當前世界經濟的主要特點范文

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陳繼勇教授從事教學、科研工作28年來,取得了豐碩的成果。已指導畢業碩士研究生70多名,博士研究生30多名。陳繼勇教授研究視野開闊, 多年來銳意進取、筆耕不輟,在美國經濟、國際投資、國際貿易等研究領域碩果累累。他先后主持并完成國內外各級科研課題20多項,在《經濟研究》、《管理世界》、《求是》、《世界經濟》等刊物上發表文章200多篇。其研究成果先后30多次獲國家級、省部級優秀科研成果獎。

研究領域。2000年以來,主持并完成主要研究課題10余項,主要包括:教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“美國‘雙赤字’與世界經濟失衡”;國家社會科學基金重點項目“經濟全球化背景下中國互利共贏對外經濟開放戰略研究”; 國家自然科學基金項目“知識溢出對中國外商直接投資地區非均衡增長的影響途徑與數量測度”;教育部跨世紀優秀人才培養基金重大項目“外商直接投資對我國經濟的影響:經驗總結、前景展望及對策研究”;教育部哲學社會科學研究博士點項目“美國新經濟及其經濟周期研究”等。先后公開出版《世界貿易組織的建立、發展趨勢與我國對策研究》、《國際直接投資的新發展與外商對華直接投資研究》、《美國新經濟與經濟周期研究》等專著,在《經濟研究》、《管理世界》、《求是》、《世界經濟》等經濟學重要期刊上發表研究論文30余篇。

獲獎情況。研究成果多次獲國家級、省部級優秀科研成果獎。如2001、2003、2007、2009年先后四次獲湖北省社會科學優秀成果一等獎; 2003年獲國務院發展研究中心優秀成果三等獎;2003、2005年兩次獲武漢市社會科學優秀成果榮譽獎;2006年獲教育部第四屆中國高校人文科學研究優秀成果三等獎;2008年獲商務部“擴大對外開放與提升產業國際競爭力”征文三等獎;2009年獲湖北省發展研究獎一等獎和武漢市第十一次社會科學優秀成果獎一等獎等。

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【關鍵詞】 后危機時代; 中小企業; 成本管理

一、引言

由美國次貸危機引發的全球金融危機,給中國的實體經濟帶來沉重的打擊。2009年第一季度的各類經濟數據顯示,經濟已停止下滑,但復蘇尚未開始。國家發改委經濟研究院副院長陳東琪在2009年4月提出,世界經濟從下降階段進入調整階段。也就是說,危機被管理住和經濟恢復增長兩者之間還有漫長的距離,這一時期,被定義為“后危機時代”。中小企業是中國市場經濟的主要參與者,在后危機時代,它們是否能夠在保增長的同時求得發展,是事關中國經濟健康運行的關鍵。成本管理是企業管理的組成部分,在中小企業渡過金融危機中起到重要作用,那么,在后危機時代,成本管理應如何發揮作用呢?

二、后危機時代的主要特點

時期長短難預料。各類經濟數據處于混沌期,部分數據好轉后又有下滑趨勢,美國經濟在低谷徘徊多久很難預測。例如,美國房產銷售量以及開工率在2009年3月已經停止下跌,6月現房銷售上升3.6%。同時,Conference board消費者信心指數和密歇根大學消費者信心指數“步履蹣跚”,兩者在連續兩月上升后,又出現了較大幅度回調。2009年6月,私人家庭儲蓄率從半年前的1%上升至6.9%,標志著中期消費信心處于低迷。雖然2009年第三季度GDP環比增長3.5%,但銀行業與就業市場依舊表現疲軟。

經濟將緩慢恢復增長。日本央行預計,世界經濟將保持緩慢恢復態勢,2009后半年,由于美歐經濟好轉,新興國家經濟繼續保持高增長;2010年,因各國內需刺激效果減退,經濟恢復勢頭有可能放緩,但全球經濟復蘇中斷的可能性很小;2011年全球經濟增速將會加快。

創新的經濟增長點。經濟增長具有周期性的特征,每一個經濟增長周期都有重大的技術革命所產生的新產業在支持,危機過后必然產生具有新技術革命意義上的產業創新,需要新產業革命支持新的增長周期。洪銀興認為,參與新產業革命,關鍵是要發展創新型經濟,以創新型經濟迎接新產業革命。

三、后危機時代中小企業成本管理的特征

中小企業在我國國民經濟中占有重要地位。企業數量占總數的99%,經濟總量占60%左右,上繳稅金占50%左右,容納就業人數占75%以上。2009年10月,信息化部長李毅中表示,沒有中小企業的復蘇,就不會有經濟的復蘇。由此可見,中小企業復蘇穩定,是后危機時代的重大問題,對促進國民經濟恢復健康發展至關重要,而成本管理無疑是中小企業復蘇過程中不可忽視的一項工作。筆者認為,后危機時代中小企業的成本管理呈現如下特征。

(一)思路較窄,目標定位較為陳舊

多數中小企業延續以往經驗,仍把成本管理目標單一地理解為降低成本。以江蘇常州為例,八成受訪的制造業財務經理談及在危機過后如何進行成本管理時,核心思想仍集中在如何降低成本上。具體表現為:一方面努力降低產品的料、工、費,從而使得產品的總成本下降;另一方面降低各項管理費用。

(二)基礎薄弱,成本算準成為難題

仍以前例,財務經理普遍認為,目前成本管理工作重心體現在如何核算清楚每種產品的成本。如某地毯公司的財務主管表示,弄清每一批地毯所耗紗錠的精確成本已經是個難題,更不用談如何去降低產品的各類耗費了,即便在金融危機下,也無法將成本管理工作做細。

