農業種植方式范文
時間：2023-12-15 17:56:12
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篇1
中圖分類號： S152 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.02.020
近年來，氮肥的過量使用已成為現代農業種植的普遍問題，增加了種植業生態環境污染的壓力。據對土壤肥料的研究調查顯示，我國氮肥的利用效率僅為30%～40%，以硝態氮的形式經淋溶流入地下水的比率則高達20%。早期研究顯示，硝態氮淋溶的原因主要在于農田的不合理使用而導致氮素流失，尤其是在劇烈降雨或大水漫灌時，其土壤氮素的含量遠超農作物需求，致使氮素于土壤堆積后形成硝態氮，進入地下水后以硝酸鹽的形式污染地下水源。因此，需及時制定和完善合理的農業種植格局，以有效鞏固土壤氮素含量，減少化肥施用量。
1影響土壤硝態氮淋溶的主要因素
不同種植條件下的土層硝態氮，其淋溶特征也會不同，這主要源于降雨灌溉和化學肥料的過度施用。相關資料顯示，硝態氮的淋失量隨降雨量和雨勢增大而增多，且這部分氮元素無法被農作物完全吸收，致使多出的硝態氮在農田土壤中堆積，最終引發大量淋失，對土壤養分結構和地下水造成嚴重污染[1]。
1.1 降雨
水分是推動土壤養分流動的載體，同時也是促進土壤硝態氮含量增加的主要因素。大量降雨后土壤內硝態氮成分會逐漸上升，尤其對多降雨地區來說，降雨淋溶下土壤內硝態氮濃度提高，并于水中形成硝酸鹽，可極大地增加水源污染程度，破壞土壤養分結構。
1.2 施肥過度
為提高農作物產量，農業種植中大量使用化學肥料以增加農作物生長所需營養。但肥料過度施用會導致土壤氮素成分增加，造成硝態氮積累，影響土壤養分的整體結構。同時，經由土壤水分流入地下水，加之降雨淋溶，可極大地增加地下水氮元素濃度，促使土壤環境變化，影響作物生長。
1.3 種植方式不科學
集約式種植是當前現代農業種植的主要方式，能有效提高農作物種植面積和產量。但與常規種植方式相比，土壤所含硝態氮隨時間變化的頻率較小，而變化幅度則相對較大，這源于其施肥劑量大，施用頻率較高。加之水源灌溉的同步進行，在較大程度上加重了硝態氮的淋失，因而其土壤所含硝態氮濃度較常規種植區濃度更高，造成的地下水硝酸鹽污染程度更為嚴重[2]。
2不同種植方式下對硝態氮淋失的影響
大多數農作物存在淺根、根系不發達的特點，因此其對水肥的依賴性高，經常性的水肥灌溉能有效保障作物生長。傳統種植的主要方式為頻繁灌水和分次追肥，而集約式種植則采用統一的灌溉施肥操作，極易加重硝態氮的積累，導致作物養分汲取不均，從而影響作物綜合生長效率。針對這一情況，需及時進行合理的農田種植，以有效控制硝態氮含量，促進農業可持續發展。
2.1 糧食作物間合理分布
為充分利用土地、水分和光熱資源，作物間作已成為農業種植的常見方法。尤其在黃淮海地區糧食間作中常見玉米―小麥帶，此種植方式既能實現主產糧食作物的增產，又能多收一季作物，充分體現了間作的優勢；作物間作的最大優勢在于不同作物對氮肥的需求比例和生長期不同，當小麥發展于灌漿期時玉米帶土層中硝態氮積累量較小麥帶高出57%～96%，而玉米帶發展為喇叭口期時，其硝態氮積累量高出小麥帶25%～47%，加之小麥根系發達，土層扎根較深，可增強對深層土質硝態氮的吸收[3]。因此，其施肥過程中只需優化氮肥的追加比例，降低對作物種植前后的氮肥施量，在玉米間作前期給予足夠的氮肥，從而能有效降低硝態氮淋失含量，減輕土壤及地下污染程度。
2.2 糧食與經濟作物合理分布
不同作物對農田土壤成分的需求不同，充分利用各種資源對間作種植有一定促進作用，并充分利用土層硝態氮，增加作物產量。例如禾本科、豆科作物，其種植的差異顯示在根系對土壤氮元素的利用和間作物氮元素的互補。豆科植物主要以生物固氮來維持生育期氮元素的補充，禾本科作物主要以氮營養滿足生長需求。因此，豆科對氮素需求量較禾本科少，通過兩種作物間作既能滿足兩類作物對氮源的需求，又能節約氮肥的使用量，從而很好地減少土層內硝態氮的積累，降低淋失風險，對土壤生態環境改善有現實意義。
2.3 填閑作物規劃種植
填閑作物種植對降低硝態氮淋失造成的環境污染有良好效應。例如在蔬菜地邊緣區種植甜玉米，能有效減輕硝態氮淋溶中氮素濃度。近年來，種植填閑作物已成為解決氮素淋失和蔬菜土壤改良的新手段，其不僅能提高深層土壤氮素的利用效率，還能促進土層生態環境的改善，增強土壤養分的循環利用，對蔬菜生產有良好的經濟效益和生態效益。
3結語
不同作物的間作機制是通過不同搭配、不同g作方式的種植以構成的多功能、多層次性種植模式，并巧妙地依據作物不同習性和時間、空間差以組合配套，從而全面保證各作物的自身發展，又相互促進、補充和減少其共生期發展矛盾。同時，間作的特點在于能夠聯系地上和地下生態發展，可充分利用土壤、光熱、水資源以調節地下養分結構，對改善自然生態環境有重要的現實意義。
參考文獻
[1]李云，劉煒，王朝輝，等.不同作物對旱地農田殘留硝態氮的利用差異[J].生態學報，2014，34（13）：3788-3792.
[2]蘭翔，王婷，楊春玲，等.不同施磷量對蔬菜地土壤硝態氮淋失的影響[J].植物營養與肥料學報，2016，22（04）：958-962.
篇2
1.1稻水象甲Lissorhoptrusorgzophiluskusehel屬鞘翅目象甲科,原產美國,目前在北美中美諸國和南美部分國家都有分布,是重要水稻害蟲,為我國農業植物檢疫對象。國內1988年首次發現于河北省唐山市的唐灣縣,隨后幾年中天津、山東、遼寧、吉林、浙江、福建等省相繼發生。我省2001年5月在桐城市大關鎮首次發現,2002年6月在舒城縣、銅陵縣部分地區相繼發現。稻水象甲具有飛行擴散和對惡劣環境的適應能力強、棲息環境復雜、繁殖力強且具孤雌生殖等習性,一旦傳入便能迅速定居并擴散,具有蔓延快、危害重、防治難等特點。成蟲嚙食稻葉,造成秧苗枯黃,生長停滯,主要以幼蟲取食稻根,造成斷根,形成浮秧或影響植株生長發育,導致減產,嚴重的損失50%以上。稻水象甲自然擴散能力較強,成蟲能飛行,可借助風力作較遠距離傳播。成蟲還會游泳,可隨水傳播。但稻水象甲更易人為運輸傳播,可隨同寄主植物如稻谷、稻秧、稻草及包裝、填充物等的調運作遠距離傳播。其中稻秧可攜帶成蟲、卵、幼蟲三種蟲態,我市主要攜帶成蟲。田間調查表明,目前稻水象甲在我市寄主除水稻外,還有禾本科的稗草、李氏禾、狼尾草、雀麥,早春田邊李氏禾、雀麥上有新鮮為害狀,但這些寄主只是稻水象甲在早春無水稻取食情況下的偶然寄主,自早稻秧苗揭膜后至晚稻收割前這些寄主上均未發現新鮮取食狀。我市每年發生一代,以成蟲在稻田邊的山坡草地、林帶、堰埂及稻田等土表下越冬。越冬代成蟲初見期在3月下旬,田邊禾本科雜草見其為害;早稻秧苗揭膜后即為害秧苗,隨著早稻移栽向大田擴散,早稻大田成蟲盛發期在5月中旬,田間成蟲高峰期維持20天左右,6月上旬終見;一代幼蟲5月底初見,6月上旬大量轉株為害,6月中旬后期陸續化蛹,一代成蟲始見7月中旬,大部分遷入越冬場所夏蟄、越冬,發育遲的遷入雙晚秧田為害,秧苗可見明顯為害狀,隨著雙晚移栽,分散在大田為害,8月中下旬田間終見,一代成蟲發生量明顯低于越冬代。
1.2蔗扁蛾Op0gonasacchari(Bojer)1856,屬鱗翅目輝蛾科扁蛾屬,原產非洲,后陸續擴散到歐洲、拉丁美洲和西印度,在全世界許多地區曾造成過重大災害。蔗扁蛾具有寄主范圍廣泛、適應能力強、危害隱蔽、防治困難等特點。國外報道寄主植物有24科46種4變種,國內已查到14科55種2變種,室內飼養表明,甘薯、馬鈴薯等是其極好的飼養寄主,江蘇在室內用煙草、棉花、玉米、高梁的莖稈飼養,發現幼蟲均能取食這些植物并發育至成蟲。倘若控制不當,該害蟲一旦適應這些作物及其生態環境,可能會造成難以預計的嚴重后果。在我國,近年來由于蔗扁蛾危害而造成損失最大的還是巴西木、發財樹以及棕櫚植物為主的觀賞植物和園林植物。在北京,受害嚴重的溫室每年巴西木淘汰率達50%以上。蘇州某盆景開發公司發財樹受害率達52.6%,巴西木的受害率達27.8%,印度橡樹的受害率達41.9%。鉆柱性是蔗扁蛾對寄主植物造成危害的主要形式,主要以幼蟲在發財樹、巴西木等植物木柱肉質皮層內上下蛀食,形成不規則隧道或連成一片。危害輕時,局部受損;危害重時,將整段木柱的皮層全部蛀空,只剩薄薄一層外表皮,皮下充滿糞屑。幼蟲在木段表皮上咬有排糞通氣孔,排出糞屑,最后使葉片逐漸萎蔫、枯黃,失去觀賞效果,并造成整株枯死。由于該蟲危害隱蔽,早期不易被發覺,在室內可安全越冬,許多單位、家庭雖然只擺放一二盆發財樹、巴西木,也有蔗扁蛾發生,一盆發財樹可能一開始只有一兩株發生危害,很快整盆發生危害。據作者考察和詢問,發財樹出現為害癥狀后,一個月內植株就會死亡,而未受害植株可盆養數年。腐食性是該蟲能在食物匱乏的環境中生存并能廣泛傳播的一個重要原因。蔗扁蛾主要隨觀賞植物及繁殖材料傳播。成蟲飛翔能力有限,主要靠幼蟲、蛹隨發財樹、巴西木遠距離傳播。
