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時(shí)間：2023-12-13 17:09:15
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篇1
關(guān)鍵詞：汽車物流；特點(diǎn)；提升途徑
中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、我國(guó)汽車物流的特點(diǎn)
1、市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，增長(zhǎng)速度略高于汽車工業(yè)發(fā)展速度
2013年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別是2211. 68萬(wàn)輛和2198. 41萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)14. 76%和13. 87%比2012年分別提高10. 2個(gè)百分點(diǎn)和9. 6個(gè)百分點(diǎn)，增速大幅提升，再次刷新全球記錄，已連續(xù)五年蟬聯(lián)全球第一。從專家分析來(lái)看，我國(guó)汽車工業(yè)2014年的增長(zhǎng)速度將會(huì)高于GDP增長(zhǎng)速度，達(dá)到10%，作為汽車產(chǎn)業(yè)支撐的汽車物流行業(yè)，市場(chǎng)規(guī)模也將繼續(xù)擴(kuò)大，整個(gè)汽車物流行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模一定會(huì)高于汽車工業(yè)發(fā)展速度【1】。
2、服務(wù)具有專業(yè)性
汽車生產(chǎn)的技術(shù)復(fù)雜性決定了為其提供保障的物流服務(wù)必須具有高度專業(yè)性:供應(yīng)物流需要專用的運(yùn)輸工具和工位器具,生產(chǎn)物流需要專業(yè)的零部件分類方法,銷售物流和售后物流也需要服務(wù)人員具備相應(yīng)的汽車保管、維修專業(yè)知識(shí)。
3、服務(wù)模式單一，增值較少
我國(guó)汽車物流運(yùn)輸模式中一，目前，國(guó)內(nèi)90%以上的整車物流都是采取公路運(yùn)輸?shù)男问剑?a href="http://www.ushengzhilian.com/haowen/246915.html" target="_blank">水路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸相對(duì)少很多。事實(shí)上，水路運(yùn)輸比公路運(yùn)輸?shù)某杀镜?0%-30%，同時(shí)國(guó)家現(xiàn)階段實(shí)施對(duì)鐵路的貨運(yùn)改革，也為汽車物流通過(guò)鐵路運(yùn)輸提供了新的機(jī)遇。眾所周知在整個(gè)物流供應(yīng)鏈中涉及到原材料及其供應(yīng)商的采購(gòu)庫(kù)存、包裝設(shè)計(jì)、庫(kù)存答理、廠內(nèi)物料控制、外包裝設(shè)計(jì)與答理以及分撥中心運(yùn)輸、售后配送等多種環(huán)節(jié)，物流企業(yè)可以針對(duì)不同環(huán)節(jié)提供多種服務(wù)，但是目前我國(guó)汽車物流主要局限于倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸?shù)群?jiǎn)單的汽車物流服務(wù)。
4、高度的資本 、 技術(shù)和知識(shí)密集性
汽車物流需要大量專用的運(yùn)輸和裝卸設(shè)備, 需要實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)”和“零庫(kù)存”,需要實(shí)現(xiàn)整車的“零公里銷售”,這些特殊性需求決定了汽車物流是一種高度資本密集、技術(shù)密集和知識(shí)密集型行業(yè)【2】。
5、汽車售后服務(wù)備件物流成為行業(yè)新熱點(diǎn)
售后服務(wù)備件與汽車市場(chǎng)保有量密切相關(guān)，具有面向全國(guó)市場(chǎng)、網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量多、終端需求量小、備件品種多等特點(diǎn)。備件物流領(lǐng)域市場(chǎng)很大，許多汽車物流企業(yè)已有意識(shí)地向此領(lǐng)域拓展。
6、第三方物流將成行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)
為了降低汽車銷售成本，汽車廠商對(duì)整車物流服務(wù)的需求越來(lái)越大，整車物流外包趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)。而對(duì)于零部件企業(yè)，由于我國(guó)零部件企業(yè)眾多，且每個(gè)企業(yè)的資源都是十分有限的，所以通過(guò)第三方物流來(lái)解決物流等輔助功能，有助于零部件企業(yè)將資源集中于自己擅長(zhǎng)的主業(yè)。一方面可以降低成本，另一方面也可以致力于核心技術(shù)的開發(fā)。
二、我國(guó)汽車物流的現(xiàn)狀分析
首先是我國(guó)汽車物流缺乏公開的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制。雖然我國(guó)各品牌汽車集團(tuán)相互之間競(jìng)爭(zhēng)激烈,但由于大量存在區(qū)域保護(hù)政策,從而導(dǎo)致市場(chǎng)的公開度和競(jìng)爭(zhēng)度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,大部分汽車制造商和分銷商也在物流商的選擇上趨于地域性的狹小范圍選擇,充分公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也就無(wú)從建立,公開招投標(biāo)的方式采購(gòu)物流服務(wù)也就無(wú)法實(shí)現(xiàn),嚴(yán)重阻礙了物流商規(guī)模化、專業(yè)化的發(fā)展。其次是有效價(jià)格體系尚未形成, 服務(wù)內(nèi)容同質(zhì)化明顯。各大主要物流企業(yè)各自為戰(zhàn),信息保密思想較濃,未能進(jìn)行有效合作【3】。而社會(huì)閑置資源擁有者通常會(huì)拋出單程運(yùn)價(jià)甚至更低的報(bào)價(jià)來(lái)獲取業(yè)務(wù),這樣對(duì)原有的價(jià)格體系形成了很大的沖擊,從一定程度上促進(jìn)了行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng),客觀造成了各汽車發(fā)包方的運(yùn)輸價(jià)格相差較大的現(xiàn)實(shí),同時(shí),汽車物流提供商競(jìng)相壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),削弱企業(yè)的盈利能力,無(wú)力開拓更多具有增值潛力的服務(wù)項(xiàng)目,使企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)處于惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)之中,進(jìn)而形成我國(guó)汽車物流服務(wù)同質(zhì)化、競(jìng)爭(zhēng)手段單一。
三、提升我國(guó)汽車物流的主要途徑
1、依托統(tǒng)一交互平臺(tái)，建立汽車物流戰(zhàn)略聯(lián)盟
首先，汽車生產(chǎn)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，依托統(tǒng)一交互平臺(tái)，在統(tǒng)一的信息平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行交互、合作等物流活動(dòng)，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟；其次)物流企業(yè)建立業(yè)務(wù)聯(lián)盟，依托統(tǒng)一交互平臺(tái)，建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流業(yè)務(wù)大聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源、信息的共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；再次，信息化是汽車物流發(fā)展的必然方向，通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)的物流需求方與物流企業(yè)物流提供方在統(tǒng)一的信息平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行交互、合作，建立常態(tài)的合作溝通機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)水平持續(xù)提升，才能更高程度的整合及利用多方物流資源，達(dá)到提高物流能力目的，形成戰(zhàn)略合作框架，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
2、不斷改善服務(wù)質(zhì)量
我國(guó)汽車物流業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，其服務(wù)質(zhì)量是不可忽視的重要方面，其中高增值服務(wù)的發(fā)展能夠有效提升其服務(wù)質(zhì)量水平，當(dāng)前客戶需求轉(zhuǎn)變將推動(dòng)汽車物流服務(wù)從基本服務(wù)向增值服務(wù)和一體化服務(wù)拓展。汽車物流將從簡(jiǎn)單的商品車、零部件運(yùn)輸，升級(jí)為以整體供應(yīng)鏈一體化運(yùn)輸為主體，倉(cāng)儲(chǔ)、配送、末端增值服務(wù)為輔的新型物流，未來(lái)發(fā)展方向是技術(shù)含量更高，增值環(huán)節(jié)更多，與主機(jī)廠合作更緊密。
3、進(jìn)一步發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸
能源成本上升和超載超限治理力度加大，使公路運(yùn)輸面臨巨大成本和政策壓力，國(guó)內(nèi)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善將促使汽車物流企業(yè)積極開展多元化運(yùn)輸模式。未來(lái)，汽車物流將仍以公路為主，但鐵路、水路運(yùn)輸?shù)姆蓊~將大幅度提升。
4、加強(qiáng)汽車物流信息服務(wù)平臺(tái)
4.1 平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)
汽車物流中涉及的諸多企業(yè)信息化水平參差小齊，其中有一部分己經(jīng)擁有自身較完善的管理信息系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)交換層而上，平臺(tái)需要為這些企業(yè)提供數(shù)據(jù)交換的接口，以及數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。平臺(tái)數(shù)據(jù)交換功能示意圖如圖1所示。
圖1
針對(duì)汽車物流鏈中信息系統(tǒng)比較薄弱、甚至沒(méi)有自身管理信息系統(tǒng)的企業(yè)，平臺(tái)應(yīng)為其提供業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和一些公共服務(wù)，幫助其解決內(nèi)部管理需求，并藉此來(lái)實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)相關(guān)方的協(xié)同，如圖2所示：
圖2
4.2 平臺(tái)功能設(shè)計(jì)
汽車物流信息服務(wù)平臺(tái)的功能設(shè)計(jì)方而，除了為物流過(guò)程中的各方提供業(yè)務(wù)和作業(yè)流程相關(guān)的管理功能外，還需要提供一些公共基礎(chǔ)的服務(wù)功能。基礎(chǔ)服務(wù)功能包括業(yè)務(wù)合同管理、交接確認(rèn)、費(fèi)用結(jié)算、征信管理等功能。平臺(tái)對(duì)公路貨運(yùn)企業(yè)提供業(yè)務(wù)功能，主要包括企業(yè)基礎(chǔ)信息管理、訂單管理、運(yùn)輸調(diào)度和運(yùn)輸跟蹤等，必要的單據(jù)要實(shí)現(xiàn)打印功能，如圖3所示
圖 3
而鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理主要功能是為汽車物流鐵路運(yùn)輸部分提供相關(guān)業(yè)務(wù)管理、查詢、統(tǒng)計(jì)和結(jié)算功能。
5、完善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)，追求可持續(xù)發(fā)展
高速公路里程增加、鐵路客貨分離、水路運(yùn)輸開展等一系列交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為構(gòu)建合理高效的物流網(wǎng)絡(luò)提供了契機(jī)。各整車企業(yè)應(yīng)充分利用對(duì)流資源并大力開展多式聯(lián)運(yùn)，從而進(jìn)一步促進(jìn)物流能力的提升。
6、構(gòu)建合理穩(wěn)固價(jià)格體系
汽車物流的關(guān)鍵在于合作，合作的前提是建立合理的價(jià)格體系，在競(jìng)爭(zhēng)中尋求合作，在合作中通過(guò)培植自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)真正做強(qiáng)。在行業(yè)同盟的基礎(chǔ)上，充分利用統(tǒng)一交互平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建包括物流服務(wù)、增值服務(wù)、備品服務(wù)等在內(nèi)的合理、穩(wěn)固的價(jià)格體系，進(jìn)而避免行業(yè)內(nèi)不合理的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。
7、大力發(fā)展整車物流
汽車業(yè)中的整車物流具有信息化、現(xiàn)代化以及社會(huì)化的特點(diǎn)，在此過(guò)程中能夠有效利用網(wǎng)絡(luò)化的計(jì)算機(jī)技術(shù)以及現(xiàn)代化的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)促進(jìn)物流工作質(zhì)量的有效提高。另外還應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化各部門之間的合作，其中主要的合作部門有鐵路、 航空等，并對(duì)各部門實(shí)施科學(xué)整合，從而形成完整的物流體系。物流本身功能要求其要兼具效率、質(zhì)量以及整體運(yùn)行的特性，而具有社會(huì)化、跨地區(qū)跨部門的大型綜合性物流集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力才能夠有效提高物流質(zhì)量。 我國(guó)物流業(yè)務(wù)的發(fā)展，首先需要的就是淡化物流業(yè)務(wù)生產(chǎn)企業(yè)的理念，促進(jìn)整車物流業(yè)務(wù)逐漸發(fā)展為第三方物流，從而能夠創(chuàng)建中性的、大眾化的物流服務(wù)品牌。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，汽車物流在當(dāng)今時(shí)代已經(jīng)成為日常生產(chǎn)生活中比較常見的一種物流模式，尤其是隨著社會(huì)的發(fā)展，汽車物流只有依據(jù)自身的特點(diǎn)，充分挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，才能夠有效促進(jìn)汽車物流的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]裴昌武,崔建立. 汽車物流的特點(diǎn)及模式選擇[J]. 汽車工業(yè)研究,2007,11:42-44.
