農業科研方向范文

導語：如何才能寫好一篇農業科研方向，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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農業的發展變化時刻受著農業科技的影響，探討農業科技發展變化的相關影響因素就顯得很重要。在這方面，國內的學者無論從理論上還是實踐上都進行了深入廣泛的研究，并取得了比較有意義的研究成果，肯定了農業發展進程中科技因素的重要性。目前的研究方法更多集中在農業科技的評價、測度，也通過建立相關指標來探究農業科技的發展情況，目前比較常用的評價農業科技發展情況方法有測算貢獻率的比較法、單一指標評價法以及總體評價方法，這些方法能比較全面的衡量某一時期農業科技的發展水平。劉明、王克林提出目前我國農業現代化進程測度的支撐技術———多指標綜合測度法的優化方案，來實現對農業現代化進程時空上動態特征的量化分析。盧亞麗、傅新紅提出了區域農業科技進步測度模型的設計的依據和應該遵循的原則，并構造了一個測度模型。以上研究僅從測度和評價的角度對農業科技的發展變化進行了研究，為了能更深入的研究農業科技的發展變化情況，本文將以系統思想為研究基礎，結合灰色系統理論來探討農業科技系統的發展變化狀況。

2基于灰關聯熵的農業科技系統演化方向判別模型

2．1農業科技系統的有序性分析

由于農業科技時刻都在發展進步中，因此整個農業科技系統充滿隨機和不確定性，在對農業科技系統分析的時候，把其看作是一類灰色系統，根據灰色系統理論中的關聯分析原理，來做定量描述分析，揭示農業科技發展水平和合理閾值之間的關聯程度，獲得的關聯系數越大，就表示系統的有序性越強，所以計算性越強。但由于農業科技系統的多目標性，所獲得的關聯系數也比較多，不能很好的反映農業科技系統整體的變化規律，為了解決這個問題，可以將這種關聯系數的變化規律用熵來表述，通過不同時段系統熵的變化來對其演化方向進行判別。

2．2農業科技系統的灰色關聯熵

（1）有關的模型。農業科技系統演化發展的灰色關聯系數：設時間序列為xi＝（xi（1），xi（2），…，xi（m）），xi（m）表示在第m年第i個指標的數值。首先：要獲得每個數列的初值像，令X′i＝Xi／xi（1）＝（x′i（1），x′i（2），…，x′i（m）），i＝1，2，…，n。第二步：獲得序列差的值。有Δi（k）＝｜x′o（k）－x′i（k）｜，Δi＝（Δi（1），Δi（2），…，Δi（m）），i＝1，2，…，n。第三步，來求兩極的最大差與最小差。因此，記M＝maximaxkΔi（k），m＝miniminkΔi（k）。最后，獲得所需要的關聯系數γoi（k）＝m＋ζMΔi（k）＋ζM，ζ∈（0，1），i＝1，2，…，n；k＝1，2，…，m。（1）按照信息熵的概念做如下定義：定義1：設數列X＝（x1，x2，…，xn），xi≥0，且xi＝1，稱函數nxilogxi為序列X的灰熵，xi為屬性信息。定義2：設X為比較列，Y為參考列，Rj＝｛ζ（x（k），y（k））｝k＝1，2，…，n，則映射Map：RjPj，Pi＝ζ（x（i），y（i））／nζ（x（i），y（i）），PiPj，i＝1，2，…，n為灰色關聯系數分布映射，映射值稱為分布的密度值。根據灰熵定義，以及灰關聯分布映射，灰關聯熵可以表示為：S（t）＝－ni＝1PilogPi（2）式中S（t）為農業科技系統在第t時段的灰色關聯熵，它表示此時刻農業科技系統的狀態，系統狀態發生變化，相應熵值也就發生變化。由于農業科技系統耗散性的特點，系統能量不會消失，與外界進行著物質與能量的交換，總熵有增有減，由熵的有序度聯系可知，農業科技系統的演變方向即可良性化，也可惡性化，這取決于系統熵的變化機制。為此，可以借助熵的變化理論建立農業科技系統演化方向的判別模型，作為檢驗和判斷系統演變規律的方法。ΔS＝S（m）－S（n）（3）其中，S（m）為系統在m時點的熵值，S（n）為系統在n時點的熵值，而兩者之差即為兩個時間段下農業科技系統與外界發生能量和物質交換所引起的熵變，根據熵變值ΔS的大小，即可判斷農業科技系統演化過程中所處的狀態以及演化的方向：當ΔS＞0時，系統出現了熵增，系統無序狀態增大，此時系統的演化循環處于惡性。當ΔS＜0時，系統出現了熵減，系統有序度狀態增強，此時系統的循環演化處于良性，并且此時系統最穩定。當ΔS＝0時，表明系統在某段時間間隔內熵無變化，此時系統狀態和初始狀態一致。

3實證研究

為了能更清楚的認識農業科技系統演化發展的狀況，就有必要通過實證分析來論證。由于農業科學技術一直在發展更新，因此整個農業科技系統的演化也在不斷進行。農業科學技術的進步有很多方面可以體現出來，為了論證的方便，本文選取兩個大的類別：農業機械技術和農業生物化學技術。能表征這兩方面技術發展水平的指標比較多，為了能較全面的反映農業科技演化的情況，本文從眾多的指標中選取有代表性的，同時參考以下幾個方面：

（1）指標的選取必須盡量全面、完整，而且所選取的指標能根據不同的要求來考查。（2）要選取有代表性的和典型性的指標，對于表征的含義相同、相近或者具有較大關聯性的指標不予考慮，所選取的指標盡可能的含有更多的信息量，以此來反映問題的不同方面。（3）選取的指標應該具有實用性和可行性，能反映某一時期的農業科學技術水平，并且能有明確的含義，更易于量化分析和評價。根據以上幾點的要求，本文選取農業機械化、電氣化、水利化和生物化學化這四個方面來反映農業科技在某一時期的發展水平。具體而言，這四個方面分別指的是指的是農業機械總動力、農村用電量、化肥施用量和農藥施用量、有效灌溉面積。本文參考《河南省統計年鑒》（2001－2009年）獲得相關數據見表1。利用表征農業技術發展程度的農業機械總動力、農業的用電量、化肥施用量、農藥使用量、有效灌溉面積這五個指標作為比較數列Xi＝｛Xi（t），t｝＝1，2，…9，i＝1，2，3，4，5，取農業總產值作為參考列X0＝｛X0（t），t＝1，2，…，9｝，計算X1，X2，X3，X4，X5與X0之間的灰色關聯系數。由此得出X0與X1，X2，X3，X4，X5間的關聯度為：γ01＝0．7081，γ02＝0．6332，γ03＝0．6698，γ04＝0．7644，γ05＝0．6358。根據灰色關聯熵的相關理論可知，在系統的發展變化過程中，表征農業科技系統某一時期發展水平的值與某一合理閾值的關聯系數越大，則演化過程中系統的有序性就越強。根據所獲得的數據可以看出，河南省農業電氣化和農業化學化的發展相對于其他方面呈現出較強的有序性，農業機械化的發展過程中的有序性最弱。農業的現代化發展過程中，電力、農藥化肥、機械設備必不可少，由于河南人口眾多，農業的發展主要以家庭為單位，大規模機械化耕作不能實現。由于近幾年政府一直加大農村電網的改造，農村電力基礎設施日趨完善，有助于農業科技的發展。通過改善化肥的效用和農藥的功效，可以不斷的增加農業的產值。由于河南省人口眾多，加上不同地區的地貌差異比較大，山區農業機械化的推廣就要比平原地區難很多，個體農業耕種都會影響農業機械化的使用效率，進而就會影響對農業科技系統的演化進程。另外，國家政策、農業發展資金、勞動力素質以及氣候等的原因，都會對農業科技系統的演化發展有影響。為更進一步了解農業科技系統演化的情況如何，本文根據熵變理論，把上述時間分為幾個時間段，求其不同時間段的灰關聯熵，以此來判定農業科技系統的演化方向。由此得出以下的灰色關聯熵：s＝r0i（1）×log（r0i（1）3t＝1r0i（t））＋r0i（2）log（r0i（2）3t＝1r0i（t））＋r0i（3）log（r0i（3）3t＝1r0i（t）烄烆烌烎），i＝1，2，…，5。根據表1中的數據，分別求得2001－2003年、2004－2006年、2007－2009這三個時間段中X1，X2，X3，X4，X5與X0的灰關聯熵s1和s2，s3見表3。根據熵的變化理論，經過計算得出以上的灰關聯熵值，可以看出，所選取的五個反映農業科技發展水平的指標，隨著時間的發展，熵值都呈遞減趨勢，也反映了農業科技系統的演化發展是良性的。如果將三個時間段的數據相加可以得到s1＝6．8122，s2＝4．4978，s3＝3．3204，可以看到熵值總體也在遞減，農業科技系統處于良性循環的演化發展過程中，也表明系統的功能處于一個穩定的狀態。

