雙減政策的建議和意見范文

導語：如何才能寫好一篇雙減政策的建議和意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：高速公路；雙院制；景觀設計；限額；三改工程

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）06-（頁碼）-頁數

江都至海安高速公路（簡稱江海高速公路）是我省“五縱九橫五聯”高速公路網規劃中“橫三”（南京經泰州至啟東）的重要組成部分，西接揚溧高速公路，始于揚州西北繞城高速公路與京滬高速公路相交叉的丁伙樞紐，東至與沿海高速公路相交的雪岸樞紐，與規劃中的海啟高速公路相連。經過揚州、泰州、南通三市，全長99.772公里。江海高速公路采用全封閉、全立交的高速公路標準，計算行車設計速度120Km/h，。江海高速公路批復概算總金額58.03億元，平均每公里造價5816萬元。

1.設計階段

（1）主體工程設計，即路基、橋梁、路面設計，采用雙院制即設計單位和咨詢單位共同把好設計關。在設計過程中，對施工圖設計全過程進行監督管理。對照施工圖設計工作大綱，按程序檢查施工圖設計各階段、各專業的施工圖設計質量和設計進度，督促設計單位不斷修改完善設計文件，確保設計文件完整、準確。組織召開各類專題技術研討會及設計文件審查會，對重大技術問題或復雜的技術方案進行論證，使各專業的施工圖在不斷修改中完善，在完善中提高。每個專業的施工圖在實施前，都要邀請專家進行審查，將審查意見提供設計單位作優化完善。同時，咨詢單位需就設計單位提交的外業測量資料及各類計算書、設計圖紙等中間設計成果進行審核，提出優化意見，并跟蹤檢查設計優化意見的落實情況，有效地保證了施工圖設計文件的質量。

（2）房建設計，嚴格執行交通部和建設部有關高速公路房屋建筑的規定進行施工圖設計，努力深化及優化設計，在形式和風格上做到莊重、大方，充分體現出辦公建筑的個性。和以往相比，更注重控制房建區的建設規模，降低投資規模。在室內裝飾設計時，要求設計單位進行限額設計，并第一次提出“建筑施工圖設計文件的建筑面積、裝修標準不符合發包人控制標準，由此帶來施工圖設計文件修改、返工的損失，由設計人自行負責，并按超出建筑面積、裝修標準相對應部分的施工圖設計費和施工圖現場服務費的兩倍費用扣還給發包人。”

（3）綠化景觀設計，在設計之初，和設計單位做好溝通，充分考慮對原有環境的保護，互通樞紐實現環境整治中的填挖平衡，減少土方調運。落實節約投資的新理念，力求通過提前實施綠化施工來增加通車時的效果；在確保通車時段景觀效果的前提下，適當調整部分樹木的品種、減少樹木的密度、降低部分樹種的規格。

2.招標階段

江海高速公路項目建設的各項工作，均嚴格按國家的基本建設程序和江蘇省有關規定，依法推進、規范運作，嚴格履行報批手續，認真貫徹執行國家為防止通脹出臺的宏觀調控、為應對國際金融危機出臺的拉動內需等政策。參照國際通用的FIDIC條款和交通部通用招標文件范本制訂了江蘇省高速公路項目設計、施工、監理、材料等招標文件，通過互聯網和省交通運輸廳招投標信息系統提前公開信息。在國內公開選擇設計、施工、監理及相關技術服務等單位，通過國內公開投標選擇路面瀝青、橋梁伸縮縫等建筑材料。所有招投標均由專家獨立評標，廳務會議審議，依法確定中標單位，依法簽訂合同。紀檢部門全過程監督，公證部門對招投標過程和結果進行嚴格的監督，確保招標工作“公開、公平、公正、擇優”。

3.施工階段

3.1在江海高速公路合同管理工作中，值得借鑒的地方：

（1）工程量清單是設計變更的基礎，也是控制計量、支付的重要手段，但是由于進場之后，各施工單位關注于場地建設、圖紙熟悉，對清單數量的復核大家積極性不高。一般而言，施工單位、總監辦、江海辦對圖紙數量各有一套EXCELL系統，校對起來不容易。江海江海辦引進了海德的計量支付軟件系統，該系統采用工作分解結構（WBS）的方法建立管理指標體系，作為計量支付的基礎依據。按照單位、分部、分項工程標準將工程實體先分解為子項目，再逐級分解成若干個相對獨立的工作單元，讓用戶能夠一目了然（如橋的上下部結構，細化到橋墩、臺、樁、鋼筋和混凝土等最小分項控制單元，與清單掛接），有效地組織項目的進行。

（2）施工、監理單位進場之后，江海辦注重對施工單位、監理單位的合同管理指導工作，通過一系列的手段，如組織招標文件、實施細則等規章制度的學習、現場主要人員、機械設備的履約檢查、專業知識點的考核，幫助施工、監理單位合同管理人員迅速、高效地投入到合同管理工作中。

（3）在施工招標時，在綠化招標文件專用條款中明確規定“在本工程實施期間，苗木數量若發生變更且增加數量超過原清單數量30%時，業主有權對苗木的單價予以適當下調，承包人應予以無條件地服從和接受”；“為有效控制投資，規范管理，約束各方行為，業主在本工程實施期間對每個標段的變更增加幅度不超過中標清單小計金額的10%”。

3.2在江海高速公路合同管理過程，有些措施可以更加完善

（1）目前，根據綠化招標文件，保留金限額為合同應支付價格的10%；在交工驗收結束后28天內退還10%的履約保函。因為綠化工程項目比較特殊，后期維護成本較大，死亡率較高，因此建議招標范本中修改一下，綠化工程在交工驗收后有2年養護期，還需要繼續投入成本。建議將中期支付比例調整為60%-70%，剩余款項缺陷責任期2年可每年付一半。

（2）設計變更中，三改工程占總變更數的比率逐年提高，涉及金額也較大。因為三改工程與沿線地方政府、當地百姓的切身利益息息相關，處理不當容易引起地方矛盾，引發糾紛，如果對關鍵節點工程造成延誤，甚至影響工程進度，嚴重的話，延誤工期。究其主要原因：1）設計周期跨度大，工可、預可、到初步設計，再到施工圖設計，地方道路發展或規劃可能發生調整；2）地方負責人變更或出現新的變化；3）設計調查不到位，設計不夠精細或不合理，4）百姓自身之間矛盾，訴求不同。

（3）特殊地基處理是審計核減的主要項目之一，主要差異在于設計文件中僅有布樁原則圖和工程數量表，沒有具體布樁圖，而往往工程數量表中的數據不準確，施工單位按實際施工所做布樁圖表審計又不認可，常常由此產生爭議和被核減。因此，建議設計單位提供具體布樁圖。

篇2

一、抓方案落實，切實減輕農民負擔

四月份鎮黨委、政府召開各種會議，按照縣有關會議精神，認真落實稅費方案。今年，我鎮落實稅費及代辦合計為204.4萬元，較去年減少91.9萬元，人均減少30.6元，在今年的負擔總額中：一事一議籌資60.2萬元，一事一議籌勞31.1萬元，服務及代辦費.103.1萬元，其中水圩費20.3萬元，排澇費66.4萬元，大病合醫26.4萬元，其具體做法是：

1、抓宣傳發動。先后召開各種會議，采取一系列措施，向廣大農民進行多方位的宣傳，層層統一思想，堅持減負工作始終不動搖。

2、抓稅費政策落實。今年我鎮按照省委、省政府提出的全面免征農業稅政策來落實稅費方案，各村在制定方案和歸戶計算時，農業稅及附加一欄必須注明“免征”字樣，防止出現收取農業稅的行為，杜絕因此而出現的政策性糾紛。規范好一事一議籌資籌勞制度，各村召開群眾代表會，向其明確籌資，籌勞的用金并經村民代表會議的三分之二以上人員通過并報鎮審批后施行，我鎮籌資籌勞總體實行“民主議事、上限控制，專款專用、張榜公布”，堅持不議不提，不通過不提，不審批不提的原則執行。規范代辦及生產服務性收費，今年村統一代辦的生產服務項目為水圩費和排澇費兩項，實行專款專用，節余轉下年，以“誰服務，誰收費；先服務，后收費”的原則，用通知書的形式將有關情況發放到農戶手中。

3、抓農民負擔監督卡制度。各村按照鎮對接批準的農民承擔費用和勞務方案，及時分解落實歸戶，實行集中填寫，統一發放負擔卡，至五月十五日，歸戶計算蓋章率達98%以上（不含舉家出外的勞務人員），“一卡一書”發放率達99%，各項涉農負擔事項已全部公開上墻，經縣檢查，我鎮的農民負擔工作得到充分的肯定。

4、抓農民負擔監督檢查。為了防止村級變象向農民搭車收費，鎮在四月底和五月上旬對各村農民負擔情況進行了專項檢查，明確了專項人員的責任，防止涉農搭車而出現走過場的現象，經檢查村級沒有出現增加農民負擔的行為。6月份，村完成各項費用收交后，我鎮又組織人員對各村的收入同方案和歸戶計算表又進行了一次檢查核對，確保了農民負擔的不反彈。

5、抓執行糧食直補政策。我鎮根據省有關文件精神，按照普惠的原則，采取與糧食生產掛鉤的簡便方法，實行陽光操作，在公開、公正、公布的辦法前提下，確認標準和數額，于10月份將52.31萬元的糧食直補資金逐一發放到農戶的手中，讓廣大農戶深感黨的溫暖。

二、抓村級財務，嚴格執行財務制度

1、抓民主理財組織的建立健全。首先，鎮成立了分管農村的黨政負責為正副組長，紀檢、監察、農經、財政等部門負責人為成員的鎮財務清理工作領導小組，加強對這項工作的領導力度；其次，村成立由支部書記為組長，其他村主要干部為成員的村級財務工作領導小組，同時，村召開村民代表會議，民主推薦產生理財小組，理財小組成員皆由群眾擔任，村干部不得參加；第三，以鎮為單位召開民主理財人員會議，進行業務培訓，并統一發放理財證。

2、抓重點村審計。今年，我鎮成立由紀委牽頭，以農經服務中心為業務核心的財務清理小組，對我鎮30%的村進行重點清理，并行成財務審計報告，并以此帶動面上的全面清理。對清理的問題及時進行處理，并作出解答，絕不做“水中月，鏡中花”，所謂走過場的形式主義，使群眾得到真正滿意。

3、抓財務公開。清理結束后，各村根據鎮和村民主理財小組的意見實行財務公開，對所公開的材料必須經民主理財組長和村支部書記簽字，報我中心審核無誤后方可公開，我鎮村均每年不低于四次，將全部要公開的內容在規定的櫥窗式公開欄中統一公開，其公開率達100%，同時將公開的資料全部按程序歸檔。

4、規范村帳鎮管工作。按照縣規定，我鎮堅決實行“雙代管”制度，要求村必須實行“一支筆”審批制度，村組不得坐收坐支，村組發生的各項收入必須使用鎮規定的統一收據，同時各項收入票據必須加蓋由鎮統一管理的各村財務專用章，鎮農經站主動監督村級經濟活動，對村各個時期實現的收入要及時解交到農經站專用設備戶中，鎮不得截留或作他用，對各村上交資金必以先稅后費的原則。同時，今年我們將各村的三項資金由財政帳戶轉入農經站專戶，實行嚴格的管理，確保村級正常運轉。

5、嚴格控制村級費用支出。年初，鎮根據各村的實際情況，出臺有關規定，所有支出要從“艱苦創業，以收定支，保證重點”出發，按照排足支出，壓縮支出，對收入支出往來回收，債務償還，幾大重點指標，嚴格考核，實行專款專用，計劃用款，合理用款。

三、抓“三村”聯創，努力創建小康社會

為推進“三村”聯創，加快全面小康建設，根據縣委縣政府的統一部署，我鎮具體做到：

1、廣泛發動，全民參與。“三村”聯創工作是我鎮根據上級要求作出的一項重決算，是整個農村推進全面小康建設，構建和諧社會的核心和基礎，也是當前及今后一個時期我鎮“三農”工作的重中之重。為此我鎮利用各種會議進行廣泛發動，使全鎮廣大干部群眾都了解“三村”聯創的意義，爭創的要求，以及掌握“三村”聯創的指標體系，認清存在差距，明確爭創的目標，激發加快發展的動力，真正把全鎮上下的智慧和力量凝聚到“三村”聯創上來，同時鎮要求各村利用各種媒體，張貼標語等形式，向社會進行全面的宣傳，使廣大群眾知曉“三村”聯創工作真正成為各家各戶增收致富的自覺行動。

2、科學規劃，有序推進。我鎮在5月初，對各村的情況進行了摸底排隊的基礎上，根據各村的情況，對照“三村”聯創的各項指標，組織蹲村鎮干部和農經人員與村干部一道，認真研究做好對接，排出了每年的工作目標，排到了具體的增收渠道，發展項目形成了各村的爭創計劃，力求做到整個“三村”聯創規劃，條塊結合，相輔相成。

3、群策群力，奮力突破。“三村”聯創工作是一個系統工程，牽涉到方方面面，從我鎮實際來看，壓力最大的是勞動力就業率，農戶享有的衛生廁所比重，村森

林覆蓋率，垃圾集中堆放處理率等指標，因而我鎮在抓好整個農村工作的基礎上，拿出相當的精力，圍繞目標，排找差距，明確主攻方向，落實得力措施，充分利用國家扶持“三農”力度加大這個機遇，及時編報項目，向上爭取解決發展難題，確保我鎮村村每年都有新氣象，形成后浪推前浪的爭創梯次，加快實現全面小康。

四、抓化解村級債務，努力實現減債目標

抓好村級“止新債、減陳債”工作，是我鎮今后一段時期農村工作的一個重要內容，為此我鎮具體做到：

1、加大考核力度。鎮成立了化解村級債務工作領導小組，各村也相應的成立化解村級債務工作領導小組，同時鎮制定了化解村級債務專項考核意見，年終將對各村進行考核，并將其考核結果同村干部報酬掛鉤。

2、實行民主管理。各村充分發揮村民代表村務監督小組和民主理財小組的監督作用，召開村民代表會議，廣泛聽取群眾意見，提高群眾參與這項工作的積極性，凡村重要事項必須提交村民代表會議和村兩委會會議討論，真正實行民主決策，進一步提高村級財務管理和監督水平。

3、加強債務審計。我中心進一步完善審計工作制度，正常開展審計工作，每年都對村級債務狀況進行一項專項審計，重點是看減債目標完成情況，新債控制情況，還債中有無弄虛作假現象等。

這是我中心一年來的工作總結，雖取得了一定的成績，但離上級領導給我們的要求還有一段距離，我中心全體工作人員必將以飽滿的精神，一流的工作責任，在新的一年里再創輝煌成績。

XX年工作計劃

根據上級有關文件精神和鎮黨委政府的具體要求，我中心始終以“三農”為中心，以“三村聯創奔小康”為抓手，全面落實農村政策，使農業農村工作穩步的邁上一個新的臺階，為此，我中心制定了XX年工作計劃，其具體思路是：

一、認真落實稅費，嚴格控制農民負擔

進一步強化落實“一免三補”政策，嚴格規范一事一議籌資籌勞的辦法，規范好生產性代辦收入，堅持“誰服務，誰收費，先服務，后收費”的原則。配合其他各部門堅決杜絕向農民亂收費，亂攤派的行為。加大對農民負擔監督卡的檢查和發放力度，對農民負擔來信來訪查處力度，確實維護農民合法利益，保持社會穩定。

二、推進村務公開，強化農村財務管理

XX年，我中心逐步推進農經“一站式”服務，做好會計、合同管理、土地流轉、勞務中介、政策咨詢等五項服務，對村級所發包的各項合同，采取招、投標的形式，要求必須由農經中心的人員對此進行參與。進一步提高村帳鎮管水平，堅決做到村級財務印鑒章代管到位，票據管理到位，資金代管到位，電算化推進等到位，以此來提高農經工作服務水平。進一步抓好農村財務管理，建立財務規范的流程，健全民主監督機制和內部審計機制，管好對村級會計檔案的管理，在財務公開上，我中心認真貫徹執行上級有關文件精神，全面推進村務公開“四個一”工程，進一步完善財務審批程序，保障好村民在村務管理上的“四權”。

