人口老齡化的概念范文

導語：如何才能寫好一篇人口老齡化的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：人口老齡化；產業結構；醫療保險

前言

人口是綜合多種社會關系、經濟關系的社會實體。自建國以來，中國的人口問題一直受到人們的高度重視，并且越來越多的學者對其進行了研究。其中中國的人口老齡化問題日趨嚴重。我國在1982年以前，大多數人對這一概念是聞所未聞的，直到1982年聯合國在維也納召開“老齡化問題世界大會”，老齡化問題進入人們的視野，我國從聯合國文件中引進并一直使用至今。現在我國人口老齡化越來越嚴重，由于近年來計劃生育的實施，大約在2013年人口總數增加緩慢，因此，隨著老年人口總數不斷地增加，而有效勞動力人口總數不斷地減少，我們將面臨人口老齡化問題會越來越研究。這種一種不可逆的人口結構改變，將直接影響我國經濟未來發展方式的變革。本文主要探究了人口老齡化對中國產業結構的影響，尤其是對第三產業產生的影響。

一、中國人口老齡化概述

1、研究背景

人口老齡化是21世紀人類社會需要共同面對的重大經濟社會問題。當前中國正處于經濟轉型階段，快速發展的人口老齡化成為深刻影響中國經濟發展的重要因素。總體上看，當前關于人口老齡化對產業結構影響的研究還很不夠，此方面的文獻很少。在宏觀經濟層面上，關于人口老齡化與消費、投資、經濟增長的關系已有很多研究結果。鐘若愚（2005）提出要從勞動力供給和消費需求兩個方面考慮人口老齡化對產業結構的影響；另外，也有一些文獻從勞動生產效率的角度分析了人口老齡化對產業結構的影響，認為人口老齡化將導致勞動力人口的平均年齡上升，而不同年齡層的勞動力本身具有不同的生產效率，從而影響產業結構。同時，人口老齡化引起的勞動力總供給下降，將誘發各部門的技術創新，提高各部門的勞動生產率。

2、人口老齡化現狀

老齡化不是數量概念，而是結構比例概念。從1949年后進行的六次人口普查數據來看，自1964年第二次人口普查開始，我國的老年人口比例就持續升高，到2000年第五次人口普查中國65歲以上老年人口比例為6.96%，按照國際標準，這標志著中國開始進入人口老齡化社會。2010年第六次人口普查中國60歲及以上人口約為17765萬人，占總人口的13.26%；其中65歲及以上人口約為11883萬人，占8.87%。第六次人口普查數據表明，中國已步入人口老齡化社會，將面臨嚴峻的人口老齡化挑戰。

二、人口老齡化對我國產業結構的影響

1、中國三大產業變化

改革開放以來，隨著我國經濟的快速發展，產業結構也發生了明顯的改變。自1990年以來我國三產業所占比重發生了明顯的改變，通過比較一、二、三產業增加值可以看出：1990年我國第一產業增加值為26.7%，到2014年，所占比重下降到9.2%，降低了17.5%；第三產業增加值從1990年的32.4%增長到2014年的48.2%，增長了近16%；而第二產業增加值所占比例變化不大，在40%-50%之間波動，說明第二產業的發展比較平穩。第三產業在我國經濟的發展中發揮了越來越重要的地位（數據來源于中國統計年鑒）。

2、人口老齡化對于產業的影響

人口作為社會生產和社會需求的最終主體，它對產業結構調整的影響主要通過供給和需求方面體現出來。從最基本的層次來看，人口結構不同必然形成不同的需求結構，從而最終影響產業結構狀態。

現在我國已經進入人口老齡化時代，其中嬰幼兒（0-14歲）的人口不僅在總人口中所占的比例不斷地下降，而且在絕對數水平下都不斷下降；15-64歲的人口在總人口中所占的比例先增加然后降低，呈現U型；老年人（65歲以上）的人口在總人口中所占的比例不斷的上升。因此，在以后的時間中，我國的嬰幼兒產品的市場需求會降低，用于服務于青壯年的市場需求將保持相對穩定，然而老年人的生活用品和服務的市場需求會增加。從這些分析中可以看出人口老齡化對于嬰幼兒和少年的產業需求會降低，而對于老年人的產業因需求的會增加，其發展機會也比其他產業機會大，所以，人口老齡化是促使產業結構調整的動因。

三、老齡化對產業結構的影響途徑

產業結構的本質是產業間經濟技術聯系、反映為產業內部和產業之間的比例關系。影響各產業之間的比例關系。影響各產業內部及產業間經濟技術聯系和比例關系的內在因素包括各種要素的比例和配置關系、使用的技術效率等。老齡化將通過供需兩方面的共同作用，間接地影響到這些因素，從而影響各種資源、要素在產業內部和產業之間的分布、配置和使用效率。主要體現在兩個方面：

（1）帶動老年的形成和老年產業的發展。人口老齡化將導致老年人口比重上升和數量增多，為老年市場的形成提供的基礎條件，由此導致老年產業的興起和發展。（2）促進現有產業結構的長期調整。20世紀90年代中后期，產業結構調整轉向為促進產業結構優化和升級為主，使供給結構適應消費結構的變化。

四、實證檢驗

在借鑒上述文獻的研究基礎上，本文將在Raiser（2003）得出的基準產業結構模型中引入人口老齡化因素，建立一個單一勞動力要素的三部門總量數理模型。該模型簡單分析人口老齡化對勞動力需求和供給方面的影響，對于老齡化促進的產業（本文舉出兩個第三產業的兩個行業：保險和醫療），通過簡單的計量統計，分析老齡化對其的影響。

首先，需要定義人口老齡化程度指標。本文假設經濟系統中只存在老年人口和就業人口（勞動年齡人口），老年人口不參與生產活動，只參與消費活動。因此，人口老齡化程度可以用老年人口占總人口的比重表示，即：當人口總量為N，就業人口總量為L時，人口老齡化程度為：Φ=N-LN（1）

就業人口將分別配置于三個產業部門，本文假設勞動力在不同的部門之間具有完全替代性，同時不存在部門間的交叉就業情況，即每一個勞動力都只從事一個部門的生產。如果農業、工業和服務業三部門的就業人口總量分別為L1，L2，L3，那么就業總量等式可以表述如下：

L=（1-Φ）N=L1+L2+L3（2）

在勞動供給方面，從公式（2）可以看出，人口老齡化提高的一個直接影響效應是減少就業總人口，即減少勞動力的供給。在需求方面，人口老齡化程度的提高，將導致老齡用品需求的增加，有利于促進老齡產業發展，而老齡產業主要內容多是在服務業。因此，人口老齡化將提高對服務業的需求，尤其是養老服務業的需求的效應。

1、65歲以上老年人口比例與保險

本文采用Eviews7.0計量軟件，對1990年-2014年65歲以上老年人口比例與離退人員參與保險率進行回歸分析，得到回歸方程為：

y1=1.207x1-0.059（1）

t：53.68-35.37 ；R2=0.99DW=1.41F=2878

此方程在5%檢驗，此方程是顯著的，即65歲以上老年人比例與離退人員參與保險率呈正相關，即65歲老年人口比率增加1%，離退人員的保險率增加約為1%。即人口老齡化有助于保險行業的發展，促進了第三產業的發展。

模型的懷特檢驗：nR2=7.57，P=0.02

2、65歲以上老年人口與醫療（醫院個數）關系

老年人的患病率和人均醫藥費用高于年輕人，多患有慢性非傳染性疾病，療程長，預后差，費用大，因此，老齡人口是醫療服務的高消費人群。由圖可以看出65歲老年人口數量與醫院個數整體上呈正相關。

運用Eviews7.0計量軟件，對1990年-2014年65歲人口數量與全國綜合醫院個數進行回歸分析，得到回歸方程為：

y2=1.492x2+3905.661（2）

t：23.72-5.25；R2=0.96DW=0.53F=563

此方程在5%檢驗，此方程是顯著的，即65歲以上老年人口數量與全國綜合醫院個數兩列成正相關，每增加1萬個老年人即可增加約3900個醫院。人口老齡化增加了醫院的個數，促進了醫護人員的增加，有利于醫護人員的就業，促進了第三產業的發展。

模型的懷特檢驗：nR2=4.01，P=0.013

結論

現在是在我國經濟結構調整與優化的重要時刻，對產業結構調整的任務也是非常的關鍵。調整我國的產業結構（包括增加值結構和勞動力就業結構），優化經濟結構有兩方面內容：一方面要加快發展第三產業，增加有效勞動力，促進再就業事業的發展，調整國民經濟的產業結構；另一方面調整第三產業的內部結構，增加有效勞動力的生產效率，進而達到優化第三產業和整個國民經濟的產業結構的效果。現在，我國進入人口老齡化時代，已經完成了調整產業機構和優化的第一個方面。

中國的人口老齡化日趨嚴重，我們必須給予重視，雖然人口老齡化促進了我國產業結構調整與優化第一步完成，但是帶來了更多的問題，對于產業結構第二步是目前我國所最關、心最關注的問題。但是人口老齡化必然帶動第三產業大發展，而有助于調整國民經濟增加值的產業解雇且有利促進勞動力的產業轉移，實質上是促進農業剩余勞動力向第三產業轉移，實現勞動力就業的產業結構調整。我國在面對人口老齡化，一方面可以優化生育政策，緩解人口老齡化，另一方面在不可避免的情況下，合理大力發展老年產品，促進老年人消費，促進完成產業結構調整與優化的第二步順利完成。

（作者單位：云南財經大學）

參考文獻：

篇2

從1851年法國率先成為人口老齡化國家開始，歐洲和日本等發達國家相繼進入老齡化國家行列，老齡化問題引起了國際學者的高度關注。針對歐洲和日本的老齡化問題，各國學者進行了相關研究。學術界關于老齡化問題對經濟社會各方面影響的認識經歷了一個逐步深入的過程。經濟增長理論認為，人力資本作為一種生產要素投入生產時，影響經濟產出;另外，總需求理論強調社會總需求對經濟產出的影響。人口年齡結構既會影響人力資本的積累數量，又會通過消費結構的變化對社會總需求造成影響，因此人口年齡結構必然會對經濟增長產生影響。長期以來，學術界普遍認為人口年齡結構變化并不會對經濟總量產生顯著影響，Lindh和Malmberg對此提出質疑。他們通過對經濟合作與貿易組織(OECD)成員國在1950－1990年的數據進行實證分析后發現，人口年齡結構對人均經濟增長率具有顯著影響，老年人口數量的增長不利于經濟增長。Faruqee和Muhleisen強調了儲蓄對經濟增長的作用，認為人口老齡化加劇將導致勞動力數量減少，從而降低儲蓄，進而對經濟增長造成不利影響。大部分學者認為人口年齡結構逐步趨向老齡化，以不同方式、在不同程度上會對經濟增長造成負面影響，這一點構成有關老齡化與經濟增長關系研究的主流觀點。但是，少數學者經過研究后得出不同的結論。Fougere和Merette改進世代交疊模型，分析了7個OECD國家人口老齡化對經濟增長的作用，發現老齡化會提高未來的人力資本投資動機，進而促進經濟增長。在老齡化問題異常嚴重的日本，Futagami和Nakajima基于一般均衡模型在理論上論證了人口老齡化對經濟增長的影響，認為人口老齡化對經濟增長并不構成必然的負面影響。相反，在模型中考慮養老制度時，他們發現推遲退休年齡，這一用來緩解人口老齡化對經濟增長影響的措施可能會對經濟增長造成負面影響。通過分析人口老齡化對經濟生產結構的影響，Groezen等認為人口老齡化會降低經濟生產率，但同時他們也指出老齡化將提高資本積累數量從而促進經濟增長。上個世紀60年代以來，東亞經濟高速增長。

