制以及資金投入渠道的分散

如果想要對小型農田水利進行建設并使其達到一個較好水平的話必須經過一個較長時間的努力，而在當前一些省市對小型農田水利工程建設的過程中不僅存在資金受限的問題，還存有資金投入渠道分散的問題。我國除了在對水利進行投入之外，還需要對國土進行綜合的整治，并且要對農業進行綜合開發，這些工作之間缺少有效的協調，由此便使小型農田水利工程的規劃與整合變得極為困難。

2．3招投標管理不規范問題

由于很大一部分項目工程都是經過招投標之后建設起來的，如果再進行招標的過程中有一些資質不符的單位運用一些違法違規手段獲取建筑權力的話，便會在很大程度上影響到整個小型水利工程的質量。資質和技術水平的不足極有可能影響到小型水利工程后期投入使用后的質量和效果。

3加強對農田小型水利工程管理的主要方法

3．1構建管理機制

在對小型農田水利工程施工之前要尋找到一條合適的統一管理體系對水利工程的施工進行合理規劃，在得到相關部門的許可之后才能保證農田水利工程的施工水平較為切合當地的實際情況，使建設的規劃具有一定的可行性和標準性特點。在將工程投入到使用之后管理工作要將村集體自治和自我管理的功能合理發揮，由此來使管理水利設施的效果能夠發揮出最大化的作用。在此基礎之上，當地政府還要加大對工程管理的資金投入力度，并且委派水平較高的技術人員到地方進行指導，爭取從最大程度上使水利設施投入運轉后的效率發揮出來。

3．2構建審批規劃制度

小型水利工程的合理規劃是保證投資能夠得到合理使用的關鍵所在，使農田水利設施的環保效果和科學性能夠得到實現。在有關部門對水利工程規劃進行審批時要重視農村之中小池塘和小泵站的作用。重視工程所能起到的節約用水方面的效果，努力對多種形式的灌溉技術進行發展，最大限度上使工程施工的成本得到有效的降低。對審批手續加以簡化來使小型農田水利工程能夠更加方便和速度的完成。

3．3嚴格管理資質證和工程招投標環節

想要保證農田水利設施的質量就必須對建設施工單位的資質進行嚴格的審核，認真考核建設施工單位的資質以及是否具備施工的能力，由此來保證水利工程的施工質量與預期相符。另外，政府對于工程項目的招投標工作一定要在最大程度上做到透明和公開，避免在這一環節中出現一些承包單位利用不正當的關系獲取施工資格，通過對工程建設管理的所有環節進行嚴格把關來保證工程的整體質量。

4農田小型水利工程投資運行市場化改革的方法

4．1明確管理權責

當前小型農田水利工程管理中的一個重要問題就在于管理中的權責缺乏明確，在對水利工程進行管理時沒有合理統一的部署，基于這種情況就需要對管理之中的權責分工等所有可能存在的問題進行明確。由地方政府牽頭對工程進行管理，對各個個體所需負責管理的內容以及部門的職能加以明確，聘用一些專業人員對當地農民進行管理培訓。可以結合當地的收入水平來對管理人員的薪資待遇進行確定，具體可以由村里或者當地財政來負責，對于這些管理人員的權責要進行明確，結合當地實際情況來對管理方式加以確定。

4．2建立運行耗費補償制度

結合當前國家的相關規定可以將小型農田水利工程歸結為一項基礎性的公共設施，其目的在于利民和富民，這就需要政府要適當的對工程后期的運維費用給予一定的支持和補償，政府在對其進行補償時，要充分認識到小型農田水利工程旨在保障農村的生態環境以及提高農村的經濟水平，因此要在財政上建立起一個與其它補償對象不同的賬戶，結合工程類型的種種不同之處來使工程運行耗費補償工作做到科學合理、及時有效。

4．3結合實際情況進行市場化管理

如果水利工程的管理和維護需要完全由政府來承擔費用的話會嚴重影響到水利工程的良好穩定發展，由此就需要結合實際情況來對水利工程進行市場化的運作。一些小型水庫的主要功能除了要保障當地的農田灌溉以及防洪蓄水，還要能夠承包給一些養殖戶來開展水產養殖，由此可以實現對水利工程功能和價值的充分利用，進而來降低水利工程后期運維方面的財政壓力。

