美麗鄉村建設的背景和意義范文
時間：2023-12-13 17:52:41
導語：如何才能寫好一篇美麗鄉村建設的背景和意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
前言：浙江省安吉縣是最早踐行“美麗鄉村”建設理念的，其在鄉村景觀規劃設計的過程中，將生態環境的塑造和經濟建設進行了緊密的結合，最終形成了中國第一生態縣，并從鄉村的社會和景觀兩個角度出發，對“美麗”一詞進行了重新解讀，為我國全國范圍內“美麗鄉村”建設工作的開展奠定了良好的基礎。現階段，我國在積極加強農村建設的過程中，必須做到從“美麗鄉村”建設背景出發，充分利用各個鄉村景觀構成要素，才能夠提升鄉村景觀規劃設計的獨特性和科學性。
1 “美麗鄉村”建設背景下的鄉村景觀構成要素
在“美麗鄉村”的建設背景下，聚落性景觀和生態性景觀兩要素共同構成了整體的鄉村景觀。
1.1 鄉村聚落性景觀
鄉村的建筑以及整體的生活環境共同構成了鄉村聚落景觀，鄉村聚落性景觀作為環境景觀，在整體的鄉村景觀中占據著基礎性地位。這是因為較高的觀賞價值存在于聚落性景觀中，因此加大對這部分景觀的完好保存力度具有重要意義。
鄉村在上百年甚至更久的發展時間里，會形成具有特色的文化內涵，這些內容都將被鄉村建筑景觀所記載，因此村莊特殊的審美傾向將被當地建筑充分的展現出來[1]。例如，在安徽宏村，鄉村建筑中完整的保留了徽派民居，因此在現代社會，可以將擁有上百年歷史文化的村莊展現在世人面前，充分發揮了自身的審美功能。
鄉村中的廣場、庭院、文化場所等公共活動空間，都是鄉村生活環境的重要組成部分。這些環境是村民長期生活中逐漸形成的，由于各地區民族特點不同，因此這部分環境也形成了一定特色。
由此可見，鄉村建筑以及鄉村生活環境對鄉村聚落性景觀具有重要的影響，也因此決定了鄉村規劃設計者必須在尊重村莊肌理的基礎上，才可以規劃設計鄉村聚落性景觀，加大對村莊原始形態的保護力度，盡量減少建設用地面積，這是規劃設計村莊基礎設施以及村莊聚落風貌的重要內容。
1.2 鄉村生態性景觀
在鄉村的生態性景觀中，包含多項組成內容，如自然保護區、水文、植被等。這些景觀不可以被鄉村建設用地所占用，在鄉村規劃設計過程中，必須加以保護[2]。森林綠地、植被斑塊以及生態防護林等是植被的組成部分，在加大對這些內容的保護力度過程中，景觀規劃設計還應當進一步統一設計自然生態環境內容，實現科學布局，從而促使鄉村開發空間能夠為人們提供更合理而舒適的服務，并為促進當地經濟、環境的協調發展奠定良好的基礎；濕地以及河流等都是水文系統的重要組成部分，在將科學規劃以及生態設計應用于這一系統中時，有助于提升水體景觀的優質性；生態敏感區即自然保護區，通常需要得到重點保護，才能夠維持當地生態平衡。
2 “美麗鄉村”建設背景下的鄉村景觀規劃設計方法
新寨村地貌特點為喀斯特地貌，擁有3.5km2的區域面積，村戶數量為185，在積極參與“美麗鄉村”建設的過程中，通過合理構造鄉村生活空間和凸顯鄉村的地域特色，提升了規劃設計的科學性，并取得了一定成就。
2.1 合理構造鄉村生活空間
街道是構建整個鄉村的重要紋理，是鄉村空間特色形成的基礎。只有合理的規劃公共服務設施，才能夠提升鄉村生活空間的合理性，在滿足村民正常的生產和生活基礎上，給予村民最大的舒適度。例如，為了滿足村民正常的步行需求，應確保村民可以在15min以內到達公共服務設施地，而900m的半徑應當存在于公共服務設施中。而要想提升人際交往的便利性，村民應當能夠在10min內到達目的地。如果步行速度為1m/s，那么，600m應當作為人際交往的半徑[3]。由此可見，在規劃設計鄉村建設用地時，不可以盲目擴大范圍，從而降低鄉村生活空間的這通達性，影響村民生活質量。
2.2 凸顯鄉村的地域特色
當地的民族風情和歷史文化是地域特色的重要組成部分，能夠給予村民最大的精神財富。因此新時期在積極加強鄉村景觀規劃設計的過程中，必須注重對當地地域特色的凸顯，充分利用鄉土元素，如包含當地歷史文化的建筑以及特殊植被等[4]。同時，在凸顯地域特色的過程中，還必須注重促進自然景觀同生活環境的融合，在重視域特色的規劃設計中，對于促進當地旅游業的發展具有重要促進作用。
結束語：綜上所述，在“美麗鄉村”建設過程中，要求鄉村規劃設計者能夠全面C合考慮鄉村的生態、環境、經濟等因素，從而在美化鄉村景觀同時，加大當地精神文明和物質文明的建設力度，從整體上提升村民的生活質量。值得注意的是，在“美麗鄉村”建設背景下展開的鄉村景觀規劃設計，必須能夠加大對鄉村與生俱來的特色利用率，通過科學的規劃設計方法，綜合應用多種景觀要素，從而凸顯出鄉村景觀的個性化特點，在給予當地村民更加優質的生活環境基礎上，為我國整體的現代化建設貢獻出一份力量。
參考文獻：
[1] 戴松青.“燕城古街”鄉村景觀營造――北京市雁棲鎮范各莊城郊鄉村景觀規劃設計[J].中國園林，2016，32（1）：28-31.
[2] 邵劍杰，黃淑娟，李先富等.“美麗鄉村”建設背景下的鄉村景觀規劃設計方法研究――以桂林市陽朔縣新寨村景觀規劃設計為例[J].住宅科技，2014，34（1）：39-43.
[3] 陳勝.生態型鄉村景觀規劃設計途徑探究--以美麗鄉村建設為例[J].現代園藝，2016（6）：111-111.