三、努力化解村級債務，確保村級穩定動轉

為切實化解村級債務，確保村級組織正常運轉，XX年我們堅持做到鎮村聯動，組織收入，壓縮支出，堅決制止新債，化解陳債，每季度末對村級減債情況進行專項審計，公布減債成果，確保完成鎮下達的村級減債目標任務。

四、規范土地流轉行為，保障農民合法權益

我中心在XX年進一步落實《農村土地承包法》和《江蘇省農村土地承包經營權保護條例》告示法律法規，穩定土地承包關系，及時解決好承包過程中出現的糾紛問題，大力推廣以土地承包“經營權入股，股權證入戶”的形式，再建立1-2個土地股份合作社，切實保護農民合法權益。

五、以新農村建設為己任，加快全鎮“三村聯創奔小康”進程

進一步完善好“三村聯創奔小康”的指標考核體系，積極主動配合有關部門搞好村建設規劃，產出發展規劃，勞動就業規劃，基礎設施和社會事業規劃，加強對村級三村聯創工作的指導與協調。不斷推進農村環境整治工作，以第三批黨員先進性教育活動為契機，組織農民開展“三清、三改”活動，大力開展植樹造林、綠化村莊、綠化田園等活動，以此提高農民生活質量和環境質量，進一步推動農村扶貧工作落實，針對三村聯創奔小康的難點，我們將向上級提出合理建議，來加快幫扶項目的實施進度，建議幫扶單位要從農民生產生活最需要的項目幫起，如道路、橋梁、改水等解決農民實際困難。

六、爭先創優，樹立農經隊伍的良好形象

篇3

年是極不平凡的一年。面對復雜多變的經濟環境，全市各級各部門堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央、省市一系列決策部署，努力克服各種困難和挑戰，全市經濟保持了平穩較快發展。全年實現生產總值1958.2億元，增長13.2%;規模以上工業實現增加值884.2億元、利稅260.6億元，分別增長16.5%、22%;完成固定資產投資897.5億元，增長26.1%;實現社會消費品零售額816.9億元，增長23.6%;地方財政收入80.2億元，增長16.7%;城鎮居民人均可支配收入14998元，農民人均純收入5383元，分別增長17%和14%。能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這些成績的取得，是全市廣大干部群眾共同努力的結果，同時也凝聚著審計系統干部職工的心血和汗水。

一年來，全市各級審計機關圍繞黨委、政府的中心工作，認真履行職責，在推進依法行政、促進經濟發展、加強廉政建設、構建和諧社會等方面做出了積極貢獻。一是圍繞中心、服務大局的職能作用得到了有效發揮。通過開展重點建設項目跟蹤審計，提出了很好的審計建議，為市委、市政府科學決策提供了依據。各級審計機關在全國率先開展了抗震救災款物全方位、全過程跟蹤審計，確保了資金物資的安全、有效和規范使用，促進了支援四川抗震救災工作的順利進行。二是審計監督成效顯著。全年共審計965個單位，查處問題資金79億元;增收節支3.1億元，其中增加財政收入1.8億元，減少財政撥款和歸還原渠道資金1.3億元;審計結論落實率連續八年達到100%，審計查出問題的整改是歷史上最好、最徹底的一年。三是促進了各項民生政策的落實。認真開展有關民生領域的審計監督工作，通過加大對社保基金、教育收費、經濟適用住房、涉農資金等民生項目的審計力度，有力地促進了各項民生政策的落實。四是政府資金的使用效益進一步提高。市審計局去年對49個工程的決算進行審計，審減工程造價1.75億元，對于節約政府資金、提高投資效益起到了非常重要的作用。五是在推動依法行政和廉政建設方面發揮了積極作用。通過開展領導干部經濟責任審計，通報審計結果，進行集體談話，指明存在問題，提出整改措施，明確整改要求，起到了較好的警示和教育作用。應當說，審計監督為保障全市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻，全市審計戰線的廣大干部職工為此付出了艱辛的努力。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在審計戰線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們應該清醒地看到，當前在財經管理領域，還存在一些問題和不足。主要是，有的執行國家法規政策不夠嚴格;有的截留挪用民生資金，侵害了廣大人民群眾的切身利益;有的財務管理水平不高，內部控制松懈，執行預算不嚴，花錢大手大腳，甚至鋪張浪費;有的資金利用效率不高，特別是一些專項資金投入使用后沒有達到預定的目標和預期的效果，等等。對于這些存在的問題和不足，要在今后的工作中采取有針對性的措施認真加以解決。

審計監督是國家政治制度的組成部分。經濟社會越發展，改革開放越深入，市場體制越完善，就越需要加強審計監督工作。目前，國際金融危機仍在擴散和蔓延，對全球實體經濟的影響仍在進一步加深，全球經濟增速放緩與我國經濟周期性調整相疊加，外部需求萎縮與國內產能過剩"雙碰頭"，國內經濟下行的風險明顯增加。為此，中央、省市采取了一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施，特別是實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步加大了投資規模。這些新增投資的使用情況，群眾關心，社會關注。能不能保證管好用好這些資金，把有限的資金用到最需要的地方，讓黨和政府放心，讓群眾滿意，審計機關負有重要的審計監督責任。

面對新形勢、新任務、新要求，各級審計機關一定要切實增強責任感和使命感，依法履行審計監督職責，扎實推進績效審計，努力把我市審計工作做的更好，為促進全市經濟社會又好又快發展創造良好的環境。

二、圍繞中心，服務大局，全面做好我市審計工作

今年是應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。做好今年的審計工作，意義重大。各級審計機關要認真貫徹落實中央、省市經濟工作會議精神，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，進一步增強服務大局的意識，突出審計重點，明確工作思路，提高監督成效，全面做好我市審計工作。

(一)加強對新增中央投資項目和市重點建設項目的審計監督，促進提高政府投資管理水平。目前，中央1000億元投資項目共下達我市65個項目。市里初步篩選確定了市級重點項目136個，年度計劃投資283.2億元。各級審計機關要突出搞好中央新增投資項目的跟蹤審計，加強對資金使用和工程建設的審計監督，及時跟進，全程參與，使有限的資金用到需要的地方，使新增投資真正發揮積極的作用。在重點項目建設的協調推進過程中，要切實加強全程跟蹤審計監督，防止出現違規操作、高估冒算、損失浪費等問題，督促各級各有關部門建立健全投資管理長效機制，規范投資行為，提高資金使用效益。要強化監督檢查，嚴格控制高耗能、高污染行業和產能過剩行業盲目擴張，嚴格控制不顧條件和需要亂上項目，嚴肅查處借上項目為名違規亂占耕地、侵害群眾利益以及鋪張浪費等行為。要著重檢查資金的使用是否合規、有效，關注并及時反映政策執行情況，研究提出審計建議，及早發現問題、解決問題。

(二)搞好民生項目審計監督，保護好人民群眾根本利益。改善民生是落實科學發展觀的內在要求，也是擴大內需、促進經濟平穩較快發展的重要舉措。今年，我市圍繞改善民生，在勞動就業、社會保障、城市居民住房、教育衛生、"三農"等方面將采取一系列積極有效的措施，進一步加大政府投入，讓廣大人民群眾更多地享受改革發展成果，得到更多的實惠。這些資金的管理使用情況如何，效果怎樣，迫切需要加強審計監督。各級審計機關要加強對涉及群眾切身利益專項資金的審計和調查，確保各項資金及時配套到位，合理有效使用。要加強對群眾就業、社會保障、教育、公共衛生、經濟適用住房等重點專項資金和財政扶持資金的審計，嚴肅查處亂設卡、亂收費、亂罰款、擠占挪用資金以及損害人民群眾利益等問題，確保管好用好各項民生資金，促進各項民生政策落實到位。要充分發揮監督職能，切實加強對支農資金、農村基礎設施建設、惠農政策補貼等涉農專項資金的分配、撥付、使用等各個環節的審計監督，嚴肅查處滯留、擠占挪用專項資金等問題，督促落實各項支農惠農政策。要不斷加強對汶川地震災后恢復重建資金和物資的籌集、分配、撥付以及使用效果的全過程跟蹤審計，確保重建資金按照規定專款專用，防止被侵占、截留或挪用。

(三)搞好政府性資金的績效審計，維護財政安全。在當前經濟運行面臨多種困難的形勢下，加強財政資金管理、提高資金使用效益非常重要。各級審計機關要把全部政府性資金納入審計視野，大力開展績效審計，更加關注財政資金使用和公共資源配置的合理性和有效性，促進提高財政管理水平。要加強對財政支出的審計監督，強化成本意識，加強預算約束和經費支出管理，促進建立健全政府績效管理制度，嚴格控制公務購車和用車經費、會議經費、公務接待、出國經費等支出，節約開支、注重效益，努力降低行政成本。要積極開展政府債務負擔情況審計調查，摸清各級政府的財力和債務負擔情況，找準問題癥結，提出建議和對策，督促各級政府及有關部門及時解決存在的問題，確保正常規范運轉，維護財政安全。

(四)搞好經濟責任審計監督，推動依法行政和黨風廉政建設。近年來，經濟責任審計工作在加強干部管理和監督，從源頭上預防和治理腐敗，推進依法行政等方面發揮了越來越重要的作用。但從去年審計的情況看，有些單位的領導干部在履行經濟責任過程中，還存在不少違紀違規問題。對此，各級各部門各單位要引起高度重視。審計機關作為專門的經濟監督部門，要充分發揮審計的"免疫系統"功能，進一步做好經濟責任審計工作。要逐步加大經濟責任審計覆蓋面和監督層次，對法定審計監督對象要進行全面審計，深入開展對縣級黨政主要負責人的審計。要加大領導干部任中審計力度，做到關口前移，加強對權力運行過程的制約和監督，及時發現和糾正存在的問題，增強審計監督的時效性。要把資源環境審計納入經濟責任審計的重要內容，以關注環保、國土等方面的資金管理和使用效果為主線，合理評價領導干部在節能降耗、環境保護、國土資源利用等方面應負的經濟責任，維護環境安全，推動生態文明建設。要發揮好經濟責任審計工作領導小組和聯席會議的作用，加強聯席會議成員單位之間的協調配合，強化經濟責任審計計劃管理和規范化建設，提高審計成果的利用效率。要強化審計結果運用，建立健全經濟責任審計結果運用工作制度，積極探索創新擴大審計結果運用的形式和平臺。要把對領導干部的"問責"和對資金的"問效"有機結合起來，建立健全通報和問責制度，對審計中發現的重大問題，一查到底，加強對移交案件落實情況的跟蹤檢查，加大對經濟違法犯罪行為的打擊力度。:

(五)搞好審計查出問題的整改，提高審計監督成效。查處問題是手段，解決問題是目的。各級審計機關要從服務于全市經濟社會又好又快發展的高度，把查處問題與深化改革、完善制度、強化管理結合起來，研究提出解決問題的意見和建議，督促各級各部門各單位加快建立科學管理的長效機制，發揮好審計的建設性作用。所有接受審計的部門、單位都要嚴格落實審計結論，按照審計意見和建議認真整改。各部門各單位主要負責人要切實負起責任，親自抓整改工作。通過整改，健全完善內部控制和內部審計制度，切實改進工作。審計機關要加強對整改的督促檢查。要加大審計結果公告力度，把整改情況作為公告的重要內容，對屢查屢犯的要進行"曝光"，強化社會和輿論監督。各級政府要高度重視審計整改工作，把審計整改工作納入政府督察范圍，嚴格要求，狠抓落實。要進一步建立和完善相關部門協調配合機制，聯合督促，落實整改。要強化責任追究，將審計查出問題的整改情況納入部門單位年度考核范圍，對拒不執行審計決定以及屢查屢犯的，要嚴格追究有關人員的責任。

三、加強領導，密切配合，為做好審計工作提供有力保障

做好新形勢下的審計工作，關鍵在領導、在落實。各級各部門各單位要進一步提高對審計工作重要性的認識，加強領導，密切配合，積極為審計工作創造良好的環境，發揮好審計監督的重要作用。

(一)加強組織領導。各級黨委政府要高度重視審計工作，政府主要負責同志要認真履行《憲法》和《審計法》賦予政府首長領導審計工作的職責，切實負起主管責任，堅決支持審計機關依法獨立行使審計監督權，維護審計工作的權威性和獨立性。要落實好國家有關規定，完善審計機關內部的職能設置，調整充實力量。要把審計經費列入年度財政預算，予以充分保障，積極主動地幫助解決審計工作中遇到的困難和問題。要支持審計機關依法審計，依法處理處罰，對干擾審計執法的行為要堅決予以制止，對打擊報復或威脅誹謗審計人員的，要依法追究責任。

篇4

我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

2013年工作回顧

2013年，面對復雜的經濟形勢和“8·17”洪災的嚴重影響，我們以建設“工業新城，長樂之鄉”為目標，全力實施“兩新兩特兩重點”、惠民生、促和諧、強隊伍的工作思路，迎難而上，勇于擔當，主動作為，較好地完成了縣十四屆人大三次會議確定的目標任務。

一、擴規模興工業，經濟實力持續增強

經濟總量不斷壯大。全縣生產總值100.8億元，比增11.2％；地方公共財政預算收入3.4億元、財政總收入33.7億元，分別比增26.3%、14.5%；國稅組織收入2.6億元、地稅組織收入3.6億元，分別比增24.0%、23.3%；完成固定資產投資30.1億元，比增31.9%；社會消費品零售總額66.7億元，比增12.0％；外貿進出口總額1.2億美元，比增36.9％；實際利用外資2299萬美元，比增25.6％；全縣金融機構本外幣存款余額157.3億元、本外幣貸款余額48.2 億元，分別比年初增長21.4 %、22.7%。

園區擴建步伐加快。籌資1.7億元，集約土地1373畝，平整土地1015畝，開發面積累計達6500畝。廣東五華經濟開發區區位調整獲省批準，申報省級產業轉移園工作有序推進。工業大道及其市政配套設施建設已完成，工業一路全線貫通，3家攪拌站全部遷出園區。園區實現工業產值27.5億元、稅收1.1億元，分別比增23.5%、11.1%。

招商引資成效明顯。大力實施“鄉賢回鄉投資興業工程”，出臺《五華縣招商引資責任制及績效考核暫行辦法》，落實招商責任，組建專業招商隊伍，共引進項目35個，計劃投資總額122億元。冠華傳導一期、輝駿科技投產，華陽包裝試產，海宴酒業、天東通信、建利纖維等9家企業動工建設。

工業經濟提速發展。深入開展“暖企”行動，投入扶持資金2493萬元，加快工業企業發展。出臺《五華縣扶持獎勵規模以上工業企業增資擴產項目暫行辦法》等系列優惠政策，扶持長樂燒酒業、輝勝達電器、富勝五金、井得電機等骨干企業做大做強，支持創盛工貿和凸版藝彩增資擴產。新增3家規模以上工業企業，全年規模以上工業企業實現產值37.1億元、增加值7.7億元，分別比增27.3 %、25.1 %。

特色休閑高效農業有新發展。完成了特色農業發展總體規劃編制。出臺推進特色休閑高效農業和耕山致富獎勵辦法，創建了60個耕山致富示范點。新開墾連片100畝以上基地53個，新種植油茶2萬畝、特色水果2.5萬畝、茶葉1665畝，發展特色水產養殖375畝，收購干煙葉4.05萬擔。周江鎮百香果協會被評為“全國先進農村專業技術協會”，登云嶂黃金芽綠茶、松崗嶂七輋徑綠茶、豐華有機大米、大田柿花被評為省級名牌農產品，五華縣強盛生態農林發展有限公司被評為省重點農業龍頭企業，新增農民專業合作社269家。建成2個萬畝國家級水稻創高產示范片，完成高標準基本農田建設4.8萬畝。糧食播種面積82.4萬畝，總產量29.9萬噸。全縣農業總產值 47.5億元、農村居民年人均純收入8975元，分別比增5.6%、14.2%。