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關鍵詞：水利工程；檔案管理；問題；措施

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

水利工程檔案是水利工程建設與管理工作的重要組成部分，是水利科技工作者辛勤勞動智慧的結晶。做好水利工程檔案管理工作必須認識到水利工程檔案的重要性，制定有效的管理制度，重視檔案人員的知識更新，做好水利工程檔案的開發利用工作。

一、水利工程項目檔案的管理重要性

不同階段形成的不同技術人員收集歸檔的水利檔案，不管是在檔案文件信息的形成過程中還是在檔案形成之后長期的管理和使用的過程中，出現任何的一個小紕漏均會給水利工程帶來安全隱患，甚至有可能引發重大的責任事故。因此，加強水利檔案管理工作是保證水利工程運行安全的前提。此外，水利工程的檔案資料是其正常運行最基本的保障，可靠完善的水利檔案對于水利工程的管理單位和相關技術人員熟悉工程的一般狀況，搞好水利工程的維修和改造，提高對水利工程的管理水平也有著重要的意義。總之，加強水利檔案管理工作能夠確保水利工程的安全運行和正常效益的實現。

二、水利工程檔案管理存在的問題

1、工程檔案管理人員業務水平不高

在水利工程建設過程中，檔案工作人員一般都是工程技術人員多，有的是臨時抽調，且身兼數職，沒有經過業務培訓，缺乏工程檔案專業知識，對水利工程檔案管理相關法律和制度不熟悉，有些檔案工作人員不直接參加工程的施工管理工作，缺乏水利工程管理的經驗，這些都可能使水利工程檔案案卷質量差、不規范，影響歸檔質量。  

2、檔案管理意識淡薄

管理意識淡薄，影響檔案完整政府職能的轉變，行政審批制度的簡化，水利工程建設管理體制的變革，項目法人負責制、招標投標制、建設監理制度、竣工驗收備案制和質量終身制等制度的逐步完善，均促使水利工程檔案的管理內容、形式、規定、制度及各種檔案載體發生了相應的變化。但水利工程檔案管理手段落后的情況沒有根本改變。個別單位負責人及檔案管理者，對水利工程檔案管理的重要性認識不足，重視程度不夠，沒有把檔案工作滲透到水利工程建設的全過程，缺乏相應的管理制度來規范日常的水利工程檔案管理行為，致使水利工程檔案的收集、整理不及時，甚至延誤，影響了檔案收集整理、歸檔的時效性和完整性。

3、缺乏專業的檔案管理人員，缺乏實際經驗

任何檔案的管理工作都需要專業的管理人才，否則很難管好檔案，對于水利工程檔案管理來說更是如此。但在實際的檔案管理過程中，由于一些項目是臨時動工，項目部的人員都是臨時組成的，普遍專業素質差，管理水平低，沒有經過專業的水利工程檔案管理培訓。檔案管理人員一般都是學習文秘、人力資源管理、中文專業出身，不是水利工程專業畢業，對水利工程專業知識了解少，因此，缺乏水利工程檔案管理的經驗，在進行檔案的接收過程中，由于自身知識的缺乏，只接收了工程項目負責人員提交的資料，根本無法考察資料是否齊全，保存的是否完整，因此，就會導致一些不規范的現象發生，常常會發生水利工程檔案的資料內容缺項、漏項、簽章手續不齊等。

4、水利檔案管理規范存在一定的缺陷

水利檔案的檔號不規范、案卷標題不規范、大量的案卷沒有卷內目錄以及組卷混亂等等。水利檔案的檢索效率不高。我國水利檔案的檢索方式以手工檢索為主，雖然在手工檢索途徑上做了不少改進，但是新開發的檢索工具存在求多不求精的問題，不能有效緩解檔案資源利用不充分、檢索效率不高的難題。缺乏對水利檔案保密工作的重視。我國水利檔案管理部門對檔案信息的保密工作重視不夠，在信息化日益深化的今天。加大了水利檔案的泄密、失密的風險。

三、做好水利工程檔案管理工作的建議

1、加強宣傳，提高對檔案工作的認識和重視

領導重視是做好檔案工作的前提， 也是做好檔案工作的關鍵所在。針對領導對檔案工作的不重視現狀，檔案人員應通過各種途徑提供檔案信息，如利用每年向《水利年鑒》、《水利志》提供圖片、資料的機會，向領導介紹檔案對服務水利工作的作用；圍繞水利工作重點，提出做好檔案管理的合理化建議。在領導重視的基礎上，健全檔案工作責任制，明確主管領導及直接負責的相關領導，逐步建立統一領導、逐級負責、條塊結合的檔案管理體制，將檔案管理工作目標分解細化，層層加以落實，列入年度崗位目標責任制中，具體落實到有關人員的職責中。

