可再生能源的意義范文

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關(guān)鍵詞：新能源；可再生能源；發(fā)展；利用

1新能源概述

新能源一般是指在新技術(shù)基礎(chǔ)上加以開發(fā)利用的可再生能源，包括太陽能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒉ɡ四堋⒀罅髂芎统毕埽约昂Ｑ蟊砻媾c深層之間的熱循環(huán)等；此外，還有氫能、沼氣、酒精、甲醇等，而已經(jīng)廣泛利用的煤炭、石油、天然氣、水能、等能源，稱為常規(guī)能源。隨著常規(guī)能源的有限性以及環(huán)境問題的日益突出，以環(huán)保和可再生為特質(zhì)的新能源越來越得到各國的重視。

目前在中國，可以形成產(chǎn)業(yè)的新能源主要包括水能（主要指小型水電站）、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮艿龋强裳h(huán)利用的清潔能源。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是整個(gè)能源供應(yīng)系統(tǒng)的有效補(bǔ)充手段，也是環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的重要措施，是滿足人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要的最終能源選擇。

當(dāng)今社會(huì)，新能源通常指核能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋錃獾取０搭悇e可分為：太陽能，風(fēng)能，生物質(zhì)能，核能，氫能，地?zé)崮埽Ｑ竽埽∷姡つ埽ㄈ缑鸦剂希┑取?/p>

2可再生能源概述

2.1可再生能源

可再生能源是指自然界中可以不斷利用、循環(huán)再生的一種能源，例如太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、海洋能、潮汐能、地?zé)崮艿取ｋS著世界石油能源危機(jī)的出現(xiàn)，人們開始認(rèn)識(shí)到可再生能源的重要性。

人類歷史進(jìn)程中長(zhǎng)期依賴的能源都是可再生能源，如薪柴、秸稈等屬于生物質(zhì)能源，另外還有水力、風(fēng)力等，這些能源大部分都來自太陽能的轉(zhuǎn)化，是可以再生的能源資源。

人類近代社會(huì)大規(guī)模開發(fā)利用的煤炭、石油、天然氣等化石能源，其能量來源實(shí)際上也是源自太陽能的轉(zhuǎn)化，但它們是地球在遠(yuǎn)古時(shí)期的演化化過程中形成和儲(chǔ)存下來的，對(duì)于我們?nèi)祟悂碚f一旦用完就無法恢復(fù)和再生，因此屬于不可再生的能源資源。

2.2開發(fā)利用可再生能源意義

2.2.1開發(fā)利用可再生能源是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施。農(nóng)村是目前我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最薄弱的地區(qū)，能源基礎(chǔ)設(shè)施落后，許多農(nóng)村生活能源仍主要依靠秸稈、薪柴等生物質(zhì)低效直接燃燒的傳統(tǒng)利用方式提供。農(nóng)村地區(qū)可再生能源資源豐富，加快可再生能源開發(fā)利用，解決農(nóng)村居民生活用能問題，可以將農(nóng)村地區(qū)的生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)換為商品能源，使可再生能源成為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2開發(fā)利用可再生能源是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。充足、安全、清潔的能源供應(yīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基本保障。我國人口眾多，人均能源消費(fèi)水平低，能源需求增長(zhǎng)壓力大，能源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出。從根本上解決我國的能源問題，不斷滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除大力提高能源效率外，加快開發(fā)利用可再生能源是重要的戰(zhàn)略選擇，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的基本要求。

2.2.3開發(fā)利用可再生能源是開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大就業(yè)的重要選擇。可再生能源資源分布廣泛，各地區(qū)都具有一定的可再生能源開發(fā)利用條件。可再生能源的開發(fā)利用主要是利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人力資源，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，可再生能源也是高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展的可再生能源已成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可以有效拉動(dòng)裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

2.2.4開發(fā)利用可再生能源是保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要措施。目前，我國環(huán)境污染問題突出，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，大量開采和使用化石能源對(duì)環(huán)境影響很大，特別是我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭比例偏高，二氧化碳排放增長(zhǎng)較快，對(duì)氣候變化影響較大。可再生能源清潔環(huán)保，開發(fā)利用過程不增加溫室氣體排放。開發(fā)利用可再生能源，對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境、減排溫室氣體、應(yīng)對(duì)氣候變化具有十分重要的作用。

3新能源與可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)在我國的新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。但是在發(fā)展中還存在許多問題。主要表現(xiàn)在：整體上缺乏科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展不均衡；有的成果實(shí)際推廣應(yīng)用成效甚微，新能源規(guī)模化生產(chǎn)之前的成本也較高，配套設(shè)施跟不上；在新能源產(chǎn)業(yè)方面面臨著基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)能力嚴(yán)重缺失的問題。

4加強(qiáng)對(duì)新能源和可再生能源的利用

4.1科學(xué)評(píng)估，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)

新能源和可再生能源的合理利用，需要科學(xué)評(píng)估新能源、可再生能源的資源潛力。根據(jù)我國國情，考慮新能源與可再生能源市場(chǎng)的運(yùn)行，建立和完善新能源和節(jié)能政策體系，建立能源管理機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)，使得政策對(duì)新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的制度保障具有綜合性和戰(zhàn)略性。

4.2加大投資力度與技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是新能源與可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵。因此要加大核心技術(shù)的自主研發(fā)力度，從人才方面注重新能源研發(fā)的技術(shù)性專業(yè)人才的培養(yǎng)。對(duì)于投資巨大、外部性明顯的新能源技術(shù)研發(fā)，必須以足夠投入，建立公共研發(fā)平臺(tái)和檢測(cè)平臺(tái)，成立工程技術(shù)中心，在技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投入等方面加大政策傾斜，形成集研發(fā)應(yīng)用于一體的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系。

4.3實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展

大力發(fā)展除風(fēng)能、太陽能之外的新能源與可再生能源，如生物質(zhì)能源、沼氣、垃圾焚燒、地?zé)岬取Ｉ镔|(zhì)能源在中國發(fā)展?jié)摿薮螅瑧?yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林廢棄物（如秸稈）發(fā)電、生物質(zhì)液體話（如生物柴油）和生物質(zhì)燃料等。

4.4注重基礎(chǔ)設(shè)施的完善

堅(jiān)持實(shí)用性第一的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。如電網(wǎng)布局、新能源汽車賴以運(yùn)行的充電站建設(shè)等，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，為新能源的應(yīng)用提供基本條件；調(diào)整能源利益結(jié)構(gòu)。

⒖嘉南祝

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關(guān)鍵詞：可再生能源；政策；啟示

1 我國能源利用的基本情況

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，能源需求不斷增長(zhǎng)，但相對(duì)于龐大的人口而言，我國的能源儲(chǔ)量是比較少的，人均占有量居世界第53位，僅為世界人均占有量的1/2。以當(dāng)前占我國能源消費(fèi)絕對(duì)比重的化石能源為例，我國人均化石能源剩余可采儲(chǔ)量?jī)H及世界平均水平的58％，其中石油人均1.8噸，占世界平均水平的11%；天然氣人均1063立方米，占世界平均水平的4.5%；煤炭人均125噸，占世界平均水平79%。預(yù)計(jì)2010年能源短缺8％，到2040年達(dá)到24%左右。目前，作為世界第二大石油進(jìn)口國，我國石油的對(duì)外依存度已經(jīng)超過51%，已大大超過國際石油40%的安全警戒線。多年來煤炭在我國能源消費(fèi)中占65%-70%，其中約有一半用于發(fā)電，導(dǎo)致大量的煙塵排放。根據(jù)哥本哈根氣候峰會(huì)資料，中國2009年碳排放量為72億噸二氧化碳當(dāng)量，占世界總排放量的19.12%，居第一位，其中二氧化硫排放量的90％、二氧化碳的70％又都來自于燃煤。2006年瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇公布了最新的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”，在全球144個(gè)國家和地區(qū)的排序中，中國僅位居第133位。

為了構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系，我國高度重視可再生能源的開發(fā)和利用已經(jīng)頒布了《可再生能源法》，了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，提出到2010年使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10%，到2020年達(dá)到15%的發(fā)展目標(biāo)。

但我國可再生能源的發(fā)展仍存在著許多阻礙，如對(duì)化石能源稅賦優(yōu)惠，可再生能源技術(shù)幼稚與未規(guī)模化生產(chǎn)，生產(chǎn)成本較高，傳統(tǒng)能源市場(chǎng)未自由化，技術(shù)與投資的風(fēng)險(xiǎn)等問題。借鑒先進(jìn)國家的有關(guān)政策，對(duì)克服上述障礙，促進(jìn)我國可再生能源的健康發(fā)展，具有重要意義。

2 有關(guān)國家促進(jìn)可再生能源的相關(guān)政策

2.1 英國促進(jìn)可再生能源的相關(guān)政策 根據(jù)2008年國際能源署資料，英國促進(jìn)可再生能源的政策工具主要為補(bǔ)貼、減稅、可再生能源運(yùn)輸燃料義務(wù)（renewable transport fuel obligation，RTFO）以及再生能源義務(wù)（renewables obligation，RO）。補(bǔ)貼政策主要針對(duì)生物質(zhì)能源裝置設(shè)備；減稅是針對(duì)含有生物質(zhì)柴油與生物質(zhì)酒精的油品每升減少20 便士的稅金；RTFO規(guī)定在2010年油品中必須含5％的可再生能源；RO要求電力供給中必須要有一定比例來自再生能源，目標(biāo)是由2007/08年的7.9％增加到2015年的15.4％。

除了上述政策外，英國政府最近又提出幾項(xiàng)措施搭配RTFO與RO，基本內(nèi)容為：①可再生能源義務(wù)買斷。②可再生能源技術(shù)分組。

2.2 德國促進(jìn)可再生能源的相關(guān)政策 根據(jù)2008國際能源署資料，德國促進(jìn)可再生能源的政策主要體現(xiàn)為2004年修訂的可再生能源法，主要政策措施包括：①并聯(lián)及收購義務(wù)。②最高收購價(jià)格。③可再生能源的來源保證。④可再生能源政策執(zhí)行報(bào)告。

2.3 美國促進(jìn)可再生能源的相關(guān)政策 美國可再生能源政策主要體現(xiàn)為2005年修訂的能源政策法中關(guān)于可再生能源部分，基本政策內(nèi)容為：①對(duì)可再生能源進(jìn)行補(bǔ)貼。②租稅抵減。③可再生能源發(fā)電配比制。④可再生能源燃料標(biāo)準(zhǔn)。

3 國外可再生能源促進(jìn)政策的啟示

在黨和政府的高度關(guān)注下，我國近年來可再生能源事業(yè)獲得了巨大的發(fā)展，但仍存在市場(chǎng)成熟度低、保障能力不足、政策體系不完整、措施不配套等問題，學(xué)習(xí)國外的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國可再生能源促進(jìn)政策的制定具有重要的借鑒意義。

3.1 將發(fā)展可再生能源切實(shí)提高到國家戰(zhàn)略層面 我國是世界上溫室氣體排放最大、排放增長(zhǎng)速度最快的國家之一，但對(duì)可再生能源發(fā)展仍存在認(rèn)識(shí)不到位、時(shí)冷時(shí)熱、政策缺乏連貫性、重號(hào)召輕落實(shí)等問題，我們必須重新調(diào)整思路，從更高、更新的角度推動(dòng)可再生能源持續(xù)、快速發(fā)展。如美國政府自20世紀(jì)70年代，就意識(shí)到發(fā)展可再生能源對(duì)維護(hù)美國在經(jīng)濟(jì)、科技、乃至軍事領(lǐng)域的戰(zhàn)略意義，隨歷經(jīng)國際原油價(jià)格的低迷，仍保持了相關(guān)激勵(lì)政策的持續(xù)性并制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)的可再生能源發(fā)展目標(biāo)。