文化旅游加快發展。完成縣旅游發展總體規劃。我縣被確認為原中央蘇區范圍。獅雄山秦漢遺址申報國家級大遺址公園工作有序推進，長樂燒制酒工藝成功申報為省級非物質文化遺產保護項目。成功舉辦了第二屆“酒香美食節”系列活動。廣東清閑農業、鼎德信現代農業等一批農業旅游項目加快建設。熱礦泥旅游專線公路、楓林至平安寺公路建設完成路基工程的80%。全年接待旅游人數227萬人次、實現旅游收入15億元，分別比增52.2%、66.7%。

財稅金融穩健有序。整合資產資源，拓寬融資渠道，全年融資5.9億元，有力地保障了重點項目建設。房地產、河道采砂、土地使用等稅收管理工作得到加強和規范。金融運行平穩，全年新增貸款11億元。五華惠民村鎮 銀行開業。

二、興交通修水利，發展基礎不斷夯實

交通建設成效明顯。全年投入交通公路項目建設資金14.9億元。汕湛高速和平興高速五華段共6300畝、147座房屋的征地拆遷任務全面完成。興華高速（含畬江支線）先行工程梅江大橋動工建設。大埔—豐順—五華高速公路前期工作扎實推進。國道G205線28.3公里的示范路建設已完成，省道S120線河東至油田改造完成總工程量的70%，縣道X960線華陽至龍村、X033線棉洋至雙華一期、X035線蝙蝠石至中興等一批縣道改造項目基本完成，琴江公路等項目已立項，全年完成農村公路硬底化126公里。安流大橋建成通車。

水利建設加快實施。梅州（五華）抽水蓄能電站移民安置點征地工作基本完成，專題報告編制及進場公路建設加快推進。全面推進121宗省級水利示范縣項目建設，其中70宗已基本完工，51宗正加快推進，完成年度投資2.8億元。28宗小型水庫除險加固、31宗小型機電排灌、10宗小型灌區改造工程基本完工，益塘水庫灌區改造、烏陂河小流域治理、潭下河治理和華城內澇整治等工程加快推進。全面完成年度小型農田水利重點縣工程和長布小型農田水利示范鎮工程。完成14宗新增農村飲水安全工程建設，解決了3.35萬人的飲水不安全問題。

電網建設扎實推進。35千伏長布主變擴建項目已投入使用，35千伏岐嶺輸變電站、河東布頭村配變樣板工程建設順利推進。全縣68個農網低壓臺區改造工程和龍村、梅林等13個鎮小水電自供自管區域用戶接管工作有序推進。

三、重建設強管理，城鄉面貌明顯改觀

縣城提質擴容步伐加快。完成縣城第三次總體規劃修編，縣城中心城區27平方公里和琴江新區9.6平方公里的控制性詳細規劃編制工作加快推進，產城聯動發展規劃初步確定。投入1.8億元提升改造市政項目，高標準完成了員瑾堤、澄湖堤、琴江親水公園一期建設和水潭東路升級改造，鴻云大道全面貫通，環城大道路基工程建設完成總工程量的80%，新增縣城道路13.1公里。水潭東路一期、園新路等供水管網鋪設工程和縣城亮化工程已完成。開通3條縣城公交線路和園區至華城、安流客運專線。碧桂園一期建設加快推進，二期建設已啟動。長樂大橋、縣城污水處理廠二期、縣城生活垃圾無害化填埋場動工建設。城區液化天燃氣場站和管網建設扎實推進。鐵腕整治非法采砂行為，搗毀非法采砂船28艘，采砂場從64家減少至37家。徹底清拆了琴江河、五華河河道內的25家31艘魚生船，確保河道行洪安全。

和諧美麗鎮村創建亮點突出。完成16個建制鎮總體規劃修編、44個村莊整治規劃編制和47個名村示范村規劃編制工作。充分發揮“小都模式”示范帶動作用，積極開展“和諧美麗鎮村”創建活動，一批圩鎮市場改擴建、道路硬底化、綠化亮化工程建設有序推進。堅持每月開展一次城鄉環境綜合整治暨“潔凈五華·美化家園”大行動，推進城鄉生活垃圾治理，新建鎮級垃圾轉運站18個。水寨鎮西河社區獲評省級宜居社區。

生態建設有力推進。完成碳匯造林19萬畝、森林撫育7萬畝、封山育林11萬畝，造林備耕13.4萬畝。對31.8公里梅河高速公路沿線的生態景觀林帶進行了撫育，建成一個省級保障性苗圃場。成功競得省生態公益林激勵性補助資金。出臺《五華縣加強森林資源管護體系建設實施意見》，強化護林員管護責任，組建集森林消防和三防于一體的專業應急隊，組建鎮級撲火隊16支，初步形成種、管、護、防一體化管理體系。

國土資源管理規范有序。全力抓好重點項目用地保障工作，土地儲備工作有效開展，共報批用地12批次2733畝。嚴格落實耕地保護責任，進一步規范土地和礦產資源市場，礦產資源整治成果得到鞏固。出臺《五華縣規范農村建房用地管理辦法》，逐步規范農村建房管理。

四、惠民生促和諧，社會事業全面發展

災后復產重建取得階段性勝利。面對“8·17”洪災，全縣上下和外出鄉賢全力投入抗洪救災復產和家園重建，努力把災害損失減小到最低限度。全力籌措資金加快水毀道路、橋梁、水利設施修復重建，276戶全倒戶全部搬進新居。

新一輪扶貧開發全面啟動。完成103個重點幫扶村1.27萬戶貧困戶、6.3萬貧困人口的對接工作，各級幫扶單位累計投入幫扶資金2.36億元，落實村集體幫扶項目1199個。3700戶低收入住房困難戶住房得到改造，完成了4個“兩不具備”自然村115戶492人的搬遷安置任務。

教育事業加快發展。岐嶺、華陽、轉水鎮實現教育強鎮目標，河東鎮通過省教育強鎮督導驗收，棉洋、安流鎮通過省教育創強督前檢查，啟動橫陂、潭下、周江、龍村、長布鎮及縣直學校的教育創強工作。縣華僑實驗中學、實驗小學、實驗幼兒園和龍村高級中學建設扎實推進。高考省三A線以上入圍5300人，比增5.8%。

人口計生工作得到加強。建立“每月一檢查一考核”動態管理工作機制，實行結扎手術定點管理，實施免費孕前優生健康檢查，加強社會撫養費依法征收，開展“人口計生服務村村行”活動和集中整治 “兩非”專項行動，全面完成年度人口計劃任務，人口計生工作水平得到提升。

社會秩序平安穩定。扎實推進“平安五華”創建，加強社會治安綜合治理，全力做好“百局千所”立體化治安示范單位創建和群防群治工作，有力打擊了各類違法犯罪活動。重點案件領導包案責任制有效落實，全縣量同比下降37.8%。縣法律服務大廳和縣社區矯正信息化管理平臺啟用，社會信用體系和市場監管體系建設穩步推進。投入1159萬元，對河東鎮火災隱患進行專項整治并通過省驗收。投入586萬元，組建安流、華城消防中隊。嚴格落實安全生產“一崗雙責”，深入開展交通安全、煙花爆竹、食品藥品等專項整治，安全生產形勢總體平穩。

各項事業協調發展。村級“兩委”換屆選舉工作扎實開展。積極實施“雙提雙帶”工程，培訓勞動力1.22萬人，轉移就業2.77萬人。“五大險種”征繳收入2.97億元，城鄉居民醫保、機關事業單位工作人員工傷和生育保險實現全覆蓋，提高了財政供養人員津補貼，全面實施城鄉居民大病保險制度，發放大病 “二次補償” 醫療費995萬元。縣人民醫院、縣婦幼保健院提升改造和安流衛生院住院綜合大樓、龍村中心衛生院門診大樓建設有序推進。無償獻血49.4萬毫升。縣級公益性生態公墓一期建設扎實推進，提升改造了縣殯儀館基礎設施。全面清理核查了低保對象，實現應保盡保、陽光低保。市七運會籌備工作和足球“三進”活動扎實推進，承辦了梅州客家足球隊中國足球乙級聯賽主場賽事，完成了廣播電視“戶戶通”工程和轉水、梅林等5個鎮農民體育健身工程建設。縣圖書館被評為“國家二級圖書館”，河東鎮河東社區獲評“廣東省科普示范社區”。“十項惠民工程”全面實施。人事編制、外事僑務、對臺事務、雙擁共建、征兵、氣象、檔案、方志、宗教、物價、供銷、殘聯、婦女兒童、人防、打私、住房公積金等各項事業取得新發展。

五、轉作風強隊伍，政府效能明顯提升

自覺接受縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，39件代表議案、建議和20件政協委員提案全部得到辦復。嚴格落實中央“八項規定”以及厲行節約、反對鋪張浪費有關規定，著力糾正“”，政務接待進一步簡化和規范，“三公”經費支出同比下降5%。強化重點領域、重點環節的權力運行監督，商事登記改革步伐加快，網上辦事大廳和縣行政服務中心建成使用，行政管理和服務水平不斷提升。加快政府職能轉變，行政審批制度改革不斷深化，審核清理行政審批項目297項，清理壓減55.1%。全年審計項目50個，涉及資金1.29億元。“六五”普法工作成效顯著。深入落實黨風廉政建設責任制，扎實抓好“廉潔城鄉”建設，風清氣正的干事創業環境逐步形成。

各位代表！回顧過去一年，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是全縣人民共同奮斗的結果，是社會各界鼎力支持的結果，是省、市直有關單位和廣州市、番禺區大力幫扶的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、駐五華部隊、武警消防官兵，向所有關心和支持五華發展的海內外同胞們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！在看到成績的同時，我們也更加清醒地認識到，全縣經濟社會發展還面臨不少困難和問題：一是經濟總量小、人均水平低，工業發展基礎薄弱，加快發展壓力大。二是產業發展缺乏龍頭帶動，主導產業不突出。三是收支矛盾突出，財政自給能力差，收支缺口大。四是城鎮化率較低，農村建房秩序較亂。五是交通建設滯后，縣內交通“通而不暢”，出縣快捷通道尚未完善。六是干部隊伍改革進取的銳氣不足，政府行政效能仍需進一步提升。對此，我們將正視困難和問題，切實采取有效措施，努力加以解決。

2014年工作安排

今年政府工作的總體要求：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央、省、市有關會議精神，按照縣委十二屆四次全會要求，以建設“工業新城，長樂之鄉”為目標，繼續實施“兩新兩特兩重點”、惠民生、促和諧、強隊伍的工作思路，著力抓好園區擴能增效，著力抓好交通基礎設施建設，著力抓好縣城擴容提 質，著力發展綠色富民產業，著力保障改善民生，著力推進各項改革，推動經濟社會加快發展。

今年全縣經濟社會發展的主要預期目標：生產總值增長13%；地方公共財政預算收入增長15%以上；固定資產投資增長25%；城鎮居民年人均可支配收入增長10%；農村居民年人均純收入增長10%。為實現以上目標，重點抓好五方面工作。

一、全力推進以效益園區為重點的縣域經濟發展，壯大經濟總量

加大園區建設和招商引資力度。完成產城聯動規劃編制，優化20平方公里的園區規劃布局，把園區開發與縣城建設相融合，完成廣州番禺·五華合作共建產業園申報工作，取得省級產業轉移園資格。啟動油田工業區的規劃建設。加快三坑板塊、羅湖板塊征地拆遷工作，完成集約土地1500畝以上，平整土地1000畝以上。完成工業一路市政配套設施建設，升級改造一橫路、二橫路、三坑路，加快三坑路、二橫路高壓供電線路遷移。嚴格執行“雙控”措施，規范園區用地、稅收等管理，落實進園企業“一站式”服務，全面提升服務水平和經濟效益。圍繞“2016年園區企業達到100家以上，年產值達到50億元以上、稅收超3億元”的目標，繼續落實縣領導和單位招商引資責任制，全年引資70億元以上，引進2個投資10億元以上優質大項目。積極跟進意向項目盡快落戶，力爭谷城國際健康城、創盛工貿二期等項目盡快動工建設，海宴酒業、冠華傳導二期、華陽包裝、立信織造等7家企業實現投產，園區實現產值30億元、稅收1.5億元以上。

全力推動工業振興發展。深入實施產業振興三年行動計劃，全力扶持制酒制藥、汽車配件、五金機電、工藝品加工和可再生資源加工利用等主導產業轉型升級。鼓勵和扶持輝勝達電器等骨干企業做大做強，支持輝駿科技、創盛工貿加快上市步伐，加快長樂燒酒業7500噸現代化倉庫建設，力促眉山水泥廠100萬噸粉磨站技術改造項目實現投產，支持白石嶂鉬礦完善投產前各項工作。新增5家規模以上工業企業，規模以上工業增加值增長25%以上。

大力抓好耕山致富。繼續落實耕山致富示范點掛辦責任制，大力推進60個耕山致富示范點建設。支持特色農產品的品牌創建，新增3個省級名牌農產品，積極培育特色主導產品，扎實推進“一鄉一品”、“一村一品”建設，建成特色農產品展示中心。種植蔬菜15.3萬畝，新增發展名優水果1萬畝、特色水產養殖4000畝、高山云霧茶1000畝、南藥500畝，穩定烤煙種植面積。培育發展5家以上縣級農業龍頭企業和100家農民專業合作社，扶持茶葉生產企業發展，建設標準化茶葉加工廠2家。

加快特色文化旅游發展。開發以長樂古城、寨頂巷古村落等為重點的特色文化旅游，支持熱礦泥溫泉山莊升級改造為國家4A級景區。加快五洲陽光溫泉、廣東清閑農業生態園、鼎德信現代農業休閑莊園等旅游重點項目建設。加快長布元坑中國內地現代足球發源地的保護規劃開發，推進世界球王李惠堂故居足球博物館和足球產業園規劃建設，支持梅州客家足球隊沖甲，打造“球王故里”足球文化品牌。抓好古大存故居、李威光故居的保護規劃開發。推進獅雄山秦漢遺址申報國家級大遺址公園工作。完成熱礦泥旅游專線公路和楓林至平安寺公路建設，啟動華城觀源至獅雄山旅游公路建設。加大宣傳推介力度，確保旅游接待量、旅游收入均增長30%以上。

扎實推進財稅金融改革創新。創新財稅管理機制，加強對重點行業、重點領域和重點稅種的監管，確保應收盡收。強化財政資金整合使用，加大民生各項事業的投入。拓寬融資渠道，加強“政銀企擔”合作，加大對重點項目、重點企業的信貸支持力度，加快推進農村信用合作聯社改制為農村商業銀行工作步伐。

二、全力推進以高速公路為重點的基礎設施建設，夯實發展基礎

加快交通公路建設。全力推進汕湛高速、平興高速五華段建設，完成興華高速（含畬江支線）征地拆遷工作，確保無障礙施工。繼續做好大埔—豐順—五華高速公路建設前期工作。全面完成省道S120線河東至油田、環城大道、龍村新大橋建設。省道S228線華城至河東段升級改造為一級公路。動工建設興華高速五華互通至縣城一級公路、縣道X031線橫陂至周江公路、縣道X003線金坑至龍村公路、郭田至雙華公路。做好琴江公路動工前各項工作，力爭今年動工建設。加快推進錫坑大橋等水毀橋梁重建工作。規劃建設長樂大橋至化裕接省道S120公路的連接線，汕湛高速華陽互通接鄉道Y304金龍公路及長布、周江的連接線，謀劃儲備一批交通公路項目。抓好省道升級改造，力爭新增國道185.4公里。同時，創新融資方式，保障交通公路建設資金需求，加快交通公路建設步伐。