篇2
[關(guān)鍵詞]港口國(guó)際物流優(yōu)勢(shì)問(wèn)題策略
一、港口在國(guó)際物流中的地位和作用
港口和物流的發(fā)展是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。物流涉及到綜合運(yùn)輸，外貿(mào)貨物的物流更以港口為最好的交匯點(diǎn)。按照現(xiàn)代物流的觀點(diǎn)，港口在現(xiàn)代生產(chǎn)、貿(mào)易和運(yùn)輸中處于十分重要的戰(zhàn)略地位：
1、全球綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)。港口是水陸運(yùn)輸?shù)臉屑~，又是水運(yùn)貨物的集散地、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)钠瘘c(diǎn)與終點(diǎn)。無(wú)論是集裝箱貨還是散裝貨，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總是承擔(dān)著其中最大的運(yùn)量，因而港口在整個(gè)運(yùn)輸鏈上總是最大量貨物的集結(jié)點(diǎn)。它連接著各種陸路運(yùn)輸方式，匯聚著內(nèi)陸運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)却罅康呢浳铮澜缳Q(mào)易的90％以上是通過(guò)港口實(shí)現(xiàn)的。隨著國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展與綜合運(yùn)輸鏈復(fù)雜性的增加，港口作為全球綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，其功能也將更為廣泛。
2、信息中心。現(xiàn)代港口是最重要的信息中心。對(duì)國(guó)際貿(mào)易來(lái)說(shuō)，港口作為國(guó)際物流鏈中的技術(shù)節(jié)點(diǎn)，是船舶、航海、內(nèi)陸運(yùn)輸、通訊、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)匯集點(diǎn)。在港口地區(qū)落戶的有貨主、貨運(yùn)、船東、船舶、商品批發(fā)零售、包裝公司、陸上運(yùn)輸公司、海關(guān)商品檢查機(jī)構(gòu)等。現(xiàn)代港口已從純粹的運(yùn)輸中心，經(jīng)由配送中心發(fā)展為今天的物流中心。隨著國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)與全球綜合物流服務(wù)的發(fā)展，現(xiàn)代港口作為全球運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，將朝著全方位的增值服務(wù)方向發(fā)展，成為商品流、資金流、技術(shù)流與信息流的匯集中心。
3、港口是全球生產(chǎn)要素的最佳結(jié)合點(diǎn)。要把兩個(gè)國(guó)家之間有著巨大稟賦差異的生產(chǎn)要素以最有利的方式結(jié)合，港口往往是最合乎邏輯的選址。世界主要港口基本上都是重要的工業(yè)基地。由于港口運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，世界許多最重要的港口都有“前港口，后工廠”的布局設(shè)置，這樣可以縮小國(guó)家之間生產(chǎn)要素的稟賦差異，優(yōu)化配置國(guó)際生產(chǎn)要素建設(shè)工業(yè)，可以節(jié)省大量物流成本，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。許多有實(shí)力的企業(yè)也選擇港口城市作為發(fā)展之地。現(xiàn)代港口有力地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和匯集了最佳的人力、物力、財(cái)力，成為區(qū)域乃至國(guó)際性的商務(wù)中心。
4、國(guó)際貿(mào)易服務(wù)基地。港口是國(guó)際貿(mào)易中重要的服務(wù)基地。在物流方面，港口為船舶、汽車、火車、飛機(jī)、貨物、集裝箱提供中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、裝卸倉(cāng)儲(chǔ)等綜合物流服務(wù)；在商流方面，為用戶提供如、保險(xiǎn)、融資、貨代、船代、通關(guān)等商貿(mào)和金融服務(wù)。在現(xiàn)代物流不斷發(fā)展的進(jìn)程中，港口還可利用其信息與通訊以及EDI網(wǎng)絡(luò)，為用戶提供所需市場(chǎng)與決策信息。港口也是一個(gè)人員服務(wù)中心，提供貿(mào)易談判條件、人才供應(yīng)和海員服務(wù)等，并提供舒適的生活?yuàn)蕵?lè)空間，強(qiáng)化港城一體化關(guān)系。
二、寧波港口優(yōu)勢(shì)
1、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)順暢。寧波港是一個(gè)集內(nèi)河港、河口港和海港于一體的多功能、綜合性的現(xiàn)代化深水大港，擁有生產(chǎn)性泊位300座左右，其中有長(zhǎng)逾4900米的集裝箱泊位群，碼頭設(shè)施配置達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的水平，能夠滿足超大型集裝箱船的作業(yè)要求。寧波港與全球逾100個(gè)國(guó)家和地區(qū)的逾600個(gè)港口有貿(mào)易往來(lái)，集裝箱航線達(dá)188條，航班已超過(guò)840班，基本構(gòu)成以歐洲、北美、中東為骨干，南美、澳洲、非洲等為輔助的遠(yuǎn)洋干線網(wǎng)絡(luò)。此外，寧波以港口為龍頭,形成了公路、鐵路、航空和水運(yùn)的立體化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),具有發(fā)展國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)的交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。
2、港口物流業(yè)發(fā)展為寧波國(guó)際貿(mào)易發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的支撐。2007年寧波市自營(yíng)進(jìn)出口總額達(dá)564.99億美元。港口物流業(yè)促進(jìn)了寧波臨港大工業(yè)的快速發(fā)展。集聚了一大批大型或特大型的臨港大工業(yè)企業(yè)，培育了石化、能源、鋼鐵、造紙、修造船等5大臨港支柱產(chǎn)業(yè)。
3、港口國(guó)際物流發(fā)展強(qiáng)勁。為了全面落實(shí)“以港興市,以市促港”戰(zhàn)略的實(shí)施,近幾年來(lái)寧波市在港口規(guī)劃、港口建設(shè)方面投入了大量的人力、物力,沿海深水岸線開發(fā)速度不段加快。2007年寧波完成港口貨物吞吐量3.45億噸，比上年增長(zhǎng)11.5%，其中外貿(mào)貨物吞吐量1.58億噸，增長(zhǎng)6.9%。完成集裝箱吞吐量935.0萬(wàn)標(biāo)箱,增長(zhǎng)32.3%，繼續(xù)保持全國(guó)大陸沿海港口第四位。全年新開辟集裝箱航線28條，其中遠(yuǎn)洋干線19條，寧波港集裝箱航線總計(jì)達(dá)190條，其中遠(yuǎn)洋干線101條，近洋支線46條，內(nèi)支線19條，內(nèi)貿(mào)線24條；月均航班810班，最高月航班達(dá)844班，月作業(yè)量連續(xù)突破80萬(wàn)標(biāo)箱的新水平。預(yù)計(jì)到2010年全港貨物吞吐量將達(dá)3億噸,集裝箱運(yùn)量將突破1000萬(wàn)標(biāo)箱。
4、港口運(yùn)作效率高。寧波市以上海作為港口經(jīng)營(yíng)管理的參照系,按照“成本不高于上海、效率不低于上海”作為港口物流的目標(biāo),完善功能,提高效率。
5、港口物流業(yè)信息體系逐步完善。寧波市較好地完成了口岸電子信息化工程，寧波港集團(tuán)著力構(gòu)筑生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、通信與監(jiān)控管理、信息服務(wù)和綜合管理等五大信息系統(tǒng)，EDI中心平臺(tái)全面升級(jí)，生產(chǎn)業(yè)務(wù)協(xié)同管理系統(tǒng)投入使用，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。寧波在全國(guó)率先提出“大通關(guān)”的理念，成立了“大通關(guān)”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，著力改善口岸環(huán)境。口岸查驗(yàn)部門與寧波港集團(tuán)通力合作，加強(qiáng)口岸的信息化建設(shè)，開發(fā)應(yīng)用了國(guó)際航行船舶碼頭綜合管理系統(tǒng)，實(shí)行全方位、全天候的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
6、吸引海外物流企業(yè)投資。寧波港口物流業(yè)良好的環(huán)境與廣闊的發(fā)展前景吸引了聯(lián)邦快遞、馬士基物流、UPS等世界知名物流企業(yè)與物流設(shè)施投資商落戶寧波，搶占寧波市場(chǎng)，目前世界排名前20位的船公司均在寧波設(shè)立了營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)。截止到2006年6月底已有外資物流主體237家，占物流業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的10.6%。
7、物流企業(yè)實(shí)力雄厚。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),寧波市現(xiàn)有從事運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、海運(yùn)業(yè)及相應(yīng)的物流業(yè)務(wù)服務(wù)的企業(yè)近4000家,2006年新增從事運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、配送等物流業(yè)務(wù)的企業(yè)超過(guò)500家;培育了浙江中外運(yùn)、金星、中通、海聯(lián)、大港貨柜等一大批在長(zhǎng)三角及國(guó)內(nèi)具有一定影響力的本地物流企業(yè);形成了一支門類齊全、機(jī)制靈活、運(yùn)作高效、競(jìng)爭(zhēng)充分的市場(chǎng)主體。同時(shí),隨著寧波現(xiàn)代物流企業(yè)的迅速發(fā)展,物流集聚區(qū)逐步形成。圍繞港口服務(wù)、制造業(yè)基地建設(shè)、城鄉(xiāng)配送等需求,逐步形成以北侖港區(qū)、鎮(zhèn)海化工園區(qū)、杭州灣大橋和沿海產(chǎn)業(yè)帶為支撐的環(huán)形現(xiàn)代物流圈。
三、寧波市國(guó)際物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，港口優(yōu)勢(shì)未有效發(fā)掘。首先，岸線資源瀕臨用完，碼頭開發(fā)余地不大的同時(shí)，某些業(yè)主專用碼頭利用效率不高，寶貴的岸線資源不能充分利用和發(fā)揮效益。其次，寧波物流業(yè)設(shè)備雖多，但運(yùn)行質(zhì)量不高。物流新技術(shù)，新設(shè)備使用較少，投入也較少，許多陳舊倉(cāng)庫(kù)至今仍在使用。再次，運(yùn)輸方式發(fā)展不平衡，沿海和內(nèi)河營(yíng)運(yùn)能力過(guò)剩，集裝箱過(guò)多地依靠公路，鐵路運(yùn)輸剛剛起步，空港物流發(fā)展滯后。然后，航線覆蓋面不夠完善，船期過(guò)于集中，運(yùn)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力不及上海。最后，是物流園區(qū)發(fā)展和建設(shè)比較滯后，保稅政策未充分發(fā)揮作用。
2、競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，腹地開拓能力不強(qiáng)。寧波與上海相比，最大的劣勢(shì)在于缺少?gòu)V闊的腹地。寧波港口物流面臨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象眾多，既有長(zhǎng)三角港口群其他港口，又有環(huán)渤海港口群、珠三角港口群，還有國(guó)際物流公司和航運(yùn)企業(yè)物流及其他行業(yè)的物流。尤其是上海港，將借助杭州灣大橋擁有更強(qiáng)的集裝箱貨物集聚能力。寧波港口的腹地也僅局限于寧波市、杭州以東和西南的浙江地區(qū)，來(lái)自于國(guó)內(nèi)支線和內(nèi)陸城市的集裝箱貨物很少，貨物的運(yùn)輸方式也不平衡，主要依靠公路。腹地半徑亟須擴(kuò)大。
3、物流市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈不長(zhǎng)。全市物流企業(yè)不同程度呈現(xiàn)著“小、少、弱、散”的現(xiàn)象。現(xiàn)代物流發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)在寧波時(shí)間還比較短，在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，寧波市絕大部分的企業(yè)都擁有自己的物資流通設(shè)施，從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品銷售過(guò)程中的一系列物流活動(dòng)主要靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成，這種“大而全，小而全”的現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了寧波市物流業(yè)的發(fā)展。
