進出口貿易市場分析范文

導語：如何才能寫好一篇進出口貿易市場分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國企業進出口貿易管理體系現狀

根據我國企業開展進出口貿易的現狀，可大致將進出口貿易管理體系分為如下四類：

第一類，企業沒有專設的進出口貿易管理機構，進出口業務基本上采取業務流程服務外包（BPO）運營模式進行。也就是說，從市場調查、客戶資信調查到進出口貿易合同簽訂，從進出口貿易合同履行（包括外貿融資、報關、報檢、保險、物流、外匯收付、繳納稅費、退稅辦理、外匯核銷等）到合同糾紛處理、保險理賠等全部委托專業的公司進行。此類企業進出口貿易管理體系存在五個重大缺陷，一是由于專業的貿易機構不可能是企業所處行業的“市場分析與預測專家”，因此不可能對貿易國的行業保護政策的使用力度分析透徹，不可能洞察到貿易國有可能發生的“突發事件”，存在貿易國“貿易壁壘”、“國家違約”等發生使我國企業進出口貿易蒙受損失的風險。二是由于企業的進出口業務流程外包，實施進出口貿易全過程“信用管理”難度大，落實機構、崗位、職責設置的“相互制衡原則”、“不相容原則”難度大，存在因業務流程當事人（包括本企業員工）不當操作、不規范操作、不法操作使企業進出口業務蒙受損失的風險。三是企業的進出口業務流程沒有實現計算機信息管理，存在監督與被監督之間、監控與被監控之間因“信息不對稱”使企業蒙受損失的風險。四是缺少企業文化建設管理體系或企業進出口專業系統子文化建設體系，存在不能以先進的價值觀引領員工思潮，導致不能抓住最佳進出口貿易時機或無尋找最佳貿易時機的意識，使企業蒙受“機會損失”的風險；五是缺少風險識別、風險控制、風險監督、風險考核與評價管理子體系，難以及時發現有關進出口組織架構、人力資源、業務運營、供應鏈管理、子文化建設等方面的風險并及時采取應對措施。我國大部分小型企業、微型企業和部分中型企業一般建立的是此類進出口貿易管理體系，我們稱其為C類“企業進出口貿易管理體系”。

第二類，企業設立有進出口貿易機構，為該機構及其下屬機構分配了相應職責、建立了相應的規章制度，但是沒有形成體制上的相互制衡、制度上的相互制衡。例如：進出口機構缺少專設的市場分析科室及信用（風險）管理科室，進出口貿易活動除合同結算外全部由進出口機構下屬的外貿科室負責，結算由其下屬的財務科室負責，雜務由其下屬的綜合科室負責。此類進出口貿易管理體系與C類體系的區別僅僅是全部業務流程由企業自己運作，但是沒有形成實質意義的體制上的制衡和機制上的制衡以及崗位設置上的“不相容設置”，所以存在的重大缺陷與C類體系基本相同。我國大部分中型企業及部分大型企業建立的是此類進出口貿易管理體系，我們稱其為B類“企業進出口貿易管理體系”。

第三類，在企業層級或企業的進出口業務部門內部設立了信用（風險）管理機構及市場分析機構，在管理體制上、運行機制上、管理職責及崗位職責分配上均體現了“相互制衡”、“不相容設置”的原則。能夠對進出口貿易業務實施“事前、事中、事后”全過程信用管理，能夠根據市場的變化及時調整企業的進出口貿易策略。建立健全了考核、評價、激勵機制。但是，進出口業務風險識別、控制、監督及考核評價子體系不完善，存在部分風險不能化解的風險；沒有建立計算機管理信息系統，缺少信息化與業務流程的有機融合，存在因“信息不對稱”產生風險的可能性；缺少進出口業務系統“企業子文化建設”管理體系，存在不能始終以先進的企業子文化引領員工思潮、不能最大限度地調動員工主觀能動性的風險。我國大部分大型企業或企業集團建立的是此類進出口貿易管理體系，我們稱其為A類“企業進出口貿易管理體系”。

第四類，在A類“企業進出口貿易管理體系”的基礎上完善了風險管理控制子體系，對涉及進出口業務的各類風險進行識別、控制、監督及考核與評價。建立了計算機管理信息系統，實現了全部業務流程的電子信息化處理，降低了因“信息不對稱”產生的風險。建立了進出口業務系統“企業子文化建設”管理體系，以先進的進出口業務系統子文化潛移默化員工的作業活動，以先進的核心價值觀引領員工思潮。我國極少部分企業或企業集團建立的是此類進出口貿易管理體系，我們稱其為A+類“企業進出口貿易管理體系”。