加快水利電力建設。完成梅州（五華）抽水蓄能電站項目剩余專題報批審查及進場公路建設工作，做好移民安置點的規劃建設，力爭取得開工令。全面完成省級水利示范縣項目建設任務，加快益塘水庫、東方紅水庫、巖前水庫等中型灌區和岐嶺、華城內澇區整治工程建設。扎實推進蕉州河、琴江河雙華段和梅江河五華段等中小河流綜合治理工程，啟動實施雙頭河、硝芳河、宣優河和新橋河等生態型小流域治理工程。做好橫陂萬畝堤圍加固和安流、華城中心鎮堤圍加固等項目的規劃設計。加快水毀河堤、山塘等水毀工程修復，確保安全度汛。啟動110千伏楓林、獅潭輸變電和10千伏及以下配網工程建設，完成全縣68個農網低壓臺區改造工程和龍村、梅林等13個鎮小水電自供自管區域用戶接管工作。

三、全力推進以縣城提質擴容為重點的城鄉建設，改善人居環境

加快縣城提質擴容。建立覆蓋城鄉的“三規合一”規劃體系，優化縣城空間布局，完善縣城中心城區27平方公里的控制性詳細規劃，高標準規劃9.6平方公里的琴江新區，啟動3平方公里的起步區建設。加快推進碧桂園二期、長樂大橋建設，完成縣城生活垃圾無害化填埋場升級改造、下壩堤濕地公園建設及沿路改造提升工程，建成縣城農貿批發市場，啟動琴江親水公園二期、長樂大橋濕地公園建設。規劃建設環城大道接琴江公路的東延線。加快建設縣城液化天然氣場站和管網。增加出租車、公交車投放市場營運，加大縣城無牌無證三輪車營運的整治力度。完善城市管理體制機制建設，全力推進“廣東省衛生縣城”創建活動，改善人居環境。

推動和諧美麗鎮村創建。堅持把實施“123”工程和名鎮名村建設、“和諧美麗鎮村”創建有機結合起來，不斷完善鎮村配套設施。推廣“小都模式”，鼓勵和引導鄉賢參與和諧美麗鎮村建設，扎實推進華城、岐嶺2個特色鎮和小都、畬柯、新一3個美麗鄉村建設，創建一鎮一個示范點，不斷改善農村人居環境。繼續開展“潔凈五華·美化家園”大行動，加強城鄉生活垃圾治理，完成“一村一點”建設，著力改變“臟、亂、差”現象，推動城鄉面貌持續改觀。

提升生態文明建設水平。大力實施森林進城、森林圍城工程，動員全社會參與“新一輪綠化廣東大行動”，建立健全造林綠化新機制，鼓勵和支持群眾通過承包、合股等多種形式加快荒山、荒地的開發和造林綠化，大力發展現代 林業和林下經濟。全面完成“一消滅三改造”碳匯造林任務，高標準建設工業大道、環城大道綠色通道，全面提升蒲麗頂森林公園、縣城主要進出口及“五沿”綠化檔次和水平，加強全縣生態公益林和梅河高速五華境內綠色廊道景觀林帶管護。建立健全森林防火體制機制，嚴厲打擊毀壞森林資源的行為，堅決遏制重大森林火災。繼續落實殯葬改革目標責任制，完成縣級公益性生態公墓一期、革命烈士陵園建設，加大“三道兩區”占地毀林建墳專項整治力度。健全節能減排問責機制，完成省、市下達的目標任務。

加強國土資源管理。嚴格實施土地利用和礦產資源總體規劃，全力爭取用地指標，加大土地儲備力度，完成城區和城市建設擴展區7宗重點地塊征儲任務。完成數字五華地理空間框架建設，實施“一村一鎮一地圖”工程。加強農村建房管理，規范宅基地報批，逐步改變農村有新房無新村的面貌。嚴厲打擊違法用地、違章建筑、非法采礦等行為，全面規范國土資源管理秩序。加強地質災害防治，確保地質災害隱患點每年遞減10%。

四、全力推進以底線民生為重點的社會事業發展，提升人民群眾幸福感

不斷完善保障體系建設。全面實施新成長勞動力全員培訓、全員推薦就業的“兩全”工程。加大“五大險種”擴面征繳力度，實現城鄉居民醫療保險全覆蓋目標。健全社會救助體系，實現低保戶、五保戶等困難群體應保盡保。落實優撫安置政策，提升養老服務水平。大力發展慈善事業和志愿服務事業。建成縣救災物資儲備倉庫。啟動鎮、村兩級便民服務中心和網絡建設。

扎實推進扶貧開發。突出長效幫扶，全力改善貧困村生產生活條件，致力打造長遠穩定脫貧致富的主導產業，完成 “兩不具備”自然村搬遷安置工作和“大禹杯”競賽項目。全力推進103個重點幫扶村的扶貧開發工作，實現60%以上重點村村集體經濟年收入達到5萬元以上，80%以上重點村貧困戶穩定脫貧的目標。

全力創建教育強縣。優化教育布局和結構，改善教育教學條件。上半年完成棉洋、安流鎮教育創強督導驗收，加快推進橫陂、潭下、周江、龍村、長布鎮及縣直學校的教育創強工作，實現教育強鎮全覆蓋、創建教育強縣和義務教育發展基本均衡縣的目標。

加快衛生計生事業發展。完成衛生計生機構改革，深化縣級公立醫院綜合改革，鼓勵合作辦醫、民營資本辦醫。建設縣中醫院外科綜合樓，加大無償獻血工作力度，確保臨床醫療用血需求。扎實抓好定點結扎、免費孕前優生健康檢查和“人口計生服務村村行”活動，嚴格執行人口與計劃生育責任制考核辦法，堅決實行計劃生育“一票否決”制度，穩定低生育水平。加強人口計生隊伍建設，全面夯實基層基礎，提高人口計生工作整體水平。

維護社會和諧穩定。加強社會治安綜合治理，加快縣城治安視頻監控設施建設，加大“黃賭毒”治理力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。推進縣應急平臺和綜治維穩平臺建設，加強互聯網管理，暢通渠道，下大力氣化解積案，依法依規處置纏訪、鬧訪行為，保持正常秩序。嚴格執行安全生產“一崗雙責”制度，加強食品藥品、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等重點行業和重點領域的安全監管整治，堅決遏制重特大事故的發生。

推進各項事業發展。完成第三次經濟普查和村級“兩委”換屆選舉工作。加大科技推廣力度，加強省級專業鎮建設。充分挖掘縣內傳統優秀的民間藝術，擦亮采茶戲、竹馬舞、木偶戲等文化品牌。完成風雨操場升級改造，籌辦好市七運會。發揮社工委作用，積極探索社會管理的新方法、新模式。切實加強人事編制、廣播電視、外事僑務、對臺事務、民兵預備役、雙擁共建、征兵、氣象、檔案、宗教、物價、糧食、人防、打私、住房公積金等工作，進一步發展婦女兒童、老年人事業，加快推進社會各項事業全面發展。

五、全力推進以為民務實清廉為重點的政府建設，提升行政效能

全面提升政府創新力。善于學習借鑒先進地區的好經驗和好做法，切實克服封閉保守、墨守成規等思想障礙，解放思想、大膽探索、主動作為、勇于擔當，不斷提升謀發展、破難題的能力。繼續精簡行政審批事項，加快數字化城市管理、辦公自動化建設，不斷提升工作效能。全面開展商事登記制度改革，堅持“寬入嚴管”，強化事中、事后監管，培育發展市場主體，激活市場活力。

全面提升政府執行力。堅持問題導向，建立抓落實和目標責任管理機制，實行重要工作“限時辦結制”，完善工作考核激勵機制，突出考核質量和實效。加大重點工作督辦力度，嚴肅查處推諉扯皮、不作為和亂作為的行為，切實解決“中梗阻”問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，勤調研、摸實情、找對策，少開會、開短會，轉變作風抓落實，全面提高執行力。

全面提升政府公信力。主動接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，認真聽取社會各界意見和建議，自覺接受公眾和輿論監督，嚴格執行縣人大及其常委會的決議、決定，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，切實提高辦理質量。認真落實黨風廉政建設責任制，深入推進“廉潔城鄉”建設，加大對土地出讓、工程招投標等重點領域的監督力度，嚴肅查處各類違紀違法案件。嚴格執行中央“八項規定”和厲行節約、反對浪費的要求，大力壓縮“三公”消費，全力打造人民滿意的政府，不斷提高政府公信力。

各位代表，為切實解決廣大群眾最關心、最直接、最迫切問題，今年我們將集中力量辦好“十件民生實事”。

一是保障底線民生。城鎮低保月人均補差水平提高到不低于334元、農村不低于148元；城鄉居民養老保險基礎養老金人均標準下半年由65元/月提高到80元/月；農村五保年供養標準提高到不低于當地上年度農村居民人均純收入的60%；低保戶基本醫療保險政策范圍內住院自負醫療費用的救助比例提高到70%以上；殘疾人生活津貼標準由100元/年提高到600元/年，重殘護理補貼標準由600元/年提高到1200元/年。

二是提高就業和社會保障水平。培訓各類勞動力1萬人（次）以上，轉移就業1.8萬人（次）以上；新增城鎮就業人員5000人以上，城鎮登記失業率控制在3%以內。職工養老保險的企業退休養老金提高10%，城鄉居民醫保每人年補助標準由280元提高到320元，城鎮職工醫療保險年最高支付限額由30萬元提高到33萬元，城鄉居民醫療保險住院報銷比率提高5%。對民辦養老機構（含公辦民營）入住老人每月每床給予100元運營補貼。

三是促進教育均衡發展。實現教育強鎮全覆蓋、創建教育強縣和義務教育發展基本均衡縣的目標；加快推進縣華僑實驗中學、實驗小學、實驗幼兒園和龍村高級中學建設。

四是改善農村生產生活條件。完成4.8萬畝高標準基本農田建設任務；完成潭下河、周江河等2宗中小河流治理，烏陂河、羅陂河、棉洋河等3宗小流域治理和19宗小型灌區改造工程；改造升級農村電網。