2.我市發生與防治概況
2.1發生概況。2001年5月桐城市首次發現稻水象甲,當年僅發生在大關鎮6個行政村,這也是全省首次發現,目前全市僅在桐城市發生。近年來發生面積逐年擴大,2001年—2006年發生面積分別為2430畝、7953畝、8740畝、9980畝、11470畝、19080畝,累計59553畝。2006年分布在大關鎮、興店鎮,按區劃調整前的鄉鎮名稱,則分布大關鎮、卅鋪鎮、呂亭鎮的39個村,比2001年增加兩個鎮23個村。2006年發生面積占發生區域水稻種植面積的53.7%,平均發生級別1.43級。2002年8月14日在安慶城區的發財樹上首次發現蔗扁蛾危害株和幼蟲,之后相繼在桐城市、樅陽縣、潛山縣、太湖縣、宿松縣城區的發財樹上發現危害株,在樅陽、潛山兩縣城區同時見到幼蟲,在桐城的巴西木上發現危害株。2006年在安慶城區和桐城市市區、樅陽縣城區發現,安慶城區發財樹平均盆為害率為10%左右。
2.2防治概況。2001年5月桐城市發現水稻象甲為害,在未鑒定為稻水象甲的情況下,一面及時將成蟲送檢鑒定,一面組織農民緊急防治,同時開展大面積普查。桐城市農業局(農委)和農技推廣中心多次召開專題防治會議,宣傳普及防治方法及檢疫措施,部署防治工作,桐城市植保站六年來稻水象甲發生防治情報6期,農技人員在發生防治的關鍵時期更是經常深入田間指導農民開展防治,6年來累計防治面積61000畝(次)。安慶市農業局(農委)領導和植保站技術人員,六年來多次到桐城與當地農業部門領導、農技人員商量檢疫防治對策。由于領導重視,發現及時,防治措施得力,稻水象甲得到了較好的控制,雖然擴散不可避免,但發生程度明顯下降,防治后平均稻谷損失由2001年的7.92%降為2006年2.03%。對蔗扁蛾的防控,市(市、縣)植保站多次到花卉市場了解發生情況,宣傳植物檢疫知識,反復說明蔗扁蛾的危害性,提出了加強檢疫和對危害株立即進行藥劑處理的檢疫防治措施。由于發財樹、巴西木來源途徑廣,防控難度大,很難完全控制危害。
3.檢疫控制措施
3.1稻水象甲檢疫控制措施。
檢疫措施:(1)加強宣傳,提高人們對稻水象甲危害性的認識,增強自我防范意識,主動阻截其傳播蔓延。(2)加強監測,積極做好產地檢疫和調運檢疫工作,有效防止疫情擴散到其它未發生稻區。(3)嚴禁發生區的稻谷、稻秧、稻種、鮮草等運出。
篇3
以縣級職業中專為基礎的農村職業教育實訓基地建設形成共享性、開放式區域綜合性的大格局。實訓基地的功能定位、構建原則、構建模式以建立政府為主導、縣職業中學為主體、企業為依托,集實訓教學、職業技能培訓與鑒定、技術應用與服務為一體的區域綜合性實訓基地,實現資源有效共享,以加快職業教育發展。
以縣級職業中專為基礎的農村職業教育實訓基地的根本任務是培養有較強實際動手能力和職業能力的技能型人才，直接為農民就業創業服務。實踐教學是職業教育中進行實踐能力和職業技能培養的重要環節，要適用農民工的特點。實訓基地是實踐教學的主場所,加強實訓基地建設是辦好以縣級職業中專為基礎的農村職業教育的關鍵所在。
以縣級職業中專為基礎的農村職業教育人才培養的基本特征和突出特點就是職業性、專業性和實踐性。在實訓基地中對農民工進行實際訓練,是培養學生專業領域實際工作的基本能力、基本技能和職業素質的關鍵環節。因此,實訓基地是實現以縣級職業中專為基礎的農村職業教育目標的重要條件之一,是農村職業教育的基本硬件。
一、以縣級職業中專為基礎的農村職業教育實訓基地建立制度
以縣級職業中專為基礎的農村職業教育實訓基地建立制度可以描述為“政府導向、多元籌資、三級布點、多層培養、資源共享。”
農村社區包括縣、鄉鎮、村三級行政區，三級行政區具有隸屬關系。因此，農村社區實訓基地構建必須以縣、鄉鎮、村三級行政區為基礎。構建模式為：建立以政府為主導、縣級職業中學為主體，農村企業、產業鏈為依托,集實訓教學、職業技能培訓與鑒定、技術應用與服務為一體的農村區域綜性實訓基地,實現資源有效共享,以加快農村社區職業教育發展。
縣級實訓基地建立在縣職業中學，鄉村實訓基地由縣職業中學負責籌建和管理。實訓基地的專業建設制度必須和農村社會經濟發展想適應，把“兩后生”培訓和農民工培訓專業技能培訓放在首位，體現農村縣級職業中專的基礎性、實用性、快捷性和綜合性以及三級實訓基地資源共享性和互補性。
二、以縣級職業中專為基礎的農村職業教育實訓基地建設原則
1.以培養農民工的基本能力為主的原則
農村縣級職業中專實訓課指導教師必須重視和加強對農民工基本能力的培養，從實訓課的設計、準備，到訓練過程，都要以農民工為主體，以培養能力為目標，在嚴格遵守操作規程的前提下，鼓勵農民工大膽地去闖去試，盡可能地使農民工掌握基本操作知識，提高農民工的獨立操作能力、豐富想象能力和動手實踐能力。
2.以練為主的原則
實訓課不同于新授課，也不同于實驗課。所有實訓課都應當少講多練、少說多做，只有通過訓練，才能讓農民工掌握技能，才能反過來驗證理論指導的正確性，才能使農民工在學會的基礎上熟練操作，提高工作效率。
3.遵循效率第一的原則
每門課的實訓時間有限，每個模塊、子模塊的實訓時間也不可能無限期延長，況且目前各類的實訓多是消耗性的，因此在實訓過程中應充分利用時間，盡量減少原材料消耗，盡最大努力，提高實訓效率，爭取在最短的時間內，最少的消耗下，使農民工掌握更高的技能。要突出職業崗位需要，構建真實或仿真的職業環境，以利于農民工在職業活動環境中，經受崗位實務訓練或仿真訓練，提高技術應用能力、培養綜合職業素質，達到國家（或國際通行）職業資格證書認定的標準，使實訓基地成為農民工鞏固理論知識、練就實踐能力、培養職業素質的實踐性學習與訓練場所。通過進一步建設，職業教育實訓基地能夠開展應用農業科技成果推廣、農業生產技術服務、農業科技咨詢和農產品開發等服務活動，融滿足教學需要與企業需要于一體，使職業教育更好地服務于經濟和社會發展對技能型人才的需求。在建筑、農業實用技術、數控技術應用、汽車維修技術、計算機應用與軟件技術、電工電子與自動化、建筑技術、紡織服裝、醫藥、現代化工、現代農業、現代物流、商貿服務等農民工主要就業領域設置專業，重點建設縣、鄉鎮、村規模較大、資源共享，起示范作用的職業教育農村社區實訓基地。
4.實行統籌規劃的原則
實訓基地建設要緊密結合本社區支柱產業、新興產業和特色產業的發展，統籌規劃縣、鄉鎮、村實訓基地建設，統籌規劃中心村和邊遠村實訓基地建設。實訓基地建設向重點農村產業鏈和農民工就業鏈傾斜，原則上有條件的縣、鄉、村都要布點建設，要力爭上規模上水平。在專業選擇上，既要保證重點，又要兼顧地方特色專業。要通過實訓基地建設，將技能型緊缺人才培養、農村勞動力轉移培訓有機結合起來，充分發揮基地的系統功能和作用。
5.實施資源共享的原則
在縣級職業中專為基礎的農村職業教育實訓基地建設中，要綜合利用資源，提高基地建設投資效益。可以建立校際、校企、村企聯盟，互補互助，統籌人才、資金和技術資源，把有限的資源相對集中，合作建設高水平實訓基地，減少低層次重復投資，提高農民工實訓基地資源使用頻率和效益。也可以采取校企聯合建設實訓基地，廣泛聯合和吸引農業、農產品加工業、商業企業在實訓基地建立企業設備、企業文化的信息展示窗口，在基地合作設立研發中心，建立聯合科研與培訓平臺，拓寬實訓設備的來源渠道。與企業建立深層次的合作關系，尤其是在人才培養、科學研究、技術開發、設備支持、學生就業等各個領域開展合作，校企村多方互相支持、互相滲透、優勢互補、利益共享。實訓基地應在區域范圍內，向職業教育、勞動力培訓、企業技術改造和技術創新開放，最大限度地實現資源共享，使之成為技能型緊缺人才的培養培訓基地、農村勞動力轉移培訓的橋梁、社區教育和服務的窗口、校企合作的載體、產學研結合的平臺。
6.體現地域特色的原則
