碳減排的方法范文
時間：2023-12-22 17:48:26
導語：如何才能寫好一篇碳減排的方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、政府依法參與建立強制性碳排放權交易市場
碳排放權交易與普通商品交易不同，碳排放具有外部性特征，而且碳排放交易也并非是一個純粹的市場行為，很難自發形成市場，需要借助政府的力量。因此，政府參與創建碳排放權交易市場非常必要。沒有政府施加強制性的約束，單靠企業的自覺和自愿，難以從根本上帶動整個碳排放交易市場的發展。只有政府參與建立強制性的碳排放交易市場，才能真正給二氧化碳的排放定價，引導全社會的預期，有效調動各種節能減排資源。同時，政府參與建立的強制性碳排放交易市場，也會理順包括政府部門在內的參與碳排放權交易各方的關系，使參與碳排放權交易的各方在明確各自法律關系的前提下，承擔不履行義務的法律后果。目前地方政府參與創建碳排放權交易市場的問題在于，對于開展強制性減排是否會對地方經濟造成過大影響比較擔憂。這也是試點地區一直對是否建立強制性市場猶豫不決的重要原因，也是試點地區決心不夠的根源。于是，一些地方政府陷入建立強制性碳排放市場的條件是否成熟的爭論中，因而喪失了適時發展碳交易市場的良機。在目前的體制安排和現實條件下，要想讓地方領導不顧及強制減排對地方經濟的負面影響，是根本不現實的。然而只要強制減排，必然將會對地方企業產生影響，對地方招商引資帶來困難。所以，要想讓地方領導下定決心在本地開始嘗試強制性碳交易，一方面要加強研究，進一步理清建立強制性碳減排市場對地方經濟的短期和長期影響，使其充分認識到率先采取減排措施對地方經濟帶來的長遠利益。另一方面要通過制定地方性立法，依法促進碳排放權強制易市場的建立和完善，使試點地區的強制性碳排放權交易市場具有穩定性，以保障地方經濟快速而健康地可持續發展。!"
二、合理制定碳排放權配額分配的法律
碳排放市場建立的基本條件之一，就是要明確設置國家的碳排放總量，然后對減排地區及減排行業的排放額進行合理分配，從而賦予碳排放量的稀缺性和碳排放交易的合法性。從國際經驗來看，任何國家和地區在準備建立碳排放交易體系之前，都對現狀進行了仔細的調查和研究。碳排放交易體系的建立，一方面要考慮企業有沒有進行節能減排的項目，如果有已經進行的減排項目，則應制定一個合理的配額。而對那些沒有采取任何節能減排措施的企業，如果給它很高的配額顯然是起不到約束作用的。相反，對于那些已經做了很多努力、實現了節能減排的企業，如果對它實行很嚴格的配額，就等于沒有肯定它之前的努力，打擊了它節能減排的積極性。從歐盟的經驗來看，碳排放權配額分配應分為三個階段進行，各階段的配額分配方式有所不同。第一個階段，歐盟讓各個成員國制定自己的排放總量并進行配額分配，在這個階段排放配額的分配是免費給各個企業的。第二個階段是“對標”，也就是按照企業和行業的生產排放情況來制定基準的標桿，以此來衡量企業是否達標。第三個階段是對配額進行拍賣，如果企業需要更多的配額就要到市場上去競拍。當然，歐盟的經驗也不是都適合我國試點低碳省市的實際情況的，怎樣做才能適合本地區的需求，還需要進一步的研究和調整。而且，歐盟自己也不是在碳排放交易市場建立起來后就一成不變了，而是每一個階段都會隨現實進行不斷的調整和優化。因此，我國試點低碳省市在地方性立法過程中既要借鑒歐盟的經驗，又要對本地區碳排放配額分配進行全面考慮。其中有四個要素很重要：首先要考慮當前企業達到的排放水平；其次要做一個未來幾年經濟發展和企業發展的預測，預計企業的排放會有什么變化；再次要估計未來幾年國家或地區會新上哪些設施和項目，企業會增加多少排放；最后要考慮國家想減少多少排放，把增長的碳排放減去想減少的部分就是這一地區比較合理的排放需求。國家發改委氣候司國內政策與履約處副處長王庶表示，在“十二五”期間，國家已經將碳排放強度目標分解到各個地區，“十三五”期間還會將這個目標進一步強化，甚至會分解到各個企業。并且將建立電力、鋼鐵、水泥和平板玻璃、化工、有色金屬、航空等六行業溫室氣體排放的核算方法和報告制度，下一步，在資金比較到位的時候，還會將陶瓷等更多行業納入進來。鑒于國家在碳排放強度目標分解問題上的進一步強化，以及國家鼓勵試點低碳省市在總量控制和配額分配方面做出的大膽嘗試，試點低碳省市的地方人大應盡快通過地方立法制定合理的碳排放配額分配法律制度，并在分配指標時進一步建立直接對應的法律責任和措施，使碳排放權配額在行業和企業之間的分配有法可依。
三、制定促進碳金融交易的法律制度
篇2
關鍵詞：高層建筑；火災；煙霧；防煙系統；排煙設計
一、引言
這個系統是通過著火房間的自然開窗或者是排煙系統排除煙氣，將其隔絕的人員逃生的垂直或水平通道外部，從而達到防止煙氣擴散的作用，以確保疏散通道和消防樓梯及其前室內無煙，讓救援工作更方便可行。
我國的消防系統中，建筑消防設計一般采用“處方式”或者“指令式”的設計方法。性能化的消防排煙設計方法是建立在消防安全學的基礎之上，確定設計的安全合理以達到消防安全的各項性能指標。它能夠根據可燃物的性質和分布等情況，預測和評估火災的危險性，是經濟合理的消防設計方法，對火災的發生發展、煙氣的蔓延和控制以及人員的疏散等方面，都具有顯著優勢。由此，性能化的消防設計日漸成為國內消防方法發展的趨勢。
二、性能化消防設計主要分析原則
（1）防火分區面積和疏散距離問題
建筑的消防設計要達到規范合理，必須明確防火分區的劃分，如果防火分區的面積擴大，容易導致火災的蔓延，增加人員疏散的危險性，同時，疏散距離和疏散人員數量的擴大也是其中一個方面。為防止火災大面積的蔓延，保障安全疏散人員，要合理設計放火分區的面積，從防排煙系統和安全疏散人員時間進行分析。
（2）疏散安全區
一般的“疏散安全區”是指作為人員集散的過渡場所，讓人員在疏散過程中能夠臨時聚集或者緩沖，再由此疏散到室外安全區，比如說圖書館、博物館和藝術館的門廳、次門廳及附屬的公共走道等。
疏散安全區是保證人員生命安全和正常疏散的重要通道，必須保證安全的消防環境，設置為無煙區，相鄰的隔墻的耐火極限不小于1h，能夠滿足整個疏散過程所使用的時間。建筑中疏散安全區的門窗都應該設置防火卷簾或者防火門，如果有少量可燃物的大空間，排煙系統應該能夠將煙層高度控制在有人活動的地面2m以上。
（3）人員疏散的安全標準