五是提升人居環境。啟動人民公園人居環境改善工程；完成縣城污水處理廠二期及管網建設；完成上壩堤、水中堤、水寨大道南段升級改造；建成100套保障性住房。

六是提高醫療衛生服務水平。實施偏遠鎮衛生院在編人員崗位津補貼政策；建設縣120公共衛生應急指揮中心；為每個鎮配置“五個一”醫療設備；提高地中海貧血篩查率。

七是實施交通便民工程。增加公交車的線路和密度，新增出租車40輛；完善縣城關鍵節點的交通設施；完成農村公路硬底化100公里。

八是實施造林綠化工程。完成森林碳匯重點生態工程建設13.4萬畝、備耕13.4萬畝；打 造“村村綠”示范點10個以上。

九是加強食品安全監管。實施“放心菜”、“放心肉”工程；建成新水寨肉聯廠。

篇5

工業類合同參考格式（樣本三）

目錄

前言

1）定義

2）公司名稱、法定地址

3）宗旨、經營范圍

4）注冊資本和投資

5）利潤分配和虧損分擔

6）權利、債務和責任

7）董事會

8）經營管理機構

9）技術投資和技術轉讓

10）生產計劃、購買和銷售

11）銀行帳戶和外匯安排

12）財務、會計、審計、保險

13）稅務

14）公司職工的雇用、解雇及工資、福利

15）籌備期

16）工會

17）期限、解散和清算

18）不可抗力

19）保密

20）違約責任

21）爭議的解決和適用法律

22）合同文件和文字

23）合同有效期及修改

24）通知

附件、會計程序

序言

××（以下簡稱甲方）是按照中華人民共和國法律組織并建立的獨立法人。其

總部設在××××。

×××（以下簡稱乙方）其主要業務所在地設在×××××。

雙方經過友好協商同意按《中華人民共和國中外合資經營企業法》就下列各條

款及其附件的內容達成協議，簽訂本合同。

第一條定義

除因特殊需要在本合同上下文中另有明確含義外，下列名詞詞語在本合同中的

定義如下：

1．1公司是指甲乙雙方合資經營的××××公司。

1．2專有技術（Know－How）是指×方從獲得的按技術轉讓和許可

證合同轉讓給公司的，為設計、生產、制造和銷售本公司產品，以及為改進本公司

這些產品進行技術改造所需的一切專有技術、知識、經驗和技能。它包括技術資料、

圖紙、試驗方法、試驗報告、制造工藝、設備說明書、質量控制、計算機程序與

應用、安裝與調試方法、企業管理、銷售、技術服務和×方通過其關聯公司派遣的

技術人員、管理人員與工人所掌握的各種經驗、知識和技巧。

1．3專利（Patent）是指×方從其關聯公司得到，以×方在×國和其他國

家已獲取專利和將據技術轉讓和許可證合同轉讓給公司的發明。

1．4合同產品是指公司按本合同附件中所列的要求而設計、生產、制造、

安裝和調試的電站鍋爐、工業鍋爐和有關產品。

1．5工業鍋爐是指壓力小于××公斤／平方厘米，容量小于××噸／小時

的蒸汽鍋爐和不同容量等級的熱水鍋爐。

1．6電站鍋爐是指容量大于或等于××MW，用于發電的鍋爐。

1．7簽字日期是指合資經營雙方正式簽訂本合同的日期。

1．8批準日期是指中華人民共和國對外經濟貿易部正式批準本合同的日期。

1．9成立日期是指在上述當局批準后，由工商行政管理局辦理注冊登記，

簽發本公司營業執照的日期。

1．10籌備期是指成立日期后，不超過×個月這一段時間。

1．11開業日期是指籌備期結束，公司開始營業和生產的日期。

1．12合同是指本合同及其附件。

1．13關聯公司是指合營任何一方具有法人地位的任何直接或間接的母公

司及合營任何一方或直接或間接母公司的子公司。

1．14主管部門是指××。

第二條公司名稱、法定地址

2．1雙方同意按照《中華人民共和國中外合資經營企業法》以及其它有關

法律、法令和條例共同組成有限責任公司，其中文名稱為××××，英文名稱為×

×，法定地址是××××。

2．2本公司的名稱和地址未經甲乙雙方一致書面同意，不得變更。本公司

改組、變更或期滿時，應分別報請對外經濟貿易部批準和工商行政管理局變更或撤

銷注冊。

2．3本公司是中華人民共和國法人，是有限責任公司。公司的一切活動應

遵守中國有關的法律、法令、條例和規定。

2．4當公司合營期滿、終止、解散或×方不再是公司資產擁有者時，×方

同意在公司完成量后一個銷售合同交貨后，更改公司的名稱，并使更改后的公司名

稱不再有“×××”或類似字樣。×方和公司將盡量大努力在合營期滿、終止或解

散或×方不再是資產擁有者之后六個月內，完成公司名稱的更改。

2．5根據業務發展需要，經董事會同意，報中華人民共和國對外經濟貿易

部批準，公司可在中國設立分公司、子公司、關聯公司、辦事處和機構，或其

在他國家和地區設立銷售機構。

第三條宗旨、經營范圍

3．1公司的宗旨是在中國設計、生產、制造和裝配電站鍋爐、工業鍋爐和

有關產品及服務，并在中國國內和國外銷售這些產品，以獲取合理的利潤。經董事

會決定，并經中國政府有關部門批準，公司可以從事其它適當的經營活動。

3．2公司的經營范圍如下：

（1）設計、生產、制造和銷售各種電站鍋爐、工業鍋爐和其它有關產品；

（2）裝配、維修、保養和調試上述產品；

（3）進口有關上述產品的原材料或部件，在國內外市場上銷售上述產品。

3．3公司的生產、銷售和發展規劃如下：

（1）初期目標：

××××年前公司達到年生產××千瓦電站鍋爐和××蒸噸／時工業鍋爐的能

力。××××年前公司達到年生產能力××千瓦電站鍋爐和××蒸噸／時的能力。

產品質量應達到國際標準并有合理的盈利。公司產品以××、××千瓦電站鍋

爐為主。

（2）發展目標：

××××年以后根據市場需要，公司將把××千瓦電站鍋爐和超臨界參數××

鍋爐作為發展目標。

第四條注冊資本和投資

4．1公司××××年投資總額為××美元，注冊資本為××美元。甲方認

繳百分之××，為××美元，乙方認繳百分之××，為××美元。公司注冊資本由

甲乙雙方按其出資比例分×期交付。每期的應繳數額如下：

①從公司成立日期起的×個月內，甲方應以價值××美元的廠房、建筑物、機

器設備和庫存物資做為其投資；乙方應以××美元現金和價格××美元的技術做為

其投資。

②××××年，甲乙雙方各繳××美元，甲乙雙方各累計認繳股本××美元

③××××年，甲乙方雙各繳××美元并從各方在公司分享的利潤中各拿出×

×美元做投資（資本化的利潤）；甲乙雙方各累計認繳股本××美元。

④××××年，甲乙雙方從各方在公司分享的利潤中各拿出××美元作為投資；

甲乙雙方各累計認繳股本××美元。

⑤××××年，甲乙雙方從各方在公司分享的利潤中各拿出××美元做為投資；

甲乙雙方累計認繳股本××美元。

對于上述4．1①、②、③等項中提到的×方現金投資，董事會有權決定接受

×方用公司所需要的先進機器設備來代替×方的現金投資。

4．2甲乙雙方出資方式分別為：×方以廠房、建筑物、機器、設備、庫存

物資和人民幣現金作為出資。×方以先進的機器、設備、許可證技術和外匯現金作

為出資。

4．3雙方以各自認繳的出資額對公司的債務承擔責任。雙方按各自在注冊

資本中的出資比例分享利潤，分擔風險和損失。

4．4雙方向公司繳清每期應繳的股金后，由公司聘請的在中國注冊的會計

師驗資并出具驗資報告。驗資報告的稽核由一個國際會計事務所和一個中國注冊的

會計事務所承擔。國際會計事務所承擔的上述稽核費用由×方負擔，中國注冊的會

計事務所承擔的稽核費用由×方負擔。根據驗資結果，公司將分別向雙方頒發出資

證明書，出資證明書應包括下列各項：

（1）公司名稱；

（2）公司成立年、月、日；

（3）出資者的名稱及其出資金額，包括投資內容附件中雙方同意的對實物出

資的作價；

（4）出資年、月、日；

（5）出資證明書簽發年、月、日。

4．5出資證明書由董事長和副董事長聯名簽發。

4．6由于特殊情況，×方需要把其在公司注冊資本中所占份額的一部分或

全部出售或者轉讓給×方的一家關聯公司時，如果符合下列條件，×方將給出示書

面的認可，①該關聯公司必須能象×方一樣，有效地履行本合同規定的所有義務；

②該關聯公司同×方一樣從×××獲得同樣條件的擔保，擔保該關聯公司履行本合

同的義務；③這種出售或轉讓要呈報中華人民共和國對外經濟貿易部審查和批準。

除上述情況外合營的任何一方欲轉讓、出售或以其他方式處置其在公司注冊資

本中所占份額的全部或一部分，均須事先征得合營他方的同意，合營任何一方在取

得他方同意以后需按下列規定進行其在公司注冊資本中所占份額的轉讓、出售或處

置：

（1）當任何一方（以下簡稱“處置方”）希望轉讓、出售或以其他方式處置

其在公司注冊資本中所占份額的的全部或一部分時，該處置方應書面通知合營他方，

并給以合營他方×個月的優先購買權，該優先購買權的期限從合營他方收到該通

知之日起算。處置方向合營他方提出的條件應與向任何第三方受讓者或購買者提出

的條件相同。

如果合營他方在×個月以內未行使其優先購買權，處置方可按向合營他方提出

的相同條件，將其在注冊資本中所占份額出讓給第三方。

如果選擇購買處置方在注冊資本中所占份額的不止一家，這些購置方將按其購

買份額的比例分享利潤和虧損。

（2）處置方應向其他方提供處置方和第三方簽訂的股分轉讓或出售協議。

（3）公司的經營和本合同的履行將不受公司注冊資本的轉讓、出售或任何其

他方式處置的影響。

（4）第三方受讓人和購買人向合營其他方擔保他將完整、忠實地履行處置方

根據本合同應履行的一切義務和責任。

合營任何一方根據本條款的規定轉讓、出售或以其他方式處置其在本公司注冊

資本中所占份額的全部或一部分，應經公司董事會同意，并報中華人民共和國對外

經濟貿易部批準，得到必要的批準以后，公司將到當地工商管理局辦理變更手續。

4．7雙方出資比例需要變更，應經董事會討論一致作出決定，并征得合營

雙方書面同意后報中華人民共和國對外經濟貿易部批準生效。

4．8雙方在收到董事會增資決議和經雙方書面認可后，必須在董事會規定

的期限內按照各自的出資比例提供再投資。

4．9公司注冊資本在公司合營期內不得減少。

4．10公司開業日期起的第×年至第×年，公司應對其使用的場地按每年

每平方米人民幣×元支付使用費。公司使用面積，經雙方同意可進行調整，以反映

實際使用土地的情況。在×年之后，場地使用費的增或減，將按中國有關法令和規

定執行，公司應簽訂一項包含本條款的土地使用合同。

4．11雙方的投資按出資日期的中國國家外匯管理局公布的匯率（按買價

和賣價的平均值）換算為人民幣。出資日期是指建筑物、設備、庫存物資和儀器的

提交日期，也就是公司收到這些資產的日期，第一次技術出資日期是公司收到第一

張收據日期。雙方股本不應因匯率浮動而變化。由匯率浮動而造成的損失和收益，

其損益部分應記入公司帳簿內，因而不影響4．1條所規定的甲乙雙方的股權百分

比。

第五條利潤分配和虧損分擔

5．1公司年凈利潤為公司毛利潤按中華人民共和國稅法規定繳納企業所得

稅后的利潤。

5．2合資經營期間，公司每年營業的凈利潤，扣除董事會決定的儲備基金、

職工獎勵及福利基金、企業發展基金后的余額作為可分配利潤，按雙方出資比例

進行分配。儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業發展基金應超過凈利潤的××％。

5．3當董事會決定分配利潤時，應在每一會計年度的頭×個月內，分配上

一會計年度的利潤（如果有的話）。

5．4任一會計年度如有虧損，可將此虧損并入下一會計年度，并由下一會

計年度利潤彌補，在虧損未完全得到彌補前，雙方均不得分配利潤。

5．5如果任何時候的累計虧損超過或等于公司注冊資本的×分之×，董事

會將召開特別會議討論決定公司的前途。

第六條權利、債務和責任

6．1雙方有權按其在公司注冊資本中的比例分享公司的利潤。

6．2任何一方對公司的責任均以其對公司注冊資本出資額為限。

6．3在公司開業日期以前，為使公司充分地并適當地進行經營活動，在必

要時×方將隨時在財政計劃、外籍人員雇傭、專有技術、專長、管理、項目管理、

監督和控制等方面對公司給予支持；×方將按照技術轉讓和許可證合同向公司轉讓

適用的先進技術，以使公司生產的鍋爐能達到×方的水平；在本合同期間×方將協

助公司派遣的培訓人員和共同工作的其他人員在×國辦理入境簽證、工作許可、旅

行和食宿安排手續；協助公司按照×國出口管理法律和條例在×國為公司購買設備

和外購件辦理所需手續。除非有其它特別的同意，或在任何附件中有其它規定，這

些支持將不向公司收取費用。

6．4本合同期間，×方的支持將包括：辦理對外經濟貿易部批準公司成立

的申請（包括合資企業合同和章程的批準）；向有關的政府機構辦理公司的登記手

續和領取營業執照；按照中國法律協助申請對公司或雙方所有可能的減征或免征稅

款（包括進出口關稅，工商統一稅的減征或免征）；協助向有關的政府機構申請外

匯以支付11．4款所列項目，協助申請得到土地使用權，進口設備的報關，招聘

中國當地經營和管理人員、工人和其他需要的人員，協助外籍職員得到入境簽證、

工作許可和旅行安排，協助尋找合適的國內材料和國內用戶。除非有特別的同意或

合同另有規定或在任何附件中有其它規定，這些支持將不向公司收取費用。

6．5在從事公司的一切經營活動時，雙方都不能違反中華人民共和國公布

的任何法律和法規，也不能違反雙方從事公司經營活動所在地的法律。在執行本合

同時，合營的任何一方都要保證不違反任一方所在地或任一方關聯公司所在地公布

的法律和法規。

第七條董事會

7．1董事會由×人組成，甲方×人，乙方×人，董事長由×方指定，副董

事長由×方指定。各方應以書面通知任免其委派的董事（包括董事長和副董事長）。

董事任期為×年，經委派方繼續委派可以連任。

7．2董事會為公司的最高權力機構，董事會將根據平等互利的原則，在友

好協商的基礎上討論、處理和決定公司的重大問題。

7．3董事會職權如下：

（1）修訂公司章程；

（2）延長公司期限，終止或解散公司；

（3）決定年度生產計劃、銷售計劃和發展計劃。

（4）批準年度財務預算、決算，以及年度會計財務報表；

（5）決定流動資金的最高限額和在此限額以上的借貸；

（6）決定年度利潤分配方案；

（7）任免總經理、副總經理、總會講師、審計師和其它高級管理人員，并決

定其職權和待遇等；

（8）設立或撤銷分公司，子公司，關聯公司、辦事處（包括注冊辦事處）和

機構，并決定其設立地點；

（9）批準總經理的年度報告；

（10）通過公司的勞動合同及各項重要規章制度；

（11）討論本公司注冊資本的增加、出資比例的調整和注冊資本轉讓等問題，

并向甲乙雙方提出適當的建議；

（12）按《中外合資經營企業勞動管理規定》，制訂公司職工的工資標準、

工資形式、獎勵和津貼等制度；

（13）決定公司的經營方針，批準經營計劃；

（14）決定本合同第五條第二款中所規定的公司的三項基金的提取比例；

（15）討論有關提前終止合同的提議。終止或期滿時，負責清理結算工作；

（16）聘請中國注冊的審計師；

（17）更改公司名稱；

（18）建議增、減董事人數；

（19）建議增加、變更或取消公司內一方當事人在權益轉讓上的限制；

（20）審批以購買、租賃或其它形式獲取董事會認為的對公司營業活動有必

要或合適的不動產和私人財產

（21）審批銷售、出租、交換或轉讓全部或部分公司財產或其它資產；

（22）審批和其它公司或法律實體的合并或解散；

（23）制定公司有關投標、準備投標和提交投標的政策，采購、服務、保險

以及其它必要的政策；

（24）有權對公司或代表公司出具擔保；

（25）有權取得對公司財產的抵押、抵押品、抵押權、留置權或任何性質的

對低押財產的索賠權；

（26）審批開立帳戶，撤銷帳戶；

（27）審批借貸資金。

7．4董事會會議

（1）董事會每年至少召開一次，由董事長負責召集并主持。如果董事長不能

參加，由副董事長負責召集，如果董事長和副董事長都不能參加會議，將由董事長

授權一名董事召開并主持會議。

（2）董事會會議應有全體董事的法定多數出席或代表出席方能舉行。董事不

能出席，應出具委托書委托他人代表出席和表決。

（3）董事會會議一般應在公司所在地召開，董事會也可以決定在其它地點召

開。

（4）董事會會議包括臨時會議，至少在會議××天前以書信、電報或電傳通

知各董事。董事的代表可以每年指定一次或每次會議前指定，作為合法代表出席任

何會議。

（5）董事會的決定應根據平等互利的原則通過友好協商作出。每位董事（包

括董事長和副董事長）只有一票表決權。除7．3（1）、（2）、（11）、（

15）、（19）和（22）等項需出席或委托的全體董事一致同意才能決定的事

宜外，董事會會議的任何決議須經法定人數的至少百分之××同意。

（6）董事會會議應用中英文兩種文字作記錄，會后將記錄整理成書面文件分

發各董事。各董事應在收到書面文件30天內提出修改或補充意見，否則此書面文

件將被視為董事會會議的正式文件。董事會會議的通知應按本合同第二十四條規定

的文本送交各位董事。

（7）董事會的一切會議文件將保存在公司總部。

（8）公司須償付或者承擔董事參加董事會議所需的合理的全部路費以及生活

費用，居住在會址的董事除外。

（9）會議通知須附有一價董事長提出的議事日程。任何一位董事所提出的日

程項目應在會議日期的前十天通知所有其他董事。

（10）如果全體董事在會議前或會議后簽署“免予通知書”則召開董事會會

議，可以免予通知。該“免予通知書”應歸入會議記錄檔案內。

第八條經營管理機構

8．1公司實行董事會領導下的總經理負責制。公司設總經理一人，副總經

理一人，由董事會任命。

8．2總經理和副總經理職權為：