2、建立完善的管理制度

想要實現水利工程檔案管理信息化，除了要有一套先進的管理設備，還必須建立一套完善的管理機制，只有這樣才能在水利工程檔案管理信息化建設的過程中不會出現問題。所以，為了使水利工程檔案管理人員明白相關制度規范，明確自己的責任，保障設備的安全運行，就必須根據實際情況出發，建立一套完善的檔案管理機制。

（1）明確自己的職責，熟悉檔案管理的業務流程和技術。

（2）制定出詳細的管理條例，細化檔案管理的工作環節和每個步驟。

（3）制定必要的安全管理措施，特別是對于一些已損壞的紙質文件檔案，必須注意存放環境及擁有良好的保護意識，確保水利檔案的安全性和完整性。

在完善管理機制的同時，還要注意對水利工程的檔案管理實現統一的標準化管理，只有人人做到規范化，自覺地遵守，才能更好地實現信息化的水利工程檔案管理。一般來說，水利工程的檔案管理規范化一般包括：水利檔案的整理規范、檔案的統計規范、管理人員的服務規范、管理人員的技術規范等，實現水利工程檔案管理的規范化，可以說是衡量一個管理人員工作效率高低的尺度。如果沒有這些標準的規范，那么水利工程的檔案數據將缺乏安全性，而且水利工程的檔案管理部門如果不遵守標準的規范，那么實現信息化的檔案管理將成為空談。

3、加強培訓，提高業務水平

水利工程檔案管理工作具有復雜、細致和瑣碎的特點。其科學性、服務性及技術性特征，要求水利工程檔案管理者要具備很高的素質，而加強培訓是提高其業務水平的重要途徑。水利工程檔案管理者不僅需要精通檔案管理的專業知識，熟練應用現代化的管理手段，還要熟悉水利工程特點和流程。同時，要提高業務素養，愛崗敬業，強化服務意識。檔案管理者只有具備現代管理素質和合理的知識結構，才能切實擔負起水利工程檔案管理的重任。

4、優化管理手段，提高利用效率

檔案的生命在于利用，只有對水利工程檔案充分利用，才能體現其真正的價值。要充分利用水利工程檔案，就要改變傳統落后的管理手段，應用現代化的計算機技術，在不斷豐富水利工程檔案內容的同時，提高其信息的檢索和查閱功能，努力實現資源共享，只有這樣，才能進一步提高水利工程檔案的使用效率。

結束語

總之，我們應運用現代化手段提高檔案管理水平，完善管理體制，做好檔案的收集、保管和應用三方面工作，加快檔案信息化進程,在充分發揮原有檔案作用的同時,積極探索和嘗試建立文檔信息服務、檢索中心現行文件利用中心,以及借助網絡、電子傳輸等現代化手段, 借助檔案平臺，為水利提供信息資源，更好地服務于現代水利。

參考文獻

[1]王英.淺談水利工程檔案管理[J].電子信息與計算機科學，2013 (01).

[2]蔣云波.項目檔案管理的現狀與對策[J].云南檔案，2010 (08).

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關鍵詞：中小型水利工程；建設；質量監督；實踐

0 前言

雙江縣是位于云南省西南邊陲的民族地區。地處怒江山脈的南延部分，瀾滄江、小黑江兩大水系覆蓋全縣，水資源極為豐富。全縣多年平均降雨量1015.2毫米，最大達1850毫米。全縣共有水資源總量19.891億立方米，人均占有10847立方米，高于全省6533立方米，相當于全省人均占有量的1.85倍。

解放以來，各級政府雖然投入了不少資金用于水利建設，但由于過去的工程質量不高，有的工程今年建成明年就病險，不但不能發揮工程效益，還給全縣經濟建設背上了沉重的包袱。全縣已成小（二）型以上水庫18座，其中病險工程占16座，占工程總數的88.8%。由此可見，全縣病害水庫一半以上，分析其根本原因，就是過去工程建設的水平低、質量低。因此，總結過去水利工程建設的經驗，要使我區水利基礎設施建設不僅能有力地促進當前全區農業經濟的增長，而且還要為全區經濟的長足發展打下更好的基礎，就必須牢固樹立“百年大計，質量第一”的觀念，嚴把工程質量關。