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1.1信息量大

農業科學研究的范圍很廣，包括農、林、牧、副、漁等各個方面，研究的對象包括動物、植物、微生物及其生存與生態環境等。以畜物業生產為例，農業科研既要研究畜禽的良種、飼料飼草、高產優質、病蟲害防治等一些生長發育所遇到的問題，又要研究畜禽產品加工、畜禽生存環境、畜禽糞便利用等問題，還要研究國內外總體發展和適于本地區特色的結構調整、戰略規劃等。另一方面，農業科研涉及到的多為動物、植物、微生物等具有典型自身各種生命要素及環境要素的動態變化的對象。因此，這種農業科研工作的特殊性決定了作為記錄科研活動的農業科研檔案的信息量的豐富性。往往一個很小的農業科研項目，從計劃到實施過程的記錄再到形成成果的檔案信息量遠遠超過了其它行業。

1.2連續性強

如前所述，農業生產本身是一個連續的過程，因此其科研信息的獲取也必然是連續的，周期性的，而且這種周期往往較長。一個農業生產過程，由于受自然條件影響較大，常常需要重復多個試驗才能研究出結果，因此農業科技檔案的收集往往需要幾個生產過程或周期。如林木及畜禽的研究，僅一個生長周期就要幾年甚至幾十年，可想而知農業科研檔案管理的連續性的重要意義了。另一方面，農業科研成果本身也具有連續性。以育種為例，一個新品種的研究成功，作為一項科研成果已經結題，但是，下一個品種的選育往往是在該品種的基礎上進行改良，因此這也需要連續性的收集和管理農業科研檔案。

1.3社會化程度低

長期以來，農業科研多局限于成果的形成，而忽視成果的轉化，農業科研的社會化程度較低，市場的參與意識不強。農業科研檔案管理僅僅成為一種公益性的工作，在促進農業科技成果轉化方面做的還很不夠，應是急待改進之處。

2.信息農業對農業科研檔案管理的要求

隨著信息技術在我國農業的廣泛應用，一方面農業科研檔案管理必須適應現代社會發展的大趨勢，在檔案管理上向現代化方向發展;另一方面，農業信息化研究，如精確農業、專家支持系統、模型模擬、數據庫管理等諸多方面的研究也對農業科研檔案的管理提出了更高的要求。這主要體現在以下幾個方面。

2.1農業科研管理信息系統需要農業科研檔案提供信息

管理信息系統(MIS)是收集和加工系統管理過程中有關的信息，為管理決策過程中提供幫助的一種信息處理系統。農業科研管理信息系統是隨著農業科技管理逐步向科學化、制度化、規范化和信息化方向推進而產生的。農業科研涉及的信息量大，且連續性強，農業科研項目的管理過程歸納起來，大致包括選題立項、開題論證、實施管理和結題驗收四個階段。對農業科研項目實現計算機評價和動態管理，必須有農業科研檔案做后盾，適時提供農業科研管理系統所需要的信息。

2.2農業科研檔案是精確農業的基礎

信息農業，即為信息化的農業，是將各種信息技術應用于農業生產、管理及服務的各個環節，使農業以數字化、精確化等形式進行，而精確農業是信息農業的主要表現形式。精確農業的簡單定義為“在準確的時空內，實施精確的農業管理”(DavidJ.Mulla)，而“準確”的時空與“精確”的管理無一不與農業科研檔案管理有關。

2.2.1“準確”的時空，需要一些主要圖件與數據，如衛星遙感影像圖、地形地貌圖、土壤調查圖、地形測量解剖圖、產量圖、數字海拔圖及有關的數據等。這些圖件和數據全部來自于農業科研檔案。

2.2.2“精確”的管理，需要對土壤狀況(水分、養分等)、作物生長發育情況作出準確的判斷，采取適當的農業管理措施，這就要求運用各種較為成功的模型及有關的專家系統和決策支持系統等，而這些多以數據、材料、實物等形式存放于農業科研檔案中。

2.2.3“準確”、“精確”的過程與實施，均需要大量的、可靠的試驗數據、科研文獻資料與成果等的支持，否則不可能做得到，而這些數據和資料都需要從農業科研檔案中獲取。例如施肥，由于不同的地塊、地塊內不同的部位施肥量不同，所以必須根據測得的數據，合理確定施肥量，而這些數據一般都保存在農業科研檔案中。

2.3信息農業中農業科研檔案的信息加工

國家科技部將我國農業科技活動分為六類:基礎研究、應用研究、試驗發展、研究與試驗發展成果應用、科技服務、生產性活動。前三類屬R&D活動，后三類是R&D活動階段產生的研究成果向規?；?、產業化和非商業性產品轉化的開發及推廣活動。農業科研檔案按《中國檔案分類法》進行分類標引，是實現科技信息現代化管理的基礎。農業科研檔案信息要進一步開發利用，與市場接軌，與農業生產實際結合，就必須對農業科研檔案信息在分類的基礎上進行二次加工，這種經過加工后的信息，不同于一般的綜述，是對農業科研數據及成果的“綜述”，是可以直接應用于生產實際，并帶來直接經濟效益的，也是促進成果轉化的主要手段。

3.討論與小結

3.1隨著農業發展對科學技術需求的提高，農業科研檔案管理在未來的農業生產中將會起到越來越重要的作用。

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關鍵詞：大數據；農業科研院所；行政管理；資源配置；科研平臺

1價值契合：大數據與農業科研院所行政管理體系

1.1大數據可助推農業科研院所行政管理體系多元共治的結構創新

大數據技術因其網絡信息技術傳播的獨特應用性，具有流動、共享、開放、包容的特征。在農業科研院所的行政管理體系中，充分融入大數據技術，可為行政管理工作賦予獨特的傳播性和便捷性，打通農業科研院所與普羅大眾、農業科學與農業教育、科研成果與市場應用的邊界。在大數據的加持下，行政管理工作可進一步向多元和共享深入推進，將工作內容轉化為相應的數據模塊進行處理，使工作方式更為可控、工作成效更為直觀。這種線上數據化、信息化的工作形式改變了傳統行政管理工作模式，明確了工作任務的責任劃分，避免了互相推諉扯皮現象的發生，簡化了程序處理的繁雜環節，提高了各部門間橫向溝通的工作效率[3]。此外，農業科研院所的行政管理部門可以根據研究工作者的需要進行定向的數據采集、信息挖掘，為廣大農業科研工作者提供具有較強針對性的管理服務，提升大數據背景下行政管理工作的精準性和高效性。

1.2大數據有助于優化農業科研院所行政管理體系

中的資源配置機制隨著大數據時代的到來，農業科研院所行政管理體系打破了傳統工作模式的地域限制，實現了更深層次、更廣跨度的交流互動。借助大數據技術可優化農業科研院所內部資源配置體系，使其更加科學、合理、高效。通過大數據平臺，院所各部門之間的橫向溝通與合作更加便捷，引導和助力各部門積極參與事務決策，投身產品研發、生產和供給，促進農業科研院所全體人員協同發展，形成合力。以行政管理模式為依托，逐漸形成信息化、實時化、多維度的政府助力、院所主導、公眾參與的多元協同治理格局，實現良性治理新生態。農業科研院所可通過大數據平臺對內部相關數據進行搜集、分析和處理，根據分析結果可為相應戰略決策、事務處理、人事調整等提供科學、充分的參考依據。數據化、信息化的全新行政管理工作結構將徹底改變傳統行業的主觀模式，使行政管理更科學化、合理化和人性化，尊重個體的差異性，從而實現行政管理模式的根本性創新[4]。

2現狀分析：大數據時代背景下的農業科研院所行政管理

2.1管理形式落后，程序理念陳舊

現代農業科研院所規范化、法制化、制度化行政管理工作理念還未實現真正意義上的入腦入心，“大管理、小服務”的意識依然沒有徹底改變，服務模式、服務方式和服務態度還有較大的提升空間。例如，高效率、低能耗的辦公方式沒有全面推廣應用；材料上報、數據統計、程序性工作龐雜且效率低下，以及審核報批等占據科研人員大量時間等。傳統行政管理工作理念、方式過于陳舊、問題依舊突出，亟待農業科研院所行政管理體系引入大數據，以求工作模式的數據化、信息化、科技化，將傳統農業科研院所的行政管理理念進行必要的升級換代[5]。