3.2 加強(qiáng)可再生能源的立法建設(shè) 我國已經(jīng)建立了可再生能源的法律框架，但法律線條較粗，原則性較強(qiáng)，缺乏可執(zhí)行性和強(qiáng)制性。如英國，德國和美國的相關(guān)法律對(duì)可再生能源的生產(chǎn)數(shù)量、配比比率、補(bǔ)貼數(shù)額等有明確的規(guī)定，有利于對(duì)可再生能源的指導(dǎo)和監(jiān)管。

3.3 制定可再生能源的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策 各國都盡量減少政府直接干預(yù)，紛紛致力于構(gòu)建可再生能源市場(chǎng)，努力通過市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，如英國的再生能源義務(wù)憑證交易，美國的再生能源發(fā)電配比交易要。另外，政府可以制定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，提高能源企業(yè)的積極性和解決能源市場(chǎng)的失靈問題，這些政策概括起來有財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、電力加價(jià)和低息貸款等。

3.4 加強(qiáng)對(duì)可再生能源的宣傳 各國都十分重視強(qiáng)化可再生能源戰(zhàn)略意義的國民意識(shí)和民眾參與，增強(qiáng)公眾的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)觀念，如美國政府推行的“綠色能源”，德國的“能源之星”和英國的“非化石燃料公約”政策，極大地促進(jìn)了全民能源和環(huán)境意識(shí)的提高。

參考文獻(xiàn)

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陳德銘指出，中國有960萬平方公里的陸地，還有300多萬平方公里的海域，有非常豐富的可再生資源，能夠滿足開發(fā)利用的需求。其中，資源潛力大、發(fā)展前景好的可再生能源包括水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽能。比如，中國水能資源大概有5.4億千瓦，陸地風(fēng)能有3億千瓦，海洋風(fēng)能大概有7億千瓦左右；大概有2/3的國土面積，每年的光照時(shí)間在2200小時(shí)以上，太陽能資源非常好；每年農(nóng)林業(yè)加工后的剩余物大概可折合的能量是5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右；另外，中國還有非常豐富的地?zé)崮芎秃Ｑ竽堋?/p>

在談到國家為什么要制定《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》時(shí)，陳德銘指出，“十一五”能源發(fā)展規(guī)劃與《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的區(qū)別是：前者是五年時(shí)間的規(guī)劃，包括所有的不可再生能源和可再生能源；后者著重講可再生能源的利用問題，并且是十五年左右的長(zhǎng)期規(guī)劃。目前，我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，資源、環(huán)境問題突出，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，專門制定一個(gè)中長(zhǎng)期可再生能源發(fā)展規(guī)劃，對(duì)我們國家的未來非常重要。

陳德銘說，在過去的100多年，在西方工業(yè)化進(jìn)程中，已經(jīng)消耗的資源量占全球的60%左右。中國現(xiàn)在將近70%的能源消費(fèi)依靠煤，這樣的能源結(jié)構(gòu)給我國帶來很大壓力，包括減少溫室氣體排放的壓力。人類面臨著可持續(xù)發(fā)展能源的挑戰(zhàn)，中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，必須充分利用可再生能源調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出了從現(xiàn)在到2020年期間我國可再生能源發(fā)展的目標(biāo)，即力爭(zhēng)到2010年使可再生能源消費(fèi)量占到能源消費(fèi)總量的10％，2020年提高到15％。

陳德銘認(rèn)為，可再生能源對(duì)我國來講有一些特別的意義：第一，中國幅員遼闊，很多邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村還沒有納入電網(wǎng)的覆蓋中，所以可再生能源的使用可以帶動(dòng)這些農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展；第二，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型，增長(zhǎng)方式要轉(zhuǎn)變，發(fā)展可再生能源是產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的一個(gè)新的抓手和重點(diǎn)；第三，在可再生能源領(lǐng)域，世界面臨著很多共同的新技術(shù)創(chuàng)新問題，中國在建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中，有條件抓住機(jī)遇，在可再生能源技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)較快發(fā)展。

陳德銘指出，我國現(xiàn)在的可再生能源規(guī)模很小，只有約8％。發(fā)展中的困難也很大，中國政府將采取五項(xiàng)措施來應(yīng)對(duì)這些困難。這些困難概括起來有兩個(gè)，第一是資源分散，能量密度低，如秸稈生物質(zhì)原料分散在農(nóng)村的千家萬戶。第二是技術(shù)不夠成熟，開發(fā)利用成本高，所以比化石能源的價(jià)格要貴一點(diǎn)。

為了克服困難，我國政府主要采取五個(gè)方面的措施：

第一，政策上加以積極引導(dǎo)，這包括價(jià)格政策。政府鼓勵(lì)使用風(fēng)能和太陽能，成本高出常規(guī)能源的部分在全國分?jǐn)偅@就是費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。

第二，采取財(cái)政和稅收的優(yōu)惠政策，包括建立專項(xiàng)基金給予補(bǔ)助，也包括減免稅收。

第三，培育市場(chǎng)。市場(chǎng)是十分關(guān)鍵的，市場(chǎng)的培育也包括對(duì)市場(chǎng)份額的強(qiáng)制和對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的改善。比如，建筑商、房地產(chǎn)開發(fā)商要逐步在房地產(chǎn)開發(fā)中，安裝一些利用太陽能的構(gòu)件等。

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關(guān)鍵詞：城市；可再生能源；規(guī)劃

在化石能源依然被我們依賴而又日趨耗盡的今天，積極尋找可替代能源早已迫在眉睫。可再生能源，無疑是理想的選擇，它所兼具的清潔與可持續(xù)利用的特點(diǎn)，為我們指明了未來能源利用的方向。

據(jù)國際能源署的估計(jì)，2006年城市能源消耗已經(jīng)占到全球總能耗的2/3，而快速發(fā)展的城市化無疑日趨加重這一趨勢(shì)。中國目前正處于快速城市化階段，以石油和煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，能源效率低，環(huán)境壓力大，發(fā)展新能源，尤其是可再生能源，是解決這一問題的出路。這一方面，歐洲幾個(gè)成功的城市案例值得我們借鑒。從德國佛萊堡的改建、英國貝丁頓零碳生態(tài)社區(qū)（BedZED）、瑞典的馬爾默市“明日之城”住宅示范區(qū)的實(shí)例，我們看到，這些城市都是一個(gè)具有理想的空間規(guī)劃、交通系統(tǒng)、綠色建筑材料、先進(jìn)建筑技術(shù)、可再生能源的合理利用、可靠地政策及管理措施等的綜合體。其中，可再生能源的利用無疑是個(gè)重要因素。

社會(huì)如何向使用可再生能源的模式轉(zhuǎn)型，城市如何進(jìn)行可再生能源規(guī)劃，是本研究的主要話題。主要有兩個(gè)方面需要考慮：第一是技術(shù)，即我們可以采用哪些技術(shù)手段滿足現(xiàn)有資源能夠滿足需求？第二是政策和社會(huì)因素，社會(huì)如何來推廣這些技術(shù)，從而保證規(guī)劃得以順利實(shí)施。

回答第一個(gè)問題，本研究提出了城市能源的規(guī)劃方法及可再生能源潛力分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法；對(duì)于第二個(gè)問題是對(duì)可再生能源政策的討論。

1.可再生能源規(guī)劃方法

1.1可再生能源規(guī)劃方法――基于綜合資源規(guī)劃原理

綜合資源規(guī)劃方法是聯(lián)合國環(huán)境計(jì)劃署（UNEP）基于需求側(cè)管理理論提出的，其核心是改變過去單純以增加資源供給來滿足日益增長(zhǎng)的需求，將提高需求側(cè)的能源利用率從而節(jié)約的資源統(tǒng)一作為一種替代資源。其方法如下圖所示：

需求側(cè)管理和綜合資源規(guī)劃具有三大特點(diǎn)：

（1）集約資源。改變傳統(tǒng)的資源觀念，將需求側(cè)的節(jié)能作為一種資源與供應(yīng)側(cè)一起進(jìn)入規(guī)劃，以使資源利用效率最大化。

（2）多重效益。改變了傳統(tǒng)的追求供應(yīng)側(cè)效益的單向規(guī)劃模式，以成本效益和社會(huì)效益為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不僅考慮供應(yīng)側(cè)效益，還要考慮需求側(cè)效益，協(xié)調(diào)供、需雙方的貢獻(xiàn)和利益，實(shí)現(xiàn)供需雙贏，最終使社會(huì)受益。

（3）重在實(shí)施。將需求側(cè)節(jié)能的實(shí)施作為一個(gè)重要的規(guī)劃領(lǐng)域。需求側(cè)應(yīng)該有實(shí)實(shí)在在的節(jié)能措施，必須采取實(shí)用的節(jié)能技術(shù)。

1.2可再生能源規(guī)劃步驟

可再生能源規(guī)劃增加了將可再生能源大規(guī)模融入現(xiàn)有能源系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。不僅具有波動(dòng)性和間歇性的可再生能源必須要與能源系統(tǒng)的其他部分進(jìn)行協(xié)調(diào)，而且能源需求的規(guī)模必須與潛在的可再生能源來源的實(shí)際量相互適應(yīng)，不僅如此，這種調(diào)整還必須考慮不同可再生能源來源的特征差異問題。

可再生能源規(guī)劃設(shè)計(jì)涉及三個(gè)主要的技術(shù)問題：需求側(cè)能源的節(jié)約（包括各種節(jié)能措施，如建筑節(jié)能等）、能源生產(chǎn)中的效率提高和用各種可再生來代替化石燃料。可再生能源系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)既可以在小到在一個(gè)項(xiàng)目的層面展開，也可以大至城市、省甚至國家層面展開。具體步驟如下：

（1）設(shè)定節(jié)能的戰(zhàn)略目標(biāo)，做好需求側(cè)能源預(yù)測(cè)；

（2）分析城市可再生能源的可利用資源量；

（3）選擇合適的能源系統(tǒng)和技術(shù)線路，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和利用；

（4）能源系統(tǒng)實(shí)施保障措施。

2.可再生能源規(guī)劃步驟

2.1需求側(cè)能源資源潛力分析

需求側(cè)能源是一種虛擬能源，是提高能源利用效率得到的。對(duì)于一個(gè)城市來說，建筑能耗占城市總能耗的70%，以建筑為例，需求側(cè)能源主要包括以下幾種：

（1）既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能完善所節(jié)約的采暖和制冷系統(tǒng)；

（2）提高采暖通風(fēng)空調(diào)及生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)效率所節(jié)約的能耗；

（3）完善供配電機(jī)照明系統(tǒng)而降低的能耗；

（4）用戶改變消費(fèi)行為所節(jié)約的電力和電量等；

（5）新建建筑由于采取了比國家節(jié)能設(shè)計(jì)更嚴(yán)格的建筑節(jié)能措施而節(jié)省的能耗；

（6）采取區(qū)域供冷供熱系統(tǒng)時(shí)，由于負(fù)荷錯(cuò)峰和考慮負(fù)荷參差率而減少的能耗。

需求方資源的類型比較多，情況也比較復(fù)雜，要進(jìn)行具體分析，通常選擇那些在規(guī)劃期內(nèi)可能實(shí)施的主要部分。

在需求側(cè)能源潛力分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)目前和規(guī)劃期內(nèi)的社會(huì)發(fā)展和能源使用計(jì)劃，即可得出能源需求總量。

2.2可再生能源的可利用資源分析

對(duì)可再生能源的可利用部分進(jìn)行分析是十分重要的內(nèi)容。我國幅員遼闊，對(duì)于太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿葹榇淼目稍偕茉矗總€(gè)地區(qū)有各自的特點(diǎn)。例如，太陽能豐富的地區(qū)風(fēng)能資源就可能較為貧乏，農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)生物質(zhì)能利用潛力較大。