4、全市物流標(biāo)準(zhǔn)化水平低，信息化程度不高，沒(méi)有形成合力。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)物流標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)之間運(yùn)作程度不高，有不少企業(yè)雖已開始使用計(jì)算機(jī)作為企業(yè)管理、決策和運(yùn)作的信息系統(tǒng)，但大部分企業(yè)只是將計(jì)算機(jī)作為一種操作工具來(lái)，用來(lái)進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的單證和表格的處理。
5、港口聯(lián)盟化程度不高，競(jìng)爭(zhēng)合力仍需加強(qiáng)。寧波港與上海港之間雖有合作，但是由于腹地重合度高、箱源同質(zhì)性高，競(jìng)爭(zhēng)不可避免；寧波-舟山港一體化進(jìn)程尚待深化；與省內(nèi)其他港口之間由于合作成本、合作層次、口岸管理體制等因素，還難以實(shí)現(xiàn)貨暢其流。
6、物流人才嚴(yán)重短缺。物流專業(yè)人才既是國(guó)家的緊缺人才之一，更是寧波的緊缺人才。在甬高等院校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)與實(shí)際需求間存在較大差距；港口及航運(yùn)培訓(xùn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，高層次、綜合性的港口、物流培訓(xùn)體系尚未建立。物流從業(yè)人員素質(zhì)偏低，物流企業(yè)人才嚴(yán)重匾乏。據(jù)測(cè)算，物流人才的需求缺口到2008年為:高級(jí)0.3～0.4萬(wàn)人;中級(jí)1.0～1.5萬(wàn)人，初級(jí)3萬(wàn)人左右。
四、寧波港發(fā)展國(guó)際物流業(yè)的策略建議
根據(jù)寧波港口國(guó)際物流發(fā)展的不足，結(jié)合寧波港自身特點(diǎn)，按照加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市的總體戰(zhàn)略，提出如下粗略建議：
1、更好地利用港口優(yōu)勢(shì)，提高港口運(yùn)作效率。加快港口的開發(fā)步伐，在搞好現(xiàn)有集裝箱碼頭建設(shè)的基礎(chǔ)上，適時(shí)推進(jìn)穿山半島、大榭島、梅山島和象山港深水岸線的開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化港口布局，增強(qiáng)港口的攬貨體系，提高港口的吞吐能力。進(jìn)一步完善港口功能，提高港口的運(yùn)作效率，要以國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理最先進(jìn)的港口作為參照系，完善港口功能，提高效率。大力開展多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)和完善貫通綜合節(jié)點(diǎn)體系，順暢銜接海、空、公、鐵、河、管多種運(yùn)輸方式及國(guó)內(nèi)國(guó)際物流樞紐，實(shí)現(xiàn)貨物無(wú)縫銜接。改造公路，引入海鐵聯(lián)運(yùn)，緩解北侖區(qū)域交通壓力，改善港口形象，逐步建立起適應(yīng)港口發(fā)展建設(shè)要求的快速疏港網(wǎng)絡(luò)體系。借鑒廣州等地的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃建設(shè)一條集裝箱專用通道，實(shí)現(xiàn)城市交通與疏港交通、物流與客流適當(dāng)分離。加強(qiáng)與國(guó)際班輪公司的溝通，借機(jī)進(jìn)一步引進(jìn)國(guó)際航線。吸引船公司積極參與寧波港集裝箱碼頭經(jīng)營(yíng)和管理。繼續(xù)大力發(fā)展航線、航班，完善航向，增加密度，均勻時(shí)間分布，同時(shí)大力提高碼頭裝卸作業(yè)效率。
2、建設(shè)專業(yè)性特色物流園區(qū)，形成港口物流中心。目前寧波市部分正在建造或者已經(jīng)建造的物流園區(qū)有:寧波北侖港物流園區(qū)(主要功能為保稅、倉(cāng)儲(chǔ)、托運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn))、寧波長(zhǎng)三角物流園區(qū)(主要功能為倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)、中轉(zhuǎn)、配送)、寧波空港物流園區(qū)(主要功能為空運(yùn)物流服務(wù)、集裝箱運(yùn)輸)、寧波明州物流園區(qū)(主要功能為以日用消費(fèi)品、生物醫(yī)藥和高新尖電子電器等產(chǎn)品為主的區(qū)域配送兼顧市域配送)、寧波華東物質(zhì)物流中心、鎮(zhèn)海物流園區(qū)。通過(guò)建設(shè)物流園區(qū)，提升現(xiàn)代物流業(yè)的集聚化、集群化發(fā)展水平。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易展覽中心、國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心、國(guó)際金融服務(wù)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，努力打造區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心、航運(yùn)中心和金融中心。
3、物流企業(yè)需增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高國(guó)際市場(chǎng)占有率。寧波物流業(yè)多年來(lái)依托國(guó)內(nèi)外發(fā)展，到目前已擁有近百家大、中型物流企業(yè)。形成了數(shù)萬(wàn)家集商貿(mào)、物流的客戶群體和相當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)享有較高的知名度。寧波物流企業(yè)一是要充分利用自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)條件，通過(guò)與勢(shì)力雄厚的國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)合作，鼓勵(lì)不同形式的企業(yè)聯(lián)盟。包括物流服務(wù)供應(yīng)商與客戶企業(yè)的縱向協(xié)作和港口之間在資本滲透、碼頭經(jīng)營(yíng)、內(nèi)支線經(jīng)營(yíng)等方面的橫向協(xié)作。吸引知名物流企業(yè)、物流設(shè)施投資商和運(yùn)營(yíng)商落戶寧波,同時(shí)引進(jìn)資金、物流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高國(guó)際化市場(chǎng)占有率。二是以全球經(jīng)濟(jì)為著眼點(diǎn)，建立全球戰(zhàn)略，快速躋身國(guó)際物流市場(chǎng)，這樣才能最大限度抓住機(jī)遇、規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)。三是鼓勵(lì)大型的工商企業(yè)對(duì)物流業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離,組建專業(yè)化的第三方物流企業(yè),同時(shí)也要引進(jìn)國(guó)際第三方物流企業(yè)，帶動(dòng)寧波物流企業(yè)成長(zhǎng)。四是引導(dǎo)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；也可以鼓勵(lì)有實(shí)力的航運(yùn)企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)及配送物流服務(wù)。做好行業(yè)門檻設(shè)置和企業(yè)專業(yè)水準(zhǔn)的鑒定工作，集中資源和優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)發(fā)展龍頭企業(yè)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
4、加快物流信息化建設(shè)。現(xiàn)代物流的發(fā)展依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)以及新的物流技術(shù)的實(shí)施都是高科技在港口物流中的成功應(yīng)用。必須充分認(rèn)識(shí)到科技在港口物流中的地位，加大科技投入，為港口物流的發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。現(xiàn)代化的港口應(yīng)建立覆蓋輻射區(qū)內(nèi)的所有商業(yè)流通和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各企業(yè)、客戶和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的信息充分互聯(lián)，為企業(yè)提供多種需求的即時(shí)反應(yīng)或查詢的動(dòng)態(tài)服務(wù)。利用EDI、INTERNET等信息技術(shù)，建成區(qū)域性大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)的統(tǒng)一信息平臺(tái)，將港口與港口、港口與海關(guān)、港口與貨主、港口與承運(yùn)商連接起來(lái)，形成一個(gè)開放的有機(jī)整體，提供諸如貨主跟蹤涉及貨物狀態(tài)、貨物交接單證、辦理和管理提單、通關(guān)、聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)存情況、船期預(yù)告、泊位使用情況、貨運(yùn)市場(chǎng)行情等信息。
5、構(gòu)建寧波的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚地，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力。寧波市在紡織服裝業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等方面擁有的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，可增加本地貨源。另一方面通過(guò)進(jìn)一步培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和區(qū)域影響力，加強(qiáng)其在杭州灣大橋開通后能引起的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引外地貨源，構(gòu)建以寧波港為中心的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚地，有效促進(jìn)港口物流業(yè)的又好又快發(fā)展。
6、加快培養(yǎng)高素質(zhì)的物流人才。一是通過(guò)各種方式，營(yíng)造培育人才的良好氛圍，形成聚集寧波物流人才的用人環(huán)境。二是結(jié)合現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)要求，建立適合寧波市現(xiàn)代物流發(fā)展的多層次職業(yè)培訓(xùn)基地。三組織專人到國(guó)外參觀學(xué)習(xí)同時(shí)引入海外專門物流人才。四是是培養(yǎng)復(fù)合型人才。現(xiàn)代物流管理者和經(jīng)營(yíng)者不僅要對(duì)每個(gè)物流環(huán)節(jié)具有一定的理論知識(shí)，而且還必須具備對(duì)物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)的能力。物流市場(chǎng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)不僅要求物流專業(yè)人才能管理現(xiàn)有系統(tǒng)，更要求具有創(chuàng)新意識(shí)包括知識(shí)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，用創(chuàng)新為企業(yè)提供技術(shù)支持。五是加大培養(yǎng)、吸引中高級(jí)物流專業(yè)人才的力度，重視人員配置的穩(wěn)定性，使得“專業(yè)化”有軟件保障。
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篇3
【關(guān)鍵詞】道路貨物運(yùn)輸；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；關(guān)聯(lián)性
一、引言
道路貨物運(yùn)輸蓬勃發(fā)展，是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和發(fā)展的一個(gè)標(biāo)記。2016年是“十三五”計(jì)劃的開局之時(shí)，也是中國(guó)道路貨物運(yùn)輸抓緊成長(zhǎng)機(jī)緣，加速發(fā)展的重要一年。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，交通業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，不但起到了支撐其他行業(yè)發(fā)展的重要作用，其本身的發(fā)展也能夠起到經(jīng)濟(jì)的重要推進(jìn)作用。道路貨物運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密不可分的關(guān)聯(lián)性，這類關(guān)聯(lián)性是建立在道路貨物運(yùn)輸?shù)奶卣魃系摹＞彤?dāng)前我國(guó)道路貨物運(yùn)輸?shù)慕鼪r來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是要依賴于道路貨物運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)。道路貨物運(yùn)輸不僅以方便靈活的便捷功能，降低了商品周轉(zhuǎn)費(fèi)用，加速資金流動(dòng)，并相應(yīng)節(jié)約了運(yùn)力和能源，更通過(guò)高科技信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)較高的運(yùn)輸組織效率和經(jīng)濟(jì)效益，帶活區(qū)域中的其他行業(yè)。