(三)方法簡單,成本計算遠離需求

當前世界生產發展的趨勢是小批量多品種的生產方式,這樣的生產方式最適用的成本核算方法為分批法,即按批次計算匯總每種產品的成本。據調查,我國制造業企業過半數使用品種法,約41.5%的企業使用分步法,只有約5.7%的企業采用分批法計算成本。

(四)渠道單一,資金追逐短期利益

Murillo Campello,John R. Grahamd & Campbell R. Harvey(2009)認為,金融危機發生后,美國、歐洲及亞洲的企業幾乎都有減少或取消那些有助于企業長期價值的開支及項目的行為。研究表明,企業為了贏得短期的現金流渡過金融危機,常常放棄長期利益。有學者認為,我國中小企業一方面投資渠道單一,另一方面投資能力較弱。中小企業投資后更關注如何快速收回,而不是著眼于長期戰略。

為渡危機,盡力削減各類支出。2009年4月財政部關于應對當前金融危機,加強企業財務管理的若干意見中指出,嚴格控制企業成本,是企業應對國際金融危機沖擊的重要舉措。在此政策指引下,中小企業已盡力消減瘦身,以縮減工資、管理費用等方式渡過難關。據國家發改委中小企業司的統計資料表明,僅2008年上半年,全國就有超過2 000萬員工被解聘。

四、后危機時代中小企業成本管理的方法

理論上說,成本管理對企業而言應是一個連續不間斷的工作。中小企業雖然規模小,但都設置了成本管理的機構,執行成本管理的職能。在接下來一段相當長的后危機時期,筆者對中小企業成本管理提出三大系統要求。

(一)以危機管理的階段性理論為指導

關于危機管理的階段性理論,總體說來有以下兩個觀點:米特若夫的五階段模型是指將危機管理分成信號偵測、探測和預防、控制損害、恢復階段和學習階段五個階段。羅伯特?希斯的4R模型即危機管理分為縮減(Reduction)、預備(Readiness)、反應(Response)和恢復(Recovery)四個階段。以上兩個觀點中,又以米特若夫的五階段模型最流行。以五階段模型為據,后危機時代正對應著其恢復和學習兩個階段。在危機的恢復階段,危機的損害已經停止,表現為,經濟的各項指標停止下滑,學習階段要求企業分析危機原因,調整自身戰略,吸取教訓,為迎接下一個旺銷做準備。

中小企業應適應危機管理階段性特征的要求作出成本管理的戰略部署。第一,成本管理目標調整。并將成本管理目標從單一的降低成本轉為創造利潤空間。第二,區分降低成本與節減支出。節儉支出一定能降低成本,但降低成本不一定要節儉支出。有效率、有計劃地降低成本而不是一味地節儉支出。第三,成本管理也講求速度。成本管理應迅速和企業所處的危機階段相匹配。

(二)以和諧的外部環境為基礎

企業外部環境是對企業外部的政治環境、經濟環境等的總稱。成本管理作為企業管理的組成部分,良好的外部環境能為成本管理工作提供有力的支持。中小企業通常認為成本管理是本企業內部的事,因此割裂了成本管理與外部環境的關系,增加了成本管理推行的難度。

以政治環境為例,中小企業的政治關聯性可以增加中小企業融資的便利,從而為中小企業的成本管理創造一個較為寬松的空間,可使成本管理站在擴大利潤空間的戰略高度進行項目可行性評價。Faccio(2005)發現,政治關系對企業的影響是一個世界性的問題。胡旭陽(2006)以浙江民營企業為例,論證了在中國的轉軌過程中,民營企業家的政治身份通過傳遞民營企業的質量信號降低了民營企業進入金融業的壁壘,便利了民營企業的融資,從而促進了中國民營企業和民營經濟的增長。

理順外部環境,能為成本管理提供更高的平臺。筆者認為,首先,中小企業應改變原有思維模式,積極主動與政府建立并保持良性關系;其次,密切關注后危機時代出臺的各項經濟政策,充分理解并創造條件利用政策;最后,順應增長模式轉型的經濟規律,在利用新技術、新能源等方面下功夫。

(三)以具體的戰略計劃為武器

后危機階段的中小企業成本管理不應再埋頭于危機怎么過,而是為下一階段新的產業革命的做準備。筆者認為,具體戰略計劃應重點關注基礎、瓶頸、信息化以及人力資源四個方面。

第一,梳理并且優化業務流程。成本管理的效率依附于各項工作具體的業務流程,依賴于實物流、資金流、信息流的順暢。后危機時代經濟尚未復蘇,中小企業應借此機會打基礎,持續提升內部管理水平。以各個部門為主體,以服務產品訂單為宗旨,以各項具體工作為對象,調動全員參與,梳理企業的全面業務流程,將業務流程細化、優化繼而固化。

第二,區別對待成本管理瓶頸。前述分析可看出,中小企業成本管理的特征之一是基礎薄弱,可能存在多處瓶頸。按瓶頸影響力的大小,將瓶頸分為兩類:一是制約類,是指該類瓶頸影響成本管理的效率以至于改變了成本管理的目標;二是影響類,是指該類瓶頸僅影響成本管理的效率,不改變成本管理的目標。運用“抓大放小”的原則,解決制約類瓶頸,改善影響類瓶頸。

第三,對ERP項目進行可行性評估。在后危機時代,中小企業管理者為了快速提升內部管理水平,為經濟復蘇好轉做準備,往往寄希望于上馬ERP項目。筆者認為,尤其在危機后期,作ERP項目需要認真作可行性分析。一是因為中小企業是否具備ERP成功實施的基礎條件有待論證;二是因為ERP成功實施后的真正效果有待實踐。

第四,充分計劃人力資源成本。在后危機時代,成本管理中關于人力資源成本的戰略應確定為“保工資,保隊伍”。后危機時代再執行降低人力資源成本的計劃是不恰當的,而應注意保存其中堅力量。同時又由于后危機時代周期長短難預測,中小企業不應立即擴大招聘規模。總之,中小企業的成本管理具體戰略計劃中,應充分考慮人力資源的因素。

【參考文獻】

[1] Murillo Campello, John R. Grahamd and Campbell R. Harvey,2009,”The Long-

Term Cost of the Financial Crisis”,Working paper.