以縣級職業中專為基礎的農村職業教育實訓基地建設要結合當地經濟發展水平、產業結構特點、就業專業特色等情況，規劃與建設能夠對當地經濟和社會發展發揮積極推進作用且富有特色的職業教育實訓基地。實訓基地要能全面完成實踐教學任務與職業訓練功能，能按照職業崗位群體要求的各種規范，開展職業技能訓練和職業素質訓練。實訓基地建設的總體布局要合理，各種實驗、實訓室（或車間）的規模要適當，具備齊全的滿足職業訓練所需的設備配置與足夠的工位，以保證農民工充分的動手實踐機會，熟悉并掌握農民工就業崗位的主要設備與生產工藝、基本工具、基本技能與專業技術等，接觸與學習實用技術。農民工實訓基地的設備選型與配套，應做到先進性、真實（仿真）性、實用性、經濟性相結合。要結合農民工實訓基地建設工作，推進農民工職業教育人才培養模式改革、課程改革和師資隊伍建設。
7.注重效益的原則
以縣級職業中專為基礎的農村職業教育實訓基地建設要注重社會效益和經濟效益，建立實訓基地管理使用的長效機制。在農民工實訓基地建設中，可采取多元化的投資策略，努力開辟政府、學校、企業多元化的投資渠道，充分發揮各方面的優勢，多種渠道、多種方式籌集資金。創新實訓基地建設理念，實現共同投資、互惠互利，提高實訓基地的投資效益。在實訓基地的管理上，要建立、健全職業教育實訓基地管理制度，建立實訓基地內部管理制度，普遍建立起包括技術管理、設備管理、人員管理、固定資產管理與其他各項管理在內的各項制度，使實訓基地做到人員結構合理，崗位職責明確，運行規范有序，考核辦法完備。要借鑒企業管理的經驗，創新實訓基地管理機制，充分發揮實訓基地功能，提高實訓基地的綜合效益。
三、以縣級職業中專為基礎的農村職業教育實訓基地建設的管理工作
以縣級職業中專為基礎的農村職業教育實訓基地建設實行績效管理，由縣級職業學校統一管理，縣職業中學負責本縣職業教育實訓基地建設的規劃和項目管理，縣職業中學具體負責實訓基地項目的規劃論證、技術指導、績效考評等工作，并按照有關規定進行績效考評。職業教育實訓基地項目采取“縣級職業學校申報、相關專家評議、政府審批立項”的辦法確定。縣政府有關部門在調查研究的基礎上，制定全縣實訓基地建設規劃、分年度實施計劃和儀器設備配置標準。縣政府成立職業教育實訓基地建設領導小組，協調實訓基地建設的相關工作。市、縣（市、區）要加強對實訓基地建設工作的領導，教育、財政等部門要結合當地實際，制定以該縣縣級職業中專為基礎的農村職業教育實訓基地分年度建設方案。
四、加大職業教育實訓基地建設的投入
1.年投入制度
各地政府各部門要按規定加大對農村職業教育的投入。各類職業教育院校也要安排資金，用于農民工實訓基地建設。從2012―2017年，政府財政每年安排一定的資金，用于以縣級職業中專為基礎的農村職業教育實訓基地的建設補助。
2.融資制度
縣職業中學要通過與企業聯合共建等方式，積極吸引社會資金參與實訓基地建設。各職業學校要主動服務社會，積極爭取社會和企業對實訓基地建設的經費。加強對鄉鎮區域性綜合專業實訓基地的指導與建設。
篇4
論文摘要：農業基礎設施建設是推動“三農”發展 的主要動力之一，地方政府應在農業基礎設施建設中發揮投資、決策、管理監督等重要的職能和作用。為此，在對政府在農業基礎設施建設中的職能進行規范分析的前提下，深刻剖析了其職能的現實特征，為政府切實履行其職能提供了理論依據和現實依據。
0 引言
長期以來，我國各級政府都十分重視農業基礎設施的建設和發展，各種投入政策與建設措施的出臺和使用，使農業基礎設施得到了一定的發展。但在社會轉型和社會經濟高速發展的背景下，農業基礎設施建設仍明顯滯后于城鎮基礎設施的建設和發展，遠不能滿足農業發展、農民增收及全面建設小康社會的需要。其主要原因之一是地方政府在農業基礎設施建設中的職能還存在不同程度的缺失和錯位。
1 農業基礎設施建設基本現狀及存在的問題
農業基礎設施是指那些為農民生產與生活服務的以及使用期限較長的設施，大致可分為 3類：一是生產服務設施，如水利設施、農業科研和技術推廣服務機構等；二是生活服務設施，如醫療和文化設施等；三是生產生活服務設施，如教育、道路和通信設施等。從農業基礎設施建設的當前狀況來看，在大多數農村地區，農民不能飲用到干凈的自來水，且道路條件十分惡劣，教育設施落后，農 田基礎設施、農村能源電力建設及農村通信設施等嚴重不足。存在的主要問題有：投資主體缺失導致的投資不足；決策機制不合理導致的供給結構失衡；管理體制落后導致的供給效率低下等。
2 職能的規范分析
2．1 農業基礎設施建設中地方政府的投資主體職能
農業基礎設施是一種公共物品，決定了政府應該是農業基礎設施建設的投資主體。充足的資金保證是農業基礎設施建設和運行的首要條件，我國國情及農村的特殊情況決定了單靠社會力量和農民自身難以解決農業基礎設施建設的資金問題，政府必須加大對農業基礎設施建設的財政支持力度，政府 的財政支持是農業基礎設施建設和運行的物質基礎與根本保證，政府必須履行其投資主體職能。
2.2 農業基礎設施建設中地方政府的規劃決策職能
在農業基礎設施建設中，涉及供給部門、資金渠道和支持政策比較多，但從總體上缺乏系統性和整體協調性。資金投入分散現象嚴重，政策之間相互制約現象也時有發生，在很大程度上影響了農業基礎設施建設的有效性。因此，需要政府系統設計農村公共財政政策，整合和優化農村公共財政資源配置，統一領導、統一規劃、配套推進和協調發展。農業基礎設施涉及農業生產和生活多個方面，在財政力量有限的情況下，政府應結合農民的實際需求和建設社 會主義新農村的目標要求來制定規劃，對農業基礎設施建設的內容和順序做出科學合理的決策。
2．3 農業基礎設施建設中地方政府的產權保護職能
由于農村經濟的發展和城鎮化進程的加快，對農業基礎設施的需求量也越來越大，在政府財力有限的情況下，勢必形成投資主體的多元化。為了保護不同投資主體的利益，提高農業基礎設施的使用效率，政府應加強對農業基礎設施的產權界定與保護。對于私人投資主體投資建設的農業基礎設施，政府更要對其進行明晰的產權界定。明確劃分產權歸屬，使供給主體可以按照市場經濟規則收取相應的使用費，用來補償生產過程的成本，獲取占有該財產時的效益。這樣能夠激勵私人投資主體根據農民的需要，投資建設更多的基礎設施，為農村居民的生產和生活提供有利的硬件條件。
2．4 農業基礎設施建設中地方政府的政策引導職能
農業基礎設施建設需要大量資金，靠政府單方財政不足以滿足廣大農民的需求，政府應當積極引導市場和社會力量進入農業基礎設施建設領域，借助社會非營利性組織吸納社會資金，進行農業基礎設施投資建設，提高農業基礎設施的供給效率。政府通過恰當的政策引導和鼓勵，不僅會使廣大社會成員為當前的農業基礎設施建設提供補充資金，而且也為農村公共事業的長久發展找到 了輔助的動力源泉。政府還應當協調好農業基礎設施投資合作者各方及其與使用者之間的關系，避免各種利益糾紛，以促進農村社會經濟的良性發展。
2．5 農業基礎設施建設中地方政府的管理監督職能
多元化的供給主體與供給模式會使農業基礎設施的建設和使用存在更 多的復雜情況。在不斷加快的市場化進程中，由于信息的不對稱，對農業基礎設施的供給主體和使用過程缺乏應有的監督，會降低農業基礎設施的使用效率，激化供需矛盾。在農業基礎設施建設中，政府不僅要發揮投資主體職能，而且要切實履行管理監督職能。政府應借助國家權力，利用不同的方式和手段，通過不同的途徑，建立全方位、多層次的監督體系，加強對農業基礎設施供給過程和使用過程的有效監督，以提高農業基礎設施的供給效率和使用效率。
3 地方政府職能的現實特征
農村稅費改革之后，地方政府作為農業基礎設施投資建設主體和管理主體的地位更加突出，尤其是對一些地方性農業基礎設施建設更具有義不容辭的責任，以滿足本地農村居 民生產生活需要。地方政府在農業基礎設施建設職能發揮現實特征表明，地方政府職能的缺失或不到位已成為制約農業基礎設施建設發展的重要原因。
3．1 對農業基礎設施建設投入不足。政府投資主體職能缺位和錯位并存
當前，在國家財力有限的情況下，政府投入農業基礎設施建設的資金長期處于低水平。盡管國家財政用于農村基本建設的資金呈逐漸增加的趨勢，但財政支農資金和農村基本建設資金在財政支出中所占的比重一直很低。以山東臨沂市為例，2006年臨沂市全年財政支出為991 680萬元，用于農業支出為5 8 367萬元，僅占財政支出總額的5．89％，這些資金主要用于對“三農”的各種補貼，用于農業基礎設施建設資金比例較低。全年規模以上固定資產投資完成530．2億元，其中農村固定資產投資 1 12．4億元，僅占投資總額的 21．2％。由于地方各級政府之間以及政府與村民自治組織之間，對農業基礎設施供給的權責劃分不明晰、交叉重疊嚴重，造成農村各級財政財權和事權倒掛，基礎設施供給主體的缺位或錯位。鄉鎮政府事實上承擔了許多應該由上級政府承擔投資建設責任，從而不僅加劇了基層政府財政的緊張狀況，也加重了農民負擔。
3．2 “自上而下”的行政性決策機制，導致政府規劃決策職能發揮不當