（1）總經理按照董事會的各項決定，負責公司日常經營和管理的全面工作。

副總經理協助總經理工作。總經理在董事會授權范圍內對外代表公司。在總經理缺

席或不能工作時，由副總經理行使總經理的職責和權力，公司重要決定（如7．3

所列）要由總經理和副總經理共同簽署；

（2）總經理、副總經理可列席董事會會議，并與董事一樣有權收到會議通知

和有關資料（有關他們本身的任免和工作表現的材料除外）。除同時兼任公司董事

外，總經理和副總經理在董事會上沒有表決權；

（3）總經理應在每年十月底前將下一年度的生產計劃、銷售計劃和財務預算

提交董事會審議批準；

總經理應在每年二月底前向董事會提交上年度工作報告和財務決算，并為董事

會檢查、審核公司的會計帳目提供方便。

8．3公司初期的經營管理和組織機構詳見附件（略）。經營管理和組織機

構的改變應作為公司的重大問題，由總經理提出，報董事會核準。

8．4總經理、副總經理任期×年。總經理、副總經理不得兼任其它經濟組

織的總經理、副總經理，也不得同與本公司競爭的其它經濟組織有任何關系。

8．5總經理、副總經理如發現有營私舞弊、貪污等行為或嚴重失職時，經

董事會決議可隨時撤換。

第九條技術投資和技術轉讓

9．1×方作為出資的技術和設備需符合《中華人民共和國中外合資經營企

業法》和《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》的有關規定。

9．2×方將從公司成立起開始向公司提供必要的技術資料、技術規范、圖

紙，設計及其它詳細資料，詳見技術轉讓和許可證合同附件4。

9．3×方將根據技術轉讓和許可證合同及培訓計劃提供人員培訓。

9．4×方將擔保它所提供的技術按照技術轉讓和許可證合同規定應是商業

上應用的，適合公司生產和經營需要的最新技術。

9．5公司將就×方作為出資的技術簽訂一項技術轉讓和許可證合同，見附

件（略）。

9．6雙方同意公司建立計算機終端站，并和×方的關聯公司××公司的計

算機聯機。

第十條生產計劃、購買和銷售

10．1公司應自成立日期起，立即按照被批準的可行性研究報告中制訂的

工廠改造方案實施工廠的技術改造（工廠指×方作為出資的合營部分）并從成立日

期起的第×年生產××MW電站鍋爐，而后生產××MW電站鍋爐。

10．2公司的生產計劃接受政府主管部門的指導。

10．3公司的生產計劃由董事會批準執行，報公司主管部門備案。

10．4如果中國國內有符合技術要求的原材料、燃料、配套件、工具等（

以下簡稱材料），公司將優先在中國國內按市場價格用人民幣購買這些材料，購買

價格按《中外合資經營企業法實施條例》第六十五條規定，應相當于中國國營公司

購買同樣材料的價格。需要進口的材料，在保證質量、性能和交貨期的前提下，從

價格量優惠的國家進口。公司按××××給其它類似合營企業的內部優惠價格向×

方和×××購買材料和配套件。公司從×方或其關聯公司購買任何材料、部件及服

務，應向×方（或其關聯公司）提供中國銀行出具的不可撤銷的美元信用證，或為

×方所接受的其他外匯信用證。

10．5公司將在中國國內和國外銷售其產品。×方或其關聯公司應按銷售

代表協議作為公司的銷售代表在國外銷售公司產品，為此公司將盡一切努力使產品

盡早達到國際標準，從××××年起，公司產品的出口目標是百分之××，并在開

業后第×年達到外匯平衡，公司在中國境內如有外匯收入項目（包括以產頂進項目）

也可以作為實現外匯平衡的措施，如果公司外匯不平衡，公司應按《中華人民共

和國中外合資經營企業法實施條例》第七十五條，向中國有關政府部門申請協助。

10．6公司將與×××簽訂銷售代表協議。

第十一條銀行帳戶和外匯安排

11．1公司在取得中華人民共和國工商管理局發給的營業執照后，憑該營

業執照中國銀行以“××××”的名義開立人民幣帳戶和外幣帳戶。

11．2本公司的一切外匯事宜，按《中華人民共和國外匯管理暫行條例》

和有關管理辦法辦理。

11．3公司的長期目標是保持自身外匯平衡，如公司不能保持外匯平衡，

董事會將討論這個問題并按10．5條提出相應解決辦法。

11．4公司支付外匯的順序為：

（1）外匯貸款；

（2）公司臨時和長期雇員的工資及費用；

（3）進口物資的價款及費用；

（4）工程設計及其他技術服務費用；

（5）×方應得的技術轉讓提成費；

（6）×方應分得的紅利；

（7）×方應分得的紅利；

（8）其他各項的支付；

第十二條財務、會計、審計、保險

12．1公司的財務會計制度按照“中華人民共和國中外合資經營企業會計

制度”制定，并報當地財政部門和稅務機關備案。公司接受稅務機關對公司財務和

會計工作的檢查。

12．2公司采用國際通用的權責發生制和借貸記帳法記帳。會計程序由董

事會審批。

12．3公司聘請在中國注冊的會計師對公司的年度報表和全年帳目進行審

計，并出具審計報告。合營雙方都有權對公司的帳目進行審計，所需費用由查帳方

自行負擔。公司應對查帳人員提供所需要的憑證、帳簿和有關資料。

12．4公司的財產、運輸和其他各項保險應向中國人民保險公司投保。

第十三條稅務

13．1公司按中華人民共和國有關法律的規定繳納各種稅款。

13．2公司職工按《中華人民共和國個人所得稅法》繳納個人所得稅。

13．3公司將依法向中國政府有關機構申請各種可能的減稅或免稅。特別

是公司可按照財政部關于對專有技術使用費減征、免征所得稅的暫行規定申請提成

費的減稅。公司有權優先享有可在中華人民共和國減免的那一部分稅或包含在任何

稅收協定中影響×方利益的那一部分稅。

第十四條公司職工的雇用、解雇及工資、福利

14．1根據勞務合同和《中華人民共和國中外合資經營企業勞動管理規定

實施細則》，公司職工的雇用、辭退、辭職、升級、降級和調動，由總經理同副總

經理協商，總經理做決定。公司雇員的工資和福利待遇由總經理向董事會提出建議，

董事會根據《中華人民共和國中外合資經營企業勞動管理規定》進行審批。

14．2公司的有效工作所需人數由董事會決定。所需中方職工由×方或中

國有關勞動管理部門推薦，經公司考試擇優錄用，勞務合同由工會代表職工與公司

簽訂。

14．3公司高級管理人員由甲、乙各方推薦，由董事會直接任命。

14．4公司職工工資報酬標準、外籍雇員薪金和津貼等見附件（略）。

第十五條籌備期

15．1公司成立日期起×個月的這段時間為公司的籌備期。

15．2公司籌備期內，在董事會下設立籌備組。籌備組由甲乙雙方指定專

人組成。籌備組人員的編制、報酬及費用由董事會決定并由公司支付。

第十六條工會

16．1公司職工有權按照《中華人民共和國工會法》和《中華全國總工會

章程》的規定，建立基層工會組織。公司的工會是職工利益的代表，它有權代表職

工同公司簽訂勞務合同，并監督合同的執行。

16．2公司董事會討論有關生產計劃、發展規劃等重大問題時，工會的代

表有權列席會議，反映職工的意見和要求。公司董事會研究決定有關職工獎勵、工

資制度、生產福利等問題時，工會的代表有權列席會議。董事會應聽取工會的意見，

并取得工會的合作。

16．3公司每月按職工實際工資（實際工資是指當地職工實際獲得的基本

工資總數，不是指公司支付給工廠勞動部門的工資總數，也不包括外籍人員的報酬。

）總額的百分之二撥交工會，由本公司工會按照中華全國總工會制定的有關工會

經費管理辦法使用。

第十七條期限、解散和清算

17．1公司的合營期限為××年。合營期限從公司營業執照簽發之日起算。

17．2如經雙方書面同意延長公司的合營期限，公司將在合營期滿前×個

月向中華人民共和國對外經濟貿易部報送由合營雙方授權代表簽署的延長合營期限

的申請書。獲準后，公司應向工商行政管理局辦理延期手續。

17．3經中華人民共和國對外經濟貿易部批準，公司在下列情況下解散：

（1）公司期限屆滿，而雙方沒有同意延長公司的合營期限；

（2）公司發生嚴重虧損無力繼續經營；

（3）雙方中任何一方無力或未能履行本合同所規定的義務，致使公司無法繼

續經營；

（4）因不可抗力公司遭受嚴重損失，無法繼續經營；

（5）雙方一致認為有必要解散；

（6）雙方中任何一方被排除參加公司的管理；

（7）公司的全部或部分的資產或財產被沒收，強行被征用和不可能行使正常

的管理。

上述任何情況下的解散，都必須事先取得中華人民共和國對外經濟貿易部的批

準。

17．4公司宣告解散時，董事會應根據××××年×月×日的《中華

人民共和國中外合資經營企業會計制度》第十六章的規定，提出清算的程序、原則

和清算委員會人選，報企業主管部門審核并監督清算。

17．5公司解散后，各種帳簿及文件由×方保存，如×方需要，可以查閱。

第十八條不可抗力

18．1由于受到不可抗力事件的影響而延遲或不能履行合同義務的任何一

方，不承擔延遲履行或不履行合同義務的責任。

18．2不可抗力在本條中的含意是指以任何方式管轄公司或各方或任何代

理的一切經營活動的任何××的，無論是以××的形式，還是以其他方式頌布的任

何命令、××和書面指示；或是指××、××、戰爭、××或其他××××、火災、

水災；或指公司或受影響的一方或雙方不能合理控制的一切其他原因。遭受不可

抗力事件影響的一方應將不可抗力事件的發生及其影響，及時通知對方，同時采取

合理的行動減輕其后果，并以航空掛號信將有關當局的證明文件寄給對方。

18．3如因不可抗力事件而使本合同的宗旨受到嚴重的、不可補救的損害

時，應把該事件提交董事會以確定應采取的適當的措施。

第十九條保密

甲乙雙方在此同意，任何一方及其雇員由于參與合營合同有關的活動，從他方

或他方的關聯公司所得到的一切數據和任何其他資料都要嚴格保密，只有對方書面

授權或法律要求時才能公開上述數據和資料。保密義務的解除應不早于下列期限：

（a）公司終止有效日期起×年之后；（b）技術轉讓和許可證合同終止有效期日

起×年之后。

第二十條違約責任

20．1任何一方違反合同，另一方有權要求違約方在不少于××天的合理

期限內采取補救措施。

20．2如果違反合同的一方不采取補救措施或者采取補救措施后尚不能完

全彌補另一方受到的損失，另一方有權要求賠償損失。

20．3因一方違反合同而使本合同的宗旨受到嚴重的、不可補救的損害時，

另一方有權依據17．4條在違約事件發生后××天內書面通知違反合同的一方

終止合同，此項終止不影響要求賠償的權利。

20．4上述20．1、20．2和20．3條款中所產生的損失金額雙方

同意根據國際慣例確定。

20．5在任何情況下，任何一方對另一方的利潤損失和間接損失不負責任。

第二十一條爭議的解決

21．1對本合同的任何條款的執行或解釋所引起的任何爭議，雙方應盡量

大努力友好協商解決。

21．2如果雙方在××天內通過友好協商不能就本款上項達成協議，任何

一方都可以將此爭議提請××××仲裁院按照其仲裁規則進行仲裁，仲裁的裁決是

終局裁決，該裁決對雙方都有約束力。中文和英文為仲裁所使用的正式語言。

21．3在仲裁過程中，除爭議事項外，雙方應繼續執行本合同和公司章程

中的其它所有條款。

21．4本合同的終止不影響雙方將與本合同有關的爭議按本條的規定提交

仲裁的權利。

21．5仲裁費用將由仲裁院在裁決書中確定并由敗訴方負擔。

21．6本合同的適用法是中華人民共和國的法律。

第二十二條合同文件和文字

22．1本合同用中英兩種文字書寫，兩種文本具有同等效力。

22．2本合同的附件為本合同的組成部分。

22．3本合同經中華人民共和國對外經濟貿易部批準后，以前的一切和本

合同有關的協議均自動失效。除由中華人民共和國對外經濟貿易部批準的雙方簽字

的書面協議外，本合同以外的其他條款、責任、章節、聲明和說明，對本合同的修

改將是無效。

第二十三條合同有效期與合同修改

23．1本合同自中華人民共和國對外經濟貿易部批準之日起開始生效，有

效期至公司繳銷營業執照之日止。

23．2變更本合同須經雙方達成書面協議，報請中華人民共和國對外經濟

貿易部批準。

23．3如果在本合同簽字××天以內，公司尚未獲得有關的批準、注冊及

必要的營業執照，合營任何一方有權在通知對方十五天后撤銷本合同。

第二十四條通知

有關本合同的給甲、乙雙方及各位董事的一切通知均應用×文書面作出。上述

通知可以用掛號航空信、電報、電傳或其它常用通訊方法發出。通知生效日期為收

件人收件日期。以航空信件發送通知，郵戳日期后第十四天為收件日期；以電報或

電傳發送通知，電報或電傳發出后第三天為收件日期。

本合同簽約雙方的發送通知地址：

甲方：××

乙方：××

附件：會計程序

附件會計程序

第一條會計總則

1．1此會計程序是××××（以下簡稱乙方）和××××（以下簡稱甲方）

合資經營的××××（以下簡稱“公司”）的合營合同的附件，此會計程序規定

條款的有效期限與合營合同一致。

1．2公司的會計制度和會計程序是公司業務的組成部分，同時使制造加工、

利潤管理和工程體系的采用更加合理。公司將采用×方及其分支機構的會計制度

和程序，以便充分利用吸收×方及分支機構的管理經驗、管理方法及現代化整體業

務體系。

1．3公司會計的記錄、報告等將完全依照中華人民共和國財政部一九八五

三月四日頒布的《中華人民共和國中外合營企業的會計制度》中有關規則執行。

1．4會計記帳應以中文和英文同時記帳，公司的月報、季報和年報以及所

有的記帳憑證、帳簿、報表表頭和這些文件報表的標題均應同時使用中文和英文。

1．5公司將采用人民幣為簿記記帳的基本貨幣。

1．6公司經營所需的經營資本和消耗資金應反映在董事會批準的預算中來。

總經理將有權根據批準的預算安排使用中國銀行的貸款以及要求乙方和甲方共同

分繳公司的注冊資本。

1．7經費超出或經營預算以外的資金支出將由董事會批準采取有關策略和

會計程序加以處理。

第二條資本支付的計算

甲方轉入合營企業公司的制造設備的價值將按合營公司收到財產日登記入冊的

單價值再加××％來計算。

第三條現金和往來帳戶的計算

3．1在記帳過程中，外匯轉換成人民幣時，應以國家外匯管理局公布的當

月第一天的報價為準。

3．2帳面匯率將按先進先出法計算。

第四條財產盤存的計算

4．1財產盤存科目的計算將采用后進先出法。

4．2公司各種材料、設備和其它物資的收、發和退還應按手續辦理。

第五條固定資產的計算

5．1公司的固定資產應是指設備器材、機床工具、廠房及各種建筑物等，

其使用期限為一年以上，按中國財政部門的規定計算。

折舊期應以中華人民共和國中外合資企業所得稅法所允許的最小期限為準。

5．2合營企業制定適當的程序以批準公司擁有的或租用的固定資產的增加

及轉讓，這一程序需經董事會批準。

第六條無形資產和其它資產的計算

6．1技術轉讓許可證費應于轉讓許可證協議初期較短的時間內或××年期

限內攤銷完畢。

6．2籌建費用應在××年期限內攤銷完畢。

第七條成本和費用的計算

公司將以契約的形式以確定成本分類核算制，這一制度應在合同的主件和附件

中寫明。銷售費、一般管理費和非經營費或非經營收入將被視為日常費用或日常收

入并將不予核查或分配入承包成本。

第八條銷售和利潤的核算

8．1合同規定銷售記錄和銷售成本的計算應采用全部完工法。

8．2公司將根據稅后凈收入提取儲備基金、發展基金、職員和工人的獎金

以及福利基金。三種基金的總數一般應當超過稅后凈收入的××％。若有特殊的提

取比例應由董事長決定。

8．3總經理在財政年度結束后的2個月內準備出利潤分配方案并將方案提

交董事會審查、批準并貫徹執行。

第九條帳戶分類會計報表

9．1未經審查的合營企業的會計報表，應于次月10日前發送管理者和股

東手中。

9．2送交乙方的會計報表和會計報告應采用美元和人民幣同時表示。公司

將按××標準報告提供給乙方。

篇6

前言

1）定義

2）公司名稱、法定地址

3）宗旨、經營范圍

4）注冊資本和投資

5）利潤分配和虧損分擔

6）權利、債務和責任

7）董事會

8）經營管理機構

9）技術投資和技術轉讓

10）生產計劃、購買和銷售

11）銀行帳戶和外匯安排

12）財務、會計、審計、保險

13）稅務

14）公司職工的雇用、解雇及工資、福利

15）籌備期

16）工會

17）期限、解散和清算

18）不可抗力

19）保密

20）違約責任

21）爭議的解決和適用法律

22）合同文件和文字

23）合同有效期及修改

24）通知

附件：會計程序

序言

_________（以下簡稱甲方）是按照中華人民共和國法律組織并建立的獨立法人。其總部設在_________。

_________（以下簡稱乙方）其主要業務所在地設在_________。

雙方經過友好協商同意按《中華人民共和國中外合資經營企業法》就下列各條款及其附件的內容達成協議，簽訂本合同。

第一條　定義

除因特殊需要在本合同上下文中另有明確含義外，下列名詞詞語在本合同中的定義如下：

1．1　公司是指甲乙雙方合資經營的_________公司。

1．2　專有技術（know－how）是指_________方從獲得的按技術轉讓和許可證合同轉讓給公司的，為設計、生產、制造和銷售本公司產品，以及為改進本公司這些產品進行技術改造所需的一切專有技術、知識、經驗和技能。它包括技術資料、圖紙、試驗方法、試驗報告、制造工藝、設備說明書、質量控制、計算機程序與應用、安裝與調試方法、企業管理、銷售、技術服務和_________方通過其關聯公司派遣的技術人員、管理人員與工人所掌握的各種經驗、知識和技巧。

1．3　專利（patent）是指_________方從其關聯公司得到，以_________方在_________國和其他國家已獲取專利和將據技術轉讓和許可證合同轉讓給公司的發明。