[2] Faccio, M.,2005, “Politically Connected Firms”, American Economic Review, forthcoming.

[3] 胡旭陽.民營企業家的政治身份與民營企業的融資便利[J].管理世界,2006(5):108-112.

[4] 伊恩?I?米特若夫等著.危機防范與對策[M].燕清聯合傳媒管理咨詢公司譯.北京:電子工業出版社,2004:11-15.

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關鍵詞：社會保障；模式；公積金制度

一、社會保障的定義及作用

1.社會保障的定義

社會保障不是自古就有的，而是隨著社會經濟的不斷發展，生產社會化程度的不斷擴大而產生的。“社會保障”這個名詞，源于英文“Social Security”，原意是指“社會安全”，最初使用于美國1935年的《社會保障法》。對社會保障的解釋，世界上沒有一個統一的說法。原因在于：一是因為社會保障的涵義本身是隨著時代的變化而變化的；二是因為世界各國都根據自己的國情、自己的傳統和自己的理解對社會保障做出解釋。但總結起來，社會保障就是當社會成員發生年老、疾病、失業等風險而暫時或永久失去工作能力、喪失收入來源而造成經濟無保障時，由政府依據一定的法律法規，通過一定的方式籌集社會資金以收入再分配的形式給予補償，以至少滿足他們基本生活需要的一種社會制度的統稱，主要集中于福利和保障或保險兩個方面。

2.社會保障的作用

社會保障作用是社會保障功能的外在效果。社會保障作用主要表現在以下幾方面：第一，保證社會安定，減少社會動蕩。人民基本生活得不到保證，社會就不可能得到安定。為了保持社會的安定，每個國家都采取各種措施，其中社會保障這種措施被普遍采用。建立社會保障制度，幫助勞動者擺脫或減輕經濟上的困難，消除職工退休、失業等后顧之憂，安定民心，有利于安定社會秩序。第二，提高勞動生產率，促進生產發展。人類的繁衍發展與勞動力再生產是人類發展的必然過程。社會保障與工資一樣，為勞動力的再生產提供必要條件。因此，勞動者具有健康的體魄、旺盛的精力和較高的技術，就可以大大提高勞動生產率，從而促進生產的大力發展。第三，協調各方關系，推動社會主義精神文明建設。社會保障為社會成員提供多方面的物質生活保障和精神生活保障，徹底解除了勞動者的后顧之憂，必然會促使勞動者自覺地參與競爭，并更有效地為社會工作。同時，社會保障制度是以互助共濟為主要行為方式的制度，有利于社會成員間的團結，有利于代際的溝通和交流，有利于社會公德、道德觀念的維護和延續，可以促進社會成員、社會各階層為共同的利益而努力工作。

二、當前世界主要社會保障模式的特點

本文在研究當前世界國外社會保障模式上，主要選擇了美國、新加坡和瑞典的社會保障模式為代表的研究對象，并進行比較研究，以便為我國社會保障模式的改革和完善提供參考依據。

1.美國的社會保障制度

美國的社會保障制度經過70年的運行和發展，形成了比較完善的社會保障體系，其保障項目多大300多種，共分七大類：社會保險、公共援助、健康醫療保險、退伍軍人福利、教育保障、住房保障和其他社會福利，涉及人的生老病死、衣食住行、工作學習等各個方面。其主要特點有以下幾方面：

第一，多層次，低保障。市場化的內在傾向導致美國社會保障項目呈現多層次的特點。美國社會保障項目種類很多，內容涉及生老病殘、衣食住行、學習工作、職業工種等各個方面。以住房保障為例，其中包括公共住房、房租補貼、婦女嬰兒和兒童住房補貼、消除貧民窟等種類。雖然美國社會保障的層次多，但卻是低保障。它在保障水平上不如歐洲國家的福利型模式高，如退休保險、失業保險等，只相當于工資的50%。無論是社會援助計劃，還是社會保障的給付都被控制在低水平上，這與美國控制政府規模的傳統觀念相符。第二，資金籌措方式的多渠道。美國社會保障資金來源的主要渠道是由雇主與雇員共同負擔的社會保險稅，由雇主和雇員交付的稅收約占社會保障總收入的87%。另外，聯邦政府也起到提供經費的重要作用，但是在不同時期及不同項目上有所側重。社區、社會福利組織及慈善捐助也是美國社會保障資金的籌措途徑之一。第三，保障水平的不平衡性。由于美國地域上不平衡，美國社會保障由聯邦、州和地方政府共同舉辦，各個州有根據自己州的不同情況確定不同保障標準。例如經濟發達的東北部地區和南部等經濟落后地區的保障有很大差距。其次，由于職業不同導致受保障的非均衡性，高科技和大企業的雇員的福利待遇優于小企業及盈利低的企業的福利待遇。第四，美國社會保障制度采用多貢獻多收益的原則。個人交納的社會保障稅越多，那么個人所享受的社會保障就越多。這也體現了社會保障的公平與效率的統一。

2.新加坡的社會保障制度

新加坡在社會保障方面依賴政府經營的中央公積金。中央公積金制度既是一項獨具特色的社會保障制度，又是促進社會經濟發展的重要政策。它不僅為廣大雇員提供了養老、醫療保障，而且匯集了大量民間資金，為新加坡經濟高速增長提供了所需資本，還對金融體系具有強大的支撐力和影響力。中央公積金制度是適應新加坡特定的歷史情勢而產生，并隨著國情的改變而演變，從而形成了獨具特色的“新加坡模式”。經過幾十年的探索，中央公積金制度逐漸發展為綜合性社會保障體系，形成了以下四個特點。