自從實行稅費改革后，農民負擔大大減輕，國家對引起農民負擔的公共資源籌集機制也做出了一定改進，但是傳統的公共物品“自上而下”的行政性供給決策機制沒有改變。農業基礎設施建設的決策機制多采用“自上而下”的決策和供給路徑，上級政府與地方政府的決策者根據考核指標、政績和任期等安排供給建設，一些期限長、見效慢的長期項目或社會福利型項目則經常被剔除出決策者的選擇范圍。這種“自上而下”的行政命令式決策機制，從體制上導致農業基礎設施供給與需求的脫節，不但使農業基礎設施的供給總量和結構不可能真正滿足農民的實際生產與生活需要，而且往往超越農民的實際承受能力，導致絕對供給不足和相對供給過剩并存的矛盾，造成農村公共資源配置低效，農村公共物品供給與需求偏離。
3．3 單一的資金籌集渠道，表明政府組織引導職能的不到位
政府地方政府對投資農業基礎設施建設具有不可推卸的責任，而政府因財力緊張無法生產更多的農業基礎設施，不能滿足農民對基礎設施多樣性、高質量的要求和實際需要。為解決供給困境，迫切需要新的供給主體的產生，但政府往往忽略市場中的投資主體在農業基礎設施建設中的作用，對于社會資金力量投資農業基礎設施建設缺乏相應的鼓勵政策和引導措施，尚未形成多元化的資金供給渠道，阻礙了農業基礎設施的建設和發展。私人投資由于受政府政策和產權界定的影響，難以大規模進入農村公共物品供給領域，政府仍是較為單一的供給主體，導致投資和融資機制不活，造成農業基礎設施的供給困難。
3．4 資金和基礎設施的使用效率低下，體現了政府管理監督職能不規范
由于預算不完整和行政體制改革滯后等問題的影響，難以對農業基礎設施資金的籌措、管理及使用進行規范的監督。無論是國家的支農資金，還是地方政府制度內與制度外的公共支出資金，都沒有實行專門統一的管理，并且經常挪作他用，造成公共資源的管理混亂。政府提供農業基礎設施的中間環節太多，公共資源被一層層 “過濾吸收”，基礎設施被層層加價。
監督管理機制的缺乏往往導致農業基礎設施供給的低效率和無序增長，增加了基礎設施的供給成本，浪費社會資源。通常情況下，對于農業基礎設施的投資建設缺少全盤的計劃管理，沒有科學的可行性研究，沒有基礎設施建成投人使用后的經營管理及評估等情況下，造成資金及設施本身使用的低效率。投資管理體制中存在的主要問題是投資的責權利不對稱，財政和信貸職能不分，亂立項，亂投資，投資效益低下；營運管理體制中存在的主要問題是各種責任制有名無實，價格關系不順，還存在一定的亂定價、亂收費和亂攤派等問題。
4 結束語
現階段，地方政府仍然是農業基礎設施建設中的主要推動力量，各級地方政府應充分發揮作用，切實履行各項職能。為應對國際金融危機對經濟的影響，我國出臺了一系列拉動內需的政策，其中重要一項就是要加大農業基礎設施投資建設。各級地方政府要以此為契機，采取配套的政策和措施，合理支配使用財政資金，進一步加快農業基礎設施建設，以推進我國城鎮化進程和社會主義新農村建設。
參考文獻 ：
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[2] 費振國，丁榮貴．論農業基礎設施建設與農業政策性金融體系的重構[j]．商業研究，2008(5)：186—189．
篇5
為規范企業工資支付行為，逐步使職工勞動收入顯性化、貨幣化，促進依法納稅，實現消費基金合理適度增長，在1999年試點的基礎上，今年繼續在我市企業中試行職工收入納入銀行個人帳戶制度。現將有關問題通知如下：
一、職工收入納入銀行個人帳戶制度是建立在企業依法自主分配和銀行對企業職工收入進行代儲基礎上，加強職工個人收入管理的一種形式。其核心內容是：職工在企業獲得的全部收入均應納入其銀行個人帳戶，企業不再向職工發放現金和實物。
二、北京市勞動和社會保障局等單位《關于繼續試行企業職工收入納入銀行個人帳戶制度有關問題的通知》（京勞社資發〔1999〕10號文件附件一、附件二）仍做為試點企業進行職工收入納入銀行個人帳戶管理的基本制度。
三、各區、縣、局、總公司要對已納入試點的企業的情況進行認真總結。在總結的基礎上，繼續擴大試點范圍。凡列入《北京市人民政府批轉市體改委關于本市國有大中型骨干企業建立現代企業制度若干意見的通知》（京政發〔1998〕15號）和市體改委《關于部分調整我市國有大中型骨干企業名單的通知》（京體改發〔1999〕15號）確定的190戶建立現代企業制度的北京市國有大中型骨干企業，其中：1.集團公司、總公司下屬獨立核算企業較多的，2000年納入試點范圍的企業應不少于50％。2.除集團公司、總公司以外的其它獨立核算企業要求在2000年全部實行職工收入納入銀行個人帳戶制度。并將新納入試點的企業名單（見附件一）于2000年5月31日前報市勞動和社會保障局。
四、試點企業應調整內部工資支付形式，逐步使職工全部收入從銀行個人帳戶中列支。對前兩年已納入試點的企業，職工收入納入銀行個人帳戶的比例在2000年應不低于90％。今年列入試點的企業，職工收入納入銀行個人帳戶的比例應不低于70％。
五、凡職工個人應稅收入暫未納入其銀行個人帳戶的，也應依稅法規定代扣代繳個人所得稅。
六、各有關銀行根據試點企業名單，負責其開戶銀行工資的組織工作。各分理處職工工資如收取手續費，其標準為每筆最高不超過1元，企業每月通過銀行轉入個人帳戶1次以上的，不再加收手續費。銀行為試點企業辦理工資業務時，將免費為職工開立個人工資帳戶（包括活期儲蓄存折和銀行卡）。開戶銀行負責為職工人數較多，且具備條件的試點企業免費安裝自動取款機。
七、試行職工收入銀行個人帳戶制度是規范企業工資支付行為的一項重要工作，企業主管部門要高度重視，認真做好宣傳，使企業職工認識和理解個人帳戶制度實施的主要目的，轉變觀念，積極配合工作，保證個人帳戶的順利實施。同時，要做好監督檢查和調研工作，及時反饋所屬企業試點工作中遇到的問題，把建立職工收入納入銀行個人帳戶制度落到實處。
八、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行所屬北京市分行各分理處負責辦理各試點企業工資業務。各企業開戶行（分理處）要積極創造條件，做好柜臺服務工作，與試點企業相互配合，保證職工收入納入銀行個人帳戶工作的順利實施。
附件1：
職工收入納入銀行個人帳戶試點基本情況表2000年度
報送單位名稱（區、縣、局、總公司）：
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜99年｜是否｜銀行｜開戶 ｜ ｜ ｜
序 ｜ ｜經濟｜企業｜所在｜發薪｜99年｜職工｜銀行｜｜行（分｜基本｜退休｜是否銀
｜企業｜ ｜ ｜ ｜ ｜末職｜工資｜｜工資｜理處）｜存款｜職工｜行
號 ｜名稱｜類型｜規模｜區縣｜日期｜工人｜總額｜工資｜占總｜名稱 ｜帳戶｜人數｜退休費
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ （人）（萬元） ｜ ｜收入％｜帳號｜ ｜
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甲 ｜ 1 ｜ 2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜ 8｜ 9 ｜ 10 ｜ 11 ｜ 12 ｜ 13
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2｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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負責人： 填表人：
電話： 年 月 日
附件2：北京市經濟體制改革委員會關于部分調整我市國有大中型骨干企業名單的通知
（1999年6月7日 京體改發〔1999〕15號）
市政府各有關委、辦、局、總公司，各區（縣）：
根據《北京市人民政府批轉市體改委〈關于本市國有大中型骨干企業建立現代企業制度若干意見〉的通知》（京政發〔1998〕15號）的精神，為加快我市建立現代企業制度工作步伐，努力完成中央提出的到2000年使絕大多數國有大中型骨干企業初步建立現代企業制度的目標，我市確定了190戶企業列為三年實現目標規劃的國有大中型骨干企業。經過一年多的實踐，在各有關委辦、綜合經濟部門及企業的共同努力下，進展較為順利。但由于種種原因，有些企業在具體改制的過程中操作比較困難。應部分企業和有關委辦的要求，為確保完成中央提出的到2000年的目標，根據京政發〔1998〕15號文件及《市體改委關于印發北京市國有大中型骨干企業名單的通知》（京體改發〔1998〕20號）“將根據工作進展及企業實際情況，適時調整名單，實行動態管理”的精神，經研究決定對部分企業進行調整，具體調整如下：