二、新時(shí)期下的道路貨物運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)
1.道路貨物運(yùn)輸?shù)慕鼪r和發(fā)展方向
道路貨物運(yùn)輸將汽車當(dāng)做首要的運(yùn)輸工具，然后經(jīng)由道路使貨物發(fā)生空間位移。交通運(yùn)輸部《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》第二條指出，道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
改革開放30年以來(lái)，我國(guó)道路基礎(chǔ)建設(shè)的步伐加快，道路網(wǎng)和道路運(yùn)輸樞紐逐漸形成。2007年，國(guó)家出臺(tái)《國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐布局規(guī)劃》，確定到2020年在全國(guó)重要節(jié)點(diǎn)城市構(gòu)建179個(gè)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐。2009年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》提出道路貨物運(yùn)輸發(fā)展的新節(jié)奏。在國(guó)家“十三五”規(guī)劃中也充分強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸發(fā)展要點(diǎn)。我國(guó)的道路貨物運(yùn)輸本身體量大、市場(chǎng)容量大、回旋余地大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，當(dāng)前要抓住我國(guó)貨運(yùn)迅速發(fā)展的蓬勃期，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，緊跟行業(yè)政策變化，加強(qiáng)道路貨運(yùn)與貨商之間商務(wù)協(xié)同，業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是我國(guó)道路貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展趨向
區(qū)域經(jīng)濟(jì)不但反映著本地自然資源、人文資本的開辟和利用近況，同時(shí)它也表現(xiàn)出社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)效益和地區(qū)性生態(tài)效益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理概念。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)要以長(zhǎng)期、持久、延續(xù)的形態(tài)存在，必須走可持續(xù)發(fā)展門路。需要借助道路貨物運(yùn)輸服務(wù)功能，加快區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)圈的開發(fā)。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要明確了區(qū)域整體定位和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，會(huì)極大促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)振興和京津冀區(qū)域出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。經(jīng)濟(jì)圈一體化程度越高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的可能性就越大。
三、道路貨物運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性分析
1.道路貨物運(yùn)輸便捷性加速資源開發(fā)利用和企業(yè)集聚，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
道路貨物運(yùn)輸?shù)谋憬菪泽w現(xiàn)在：快速直達(dá)，比鐵路、水路運(yùn)輸環(huán)節(jié)少，易于組織直達(dá)運(yùn)輸，在一定范圍內(nèi)道路貨運(yùn)快速送達(dá)的優(yōu)點(diǎn)十分突出；適應(yīng)性強(qiáng)，機(jī)動(dòng)靈活，既可以承擔(dān)批量較小的貨運(yùn)任務(wù)，又能通過(guò)集結(jié)車輛承擔(dān)批量較大的的貨運(yùn)任務(wù)；方便經(jīng)濟(jì)，能縮短貨物運(yùn)輸?shù)木嚯x，降低產(chǎn)品周轉(zhuǎn)的費(fèi)用。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使本地企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模，加大生產(chǎn)要素投入。生產(chǎn)資料作為必不可少的生產(chǎn)要素，必須依靠運(yùn)輸來(lái)實(shí)現(xiàn)原材料的轉(zhuǎn)運(yùn)。道路貨物運(yùn)輸以其實(shí)現(xiàn)門到門的運(yùn)輸方式，加速了區(qū)域資源的開發(fā)利用、生產(chǎn)資料的合理配置和資源的整合。同時(shí)，企業(yè)通過(guò)便捷的道路貨物運(yùn)輸渠道將產(chǎn)品迅速投入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流的有效銜接。從而使企業(yè)在某個(gè)區(qū)域聚集，放大地區(qū)經(jīng)濟(jì)吸引力，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃埽龠M(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.道路貨物運(yùn)輸?shù)母呖萍及l(fā)展和輻射效應(yīng)，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
當(dāng)前我國(guó)的道路貨物運(yùn)輸呈現(xiàn)高科技發(fā)展的趨勢(shì)，其輻射效應(yīng)正發(fā)揮著重要的作用，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。截至2010年底，各省交通運(yùn)輸主管部門都已經(jīng)建立起自己的網(wǎng)站，主要功能是提供道路客貨運(yùn)輸相關(guān)的政策信息和開展電子政務(wù)工作。各地的一些規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的道路貨運(yùn)企業(yè)也已經(jīng)建立起自己的貨運(yùn)信息平臺(tái)，利用GPS和GIS等現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)車輛運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)男畔⒒芾怼９芾硐冗M(jìn)、規(guī)模足夠大的企業(yè)甚至建立起了能夠覆蓋全國(guó)的貨運(yùn)信息系統(tǒng)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)加交通發(fā)展模式，一些道路貨物運(yùn)輸企業(yè)開始積極探索交通大數(shù)據(jù)云技術(shù)中心建設(shè)。
通過(guò)道路貨物運(yùn)輸互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，有效整合市場(chǎng)零散運(yùn)輸資源，提高市場(chǎng)供需匹配效率和服務(wù)集約化水平，方便企業(yè)生產(chǎn)要素流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)合理布局，使企業(yè)、市場(chǎng)對(duì)運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)和擴(kuò)展效應(yīng)，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)道路建設(shè)提出更高要求，有利于道路貨物運(yùn)輸高水平實(shí)現(xiàn)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素從自然條件到社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策到區(qū)域歷史條件不等。在區(qū)域系統(tǒng)中，交通運(yùn)輸是非常重要的影響因素。道路貨物運(yùn)輸縮短了貨物的空間轉(zhuǎn)移距離，提升了區(qū)域發(fā)展的便利性，這種便利性直接促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成和進(jìn)一步發(fā)展。通常來(lái)說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)，對(duì)于道路建設(shè)也會(huì)提出更高的要求，這就意味著高水平的道路貨物運(yùn)輸也就更容易實(shí)現(xiàn)。
唐山市交通運(yùn)輸局2016年交通運(yùn)輸工作要點(diǎn)中指出，干線公路建設(shè)投資68.7億元，農(nóng)村公路建設(shè)投資1.5億元。公路投資占到交通運(yùn)輸總投資的一半以上。到2020年，京津冀基本形成多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的交通網(wǎng)絡(luò)，公路網(wǎng)絡(luò)通暢。加強(qiáng)道路網(wǎng)和道路樞紐的建設(shè)，保障道路貨物運(yùn)輸?shù)谋憬菪浴r(shí)效性、優(yōu)質(zhì)性的實(shí)現(xiàn)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的必然要求。
4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，在某種程度上影響了道路貨物運(yùn)輸?shù)姆N類和模式
道路貨物運(yùn)輸?shù)姆N類比較復(fù)雜，有零擔(dān)貨物運(yùn)輸，也有整批貨物運(yùn)輸、快件和特快件貨物運(yùn)輸?shù)榷喾N運(yùn)輸種類。道路貨物運(yùn)輸?shù)姆N類在某種程度上，是由區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)需求所決定的。貨運(yùn)模式是建立在運(yùn)輸需求基礎(chǔ)上，與運(yùn)輸種類相適應(yīng)的貨運(yùn)組織方式。道路貨物運(yùn)輸?shù)哪Ｊ绞軈^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，采取何種模式發(fā)展，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平密不可分。城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告中顯示曹妃甸區(qū)重工業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以鋼鐵、石油、化工、電力等大型投資項(xiàng)目為主要拉動(dòng)力。當(dāng)?shù)氐缆坟浳镞\(yùn)輸應(yīng)對(duì)接港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，助力區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，重點(diǎn)發(fā)展快速運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、聯(lián)合運(yùn)輸、共同配送，形成承載能力、運(yùn)輸線網(wǎng)布局、運(yùn)輸方式與運(yùn)輸種類的構(gòu)成比例相適應(yīng)的貨運(yùn)綜合服務(wù)模式。
四、結(jié)語(yǔ)
道路貨物運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是相互影響，相互促進(jìn)的。道路貨物運(yùn)輸加速了區(qū)域資源開發(fā)和企業(yè)集聚，其輻射效應(yīng)和高科技發(fā)展促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又給道路建設(shè)提出了更高的要求以利于道路貨物運(yùn)輸高水平實(shí)現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在某種程度上也影響了道路貨物運(yùn)輸?shù)姆N類和模式。在探索兩者關(guān)聯(lián)性的基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷深化，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)道路貨物運(yùn)輸?shù)奶豳|(zhì)增效，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]周亞明.試析我國(guó)道路貨物運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀[J].交通企業(yè)管理，2015，02：15-16.