2.2管理架構模糊，行政效率低下

當前，很多農業科研院所的行政管理邊界依然不夠清晰，內部行政辦公部門的“保姆式”服務仍然是主要服務方式。例如，農業科研院所一直以來資源驅動力和行政拉動力、自我管理能力、創新發展能力和行業競爭能力偏弱；管理服務部門存在職能交叉、職能割裂等結構性缺陷；管理架構模糊，存在“有的事沒人做”、“有的人沒事做”等不良現象。

2.3評價體系不健全，監督機制遲滯

體系不健全、反饋遲滯的督查機制是農業科研院所行政管理效率低下的主要原因之一。在制定任務目標后，農業科研院所行政管理體系內部往往缺乏有效的溝通，導致不同級別間信息流通遲緩。信息的不對稱也使管理層制定的年度任務可操作性不強，對下級具體實施者的指導偏離以及在解決具體矛盾時針對性較弱等問題浮出水面。在執行任務時，由于具體實施者缺乏有針對性指導和可預見目標，其積極性不高，在日期截止前臨時突擊完成任務成為常態。另外，在任務分解后，完成情況缺乏有效反饋機制，其監督管理環節更顯薄弱。農業科研院所科研項目成果產出及推廣缺乏一套行之有效的評價體系，沒能打破科研產品的產出、推廣和應用之間的壁壘和障礙。在農業科研院所的人事管理上，由于掌握的信息不完整，未按照職工學歷、年齡、專業、科研水平等信息進行人事管理細分。在針對不同崗位要求和人才定位設置不同的業績標準和待遇水平時，欠缺指導性綱領，對于特殊人才享有的特殊待遇未給予充分的保障，一系列的理念空白或制度缺漏導致農業科研院所科研產出效率相對低下，人事管理體系略顯混亂[6]。

3創新途徑：基于大數據視域下的農業科研院所行政管理體系

3.1革新傳統思想觀念，拓展數據化辦公視野

隨著信息化時代的到來，大數據技術作為脫胎于對海量數據挖掘和應用的新技術，其對于世界觀的影響是一種科技顛覆，也必將引來新一輪的生產率飛升和消費盈余的浪潮。短期內，這一技術的變革將對生產力的提升和社會運行基本規則產生強大的推動力。因此，在信息化和數據化的浪潮中，農業科研院所行政管理體系也必須因時而變、因勢而變。只有革除陳舊、傳統的管理理念，與時俱進，才能跟得上時代的步伐[7-8]。農業科研團隊人事管理變化是與新時代人才結構調整一脈相承的，是信息化工作模式建立、數據化辦公視野拓寬的真正推手。例如，通過辦公環境的變化，解決什么樣的辦公室能夠呼應流動化、移動化和越來越靈活化的員工這一新的難題。將靈活的辦公場地作為企業不動產的不可分割的組合，將是未來的發展趨勢。大數據的應用者必須具備一定的戰略眼光和頂層設計理念，才能在基于龐大的數據和紛繁的選擇之際作出理智的決策。這就對管理者提出了更高的標準和要求，農業科研院所的管理者必須學會放棄慣性思維模式，學會用數據說話、用數據思考、用數據決策，才能及時把握信息化、數據化的時代脈搏，作出更加貼合工作實際的決策和規劃，帶領團隊走在時展的前沿。

3.2革新陳舊管理方式，加強信息化科研平臺建設

充分運用大數據技術，可以進一步共享和利用信息資源?，F代化的信息技術是促進農業科研院所科技資源交流、匯集與共享、革新科研組織與研究模式、推動科技轉型的一個順應時代要求的重要手段。從農業科研院所內部來看，一方面，產業推廣部門可從科研部門提供的科研進度、方向獲知最前沿的科研動態，從而為產業戰略布局提供數據支撐；另一方面，將市場調研的信息反饋給研究人員，使他們了解新技術、新成果的社會反響、應用效果，從而進一步完善科研成果，有目的、有針對性地調整科研方案，增強科研成果的實用性。同時，大數據可以為農業科研院所產業布局提供信息。通過分析各地區自然條件現狀、農業產業地域分布、市場需求狀態等即時性信息，幫助產業推廣部門制定符合實際情況的推廣方案，為產業示范基地、科研試驗區的科學布局提供方案。此外，大數據可以為產業推廣部門提供科學有效的分析依據，從而準確判斷產業市場走向，最大限度地轉化尖端科研成果，進一步提高科研推廣成效。

3.3革新人事管理制度，優化科研人才配置

農業科研院所屬于以基礎研究為主的公益事業單位，院所的科研屬性決定了其必須采用規范化、系統化、高效化的科研人才管理模式進行人事管理。大數據技術可以通過對科研工作者檔案信息的歸類、整理、分析，幫助人事部門開展內部人力資源結構診斷，從而協助科研院所在充分掌握在職科研人員年齡、職稱、研究方向等層次分布的基礎上，制訂年度人才戰略規劃，全面提升科研管理效能。在農業科研院所人才的優化配置上，首先，需要在保障院所基礎研究的前提下，有計劃地引進學科緊缺人才，及時補充薄弱研究方向的科研隊伍及專家團隊，科學有效地打造農業科研院所的專業人才梯隊；其次，優化農業科研院所的人力資源管理制度，實現內部科研人才的最佳配置；最后，充分挖掘現有科研人才的潛力，通過行政改革調動研究人員的科研積極性，拓寬人才考核評價、選拔任用、科研津貼、進修培養等晉升與發展渠道，使科研人才的管理制度系統化、規范化[9]。

3.4革新財務管理體系，提升資金使用效益

在農業科研院所的財務管理各個環節，包括制定年度財務預算、中期經費使用監督執行、后期總結決算等均可介入大數據技術。依托大數據技術，可對科研設備、試劑耗材、房產土地等進行統一評估管理，使其使用和流轉進度等實現信息化。同時，可在財務項目的進程中對主要考核指標設置主動預警閾值，指標異常時將會直接推送異常信息到負責人電子郵箱或手機，方便其對財務項目進度出現異常時及時介入干預和管理。借助大數據平臺，在財務管理中建立科學的資金使用收益模型，從而嚴格資金支出程序，規避資金使用風險，在資金使用過程中提供真實可靠的信息依據。在完善的財務管理制度下，實現經費收支、項目執行等情況的實時監控，規避在資金的使用中出現盲目項目投資和重復建設支出的不良狀況，提高項目資金使用精準度，將財務管理體系下的資源使用做到配置最優化、利益最大化[10]。

3.5革新行政辦公服務，明晰權責配比新生態

在辦公室管理和運行生態中，大數據技術可為農業科研院所行政人員的分析、協調、決策、執行、監督等提供可靠的參考依據。首先，行政辦公人員可從大數據平臺迅速提取參考數據和交互信息并進行科學分析、有效篩選，在大量數據信息的基礎上提出科學合理的針對性意見，制定行之有效的實施方案，用可靠的定量研究彌補以往分析決策中參考定性研究帶來的不足。其次，在方案實施進程中，可以隨時追蹤方案實施進度，對方案全程進行實時有效監控，在充分協調各部門的基礎上，對方案實施過程中出現的問題及時反饋并采取相應措施加以解決。最后，將辦公室建設成為信息綜合的“行政中樞”，通過OA等辦公系統數據的歸納處理進行分工決策，科學高效地劃分不同部門、崗位的相應職責，簡化煩瑣的辦事環節，在提升效率的基礎上充分發揮行政辦公的“窗口效應”。

4結語

深入推動大數據技術與農業科研院所行政管理體系的融合發展，構建信息化、數據化和規范化的行政管理新體系，將工作重點落在大數據平臺的架構設計、規章制度建立、工作模式革新之上。以農業科研院所的愿景、使命和戰略為前提，以大數據與行政管理體系的融合為基礎，以整個行政管理體系的設計基礎、理念、方法不斷革新為目的，持續采納各種新穎與科學的行政管理方式，來實現農業科研院所對于行政管理體系的革新、科研與市場相統一的最終目標，不斷追求穩定與變革的協調，探索行政管理體系規范化革新的道路。農業科研院所的行政管理服務應與信息化潮流方向協調契合，緊跟時代步伐，將全方位、多層次的行政管理實時數據和歷史數據進行辦公信息數據化、便捷化的科學轉換；將隱匿在農業科研院所各類表層信息數據之下的執行、行為、決策依據進行統一歸納、科學管理；將項目管理、人才隊伍建設、政策制定落實等各個方面數據化、信息化，融入農業科研院所行政管理體系[11]。要在數據潮流、信息時代中準確把握新時代脈搏，沖破僵化思維的束縛，革新農業科研院所的行政管理體系，提高農業科研院所行政辦公效率。