篇2
【關鍵詞】傳統鄉村聚落；新農村建設鄉村景觀；保護與利用；鄉村文化；婺源鄉村聚落
一、引言
中國是一個農業大國。不同的鄉村景觀、不同的鄉土民俗等都為開發鄉村旅游提供了豐富的旅游資源。隨著旅游業的發展和鄉村游的興起，中國的古村落，以其淳樸的民風、秀美的自然風光和眾多充滿歷史文化底蘊的人文景觀，吸引了大量久經都市喧囂的人們慕名而來。從20世紀90年代中后期開始，中國一些城市的旅游市場開始導入鄉村旅游模式。鄉村旅游為第一產業與第三產業的結合找到了一個重要的切入點，并成為我國廣大農村發展第三產業的一條重要途徑。傳統鄉村聚落是我們的先人創造的美麗家園，亦是我們后代賴以寄托的精神家園，是我們夢里的“老家”，保護好這些古村落具有十分重要的意義。同時，傳統鄉村聚落在新農村建設中也存在許多的問題，，如何化解這些矛盾和問題，促進傳統鄉村聚落的保護與發展，是我們亟待解決的課題。
二、傳統鄉村聚落有計劃的保護與開發的意義
（一）保護我國傳統歷史遺產的意義
傳統鄉村聚落是中國積淀文化、傳承文明的最基本的社會單位。在幾千年的歷史長河中，我們的先人在這一方水土中休養生息，辛勤勞作，進行物質創造、精神創造和審美創造，形成了燦爛的村落文化。這其中包括古建筑物、歷史遺址、工藝品等物質文化遺產和民風民俗、傳說故事、地方戲曲、舞蹈和各種傳統技藝等非物質文化遺產。
如江西婺源吉村落以傳統的徽派民居建筑著稱，是鄉土建筑的精華，擁有江灣、李坑、汪口、思溪、理坑等許多保存良好的古村落，這里古祠堂、古民居、古橋、古亭等古建筑遍布鄉野。江西婺源白墻黛瓦的古民居在炊煙裊裊中若隱若現，如夢如幻、海市蜃樓的風景與高大的百年紅楓交相輝映，美不勝收，徽派古村落形成了一幅幅天人合一的水墨山水畫。同時古村落的居住理念、村鎮布局、外形意蘊、三雕藝術等都蘊涵著豐富的文化內容，這筆制作精美的建筑遺產在海內外享有很高的聲譽，極具研究保護價值及審美價值。
（二）推動中國廣大鄉村區域經濟發展的意義
隨著旅游業的發展和鄉村游的興起，中國的古村落，以其淳樸的民風、秀美的自然風光和眾多充滿歷史文化底蘊的人文景觀，吸引了大量久經都市喧囂的人們慕名而來。
以婺源為例，婺源近些年來一直充分利用縣內保存完好的生態和傳統鄉村聚落的種種資源，依托“中國最美麗的鄉村”這一金字招牌，著力推動發展鄉村旅游及相關產業，把資源優勢轉化為經濟發展優勢。這樣，使得婺源本地的旅游業發展突飛猛進，很大程度上促進了婺源產業結構的調整優化，提高了農民生活水平，同時也提高了婺源古村落的知名度，增強了普通民眾對民族文化遺產的保護意識，讓古村落的保護受到更多人的關注。
三、婺源鄉村聚落開發中的文化保護現狀及存在的問題
近年來婺源鄉村旅游發展異常迅速，也正是這樣蓬勃快速的發展讓婺源人民措手不及，遠遠沒有做好對本地文化保護的思想準備。在新農村建設與全國鄉村旅游資源開發的大背景下，婺源鄉村旅游發展腳步的不斷加快，旅游開發和文化保護之間的矛盾越發激烈與突出。本地的政府已經逐步意識到文化保護的重要性，并且婺源縣政府各個部門也都為保護鄉村文化作了不少努力，但同時也仍存在著不少的問題。本地政府的一些保護措施在鄉、村一級往往會沒有落到實處，這可能會使得縣政府的文化保護政策與村落實施相脫節。有的村委和旅游開發商為了眼前私利，加之保護意識薄弱、保護知識有限、制度不全、資金不足等各方面的原因，對一些文化旅游資源未能實施保護措施或保護不到位。
近年來婺源縣的李坑村和曉起村由于隨意新、改、擴建古建筑，古村中出現了許多現代風格的民居，使用了大量的現代材料，改變了古建筑的結構和用途，讓整個村落的古風消減不少。李坑村部分村落巷道青石板年久失修，下水道排水不暢，雨天雨水排放受阻，巷道里污水橫流。加上垃圾的侵襲和生活污水的隨意排放，對村落環境造成局部污染。政府在強制保護一些重要古建筑的同時，對普通民居的維護和維修方面做得不夠，出現了古村落整體風貌保存不完整的現象，對古村落的整體性保護產生較大負面影響。
許多古村落試圖通過發展旅游業來促進新農村建設，而原生態的古村落被開發成為游人如織的景點后，大量的游客涌入，停車場、水泥路、旅館的修建破壞了古村落的原貌及其獨有的幽靜和美麗。同時，許多古村落景區不限制游客人數，大大地超過了古村落環境人口容量，對古村落的生態造成了嚴重破壞。如婺源秋口鎮李坑村，在旅游旺季每天接待游客五六千人，甚至上萬人，這嚴重破壞了古村落及其生態環境。不敢想象，如此過度的開發，若干年后，曾經的“小橋、流水、人家”是否依舊。此外，當古村落成為“景區”后，熱情好客、淳樸善良的鄉風民俗受到市場經濟和現代文明的沖擊，在許多古村落，家家戶戶都開起了餐館、旅館和小賣部，景區商業味太重。當前古村落新農村建設中，非物質文化遺產的保護開發沒有引起足夠重視，古村落中很少有人知道本鄉本土的歷史，很少有人能說出傳統的禮儀、風俗，更沒有人去關心和繼承帶有地方特色的民俗風情、民俗活動、傳統工藝、地方戲曲等。同時，古村落的旅游開發也僅僅停留在古村落建筑、鄉村自然風光開發上，而對于古村落的民俗文化、傳統技藝的開發較少，沒有對非物質文化遺產進行系統整理、挖掘和展示。
四、對婺源鄉村聚落開發中文化保護的建議
婺源豐富的古建筑文化旅游資源和世外桃源式的鄉村風光.是本地旅游業發展的基礎.也是人類共有的文化與自然遺產。但如不健壘保護措施，切實保護婺源古建筑及其生態環境，它們就會不斷受到損害，從而危及婺源旅游業的可持續發展。婺源旅游發展速度極快，一切都在迅速變化之中。對婺源鄉村文化的保護應該是動態的、變化的、系統整體的。要把古村落當作一個歷史整體加以保護，而不是對單個的歷史建筑的保護。不但要保護好有重大文化藝術價值的歷史古建，也要保護鄉村最根本的組成部分—普通民居和村民的普通生活。因此，我們認為應該從以下幾個方面去尋找解決問題的方法與途徑。
（1）進一步加強對婺源古文物的保護
（2）進一步加強對生態環境的建設與保護
五、結語
篇3
關鍵詞：景觀；生態；旅游
1引言
我們生活的城市已經成為了高樓林立的鋼筋水泥“森林”，生態、自然、質樸的環境已經蕩然無存，城市的居住者離自然也越來越遠。現代化城市的發展，推動了我國農村經濟的發展，使農村發生了翻天覆地的變化，同時也讓農民在思想和觀念上產生巨大的轉變。農村開始盲目模仿城市的建筑風格，拼湊出了風格雜亂，沒有價值的農村建筑。這種盲目的跟風，不僅毫無美感和特色，也使農村丟失了原本的鄉土特色。因此農村景觀改造面臨著一個雜亂的現狀，對于這種惡劣現象應該及時的予以糾正，使其回歸原本的自然的美麗鄉村。
農村景觀的構成要素和都市景觀是不同的，所以不能將設計城市景觀的方法用在農村景觀建設中。建設新農村，并不是要將農村建造成現代化的城市，而是要在農村耕地和自然生態的基礎上，進行合理的設計。保護農村的自然環境不受破壞，耕種用地不變少，醫療、教育、衛生等基礎設施完善，農民生活富裕，農業增收等等是建設農村的基本標準，同時也是農村景觀設計的基礎和要求。設計者應實事求是，立足于農村客觀形勢和狀況來進行規劃和設計。
2農村景觀設計的意義
農村景觀設計對于新農建設具有重要的意義。合理的科學的景觀規劃設計，能合理的分配和利用資源，促進農村農業增收，帶動農村經濟，使農民致富。
首先，解決農村的生活環境問題，協調人地關系，一方面要運用科學方法進行農業生產，另一方面還要保護農村的自然生態環境。
其次，農村俊秀的山川河流，濃厚的聚落文化，民俗風情等自然資源和人文資源都可以利用起來，開發旅游，帶動當地經濟。
最后，現代都市生活節奏快，人們的工作壓力極大，需要一個自然的，寧靜的，優美的地方放松心情。農村就具有這種優勢，美麗的田園風光越來越受到城里人的喜愛。城鄉之間的互動和交流可以不斷縮小城鄉之間的思想和經濟差距。
3農村景觀設計的原則
3.1保護農村自然環境的原則