1．4　合同產品是指公司按本合同附件中所列的要求而設計、生產、制造、安裝和調試的電站鍋爐、工業鍋爐和有關產品。

1．5　工業鍋爐是指壓力小于_________公斤／平方厘米，容量小于_________噸／小時的蒸汽鍋爐和不同容量等級的熱水鍋爐。

1．6　電站鍋爐是指容量大于或等于_________mw，用于發電的鍋爐。

1．7　簽字日期是指合資經營雙方正式簽訂本合同的日期。

1．8　批準日期是指中華人民共和國_________部門正式批準本合同的日期。

1．9　成立日期是指在上述當局批準后，由工商行政管理局辦理注冊登記，簽發本公司營業執照的日期。

1．10　籌備期是指成立日期后，不超過_________個月這一段時間。

1．11　開業日期是指籌備期結束，公司開始營業和生產的日期。

1．12　合同是指本合同及其附件。

1．13　關聯公司是指合營任何一方具有法人地位的任何直接或間接的母公司及合營任何一方或直接或間接母公司的子公司。

1．14　主管部門是指_________。

第二條　公司名稱、法定地址

2．1　雙方同意按照《中華人民共和國中外合資經營企業法》以及其它有關法律、法令和條例共同組成有限責任公司，其中文名稱為_________，英文名稱為_________，法定地址是_________。

2．2　本公司的名稱和地址未經甲乙雙方一致書面同意，不得變更。本公司改組、變更或期滿時，應分別報請_________部門批準和工商行政管理局變更或撤銷注冊。

2．3　本公司是中華人民共和國法人，是有限責任公司。公司的一切活動應遵守中國有關的法律、法令、條例和規定。

2．4　當公司合營期滿、終止、解散或_________方不再是公司資產擁有者時，_________方同意在公司完成量后一個銷售合同交貨后，更改公司的名稱，并使更改后的公司名稱不再有“_________”或類似字樣。_________方和公司將盡量大努力在合營期滿、終止或解散或_________方不再是資產擁有者之后六個月內，完成公司名稱的更改。

2．5　根據業務發展需要，經董事會同意，報中華人民共和國_________部門批準，公司可在中國設立分公司、子公司、關聯公司、辦事處和機構，或其在他國家和地區設立銷售機構。

第三條　宗旨、經營范圍

3．1　公司的宗旨是在中國設計、生產、制造和裝配電站鍋爐、工業鍋爐和有關產品及服務，并在中國國內和國外銷售這些產品，以獲取合理的利潤。經董事會決定，并經中國政府有關部門批準，公司可以從事其它適當的經營活動。

3．2　公司的經營范圍如下：

（1）設計、生產、制造和銷售各種電站鍋爐、工業鍋爐和其它有關產品；

（2）裝配、維修、保養和調試上述產品；

（3）進口有關上述產品的原材料或部件，在國內外市場上銷售上述產品。

3．3　公司的生產、銷售和發展規劃如下：

（1）產品質量應達到國際標準并有合理的盈利。公司產品以_________、_________千瓦電站鍋爐為主。

（2）初期目標：_________年前公司達到年生產_________千瓦電站鍋爐和_________蒸噸／時工業鍋爐的能力。_________年前公司達到年生產能力_________千瓦電站鍋爐和_________蒸噸／時的能力。

（3）發展目標：_________年以后根據市場需要，公司將把_________千瓦電站鍋爐和超臨界參數_________鍋爐作為發展目標。

第四條　注冊資本和投資

4．1　公司_________年投資總額為_________美元，注冊資本為_________美元。甲方認繳百分之_________，為_________美元，乙方認繳百分之_________，為_________美元。公司注冊資本由甲乙雙方按其出資比例分_________期交付。每期的應繳數額如下：

（1）從公司成立日期起的_________個月內，甲方應以價值_________美元的廠房、建筑物、機器設備和庫存物資做為其投資；乙方應以_________美元現金和價格_________美元的技術做為其投資。

（2）_________年，甲乙雙方各繳_________美元，甲乙雙方各累計認繳股本_________美元

（3）_________年，甲乙方雙各繳_________美元并從各方在公司分享的利潤中各拿出_________美元做投資（資本化的利潤）；甲乙雙方各累計認繳股本_________美元。

（4）_________年，甲乙雙方從各方在公司分享的利潤中各拿出_________美元作為投資；甲乙雙方各累計認繳股本_________美元。

（5）_________年，甲乙雙方從各方在公司分享的利潤中各拿出_________美元做為投資；甲乙雙方累計認繳股本_________美元。

對于上述4．1（1）、（2）、（3）等項中提到的_________方現金投資，董事會有權決定接受_________方用公司所需要的先進機器設備來代替_________方的現金投資。

4．2　甲乙雙方出資方式分別為：_________方以廠房、建筑物、機器、設備、庫存物資和人民幣現金作為出資。_________方以先進的機器、設備、許可證技術和外匯現金作為出資。

4．3　雙方以各自認繳的出資額對公司的債務承擔責任。雙方按各自在注冊資本中的出資比例分享利潤，分擔風險和損失。

4．4　雙方向公司繳清每期應繳的股金后，由公司聘請的在中國注冊的會計師驗資并出具驗資報告。驗資報告的稽核由一個國際會計事務所和一個中國注冊的會計事務所承擔。國際會計事務所承擔的上述稽核費用由_________方負擔，中國注冊的會計事務所承擔的稽核費用由_________方負擔。根據驗資結果，公司將分別向雙方頒發出資證明書，出資證明書應包括下列各項：

（1）公司名稱；

（2）公司成立年、月、日；

（3）出資者的名稱及其出資金額，包括投資內容附件中雙方同意的對實物出資的作價；

（4）出資年、月、日；

（5）出資證明書簽發年、月、日。

4．5　出資證明書由董事長和副董事長聯名簽發。

4．6　由于特殊情況，_________方需要把其在公司注冊資本中所占份額的一部分或全部出售或者轉讓給_________方的一家關聯公司時，如果符合下列條件，_________方將給出示書面的認可：

（1）該關聯公司必須能象_________方一樣，有效地履行本合同規定的所有義務；

（2）該關聯公司同_________方一樣從_________獲得同樣條件的擔保，擔保該關聯公司履行本合同的義務；

（3）這種出售或轉讓要呈報中華人民共和國_________部門審查和批準。

除上述情況外合營的任何一方欲轉讓、出售或以其他方式處置其在公司注冊資本中所占份額的全部或一部分，均須事先征得合營他方的同意，合營任何一方在取得他方同意以后需按下列規定進行其在公司注冊資本中所占份額的轉讓、出售或處置：

（1）當任何一方（以下簡稱“處置方”）希望轉讓、出售或以其他方式處置其在公司注冊資本中所占份額的的全部或一部分時，該處置方應書面通知合營他方，并給以合營他方_________個月的優先購買權，該優先購買權的期限從合營他方收到該通知之日起算。處置方向合營他方提出的條件應與向任何第三方受讓者或購買者提出的條件相同。如果合營他方在_________個月以內未行使其優先購買權，處置方可按向合營他方提出的相同條件，將其在注冊資本中所占份額出讓給第三方。如果選擇購買處置方在注冊資本中所占份額的不止一家，這些購置方將按其購買份額的比例分享利潤和虧損。

（2）處置方應向其他方提供處置方和第三方簽訂的股分轉讓或出售協議。

（3）公司的經營和本合同的履行將不受公司注冊資本的轉讓、出售或任何其他方式處置的影響。

（4）第三方受讓人和購買人向合營其他方擔保他將完整、忠實地履行處置方根據本合同應履行的一切義務和責任。

合營任何一方根據本條款的規定轉讓、出售或以其他方式處置其在本公司注冊資本中所占份額的全部或一部分，應經公司董事會同意，并報中華人民共和國_________部門批準，得到必要的批準以后，公司將到當地工商管理局辦理變更手續。

4．7　雙方出資比例需要變更，應經董事會討論一致作出決定，并征得合營雙方書面同意后報中華人民共和國_________部門批準生效。

4．8　雙方在收到董事會增資決議和經雙方書面認可后，必須在董事會規定的期限內按照各自的出資比例提供再投資。

4．9　公司注冊資本在公司合營期內不得減少。

4．10　公司開業日期起的第_________年至第_________年，公司應對其使用的場地按每年每平方米人民幣_________元支付使用費。公司使用面積，經雙方同意可進行調整，以反映實際使用土地的情況。在_________年之后，場地使用費的增或減，將按中國有關法令和規定執行，公司應簽訂一項包含本條款的土地使用合同。

4．11　雙方的投資按出資日期的中國國家外匯管理局公布的匯率（按買價和賣價的平均值）換算為人民幣。出資日期是指建筑物、設備、庫存物資和儀器的提交日期，也就是公司收到這些資產的日期，第一次技術出資日期是公司收到第一張收據日期。雙方股本不應因匯率浮動而變化。由匯率浮動而造成的損失和收益，其損益部分應記入公司帳簿內，因而不影響4．1條所規定的甲乙雙方的股權百分比。

第五條　利潤分配和虧損分擔

5．1　公司年凈利潤為公司毛利潤按中華人民共和國稅法規定繳納企業所得稅后的利潤。

5．2　合資經營期間，公司每年營業的凈利潤，扣除董事會決定的儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業發展基金后的余額作為可分配利潤，按雙方出資比例進行分配。儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業發展基金應超過凈利潤的_________％。

5．3　當董事會決定分配利潤時，應在每一會計年度的頭_________個月內，分配上一會計年度的利潤（如果有的話）。

5．4　任一會計年度如有虧損，可將此虧損并入下一會計年度，并由下一會計年度利潤彌補，在虧損未完全得到彌補前，雙方均不得分配利潤。

5．5　如果任何時候的累計虧損超過或等于公司注冊資本的_________分之_________，董事會將召開特別會議討論決定公司的前途。

第六條　權利、債務和責任

6．1　雙方有權按其在公司注冊資本中的比例分享公司的利潤。

6．2　任何一方對公司的責任均以其對公司注冊資本出資額為限。

6．3　在公司開業日期以前，為使公司充分地并適當地進行經營活動，在必要時_________方將隨時在財政計劃、外籍人員雇傭、專有技術、專長、管理、項目管理、監督和控制等方面對公司給予支持；_________方將按照技術轉讓和許可證合同向公司轉讓適用的先進技術，以使公司生產的鍋爐能達到_________方的水平；在本合同期間_________方將協助公司派遣的培訓人員和共同工作的其他人員在_________國辦理入境簽證、工作許可、旅行和食宿安排手續；協助公司按照_________國出口管理法律和條例在_________國為公司購買設備和外購件辦理所需手續。除非有其它特別的同意，或在任何附件中有其它規定，這些支持將不向公司收取費用。

6．4　本合同期間，_________方的支持將包括：辦理_________部門批準公司成立的申請（包括合資企業合同和章程的批準）；向有關的政府機構辦理公司的登記手續和領取營業執照；按照中國法律協助申請對公司或雙方所有可能的減征或免征稅款（包括進出口關稅，工商統一稅的減征或免征）；協助向有關的政府機構申請外匯以支付11．4款所列項目，協助申請得到土地使用權，進口設備的報關，招聘中國當地經營和管理人員、工人和其他需要的人員，協助外籍職員得到入境簽證、工作許可和旅行安排，協助尋找合適的國內材料和國內用戶。除非有特別的同意或合同另有規定或在任何附件中有其它規定，這些支持將不向公司收取費用。

6．5　在從事公司的一切經營活動時，雙方都不能違反中華人民共和國公布的任何法律和法規，也不能違反雙方從事公司經營活動所在地的法律。在執行本合同時，合營的任何一方都要保證不違反任一方所在地或任一方關聯公司所在地公布的法律和法規。

第七條　董事會

7．1　董事會由_________人組成，甲方_________人，乙方_________人，董事長由_________方指定，副董事長由_________方指定。各方應以書面通知任免其委派的董事（包括董事長和副董事長）。董事任期為_________年，經委派方繼續委派可以連任。

7．2　董事會為公司的最高權力機構，董事會將根據平等互利的原則，在友好協商的基礎上討論、處理和決定公司的重大問題。

7．3　董事會職權如下：

（1）修訂公司章程；

（2）延長公司期限，終止或解散公司；

（3）決定年度生產計劃、銷售計劃和發展計劃。

（4）批準年度財務預算、決算，以及年度會計財務報表；

（5）決定流動資金的最高限額和在此限額以上的借貸；

（6）決定年度利潤分配方案；

（7）任免總經理、副總經理、總會講師、審計師和其它高級管理人員，并決定其職權和待遇等；

（8）設立或撤銷分公司，子公司，關聯公司、辦事處（包括注冊辦事處）和機構，并決定其設立地點；

（9）批準總經理的年度報告；

（10）通過公司的勞動合同及各項重要規章制度；

（11）討論本公司注冊資本的增加、出資比例的調整和注冊資本轉讓等問題，并向甲乙雙方提出適當的建議；

（12）按《中外合資經營企業勞動管理規定》，制訂公司職工的工資標準、工資形式、獎勵和津貼等制度；

（13）決定公司的經營方針，批準經營計劃；

（14）決定本合同第五條第二款中所規定的公司的三項基金的提取比例；

（15）討論有關提前終止合同的提議。終止或期滿時，負責清理結算工作；

（16）聘請中國注冊的審計師；

（17）更改公司名稱；

（18）建議增、減董事人數；

（19）建議增加、變更或取消公司內一方當事人在權益轉讓上的限制；

（20）審批以購買、租賃或其它形式獲取董事會認為的對公司營業活動有必要或合適的不動產和私人財產

（21）審批銷售、出租、交換或轉讓全部或部分公司財產或其它資產；

（22）審批和其它公司或法律實體的合并或解散；

（23）制定公司有關投標、準備投標和提交投標的政策，采購、服務、保險以及其它必要的政策；

（24）有權對公司或代表公司出具擔保；

（25）有權取得對公司財產的抵押、抵押品、抵押權、留置權或任何性質的對低押財產的索賠權；

（26）審批開立帳戶，撤銷帳戶；

（27）審批借貸資金。

7．4　董事會會議

（1）董事會每年至少召開一次，由董事長負責召集并主持。如果董事長不能參加，由副董事長負責召集，如果董事長和副董事長都不能參加會議，將由董事長授權一名董事召開并主持會議。

（2）董事會會議應有全體董事的法定多數出席或代表出席方能舉行。董事不能出席，應出具委托書委托他人代表出席和表決。

（3）董事會會議一般應在公司所在地召開，董事會也可以決定在其它地點召開。

（4）董事會會議包括臨時會議，至少在會議_________天前以書信、電報或電傳通知各董事。董事的代表可以每年指定一次或每次會議前指定，作為合法代表出席任何會議。

（5）董事會的決定應根據平等互利的原則通過友好協商作出。每位董事（包括董事長和副董事長）只有一票表決權。除7．3（1）、（2）、（11）、（15）、（19）和（22）等項需出席或委托的全體董事一致同意才能決定的事宜外，董事會會議的任何決議須經法定人數的至少百分之_________同意。

（6）董事會會議應用中英文兩種文字作記錄，會后將記錄整理成書面文件分發各董事。各董事應在收到書面文件30天內提出修改或補充意見，否則此書面文件將被視為董事會會議的正式文件。董事會會議的通知應按本合同第二十四條規定的文本送交各位董事。

（7）董事會的一切會議文件將保存在公司總部。

（8）公司須償付或者承擔董事參加董事會議所需的合理的全部路費以及生活費用，居住在會址的董事除外。

（9）會議通知須附有一價董事長提出的議事日程。任何一位董事所提出的日程項目應在會議日期的前十天通知所有其他董事。

（10）如果全體董事在會議前或會議后簽署“免予通知書”則召開董事會會議，可以免予通知。該“免予通知書”應歸入會議記錄檔案內。

第八條　經營管理機構

8．1　公司實行董事會領導下的總經理負責制。公司設總經理一人，副總經理一人，由董事會任命。

8．2　總經理和副總經理職權為：

（1）總經理按照董事會的各項決定，負責公司日常經營和管理的全面工作。副總經理協助總經理工作。總經理在董事會授權范圍內對外代表公司。在總經理缺席或不能工作時，由副總經理行使總經理的職責和權力，公司重要決定（如7．3所列）要由總經理和副總經理共同簽署；

（2）總經理、副總經理可列席董事會會議，并與董事一樣有權收到會議通知和有關資料（有關他們本身的任免和工作表現的材料除外）。除同時兼任公司董事外，總經理和副總經理在董事會上沒有表決權；