經濟學家在解釋這一現象時，關注到東亞人口結構的深刻變化。Bloom和Williamson將人口轉變分為3個階段，研究了人口增長對經濟增長的作用。在經驗模型中融入人口年齡結構變量，他們分別對經濟活動人口(勞動人口)、15歲以下人口以及64歲以上人口增長率對經濟增長率的影響進行實證分析，認為人口增長通過人口年齡結構變遷影響經濟增長，這種人口轉變對東亞經濟增長具有非常重要的促進作用。當然，他們也指出這種促進作用只有在適當的社會環境、經濟政策和政治制度條件下才會實現。通過對70個國家人口動態變化與經濟增長關系的分析，Bloom等強調人口變量與經濟增長的雙向因果關系，認為經濟增長反過來也會對人口壽命、出生率等人口變量造成影響，并實證檢驗了這種關系，使我們對人口結構與經濟增長關系的認識更加全面。隨著中國經濟持續高速增長，中國的老齡化問題受到越來越多的關注，對中國老齡化問題的研究也隨之增多。理論上，Tyers等認為中國勞動力的減少將不利于經濟的增長，李軍發現經濟資源配置的方式可以決定人口老齡化對經濟平衡增長路徑起正、負或零不同的作用效應。基于“中國可計算一般均衡模型”，彭秀健對中國人口老齡化的宏觀經濟后果進行量化分析，模型結果顯示，人口老齡化將通過勞動力的負增長以及物質資本的低增長減緩中國經濟增長的速度。從以上分析中我們可以看出，對于中國人口老齡化與經濟增長的關系，與歐洲和日本的情況相同，大部分學者認為人口老齡化會對經濟增長造成負面影響。這一觀點在經驗研究中得到了驗證。Bloom和Finlay基于東亞國家1990－2005年的樣本研究發現，人口老齡化導致的勞動年齡人口份額減少將不利于今后東亞國家的經濟增長。利用中國1989-2004年的數據，Wei和Hao經過實證研究指出，中國人口結構的變化，尤其是人口出生率的降低促進了經濟的高速增長。胡鞍鋼等在最近的研究中，從索洛經濟增長理論入手，將人口增長率考慮到人口老齡化對經濟增長影響的實證研究中，認為人口老齡化將對中國經濟增長潛力造成負面影響。

二、概念、模型與數據

(一)概念的科學化定義老齡化問題的研究包括全體人口老齡化、勞動力老齡化和老年人口高齡化3個方面，這3個方面既有聯系又有區別。近年來，學界對于老齡化問題的研究多集中在人口老齡化方面，而對于勞動力老齡化的研究還很有限，這里為了避免產生歧義，有必要對勞動力老齡化在概念上進行明確。從人口學的角度講，勞動力是一個群體概念，由勞動年齡人口組成，但勞動力不等同于勞動年齡人口。凡是有勞動能力的人，不論其年齡大小，都算作勞動力，即勞動力人口;凡在規定的勞動年齡之內的人口，不論其有無勞動能力，都稱作勞動年齡人口，簡稱勞動人口。勞動年齡界限劃分標準有兩種，一種是15－64歲，另一種是15－59歲，本文參考已有文獻以及為了獲取數據的方便，應用前者。全體人口由少年人口、勞動人口和老年人口3個部分構成。人口老齡化是指全體人口中老年人口比重不斷上升的過程。同樣可以將勞動人口分成3個部分，分別為青年勞動人口、中年勞動人口和老年勞動人口。勞動力老齡化則是勞動年齡人口中老年勞動力比重不斷上升的過程。本文中所研究的勞動力老齡化并不是勞動力人口老齡化，而是勞動年齡人口老齡化。勞動力人口包括勞動年齡人口中的就業人口和非勞動年齡人口中的就業人口，具有很大的流動性，不易測算。與勞動力人口相比，勞動年齡人口較少受到社會經濟快速發展的影響，具有很大的穩定性。勞動力老齡化與人口老齡化既有內在聯系，又有本質區別。其聯系主要表現在:(1)二者都是經濟社會發展的產物。隨著經濟社會的不斷發展、醫療衛生條件的不斷改善，人口結構出現低出生率、低死亡率、平均壽命不斷延長，此時必然導致勞動力老齡化和人口老齡化。(2)二者都會受到人口遷移的影響。若遷移人口大多是青年人口，就會提高遷出國老年人口和老年勞動力的比重，相反則會降低遷入國老年人口和老年勞動力的比重。勞動力老齡化和人口老齡化的區別主要體現在:(1)老齡化的直接原因不同。人口老齡化及其老齡化程度直接受到少年人口和勞動人口比重變化的影響，而勞動力老齡化及其老齡化程度是受到青年勞動人口和中年勞動人口比重變化的影響，與少年人口和老年人口沒有直接關系。(2)老齡化的程度不同。一般情況下，先形成人口老齡化，后出現勞動力老齡化。因為少年人口比重下降之后的前15年，只能影響勞動人口和老年人口比重的變化，而不能直接引起勞動人口內部各組成部分比重的變化。(3)老齡化的因果關系不同。老年人口增長加快，比重迅速上升，只能使少年人口和勞動人口比重下降。相反，老年勞動人口比重上升，將會一年接一年地使老年人口比重上升。因此，與其說勞動力老齡化是人口老齡化的結果，不如說勞動力老齡化是人口老齡化的原因。

(二)模型概念明確后，我們通過構建包含勞動年齡人口份額與勞動力老齡化因素的經濟增長模型，在理論層面上認識勞動年齡人口份額及勞動力老齡化與經濟增長的關系。在此基礎上，根據理論模型，建立計量分析模型。1.理論模型我們用P(t)表示在時間t的總人口，L(t)表示在時間t的單位勞動力總量，即總的單位勞動年齡人口數量。本文重點關注老年勞動人口與經濟增長的關系，所以我們暫時忽略青年勞動人口對經濟增長的作用，假設老年勞動人口占總勞動年齡人口的比重為λ。老年勞動力由于身體機能降低導致勞動生產率下降，我們用θ表示老年勞動力生產率與中年勞動力生產率的比值，顯然0＜θ＜1。勞動年齡人口份額為η，那么一個經濟的單位勞動力總量為:2.計量模型在理論上分析勞動年齡人口份額與勞動力老齡化對經濟增長的影響后，下面我們使用中國9個省市的面板數據對勞動年齡人口份額及勞動力老齡化與經濟增長的關系進行實證檢驗。在式(11)的模型中，下標i表示省份，t表示時間，被解釋變量是人均GDP，pcgdpit表示省份i在時間t的人均產出。由于經濟增長具有明顯的滯后效應，我們在解釋變量中包含被解釋變量的滯后一期值，這樣，方程式(11)就是一個典型的動態面板模型。在解釋變量中，wfratioit為勞動年齡人口份額，即省市i在時間t的15－64歲的人口數量與總人口的比值。我們用labfit表示與勞動力老齡化相關的一些人口結構變量，在這里主要有3個變量。第一個變量是老年勞動人口占總勞動人口的比例(λ)，我們用awfratioit表示，直接反應勞動力的年齡結構變化。第二個變量是單位勞動力比例，即1－λ+λθ，我們用uwfratioit表示，當老年勞動力與中年勞動力的勞動效率比值不變時，勞動力老齡化越嚴重，單位勞動力比例越小，說明以中年勞動力勞動效率度量的實際勞動力數量隨著勞動力老齡化程度的加劇變得越來越少。第三個變量是反映勞動人口負擔的一個指標，用depratioit表示，即人口撫養比①，它包括少年撫養比和老年撫養比，顯然，人口撫養比越大，對經濟增長越不利，所以，該變量前面的系數應該為負。我們用poprateit表示理論模型中的δ+n+g。由于假定技術進步是外生給定的，我們沿用羅默等人的假設，令技術進步率等于5%。另外，綜合以往的文獻，資本折舊率處于5%到17%不等，在本文中資本折舊率取值10%。除了勞動力外，影響經濟增長的要素還有實物資本和人力資本。我們用rcapit表示實物資本存量，實物資本存量越高，越有助于經濟的增長，本文中用固定資產投資與GDP的比值表示實物資本存量。hcapit表示人力資本存量，在本文中用平均受教育年限來反映人力資本存量。根據理論模型的推導，實物資本存量和人力資本存量前面的系數都應該為正。

(三)數據本文收集和使用1995－2010年中國9個省市①的面板數據進行實證研究，在數據收集過程中，老年勞動力比例的計算數據缺失較大，一方面限制了樣本的數量，另一方面即使是在現有的9個省市中，數據也有所缺失。因此本文中使用的數據為非平衡面板數據。如果沒有特別說明，文中所有的數據均根據《中國統計年鑒》《中國人口統計年鑒》和9個省市統計年鑒計算整理得到。有關人口年齡結構的數據，2000年和2010年為中國人口普查數據，其余年份為人口變動情況抽樣調查數據。在分析勞動力老齡化對經濟增長的影響時，我們提出了單位勞動力比例的概念，用1－λ+λθ表示。單位勞動力是以中年勞動力的勞動效率為基礎，在考慮老年勞動力勞動效率有所下降的情況下，將一個經濟中的勞動力標準化，以方便考察勞動力的年齡結構及勞動力老齡化對經濟增長的作用。簡單來說，如果一個經濟中所有勞動力都為中年勞動力，則該經濟的單位勞動力比例為1，由于本文中勞動力包括中年勞動力和老年勞動力，在考慮老年勞動力時，用兩者的勞動效率比值θ對單位勞動力比例進行調整，調整后即可得到考慮老年勞動力的單位勞動力比例。有研究表明，45歲以上勞動力的勞動效率明顯下降，50歲以后的勞動效率每年以1%～2%的速度下降，根據這一發現，本文設定θ的取值為80%，以此來計算單位勞動力比例。人力資本存量用9個省市人口的平均受教育年限來衡量，有關平均受教育年限的計算，根據9個省市6歲及以上各種受教育程度的人口數，利用附錄中的方法計算得到。其余變量依據對模型的解釋即可一一計算得到，變量的描述性統計如表1所示。