城市圈不斷的往外擴張，人口急劇增大，很多污染嚴重的工廠選擇建在人口較少土地較多的農村，對于衛生保護意識薄弱和衛生設施基礎不完善，這無疑對農村環境具有破壞性的影響。農村景觀設計的最主要目的和意義是自然環境的保護和利用。保護農村工作包括自然環境、生態環境、生產環境和居住環境的保護。
3.2尊重農民耕作生活的原則
設計應圍繞人的生活需要，如果脫離人的設計則會變的毫無意義。進行農村景觀設計需要到實地進行調查，解決實際問題。不了解農村當地生活的環境和狀況，是無法設計出符合滿足農村的景觀設計，不貼合農村生態環境的景觀設計會破壞農村的自然環境，影響農民的賴以生存的耕地。
3.3促進農村經濟發展的原則
農村景觀設計需要在保護農村生態環境的情況下，促進農村經濟發展，利用本土資源提供農村生產、生活。縮小城鄉之間的差距，城市帶動鄉村發展，加強交流和融合。最近幾年，農村觀光旅游發展較為迅猛。很多地區抓住了這個機遇，充分調動本地的各種資源，開展各種形式的鄉村旅游。很多成功的國外鄉村景觀生態旅游案例，在不斷的啟發我們，結合當地的地域特色，打造具有本土文化特色的旅游、觀光、休閑、度假體驗的美麗鄉村。農村旅游景觀設計，不經可以促進農村的經濟發展，帶動農民的生活水平的提高，而且可以防止本土文化的流失和破壞。
3.4弘揚宣傳本土特色的原則
鄉土文化，包含了古代勞動人民智慧，是人和土地和諧共生的揭示。而這種“土”味濃厚的文化，如果不加以保護，往往會在時代的洪流里慢慢的消逝。發揮和傳承本土文化顯得尤為的重要，鄉土文化是經過千年歲月累積而成。科技的進步，互聯網的出現，縮短了人與人之間的距離，同樣神秘的東西也隨之越來越少，一些原始的，質樸的村落經過開發早已喪失了最初的形態。一般那種越是偏僻，越是很少與外界來往的農村聚落，本土文化保留的越是完整。“鄉土”是農村的靈魂，失去靈魂的農村會失去生命的活力。
3.5可持續發展的原則
在全球能源、資源與環境危機的背景下，堅持可持續發展的設計理念是非常重要的。農村的沼氣經濟、實用、環保、節能，有利于農村可持續的發展，在農村景觀環境設計中，應該盡可能的回收利用可再生資源，讓環境變得更美麗和清潔。
4農村旅游景觀設計
隨著城市人開始追求生活質量，將焦點放在田園風光上，農業從第一產業開始轉向第三產業。因此農村旅游景觀設計非常值得我們研究。
4.1景點的設計
一般作為旅游開發的農村，自然山水風光一定是非常宜人的，設計者不需要刻意再去雕琢和人工化造景，而是需要將其自然發揮到最大。按照形式美的法則，進行景點景觀設計，例如農耕藝術、美化農莊菜園、養殖業環境的美化，將農作物進行藝術造型改造、采摘溫室瓜果。農村旅游場景的布局應該圍繞形式美的原則，突出景點特點，強化和營造縱向上的視覺美。
4.2生態觀光農業園的設計
農民的農業生產生活吸引著城市人，農村農業園在不斷的豐富自身的特色來迎合城市人，麥田、菜園、果園、梯田、苗圃、溫室、魚塘等做為農業園的內容，可以進行特色旅游改造，可以種植具有觀賞價值的農作物和瓜果蔬菜。
大地的藝術是自然美的，農耕田園藝術是人工和自然結合出的藝術美，是包含勞動人民辛勤汗水的美，是感人至深的美。
4.3旅游商品的設計
民間手工藝具有地域性、藝術性、大眾性、娛樂性等價值，像撥浪鼓、竹蜻蜓、風箏、面具等都是民間傳統玩具。民間傳統藝術歷史悠久，是老百姓生活的重要體現。現代物質、文化的沖擊，很多鄉土民間藝術品因為沒有了實際效用而成為觀賞物或者逐漸的消失。設計者應挖掘這樣的具有價值的民間工藝品，吸取其中的特色，加以利用、改造，設計為有價值旅游紀念商品。
5結語
新農村景觀設計需要保護自然生態環境和凸顯文化特色，不然就失去了其價值和意義，一些不正確的農村建設理念需要糾正，設計者應該用最質樸、經濟的設計描繪新農村藍圖，喚回那些自然、和諧、寧靜的美麗鄉村。“創造白話的城市和白話的景觀。尊重平常、回到人性，回到土地與地方性，以獲得當代中國人的民族身份，重建人地關系的和諧。”我們需要白話的農村。
參考文獻：
篇4
關鍵詞：美麗鄉村；農村空心化；問題研究
農業人口大規模向城鎮和非農產業轉移導致農村空心化，造成了農村經濟社會功能整體綜合退化。其過程一般可分為兩個階段：20世紀八九十年代是農村空心化的前期，其主要表現為均質化的村落因規模急劇拓展而呈現“外擴內空”的空間格局；21世紀初至今是農村空心化的后期，其表現為傳統村落因人口向城鎮遷移出現“人走房空”的蕭條景象。綜合來看，農村空心化不唯是傳統村落的空間形態發生了變化，就其本質而言，亦是城鄉關系失衡的具體表現。農村的衰落和空心化成為城鎮化發展中面臨的新問題，為鄉村治理帶來了諸多問題。例如，農村家庭的殘缺與不和諧，造成了農村社會的不和諧；農村教育、文化、金融、基礎設施建設、農村社會化服務體系等公共服務水平與城市差距的加大，使農村呈現出總體性衰敗的現象，嚴重影響了我國全面建成小康社會的宏偉目標。
農村空心化的治理是實現社會穩定、政治民主和基層治理的重要基礎。其可以與美麗鄉村建設有機結合起來，就近、就地解決農民轉移、就業，減少農村人口盲目流失，推動城鄉一體化發展，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，恢復農村經濟的活力，實現農村經濟社會的可持續發展。
田園城市的理論
19世紀末英國社會活動家霍華德提出的基于“自然之美、社會公正、城鄉一體”思想的田園城市理論，對我國現階段下美麗鄉村建設具有重要的理論指導意義，也是遏制農村空心化趨勢，建設“田園型農村社區”的重要理論依據。霍華德田園城市理論提出的背景是在英國工業革命后期，大量農村勞動力涌向城市，農村空心化趨勢越來越嚴重，農村因缺少勞動力面臨發展停滯，而城市不斷擴張，城市病（如交通、環境等）問題突出，與我國當前的農村發展狀況比較相似。霍華德指出，理想的田園城市應當既體現環境優美、空氣清新、城鄉融合的自然之美，又能反映機會均等、充分就業、無貧民窟的社會公正。他的這一主張實質上強調了要以城鄉發展的互動與和諧取代彼此的孤立與分離。田園城市實質上是城和鄉的結合體，即統籌城鄉一體化發展。霍華德在田園城市規劃理論模型中，把城市規模控制在6000英畝（約24平方公里），其中心城市面積1000英畝（約4.06平方公里），農業用地5000英畝（約20平方公里），人口32000人，其中30000人住在城市，2000人散居在鄉間；市中心建有中央花園和公共服務機構（如圖書館、市政機構、學校、商場、醫院等），由6條林陰大道把城市分為6個部分，并通向鄉村；居住區建有環形鐵路，臨近鐵路建有工廠、牧牛場、市場等，農田中間有小塊宅地由經營農田的農戶居住，田園城市的土地及其收益歸全體居民集體所有，居民生活并工作在田園城市。英國新田園城市理念，融入“社區參與、有機增長和自給自足”三要素，更強調經濟、社會和環境的協調發展。
農村空心化治理的實踐
霍華德的田園城市規劃理論模型最適合我國農村小鄉鎮建設，構建“田園型鄉村社區”，為治理農村空心化問題提供了很好的實踐。首先，科學規劃農村空間布局，治理農宅閑置和農田拋荒。農村“空心化”從空間上表現為許多舊村老宅空置，尤其在交通不便利的邊遠山區因無人耕種的農田，長年荒蕪。應按照產業區、生活區和農業區分明的原則合理規劃農村空間布局，將小的自然村和大的行政村進行有規劃的合并，建立適合3萬人左右生活的“田園型鄉村社區”。完善學校、醫院、銀行、圖書館、農貿市場、商業街、休閑娛樂設施和場所等基礎設施建設，社區服務中心還應設立工商、衛生、交管等政府公共服務窗口，實現城鄉一體化管理。其次，建設農村新的公共經濟發展模式。隨著農村人口的流動，農村以家庭為單位的土地承包經營狀況發生了很大改變，很多農民退出農業生產。為了規范農村土地的合理有序流轉，保障農民的合法權益，保護土地的再生產能力，需要構建農村新的公共經濟發展模式，由村集體將土地實行統一流轉，按照土地的不同使用途徑進行集體經營管理，在農業區建設高效農業示范區，政府提供農業項目啟動資金，補助特色養殖業發展。村集體可成立“苗木公司”，將原來的林地進行集約化經營，苗木公司每年獲得的效益由全體村民共同受益。村民每畝土地每年可以獲得相應的土地流轉費，農民可就地轉化為苗木公司的“工人”，擴大了農民就業渠道，苗木基地本身則成為綠色防護林和社區的“綠肺”。在產業區建設村辦企業充分吸納農村勞動力，同時拿出一部分非耕地（比如原來的舊村落），建設工業園區，統一建造生產廠房，鼓勵村民興辦企業，就地解決村民就業。第三，提高鄉村公共服務供給水平。對由鄉鎮改建的“田園型鄉村社區”，建立城鄉統一的居民社保制度，讓教育、醫療衛生等公共服務均等化覆蓋社區，村民實現集中居住和福利保障，耕地實現集體流轉，勞動力就地實現就業，農民不再外出打工，合家團聚，空心化趨勢下出現的留守老人和留守兒童問題自然解決，農村、農業、農民的生產和生活發展方式發生根本轉變，實現農村傳統社會中的老有所養，幼有所教，病有所醫。
