地震災(zāi)害應(yīng)對措施范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇地震災(zāi)害應(yīng)對措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：災(zāi)害影響 地震 臺風(fēng) 凍雨 通信機(jī)房 通信鐵塔 通信建筑抗災(zāi)

1引言

2008年南方冰凍災(zāi)害及5.12汶川大地震的嚴(yán)重后果、以及信息化程度日益提高、通信網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代生活中越來越重要，要求整個通信網(wǎng)絡(luò)的抵御災(zāi)害能力提出了更高的要求，同時災(zāi)害應(yīng)急通信也要求部分無線基站有更強(qiáng)的抗災(zāi)能力，本文介紹了通信基站的建筑抗災(zāi)能力現(xiàn)狀，針對冰雪、地震、臺風(fēng)等災(zāi)害對通信基站機(jī)房鐵塔的影響進(jìn)行調(diào)查對災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析，有針對性提出了通信基站在抵御災(zāi)害的具體措施手段，供土建設(shè)計(jì)人員及建設(shè)管理人員參考。

2 通信基站機(jī)房鐵塔抗災(zāi)能力現(xiàn)狀

建筑基站機(jī)房鐵塔等建筑抗災(zāi)能力取決于建筑結(jié)構(gòu)狀況和建筑選址，根據(jù)近年國內(nèi)某通信運(yùn)營商全業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的全國257175個基站的情況，自有基站機(jī)房比例為61%，其余39%的基站機(jī)房為租用機(jī)房。自有基站機(jī)房中包括自建和購買兩類。多數(shù)為自建，少數(shù)為購買民用建筑。

租用和購買的機(jī)房一般為民用建筑，約占基站機(jī)房45%，建筑質(zhì)量及結(jié)構(gòu)狀況有差異；其中新建的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建筑的機(jī)房質(zhì)量較好，結(jié)構(gòu)抗災(zāi)能力較強(qiáng)；由于材料特點(diǎn)和舊設(shè)計(jì)規(guī)范的原因，磚混結(jié)構(gòu)及90年以前的建筑結(jié)構(gòu)狀況不理想，抗災(zāi)能力較弱，自建基站機(jī)房多數(shù)采用磚混機(jī)房或彩鋼板房等簡易機(jī)房，抗災(zāi)能力也不理想，此外少數(shù)基站由于選址不當(dāng)，存在水流或地震情況下發(fā)生山體滑坡或泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的隱患，抗災(zāi)能力不強(qiáng)。少數(shù)自有基站機(jī)房在自建機(jī)房樓里，建筑質(zhì)量較好，結(jié)構(gòu)狀況較為理想，核心機(jī)房樓選址較嚴(yán)格科學(xué)，抗災(zāi)能力較強(qiáng)。

通信基站天線支撐物（鐵塔）現(xiàn)狀

現(xiàn)有基站的天線支撐物為角鋼塔、拉線塔、單管塔、三管塔、四管塔和天面支撐桿、附墻桿、配重桿、組合抱桿等。其中角鋼塔最為常見，數(shù)量占鐵塔總數(shù)50%以上，基站的具體無線覆蓋要求等情況決定采用不同類型的天線支撐物，除了前述的選址情況對鐵塔的抗災(zāi)能力的影響，不同類型的天線支撐物的抗災(zāi)能力還取決于結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)建造時的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定，從結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來來比較，地面角鋼塔，單管塔，三管塔等抗災(zāi)能力較強(qiáng)，拉線塔不利于抗風(fēng)及抗雪災(zāi)，屋面配重桿等不利于抗震。就建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面來比較：經(jīng)過地質(zhì)勘查，精心設(shè)計(jì)精心建造的鐵塔抗災(zāi)能力強(qiáng)。而一些鐵塔，由于設(shè)計(jì)使用年限低等因素，采用設(shè)計(jì)制造粗糙的簡易鐵塔，且未經(jīng)地質(zhì)勘查即設(shè)計(jì)建造，存在地質(zhì)隱患，抗災(zāi)儲備不足等導(dǎo)致其抗災(zāi)薄弱。

3 通信基站機(jī)房鐵塔的在不同災(zāi)害影響下的調(diào)查及基站抗災(zāi)手段研究

對通信基站機(jī)房鐵塔造成影響的自然災(zāi)害主要是冰雪、地震、臺風(fēng)、洪水。以下就這四種災(zāi)害分類進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查并進(jìn)行分析研究，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的加強(qiáng)通信基站抗災(zāi)能力措施。

3.1雨雪冰凍災(zāi)害

各省受災(zāi)情況如下：

廣東2008年韶關(guān)：通信機(jī)房和鐵塔牢固損害不大，不足1%基站鐵塔由于結(jié)冰過厚、負(fù)重太大導(dǎo)致?lián)p壞。2008年清遠(yuǎn)：通信機(jī)房損壞6間，鐵塔損壞H桿 1根（被雨雪壓塌）， 另有14個鐵塔不同程度受損。

遼寧2007年3月4日暴風(fēng)雪災(zāi)害：共有大連地區(qū)6處基站機(jī)房受到完全損壞，

江西上饒冰災(zāi)鐵塔受影響的共69座，占比7.6%，其中嚴(yán)重受損的四角角鋼塔1座，拉線塔6座。贛州通信機(jī)房基本未損失，拉線塔受損5座。

貴州2008年冰雪：冰雪壓蓋，承重過大，站房損壞327座。

云南2008年冰雪：機(jī)房和鐵塔（報(bào)桿等）因?yàn)?zāi)直接倒塌情況較少；但因?yàn)?zāi)受損情況較多。

湖南在2008年冰災(zāi)中，全省427處基站鐵塔受到不同程度破壞，其中永州江華銅山嶺1座60米角鋼塔折斷，衡陽、懷化、郴州11個25-30米拉線塔倒塌。

經(jīng)過分析研究以及對北方大雪和2008年南方各省發(fā)生冰雪的凍雨災(zāi)害對移動通信基站的損害調(diào)查總結(jié)，通信基站機(jī)房鐵塔的冰雪災(zāi)影響主要有以下幾點(diǎn)：①主要有簡易彩鋼板房受冰雪壓垮②大量拉線塔倒塌③少數(shù)角鋼塔倒塌，相當(dāng)數(shù)量角鋼塔變形受損

冰雪災(zāi)害損害分析及主要應(yīng)對措施手段如下：

機(jī)房垮塌原因：

①南方省份簡易彩鋼板房設(shè)計(jì)時未考慮雪荷載②一般簡易彩鋼板房在設(shè)計(jì)時就按照臨時建筑設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)使用年限低安全等級不高，無法抵御南方罕見的雪荷載或凝冰的重壓。

應(yīng)對措施：

①機(jī)房選用用鋼混結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)機(jī)房，不應(yīng)采用輕體簡易房；②新建機(jī)房應(yīng)加大屋面排水坡度

鐵塔或支撐桿破壞原因：

①角鐵塔損壞的主要原因是實(shí)際裹冰荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于原設(shè)計(jì)值，導(dǎo)致迎風(fēng)面大大超過原設(shè)計(jì)值，從而導(dǎo)致過載破壞②對于拉線塔，除了第1條原因外，還因?yàn)槔€塔拉線大量裹冰引發(fā)巨大水平拉力，拉倒鐵塔，或由于拉線拉斷瞬間水平拉力不平衡導(dǎo)致鐵塔倒塌。根據(jù)調(diào)查結(jié)果拉線未斷，鐵塔被拉倒的情況超過破壞拉線塔總數(shù)的50%。

應(yīng)對措施：①天線支承物采用落地塔或天面支撐桿、附墻桿、配重桿；不應(yīng)采用拉線塔②按重度裹冰區(qū)核算裹冰荷載及迎風(fēng)面積

3.2地震災(zāi)害

汶川地震四川省受損情況：基站機(jī)房損壞1309個，鐵塔損壞743個，支撐桿損壞517根，局房：5.12地震導(dǎo)致全省局房受損665處（其中嚴(yán)重受損129處）其中自有局房受損261處。

汶川地震陜西省受損情況：（漢中）有26處鐵塔、桅桿不同程度的損壞，占鐵塔總數(shù)的1%，受損部分主要是傾斜或地基破損。在地震中有26處鐵塔、桅桿不同程度的損壞，地震中機(jī)房、圍墻受損116處。某中心機(jī)房樓體出現(xiàn)裂縫。

汶川地震甘肅省受損情況：某綜合樓倒塌，某綜合樓成為危房，49個基站的局房全部損壞，226個基站的局房部分損壞，3個基站的鐵塔損壞。天水2個基站的局房全部損壞，2個基站的局房部分損壞，1個基站的鐵塔損壞。甘南某綜合樓成為危房，2個基站的局房全部損壞，5個基站的局房部分損壞。平?jīng)?5個基站的局房部分損壞，2個基站的鐵塔地基部分損壞。慶陽7個基站的局房部分損壞。

租用的基站機(jī)房所在樓房結(jié)構(gòu)狀況千差萬別，在地震中表現(xiàn)也不相同，總體表現(xiàn)是：村鎮(zhèn)磚混破壞很多（基本沒經(jīng)過設(shè)計(jì)）；砌體結(jié)構(gòu)破壞較多；底框結(jié)構(gòu)的底層柱破壞較多；框架混凝土結(jié)構(gòu)表現(xiàn)良好（主要是填充墻損壞較多）

具體破壞現(xiàn)象有：柱端設(shè)計(jì)未抗剪加強(qiáng)，建筑主體破壞；填充墻與框架連接構(gòu)造不當(dāng)導(dǎo)致填充墻脫落倒塌，橫縱墻連接無拉結(jié)鋼筋，導(dǎo)致墻體出現(xiàn)豎直通長裂縫，梁縱向配筋很少甚至未達(dá)到最小配筋率要求導(dǎo)致梁脆性斷裂，女兒墻未與主體結(jié)構(gòu)連接錨固在地震中震落，與之連接的天線支撐桿毀壞。

是否進(jìn)行“抗震設(shè)計(jì)”建筑，新、舊建筑結(jié)構(gòu)震害差異明顯，七、八十年代以前建筑損毀嚴(yán)重。2000年以后的建筑普遍保存完好。按照02 、89、 74抗震規(guī)范設(shè)計(jì)的建筑震害嚴(yán)重程度梯次明顯。經(jīng)過精心設(shè)計(jì)、精心施工、正常使用的建筑抗震能力強(qiáng)。

經(jīng)過分析研究以及對汶川大地震災(zāi)害的調(diào)查總結(jié)，地震災(zāi)害對通信基站機(jī)房鐵塔造成的以下影響：①機(jī)房倒塌②機(jī)房受損（包括基礎(chǔ)塌陷、房屋傾斜、主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂縫、維護(hù)結(jié)構(gòu)倒塌脫落等等）③鐵塔毀壞（包括基礎(chǔ)破壞連接失效或鐵塔桿件應(yīng)力比超限彎折）④屋面支撐桿毀壞（包括連接失效毀壞、連接的維護(hù)結(jié)構(gòu)破壞、樓房倒塌）

地震災(zāi)害損害分析及主要應(yīng)對措施手段如下：

機(jī)房損壞原因：①選址不當(dāng)，地震泥石流或塌陷，塌方山體滑坡等導(dǎo)致機(jī)房損毀

②在抗震設(shè)防高烈度區(qū)采用磚混結(jié)構(gòu)機(jī)房且多數(shù)未進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)（租用的民宅）3未進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)或抗震構(gòu)造措施或措施不當(dāng)；④采用簡易活動彩鋼板機(jī)房易變形倒塌⑤機(jī)房內(nèi)設(shè)備安裝時候抗震措施不當(dāng)，受地震作用機(jī)柜傾倒，設(shè)備退服。

應(yīng)對措施：

①嚴(yán)格按照抗震設(shè)防規(guī)范采取抗震措施，嚴(yán)格選址。②新建基站機(jī)房宜采用單層規(guī)則混凝土框架，不采用簡易活動彩鋼板房作為通信機(jī)房。