如何構建符合企業實際的進出口貿易管理體系

企業應該從進出口貿易層面的治理結構、管理體制、運營機制入手，以業務流程電子信息化為平臺，以分析市場、緊跟市場、把握市場為運營導向，以規避、降低及化解風險為運營重心，以人為本、創新創效為運營核心，以穩健經營為運營目標，構建符合企業實際的進出口貿易管理體系。

1科學的進出口貿易組織架構是基礎

科學的組織架構主要包括科學的治理結構、管理體制及運營機制等，通過設計并運行合理的組織架構降低進出口貿易運營風險。應建立健全董事會領導下的進出口貿易發展戰略決策制度，建立健全管理層領導下的市場分析及預測制度、信息建設及傳遞制度、內部市場模擬外部市場運行制度、信用（風險）管理制度、供應鏈風險內部控制制度、考核評價及激勵制度、效能監察制度、企業文化及企業子文化建設制度等。對于大中型企業應根據“相互制衡”和“不相容”原則進行組織機構、職責的設計。例如：在進出口貿易機構下至少應分別設置市場（信息）科、信用（風險）管理科、外貿科、綜合科等科室，對于大型企業集團在進出口機構下至少還應設置財務科室。市場（信息）科的主要職責為：對信用（風險）管理科提出的進出口業務預警或警報實施風險控制并實時進行信息反饋。對包括“引言”中所述的各種進出口貿易市場環境進行動態分析，形成分析及預測報告，為董事會調整進出口貿易發展戰略提供決策參考，為管理層調整進出口貿易策略提供參考，為外貿科實施進出口貿易操作、原料保值、產品保值提供參考，為信用（風險）管理科實施進出口貿易全過程（事前、事中、事后）信用（風險）控制提供信息參考，為財務科實施貨幣保值提供“匯率變動”參考。根據市場及訂單情況編制或調整出口貿易計劃，根據生產計劃編制進口貿易及供應計劃等。負責根據匯率變動預測制定貨幣保值方案（通過外匯期貨交易，或遠期結售匯，或外匯掉期等），負責根據市場行情預測制定原料及產品保值方案（通過產品期貨交易或相關性產品期貨交易等），負責進出口貿易全過程的計算機信息管理，負責整個供應鏈的價格、成本及收益的跟蹤、為管理層提供實時的進出口運營效果數據等。信用（風險）管理科的主要職責為：對與進出口業務有關的組織架構、人力資源、業務運營、供應鏈管理、子文化建設等方面的風險進行識別、控制、監督、考核與評價并將此信息反饋至企業層級的風險管控體系。審核市場（信息）科編制的進出口貿易計劃，復核進出口貿易客戶的資質、審核及鑒證進出口貿易合同、審核貿易合同項下的結算單據，審核信用證（付匯）條款，會簽產品出庫單。對客戶的資信狀況進行動態跟蹤，根據客戶的履約情況對其實施信用等級評定，根據客戶的信用等級評定結果對其授予不同的“信用結算條件”。對進出口貿易全過程實施信用（風險）監督、監控、預警和警報，追繳逾期半年以上一年以內的應收貨款，配合相關部門實施逾期一年以上應收貨款的追繳及其他合同違約處理、合同仲裁或法律訴訟等。對外貿科室、綜合科室、財務科室等科室的對外往來業務實施全方位監督與監控，對客戶的滿意度實施測評以維護企業對外信譽等。外貿科室的主要職責為：對信用（風險）管理科提出的進出口業務預警或警報實施風險控制并實時進行信息反饋。執行進出口貿易計劃，對客戶進行資信調查、獲取客戶有關資質證明等書面材料并實施審核。簽訂并履行合同、為信用管理科提供貿易合同及其項下的有關單據，提出信用證開據條款，開具產品出庫單等。催繳逾期半年以內的應收貨款，配合信用管理科實施合同違約處理、合同仲裁或法律訴訟等。執行經上級有關部門及最高管理層集體批準的進口原料及出口產品保值方案。根據信用管理科動態跟蹤的結果，對存在較大以上問題的合同中止或終止合同履行。最大可能地滿足客戶的合理要求并努力提升其滿意度。綜合科室的主要職責為：對信用（風險）管理科提出的進出口業務預警或警報實施風險控制并實時進行信息反饋。配合企業相關部門，對進出口貨物依據合同約定（例如國際標準或貨物到達地國家標準，或行業標準，或合同約定標準）實施驗收、未經驗收的貨物不得放行（入庫或出庫）。根據信用管理科動態跟蹤的結果，對存在較大問題的合同中止或終止原料入庫或產品出庫驗收手續。負責其他科室經濟責任制的考核、評價及激勵，負責進出口專業系統企業子文化的建設管理等。財務科室的主要職責為：對信用（風險）管理科提出的進出口業務預警或警報實施風險控制并實時進行信息反饋。復核合同項下的“信用結算條件”是否與信用管理科的授予條件相一致，會簽合同審批單、產品出庫單，復核貿易項下的結算單據等。根據合同約定收匯或付匯（復核信用證條款、辦理信用證或其他付匯手續）。根據信用管理科動態跟蹤的結果，對存在較大以上問題的合同中止或終止會簽產品出庫手續、中止或終止支付貨款等。執行經上級有關部門及最高管理層批準的債務及資產（匯率變動）保值方案。