三、估計結果與分析

在計量模型式(11)中，解釋變量中包含被解釋變量的滯后一期值，當滯后被解釋變量被用來作解釋變量時，模型的內生性問題不可避免。內生性問題會導致模型的參數估計有偏且不一致，此時，我們必須用工具變量法來克服模型的內生性問題。為了得出一致的參數估計值，選擇合適的工具變量是十分重要而艱難的。工具變量的選擇應該考慮如下兩個條件:其一是相關性，工具變量需要與所替代的內生解釋變量高度相關，但與模型中其他解釋變量不相關，以避免出現多重共線性;其二是外生性，即相對整個模型而言，它是由模型之外其他因素所決定的。另外，工具變量的數量至少要與解釋變量的數量相同。在本文中為了解決動態面板模型中由滯后被解釋變量作為解釋變量所帶來的模型內生性問題，我們應用兩階段最小二乘法(2SLS)進行模型的參數估計，其基本思想是使用動態面板數據的一階差分變化剔除動態面板數據模型的個體效應，再利用被解釋變量的滯后項與誤差項之間的不相關性得到一些額外的工具變量從而進行模型的參數估計，該方法實質上是一步GMM估計。作為對照，我們給出了面板數據的混合普通最小二乘法(PooledOLS)的估計結果，實證結果見表2。表2中參數估計結果與前面理論推理的結果基本相符。模型1、模型2在沒有考慮勞動力老齡化的條件下，估計了勞動年齡人口份額對經濟增長的影響。模型3、模型4、模型5、模型6引入勞動力老齡化對經濟增長的影響，其中在模型3、模型4中反應勞動力老齡化的解釋變量是老年勞動力比例，用lnawfratio表示。這一變量直接反映了勞動力老齡化對經濟增長的影響，結果表明，老年勞動力比例對經濟增長具有負面影響，老年勞動力比例越大，越不利于經濟增長。在模型5、模型6中用單位勞動力比例反應勞動力老齡化，即lnuw-fratio，可以發現單位勞動力比例對經濟增長的影響是正向的。當老年勞動力比例提高時，單位勞動力比例將下降，勞動力老齡化與單位勞動力比例呈負相關關系，單位勞動力比例對經濟增長產生正面影響意味著勞動力老齡化對經濟增長產生負面影響。估計結果從正反兩方面證實了勞動力老齡化會對經濟增長造成負面影響，與理論模型的推理結果一致。在表2的6個模型中，勞動年齡人口份額對經濟增長的影響是正向的，而且均能通過1%的顯著性水平檢驗。值得注意的是，反應勞動力老齡化的兩個解釋變量，老年勞動力比例和單位勞動力比例，雖然與理論推理結果一致，但是并不具備統計上的顯著性。這一結果不難理解，第一，我國2000年進入人口老齡化社會，僅僅經過10年的人口年齡結構變遷，到2010年我國勞動力老齡化程度并不明顯，對經濟增長的影響自然不會顯著;第二，雖然我國出現人口老齡化及其伴隨而來的勞動力老齡化現象，但是當前我國勞動力供給依然充足，每年有大量新增勞動力進入勞動力市場，加上失業人員、下崗人員的再安置以及農村富余勞動力的轉移，使得我國勞動力市場供大于求，短期內還不會出現勞動力短缺現象。勞動人口的充分供給一方面印證了勞動年齡人口份額對經濟增長顯著的正向作用，另一方面卻削弱了勞動力老齡化對經濟增長的作用，使勞動力老齡化對經濟增長的影響不具有統計上的顯著性。但是，我國勞動力正在趨向老齡化的事實不容忽視，隨著人口年齡結構的逐步變遷，勞動力老齡化對經濟增長的負面影響將愈發凸顯，對此我們應該有著清醒地認識。文中另一個重要的解釋變量是反映勞動人口負擔的變量(lndepratio)，從實證結果可以看出，人口撫養比對經濟增長的影響與理論推理結果相符，會對經濟增長造成負面影響，而且在所有模型中均能通過1%的顯著性水平檢驗。反映人口增長率、資本折舊率和技術進步率之和對經濟增長影響的變量(lnpoprate)的估計結果與理論推理結果基本相符，其對經濟增長具有負向作用，并且能夠通過10%的顯著性水平檢驗。在模型2、模型4、模型6中人口增長率對經濟增長具有正向作用，但并不能通過顯著性水平檢驗。改革開放30多年來，我國經濟持續高速增長，締造了“中國奇跡”，其中一個重要原因可能是我國人口結構的變遷，即勞動年齡人口份額不斷增加，人口撫養比持續下降以及人口增長率的不斷下降。1982年我國勞動年齡人口份額為61.5%，到2010年勞動年齡人口份額高達74.5%。與此同時，我國人口撫養比呈現不斷下降的趨勢。1982年和2010年我國人口撫養比分別為62.6%和34.2%，其中少年人口撫養比持續下降，老年人口撫養比緩慢上升，1982年中國少年人口撫養比和老年人口撫養比分別為54.6%和8.0%，2010年分別為22.3%和11.9%，中國少年人口撫養比的持續下降減輕了勞動人口的撫養負擔，極大地促進了中國經濟的增長。上世紀70年代開始實施的計劃生育政策使我國人口出生率迅速下降，人口增長率隨之下降，在30年的時間里，我國人口增長率下降7個百分點。30多年的時間中，由于我國勞動年齡人口份額不斷上升，人口負擔持續下降，中國出現勞動力無限供給的情形，從而滿足了改革開放期間我國經濟對勞動力的巨大需求，推動了我國經濟的快速增長。國內外許多學者的研究結果表明，勞動年齡人口份額的不斷提高和人口撫養比的持續下降是改革開放以來中國經濟快速增長的原因之一，本文的估計結果與這一觀點相符。但是隨著中國人口老齡化進程的加速推進，我國勞動力必然面臨老齡化的挑戰，勞動人口減少，人口撫養比逐漸提高，這些都會對中國經濟增長潛力造成不利影響。因此，如何應對老齡化問題對經濟增長造成的負面影響將是今后一段時期內我國政府決策者和學術界面臨的重要任務。許多文獻研究結果表明實物資本積累是促進經濟增長的重要因素［23-24］，本文的實證結果支持了這一點。在表2的估計結果中，實物資本積累(lnrcap)的系數為正，而且均能通過5%的顯著性水平檢驗，與理論推理結果相符，說明實物資本投資對中國經濟增長具有促進作用。在理論模型的推導中，我們已經知道人力資本積累會對經濟增長產生正向影響，實證結果很好地證實了這一點。人力資本存量(lnhcap)前面的系數為正，并能夠通過1%的顯著性水平檢驗。不同于實物資本投資，人力資本投資短期內對經濟增長的作用效果沒有實物資本投資迅速，但是人力資本的投入將有助于長期經濟增長，而且當實物資本投資明顯高于人力資本投資時，實物資本投資對經濟增長的促進作用會變得越來越弱。近年來我國大力實施“科教興國”和“人才強國”戰略，加大人力資本投入，努力實現我國由人口大國到人力資源強國的轉變，已經取得一定的效果。這一點從表2的實證結果中得到了驗證，人力資本存量對經濟增長的作用效果明顯大于實物資本存量，表明我國正在逐步轉變經濟發展模式，改變以往主要依靠實物資本投入促進經濟增長的局面，逐步形成主要依靠人力資本投入、科技創新的經濟增長模式。在9個省市中，北京的情況較特殊。作為中國的首都，北京在各方面具有比一般省市更加優越的發展條件，例如，1995年北京的實物資本存量為55.81%，明顯高于其他省市，而到2010年，北京的實物資本存量卻只有38.92%，沒有增長，反而降低。所以我們有必要在剔除北京的樣本后對模型進行重新估計，以得到更加穩健的實證結果，其估計結果如表3所示。從表3的實證結果可以看出，當剔除北京的數據后，勞動年齡人口份額對經濟增長的影響仍然為正，只是在顯著性水平上受到一定的影響，但均能在5%的顯著性水平下通過檢驗。老年勞動力比例對經濟增長仍然產生負面影響，單位勞動力比例前面的系數仍然為正，并且依舊不能通過顯著性檢驗。其他解釋變量基本與理論模型推導結果相符:人口撫養比前面的系數為負，而且能夠通過1%的顯著性水平檢驗;人口增長率對經濟增長的影響仍然為負，在模型2、模型4、模型6中系數為正，但不能通過顯著性檢驗;實物資本存量和人力資本存量對經濟增長依然具有顯著地正向促進作用。在樣本中剔除北京后的實證結果與表2基本相同，再次證實了勞動力及其老齡化對經濟增長的影響。隨著老齡化進程加速推進，勞動力老齡化將會對中國經濟增長潛力造成不利影響。

四、結論與建議

篇3

[關鍵詞] 人口老齡化；規律體育行為；生命質量；價值訴求；路徑探索

[中圖分類號] R161.7 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-7210（2014）07（b）-0153-06

人口老齡化已經成為全球化問題，是21世紀人類社會的共同挑戰。毋庸置疑，人口老齡化問題也擺在了我國政府和社會的面前，且有愈演愈烈之勢。2010年第六次全國人口普查結果顯示，我國60歲以上老人人口已達1.77億，占全國總人口的13.26%，比2000年上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。目前我國人口老齡化的比例還在上升，國家統計局的公報顯示，2012年我國60歲以上人口已占總人口的14.3%[1]。據預測，到2015年，我國老年人口將超過2億[2]，到2050年我國老年人口總數將超過4億，老齡人口比例將達到30%以上[3]。人口老齡化直接引起流行病學框架結構的變化，具體表現為心腦血管疾病、糖尿病、呼吸道疾病等慢性疾病的大量發生和流行。老年人是各種慢性非傳染性疾病的最主要患病人群。我國2008年第四次國家衛生服務總調和2009年原衛生部公布的衛生統計年報數據顯示，65歲以上老年人中，常見慢性病的患病率為64.54%[4]。在黨的十提出“建成小康社會的宏偉目標”的大背景下，以及報告中指出的“要積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業”[5]，為老年人體育工作指明了方向。特別是在我國特有的人口國情下，研究老年人的日常生活方式是否健康、科學，對這一群體生命質量的保持和提升、更好地踐行“體育即民生”就顯得尤為重要。