可再生能源的可利用資源分析是對(duì)本地區(qū)內(nèi)可以使用的可再生能源量的詳細(xì)評(píng)估，不僅要仔細(xì)鑒別可利用的可再生能源種類，更要精確算出每種能源的可利用量，是一個(gè)對(duì)資源仔細(xì)甄別的過程。

2.3基于可再生能源的能源系統(tǒng)配置

能源系統(tǒng)配置是在可再生能源的可利用資源分析基礎(chǔ)之上，根據(jù)每種資源的可用量進(jìn)行的系統(tǒng)配置。如熱電聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)等，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，可以有一種以上的組合方法，對(duì)多個(gè)資源開景進(jìn)行比較和選擇，主要考慮不同可再生能源的來源和組合，各類能源的資源量、生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)性和項(xiàng)目實(shí)施的不確定性等要素，這些方法經(jīng)過投資效益、環(huán)境影響等評(píng)估之后，選出最優(yōu)方案進(jìn)行實(shí)施。

2.4可再生能源規(guī)劃實(shí)施保障

可再生能源規(guī)劃實(shí)施的保障主要是可靠的政策支持。目前，我國雖然出臺(tái)了多項(xiàng)可再生能源法律和政策，但效果并不是很明顯，究其原因，參照歐盟的法律和政策體系的成功之處，我國應(yīng)在以下方面做出努力：

（1）加強(qiáng)立法，并完善相關(guān)配套措施和細(xì)則；

（2）建立切實(shí)可行的強(qiáng)制市場(chǎng)政策；

（3）繼續(xù)推行各種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策；

（4）完善可再生能源政策管理體制；

（5）積極扶持可再生能源的技術(shù)創(chuàng)新；

（6）廣泛開展國際交流與合作。

其中，經(jīng)濟(jì)政策是重要內(nèi)容，歐盟在可再生能源政策中的價(jià)格激勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸扶持、出口鼓勵(lì)、科研和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)等方面，都值得我們學(xué)習(xí)。這些經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)動(dòng)了全民參與的熱情，使各方面都得到實(shí)惠，如我們天天提倡的垃圾分類，公益廣告等宣傳到處可見，但居民收集的可回收的垃圾能不能很方便得到回收？回收后能有什么收益呢？這些問題沒有得到很好的解決，勢(shì)必挫傷居民參與的積極性。

因此，可再生能源政策的關(guān)鍵是大處著眼，小處著手，把基層和老百姓生活息息相關(guān)的設(shè)施和細(xì)則處理好，達(dá)到多方共贏的局面。

3.結(jié)語

綜上所述，城市可再生能源規(guī)劃參考提綱如下：

（1）城市可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀

1）發(fā)展可再生能源對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的意義；2）可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀；3）可再生能源潛力；4）存在問題。

（2）指導(dǎo)思想原則

（3）發(fā)展目標(biāo)

1）總體發(fā)展目標(biāo)；2）具體發(fā)展指標(biāo)。

（4）可再生能源規(guī)劃

1）需求側(cè)能源資源潛力分析；2）可再生能源的可利用資源分析；3）各種技術(shù)；4）基于可再生能源的能源系統(tǒng)配置；5）具體規(guī)劃方案。

（5）投資估算和效益分析

1）投資估算；2）能源環(huán)境和社會(huì)效益分析。

（6）規(guī)劃實(shí)施保障和政策支持

參考文獻(xiàn)

篇5

一、德國新能源和可再生能源發(fā)展的基本概況

德國是世界上最重要的工業(yè)和貿(mào)易大國之一，經(jīng)濟(jì)總能力居世界第三位，進(jìn)出口貿(mào)易占世界第二位，GDP占?xì)W盟的三分之一，人均國民生產(chǎn)總值位居世界前列。但德國是一個(gè)資源相對(duì)貧乏的國家，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)生活中所需的大部分能源需要從國外進(jìn)口。為了促進(jìn)德國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，政府將節(jié)約能源、開發(fā)利用新能源和可再生能源作為最優(yōu)先考慮的目標(biāo)之一。

1、風(fēng)能

風(fēng)能是可再生能源中發(fā)展最快的清潔能源，也是最具有大規(guī)模開發(fā)和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式。它是德國大力擴(kuò)大可再生能源利用中的先鋒。目前德國的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘烤邮澜珙I(lǐng)先地位。2010年德國實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電總量已超過300億kW，占德國全年總發(fā)電量的5％左右。近期德國風(fēng)力發(fā)電的新重點(diǎn)是離岸風(fēng)力園，因?yàn)榈聡焙５貐^(qū)和波羅的海地區(qū)的風(fēng)力條件非常好。為此，聯(lián)邦環(huán)保部在聯(lián)邦政府制定的“德國前景”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略范圍內(nèi)，制定了一項(xiàng)旨在利用海上風(fēng)能的戰(zhàn)略，以此促進(jìn)本國風(fēng)能開發(fā)利用。

2、生物質(zhì)能

生物質(zhì)能是太陽能以化學(xué)能形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式，即以生物質(zhì)為載體的能量。它直接或間接地來源于綠色植物的光合作用，可轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料，是一種可再生能源，同時(shí)也是唯一一種可再生的碳源。它是一種有利于環(huán)境和氣候的地區(qū)性能源原料，能夠24小時(shí)全天候使用，對(duì)保障能源供給的安全具有重要意義。諸如木柴發(fā)電、木柴供暖、沼氣設(shè)備及生物能源原材料目前已占到德國整個(gè)能源供應(yīng)的4％左右。2010年生物質(zhì)所生產(chǎn)的能源占德國最終創(chuàng)造出的可再生能源的70％。生物質(zhì)能源開發(fā)利用是“能源基礎(chǔ)研究2020”新計(jì)劃的重點(diǎn)課題之一。為了把基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究有機(jī)結(jié)合起來，德國政府十分注重生物質(zhì)能的利用研究，聯(lián)邦教研部還了一個(gè)資助項(xiàng)目“生物能源2021――關(guān)于生物質(zhì)能的利用研究”。該項(xiàng)目計(jì)劃資助規(guī)模為5000萬歐元，資助時(shí)間為5年，其目標(biāo)是：通過有選擇地研究和開發(fā)來使現(xiàn)有的生物質(zhì)利用技術(shù)更優(yōu)化，使各種生產(chǎn)方法互相連接以及開發(fā)出新的方法，以使有限的可支配的生物質(zhì)原料盡可能有效地利用。

3、地?zé)崮?/p>

地?zé)崮苁怯傻貧こ槿〉奶烊粺崮埽@種能量來自地球內(nèi)部的熔巖，并以熱力形式存在，是引致火山爆發(fā)及地震的能量。地球內(nèi)部的溫度高達(dá)7000℃，而在128～160km的深度處，溫度會(huì)降至650～1200℃。透過地下水的流動(dòng)和熔巖涌至離地面1～5km的地殼，熱力得以被轉(zhuǎn)送至較接近地面的地方。高溫的熔巖將附近的地下水加熱，這些加熱了的水最終會(huì)滲出地面。地?zé)峒饶苡糜诮ㄖ∨爸苓吪瘹饩W(wǎng)絡(luò)，又能被用來發(fā)電。早在2003年德國慕尼黑就建成了第一個(gè)地?zé)岚l(fā)電站，德國政府也出資資助有關(guān)地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目。此外，德國《可再生能源法》也規(guī)定了有關(guān)地?zé)彷旊娧a(bǔ)貼。

4、太陽能

太陽能一般是指太陽光的輻射能量，在現(xiàn)代一般用作發(fā)電。自古人類懂得以陽光曬干物件，并作為保存食物的方法，如制鹽和曬咸魚等。在化石燃料減少的條件下，才有意把太陽能進(jìn)一步發(fā)展。太陽能的利用有被動(dòng)式利用(光熱轉(zhuǎn)換)和光電轉(zhuǎn)換兩種方式。太陽能發(fā)電是一種新興的可再生能源。廣義上的太陽能是地球上許多能量的來源，如風(fēng)能、化學(xué)能、水的勢(shì)能等等。德國的太陽能利用和技術(shù)一直保持世界領(lǐng)先水平。由于《可再生能源法》中的相關(guān)促進(jìn)和扶持，德國太陽能技術(shù)方面的革新和市場(chǎng)的不斷成長(zhǎng)擴(kuò)大，也使太陽能發(fā)電及相關(guān)設(shè)備的價(jià)格逐年下降。在過去10多年時(shí)間中，太陽能收集裝置的價(jià)格下跌了一半，因此，太陽能收集裝置也越來越受歡迎，目前在德國有近200萬臺(tái)太陽能設(shè)備在對(duì)傳統(tǒng)用水和暖氣用水進(jìn)行加熱。

二、德國新能源和可再生能源開發(fā)利用的成功經(jīng)驗(yàn)

隨著世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展已成為共識(shí)。太陽、風(fēng)等自然資源看似用之不盡，但其高效利用面臨諸多方面挑戰(zhàn)。如何高效利用新能源和可再生能源，德國在這方面有許多成功的經(jīng)驗(yàn)：

1、構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系

自2000年頒布具有里程碑意義的《可再生能源法》以來，德國陸續(xù)修訂和頒布了一批促進(jìn)和規(guī)范新能源和可再生能源發(fā)展的法規(guī)，如《生物質(zhì)發(fā)電條例》、《能源供應(yīng)電網(wǎng)接入法》、《能源投資補(bǔ)貼清單》、《太陽能電池政府補(bǔ)貼規(guī)則》、《能源行業(yè)法》、《促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)令》、《可再生能源取暖法》、《建筑節(jié)能法》等等。這些政策措施不僅使新能源和可再生能源可以優(yōu)先以固定費(fèi)率入網(wǎng)，降低了企業(yè)發(fā)展新能源和可再生能源的風(fēng)險(xiǎn)，還通過各種政府補(bǔ)貼，激勵(lì)民眾廣泛開發(fā)利用新能源和可再生能源，極大地提高了企業(yè)新能源和可再生能源產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、確保法律法規(guī)落實(shí)到位

德國新能源和可再生能源開發(fā)利用的法律法規(guī)涵蓋了許多領(lǐng)域，諸如交通、建筑、供電、采暖等，并且在相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定了新能源和可再生能源開發(fā)利用的目標(biāo)和任務(wù)。如供電領(lǐng)域的法律法規(guī)中明確了新能源和可再生能源發(fā)展目標(biāo)，即到2020年新能源和可再生能源發(fā)電比例至少達(dá)到35％，2050年將達(dá)到80％。同期新能源和可再生能源占最終能源消費(fèi)從18％提高到60％。又如采暖方面的法律法規(guī)規(guī)定了新能源和可再生能源供熱在各個(gè)階段應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)，到2020年新能源和可再生能源供熱占全部供暖的14％。生物燃料配額法規(guī)定為實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域的減排目標(biāo)，必須利用生物燃料達(dá)到一定比例。同時(shí)根據(jù)新情況和新變化及時(shí)調(diào)整法律法規(guī)。在近年的立法或修訂中，所有和能源相關(guān)的法律法規(guī)都設(shè)立了促進(jìn)新能源和可再生能源開發(fā)利用的條款。