鐵塔損壞原因：

①鐵塔：鐵塔基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時計(jì)算不足，塔角螺栓連接不牢，導(dǎo)致在地震中折斷導(dǎo)致塔整體倒塌②鐵塔平臺過重過大，平臺下部桿件為加強(qiáng)③支撐桿：多在樓房頂，因基礎(chǔ)不牢固（女兒墻脫落）或樓宇倒塌而損毀

應(yīng)對措施：

①天線支承物采用單管塔、三管塔、角鋼塔等落地塔；加強(qiáng)塔根部及平臺下節(jié)點(diǎn)，避免節(jié)點(diǎn)發(fā)生破壞，盡量采用小平臺降低平臺重量②也可以采用當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)抗震可靠度高的建筑上增設(shè)的附柱桿或附在剪力墻上的附墻桿,附墻桿根據(jù)現(xiàn)場天面具體情況增設(shè)可靠加固措施.③不應(yīng)采用抗震不利的拉線塔和房上鐵塔。

3.3臺風(fēng)（大風(fēng)）災(zāi)害

浙江受損情況：基站房屋受損7處，其中2處彩鋼房基站倒塌；塔桅損壞27處；原因分析：臺風(fēng)帶來強(qiáng)風(fēng)吹襲；強(qiáng)降雨；洪水、泥石流等次生災(zāi)害。2006年“桑美”臺風(fēng)：受損情況：基站房屋受損3處，其中1處彩鋼房基站倒塌；塔桅損壞5處；原因分析：臺風(fēng)帶來強(qiáng)風(fēng)吹襲；強(qiáng)降雨；洪水、泥石流等次生災(zāi)害。

福建2006年8月10日 17時25分第8號超強(qiáng)臺風(fēng)“桑美”，2個站點(diǎn)拉線塔倒塌，1個站點(diǎn)傾斜；6個站點(diǎn)的H桿折斷、36個站點(diǎn)傾斜，2007年8月19日第九號臺風(fēng)“圣帕”（寧德）：2個基站進(jìn)水

山東荷澤05年6月14日暴風(fēng)雨，41個基站抱桿被大風(fēng)刮歪，偏離原先方位

湖南受碧利斯臺風(fēng)影響，洪水導(dǎo)致我省郴州地區(qū)的4間機(jī)房的圍墻倒塌和兩座鐵塔的立桿倒塌，機(jī)房的圍墻倒塌主要是暴雨引發(fā)山體泥石流造成，而風(fēng)力過大則導(dǎo)致了鐵塔上的立桿倒塌。

廣西臺風(fēng)使合浦大嶺基站12米的拉線桿塔折斷倒地，桿塔除底座外全部損壞。造成整個基站信號中斷。

內(nèi)蒙包頭:一個基站的樓頂拉線塔因沙塵暴損毀

新疆管站基站簡易支架被吹翻；吐魯番托克遜大風(fēng) ：小草湖基站拉線塔倒塌受損

吐魯番托克遜大風(fēng)： 簡易支架12米被大風(fēng)徹底摧毀

經(jīng)過分析研究以及對近年來全國各地發(fā)生的桑美等數(shù)十次臺風(fēng)（大風(fēng)）災(zāi)害對移動通信基站的損害調(diào)查總結(jié)，通信基站機(jī)房鐵塔的風(fēng)災(zāi)影響主要有以下幾點(diǎn)：1.主要有簡易彩鋼板房受強(qiáng)風(fēng)吹垮2.臺風(fēng)引發(fā)的暴雨引發(fā)山體泥石流沖垮機(jī)房3.基站進(jìn)水4.拉線塔倒塌，支撐桿被吹落。

臺風(fēng)（大風(fēng)）災(zāi)害損害分析及主要應(yīng)對措施手段如下：

通信機(jī)房損壞原因：

①彩鋼板房等簡易機(jī)房設(shè)計(jì)時未考慮風(fēng)力的影響②屋面防水性差，暴雨引起滲漏，機(jī)房周圍排水設(shè)計(jì)存在問題。③選址不當(dāng)，未避開容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段

應(yīng)對措施：

①采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)機(jī)房，租用機(jī)房時不應(yīng)選用頂層的房間，禁止采用輕體房②機(jī)房屋面采用一級防水。③選址要求機(jī)房排水順暢，做好排水設(shè)計(jì)，并避開容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段

鐵塔損壞原因：

①沿海近海地區(qū)，日常海風(fēng)腐蝕嚴(yán)重，雖然鐵塔本身經(jīng)過防銹蝕腐蝕處理，天線安裝時未連接的螺栓未經(jīng)過防銹蝕腐蝕處理，受多次臺風(fēng)吹襲，導(dǎo)致天線支撐桿被吹落②拉線塔結(jié)構(gòu)特點(diǎn)不利于抗風(fēng)，在強(qiáng)風(fēng)下容易發(fā)生拉線錨固依次失效

應(yīng)對措施:

①采用單管塔、三管塔、角鋼塔等落地塔，在滿足覆蓋的前提下控制鐵塔高度；②也可以采用附柱桿或附在剪力墻上的附墻桿，附墻桿根據(jù)增設(shè)可靠加固措施.③禁止采用拉線塔④海邊應(yīng)進(jìn)行潮濕易腐蝕環(huán)境鋼結(jié)構(gòu)防腐蝕處理（包括鐵塔驗(yàn)收后安裝天線時的螺栓天線支撐桿等） ⑤適當(dāng)提高鐵塔安全等級，設(shè)計(jì)使用年限

4通信建筑抗災(zāi)前景展望

4.1現(xiàn)代社會信息化程度越來越高，整個通信系統(tǒng)成為生命線工程的組成部分的趨勢不可避免，（如同電力系統(tǒng)在過去的一百年成為生命線工程組成部分一樣），要求我們對通信系統(tǒng)抗災(zāi)做更多的理論研究和實(shí)踐以及規(guī)范編制等方面的工作準(zhǔn)備。

4.2采用隔震手段可減少輸入機(jī)房及機(jī)房內(nèi)設(shè)備的地震作用從而提升機(jī)房抗地震災(zāi)害的能力。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)用新技術(shù)提升基站建筑的抗災(zāi)能力手段越來越多，理論和實(shí)踐越來越成熟必能大大提升通信建筑的抗災(zāi)能力。

5結(jié)束語

本文從現(xiàn)存基站機(jī)房鐵塔抗災(zāi)能力情況出發(fā)，通過近年來發(fā)生的臺風(fēng)、雨雪冰凍、地震災(zāi)害對通信建筑的影響調(diào)查，分析研究損壞原因，針對性提出提高抗災(zāi)能力的措施手段。希望能對讀者在通信基站建筑的設(shè)計(jì)、施工以及建設(shè)管理的過程中有所幫助。

參考文獻(xiàn)

[1]《中國大陸地震災(zāi)害損失評估匯編》地震出版社

篇2

在本屆論壇中專家學(xué)者具體討論的領(lǐng)域有：抗震救災(zāi)背景下水環(huán)境的系統(tǒng)思考、污水處理設(shè)備與工藝技術(shù)的結(jié)合、自來水公司綜合應(yīng)用技術(shù)與管理手段、應(yīng)對供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高、污水深度處理及處理廠升級改造、工業(yè)廢水處理熱點(diǎn)技術(shù)、供水領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與自來水廠升級改造、污泥混燒及其它熱點(diǎn)問題、飲用水水質(zhì)與健康的關(guān)系等。

6月19日上午的技術(shù)綜述和主題發(fā)言單元中，清華大學(xué)常務(wù)副校長陳吉寧緊扣當(dāng)下國家的重點(diǎn)問題，對抗震救災(zāi)背景下水環(huán)境問題進(jìn)行了系統(tǒng)思考，并提出了一系列切實(shí)可行的建議。陳吉寧說，當(dāng)前我國環(huán)境技術(shù)儲備不足，尤其缺乏應(yīng)急技術(shù)條件下的技術(shù)和裝備，在地震等自然災(zāi)害發(fā)生后，不能及時采取有效可行的應(yīng)對措施。他建議成立針對應(yīng)急條件下的技術(shù)研究小組，研究應(yīng)對突發(fā)自然環(huán)境災(zāi)害和突發(fā)污染事件的相關(guān)技術(shù)，并針對各種情況開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品，做好技術(shù)儲備工作。

環(huán)境監(jiān)測涉及到千百萬人的飲用水安全，也是科學(xué)決策的重要依據(jù)。但是在災(zāi)區(qū)，由于現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測不到位、人員監(jiān)測能力不足等問題，對環(huán)保工作造成了一定困難。陳吉寧說，應(yīng)重視對地方環(huán)保監(jiān)測的能力建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保監(jiān)測工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高對環(huán)境污染的監(jiān)測、應(yīng)急能力。他建議，對災(zāi)后應(yīng)急措施的選擇應(yīng)經(jīng)過科學(xué)系統(tǒng)全面的分析。在地震、洪水等重大自然災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)工作涉及衛(wèi)生、水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，不同領(lǐng)域的專家都給出了相關(guān)的救援措施，陳吉寧表示，地震災(zāi)區(qū)是我國生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，也是我國重要的水資源核心區(qū)。作為長江上游重要的水源涵養(yǎng)、水土保護(hù)區(qū)，四川盆地是重要的水源補(bǔ)給區(qū)，關(guān)系到整個四川的供水安全。地震災(zāi)害對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了很大的影響，為此，監(jiān)控、評估與修復(fù)均需要相當(dāng)長的時間。

水業(yè)專家認(rèn)為，由于水環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，資本不再是水業(yè)升級的唯一驅(qū)動力。為解決這一問題，大部分的污水處理廠及供水企業(yè)引入市場機(jī)制，在潛意識中改變了原來的市場規(guī)則，從而帶來了更多的行業(yè)技術(shù)突破。陳吉寧就此問題提出，要加強(qiáng)對日常污染源的管理，準(zhǔn)確了解污染源的位置、特征，工作中應(yīng)加強(qiáng)對污染源和化學(xué)品源的日常管理，掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，了解主要污染物的產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺，并做好污染源普查數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)入庫工作，加強(qiáng)日常管理和維護(hù)更新，以便在應(yīng)急情況下能夠第一時間掌握所有污染源的情況，及時準(zhǔn)確地采取應(yīng)對措施。

針對應(yīng)急情況下的飲用水標(biāo)準(zhǔn)和污水處理標(biāo)準(zhǔn)，陳吉寧認(rèn)為應(yīng)該有特別的要求。他說，對于化學(xué)品污染、地震等突發(fā)事件來說，水源地會出現(xiàn)非常規(guī)污染問題，常規(guī)的水處理工藝很可能因?yàn)樾挛廴疚镔|(zhì)的出現(xiàn)而不能實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的全面達(dá)標(biāo)，在不同的災(zāi)情中，集中資源解決重點(diǎn)問題，才是應(yīng)對災(zāi)情的合理舉措。制定應(yīng)急情況下的特殊水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對基礎(chǔ)指標(biāo)以及特殊關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行規(guī)定是非常必要的，在應(yīng)急情況下，應(yīng)當(dāng)在保障基本健康安全的前提下，考慮適當(dāng)降低某些指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。

篇3

20**年5月12日14時28分，四川省汶川縣發(fā)生7.8級地震，我縣范圍內(nèi)有明顯震感，并已出現(xiàn)房屋垮塌及人員受傷等情況。按照《**市人民政府辦公廳關(guān)于做好防震救災(zāi)工作的緊急通知》，為進(jìn)一步做好我縣防震救災(zāi)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好當(dāng)前抗震救災(zāi)工作

四川發(fā)生“5•12”地震，開縣出現(xiàn)強(qiáng)烈震感，引起群眾嚴(yán)重恐慌。對此，縣委、縣政府高度重視，決定成立防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府由**縣長掛帥指揮，**常務(wù)副縣長、**副縣長具體負(fù)責(zé)，各地各部門務(wù)必引起高度重視，把當(dāng)前抗震減災(zāi)工作作為首要大事，把保證群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為重中之重，迅速啟動防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案，全力以赴，切實(shí)抓緊抓好震后各項(xiàng)應(yīng)急救援和善后處理工作；加強(qiáng)防震救災(zāi)工作宣傳，嚴(yán)防各類次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序，最大程度減少災(zāi)害造成的損失。