2建設企業層級互聯的進出口貿易計算機管理信息系統平臺

建設進出口貿易計算機管理信息系統，是提高進出口貿易運營效率、降低人為因素、降低信息傳遞不對稱風險的必要手段。注意其必須實現與企業網的互聯及信息傳遞、處理流暢，切忌搭建進出口貿易計算機信息管理系統的“孤島”，在進出口機構內部和企業層級，實現進出口業務流程處理無障礙電子信息化，實現監督與被監督、監控與被監控的“信息傳遞對稱”。在企業互聯網層級上，通過企業層級的計算機管理信息系統，實現整個供應鏈的“信息傳遞對稱”，實現管理層與部門之間、部門與部門之間有關進出口業務“信息傳遞對稱”。從而最大限度地降低由于信息傳遞不對稱使進出口貿易運營蒙受損失的風險。

3做好市場分析及預測

進行市場分析及預測的主要目的，一是為鞏固原有市場、開拓新的市場、擴大企業的市場占有率、提高企業品牌的知名度及美譽度提供決策參考信息；二是為企業在原料、物資設備進口市場抓住價格低位、在產品出口市場抓住價格高位提供決策參考信息；三是為原材料進口保值、產品出口保值提供決策參考信息。市場分析及預測應該堅持“五位一體”原則：一是通過供求關系變化（要關注宏觀政策，如財政、金融、產業政策等可能對供求關系產生的影響）進行市場分析及預測；二是通過周期性規律變化對原料市場、產品市場進行技術圖形分析及預測；三是通過相關產品市場或相關衍生品市場的相關性變化規律進行分析及預測；四是密切關注世界范圍內大型基金對市場的炒作（基金的短期炒作往往不以供求關系為題材，可能抓住某一短期題材或制造某一短期題材進行炒作以達到其目的）；五是分析“預判突發事件（例如預判可能發生戰爭、動亂、罷工等）”及“已發生突發事件（例如已經發生的戰爭、動亂、罷工等）”可能對市場產生的影響，須將此五方面的分析統籌考慮，方可得出綜合后的分析預測結果。同時，依據分析預測結果制定出原材料進口及產品出口保值方案或應對措施并上報。

4做好風險識別、控制、監督、考核與評價

進行風險識別、控制、監督、考核與評價的主要目的，是防范包括“引言”中所述的“五類風險”在內的各種風險，規避、降低各種風險造成的企業債務增加或資產受損。風險識別、控制、監督、考核與評價主要有五大步驟：第一步，通過各類官方、非官方渠道獲得各類有關風險信息，例如：可以通過政府商務網站或行業協會網站獲得行業（產業）預警信息，通過國家駐外機構網站獲得進出口貿易所在國的預警信息、政策信息，通過國內外金融機構網站獲得有關金融政策變化、匯率變化可能帶來的收、付匯風險信息，通過有償或無償信息服務機構獲取有關風險信息，在情況緊急時還須進行實地考察、走訪獲取有關風險信息等。對進出口客戶合同履約情況進行動態跟蹤及監控，發現合同履約過程的風險信息等；第二步，歸納、整理、分類上述獲取的有關風險信息，進行風險識別，制定出風險控制方案或風險應對措施；第三步，根據識別出的風險向有關科室發出風險預警或風險警報，并監督、監控其風險控制過程直至風險預警或風險警報解除；第四步，對各科室的風險控制進行月、季、年考核與評價，其結果作為經濟責任制考核的重要指標；第五步，要求各業務科室通過計算機管理信息系統實時向信用（風險）管理科傳遞風險管控動態，保證進出口機構內部有關風險管控信息傳遞的對稱，定期向企業層級的風險識別、控制、監督、考核與評價體系傳遞有關管控信息，保證企業層級有關進出口業務管控信息傳遞的對稱。