建筑中防火設計的一個重要的目標就是人員安全疏散，同時這也是設計排煙系統的一個重要原因。火災發生時，為使人員能夠有足夠的時間疏散到安全的地點，消防系統起到了重要的作用。判斷疏散安全的主要參數是疏散時間和危險來臨時間，如果疏散時間大于危險來臨時間，才能保證人員疏散的安全，反之則無法達到要求，疏散設計不合理，需要再次進行調整參數。
（4）人員疏散安全性能指標
火災發生時，產生的煙氣和熱量嚴重影響到人員的安全疏散。一般煙層高度下降到臨界點的時候，就會通過熱作用直接影響到人員，而溫度的升高，對人體的傷害也很大，煙霧的濃度增大的時候，對救援工作的進展有阻礙作用，因此在分析人員疏散的安全性能指標上，著重從這些方面進行，另外，疏散過程中，人們由于心理恐慌等，疏散國道過于擁擠，踩踏事故時有發生，容易導致人員傷亡。
三、排煙量的設計方法
（1）排煙設計的目標與原則
我國規范對排煙系統設計的一個重要要求是，在火災發生時，保證人員安全疏散，不受煙氣傷害。這也是排煙系統設計的主要目標，在此基礎上，還要為消防救援工作提供便利，使其不受煙霧的干擾，能夠有一個疏散的安全通道和區域開展工作。需要注意的是，建筑消防設計的通風方面，即使排除熱量，避免高溫對人體造成的巨大傷害。
排煙量設計的和理想在于，至少讓排煙系統能夠保證人員疏散的安全，性能化的設計就在于通過實驗，得到在疏散過程中人受到火災煙氣傷害的定量的性能指標。詳細來說，設計的排煙量要大于火災是產生的煙氣量，其中要特別注意的是如果出現所設計的排煙量小虞火災時產生的煙氣量的情況，要通過讓煙層上升到臨界高度，即保證人員疏散的高度，這樣的話，即使煙霧很大，在人員安全疏散之后，煙霧才下降到足以影響人員疏散的范圍。
如何設計一個合理的排煙量，使得在火災發生時候能夠讓排煙系統自如的應對，顯得十分重要，然而，采取何種措施，以應對煙霧量過大的情況，也是設計方案需要特別注意的地方。
（2）排煙設計性能指標
為保證人員安全疏散，在排煙設計的性能指標中，不可避免的要涉及到很多與人員疏散相關內容。建筑消防系統的排煙系統，在排煙量設計方面所根據是設計的煙層高度。煙層維持在距離地面一定的高度，這個高度要保證人員能夠得到安全疏散，讓救援工作等不受延誤影響。在《民用建筑防排煙技術規程》中，建議安全疏散的臨界高度是：
Z=1.6+0.1(H―h)
其中，z是煙層距離疏散地面臨界高度；H是空間頂棚距離火源位置的高度；h是疏散地面高于火源位置的高度。
（3）分析區域模型
區域模型分為上、下層區域，分別是由火災產生的熱煙氣和環境空氣。隨著火災的變化，上層的熱煙氣也在不斷變化，區域模型就是計算上下層之間質量和能量的傳輸、熱量流失等其他方面，通過質量與熱量傳輸的工程方式來進行。針對煙層的厚度、密度、能見度等，通過實驗得出質量和熱量傳輸的數據，總計為推出一套適用的工程設計方式。其中，
火焰的平均高度：
L=―1.02D=0.235Q2/5
其中，L是火焰的平均高度，m；D是有效燃燒直徑，m；Q是總熱釋放速率，kW。
（4）分析場模型
場模型一般在工作站或者大機器上操作，設計的計算量很大，又稱為CFD模型。與區域模型不同，場模型針對的是空間幾何比較復雜，需要詳細了解室內溫度、速度煙氣組分等數據的情況，這彌補了區域模型的不足。它通過劃分大量的、精細的單元體來進行分析，能夠解決多種區域模型不能解決的問題。
四、排煙分析
一般排煙系統所設置的臨界高度是在兩米之上，才能保證火災發生時人員能夠安全疏散，由此，不僅需要將排煙量設置大于火災發生時產生的煙霧量，同時，要設置防煙分區，以此控制煙氣的蔓延、提高排煙效率。防煙分區的劃分要特別注意擋煙垂壁從頂棚垂下來的高度不要小于頂棚高度的20%，同時防煙分區的長和寬都不應該超過頂棚高度的8倍。實際建筑設計中，擋煙垂壁下降的高度小于頂棚高度的30%的話，應該將擋煙垂壁的間距大于頂棚的高度。還有一點需要提醒的是，一般擋煙垂壁的下邊沿要高于設計的煙層高度。
結語
近年來，由于火災發生時系統出現故障或者是設計不合理造成的人員傷亡現象時有發生，由于一氧化碳中毒的或者被延誤熏死的不在少數，一般占據火災總死亡人數的40%~50%，最高達78.9%。為此，設計一套合理的方案，讓消防系統能夠很好的為人們服務顯得尤為重要。
本文通過對高層建筑的消防系統中的排煙功能進行設計，使其能夠在火災發生時，讓系統起到疏散煙霧的作用，以確保人員逃生和救援工作的有效進行。文章中所闡述的方法需要通過不斷的實驗得到數據，已達到高層建筑排煙設計的主要目的。
參考文獻：
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篇3
要滿足一定的條件, 數控機床必然會發生的故障。這一類故障現象在數控機床上最為常見, 但由于它具有一定的規律, 因此也給維修帶來了方便確定性故障具有不可恢復性, 故障一旦發生, 如不對其進行維修處理, 機床不會自動恢復正常.但只要找出發生故障的根本原因, 維修完成后機床立即可以恢復正常。正確的使用與精心維護是杜絕或避免故障發生的重要措施。
2、隨機性故障
隨機性故障是指數控機床在工作過程中偶然發生的故障此類故障的發生原因較隱蔽, 很難找出其規律性, 故常稱之為“軟故障”, 隨機性故障的原因分析與故障診斷比較困難, 一般而言, 故障的發生往往與部件的安裝質量、參數的設定、元器件的品質、軟件設計不完善、工作環境的影響等諸多因素有關.隨機性故障有可恢復性,故障發生后, 通過重新開機等措施, 機床通常可恢復正常, 但在運行過程中, 又可能發生同樣的故障。
加強數控系統的維護檢查, 確保電氣箱的密封, 可靠的安裝、連接, 正確的接地和屏蔽是減少、避免此類故障發生的重要措施。
二、數控機床常見的故障
1、主軸部件故障
由于使用調速電機,數控機床主軸箱結構比較簡單,容易出現故障的部位是主軸內部的刀具自動夾緊機構、自動調速裝置等。為保證在工作中或停電時刀夾不會白行松脫,刀具自動夾緊機構采用彈簧夾緊,并配行程開關發出夾緊或放松信號。若刀具夾緊后不能松開,則考慮調整松刀液壓缸壓力和行程開關裝置或調整碟形彈簧上的螺母,減小彈簧壓合量。此外,主軸發熱和主軸箱噪聲問題,也不容忽視,此時主要考慮清洗主軸箱,調整油量,保證主軸箱清潔度和更換主軸軸承,修理或更換主軸箱齒輪等。
2、進給傳動鏈故障
在數控機床進給傳動系統中,普遍采用滾珠絲杠副、靜壓絲杠螺母副、滾動導軌、靜壓導軌和塑料導軌。所以進給傳動鏈有故障,主要反映是運動質量下降。如:機械部件未運動到規定位置、運行中斷、定位精度下降、反向間隙增大、爬行、軸承噪聲變大(撞車后)等。對于此類故障可以通過以下措施預防:
(1)提高傳動精度調節各運動副預緊力,調整松動環節,消除傳動間隙,縮短傳動鏈和在傳動鏈中設置減速齒輪,也可提高傳動精度。
(2)提高傳動剛度
調節絲杠螺母副、支承部件的預緊力及合理選擇絲杠本身尺寸,是提高傳動剛度的有效措施。剛度不足還會導致工作臺或拖板產生爬行和振動以及造成反向死區,影響傳動準確性。
(3)提高運動精度
在滿足部件強度和剛度的前提下,盡可能減小運動部件的質量,減小旋轉零件的直徑和質量,以減小運動部件的慣性,提高運動精度。
(4)導軌
滾動導軌對贓物比較敏感,必須要有良好的防護裝置,而且滾動導軌的預緊力選擇要恰當,過大會使牽引力顯著增加。靜壓導軌應有一套過濾效果良好的供油系統。
3、自動換刀裝置故障
自動換刀裝置故障主要表現在:刀庫運動故障、定位誤差過大、機械手夾持刀柄不穩定、機械手運動誤差較大等。故障嚴重時會造成換刀動作卡住,機床被迫停止工作。
(1)刀庫運動故障
若連接電機軸與蝸桿軸的聯軸器松動或機械聯接過緊等機械原因,會造成刀庫不能轉動,此時必須緊固聯軸器上的螺釘。若刀庫轉動不到位,則屬于電機轉動故障或傳動誤差造成。若現刀套不能夾緊刀具,則需調整刀套上的調節螺釘,壓緊彈簧,頂緊卡緊銷。當出現刀套上/下不到位時,應檢查撥又位置或限位開關的安裝與調整情況。
(2)換刀機械手故障
若刀具夾不緊、掉刀,則調整卡緊爪彈簧,使其壓力增大,或更換機械手卡緊銷。若刀具夾緊后松不開,應調整松鎖彈簧后的螺母,使最大載荷不超過額定值。若刀具交換時掉刀,則屬于換刀時主軸箱沒有回到換刀點或換刀點漂移造成,應重新操作主軸箱,使其回到換刀位置,重新設定換刀點。
4、各軸運動位置行程開關壓合故障
在數控機床上,為保證自動化丁作的可靠性,采用了大量檢測運動位置的行程開關。機床經過長期運行,運動部件的運動特性發生變化,行程開關壓合裝置的可靠性及行程開關本身品質特性的改變,對整機性能產生較大影響。一 般要適時檢查和更換行程開關,可消除因此類開關不良對機床的影響。 5、配套輔助裝置故障 液壓系統。液壓泵應采用變量泵,以減少液壓系統的發熱。油箱內安裝的過濾器,應定期用汽油或超聲波振動清洗。常見故障主要是泵體磨損、裂紋和機械損傷,此時一般必須大修或更換零件。 氣壓系統。用于刀具或工件夾緊、安
全防護門開關以及主軸錐孔吹屑的氣壓系統中,分水濾氣器應定時放水,定期清洗,以保證氣動元件中運動零件的靈敏性。閥心動作失靈、空氣泄漏、氣動元件損傷及動作失靈等故障均由不良造成,故油霧器應定期清洗。此外,還應經常檢查氣動系統的密封性。
系統。包括對機床導軌、傳動齒輪、滾珠絲杠、主軸箱等的。泵內的過濾器需定期清洗、更換,一般每年應更換一次。
冷卻系統。它對刀具和工件起冷卻和沖屑作用。冷卻液噴嘴應定期清洗。
排屑裝置。排屑裝置是具有獨立功能的附件,主要保證自動切削加工順利進行和減少數控機床的發熱。因此排屑裝置應能及時自動排屑,其安裝位置一般應盡可能靠近刀具切削區域。
三、數控機床的常見故障排除方法
由于數控機床故障比較復雜, 同時數控系統自診斷能力還不能對系統的所有部件進行測試, 往往是一個報警號指示出眾多的故障原因, 使人難以入手。下面介紹維修人員任生產實踐中常用的排除故障方法。
直觀檢查法
直觀檢查法是維修人員根據對故障發生時的各種光、聲、味等異常現象的觀察, 確定故障范圍, 可將故障范圍縮小到一個模塊或一塊電路板上, 然后再進行排除。
初始化復位法
一般情況下, 由于瞬時故障引起的系統報警,可用硬件復位或開關系統電源依次來清除故障。若系統工作存貯區由于掉電、撥插線路板或電池欠壓造成混亂, 則必須對系統進行初始化清除, 清除前應注意作好數據拷貝記錄, 若初始化后故障仍無法排除,則進行硬件診斷。
自診斷法
數控系統已具備了較強的自診斷功能, 并能隨時監視數控系統的硬件和軟件的工作狀態。利用自診斷功能, 能顯示出系統與主機之間的接口信息的狀態, 從而判斷出故障發生在機械部分還是數控部分, 并顯示出故障的大體部位( 故障代碼) 。
功能程序測試法
功能程序測試法是將數控系統的功能用編程法編成一個功能試驗程序, 并存儲在相應的介質上, 如紙帶和磁帶等。在故障診斷時運行這個程序, 可快速判定故障發生的可能起因。功能程序測試法常應用于以下場合: 機床加工造成廢品而一時無法確定是編程操作不當、還是數控系統故障引起; 數控系統出現隨機性故障, 一時難以區別是外來干擾, 還是系統穩定性個好; 閑置時間較長的數控機床在投入使用前或對數控機床進行定期檢修時。
備件替換法
用好的備件替換診斷出壞的線路板, 即在分析出故障大致起因的情況下, 維修人員可以利用備用的印刷電路板、集成電路芯片或元器件替換有疑點的部分, 從而把故障范圍縮小到印刷線路板或芯片一級。并做相應的初始化起動, 使機床迅速投入正常運轉。
對于現代數控的維修, 越來越多的情況采用這種方法進行診斷,然后用備件替換損壞模塊, 使系統正常工作。盡最大可能縮短故障停機時間, 使用這種方法在操作時注意一定要在停電狀態下進行, 還要仔細檢查線路板的版本、型號、各種標記、跨接是否相同, 若不一致則不能更換。拆線時應做好標志和記錄。
一般不要輕易更換CPU 板、存儲器板及電地, 否則有可能造成程序和機床參數的丟失, 使故障擴大。
6、參數檢查法
系統參數是確定系統功能的依據, 參數設定錯誤就可能造成系統的故障或某功能無效。發生故障時應及時核對系統參數,參數一般存放在磁泡存儲器或存放在需由電池保持的MOSRAM中, 一旦電池電量不足或由于外界的干擾等因素, 使個別參數丟失或變化, 發生混亂, 使機床無法正常工作。此時, 可通過核對、修正參數, 將故障排除。
原理分析法
根據數控系統的組成原理, 可從邏輯上分析各點的邏輯電平和特性參數, 如電壓值和波形, 使用儀器儀表進行測量、分析、比較, 從而確定故障部位。
除以上常用的故障檢測方法之外, 還可以采用拔插板法、電壓拉偏法、開環檢測法等。總之, 根據不同的故障現象, 可以同時選用幾個方法靈活應用、綜合分析, 才能逐步縮小故障范圍, 較快地排除故障。
機床故障的產生原因是多方面的。對于較為復雜的故障,需要將幾種方法綜合運用,才能正確判斷出故障產生的原因,診斷故障發生的具體部位,從而及時解決故障,減小數控機床給生產帶來的損失,有效提高機床的使用效率。
參考文獻:
[1] 陳松. 數控機床故障診斷與維修[J]. 中國高新技術企業, 2010,(06) .