二、統(tǒng)籌調(diào)度，全面排查，認(rèn)真做好各種設(shè)施設(shè)備安全檢查

1、由縣教委牽頭，對全縣所有學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并對危房進(jìn)行拆除，防止出現(xiàn)房屋垮塌造成學(xué)生傷亡。同時，要最大限度消除學(xué)生恐慌情緒，作好穩(wěn)定工作，在保證安全的前提下，確保學(xué)生正常上課。

2、由衛(wèi)生局牽頭，對全縣所有醫(yī)院房屋進(jìn)行危房排查，對查出問題該轉(zhuǎn)移的要堅(jiān)決轉(zhuǎn)移，并做好可能發(fā)生的公共疫病監(jiān)測工作，落實(shí)醫(yī)療救治責(zé)任，全力救治震后受傷人員，絕不允許出現(xiàn)因無錢而延誤救治的情況。

3、由交通局負(fù)責(zé)，對縣內(nèi)公路橋梁、隧洞、索道等進(jìn)行安全檢測，對確有安全隱患的交通設(shè)施，要設(shè)置警示牌，及時搶修、維護(hù)，確保車輛、行人安全通行。

4、由水務(wù)局牽頭，對全縣所有小（二）型以上水庫，特別是人口密集區(qū)的水庫，由各流域站進(jìn)行全方位險(xiǎn)情排查，嚴(yán)防事故發(fā)生。

5、由商委牽頭，對全縣城鄉(xiāng)大型商場、旅館等公共服務(wù)場所的房屋和設(shè)施進(jìn)行安全排查。

6、由經(jīng)委負(fù)責(zé)，對全縣煤礦生產(chǎn)企業(yè)開展全面的險(xiǎn)患排查，嚴(yán)防出現(xiàn)瓦斯爆炸、坍塌、透水等煤礦事故，杜絕安全事故發(fā)生。

7、由國土房管局負(fù)責(zé)，對全縣各地災(zāi)隱患點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測，嚴(yán)防因地災(zāi)事故造成人員傷亡。

8、由建委負(fù)責(zé)，對全縣在建房屋工程、高層房屋開展安全排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促、指導(dǎo)有關(guān)單位整改。

9、**部門要加強(qiáng)社會面穩(wěn)定控制，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院公共場所等所在地的巡查，維護(hù)好交通秩序，確保交通通暢，嚴(yán)防極少數(shù)人借機(jī)盜竊、滋事、散布不良輿論，影響社會穩(wěn)定；

10、各公共事業(yè)服務(wù)單位要加強(qiáng)對供水、電、氣等設(shè)施的檢查，及時搶修、維護(hù)出險(xiǎn)管網(wǎng)，保證群眾正常用水、用電、用氣需求。移動、聯(lián)通、電信等通訊企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施檢查檢修，確保通訊暢通。

11、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織全體機(jī)關(guān)干部深入基層，查看災(zāi)情，做好正面宣傳、引導(dǎo)工作，宣傳防災(zāi)、減災(zāi)知識及應(yīng)對措施，要采取有力措施，及時修復(fù)災(zāi)毀設(shè)備設(shè)施，全面做好恢復(fù)重建工作，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院、危舊房、敬老院等重點(diǎn)對象的防災(zāi)避險(xiǎn)工作，妥善安置好因?yàn)?zāi)倒房居民，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序。

三、加強(qiáng)宣傳，信息，營造良好的社會輿論氛圍

縣國土房管局要加強(qiáng)與**市地震局溝通聯(lián)系，密切關(guān)注地震災(zāi)情發(fā)生趨勢，并及時向縣政府報(bào)告。縣政府有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等方式，按照統(tǒng)一的宣傳口徑及時災(zāi)害信息，加大防災(zāi)避險(xiǎn)知識宣傳力度，盡力避免群眾恐慌，營造良好的社會輿論氛圍，提高群眾自救互救能力。

篇4

地震對我國GDP增速的影響

地震災(zāi)害對四川經(jīng)濟(jì)影響巨大，據(jù)中國官方初步統(tǒng)計(jì)，保守估計(jì)，四川工業(yè)企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失至少在1300億元以上，受損企業(yè)至少在19000家以上，而四川重工業(yè)基地的德陽以及大型企業(yè)分布較多的綿陽也受到了嚴(yán)重的損失，整個災(zāi)區(qū)大部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)階段。由于目前統(tǒng)計(jì)工作還遠(yuǎn)未完成，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)損失將會更大。

但筆者認(rèn)為此次地震災(zāi)害對我國全年GDP增長速度負(fù)面影響不大。這主要是基于以下考慮，首先，四川全省生產(chǎn)總值占全國GDP總量的比重較小，2007年四川全省生產(chǎn)總值為10505.3億元，占全國GDP總量的4.2%左右；其次，地震災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)的巨大經(jīng)濟(jì)損失是對四川經(jīng)濟(jì)存量的損失，而GDP增長速度則是考慮的是流量。隨著中央財(cái)政700億資金的到位以及災(zāi)區(qū)重建工作的進(jìn)行，固定資產(chǎn)投資將保持高速的增長態(tài)勢，從2007年四川的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，投資仍然是拉動四川經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，去年全年完成固定資產(chǎn)投資5842.0億元，增長29.1%，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1331.5億元，增長45.6%，而投資對其經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到63.1%。隨著災(zāi)后重建工作的陸續(xù)展開，各項(xiàng)固定資產(chǎn)投資的進(jìn)行無疑將快于去年的增速，因此，從全年來看，災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長增速將不會出現(xiàn)較大的回落。再次，災(zāi)害過后中央財(cái)政的擴(kuò)張程度無疑將大于2007年，因此，從整體上來看將實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策，但貨幣政策整體從緊程度從目前來看將不會嚴(yán)于第一季度，所以從理論上來說，擴(kuò)張性的財(cái)政政策和相對平穩(wěn)的貨幣政策搭配將增加IS-LM曲線中的Y，也即GDP。另外，隨著國內(nèi)捐款的投入，也就是收入的第三次分配，從目前看來，這種分配是一種財(cái)富從高收入階層向低收入階層的轉(zhuǎn)移，根據(jù)凱恩斯的邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律理論，高收入階層的邊際消費(fèi)傾向要小于低收入階層的邊際消費(fèi)傾向。而此次財(cái)富從高收入階層向低收入階層轉(zhuǎn)移從整體上來看，將提高整體的邊際消費(fèi)傾向，所以全年的消費(fèi)將不會出現(xiàn)下降。

但從短期來看，地震對GDP增速會產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。從央行在5月20日如期上調(diào)存款準(zhǔn)備金率就可以看出整體的資金狀況仍將處于一個從緊的態(tài)勢，雖然央行表示災(zāi)區(qū)的法人銀行暫不上調(diào)準(zhǔn)備金率，但是災(zāi)區(qū)的法人銀行無論是在數(shù)量上還是資金總量上來說都是相對比較小的。而災(zāi)后重建工作無疑也將大量增加對銀行信貸資金的需求，所以銀行信貸資金向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜會在短期內(nèi)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，對其它地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。同時，災(zāi)后重建工作所進(jìn)行的投資產(chǎn)生的“乘數(shù)效應(yīng)”在短期內(nèi)不明顯，災(zāi)區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)在短期內(nèi)無法恢復(fù)。另外，此次地震災(zāi)害對四川的旅游業(yè)造成致命性打擊，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，四川省2007年全年實(shí)現(xiàn)旅游收入1217.31億元，占據(jù)2007年全國旅游收入的11.6%，而旅游收入排前五位的分別是：成都市219.68億元、樂山市55.28億元、綿陽市44.11億元、阿壩州29.75億元、德陽市29.68億元。而此次成都市、綿陽市、阿壩州以及德陽市都受到了較為嚴(yán)重的損害，另外由于目前災(zāi)區(qū)搜救工作正在進(jìn)行，通往四川的交通要道將全力支持災(zāi)區(qū)所需物資的運(yùn)送，所以在短期內(nèi)四川旅游業(yè)將處于停滯狀態(tài)，這對國內(nèi)旅游業(yè)將是一個重創(chuàng)。可以預(yù)計(jì)二季度我國GDP增長將會出現(xiàn)回落。

地震災(zāi)害對物價(jià)的影響

地震災(zāi)害對國內(nèi)通脹主要從兩個方面來體現(xiàn)：一個是國內(nèi)因素，另外一個則是國際因素。首先從國內(nèi)因素來講，四川是國內(nèi)第一大豬肉生產(chǎn)省份以及第五大糧食生產(chǎn)地，而四川糧食生產(chǎn)主要地在蜀中平原，該地區(qū)受災(zāi)的影響很小，因此四川糧食生產(chǎn)總量不會有太大的影響，但是災(zāi)害過后由于大部分災(zāi)民暫時難以自救生產(chǎn)，因此在短期內(nèi)可能會造成四川省內(nèi)的糧食優(yōu)先考慮供給省內(nèi)，從而造成可供于國內(nèi)其它地區(qū)的糧食出現(xiàn)一定程度的下降，在短期內(nèi)加劇國內(nèi)通脹壓力。同時，由于災(zāi)區(qū)狀況目前還存在著不確定性，而且目前大量食品以及帳篷等日常用品被運(yùn)往災(zāi)區(qū)，容易引起國內(nèi)其它地區(qū)消費(fèi)者的通脹預(yù)期。因此，政府有必要對災(zāi)區(qū)的農(nóng)業(yè)損毀狀況盡早作摸底調(diào)查，增加信息透明度，以此來消除通脹預(yù)期。不過針對國內(nèi)糧食以及生豬供給可能出現(xiàn)緊缺的條件下，政府無疑會加大限制糧食和生豬出口的力度，通過這部分原本用以出口的糧食來滿足國內(nèi)消費(fèi)需求，另外，由于重建引起災(zāi)區(qū)投資的大幅度上升，鋼鐵、水泥等建筑材料需求無疑將大大提高，短期內(nèi)會帶動這部分產(chǎn)品的上漲，進(jìn)而加劇通脹壓力，考慮到目前國內(nèi)宏觀調(diào)控從緊的基調(diào)仍然不會改變，災(zāi)區(qū)的投資會對國內(nèi)其他地區(qū)的投資產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，這種“一增一減”從總體上來看不會構(gòu)成投資產(chǎn)品需求的大幅度上升。因此，國內(nèi)供給量將基本能維持今年第一季度的水平，只要國內(nèi)的通脹預(yù)期被穩(wěn)定，筆者認(rèn)為國內(nèi)因素引起的通脹壓力不會太大。

從國際因素來看，由于四川是國內(nèi)天然氣等能源的主要供給來源，同時災(zāi)后重建也將增加對石油、鋼鐵等能源資源的需求量，因此，國際投機(jī)者會基于以上因素而大量囤積相應(yīng)的能源資源。國際投機(jī)因素的存在導(dǎo)致了國際油價(jià)的高企，從而加劇國內(nèi)輸入型通貨膨脹，面對國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，預(yù)計(jì)央行將會干預(yù)外匯市場，進(jìn)而放緩人民幣升值速度，因此利用人民幣升值來降低進(jìn)口價(jià)格可能性將會降低。這些資源能源性產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格的高企無疑會加大短期國內(nèi)通脹壓力，但是隨著時間的推移，各種信息變得透明化以后，這種投機(jī)因素將會減少。

綜合國內(nèi)以及國際因素來看，在短期內(nèi)地震災(zāi)害會造成通脹壓力，預(yù)計(jì)二季度國內(nèi)CPI會再創(chuàng)新高，但是下半年會出現(xiàn)穩(wěn)中有降的態(tài)勢，全年CPI將不會因?yàn)?zāi)害而出現(xiàn)大幅上升的情況。