十五大報告中提出，要“真正走出一條速度快、效益好，整體素質不斷提高的經濟協調發展的路子”。效益好、素質高的集中表現形式就是質量。水利工程建設，要提高投資效益，就必須把嚴格質量管理貫穿到工程建設的各個環節中，認真貫徹落實項目“法人負責、施工保證、監理控制、行政監督”的質量管理體系，強化工程質量監督管理，杜絕劣質工程。

目前，我國水利工程建設中質量管理的三個體系一是政府部門的工程質量監督體系；二是建設（監理）單位的質量檢查休系；三是承包商的質量保證體系。其質量監督體系在地州一級由地區質量監督站代表政府對工程質量進行強制監督，并依據國家有關質量方面的法律、法規、規程、規范，對建設、監理、設計、施工、質量檢測等部門行使權力進行監督。因此，要強化工程質量監督管理，就必須充分發揮監督站對水利工程質監督的核心作用。

1質量監督站的主要做法

1.1宣傳質量意識，宣傳推行水利工程單元工程質量管理的科學性。通過舉辦培訓班，加強對參建各方的質量管理培訓，尤其是業主代表和項目經理的培訓，注重理論培訓與實踐相結合，不斷增強工程建設各方的質量意識。

1.2工程列入投資計劃后，督促建設單位與相應的質量監督部門辦理質量監督手續，建立本工程項目監督檔案，并明確工程的責任監督員。

1.3施工單位進場后，督促建設單位組織監理、施工、設計等單位進行項目劃分，并要求參加項目劃分的人員做到認真領會劃分原則，了解設計意圖和施工布置。

1.4根據各工程的年度施工計劃，制定工程的監督計劃。在每個單位工程開工前，檢查工程建設、監理單位質量檢查體系和施工單位質量保證休系的運轉情況。

1.5切實加強過程監督。定期、不定期檢查工程建設中單元工程質量管理的實施情況，單元工程質量評定情況以及建設、監理的質量檢查體系，施工單位質量保證體系的運轉情況。各責任監督員在巡查過程中同時進行單元核驗，經核驗的單元表必須有簽章，并填寫檢查記錄單，針對存在問題提出書面意見，并督促整改，直到糾正為止，將質量隱患消滅在萌芽狀態。

1.6切實加強原材料和中間產品的質量控制。原材料必須有出廠合格證。中間產品嚴格按有關規程規定取樣試驗，取樣必須做到有代表性。砼試塊試驗數據統計評定應符合以下規定：（1）同一標號試塊組數n≥30時，按照«水工混凝土施工規范»SDJ20782有關條文評定砼的強度。（2）同一標號砼試塊組數30>n≥5時，按照«水閘施工規范»SL2791有關條文評定砼的強度。（3）同一標號砼試塊組數少于5組時，采用GB10787有關非統計方法評定砼強度，即Rn≥1.15R標，R小≥0.95R標。

1.7嚴格按照質量評定標準進行質量評定，客觀、公證地進行質量核評，把好工程質評定關。

1.8督促做好單元、分部、單位工程的驗收工作，并整理有關驗收資料。質量監督員在巡查過程中，督促監理單位把好驗收簽證關，即工程驗收時通過簽證等方法，集中檢查原始資料。

2質量監督工作的體會和認識

縣級質量監督站主要承擔小型工程的監督任務，即主要承擔地方水利工程的質量監督工作，通過參加這些工程監督工作的實踐，體會和認識到，要搞好質量監督工作，必須做好以下工作：

2.1切實加強過程監督，確保工程質量。只有切實加強過程監督，才能將質量隱患消滅在萌芽狀態。如我縣灣河水庫除險工程的護坡施工，質量監督人員在巡查過程中發現，大壩上游護坡存在石料質量差、粒徑偏小、平整度較差等問題，立即要求施工、監理單位進行復檢，復檢中發現護坡砌石有1830m²達不到設計要求，并立即要求進行返工，從而杜絕了護坡施工中將造成戧臺寬度由2m增加3.4m的不符合設計要求的質量問題。