榮獲“2013年全國十大美麗鄉村之一”稱號的江蘇省張家港市南豐鎮永聯村就是典型實例，人們在“田園型鄉村社區”――永和社區安居樂業。
加強農村空心化治理，建設美麗鄉村，將使傳統文化得到更好保護，農民生活更有保障，農村社會更加和諧，農業生態更加優良，農民權益得到更好維護，為如期實現全面建成小康社會提供堅實基礎。
篇5
橋溪村位于橋墩鎮東南部，與五鳳片區相毗鄰，2019年村社規模化調整時，由原橫墻、天星、蕉坑三個村合并而成。全村現有545戶、2446人口，下轄三個黨支部，共有黨員67名。2020年村集體收入118.4萬元，其中經營性收入12萬元。2020年被評為溫州市美麗鄉村精品村。
二、文明村創建工作成效
我村于年通過縣級文明村驗收。近年來，我們在抓好農村黨建、美麗鄉村建設、生態環境建設等重點工作的同時，始終將文明創建貫穿每項工作之中，形成了政治文明、物質文明、精神文明“三手抓”的工作格局，取得了顯著的成效。
1. 抓黨建、樹形象。新村融合后，面對新的形勢、新的問題和挑戰，我們始終堅持黨的領導，提出了“共融共促謀新篇、合心合力建新功”的工作目標，多管齊下，對新班子隊伍進行高標定位，建立“承諾同作、工作同抓、責任同擔”的“三同”管理機制，極大激發了全體干部的工作熱情，為新村各項工作的有序推進奠定了堅實的基礎。同時投入資金50多萬元，建成甌江紅黨群服務中心，高標準打造縣級黨建示范點。
2. 優環境、促民生。自2019年以來，我村全面開展美麗鄉村精品村創建活動，委托設計單位對全村進行統一規劃設計，對全村范圍內的民居按統一風格進行改造，先后投入1000多萬元，完成了天星、橫墻所有民房外立面改造，完成6.9公里四好公路建設，完成平水古道橋溪段建設，在全村范圍內開展垃圾分類、污水治理、廁所改造、綠化亮化等工程，徹底改變了“臟、亂、差”的落后面貌，成為了各地爭相觀摩學習的美麗鄉村示范村。
3. 強陣地、樹標桿。在美麗鄉村建設過程中，我村把文化陣地建設列為重中之重的工作來抓，籌集資金近300萬元，利用原村小學校舍改造文化禮堂、鄉村大舞臺、鄉賢紀念館，并以三個村歷史衍變和整合撤并為背景，精心打造“鄉村記憶館”，集中展示歷史沿革、鄉風民俗、鄉賢事跡、好人好事等，成為了當地的文化地標。
4. 聚鄉賢、謀發展。本村民風純樸，鄉賢參與美麗鄉村建設熱情高漲，在村兩委的積極引導下，多年來共募集鄉賢出資1000多萬元用于村里的各項事業建設，并在率先建成了全家首個鄉賢紀念館，大力弘揚鄉賢艱苦創業、愛鄉敬老、無私奉獻的精神。
5. 摒陋習、樹鄉風。深入貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》、《新時代愛國主義教育實施綱要》、《浙江省新時代公民道德建設實施綱要》，建立“一約四會”和“鄉賢理事會”，結合本村實際研究制定《村規民約》，深入開展“移風易俗”活動，“喜事新辦、喪事簡辦”、“光盤行動”、“垃圾分類”、“五水共治”、“四邊三化”等專項行動。成立由退休老黨員、老干部等鄉賢組成的鄉風評議組織，針對村里的好人好事、道德風尚和移風易俗活動，開展鄉風評議活動，有效推動了鄉風文明和移風易俗工作的開展。
6. 崇孝道、護幼苗。積極利用村文化禮堂、居家養老照料服務中心，廣泛開展敬老護老活動，不定期組織公益志愿者隊伍為村里老人上門體檢、送醫送藥；利用“重陽節”等傳統節慶開展“我們的節日”活動，為全村老年群眾舉辦敬老宴，同時經常性組織下鄉文藝演出、戲劇演出、燈謎競猜等群眾喜聞樂見的活動，豐富老年人的精神文化生活。深入實施“春泥計劃”。積極做好“春泥計劃”的宣傳工作。把春泥計劃的目的、意義、內容告訴給廣大未成年人的家長，提高春泥計劃的知曉率。開展豐富多彩的活動。充分利用春泥活動計劃室、道德講堂等陣地，組織未成年人開展各類活動，組織溫州技術學院師生開展“新青年下鄉”活動，進一步豐富了農村學生的假期生活。
7. 強氛圍、育新風。大力弘揚社會主義核心價值體系，加強村民思想道德建設，在村內顯著位置設立社會主義核心價值觀、講文明、樹新風等宣傳標語，營造氛圍的宣傳濃厚，讓群眾在潛移默化中樹立新的風尚。積極開展了文明家庭、平安家庭、十星級文明和身邊好人、家庭戶、好媳婦、好鄰居、好少年等評選活動，邀請書法家為群眾開展“曬家風、亮家訓”送書畫下鄉活動，積極培育文明、積極、向上的社會新風尚。
8.優服務、重治理。建立黨群服務中心、便民服務中心，全天候安排人員值班，制定“最多跑一次”清單，最大限度地為群眾提供便捷、快速的服務，有效化解村民的矛盾糾紛。多年來，全村無重在刑事案件、安全生產事故、環境污染事件等發生，未發生一起涉“黃毒賭”事件，村內治安良好，群眾安居樂業。
三、下一步工作計劃
一是鞏固文明村創建成果，進一步加大工作力度，爭取創建市級文明村。
二是在市級美麗鄉村精品村的基礎上，進一步加大基礎設施建設，打通制約本村發展的交通瓶頸，大力發展特色農林產業，促進農業增效、農民創收。
篇6
1.1鄉村景觀的概念
景觀一詞在不同的文化不同的學科之間有不同的解釋。在地理學中，景觀就是存在的一種景象，是一個地方的風景特征，是這個地方獨一無二的景象。但是，隨著社會的發展，景觀又被分為特殊的3類：純自然景觀，鄉村景觀，城市景觀。在純自然景觀中，顧名思義，就是純天然，不經過人工雕琢。而鄉村景觀則是在鄉村人為下進行輕微的雕琢，沒有很大的建筑或者風景。而城市景觀就是把鄉村景觀提升到一定的高度，具有獨特的城市文化背景。
1.2鄉村景觀的特點
1.2.1自發性。
鄉村景觀的存在不是經過特殊雕琢，它是在歷史長河的發展中必然形成。在有農村形成以后必然有鄉村景觀，鄉村景觀的體現在農民辛勤勞作下無意中產生。它沒有經過農民刻意的雕刻，也沒有為了好看而特殊制造，鄉村景觀完全體現農民為生存對自然做的一些輕微改造。鄉村景觀的形成是人類與自然最初的相處，它是自然環境下的一處美麗風景線。鄉村景觀的形成存在一定的自發性，是人類依賴自然的體現。
1.2.2生產性。
鄉村景觀的存在具有一定的生產性。在農村中，人們為維持生活，只有對大自然的土地進行勞作，對土地進行耕種，這一切是為生存。而鄉村景觀也在這種情況下無形中形成。從鄉村景觀中可以看出村民們對自然的改造，可以看出村民是為生產生存對大自然的一種粗略開發利用。所以，鄉村景觀具有一定的生產性。
1.2.3地域性。
鄉村景觀具有一定的地域性。在不同的地方，有不同的文化背景，在這些文化差異的影響下，鄉村景觀也不同。不同地域，生產方式也不一樣，在我國南方和北方明顯可以看出在田地方面的差距，所以鄉村景觀在地域性方面非常明顯。在社會的飛速發展下，鄉村的文化也越來越進步，鄉村景觀也會隨著地域文化的發展而變化。
2鄉村景觀在中國風景園林設計中的啟示
鄉村景觀作為一種獨特的景觀，在現在園林中也應用起來，體現園主的返璞歸真不忘本。鄉村景觀對園林設計具有深遠意義，在園林設計中，我們可以參考鄉村景觀的特征，加入園林設計中，讓園林更有一番風味。
2.1鄉村景觀的藝術再現