未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策的分析與前瞻

在今年年初雪災(zāi)過后經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)一定轉(zhuǎn)變以及外部環(huán)境的進(jìn)一步惡化的背景下，國內(nèi)就已經(jīng)發(fā)出國家從緊政策需要轉(zhuǎn)變的呼聲，如今又發(fā)生特大地震災(zāi)害，這種呼吁國家放松從緊政策的呼聲也將越發(fā)增強(qiáng)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前雖然出現(xiàn)了一些局部的經(jīng)濟(jì)困難，但是整體的經(jīng)濟(jì)情況還是處于良好狀態(tài)，造成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)過熱的因素仍然存在，因此，國家在未來仍然會執(zhí)行從緊的政策。

首先，對于貨幣政策而言，地震災(zāi)害過后，央行、銀監(jiān)會紛紛出臺緊急應(yīng)對措施。央行決定采取差別準(zhǔn)備金率政策，對受災(zāi)嚴(yán)重的六個市州暫不提高法定存款準(zhǔn)備金率；銀監(jiān)會啟動應(yīng)急預(yù)案，要求各家金融機(jī)構(gòu)保開門、保營業(yè)，防止災(zāi)區(qū)發(fā)生“錢荒”，日前銀監(jiān)會又表示，災(zāi)區(qū)有關(guān)貸款規(guī)模的問題，只要符合災(zāi)區(qū)人民的有效需求，符合科學(xué)的規(guī)劃和重建家園的資金支持，符合商業(yè)的可持續(xù)原則，政策性支持原則，就可以突破過去規(guī)定的規(guī)模限制，不適宜使用按月統(tǒng)計(jì)、按季統(tǒng)計(jì)這樣的規(guī)模發(fā)放，同時還設(shè)立專項(xiàng)貸款應(yīng)對災(zāi)區(qū)資金需求。因此，在貨幣政策總量從緊的條件下，未來將會出現(xiàn)一定的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以利用政策保證資金向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜，可以預(yù)見的是央行此次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率后第二季度不會再繼續(xù)上調(diào)。這第一是地震災(zāi)害到底會不會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響還需要一段時間的觀察；另外就是此次地震災(zāi)害后會在一定程度上減少外貿(mào)順差。雖然四川全省外貿(mào)進(jìn)出口總額只排在全國第十四位，占比較小，但是正如上面所分析的，災(zāi)后重建工作所需的物資將大大增加，政府極有可能會對一部分產(chǎn)品的出口加以限制，從而滿足國內(nèi)的需求。另外災(zāi)后重建所需的相關(guān)物資進(jìn)口也會加大，再加上受地震災(zāi)害影響，國際游資會出現(xiàn)一定時間的觀望期，綜合這幾個因素，可以預(yù)計(jì)未來幾個月外匯儲備增幅會出現(xiàn)回落，從而一定程度上減輕了央行的調(diào)控壓力。同時，針對災(zāi)區(qū)大量的資金需求，央行未來可能會推行一系列的優(yōu)惠貸款利率；另外匯率方面，由于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn)存在以及上述分析的外貿(mào)順差出現(xiàn)回落，央行利用匯率政策的動力下降。

篇5

5月12日是“防災(zāi)減災(zāi)日”，今年的宣傳主題是：“減少社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、提升基層減災(zāi)能力”。根據(jù)省、市衛(wèi)生計(jì)生委及健康教育中心文件精神，為做好“防災(zāi)減災(zāi)日”活動，進(jìn)一步提高全社會防災(zāi)減災(zāi)能力，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識，提高公眾參與防災(zāi)減災(zāi)活動的能力及自覺性，增強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)意識與技能，積極開展系列防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署到位

為做好今年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動，我市對“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動進(jìn)行早安排、早組織、早動員、早行動，成立了宣傳周活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，落實(shí)專人，因地制宜，注重實(shí)效，宣傳周活動取得良好的社會效果。

二、廣泛宣傳，氛圍濃厚

一是宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒體，突出今年“防災(zāi)減災(zāi)日”主題，開展水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害等各類自然災(zāi)害知識和防范應(yīng)對措施宣傳，宣傳報(bào)道全市開展防災(zāi)減災(zāi)活動情況。

二是集中開展防災(zāi)減災(zāi)知識戶外咨詢宣傳活動。組織單位相關(guān)科室成員在單位樓前開展 “防災(zāi)減災(zāi)日”戶外宣傳活動，懸掛條幅、設(shè)置宣傳展板和咨詢臺向群眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識，通過現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、接受現(xiàn)場咨詢等方式集中宣傳火災(zāi)、地震、洪澇等災(zāi)害的基本知識和避險(xiǎn)辦法。

三是開展“五進(jìn)”活動。“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周，xx市疾控中心泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動。5月8日至12日，開展應(yīng)急演練1次，舉辦防災(zāi)減災(zāi)專題講座2場，排查災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患2處，制作防災(zāi)減災(zāi)宣傳單500份，發(fā)放自然災(zāi)害個人防護(hù)手冊500份，發(fā)放健康素養(yǎng)66條500份，其他相關(guān)宣傳材料600份，參加防災(zāi)減災(zāi)活動500人(次)，活動內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，宣傳內(nèi)容深入人心，取得良好的社會效果。

篇6

關(guān)鍵詞：砌體結(jié)構(gòu)；地震破壞；抗震設(shè)計(jì)；抗震新理念

中圖分類號：P315 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 前言

砌體結(jié)構(gòu)作為主要的建筑結(jié)構(gòu)類型，大量應(yīng)用于居民樓、辦公樓及學(xué)校醫(yī)院等建筑中。雖然近些年鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)由于其較優(yōu)良的性能而受到廣泛的使用，但是現(xiàn)在大部分建成及在建的房屋建筑，尤其在鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)中，仍然以砌體結(jié)構(gòu)作為主要的房屋結(jié)構(gòu)。同時，我國所處的位置，板塊運(yùn)動比較活躍，經(jīng)常發(fā)生地震災(zāi)害。在我國每年都會發(fā)生由于砌體結(jié)構(gòu)抗震不足造成的人員及財(cái)產(chǎn)損失的事故。因此，本文重點(diǎn)討論了增強(qiáng)砌體結(jié)構(gòu)的抗震性能的措施和方法。在發(fā)生地震時，盡量避免出現(xiàn)人員傷亡，并努力降低財(cái)產(chǎn)的損失。

2 影響砌體結(jié)構(gòu)抗震性能的因素

2.1 設(shè)計(jì)因素

（1）設(shè)計(jì)房屋建筑時，沒有考慮結(jié)構(gòu)將來的抗震要求。有些建筑的平面設(shè)計(jì)的不規(guī)則，只是盲目地追求立面的美觀，外墻的窗戶非常的大，而這使得建筑物的外墻不能承受地震的作用而常常出現(xiàn)破壞現(xiàn)象[1]。

（2）具有過多的懸挑結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響了抗震的性能。建筑設(shè)計(jì)中采用懸挑結(jié)構(gòu)能達(dá)到一些立體的效果。但過于追求這種效果使得懸挑時受彎的構(gòu)件產(chǎn)生較大的撓度，從而極易在地震中遭到破壞。

（3）僅僅依賴構(gòu)造柱抵抗地震災(zāi)害。構(gòu)造柱確實(shí)能顯著地提高砌體結(jié)構(gòu)的抗震性能。但若缺少足夠的抗震墻體，只是單純的依賴構(gòu)造柱抗震往往效果不佳。

（4）房屋建筑的高度超過了規(guī)范的要求。現(xiàn)實(shí)施工中，總有些設(shè)計(jì)人員違反規(guī)定，房屋的層數(shù)或者總高度超出規(guī)定的值。房屋高度逐漸增加時，房屋的彎曲變形增加。但是砌體結(jié)構(gòu)本身抵抗彎曲變形等方面的能力是很差的，房屋高度過高，在發(fā)生地震時極容易發(fā)生破壞。

（5）選擇了不合理的基礎(chǔ)方案。在抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)修建砌體結(jié)構(gòu)時，若地基軟弱，要首先考慮樁基或箱基等具有較好的抗震性能的基礎(chǔ)形式。而有些單位貪圖私利，使用廉價(jià)的基礎(chǔ)形式。而這常會造成極其惡劣的后果。

2.2 施工因素

（1）砌筑時使用了不飽滿的砂漿。水平灰縫或垂直灰縫所用的砂漿具有較低的飽滿度，因而降低了砂漿與砌體之間的粘結(jié)力，影響了砌筑墻的強(qiáng)度，從而也影響到了砌體結(jié)構(gòu)整體的抗震強(qiáng)度。

（2）縱墻與橫墻交接的地方?jīng)]有留牙槎。某些施工單位偷懶，砌筑時常常不留錯槎。這嚴(yán)重地降低了房屋建筑的整體性能，并同樣影響了砌體結(jié)構(gòu)的抗震性能[2]。

（3）構(gòu)造柱中的插筋位置移動。從基礎(chǔ)圈梁或基礎(chǔ)中伸出的預(yù)留的構(gòu)造柱插筋發(fā)生了移位；在樓與屋蓋的節(jié)點(diǎn)處的構(gòu)造柱的箍筋沒有加密；砌體內(nèi)的水平向的拉結(jié)鋼筋的位置沒有滿足要求或其深入到縱墻的長度不足等問題都會影響砌體結(jié)構(gòu)的抗震性能。

（4）空心板底部坐漿未滿足要求。鋪好預(yù)制板后，提前鋪好的坐漿厚薄變得不均勻，使得空心板變得不穩(wěn)定，從而顯著地影響了砌體結(jié)構(gòu)的抗震能力。

（5）未按照施工圖紙進(jìn)行施工。個別施工單位沒有取得設(shè)計(jì)單位的許可，擅自更改原設(shè)計(jì)的內(nèi)容，極有可能為結(jié)構(gòu)的抗震埋下隱患。

3 砌體結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)計(jì)

3.1 抗震概念設(shè)計(jì)

3.1.1 房屋高度與層數(shù)

通過研究歷史上的多次地震，發(fā)現(xiàn)在正常的地基條件下，如果砌體結(jié)構(gòu)房屋的層數(shù)愈多，高度愈大，則震害愈大。因此適當(dāng)?shù)南拗破鲶w結(jié)構(gòu)的層數(shù)及高度，能夠既有效又經(jīng)濟(jì)的抵抗地震災(zāi)害。現(xiàn)在我國有關(guān)部門專門制訂了相關(guān)的法律來控制砌體結(jié)構(gòu)房屋的層數(shù)及高度。另外對于房屋的高寬比，即房屋建筑的總高度與總寬度的最大比值，也需要做出相關(guān)的規(guī)定。高寬比能表征結(jié)構(gòu)的抗側(cè)剛度、抗傾覆性能、整體穩(wěn)定及承載能力等性能。若高寬比較大，結(jié)構(gòu)在地震時容易產(chǎn)生整體性的彎曲破壞，因此對于房屋的高寬比要按照規(guī)范的要求選擇合適的比值。

3.1.2 結(jié)構(gòu)體系

如果房屋的結(jié)構(gòu)采用砌體結(jié)構(gòu)，則其主要采用橫墻承重或者縱墻與橫墻共同承重等房屋結(jié)構(gòu)體系。縱墻與橫墻盡量均勻?qū)R布置，在豎向要上下連續(xù)。相同的結(jié)構(gòu)單元要選擇相同的結(jié)構(gòu)體系，不要混雜體系。砌體結(jié)構(gòu)中墻體的布置要盡量使地震作用具有合適的傳播途徑，防止因?yàn)榫植康耐蛔兌a(chǎn)生薄弱環(huán)節(jié)，從而造成應(yīng)力集中或者塑性變形的集中。對于可能產(chǎn)生的薄弱環(huán)節(jié)，要及時采取措施增強(qiáng)其抗震性能。