5參考文獻

[1]潘享清.新時代行政管理學會的定位及發展[J].中國行政管理，2018（6）：147-150

[2]陳靜.大數據時代行政管理問題研究[J].中國青年政治學院學報，2014，33（6）：86-90

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關鍵詞：農業科研檔案；信息化；建設

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）03-00-01

隨著信息社會的到來，信息與信息技術在國民經濟和社會發展中扮演了越來越重要的角色。加強檔案信息化建設是當今信息化發展的主要潮流，是國家信息化建設的一個重要組成部分。檔案基礎業務建設的重心也開始向信息化、現代化轉移，檔案現代化管理和信息化建設是檔案工作發展的必然趨勢。

一、農業科研中檔案管理

農業科研檔案主要是農業科技工作者在科研活動過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表聲像、載體材料的總稱，其主要包括課題從立項、申報、總結、成果鑒定等一系列過程中形成的各種檔案材料，如科研檔案課題立項的申請書、合同書、實驗調查記錄、科研過程中的照片以及科技人員在該項研究中撰寫的論文等。目前，部分檔案管理基本上只是處于保管和利用狀態，沒有實現檔案信息化的合理配置和科學管理。所以，農業科研檔案沒有充分發揮出應有的作用，沒有完成社會發展要求的農業科研檔案管理的根本變革。

從國家明確提出的“以信息化帶動工業化的要求”到國家檔案局提出的“以檔案信息化促進檔案事業發展的目標”要求，檔案信息化和檔案信息化建設已經成為檔案信息服務的最佳技術手段和實現途經。傳統的檔案管理體制已經逐漸開始改革，檔案信息化建設勢在必行。檔案信息化憑借其獨特的優勢將發揮重要作用。

二、農業科研中檔案信息化的要求

1.加強檔案管理人員的基礎理論培訓。結合檔案管理的需要學技能、學操作、學管理，不斷調整知識結構，加快知識更新，擴大知識面，提高自身綜合素質和業務素質，從多方面努力，盡快建設一支以管理型人才為基礎，以復合型人才為骨干的檔案資源信息化建設隊伍。

2.加強服務競爭意識。檔案管理人員敢于開拓創新，農業檔案作為社會信息資源的一部分，具有專業性與社會性相統一的雙重性，即可為單位內部服務，又可向社會提供具有自己行業的各種服務，在社會主義市場的大環境中，檔案工作者必須適應信息化時代對檔案工作的要求，轉變、擴大、發展和調整檔案工作的職能，努力探索現代化服務方式，增強服務意識，對內挖掘、對外開放，最大限度地提高服務水平。要定位服務，主動征求領導和各部門意見，不定期地向科技工作者宣傳檔案法規和政策，滿足廣大科技工作者對各類數據資料的需求，為領導做出正確決策服務。另外，要充分利用信息網服務，加快建立農業科研信息化的傳播，盡快建立以現有檔案部門為中心輻射周邊及農村、農民的檔案信息共享體系，統一軟件開放。用最快捷的方法進行信息傳遞，使其數字化、網絡化，實現資源共享。

3.加快農業科研信息傳播，促進科研發展。信息資源只有通過傳播才能發揮作用并服務于農村、農民，起到農業增效、農民增收的作用。我國農業信息化起步較晚，但隨著互聯網的迅速發展，信息化工程發展非常迅速。目前，“農業信息網”在互聯網站還有綜合性信息，此類信息應以實用信息為主。網絡將成為今后農業信息傳播的主渠道。建立不同層次的檔案信息站點，使其成為信息資源傳播、反饋信息接收的樞紐，延伸到郊區各個鄉鎮、村落。“農業信息資源中心”作為信息資源發放、回收的集散地，將加工后形成的檔案信息產品通過各級各類農業信息網，為農村用戶提供特定檔案信息服務。我國農業檔案信息化起步緩慢，但隨著互聯網的迅速發展，檔案信息化也隨之迅速發展。提供一些農業生產技術資料和一些政策法規等信息，對檔案信息化建設是必要的。農業遠程信息服務是實現農業信息傳播和技術推廣的有效方式，覆蓋范圍大，內容豐富，對設備要求較低，打破了空間局限性，使農村學習人員能就近學到最新的農業實用技術，還可以和專業權威、專家實現面對面的交流，把最新的技術信息傳授、應用到生產實踐中，在生產中發揮作用。

三、檔案信息化對農業科研的作用

實現檔案信息化建設，使檔案管理不再費時費力，傳統的檔案管理需經收集、整理、鑒定、編輯、裝訂等程序，工作量大，效率低。實現信息化后，檔案管理更多的是體現自動化、實時化、網絡化。能夠集中統一管理檔案信息，人機結合是自動化系統的建設方針，即檔案業務人員直接使用微機開展工作，檔案信息自動化統一管理，能使集中管理和利用相結合，建立集中統一管理下的分散式系統，是農業科研檔案較理想的管理模式。傳統的檢索方式是檔案管理人員從總目錄中找到所需檔案，然后根據目錄查找所需，費時費力。檔案實行信息管理以后的檢索與查詢只需通過網絡就可以實現，既簡潔又方便。此外，提供網上查詢手段也方便了內部工作人員，使其可以根據檔案管理權限從網絡上自行查詢檔案信息，極大地減輕了工作人員的負擔。檔案信息建設對促進農業科研發展的意義表現在如下幾個方面：一是提高整個部門的工作效率。實施檔案管理信息化以后，檔案管理人員可以從手工勞動中解脫出來，使管理員更好地從事檔案的收集工作和編研工作，極大地提高職能部門的工作效率。二是提高整個部門的技術水平。農業科技檔案的信息化、數字化、網絡化是發展的大方向，只有實現檔案工作信息化，才能和農業科研發展相協調，適應新形勢下的變化。三是有效地為科研服務。檔案管理信息化將檔案在網絡上共享，科技人員可以在計算機上查閱所需檔案資料，提高工作效率。同時，檔案資料的電子化更便于科技人員的二次利用，提高了整體的工作效率和競爭力。因此，加快檔案信息化建設，可以推動農業科研檔案工作的管理水平，打好基礎，使檔案的管理水平邁上一個新臺階，為農業科研創造更大的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

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[3]徐兆輝.有效利用農業科技檔案的嘗試[J].河南農業科學，2000（2）：20.

篇5

我國社會主義市場經濟體制的建立，引起了農業科研經濟管理工作的重大變革，經濟活動的內容也更為的多樣化。農業科研單位為了能夠更好的和市場經濟條件相適應，謀得更好的自我發展，進行不斷的改革是必然的形式，農業科研單位不斷加快科技的開發研究力度，借助科技和經濟的良好融合，碰撞出更大的社會經濟效益，不斷提升自我的發展潛力。因為農業科研單位經濟活動的巨大的革新，對于會計工作的要求也越來越多。

(一)會計管理運行模式的轉變

會計從業工作人員需要將事后核算的工作形式轉變成用以提升經濟效益為核心的管理型理念，重點突出效益觀點、競爭觀點、信息觀點、資金時間價值觀點以及市場觀點等等?，F如今會計工作單純的是圍繞著事業費、科研課題做核算，已經不能夠和全新的社會經濟形勢發展要求相適應，未來的農業科研單位經濟核算和管理工作必然會朝著多樣化、整體性的發展方向發展，科技開發經營也將成為管理核算中的一個重要構成內容，但是這方面也正好是相對薄弱的環節，并且現在實行的會計制度之中也沒有設立各項相關的科技經營會計研究項目，所以需要盡快的設計訂立與科研經營特色相適應的科研會計制度，明確科研會計的各項組成要素和主要的核算內容。農業科研單位的會計工作不是一成不變的，而是隨著科研運行機制的轉變而不斷的強化資產經營的核算，在資產負債的雙向運行模式中，會計核算需要為農業科研經營決定供應各種分析方式，對資金負債形式、損益和各個投資方分析測算資金代價做核算，對資金的運用前景做預測。

(二)會計管理職能的不斷延伸

會計管理工作的職能從之前的單純重視反映、把控，到如今已經延展到了事前預測、事中把控以及事后的考評這樣一個完整的評價過程。簡單的說也就是財務管理工作已經加入到經濟決策的范疇之內。

(三)對會計人員素質有了更高的要求

會計工作的主體也就是會計工作人員，在全新的發展形勢之下，需要不斷的提升自我的業務操作能力，在做好核算工作的過程中，需要加入更多的精力到經營和管理過程中，需要學會運用現代化的管理方式和管理手段不但的促進各種經濟管理能力的提升。