5構建企業內部供應鏈互動聯動及風險控制運營機制

企業運營的效果與進口環節、生產環節、質量保證環節、出口環節等環節息息相關，整個供應鏈環節貫穿了一系列重要環節，直接關系到企業運營的好與壞。換句話說，進口環節也好，出口環節也好，都應該與生產等環節形成互動與聯動，形成一個以市場為導向的有機整體。建立供應鏈互動聯動機制，及風險管控機制的目的正是將市場變化迅速傳遞到生產等環節，采取各種應對措施以規避或降低進出口業務涉及的市場價格波動風險、供應鏈運營風險及其他風險。企業應著重從供應鏈互動聯動機制的建立、內部市場模擬外部市場運作、供應鏈內部環境，供應鏈內部控制活動，供應鏈活動監督、考核、評估與評價，供應鏈運營機制持續改進等幾方面入手，抓好供應鏈運營機制的建設[11][12]。

6構建企業進出口系統子文化及內部供應鏈系統子文化建設體系

從企業文化的生成來看，企業文化是根植于社會文化之上的子（亞）文化。與企業文化是社會文化的子文化一樣，每一個下級企業同樣具有根植于企業文化之上，但是又具有自己文化差異的企業子文化。同樣，由于各專業管理體系（生產管理體系、質量管理體系、技術創新管理體系、安全管理體系、進出口管理體系、計量檢驗管理體系、供應鏈管理體系等）的管理理念和運營模式的更加細化，導致各專業管理體系同樣具有自身特征的專業管理體系子文化。而此階段建設活動的成效如何，直接關系到企業文化建設活動能否與企業的制度建設、企業的生產運營機制建設相輔相成、互為促進。換句話說，要通過先進的子文化體系建設潛移默化員工的業務運作，最大可能地調動員工創新、創效的主觀能動性。3.7做好進出口貿易管理體系的監督、考核與評價，保證體系的適宜、充分、有效及持續改進企業的進出口貿易管理體系的監督、考核與評價應該從四個方面開展：一是自我監督、考核與評價，主要是指進出口機構下設的信用（風險）管理科室定期對其他業務科室開展的監督、考核與評價（應該每月開展）；二是企業上級部門和企業分管領導依據管理制度定期對進出口管理機構開展的監督、考核與評價（至少每季度開展一次）；三是企業效能監察部門依據效能監察制度定期對進出口管理系統或供應鏈系統開展的監督、考核與評價（至少每年度開展一次）；四是董事會財經審計部門定期開展的監督、考核與評價（至少每三年一次）。從而，上述四個方面的監督、考核與評價形成了保證進出口貿易管理體系有效運行、持續改進的立體監督、考核與評價機制[13][14][15]。

篇2

（一）服務貿易發展面臨的機遇

1.世界經濟結構形成以服務經濟為高端，以發展服務貿易為重點，以服務業加快轉移重組為特點的新形勢

發達國家已經完成了從制造經濟為主向以服務經濟為主的轉變過程，全球產業結構加快升級，服務貿易的增長速度大大快于貨物貿易的增長，國際投資更加傾向于服務業等因素，新一輪產業轉移和要素重組以服務外包和承接服務外包為重點，將推動世界服務貿易穩定快速增長。

2.發展現代服務業和服務貿易，已經成為國家的戰略選擇和政策選擇

我國《國民經濟和社會發展十一五規劃綱要》提出，要加快發展服務業和服務貿易，轉變對外貿易增長方式。國務本文來自院《關于加快發展服務業的若干意見》，把發展服務業上升到貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略高度，為發展服務貿易創造了基礎條件。

3.我國近幾年服務貿易已經進入快速發展的軌道，面臨著加快發展的最好時機

2007年，中國服務貿易出口額達12165億美元，服務貿易出口和進口分別位于全球的第七位和第五位，其中出口超過意大利，進口超過法國和意大利。中國服務貿易出口額和進口額的全球占比分別為37%和42%。隨著中國的對外開放和各國對中國的開放，將使中國的服務貿易企業獲得更多的市場準入機和更廣闊的市場空間。同時，我國服務業對外開放水平進一步提高，部分新興服務貿易領域加快發展，出口增速正在趕超發達國家，服務貿易已具備了快速發展的條件。

（二）國內服務貿易發展的挑戰

1.來自新興經濟體和發展中國家的競爭日趨激烈

20世紀90年代以來，印度、巴西等發展中國家紛紛調整發展戰略，加快服務貿易發展，服務貿易整體出口競爭力逐步增強，在世界服務貿易中的地位有所改善。尤其在當前國際形勢下，這些發展中國家承接服務外包與離岸服務貿易的能力迅速提高，使服務貿易的世界格局正發生著變化和調整，成為當今全球新一輪產業革命和轉移中一個新特點。