篇4
伴隨我國國民經濟日益發展，環境保護、能源消耗、水土流失、大氣變暖等問題日益重要。越來越多的中國人認識到環境保護的重要性。提到環保話題不能不說到碳排放問題。據統計，從1990年到2003年的14年間，我國的能源消耗增長占世界的25%，溫室氣體排放量增長占世界的比重為34%。預計到2015年，我國CO2 排放量將占世界總排放量的20%，超過美國成為世界排名第一的溫室氣體大國，低碳經濟發展模式成為實現可持續發展的重要途徑[1]。
目前低碳發展是當今世界各國應對全球氣候變化[2]，協調經濟發展與環境保護關系，保障經濟社會可持續發展的一種戰略抉擇。國家“十二五”規劃已經把大幅降低單位GDP能耗、碳排放強度作為約束性指標。這對中國而言，既是挑戰，也是機遇。能源使用帶來的環境問題及其誘因已為人們所認識，不止是煙霧、光化學污染和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為是不爭的事實。因此，研究低碳發展，必須要摸清碳排放的底數。
二、我國碳排放量
碳排放量是指燃燒化石能源釋放出的熱量所對應的碳量。其中，電力、 熱能等二次能源消費的碳排放均來自于其生產過程中化石能源的能量轉換與能量損失。因此，能源消費碳排放總量即為各類化石能源的終端消費（不包括作為原料的化石能源）、能源轉換及能源損失所產生的相應碳排放量。
三、描述性統計分析
中國碳排放量總體呈上升的趨勢[3]。1994—2002 年期間，碳排放量以 1.6%的速度呈緩
慢上升趨勢，年均碳排放量 7.9 億噸。2003 年以來，碳排放量增加迅速，年均碳排放量 13.9 億噸，平均增長率為 11.1%。造成中國碳排放量快速增長的主要因素是中國經濟在近幾年的快速發展，1994—2002 年 GDP 的年均增長率為 8.9%，2003—2009 年GDP 的年均增長率上升為 11.1%。1994—2009 年間，我國煤炭消費占能源消費總量的 71%，石油消費占 19%。經濟增長與能源消費相互促進，共同發展，經濟的快速增長離不開能源的支持，而能源消費的增長也得益于經濟增長，最終導致近幾年我國碳排放量的不斷增加。
我國經濟增長面臨著巨大的資源環境約束和壓力，主要污染物的排放超過了環境承載能力，環境污染問題日趨惡化。在眾多的污染問題中，空氣質量問題尤為突出：工廠生產廢氣、人們日常生活排放廢氣、汽車尾氣的無限制排放，都給我們賴以生存的空氣帶來了沉重的負荷。另一方面，城市綠化面積不斷減少，而玻璃建筑、空調等的增加，都使得我們生活環境的氣溫逐年升高，空氣中有毒成分的含量明顯超標。隨著政府對環境問題認識程度的不斷深入，逐漸加大了環境規制的強度，但由于環境規制與經濟、技術、政治、文化等因素之間存在復雜的關聯關系，各年環境規制力度的強弱往往是政府在綜合考慮各影響因素的基礎上做出的決策[4]。
四、制約推進低碳發展的主要因素
影響碳排放的主要因素是一次能源消耗總量及其結構。深究碳排放總量和碳排放強度居高不下的原因，核心在于臨港重化工業、能源基地特色定位等導致能源消耗總量過大和能源結構、發電結構比例失調問題，碳排放強度高的能源主要是原煤和石油產品，高排放領域主要集中在第二產業中的規模以上工業企業，第三產業中的交通運輸業、大型公共建筑能源消耗；居民生活中私家車出行的能源消耗所占比例呈現逐年增大趨勢。
（一）工業能源消耗總量與碳排放結構比例。工業增加值能耗強度是衡量工業企業創造價值過程中能耗水平和碳排放強度的主要考量指標。
（二）交通運輸能源消耗總量與碳排放結構比例。
（三）建筑能源消耗總量與碳排放結構比例。調研顯示現有建筑節能改造滯后，建筑圍護結構隔熱保溫性能差，空調夏季制冷、冬季制熱能耗大，成為電力負荷高峰的主要因素，也是夏季造成城市熱島效應的主要原因。居民建筑能耗相對較低，但賓館、商場、醫院、政府及大型企事業單位辦公樓、寫字樓等公共建筑能耗巨大，能耗水平大約是居民建筑的10—20倍。
（四）電力、熱力行業燃料消耗總量與碳排放結構比例。要推進低碳發展，轉變經濟發展方式，發電行業的總量控制和發電結構的調整優化是一道繞不過去的檻，必須下大力予以化解。與先進發達國家相比，日本每度電的二氧化碳排放量是418克；德國每度電的二氧化碳排放量是497克；美國每度電的二氧化碳排放量是625克。根本原因是電力生產使用的一次能源化石燃料比例較高。
（五）居民生活能源消耗總量與碳排放結構比例。隨著人民生活水平的日益提高，居民生活用能呈現逐年上升趨勢。居民生活用能消費總量持續增長，私家車增加導致的成品油增長幅度最大，電力、成品油消費在居民生活碳排放中已經占據主導地位。
五、實現低碳發展的路徑與對策建議
（一）突出以第二產業結構優化為重點，實施能源消費強度和碳排放強度雙重控制。
（二）狠抓節能降耗，著力提高能源利用效率。。
（三）調整優化能源結構，降低單位能源消費的碳排放強度。
（四）縱深推進環境整治，以大氣污染減排帶動低碳發展。
（五）發展生態種植業，著力增加農林碳匯
（六）加強政策創新，引導綠色低碳消費。
（七）培育低碳理念，倡導綠色生活方式。
六、結論和建議
鑒于此[6]，我國在制定碳排放增長控制政策時應注重以下幾點：第一，把建設資源節約型、 環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。轉變經濟發展方式，構建由高碳經濟向低碳經濟轉變、 由投資拉動型向技術進步型、 由技術引進型向自主創新型轉變的經濟增長方式。 第二，促進產業結構的調整和優化升級，提高能源利用效率。 通過技術創新和引進，更新、 改造落后生產工具，提高能源密集部門的能源效率。大力發展節能環保、 新能源、 新材料等戰略性新興產業。 第三，通過命令控制型和市場激勵型兩大類規制政策，有效完善資源性產品價格機制，推進環保收費制度改革，建立健全資源環境產權交易機制，對低碳經濟復雜系統中的利益相關者的行為進行調節，以達到保持環境和經濟發展相協調的目標。參考文獻
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關鍵詞：碳排放交易制度 SWOT分析 建議
最近歐盟試圖將國際航空業納入碳排放交易體系之中，如果這一實踐成功，那么將電力、鋼鐵等各個行業納入到碳排放交易體系只是時間的問題。面對著國際碳減排的持續壓力，建立并完善我國的碳排放交易制度具有必要性和緊迫性。我國實施碳排放交易有自身的優勢、劣勢，同時也面臨著機遇和挑戰。
一、碳排放交易制度概述
碳排放交易制度是將碳排放權作為一種商品，通過市場機制對此種商品進行交易進而最終達到降低全球碳排放量的目的。它是一種基于市場的數量型減排工具，在具體的實踐中形成了強制型和自愿型兩種不同性質的交易市場，并以強制型市場為主，它的典型代表是歐盟排放貿易體系和京都議定書下的減排市場。京都議定書下的減排市場有三種交易形式：清潔發展機制(CDM)、排放貿易機制(ET)和聯合履約(JI)。自愿型碳交易市場的典型代表是美國芝加哥氣候交易所。發展至今，碳排放交易制度已經成為實現減緩氣候變化的重要機制，被越來越多的國家所采用和推廣。