篇4
煤炭物流體系有廣義和狹義之分。廣義來(lái)說(shuō)，煤炭物流體系包括煤炭企業(yè)從原材料的采購(gòu)、原煤開采、洗選加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和廢棄物的綜合利用等環(huán)節(jié)。狹義上說(shuō)，是指以原煤開采為起點(diǎn)，中間經(jīng)過(guò)銷售、運(yùn)輸、配煤加工、港口中轉(zhuǎn)等程序和環(huán)節(jié)，最后移交到終端用戶的流通過(guò)程。本文主要對(duì)煤炭從供應(yīng)商的產(chǎn)煤坑口到用戶爐口所涉及的采購(gòu)、銷售、加工及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行研究。
1國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
國(guó)外對(duì)于煤炭產(chǎn)業(yè)的運(yùn)輸物流研究已經(jīng)有30多年。RobertD．Miles&KumaresC．Sinha（1981）[1]指出，如果影響企業(yè)發(fā)展的諸多因素中，煤炭物流成本已經(jīng)成為重要因素的時(shí)候，為了使運(yùn)輸資源實(shí)現(xiàn)效益最大化、煤炭物流成本得到降低，一定區(qū)域內(nèi)的煤炭物流體系需要形成專業(yè)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，采取煤炭聯(lián)運(yùn)并且要增加煤炭水路運(yùn)輸?shù)确绞竭M(jìn)行優(yōu)化；OsleebJ.P.etal.（1990）[2]證明并分析了煤炭物流系統(tǒng)的綜合性，它包含一系列的因素，可以通過(guò)提高運(yùn)輸能力、儲(chǔ)存能力和港口的現(xiàn)代化水平等方式加以優(yōu)化；LiuHenryetal.（1998）[3]在比較煤炭鐵路、公路運(yùn)輸?shù)膯挝怀杀竞蟮贸觯瑐鹘y(tǒng)的煤炭運(yùn)輸方式費(fèi)用除了資金和運(yùn)營(yíng)成本之外，還包括運(yùn)輸投資者所得到的利潤(rùn)，在這種分析下，煤炭的管道運(yùn)輸方式應(yīng)逐步得到采用；Bahar（2004）[4]指出，成立專業(yè)的公路運(yùn)輸隊(duì)伍，使用GIS選擇合適的路線，煤炭物流公路運(yùn)輸體系可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，煤炭運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)也將會(huì)大大降低。中國(guó)對(duì)于煤炭物流的研究也取得了一定的成果。張軍、馬慧敏（2002）[5]總結(jié)了中國(guó)傳統(tǒng)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)行業(yè)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提出傳統(tǒng)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)化為第三方物流企業(yè)，這樣可大大降低煤炭物流成本。于妍（2011）[6]在總結(jié)煤炭物流概念及存在問(wèn)題的同時(shí)，主張煤炭企業(yè)應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代物流理念，發(fā)展煤炭綠色物流，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理等，這是煤炭工業(yè)發(fā)展的必由之路。煤炭物流優(yōu)化的研究在中國(guó)起步雖晚，但發(fā)展迅速，目前的研究主要集中在煤炭供應(yīng)、運(yùn)輸及信息化等方面。程煒（2006）[7]在分析中國(guó)煤炭資源的質(zhì)量和分布情況后，按照某鋼鐵公司的實(shí)際情況，指出煤炭運(yùn)輸應(yīng)該通過(guò)增加運(yùn)輸通道，并在沿海選擇合適的港口作為煤炭中轉(zhuǎn)基地的方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。趙媛、丁鵬（2007）[8]根據(jù)中國(guó)煤炭資源生產(chǎn)與消費(fèi)分布的空間錯(cuò)位性，總結(jié)出煤炭物流應(yīng)在完善煤炭鐵路和公路運(yùn)輸通道的同時(shí)，大力提高水路煤炭運(yùn)輸能力，并從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮重視發(fā)展管道運(yùn)輸系統(tǒng)。韓廣、夏英偉（2007）[9]認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)煤炭物流信息化的特點(diǎn)，把握信息化建設(shè)方向，提升中國(guó)煤炭物流信息化程度，挖掘信息資源的價(jià)值。白小平（2008）[10]針對(duì)神華煤炭物流系統(tǒng)在企業(yè)快速發(fā)展下所暴露出來(lái)的問(wèn)題，提出了實(shí)現(xiàn)物流體系一體化的優(yōu)化思想。呂濤（2009）[11]針對(duì)中國(guó)煤炭供應(yīng)鏈具有節(jié)點(diǎn)多、路線長(zhǎng)、受資源賦存影響大等特點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)通過(guò)微觀協(xié)調(diào)機(jī)制和宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制，打造安全、高效的煤炭供應(yīng)鏈系統(tǒng)。綜合國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)外的研究大多針對(duì)降低成本以及運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)等具體的煤炭物流優(yōu)化問(wèn)題展開的，國(guó)內(nèi)的研究大多集中在闡述煤炭物流的概念、現(xiàn)狀特點(diǎn)、建議以及具體煤炭企業(yè)的優(yōu)化研究，對(duì)如何系統(tǒng)地構(gòu)建煤炭物流體系缺乏進(jìn)一步的研究。
2中國(guó)煤炭物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1煤炭物流占全國(guó)物流比重高煤炭在中國(guó)的一次能源消費(fèi)中長(zhǎng)期占據(jù)主要地位。中國(guó)煤炭商品化產(chǎn)區(qū)主要集中在以山西為中心的北方產(chǎn)區(qū)，以山東、兩淮為中心的華東產(chǎn)區(qū)，以貴州為中心的西南產(chǎn)區(qū)以及東北、西北產(chǎn)區(qū)，而煤炭的消費(fèi)地大都集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部沿海和南方地區(qū)。除了東北產(chǎn)區(qū)的煤炭自給自足外，其它產(chǎn)區(qū)的煤炭都要進(jìn)行省際間外運(yùn)，每年煤炭從西到東，從北到南運(yùn)輸量達(dá)幾十億噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)煤炭運(yùn)輸占全國(guó)鐵路年貨運(yùn)總量的52％左右，煤炭物流在中國(guó)流通領(lǐng)域占據(jù)重要位置。
2.2煤炭物流市場(chǎng)混亂且成本高中國(guó)煤炭物流市場(chǎng)中，煤炭經(jīng)營(yíng)單位過(guò)多過(guò)濫，中介機(jī)構(gòu)過(guò)多，煤價(jià)層層加碼，層層盤剝，交易成本過(guò)高。同時(shí)，中國(guó)煤炭資源主要分布在西部和北部，而煤炭消費(fèi)重心在東部和南部，從而形成了“北煤南運(yùn)、西煤東調(diào)”的格局，煤炭運(yùn)輸距離長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多，且空駛率高，流通市場(chǎng)分布不均也提高了交易成本，流通過(guò)程中運(yùn)輸和交易費(fèi)用大幅增加，造成煤炭運(yùn)輸在煤炭?jī)r(jià)格中的成本比重也比較大，大約為40%。
2.3專業(yè)的第三方物流企業(yè)少由于歷史和體制原因，煤炭企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)物流與社會(huì)物流雙方分工并不合理，本應(yīng)由社會(huì)物流承擔(dān)的職能卻由企業(yè)物流承擔(dān)著。目前，煤炭企業(yè)以及煤炭需求企業(yè)大部分都是實(shí)行自營(yíng)物流，越來(lái)越多的大型國(guó)有礦投資建設(shè)煤炭運(yùn)輸通道，并加緊對(duì)煤炭運(yùn)輸通道的控制；越來(lái)越多的大型用戶自己組織車隊(duì)、船隊(duì)等運(yùn)輸力量來(lái)完成中間運(yùn)輸環(huán)節(jié)。相對(duì)之下，我國(guó)煤炭物流中獨(dú)立的第三方專業(yè)運(yùn)作企業(yè)的比例不足5%。
2.4沒(méi)有形成完整的煤炭物流供應(yīng)鏈煤炭物流企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈管理認(rèn)識(shí)了解程度不夠，缺乏對(duì)供應(yīng)鏈管理理念的深刻理解與領(lǐng)悟，供應(yīng)鏈管理缺乏實(shí)施運(yùn)作基礎(chǔ)。并且各成員之間的合作意識(shí)淡薄，企業(yè)之間過(guò)分看重自身的利益，僅僅考慮利用對(duì)方或從對(duì)方那里獲取最大利益，難以形成長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。致使現(xiàn)有大多數(shù)煤炭物流企業(yè)只能提供單項(xiàng)或分段物流服務(wù)，物流功能主要停留在運(yùn)輸、鐵路計(jì)劃落實(shí)、儲(chǔ)存、裝卸等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)內(nèi)，相關(guān)的加工、配送等增值服務(wù)不多，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈。物流企業(yè)自身的服務(wù)水平不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、第三方物流與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距，只有極少數(shù)企業(yè)可提供國(guó)際流行的物流監(jiān)測(cè)、訂貨管理、存貨管理、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)。
2.5煤炭物流企業(yè)管理人才匱乏中國(guó)現(xiàn)有煤炭物流企業(yè)的管理者大部分是從技術(shù)類、理工類專業(yè)或從黨政工作崗位轉(zhuǎn)進(jìn)企業(yè)管理的，對(duì)供應(yīng)鏈管理的思想敏感度不夠，而普通煤炭物流從業(yè)人員受教育程度較低、能力素質(zhì)不高，對(duì)供應(yīng)鏈管理的認(rèn)識(shí)更是知之甚少。現(xiàn)實(shí)中煤炭物流企業(yè)專業(yè)人才流失嚴(yán)重、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、復(fù)合型人才偏少，人才培養(yǎng)問(wèn)題已經(jīng)成為制約煤炭物流行業(yè)發(fā)展的障礙。
2.6煤炭物流信息化程度低目前煤炭企業(yè)的信息化程度普遍較低，信息體制在很大程度上仍舊不健全。許多煤炭企業(yè)僅將計(jì)算機(jī)應(yīng)用于部門辦公和單項(xiàng)事物管理，沒(méi)有建立起符合企業(yè)實(shí)際的物流數(shù)據(jù)庫(kù)，煤炭物流行業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，整個(gè)煤炭物流行業(yè)還存在信息壁壘，數(shù)據(jù)傳輸無(wú)法實(shí)現(xiàn)高度的信息共享，“信息孤島”處處可見。
3現(xiàn)代煤炭物流供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)
煤炭物流供應(yīng)鏈?zhǔn)且悦禾课锪髌髽I(yè)為核心，以煤炭生產(chǎn)企業(yè)為上游供應(yīng)商、以電力、鋼鐵、建材、化工等企業(yè)為下游客戶的鏈狀結(jié)構(gòu)，涉及煤炭生產(chǎn)、儲(chǔ)配加工、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的參與主體以及參與主體間的鏈接關(guān)系。主要是由煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭物流企業(yè)以及煤炭消費(fèi)企業(yè)組成的“供應(yīng)商—第三方物流服務(wù)商—用戶”三級(jí)鏈條。包括三大環(huán)節(jié)：上游煤炭供應(yīng)、中游煤炭流通、下游煤炭消費(fèi)。上游煤炭供應(yīng)來(lái)自國(guó)內(nèi)外兩條途徑，國(guó)外煤炭供應(yīng)即從澳大利亞、印度尼西亞等國(guó)家進(jìn)口煤炭，國(guó)內(nèi)主要是在我國(guó)境內(nèi)通過(guò)勘探、開采、洗選等環(huán)節(jié)從而得到的煤炭。中游流通環(huán)節(jié)主要通過(guò)煤炭物流企業(yè)提供煤炭倉(cāng)儲(chǔ)、洗選、配送、運(yùn)輸?shù)攘魍ǚ?wù)，下游消費(fèi)主要是指的煤炭消費(fèi)企業(yè)，主要為電力、鋼鐵、建材、化工等企業(yè)。
3.1中國(guó)煤炭物流供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)中國(guó)煤炭物流供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)為網(wǎng)鏈狀模型，是1個(gè)以煤炭物流企業(yè)B為核心企業(yè)的動(dòng)態(tài)模型（見圖1、圖2）。該供應(yīng)鏈模型的核心企業(yè)不變，上下游節(jié)點(diǎn)企業(yè)（煤炭生產(chǎn)企業(yè)A1、A2、A3和煤炭消費(fèi)企業(yè)C1、C2、C3）是動(dòng)態(tài)變化的。煤炭物流企業(yè)既是整條煤炭物流供應(yīng)鏈的組織者，又是物流、信息流、資金流的樞紐。來(lái)自供應(yīng)鏈下游節(jié)點(diǎn)煤炭需求企業(yè)的需求信息傳遞到煤炭物流核心企業(yè)之后，核心企業(yè)經(jīng)過(guò)分析處理，把分解后的需求信息發(fā)送給其上游節(jié)點(diǎn)煤炭供應(yīng)商。供應(yīng)鏈上游節(jié)點(diǎn)供應(yīng)商把煤炭開采出來(lái)之后，核心企業(yè)按照客戶要求，經(jīng)過(guò)選煤、配煤等環(huán)節(jié)，通過(guò)專業(yè)運(yùn)輸工具將煤炭運(yùn)送至客戶。在需求信息的驅(qū)動(dòng)下，煤炭物流供應(yīng)鏈上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)通過(guò)各自相應(yīng)的職能分工與合作，促使供應(yīng)鏈上的物流、資金流及信息流的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的增值功能。通過(guò)提供以煤炭為載體的各種增值服務(wù)，并集成物流、資金流、信息流這三種服務(wù)，更好滿足客戶的需求，使煤炭具有更高的價(jià)值，煤炭物流從而也將獲得以貨幣為形式的服務(wù)增值產(chǎn)生的價(jià)值增值。