在服務貿易全球自由化的大趨勢和全新的開放環境下，我國服務貿易仍處于起步階段，總體上仍比較落后，不僅落后于發達國家，也落后于印度等發展中國家。我國服務貿易存在著層次低、承接服務外包的能力不足、服務貿易部門結構不平衡、市場和地區發展過于集中、統計體系不健全、管理體制亟待完善等問題。這與發達國家和世界整體水平，與我國經濟和社會發展的要求，與國家的戰略目標實現都有較大差距，需要采取積極措施，創造更好的政策環境，抓住難得的歷史機遇，充分利用我國各方面的要素資源，推動我國服務貿易加快發展、健康發展和可持續發展。

2.發達國家在服務貿易領域還占據著主導地位

發達國家服務貿易進出口額占全球服務貿易進出口總額的75%以上，其中美、英、德三國占世界服務貿易總額的30%左右。很多發達國家制定了加快服務貿易的發展戰略，建立了完善的服務貿易管理體制，立法機構、主管部門、中介機構有機協調。發達國家利用其服務貿易水平領先的優勢，通過各種多雙邊談判要求世界各國開放服務貿易市場，以此來擴大服務貿易出口，服務貿易的國際規則，成為WTO新一輪談判以及區域性經濟合作談判的主要議題。在發達國家，服務貿易越來越向資本和技術密集型行業集聚，服務貿易也處于世界服務貿易的高端，創造了較高的價值和附加值，具有很強的國際競爭力。

二、推動服務貿易發展的政策選擇

總結近幾年我國服務貿易發展的做法，分享發達國家發展服務貿易的經驗，把發展服務貿易上升為國家戰略，制定并實施推動其加快發展的戰略和政策，加快轉變外貿增長方式，改善服務貿易結構，擴大服務貿易規模，提高我國參與國際分工和競爭的能力，提升服務貿易的質量和效益，推動服務貿易持續健康快速發展，這是新時期對外開放戰略和產業調整的重要內容，是貫徹落實科學發展觀的迫切需要。要從以下幾方面進行政策調整：

（一）研究制定更高水平的全國和地方服務貿易發展規劃

根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《商務發展第十一個五年規劃綱要》，經過充分研究和討論，2006年我國出臺了服務貿易發展“十一五”規劃綱要，提出了“十一五”期間我國發展服務貿易的發展目標、發展重點和政策措施，對推動我國服務貿易發展起到重要推動和引導作用。為了滿足加快服務貿易發展的迫切要求，需要盡早研究制定國家“十二五”時期服務貿易發展規劃，提出新的更高的發展目標、發展重點和政策保障。我國必須以世界眼光和全球戰略思維研究和制定規劃，根據近幾年服務貿易規模速度顯著擴大的實際，確定快于“十一五”期間發展的目標。建議到2015年，我國服務貿易進出口總額達到7000-8000億美元，年均增長20%以上，使服務貿易出口我國對外貿易出口總額中的比重提高到25%以上，在世界服務貿易出口中的比重顯著提高。同時，應提出優化服務貿易結構的方向和比重，提高現代服務業在服務貿易中的比重。與此同時，組織各地根據國家服務業發展主要目標，研究制訂本地區服務業發展規劃。經濟發達的地區可以適當提高服務貿易發展目標，有條件的大中城市要加快形成以服務經濟為主的產業結構，形成服務貿易能力，服務貿易占進出口貿易總額的比重，高于全國平均水平。應先于全國和各地綜合規劃，力爭在國家和地方制定“十二五”規劃時，將服務貿易作為加快發展現代服務業和加快貿易結構轉型升級的重要組成部分和重要工作任務。