3.1.3 平立面的布置

對于采用砌體結(jié)構(gòu)的建筑，其平面布置要規(guī)則和對稱。平面的形狀應(yīng)該有較好的整體性能。樓梯間盡量不要設(shè)置在建筑物的盡端及轉(zhuǎn)角處。房屋建筑的立面以及豎直方向的剖面要求盡量規(guī)則，并盡量使結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度變化得均勻。墻體沿著豎向布置時，上下應(yīng)該連續(xù)，防止剛度發(fā)生突變。

3.2 抗震構(gòu)造措施

3.2.1 設(shè)置圈梁及構(gòu)造柱

對于砌體結(jié)構(gòu)，其構(gòu)造柱及圈梁的設(shè)置要符合規(guī)范的要求。如果房屋建筑的層數(shù)或者高度毗鄰砌體結(jié)構(gòu)所要求的限定高度時，橫墻中的構(gòu)造柱之間的距離不應(yīng)當(dāng)超出兩倍的層高。若多層住宅的開間較大或者橫墻較少，則要更嚴(yán)格的設(shè)置構(gòu)造柱的間距。沿著墻體的方向，構(gòu)造柱的截面及配筋一般不發(fā)生變化，故各個樓層構(gòu)造柱的高處應(yīng)該有圈梁當(dāng)作錨固點(diǎn)，從而形成左右及上下墻段的固結(jié)約束作用[3]。構(gòu)造柱要與樓層上下處樓蓋圈梁相拉結(jié)，使得圈梁對房屋進(jìn)行水平約束。

3.2.2 構(gòu)造件間的連接

構(gòu)造柱與屋蓋以及樓板之間要連接合適。圈梁與構(gòu)造柱相連接的地方，構(gòu)造柱內(nèi)部的縱筋應(yīng)該穿過圈梁，從而使得上下貫通。構(gòu)造柱與房屋的墻體要進(jìn)行恰當(dāng)?shù)倪B接。構(gòu)造柱與墻體相連接的地方要砌筑成馬牙槎，并設(shè)置一些拉結(jié)筋。屋頂之間同樣要進(jìn)行合理的連接。構(gòu)造柱要一直伸到屋頂間頂部，并應(yīng)該連接到頂部的圈梁。

3.2.3 樓梯間設(shè)計(jì)

作為災(zāi)害發(fā)生時主要的逃生疏散通道，一定要保證樓梯間不受過大的破壞并能及時使用。因此要重視樓梯間的抗震設(shè)計(jì)。當(dāng)?shù)卣鹆叶葹?度及9度時，頂層樓梯間的橫墻與外墻要沿著墻高每0.5米設(shè)置2Φ6的鋼筋。樓梯間和門廳陽角等處的大梁的支撐長度不得小于0.5米，并連接圈梁

4 砌體結(jié)構(gòu)抗震新理念簡介

4.1 隔震設(shè)計(jì)

砌體結(jié)構(gòu)的隔震設(shè)計(jì)在最近得到了提倡。這種設(shè)計(jì)方法指將預(yù)先準(zhǔn)備好的阻尼器及隔震器等隔震設(shè)施設(shè)置在房屋建筑物的上部結(jié)構(gòu)及其基礎(chǔ)之間。從而阻隔了地震產(chǎn)生的能量傳播到建筑物的上部結(jié)構(gòu)，同時降低了傳入上部結(jié)構(gòu)的能量。并且能夠減弱房屋上部結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的地震反應(yīng)，所以能夠滿足期望的抗震性能的要求。在我國，“橡膠式隔震支座”技術(shù)目前較為成熟，并在一些實(shí)際工程中收到了良好的效果。

4.2 消能減震設(shè)計(jì)

砌體結(jié)構(gòu)的消能減震設(shè)計(jì)是一種新穎的抗震設(shè)計(jì)。它將由阻尼器及連接支撐等器件組成的消能部件設(shè)置在房屋建筑的抗側(cè)向力的結(jié)構(gòu)中。并利用阻尼器產(chǎn)生的局部變形來施加附加阻尼，以便能夠吸收及消耗地震所產(chǎn)生的能量[4]。這種設(shè)計(jì)中，阻尼器能消耗一部分地震能量，剩余的地震能轉(zhuǎn)變?yōu)樽冃文芗敖Y(jié)構(gòu)中的動能，因而能夠降低地震對上部結(jié)構(gòu)的影響。目前的理論及研究已經(jīng)證實(shí)，消能減震設(shè)計(jì)能夠有效的降低結(jié)構(gòu)在水平及豎向方向的地震作用。

5 總結(jié)

砌體結(jié)構(gòu)的房屋在我國應(yīng)用非常廣泛，是人類生活工作及從事其他活動的場所。因此在地震烈度較高的地區(qū)，要特別注意砌體房屋的抗震性能。本論文簡要地分析了對房屋的抗震性能有影響的一部分因素，并特別研究了砌體房屋的主要抗震措施。另外簡述了隔震設(shè)計(jì)及消能減震設(shè)計(jì)等抗震新理念，以保證人民群眾能安心及安全的使用砌體建筑，盡可能降低地震引起的各種災(zāi)害。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉善國.影響砌體結(jié)構(gòu)抗震性能的原因分析及應(yīng)對措施[J].蘭州工業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào).2002(01)

[2] 韓冬歡.砌體結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)意見[J].山西建筑.2005(11)

篇7

區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程的實(shí)施。

二、區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：在區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制訂并組織落實(shí)全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程的工程規(guī)劃、實(shí)施方案；組織編制三年總體規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和每一棟建筑的加固改造方案；開展校舍安全排查鑒定工作，督促落實(shí)對工程建設(shè)收費(fèi)有關(guān)減免政策；按照基本建設(shè)程序和工程建設(shè)程序進(jìn)行中小學(xué)校舍建設(shè)管理，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度；設(shè)立舉報(bào)電話，協(xié)調(diào)查處重點(diǎn)案件；協(xié)調(diào)各部門支持重點(diǎn)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)處理跨部門重要事項(xiàng)；建立中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)，匯總和報(bào)送校舍安全工程相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息；編發(fā)簡報(bào)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，報(bào)告工作進(jìn)展。

三、區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

區(qū)教科文委的主要職責(zé)：協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，擬定工程工作目標(biāo)、政策；牽頭組織相關(guān)部門指導(dǎo)做好校舍安全排查鑒定、工程規(guī)劃工作；配合有關(guān)部門研究制定資金分配辦法，加強(qiáng)工程資金管理，提高使用效益；加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，會同有關(guān)部門對工程實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、評估和驗(yàn)收；開發(fā)并建立中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)，匯總和報(bào)送校舍安全工程相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息；總結(jié)工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，編發(fā)簡報(bào)，推廣經(jīng)驗(yàn)，報(bào)告工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)各校建立健全校舍檔案；認(rèn)真做好工程的規(guī)劃編制工作。

區(qū)發(fā)改委的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)將工程納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，會同教育部門做好規(guī)劃和年度計(jì)劃的編制工作；完善相關(guān)政策，協(xié)調(diào)其他部門為工程實(shí)施提供收費(fèi)減免等政策支持；按基本建設(shè)程序加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的審批和指導(dǎo)。

區(qū)財(cái)政局的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排工程所需資金，制定具體資金籌措方案，會同有關(guān)部門研究提出資金分配辦法；積極落實(shí)本級工程專項(xiàng)資金；參與工程實(shí)施；加強(qiáng)資金監(jiān)管，按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行分賬核算，專款專用，確保資金使用效益。

區(qū)建委的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好工程實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)，明確相關(guān)適用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；組織技術(shù)力量做好校舍抗震安全排查鑒定工作，提供技術(shù)支持；協(xié)助組織對相關(guān)管理人員和工程技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；參加工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施的情況；加強(qiáng)對工程建設(shè)過程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

區(qū)國土資源局的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)為工程實(shí)施提供地質(zhì)災(zāi)害分布情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工程選址的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估；在嚴(yán)格執(zhí)行國家土地政策的同時，協(xié)調(diào)工程建設(shè)用地；協(xié)調(diào)確需征用或者變更用地性質(zhì)的項(xiàng)目，密切配合工程實(shí)施。

區(qū)水利局的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)根據(jù)需求提供實(shí)施校舍安全工程所需的水情、汛情信息，提出應(yīng)對措施和意見；為洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)校舍選址提出防洪防澇要求；宣傳防汛知識，提高學(xué)生和公眾避險(xiǎn)自救能力。

區(qū)科技局的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)提供地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度及以上地震高烈度區(qū)、地震斷裂帶和地震多發(fā)區(qū)域分布情況；指導(dǎo)校舍加固改造工程、校舍建設(shè)選址；負(fù)責(zé)工程場地地震安全性評估的協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，確定新建和加固改造校舍的抗震設(shè)防要求；指導(dǎo)中小學(xué)開展防震減災(zāi)知識普及教育，地震應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救培訓(xùn)和演練；督促執(zhí)行建設(shè)工程抗震設(shè)防要求強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)部門的《**地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》。

區(qū)公安消防大隊(duì)的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對工程消防設(shè)計(jì)、施工及消防驗(yàn)收進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；配合教育部門在中小學(xué)宣傳、普及消防知識；指導(dǎo)、督促對校舍工程嚴(yán)格依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)防火審核、消防驗(yàn)收或者備案抽查，并對校舍消防設(shè)施和器材進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保不留下“先天性”火災(zāi)隱患。

區(qū)監(jiān)察局的主要職責(zé)：會同教育等部門加強(qiáng)對工程的監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)查處工程建設(shè)中的違法違紀(jì)行為。

區(qū)審計(jì)局的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展工程建設(shè)審計(jì)；對本級資金籌集、分配、撥付、使用和工程建設(shè)管理情況進(jìn)行審計(jì)；組織開展工程建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

篇8

這些分析有一定的道理，如地震可能推高通貨膨脹等。筆者認(rèn)為，這次地震將帶來嚴(yán)重的生命和財(cái)產(chǎn)損失，將在一定程度上推高通貨膨脹，而且，如果采取的災(zāi)后重建措施和宏觀調(diào)控措施不當(dāng)，很可能導(dǎo)致惡化通貨膨脹。但是，這次災(zāi)害不會減緩中國經(jīng)濟(jì)增長的步伐，畢竟，財(cái)富損失與經(jīng)濟(jì)增長采取的統(tǒng)計(jì)口徑不同。

汶川大地震將造成嚴(yán)重的

經(jīng)濟(jì)損失

對整個地震災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行客觀評估，可為國家救災(zāi)安置、重置提供依據(jù)。遺憾的是，目前，地震損失究竟有多大，依然眾說紛紜。一些研究機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，受災(zāi)嚴(yán)重的縣大多位于邊遠(yuǎn)山區(qū)，從而地震引發(fā)的短期生產(chǎn)損失可能非常有限。

但是，我的估算表明，直接失數(shù)額非常可觀，達(dá)7269.67234億元人民幣（注：筆者5月16日根據(jù)當(dāng)時的數(shù)據(jù)，估算汶川地震直接損失為5252億元，此數(shù)據(jù)被新華社、鳳凰衛(wèi)視、英國路透社、美聯(lián)社等主流媒體廣泛引用）。

地震帶來的直接損失包括：

（1）人員傷亡損失。根據(jù)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部提供的數(shù)據(jù)，截至5月27日12時，已確認(rèn)因?yàn)?zāi)遇難67183人，受傷361822人，其中四川省遇難66674人、受傷350133人。此外，尚有20790人失蹤（其中，四川20779人），其中相當(dāng)數(shù)量可能已經(jīng)遇難。假設(shè)失蹤人員遇難，且按照國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，每位遇難者的“命價(jià)”（詳細(xì)計(jì)算方法，參見筆者所著《幸福經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書）為30萬元，則遇難者總“命價(jià)”損失金額為：263.919億元；受傷群眾治療費(fèi)用估計(jì)為：10.85466億元。

（2）房屋毀損。根據(jù)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部5月27日公布的情況，倒塌房屋652.5萬間，損壞房屋2314.3萬間。北川縣城、汶川縣映秀鎮(zhèn)等部分城鎮(zhèn)夷為平地。按照建筑工程預(yù)算定額，且假設(shè)毀損房屋中城市占20%，農(nóng)村占80%，則房屋毀損共計(jì)：3011.472億元。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施損毀。震中地區(qū)周圍的15條國道省道干線公路和寶成線等5條鐵路中斷，電力、通信、供水等系統(tǒng)大面積癱瘓。