第一，是個人自助。包括中央公積金中的個人賬戶和自愿的個人儲蓄。公積金分別進入職工的普通賬戶、特別賬戶和保健賬戶。三個賬戶的分配比例，不同年齡段各不相同。隨著年齡的增長保健賬戶的比例逐漸增長，退休職工的公積金全部進入保健賬戶。普通賬戶資金可用于購房、教育和投資，特別賬戶用于養老，保健賬戶用于醫療。第二，是家庭幫助。包括個人賬戶中的家庭內部轉移支付，及其他類型的家庭內支援救助。新加坡自1984年起實施全民保健，醫療費的支付設立三道防線。一是公積金保健賬戶；二是用公積金購買的保險；三是在前者不足支付的情況下由政府財政資助。第三，是社區幫助。包括各種福利組織和慈善機構。政府財政支出的20%用于教育，建立了從基礎教育到大學教育的完整的教育體系。中小學實行免費教育，政府和社區設立多項獎學金資助優秀學生。第四，是政府幫助。即公共救助。新加坡模式是長期的強制性儲蓄計劃，立足自助，主要由個人和雇主共同積累，可以作為遺產繼承。國家僅在有限的范圍內給予津貼，如低息貸款、傷殘補助等。但社會保障體制強調的是個人責任，政府在處理個人經濟生活風險過程中的作用較少。

3.瑞典社會保障制度

瑞典的社會受費邊主義、伯恩斯坦主義的影響，接受“福利經濟學”的理論，經過半個多世紀的實踐，使瑞典基本實現了充分就業，縮小了不平等，達到了社會穩定和經濟的高速增長。以完善的福利政策而見長的“瑞典模式”成為福利國家的樣板。其福利政策特點主要突出以下幾個項目：養老金，國民健康服務和家庭、教育津貼。

第一，養老金的優厚足夠保證老年人安享晚年。瑞典對65歲以上的老人實行全體養老制。發放的退休金有四種：老年基本退休金、老年國民補充退休金、退休補助金、職業退休金，這四者是重疊的。一般而言，退休者的收入高于本人工作時收入最高的15個年頭的平均收入的1/3。基本養老金是對每位退休人員提供的生活基本保證，所有人領取的基本養老金的金額是相等的，與退休前的工薪收入水平無關；而附加養老金則是與退休前的工薪收入水平相關，并且能夠反映退休者以前的工作技能、勞動性質等的差別；對于沒有資格領取附加養老金或只可以領取很少一點，但在生活中又有著各種不幸的退休人員，基本養老金系統提供了附加部分的補貼，包括養老金補貼、市政住房補貼、兒童補貼和殘疾津貼。在這樣的養老金系統中，基本每位退休人員都能夠實現“老有所養”。

第二，瑞典實行醫療衛生保健補助制度。按其法律規定，有固定收入者將其收入的12.8%繳納醫療保險稅后，全家就可以在指定的公立醫療機構享受免費醫療待遇。與瑞典居民的收入相比，其醫療中的實際費用微不足道，只是象征性的。另外生病還有現金補貼，以補償職工因病損失的收入。值得一提的是，即使是醫療補助也得像正常工資一樣繳納法定的各項保險稅。一般而言職工病休津貼為原工資的90%，如因病全休，便領取病休津貼的全部數額，半休只能領取一半。

第三，家庭和教育津貼規定。在九年義務教育期間，學生不交學費，課本文具由學校供給并提供免費午餐，發放學生交通補貼，繼續深造者和在校大學生可以領取學習補貼。凡16歲以下的兒童都有基本兒童津貼，接受義務教育的16歲或16歲以上的學生可享受擴展津貼，多子女的家庭還有兒童附加津貼，而父母中只有一方撫養的家庭，兒童除獲得一般津貼外，還有相當于津貼兩倍的額外補助，這些津貼和補助都保證了兒童有接受教育的機會和正常地成長。

三、比較與啟示

社會保障理論研究與制度建設與一個國家所處的經濟發展階段和經濟發展水平密切相關。在發達的西方工業化國家中，社會保障在充當社會“安全網”的同時，為經濟增長做出了貢獻。大量的保障資金積累促進了資本市場的繁榮，規范的保障政策有利于勞動力資源的流動和勞動力市場的穩定。快速的工業化，使得發達國家中資本這種生產要素顯得充足，而勞動力要素相對稀缺，勞動力成本較高。在廣大發展中國家，社會保障是收入再分配、緩解貧困的主要手段之一，其主要作用在于提供收入保護，保障公民基本的生活權利。發展中國家由于經濟發展水平有限，而勞動力存在大量剩余。西方社會保障理論研究成果對于我國具有一定的借鑒意義，特別是在我國即將面臨人口老齡化、社會保障需要日益增加的今天，這一制度不僅應該產生積極的再分配效應，而且應該強調個人責任，保證激勵機制的有效性。