（3）總經理應在每年十月底前將下一年度的生產計劃、銷售計劃和財務預算提交董事會審議批準；

（4）總經理應在每年二月底前向董事會提交上年度工作報告和財務決算，并為董事會檢查、審核公司的會計帳目提供方便。

8．3　公司初期的經營管理和組織機構詳見附件（略）。經營管理和組織機構的改變應作為公司的重大問題，由總經理提出，報董事會核準。

8．4　總經理、副總經理任期_________年。總經理、副總經理不得兼任其它經濟組織的總經理、副總經理，也不得同與本公司競爭的其它經濟組織有任何關系。

8．5　總經理、副總經理如發現有營私舞弊、貪污等行為或嚴重失職時，經董事會決議可隨時撤換。

第九條　技術投資和技術轉讓

9．1　_________方作為出資的技術和設備需符合《中華人民共和國中外合資經營企業法》和《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》的有關規定。

9．2　_________方將從公司成立起開始向公司提供必要的技術資料、技術規范、圖紙，設計及其它詳細資料，詳見技術轉讓和許可證合同附件4。

9．3　_________方將根據技術轉讓和許可證合同及培訓計劃提供人員培訓。

9．4　_________方將擔保它所提供的技術按照技術轉讓和許可證合同規定應是商業上應用的，適合公司生產和經營需要的最新技術。

9．5　公司將就_________方作為出資的技術簽訂一項技術轉讓和許可證合同，見附件（略）。

9．6　雙方同意公司建立計算機終端站，并和_________方的關聯公司_________公司的計算機聯機。

第十條　生產計劃、購買和銷售

10．1　公司應自成立日期起，立即按照被批準的可行性研究報告中制訂的工廠改造方案實施工廠的技術改造（工廠指_________方作為出資的合營部分）并從成立日期起的第_________年生產_________mw電站鍋爐，而后生產_________mw電站鍋爐。

10．2　公司的生產計劃接受政府主管部門的指導。

10．3　公司的生產計劃由董事會批準執行，報公司主管部門備案。

10．4　如果中國國內有符合技術要求的原材料、燃料、配套件、工具等（以下簡稱材料），公司將優先在中國國內按市場價格用人民幣購買這些材料，購買價格按《中外合資經營企業法實施條例》第六十五條規定，應相當于中國國營公司購買同樣材料的價格。需要進口的材料，在保證質量、性能和交貨期的前提下，從價格量優惠的國家進口。公司按_________給其它類似合營企業的內部優惠價格向_________方和_________購買材料和配套件。公司從_________方或其關聯公司購買任何材料、部件及服務，應向_________方（或其關聯公司）提供_________銀行出具的不可撤銷的美元信用證，或為_________方所接受的其他外匯信用證。

10．5　公司將在中國國內和國外銷售其產品。_________方或其關聯公司應按銷售代表協議作為公司的銷售代表在國外銷售公司產品，為此公司將盡一切努力使產品盡早達到國際標準，從_________年起，公司產品的出口目標是百分之_________，并在開業后第_________年達到外匯平衡，公司在中國境內如有外匯收入項目（包括以產頂進項目）也可以作為實現外匯平衡的措施，如果公司外匯不平衡，公司應按《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》第七十五條，向中國有關政府部門申請協助。

10．6　公司將與_________簽訂銷售代表協議。

第十一條　銀行帳戶和外匯安排

11．1　公司在取得中華人民共和國工商管理局發給的營業執照后，憑該營業執照_________銀行以“_________”的名義開立人民幣帳戶和外幣帳戶。

11．2　本公司的一切外匯事宜，按《中華人民共和國外匯管理暫行條例》和有關管理辦法辦理。

11．3　公司的長期目標是保持自身外匯平衡，如公司不能保持外匯平衡，董事會將討論這個問題并按10．5條提出相應解決辦法。

11．4　公司支付外匯的順序為：

（1）外匯貸款；

（2）公司臨時和長期雇員的工資及費用；

（3）進口物資的價款及費用；

（4）工程設計及其他技術服務費用；

（5）_________方應得的技術轉讓提成費；

（6）_________方應分得的紅利；

（7）_________方應分得的紅利；

（8）其他各項的支付；

第十二條　財務、會計、審計、保險

12．1　公司的財務會計制度按照“中華人民共和國中外合資經營企業會計制度”制定，并報當地財政部門和稅務機關備案。公司接受稅務機關對公司財務和會計工作的檢查。

12．2　公司采用國際通用的權責發生制和借貸記帳法記帳。會計程序由董事會審批。

12．3　公司聘請在中國注冊的會計師對公司的年度報表和全年帳目進行審計，并出具審計報告。合營雙方都有權對公司的帳目進行審計，所需費用由查帳方自行負擔。公司應對查帳人員提供所需要的憑證、帳簿和有關資料。

12．4　公司的財產、運輸和其他各項保險應向中國人民保險公司投保。

第十三條　稅務

13．1　公司按中華人民共和國有關法律的規定繳納各種稅款。

13．2　公司職工按《中華人民共和國個人所得稅法》繳納個人所得稅。

13．3　公司將依法向中國政府有關機構申請各種可能的減稅或免稅。特別是公司可按照財政部關于對專有技術使用費減征、免征所得稅的暫行規定申請提成費的減稅。公司有權優先享有可在中華人民共和國減免的那一部分稅或包含在任何稅收協定中影響_________方利益的那一部分稅。

第十四條　公司職工的雇用、解雇及工資、福利

14．1　根據勞務合同和《中華人民共和國中外合資經營企業勞動管理規定實施細則》，公司職工的雇用、辭退、辭職、升級、降級和調動，由總經理同副總經理協商，總經理做決定。公司雇員的工資和福利待遇由總經理向董事會提出建議，董事會根據《中華人民共和國中外合資經營企業勞動管理規定》進行審批。

14．2　公司的有效工作所需人數由董事會決定。所需中方職工由_________方或中國有關勞動管理部門推薦，經公司考試擇優錄用，勞務合同由工會代表職工與公司簽訂。

14．3　公司高級管理人員由甲、乙各方推薦，由董事會直接任命。

14．4　公司職工工資報酬標準、外籍雇員薪金和津貼等見附件（略）。

第十五條　籌備期

15．1　公司成立日期起_________個月的這段時間為公司的籌備期。

15．2　公司籌備期內，在董事會下設立籌備組。籌備組由甲乙雙方指定專人組成。籌備組人員的編制、報酬及費用由董事會決定并由公司支付。

第十六條　工會

16．1　公司職工有權按照《中華人民共和國工會法》和《中華全國總工會章程》的規定，建立基層工會組織。公司的工會是職工利益的代表，它有權代表職工同公司簽訂勞務合同，并監督合同的執行。

16．2　公司董事會討論有關生產計劃、發展規劃等重大問題時，工會的代表有權列席會議，反映職工的意見和要求。公司董事會研究決定有關職工獎勵、工資制度、生產福利等問題時，工會的代表有權列席會議。董事會應聽取工會的意見，并取得工會的合作。

16．3　公司每月按職工實際工資（實際工資是指當地職工實際獲得的基本工資總數，不是指公司支付給工廠勞動部門的工資總數，也不包括外籍人員的報酬。）總額的百分之二撥交工會，由本公司工會按照中華全國總工會制定的有關工會經費管理辦法使用。

第十七條　期限、解散和清算

17．1　公司的合營期限為_________年。合營期限從公司營業執照簽發之日起算。

17．2　如經雙方書面同意延長公司的合營期限，公司將在合營期滿前_________個月向中華人民共和國_________部門報送由合營雙方授權代表簽署的延長合營期限的申請書。獲準后，公司應向工商行政管理局辦理延期手續。

17．3　經中華人民共和國_________部門批準，公司在下列情況下解散：

（1）公司期限屆滿，而雙方沒有同意延長公司的合營期限；

（2）公司發生嚴重虧損無力繼續經營；

（3）雙方中任何一方無力或未能履行本合同所規定的義務，致使公司無法繼續經營；

（4）因不可抗力公司遭受嚴重損失，無法繼續經營；

（5）雙方一致認為有必要解散；

（6）雙方中任何一方被排除參加公司的管理；

（7）公司的全部或部分的資產或財產被沒收，強行被征用和不可能行使正常的管理。

上述任何情況下的解散，都必須事先取得中華人民共和國_________部門的批準。

17．4　公司宣告解散時，董事會應根據_________年_________月_________日的《中華人民共和國中外合資經營企業會計制度》第十六章的規定，提出清算的程序、原則和清算委員會人選，報企業主管部門審核并監督清算。

17．5　公司解散后，各種帳簿及文件由_________方保存，如_________方需要，可以查閱。

第十八條　不可抗力

18．1　由于受到不可抗力事件的影響而延遲或不能履行合同義務的任何一方，不承擔延遲履行或不履行合同義務的責任。

18．2　不可抗力在本條中的含意是指以任何方式管轄公司或各方或任何的一切經營活動的任何_________的，無論是以_________的形式，還是以其他方式頒布的任何命令、_________和書面指示；或是指_________、_________、戰爭、_________或其他_________、火災、水災；或指公司或受影響的一方或雙方不能合理控制的一切其他原因。遭受不可抗力事件影響的一方應將不可抗力事件的發生及其影響，及時通知對方，同時采取合理的行動減輕其后果，并以航空掛號信將有關當局的證明文件寄給對方。

18．3　如因不可抗力事件而使本合同的宗旨受到嚴重的、不可補救的損害時，應把該事件提交董事會以確定應采取的適當的措施。

第十九條　保密

甲乙雙方在此同意，任何一方及其雇員由于參與合營合同有關的活動，從他方或他方的關聯公司所得到的一切數據和任何其他資料都要嚴格保密，只有對方書面授權或法律要求時才能公開上述數據和資料。保密義務的解除應不早于下列期限：

（1）公司終止有效日期起_________年之后；

（2）技術轉讓和許可證合同終止有效期日起_________年之后。

第二十條　違約責任

20．1　任何一方違反合同，另一方有權要求違約方在不少于_________天的合理期限內采取補救措施。

20．2　如果違反合同的一方不采取補救措施或者采取補救措施后尚不能完全彌補另一方受到的損失，另一方有權要求賠償損失。

20．3　因一方違反合同而使本合同的宗旨受到嚴重的、不可補救的損害時，另一方有權依據17．4條在違約事件發生后_________天內書面通知違反合同的一方終止合同，此項終止不影響要求賠償的權利。

20．4　上述20．1、20．2和20．3條款中所產生的損失金額雙方同意根據國際慣例確定。

20．5　在任何情況下，任何一方對另一方的利潤損失和間接損失不負責任。

第二十一條　爭議的解決

21．1　對本合同的任何條款的執行或解釋所引起的任何爭議，雙方應盡量大努力友好協商解決。

21．2　如果雙方在_________天內通過友好協商不能就本款上項達成協議，任何一方都可以將此爭議提請_________仲裁院按照其仲裁規則進行仲裁，仲裁的裁決是終局裁決，該裁決對雙方都有約束力。中文和英文為仲裁所使用的正式語言。

21．3　在仲裁過程中，除爭議事項外，雙方應繼續執行本合同和公司章程中的其它所有條款。

21．4　本合同的終止不影響雙方將與本合同有關的爭議按本條的規定提交仲裁的權利。

21．5　仲裁費用將由仲裁院在裁決書中確定并由敗訴方負擔。

21．6　本合同的適用法是中華人民共和國的法律。

第二十二條　合同文件和文字

22．1　本合同用中英兩種文字書寫，兩種文本具有同等效力。

22．2　本合同的附件為本合同的組成部分。

22．3　本合同經中華人民共和國_________部門批準后，以前的一切和本合同有關的協議均自動失效。除由中華人民共和國_________部門批準的雙方簽字的書面協議外，本合同以外的其他條款、責任、章節、聲明和說明，對本合同的修改將是無效。

第二十三條　合同有效期與合同修改

23．1　本合同自中華人民共和國_________部門批準之日起開始生效，有效期至公司繳銷營業執照之日止。

23．2　變更本合同須經雙方達成書面協議，報請中華人民共和國_________部門批準。

23．3　如果在本合同簽字_________天以內，公司尚未獲得有關的批準、注冊及必要的營業執照，合營任何一方有權在通知對方十五天后撤銷本合同。

第二十四條　通知

有關本合同的給甲、乙雙方及各位董事的一切通知均應用_________文書面作出。上述通知可以用掛號航空信、電報、電傳或其它常用通訊方法發出。通知生效日期為收件人收件日期。以航空信件發送通知，郵戳日期后第十四天為收件日期；以電報或電傳發送通知，電報或電傳發出后第三天為收件日期。

本合同簽約雙方的發送通知地址：

甲方：_________

乙方：_________

附件

會計程序

第一條　會計總則

1．1　此會計程序是_________（以下簡稱乙方）和_________（以下簡稱甲方）合資經營的_________（以下簡稱“公司”）的合營合同的附件，此會計程序規定條款的有效期限與合營合同一致。

1．2　公司的會計制度和會計程序是公司業務的組成部分，同時使制造加工、利潤管理和工程體系的采用更加合理。公司將采用_________方及其分支機構的會計制度和程序，以便充分利用吸收_________方及分支機構的管理經驗、管理方法及現代化整體業務體系。

1．3　公司會計的記錄、報告等將完全依照中華人民共和國財政部一九八五三月四日頒布的《中華人民共和國中外合營企業的會計制度》中有關規則執行。

1．4　會計記帳應以中文和英文同時記帳，公司的月報、季報和年報以及所有的記帳憑證、帳簿、報表表頭和這些文件報表的標題均應同時使用中文和英文。

1．5　公司將采用人民幣為簿記記帳的基本貨幣。

1．6　公司經營所需的經營資本和消耗資金應反映在董事會批準的預算中來。總經理將有權根據批準的預算安排使用_________銀行的貸款以及要求乙方和甲方共同分繳公司的注冊資本。

1．7　經費超出或經營預算以外的資金支出將由董事會批準采取有關策略和會計程序加以處理。

第二條　資本支付的計算

甲方轉入合營企業公司的制造設備的價值將按合營公司收到財產日登記入冊的單價值再加_________％來計算。

第三條　現金和往來帳戶的計算

3．1　在記帳過程中，外匯轉換成人民幣時，應以國家外匯管理局公布的當月第一天的報價為準。

3．2　帳面匯率將按先進先出法計算。

第四條　財產盤存的計算

4．1　財產盤存科目的計算將采用后進先出法。

4．2　公司各種材料、設備和其它物資的收、發和退還應按手續辦理。

第五條　固定資產的計算

5．1　公司的固定資產應是指設備器材、機床工具、廠房及各種建筑物等，其使用期限為一年以上，按中國財政部門的規定計算。

折舊期應以中華人民共和國中外合資企業所得稅法所允許的最小期限為準。

5．2　合營企業制定適當的程序以批準公司擁有的或租用的固定資產的增加及轉讓，這一程序需經董事會批準。

第六條　無形資產和其它資產的計算

6．1　技術轉讓許可證費應于轉讓許可證協議初期較短的時間內或_________年期限內攤銷完畢。

6．2　籌建費用應在_________年期限內攤銷完畢。

第七條　成本和費用的計算

公司將以契約的形式以確定成本分類核算制，這一制度應在合同的主件和附件中寫明。銷售費、一般管理費和非經營費或非經營收入將被視為日常費用或日常收入并將不予核查或分配入承包成本。

第八條　銷售和利潤的核算

8．1　合同規定銷售記錄和銷售成本的計算應采用全部完工法。

8．2　公司將根據稅后凈收入提取儲備基金、發展基金、職員和工人的獎金以及福利基金。三種基金的總數一般應當超過稅后凈收入的_________％。若有特殊的提取比例應由董事長決定。

8．3　總經理在財政年度結束后的2個月內準備出利潤分配方案并將方案提交董事會審查、批準并貫徹執行。

第九條　帳戶分類會計報表

9．1　未經審查的合營企業的會計報表，應于次月10日前發送管理者和股東手中。