交通損失如下：據(jù)四川省交通廳的估算，截至5月23日18時，汶川特大地震災(zāi)害已經(jīng)造成四川交通基礎(chǔ)設(shè)施損失約478.2億元；交通運(yùn)輸部的初步統(tǒng)計(jì)，甘肅交通基礎(chǔ)設(shè)施損失11.4億元，重慶超過6000萬元；筆者5月26日所作的估算，陜西省交通基礎(chǔ)設(shè)施損失超過2.7億元。

電力損失如下：國家電網(wǎng)抗震救災(zāi)指揮部的不完全統(tǒng)計(jì)，截至5月20日，“5?12”地震災(zāi)害已給四川電網(wǎng)造成約67億元的資產(chǎn)損失；筆者5月26日所作的估算，陜西電力的直接經(jīng)濟(jì)損失為10.985億元，甘肅的損失為9.76億元。

通信損失如下：工業(yè)和信息化部5月22日估算的汶川大地震給通信行業(yè)造成的損失：四川、甘肅、陜西省內(nèi)累計(jì)受災(zāi)電信局所3811個，累計(jì)受災(zāi)移動基站29064個（含小靈通基站），累計(jì)損毀線路22704皮長公里，累計(jì)倒桿斷桿117057根，直接經(jīng)濟(jì)損失近30億元（其中，筆者5月26日所作的估算為，陜西省移動、聯(lián)通、電信等基礎(chǔ)設(shè)施損失為2.5億元）。

供水工程損失為：四川省共有近20個市縣的供水設(shè)施嚴(yán)重受損，特別是受災(zāi)地區(qū)縣城和鎮(zhèn)的供水設(shè)施受損非常嚴(yán)重，北川、汶川等縣水廠報(bào)廢；陜西漢中、甘肅隴南等地供水設(shè)施毀損非常嚴(yán)重。損失共計(jì)約106億元。

另外，四川、陜西、甘肅的很多城市的環(huán)衛(wèi)、照明、供氣等等市政設(shè)施普遍受損。這方面的損失初步估計(jì)為：70億元。

（4）次生災(zāi)害帶來的損失。滑坡、崩塌、泥石流頻發(fā)，江河阻塞形成堰塞湖35處，2385座水庫一度出現(xiàn)不同程度險(xiǎn)情。筆者5月26日估算，僅陜西水利設(shè)施損失約7.4億元；四川、重慶、甘肅等受災(zāi)地區(qū)水利設(shè)施損失至少為42.4億元。

（5）生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響的損失。工礦商貿(mào)企業(yè)停產(chǎn)面較大，損失嚴(yán)重。據(jù)四川省副省長李成云透露，截至5月25日，四川全省有22428家企業(yè)受到不同程度災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)損失超過2000億元（當(dāng)然，這其中，包括人員傷亡、房屋倒塌等損失，這部分在其他項(xiàng)目中重復(fù)，應(yīng)扣除150億元）。

軍工業(yè)的損失：這方面，國內(nèi)估算地震損失的時候一般沒有計(jì)入。根據(jù)英國《簡氏防務(wù)周刊》的估算，軍工業(yè)因?yàn)榇蟮卣鸲鴵p失670億元人民幣。

旅游業(yè)損失：四川省旅游局局長張谷5月27日提供的數(shù)據(jù)顯示，在此次汶川地震中，四川省4000多個旅游景區(qū)被損壞了568個，累計(jì)損失達(dá)278.4億元（其中，旅游方面的人員傷亡、房屋倒塌、基礎(chǔ)設(shè)施受損等，在其他項(xiàng)目中重復(fù)，應(yīng)扣除100億元）。按照某旅行社的估算，陜西旅游經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)同比減少1250萬以上；甘肅旅游業(yè)損失1000萬元左右。

農(nóng)業(yè)損失：《農(nóng)民日報(bào)》5月26日刊發(fā)文章估計(jì)，地震造成四川農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失70億元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失18億元，農(nóng)作物受災(zāi)面積98萬畝，成災(zāi)面積56萬畝，絕收25萬畝，其中糧食作物受災(zāi)面積27萬畝，經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)71萬畝。甘肅省農(nóng)牧廳預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失在2.6億元以上（5月18日數(shù)據(jù)）。筆者5月26日估算陜西農(nóng)業(yè)因地震帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失約為6.45億元

（6）文物：汶川大地震已造成重慶市85處文物保護(hù)單位和13處博物館展廳、庫房不同程度受損，文物部門初步估計(jì)重慶市文物直接經(jīng)濟(jì)損失1866.8萬元；四川省共有45處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和59處省級文物保護(hù)單位遭受嚴(yán)重?fù)p失，初步估計(jì)損失為35億元；陜西省的漢中、安康、寶雞等地60余處重點(diǎn)文物保護(hù)單位嚴(yán)重受損，其中308件館藏文物不同程度受損，7件兵馬俑也受到損壞，直接損失約為5.3億元；甘肅13處國家級文物保護(hù)單位“受傷”，共計(jì)494件各級文物受損，初步估算損失約為9億元。

（7）其他地區(qū)因?yàn)榫葹?zāi)而減少的消費(fèi)和投資等的損失。這主要表現(xiàn)在捐款捐物上，“擠出”了其他地區(qū)的投資與消費(fèi)。據(jù)民政部提供的報(bào)告，截至5月27日12時，全國共接受國內(nèi)外社會各界捐贈款物總計(jì)327.22億元，實(shí)際到賬捐款247.34億元，已向?yàn)?zāi)區(qū)撥付捐贈款物93.71億元。

根據(jù)上述基本數(shù)據(jù)和情況，去掉水分和重復(fù)計(jì)算項(xiàng)等，我估計(jì)這次地震造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為7269.67234億元人民幣。

從總量上看，這次地震的直接經(jīng)濟(jì)損失絕對額非常大，遠(yuǎn)超過今年初的雪災(zāi)，后者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為1516.5億元人民幣；也遠(yuǎn)超過1976年唐山地震的直接經(jīng)濟(jì)損失，據(jù)《中國災(zāi)情報(bào)告1949-1995》相關(guān)資料顯示，1976年7月28日的唐山大地震對經(jīng)濟(jì)和人口的損失都非常嚴(yán)重，其中造成了132.75億元的經(jīng)濟(jì)損失，考慮物價(jià)因素并折算到現(xiàn)在，也不過2000億元左右。

不過，截至目前，汶川大地震的直接經(jīng)濟(jì)損失，占我國（2007年）GDP的3%，而唐山地震的損失占當(dāng)年全國GDP（2943.7億元）比重的4.15%。

當(dāng)然，正如國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部5月27日的《關(guān)于當(dāng)前抗震救災(zāi)進(jìn)展情況和下一階段的工作任務(wù)》中所說：由于統(tǒng)計(jì)尚難完全，余震仍然不斷，災(zāi)害所造成的損失還沒有見底，實(shí)際情況可能更為嚴(yán)重。地震和地質(zhì)專家初步認(rèn)為，余震至少會持續(xù)兩個月，還將出現(xiàn)6至7級的余震。一些地質(zhì)專家還表示，汶川強(qiáng)烈地震嚴(yán)重破壞了巖土體的穩(wěn)定性，滑坡和泥石流都將進(jìn)入一個活躍期，這個活躍期將持續(xù)20至30年，特別是近5年泥石流、滑坡將特別活躍。

所以，未來依然存在很多不確定性，隨著形勢的發(fā)展變化，汶川大地震帶來的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額也將隨之變化。

汶川大地震不會影響我國年度GDP速度

汶川大地震帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失是一個“存量”，是財(cái)富或者財(cái)產(chǎn)意義上的損失；而GDP或者經(jīng)濟(jì)增長，是一個“流量”的概念。GDP，也就是國內(nèi)生產(chǎn)總值，指的是一定時期內(nèi)（一個季度或一年），一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和提供勞務(wù)的市場價(jià)值的總值。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，常用GDP來衡量一國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平。從價(jià)值形態(tài)看，它是所有常駐單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)價(jià)值與同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價(jià)值的差額，即所有常駐單位的增加值之和，也就是說，GDP反映的是國民經(jīng)濟(jì)各部門的增加值的總額。

那么，一方面，當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)損失并沒有計(jì)入GDP之中，它只反映經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出，也就是說，生產(chǎn)出來并到達(dá)消費(fèi)者手中的產(chǎn)品的價(jià)格的總和。從而，因?yàn)榈卣鸲鴾p少的產(chǎn)出，會在短期內(nèi)影響GDP的增加值。但是，消費(fèi)并沒有減少，甚至增加了對食品、被褥、衣服、帳篷等等產(chǎn)品的消費(fèi)，所以，會抵消一部分GDP損失。另一方面，救災(zāi)期間的追加生產(chǎn)，特別是生產(chǎn)救災(zāi)物資、運(yùn)送救災(zāi)物資等，會增加GDP；災(zāi)后重建，由于投資的增加，會基于投資乘數(shù)的作用，急劇擴(kuò)張GDP，例如1929年到1933年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國等政府通過公共投資支出，很快使經(jīng)濟(jì)走出蕭條。

此外，筆者在前文估算汶川大地震的直接損失為7269.67234億元人民幣，占2007年全國GDP的比重為3%；四川的GDP占全國GDP的3.9%。所以，汶川地震的巨大損失不會影響GDP增長大局，更何況前面所說的兩個因素在起作用。

宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的主要難題是遏制高通脹

針對這次地震的救援方法以及宏觀經(jīng)濟(jì)措施，會影響未來中國經(jīng)濟(jì)的宏觀面。

海外一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究表明，很多天災(zāi)本來是可以避免的，但因?yàn)閼?yīng)對措施不當(dāng)，往往造成巨大損害。所以，學(xué)界認(rèn)為，多數(shù)天災(zāi)最終都表現(xiàn)為人禍。

我們知道，在經(jīng)濟(jì)大蕭條的時期，投資支出或者增加經(jīng)濟(jì)中的流動性（即貨幣供應(yīng)），將啟動經(jīng)濟(jì)，且不會導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹問題。但是，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于通貨膨脹比較嚴(yán)重的階段，則需要慎重選擇宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，在災(zāi)害發(fā)生過程中和災(zāi)后重建中（不僅汶川，周邊縣市和其他受到影響的省市區(qū)），由于衣物、糧食、食品、油、電、建材等等產(chǎn)品和原材料的需求增加，加上捐贈和救災(zāi)的某種方案的選擇，將在某種程度上推高CPI，甚至可能惡化通貨膨脹情況。這好比說，如果沒有地震，開支為100個單位；有了災(zāi)害，開支增加到120單位以上，則當(dāng)期需求被放大，CPI將上揚(yáng)。

眾所周知，最近數(shù)月CPI高達(dá)8%以上，而國內(nèi)CPI的警戒線為3%，故通脹比較嚴(yán)重。而國內(nèi)各個研究機(jī)構(gòu)和官方一致的口徑是，這一輪通貨膨脹的最直接的原因是流動性過剩，即經(jīng)濟(jì)活動中，流通的貨幣顯得過多。

可是，當(dāng)前的救災(zāi)措施中，有兩點(diǎn)措施可能加劇通貨膨脹：一是主要以現(xiàn)金方式捐款，大多數(shù)機(jī)構(gòu)不接受捐物。其實(shí)，災(zāi)區(qū)人民最需要的是物資，而非現(xiàn)金。如果捐助者以現(xiàn)金購買物資之后，通過有關(guān)部門運(yùn)達(dá)災(zāi)區(qū)，可以緩解災(zāi)區(qū)人民的燃眉之急，而且，捐助者實(shí)際上是以減少自己的儲蓄或者減少自己的短期消費(fèi)，支援災(zāi)區(qū)人民，從而減少了經(jīng)濟(jì)中流通的貨幣，減少了流動性，在某種程度上實(shí)現(xiàn)了貨幣的回籠，緩解通貨膨脹壓力；相反，現(xiàn)金到了災(zāi)民手中，卻因?yàn)楫?dāng)?shù)匚镔Y緊缺，造成過多的貨幣搶購較少的物資，將提高物價(jià)上漲的幅度。