目前，大多數的西方國家，在城市風景園林設計中都加入一些鄉村景觀。這也是鄉村景觀的一種藝術再現。我國在園林設計中，應該分析研究西方園林設計的目的，適當加入一些鄉村景觀。在城市景觀中，鄉村景觀也是一道風景線。在公園設計中，可以直接加入鄉村景觀，體現我國美麗的田園風光。
2.2耕作景觀的再現
美國風景園林師丹•克雷、埃克博和羅斯認為農民是“首席的風景園林設計師”。農民的辛勤勞作，在勞作中體現的風景園林，是汗水的結晶，具有很大的意義。在風景園林設計中，應當加入一些耕作景觀，可以作為整個風景園林的特殊設計。中國土地中梯田就是美與使用相結合，對我們的視覺有一定的沖擊力，使我們看到時產生不同的情感。
2.3把鄉村帶入城市
“把鄉村帶入城市”是美國的弗雷德里克•勞•奧姆斯特德最令人矚目的貢獻。在現代的城市建設中，他認為把鄉村景觀引入城市公園，是城市對大自然回歸的一種體現，能夠很好地解決城市中存在的一些問題，為城市人的生活減少很大的環境壓力。
2.4變化的風景
在過去園林中的設計，人們都希望看到的景觀能夠一沉不變。但是，在如今的社會，這種不變不再適應。一些設計師認為，景觀應隨著社會的發展，而進行一些變化，這樣更能適應現代的環境。鄉村景觀隨時間的變化有不同的動態，反應季節變換，自然界的繁榮與蕭瑟。所以，現代的設計師要抓住這一重點，進行新方向園林的設計研究，使園林更具活力。
2.5體現地域性的設計元素
篇7
結合當前工作需要，的會員“藝曼影像”為你整理了這篇政務公開第三方評估問題排查整改情況報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
埇橋區人民政府辦公室：
我鄉自收到2020年三季度政務公開第三方評估問題明細清單起，鄉領導高度重視，針對存在的33個方面的問題，由政務公開領導小組牽頭，根據職責承擔，進行任務分解，對存在的問題立即開展排查整改。現將整改情況報告如下：
一、存在問題
（一）重大決策預公開方面
未公開采納情況；意見征集與意見采納未一一對應。
（二）政府會議方面
本年度未公開政府會議信息。
（三）國民經濟和社會發展規劃
未公開年度計劃重要事項解讀。
（四）年度重點工作任務分解、執行及落實情況方面
政府工作報告分解未公開監督方式。
（五）經濟和社會發展統計信息方面
未公開上年度統計數據及統計數據分析；月度統計數據不全，未公開6-9月份統計數據；未公開月度或季度統計分析；未公開月度或季度統計數據分析。
（六）建議提案辦理方面
未公開上年度辦理情況年度報告。
（七）財政資金方面
未公開本年度財政預算草案報告；未公開本年度“三公”經費預算安排；上年度本地區地方政府債務限額、余額、債務率、償債率、經濟財政狀況、債券發行、存續期管理等信息的情況說明；未定期按村具體債權債務狀況等信息；未公開財政專項資金項目名稱及金額；未公開分配結果信息。
（八）應急管理方面
未公開事故災害類、社會安全事件類的 預警信息、應急處置措施與應對結果。
（九）權責清單方面
廉政風險點鏈接失效。
（十）公共服務清單
未公開公共服務目錄清單中的內容、辦理主體、行使依據、期限、監督渠道。
（十一）權力運行結果
本鄉鎮行使的行政權力事項辦理信息及結果按月公開不全。
（十二）人口與計生
未公開本年度的獎勵與幫扶。
（十三）網上政務服務
本年度為民服務辦事結果信息公開不全。
（十四）教育信息
未公開義務教育均衡發展的工作進展和實施成效等信息；未公開義務教育控輟保學的工作進展和實施成效等信息。
（十五）社會保障
按月城鄉低保花名冊不全；按月農村五保花名冊不全；按月孤兒供養人數統計表不全；未公開殘疾人福利補貼發放。
（十六）促進就業
未公開技能培訓的工作推進及成效信息。
（十七）監督檢查
未公開安全生產的監管執法抽查結果、查處情況、年度抽查工作計劃、檢查中發現的問題及處理情況信息；未公開食品藥品的年度抽查工作計劃；未公開產品質量的年度抽查工作計劃。
（十八）農田水利工程建設運營
此欄目情況說明。
（十九）農村土地承包經營權流轉方面
農村土地承包經營權流轉情況說明。
（二十）宅基地使用情況審核方面
宅基地使用情況審核統計表情況說明。
（二十一）土地征收方面
未公開征收批復;征收公告以及補償安置信息。
（二十二）房屋征收
未公開征收批復; 未公開征收公告; 未公開補償安置信息。
（二十三）籌資籌勞方面
未公開籌資籌勞清冊、報表信息。
（二十四）社會救助方面
未按月度或季度醫療救助花名冊、困難群眾臨時救助、貧困精神病患者免費服藥調查以及送溫暖對象花名冊，未公開災情統計核定、救災工作情況以及救災資金物資調撥使用。
（二十五）生態環境方面
未公開河（湖）長制、林長制、畜禽養殖、改水改廁以及垃圾治理保護領域政策落實、工作推進監督檢查信息。
（二十六）美麗鄉村方面
未美麗鄉村建設規劃、省市縣美麗鄉村建設示范點以及本轄區的美麗鄉村建設進展情況。
（二十七）土地利用方面
未本轄區土地利用總體規劃編制情況以及土地整治實施情況。
（二十八）農村危房改造方面
未公開文件通知、申請改造條件、申請程序、危房鑒定標準以及本年度農村危房改造資金安排和數量，未公開上年度完成情況信息。
（二十九）公共資源交易方面
未公開交易預算; 未公開交易公告。未公開中標成交公告。
（三十）政策解讀方面
本級政策未深入解讀決策背景和依據、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創新舉措、保障措施和下一步工作; 未公開高質量發展的政策解讀。
（三十一）回應關切方面
未公開針對涉及群眾切身利益、影響社會穩定和突發公共事件的重點事項等信息。
（三十二）監督保障方面
未公開政務公開的工作交流信息；未公開2019年年度報告;未公開2018年年度報告。
（三十三）隱私排查方面
存在泄漏居民個人隱私情況。
二、整改措施
（一）在重大決策于公開欄目中積極意見公開采納情況；并且確保意見征集與意見采納一一對應。
（二）在政府會議欄目中公開本年度政府會議信息。
（三）在國民經濟和社會發展規劃欄目中公開年度計劃重要事項的解讀。
（四）在年度重點工作任務分解、執行及落實情況中公開政府工作報告分解監督方式。
（五）在經濟和社會發展統計信息中及時公開上年度統計信息及年度統計數據分析、月度統計數據、6-9月份統計數據、月度或季度數據統計分析。
（六）在建議提案辦理欄目中公開上年度辦理情況年度報告。
（七）在財政資金欄目中公開公開本年度財政預算草案報告；本年度“三公”經費預算安排；上年度本地區地方政府債務限額、余額、債務率、償債率、經濟財政狀況、債券發行、存續期管理等信息的情況說明；未定期按村具體債權債務狀況等信息；開財政專項資金項目名稱及金額；公開分配結果信息。
（八）在應急管理欄目中公開事故災害類、社會安全事件類的 預警信息、應急處置措施與應對結果。
（九）在權責清單欄目中已及時修改廉政風險點鏈接。
（十）在公共服務清單欄目中公開公共服務目錄清單中的內容、辦理主體、行使依據、期限、監督渠道。
（十一）在權力運行結果欄目中按月公開本鄉鎮行使的行政權力事項辦理信息及結果。
（十二）在人口與計生欄目中已公開本年度的各種獎勵與幫扶。
（十三）在網上政務服務欄目中完善本年度為民服務辦事結果信息。
（十四）在教育信息欄目中公開義務教育均衡發展的工作進展和實施成效等信息；公開義務教育控輟保學的工作進展和實施成效等信息。
（十五）在社會保障欄目中按月城鄉低保、五保、孤兒供養花名冊、公開殘疾人福利補貼發放。
（十六）在促進就業欄目中公開技能培訓的工作推進及成效信息。
（十七）在監督檢查欄目中公開安全生產的監管執法抽查結果、查處情況、年度抽查工作計劃、檢查中發現的問題及處理情況信息；公開食品藥品的年度抽查工作計劃；公開產品質量的年度抽查工作計劃。
（十八）在農田水利工程建設運營欄目中按時情況說明。
（十九）在農村土地承包經營權流轉欄目中按時農村土地承包經營權流情況說明。