在社會發展日新月異的今天，老年人在社會融合的過程中面臨著很多的阻礙，而生命質量的高低與老年人口問題有著最為緊密的關系。老年個體能否合理利用自身擁有的各種社會資源，達到自我內在的和諧以及與社會環境的和諧，使晚年生活過得更有尊嚴和體面，在我國全面建成小康社會的宏偉目標下，就顯得尤為重要。然而中國老年人的生命質量產生了哪些問題？為什么體育可以提升老年人的生命質量？體育又是如何去提升老年人生命質量？基于此，本研究對目前我國老齡化的現狀進行分析并提出積極的干預對策，旨在為提高老年人的生命質量、加強社會的和諧穩定提供借鑒與參考。

1 生命質量的概念及老年人生命質量的影響因素

1.1 生命質量概念的界定

生命質量又被稱為生存質量、生活質量、生活品質、生活質素等，在社會學領域中一般稱之為生活質量最為合適，而在醫學等領域則稱為生存質量和生命質量更能反映其學科特征。社會學研究生命質量主要分宏觀和微觀兩個層面。宏觀上是指人口群體的生命質量，如對世界、國家或某一地區人口總數生活質量的研究，而微觀則具體到個人或家庭人口小群體生活質量的研究。有關生命質量的概念，由于生活環境、價值觀念、文化傳統、歷史淵源等不同，眾說紛紜，莫衷一是，各國人民對生命質量的含義有著不同的詮釋。Jenney等[6]認為：生命質量是一個包括生理及心理特征及其受限程度的廣泛概念，它描述個人執行功能并從中獲得滿足的能力。Levi[7]認為：生命質量是對個體或群體所感受到的身體、心理、社會各方面良好適應狀態的一種綜合測量，而測得的結果是用幸福感、滿意感或滿足感來表示的。WHO將生命質量定義為：不同文化和價值體系中的個體對與他們生活目標、期望、標準以及所關心事情的有關生活狀態的體驗，包括個體生理、心理、社會功能及物質狀態4個方面[8]。隨著國內外各相關學科領域對生命質量的研究不斷深入，相對較為認同的觀點是：生命質量是對由個體或群體所感受到軀體、心理、社會各方面良好適應狀態的一種綜合測量。這種多維結構由3個方面所組成：①軀體健康：包括患病情況、慢性癥狀及自我評價的健康；②心理健康：包括焦慮、抑郁、人知、幸福感、滿意程度等內容；③社會健康：涉及到社會網絡的大小、社會交往的頻率、社會參與程度等。盡管如此，仍有學者認為生命質量的概念迄今為止仍然沒有一個統一公正、科學完善的標準。

篇4

【關鍵詞】人口老齡化，養老保險制度，可持續，改革

21世紀是人口老齡化的時代，許多發達國家已經進入了老齡化社會，我國于1999年進入老齡社會，是步入老齡化社會比較早的發展中國家，這也與我們的計劃生育政策有著一定的聯系。在享受了三十多年的人口紅利之后，我國終于進入了人口紅利的拐點，老齡化社會是我們必須面對的一個問題。改革開放三十年來，人口紅利為我們經濟的發展做出了巨大的貢獻，我們已經習慣了人口紅利帶來的經濟的高速增長，但是現在老齡化已成為了一個不爭的事實，人口紅利的消失不僅會減慢經濟增長，還將使我們養老保險面臨很大壓力。

人口老齡化是對某一人口總體中老年人口的比例動態上升趨勢的描述，它是反映特定人口年齡結構變動的一種概念。按國際通用標準，60 歲以上的人口占總人口的10%以上，或65 歲以上的人口占總人口的7%以上，便稱為老齡化社會。

一、我國人口老齡化的現狀、趨勢及特點：

我國是世界上第一人口大國，2005 年底達13 億。我國人口年齡結構已經步入老化型，由于中國人基數很大，在人口計劃生育政策的影響下，中國人口老齡化的趨勢業將越來越快。

（一）中國人口老齡化成因：

一是長期以來實行計劃生育政策出現的較低生育率。另一方面是經濟的快速增長、科學技術的進步，人民醫療條件的改善和生活水平的提高，使人類在健康和長壽方面已取得了驚人的成就，人口壽命大大延長。

（二）中國人口年齡結構

我國現在老齡化人口（60歲以上人口）比例為13.26%，其中65歲以上人口占到了8.87%，隨著嬰兒潮人口的不斷老化與計劃生育的影響，我國的老齡化進程還將有所加速。

二、人口老齡化對我國養老保險制度的影響

（一）老年撫養比上升，制度供養人數增加

老年人口撫養比的上升，對于養老保險制度來說就是領取養老保險金的人數增加，而為制度繳費的人數不變甚至減少。這種影響對于現收現付的養老保險制度模式來講最為突出，當制度運行到成熟期時，面對領取人數的增多，基金往往形成入不敷出的赤字局面。

（二）退休壽命增加，制度給付年限延長

在我國，目前人均壽命已經是72歲，隨著社會發展，人們生活水平不斷提高，科學技術和醫療水平不斷發民，人均壽命越來越長，這意味著退休壽命的增加，人均領取養老金的年限越來越長，需要給付的基金量越來越多。

（三）經濟發展，制度內離退休費用剛性攀升

勞動保障部數據顯示，全國企業退休人員養老金已由2005 年的月人均 714 元增長到2010 年的1200元。盡管這是一項普遍叫好的民生政策，但是制度內離退休費用攀升，養老金標準的不斷提高也為基金的財務平衡帶來了一定的挑戰。

三、我國養老保險制度的改革與應對措施

（一）整合貫通養老保險制度，繼續擴大覆蓋面

目前還需要盡快解決的是農村人口的基本養老保險制度及與城市的對接。對機關、事業單位養老保險制度進行改革，使其與全社會基本養老保險制度統賬模式的接軌。

（二）提高保費遵繳率

第一，應該從社會保障立法、規范管理流程等方面采取切實可行的措施提高保費遵繳率，以保證養老金收支均衡。第二，建立鼓勵企業參加養老保險的激勵機制，同時建立綜合管理和有效實施的機制。

（三）調整養老金給付標準

通過人口和經濟信息的采集和處理，建立科學的財政和養老金收支平衡的預警和監控體系，一方面可以確保養老金制度的長期財務均衡，另一方面可以為老年人口提供適度的經濟保障。

（四）適時適度提高退休年齡，控制提前退休

目前，退休年齡增加5歲，中國的退休人口將減少三分之一，在相同的給付水平下，養老金支出可減少三分之一。

（五）保值增值養老保險基金，做實個人賬戶

由于養老保險基金的特殊性，社會統籌部分基金現收現付，只有個人賬戶內的積累額才是可以適當考慮保值增值的。只有切實做好個人賬戶，杜絕“空賬”，才能有效保證養老基金收支平衡。

（六）推廣多層次養老保障體系

政府可以實行讓稅政策，鼓勵發展企業補充保險和實施私人養老金計劃。如果企業年金和個人儲蓄能夠在養老保障的總替代率中做出一定的貢獻，那么政府實施的基本養老保險替代率就有降低的空間和可能，從而使基本養老保險基金的財務收支得到緩解。

參考文獻：

[1]駱勤.人口老齡化與社會保障制度可持續發展【J】.財經論從，2006

[2]林毓銘.充分認識養老保險個人賬戶從“空賬”向“實賬”轉化的長期性【J】.市場與人口分析，2004，（03）

[3]李建新.轉型期中國人口問題【M】.北京：社會科學文獻出版社，2005

篇5

論文關鍵詞：老齡化；養老保障；改革

一、我國人口老齡化的基本態勢與特點

我國人口基數大，改革開放以來，人民生活水平日益提高，醫療衛生條件得到明顯改善，人口預期壽命日益延長，老年人口逐年增加。到2000年第五次全國人口普查時，我國65歲以上人口已達6．95％。到目前更已接近1．32億。而且持續增長勢頭強勁，預計2025年60歲老年人口可達2．8億．占總人口的18．4％左右；2050年將達到4億左右，占總人口的1／4以上。老齡人口中，我國80歲以上的高齡老年人口以每年5．4％的速度增長．高齡人口已從1990年的800萬增長到2000年的l，100萬，到2020年將達到2，780萬。作為發展中國家以及一個人口大國．我國人口老齡化呈現出以下特點：

(一)我國人口老齡化發展呈現出“未富先老”的特征

人口老齡化是經濟發展水平和社會人口發展達到一定階段后的產物。在發達國家，人口老齡化伴隨著城市化和工業化而生．呈漸進步伐，當發達國家進入老齡化社會時，人均GNP一般在l萬美元以上。而我國成為老齡化國家時．人均GNP僅為800美元。從發達國家的經驗來看．用于老年人口的養老支出，與收入水平的變動、老年人口規模及比重有密切關系，未富先老的人口老齡化和大規模高速度的老齡化發展對社會養老保障體系而言是一次挑戰，經濟壓力不言而喻。

(二)我國老年人口在區域分布上呈不均衡性

在上海，老年人口2000年已達238萬，占總人口的l8．5％．到2025年將達到最高峰468．8萬，占總人口的32．7％；北京2000年老年人口為188萬，占總人口的14．6％，到2025年將會猛增到416萬，老年人口的比例接近30％，大大超過現在發達國家人口老齡化的程度。整體而論．東部經濟發達地區和大中城市，人口已經進入老齡化階段。而在中西部地區，人口老齡化的程度明顯低于東部。

(三)農村人口老齡化問題愈益突出

我國城鄉差別與人口流動使農村人口老齡化更加突出。就靜態而言．由于農村嬰兒出生率高于城市，因此老齡化程度城市高于農村；就動態而言，由于農村越來越多的青壯年攜帶子女流入城鎮，城鄉老齡化的程度正在接近．因此導致農村人口老齡化的問題愈益突出。

(四)女性老年人負荷沉重

由于社會發展的不平衡以及歷史、文化、社會等原因．老年婦女容易受到性別和年齡的雙重歧視，老年婦女比低齡婦女以及男性老人在生活上面臨更多的困難，并往往會受到不公正的待遇。

二、人口老齡化對我國社會養老保障提出改革要求

社會養老保障是一個內涵豐富的概念，人口老齡化對其的影響是多方面和多層次的。首先，養老保險居于社會養老保障中最根本的一環．以資金缺口直接衡量的話，人口老齡化使養老金和老年人的醫療費用支出大量增加。據統計，從1985年至1997年的l2年問，我國用于社會福利等各項支出從327億元增加至3，043億元，增長近l0倍，其中用于離退休、退職職工保險福利的費用(包括退休金)支出從149億元增長到2，068億元，增長了l2倍多，比同期國民經濟增長的速度快得多。從人口老齡化的趨勢看，社會保障各項費用的增長還將持續相當長的一段時間。近年甚至用于社會養老保障的基金人不敷出，據報道，僅2003年，由人口老齡化引發基金缺口，中央財政就至少要補助350億。