二、我國發展碳排放交易制度的SWOT分析
（一）優勢分析
我國具有實施碳減排的體制優勢。碳排放交易是基于激勵的數量型政策工具，它的實行需要政府的強力支持，因為排放權的分配是個復雜的協調、博弈過程。西方發達國家雖然市場經濟發達，但是政府對經濟的影響力相對較弱，而我國是政府主導的市場經濟國家，政府對經濟的主導權很大，所以在實行碳排放交易機制方面，我國存在著體制上的優勢。
（二）劣勢分析
碳排放交易運行的市場機制不完善。雖然我國已經形成了北京環境交易所、天津排放權交易所等多個碳排放交易機構，但是其運行均由政府支持，未能充分發揮市場機制“無形的手”的調節作用，而且在自愿減排機制下無法保證碳排放信用的稀缺性和流動性，不能形成清楚的市場需求和市場價格，碳減排的數量和規模都十分有限。
碳排放交易運行的法制環境不完善。我國碳市場缺乏統一的法律法規體系，已有的多為政策性的文件或是地方規章，對碳交易的正常運行缺乏有效的約束力，無法保證碳排放控制目標科學合理的確定和分解，難以形成碳減排交易運行的長效機制。
（三）機會分析
清潔發展機制為我國碳減排交易提供了資金與技術支持。《京都議定書》下的清潔發展機制是由發達國家提供資金與技術在發展中國家實施減排的雙贏機制。目前，我國是全球最大的CDM項目供應方。截至2012年5月9日，我國共有1965個CDM項目成功注冊，占注冊項目總數的48.16%；預計產生的二氧化碳年減排放量共計376,669,241噸，占注冊項目預計年減排總量的64.14%。這些項目在為我國企業帶來發展資金的同時還會促進新能源和可再生能源技術的開發和利用。
（四）挑戰分析
碳排放交易初始排放權的分配問題。初始排放權的分配存在著各方利益的博弈，需要經過一個較長時期的談判，在這個過程中容易產生尋租問題。相關機構必須公正、公平、合理地對碳排放權進行初始分配以確保其經過核證后具有商品的屬性、成為商品。這關系到碳交易市場的運行效率甚至是成敗。
碳排放交易運行的成本問題。開展碳排放交易需要合理的機制保障。合理的機制應該包括登記機構、審核機構、執行機構、監管機構和交易機構等，這些機構的建立和經營會產生高額的成本。再如《議定書》下的清潔發展機制，從項目搜尋、準備相關技術文件、東道國的批準、準備CER購買協定再到注冊、監測和核查、核證等，這一系列復雜的步驟也會帶來高額的交易成本；對于強制型碳排放交易市場，如果有新成員加入，那么分配標準的重新制定同樣會帶來額外的計劃安排成本。
三、我國發展碳排放交易制度的若干建議
設定合理的碳減排控制標準是發展碳排放交易制度的關鍵任務之一。相關部門需要根據不同地區、不同行業、不同企業的具體情況，調整優化減排標準，使其在企業的承受范圍之內并能起到刺激減排的激勵作用。
確定碳排放量的衡量標準并成立碳排放權分配的監督機構。因為碳排放量的測量具有一定困難性，而且在分配碳排放權的過程中容易出現尋租現象，所以統一口徑、確定碳排放量的衡量標準并成立相關的監督機構以保證分配過程的公正、公平、合理是碳交易正常運行不可缺少的必要條件。
完善碳排放交易運行的市場機制與法制環境。我國應積極開展碳排放交易的試點建設以探索出簡單實用、具有可操作性的市場機制，同時還需制定出統一的法律法規，對碳排放權的分配、交易、排放量的檢驗與核證責任等各方面內容做出詳盡的規定，完善制度設計；通過媒體加大對碳交易的正面宣傳，為機制能夠正常運作營造良好的法制、社會環境。
加大對碳排放交易運行的激勵與政策支持。對于自愿參加碳減排的企業給予稅收抵免等政策優惠；相關部門還可將通過碳交易體系所籌集到的收入成立低碳發展基金，激勵企業研發節能、低碳等先進技術以提高能源使用率或是培養低碳方面的專業人才；同時借鑒國際上的碳交易機制，政府應鼓勵建立多元化、多層次的碳交易平臺試點，并積極參與關于低碳經濟國際規則的制定，提高我國在國際碳市場中的話語權。
參考文獻：
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關鍵詞 護士 壓力 排解
護士被人們貫以天使的稱謂，臨床護士在疾病的康復轉歸過程中起著重要作用。但由于職業因素，不良的工作環境、工作的高風險性、工作負荷過重及不規則、復雜的人際關系、社會偏見、知識缺乏、待遇低下等等多種原因，使臨床護士產生一定的工作壓力，導致護理工作質量下降，因此排解護士工作中的心理壓力相當重要。
1影響護士心理健康的因素
1.1特殊的工作性質及作環境
由于護理工作是與人打交道的工作，其性質決定了與患者及家屬密切接觸。護士既要完成平凡、瑣碎、繁重的護理工作，又要每天接觸不同性格、脾氣、知識、經濟背景的患者與家屬，應對患者喜怒哀樂等情緒變化。經常超負荷的工作狀態和長期緊張的腦力勞動，使護士長期精力透支，身心疲憊。醫院是一個充滿焦慮、變化、溝通障礙的場所，護士長期工作在充滿“應激源”的環境中，既要處理各種治療護理等常工作，還要處理各種應急突發事件，感受生死離別的情感沖擊；職業暴露的風險，如細菌、病毒、放射線等威脅，以及擁擠的工作空間和不良的空氣。綜合以上因素，使大部分護理人員對自己的工作缺乏自信和工作熱情，從而產生心理失落感，進而衍化為各種心理疾患。
1.2護理人力資源嚴重不足及倒班模式的影響
近年來，隨著人民群眾就醫需求層次的提高及臨床新業務、新技術的開展，醫療機構規模擴展很快，而護理隊伍規模并未相應增加。護理人力資源的配置和使用不科學，護理人力超負荷工作、身心疲憊，可產生緊張、壓抑情緒。倒班工作對健康的影響包括很多方面，如睡眠問題、心血管疾病、胃腸道疾病和癌癥的風險，其中睡眠問題直接影響著護理人員的健康，護士長期處于慢性睡眠剝奪狀態，對身心健康造成不良刺激。導致機體疲勞，工作能力下降，免疫力下降并引起情緒改變，食欲下降、記憶力下降等不良心理應激反應。
1.3社會各方面壓力及沖突
隨著患者法律意識的不斷增強及醫院“以患者為中心”護理模式的轉變，護士要和病人實行面對面服務，尤其是危重病人診斷復雜，涉及到多個專業的醫療問題，給護士在工作中提出了更高要求。護士必須及時觀察病人的病情并迅速做出反應，容不得半點疏忽，否則直接威脅患者的健康，甚至生命，護士必須為此承擔相應的法律責任。醫療護理糾紛案越來越多，加之管理者對護士進行了標準化管理及嚴格的要求，從而造成護士心理緊張及身體疲乏，處于一種高度的應激狀態。經常有護士說：“工作苦一點累一點算不了什么，我們難以承受的是病人、社會等各方面的壓力。”如因為醫生處方問題，治療效果不好的問題，醫療費用高等問題，很多病人對醫生不敢發泄，而當護士去催款或發清單時對著護士發脾氣甚至謾罵，很多護士只有忍受著，久而久之心理健康就成了問題。社會對護理工作的重要性認識不足，獨尊醫療，不承認護士的價值。雖然工作勤奮、努力，但護士的收入與其護理水平和工作業績沒有呈明顯的相關關系。護士的職稱、文憑得不到應有的承認、肯定和補償，發展機會、外出進修學習等問題上的不合理狀況，造成護士心理不平衡，產生心理壓抑、自卑、失望、焦慮，直接影響護士的心理健康 。