（二十）在宅基地使用情況審核欄目中按時宅基地使用情況審核統計表等情況說明。
（二十一）在土地征收欄目中公開征收批復、征收公告 、補償安置信息等。
（二十二）在房屋征收欄目中公開征收批復、征收公告 、補償安置信息等。
（二十三）在籌資籌勞欄目中公開籌資籌勞清冊、報表信息。
（二十四）在社會救助欄目中按月度或季度醫療救助花名冊、困難群眾臨時救助、貧困精神病患者免費服藥調查以及送溫暖對象花名冊；公開災情統計核定、救災工作情況以及救災資金物資調撥使用情況。
（二十五）在生態環境欄目中公開河（湖）長制、林長制、畜禽養殖、改水改廁以及垃圾治理保護領域政策落實、工作推進監督檢查信息。
（二十六）在美麗鄉村欄目中公開美麗鄉村建設規劃、省市縣美麗鄉村建設示范點以及本轄區的美麗鄉村建設進展情況。
（二十七）在土地利用欄目中本轄區土地利用總體規劃編制情況以及土地整治實施情況。
（二十八）在農村危房改造欄目中公開文件通知、申請改造條件、申請程序、危房鑒定標準以及本年度農村危房改造資金安排和數量，上年度完成情況信息。
（二十九）在公共資源交易欄目中公開交易預算、交易公告、中標成交公告。
（三十）在政策解讀欄目中深入解讀本級政策決策背景和依據、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創新舉措、保障措施和下一步工作; 公開高質量發展的政策解讀。
（三十一）在回應關切欄目中公開針對涉及群眾切身利益、影響社會穩定和突發公共事件的重點事項等信息。
（三十二）在監督保障欄目中公開政務公開的工作交流信息；2018年、2019年年度報告。
（三十三）在隱私排查方面進行全面排查，對于涉及泄露居民隱私的情況已立即整改。
篇8
在實地調查的基礎上，我想從以下三個方面談一談對目前我國社會發展的一些思考。
一、中國城鄉社會變遷的歷史與現實
回溯歷史有助于我們“道往而明來”。事實上，城鄉二元結構框架不過是現代進程的產物，其歷史極為有限。在此之前，中國城鄉關系的獨有特征早已存在，這就是城與鄉的社會一體性關系：鄉村社會與城市社會很大程度上是亦此亦彼的，并不存在非此即彼的隔離。可以說，鄉村與城市始終是中國社會彼此交融的兩個側面。
1.傳統中國城鄉一體的社會體制。中國統一規劃的城市體制始于秦。據相關研究，秦統一六國后，普行郡縣制，確立了以首都為中心、以郡縣城市為網點的大一統的首都郡縣制城市體系。城市成為各級政權所在地，城市的政治功能是第一位的。城鎮并不是單獨的行政單位，城市體制是城鄉合治體制的一個組成部分。（熊月之：《中國傳統城市特質的變易與延續》，《學術月刊》2009年第2期）從研究可見中國城市體制的兩個突出特點，一是城鄉文化一致性，二是城鄉行政一體性。這也賦予了中國城市治理與歐洲不同的意義：城市與鄉村的位置是平行的，城市在文化上并不比鄉村更優越，在行政上也并不比鄉村的地位更高。在這方面，韋伯所持的觀點較為極端，他對中國城市現象持否定態度。在他看來，城市是與鄉村分立的另一種共同體，城市也是西方工業化和現代化過程中獨有的現象，西方城市的一些特征（社區、社團、市民等）是東方地區缺乏的。（[德]馬克斯?韋伯：《經濟與社會》下冊，商務印書館1997年版，第567頁）韋伯的觀點顯然不適合用于解釋中國的城市現象。
2.近代以來的中國城鄉二元社會結構。從中外學者的研究來看，多以中國社會的殖民地化、半殖民地化作為近現代中國城市的起點。與殖民地化、半殖民地化同步的中國城市相伴而行的一個進程，就是經濟結構和社會結構的嚴重不均衡性。城市差距擴大，中東部少數沿海沿江的開埠通商城市發展較快，與內陸城市形成了發展差距；地區差距擴大，東部、中部、西部的不平衡發展格局的持續凸顯；城鄉差距擴大，隨著外國資本輸入和本土資本興起，城市成為經濟和政治中心，對中國農村的支配和剝奪機制逐漸形成。總之，傳統上城鄉合治的社會體制發生了根本性的轉變，城鄉文化一致性和行政一體性不復存在。由于經濟和社會結構的嚴重不均衡，城市與鄉村大分流，形成了一般所說的城鄉二元化的社會結構。城鄉二元分立過程的種種巨變匯成了一種大時代背景，在鄉土社會與城市社會二元結構的理論前提下，先生建立了一套范式和框架，如鄉土社會與城市社會、鄉下人與城里人、熟人社會與陌生人世界、禮治與法治、習慣與契約、安土重遷與分化流動等等，對中國社會結構的二元化特點及其相互區隔給予了生動的描述與深入的刻畫。
3.當代中國的城鄉差別與同城差別。改革開放以來，城市化的超速推進不斷導致兩個差別的劇烈擴張。其一是城鄉差別不斷拉大。根據城鄉居民人均收入數據變化來看，城鄉居民收入差距一直是不斷拉大的趨勢。國家統計局統計數據顯示，2010年城鎮居民人均可支配收入19109元人民幣，而農村居民人均純收入為5919元，城鄉收入比3.23∶1。近幾年，城鄉收入比一直都高于3∶1。此外，農村居民享有的社保、醫保的水平和普惠程度都大大低于城市居民，農民工與城市居民同工但得不到同等的社保和醫保。同時，目前農村的突出問題還有，農業綜合生產成本上升、農產品供求結構性矛盾突出，農業資源要素流失加快；人多地少水缺的矛盾加劇，農產品需求總量剛性增長、消費結構快速升級，農業對外依存度明顯提高；農村勞動力大量流動，農戶兼業化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯。建立城鄉要素平等交換機制的要求更為迫切，縮小城鄉區域發展差距和居民收入分配差距任重道遠。
其二是同城差別的日益顯著。2011年，中國城鎮化率的官方統計數字是51.27%，但城鎮戶籍人口占總人數的比例卻只有35%，前后相差16個百分點。這意味著有1億多生活在城鎮里的人沒有城鎮戶口，不能享有城鎮居民待遇。相關資料顯示，目前的城鎮化率存在“虛高”現象，有10%12%的城鎮人口是農民工及其家屬，他們僅在統計上歸入了城鎮人口，實際上并沒有真正享受市民待遇。每年數千萬農村人口涌入城市中，城鄉差距在更為有限的城市空間中經過聚合與銳變，使得城鄉二元結構之外又添加了一種非此非彼同時也亦此亦彼的同城差距狀態。
事實上，我國許多城市都面對一個基本現實，這就是三大人口群體――本地農民、本地市民和外來流動人口――的同城差別問題，這種差別表現在身份、權利、待遇的各個方面，形成了一種具有三元化特征的社會利益格局：第一，本地農民與本地市民兩個群體的利益關系。國家在城市和農村的土地、住房、計劃生育等方面實行的不同政策，本地農民與本地市民的同城不同權利不同待遇，使國民的社會權利和義務體制形成了切分。第二，本地農民與外來流動人口兩個群體的利益關系。外來流動人口分為兩部分――外地農村戶籍人口和外地城鎮人口，其共同特點是與本地市民和農民的權利和待遇也基本不同。第三，本地農民、本地市民與外來流動人口兩個群體的利益關系。外地農民雖異地謀生，享有的承包地、宅基地、計劃生育指標等待遇，在當地沒有實際優勢；外地市民與本地市民相比，在勞動報酬、子女教育、住房、社會保障等都不能享有同城待遇。除此之外，本地農民、本地市民和外來流動人口在政治參與、社會參與、社區參與（譬如選舉權和被選舉權等）方面也有差別。
總之，通過中國城鄉關系變遷的歷史與現實的簡要回溯和分析，有助于我們把握未來新型城鎮化的兩大必然趨勢――加快城鄉一體化與推進同城化。
二、同城化過程與新型城鎮化
目前，本地市民、本地農民和外來流動人口這三大人口群體之間的關系最為典型地表現了同城差距，一種具有三元化特征的社會結構，或者說三元化特征的社會利益格局也在同城差距中顯現出來。事實上，“三分天下”的人口格局和三元化特征的利益格局不僅存在于一座城市中，甚至存在于一個社區中。學術團隊的實地調查也印證了這一點。大量社區中既有本地農民和本地市民，也有相當數量的外來流動人口。在這樣的社區中，三個群體不同的利益訴求可以說是隨處可見。