一、市經委系統：經調整，北京焦化廠、北京琉璃河水泥廠、北京天壇家具公司、北京建材制品總廠、北京燕山水泥廠、通州華飛化工公司六戶企業不再做為列入三年規劃目標的骨干企業。將北京化工集團有限責任公司、北京建材集團有限責任公司、北京燕京牧機集團、北京三露廠、北京四環制藥廠、北京懷柔沖壓廠6戶企業列入三年規劃目標的國有大中型骨干企業，市經委系統骨干企業總數58家不變。
二、市商委系統：經調整，古城賓館、北京可賽工貿集團、復興商業城、順義國泰商業大廈、延慶百貨大樓、北京市糖業煙酒公司6戶企業不再做為列入三年規劃目標的骨干企業。將北京物美天翔便利超市有限責任公司、北京通威飼料有限公司、北京華興新業商貿有限責任公司、北京全聚德烤鴨股份有限公司、延慶夏都大廈、北京市六必居食品公司6戶企業列入三年規劃目標的國有大中型骨干企業，市商委系統骨干企業總數64戶不變。
三、市農辦系統：經調整，北京市華都肉食品公司、北京市四道口水產公司不再做為列入三年規劃目標的骨干企業。將北京市峪口養雞總場、北京市友誼飼料公司列入三年規劃目標的國有大中型骨干企業，市農辦系統骨干企業總數18戶不變。
列入名單的企業要緊緊抓住機遇，深化改革、積極探索，加快工作；有關委辦及相關綜合經濟管理部門要積極創造條件支持這些企業的改制工作，共同為完成中央提出的國有大中型骨干企業改革目標而努力。
特此通知。
附：北京市國有大中型骨干企業名單（190戶）
市經委系統：58戶
1.首鋼總公司
2.北京化工集團有限責任公司
3.北京化二股份有限公司
4.北京同仁堂集團公司
5.國營第七三八廠
6.北京東方電子集團股份有限公司
7.北京建材集團有限責任公司
8.北京星海樂器有限公司
9.北京紅星釀酒集團公司
10.北汽福田股份有限公司
11.北京重型電機廠
12.北京開關廠
13.北京第一機床廠
14.北人集團公司
15.北京第二毛紡織廠
16.北京萬東醫療裝備股份有限公司
17.北京清河毛紡織廠
18.北京麗源公司
19.北京雙鶴藥業股份有限公司
20.北京日化二廠
21.北京輕聯包裝集團
22.北京遠東儀表公司
23.北京電視配件三廠
24.北京毛紡織廠
25.北京光學儀器廠
26.北京印刷二廠
27.北京敬業電工集團
28.北京無線電廠
29.北京京華印刷總廠
30.北京大華襯衫廠
31.北京襯衫廠
32.北京儀器廠
33.北京分析儀器廠
34.國營七六一廠
35.北京照相機總廠
36.北京汽車燈廠
37.北京華盾塑料公司
38.北京銅牛集團
39.北京印刷一廠
40.北京京工服裝集團公司
41.北京金星制筆公司
42.北京電機總廠
43.北京玻璃儀器廠
44.北京礦務局
45.北京第四制藥廠
46.北京液壓公司
47.北京輪胎廠
48.北京化工廠
49.北京造紙集團
50.北京自動化系統工程公司
51.北京燕京啤酒集團
52.華都釀酒食品公司
53.平谷化工總廠
54.北京市植保機械廠
55.北京燕京牧機集團
56.北京三露廠
57.北京四環制藥廠
58.北京懷柔沖壓廠
市商委系統：64戶
1.北京隆福大廈股份有限公司
2.北京市天云實業股份有限公司
3.北京市鐘表眼鏡公司
4.北京市百貨公司
5.北京市紅都集團公司
6.北京商務會館
7.北京市文化用品公司
8.北京市六必居食品公司
9.北京市金獅食品釀造公司
10.北京市糧油貿易總公司
11.北京通威飼料有限公司
12.北京市普蘭德洗染公司
13.和平里大酒店
14.北京王府井百貨（集團）股份有限公司
15.北京西單商場股份有限公司
16.北京友誼商店股份有限公司
17.雙安商場
18.長安商場
篇6
一、綠色農業種植技術內涵
綠色可實現對自然環境以及生物發展規律的直觀體現，是一種可再生以及可循環型的發展，在有機物語以及無機物的基礎上進行，最終實現保持生態原有樣貌的目標。綠色農業技術以及綠色農產品是綠色農業的兩個重要組成部分。在綠色農業中是將綠色農業技術作為主要支撐，實現對綠色農業技術的節能減排，最終實現保護生態的目標，也可在一定程度上實現對綠色食品的大力發展。
綠色可實現對自然環境以及生物發展規律的直觀體現，而是一種可再生以及可循環型的發展，在有機物以及無機物的基礎上進行，最終實現保持生態原有樣貌的目標。綠色農業技術以及綠色農產品是綠色農業的兩個重要組成部分。綠色農業中是將綠色農業技術作為主要支撐，實現對綠色農業技術的節能減號最終實現保護生態的目標。也可在一定程度上實現對綠色食品的大力發展。
綠色農業技術在閉鎖農業種植技術中占有重要位置，主要就是只在綠色農業中的，種植技術、糧食作物以及經濟作物都可實現對上述技術的有效應用。不僅可實現人們對生活品質的追求，也可在一定程度上實現對身體健康的追求，具有較為長遠的發展與作用。
二、推廣意義
為在真正意義上實現對糧食作物以及經濟作物安全性的保障，必須實現綠色農業種植技術的有效使用與推廣，綠色農業不僅對植物的自身生長規律有一定需求。同時需要在一定程度上減少農藥以及化肥的使用，從根本上避免農產品殘留毒素現象的發生，對人們身體健康的保障有極大的促進作用。綠色果品是我國綠色食品發展中心提出了一個概念，主要遵循可持續發展原則，從中直到運輸環節都實現嚴格的農藥管理。從根本上避免農藥殘留、重金屬以及有害細菌對果品污染現象的發生，這不僅對水果的種植技術有嚴格要求，同時要求水果的品質以及營養價值都需要符合相關的標準與要求。
1.經濟性
隨著和諧社會的發展，人們對生活品質的要求逐漸增高，綠色糧食作物和經濟作物已經成為了現代人們購物的首選，超市中標有綠色字樣的果蔬等農產品往往銷量較好，并且也以綠色蔬菜水果作為賣點，人們對綠色農產品的認可為農戶帶來直接經濟收益，也為以農業為支柱產業的地區帶來經濟效益。例如東北松嫩平原和三江平原商品糧生產基地，建立發展綠色農業工程，為東北帶來了巨大經濟效益和生態效益。
2.品牌性
推廣綠色農業種植技術有利于打造品牌效益，形成品牌優勢，吸引更廣泛的消費群體和群眾認可度。例如山東省壽光市是我國重要的蔬菜種植基地，其從發展之初就利用綠色農業生產方式，對蔬菜進行無公害處理，減少化肥和農藥的使用，避免環境污染的同時保障了蔬菜的綠色健康，使得壽光蔬菜在國內外市場成為了著名蔬菜品牌，獲得了民眾的廣泛認可。
3.資源性
推廣綠色農業種植技術，從資源角度將具有以下意義：一是有利于保護環境資源，促進綠色種植技術能夠有效緩解農業和土地、水源等資源的緊張形勢，較少對資源環境的破壞，同時起到節約資源的效果；二是有利于發展農村人力資源，通過綠色種植技術推廣，發展農村職業技能培訓和職業技能評定，提升農業種植戶自身專業技能和個人素養，開發農村人力資源；三是實現產業結構調整，推廣綠色種植有助于促進我國農業產業結構調整朝著綠色化、生態化和規范化方向發展，促進農業與科技結合，實現農業種植技術質的飛躍。
三、推廣策略
1.加強綠色農業宣傳
綠色農業種植技術農業的推廣從農戶角度可以由兩個方面共同進行：一是政府加強對綠色農業種植技術宣傳力度，培養農戶綠色農業意識，使農戶意識到綠色農業對人們生活和身體健康的重要性，使農戶產生道德責任感，有利于加深農戶綠色種植意識；二是加強對綠色食品的推廣，注重綠色食品無害化，使消費者能夠注重綠色農產品消費，加強對綠色食品的認可度，刺激綠色農產品的銷售效益，讓農戶能夠真切感受到綠色農業種植技術帶來的豐厚經濟效益，自愿投入綠色種植隊伍中，并從中獲得滿足感。
2.惠民政策
政府制定一系列綠色農業種植方式優惠政策，我國目前的綠色農業政策只注重了對環境效果的提高而忽視了農民切身經濟利益，造成農民對綠色種植技術的不支持和懷疑，因此政府應通過獎勵、補貼等經濟方式引導農業生產者主動進行綠色農業生產，激發農戶的綠色種植積極性。由于綠色種植技術一定程度上影響到了農作物種植產量，且其對科學技術的要求較高，資金投入較大。因此政府應在現行農業政策基礎之上對農業生產者提供經濟支援和技術支援，幫助農戶適應由傳統種植方式向綠色種植方式的轉變，主動學習綠色農業種植技術。
3.示范基地
通過綠色農業種植示范基地的建立，使農業生產者供職官感受到綠色農業的優勢和經濟效益，了解綠色農業種植技術要點和方式，學習種植技術理論和實際操作，使綠色農業種植技術突破區域限制樹立良好榜樣，更具說服力。例如河南濟源市建立的國家現代農業示范基地，種植的果蔬全程采用生物防治技術，不使用任何化學農藥，為農藥殘留和食品安全問題提供解決方式的同時，構建了綠色高端農產品品牌效應。