其次，人口老齡化使傳統的家庭養老功能受到削弱，急需社會養老保障向更高層次邁進。我國人口壽命的延長，使高齡老人不斷增多，家庭內的代際數將相應增加；伴隨父母年齡的提高，子女的年齡也在相應提高，導致低齡老人供養高齡老人的局面產生，家庭供養能力會有所下降。而隨著人口老齡化、高齡化發展，帶病殘疾、生活不能自理的老人比重日益增加，所以老齡化發展只解決經濟供養是不夠的，還要解決好社會照料和醫療護理問題。因此，大力培育社會化服務功能，發展以社區為中心的各項社會福利和社會服務事業，以彌補家庭養老功能的缺失，滿足日益增強的社會養老需求，是人口老齡化提出的一個現實要求。

但就我國目前的情況而言，社會養老的發展同樣面臨較多的制約因素，如社會保障體系的覆蓋面低、缺乏系統的老年服務體系、養老設施嚴重不足、老年人口的收入水平偏低等。具體就養老保險來說，目前我國城鎮職工實行的“社會統籌”與“個人賬戶”相結合的養老保險計劃，現收現付，從目前的情況看，每年的養老保險資金缺口還在不斷地加大。據統計，25年后養老保險資金缺口可能會從現在的2000億元增加到1．8萬億元。根據世界銀行的預測，在現行的養老保險計劃下，中國的基本養老基金將在2032年左右開始出現收不抵支。現收現付制如果不進行改革就有可能把國家財政拖垮，很高的收繳比例也會給企業帶來巨大負擔。因此，改革和完善我國的養老保險制度有著非常重要的意義。

三、瑞士和日本社會養老保障制度改革的啟示

瑞士是歐洲人口老齡化最嚴重的國家，日本是亞洲人口老齡化最嚴重的國家。20世紀80年代以來，人口老齡化的速度進一步加快，由此而來的養老保險問題日趨嚴重。面對日趨嚴重的人口老齡化問題，這兩個同屬于世界首富之列的國家，都采取了積極的防范措施，調整和改革了各自的社會養老保障制度。

(一)增加企業和個人的義務

瑞士和日本在建立社會保障制度時，都以國家的基本保險為核心。這種單一的公共支柱雖然解決了社會再分配的功能，卻難以同時肩負儲蓄即養老保險基金的增值和保險即保障退休工人的基本生活的功能。兩國的做法都是建立國家、企業和個人各自負責的多支柱制養老保險制度。在原有國家的基本保險基礎上，建立企業補充養老保險支柱。同時，國家給予一定的優惠稅收政策，鼓勵個人通過儲蓄為退休積累一定的養老金，將個人多余的資金以儲蓄的形式進行融資。

(二)規范原有養老保險體制、控制新的養老保險規模

日本新的養老保險制度主要從開源和節流兩個方面著手來規范原有養老保險制度，增加養老保險的收入，同時，控制新的養老保險收益規模。而瑞士則更多地通過復雜的收益與繳費的精算關系，確保貢獻與收益的平衡。

(三)增加國家對養老保險的投入

面對人口老齡化，瑞士政府以建立養老金補償平衡基金的方式，依托此項基金的穩定的投資回報，來彌補基本養老金計劃的缺口，增加國家對養老保險的投入。而日本則更多地依靠政府財政的直接支出的增加。

(四)確保養老保險基金的增值

調整和改革后的基金制的養老保險制度的一個顯著的特點，就是養老基金通過私營公司的管理進入國際或國內資本市場，以最大限度地獲得回報為目的。這樣也就避免了現收現付制下，政治因素對養老金投資的影響，避免了將退休者的保命錢投資到或借貸到瀕臨破產的企業中。

四、加快我國的社會養老保障制度改革應對老齡化問題

(一)完善社會養老保障制度，形成多支柱體系

我國原來實行的現收現付的以公共養老金為基礎的老年保障體系已不能應對人口老齡化的挑戰。國家獨立支撐的養老保險體系轉化為由國家、企業、個人三者共同承擔已成為政府必然的選擇。因此，我國應增加企業和個人的義務，在國家基本保險之外建立企業補充養老保險支柱和個人自愿參加的其他補充保險，形成新的三元模式。

我國城鎮職工養老保險實際上是一種“基本養老金+強制性儲蓄積累”的二元養老保險模式，從功能定位和保障目標上看兩者應該有所區別，資金籌集、管理運作以及養老金發放方面，應該逐步分離，按照不同的管理方式分別實施。隨著人口老齡化高峰的到來，基本養老金的比重應該逐步縮小，更多地發揮補充養老保險的作用。

目前我國農村地區正在推行的是完全積累式的養老保險，仍處于探索階段，覆蓋面很小，保障水平較低。從我國人口變動的趨勢來看，隨著生育率的進一步下降，以及農村青年人口的大量外流，未來的我國養老問題，難點在農村，重點也在農村。由于農村老人數量極大，農民本身又有土地使用權，因此從主體來說，農村養老應以家庭為主，社會為輔，提倡老人自養，樹立自我養老意識。對于農村“三無”老人繼續實行“五保”制度；對于遵守國家生育政策而形成的獨子(女)戶、雙女戶，繼續推行計劃生育養老保險。還可以因地制宜推廣綠色養老保險，在鄉村利用資源優勢，開辟養老田、養老山、養老林、養老塘的形式，為農村老齡化人口自我養老提供一個平臺。在經濟發達地區，也可以自愿實行農民退休金制度，根據當地經濟發展水平，老年農民或按年度或按月份領取一定數額的退休金。

(二)建立基金管理公司，加強商業養老保險公司的建設

當前我國的養老保險制度收繳與支付都由國家來執行，帶有統籌的公有制的性質，已經不能適應社會發展的需要，急需在資金運作方面下工夫。政府財政職能的轉變、養老社會保險經營上的不足、公共養老保險基金投資收益率偏低的需要以及調動社會成員參與養老保險積極性的需要，都呼喚基金管理公司的建立和商業養老保險公司的建立。

養老保險基金管理公司是依據法律來經營管理全國養老保險業務、自主經營、自負盈虧的具有法人資格的經營單位，它利用社會成員繳納的養老保險費依法進行投資經營活動，以保證養老保險基金的增殖。目前，在我國養老保險基金只能投資于政府公債、存人國家銀行獲取利息，受到通貨膨脹等的威脅。特別是這幾年，國家為了擴大國內需求，政府公債、銀行存款利率在不斷下調，養老保險基金實際收益率并不高。建立養老保險基金管理公司，能夠將養老金的投資收益狀況直接與公司的生存、公司的利益相聯系，調動公司管理人員管理養老金的積極性。商業養老保險必將在養老保險體系中發揮重要的作用。養老金繳納的時間長，有定期性，儲蓄的時間也很長，比較適合作長期投資，而長期投資的收益則是很高的。

(三)加強政府宏觀調控職能，引導監督多支柱體系

政府對社會養老保險應行使宏觀調控職能，制定政策起引導、宣傳和監督的作用，不直接管理基金。我國城鎮職工養老保險實際上是一種“基本養老金+強制性儲蓄積累”的二元養老保險模式，從功能定位和保障目標上看兩者應該有所區別，政府在此間的職能應該逐步分離，行使宏觀調控職能。

篇6

關鍵詞：人口紅利；農村空心化；人口老齡化

由于少兒人口減少、老年人口增多和人口流出的多重影響，湖北省人口紅利日漸減少并最終消失，勞動力工資上漲、社會養老壓力增大等問題將凸顯。人口紅利的變化會對湖北省的經濟、社會、人口等領域帶來不同程度挑戰，正確認識這些挑戰是制定應對之策，促進湖北經濟社會穩步發展的第一步。

一、人口領域的挑戰

1、勞動力市場將從“無限供給”轉向“供不應求”

人口紅利消失意味著勞動年齡人口的減少，原先無限供給的勞動力市場將會發生根本性的轉變，逐步過渡到供不應求的狀態，這也昭示了劉易斯拐點的到來。從湖北人口年齡結構變動趨勢看，2010年之后的勞動力市場開始出現了局部性的勞動力供給緊張，說明湖北勞動力市場開始邁上轉型之路。其中的原因在于湖北省的農村剩余勞動力大規模轉移基本完成，勞動力市場供給逐年減少。根據預測，湖北省的勞動年齡人口絕對數在2011年達到峰值4408.22萬人，以后會逐年減少；到2020年減少到4194.47萬人，到2040年再減少至3870.91萬人。

2、人口政策面臨著“由緊轉松”的社會訴求和壓力

上個世紀80年代，湖北省人口出生率一直維持在20‰左右；進入90年代，人口出生率開始較快下降，從1990年的21.6‰下降至1999年的11.57‰，整個90年代湖北省人口出生率仍高于10‰；進入2000年之后，人口出生率開始個位數增長，平均維持在9‰左右。從婦女總和生育率指標看，建國初湖北省婦女總和生育率為6.23，70年代初下降到3.24，到1980年又降至2.12，基本達到國際低生育水平標準，2010年達到1.35，已然是超低生育水平標準。

湖北省人口出生率短期內的急劇下降，一個關鍵原因就是我國所實施的以“獨生子女”為特色的嚴格計劃生育政策。計劃生育政策的效果是顯而易見的，但是30后的今天我們面臨著與30年前完全不同的人口形勢，少子化和老齡化成為兩大人口特征，并衍生出諸如人口紅利快速流失、勞動力短缺、未富先老、獨生子女病等很多社會問題。當前，有必要對既有計劃生育政策進行反思，從政策角度提出應對人口紅利流失和人口老齡化的對策，促使湖北省人口健康持續發展，更好的適應經濟社會發展需求。

二、經濟領域的挑戰

1、人口老齡化會導致湖北消費市場低迷、內需不振

對于人口年齡結構與消費之間的關系，主流觀點認為人口年齡結構老齡化會對消費結構、消費水平產生影響，王金營等（2006）人的研究表明，人口撫養系數的提高特別是老齡化程度提高的影響，使得人均收入提高所帶來的的消費水平提高的速度將會減小，老齡化將會降低未來的消費水平和消費比率。勞動年齡人口是人口紅利的主要創造者，隨著勞動年齡人口數量逐步減少和勞動年齡人口占比的降低，往往容易帶來消費市場低迷。