3、運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和激勵(lì)政策

德國在新能源和可再生能源開發(fā)利用方面，廣泛運(yùn)用各種政策措施，諸如財(cái)政補(bǔ)貼、投資補(bǔ)償、政策支持等，以促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。首先，在財(cái)政補(bǔ)貼方面。政府對(duì)以各種方式利用新能源和可再生能源給予補(bǔ)貼，如對(duì)使用生物原料和發(fā)電――供熱聯(lián)合設(shè)備給予補(bǔ)貼，對(duì)采用新能源和可再生能源取暖給予財(cái)政補(bǔ)貼等。為提高新能源和可再生能源利用率，不同類型的補(bǔ)貼還可以累加，這樣就充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)的積極性。其次，在投資補(bǔ)償方面。新能源和可再生能源發(fā)電新設(shè)備可獲得政府的投資補(bǔ)償，補(bǔ)償幅度以設(shè)備投產(chǎn)的年度確定，期限為20年。為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高設(shè)備利用效率。降低 生產(chǎn)成本，補(bǔ)償幅度每年降低1.5％。再次，在融資政策支持方面。一方面，對(duì)新能源和可再生能源利用效果好的企業(yè)，政府給予擔(dān)保貸款或低息優(yōu)惠。另一方面，對(duì)礦物能源、天然氣等征收生態(tài)稅，對(duì)使用太陽能、風(fēng)能、水力、地?zé)帷⑸锬茉础⒗刃履茉春涂稍偕茉窗l(fā)電則免征生態(tài)稅。

4、發(fā)揮民眾和社會(huì)組織的重要作用

民眾是開發(fā)利用新能源和可再生能源的主體，其開發(fā)利用的主動(dòng)性和創(chuàng)造性不容忽視。德國民眾有較高的環(huán)保意識(shí)和開發(fā)利用新能源和可再生能源的積極性。德國政府組建了400多家專門的能源能效信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保社會(huì)參與制度化和規(guī)范化。政府通過各種宣傳媒體告知廣大民眾，在供電、供暖、食物、行走等方面如何提高新能源和可再生能源的利用率。同時(shí)，政府還會(huì)把公眾利益真正落到實(shí)處。家庭、農(nóng)場(chǎng)如果采購相關(guān)設(shè)備，開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等，可得到政府相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，以此調(diào)動(dòng)廣大民眾的積極性和主動(dòng)性。

另外，新能源和可再生能源是否能高效運(yùn)用，關(guān)鍵在于技術(shù)上的突破。新能源和可再生能源大幅推廣應(yīng)用的重要途徑是減低成本，縮小其發(fā)電與普通電價(jià)的差距。德國十分重視新能源和可再生能源技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。在德國，不僅企業(yè)可以從事新能源發(fā)電，每個(gè)大樓的每個(gè)家庭都有并網(wǎng)的地下電纜。凡是家庭利用新能源發(fā)電沒有用完的，可以輸入電網(wǎng)，并獲得收入。

三、德國新能源和可再生能源開發(fā)利用對(duì)我國的啟示

發(fā)展新能源和可再生能源，減少對(duì)石油煤炭等傳統(tǒng)不可再生資源的依賴，是21世紀(jì)國際社會(huì)為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖以及能源危機(jī)而積極努力的方向。尤其是受2008年全球能源危機(jī)和國際金融危機(jī)的影響，各國對(duì)新能源和可再生能源的追求已提升至能源戰(zhàn)略高度。德國在新能源和可再生能源發(fā)展方面已成規(guī)模，并形成了較為完善的政策框架和配套扶持體系，其經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

1、前提基礎(chǔ)：搞好總體設(shè)計(jì)規(guī)劃

我國近幾年投巨資大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，我國已成風(fēng)電大國，但還不是風(fēng)電強(qiáng)國。風(fēng)電技術(shù)的研究還不深入，還沒有形成自主技術(shù)，風(fēng)電技術(shù)存在的問題正在逐步大量的顯現(xiàn)出來，發(fā)電效率低、投資成本大、并網(wǎng)穩(wěn)定性差、故障率高等問題非常突出。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國三分之一的風(fēng)電裝機(jī)容量沒有并網(wǎng)發(fā)電，每年超過千萬千瓦的新增風(fēng)電裝機(jī)需要輸電規(guī)劃。風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)傾向，表明新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展并不健康。因此，有關(guān)部門應(yīng)做好新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能布局和產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃工作，重點(diǎn)放在高精尖技術(shù)的突破上，盡量避免新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈盲目集中于技術(shù)含量不高的環(huán)節(jié)，以免造成局部產(chǎn)能過剩、全行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的局面。同時(shí)，要加強(qiáng)電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)力度。國家能源主管部門作為新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃的主體，協(xié)調(diào)地方政府和電網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)規(guī)劃，使之與國家的總體規(guī)劃保持一致，避免地方政府在可再生能源對(duì)GDP的拉動(dòng)下盲目上項(xiàng)目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

2、重要保障：建立良好的制度環(huán)境

新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及多個(gè)部門。為加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，避免多頭管理，應(yīng)加強(qiáng)政府各部門的組織協(xié)調(diào)，明確各部門的任務(wù)和權(quán)責(zé)。在管理方式上，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合，形成有利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度環(huán)境。如進(jìn)一步完善新能源和可再生能源利用的市場(chǎng)機(jī)制，提供充分公開的市場(chǎng)供需信息，使企業(yè)正確決策其市場(chǎng)進(jìn)入或退出、產(chǎn)能增加或減少。同時(shí)，要堅(jiān)持廠網(wǎng)分開，為新能源和可再生能源并網(wǎng)創(chuàng)造有利條件。加快電網(wǎng)的輸配電分開，實(shí)行調(diào)度交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立，為電網(wǎng)吸納新能源和可再生能源提供體制保障。另外，要完善電價(jià)形成機(jī)制，使之市場(chǎng)化和透明化。

3、基本原則：堅(jiān)持強(qiáng)制和激勵(lì)并舉

(1)建立新能源和可再生能源的專項(xiàng)資金。

要通過補(bǔ)貼降低前期資金成本，通過投資退稅或生產(chǎn)減稅降低資金和運(yùn)營成本，以及通過碳信用改善收益流。這些補(bǔ)貼或優(yōu)惠要達(dá)到的效果是：新能源和可再生能源超過化石燃料的任何成本，最終都會(huì)得到合理分?jǐn)偦虻接脩羯砩希蛘咄ㄟ^化石燃料碳稅、政府預(yù)算或捐贈(zèng)的專項(xiàng)基金來充抵。

(2)大力發(fā)展新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)。

要從新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展角度來考慮，發(fā)展措施既要適度又要適時(shí)，依靠政策扶持發(fā)展到具有自身競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的成熟產(chǎn)業(yè)。如在行業(yè)幼稚期和成長(zhǎng)期給予較大的優(yōu)惠和補(bǔ)貼，進(jìn)入成熟期可以逐步減少優(yōu)惠和補(bǔ)貼。

(3)加快直接融資。

政府應(yīng)鼓勵(lì)新能源和可再生能源企業(yè)在境內(nèi)外上市，善于利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(4)重視間接融資。

在間接融資上，既可以爭(zhēng)取國際組織的支持與合作，如全球氣候合作基金的支持，也可以爭(zhēng)取國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的支持。國家應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持新能源和可再生能源的利用開發(fā)項(xiàng)目。也可以設(shè)立新能源和可再生能源發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，用于支持投資額較大的項(xiàng)目。

4、關(guān)鍵環(huán)節(jié)：加大研發(fā)和創(chuàng)新力度

首先，要制定研發(fā)計(jì)劃。國家應(yīng)將新能源和可再生能源的有效利用列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科研攻關(guān)計(jì)劃，增加資金投入，納入政府預(yù)算。政府要對(duì)關(guān)鍵部件先進(jìn)技術(shù)的自主創(chuàng)新研發(fā)提供資金和政策支持，鼓勵(lì)新能源和可再生能源企業(yè)并購國外研發(fā)機(jī)構(gòu)，或者入股擁有先進(jìn)技術(shù)的國外企業(yè)，盡快掌握核心技術(shù)。其次，要建立創(chuàng)新聯(lián)盟。創(chuàng)新聯(lián)盟的設(shè)立可確保科研成果的應(yīng)用前景和資金投入，將大大提高企業(yè)的投資安全感，保護(hù)其研發(fā)投入的積極性和創(chuàng)造性。政府要通過財(cái)政資金資助創(chuàng)新聯(lián)盟的研發(fā)工作，動(dòng)員和帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資金投入，增強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)能力。再次，要建立產(chǎn)學(xué)研基地。國家的聯(lián)合企業(yè)、新能源協(xié)會(huì)、可再生能源協(xié)會(huì)應(yīng)在全國范圍內(nèi)建立一批有影響力的產(chǎn)學(xué)研基地，并根據(jù)基地研究成果，每年新能源和可再生能源發(fā)展和利用的研究報(bào)告，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。

篇6

關(guān)鍵詞 可再生能源；能源安全；能源消費(fèi)

中圖分類號(hào) F062.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2016）10-0103-06 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.10.013

近年來，中國和歐盟的能源密度在過去30年已經(jīng)有了顯著的下降，新能源比重顯著上升，在全球新能源開發(fā)利用中發(fā)揮了重要作用。一方面，歐盟是世界上最大的單一市場(chǎng)，中國作為世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體，這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體合力推進(jìn)低碳化進(jìn)程，將為全球綠色發(fā)展樹立典范。另一方面，歐盟是當(dāng)今世界上最大的能源進(jìn)口市場(chǎng)和世界第二大能源消費(fèi)市場(chǎng)，中國則逐步成長(zhǎng)為國際能源消費(fèi)的大戶和全球能源事務(wù)的中心，二者能否在新能源發(fā)展方面取得更大成就，將對(duì)全球新能源利用產(chǎn)生決定性影響。因此，把握中國和歐盟可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀，梳理過往的可再生能源政策，找出中歐可再生能源發(fā)展面臨的困境，可以為加強(qiáng)雙方在可再生能源領(lǐng)域的合作指明路徑。

1中國可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀及面臨挑戰(zhàn)

近年來，中國煤炭消費(fèi)持續(xù)下降，非化石能源消費(fèi)穩(wěn)步提升，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效。一直以來，中國煤炭消費(fèi)量在一次能源消費(fèi)中所占比例始終保持在70%左右，這也是環(huán)境污染嚴(yán)重、溫室氣體排放居高不下的重要原因。自2007年以來，煤炭消費(fèi)所占比例開始持續(xù)下降。2014年煤炭在一次能源消費(fèi)所占比例約為64.2%，比2007年的71.1%下降了近7個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，中國可再生能源、核能等非化石能源利用規(guī)模越來越大，非化石能源消費(fèi)比例持續(xù)上升。中國將非化石能源（可再生能源和核能）占一次能源消費(fèi)比從2010年的9.4%提升到2015年的12%，超額完成了十二五期間11.4%的設(shè)定目標(biāo)。

其中，2014年核電新投產(chǎn)5臺(tái)機(jī)組，全國在運(yùn)核電機(jī)組達(dá)到22臺(tái)，裝機(jī)容量達(dá)到2010萬kW；水電新增裝機(jī)容量接近2 000萬kW，全年總裝機(jī)容量約為3億kW，年發(fā)電量約為1萬億kW時(shí)；風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量已超過9 000萬kW，年發(fā)電量約為1 500億kW時(shí)；太陽能發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到3 000fkW，年發(fā)電量為250億kW時(shí)；生物質(zhì)能、地?zé)崮馨l(fā)電裝機(jī)容量超過920萬kW，年發(fā)電量為350億kW時(shí)。2015年，中國在非水可再生能源和燃料領(lǐng)域的投資排名世界第一。2015年末，中國可再生能源發(fā)電裝機(jī)總量、太陽能光伏和風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)總量排名全球第一。全球分布式光伏裝機(jī)容量前10的國家見圖1。國家制定了非化石能源占比目標(biāo)到2020年至少增加至15%的目標(biāo)，到2030年則至少增加至20%。