2.2做好建設各方質量管理方面的培訓工作。過去由于水利建設項目相對較少，尤其是中型項目的建設則更少。所以有的項目法人不了解目前我國工程建設的質量管理體系，弄不清工程質量監督與監理的區別，對單元工程質量管理則更是陌生。有的工程在工程建設過程中，由于不了解工程各個階段驗收的必要性，對工程的有關驗收工作不重視，更談不上工程相關資料的收集和整理。因此，監督站必須根據巡查過程中發現的問題，針對建設工程管理中存在的薄弱環節，有針對性地進行培訓，才能進一步增強工程參建各方的質量意識。

2.3搞好工程驗收工作，達到驗收的目的。我縣的工程建設過去一段時間由于認識上的偏差，有的工程在建設過程中只注重搞工程建設，認為只要工程搞好就行。于是，對施工單位填報的單元表把關不嚴，對施工單位用圓珠筆甚至鉛筆填寫的單元表或單元表填寫內容不全，填寫內容修改后沒有修改人簽字、簽字不全等沒有進行必要的監督，對單元、分部工程等的驗收工作不夠嚴格，達不到驗收的目的。針對這些問題，質量監督站必須加強監督，使驗收真正達到驗收目的。

2.4做好監理工作保證工程質量。監理工作的要點一是體現在規范承包商施工程序和承包商的施工行為；二是制定監理的監控程序；三是參與施工過程中陸續進行的招投標，了解新開工單項工程的全面情況，跟蹤檢查工程建設過程中存在問題的處理狀況，及時做好各階段驗收質量評價等方面的工作。工程質量的控制應以兩個“三制”為基礎形成動態控制的集結點，也就是施工單位自身的“三檢制”與質量體系的完整和建管單位的三檢來防止不合格品漏網，并以三級驗收（單元工程、分部工程、階段及單位工程）核實質量品位。

2.5客觀公正地核評工程質量等級，把好工程質量評定關。工程施工自實行單元工程質量管理以來，單元工程質量的評定主要依靠監理、建設單位現場把關。質量監督員在巡查過程中進行的單元表核驗工作，主要起到檢查單元工程質量管理的執行情況及單元表的填寫是否規范的作用。然而，有的監理、建設單位對工程質量的評定主觀上希望工程評優，不能客觀公正地評定工程質量。質量監督員在核評分部、單位工程的質量等級時以中間產品為切入點，對中間產品有關試驗數據進行認真的統計分析，一段時間以來杜絕了一些工程出現人為的優良率偏高的現象。如我縣邦老電站工程初驗時，施工單位對隧洞單位工程的質量評價為優良，監督站在核評過程中發現，隧洞工程的中間產品砼試塊強度按規范進行統計分析計算，只達到合格標準。因此，對該單位工程的質量等級只核評為合格。

3質量監督工作中存在的困難和問題

3.1地方中小型水利工程的建設，由于地方財力有限，前期工作深度不夠，工程急于開工，工程開工后出現的問題比較多，給工程質量的保證帶來了困難，同時也給質量監督工作帶來了困難。

3.2當前地方水利基礎設施建設任務重、要求高，與全地區建設管理人才及監理隊伍人員現有素質不相容。主要體現在以下幾個方面：一是項目法人缺乏管理人才和管理經驗；二是地方中小型水利工程的施工監理，由于人員有限不能以專業來劃分工作面，而是以每個監理工程師自身的專業為主，同時承擔其它相關工作，很難對關鍵部位實行旁站監理、跟班監理；三是有少數工程不是沒有監理而是監理未發揮應有的作用。

3.3中間產品的相關檢測工作跟不上。一方面檢測人員滿足不了工程建設的需要；另一方面檢測人員的業務素質與當前工程建設的要求不相容。

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關鍵詞：施工管理；問題研究；注意問題

中圖分類號：TV512文獻標識碼：A文章編號：1673-0038（2015）50-0271-02

作者簡介：閆兵建（1982-），男，大專，主要從事水利工程管理工作

引言

因為水利工程存在著規模較大，工期時間長，受自然環境的影響和結構復雜等一些特點，在具體實施過程中因為影響范圍較大，所以就存在著很多不確定的因素。先進深入實行招投標制度，不少工程都為低價中標，利潤微乎其微，甚至是賠本買賣，所以，索賠就是很重要的。本文提出了以下幾個方面僅供參考。