二、市場經濟調價下農業科研單位對會計人員的要求

(一)建立和國際要求相適應的開放型會計信息體系

會計信息尤其是會計報表信息，在國際化范圍之內，規范化是全球會計工作人員不斷努力追尋的方向。農業科研單位和外界科研單位合作力度的不斷加強，各項聯合生產開發、入股經營以及外資注入程度的加深，國內的資金與國外的資本流進農業科研單位的數量會不斷增多，而農業科研單位本身的資金也會向外部市場不斷流出、為了能夠和外部利益集團以及工作人員的需求想滿足。清楚的了解了解農業科研單位財務情況和實際的經營效果，有助于國家和有關單位開展切實有效的管理監督和信貸決定，投資人員同樣需要開展各種聯營投資計劃，因此農業科研單位的各項會計工作需要依照我國制定的會計準則規范做會計的核算工作，有效提升會計信息的準確性與可靠性，同樣會計報表也需要把資產負債表、損益表以及資金情形的變動表當成是主要的報表，組建其與國際會計要求相適應的會計信息體系，更加深入的促進我國改革開放程度的進程。

(二)會計單位要做好本單位資金決策的幫手

現如今的農業科研單位，將研究的成果、技術轉化成實體經濟模式，離不開資金的支持，在資金供需矛盾日漸突出的情況下，科研的發展速度也被嚴重滯后，會計單位需要積極的研究和開發科學、有效與合理的內容融資方式，為各個決策單位供應有效、多樣的決策參照，充分的為農業科研單位集合各項建設資金、完善資金組成結構、有效提升資金的實際使用效率，為農業科研單位經濟的不斷發展貢獻好的決策意見。除此之外，會計工作另外一項非常重要的內容是其偉內部激勵方式的完善與約束機制的強化有非常重要的作用。簡單的說就是在和國家制定的各項規章制度條件的遵循情況西，需要為本單位找尋利潤最大化的分配方案，更加深入的落實分解各項工作，推動內部承擔經濟責任體制，為友好實現目標利潤分配工作出謀劃策。

(三)會計工作人員要有更高的素質

會計工作人員不但需要熟練的掌握記賬、算賬等基本的會計業務操作方式，同樣還需要了解各項基礎的農業科技知識、經濟管理知識和社會主義市場經濟理論，對國家制定的各項法規政策有充分的了解，同樣需要了解財務管理工作中要求的各項現代化的管理方式等等，簡單的說就是會計工作人員需要是一個一專多能的管理人才。

三、結束語

篇6

關鍵詞：財務管理；科學化；信息化；高效化；安全性動態管理

中圖分類號：F253. 7 文獻標識碼：A

1 農業科研單位財務管理的作用

農業科研單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，主要從事農業科技等活動的社會服務組織，農業科研單位屬于農業公益類單位，分為非盈利機構、科技企業、農業事業單位。

在新形勢下，農業科技創新是發展現代化農業，建設社會主義新農村的關鍵環節和重要保障。作為農業科研單位，如何利用好現有資金并對資金進行合理分配就成了關鍵因素。

對于農業科研單位財務管理的主要內容可以從以下幾方面著手：

1.1 單位預算管理

單位預算即農業科研單位預算年度的財務收支計劃，是指農業科研單位根據事業發展計劃和任務，利用價值形式編制的對本單位一定時期內財務收支規模的預汁。它由收入預算和支出預算組成。單位預算收入包括財政預算撥款、預算外資金收入和其他收入。

1.2 收入管理

收入是指農業科研單位為開展業務及其活動依法通過各種形式、各個渠道獲得的非償還性資金。

1.3 支出管理

支出是指農業科研單位開展業務及其他活動發生的各項資金耗費和損失。

1.4 資產管理

資產是指農業科研單位占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。

1.5 負債管理

負債是農業科研單位所承擔的能以貨幣計量、需以資產或勞務償還的債務。

1.6 專用基金管理

專用基金是指農業科研單位按照規定提取或者設置的專門用途的資金。

從上面的內容看，財務管理并不是一件十分簡單的事情，對于財務的良好管理，不僅可以為單為節省開支，同時也能創造很多價值。但是在實際操作中總會或多或少存在一些棘手的問題。如果很好的解決了這些問題將會帶來更多的效益。

2 農業科研單位的財務現狀

改革開放以來，國家曾一度將農業科研單位推向市場，導致財政對農業科研單位的人員經費、公用經費保障率十分低下，投入結構問題突出。此外，財政支持也變得隨意性較大。

據統計，目前農業科研財政投入占農業GDP比重僅為0.49%左右，低于1%的國際平均水平，科研基礎條件不能適應新時期創新任務的需要。農業科技投入的結構、方式還不完善，一些長期性和基礎性農業科技工作尚需建立穩定的支持機制。

到2020年，我國將形成穩定的科技投入機制，屆時農業科研財政投入占農業GDP比重將從目前的0.49%左右提升到1.5%。

目前農業科研機構經費嚴重不足，處于求生存的狀態，由于經費不足在財務管理上使得財務管理混亂，有時甚至出現經費賬目上造假的情況，這就暴露了很多財務管理上的問題。

3 農業科研單位在財務管理中存在的問題

3.1 財務管理制度不健全，缺乏相應的獎懲措施

農業科研單位財務管理內部制度不夠健全，主要表現在農業科研單位資金實際運行中存在信息不對稱。首先，主管財務的領導對內部會計業務和資金控制的重要性認識不足，導致內部管理體制滯后，管理水平脫節；其次，內部會計制度不健全、導致行政事業單位內部監督機制的欠缺，以及內部資金管理失控，造成行政事業單位國有資本的多余預算與無形流失；最后，農業科研單位的財務管理和運行未能按照市場經濟規律操作，內部管理環節存在缺陷，在財務管理中存在“等、靠、要”的觀念，廣大職工開源節流的積極性不高，創新意識差，危機感不強，缺乏競爭意識、市場意識、效益意識。

3.2 資金管理效率低

沒有完善的資金管理體系和健全的資金管理系統，這主要表現在農業科研單位在資金管理方面投入力度不夠。進入新世紀以來科技的發展越來越快，科技成果與科技資源分配的市場化程度進一步提高。但是，在資金管理方面仍然沒有太大的改變，這必然導致發展的脫節。另外，十后，我國必定會加大對農業科技的投入，將會有更多的科技項目和科技經費面臨資金的管理問題，對于財務管理的效率要求也會必然加大。

3.3 財務管理會計核算不夠規范

農業科研單位是以從事農業科技創新為主導的事業單位，但在會計核算上，對于科研產品投入的資金與取得的科研成果收入無法進行配比，農業科研成果的收益，主要是社會收益和未來的“三農”經濟效益，很難在科研單位會計科目上反映，取得的收益與投入的成本無法匹配，不能全面的反映當期所取得的收益。

3.4 財務信息的保存能力不足

農業科學研究單位的財務管理的數據信息呈現海量、半結構、個性化的特點，相應的管理手段應該不斷提高，由手工操作轉變為會計電算化，同時由單機版轉變成為網絡版，現在又發展到并行云網絡和云計算，是信息能夠集成和共享。及時、準確、完整的財務信息，通過決策、組織、計劃、領導、激勵和控制等一系列職能活動，對合理配置和優化各種資源，實現本單位預定目標起到了無可比擬的作用。

3.5 財務管理數據的安全性差，無法動態管理

對于財務管理數據的保存沒有專門的安全管理機制，很容易使數據丟失或泄漏，而財務管理的數據不能及時更新，同樣也會降低統計效率。當今社會是一個講求安全和效率的時代，如果不在這方面加強注意，必將會導致不可估量的后果。

對于以上的諸多問題，時代的發展給我們找到了好的解決辦法，隨著計算機信息網絡的發展，信息網絡化、公開化已經對高校財務工作提出了新的挑戰。傳統的財務報表、統計報表信息模式日益不能滿足需要，與之相適應的財務信息化、網絡化、公開化便應運而生，相應的財務管理也將隨之發生改變。計算機網絡的公開化、透明化以前所未有的方式推動整個現代財務事業的飛速發展，如何針對網絡特點，利用好網絡平臺實現高校財務信息化、公開化，完善公共監督體系，使農業科研財務工作更有效、更高效運行具有實際的現實意義。