2 自我排解心理壓力的方法
2.1加強心理知識學習，提高專業技能
護士積極地進行醫學心理學、護理心理學知識的輔導培訓，掌握自我疏導、自我調節、自我減壓等心理保健方法，學會靈活地控制自己的情緒，正確對待工作壓力，提高自我放松意識，學習在緊張環境中，在不被理解的情況下，有效調節情緒，立合理的奮斗目標，建立最佳的工作心態。增強護士的榮譽感和使命感，塑造健康的職業心態，提高工作積極性，保持良好的心理健康狀況。加強專科理論學習和操作訓練，護士要熟練掌握專科病種的臨床表現，常用藥物的作用、劑量、觀察要點，各種搶救儀器的使用方法。從而減少工作中的被動局面，降低心理緊張的程度。
2.2堅持鍛煉身體，保持樂觀情緒
保持規律的運動，每周至少有2～3 次規律運動，每次至少30 min。規律的運動不但可以增強肌肉的張力，還可以減輕壓力和促進肌肉放松。人處于放松狀態時，骨骼肌松弛，自主神經系統及內分泌系統均處于低水平活動。也可以通過練瑜伽來達到有效的放松，主要是通過肌肉、骨骼、關節和呼吸的放松，以及神經放松等基本動作來降低機體能量的消耗，降低心理應激水平，有效緩解自己的心理壓力、焦慮和抑郁情緒。善待自己，保持知足常樂的心態，有效處理生活和工作中的各種問題。
2.3處理好人際關系，將心比心
在整個醫療工作中，護士處于人際交往的中心地位，扮演著舉足輕重的特殊角色。因為護士與病人接觸的時間最長，與病人家屬的聯系也比較多，護士與醫生在工作上又必須密切合作。這些都顯示了護士人際關系的重要性。建立良好的護患關系，既有利于病人身心健康，也有助于醫療護理計劃的順利執行；護士與醫生的關系融洽，就會在醫療護理過程中配合默契，得心應手。學會理解他人，寬容別人，遇事多站在對方的立場了解和思考問題，使自己保持一種寬容大度的心態，就能減輕或消除矛盾沖突引起的不良情緒。
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關鍵詞：排水管；堵塞；防治
室內排水管道堵塞是建筑安裝工程施工中常見的一種質量通病，室內排水管安裝質量的好壞，將直接影響到民用建筑的正常使用。如果室內排水管道經常發生堵塞，將會對民用建筑的正常使用造成嚴重的影響, 輕者耗工疏通，重者鑿打砼地面，甚至會破壞裝修，返工拆除管道重新安裝，這樣既耗工耗料，又影響工期,造成嚴重經濟損失，對施工單位的信譽也會帶來不良影響。本文從實際經驗出發，闡述室內排水管施工過程中避免發生堵塞的施工方法和預防措施。
1 造成排水管道堵塞的主要原因
1）埋地排水管道因管道上受集中或局部壓力（如載重車、壓路機或蛙機夯實地基等），造成排水管局部凹陷、變形或斷裂而堵塞;管道基礎墊層質量不合格造成管道坡度不均勻、局部存在倒坡等現象而造成管道堵塞。
2）排水管道接口配件選用不當如安裝三通或四通時未按規范規定施工，造成管道局部阻力過大而出現排水不暢或堵塞。
3）排水管道施工過程中未采用必要的防堵措施,異物落入立管折彎處造成堵塞；如木條、碎石、垃圾、砂漿等，特別是管道安裝后，管口用水泥砂漿封閉，還往往被人打開，作為打磨水磨石地面或清洗、水泥找平地面的污水排出口，泥漿水進入管道內，沉淀凝固后堵塞管道。
4）支架型式或間距布置過大、過墻無支撐、造成橫管半月形下凹。
5）在屋頂上的建筑垃圾、異物落入雨水立管管內，易堵塞管道，還不易找到堵塞的位置。
6）不按規范規定進行通水試驗和通球試驗,或通水試驗和通球試驗不合格,有時也會出現堵塞現象, 所以造成堵塞的原因不一而足。應引起參與施工和管理的相關人員足夠的重視,才可能減少或消除排水管堵塞事故。
2 安裝排水管時預防管道堵塞施工方法
1）在管道安裝前，應認真疏通管腔，清除雜物，按規范規定合理、正確使用排水配件。管道安裝施工符合設計要求與規范規定，排水管口采用堵頭或水泥砂漿封口等防堵措施。
2）排水埋地管道和橫向支管安裝時，坡度符合設計要求和施工驗收規范，嚴禁出現倒坡現象。
3）埋地和底層排水管道，在隱蔽前必須做灌水試驗，其作用是檢查管道和接口嚴密性，確保管道無滲漏、無堵塞。灌水試驗灌水高度不低于底層地面高度。灌水時將室外的管口用堵頭封住，從室內的管口灌水，灌滿水二十分鐘后，液面不下降為合格。合格后將室外管口的堵頭拆下、放水。
4）排水管道安裝時，橫管與橫管、橫管與立管連接，應用45°三通或45°四通和90°斜四通。立管與排出管端部的連接，宜采用兩只45°彎頭，以防管道局部阻力過大。
5）排水立管應設透氣管，并設置衛生透氣支管。其作用是透氣的同時防止管內積存壓力氣體而堵塞管道。
6）正確合理設置檢查口，以便于對立管的檢查和清掃。檢查口的標高距地坪1米，其朝向便于檢修。在立管上設置檢查口，每兩層設置一個檢查口，但在最底層有衛生潔具的立管和最高層立管處必須設置并應高于該層衛生潔具上邊緣0.15米。
7）在連接2個及2個以上的大便器或3個及3個以上的衛生潔具的污水橫管應設置清掃口。當污水管在樓板下懸吊敷設，可將清掃口設在上一層樓地面上，污水管起點的清掃口與管道相垂直的墻面距離，不得小于0.2米；若污水管起點設置堵頭代替清掃口，與墻面距離不得小于0.4 米；污廢水橫管在彎頭處，應設置門彎或清掃口，以便于對橫管進行清掃。
8）排水管道支、吊架型式要正確、間距要合理、安裝要牢固，防止管道接口處與管身發生半月形下凹現象（下凹處易積聚雜物、異物，造成管道局部堵塞）。
3 預防措施
1）凡暗裝和埋地鋪設的排水管道,在隱蔽前必須做罐水試驗,罐水試驗合格后方可進行回填土或隱蔽,其罐水高度應不低于低層地面高度.灌水試驗以滿水15min,再灌滿延續5min液面不下降為合格。對生活和生產管道系統,管內灌水高度必須達到一層樓高度（不超過0.05Mpa）.雨水管道的灌水高度必須達到每根立管最上部的雨水漏斗. 灌水試驗合格后,采用排水管帽或堵頭封堵管口,防止雜物進入管內。
2）在排水立管施工過程中，為防止混凝土等雜物進入管內，應采取“上部堵口，下部開口”的施工方法，下部開口可使進入管子的雜物、異物直接掉下來，不會堵住。立管和底層出戶管待土建完工，立管和出戶管清理完畢后接駁聯通。
3）在排水立管和埋地管接駁前,必須將各衛生間預留管口封堵（如采用管堵或堵頭）,所有預留管口周圍垃圾清理干凈、衛生間防水層和立管補洞口防水試驗合格及雨水地漏安裝好。
4）通水試驗: 通水試驗程序應由上而下進行,在浴盆、面盆等處放滿水,然后通水試驗,以不漏、不堵為合格.