3.2煤炭物流供應(yīng)鏈的運(yùn)行
3.2.1煤炭供應(yīng)鏈體系建設(shè)特別強(qiáng)調(diào)客戶管理這是因?yàn)槊禾夸N售具有大宗性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，對(duì)煤炭物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，客戶資源是企業(yè)發(fā)展的重要信息和寶貴財(cái)富。在整個(gè)煤炭物流供應(yīng)鏈中，處于中間環(huán)節(jié)的煤炭物流企業(yè)要想在供應(yīng)鏈中掌握主動(dòng)，只能通過(guò)提高自身服務(wù)質(zhì)量，做好客戶關(guān)系管理，構(gòu)建良好的供應(yīng)商與消費(fèi)者關(guān)系，建立企業(yè)和客戶之間的新型管理機(jī)制，并實(shí)施于煤炭物流企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷、銷售、服務(wù)等與客戶相關(guān)的領(lǐng)域。這就要求煤炭物流企業(yè)必須從“以產(chǎn)品為中心”向“以顧客為中心”的模式轉(zhuǎn)移。煤炭物流企業(yè)通過(guò)與客戶間的互動(dòng)，可以提高客戶價(jià)值、客戶滿意度、客戶忠誠(chéng)度，并拓寬市場(chǎng)渠道，發(fā)現(xiàn)新的客戶，提高客戶利潤(rùn)率，最終實(shí)現(xiàn)煤炭物流企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高。做好客戶關(guān)系管理，應(yīng)推廣應(yīng)用客戶關(guān)系管理（CRM）軟件和技術(shù)，將最佳的煤炭物流實(shí)踐與數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、一對(duì)一營(yíng)銷、銷售自動(dòng)化以及其他信息技術(shù)緊密結(jié)合在一起，為煤炭物流企業(yè)的煤炭銷售、客戶服務(wù)和決策支持提供業(yè)務(wù)自動(dòng)化的解決方案。
3.2.2增進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同降低供應(yīng)鏈交易成本大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融煤炭物流供應(yīng)鏈金融是銀行將作為核心企業(yè)的煤炭物流企業(yè)和供應(yīng)鏈上下游企業(yè)聯(lián)系在一起，提供靈活的金融產(chǎn)品和服務(wù)的一種融資模式，是一種為煤炭物流提供資金和防范資金的專業(yè)化、一體化解決方案，使煤炭物流企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和外部的商務(wù)活動(dòng)高度融合。煤炭物流企業(yè)應(yīng)從供應(yīng)鏈本身出發(fā)，研究出適合供應(yīng)鏈的金融產(chǎn)品，解決煤炭物流貿(mào)易資金不足難題，最大限度減少煤炭物流企業(yè)的資金占用，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。煤炭物流企業(yè)建立供應(yīng)鏈金融，必須要與銀行緊密合作，銀行給予動(dòng)產(chǎn)或貨權(quán)質(zhì)押融資，煤炭物流企業(yè)負(fù)責(zé)物流并受銀行委托監(jiān)管貨物。
3.2.3加強(qiáng)集運(yùn)體系倉(cāng)儲(chǔ)配送體系以及信息服務(wù)體系技術(shù)為煤炭供應(yīng)鏈運(yùn)行提供硬件支持和保障
a）煤炭集運(yùn)體系.煤炭集運(yùn)體系主要由骨干鐵路、地方支線鐵路、煤炭集運(yùn)站以及企業(yè)鐵路專用線組成。煤炭集運(yùn)體系建設(shè)的關(guān)鍵在于上游煤炭資源分布、煤炭集運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的布局、現(xiàn)代化水平、合理維護(hù)和有效管理等。煤炭集運(yùn)體系建設(shè)應(yīng)根據(jù)上游煤炭生產(chǎn)企業(yè)的需要，提供其所需要的煤炭鐵路運(yùn)輸及集中發(fā)運(yùn)服務(wù)，整合上游資源，實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一發(fā)煤，以實(shí)現(xiàn)煤炭從生產(chǎn)地到消費(fèi)地的快速運(yùn)輸。這就需要加強(qiáng)國(guó)家骨干鐵路、地方支線鐵路、集運(yùn)站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，注重集運(yùn)設(shè)施與設(shè)施之間的快速有效銜接，采用現(xiàn)代化手段對(duì)集運(yùn)設(shè)施進(jìn)行控制與管理，實(shí)現(xiàn)安排計(jì)劃、站臺(tái)停靠、裝車、運(yùn)輸?shù)闹悄芑才排c操作，確保煤炭集運(yùn)的正常進(jìn)行；
b）煤炭倉(cāng)儲(chǔ)配送體系。煤炭倉(cāng)儲(chǔ)配送體系是煤炭物流供應(yīng)鏈的的增值環(huán)節(jié)，主要包括煤炭倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、港口煤炭中轉(zhuǎn)集散中心以及汽車短途配送運(yùn)輸。煤炭?jī)?chǔ)配體系建設(shè)的關(guān)鍵在于倉(cāng)儲(chǔ)配送中心（基地）的布局、配煤的種類、長(zhǎng)期和中期的儲(chǔ)配煤量、現(xiàn)代化洗選配設(shè)備的使用以及儲(chǔ)配設(shè)施的合理維護(hù)和有效管理。為實(shí)現(xiàn)煤炭倉(cāng)儲(chǔ)配送中心（基地）的合理布局，需要優(yōu)化煤炭選配中心選址，決定煤炭選配的種類與數(shù)量，并按照市場(chǎng)客戶需求及時(shí)配煤，滿足市場(chǎng)客戶對(duì)煤炭品質(zhì)的需求，提高煤炭的綜合利用能力，使煤炭物流企業(yè)的價(jià)值鏈得到有效延伸。在建立煤炭大型生產(chǎn)基地的同時(shí)，應(yīng)在鐵路干線重要戰(zhàn)略裝車點(diǎn)、沿海港口等地建立國(guó)家級(jí)的煤炭?jī)?chǔ)配基地，完善煤炭?jī)?chǔ)配設(shè)施布局網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)煤炭的儲(chǔ)配管理，可以將企業(yè)物流管理中的庫(kù)存管理方法應(yīng)用到煤炭的儲(chǔ)備管理中，科學(xué)確定煤炭?jī)?chǔ)備規(guī)模，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭的庫(kù)存控制。對(duì)煤炭的分類管理可以采用ABC分類法，分類后可以針對(duì)不同品種的煤炭來(lái)進(jìn)行管理，采用不同的采購(gòu)和庫(kù)存策略來(lái)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；
c）煤炭物流信息服務(wù)體系。煤炭物流信息服務(wù)體系是整個(gè)煤炭物流供應(yīng)鏈的數(shù)據(jù)存貯與交流平臺(tái)，同時(shí)也是煤炭物流供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略支撐平臺(tái)。煤炭物流信息服務(wù)平臺(tái)主要是面向全社會(huì)煤炭物流交易方的平臺(tái)。
煤炭物流信息具有以下特點(diǎn)：
（a）煤炭物流是1個(gè)大范圍的活動(dòng)，具有信息源點(diǎn)多、信息量大的特點(diǎn)；
（b）煤炭物流信息動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，信息的價(jià)值貶值速度快；
（c）煤炭物流信息種類很多，除去煤炭物流本身的信息，還與其他行業(yè)（比如鋼鐵、發(fā)電等）具有密切的關(guān)系。因此，煤炭物流信息服務(wù)平臺(tái)必須借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，特別是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)支撐。煤炭物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的信息共享，最大程度的降低煤炭企業(yè)的庫(kù)存，優(yōu)化運(yùn)輸線路，并降低車輛運(yùn)輸過(guò)程中的空載率。煤炭物流信息系統(tǒng)應(yīng)該包括供應(yīng)鏈上相關(guān)企業(yè)的供應(yīng)庫(kù)存、配送、煤炭倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等主要功能模塊以及面向全社會(huì)的綜合信息查詢、供應(yīng)鏈管理服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、運(yùn)輸線路優(yōu)化、實(shí)時(shí)貨物查詢、貨物跟蹤以及系統(tǒng)維護(hù)等輔助功能模塊，實(shí)現(xiàn)物流、資金流、數(shù)據(jù)流和信息流的統(tǒng)一。在平臺(tái)中還可以建立交易模塊，使全社會(huì)中的煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)及物流企業(yè)能夠在平臺(tái)中有關(guān)的煤炭需求、供應(yīng)信息，以及運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)力、運(yùn)價(jià)等。構(gòu)建煤炭物流的現(xiàn)代化信息服務(wù)體系，要充分利用GPS、GIS、RFID等現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建立體的物流信息網(wǎng)絡(luò)。在煤炭物流整個(gè)供應(yīng)鏈上，利用GPS、GIS、RFID技術(shù)搭建的信息平臺(tái)，結(jié)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，實(shí)現(xiàn)縮短物流作業(yè)流程、增大配送中心和港口集散中心的吞吐量、信息的傳送更加可靠等目標(biāo)，幫助煤炭物流在運(yùn)作過(guò)程中能夠制定最佳路線組織運(yùn)輸。
4現(xiàn)代煤炭物流體系建設(shè)的保障措施
4.1政府層面
4.1.1加大煤炭物流資金投入力度發(fā)揮政府資金的聚合、引導(dǎo)和放大功能，引導(dǎo)專項(xiàng)資金向物流領(lǐng)域傾斜。出臺(tái)政策支持煤炭物流項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展。鼓勵(lì)煤炭物流企業(yè)通過(guò)銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券、增資擴(kuò)股、中外合資等途徑籌集資金。積極為物流企業(yè)和投融資機(jī)構(gòu)搭建對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)銀行與企業(yè)合作。
4.1.2改造完善煤炭物流市場(chǎng)通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、加強(qiáng)現(xiàn)代管理，進(jìn)一步提升現(xiàn)有煤炭物流發(fā)展水平，促進(jìn)煤炭物流資源的優(yōu)化整合。嚴(yán)格煤炭物流經(jīng)營(yíng)許可證制度，按照經(jīng)營(yíng)規(guī)模、物流能力、服務(wù)功能等標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)專業(yè)的第三方煤炭物流企業(yè)的成立。加大對(duì)煤炭運(yùn)銷經(jīng)營(yíng)中摻雜使假等違法行為打擊力度。
4.1.3強(qiáng)化政策扶持全面落實(shí)國(guó)家促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，重點(diǎn)解決制約煤炭物流發(fā)展的收費(fèi)、重復(fù)計(jì)稅等問(wèn)題。支持更多煤炭物流企業(yè)納入全國(guó)物流企業(yè)稅收改革試點(diǎn)，培育專業(yè)的第三方煤炭物流企業(yè)，并積極為煤炭物流企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)。消除交通主通道車輛梗阻現(xiàn)象，進(jìn)一步清理向貨運(yùn)車輛收取的各種行政性收費(fèi)和罰款項(xiàng)目。支持大型煤炭物流項(xiàng)目列入各省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先保障項(xiàng)目建設(shè)用地。
4.1.4加快鐵路體制改革解決運(yùn)輸瓶頸根本解決煤炭運(yùn)輸瓶頸，需要大力建設(shè)鐵路運(yùn)輸通道。而鐵路線路建設(shè)投資大，投資回收期長(zhǎng)，鐵路建設(shè)企業(yè)負(fù)擔(dān)重，鐵路體制改革應(yīng)盡快落實(shí)，讓煤炭企業(yè)資本加入鐵路干線、支線等的建設(shè)，使鐵路企業(yè)與煤炭企業(yè)合作，實(shí)行煤炭運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資體制的變革，滿足煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)需求。除了煤炭上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作投資建設(shè)鐵路外，還應(yīng)該提高煤炭運(yùn)輸比價(jià)，或者采取部分區(qū)段季節(jié)性的浮動(dòng)運(yùn)價(jià)，以加大鐵路對(duì)煤炭運(yùn)輸?shù)倪m應(yīng)能力。
4.2企業(yè)層面
4.2.1大力發(fā)展煤炭第三方物流大型煤炭貨運(yùn)企業(yè)、煤炭營(yíng)銷企業(yè)和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)在完善自身服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)樹立現(xiàn)代物流的系統(tǒng)思想，認(rèn)識(shí)到第三方物流所具有的強(qiáng)大的成本和差異化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)向第三方物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的大型煤炭物流集團(tuán)，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。在提供基本物流服務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)特征，細(xì)分市場(chǎng)，拓展業(yè)務(wù)范圍，以滿足客戶需求為中心，發(fā)展拉長(zhǎng)煤炭物流服務(wù)價(jià)值鏈，除了在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上提供一條龍服務(wù)外，還可根據(jù)客戶需要，提供金融、配煤、物流策略和流程解決方案、搭建信息平臺(tái)等各種增值服務(wù)，用專業(yè)化服務(wù)滿足個(gè)性化需求。