1簽證

由于水利工程存在著不穩定因素，時常會發生一些額外的工程量，雖然量少，工人只能進行工作，但是額外的工程量怎么算錢，找誰討要這筆款這樣的問題相關部門一直沒有重視，就為后續工作增添了不少麻煩。在這些工期較為長的工程中，現場監督管理的人員更換比較頻繁，不能及時辦理簽證，真實情況不能確認，進而給項目帶來了損失。在工程中管理人應做好隨時發生各種問題，隨時辦理簽證，不能按時辦理的情況下，也要及時補辦，必要時還可以采用其他設備做好現場記錄，這樣補辦手續也是有據可循。簽證能夠及時辦理使工人有了結算的憑證也就有了工作的動力。

2現場狀況進行記錄

此類工程大多位于偏僻的地方，勘察設計不全詳盡，時常發現勘測與現場情況不相符合，特別是基礎挖掘的施工中，會出現基巖破碎等一些不利的條件，必須進行基礎的處理；除此之外，對地面上的障礙物清除也是要注意對工程量的改動，出現這種狀況就會使進度和投入發生變化。自然災害，惡劣的氣候也會給工程帶來變化，現場情況下發生如此類事件時，應做好記錄。先進數碼科技大量應用在記錄上，通過圖文影像等手段歸類，記錄在光盤上。這也有利于挖掘建設，為后續工作提供參考。

3監理會與文件批復

監理部定期舉行例會，對已完成的項目進行總結，并提出后續計劃，甚至是解決工程施工中所存在的某些問題，尤其是因為其他原因引出的事件，就應該在例會上進行確認和解決，會議中，還要認真檢查提出的問題是否符合記錄記載，簽名時一定要注意內容，然后再進行會簽。魯莽的簽名會因小失誤在時間上給我們的索賠力度大打折扣。實際施工時，還會遇到自然條件影響下的各種問題，文件批復也就相對很重要。它起到了行動的指向標的作用，也是索賠時的重要依據。在所有批文中，施工方案的批復最為重要，對于采取新方法施工，需要得到業主及監理會的認可，增加的相應費用也會得到補貼。文件來往時，要及時對事件進行跟蹤，對后續要解決的問題盡可能多次發文，直到事件得到有效處理。

4合同

索賠時合同是依據，能簽署一份有利的合同能夠為索賠問題得到很好的解決。在執行中，要對合同里的條款仔細閱讀認真分析，尤其對那些義務，價格調整，工程范圍，工程變更，付款，業主風險，違約責任，索賠時限和爭端解決這些條款要仔細研究，從中找出索賠的依據，并在時限日之前提出并解決相關問題。以免延誤工程完整交工。在合同中，還要注意合同規定的技術要求和實際要求的施工圖紙是否有差別，以為這些可能做成或多或少的投入，給索賠問題增加了難度。分包施工時，要與經驗豐富的承包商進行合作，總包商會提出對我們不理的條件，增加單方面，苛刻性約束條款。應謹慎行之，防止因不平等條款影響了向總包商進行索賠。

5質量監管

水利工程關乎國計民生，必須嚴格保證其質量得到保障，否則，它帶來的不是利，而是弊。所以質量監管，就是要保證設計結構與科學原理相符合。要在實地考察中證明其安全，這在總方向上，保障了質量安全。第二，施工隊的施工決定著工程是否合格，由于此工程紙適用于在野外開展，所以不能拿當地居民進行充數，應當雇用專業的建設者。第三，要保證購買的建筑材料符合國家安全檢查標準，嚴把質量關卡，當施工進入到最后緊要關頭時，越到最后越不能松懈，一定要嚴格監測質量。工程驗收是質量管理的最終屏障，在驗收中，審查人按照規定執行工作，依程序來進行層層檢測，采取平檢和復檢兩種形式，做到環環相扣的質量檢驗都通過，這樣才能算是驗收結束。

6安全監管與設備管理

工程的建造都是為了很好的為人服務，所以為了工程圓滿竣工，人身安全得到很好的保證，就必須對整個工程的安全防護措施進行安全管理，如果施工人員得不到安全保障，缺少了施工的主體，工程就不能完成，功臣建造的初衷是為人類謀求福利。因此要提倡安全第一。水利工程具有工期長和難度大等特點，所以必須采用符合國家標準的機械設備，這才能順利完成工程建設。需要注意的是，機械設備大多以大宗機械為主，造價昂貴，又易受天氣影響，所以對這些設備要及時的保養維修，以避免因設備問題延長工期。