5）對支管中的馬桶、浴缸、地漏等排水管口一定要用堵頭堵住或上封，如封閉不好，一旦堵住，疏通就很困難。
6）通球試驗是檢查排水管是否暢通的關鍵。其方法是將皮球（根據管內徑大小選擇皮球,皮球直徑約為排水管徑的3/4），從排水立管頂端或頂層檢查口投入，以落到陰井并浮起為合格,否則要查明堵塞位置,用重錘疏通或用水流沖刷堵塞部位,無效則返工.
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【關鍵詞】關天經濟開發區；碳排放交易權；建議
關中—天水經濟區地處亞歐大陸橋中心，處于承東啟西、連接南北的戰略要地，是西部地區經濟基礎好、自然條件優越、人文歷史深厚、發展潛力較大的地區。2009年六月，國務院發改委印發通知對該經濟區進行發展規劃。規劃中，關于環保政策，通知中提出建立初始排污權有償使用和排污權交易機制，探索建立有利于循環經濟發展的價格政策和稅收政策。目前，關于碳排放交易權試點已在廣東等省展開，廣東省全面啟動碳排放權交易試點，首批7800萬元碳交易大單簽出，4家水泥企業簽訂認購書，總共認購了130萬噸二氧化碳排放權配額，這是全國首例總量控制下的配額交易。廣東省實行碳排放權有償使用制度，碳排放權配額初期采取免費為主、有償為輔的方式發放。作為國家首批低碳試點城市，廣東省在“十二五”期間要實現單位GDP能耗下降18%、二氧化碳排放強度降低19.5%的目標，均高于全國各省市的指標。據測算，在沒有能源消費和碳排放約束的情況下，到2015年，廣東省重點行業的能源消費將達到3.76億噸標煤，排放8.72億噸CO2。一邊要保持經濟平穩增長，一邊要進行節能減排，這成為廣東當前所面臨的困境。作為正在規劃建設中的關天經濟開發區，對于碳排放交易權將如何處理，筆者在此做一有益的探索。
一、我國碳排放交易權現狀
碳交易是指買賣雙方通過購買合同或者碳減排購買協議，進行溫室氣體排放權交易。其基本原理是，購買方向出讓方購買溫室氣體減排額，再將購得的減排額用于減緩溫室效應，從而實現其減排的目標。目前，中國碳排放權交易的主要類型是基于項目的交易。CDM就是發達國家通過提供資金和技術的方式，與中國合作，在中國實施具有溫室氣體減排效果的項目，項目所產生的溫室氣體減排量用于發達國家履行《京都議定書》的承諾，即以“資金+技術”換取中國的溫室氣體排放權。目前，中國碳排放權交易的主要類型是基于項目的交易。CDM就是發達國家通過提供資金和技術的方式，與中國合作，在中國實施具有溫室氣體減排效果的項目，項目所產生的溫室氣體減排量用于發達國家履行《京都議定書》的承諾，即以“資金+技術”換取中國的溫室氣體排放權。中國“十一五”規劃明確提出，到2010年單位GDP能源消耗比2005年降低20%，主要污染物排放總量要減少10%。在努力實現這一目標的過程中，通過大力推廣節能減排技術，努力提高資源使用效率，必將有大批項目可被開發為CDM項目。目前中國還沒有完整的碳交易平臺。國內已成立的計劃建立碳排放交易市場的機構有：北京環境交易所、天津碳排放交易所和上海環境能源交易所，這3家交易所的成立時間都很短，只是個別小規模交易的平臺，國內碳交易仍不具備明確的法律框架或政策。
二、關天經濟開發區碳排放交易權制度建設的幾點建議
目前，關天經濟開發區以寶雞、渭南、銅川、商洛、天水等地為重點，加快重要礦產資源開發及深加工。寶雞重點發展鉛鋅、鈦產業，建設鈦材料生產和集散基地。渭南重點發展煤炭、化肥、鉬精深加工等產業，建設鉬產業生產科研基地。銅川重點發展鋁加工、建材、陶瓷等產業，建設現代建材基地。商洛重點發展鉬、釩等采冶加工和多晶硅等新型材料產業。天水以非金屬礦產資源開發利用為重點，大力發展建材產業。延安、榆林、平涼、慶陽等地出產煤炭、石油、天然氣資源，能源化工產業分布較廣。由此看來，關天經濟開發區生態保護任務繁重，要實行節能減排，在實行資源綜合利用的同時，探索碳排放交易權制度建設具有重要的意義。
（一）合理規范碳交易的領域和規模
碳排放交易權作為一種戰略性的資源，碳排放權的低價出售，可能給區域內企業帶來風險。因此，在制定碳交易整體戰略時應當把握適度原則，合理規范碳交易的領域和規模，防止過量出售碳排放權。
（二）加強對氣候變化政策環境的認識
從國外的實踐經驗來看，企業是碳排放的主體，也是能最有效地管理自己排放的主體。建議區域內眾多企業加強對我國乃至國際有關環境政策的認識，對自身排放情況有充分的了解，積極關注應對氣候變化的政策發展，努力規避政策環境變化帶來的風險。區域內企業決不能為了出售碳排放交易權的收益，而飲鴆止渴，把自己逼向絕路。
（三）建立權威易中心
建議區域內政府部門應盡快完善有關政策法規，吸取其他省份碳排放交易權試點的經驗和教訓，穩妥開展本區域碳排放交易的試點工作。設立官方權威性的交易中心，用市場導向來指導區域內溫室氣體減排項目的實施，實現低成本減排。另外政府部門應培養自己的碳交易專門人才，建立和健全本土的中介咨詢、金融服務機構，讓區域內企業對于碳排放有一定的話語權和定價權。
（四）采取有效的行政手段與市場手段互補
目前實現節能減排的手段主要有兩種：市場手段和行政手段。節能減排的市場手段主要通過征收能源稅或環境稅等價格調控手段，促進社會各界節約能源，降低排放。實現方式有兩類：一是放開價格管制，促進能源和環保產業的市場化，如碳排放交易權市場化；二是征收能源稅或環境稅。節能減排的行政手段通常以頒布各類行政規章和標準的形式實現政府對能源利用和經濟發展模式的引導。通過上述兩類手段的實施，旨在實現三大結構調整目標，即能源消費結構調整、經濟結構調整、進出口貿易產品結構調整。相比行政手段而言，市場手段影響范圍廣、收效快，對能源供需雙方的行為引導更為（下轉第71頁）（上接第68頁）直接、有效。
三、結語
碳排放權交易制度在國內還屬于探索適應階段，對該制度的理論和應用研究對我國而言尤為重要。一些發達國家取得的經驗，對于正處在工業化進程當中，同時享受經濟發展成果和飽嘗環境問題苦果的中國具有非常特別的意義。政府部門應發揮主導作用，把節能減排工作真正放在經濟工作的首位，調整現行粗放擴張的政策，完善節能減排政策措施，發展循環經濟和清潔生產，依靠技術創新，實現資源的綜合利用。同時，有關財稅政策應向節能減排企業傾斜。只有這樣，關于碳排放交易權，區域內企業乃至國內更多企業在國際上才擁有更多的話語權和定價權。
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篇9
一、《京都議定書》中的減排機制
《京都議定書》提供的減排機制有如下三種：排放貿易機制( ET)、聯合履行機制(J I )和清潔發展機制（CDM）。
排放貿易制度是指，發達國家中一國可以將其超額減排的指標出售給他國，而轉讓方相應地扣減自身的減排配額。