盡管近年來可再生能源發(fā)展迅速，但中國新能源發(fā)展仍然面臨一系列現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，主要包括：一是可再生能源利用總體水平還比較低。中國目前包括水電在內(nèi)的可再生能源發(fā)電比例還不到12%，要將新能源發(fā)電比例提升至20%，任務(wù)相當(dāng)艱巨。二是發(fā)展可再生能源的成本問題。大幅度改變能源利用結(jié)構(gòu)，將付出高昂的成本。可再生能源不可能一直靠補(bǔ)貼去發(fā)展，過高的成本將成為可再生能源發(fā)展的重要障礙。三是能源安全挑戰(zhàn)和能源外交問題。雖然保障能源安全的挑戰(zhàn)不是中國獨(dú)有的，但中國2015年石油進(jìn)口依存度超過60%，創(chuàng)歷史新高。中國需要安全可靠的能源市場(chǎng)、能源來源和運(yùn)輸路線，這些都需要大規(guī)模的國際合作。作為2015年世界最大能源消費(fèi)國（占全球能源消費(fèi)總量的23%）、最大石油進(jìn)口國和二氧化碳排放國，中國處于全球能源事務(wù)的中心。

2歐盟可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀及前景

篇7

【關(guān)鍵詞】中國 俄羅斯 可再生能源 能源政策 中俄合作

【中圖分類號(hào)】F451 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國和俄羅斯的能源合作是雙方全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。中俄能源合作是長(zhǎng)期的、全面的、戰(zhàn)略性的，雙方在地緣、資源、市場(chǎng)、技術(shù)等方面互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。未來的能源合作需要從目前的石油、天然氣，向煤炭、電力、可再生能源及提高能源利用效率等領(lǐng)域進(jìn)一步深入。筆者擬通過俄羅斯可再生能源發(fā)展的現(xiàn)狀及潛力、俄羅斯在可再生能源領(lǐng)域的政策法規(guī)及國際投資，探討中俄在可再生能源領(lǐng)域合作的可能性。

中俄兩國的能源結(jié)構(gòu)都亟需改善

目前，中俄兩國的能源結(jié)構(gòu)都有亟需改進(jìn)的地方。2013年BP 的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國的煤炭在一次能源中所占比例過高，達(dá)到68.5%，天然氣、核能和可再生能源的比例過低;俄羅斯則是高度依賴天然氣，除水電以外的可再生能源比例過低。水電是俄羅斯主要的可再生能源，但年發(fā)電量只有 85 億千瓦時(shí)（不含裝機(jī)容量25兆瓦以上水電站），占全國發(fā)電總量不到1%。俄羅斯不包含水電的可再生能源消費(fèi)量只有10萬噸油當(dāng)量，作為僅次于中國和美國的世界第三大能源消費(fèi)國，與其每年6.94億油當(dāng)量的一次能源消費(fèi)相比，幾乎可以忽略不計(jì)。2012年俄羅斯的發(fā)電量為1066.4太瓦時(shí)，列世界第四位，僅次于中國的4937.8太瓦時(shí)、美國的4256.1太瓦時(shí)和日本的1101.5太瓦時(shí)。但俄羅斯的太陽能和生物能尚無供電能力，風(fēng)電裝機(jī)容量還不到1萬千瓦，地?zé)崮苎b機(jī)總?cè)萘?萬千瓦。

實(shí)際上，俄羅斯優(yōu)越的自然資源完全具備發(fā)展可再生能源的條件，且潛力巨大。風(fēng)能和太陽能可以增加俄羅斯的能源供給，同時(shí)還可以為那些無法接入電網(wǎng)的地區(qū)提供電能;茂密的森林和大片耕地可以提供生物質(zhì)能;東部地區(qū)大量的河流、白海和鄂霍茨克海有著巨大的潮汐能潛力;北高加索和堪察加半島可以發(fā)展地?zé)崮堋?/p>

人們通常認(rèn)為俄羅斯發(fā)展可再生能源的動(dòng)力不如美國和歐盟那么明確：美國是為了減少對(duì)中東石油的依賴，而歐盟則是為了減少對(duì)俄羅斯天然氣的依賴。作為一個(gè)能源生產(chǎn)和出口大國，俄羅斯沒有動(dòng)力去發(fā)展可再生能源。但考慮到俄羅斯能源價(jià)格提升的困難較大，加之未來天然氣和石油產(chǎn)量減少，IEA判斷俄羅斯目前可能已經(jīng)處于產(chǎn)量高峰期，2020年產(chǎn)量會(huì)逐步下降，到2030年將下降到4.85億噸左右。因此，從長(zhǎng)期看，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，俄羅斯需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其中關(guān)鍵就是能源發(fā)展戰(zhàn)略必須從傳統(tǒng)模式向可再生能源轉(zhuǎn)變，逐步減少對(duì)傳統(tǒng)石油、天然氣的依賴。

俄羅斯能源政策開始向發(fā)展可再生能源轉(zhuǎn)變

在大力發(fā)展可再生能源以替代化石能源已經(jīng)成為全球共識(shí)的大背景下，俄羅斯能源政策也開始轉(zhuǎn)變。其實(shí)俄羅斯早在1996年就頒布了第一部《節(jié)能法》，由此開啟了其能源利用方式轉(zhuǎn)變的相關(guān)探索。此后，還通過了諸多針對(duì)節(jié)能的指令性文件，并指定當(dāng)時(shí)的燃料與能源部作為主管部門，負(fù)責(zé)資源的有效利用事宜。2003年通過《電力法》，標(biāo)志著俄羅斯電力改革正式啟動(dòng)，逐步打破壟斷，按照市場(chǎng)價(jià)格出售電力。盡管尚屬于試驗(yàn)階段，也遇到諸多阻力，但表明俄羅斯在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中已經(jīng)走出了市場(chǎng)化發(fā)展的第一步。俄羅斯于2004年正式簽署《京都議定書》，同時(shí)承擔(dān)《京都議定書》所規(guī)定的減排任務(wù)―把俄羅斯溫室氣體排放量維持在1990年的水平。由于當(dāng)時(shí)其溫室氣體排放量遠(yuǎn)低于1990年的水平，俄羅斯認(rèn)為可以較長(zhǎng)時(shí)間輕松完成《京都議定書》的指標(biāo)。

但隨后俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了強(qiáng)勁復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然主要依靠化石能源，造成溫室氣體排放的急劇增加。BP的數(shù)據(jù)顯示，2012年，俄羅斯二氧化碳排放量?jī)H次于中國、美國和印度，居世界第四，為17.04億噸碳當(dāng)量。盡管目前俄羅斯的溫室氣體排放不會(huì)超過《京都議定書》的基準(zhǔn)水平，但已有專家預(yù)測(cè)，2020年俄羅斯的溫室氣體排放將達(dá)到1990年的基準(zhǔn)水平，甚至有可能最多超過基準(zhǔn)水平的14%。因此，進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少溫室氣體排放，保證其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展也成為當(dāng)前俄羅斯政府必須考慮的問題，而發(fā)展可再生能源是一個(gè)必然的選擇。

2008年6月4日，時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署了一項(xiàng)法令，旨在鼓勵(lì)提供環(huán)境友好和資源節(jié)約技術(shù)的應(yīng)用。該法令還呼吁聯(lián)邦政府預(yù)算要對(duì)可再生能源提供資金和補(bǔ)貼。這表明俄羅斯國內(nèi)能源政策也開始關(guān)注石油和天然氣以外的可再生能源領(lǐng)域。綠色和平組織俄羅斯能源小組的專家就認(rèn)為，俄羅斯發(fā)展可再生能源，技術(shù)和資金問題不大，唯一限制俄羅斯可再生能源發(fā)展的因素是缺乏相關(guān)法律。俄羅斯亟需克服現(xiàn)有法律薄弱和模糊的弊端，創(chuàng)造一套能夠激發(fā)可再生能源發(fā)展?jié)摿Φ姆煽蚣堋?/p>

2009年通過的《俄羅斯聯(lián)邦2030年前能源戰(zhàn)略》確立了未來能源發(fā)展的三大目標(biāo)：克服能源危機(jī)、提高能源效率、開發(fā)替代能源。同時(shí)制定了具體目標(biāo)和扶持政策：到2030年，天然氣需求在能源結(jié)構(gòu)的比重下降到50%以下，可再生能源需求提升至14%左右，可再生能源發(fā)電達(dá)到1260～1660 億千瓦時(shí)，大約占俄羅斯全部電力的7%。2022～2030年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2000萬千瓦，核電和可再生能源發(fā)電占全部發(fā)電量的38%以上。為此，俄羅斯政府計(jì)劃于2020年前撥款3萬億盧布用于支持可再生能源發(fā)電。俄聯(lián)邦能源署預(yù)計(jì)，到 2020年將有大約5170萬千瓦的發(fā)電裝機(jī)因設(shè)備老化而報(bào)廢，加之電力需求增加，屆時(shí)俄羅斯需要新增裝機(jī)1.5億千瓦⑤這為可再生能源發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)。

俄羅斯可再生能源領(lǐng)域引起國際投資的關(guān)注

一般來講，如果一個(gè)國家把可再生能源作為能源政策的重點(diǎn)，對(duì)可再生能源的需求就會(huì)大幅增長(zhǎng)，并促進(jìn)對(duì)可再生能源的投資。目前，許多國外公司基于俄羅斯能源政策的轉(zhuǎn)型及修改其《可再生能源法》的預(yù)期，已開始尋求在可再生能源領(lǐng)域與俄羅斯合作的機(jī)會(huì)。

因?yàn)榭春枚砹_斯發(fā)展可再生能源的巨大潛力，2010年世界銀行國際金融公司與全球環(huán)境基金提供1.65億美元實(shí)施“俄羅斯可再生能源項(xiàng)目”，與俄官方合作，制定管理框架，幫助俄羅斯的可再生能源項(xiàng)目擴(kuò)大資金來源。該項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)俄羅斯風(fēng)電和生物質(zhì)能發(fā)電領(lǐng)域進(jìn)行投資，五年增加可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到205兆瓦，減少溫室氣體排放500萬噸/年，并希望通過后續(xù)項(xiàng)目的建設(shè)，最終達(dá)到2億噸/年。其實(shí)，早在2005年國際金融公司就開始投資俄羅斯的能源效率和可再生能源領(lǐng)域，到2011年，已總計(jì)投入4億美元⑦。其中1000萬美元用于建立一套法律框架，刺激在可再生能源領(lǐng)域的投資，有1.5億美元?jiǎng)t直接投資于可再生能源領(lǐng)域。此外，日本、挪威、丹麥、美國、荷蘭、西班牙等國已經(jīng)或者計(jì)劃到俄羅斯投資水電、風(fēng)電、太陽能、生物燃料和地?zé)崮艿瓤稍偕茉搭I(lǐng)域。

我們可以看到，能源作為俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，如果繼續(xù)重視石油和天然氣，那么對(duì)可再生能源的投資會(huì)相對(duì)變?nèi)酢５牵S著國俄羅斯政策的轉(zhuǎn)型及市場(chǎng)化改革使未來天然氣價(jià)格提升，同時(shí)可再生能源技術(shù)進(jìn)步而造成的成本下降等因素的影響，預(yù)計(jì)在可再生能源領(lǐng)域俄羅斯會(huì)吸引更多的投資。隨著跨國公司在俄投資的增加，許多俄羅斯公司也開始進(jìn)入這一領(lǐng)域，紛紛入股國外的新能源公司，雙方聯(lián)合開發(fā)國際、國內(nèi)市場(chǎng)。

中俄可再生能源合作的條件逐步完善

中國于2006年正式實(shí)施《可再生能源法》，針對(duì)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃袠I(yè)了多個(gè)細(xì)化的政策法規(guī)配套措施和相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。在中國新能源和可再生能源的規(guī)劃中，加強(qiáng)國際合作，充分利用國際市場(chǎng)是非常重要的因素。隨著俄羅斯能源政策的轉(zhuǎn)型，發(fā)展可再生能源條件的不斷改善，中俄在該領(lǐng)域的合作會(huì)逐漸加快。