7價格信息

由于水利工程的工期長，投標時不能對未來的價格進行相對準確的預測，而目前，市場支配著價格，在一個階段內價格還是相對平穩的，偶爾也會有價格波動的情況發生，所以我們應該及時掌握市場信息，積極了解市場動態，為我們日后的索賠提供依據。

8成本管理

成本的監控，股價和預算等都與索賠有著密不可分的關系，預算和報價是索賠的基礎，預算確定的是“合同中”的費用開支，如果沒有其它事件的干擾，承包商只需按合同完成工程和保修責任，業主只需支付合同上規定的價款即可。但現實是干擾事件引發的實際成本提高，換句話說，這就是索賠值。實際施工中，索賠值以合同中的報價為基礎依據來計算，通過計算計劃成本和實際成本中的差值來得到。要想成功取得索賠，就要做到詳盡的合理的項目預算費，反映實際，合理的報價這不僅能及時找出索賠的機會，還能對干擾事件產生的影響進行準確詳盡的分析，才能正確反映實際，讓索賠要求有理由有依據。向總包商提出索賠時，索賠值就必須要有一定的精度要求，并嚴格控制在時限日期之內提出索賠，分析和跟蹤實際成本，可以找到并發現索賠的機會。索賠要及時進行，憑借著對成本核算和資料分析來充當索賠值計算的根據。

9人員管理培訓

想要找到專業的建設者比較不容易，所以要對招來的工程隊進行人員培訓，雖然機械作業是主要的，但是認識活動的主體，在水利項目中，人還是起了一定作用的。由專業人員進行細致講解，通過考核測驗等形式，提高工作人員的質量安全意識，獲得基本的上崗證件才可以和工程隊進行施工，如有不合格，盡快查缺補漏，水利工程關乎國計民生，不得馬虎大意。除了培訓外，還要對工程隊進行分工管理，由于項目浩大，不可能只有一個工程隊完成，對于幾個工程隊要進行分工細化，明確責任，最后能做到責任落實到個人。最重要的還是要確保整個工程的質量。

10結束語

綜上所述，從簽證，現場施工，合同和質量監管等方面來分析我國水利建設工程中，存在著管理問題，將這些問題進行解決后，才能真正的預防施工中發生的問題，才能維護勞動者的權益。我國水利工程已經能夠順應時代需求，提高了管理效率，保證了工程質量，切實為國家民生謀求了福利，妥善安置好了工程周邊民眾。同時，施工人員的人身財產安全也有了保障。

參考文獻

[1]雷金松.水利工程施工管理中存在的問題及對策[J].安徽農學通報（下半月刊），2012，08（18）.

[2]蘇興海.淺談水利工程質量管理中存在的問題[J].黑龍江科技信息，2011，06（21）.

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[關鍵詞]水庫 除險加固 防滲墻技術 管理措施

中圖分類號：U414 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）46-0097-01

近些年來，一些堤壩險情和事故出現的幾率大大降低，這主要得益于起到排除險情和加固工程作用的防滲墻技術。它不僅持久有效地防護了地基，還充分保證了技術手段在預防險情方面的應用。有了防滲墻，水利工程就多了一道安全的技術屏障，更加地安全可靠。

一、防滲墻技術類別

（一）高噴防滲

高噴防滲技術在水庫工程建設中發揮著不容忽視的作用，得到了業界的普遍認可，其應用最為廣泛。高噴防滲技術利用了高壓射流，在沖擊的同時使水泥漿快速灌入，漿液和地層表面的泥土顆粒經攪拌混合之后，防滲墻就形成了。但是在實際的工程操作中，高噴防滲技術對泥土顆粒的直徑要求較高，這種技術并不能獨立支撐起水庫工程的加固作業，因此需要探索出與其它防滲技術相結合的綜合應用的防滲體系。不少工程技術人才先后對水庫的防滲技術進行了探索，對高噴防滲技術的研究邁上了新的臺階，以高壓噴射漿液為途徑，結合大粒徑的地層泥土，高噴防滲技術被更加廣泛地應用。