（二）研究制定更加優化的發展服務貿易指導目錄

目前的國家產業發展目錄主要集中在制造業和貨物貿易上，應該根據貿易結構調整的需要，抓緊細化、完善服務貿易發展指導目錄，明確行業發展重點及支持方向。要根據服務貿易所具有的特殊性，針對其離岸貿易的可貿易、跨度大、領域廣、以創意和高技能、高知識的特點，分門別類地調整和完善服務貿易相關的產業政策，認真清理限制服務貿易產業分工、業務外包和承接服務外包等影響發展的不合理規定，逐步形成有利于發展服務貿易的產業政策體系。在國家“千百十”工程的基礎上，具有發展基礎和經驗的地方，要立足現有基礎和比較優勢，制訂并細化本地區發展服務貿易的指導目錄，突出本地特色，發揮更大的積極性和帶頭作用，使我國在“十二五”期間形成幾個象印度班加羅爾那樣的服務貿易基地。特別是東南沿海發達地區和中部人力資源密集的地區，在“騰籠換鳥”產業轉移和結構調整中，應把發展服務貿易作為重要戰略。通過服務貿易產業指導，促進服務貿易結構不斷優化，提高我國具有明顯競爭優勢的運輸、旅游等傳統勞動密集型服務貿易的水平，促進出口繼續擴大。提高計算機信息服務、通信、保險、金融、文化創意、專有權使用費、特許費、咨詢、廣告等新興資本技術密集型服務占我國服務貿易出口總額的比重。力爭到“十二五”末期服務貿易達到進出口平衡，改變我國長期處于服務貿易逆差的局面。

（三）研究制定更為開放的服務貿易發展戰略

順應世界范圍內服務貿易發展趨勢，推動服務貿易多層次發展，不斷提升發展質量和水平，就必須使服務貿易領域形成更加開放的格局。修改完善《外商投資產業指導目錄》，在優化結構、提高質量基礎上擴大服務業特別是服務貿易利用外資規模。吸引包括新建、并購、風險投資在內的多種服務業跨國投資，擴大在通信、保險、金融、計算機信息服務、文化創意和商業領域利用外資的規模，帶動我國服務水平整體提高，國際服務外包承接業務量明顯增加，國際服務貿易市場開拓能力大幅提升。提高已經建立的國際服務外包基地規模和水平，引導跨國公司在我國設立地區總部、研發中心、采購中心、培訓中心，向我國大規模轉移服務外包業務。吸引外資能力較強的地區和開發區，要注重提高層次和水平，積極向研究開發、現代流通等領域拓展，充分發揮集聚和帶動效應。

要加快實施服務貿易“走出去”戰略，推動以商業存在模式為主的服務貿易發展。為發展開放型、走出去的服務貿易創造良好環境，研究采取具體措施，為服務企業“走出去”和服務貿易出口服務。一是積極發展境外服務貿易集群或合作區。鼓勵發展貿易采購分銷、物流航運、研發設計、遠洋運輸、現代物流、金融保險、法律服務、知識產權服務、信息咨詢、人力資源、留學居住、休閑旅游等境外服務，形成幾個境外中資服務企業集群或服務貿易合作區。二是有序促進自然人移動模式下的服務貿易出口。發揮我國勞動力資源優勢，密切跟蹤國際市場需求動態，鼓勵中醫藥、中餐、漢語教育、文化、體育、對外承包工程等領域企業和專業人才“走出去”提供服務，擴大醫護人員、律師、教師、廚師、農技、建筑、制造、空乘、海運、醫護、農林牧漁等領域人員外派規模。三是加大高技術含量的現代服務業貿易在國外提供服務的能力。順應科技進步和全球產業結構調整趨勢，穩步擴大信息產業、教育、生物、環保、計算機、電信、金融保險、法律、現代流通、旅游等領域的服務貿易出口。增設境外經營網點和分支機構，獲得國際知名品牌、先進技術以及營銷網絡，增強服務貿易的國際競爭力。四是鼓勵優勢企業到境外設立機構。以優勢服務業和大型企業為依托，鼓勵各類有實力的企業和機構到境外從事銀行、保險、證券、期貨、基金管理、電子信息、旅游、教育、文化傳媒和中介服務。五是國家各部門應盡快形成支持保障服務，提供各方面幫助。納入國家有關專項資金扶持范圍，并盡快簡化出入境手續。在嚴格控制風險的基礎上，積極支持國內有條件的金融企業開展跨國經營，為我企業參與國際市場服務貿易競爭提供金融支持，對軟件、流程外包等服務貿易等出口開辟進出境通關“綠色通道”。

（四）研究制定更為有力的支持服務貿易發展的具體政策

著眼于全面提升我國服務貿易發展水平，構建充滿活力、特色明顯、優勢互補的服務貿易發展格局，就要認真研究制定促進和支持服務貿易發展的具體政策，象當年支持貨物加工貿易一樣支持服務貿易。