4.2.2積極推廣實(shí)施供應(yīng)鏈管理推進(jìn)煤炭企業(yè)內(nèi)部物流一體化。煤炭物流企業(yè)應(yīng)在高度集成的信息系統(tǒng)的支撐下，重組采購(gòu)、選配、銷售等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，實(shí)施企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈物流一體化，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，縮短整體供應(yīng)鏈的長(zhǎng)度，從而實(shí)現(xiàn)整條供應(yīng)鏈成本的控制以及服務(wù)能力的提升。加快煤炭供應(yīng)鏈聯(lián)盟建設(shè)。以煤炭物流企業(yè)為核心，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、并購(gòu)、重組、參股、合作等多種方式，將地方鐵路、煤炭發(fā)運(yùn)站、儲(chǔ)煤場(chǎng)、配煤中心、專用碼頭等公司，從戰(zhàn)略上進(jìn)行整合，在煤炭企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)物流一體化的基礎(chǔ)上，與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間合作，加快區(qū)域化物流倉(cāng)儲(chǔ)配送基地、物流中心、配送中心的建設(shè)，形成供應(yīng)鏈聯(lián)盟，形成完整的產(chǎn)、運(yùn)、銷一體化供應(yīng)鏈。
篇5
關(guān)鍵詞：生產(chǎn)業(yè)；稅收政策；稅收優(yōu)惠
中圖分類號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003－7217(2008)04－0087－04
一、引言
生產(chǎn)業(yè)也稱為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，它的主要功能是為生產(chǎn)過(guò)程的不同階段提供中間投入品。生產(chǎn)業(yè)屬于服務(wù)業(yè)的范疇，但它與制造業(yè)有著緊密的聯(lián)系，與制造業(yè)的發(fā)展是相輔相成的。生產(chǎn)業(yè)通過(guò)為制造業(yè)提供智力型服務(wù)和降低制造業(yè)交易成本來(lái)推動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展；而制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的專業(yè)性的引致需求以及企業(yè)服務(wù)外包給生產(chǎn)業(yè)提供了生產(chǎn)和發(fā)展的空間。近些年，我國(guó)生產(chǎn)業(yè)一直保持較快的增長(zhǎng)速度，物流、金融、信息、科技研發(fā)、商業(yè)及專業(yè)服務(wù)業(yè)等主要生產(chǎn)業(yè)都保持較好的發(fā)展勢(shì)態(tài)，但與國(guó)際一般趨勢(shì)相比，仍存在整體規(guī)模小、發(fā)展水平低、增加值比重輕等不足。
生產(chǎn)業(yè)在很大程度上代表了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)能力和水平，是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、全面提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率、努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略舉措。黨和政府高度重視生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后頒布了一系列相關(guān)政策措施積極推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，而稅收政策就是其中最為重要的政策之一。
二、我國(guó)生產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行稅收政策分析
由于生產(chǎn)業(yè)包含的行業(yè)范圍非常廣泛，從涉及的稅種來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的生產(chǎn)業(yè)稅收政策幾乎涉及了目前已開征的所有稅種，其中，以營(yíng)業(yè)稅最為重要。從稅收政策工具看，生產(chǎn)業(yè)的稅收政策工具主要是稅收優(yōu)惠，其中又以稅收減免最為普遍。稅收政策作為國(guó)家宏觀調(diào)控、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工具之一，在促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。但是，就目前我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)稅收政策來(lái)看，依然存在著一定缺陷。
(一)立法層次低且缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和統(tǒng)一性
除了國(guó)家規(guī)定的稅收政策外，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局以及國(guó)家發(fā)改委還頒布了一系列針對(duì)生產(chǎn)業(yè)各主要行業(yè)的稅收政策，這些稅收政策大多是以意見、通知或補(bǔ)充通知，甚至是以對(duì)某一問(wèn)題批復(fù)的形式出現(xiàn)，立法層次低，缺乏穩(wěn)定性。而且，這些稅收政策大多是各項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施的簡(jiǎn)單羅列，并散布于各單行稅法文本中，沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一個(gè)總體上的規(guī)劃，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。
隨著生產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用逐漸凸顯，各地都想在生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中取得先機(jī)，各省乃至縣市都在積極提倡發(fā)展當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)業(yè)，并陸續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體稅收政策和措施。但由于各地在考慮發(fā)展政策時(shí)往往只是從本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，只追求本土的經(jīng)濟(jì)利益，在相關(guān)稅收政策的制定上也主要考慮本地區(qū)的政策需要，具有很大的局限性。迄今為止，我國(guó)還沒(méi)有制定和頒布針對(duì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全國(guó)統(tǒng)一的財(cái)稅政策，這種各地各自為政、政策上條塊分割的現(xiàn)狀，嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)業(yè)的全面、快速發(fā)展。
(二)生產(chǎn)業(yè)各行業(yè)政策差異大，造成了行業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性不平衡
當(dāng)前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，國(guó)家仍然壟斷著鐵路運(yùn)輸、郵電通訊、文化教育、水電力供應(yīng)等諸多生產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)這些行業(yè)有著嚴(yán)格的規(guī)定。同時(shí)，政府對(duì)于這些行業(yè)在財(cái)政稅收政策方面逐漸形成了特別的政策偏好，這些偏好造成了行業(yè)間、企業(yè)間、地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)不均等，擴(kuò)大行業(yè)差距，也逐漸使得生產(chǎn)業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向不合理。
政府對(duì)國(guó)家壟斷行業(yè)稅收政策上的偏好，一方面鞏固了這些行業(yè)的壟斷地位，使其難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，名為保護(hù)，實(shí)則阻礙了這些行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。另一方面，會(huì)造成生產(chǎn)業(yè)行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)不均等，不利于生產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)增值稅范圍太窄，不利于交通運(yùn)輸業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展
雖然增值稅轉(zhuǎn)型在東北地區(qū)以及中部六省26城市進(jìn)行試點(diǎn)，但目前我國(guó)的增值稅在整體上仍屬于生產(chǎn)型的增值稅，購(gòu)入的固定資產(chǎn)在進(jìn)項(xiàng)稅中得不到抵扣。由于生產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)密集型、技術(shù)密集型和資本密集型的特點(diǎn)，資本有機(jī)構(gòu)成普遍較高，產(chǎn)品成本中固定資產(chǎn)所占的比重較大，按目前生產(chǎn)型增值稅征稅，其可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額少，因此其所承擔(dān)的實(shí)際稅負(fù)要高于一般企業(yè)。另外，目前增值稅的增稅范圍偏窄，只包括銷售或者進(jìn)口的貨物、提供的加工修理修配勞務(wù)以及幾個(gè)特殊的征稅項(xiàng)目。生產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)都要按收入全額征收營(yíng)業(yè)稅。增值稅征收范圍窄，一方面使得增值稅抵扣鏈條不完整，內(nèi)在制約機(jī)制作用得不到充分有效發(fā)揮；另一方面不利于生產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步，給固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快的行業(yè)造成了沉重的稅收負(fù)擔(dān)。比如，物流業(yè)通常固定資產(chǎn)投入較大且增長(zhǎng)迅速，如表1所示，2006年物流業(yè)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)了23.4％，除郵政業(yè)增長(zhǎng)5.3％外，其他主要行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率都在20％以上。按現(xiàn)行的增值稅政策，這些行業(yè)不僅要交納3％的營(yíng)業(yè)稅，而且還實(shí)際承擔(dān)了外購(gòu)固定資產(chǎn)價(jià)款中不能抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，稅收負(fù)擔(dān)加重，從而阻礙了物流業(yè)的快速發(fā)展。
(四)營(yíng)業(yè)稅征稅方式不利于生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
現(xiàn)行稅制中的營(yíng)業(yè)稅征稅方式和稅率的設(shè)計(jì)上存在不利于生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方面。
首先，稅法上規(guī)定，企業(yè)租賃或承包給他人經(jīng)營(yíng)的，以承租人或承包人為營(yíng)業(yè)稅的納稅人。建筑安裝業(yè)務(wù)實(shí)行分包或轉(zhuǎn)包的，以分包或轉(zhuǎn)包者為納稅人。在這種“一票制”的征收方式下，分工越細(xì)，營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)越重，存在重復(fù)征稅，不利于企業(yè)的內(nèi)部分工和外包業(yè)務(wù)的發(fā)展。而生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生本身就是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部知識(shí)性、專業(yè)性的生產(chǎn)服務(wù)職能部門外化為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)單位并逐步形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)分工的產(chǎn)物，目前的營(yíng)業(yè)稅征收方式勢(shì)必會(huì)阻礙生產(chǎn)業(yè)外延的進(jìn)一步擴(kuò)大。另外，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在分工的基礎(chǔ)上的，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不例外，尤其是現(xiàn)代物流業(yè)，企業(yè)外包業(yè)務(wù)非常頻繁且相當(dāng)普遍，而當(dāng)前的營(yíng)業(yè)稅征稅方式不利于生產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部分工及其外包業(yè)務(wù)的發(fā)展，影響了生產(chǎn)業(yè)企業(yè)效率和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