（二）自凝防滲

自凝防滲技術主要通過自凝灰漿、塞補墻體來實現。將膨潤土和水泥混合之后，適量加入緩凝劑，在自凝漿凝固之前，將液體的自凝漿填塞到造孔中，待它凝固之后就能發揮出較強的加固和防滲作用。一些發達國家較早地發現和應用了這一技術，我國對這項技術的掌握還不夠嫻熟，相對而言使用范圍不如高噴防滲普遍。

（三）攪拌樁防滲

經專業的攪拌樁機深層攪拌后，水泥漿與土體被均勻混合，在這個過程中會產生一系列的物理反應。這些物理反應包括水泥本身的水解水化，離子相互交換等，最后水泥與土體的混合物發生硬結，形成一道防滲墻。這種防滲技術與高噴防滲技術不同，更適合結合細粒顆的土層或者含石塊量少的巖層來使用。

（四）灌漿防滲

把泥漿傾灌到巖層石縫里而形成防滲墻，這種技術叫做灌漿防滲。通常這種泥漿里還包含緩凝劑與有膠凝性質的物質，屬于混合型泥漿。這種泥漿的填充使原來的巖層結構發生改變，其密度增大了，巖石硬度也隨之增大，與之相應的防滲能力就有了顯著的提升。

二、水庫進行除險加固的管理對策

除險加固是水庫工程最關鍵的環節，是整個工程建設的靈魂，直接影響著工程建設的成敗。對水庫進行除險加固的管理，主要涉及到對水庫項目、水庫設計、水庫施工和水庫質量的管理，其中，水庫質量的管理是重中之重。

（一）規范項目管理

項目管理主要涉及到管理合同，項目法人要明確自己的責任和義務，了解國家方針政策和投資方的需要。項目法人要統籌協調好設計部門、施工部門和監察部門的工作，制定統一的規劃，使項目管理更加正規。具體來說，要逐步建立起統一的項目負責制，在實際的生產實踐中對規章加以補充和完善，盡量立足于工程建設的實際，切實把規范管理和完善管理制度作為管理的首要目標。

（二）優化水庫設計

水庫的設計是水庫工程得以順利建設的前提，進行除險加固管理時不能忽視對水庫設計的管理。工程管理部門要事先組織技術人員進行現場勘查，對巖層的物理性質和成分構成進行細致調查，避免疏漏，盡最大可能排除險情。

1.加強培訓，提高管理能力

水庫的工程量極其巨大，要及時排險加固，管理人員必須掌握專業的水利知識和土木工程建設知識。管理部門要定期組織好管理培訓活動，組織管理人員學險加固知識，并利用實地實訓的辦法，深入除險加固作業的第一線，鍛煉管理人員的能力。

2.統一協調，暢通信息渠道

管理部門需設立統一的內部信息公開平臺，加強各部門間的聯系。在水庫的各個站點分設聯絡員，以便在險情發生時能及時傳播信息，為處理險情贏得足夠的時間。

3. 推選員工代表，定期組織頭腦風暴會議

水庫的工作人員往往對除險加固工作更加了解，險情發生時，工作人員能在第一時間獲知。工作人員的這種靈敏性決定了他們能在頭腦風暴會議中發揮最關鍵的作用。因此，管理人員需要定期與一線員工座談，傾聽他們對于除險加固工作的意見。

（三）健全管理機制，規范施工程序

市場經濟的新發展對管理體制提出了新的要求，水庫的管理機制要逐步適應市場需要，才能保證水庫工程建設的健康有序發展。

管理部門要根據除險加固的新情況，不斷創新管理模式，加強自身設計，適應市場變化。具體說來，就是要牢牢把握投資、價格、產權和服務，努力實現多元化投資，維持能上能下的價格機制，明確產權與責任，提供優質的服務，最終實現良性運營。

同時必須嚴格規范施工程序，落實崗位責任制度。對于一些專業性強或者特殊的崗位，要求工作人員持證上崗，堅決處罰代崗怠職行為。對于違反規定進行施工的行為，要根據規章制度來嚴肅處理。新員工必須進行實地培訓后才能上崗，否則不能準許其上崗。

管理部門須跟進工程進度，有序調度人員，調控資金和設備配置。制定工程進度表，安排相應的工作人員做好記錄，再對照項目計劃表中的預算和項目規劃情況，深入分析，及時做出反應，調整好下一階段的計劃。要預留出充足的資金和必要的設備，當出現急需處理的除險加固情況時，能保證靈活使用現有資源及時進行處理。