二是金融部門放松貸款的方式，干擾了宏觀調(diào)控計(jì)劃。總理等同志已經(jīng)表示，今年是中國經(jīng)濟(jì)最為嚴(yán)峻的一年，以防止通貨膨脹為主要任務(wù)。所以，今年以來，我國實(shí)行從緊的貨幣政策，央行引導(dǎo)商業(yè)銀行信貸合理增長。

可是，中國人民銀行的金融政策卻在某種程度上打亂了宏觀調(diào)控體系。

地震發(fā)生后第二天，央行就決定對受災(zāi)嚴(yán)重的四川、甘肅兩省分別安排增加支農(nóng)再貸款額度33億元和22億元，集中用于解決轄內(nèi)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的支付頭寸和流動性需求，支持及時增加抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建信貸投入。

同時，央行決定受災(zāi)嚴(yán)重的成都、綿陽等6市州地方法人金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率暫不上調(diào)。此前，為繼續(xù)收縮流動性，央行曾宣布，從5月20日起，全國存款類金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個百分點(diǎn)。

此外，央行、銀監(jiān)會19日下發(fā)的通知強(qiáng)調(diào)切實(shí)做好抗震救災(zāi)和災(zāi)區(qū)重建的信貸工作。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先保證抗震救災(zāi)急需物資生產(chǎn)與流通的信貸需求，并從信貸總量、信貸資金和授信審查等多方面優(yōu)先支持災(zāi)區(qū)重建。

如此放松的貨幣政策，將導(dǎo)致我國緊縮貨幣供應(yīng)的政策效果付諸東流。據(jù)悉，央行推出的月度金融數(shù)據(jù)顯示，4月份廣義貨幣供應(yīng)量增速再度加快。在3月份當(dāng)月人民幣各項(xiàng)貸款同比減少1583億元后，4月的人民幣貸款增加4639億元，同比增加419億元。

此外，據(jù)民政部報(bào)告，截至5月27日12時，全國共接受國內(nèi)外社會各界捐贈款物總計(jì)327.22億元，這其中絕大部分是捐款。這意味著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的流動性突然放大。

那么，透過4月份貨幣供應(yīng)量和新增貸款的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，當(dāng)前固定資產(chǎn)投資反彈壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，地震捐款數(shù)據(jù)巨大加劇流動性過剩的局面，從而使價(jià)格上漲的壓力繼續(xù)增大，總理所說的將CPI降低到4.8%以下的要求將難以實(shí)現(xiàn)。

所以，要維持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，將CPI降低到4.8%以下，就要改變當(dāng)前的貨幣政策等宏觀調(diào)控方式。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施從緊的貨幣政策，應(yīng)該是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的必須的要求。

篇9

保羅·萊文森提出的“補(bǔ)償媒介理論”（Remedial Medium）基本內(nèi)容是：任何一種后繼的媒介，都是一種補(bǔ)救措施，都是對過去的某一種媒介或某一種先天不足的功能的補(bǔ)救和補(bǔ)償。媒體鏈?zhǔn)侵福涸趫?bào)道同一重大主題或者一系列主題的時候，不同種類的媒體形式之間以及同類媒體形式內(nèi)部產(chǎn)生的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、緊密協(xié)作、迅速聯(lián)動的信息高速流動的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。媒體鏈所涉及的媒體形式既包括傳統(tǒng)媒體，如電視媒體、廣播媒體和報(bào)紙媒體等，還包括社交媒體、個人媒體等新媒體形式。

以2011年日本東北大地震及其引發(fā)的核危機(jī)為案例，在“補(bǔ)償性媒介理論”和“危機(jī)管理理論”的基礎(chǔ)上，對危機(jī)的四個不同發(fā)展階段：潛伏期、突發(fā)期、蔓延期、解決期，以及各媒體之間是如何展開資源共享、緊密協(xié)作聯(lián)動的過程展開分析。

災(zāi)害潛伏期：廣播電視充分發(fā)揮預(yù)警作用

日本是地震多發(fā)國，為應(yīng)對突發(fā)災(zāi)難，不僅日本政府制定了一系列法律法規(guī)和應(yīng)對措施，努力保護(hù)國民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，日本的媒體也形成了一套行之有效的應(yīng)急災(zāi)難報(bào)道體系。在長期的災(zāi)害潛在期，公共媒體中普及面最廣、受眾最多、公信力最強(qiáng)的媒體就是電視媒體。

首先，廣播電視法律和制度層面的有力保證。日本《播放法》（1950年）規(guī)定，當(dāng)自然災(zāi)害即將或已經(jīng)發(fā)生時，廣播電視機(jī)構(gòu)必須為防止災(zāi)難發(fā)生或減輕受災(zāi)程度做相應(yīng)報(bào)道，而NHK（日本放送協(xié)會）則是被《災(zāi)害對策基本法》（1961年）規(guī)定的“指定公共機(jī)關(guān)”，必要時都道府縣及市町村的長官均可向NHK提出播放要求。

其次，電視機(jī)構(gòu)對可能發(fā)生的災(zāi)害做好硬件準(zhǔn)備，以確保災(zāi)難發(fā)生前的及時預(yù)警和災(zāi)害發(fā)生時信息的及時傳播。2007年10月，日本氣象廳推出“緊急地震速報(bào)”（Earthquake Early Warning，EEW）系統(tǒng)，系統(tǒng)在地震發(fā)生1到2秒內(nèi)向廣播電視系統(tǒng)發(fā)出“緊急地震速報(bào)”，包含震中、震級和強(qiáng)度等信息。災(zāi)難發(fā)生時，東京電視上正常播放的節(jié)目內(nèi)容被響亮的警報(bào)聲打斷，代之以日本放送協(xié)會NHK播送的地震警報(bào)。截至“東日本大地震”爆發(fā)時，日本國家電視臺從2007年運(yùn)用這個系統(tǒng)開始并已經(jīng)發(fā)出類似警告17次。

再次，反復(fù)演練，確保災(zāi)難發(fā)生時的冷靜和有序。日本媒體除了經(jīng)常提醒民眾怎樣擺放家中的物品防止掉落等細(xì)節(jié)問題以外，還常常對每年9月1日防災(zāi)日應(yīng)對東海大地震的防災(zāi)演習(xí)進(jìn)行濃墨重彩的報(bào)道，平時經(jīng)常在電視上講解大地震來臨時如何避難，當(dāng)?shù)赜心男┍茈y地點(diǎn)，避難路線怎樣，以及地震發(fā)生后在交通中斷的情況下，為防止余震走哪些路線最安全等等。

災(zāi)害突發(fā)期：廣播電視、門戶網(wǎng)站齊頭并進(jìn)

在災(zāi)害突然發(fā)生的危急時刻，不僅日本廣播電視媒體一如既往的專業(yè)主義和人文情懷為日本受眾所稱贊，網(wǎng)絡(luò)媒體和新媒體重要的“補(bǔ)位”作用，以及多媒體之間的聯(lián)動與協(xié)作也值得探討。

電視在災(zāi)害剛剛發(fā)生之后，媒體的首要任務(wù)是向民眾履行告知和預(yù)警的義務(wù)，并傳播及時準(zhǔn)確而又詳細(xì)的災(zāi)情報(bào)道。而廣播電視這樣的主流媒體不僅單純傳播關(guān)于災(zāi)難的信息，還對“定義”和“構(gòu)架”災(zāi)難起到十分核心的作用。也就是說，廣播電視媒體在災(zāi)害事件中承擔(dān)著塑造國家形象和引導(dǎo)社會重建的重大責(zé)任，成為國家危機(jī)管理的主要環(huán)節(jié)之一 。

同時，網(wǎng)絡(luò)媒體在災(zāi)害報(bào)道方面的巨大優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)顯現(xiàn)。日本野村綜合研究所分析顯示，在問及上網(wǎng)獲取地震信息的來源時，回答最多的是“門戶網(wǎng)站（雅虎、谷歌等，不包括報(bào)社網(wǎng)站和電視臺的網(wǎng)站）”，占了43.2%。另一調(diào)查顯示，人們認(rèn)為門戶網(wǎng)站上災(zāi)害信息的公信力僅次于電視臺，高于報(bào)紙。

分析起來原因如下：第一，網(wǎng)絡(luò)媒體利用率與可信度日益提升。網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行災(zāi)害性新聞報(bào)道的平臺是政府部門網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站和報(bào)紙網(wǎng)站，具有較強(qiáng)權(quán)威性。第二，網(wǎng)絡(luò)的整合功能日趨強(qiáng)大。它可以綜合各個時間段來自各方的信息以時序上對信息的修正更新體現(xiàn)真實(shí)性，以文字、圖片、視頻、動畫等多元化方式展現(xiàn)出來，不僅具備了電視媒體畫面連續(xù)性和生動性的特點(diǎn)，而且克服了電視新聞碎片化和瞬時化的不足。第三，傳播模式上，網(wǎng)絡(luò)媒體實(shí)現(xiàn)了大眾傳播與人際傳播的結(jié)合。傳統(tǒng)媒體的傳播模式多以大眾傳播為主，而網(wǎng)絡(luò)媒體通過“點(diǎn)—面”和“點(diǎn)—點(diǎn)”的雙重傳播，使得集體動員成為可能。

災(zāi)害蔓延期：新媒體表現(xiàn)搶眼

大地震之后，核泄漏的恐怖籠罩著人們，災(zāi)難進(jìn)入蔓延期。在這個階段，人們的心理承受著極大的壓力，各種謠言和猜想產(chǎn)生并傳播，各種不同的意見匯集為輿論，而輿論又反過來影響著公眾的意見和情緒。各大媒體如何緊密配合、應(yīng)對危機(jī)、穩(wěn)定人心，引導(dǎo)輿論走向就成為各方媒體需要解決的問題。媒體在這個階段的報(bào)道不僅要滿足向公眾提供災(zāi)害事件零散的信息，還要隨著事態(tài)的進(jìn)展，在分析整合現(xiàn)有信息的基礎(chǔ)上向公眾說清楚事件的來龍去脈，及時報(bào)道業(yè)內(nèi)對事態(tài)發(fā)展趨勢的估計(jì)。媒體在滿足不同公眾對不同信息需求的基礎(chǔ)上應(yīng)保持冷靜客觀，同政府等機(jī)構(gòu)之間展開良性互動，有助于整個社會秩序的理性、健康發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)搜索巨頭谷歌為此專門成立了谷歌危機(jī)應(yīng)對(Google Crisis Response)。谷歌危機(jī)應(yīng)對通過多語言版本設(shè)置可以向海外媒體同時災(zāi)情信息，使得全球各地的公眾能夠通過該渠道了解情況，防止片面或歪曲的報(bào)道和傳聞。在捐贈模塊，用戶可以通過慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈。資源模塊則包括日本氣象廳等向公眾的信息。通過加載地圖信息，公眾可以了解災(zāi)情的分布，公路、鐵路和水運(yùn)的受損情況，維修進(jìn)度，交通便利程度。消息模塊主要包括谷歌新聞搜索和推特（微博客）的實(shí)時更新。

災(zāi)害解決期及以后：媒體集體反思

當(dāng)災(zāi)害事件進(jìn)入后期，在生命安全已經(jīng)得到基本保證的情況下，公眾關(guān)注的焦點(diǎn)自然會轉(zhuǎn)移到諸如心理健康、財(cái)產(chǎn)狀況、生活條件、居住環(huán)境、社會秩序等善后和重建事務(wù)上來。社會各界開始思考如何更好地開展災(zāi)害預(yù)防、報(bào)道、救災(zāi)活動，并開始投入到震后重建中去。媒體也應(yīng)當(dāng)不斷反思此次報(bào)道中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，思考今后如何更好地承擔(dān)起媒體的社會責(zé)任，給人們以生活的希望和幫助。