1.進一步擴大稅收優惠政策

國家應通過稅收政策，鼓勵和支持服務貿易發展，借鑒高新技術企業稅收優惠政策，采取適用于服務貿易的稅收鼓勵政策。按照新的企業所得稅法及其實施條例有關規定，支持服務貿易企業進行服務產品的研發，企業實際發生的研究開發費用按有關政策規定享受所得稅抵扣優惠。在蘇州工業園區開展鼓勵技術先進型服務企業發展所得稅、營業稅政策試點的基礎上，應盡快擴大軟件開發、信息技術、知識產權服務、工程咨詢、技術推廣、服務外包、現代物流等鼓勵類生產業發展的稅收優惠政策試點，取得經驗后在全國推廣。在服務貿易領域實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度試點，促進自然人移動模式下的服務貿易出口，對吸收就業多、不占用資源和無污染排放的服務貿易企業，應按照其吸收就業人員數量和創造服務貿易的貢獻給予補貼或所得稅優惠。對國家鼓勵發展的服務貿易重點領域內的投資項目，在規定范圍內，進口自用設備及其按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件，免征進口關稅和進口環節增值稅。

2.實行有利于服務貿易發展的城市規劃和土地政策

根據我國發展服務貿易的戰略需要，國家有關部門在制定城市規劃和調控土地規劃計劃時，應對發展服務貿易留有充分的空間，年度土地供應要適當增加服務貿易發展用地，特別是保障國家級服務貿易承接基地的用地。各地區制訂城市總體規劃也要充分考慮服務業發展和服務貿易發展的需要，中心城市應逐步實行土地上的產業替代，遷出或關閉市區污染大、占地多等不適應城市功能定位的工業企業，退出的土地優先用于發展服務業和服務貿易。支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產、土地資源興辦信息服務、研發設計、創意產業等現代服務業，發展服務貿易。

3.加大金融對服務貿易發展的支持力度

鼓勵各類金融機構開發改進對符合國家宏觀經濟、產業政策的服務貿易企業的金融服務，在控制風險的前提下，加快開發適應服務貿易企業需要的金融產品。積極支持符合條件的服務企業通過銀行貸款、發行股票債券等多渠道籌措資金。修訂和完善有關股票、債券發行的基本規則以及信息披露制度，要充分考慮服務貿易企業的特點。符合條件的服務貿易企業集團設立財務公司等非銀行金融機構，應該優先得到支持和批準。各類金融機構對符合條件的服務貿易本文來自給予貨物貿易同等便利，改進服務貿易企業外匯管理，保證合理用匯。抓緊建立中小服務貿易企業信用擔保體系，搭建中小企業融資平臺，國家中小企業發展專項資金和地方扶持中小企業發展資金，要給予服務貿易鼓勵類企業重點資助或貸款貼息補助。加大技術引進和創新的政策性金融扶持力度，在業務范圍內應積極開展涉及技術引進和消化吸收再創新的貸款業務。保險公司在國家出口信用保險政策范圍內，積極創造條件，為服務貿易出口項目提供保險支持。簡化服務貿易對外支付手續，鼓勵服務貿易企業境外投資。4.加大財政對服務業發展的支持力度

中央財政和中央預算內投資在繼續安排服務業發展專項資金和服務業發展引導資金的基礎上，根據財政狀況及服務業發展需要逐步增加，重點支持服務業關鍵領域、薄弱環節和提高自主創新能力，建立和完善農村服務體系。整合服務領域的財政扶持資金，綜合運用貸款貼息、經費補助和獎勵等多種方式支持服務業發展。加大對國家級軟件出口基地和產業基地的資金投入。中央預算內投資要加大對規劃內重點服務業項目的投入，同等情況下優先支持服務業項目。有關部門應利用現有渠道繼續加大對服務貿易出口的資金支持。鼓勵國外資本、民間資本和社會資本加大對發展服務貿易的投入，拓寬企業融資渠道，通過多種方式籌措資金。地方政府也要根據需要安排服務業發展專項資金和引導資金，有條件的地方要擴大資金規模，支持服務業發展。

5.加大對服務貿易領域技術創新的支持力度

鼓勵服務貿易企業實施服務品牌帶動戰略，培育發展知名服務貿易品牌，達到國家有關規定的和市場認知程度的，應將其納入中央外貿發展基金等國家有關專項資金扶持范圍。大力支持服務貿易企業開展自主品牌建設，鼓勵企業注冊和使用具有自主知識產權的商標。鼓勵服務領域技術創新，按照國家中長期科學和技術發展規劃綱要，抓好服務貿易、現代服務業發展共性技術研究開發與應用示范重大項目。建立一批研發設計、信息咨詢、產品測試等公共服務平臺，建設一批技術研發中心和中介服務機構。對服務貿易領域重大技術引進項目及相關的技術改造應提供貸款貼息支持，對引進項目的消化吸收再創新活動應提供研發資助。在政府采購中，應優先支持采用國內自主開發的軟件等信息服務，進一步擴大創業風險投資試點范圍。探索開展知識產權質押融資，引導和鼓勵社會資本投入服務貿易領域知識產權交易活動，符合規定的應享受創業投資機構的有關優惠政策。鼓勵服務業企業增強自主創新能力，通過技術進步提高整體素質和競爭力，不斷進行管理創新、服務創新、產品創新。