四、結語
篇7
關鍵詞:財政專項;支農政策;農業;發展方式
中圖分類號:F812.8 文獻標識碼:A 文章編號:1672―3309(2009)11―0060-04
一、引言
2004年以來,中央先后出臺直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼以及最低收購價等一系列扶持糧食生產的政策措施。2006年,考慮柴油、化肥、農藥、農膜等農業生產資料價格變動因素,又出臺了對種糧農民的農業生產資料綜合直接補貼政策。2008年,中央預算安排“三農”投入5625億元,比上年增加1307億元,進一步加大對農業和糧食生產的支持力度,2008年對農民的直接補貼總額達到789億元。在增加對農民直接補貼的同時,中央財政設立的良種補貼范圍不斷擴大,補貼品種擴大到高油大豆、優質水稻、小麥、玉米、油菜和棉花等6種,初步形成了綜合性收入補貼和生產性補貼相結合的糧食補貼政策體系f張照新、陳金強。2007)。
然而,現代農業不僅要求糧食生產的穩定發展,更要求農業綜合生產能力的不斷提高,這從根本上說是農業發展方式轉變的任務。現代農業的本質特點是“高投入、高產出”。其中,高產出是目標,高產出的內涵包括產品的數量多、質量好、農民的收入高、農村生態環境保護得好等。建設“優質、高產、高效、生態、安全”的現代農業,是轉變農業發展方式的總體目標(柯炳生,2007;孔祥智、李圣軍,2007)。具體歸結為5個方面:農業發展由主要依靠投入要素增加向主要依靠生產效率提高轉變:農業生產的目標由單純追求數量向數量、質量、安全、生態和效益并重轉變:主要依靠傳統技術向傳統技術與現代技術相結合轉變:以勞動密集型為主向勞動密集、資本密集和知識密集相結合轉變;由對資源的過度利用向可持續發展轉變。
由于生產條件等方面的差異,農業中各行業的增長方式轉變面臨的關鍵問題也存在一定差別,而現行的財政支農專項政策并未充分關注這些關鍵問題。因此,對各行業的關鍵問題和財政支農專項政策進行梳理分類和系統分析,以便有針對性地完善財政支農專項政策,對實現農業發展方式的有效轉變具有重要意義。
二、財政支農專項政策系統分類
財政支農專項政策是農業發展方式轉變的重要保障,但是,當前政策在發揮其積極作用的同時,也反映出一些問題:財政支農專項政策未能完全匹配種植業、畜牧業和水產業所面臨的關鍵問題,某些亟待完善的環節尚未得到政策的充分關注。
轉變農業發展方式旨在提高生產要素的利用率、優化生產結構、提高科技含量、健全生產組織方式以及完善社會化服務體系。因此,財政支農專項政策將按照生產要素、生產結構、科技進步、生產組織方式以及社會化服務五大類進行細分。
(一)種植業財政支農專項政策
種植業財政支農專項政策總體上涉及面較廣,生產要素、生產結構、科技進步、生產組織方式以及社會化服務均有針對性的財政政策。但是,財政支農專項政策的傾斜性明顯,生產要素方面政策相對更全面,而生產結構、生產組織方式等方面有待完善。
1 生產要素方面。種植業生產要素方面的財政支農專項政策比較全面,涉及到種子、農藥、化肥、機械、灌溉等。種子方面有“農作物良種推廣項目(不含水稻)”、“水稻良種推廣補貼”和“種子工程”;農藥方面有“高毒農藥替代試驗示范項目”:化肥方面有“測土配方施肥補貼(試點)”;機械方面有“農業機械購置補貼”;灌溉方面有“膜下滴灌設備補助(試點)”;此外,還有土地方面的“土壤有機質提升試點補貼項目”、病蟲防治方面的“農作物病蟲害防治補助”等。生產要素方面的財政支農專項政策得到了高度的重視,政策涉及到種植業生產要素投入的多個方面,而且支持對象涵蓋了農民、相關企業、農業技術推廣部門以及農業管理部門。
2 生產結構方面。種植業生產結構方面的財政支持政策集中在產品結構上,即通過新品種推廣和應用來優化生產結構。主要政策有“優勢農產品新品種推廣項目”、“優勢農產品重點技術推廣項目”以及“農作物品種區域試驗項目”等。生產結構方面的財政支持政策并未進行有效的細分,一項政策基本上囊括了所有的農作物,如“優勢農產品新品種推廣項目”涉及了水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要的農作物,這將導致重點不突出、針對性不強,從而限制種植業生產結構的優化效率。另一方面,生產結構方面的財政支持政策未對產品區域結構予以充分重視。僅有“農作物品種區域試驗項目”涉及到區域結構問題,但仍然處于試驗階段。
3 科技進步方面。種植業科技進步方面的財政支持政策既考慮到了整體推進,又突出了重點領域。“農業科技跨越計劃項目”旨在用于水稻、小麥、棉花等生產技術的集成示范。從整體上推進種植業的科技進步。而“超級稻新品種選育與示范項目”和“蘋果套袋關鍵技術示范補貼項目”分別關注了水稻和蘋果兩個重點領域。此外,從農民的角度推進科技進步也得到重視,如“農業科技入戶項目”、“農民科技示范場項目”等,但是,這些財政支持政策并非僅僅針對種植業,而涉及到整個農業。
4 生產組織方式方面。種植業生產組織方式方面的財政支持政策基本以整體農業為出發點,而且支持對象以農業企業為主,對一般農戶的關注不夠。“農業標準化實施示范項目”、“農民專業合作組織示范項目”以及“農業產業化專項資金項目”旨在改善農業生產組織方式,但針對的是整個農業,并非集中關注種植業。完全以種植業生產組織方式轉變為目的的財政支持政策涉及到“保護性耕作項目”和“優勢農產品重大技術推廣旱作節水項目”,分別考慮了耕地和水資源利用問題,涉及面較窄。另一方面,生產組織方式方面的政策支持對象以農業龍頭企業、專業合作組織等為主,對一般的分散農戶考慮較少。
5 社會化服務方面。種植業社會化服務方面的財政支持政策仍然缺乏針對性,基本立足于整個農業。完全考慮種植業社會化服務的政策僅有“農作物種質資源保護項目”,其他的相關政策主要表現在農村勞動力轉移、農業生態環境、農產品質量安全以及農業信息等方面,這些對于種植業的增長方式轉變均具有重要意義,但為了保證較高的政策效率,有必要根據具體行業對其進行細分。
(二)畜牧業財政支農專項政策
畜牧業財政支農專項政策總體上比較零散、缺乏系統性。財政支農專項政策主要集中在生產要素和社會化服務方面,而生產結構、科技進步和生產組織方
式等方面的支持政策相對較少,且針對性不強。
畜牧業生產要素方面的財政支持政策突出表現在良種補貼上,如“奶牛良種補貼試點項目”、“畜禽良種補貼項目”,補貼對象涉及到畜牧業農戶和良種工作站。其他生產要素方面的財政支持政策較少,僅有2003年畜牧病疫防治的“炭疽病快速診斷項目”。
畜牧業生產結構方面的財政支農專項政策幾乎空白。盡管奶牛和畜禽的良種補貼項目能夠一定程度帶動畜牧業產品結構的優化,但是,增長方式的根本轉變必須要求高度優化的生產結構,這需要針對性較強的財政政策支持。
畜牧業科技進步方面的財政支農專項政策同樣缺乏系統性。“新型農民科技培訓補助”和“農業科技入戶項目”并未有針對性地考慮畜牧業農戶,而“農民科技示范場項目”也未將種植業和養殖業農戶系統歸類。畜牧業科技進步方面的財政支農專項政策比較零散,缺乏針對性。
畜牧業生產組織方式方面的財政支農專項政策開始突出重點。2006年開始實施的“標準化畜禽養殖小區試點”對轉變粗放的畜牧業生產方式具有重要意義,當然,該項措施仍處于試點期,財政支農專項政策需要盡快完善。其他方面政策,如“農業產業化專項資金項目”和“農民專業合作組織示范項目”,主要支持對象為畜牧業龍頭企業,一般分散農戶難以得到有力支持。
畜牧業社會化服務方面的財政支農專項政策集中體現在資源保護上。其中,“畜禽種質資源保護項目”和“牧草種質資源保護項目”已經有4年左右的連續實施期。其他方面的支持政策,如勞動力轉移、農業生態環境、農產品質量安全以及農業信息等沒有專門針對畜牧業。
(三)水產業財政支農專項政策
水產業財政支農專項政策總體上比較零散,與增長方式轉變缺乏高度關聯性。現行財政政策的主要支持對象為水產業管理部門,而較少直接關注水產業的農戶。
水產業生產要素方面的財政支持政策僅涉及到疫病防治。2003年和2004年實施了“漁業病疫防治項目”,其他生產要素方面的支持政策比較缺乏;生產結構方面的財政支持政策僅在2003年實施了“海洋捕撈漁民轉產轉業”,通過漁業勞動力的轉移來優化生產結構,其他的類似政策有待完善;科技進步方面的財政支農專項政策同樣比較零散,缺乏針對性;生產組織方式方面實施了“遠洋公海漁業資源探捕項目”,但支持對象主要為漁業管理部門和科研院所,對漁民的生產組織方式轉變效果不大:社會化服務方面的財政支農專項政策涉及到漁政管理、漁用設備以及漁業和種質資源保護等,但是,仍然存在著與水產業增長方式轉變關聯度不強的問題。