一方面，勞動年齡人口既有較強烈的消費意愿，更有足夠的消費能力支撐；而老年人口靠退休金生活，本身用于醫療和看護的開支占很大比重，能用于市場消費的資金非常有限，學者們一般認為老年人的消費水平相當于老齡年齡人口的70%-80%（李建民，2001）。人口老齡化程度日益加深，勢必會造成社會上整體消費意愿、消費能力和消費水平的下降。另一方面，隨著人口老齡化程度加深，對未來養老問題的擔憂會影響人們的消費-儲蓄傾向，尤其是在我國社會保障體系不健全、保障水平低的時代背景下，隨著“四二一”家庭①數量的增多，更引發了人們普遍的養老焦慮，增加儲蓄“以防后患”成為人們理性選擇，進一步增強了人們的儲蓄意愿。儲蓄增多勢必會壓縮人們日常的消費開支，導致消費市場逐步走向低迷。未來湖北省人口紅利會漸漸消失，這意味著整個湖北省的消費市場會不斷低迷，這對實施“擴大內需”戰略、促進中部崛起是個巨大挑戰。

2、勞動力成本上升不利于湖北承接外部產業轉移

湖北省地處我國最中央地帶，經濟發展水平落后于東部沿海地區、勞動力成本也低于東部沿海地區，有條件成為國內外產業轉移的主要承接地，湖北省也為承接產業轉移做了大量工作，吸引外部資金取得了不俗成績。僅從引進外國資本來看，2012年外商直接投資達到56.66億美元，是2008年的1.75倍。湖北省人口年齡結構快速走向老齡化，勞動年齡人口減少，這帶來了勞動力成本上升，對承接國內外產業轉移是個不利的影響，并且這種影響已經開始顯現。國內東部沿海的勞動密集性產業，尤其是服裝、玩具、制鞋等行業已經開始從當地轉移，但是這些行業并沒有轉移到湖北省，有些是跳過湖北直接進入西部地區，有的甚至直接轉戰東南亞。湖北省人口紅利流失帶來的勞動力成本上升，會讓湖北在承接產業轉移的競爭中失分，而現代和新興產業的培育又面臨著競爭力不足的困境，這會讓湖北陷入“傳統的未引進來，現代的未長起來”的尷尬境地，對保持經濟持續較快發展相當不利。

3、人口紅利趨減會制約湖北經濟可持續增長能力

人口紅利對經濟增長的積極作用已經被眾多國家和地區的發展事實所證實，最為人所知的是日本、韓國、中國及亞洲四小龍所創造的“東亞奇跡”。改革開放以來，湖北省的經濟發展也較多的得益于逐步釋放出來的人口紅利。湖北省于1992年進入人口紅利期，在1992年之前，GDP年均增速低于10%；但是1992年之后，GDP增速超過了10%，其中1990年代年均增速達到10.55%，進入新世紀第一個10年，湖北省GDP年均增速達到12.92%。可見，人口紅利期的GDP年均增速要遠遠的高于人口負債期的GDP年均增速，并且隨著人口紅利的不斷擴大，GDP增速也逐步加快，這充分證明了人口紅利與GDP增速兩者間的正相關關系。

既然人口紅利是經濟增長的一個推動力量，那么“人口紅利的消失必然會影響到經濟增長”的結論就成了不證自明的真理。2015年，湖北省人口紅利會達到峰值，之后人口紅利會慢慢消失，到2037年轉變成人口負債。在人口紅利逐步消失這段時間，也是湖北省產業結構調整、經濟發展轉型的時期，其經濟發展速度會適當回落，這也是經濟發展規律使然，但是人口紅利消失與經濟轉型發展相疊加，有可能讓經濟發展速度大幅下滑，從而引發更多經濟社會問題。如何減少人口紅利消失對經濟發展的沖擊，保持合適的經濟增速，是湖北省面對未來30年經濟發展必須解答的問題。

三、社會領域的挑戰

1、人口紅利趨減增大了湖北社會養老難度

湖北省人口紅利消失的過程，也是人口老齡化不斷加劇的過程。2010-2036年，65歲以上人口占比將從8.9%上升至20.18%，提高了11.28個百分點，平均每年提高0.45個百分點；其中到2020年65歲以上人口占比超過14%，標志著湖北省開始由老齡化社會進入老齡社會。人口老齡化過程有兩個問題值得引起重視，一是人口老齡化進程中城鄉之間差異明顯，農村人口老齡化程度快于、重于城鎮。根據湖北省老齡辦聯合武漢大學所做的研究報告《湖北人口老齡化現狀、趨勢與對策》顯示，2010―2035年之間，農村老齡化比重始終高于城鎮3―6個百分點。農村人口老齡化將于2016年超過20%，2028年超過30%，達到中、重度老齡化狀態，而城鎮則分別延遲到2022年和2032年，延遲4―6年②。二是高齡老人數量急劇增加。2010年，湖北省80歲以上高齡老人76.49萬人，占65歲以上老人的15.04%；到2020年，高齡老人數量將達到142.01萬人，占65歲以上老人的16.87%；2020年之后，隨著預期壽命的增長和老年人群體的擴大，高齡老人的數量和占比還將繼續提高。老年人的高齡化，將對社會養老、特別是護理問題帶來更大的挑戰和考驗。

隨著人口老齡化的快速提高，整個社會面臨的養老壓力日益加大。一方面，政府的養老開支會大幅增加，政府養老金賬戶可持續性存在較大風險。另一方面，家庭的養老開支會大幅增加。計劃生育帶來了較為嚴重的“少子化”現象，湖北省的0-14歲少兒人口占比從1982年（三普）時的32.17%下降至2010年的13.19%，下降了近20個百分點。少子化導致了大量“四二一”家庭，未來的大部分家庭將不得不獨自贍養四個老人，家庭的養老開支將大幅上升，這必然會抑制家庭用于其它方面的消費，不利于擴大消費市場，這也是老齡社會削弱社會活力的邏輯所在。

2、人口紅利趨減致使湖北出現大量農村空心化③現象

湖北省是人口凈流出省份，2012年，凈流出人口581.11萬人④，且凈流出規模逐年增加。湖北省流出人口中，絕大部分是農村人口，“農民工”是流出人口的主力軍。農村人口大量外流，不可避免的帶來了部分農村的空心化，農村空巢家庭大量出現，農田荒蕪，農宅空置，農村凋蔽，部分農村因此而走向消亡（陳池波等，2013）。從統計數據看，1990年，湖北省共有村民委員會32765個，到2000年減少至32400個，2010年再減少至26018個，20年的時間累積減少6747個村民委員會，平均每年減少300多個村民委員會。這其中有村合并的因素，但主因還是農村人口大量外出導致農村空心化，并最終讓這些村落消亡。

2012年，湖北省城鎮化率達到53.5%，未來城鎮化率提升的空間還很大，假設城鎮化率提高10個百分點，則意味著還要有超過500萬的農村人口轉移到城市中來，這必然會進一步加劇農村空心化和農村消亡。農村地區人口紅利流失地，因人口紅利流失而呈現的農村空心化現象對建設社會主義新農村是個巨大的挑戰，加快促進農業規模化經營、農村人口集中化居住將成為必然的發展方向。

貴州大學研究生創新基金項目“人口紅利概念界定及其測算方法”（基金編號：研人文2013041）。

參考文獻：

[1]王金營、付秀彬：考慮人口年齡結構變動的中國消費函數計量分析――兼論中國人口老齡化對消費的影響[J]，人口研究，2006年第1期。

[2]李建民：老年人消費需求影響因素分析及我國老年人消費需求增長預測[J]，人口與經濟，2001年第5期。

[3]馮飛等：中國承接國際產業轉移的發展階段與基本特征，中國經濟時報，2006年10月17日。

注解：

①“四二一”家庭指的是夫妻兩人，上面有四個老人，下面有一個孩子的家庭，2個人供養5個人的家庭。

②《湖北人口老齡化現狀、趨勢與對策》中人口老齡化采用的60歲以上人口占比。

篇7

關鍵詞：人口老齡化 老年旅游 候鳥式旅游

按照國際通行的“60歲以上為老年人，占人口比例達到10%以上即開始進入老齡時代”的標準，目前我國60歲及以上老年人口已經達到1.45億，占全國總人口的11%，中國已經正式步入老齡化社會。如何積極應對人口老齡化，促進我國旅游產業的創新發展已成為社會關注的重點和熱點問題。

一、人口老齡化激發老年旅游市場商機

老年旅游又稱“銀發旅游”，是以對旅游主體老年人具有強烈吸引力的自然風景和人文特色為客體，兼顧醫療保健等功能的旅游。隨著經濟收入的提高和社會養老保障體系的逐步完善，老年人正在改變傳統的“重積蓄輕消費”的觀念，“銀發旅游”蘊含著巨大的市場。有關資料顯示，目前我國70%的老年人有出游愿望，其中17%的老人經濟比較寬裕，出游意愿強烈。我國老年出游人數占旅游總人數的20%以上。長期以來到中國旅游的國際游客中，51歲以上的游客占到30%左右，65歲以上的游客占到5.8%，且呈上升趨勢。在未來30年間，每年的老年旅游者將保持7.3%的持續增長，老年人已成為旅游市場中潛力巨大的消費群體。

二、人口結構變化條件下旅游業面臨的問題和發展趨勢

（一）老年旅游業面臨的問題

1、傳統的旅游產品難以滿足老年人的需求

目前我國旅游市場上的旅游產品大多數是為年輕人設計的，特點是行程滿、節奏快、花費多、體力支出大，難以滿足老年人的需求。雖然市場上也存在一部分專門為老年人設計的旅游產品，但這些產品品種單一，難以滿足老年旅游者輕松、自在的休閑式旅游需求。

2、旅行社對開發老年旅游產品熱情不高

由于老年人出游不確定因素多，風險較大，特別是老年人受身體條件限制，隨時可能出現突發狀況，旅行社面臨的風險較大。此外，旅行社還要為老年人購買人身意外傷害險和配備隨團醫生，這些使得老年旅游產品的成本增高，利潤降低，導致很多旅行社開發老年旅游產品的熱情不高。

3、旅游景點門票和綜合旅游費用相對偏高

我國的旅游景點基本上對70歲持老年證的老人才實行免門票優惠，而且目前執行規定的只是一些公益性質類的旅游景點。而大多數景區以商業開發為主，暫不向60歲以上老人提供門票優惠，只有少數景區對本市戶籍的老人實行門票優惠。這些使得老年人出游門票優惠制度有名無實，從而使得大多數旅游景點的門票和綜合旅游費用相對于一般的老年人群均偏高。

4、老年旅游市場缺乏新概念旅游品牌

說起老年旅游，很多人就會聯想到“夕陽紅”，如夕陽紅專列、夕陽紅老年團等，夕陽紅儼然已成了老年游的代名詞。“夕陽紅”品牌的泛濫折射出目前老年旅游市場缺乏新概念品牌，各旅游經營主體只有打造高質量、富有特色的旅游品牌，才能使我國旅游業持續健康發展。