聯合履行機制是指，一方從另一方獲得的任何排放削減單位或一個分配數量的部分，這樣就提高了受讓方的分配數額。
清潔發展機制是指，在《京都議定書》框架下，允許發達國家通過提供資金和技術的方式，與發展中國家開展項目合作，將項目所實現的“經核證的減排量”用于完成其承諾的減排指標。
正是由于減排機制的經濟可行性，促使了碳交易市場的形成。
二、碳排放權問題的國際進展
（一）歐盟碳排放權交易市場狀況
歐盟減少溫室氣體排放的首要目標是將溫室氣體的排放由增加轉為減少， 然后再努力達到《京都議定書》中所承諾的減排目標 。自2005年 1 月 1日開始實施的溫室氣體排放配額交易制度 ，即歐盟減排交易機制 (簡稱 EU ETS ) ，它的特征是限額貿易， 核心是排放配額國家分配計劃。
歐盟將其承諾的 8 ％減排 目標分解到每一個成員國，制定減排量分擔計劃。該計劃按照“ 共同但有區別的責任” 原則制訂。 成員國政府把分配到的排放配額再分解給各自國內的相關企業 ，即制訂“國家分配計劃 ”（簡稱 N A P ) 。N A P制訂后必須向全社會公開， 同時提交歐盟委員會審議。
N A P必須遵循以下規則：必須與該國分擔的目標相對應， 同時還要反映該國在實現該目標時實際的和預期的進展情況；在給具體的企業分配排放額度時， 必須考察其每一項生產活動以決定其減排潛力，分配給它的排放額度不能高于該企業可能需要的額度；當某成員國打算通過另外兩個京都機制協助實現其國家排放目標，從而為其國內企業提供更大的排放空間時，其相關計劃必須足夠細化和具體。歐盟委員會有權要求成員國對不合格的N A P 做出修正，甚至完全拒絕。如果一個成員國的NAP遭到歐盟委員會的拒絕，就必須重新制訂，一旦獲得通過就不得更改。
在EU ETS機制下，企業在每個公歷年度結束后必須上交與其實際排放量等值的配額， 超額排放企業就將超排缺填補， 否則將面臨高額罰金。而填補缺口的辦法是向有節余的企業購買配額。從長遠來看，交易配額將刺激企業采取的措施降低實際排放量。
（二）美國碳排放權交易市場狀況
美國主要的碳排放權交易體系有西部氣候倡議(WCI)、區域性溫室氣體倡議(RGGI)、氣候儲備行動(CAR)、芝加哥氣候交易所(CCX)。
1、西部氣候倡議(WCI)
西部氣候倡議旨在通過州、省之間的聯合來推動氣候變化政策的制定和實施 ,尤其是支持采用市場機制來有效實現減排。配額設置與排放額分配委員會則負責運用方法學為本區域設置排放上限以及在各成員間分配排放額。
為了達到這個目標 ,WCI采用區域限額與交易機制(Cap - and - Trade) ,確立一個明確的、 強制性的溫室氣體排放上限 ,然后通過市場機制來確定最符合成本效益的方法來達到這一目標。州或省政府規定一個或幾個行業碳排放的絕
對總額 ,可交易的排放額或排放許可限定在該總額內 ,這些排放額可以通過拍賣或無償的方式重新進行分配 ,各州、 省或邦政府指定各組織機構提供排放額以中和其碳源。
2、 區域性溫室氣體倡議(RGGI)
區域性溫室氣體倡議是美國第一個以市場為基礎的強制性減排體系 。RGGI和 WCI 一樣也是以州為基礎成立的區域性應對氣候變化合作組織 ,試圖推動清潔能源經濟創新與創造綠色就業機會 ,但不同的是它采了更加保守的策略 ,僅將電力行業列為控排放的部門 。
RGGI也提供了一個基于市場的碳排放權拍賣和貿易體系 ,同樣允許購買某些類型的項目所產生的碳排放配額來抵消配額不足 ,但其購買的碳抵消額一般不超過 3. 3 % ,而且只能局限在美國本土內。
3、氣候儲備行動(CAR)
氣候儲備行動 ( Climate Action Reserve ,CAR)于 2009 年正式啟動 ,是一個基于項目的碳排放交易機制。它制定一個可開發、 可量化、 可核查的溫室氣體減排標準 ,基于項目而產生的碳排放額 ,透明地監測全程的碳交易過程 ,其目標是要建立一個覆蓋整個北美的交易體系。
由于氣候儲備行動是美國第一個根據自愿碳標準(VCS)設立的溫室氣體減排體系 ,其所有的項目都是采用 VCS方法學,因此氣候儲備行動目前只接受由氣候行動儲備開發協議項目 ,尚不接受 CDM 項目的減排額 ,而只是把 CDM 機制的方法學作為其協議的出發點 ,也不接受來自 EPA “氣候領導者項目” 所產生的減排額(Climate Leaders Off set s ,CLO)以及來自自愿碳標準的減排額。
4、芝加哥氣候交易所(CCX)
CCX也是根據配額和交易機制動作的,其減排額的分配是根據成員和 CCX減排時間表來確定的 ,加入必須做出減排的承諾 ,該承諾出于自律約束力。如果會員減排量超過了額 ,它可以將自己超出的量在 CCX交戶 ,如果沒有達到自己的承諾減排額場上購買碳金融工具合約(CFI) 。CCX 也接受其他項目的減排量 ,而且是美國惟一認可 CDM 項目的交易體系 ,但由于 CFI的價格遠遠低于歐洲碳市場上 CDM項目的減排額的價格 ,實際上很難發生交易。
三、對我國的啟示
（一）積極構建碳排放權交易體系與平臺
目前我國人均二氧化碳排放量已與世界平均水平相當，以后還會繼續提高。
雖然目前我國已經占到全球CDM市場的三分之一強，但是這種基于 CDM 機制的交易完全依托歐美國家的交易平臺、 交易方式、 交易價格、 交易程序以及交易手續 ,我國沒有價格制定權。因此我國應該積極構建起全國性與區域性的碳排放權交易體系與平臺 ,通過氣候變化談判以及其他各種方式 ,改變目前不盡合理的定價模式和交易規則 ,實現中國企業由單純的排放權供應者到市場有效參與者的轉變。
(二) 國家應出臺相關的鼓勵政策
歐洲經濟已經發展到了成熟階段，它站在頂點，往下削減排放量很簡單，但是中國還在發展過程中，得綜合考慮經濟增長空間、就業拉動等問題，就會很復雜。我國主要采取自愿減排措施的做法，許多產業擔心現在減排越多，日后實施總量管制時自己所分配到的排放權會不會變少。國家應出臺相關的鼓勵政策來解決企業的這種疑慮，而不只是單純地要求產業努力減排，不然會挫傷企業自愿減排的積極性。
（三）制定有關碳交易的會計指南
會計應充分發揮自己在提供可用貨幣計量、可供鑒證信息方面的優勢，會計準則制定機構應當積極參與到相關市場建設中去，熟悉碳交易的發展及其特點，加強這方面的宣傳，提高會計界對此認識，并盡快制定有關碳交易的會計指南。
（四）要加快碳排放權法律制度的完善。
我國目前碳排放權的法律制度存在許多沖突之處 ,應當對現有的相關立法進行統一協調 ,尤其要對碳排放信息統計監測與考核制度、 碳匯制度等方面進行詳細規定 ,以使減排行動統一,做到有法可依。
參考文獻:
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