三、完善財政支農專項政策的思路和重點探討
(一)財政支農專項政策調整的主要思路和基本原則
通過對各行業農業發展方式轉變的現狀分析,找到存在的關鍵問題,明確影響農業發展方式轉變的主要環節:系統梳理現行的財政支農專項政策,明確各行業財政支農專項政策的薄弱環節和缺陷之處,了解哪些方面的政策依然空白,哪些方面支持力度不夠,哪些方面支持方向存在偏差等。然后,根據關鍵問題和財政支農專項政策狀況,確定各行業財政支農專項政策的調整方向和重點,從而實現增長方式的根本轉變。
財政支農專項政策的調整必須遵循全面性、針對性、系統性和連續性的原則。全面性旨在保證財政支農專項政策覆蓋增長方式轉變的所有方面,包括生產要素、生產結構、科技進步、生產組織方面以及社會化服務:針對性旨在保證財政支農專項政策調整必須重點解決增長方式轉變的關鍵問題:系統性旨在保證各行業之間以及行業內部的財政支農專項政策互不重疊、相互協調:連續性旨在保證各行業的關鍵財政支農專項政策連貫實施,避免隨意中斷。
(二)種植業財政支農專項政策調整的重點
種植業財政支農專項政策調整的重點在于從農戶角度優化生產結構,改變生產組織方式,提高科技進步吸收率,同時,完善生產要素投入和社會化服務體系。
產品結構和區域結構趨同化是種植業存在的關鍵問題,財政支農專項政策調整必須保證生產結構的優化與優質品種和技術推廣等相關政策有效結合,相互協調。支持對象應當充分關注一般農戶,從根本上帶動農戶調整生產結構的積極性。分散化經營是導致當前粗放的生產方式的主要原因,財政支農專項政策調整需要重點解決種植業規模經營水平低下問題,而這同樣需要將政策支持對象指向一般的分散農戶。科技進步方面財政政策調整重點在于新技術的吸收問題,必須保證農戶在獲得新品種的同時,真正實現創新收益,這要求財政支農專項政策覆蓋到整個種植業產業鏈。生產要素投入方面的財政政策相對較全面。尤其是優質品種方面,但在農用薄膜、小型農機具等方面仍需完善。社會化服務方面財政政策調整需要進一步關注農村生態環境、農戶市場信息包括生產資料市場和農產品銷售市場等。
(三)畜牧業財政支農專項政策調整的重點
畜牧業財政支農專項政策調整的重點在于有針對性地優化生產結構,提高科技含量,加強生產要素投入力度,同時進一步推動生產組織方式轉變。健全社會化服務體系。
畜牧業生產結構方面的財政支農專項政策比較缺乏。僅在良種補貼政策上有所涉及。有針對性地優化產品結構和區域結構,提高產業競爭力是財政支農專項政策調整的重點。科技進步方面基本依靠針對整個農業的財政政策,具體針對畜牧業實施的相關政策有待完善,尤其是直接面向畜牧業農戶的技術支撐體系嚴重缺乏。生產要素方面的財政政策基本集中在良種方面,其他重要生產要素如飼料,支持力度不夠,這需要得到政策調整的充分考慮。生產組織方式方面的政策調整應關注支持對象上,當前政策支持的基本是畜牧業龍頭企業和經營規模較大的農戶,而分散的農戶缺乏必要的支持。難以轉變粗放的生產方式。社會化服務方面需要重點考慮對農戶的生產和銷售指導。
(四)水產業財政支農專項政策調整的重點
水產業財政支農專項政策調整的重點在于轉變支持對象,加強生產要素投入,提高科技水平,改變傳統的生產方式。同時進一步調整產業結構。增強社會化服務水平。
水產業財政支農專項政策的首要問題在于支持對象上,現行政策主要考慮漁業管理部門,僅有“海洋捕撈漁民轉產轉業”涉及到漁民,政策調整首先需要轉變支持對象,充分考慮水產業生產者的利益和積極性。生產要素投入的支持力度有限,優質品種、飼料、養殖設備等均是財政支持政策可考慮的方向。科技進步方面的支持政策應關注農戶對養殖技術的有效應用,保證政策具有較強的針對性。生產組織方式方面的支持政策應強調改變傳統落后的養殖方式,“標準化養殖小區”政策需要惠及到一般的農戶。產業結構優化重點從品種多樣化和產業轉移方面給予政策支持。社會化服務應進一步完善資源保護和生態環境相關政策。
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關鍵詞：綠色農業；種植技術；推廣
1開展綠色農業種植技術的意義
1.1降低農業污染，保護自然生態
綠色種植技術極大地降低了農藥、化肥的使用量，對特定地區大氣、水土起到保護作用。
1.2促進農作物的質量安全
使用綠色種植技術，會大幅降低農作物中的農殘比重，減少化肥的使用數量，對應的自然肥料通常牲畜的糞便如牛糞、羊糞數量會提升。使用此種方式種植的農作物，不僅節約生產成本，還沒有化學毒素殘留，成為眾多糧食基地“綠色食品”的安全信任標簽。1.3帶動地區經濟發展我國幅員遼闊，特定區域往往僅適宜種植某些特定作物。采用綠色種植技術的區域，種植技術水平得以提升，產量相較傳統農業也有提升的空間，而且因為區域農作物產品的綠色種植特點，價格也會得到提升。同時，使用無機肥和種植環境的養護，往往可以形成地區農業產業鏈，促進地方特色經濟發展。
2綠色農業種植技術的應用地域要求
綠色農業種植技術的農作物地區，需要符合農作物種植的地域和自然條件要求，這樣才可以大面積進行農作物種植和技術推廣。通常綠色種植區域都會建立綠色農業種植示范基地，基地式農業種植能利用地形地勢的特點，降低不良氣候帶來的影響，同時能集中有效地使用工具進行施肥、灌溉及除草等。通過基地先進的技術推行方式，起到對周邊農戶的示范和帶動效應，進一步加快綠色農業的推廣進度和覆蓋率。
3綠色農業種植技術的推廣途徑
3.1構建綠色種植技術的多元推廣
綠色農業種植技術的應用，主要取決于以下3個方面：綠色種植技術的成熟度、示范效果及種植經濟效益的高低。由傳統種植轉變為綠色種植，需要綠色種植技術具有看得見、摸得著的實例效果，讓農戶充分了解綠色種植的益處，獲得他們的認可。專業農業機構可采用走基層、現場指導答疑、一對一技術等實地與微信公眾號、小視頻、微博及論壇等推廣方式，全方位、多角度地促進農戶對綠色種植技術的了解，加強技術人員與農戶的實時溝通。
3.2適時出臺相關惠民政策
相較于傳統農業，綠色種植最大的特點就是生產周期長，投入產出在短時間內無法很清晰地看到，對農業經濟效益沒有把握，是農戶無法直接應用綠色種植技術的根本原因。同時，綠色農業在防蟲、除草、施肥及護苗等技術層面的要求相對更高，需要掌握更多的技術數據和手段，這對于普通農戶而言是個不小的挑戰。所以，除了技術上的支持與推廣宣傳外，需要給予農戶相關的幫扶政策，如發放技術津貼、大面積種植獎勵等，農戶在經濟效益有一定的保障基礎，才會有興趣嘗試綠色種植。
3.3借鑒國外先進技術
綠色農業種植概念由發達國家率先提出和應用，在我國處于初級發展階段。國外對綠色農業種植的選取作物、培土、栽種、不同作物的生長周期看護、各種無機肥的澆溉及產出加工的全產業鏈都有完整的運作體系。國內在學習國外技術時，要注意各國不同的自然環境、土地氣候及農作物適應情況。
篇9
關鍵詞：綠色農業；種植技術；發展優勢；技術推廣
1綠色農業種植技術的含義
綠色農業種植技術是指為消費者生產更綠色健康的農產品，保障消費者身體健康的更科學的種植技術。綠色農業種植技術的基本要求在于保障農業的可持續發展，具備比傳統農業更高的生產效率，同時不會對農業環境造成破壞，能充分利用農業資源。綠色農業種植技術必須將健康環保的生產觀念貫穿始終，謹慎施用肥料和農藥，以滿足消費者對綠色農作物的基本需求。
2發展綠色農業種植技術的必要性
首先，綠色農業種植技術與傳統的農業種植技術相比，對農業環境更友好。通過推廣綠色農業種植技術，可以有效規避濫用農藥、化肥的問題，減少對農業環境的污染；其次，綠色農業種植技術可以更好地幫助農戶提升經濟收入。隨著人們生活品質不斷提升，越來越重視食品安全問題，更健康的綠色農業產品市場前景廣闊，價格比普通農作物要高，能更好地實現經濟效益；再次，綠色農業種植技術有利于農業品牌的建設。綠色農業提供的產品更安全、健康，產品質量更高，更容易獲得消費者的肯定，有利于培養消費者的消費習慣，形成品牌效應；最后，綠色農業種植技術對于農業資源的利用率更高。綠色農業種植技術可以在當前農業技術水平范圍內最大程度利用已有的農業資源，減少了農業資源的浪費。
3我國發展綠色農業種植技術的優勢
我國有著廣袤的領土，資源豐富，環境多樣，農作物種類繁多。同時，我國又具有漫長的農耕文明和充沛的人力資源。因此，綠色農業種植技術在我國的發展有著肥沃的土壤，具備很多獨有的優勢。要想更好地推廣綠色農業種植技術，就必須對我國發展綠色農業種植技術的優勢有所了解，才能有的放矢地推進綠色農業種植技術推廣工作的進行。