（二）老年旅游業的發展趨勢

1、“候鳥式旅游”悄然興起

“候鳥式旅游”是指老年人像“候鳥”一樣根據不同季節，選擇氣候適宜的地區作為旅游目的地并逗留較長的時間。在旅游目的地逗留期間，老年人除了進行旅游活動外，還可根據其興趣愛好參與各種文化交流活動。隨著老年人消費觀念及居家養老觀念的逐漸改變， “候鳥式旅游”正悄然興起。

2012年7月15日上午，由中國老年學學會老年旅游專業委員會和寧波聯盛置業發展有限公司共同主辦的中國東南養老基地授牌儀式在廈門市悅華酒店隆重舉行，由寧波聯盛集團投資的該養老基地將涵蓋休閑、養生、旅游等功能，未來將主打“旅游度假牌”，推廣“候鳥式養老”。

2、寓閑于養、生養結合的醫療旅游初見端倪

“醫療旅游”是將旅游和治病、療養結合起來的一種旅游形式。旅游者可以根據自己的病情和醫生的建議，選擇合適的游覽區進行治療。近十多年老年人口不斷增長，但老年人口的健康狀況并沒有得到改善，我國老年人口患病率僅在近5年又增加了18%，這說明老年群體對醫療保健旅游具有強烈的需求。因此，在經濟發達、醫療技術先進、生態宜居型的城市發展醫療旅游極具潛力。2009年上海市醫療旅游產品開發與推廣平臺起步，該平臺于2010年6月16日正式投入運行，填補了我國在國際醫療旅游方面的空白。

三、基于人口老齡化的旅游業創新思考

（一）旅行社應轉變思路，開發針對老年人的旅游產品和旅游項目

一是配備隨團醫護人員。旅行社應針對老年人群的特點進行線路設計和配備隨團醫護人員，旅游線路設計要短而精，旅游景點精煉且特色鮮明。二是要采取靈活的促銷策略。吸引老年人參團旅游，旅行社除提供獨特的產品和合理的價格外，還要采取靈活的促銷策略。如利用特殊節假日（如重陽節、母親節、父親節、中秋節等）推出“家庭旅游套餐”，呼應我國尊老敬老的傳統美德，引導子女與父母同游。三是加強與有關單位的聯系。旅行社應采取多種方式與企事業單位的老干部管理處、老年活動中心、旅游景區等保持密切的聯系，利用適宜的時機推出眾多價廉物美的優惠活動。四是充分利用互聯網。如今上網也已成為老年人喜愛的了解旅游信息的方式之一，旅行社應充分利用電腦網絡建立健全老年市場預訂系統。

（二）景區、景點應多考慮從設施和服務上便利老年群體旅游

未來20年中國將迎來加速“老齡化”的高峰期，面對即將步入“老齡化”社會的國情，我國各地旅游景區應多考慮從設施和服務上便利老年群體旅游。旅游景區、景點的交通要暢通，旅游標識系統要完善，旅游廁所要基本達標，并方便老年群體識別和使用，滿足老年游客的基本需要。

篇8

一、我國的人口特征有三個特點。

1　人口老齡化起步晚，速度快，數量大。在2000年我國就進入老年型國家的行列。盡管比發達國家晚了50-100年．但人口老齡化速度驚人，老年人口總數占世界老年人的1／5。

2　我國人口老齡化的地區發展不平衡。目前北京、天津、上海、江蘇及浙江都已成為老年型地區，而西北、西南內陸及邊疆地區老年人比例多在7％以下。

3　人口老齡化超過經濟發展的承受力。在經濟尚不發達，國民生產總值偏低的現況下迎來人口老齡化，“未富先老”猶如“窮人得了富貴病”，困難可想而知。

二、我國慢性病死亡占總死亡的比例已由1991年的73.8％上升到2000年的80.9％，城市和農村分別為85.3％和79.5％。2002年我國居民營養和健康調查表明：

1　我國18歲及以上成年人高血壓患病率為18.8％，全國有高血壓患者1.6億。1991-2000年10年間，高血壓患病率上升了31％，患病人數增加了7000多萬；

2　據統計,2002年我國大城市、中小城市和農村18歲居民糖尿病患病率分別達到了6.1％、3.7％和1.8％，估計全國有糖尿病患者約2500萬左右，與1996年相比，僅僅6年時間，大城市人群患病率上升40％；

3　更不容樂觀的是，2002年全國有近2億人超重和肥胖，在過去的10年間，我國超重和肥胖患病人數增加了1億；

4　2002年，我國成人血脂異常患病人數達1.6億，總患病率為18.6％：

5　目前全國約有3.5億吸煙者．2002年由吸煙導致的死亡人數近100萬，占全部死亡人數的12％；

6　膳食不合理、身體活動不足及吸煙，是造成多種慢性病的三大行為危險因素。

三、隨著我國人口的增長，城鎮化進程加快，以及老年化、疾病結構的改變，對衛生服務需求量明顯增加。多項調查研究表明。人口老年化、疾病結構變化與醫療需求、醫療費用增加密切相關。同時，醫學科學技術的進步，尤其是延長生命和減少殘疾的治療技術。如起搏器、器官移植，人工臟器、搭橋手術、CCU、ICU、介入療法、基因療法等的應用越來越廣泛。也帶來了醫療費用的數倍增加。巨額的醫療費用給個人、家庭、集體和政府都造成了沉重的經濟負擔。

目前，我國健康管理的現狀還不盡如人意，有關健康管理、健康產業的內涵及實際運作，存在著很多不清晰的認識。我國健康管理的現狀存在不足主要表現在以下幾個方面：

1　需求迫切，但服務形式單一，手段落后。

2　理念先行，但學術理論與技術研究相對滯后。

3　專業人員乏。

4　概念先進，但運營不規范。

篇9

我國是已經進入老齡化社會的國家，老齡人口的絕對數在世界占第一位，而且增長速度快，高齡人口(指80歲以上的)增長速度更快。

據我國老年學會預測，到2015年，我國將有2億老年人。今后，各國人口的結構，無一例外都會是老年型。據有關權威資料預測，從1990年到2025年，中國老年人口將增長2.2倍。

再看一看65歲以上老年人口占總人口的比例，從7％增加到14％所用的時間，美國經歷了68年，而中國只需要27年。

面對一個龐大的老年人口群體，必須重視并研究“健康老齡化”問題。

1987年5月召開的世界衛生大會，將這一問題列入世界衛生組織的《全球保健綱要》；1990年9月，世界衛生組織在哥本哈根會議上，把健康老齡化作為一個戰略目標。從此，一個真正重視老年健康，并使老年健康能得以持續發展的全球性綱領形成。因此，可以說提出并逐漸實現這一目標，是維護老年健康史上的一個里程碑。

如何理解“健康老齡化”

曾任中國老年學會會長的鄔滄萍教授有一段精辟的論述。他指出健康老齡化有6個要點。

健康老齡化的目標是老年人口群體大多數健康長壽，體現在健康預期壽命的提高。健康老齡化著眼點是群體的健康長壽，而不能僅滿足于個別人的高壽記錄。但群體的健康長壽是以個人的健康長壽為基礎的，因而，創造條件保證大多數老年人均達到健康長壽時，群體的健康長壽才能得以實現。

健康老齡化不僅體現為壽命的長度，更重要的是壽命質量的提高，老年人口健康壽命的質量是有客觀標準的，是可以量化的。歐洲老年學會主席戴爾指出，這一標準包括：減少由衰老帶來的疾病，使急、慢性病得到治療和康復，盡量減少長期患病和需要人長期護理的時間，延長老年人參與社會活動的時間，增加老年人獨立的時間，減少老年人受歧視的時間等。

目前我國老年人口壽命提高得很快，但生命質量不夠高。一是老年期死亡率比發達國家高；二是進入老年期后，存活時間短，或者說，老年人的更替較快；三是進入老年后的17年左右余壽中，預期的健康壽命只占1/3左右。

人類老齡結構向老齡化轉變，一方面要求有相應的“健康轉變”來適應；另一方面，要求把健康的概念引申到社會、經濟和文化諸方面。

這里所指的“健康轉變”，實際上是指“第一次健康轉變”和“第二次健康轉變”。前者旨在使死亡率下降，這可以通過提高公共衛生水平，改變不衛生習慣，降低嬰幼兒死亡率，對兒童推行計劃免疫，消毒殺蟲以及使用抗生素等措施來保證。

而“第二次健康轉變”，則指解決已存活到老年的龐大人口，如何延緩衰老的保健問題。此外，人口老齡化客觀上要求把健康涵義的外延延伸到社會、經濟和文化等方面，即我們平時常說的“老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂”。

人口老齡化是一個過程，要從個體和群體增齡的過程中，認識老年人群健康狀況的前因后果、來龍去脈及發展趨勢。老年期的健康狀況，其實是嬰幼兒、青少年和成人后各階段所有制約健康的因素，最綜合、最集中和最終的表現。要歷史地、全面地認識老年人的健康，它與所有人的福利都聯系著。

健康老齡化是人類面對人口老齡化的挑戰而提出的一項戰略目標和對策，它是建筑在科學認識的基礎上的。由于人口老齡化正在或者已經成為現實，大量的老年人口向科學家提出了很多問題，這就自覺、不自覺地促進了老化生理學、老化心理學、老年醫學與社會老年學的研究以及生物工程學的發展。健康老齡化是同每個老年人、同各行各業都有關系的一項全民性保健的社會系統工程，需要全黨、全民長期不懈地努力才能逐步實現。

實現“健康老齡化”是全社會的責任

由于老齡化是一個過程，要實現健康老齡化就必須從青、中年開始，就應重視老年性疾病發病前期的病因預防。這就是我們通常說的“一級預防”。

對已進入老年的人群，要及時做好對疾病的早發現、早診斷、早治療，以控制疾病的發展。這就是所謂“二級預防”。

對已患病的老年人，為了防致殘、防惡化，盡快促進康復，必須做好“三級預防”工作。

健康老齡化是人類的永恒主題。老年人口健康水平是全民健康狀況的最終和最集中體現，也是最客觀的檢驗尺度。今天老年人的健康，是其中青年時期健康的積累。今天中青年乃至青少年、兒童的健康也就是明天的老年人健康的未來。

因此，必須從全社會發展的角度來看待老齡化。而且全社會都要來關心、支持老齡人口的健康化。

健康和壽命，60％取決于自己

貫徹“預防為主”，是全球疾病控制的戰略思想。

為保護和促進人類健康，對病因明確疾病的預防，應是最重要的，因為絕大多數傳染病和慢性非傳染性疾病的病因，都與不健康的生活方式有關。那么，減少和改正這種生活方式，就是預防這些疾病的最好辦法。

世界衛生組織的研究結果提示：個人的健康和壽命有60％取決于自己，15％取決于遺傳，10％取決于社會因素，8％取決于醫療條件，7％取決于氣候的影響。

由于健康受諸多因素影響，科學家就用一個公式來表示健康及其影響因素的關系：

健康狀況=函數(環境+醫療保健+個人生物學因素+生活方式)