我國現行的社會保障體系包括社會保險社會福利、社會救濟、優撫安置，基礎教育等。在實踐上存在著目標模式上的盲目性、制度上的不健全性、立法上的不完善性。(1)保障層次不足，自助和互助型社會保障的發展力度不夠。我國目前社會保障基金規模有限，社會保障體系在努力擴大基本生存保障覆蓋面的同時，尚未注意到“自助、互助、公助”三個層次的設置。(2)社會保障基金規模不明確。目前我國尚未建立宏觀預測模型來確定與國力相稱的社會保障基金水平，而一旦目標保障水平模糊，很可能會脫離國有企業的凈儲蓄水平。社會保障基金的最終源泉是企業的效益，而不是政府的財力，企業所應負擔的社會保障職責不應損害企業的改制工作及長期盈利能力，否則保障體系的建立就成了無源之水。(3)社會保障基金使用不規范，缺乏合理的保值增值手段。我國在基金保值增值方面還存在許多問題：一方面擠占挪用情況時有發生，“收支兩條線”不到位；另一方面當前基金通過存人銀行或購買國家債券的辦法難以確保基金增值，而目前我國的資本市場尚未成熟，缺乏合理健全的投資結構和科學細致的收益、風險分析，不可避免的出現虧損現象。(4)社會保障覆蓋面窄。世界上經濟發達國家的保障范圍都較廣泛，而在我國真正能享受到社會保障的人只是國家公務員、國有企業和城鎮集體企業職工，這部分人占社會小部分，大多數三資企業、私營企業和個體經營者并沒有參加。特別是農民，參加保險的人十分有限。(5)部分社會保險費欠繳現象嚴重，社會保障基金籌集難度大。欠繳原因有主觀和客觀方面。客觀上確有部分企業經營困難，資金籌措難度較大；主觀方面就是繳費意識不強。這將導致社會保障資金缺口不斷加大，難以滿足社會保障的需求。

通過上述分析和比較可以看出，我們要借鑒西方發達國家的經驗，盡快建立和健全適合社會主義市場經濟要求的社會保障制度：建立多種形式、多層次的保障制度，增強市場在社會保護中的作用；加強社會保障基金的管理和運營，確保基金保值增值；堅持以個人儲蓄模式為主的原則；鑒于我國同樣面臨人口老齡化問題、必須堅持國家、企業、個人共同負擔，以個人負擔為主的原則；制定必要的法規，逐步實現社會保障的規范化、法制化。

參考文獻：

[1]張桂林，王敏.美國社會保障模式剖析[J].經濟月刊，2002，(3).

[2]王亞萍.評瑞典福利制度模式[J].世界經濟與政治論壇，2004，(4).

[3]金麗馥，石宏偉.社會保障制度的改革研究[M].北京：中國經濟出版社，2000.

[4]樊天霞，徐鼎亞.美國、瑞典、新加坡養老保障制度比較及對我國的啟示[J].上海大學學報(社會科學版)，2004，(3).

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    改革開放以來中國國內生產總值基本上平均每十年翻一番,人民的生活水平得到前所未有的提升。但是輝煌的經濟奇跡背后卻是能源的大量消耗,相關研究表明中國單位GDP能耗(噸標準煤/萬元)高于世界主要能源消費國家的平均水平,成為目前世界第二大CO2排放國,中國主要以能源拉動的經濟增長呈現高耗能、高污染、高排放等特征[1]。當前中國提倡科學發展觀是被實踐證明的確實可行的可持續發展理念,縱觀當今時代經濟增長的主題是提倡生態經濟,生態經濟從某種意義上等同于低碳經濟,是基于一國或地區的技術創新達到提高能源利用效率從而優化能源利用的結構,最終達到減少溫室氣體(CO2等)排放的經濟增長模式。生態經濟(低碳經濟)的主要特點是低能耗、低排放、低污染,這是科學的經濟增長觀,使人們認識到經濟增長可持續性的重要性。目前人類生存的空間狀態主要表現之一是全球氣候變暖的事實,這種變暖趨勢的危害后果相當嚴重,直接關系到人類未來生存的環境空間,這在相當多的經濟實驗和經驗研究中已經得到檢驗。經濟哲學強調邏輯的一致性與理論應用的合理性,科學發展觀實質就是這樣一種科學的經濟增長哲學,表明生態經濟符合人類生態系統循環規律。科學發展觀是生態倫理學的基本要求,也是生態哲學方法論在實踐中的應用[2]。經濟研究和經濟增長的終極目標是讓人類的生活變得更加美好,實質是經濟長期的穩定和理性的增長,這種理性通過精神產品和物質產品的增長得到體現。

    從經濟增長的未來道路來說必然要從以人類自我欲望為中心的古典經濟增長理論向以整體生態系統為中心的新經濟增長理論轉變。只有這樣的增長才是科學的增長理念,因為科學的增長從經濟哲學意義上說也是建立在生態科學技術創新、生態倫理學進步與經濟低碳增長模式的和諧與統一之上。

    2能源利用循環系統與經濟可持續增長戰略能源作為經濟增長最重要的物質基礎,被喻為經濟增長的“血液”,其重要性不言而喻。從人類目前利用的能源分類來看,當前世界對能源的依賴主要還是石油和煤炭等不可再生能源。如果沒有新技術開發新能源和提高能源的利用技術,那么這對世界經濟可持續增長將是極大的挑戰。目前中國能源利用效率低下與經濟增長快速所表現的矛盾已經相當嚴峻。結構問題,還是結構所造成的后果更重要?為了分析這種后果,有學者以羅默的“增長阻力”作為分析框架利用中國的經驗數據分析能源對中國東部、中部、西部三個經濟區域的經濟增長阻力效應,結果發現能源稟賦對三個不同經濟區域的經濟增長阻力各不相同[4],這種不同造成的后果主要有兩個:一是區域經濟增長的不平衡,而且這種差距將越來越大;二是由于這種阻力的存在影響能源的利用效率,不利于能源技術的創新與擴散,造成的后果將是能源資源的大量消耗和對生態系統的破壞。資源稟賦不同必然對宏觀經濟增長產生一種非行為性阻力,在考慮生態平衡與供需平衡的問題,從戰略的高度引導能源技術創新與經濟可持續增長的協同機制相當重要,這種協同機制可用相關的變量來衡量并得出相應的協同系數,作為能源戰略實施的績效評價,具體原理可參考圖1的區域能源戰略的協同機制作用路徑[5]。3能源技術創新與經濟理性增長的框架變量理論和實證的研究都是為了更好地應用到具體的社會實踐中。本研究從可持續發展的經濟理性增長視角提出能源消費、能源效率與經濟增長的系統框架,創新能源經濟增長的理念。構建的研究框架就是可持續發展概念模型,應用到能源技術創新中去就是能源經濟理性增長的方向。