中俄具有核能和水電合作的成功經(jīng)驗(yàn)。中俄油氣合作已經(jīng)20多年，而中俄的核能和水電的合作幾乎是和油氣合作同時(shí)展開的，兩國也因此增加了合作的經(jīng)驗(yàn)和信任度。福島核事故后，中國一度終止了新核電項(xiàng)目的審批。2012年底，國務(wù)院通過了《核電安全規(guī)劃（2011～2020年）》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》，標(biāo)志著暫停一年半的核電建設(shè)重啟。未來15年中國至少要修建30座核反應(yīng)堆，這為中俄在核電領(lǐng)域的繼續(xù)合作提供了廣闊空間。

中俄都是水電蘊(yùn)藏量大國，發(fā)展小水電成為兩國的共識(shí)。由于俄羅斯的水電開發(fā)集中于其歐洲部分，遠(yuǎn)東地區(qū)只開發(fā)了3%，而在該地區(qū)發(fā)展投資小水電投資回報(bào)期短，具有巨大的經(jīng)濟(jì)潛力。俄羅斯已經(jīng)開始研究制定在聯(lián)邦區(qū)建設(shè)小水電站的規(guī)劃，擬建384個(gè)裝備裝機(jī)容量為2000千瓦的小水電站，每年需要引進(jìn)裝機(jī)容量為50～60兆瓦的新小水電生產(chǎn)能力。考慮到俄羅斯的水電設(shè)備大多老舊，甚至造成了薩揚(yáng)?舒申斯克水電站發(fā)生爆炸的慘劇，這無疑會(huì)加速俄羅斯水電設(shè)備更新的步伐，為雙方的合作提供契機(jī)。

中俄可再生能源領(lǐng)域的合作已經(jīng)展開。中俄在太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等領(lǐng)域的合作已經(jīng)展開，前景看好。2009年，中國科技發(fā)展集團(tuán)有限公司與俄羅斯能源投資集團(tuán)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同開發(fā)俄羅斯太陽能電站及相關(guān)項(xiàng)目;2011年5月，中俄簽署可再生能源和提高能效的框架協(xié)議，最終目的是建立合資公司，開展可再生能源及節(jié)能項(xiàng)目的創(chuàng)新研究;2011年6月，中國國能生物清潔能源集團(tuán)公司與俄羅斯國際統(tǒng)一電力集團(tuán)公司簽署可再生能源和提高能源效率的合作框架協(xié)議，標(biāo)志著中俄兩國在可再生能源領(lǐng)域合作的新起點(diǎn);2012 年2月28日，中國國家電網(wǎng)公司與俄羅斯聯(lián)邦能源署、俄羅斯燃料公司在俄羅斯能簽署了《成立可再生能源合資企業(yè)總協(xié)議》，這些舉措推動(dòng)了中俄可再生能源領(lǐng)域的合作。

中俄國可再生能源領(lǐng)域的互補(bǔ)性強(qiáng)。中國通過近年的快速發(fā)展，在風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能領(lǐng)域已初步形成具有一定規(guī)模和國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。在熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)上也取得了重大突破，太陽能光伏電池產(chǎn)量多年穩(wěn)居世界第一，2009年風(fēng)電裝機(jī)容量超過美國躍居世界第一，風(fēng)電投資和風(fēng)電機(jī)組裝備技術(shù)也位于世界前列。隨著中國政府加大對(duì)生物質(zhì)能開發(fā)的扶持力度，生物質(zhì)能技術(shù)也在飛速發(fā)展。而俄羅斯則在風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能領(lǐng)域具有巨大的開發(fā)潛力，但技術(shù)裝備水平落后，其太陽能、風(fēng)能暫無發(fā)電能力，生物燃料的生產(chǎn)雖然成本低，但由于稅費(fèi)偏高，國內(nèi)市場(chǎng)也未啟動(dòng)。從目前來看，中國的技術(shù)、資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與俄羅斯豐富的資源優(yōu)勢(shì)及巨大的開發(fā)潛力可以互補(bǔ)，也奠定了可再生能源領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)。

中俄可再生能源本身的健康發(fā)展是合作成敗的關(guān)鍵。總體來看，可再生能源的健康發(fā)展需要四大關(guān)鍵因素：清晰的國家目標(biāo)、對(duì)可再生能源的補(bǔ)貼和投資、國內(nèi)民眾的支持、國內(nèi)外企業(yè)的合作。從前面的分析可以看出，雙方發(fā)展可再生能源的條件正在逐步完善，比如雙方政府，特別是俄羅斯政府已經(jīng)關(guān)注到可再生能源的重要性，同時(shí)在嘗試制定法律支持其發(fā)展。隨著雙方能源價(jià)格改革的深入使化石能源價(jià)格相對(duì)提高，民眾會(huì)越來越意識(shí)到可再生能源的意義。隨著中俄在政策、市場(chǎng)、技術(shù)方面不斷推進(jìn)并彌補(bǔ)各自的缺失，雙方通過合作推動(dòng)可再生能源發(fā)展的需求會(huì)更加迫切。

中俄可再生能源合作的思路

中俄可再生能源合作的長(zhǎng)期性。一是從中俄能源合作的現(xiàn)狀看，石油、天然氣依然是主體;核能和水電，未來會(huì)在技術(shù)交流和共同建設(shè)方面進(jìn)一步深化;可再生能源合作處于起始階段，有望在2020年之后，逐步成為中俄能源合作的主體之一。這代表著中俄能源合作的未來，其進(jìn)展取決于可再生能源未來發(fā)展的規(guī)模及普及程度。二是中俄歷次能源合作，都經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的博弈過程。有些項(xiàng)目比如天然氣價(jià)格及管道建設(shè)談判等至今仍未完成，可見與俄羅斯談判并非易事。這也預(yù)示著中俄在可再生能源方面的合作也不會(huì)輕而易舉，尤其是在俄方對(duì)可再生能源的重視程度遠(yuǎn)不如中國的情況下，需要雙方共同的智慧，避免過于強(qiáng)調(diào)本國利益，才能形達(dá)到雙贏的結(jié)果。

中俄可再生能源合作應(yīng)與國內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)并進(jìn)。盡管全球可再生能源發(fā)展方興未艾，中俄兩國也都制定了發(fā)展規(guī)劃，對(duì)可再生能源大力支持。但兩國的可再生能源發(fā)展都面臨著相似的問題即法律的進(jìn)一步完善和國內(nèi)市場(chǎng)的開發(fā)。兩國尚未有完善的上網(wǎng)定價(jià)機(jī)制，中國的風(fēng)電并不能及時(shí)全部上網(wǎng)銷售，太陽能也沒有完全啟動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)。俄羅斯更甚，太陽能和風(fēng)能發(fā)電幾乎沒有，而生物燃料由于消費(fèi)稅的存在，使得原本較低的成本升高，造成國內(nèi)市場(chǎng)無法開啟，只能出口歐洲，一旦歐洲需求變緩，則面臨著巨大的市場(chǎng)問題。因此，兩國急需開發(fā)各自國內(nèi)的可再生能源市場(chǎng)，而在開發(fā)本國市場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，將促進(jìn)雙方可再生能源更快的發(fā)展。

中俄可再生能源合作遵循貿(mào)易先導(dǎo)―技術(shù)跟進(jìn)―共同開發(fā)的順序。中俄兩國可再生能源合作剛剛開始，相關(guān)政策、技術(shù)、市場(chǎng)開發(fā)及合作機(jī)制等方面都處于摸索階段。因此，在合作中初期應(yīng)該與石油、天然氣的合作相似，即以貿(mào)易為主，推進(jìn)可再生能源如生物燃料、生物燃料顆粒、風(fēng)能和太陽能光伏產(chǎn)品，甚至是電力的進(jìn)出口貿(mào)易，以充分利用俄羅斯地大物博的特點(diǎn)，這實(shí)際上也相應(yīng)地節(jié)約了中國的耕地（土地）面積。俄羅斯現(xiàn)有2000萬公頃的休閑農(nóng)耕地，中國甚至可以考慮在俄租地生產(chǎn)生物燃料作物。

在貿(mào)易不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，兩國政府還要組織相關(guān)專家開展合作研究，共同開發(fā)新技術(shù)，建立聯(lián)合研發(fā)和相關(guān)人才交流與培訓(xùn)的機(jī)制，為可再生能源合作項(xiàng)目提供技術(shù)支持。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)投融資方面的合作， 建立合資企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)，共同建設(shè)核電站、小水電站、風(fēng)電場(chǎng)等，不斷拓寬可再生能源合作的模式。

強(qiáng)化以中俄為主的國際多邊合作。由于資金、技術(shù)、市場(chǎng)等自身發(fā)展的限制，俄羅斯發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)需要得到國際幫助。隨著俄羅斯相關(guān)法律的逐步完善和市場(chǎng)的開拓，吸引了大量的國外企業(yè)到俄羅斯投資，在太陽能、風(fēng)能、生物燃料、潮汐能、地?zé)崮艿阮I(lǐng)域和俄方展開合作。中國應(yīng)該充分利用這些機(jī)會(huì)，積極介入俄方的合作項(xiàng)目，形成多贏的結(jié)果。同時(shí)，還可以充分利用俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)的機(jī)遇和同處東北亞的日本、韓國對(duì)俄方能源的需求，加強(qiáng)對(duì)話，積極探討東北亞可再生能源多邊合作的機(jī)制和模式。

篇8

能源是人類生產(chǎn)和生活必需的基本物質(zhì)保障，是現(xiàn)代社會(huì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。可再生能源包括太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿确腔茉础ｉ_發(fā)利用可再生能源、對(duì)增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境具有重要作用，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。積極推進(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用，是解決建筑用能最經(jīng)濟(jì)合理的選擇，對(duì)滿足日益增長(zhǎng)的建筑用能需求，改善人民生活質(zhì)量，提高建筑用能效率，促進(jìn)建筑節(jié)能具有十分重要的意義。

根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》，建設(shè)部《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等法律法規(guī)和國家、省節(jié)能減排及可再生能源建筑應(yīng)用工作的要求，結(jié)合我市可再生能源建筑應(yīng)用工作的實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、我市可再生能源建筑應(yīng)用工作現(xiàn)狀

可再生能源包括太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等自然界可以不斷再生，能夠永續(xù)利用的資源。近年來，全市上下認(rèn)真貫徹建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的方針，積極推進(jìn)節(jié)能和可再生能源建筑應(yīng)用工作，特別是省政府出臺(tái)了《山西省民用建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收管理辦法》等法規(guī)政策，編制實(shí)施了《山西省建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃》之后，我市采取積極指施，加大落實(shí)力度，形成了重視節(jié)能，加速可再生能源開發(fā)利用的良好氛圍，全社會(huì)認(rèn)知度明顯提高。

但從全市建筑市場(chǎng)整體情況來看，目前可再生能源占建筑用能的比例還較低，在全市城鎮(zhèn)建筑用能中，太陽能熱水建筑應(yīng)用只是較少的一部分，而且大多為住戶自行安裝，沒有形成規(guī)模；而水源地源熱泵在我市剛開始在項(xiàng)目中應(yīng)用。究其原因：一是政策措施不配套，缺乏有力的法規(guī)政策支持和有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。二是用戶對(duì)技術(shù)還不了解，增加了推廣應(yīng)用難度。三是宣傳力度不夠，全社會(huì)節(jié)能環(huán)保意識(shí)還不強(qiáng)，可再生能源建筑一體化應(yīng)用的市場(chǎng)拉動(dòng)機(jī)制尚未形成。