可以這樣說，以往在廣大區域中的城鄉二元差距，成為了一個城市空間下高度濃縮的各種差別，并且是更為狹小有限的社區空間下的各種差別，這就是我們面對的身份、權利、待遇的同城差別、甚至同社區差別。這是我們身在其中的日常生活現實，是可以處處觀察到和時時感受到的。同在一座城市中生活，在身份、權利、待遇方面卻明顯不同，這種同城差別造成了同城群體的利益破碎。
對此我們的建議是，以“以人為本”理念為指導，通過“身份權利待遇”同城指標體系的操作，逐漸弱化和消除三大人口群體的利益區隔，縮小城鎮居民在社會權益方面的現實差別。這種平抑不公、消除區隔、縮小同城差距的過程將促進三大群體在利益訴求方面的相互包容、開放和共享，不斷趨近“身份權利待遇”體系的同城同構的愿景目標。
這就要對“身份權利待遇”體系同城化進行技術性設計，建立同城居民城鄉一體化社會權益指標體系的基本框架。為此需要幾個相應的步驟和措施：其一是對城市三大人口群體的身份、權利、待遇現狀進行甄別和分析，形成同城差別的具體評估；其二是根據城鄉一體化的“以人為本”理念，對同城居民的社會權益指標體系進行統籌設計；同時，對農村戶籍和土地制度的利益驅力采取弱化措施，柔化或消除同城居民的經濟權益、政治權益、文化權益、社會權益、環境權益等的實際差別。
在同城化的探索方面，廣東省中山市的探索很有意義。他們現在已經在工作成熟的基礎上，廢除了過去城鄉不同的戶口本，發放了城鄉統一的戶口本，加速了在身份、利益和待遇等方面的同城化過程。十多年前，他們開始引導農民進行創業和就業，從產業結構上推進了農民市民化的過程。近年來，他們又通過對本地農民原來分紅資產的股份化，把這部分財產量化在每個農民的賬戶上，為順利處理本地農民與本地市民的利益關系，也為處理好本地人與外地人的利益關系，避免利益沖突打下了基礎。本地農民和本地市民構成了他們所說的“老中山人”，外來人口則構成“新中山人”。當地促進新老中山人融合的主要措施是采取公共服務均等化。他們根據當地情況設立一些重要的指標，通過積分鼓勵等方法，讓外來務工經商人員獲得本市戶口，使外來人員從被動融入變為主動融入。這個做法實施三年來，已經有近3萬外來人員獲得了本地戶口。他們還在制度上規定在社區管理等方面要有外來人員的代表。
三、美麗城鄉建設與新型城鎮化
新型城鎮化是城鄉一體化建設過程，也是美麗城鄉建設過程，既要建設美麗城鎮，也要建設美麗鄉村。近年來，隨著“美麗城鄉”行動計劃的實施，在“北上廣”等大城市或特大城市郊區、郊區縣及其周邊地區，帶動了一批亮麗鄉村迅速崛起。
篇9
關鍵詞：美好鄉村建設；幸福指數；農民；資金；產業
中圖分類號：TU986文獻標識碼： A
“幸福指數”的內涵
近年來，“幸福指數”一詞在社會上被廣泛運用。指數，本是經濟學中經常用到的一個術語，其最初含義是指某一經濟現象在某一時期內的數值和同一現象在另一個作為比較標準的時期內的數值的比數，反映的是經濟現象變動的程度。后來，這一術語被廣泛運用，逐漸演變為一個大眾詞匯。幸福，是與“美好”聯系在一起的，對它至少可以有兩種理解：一是指美好的生活；另一是指人們的主觀感受和體驗。由于每個個體都浸染于特定的文化，因而這種幸福體驗便具有了較多的文化特色。幸福指數所針對的幸福，顯然接近于人們對幸福的后一種理解，也可以稱之為幸福感。
美好鄉村建設意味著更高的幸福指數
美好鄉村建設包括兩層意思：硬件設施的建設，以改變村容村貌為主；精神層面的建設，摒棄陳舊落后的思想觀念，用全新的生活理念占領農村市場，讓人們感受到生活的美滿幸福。
（一）加快建設美好鄉村是生態文明建設的客觀需要
農村生態文明發展狀況直接影響并決定著整個生態文明建設納入農村經濟社會發展全局，在推進農村經濟和社會事業發展的同時，更加注重農村環境保護和生態建設，加快建設美好鄉村。只有按照統籌城鄉發展的要求，協調推進城鄉生態文明建設，加快建設美好鄉村，生態文明建設才能在全國真正實現。
（二）加快建設美好鄉村是推進農村經濟發展方式轉變的必由之路
建設美好鄉村作為農村生態文明建設的重要載體，其實質是在農村建設資源節約型和環境友好型社會，促進節約能源資源和保護生態環境的發展方式在農村的確立。當前，隨著工業化、城市化的加快推進，加上發展方式相對粗放，農村資源過度利用和環境惡化問題突顯，農村經濟社會可持續發展的壓力日益加大。加快推進美好鄉村建設有利于推動農村經濟結構的調整和加快農村經濟轉型升級，因此我們應把加快建設美好鄉村作為農村轉變經濟發展方式的重要舉措切實抓緊抓好。
（三）加快建設美好鄉村是全面推進新農村建設的重要內容
社會主義新農村建設包括生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔和管理民主等目標任務，其中蘊含著生產集約高效、生活低碳富裕、生態環境良好等生態文明要素。只有加快建設美好鄉村，把生態文明建設同新農村建設有機結合起來，才能把生態文明的發展理念、產業導向、生活方式、消費方式等融入到農業發展、農民增收和農村社會等各方面，才能把農村生態文明建設落到實處，進而在更高層次上全面實現新農村建設的發展目標。
美好鄉村建設中存在的問題
要想提升美好鄉村建設的幸福指數，就要正視美好鄉村建設中存在的主要問題，以便于進一步改進和提升。
（一）缺少全面而可行的規劃引領
規劃在美好鄉村建設中居于龍頭地位。然而，在現實操作中，很多村干部覺得無所適從，反映規劃的引領作用不能在具體實施中得到貫徹落實。主要體現在兩個方面：
一是反映規劃沒有走在前面，比較倉促，規劃人員不能充分了解當地情況，考慮問題欠周全，而參與審定的人員或是不夠專業或是為了應付走過場，造成規劃脫離實際、起點不高或不夠全面。
二是反映上級領導對美好鄉村建設的觀念不同，要求不一樣，在檢查工作中會提出不同的指導意見。造成的結果是規劃與施工脫節，在具體實施中七改八調，既浪費了資金又影響了進度。
（二）個別地方農民群眾的主體作用沒有得到很好體現
美好鄉村建設首先要尊重農民的主體地位，要從符合農民意愿、得到農民擁護的實事入手，滲透以人為本的精神實質。美好鄉村建設的成敗得失，取決于農民心中一桿秤。而現實我們發現少數地方或個別領導全然不顧實際情況和農民意愿，搞面子工程和形象工程，盯著村容村貌作表面文章，結果勞民傷財，有了面子失了里子，有了外形沒了精神，引起農民的反感。
（三）土地流轉困難和用地指標緊張問題亟待解決
村莊整治規劃實施的核心問題是土地流轉。一方面一戶一宅、建新拆舊等法律規定缺乏政策措施配套，兩大矛盾長期得不到解決。即現行宅基地無償使用政策與集體供不出宅基地之間的供需矛盾長期得不到解決；老宅基地無償收歸集體的規定與農戶實際有償取得新宅基地之間的退補矛盾長期得不到解決；另一方面村集體資金匱乏，缺少有效的宅基地置換、流轉調控手段。
（四）基礎設施建設投入與資金供給之間缺口大
在美好鄉村基礎設施建設的過程中，需要大量的資金投入。各地在建設過程中，每年都向農村投入了大量的資金，但即使這樣，對于美好鄉村的基礎設施建設投入來說也是杯水車薪。其次就是項目啟動資金不足，而項目一旦啟動，就需要資金投入。而在村一級，資金嚴重不足，多數村沒有或很少有集體經濟來源，為了建設美好鄉村，多為農村集體資金、銀行信貸資金、社會和私人集資及項目的先期財政撥付。這種先借錢建設，后拿到財政補助后償還的現象在大部分農村已經普遍存在。
建設美好鄉村，提升幸福指數
（一）因地制宜，重視群眾利益
鄉村的建設和城市建設存在著很大的差異性，鄉村的建設必然遵循一點，它應該向著城鄉一體化的方向發展，這是符合社會經濟發展規律的。城鄉一體化指的是在社會經濟發展中，城鄉的發展不能夠分離開來，它們應該是緊密聯系在一起的，如果將鄉村建設與城市建設分割成兩個部分，那么就不利于農村的長遠發
展。由此可以看出推進美好鄉村建設最主要的是推動城鄉一體化，讓鄉村逐步的向城鎮靠近，特別是要加強農村的基礎設施建設，擴大鄉村規模和面積，讓農村的人口集中在一起。這樣做得目的是讓農村的土地經營更加的規模化和規范化，這是發展農村經濟的重要舉措之一。