    本文的研究意義在于理清能源經濟增長系統框架內核心變量的作用機理,從而找尋相對應的制度設計與治理措施以利于能源經濟增長的理性化。所以說構建的框架對促進能源產業的更好升級、能源技術的創新、實現能源產業發展與經濟增長的良性循環、提高能源的利用效率、推動中國能源產業升級以至宏觀經濟的理性運行具有很好的現實意義。84研究表明當前中國能源結構矛盾根本在于資源稟賦、生產方式和消費模式之間的矛盾,具體表現在資源稟賦約束下能耗在能源生產中的比重不斷上升和經濟增長對油、氣的需求不斷上升。這種矛盾所造成的結果已在近年來煤炭過剩開采所激化安全事故、油價的不斷上升和全球氣候加劇變暖的趨勢中得到顯示。盡管這種趨勢造成的結果有待進一步的深化檢驗,但是科學界普遍認為這是一種非理性的增長方式。中國能源發展戰略唯一出路是調整供給結構,通過減小煤炭比重,加大油、氣比重,積極利用國際市場資源以達到實現能源供求平衡、最大限度地獲取國際比較利益、保證國家經濟安全的目標。但是能源替代效應實質并沒有減少溫室氣體的排放,還可能造成更大的生態系統破壞,因此這種能源的替代所形成的能源結構調整對經濟增長可能是有利的,但并不符合科學的經濟增長理念。這是否是最優的實現的經濟增長路徑也值得討論。

    中國能源生產利用結構長期以煤炭為主,能源產業固定資產投資指向受政府調控明顯,煤炭產業為主的生產結構沒有得到根本性改變[3],如果能源結構得不到根本改變,那么路徑依賴一旦鎖定,產生的馬太效應將是加倍的后果。于是,我們要問,能源經濟可持續增長問題是否僅僅是能源產業能源經濟增長的理性化。所以說構建的框架對促進能源產業的更好升級、能源技術的創新、實現能源產業發展與經濟增長的良性循環、提高能源的利用效率、推動中國能源產業升級以至宏觀經濟的理性運行具有很好的現實意義。圖2研究框架與變量之間相互作用機理具體的概念框架與變量如圖2所示,框架內的核心變量地區生產總值、單位GDP能耗和單位GDP電耗構成一個循環的系統,電力消費量作為基礎變量影響地區生產總值和單位GDP電耗。為了使能源可持續增長系統能夠良好運行,這些核心的內生變量必須存在協整的關系,如果這個循環的系統之間重要變量偏離了協整,必須加以修正,使之良好運行。同時,也要研究變量間的具體機制,找到它們之間的微觀作用機理以利于系統的優化。84研究表明當前中國能源結構矛盾根本在于資源稟賦、生產方式和消費模式之間的矛盾,具體表現在資源稟賦約束下能耗在能源生產中的比重不斷上升和經濟增長對油、氣的需求不斷上升。這種矛盾所造成的結果已在近年來煤炭過剩開采所激化安全事故、油價的不斷上升和全球氣候加劇變暖的趨勢中得到顯示。盡管這種趨勢造成的結果有待進一步的深化檢驗,但是科學界普遍認為這是一種非理性的增長方式。中國能源發展戰略唯一出路是調整供給結構,通過減小煤炭比重,加大油、氣比重,積極利用國際市場資源以達到實現能源供求平衡、最大限度地獲取國際比較利益、保證國家經濟安全的目標。但是能源替代效應實質并沒有減少溫室氣體的排放,還可能造成更大的生態系統破壞,因此這種能源的替代所形成的能源結構調整對經濟增長可能是有利的,但并不符合科學的經濟增長理念。

    這是否是最優的實現的經濟增長路徑也值得討論。中國能源生產利用結構長期以煤炭為主,能源產業固定資產投資指向受政府調控明顯,煤炭產業為主的生產結構沒有得到根本性改變[3],如果能源結構得不到根本改變,那么路徑依賴一旦鎖定,產生的馬太效應將是加倍的后果。于是,我們要問,能源經濟可持續增長問題是否僅僅是能源產業能源經濟增長的理性化。所以說構建的框架對促進能源產業的更好升級、能源技術的創新、實現能源產業發展與經濟增長的良性循環、提高能源的利用效率、推動中國能源產業升級以至宏觀經濟的理性運行具有很好的現實意義。圖2研究框架與變量之間相互作用機理具體的概念框架與變量如圖2所示,框架內的核心變量地區生產總值、單位GDP能耗和單位GDP電耗構成一個循環的系統,電力消費量作為基礎變量影響地區生產總值和單位GDP電耗。為了使能源可持續增長系統能夠良好運行,這些核心的內生變量必須存在協整的關系,如果這個循環的系統之間重要變量偏離了協整,必須加以修正,使之良好運行。同時,也要研究變量間的具體機制,找到它們之間的微觀作用機理以利于系統的優化。研究框架的主要目的有以下方面:一是找到能源消費、能源效率與經濟增長的微觀機理;二是檢驗它們在一定時期內相互之間是否存穩定的均衡或協整關系;三是能源經濟增長的過程是不是符合能源產業可持續發展的一般規律,變量之間是否形成優化的能源經濟系統;四是通過理清這些變量之間的作用機理,從而實施符合能源產業可持續增長的制度設計與治理政策。