目前我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展階段，能源供求矛盾日益突出。建筑項(xiàng)目是能源消耗較大的領(lǐng)域，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和人民生活水平的提高，建筑使用能耗將會(huì)快速增長(zhǎng)，建筑節(jié)能形勢(shì)嚴(yán)峻。*市現(xiàn)有民用建筑面積1400萬平方米，預(yù)計(jì)今后五年平均每年新增約70萬平方米，而目前全市城鎮(zhèn)太陽能熱水系統(tǒng)和淺層地能建筑應(yīng)用面積都比較少，可再生能源建筑應(yīng)用潛力巨大，因而采取有力措施，加快可再生能源建筑應(yīng)用步伐，迅速提高可再生能源在建筑用能中的比例，對(duì)減少環(huán)境污染，提高城市品位顯得尤為重要和緊迫。

二、可再生能源建筑應(yīng)用工作面臨的形勢(shì)

國家高度重視可再生能源建筑應(yīng)用工作,出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用做出了明確規(guī)定。國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》明確要求，要“大力發(fā)展可再生能源”，“推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑺姟⒄託狻⑸镔|(zhì)能利用以及可再生能源與建筑一體化的科研、開發(fā)和建設(shè)”。2006年，建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用的實(shí)施意見》、《可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等一系列文件，為可再生能源建筑應(yīng)用提供了有力政策保障。

可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)成果不斷涌現(xiàn)，技術(shù)成熟度日趨提高。近年來，太陽能熱水器、地源熱泵技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用。太陽能由光熱利用發(fā)展到太陽能光熱、光伏綜合利用。《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（GB50364—2005）、《地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（GB50366—2005）等一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范頒布實(shí)施，為可生能源建筑應(yīng)用提供了良好技術(shù)保障。

我市可再生能源資源十分豐富。山西母親河——汾河橫貫全境，淺層水資源豐富，地質(zhì)條件對(duì)水資源回灌非常有利，對(duì)水源熱泵技術(shù)利用條件優(yōu)越。年日照時(shí)數(shù)在2500小時(shí)左右，年太陽輻射總量大于每平方米5600兆焦（相當(dāng)于190千克標(biāo)準(zhǔn)煤），太陽能資源十分豐富。屬于太陽能利用條件較好的地區(qū)。我市巖土體初始溫度在14℃左右，適合使用地埋管地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)。

三、指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以“十七大”精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的工作思路，全力貫徹落實(shí)國家、省、市節(jié)能減排要求，以節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、調(diào)整建筑用能結(jié)構(gòu)為目的，以太陽能、水源地源熱泵應(yīng)用為重點(diǎn)，以示范項(xiàng)目為載體，以可再生能源技術(shù)單位為支撐，強(qiáng)化政策支持，加大科技創(chuàng)新，積極發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，著力提升產(chǎn)可再生能源推廣和應(yīng)用技術(shù)水平，提高可再生能源在建筑中的應(yīng)用比例，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、社會(huì)和諧型建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）規(guī)劃目標(biāo)

未來五年內(nèi)，全市城鎮(zhèn)累計(jì)新建可再生能源建筑應(yīng)用面積170萬平方米。五年后，可再生能源建筑應(yīng)用面積占新建民用建筑面積的比例達(dá)到50%。其中推廣太陽能熱水器50萬平方米，推廣淺層地能建筑應(yīng)用面積120萬平方米。建設(shè)10個(gè)可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用示范工程。

四、發(fā)展原則與重點(diǎn)

為實(shí)現(xiàn)我市可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)把握好以下基本原則和工作重點(diǎn)。

1、堅(jiān)持因地制宜的原則。農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)是發(fā)展太陽能、沼氣、秸桿焚燒等技術(shù)；市城區(qū)重點(diǎn)是利用污水源，地源熱泵技術(shù)，同時(shí)要針對(duì)推廣中存在的問題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

2、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)的原則。要充分發(fā)揮項(xiàng)目單位的主體作用，政府要積極制定優(yōu)惠政策，加大資金扶持，建立渠道多元化的投融資機(jī)制和市場(chǎng)拉動(dòng)機(jī)制；引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位，利用可再生能源作為供熱選擇。

3、堅(jiān)持科技領(lǐng)先原則。以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，積極與可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)單位合作，加快可再生能源新技術(shù)、新成果在我市的推廣應(yīng)用，為全市建筑節(jié)能項(xiàng)目提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障，促進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展。

五、可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃

2009年—2013年，全市可再生能源建筑應(yīng)用面積170萬平方米，分三個(gè)階段實(shí)施，其中2009年-2010年應(yīng)用面積45萬平方米；2011年—2012年60萬平米，2013年65萬平米。

1、以市城區(qū)為主體，建設(shè)水源地源熱泵技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)是城區(qū)中小學(xué)校，公用基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)區(qū)、住宅小區(qū)的供熱工程。

2、以十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為重點(diǎn)，建設(shè)太陽能、水源熱泵技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村住宅小區(qū)的供熱。其中：2009年—2010年應(yīng)用面積達(dá)105萬平方米。

篇9

【關(guān)鍵詞】可再生能源發(fā)展 分類 利用

1 應(yīng)用企業(yè)概況

唐山市熱力總公司成立于1978年，現(xiàn)為實(shí)行企業(yè)化管理的公用事業(yè)單位，國家大型一檔企業(yè)，集中供熱總建筑面積達(dá)3195萬平方米，管網(wǎng)總長(zhǎng)度931公里，熱力站455座。主要承擔(dān)路北區(qū)、路南區(qū)、豐潤區(qū)、開平區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)共253個(gè)居民小區(qū)、335015戶居民、8354個(gè)公建單位的供熱保障任務(wù)。形成了以供熱為主，供熱工程設(shè)計(jì)與施工、供熱產(chǎn)品制造以及能源服務(wù)為輔的多元化經(jīng)營格局。為突破熱源與資金兩大制約發(fā)展的瓶頸，唐山熱力實(shí)施集中供熱與新能源供熱并重，推進(jìn)城市供熱“雙輪驅(qū)動(dòng)”，突出企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，多領(lǐng)域、全方位發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)唐山市城市供熱事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 供熱基本現(xiàn)狀

唐山市熱力總公司以電廠集中供熱為主，區(qū)域性鍋爐房和多種清潔可再生能源供熱為有效補(bǔ)充的多熱源供熱系統(tǒng)，并已形成“大環(huán)網(wǎng)”多熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行模式。但隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐的加快，我市供熱供需矛盾日益突出，供需差額日漸增大。

3 本地可再生能源的分類

目前，全球近90%的一次能源消費(fèi)依賴石油、天然氣、煤炭三大化石型能源，我國約70%的一次能源供應(yīng)依賴污染環(huán)境較為嚴(yán)重的煤炭，因此，能源結(jié)構(gòu)急需調(diào)整優(yōu)化。以新技術(shù)和新材料為基礎(chǔ)，使傳統(tǒng)的可再生能源得到現(xiàn)代化的開發(fā)利用，用取之不盡、用之不竭的可再生能源來不斷取代資源有限、對(duì)環(huán)境有污染的化石能源。而開發(fā)利用清潔的可再生能源可以從根本上解決資源短缺和環(huán)境影響雙重矛盾具有非常重要的戰(zhàn)略意義和廣闊的發(fā)展前景。可再生能源只要分為太陽能、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能等。

唐山的可再生能源資源豐富，具體主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）電廠、企業(yè)自備電廠的冷卻循環(huán)水：唐山市現(xiàn)有國內(nèi)較大的大唐國際市區(qū)、豐潤電廠和華潤電廠等數(shù)座大型發(fā)電廠，另有唐鋼自備電廠，其冷卻循環(huán)水是應(yīng)用熱泵系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)低位熱源。（2）大型工業(yè)企業(yè)的工業(yè)余熱：唐山市是全國著名的重工業(yè)城市，擁有唐鋼集團(tuán)、冀東水泥等數(shù)家國有大型工業(yè)企業(yè)，其廢熱、工業(yè)余熱儲(chǔ)量巨大，也是應(yīng)用熱泵系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)低位熱源。（3）中水/污水：唐山市區(qū)擁有人口約307萬，城市規(guī)模較大，建筑物密集，擁有大量的中水、污水可以利用，現(xiàn)有3座污水處理廠及市中心區(qū)主干污水渠完善，中水管網(wǎng)初具規(guī)模。適宜在污水干渠附近應(yīng)用污水源熱泵系統(tǒng)供熱、制冷。（4）土壤：根據(jù)《河北省淺層地能區(qū)劃》，唐山市的水文地質(zhì)情況完全適宜土壤源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用。（5）太陽能：唐山市太陽輻射資源比較豐富，年平均太陽輻射量為5.15×105J/cm2。年平均日照時(shí)數(shù)為2684.5h。

4 唐山市可再生能源利用項(xiàng)目的發(fā)展

近年來，隨著城市建設(shè)對(duì)供熱需求呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，面對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)用熱需求矛盾，唐山市熱力總公司確定了以 “集中供熱與新能源供熱（制冷） 雙輪驅(qū)動(dòng)并駕發(fā)展的戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)可再生能源供熱的發(fā)展。2009年以來，唐山熱力總公司積極配合政府主管部門，代擬了《唐山市關(guān)于熱泵系統(tǒng)建設(shè)和使用暫行辦法》（征求意見稿）、《唐山市地源熱泵市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)規(guī)范性文件（草稿），完成了應(yīng)用熱泵技術(shù)利用可再生能源增加唐山市供熱能力以及熱泵技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃。2010年7月經(jīng)唐山市住建局、國資委等部門審核批準(zhǔn)，由唐山市熱力總公司注冊(cè)成立了獨(dú)資子公司“唐山華燁熱力可再生能源有限公司”，進(jìn)一步加強(qiáng)可再生能源的探索研究和開發(fā)利用，并同步跟進(jìn)對(duì)我市可再生能源項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，標(biāo)志著唐山熱力可再生能源供熱開發(fā)利用又掀開嶄新一頁。

5 可再生能源的利用

公司根據(jù)地域和建筑的不同，積極推進(jìn)了工業(yè)余熱、中水、土壤源、太陽能等可再生能源項(xiàng)目的開發(fā)利用，截至2013年6月，可再生能源供熱（制冷）簽約項(xiàng)目已突破800萬平米，為唐山熱力可再生能源開發(fā)利用工作做出了突出的貢獻(xiàn)。

5.1 溴化鋰吸收式熱泵系統(tǒng)

如圖1所示：

圖1 豐潤美景溴化鋰吸收式熱泵供暖系統(tǒng)示意圖

該項(xiàng)目作為2009年在可再生能源示范項(xiàng)目，成功完成了利用溴化鋰吸收式熱泵機(jī)組提取熱力大網(wǎng)回水實(shí)現(xiàn)供熱的豐潤美景小區(qū)等，實(shí)現(xiàn)供熱面積30萬平方米。

5.2 中水及回水再利用

2010年公司惠民園小區(qū)51萬平米中水熱泵供熱項(xiàng)目和豐潤帝景豪庭5萬平米的回水再利用項(xiàng)目已投入運(yùn)行。

5.3 工業(yè)余熱再利用

唐鋼工業(yè)余熱利用項(xiàng)目：總供熱面積可達(dá)350萬平米，其中一期工程供熱面積100萬平米，在2012年―2013年度采暖期已經(jīng)投入供熱運(yùn)行。唐山電廠300萬平米余熱利用項(xiàng)目。利用電廠機(jī)組檢修機(jī)會(huì)，電廠進(jìn)行擴(kuò)建供熱改造，并于2013年及2014年擴(kuò)建供熱設(shè)備系統(tǒng)及系統(tǒng)內(nèi)加裝熱泵，系統(tǒng)供熱能力達(dá)到300萬平米。

5.4 太陽能的利用

太陽能補(bǔ)充供熱（制冷）科研項(xiàng)目：萬科紅郡太陽能補(bǔ)充供熱項(xiàng)目總建筑面積17萬平方米，是獨(dú)體小多層建筑，結(jié)合實(shí)際情況，通過2012年試驗(yàn)和數(shù)據(jù)分析，2013年該項(xiàng)目的熱泵機(jī)組安裝完成并投入了供熱運(yùn)行。