日本電視媒體人反思到，災(zāi)害性新聞報(bào)道不同于普通的新聞報(bào)道，如果只做到現(xiàn)場直播受災(zāi)地情況，營造視聽氛圍以獲取受眾的關(guān)注度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，真正的災(zāi)難性新聞報(bào)道不僅應(yīng)報(bào)道現(xiàn)場，還要對如何才能真正幫助民眾救災(zāi)和重建的問題進(jìn)行探討。日本電視災(zāi)難性新聞報(bào)道的轉(zhuǎn)型，是通過從“功利的信息產(chǎn)業(yè)”回歸到社會推動者來實(shí)現(xiàn)的，前者只關(guān)注突發(fā)性事件、能抓眼球的報(bào)道，后者更注重潛移默化的內(nèi)在作用。

NHK以拍攝紀(jì)錄片著稱，其在地震發(fā)生后極短時間內(nèi)就完成長達(dá)120分鐘的紀(jì)錄片《緊急報(bào)告：東北關(guān)東大地震》。節(jié)目運(yùn)用大量現(xiàn)場采訪，以及邀請專家分析了此次海嘯危害以及地震成因。現(xiàn)場大量運(yùn)用模型、展板并且穿插運(yùn)用3D畫面，以輔助專家學(xué)者們的講解。《緊急報(bào)告：東北關(guān)東大地震》的理性視角和深度剖析，彰顯了日本公共電視臺的社會責(zé)任感。

門戶網(wǎng)站提供救災(zāi)服務(wù)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。雅虎日本在地震災(zāi)害信息版塊之后，又開辟了復(fù)興支援的版塊，用來介紹與地震相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)機(jī)能等信息，希望網(wǎng)民能夠利用這些信息來支援災(zāi)區(qū)和進(jìn)行最新情報(bào)的確認(rèn)。所有信息被清晰地分為兩大部分，左邊的是針對災(zāi)民的實(shí)用信息，比如避難所信息、心理咨詢信息、工作咨詢、尋人公告版、提問區(qū)等；右邊則是面向志愿者和社會各界的信息，包括如何捐款、幫助孤兒和提供救援物資等。災(zāi)民和志愿者所需要的各方面信息一目了然。

中國媒體災(zāi)害性新聞報(bào)道策略與建議

通過對日本媒體在日本此次大地震中的報(bào)道表現(xiàn)，可以看來中國媒體在以后可能發(fā)生的災(zāi)難性新聞報(bào)道中要注意以下幾點(diǎn)：

制定災(zāi)害性新聞報(bào)道相關(guān)法律法規(guī)、具體的管理規(guī)范和操作細(xì)則。目前，世界上很多國家都頒布了信息公開及與突發(fā)災(zāi)難事件應(yīng)對相關(guān)的法規(guī)。西方政府還會在法律的框架下制定一些更具體，并有可操作性的災(zāi)難報(bào)道管理細(xì)則，這些規(guī)則內(nèi)容具體考慮到災(zāi)難事件中媒體行為的方方面面可能出現(xiàn)的情況，因此更具有實(shí)踐的指導(dǎo)性和可操作性，值得中國借鑒。

建立和完善災(zāi)害性新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案。一般來說，災(zāi)難事件雖然無法提前預(yù)測，但是在媒體內(nèi)部會有一套完整的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件時應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制被立即激活，所有部門和工作人員迅速反應(yīng)，隨著事件的進(jìn)展而不斷地修改和調(diào)整既有的報(bào)道策方案，后方指揮部負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控策劃，前方記者負(fù)責(zé)挖掘跟進(jìn)，這樣前后方協(xié)作聯(lián)動，并且隨時溝通討論，使得宏觀視角與微觀調(diào)查相結(jié)合，高效完成災(zāi)害性新聞系列報(bào)道。

篇10

[關(guān)鍵詞]地球物理 微震 前景 展望

[中圖分類號] P183 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-3-207-1

1礦震機(jī)理的研究

近年來隨著科研項(xiàng)目的推進(jìn)，中國礦業(yè)大學(xué)多位教授已經(jīng)將礦震研究成果證實(shí)：礦山地震和天然地震的破裂機(jī)制具有相似性和一致性。然而，不同礦山地震由于誘發(fā)成因不同，破裂機(jī)制也各有特點(diǎn)。但是目前，沖擊礦壓震源機(jī)理的認(rèn)識還不甚明了，直接導(dǎo)致現(xiàn)有微震監(jiān)測系統(tǒng)的沖擊預(yù)測精度和各種重要指標(biāo)的準(zhǔn)確性和可靠性尚不夠高。不同震動類型誘發(fā)沖擊礦壓的震源機(jī)理還沒有進(jìn)行系統(tǒng)的研究，現(xiàn)有的雙力偶、集中力偶等震源機(jī)制對許多礦山微震事件都無法給予合理解釋。因此，揭示不同沖擊礦壓類型的震源過程，尋找較好的礦震理論來解釋和指導(dǎo)沖擊礦壓的預(yù)報(bào)和防治實(shí)踐，是微震法預(yù)測預(yù)報(bào)沖擊礦壓的首要任務(wù)。

2沖擊礦壓破壞機(jī)理的研究

沖擊礦壓發(fā)生的震源機(jī)理和破壞機(jī)理，是沖擊礦壓的因與果。然而我們發(fā)現(xiàn)，震源機(jī)理相同產(chǎn)生的后果可能不同，造成相同或相近破壞效果的沖擊礦壓，其震源機(jī)理并不一定相同。實(shí)踐證明，沖擊礦壓和巖層震動總是相伴而生。因此，需要根據(jù)微震監(jiān)測巖層破裂結(jié)果，在充分分析巖層震動，尤其是關(guān)鍵層運(yùn)動產(chǎn)生的地震波傳播與煤巖體相互作用的基礎(chǔ)上，深入進(jìn)行煤巖體受地震波的動力分析和能量聚集與耗散規(guī)律研究，從而最大限度降低沖擊礦壓可能造成的破壞，提供更為堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。

3地震波波速機(jī)制研究

研究表明，巖石強(qiáng)度越高，地震波的傳播速度越快，即質(zhì)量因數(shù)越高，地震振蕩中所發(fā)生的頻譜越高。換言之，即在某介質(zhì)內(nèi)隨應(yīng)力增加，地震波的傳播速度也增大。根據(jù)微震監(jiān)測系統(tǒng)各個觀測站接收到的震動信號，進(jìn)行震源定位后，利用地震層析成像技術(shù)，通過地震波到達(dá)各測點(diǎn)所需的時間和已知的距離，反演出地震波在不同巖層不同區(qū)域的傳播速度，并通過數(shù)學(xué)方法做出波速等值線圖，即可得知巖體的應(yīng)力分布狀態(tài)及變化趨勢，進(jìn)而可劃定高應(yīng)力和高沖擊危險(xiǎn)區(qū)域。地震層析成像技術(shù)和微震實(shí)時監(jiān)測相結(jié)合，可對不同區(qū)域沖擊危險(xiǎn)性作較準(zhǔn)確地預(yù)測預(yù)報(bào)和評價(jià)。

4不同微震信號識別技術(shù)及各自特點(diǎn)的研究

三河尖、華豐等礦區(qū)在這方面進(jìn)行了初步研究，如何進(jìn)一步完善不同微震信號的特征比較指標(biāo)，建立真正普遍化、實(shí)用可靠的識別技術(shù)，并對微震復(fù)雜信號進(jìn)行識別及其除噪，使信號識別更準(zhǔn)確有效，最終達(dá)到快速識別沖擊危險(xiǎn)信號便于及時采取應(yīng)對措施，仍需大量地統(tǒng)計(jì)和分析研究。

5微震法判別沖擊礦壓危險(xiǎn)的依據(jù)和準(zhǔn)則

微震法預(yù)測預(yù)報(bào)沖擊礦壓在我國尚處于初步研究階段，目前使用的微震監(jiān)測系統(tǒng)主要提供沖擊礦壓、礦震的發(fā)生地點(diǎn)和相對強(qiáng)度，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)技術(shù)進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)預(yù)報(bào)，尚未真正形成系統(tǒng)的預(yù)測預(yù)報(bào)技術(shù)。因此，沖擊礦壓微震監(jiān)測技術(shù)研究的關(guān)鍵突破口就是，通過大量現(xiàn)場工業(yè)性試驗(yàn)，進(jìn)行微震規(guī)律分析，最終建立適合我國礦區(qū)的，真正能進(jìn)行沖擊礦壓預(yù)測預(yù)報(bào)的微震監(jiān)測指標(biāo)，建立微震法判別沖擊礦壓危險(xiǎn)的依據(jù)和準(zhǔn)則，提出不同沖擊危險(xiǎn)等級相應(yīng)的沖擊危險(xiǎn)指數(shù)，進(jìn)而對煤礦現(xiàn)場沖擊礦壓危險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)報(bào)和評價(jià)。

6傳感器技術(shù)的進(jìn)步和科學(xué)普及

眾所周知，微震數(shù)據(jù)的主要來源就是在礦震發(fā)生過程中或是起爆之后，由傳感器將振動波手機(jī)，轉(zhuǎn)換信號，從而記錄下振動波形，在后期通過數(shù)學(xué)手段進(jìn)行分析和判斷。傳感器布置過程應(yīng)該時刻注意三維空間和二維空間的無序和不交叉。但是現(xiàn)有的傳感器布置水平總是存在一定的盲區(qū)，而現(xiàn)在對礦震的認(rèn)識又無法排除這塊盲區(qū)所可能蘊(yùn)含的危險(xiǎn)，因此進(jìn)一步加大傳感器技術(shù)和使用方法的研究也是一大發(fā)展趨勢。

7空間、時間所面臨的新的挑戰(zhàn)

巖爆的預(yù)測及其對于沖擊礦壓的防治是當(dāng)今世界的前沿科學(xué)，就目前的測試技術(shù)，要準(zhǔn)確測定巖爆的時、空參數(shù)還有很多技術(shù)沒有解決，不同的計(jì)算理論有不同的假設(shè)條件，但是哪種理論更切合實(shí)際，還需要在實(shí)際工程中不斷的進(jìn)行比對、研究、改進(jìn)。并且，由于其隨機(jī)性很強(qiáng)，影響因數(shù)眾多，特別是分析軟件的參數(shù)與實(shí)際地址特征的匹配問題，還需要在實(shí)踐中不斷探索。

8結(jié)論

利用地球物理方法進(jìn)行預(yù)測是當(dāng)今世界的前沿科學(xué)，就目前的測試技術(shù)，要準(zhǔn)確預(yù)測還有很多技術(shù)沒有解決。采用微震監(jiān)測技術(shù)可以對工作面見方期間圍巖破壞的整個過程進(jìn)行監(jiān)測，研究巖層運(yùn)動間的關(guān)系，進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)巖層可能出現(xiàn)的沖擊礦壓。為見方期間實(shí)施針對性的沖擊地壓、煤與瓦斯突出和底板突水等礦井動力災(zāi)害防治措施提供了依據(jù)。

微震技術(shù)無論是在地下工程建設(shè)和安全防護(hù)上還是在研究火山地震災(zāi)害上都有著非常廣泛應(yīng)用。我國微震研究尚處于初級階段，沒有利用微震信號進(jìn)一步研究，實(shí)時反演地下結(jié)構(gòu)。此外，未來可以通過無線網(wǎng)絡(luò)等手段將數(shù)據(jù)實(shí)時傳回并建立有效的軟件系統(tǒng)，用微震技術(shù)研究火山、地震等災(zāi)害。隨著我國自主開發(fā)資源的步伐進(jìn)一步加快和自然科學(xué)的飛速發(fā)展，微震技術(shù)必將在油田、礦山、火山地震監(jiān)測等多個領(lǐng)域有著相當(dāng)廣泛的應(yīng)用前景。

參考文獻(xiàn)

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