4 對于財務管理問題的解決辦法

我們對應上面的問題，提出相應的解決問題的辦法：

4.1 完善財務管理制度，要樹立人性化理財觀念

重視人的發展和管理，是現代管理的基本趨勢。農業科研單位的每項財務活動都是由人發起、操作和管理的，其成效如何主要取決于人的知識、智慧和努力程度。因此，在財務管理中要樹立“以人為本”的思想，揚棄“以物為中心”的觀念，要理解人，尊重人，規范財務人員的行為，建立責權利相結合的財務運行機制，強化對人的激勵和約束，其目的就是要充分調動人們科學理財的積極性、主動性和創造性。

4.2 提高認識

要提高領導對財務管理的認識，要改變只重視擴大投入、引進設備的管理理念，真正樹立成本效益意識。只有領導層認識了財務管理的重要性，樹立風險意識，才會使財務部門的監管更加有效。

4.3 提高財務人員素質

可以從以下三方面入手：對財務人員的工作職責進行分工制定相應的崗位職責，并定期進行考核；要加強財務人員的培訓，通過鼓勵財務人員參加培訓班或者學術交流活動，調動財務人員學習的積極性，強化專業知識，提高財務管理能力；強化財務人員職業道德教育，避免因財務人員問題出現管理漏洞。

4.4 加大投入力度

國家和政府首先應該更加重視農業科研單位，加大在農業科研單位上的投入，同時對于單位也要加大對于財務管理部門的支持，使之發揮更大的作用。

4.5 財務管理的信息化建設

我國已經步入了信息化時代，在農業科研單位中信息化的作用也得到了充分的體現，所以財務管理方面同樣也應該把握時代的脈搏，向著更高效、更快速的方向發展。首先，應該建立專屬的本地財務管理系統，將本地的數據很好的匯總；其次，建立一個財務管理的服務器，可以儲存更加海量的數據；最后，還要建立全國性的農業科研財務管理系統，這樣也將會節省很多資源。

4.6 財務管理數據的安全

財務管理數據的安全也是不可忽視的，尤其是現代的網絡發展是一把雙刃劍，它能為我們帶來很大的方便，但是同時又會產生很多的麻煩，因此數據的安全，就成了我們不可忽視的因素。通過自主開發管理系統，并通過嚴格的網絡維護和網絡監督，這樣就可以保障數據的安全性，同時還要建立好系統的備份，以防隨時受到的網絡攻擊。

總之，要從人和技術兩方面入手，兩方面同時抓，這樣財務管理的問題就可以迎刃而解了。

5 結語

經過60多年的不懈努力，我國農業已經取得舉世矚目的成就，主要農產品實現了總量基本平衡、豐年有余。農業科研為農業生產大幅增長提供了強大的科技支撐，做出了巨大的貢獻。

在新的形勢下，農業科研單位還要為了提高農業綜合生產能力，保障國家食物安全和生態安全，持續增加農民收入，為社會主義新農村建設提供強有力的科學技術支撐等做很多努力。

同樣作為農業科研單位的財務管理部門，也還有很長的路要探索，在追求更科學，更高效，更安全的路上，我們要做的還有很多，這一方面對于筆者是一個很大的考驗，同時也是辛勤工作在同一戰線上的戰友們應該共同努力的。

參考文獻

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篇7

1我國非盈利農業科研組織參與市場競爭的原因

建國后相當長的一段時期內，與其他國家的非盈利組織一樣，我國的農業科研組織并不直接面向市場。從20世紀90年代開始，我國非盈利組織的商業化趨勢越來越明顯［4－5］，催生這種現象的主要原因是我國經濟高速發展和體制改革。

1.1國家對農業科研的投入不足是農業科研組織參與市場競爭的主要原因

由于事業單位數量較多，政府財政無能力支付全部開支，促使事業單位參與市場競爭以獲取額外的經費，保證其正常運轉。據相關統計，2005年底全國事業單位總數超過125萬個，工作人員超過3035萬人，占財政供養人員的80%［6］。我國的事業單位改革起始于后，標志性的政策是1985年的中央《關于科學技術體制改革的決定》和1993年的《關于黨政機構改革方案》，當時政策的核心內容是理清事業單位的職能，實質上是政府改變對事業單位大包大攬的做法，要求事業單位與其服務對象的結合更加緊密，與經濟結合更加緊密。2個文件的出臺，從政策上給事業單位參與市場競爭給予了許可，但從當時的農業科研組織的自身來講，更加具有緊迫性:20世紀90年代，中國經濟處于高速發展期，特別是民營經濟發展迅速，但政府對事業單位特別是涉農科研單位的投入卻增長緩慢，事業費和科研經費明顯不足。如何走出困局，參與市場競爭，從市場獲利以彌補經費不足，當時在農業科研組織中比較流行的一句話是“科研促開發，開發反哺科研”。

1.2人才競爭是農業科研組織參與市場競爭的主要動力

跟發達國家的實踐一樣，非盈利組織的薪酬管理模式與盈利組織有較大差距，具體體現在非盈利組織員工間的薪酬差異較小，與工作業績掛鉤較少。但這種狀況在近幾十年里發生了較大的變化，非盈利組織與盈利組織間的邊界越來越模糊［7］，很多非盈利組織采用盈利組織的管理模式，傳統上只有在盈利組織才采用的績效工資逐步在非盈利組織推廣［8］。這種趨勢的最直接原因是非盈利組織需通過提高收入來留住和吸引人才，通過利益機制來調動職工的積極性［9］。20世紀末，由于農業科研組織的待遇低等原因，人才流失嚴重，如何利用有限的資金提高職工收入，鼓勵直接從市場獲利是較好的辦法。

1.3農投品市場主體發育不全給農業科研組織參與市場競爭創造了條件

從歷史上看，我國為保障城市發展，實行農產品“剪刀差”，對農產品進行價格控制，使得農產品生產的利潤很低，同樣也使農投品的價格較低，而且一般都由國家控制，其他參與農投品生產的市場主體較少。近年來，適當放開了農投品價格，但民營資本投資農投品的熱情依舊不高:一是由于農業比較效益低，農民對農投品的價格比較敏感，使得農投品的利潤較低;二是人均耕地少，單位面積產量對農民收入的影響較少，使得農民對優質高價的農投品需求不高。農業科研組織在農投品生產過程中有較明顯的比較優勢:一是其成本較低;二是由于投資方(政府)不需要農業科研組織回報，所以其利潤需求相對較低。這種優勢使農業科研組織舉辦的企業有較強的競爭力。

2非盈利農業科研組織參與市場競爭的利弊分析

非盈利農業科研組織參與市場競爭，在增強農業科技與生產力的結合度，加快科技成果推廣方面有較大的作用。一是加快科技成果轉化的速度，促進科學研究與生產實際的結合度。我國傳統的科技推廣體系由政府組織并實施，農業科研組織研制新技術，政府農業管理的推廣機構負責推廣［10］。農業科研組織直接參與農投品的推廣，會使科技人員與生產實際密切接觸，這也是20世紀80年代科技體制改革所要解決的最主要的問題。二是提高科技人員開發實用技術的積極性。我國農業科研經費絕大部分來自各級政府的相關主管部門，作為農業科技人員所要做的工作是根據相關部門的要求，完成研究任務，很少考慮所從事項目的實用性，這也是造成我國眾多農業科研成果束之高閣的重要原因。若農業科技人員欲在市場上推廣其研制的產品和技術，就必須考慮該成果的實用性。若在推廣過程中發現問題，科技人員會試法進行改進。三是能減輕政府和農業科研組織的財政負擔，提高科技人員收入。從政府層面，農業科研組織適當從市場獲得利益，減少了對政府的經費需求，減輕了政府的負擔。從農業科研組織層面，有一定的收益，減少對支助者的依賴，增加了經費的自。從科技人員層面，參與市場競爭獲利調動了積極性，提高了收入。但同時，非盈利農業科研組織參與市場競爭也有諸多弊端。一是會對正常的農投品市場造成沖擊。我國現有的農業科研組織大部分由政府舉辦，其人員工資和科研經費大部分來自政府撥款，人員成本低，知識產權成本低，農業科研組織研制的產品或中試產品直接進入市場，會使得其他全成本核算的企業很難與之競爭，影響市場的公平性。二是從短期來看，非盈利組織參與市場競爭能促進科技與市場的結合，但從長期來看，作為第一生產力科技的創造者，過度關注市場會影響其對所做研究的專注度，對其潛心從事科學研究，創造出更好產品帶來不利影響。三是科學研究和生產經營對人員素質的要求相差很大，很多科技人員只因有個別研究成果而進入市場，很難培育出有持續競爭力的企業?？鐕镜倪M入，控制我國的農投品市場，對我國農業生產安全帶來極大的隱患，影響到我國的糧食安全，而我們現有的企業卻很難與之競爭。