其次，現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅暫行條例規(guī)定：陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸和裝卸搬運(yùn)歸入“交通運(yùn)輸業(yè)”稅目，稅率為3％；郵電通信業(yè)，稅率為3％；
業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、設(shè)計(jì)、咨詢等歸入“服務(wù)業(yè)”稅目，稅率為5％；兼營(yíng)不同應(yīng)稅項(xiàng)目，應(yīng)分別核算，否則從高適用稅率。但是，現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)一體化、系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸、配送、流通加工以及物流信息等各個(gè)環(huán)節(jié)都具有密切的內(nèi)在聯(lián)系的，而現(xiàn)行稅制把物流業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)人為地割裂開來(lái)，不利于物流企業(yè)開展一體化運(yùn)作，阻礙了物流業(yè)的發(fā)展。
再次，在稅率設(shè)計(jì)上，目前的營(yíng)業(yè)稅政策沒(méi)有突出應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)行業(yè)。比如，金融保險(xiǎn)業(yè)是我國(guó)應(yīng)該著力發(fā)展并努力提升其競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)，從稅率上看，金融保險(xiǎn)業(yè)自1997年1月1日至2000年12月31日止，統(tǒng)一執(zhí)行8％的稅率。從2001年起，每年下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，分3年將金融保險(xiǎn)業(yè)的稅率從8％降低至5％。目前，除娛樂(lè)業(yè)外，其他大部分營(yíng)業(yè)稅稅目適用3％或5％的稅率，金融保險(xiǎn)業(yè)5％的稅率相對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)等行業(yè)3％的稅率明顯偏高，而且金融保險(xiǎn)業(yè)是以營(yíng)業(yè)額全額征稅，并以其計(jì)征的營(yíng)業(yè)稅為稅基，繳納教育費(fèi)附加及城市建設(shè)維護(hù)稅。這樣一來(lái)，金融保險(xiǎn)業(yè)明顯稅負(fù)過(guò)重，給金融保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展造成了沉重負(fù)擔(dān)。
(五)企業(yè)所得稅優(yōu)惠較少且過(guò)于偏重直接優(yōu)惠
我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策主要包括稅率式優(yōu)惠、稅基式優(yōu)惠和稅額式優(yōu)惠三種類型，其中，稅率式優(yōu)惠與稅額式優(yōu)惠屬于稅收直接優(yōu)惠，而稅基式優(yōu)惠屬于稅收間接優(yōu)惠。稅收直接優(yōu)惠主要表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)最終經(jīng)營(yíng)結(jié)果的減免稅，是一種事后的利益讓渡，對(duì)引導(dǎo)企業(yè)事前進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的作用較弱。而稅收間接優(yōu)惠方式側(cè)重于稅前優(yōu)惠，主要表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)稅基的減免，可以更加有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的積極性。
目前，我國(guó)針對(duì)生產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策較少，一般都是實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)所得稅政策，即便是目前頒布的少有的幾個(gè)針對(duì)生產(chǎn)業(yè)所屬行業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，也基本上局限于稅率的降低和稅額的減免，在R&D費(fèi)用的扣除、固定資產(chǎn)折舊、投資減免、延期納稅等方面缺乏實(shí)質(zhì)性的優(yōu)惠。過(guò)于偏重于稅收直接優(yōu)惠，從長(zhǎng)期來(lái)看，不僅容易造成政府財(cái)政收入絕對(duì)額的減少，也不利于從根本上鼓勵(lì)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、完善我國(guó)生產(chǎn)業(yè)稅收政策的建議
(一)完善我國(guó)生產(chǎn)業(yè)稅收立法
完善我國(guó)生產(chǎn)業(yè)的稅收立法必須遵循稅收立法改革方向并結(jié)合我國(guó)生產(chǎn)業(yè)立法現(xiàn)狀。針對(duì)目前我國(guó)生產(chǎn)業(yè)稅收政策立法層次低，缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和統(tǒng)一性的現(xiàn)狀，建議做以下工作：首先，提高立法級(jí)次，將現(xiàn)行的部門規(guī)章等能夠上升為法律的盡快形成法律條文，不能上升為法律的要清理整頓，對(duì)一些通知、補(bǔ)充通知或批復(fù)之類的文件要?dú)w納清理形成匯編，可以考慮作為臨時(shí)性、過(guò)渡性政策存在，但不能長(zhǎng)期以規(guī)章、文件之名行法律之實(shí)，這樣不利于維護(hù)稅收法律的完整性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。其次，出臺(tái)一些針對(duì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全國(guó)統(tǒng)一的稅收政策。從我國(guó)生產(chǎn)業(yè)的全局出發(fā)，制定和頒布一些能夠促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的稅收政策，并以此為各地區(qū)根據(jù)自身的實(shí)際情況制定相關(guān)稅收政策提供指導(dǎo)，從而摒棄各自為政的分散發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)然，制定統(tǒng)一的稅收政策，并不是要中央政府完全大包大攬地方政府的事權(quán)，而是在中央政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各地根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況因地制宜地加以實(shí)施。再次，對(duì)目前各地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)的生產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行清理，對(duì)那些濫用稅收優(yōu)惠促進(jìn)本土生產(chǎn)業(yè)發(fā)展而損害國(guó)家稅收利益、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不利于生產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的稅收政策要堅(jiān)決予以廢止。
(二)放寬生產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，給予非公有制經(jīng)濟(jì)同等稅收政策支持
長(zhǎng)期以來(lái)，在生產(chǎn)業(yè)的一些主要領(lǐng)域，如金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、郵電通訊等行業(yè)，政府出于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)等多方面的考慮，設(shè)置了很高的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，不僅是外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，甚至是其他國(guó)有企業(yè)也難以進(jìn)入。對(duì)于這些國(guó)家壟斷行業(yè)給予特殊的稅收優(yōu)惠政策，其結(jié)果是：一方面，在沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力而既得利益又得到保護(hù)的情況下，行業(yè)發(fā)展會(huì)逐漸喪失了活力與動(dòng)力，阻礙了這些行業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)也造成了社會(huì)福利的損失；另一方面又會(huì)造成生產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)發(fā)展不均衡。因此，必須根據(jù)我國(guó)加入WTO服務(wù)貿(mào)易承諾開放的領(lǐng)域，逐漸打破體制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的開放，加大對(duì)非公有制企業(yè)稅收優(yōu)惠力度，給予非公有制企業(yè)一視同仁的政策待遇，促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)積極推進(jìn)增值稅改革
增值稅從設(shè)計(jì)原理以及整體制度上看，是典型的中性稅種，但我國(guó)現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅制度未能較好地體現(xiàn)中性原則，對(duì)經(jīng)濟(jì)存在干擾和扭曲作用。我國(guó)應(yīng)該在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上盡早地在全國(guó)范圍實(shí)行生產(chǎn)性增值稅向消費(fèi)型的增值稅的全面轉(zhuǎn)型。消費(fèi)型增值稅是當(dāng)今世界上被廣泛采用的增值稅類型，它能夠消除勞動(dòng)密集型企業(yè)與資金技術(shù)密集型企業(yè)之間稅負(fù)前輕后重的非中性影響，一方面能夠更加充分地體現(xiàn)增值稅的中性原則，另一方面更加有利于高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)我國(guó)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)有相當(dāng)大的促進(jìn)作用。另外，我國(guó)服務(wù)性企業(yè)主要適用于營(yíng)業(yè)稅，以營(yíng)業(yè)額作為計(jì)稅依據(jù)，具有一次交易、一次課稅的特點(diǎn)，這使得服務(wù)性企業(yè)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在重復(fù)征稅的問(wèn)題。因此，我國(guó)應(yīng)該適當(dāng)擴(kuò)大增值稅的征稅范圍，根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展進(jìn)程，逐步將金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑安裝業(yè)等生產(chǎn)業(yè)納入增值稅征收范圍。
(四)逐步實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改革
考慮到物流業(yè)的特點(diǎn)，為便于物流企業(yè)開展一體化運(yùn)作，建議國(guó)家單獨(dú)設(shè)立“物流業(yè)”稅目，對(duì)物流業(yè)系統(tǒng)中的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸、配送、流通加工以及物流信息等統(tǒng)一按3％的營(yíng)業(yè)稅稅率征收，并同時(shí)給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策扶持物流業(yè)的發(fā)展。另外，為了避免重復(fù)征稅，對(duì)于物流企業(yè)將承攬的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝等業(yè)務(wù)分包給其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，應(yīng)以該企業(yè)取得的全部收入減去其他項(xiàng)目支出后的余額作為營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅基數(shù)，并對(duì)企業(yè)的外包業(yè)務(wù)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)開展外包業(yè)務(wù)，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和效益。
針對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)狀，建議采取兩個(gè)階段對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行改革，減輕其稅收負(fù)擔(dān)。第一個(gè)階段，逐步降低金融保險(xiǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率，在稅率上體現(xiàn)國(guó)家對(duì)金融保險(xiǎn)行業(yè)的鼓勵(lì)和扶持，并改革目前金融保險(xiǎn)業(yè)以營(yíng)業(yè)額全額征稅的征稅方式，實(shí)行差額征稅；第二個(gè)階段，取消營(yíng)業(yè)稅，將金融保險(xiǎn)業(yè)納入增值稅的征稅范圍，實(shí)行只對(duì)增值額征稅。
(五)轉(zhuǎn)變企業(yè)所得稅優(yōu)惠方式
直接稅收優(yōu)惠具有“相機(jī)抉擇”的特征，這些激勵(lì)政策被認(rèn)為是暫時(shí)性的，投資者在進(jìn)行投資決策時(shí)，會(huì)要求在一般的稅前資本收益率中再加入政策風(fēng)險(xiǎn)收益率，普通收益率投資項(xiàng)目就會(huì)被取消，直接稅收優(yōu)惠所起的作用因而也會(huì)變得非常有限。因此，我國(guó)應(yīng)該在加大生產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度的基礎(chǔ)上，逐漸轉(zhuǎn)變優(yōu)惠方式，變以直接優(yōu)惠為主為以間接優(yōu)惠為主，對(duì)于生產(chǎn)業(yè)更多地采取延期納稅、加速折舊、投資抵免、費(fèi)用加計(jì)扣除等間接優(yōu)惠方式，盡量減少使用減免稅額、降低稅率等直接優(yōu)惠方式，采取“自動(dòng)”稅收激勵(lì)措施，保持一種系統(tǒng)的、一以貫之的政策取向。