5.5 地下熱源的利用

金岸紅堡地源供熱（制冷）工程項(xiàng)目中，采用地源熱泵形式，目前該項(xiàng)目供熱服務(wù)框架協(xié)議已經(jīng)簽定，項(xiàng)目正在有條不紊的實(shí)施。

5.6 沼氣的利用

李昭莊沼氣項(xiàng)目：利用秸稈制造沼氣，供熱能力可達(dá)到50萬平米，目前正在完成前期的沼氣池施工。

5.7 多種方式的配合利用

新華文化廣場(chǎng)回水再利用項(xiàng)目中，根據(jù)唐山新華文化廣場(chǎng)的地理位置情況，采用集中供熱回水、污水、太陽能輔助形式滿足新華文化廣場(chǎng)25萬平米不同功能建筑的需求。回水管網(wǎng)的施工已完成，項(xiàng)目進(jìn)度將隨開發(fā)商項(xiàng)目進(jìn)展情況逐步推進(jìn)。

隨著本市可再生能源項(xiàng)目的開發(fā)利用，可再生能源項(xiàng)目實(shí)際供熱面積及簽約面積已實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)，2013年度兩項(xiàng)數(shù)據(jù)已是2009年度的15.2倍及15.5倍。

6 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，能源供需矛盾和環(huán)境問題壓力將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，能源結(jié)構(gòu)也將面臨重大挑戰(zhàn)。在此大環(huán)境下，可再生能源取之不盡、用之不竭的特性決定了其在未來能源格局中的重要地位，全球各國均把清潔能源作為自身能源變革的重要發(fā)展方向。近10年來，我國把大力開發(fā)利用新能源及可再生能源作為優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)、保障我國能源安全的戰(zhàn)略新高點(diǎn)。國家也出臺(tái)了《中華人民共和國可再生能源法》，在法律層面和政策上給與規(guī)范。可再生能源的開發(fā)和利用，對(duì)促進(jìn)地區(qū)、國家乃至全球的節(jié)能、減排、環(huán)境保護(hù)等方面的意義重大，值得我們不斷深入研究和探討。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞:綠色建筑;能源;可再生

建筑節(jié)能設(shè)計(jì)是我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，在當(dāng)前資源能源日益緊張的情況下，在建筑節(jié)能設(shè)計(jì)中采取針對(duì)性的措施是促進(jìn)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)水平提升的必經(jīng)之路。建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)也是為了帶來相對(duì)的經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)了建筑節(jié)能的重要性與必要性。目前，綠色建筑已經(jīng)成為一個(gè)學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問題。當(dāng)代社會(huì)的沖突提醒我們，人類顯然是世界上最大的矛盾制造者。城市無限擴(kuò)張后，巨大的隱患埋在人類的未來。問題不在于豐富現(xiàn)代城市，而在于如何規(guī)范它。這引出了一個(gè)問題，人類如何用自己的雙手來對(duì)待世界。上世紀(jì)70年代的石油危機(jī)以來，在著名的羅馬俱樂部的報(bào)告《增長(zhǎng)的極限》，再到目前的“低碳”的理念，我們逐漸意識(shí)到，人類必須學(xué)會(huì)克制自己的無限無盡的欲望在發(fā)展過程中，否則他們將承受來自大自然的無情消解。于是，綠色建筑理念開始萌芽，綠色建筑和可持續(xù)城市發(fā)展的理論與實(shí)踐也開始流行起來［1］。被廣泛引用的可持續(xù)性定義是從1987世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)題為“人類的未來”的報(bào)告開始的。所謂的“可持續(xù)發(fā)展”是“滿足當(dāng)前發(fā)展的需要，對(duì)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益破壞未來的基礎(chǔ)。”這一長(zhǎng)期來看是非常有意義和值得進(jìn)一步考慮的。為建筑業(yè)、綠色和可持續(xù)發(fā)展主要是指，在考慮環(huán)境、城市與建筑問題，它應(yīng)當(dāng)是整個(gè)人類當(dāng)代和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的短期利益;應(yīng)該考慮一個(gè)地區(qū)的局部利益與整個(gè)世界作為一個(gè)整體，在一個(gè)公平、合理的方式對(duì)這顆星球的未來人的有限的地球資源共享。資源浪費(fèi)和環(huán)境污染也應(yīng)該在最大程度上消除。勞倫斯在“可持續(xù)發(fā)展的西雅圖”說，“這意味著可持續(xù)性是使幸福生活比生存，所以如果我們真的要可持續(xù)發(fā)展，必須減少消費(fèi)。”在資源和環(huán)境的消耗相當(dāng)于做有害于人類自己。

1建筑工程節(jié)能相關(guān)概述

建筑節(jié)能就是合理的使用和有效利用能源的建設(shè)，包括建筑本身，保溫功能，建筑材料在能源消耗和建筑采暖能耗的生產(chǎn)等等。在確保建筑功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫、采暖和空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行效率，降低自然能源的水平到標(biāo)準(zhǔn)。一言以蔽之，建筑節(jié)能是指減少采光照明、空調(diào)制冷、采暖供熱、改善室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、調(diào)節(jié)室內(nèi)濕度的能源消耗，以及地?zé)崮茉础⑻柲艿膽?yīng)用，是一門綜合性的技術(shù)。

2可再生能源在綠色建筑中的應(yīng)用

綠色建筑是指為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動(dòng)的空間，同時(shí)實(shí)現(xiàn)高效率地利用資源、最低限度地影響環(huán)境的建筑物。綠色建筑是實(shí)現(xiàn)“人文－建筑－環(huán)境”三者和諧統(tǒng)一的重要途徑，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。綠色建筑于20世紀(jì)率先在發(fā)達(dá)國家興起，發(fā)展綠色建筑是從建筑節(jié)能起步的，在建筑節(jié)能取得進(jìn)展的同時(shí)，又將其擴(kuò)展到建筑全過程的資源節(jié)約、提高居住舒適度等領(lǐng)域。我國的綠色建筑發(fā)展時(shí)間較晚，但目前已經(jīng)獲得了快速的發(fā)展，通過不同星級(jí)綠色建筑的項(xiàng)目分析，目前社區(qū)的綠化率達(dá)到38%，平均節(jié)能率達(dá)到58%，節(jié)水率達(dá)到15.2%以上，可循環(huán)材料達(dá)到了7.7%。人們相信，二十一世紀(jì)的城市必須更環(huán)保、更有科技感;因此，促進(jìn)可持續(xù)城市的建設(shè)成為許多發(fā)展中國家的一個(gè)關(guān)鍵問題。可持續(xù)性概念是一個(gè)廣泛的全球性問題，包括有關(guān)人、環(huán)境和社會(huì)的各種相互關(guān)聯(lián)的研究。可持續(xù)城市的重要性可以通過確定可持續(xù)性的作用加以闡明。事實(shí)上，這種可持續(xù)性代表了一種新的方法，它包含了“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”的概念，基于重新思考的過程，旨在將當(dāng)前城市的整體實(shí)施與環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人民聯(lián)系起來。由于建筑施工和運(yùn)行所需的能源消耗增加了二氧化碳(CO2)的排放量，目前國際公認(rèn)的做法是采用創(chuàng)新的方法減緩這一問題。鑒于此，綠色建筑的能源性能對(duì)建筑環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著巨大的影響。可持續(xù)發(fā)展是與能源的性能高度交織在一起。因此，可再生能源(包括太陽能、風(fēng)力和波浪等)不但對(duì)可持續(xù)發(fā)展起著重要作用，而且可持續(xù)能源(包括廢物能源)在可持續(xù)性的增強(qiáng)方面具有很大影響力［2］。回顧以往的研究，在綠色建筑方面的研究材料表明，綠色建筑(包括低能耗、超低能耗和零能耗建筑)有明顯的交叉在一起的節(jié)能設(shè)計(jì)，以先進(jìn)的集成技術(shù)來減少能源需求和消費(fèi)(加熱、冷卻和電力等)。針對(duì)綠色建筑的可持續(xù)能源效率，在建筑中應(yīng)用可再生能源是一個(gè)基本的準(zhǔn)則。在這方面，太陽能可持續(xù)系統(tǒng)一直是發(fā)展綠色建筑的關(guān)鍵因素。太陽能是各種可再生能源中最重要的基本能源，也是可利用的最豐富的能源，且在轉(zhuǎn)換過程中不會(huì)產(chǎn)生危及環(huán)境的污染。在太陽能建筑設(shè)計(jì)中，建筑師設(shè)計(jì)起著統(tǒng)領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)各專業(yè)，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，將建筑設(shè)計(jì)與太陽能應(yīng)用技術(shù)巧妙而有機(jī)地結(jié)合起來。太陽能系統(tǒng)一般包括太陽能供電系統(tǒng)、太陽能空調(diào)系統(tǒng)、太陽能供暖系統(tǒng)以及太陽能熱水系統(tǒng)。太陽能連接器已被利用作為綠色建筑的一個(gè)重要組成部分。制冷劑充電的家用熱水系統(tǒng)不但制造簡(jiǎn)單，包括一般平板太陽能集熱器，而且同時(shí)能提供充足的能耗。因此，建議在太陽能熱水系統(tǒng)的進(jìn)一步設(shè)計(jì)和開發(fā)中利用各自的成果，冷卻和加熱系統(tǒng)是最近研究綠色建筑的一個(gè)主要熱點(diǎn)［3］。建議考慮可再生能源技術(shù)在未來生態(tài)城市發(fā)展中的應(yīng)用。這表明，在社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)方面，可再生能源技術(shù)的應(yīng)用可能是相當(dāng)有益的。回顧近年來的學(xué)術(shù)嘗試，主要集中在風(fēng)力發(fā)電的利用、以太陽能光伏發(fā)電和太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)、太陽能的利用。但是，它仍然是研究開發(fā)新的可再生能源的關(guān)鍵。綠色建筑通過科學(xué)的整體設(shè)計(jì)，集成綠色配置、自然通風(fēng)、自然采光、低能耗圍護(hù)結(jié)構(gòu)、可再生能源利用、中水利用、綠色建材和智能控制等高新技術(shù)，可有效降低建筑的能源和資源消耗，降低其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，讓城市功能朝著美好人居環(huán)境的目標(biāo)發(fā)展。可再生能源的利用是綠色建筑的重要技術(shù)之一，可再生能源具有資源分布廣泛、適宜就地開發(fā)利用，且對(duì)環(huán)境無害或危害極小等特點(diǎn)，是自然界中可以永續(xù)利用、取之不盡、用之不竭的資源。

3結(jié)語

人們居住環(huán)境既是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，也是人類文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。綠色建筑是實(shí)現(xiàn)“人文－建筑－環(huán)境”三者和諧統(tǒng)一的重要途徑，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。可再生能源技術(shù)是綠色建筑中的重要技術(shù)措施，在利用可再生能源時(shí)，也應(yīng)注意以下三點(diǎn)問題:(1)因地制宜。可再生能源在不同地區(qū)應(yīng)用時(shí)，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐哪茉礌顩r和氣候條件，有選擇、有側(cè)重的利用可再生能源;(2)新技術(shù)開發(fā)。加大可再生能源利用的新技術(shù)研發(fā)，提高可再生能源的利用效率，特別是加大相變儲(chǔ)能技術(shù)與可再生能源聯(lián)合利用的技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)品研發(fā);(3)可再生能源耦合技術(shù)。研究可再生能源的耦合技術(shù)，將分項(xiàng)技術(shù)整合，以改善單一可再生能源的使用形式效率低、無法充分發(fā)揮可再生能源節(jié)能優(yōu)勢(shì)等缺陷，同時(shí)，可以獲得更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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