3.1我國領土面積廣闊，擁有豐厚的農業資源
我國國土面積排名全球前三，緯度跨度很大，擁有豐厚的農業資源。我國不僅具備廣袤的耕地面積，林業資源、草地資源、漁業資源也非常豐富，擁有大面積的天然草場和林地，擁有大面積的領海[1]。豐厚的農業資源可以為綠色農業種植技術的推廣提供更好的基礎條件，能更好地促進綠色農業種植技術的發展。
3.2我國擁有多樣的農業資源
我國國土貫穿南北，各個地區的環境條件都存在差異，南北之間氣候差異更是懸殊，這孕育了我國種類多樣的農業資源。多樣化的農業資源可以更好地滿足綠色農業種植技術的發展要求，在各個地區都可以找到具備地方特色的綠色農業發展模式，保障我國綠色農業種植技術的快速發展。
3.3我國擁有充沛的人力資源
我國是一個人口大國，人口數量世界第一，同時又具有漫長的農耕歷史。因此，我國農業人口占比較大，大都具備一定的農業經驗和農業技術，人力成本較低，能為綠色農業種植技術的發展和推廣提供充沛的人力資源。這種優勢已經為我國農業經濟的發展貢獻了力量，在新的時代將以更好的方式參與到綠色農業種植技術的發展中來，實現農業經濟的進一步增長。
3.4我國國情和政策
一方面，我國非常重視綠色農業種植技術的發展，在各個地區建立了大量綠色農業實驗點，也在不斷加大對綠色農業種植技術研究的投入，正在努力建設一個完整的綠色農業產業體系。另一方面，由于我國工業化發展和傳統的農業發展模式局限，農業環境污染問題頻發，農業資源浪費現象嚴重，因此我國對于環境保護問題越來越重視，為綠色農業的發展在基礎建設和政策上都有一定的傾斜，為綠色農業種植技術的推廣提供了很多便利。
4綠色農業種植技術推廣建議
我國的農業經濟在經過一段時期的高速發展后，已經達到一定的規模，但是和世界上一些農業大國相比，仍然存在一定的差距。因此，農業的發展模式由以追求產量為重心轉移到以追求質量為重心是農業進一步發展的必然選擇。綠色農業種植技術作為一種更健康環保的種植技術，能在保證作物產量的同時，促進農作物品質的提升，對保證我國農業經濟可持續發展有著不可忽視的現實意義。
4.1加強宣傳力度
一方面，要讓消費者充分了解綠色農業，知曉綠色農業產品和一般農業產品相比獨有的優勢，引導消費者更多地選擇綠色農業產品，進一步拉動市場需求，建立完善的綠色農業產品銷售渠道；另一方面，也要在農戶中普及綠色農業種植技術，讓農戶意識到綠色農業種植技術的好處。可以通過定期培訓、派遣專業人員的方式，讓農戶迅速掌握綠色農業種植技術。同時，也可以通過印發小冊子、建立試驗田的方式讓農戶切實看到綠色農業種植技術的經濟效益，加快綠色農業種植技術的推廣。
4.2提供政策支持
綠色農業種植技術和傳統的農業技術完全不同，不僅地方政府在推廣和普及中需要大量的投入，農戶在實踐綠色農業種植技術時也需要付出更多成本。這就導致了地方政府在推廣綠色農業種植技術中容易遇到重重困難，農戶對于綠色農業種植技術也不太熱衷。因此，綠色農業種植技術的推廣需要充分發揮政府的宏觀調控職能，完善相關政策，既要減輕推廣綠色農業種植技術為地方政府帶來的財政壓力，也要為農戶提供相應的政策支持。為綠色農業種植技術推提供政策支持，可以有效為綠色農業的發展保駕護航，為我國農業經濟提供更廣闊的發展空間。
4.3參考國外成功經驗
在很多世界農業大國，綠色農業種植技術推廣工作已經獲得了一定的成果，相關農業技術水平也更為先進。而我國綠色農業種植技術推廣工作起步較晚，雖然發展速度很快，進行了建立綠色品牌、綠色無公害基地認證、“一鄉一業”、“一村一品”等等嘗試[2]，但比起一些世界農業大國，取得的成果仍然略顯不足。我國在推廣綠色農業技術時，可以參考國外成功的經驗，結合我國農業經濟發展的現狀，落地于各個地區的具體情況，建立起真正適用于我國農業發展的綠色農業產業體系。
4.4加大研究投入
農業技術水平對綠色農業種植技術推廣有著關鍵性的作用，綠色農業種植技術水平決定著綠色農業的發展速度和發展前景。因此，提高我國綠色農業種植技術水平對我國綠色農業種植技術推廣工作有著相當重要的意義。首先，要加大相關研究機構的資金投入，推進新的更高效的綠色農業種植技術研究進度，讓先相關研究機構能更快地拿出研究成果；其次，可以通過建立綠色農業種植技術實踐基地的方式，讓相關研究機構的研究成果快速得到應用，讓農戶看到新技術的優勢，有利于綠色農業種植技術的普及和推廣；最后，綠色農業種植技術的推廣需要人才支撐，可以出臺相關政策為綠色農業種植技術的推廣培養專業性人才。
4.5建立更完善的監管體系
綠色農業種植技術的推廣勢必會讓我國的農業發展模式發生變化，在這個過程中或多或少都會出現一些風險、暴露一些問題。建立一個更完善的監管體系，不僅能保障綠色農業產品的質量，也能在綠色農業種植技術推廣過程中及時發現問題、規避風險。一方面，建立更完善的監管體系需要更嚴格的質檢，在保障產品質量的同時維護綠色農業發展模式廣闊的發展前景；另一方面，也要增強市場監管力度，防止一些普通農產品甚至劣質農產品打著綠色農產品的旗號以次充好，在消費者心里建立對綠色農產品的信心。只有建立一個更完善的監管體系，才能保證綠色農業健康穩定發展。
篇10
關鍵詞：有機農業；種植；土壤培肥技術
現階段，整體農業種植業逐漸趨于市場化，而作為一種高品質、無公害的商品，有機農業商品具有非常突出的商業價值。與此同時，有機農業種植方式也是一種有利于生態的良好的種植方式。在無藥、無化肥的前提下，作為確保農作物獲取充分肥力及有效抵抗病蟲害的一種種植方式，土壤培肥技術不容小覷。
1有機農業種植土壤培肥技術關鍵點
1.1科學耕作
科學使用化肥耕作相應的種植物，是有機農作物最大種植特征，而有機農作物生長的好壞與土壤情況緊密相連，特定的農作物適合生長在特定的土壤環境中，這也是因地制宜的主要體現[1]。假設強行耕種不適宜的農作物在不適宜的土壤環境中，則會耗費大量的人力、物力以及土壤資源，進而產生不好的效果。對農作物進行科學耕作，可顯著協調土壤中的各種因素如水源、肥料。通常情況下，農作物適合在土質比較稀疏的土壤結構中生長，這樣也更容易吸收土壤中的營養。在種植農作物期間，農戶也更偏向于輪流耕作、套作等種植模式，使用上述種植模式可大幅度提升土地利用率，避免浪費現象發生[2]。除此之外，經常采用地下水源排灌、滴灌及灌溉農作物，可對土壤育肥效果進行顯著改善，增強植物生長發育能力，并提供豐富的水源及營養給農作物，進而顯著降低因為自然災害如干旱等造成的經濟損失，大幅度提升和保障農作物的生長效果。
1.2科學施肥
人糞是速效有機肥，其中有很高的含氮量，施肥時農戶需要掌握最佳的施肥時間。此外，人體排泄物中有機物含量較低，易產生病原微生物。因此，在人類糞便的應用中，需要對有害微生物進行無害化處理。此外，處理有機肥時容易增加肥料中的腐殖酸，所以，多數有機肥較適用于基肥而非追肥。同時，農戶需要融合不同性質的土壤，選擇最佳種類的有機肥料，進而豐富土壤養分，對土壤培肥進行更好的實施。比如沙性土壤，其最明顯的特征是土壤培肥能力，因此若想有效改良沙性土壤結構，提升培肥能力，農戶需要嘗試將土雜肥及沼雜肥摻入其中[3]。此外，為增添有機質、改良土壤，需使用有機肥培肥地力，使用無機化肥補充大量元素的養分。在殺蟲劑方面，最簡捷的方式是使用無機藥劑。純有機生產中也含有機農藥，其從植物源、礦物源中提取的更多殘留物毒性較低，通常3d后就失去藥性了。除了有機藥劑方式外，還有殺蟲燈、性誘劑以及黃板誘殺方式。在農藥方面，較為單一的農田系統會引起蟲害肆虐，重茬時會引起更大的危害，因此可以幾年一換種植的農作物，這樣可大幅度降低蟲害的出現率[4]。可以不使用毒性太大的農藥，或是危害環境太大的農藥，再或是無殘留的農藥。
2加強有機農業土壤培肥技術水平的有效策略
2.1有效提高施肥水準
土壤各方面因素都會對農作物生長造成影響，比如土壤濕度、溫度及鹽分等，在東北，土壤不僅溫度較低且微生物少，所以需要應用有機肥料將土壤轉變為有機物，進而促使農作物對有機物進行更好的吸收，所以對微生物肥料進行適當使用是非常重要的。因其能有效分解有機質，還能進一步改進農作物生長條件，綠色環保的效果十分顯著，更能增強農作物抗病蟲害的能力，進一步提高施肥水準，為我國農業種植的長期發展提供強有力的保障[5]。
2.2在實踐中巧妙運用測土配方技術
該技術在有機農業種植中的作用不可小覷，不僅能有效提升有機肥料的使用率，同時還能對生產成本進行有效節約。所以，農戶要科學地運用此種技術，研究肥料的特征及功能，同時與農作物的生長習性相結合，高效把控肥料的使用量，進而保障肥料的充足運用。