篇8

1農業科研檔案的價值和在科技創新中的意義

1．1有利于科研手段和方法的創新。農業科研檔案完整地記錄了農業科研人員在各自領域中科學技術研究活動情況，其研究成果通常都是在特定歷史條件下運用新技術、新方法、新成果集合產生的，一定程度上代表了當時的科技發展水平，同時也從某些方面記錄了農業科研活動中存在和發現的一些不足和問題，提出了相應的改進技術和方法?？偨Y、分析農業科研檔案中潛在的這些科技價值，可為農業科研人員提供新思路和新方法，有利于科研手段和方法的創新。1．2有利于揚長避短，發揮優勢學科強項。科學研究都是在前人研究的基礎上向前推進的，以此推動科學的不斷前進和發展。前人的科研成果資料往往記錄于農業科研檔案中，通過對前人科研成果的統計分析，分門別類，尤其是對學科和專業進行分類歸納和統計分析，可系統地了解本單位多年來在哪些學科、哪些專業方向具有較強的科研優勢，哪些學科或專業是弱勢，以便整合優勢學科和專業，揚長避短，在優勢學科研究方向取得新的研究成果和突破性進展;同時，加強和重視弱勢學科建設，彌補短板，促進學科平衡發展。1．3有利于總結經驗和教訓，避免走彎路。農業科研檔案在記錄科研活動取得新成果、新技術、新方法的同時，必然會對科研活動過程中阻礙科學研究取得進展的各種約束條件如環境因素、理論和技術支撐不足、學術水平和人才限制、資金缺乏等進行概述和分析，歸納、統計和分析既往農業科研活動中的成功經驗和不足之處，可以避免或少走彎路。1．4避免低水平的重復研究投入，也可以抑制抄襲等學術不端行為。分析農業科研檔案中科研人員的課題和項目研究情況，可以系統地了解他們已開展過的研究和正在開展的研究項目、采用的方法和手段、已取得的研究成果，比較不同學科和同一學科科研人員的研究情況，及時發現他們開展的研究項目是否雷同或屬于低水平的重復研究投入，并給予提示和警示，同時也可以預防和發現抄襲等學術不端行為［2］。1．5啟發新思路，開拓新視野。對自己和他人已開展的研究思路、手段和方法進行成功經驗和失敗教訓總結，可以從中挖掘和提煉出新的思路、研究新的科研手段和方法，結合當今農業科技發展狀況和國家、地方農業發展中需要解決的問題，開展新的科學研究，以服務于國家農業發展戰略。

2現階段農業科研檔案管理不利于服務科技創新的狀況

農業科研單位普遍存在有查閱、利用科研檔案要求卻忽視其歸檔管理的現象，普遍存在領導重視不夠，檔案管理法律法規及歸檔制度執行不力，監督考核機制不健全，資金投入不足，管理水平不高，管理難度大，服務形式被動，檔案利用效率低，檔案管理人員綜合素質不高等問題，不利于服務于科技創新，主要表現在以下幾個方面。2．1農業科研檔案歸檔材料質量不高，影響了檔案的開發利用價值。農業科研單位通常以科研工作為重，“檔案工作說起來重要，忙起來不要，檢查起來抱佛腳”為常態，對檔案的法律法規學習宣傳認識不夠，對視為輔助工作的檔案管理不夠重視。雖然制定了歸檔制度，但沒有配套保證歸檔質量的獎懲措施，沒有將科研檔案歸檔質量納入科研項目負責人年終考核，造成科研人員長期將研究資料擱置身邊，科研原始數據據為己有，缺少研究過程中相關原始記錄，文件材料缺少需要簽字蓋章的原件，人為造成檔案核心資料缺失;還有的立卷檔案封面標題表述不清，項目名稱、起止時間沒有標注。這極大地降低或失去了檔案作為憑證的利用價值，也加大了檢索利用的難度，影響了后續科研人員對項目檔案精髓的挖掘和對前人經驗、智慧的總結。2．2農業科研檔案管理人員隊伍不穩定，綜合素質不高。許多農業科研單位的檔案管理工作都由綜合辦公室的一名工作人員承擔，學歷、專業、年齡和綜合素質參差不齊，且事業單位檔案工作始終處于幕后的默默奉獻的地位，難以吸引人才，造成從檔人員更換不斷，檔案隊伍極不穩定。由于隊伍不穩定，一些從業人員對檔案理論和業務知識技能掌握不夠，極大地影響了各單位檔案工作的開展。另外，缺乏既有扎實的檔案管理理論和實踐經驗，又有農業科研專業背景，還能熟練應用計算機、網絡知識的復合型檔案管理人才，使得農業科研檔案信息化管理工作沒有人才基礎，不能與時俱進跟上現代檔案管理的步伐。2．3農業科研檔案數字化、信息化水平低。由于農業科研單位投入檔案管理的經費有限，致使檔案硬件設施設備不完備、信息管理系統軟件應用和更新不及時，檔案存儲主要還是采用紙質材料庫存的形式，檔案載體單一，有的單位甚至沒配備電腦，只有幾個檔案柜，資料整理、分類、擺放都不規范，查找檢索極不方便;缺乏針對農業科研檔案管理實際需要設計的專門軟件和網絡平臺，有的單位局域網建設都沒考慮檔案管理的要求，即使有也只是日常發文收文歸檔，沒有從科研檔案管理實際需求出發。再加上檔案數字化人才短缺，認識不足，多數單位農業科研檔案數字化、信息化工作進展緩慢。