另外，美好鄉村建設最終目的是改善農村經濟環境，造福與鄉村人民，換句話說，它是以群眾利益為出發點的。因此在美好鄉村建設的時候應該重視群眾的利益，關心群眾所關心的問題，為群眾創造一個高水平的生活環境。
（二）統籌規劃，加大資金投入
在鄉村建設的時候應該保護好當地的生態環境，并且在項目開始之前，先制定好整體的規劃，然后按照規劃一步一步的實施，這樣才能夠實現最終的目的。以安徽省為例。在規劃建設的時候，安徽省首先按照當地情況制定好了整個項目的規劃方案，然后按照方案分步驟的實施，這樣就讓整個項目能夠有條不紊的進行。在推動美好鄉村建設的過程中應該將各個方面的建設統籌的進行規劃，這樣才能從整體之上把握全局。特別是要將當地的旅游規劃和鄉村建設規劃結合在一起，讓建設的規模擴大。
另外，美好鄉村建設少不了政府財務的支持，因此要想順利的推動鄉村建設，必須加強財務的投入，這樣才能夠讓鄉村建設的各項工作內容落實到處。
（三）注重產業發展，加強政府引導
美好鄉村建設的最終目標是要推動農村經濟的發展，因此當地的政府應該重視產業的發展，向外引入一些產業項目，推動鄉鎮產業向著規模化的方向前進。同時，還需要重視政府的引導作用。政府的主要工作是在鄉村宣傳美好鄉村建設的重要意義，讓鄉村人民認識到美好鄉村建設是符合他們的切實利益的。并且政府還需要出臺一系列的扶持政策，鼓勵鄉村人民進行美好鄉村建設。這樣才能夠為美好鄉村建設創造一個良好的發展環境。
（四）健全機制，狠抓落實
良好的工作機制對于推動工作，落實黨委、政府決策具有重要作用。各級政府及相關單位要及時成立由黨政主要負責人任組長的領導小組，制定具體工作方案和實施細則。建立各級黨政部門、事業單位、國有企業與村結對共建機制，對口支持、共同建設美好鄉村。積極創造條件，充分發揮選派干部、選調生、大學生村官等基層干部在美好鄉村建設中的重要作用。建立美好鄉村建設考核評價體系，作為評價黨政領導班子政績和干部選拔任用的重要依據。實施崗位目標責任制，責任分配到人。同時，嚴格獎懲兌現制度，激發廣大干部建設美好鄉村的積極性。對在美好鄉村建設總成績突出的同志要優先提拔使用，對工作拖拉懶散，涉農違法違紀的同志予以嚴肅查處。
結語
綜上，美好鄉村建設并非一朝一夕就能夠完成的，它涉及的內容非常多，需要解決很多復雜的問題，因此美好鄉村建設需要我們循序漸進的解決困難，這樣才能夠提升村民的幸福指數。目前，幸福測量本身還不完全成熟，應該主要采取探索的方式，尤其需要從中更多地知道到底有些什么因素影響了農民的主觀幸福感，并隨之不斷完善施政的指標體系。目前幸福感測量研究存在指標不統一、研究方法有待創新、文化差異性日益突出等問題，所以從中國的文化背景和當前的經濟社會發展程度出發，編制一套適合當今中國農村農民的幸福感量表即幸福指數，是最為迫切的問題。
參考文獻
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篇10
【關鍵詞】：鄉村養老；城鄉一體化；
1、城鄉一體化的提出，對發揮鄉村養老功能，開辟新的養老空間，打造適合養老的新型鄉村社區具有重要意義。通過對鄉村老年人的養老需求調朔⑾鄭“空巢”是最大的問題，子女外出，只有年老的父母獨自生活。鄉村中醫療設施衛生僅僅能滿足賣藥看普通病癥，如何贍養老人，不只是在物質上滿足他們，或許一堆的錢財也解決不了晚年內心的孤獨。1898 年，霍華德《明日的田園城市》一書出版，在書中他提出了田園城市的概念：“田園城市是為健康、生活以及產業而設計的城市，它的規模能足以提供豐富的社會生活，但不應超過這一程度[ ]。”這個理論把城市的高效率、高度活躍的城市生活和鄉村環境清新、美麗如畫的田園風光結合起來，擺脫當時城市發展所面臨的困境。老年宜居城市，在本質上應是現代田園城市。霍華德的田園城市理論首次前瞻性地將健康、生態這些詞與城市建設相互聯系，它實質上是當下建設老年宜居城市的理論雛形。田園城市，其特征有3個，即自然之美、社會公正、城鄉一體。
2、鄉村沒有城市的繁華與喧囂，卻滿足了老年人對養老自然環境的需求，農家院落、鄉村公共空間、一樣的熟人社會，滿足了老年人聚會交往和情感需要；鄉村中的老年人對自己生活的這片土地擁有很深的情感，所以提倡鄉村養老院的建設，即滿足了老年人老有所樂、老有所為的需要，同時兼顧了他們的情感所需，是保持一個理想健康的重要條件。村落養老模式對城市和鄉村均有影響。首先，鄉村環境自然怡人，可以吸引城里老年人進鄉村養老緩解了城市的壓力。隨著部分老年人的進村養老，可不同程度緩解城市住房、交通和醫療等方面R力；其次，鄉村養老建設，可以組團式建設醫療站，以臨近的鄉村成團，引入城市中高水平的醫療人員與設施，他們憑借著自己較高的文化素質為鄉村文化建設注入文化憑借自己的專業技術，可帶動鄉村醫療發展，成為支持和幫助鄉村養老發展的重要力量。其次，城鄉一體化鄉村養老院的建設，解決了鄉村空殼化和宅基地的閑置問題，不僅減緩或在一定程度阻止了鄉村的衰敗，也增加了農民的收入；鄉村養老的實現可架起城市和鄉村溝通的橋梁，促進城鄉文明結合。但是應該看到，城鄉結合部諸如村落基礎設施、衛生環境、醫療條件、宅基地制度等鄉村環境，還存在很多不能適應老人養老需求的方面，規劃發展鄉村養老院，在鄉村環境的奠定下，如何讓鄉村養老院環境更加貼近自然，讓城市老人以及鄉村老人都有家的感覺。
3、鄉村養老院景觀的建設要從各方面考慮老年人的生活習性，所以設計研究景觀規劃時，主要考慮以下幾方面：
3.1隨著年齡的增長，老人的自理能力和自我保護能力都逐漸下降，在較為復雜的室外空間中可能會感到不適，所以靜思與參與空間較多。有時為了方便管理，室外空間過于開敞，但整體養老院對外又過于封閉，而鄉村養老院景觀應當打破這一封閉體系，鄉村中車流較少，所以養老院景觀環境應與外部有所呼應，又要在各方面的保障中做到最佳，無障礙系統是室外景觀重要保證之一。無障礙的設計就是針對老年人機體能力下降，保證他們可以正常的活動。
3.2 空間處理上應當以開敞和半開敞空間為主，針對老年人視力下降，養老院中標識設計以簡單的形體和鮮艷的顏色為主，夜間照明燈具多用亮度較高的。針對老人的活動能力下降，應在養老院建筑外，開敞空間中做活動設施，盡量豐富老年人活動空間，鄉村養老院的建設，可以設立一些生態菜園，讓老人參與其中，略顯采菊東籬下，悠然現南山的心鏡。針對老年人安全設計，盡量以坡道和平路為主，老年人的身體協調能力較差，所以在設計道路及鋪裝時，以鑿毛石材為主，避免下雨滑倒。
3.3鄉村養老院的建設，重點是在醫療設施及室外環境上，而老年人住宅則不必過多，選址本身在村落聚集地，考慮到老人對自己屋舍的留戀，從精神層次上，可以讓臨近獨住老人回到自己的屋舍，而有年事以高，身纏疾病的孤寡老人，行動能力弱可以住在養老院內，方便醫護人員的照看。
3.4養老院屬于集體居住形式，戶外景觀環境的目標就是要為老人創造有家庭感的居住的室外延續空間，讓老人們覺得在室外活動像是在自家的花園庭院里一樣安全舒心。鄉村養老院中的老人大都來自于臨近的鄉村，熟人空間會讓老人更容易接受，但除了開敞與半開敞空g的建設，還要設一些小的私密空間，主要是為了針對性格較為孤僻的老人，給她們可以靜思獨處的空間，對于這些老人來說如果有一個可以自己控制的戶外空間換來宜人的陽光、空氣、花草，改變一下生活氣氛是很理想的。因此在養老院的戶外空間設計中提供一些個人的具有私密性的空間也是非常必要的。但這種私密空間的建設不能太過于偏僻，以動帶不動，以樂帶悲。而且一改原來鄉村附近的養老收容所模式，不是給老年人一個大操場，而是讓他們晚年有自己家的同時可以過更高品質的生活。
養老院綠化的配置，在鄉村本身倚靠天然的環境優勢，養老院中的植物選擇，多以功能性植物為主，例如晚香玉、除蟲菊、薄荷、龍柏等可以驅蚊蟲，除功能性植物外，另設觀賞性植物，鳥語花林。部分老年人由于身體原因，無法進行戶外觀賞，則要考慮建筑周邊的室外綠化空間，可以很巧妙的在室內也能感受四季之變。