篇5

一、試題貼近生活，題材豐富，強調“學以致用”。

情境化的命題方式成為新課程政治高考試題的主流，2012年生活情境化的試題占到總數的90%以上，而且經過幾年命題實踐的摸索和經驗的積累，試題在“生活化”方面有了更為深入的理解，主要體現在以下兩個方面：

1.試題能夠在教育本質的層面上理解“生活化”、“情境化”的涵義。在進入新課程的初期階段，一些試題對生活化素材的使用存在形式化的理解，將引入生活情境的目標定位于使試卷更加生動活潑，激發考生回答的興趣和熱情，于是常常看到一些試題在用冗長的語言描繪了一個生活現象或者事件之后簡潔地發問，而問題的回答無需閱讀事例，直接作答即可。在這種用生活“包裝”的試題中，生活世界與書本世界仍然是割裂的、疏離的。縱觀2012年的各套試卷，這樣試題的數量已經大為減少，相當一部分題目能夠在教育與生活本體契合的意義上實現貼近生活的命題理念。教育內容與生活具有本體契合性。教育是基于人的生活需要而產生的一種教化活動，生活世界是教育內容生成的源泉和建構的基礎。相對于生活而言，教育本身并不是目的，它服務于生活，是人們通向美好生活的途徑和手段。相應地，考試作為教育評價的手段，其主旨在于促進學生體驗生活，理解生活問題和生活意義，創造完滿的、有價值的生活。生活情境化的命題方式能夠將理論邏輯與生活邏輯、理性認識與感性經驗真正融合在一起，克服科學世界與生活世界的疏離對人的內在異化，引導學生在教育與生活的雙向建構中，實現對生活的反思、生活的創造，形成生活的智慧，做出正確的生活選擇，從而復歸教育的本質，實現考試的真正價值。

【試題】全國卷大綱卷第27題：小明在某專賣店購買了一臺計算機，正常使用一個月后計算機出現黑屏等故障。在與專賣店多次協商無果的情況下，小明決定采用其他手段維護自己的合法權益。他可以選擇的維權手段有（答案A）

A.消費者協會調解、行政部門處理、仲裁機關仲裁、法律訴訟

B.行政部門處理、仲裁機關仲裁、媒體曝光、法律訴訟

C.消費者協會調解、行政部門處理、仲裁機關仲裁、媒體曝光

D.行政部門處理、媒體曝光、仲裁機關仲裁、法律訴訟

【分析】本題創設了一個日常生活中常見的情境，引導考生將所學的內容與現實生活相結合，鼓勵他們運用課堂上學到的理論知識為自己的生活服務，解決生活中的難題，從而在生活世界與科學世界的“互動”中，“感受經濟、政治、文化、哲學各個領域應用知識的價值”，學以致用，活化知識、提高能力。

2.相比于以往，2012年試題在生活素材選擇上的系統性、層次性和多維性更加突出。

首先，從地域范圍看，世情、國情、市情等不同層面的生活材料得到了全面的展現。試題涉及當前世界經濟的主要特點、世界糧食問題、美國的次貸危機及其影響等全球問題，對這些問題的認識有利于培養考生的世界意識與開闊的國際視野。從我國的基本國情看，試題涉及我國改革中的“頂層設計”問題、三農問題、收入分配問題、流動人口問題、農民工問題、產能過剩問題、食品安全問題、稅制改革問題、以稀土行業為代表的資源開發和利用問題、小微企業的發展、服務型政府的建設、扶貧工作的新舉措、對外貿易的發展、刑事訴訟法的修改等。

其次，2012年的很多試題討論了孩子們感興趣的話題，比如，對新興網絡傳播方式“微博”的正確使用、動畫片《大鬧天宮》傳播媒介的發展、對電視劇“穿越”手法的客觀認識，“微時代”休閑益智游戲的開發、蘋果公司電子產品的創新、好萊塢電影《功夫熊貓》背后的文化分析、年輕人著裝的CPW概念等，這些話題切近了高中學生這一年齡階段特有的生活樣式和思維特點。

再次，從學科上看，注重選擇綜合性的生活題材。試題體現了現代科學綜合化的趨勢。比如從海底生物化合作用的不同情況深化對理論與實踐具體的歷史的統一的方法論的理解，從認識深化發展的角度分析中微子研究的深入，從2011年諾貝爾生理學獎在防治傳染病、癌癥等疾病的貢獻強調改造世界和追求真理的重要性，在科學防災中透視客觀規律與主觀能動性的辯證關系、通過詩人杜甫珍視公正、對天下蒼生的關懷之情理解個人與社會的關系。

【例題】福建卷第36題：圖11、圖12蘊涵的哲理有（答案C）

①圖11表明把握規律有利于預見事物變化發展的趨勢

②圖12表明事物量變過程實質上就是質變的過程

③圖11、圖12 表明事物的發展是前進性與曲折性的辯證統一

④圖11、圖12 表明事物之間的聯系因具體條件的變化而變化

A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③

【分析】本題作為一道哲學試題，以表現經濟學中的價值規律、環境污染程度與人均收入變化關系的圖示為素材，主要考查考生讀圖獲取信息、調動和運用相關哲學知識理解題意的遷移能力。題目設計巧妙，呈現方式新穎，體現了哲學與生活、哲學與經濟學的聯系，突出體現了哲學思想的深刻性和哲學思維方法對具體科學的指導作用。

二、能力立意，鼓勵創新，突出綜合探究

總體而言，2012年的政治高考試題注重考查考生靈活運用政治學科基礎知識分析解決實際問題的能力，尤其突出了對新課程強調的創新能力、綜合能力和根據新的問題情境進行探究的能力的測量。