三、抓緊建立和完善服務貿易發展的基礎工作

（一）建立符合國際規范的社會化統計體系

科學有效地開展服務貿易統計工作，為國家制定服務貿易政策提供數據信息服務。加快建立科學、統一、全面、協調的服務貿易統計調查制度和信息管理制度，完善服務貿易統計調查方法和指標體系，建立政府統計、行業統計、企業統計和社會抽樣調查互為補充的服務貿易統計調查體系，健全服務貿易統計信息制度。建立中國服務貿易統計制度、建設中國服務貿易統計數據庫系統、權威統計數據和深入開展服務貿易統計分析，為國家制定服務貿易規劃和政策提供依據。

（二）建設服務貿易統計數據庫系統

建設中國服務貿易統計數據庫系統，是我國服務貿易發展的基礎工作。要通過開展服務貿易進出口運行狀況的分析，掌握服務貿易發展的總體趨勢；開展分行業的國內外服務貿易狀況分析，引導服務貿易結構及時調整和優化升級；進行企業發展和運行態勢，及時調整國家宏觀經濟政策和確定新的政策選擇；對于雙邊服務貿易和多邊服務貿易的統計分析，把握服務貿易國別（地區）市場發展的重點。建立全口徑、多層次的、實時的服務貿易統計數據庫，其價值不在于數據堆積，而在于數據庫的分析產品的生產。目前，商務部已經不定期服務貿易進出口分析報告、行業分析報告和國別（地區）市場分析報告等，對推動服務貿易起了很大作用，隨著國內外服務貿易統計信息的收集、展示、預警、分析與構建基礎性平臺的建立，我國服務貿易統計工作規范化和制度化，服務貿易信息資源必將得以較好地開發與利用，為國家制定政策、進行宏觀經濟管理和國際交流與談判提供數據支持。

（三）加快推進服務貿易政策透明化

建立更為完善和迅捷的服務貿易信息服務體系，使服務貿易政策透明化，是發展服務貿易的必要條件。建設和提高服務貿易指南網站的水平，為國內服務貿易出口企業和海外進口商提供全方位的信息服務，特別是適時公開、公布和解讀服務貿易政策。應建立以國務院有關部門、各省（自治區、直轄市）政府、駐外使領館為主體的境內外服務貿易支持網絡和服務支持體系，為中外服務貿易企業的交流合作提供信息服務和必要的政策支持。這些網絡支持和服務支持體系，要向所有服務行業、企業和自然人公開，使在世界各地的服務貿易經營者，都能獲取最新的和準確的政策信息。

（四）制定與國際接軌的中國服務貿易標準化體系

提高我國服務貿易發展水平，必須抓緊研究制定符合國際標準和慣例的服務貿易標準體系，提高標準的整體水平和透明度。制定服務貿易標準，重在引導我國的加工貿易形成先進的經營方式、先進適用技術、管理理念和經驗，要充分借鑒和利用境外在服務貿易中的經驗和做法，加快形成服務貿易出口企業開展國際安全認證、質量認證、環保認證等標準。同時，鼓勵企業從國際上獲得更高標準的服務貿易資格，為企業走出去開拓國際市場提出更高的目標要求。

（五）大力培養服務貿易人才

造就一大批精通業務、熟悉國際規則、熟練掌握外語、涉外工作能力強的服務貿易復合型人才，是推動服務貿易的重要基礎。鼓勵和引導高等院校建立與服務貿易發展相適應的學科和專業，支持高等院校、職業院校、科研院所與有條件的服務業企業建立服務貿易實習實訓基地，鼓勵建立服務人才培養基地。對國內外相關外包服務等服務貿易培訓機構，對獨資或與高校、企業合作的形式成立培訓機構給予審批便利。對符合條件的服務貿易出口企業聘用的中國籍人員，按規定給予商務赴港、澳、赴國外的便利。教育、科技、人事和勞動保障等部門人事和勞動保障等部門，應按照服務貿易發展需要，調整完善和規范職業資格和職稱制度，盡快設置相應的職業資格和職稱。落實和完善各項吸引和培養服務貿易人才政策，建立健全激勵機制，加強培養和引進金融、保險、信息、商務中介等行業急需人才。