公式中的環境因素，包括自然環境和社會環境；醫療保健包括預防、治療、康復和自我保健等；個人生物學因素包括機體生理、遺傳因素等；生活方式包括飲食、活動、睡眠、娛樂、社交及有無不良嗜好行為(如吸煙、酗酒、性亂、藥物依賴等)。

從上述公式的內容看，有些因素是個人不可控制的(如環境因素、個人生物學因素等) ；而個人的生活方式，則完全掌握在自己手中，而這一因素對健康狀況的好壞起到關鍵的作用。

健康在你手中

篇10

【文章編號】0450-9889（2016）05C-0046-03

社區老年教育一直是社區教育的重要組成部分，是成人教育的重要范疇。聯合國國際人口學會在《人口學詞典》中將人口老齡化定義為：當一個國家或地區60歲以上人口所占比例達到或超過總人口數的10%，或者65歲以上人口達到或超過總人口數的7%時，其人口即稱為“老年型”人口，這樣的社會就稱為“老齡社會”。根據現有的數據統計，中國已成為世界上第一個老齡人口突破2億的國家，60周歲以上的人口達到2.12億，占人口總數的15.5%。在未來相當長的一段時期，我國也將長期處于老齡人口快速增長的階段，即使2015年全面放開二胎，預計到2050年，我國60歲以上的人口達到36.5%，也就是每10個人有三個以上是老年人，這是一個龐大驚人的數字。在人口老齡化背景下，以社區老年教育為內涵的社區養老，被認為是最適合我國國情的模式，它的核心內涵是：以居家為基礎、社區為依托、以機構為支撐的服務體系，通過社區老年教育等服務，豐富和拓展老年人晚年生活，最終實現“老有所養，老有所醫，老有所教，老有所學，老有所為，老有所樂”。

一、人口老齡化背景下社區老年教育的重要意義

社區老年教育是國家“以人為本”的科學發展觀重要體現。所謂老年教育，具體包含兩個方面：一方面是指為 60歲以上的老人有計劃、有目的地組織學習活動，其目的在于知識的增進，情意與態度的改變，以達成自我的實現；另一方面是指為一般社會大眾提供老化方面的知識，使其改變傳統觀念，正確認識老化、對待老化。老年教育的重要意義體現在：其一，老年教育是老人應有的權利。每個人都會經歷生老病死的人生歷程，人到老年并不意味著教育的終止和權利被剝奪，因為未知領域是無限的，一個人的認識是有限的，也因為隨著身體機能、思想行為的變化而進入了新的領域，因此老年教育應當是他們必不可少的獲取知識的權利。其二，老年教育是老人應有的福利，福利是國家對老年人應盡的義務的體現，對老人負責，教育有高度才有老年人認識的高度，老年人能影響千千萬萬個家庭成員，這關系到國家的穩定發展。其三，老年教育是老人的自我完善。老年人通過教育正確地認識人生新階段新情況新問題，實現生理的自我完善、心理的自我完善和社會的自我完善。其四，老年教育體現了終身教育的思想。人在各階段的教育需求是變化的，人與人的教育需求也是不同的，滿足老年人的教育需求是社區老年教育的首要目標。

二、人口老齡化帶來的社區老年教育的問題

（一）全社會對老年教育的迫切形勢認識不足。隨著人口老齡化社會的到來，形勢對社會經濟生活各方面所產生的影響是巨大的，但限于中國幾千年的傳統觀念，人們對參與社區老年人教育活動所具有的意義和重視程度不夠。有關學者做過城市居民參與的社區教育活動調查顯示，經濟較發達的地區，有組織的教育活動參與人數占不到社區老人可參與人數的30%。隨著我國老齡人口數量已達到比較大的基數，老年人教育方面的需求是龐大的，但沒有引起家庭的足夠重視。老人一旦退休，傳統觀念認為他們只是物質上被動需要贍養和扶助的對象，雖然精神上受到“尊重”，但實則是一種消極養老。因為社會接觸范圍縮小，子女不在家，有變成“空巢老人”的可能。身體健康的稍可負擔起照顧孫輩的任務，為上班的子女承擔飲食照顧，實際與外部發展更新的速度不匹配，而且他們為日常家庭瑣事困擾，自然會產生很多健康精神方面的問題，會成為“空心老人”。近年來，老年人犯罪率有所上升，這里有很大因素。身體不健康的老人，自然成為家人重點照顧的對象，缺乏行動自由和缺少與同齡人的活動接觸，加上長期病痛和精神折磨，讓他們消極應對，既讓自身感到痛苦無奈，也讓家人覺得無所適從。

（二）老年教育形式方法和內容不完善。從教育的形式方法上看，近年社區老年教育活動的形式主要有老年短期培訓班、文娛科技活動以及開放大學課程等，其動員程度不高，力度不夠，參加人數有限。社區老年教育宣傳力度不夠，形式上缺少多樣化，不能充分利用社區資源，沒有采用現代技術。從教育的課程內容來看，社區老年人教育的課程內容較為陳舊，不夠豐富，主要集中在健康教育、“琴、棋、書、畫”、文體活動等自身導向式的常規課程，雖然能勉強滿足，但相比日益更新的知識及其表現方式，缺少新穎的引導內容，顯然落后。

（三）老人參與教育活動的障礙還比較多。社區老年教育的參與度要得到有效的提高，必須正確面對老人參加這些活動時所碰到的障礙。一般來說這些障礙主要有意向障礙、情景障礙、機構障礙。意向障礙通過社區宣傳、人們意識和觀念的不斷提高會有所改善。情景障礙指的是家庭或其他非健康方面原因造成其無法參加活動，如需要承擔家庭照看孫輩任務的老人、因變故返貧的家庭等，需要社區和社會其他各方面共同努力來消除。機構障礙指的是課程所安排的地點和內容造成參與者的流失的情況，這些需要在提高教育內容水平上下工夫。

（四）老年教育的服務資源區域不平衡。如前所述，與老齡化人口龐大的基數相比，能夠為老年人提供養老及其教育服務的設施、設備和服務體系缺口非常大。盡管在城市地區有條件的社區有所改善，但數量有限，在城鄉接合部或城市中條件差的很多社區都還有很大缺口，而貧困鄉村一級的農村社區情況更糟。但和硬件問題相比，社區老年教育服務體系的軟件建設是影響老年教育發展最主要因素。由于各方面的原因所致，老年教育服務人員少、專業素質低、缺乏耐心等敬業精神。

三、人口老齡化下社區老年教育發展的建議

人口老齡化下的社區老年教育發展，要加強對社區教育各配套制度體系的建設，如社區教育組織機構的建設、社區教育人員保障體系建設、社區教育政府管理評估監督體系建設、社區教育志愿者制度建設等，這些都是人口老齡化下社區老年教育可持續發展的基本保障。

（一）社區老年教育應積極倡導“積極老齡化”的視野。生活的現代化必先是思想意識的現代化，社區老年教育首先應倡導“積極老齡化”的視野觀。在歐美地區，老人再就業和參加社會公益慈善活動已成為常態，世界衛生組織在2002年就提出“積極老齡化”的養老觀念。所謂積極老齡化是指人到老年時，為了提高生活質量，盡可能獲得最佳的健康及參與保障的機會的過程，這適用于個體和人群，非常符合新形勢下社區老年教育的發展。

社區老年教育必須引導人們將“人口紅利”觀念轉變為“老年人口紅利”觀念。我國傳統養老觀認為，60歲以上的老齡人口在退休后將不再從事生產，成為“被供養者”，為了保障老年人的各種精神及物質等方面福利，社會將消耗很大部分的有效資源，從而降低了整個社會的發展活力和空間，這種觀點是十分錯誤的。“老年人口紅利”觀指的是通過社區養老模式及其教育活動，發揮老年人的專業知識、技能經驗、文化傳承等各方面的優勢，通過再續就業等，帶動年輕一代的成長，維護社會公益良俗的穩定秩序。所以無論是社會還是家庭，都應給老年人提供一個優越寬松的環境，讓他們能夠實踐“積極老齡化”。

（二）引進國外“志愿者時間銀行”先進管理經驗。目前社區教育模式主要缺乏比較好的人力資源和服務保障手段，解決這個問題可借鑒西方發達國家的做法，例如“時間銀行”的概念就是在發達國家應用比較成功的案例。它是指不同年齡階段的志愿者，在志愿參加服務后，可以享受得到需要的時候同等的其他志愿者提供的服務和累積小時數。借鑒銀行的概念，把自己所貢獻的積累時數先存起來，以后有需要時再支取。這種方式需要頂層設計，民政需配套一些相關的管理、運行以及時間兌換制度，有很大的靈活性，并且可以彌補民政管理人員不足、知識水平不高的問題。“志愿者時間銀行”的概念不局限于老年人，可以把一些優秀的年輕志愿者吸引進來，通過一定的資格審定和分類管理來服務于社區老年教育，實現充分利用系統內和社會兩種有效資源。至于管理方面，在現代互聯網大數據時代進行數據智能跟蹤管理，是可以有效實現的。

（三）引導老年人參與公益慈善活動，豐富晚年生活。社區老年教育活動還可以引導老年人積極在公益慈善活動方面進行努力，實現“老有所樂”。公益慈善活動是一項為社會奉獻的無私活動，傳遞正能量，奉獻愛心，是老年人心理精神安慰滿足的一種需求，實際上老年人是非常愿意參加公益慈善活動的。社區教育可以在不同的場合和時間點舉辦這樣的活動，進行這方面的正確引導，把老年人潛在的人生經歷和寶貴的經驗經過一定的方式向社會表達，不一定是物質方面的公益慈善，例如可以組織有技能的老電工舉辦無償知識講座、家用電器維修、定期的文藝匯演等。當然傳統的財務捐贈在一定的條件下自愿地進行，最好秉持就近互幫互助原則，讓愛心與和諧互相傳遞。

（四）建立并完善以老年教育為主的多功能社區中心。未來隨著我國老齡人口的快速增長，完善以政府投入為引導、鼓勵市場資本逐步介入的政策制度才是根本解決老齡人口教育需求的治本之策。社區老年教育必須發展完善網絡，政府的刀刃資金投入急需的部分，如場地、必要硬件等，鼓勵“專業的人做專業的事”，城鎮社區可以探索市場化的路子，引進一些專業的民營單位，政府可向他們購買社區服務。政府還可鼓勵非營利性的一些組織對接，為社區老年教育提供勞務服務、專業化知識培訓、技能培訓等方面支持。在社區老年教育發展方向和規劃上，必須把社區中心定位為集活動中心、教育、健康支持、老年服務等多功能一體的中心，老人就近開展教育活動，做到省時省力省成本。