首先，試題增強了開放性，注重創新精神的培養，促進學生個性的發展。比如，全國課標卷第39（3）題“結合材料，就更好地弘揚中醫藥文化提出兩條方法論建議”，海南卷第25（3）題“從弘揚優秀中華文化的角度，就利用歷史文化資源發展旅游文化產業提出兩條建議”，福建卷第39（4）題“根據材料三，從文化生活角度，請你以‘弘揚雷鋒精神，促進社會文明’為主題向社會發出倡議”等。很多試題在參考答案中都注明“從其他角度回答，言之成理，酌情給分”（如北京卷第38題），還有一些試題采用分析評分法，給出幾個參考示例，從不同側面、等級設定評分標準（如上海卷第35、37 題）。

【例題】北京卷第39（2）題：讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務，是文化惠民工程的重要內容。試舉文化惠民工程的一個實例，并用《文化生活》中扶持公益性文化事業的相關知識加以簡要說明。

【分析】題目要求考生結合自身不同的生活體驗，對理論在現實生活中的表現進行個性化的解讀。從考生的答題情況看，學生的人生經歷、實踐經驗以及感悟角度不同，會形成豐富多彩的答案。本題在閱卷中也不像傳統試題那樣根據標準答案呆板地踩點給分，而是根據考生的整體回答采意給分。

其次，探究性學習是新課程倡導的學習方式，相應地對探究能力的考查成為新課程高考的考點。2012年的試題對此進行了有益的嘗試和探索。

1.試題能夠選擇適當的探究問題。選取一個恰當的“問題”是探究性學習的核心。以江蘇卷的探究題為例，其以如何正確對待和過好傳統節日為話題。題目針對現在很多人把傳統節日當作普通休閑假日引導考生分析當前過傳統節日缺乏文化內涵的原因，嘗試提出解決對策，并圍繞端午節設計一個班級主題活動。關于傳統節日的話題既貼近學生的現實生活，這樣真實的、具有挑戰性的、開放的問題情境，有利于引導和推動考生積極主動地研究。

2.試題注重還原科學探究的過程，體現生成性。探究性試題試圖讓學生經歷一個相對完整的對問題的發現、形成、分析、解決和發展的過程，從而培養學生發現問題、運用知識的創新實踐的能力。

【例題】上海卷第34題：以“曹沖稱象”為例，介紹了一種解決問題的方法：發現問題變換路徑尋找替代物組合方案擇優方案。

（1）該解決問題的程序體現了什么邏輯思維方法？

（2）從“聯系”的角度看，該解決問題的程序體現了什么哲學道理？

【分析】本題以“曹沖稱象”為例，將探究性學習的過程相對完整地呈現出來：發現問題變換路徑尋找替代物組合方案擇優方案。本題對“稱象”問題解決程序的完整表達讓學生“全程”體驗了探究的過程，充分體現了新課程倡導的注重過程的思想。

再次，試題注重挖掘學科內部和不同學科之間知識的內在聯系，較好地實現了對考生綜合能力的考查。江蘇卷第31題、32題在一道選擇題中出現了不同模塊的知識綜合，將哲學與文化兩部分內容結合在一起分析實際問題。北京卷第38題圍繞我國對外直接投資的基本情況，在知識上，分別從經濟生活、經濟學常識、政治生活和文化生活不同模塊設問，全面考查了解讀圖表、比較、歸納、概括、分析、綜合的能力。

三、注重情感、態度與價值觀的引導，全面實現考試目標。

2012年的一些政治試題抓住了教育改革的這一基本理念，力求通過試題與考生真誠地對話、交流情感，引導考生關心社會、關愛他人，喚起他們對國計民生的關注，增強社會責任感，弘揚愛國、正義、誠信、敬業、奉獻社會、助人為樂的主流價值觀。例如，通過《感動中國》十年來100多位先進人物和群體的榜樣作用，弘揚中華民族精神（江蘇卷第22題）、發揮“信義姐夫”的誠信精神對社會風尚的引領作用（江蘇卷第24題），弘揚雷鋒精神（天津卷第14題、山東卷第31題、江蘇卷第33題、廣東卷第30題），通過犧牲高考復習時間為白血病患者捐獻干細胞的最美中學生的事跡呼喚青年學生用青春詮釋崇高的精神，用美好的情懷幫助他人、奉獻社會的精神（海南卷第29題），在《黃河大合唱》對民族抗戰熱情的表達中使學生體味個人價值與社會價值的統一（山東第25題），在歷史縱深和各國橫向比較的視角下，引導學生形成對中華民族偉大復興的正確態度和歷史責任感（重慶卷第39題）。

【例題】安徽卷第39題

為推進社會主義核心價值體系建設，某網站上開設“思想道德論壇”，引起網友關注。論壇中呈現的以下話題引發了同學們熱議，請您參與探究。

網友聲音：市場經濟呼喚道德誠信。

近年來，食品藥品等一些領域安全事故頻發，擾亂了市場秩序，嚴重危及人民群眾生命健康。對此，政府重拳出擊。網友呼喚：揚善必須抑惡，扶正自應祛邪！

網友議題：直面道德困惑，引領價值選擇。

在急劇變化的社會生活中，人們難免會遭遇思想道德上的“兩難選擇”。“好人”能不能做？在大力建設社會主義核心價值體系的今天，“雷鋒傳人”郭明義、“最美媽媽”吳菊萍等道德典范給出了回答。

網友心聲 踐行道德不止步 追求完美無止境

中華民族幾千年形成的傳統美德，具有生生不息，歷久彌新的品質。近年來，安徽好人和道德模范已成為引領公民道德建設和精神文明創建的指向標，成為道德建設中引起廣告關注的“安徽現象”。超越感動，弘揚美德，爭做先進人物的“粉絲”是網友們的共同心聲。

（1）請你運用經濟生活的相關知識，對“市場經濟呼喚道德誠信”進行評議。

（2）請運用價值觀的知識，談談“網友議題”對你進行正確價值選擇的啟示。