3服務農業科技創新的農業科研檔案管理建議

信息化、網絡化便捷了人們日常生活的方方面面，農業科研檔案管理工作更是要融合高科技手段，改變工作模式，提高工作效率。高科技手段離不開智能化、電子化、現代化的管理設備，對檔案進行合理的整理歸檔，同時促進檔案管理制度與時俱進、充滿時代活力，助推農業科研檔案管理工作服務農業科技創新。3．1提高檔案管理人員的創新意識農業科研檔案管理工作應該與時俱進跟上科技創新的步伐，突破傳統管理理念和管理模式的束縛，緊緊圍繞農業科技創新的新要求，抓住農業科研檔案的特點，與農業科研人員一起利用現代信息技術、借助現代技術手段對過去許多有價值、有意義的科研觀點進行研究和分析，為科技創新獲得有價值的信息。3．2建設一支綜合素質高的農業科研檔案管理隊伍農業科研檔案管理工作者既要熟悉檔案管理的理論知識、管理流程及技能，還應具備農業科學知識及相關交叉學科、邊緣學科及綜合學科的常識，更應不斷學習緊跟時代步伐，適應網絡化、數字化發展的要求，加強計算機、互聯網、信息技術方面知識的學習，拓展其在農業科研檔案管理上的應用。3．3建立健全合理的科研檔案管理體制機制(以農業科研院所為例)合理的科研檔案管理體制機制是科研檔案歸檔材料齊全完整的重要保證，科研檔案歸檔材料質量提高了才有查考利用的價值，才能為今后的開發利用工作奠定扎實基礎。3．3．1形成合理的院所兩級管理網絡。農業科研單位(院所)科研檔案應實行統一領導分級管理原則，形成院科研處、辦公室、專業所協同管理，明確職責，即院科研處負責指導和督促課題組科研檔案的歸檔工作，會同院辦公室檔案管理部門督查在研課題的檔案收集保存情況，檢查課題驗收前檔案材料的完整性和規范性;院辦公室檔案管理部門指導各類科研檔案文件材料的收集、整理和歸檔，協助科研處開展在研課題檔案工作督查;研究所確定一名分管所長，專(兼)職檔案員具體指導課題組科研材料歸檔，明確專業研究所課題主持人為課題科研檔案歸檔的第一責任人。3．3．2建檔做到“四同步”［3］。實行建檔工作和科研工作“四同步”，即下達科研計劃任務時課題建檔;檢查科研計劃進度時檢查在研檔案歸檔情況;課題驗收成果鑒定時完成科研檔案歸檔;成果評獎職稱申報時需檔案管理人員出具歸檔情況證明。從而形成項目檔案立項建檔、過程管檔、驗收存檔、成果歸檔及非項目檔案隨時歸檔的歸檔模式，文件材料歸檔滲透整個課題材料形成階段，確保收集材料無死角，歸檔案卷材料齊全完整，質量高。3．3．3建立歸檔工作獎懲制度。院檔案管理部門對各所屬部門歸檔工作進行檢查，獎優罰劣，將課題主持人科研檔案歸檔優劣納入年終考評計分。3．4規范農業科研檔案材料收集范圍3．4．1按科研課題完成的4個階段確立規范的材料收集范圍。①課題準備階段。收集的材料包括:申請書、可研報告、調研報告，合同(協議)、年度試驗方案、課題經費計劃文件。②研究實施階段。收集的材料包括:室內(田間)原始記錄，發表的論文(論著)，考察、交流、調研材料。③課題驗收鑒定階段。收集的材料包括:項目技術(工作)總結;引進與育成品種(系)區試、生產試驗材料及推廣應用證明;經費使用決算、審計報告等材料;驗收申請、驗收材料、驗收證書，鑒定申請、鑒定材料、鑒定證書等。④成果申報階段。收集的材料包括:科技成果申報表、登記表及附件;科技成果獎勵申報及評審材料;著作權、專利權、各種證書的申請、受理、評審材料。3．4．2完善其他類別項目材料收集。包括國家及部省重點實驗室、工程中心等重大科研平臺的文件材料;科研成果獲獎、證書、獎牌等;科研過程中取得的新品種權、品種審定、軟件著作權、獸藥、農藥、發明專利等各類證書;科研活動中產生的照片、音像等材料;科研活動中產生的電子文件。3．5與時俱進，加快檔案信息化建設的步伐農業科研檔案信息化建設是建立在館藏資源數字化、材料收集網絡化基礎上的，一方面可通過構建科研檔案網絡歸檔平臺，將科研文件材料在網絡上運行辦理完畢后及時歸檔，上傳本單位內網平臺;另一方面把不同載體的農業科研檔案資源轉化為數字化信息，以數字化的形式存儲，以網絡化的形式互相連接，利用計算機系統進行管理，形成一個結構有序的農業科研檔案信息庫，在做好保密工作、注意網絡安全的前提下實現本單位范圍內資源共享、實現檔案檢索、查詢自動化，便捷利用，提高科研人員利用檔案滿意度［4］。農業科研檔案信息化建設應從用戶需求出發，按信息化建設要求，在推進檔案數字化進程中，做到既重視傳統紙質載體和內容資源的收集又重視新型載體的收集，構建一個門類齊全、內容豐富、載體多樣的檔案信息體系，把不同門類的檔案合理有序地分類、編目、建立網絡平臺，組織上網數據和信息，開發檔案信息在線查詢系統，為用戶適時查詢檔案信息資源，通過電子計算機對檔案信息進行加工存儲和檢索，提高檔案信息處理能力和查找能力。檔案信息化建設是新形勢下檔案管理的必然趨勢，各單位應加大經費投入，將檔案信息化建設列入單位信息化建設規劃，作為重點推進工作實施。實現從傳統時代向信息化時代跨越，也是服務科技創新的要求。3．5．1開發檔案信息管理系統軟件。開發切合農業科研檔案歸檔實際應用的系統軟件，實現網上檔案歸檔、檢索、統計以及部分原文閱讀，實現檔案信息管理系統與單位OA(辦公自動化)系統對接以及OA系統中的電子文件在線歸檔。3．5．2館藏各類檔案文件進行數字化加工。完成館藏各類檔案文件掃描，建立文件級目錄數據庫，對利用頻繁、重要的紙質檔案建立全文數據庫，同時建立照片、音頻、視頻等多媒體數據庫［5］。完成館藏檔案數字化，形成以數字資源為基礎、安全管理為保障、遠程利用為目標的數字檔案室體系。3．6改變服務方式，充分開發、利用、盤活檔案資源利用是檔案工作的生命力所在。做好檔案各項基礎工作的同時，突出開發利用檔案信息資源，變被動服務為主動服務，改變坐等利用者上門查詢為根據農業科技創新工作的實際需要對館(室)藏資源進行挖掘提煉，變“死檔案”為可以適時利用的“活信息”。3．6．1編制功能互補的檢索工具。編制全宗指南，為科學研究和工作查考提供所需檔案線索，幫助檔案人員熟悉檔案內容，更好地開展檔案的整理、鑒定、檢索、提供利用、編研、對外宣傳報導等工作，提高科學管理水平;文書、科技、會計、音像、實物等不同門類檔案編制案卷目錄、全引目錄、歸檔文件目錄、分類目錄、專題目錄等不同形式、功能互補的檢索工具［5］。3．6．2開展多種檔案利用方式。充分挖掘館藏資源，開展多種檔案利用方式。拓展編研新形式，可以創新思路，與各研究所和相關部門聯合編研《科技成果匯編》《專家錄》《自主創新成果匯編》等編研材料;編寫制作《周年》系列書籍、畫冊、宣傳DVD等，對外宣傳、推廣應用成果、擴大單位影響力。在財力條件允許情況下建立檔案利用新窗口———陳列室，可以利用館藏圖片、實物、電子翻書、視頻等方式展示單位發展歷程、科研成果、人物風貌等。3．6．3提供創新形式的的檔案服務。在人們生活離不開手機、社交媒體廣泛應用的今天，如何將之引入檔案實踐，豐富檔案服務形式服務于農業科技創新值得思考。現階段應用社交媒體創新檔案服務模式切實可行。以檔案數字化信息化為基礎，引入社交媒體可以提供新形式、多層次的檔案服務內容，社交媒體憑借其強大的資源整合、與交互功能提供了檔案實體服務向網絡服務轉變的條件。它既能對現有服務進行變革，也能提供全新的服務形式。傳統檔案服務由人工提供借閱、檢索、編研、咨詢等，利用效率低，利用者滿意度也低。引入微信等社交媒體可以利用廣闊的查閱平臺，利用者打破時空限制隨時隨地根據需要提出查閱請求，在檢索環節上可以增強即時互動性，提高用戶滿意度;在編研環節可以減低傳統編研的出版成本，在編研過程中及時階段性成果，及時獲得用戶反饋，接納批評意見，增加了編研出版的開放和交互性，提高了編研的效率和質量;交互性社交媒體如QQ等的引入與查閱者實時互動交流，能及時為用戶答疑解惑。另外社交媒體還能衍生出新的服務方式，如根據用戶需求建立數據庫，定期向利用者推送有針對性的信息內容或解決方案;智能終端APP在溝通交流和信息傳播方面的巨大優勢可以引入檔案實踐，這些社交媒體的應用為手機用戶利用檔案提供了極大方便［6］。社交媒體具有巨大應用前景及影響力，引入檔案實踐后更能讓受眾了解農業科研檔案，挖掘利用農業科研檔案，體現農業科研檔案的價值所在，從而以此為契機形成管好農業科研檔案為科技創新服務的良好氛圍。

作者:韓千紅 單位:安徽省農業科學院作物研究所

參考文獻

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篇9

摘要基于對農業科研管理工作在農業科學研究中的重要地位的認識，分析探討新時期農業研究機構科研管理工作中存在的科研管理理念落后、科研管理模式陳舊、科研項目重申報輕執行、農業科研力量分散、農業科研成果轉化率低等問題，提出理清工作思路、加強項目全程管理、做好人才隊伍建設、加強項目申報的針對性、加強科研檔案管理和科研條件建設的對策，以促進農業科研管理工作的開展。

關鍵詞農業科研管理;農業研究機構;問題;對策

AbstractBased on knowing the important status of management in agricultural science researches，several problems were put forward，namely，the philosophy of the management of agricultural scientific researches was draggled，the pattern was out-of-date，pay attention to the application but take no notice of execution，the research strength was dispersed and the conversion rate of scientific and technological achievements were lower and so on. Also，several suggestions and countermeasures for improving management of scientific researches in agricultural institutions were proposed，that was，there must be new concept in the management，effective entire journey management，qualified personnel resources being effectively distributed，selecting programs which were main problems in local agricultural production，strengthening archives management and improving research conditions. It will promote the developing of agricultural scientific researches.

Key wordsmanagement of agricultural scientific;agricultural institutions;problems;countermeasures

農業科研管理工作是農業科學研究中重要的不可缺少的一環，是農業科研院所工作的重要組成部分，是管理學與農業科研、農業經濟有機結合的調控系統，直接服務于農業科研和生產[1-2]。其管理的好壞是影響農業科研單位科研項目及科技成果獲取多少和科研整體水平高低的重要因素。如何建立健全適應新時期農業研究需要、運作良好的農業科研管理機制，向管理要效益、要成果、要人才，不斷加強農業科研管理創新，是擺在農業科研單位決策層和管理部門的重大課題。

1新時期農業科研管理工作存在的問題

隨著農業科學技術的發展，社會對農業科技進步的需求程度日益增大，尤其是“十五”以來，農業科研院所科研項目的申報及獲準立題的數量逐年增加，但是由于立項項目的經費少，以至于基金資助的課題較小，而且很分散，難以形成優勢項目，不利于組裝起重大的水平較高的科技成果。造成這種局面的原因是多方面的，這也反映出農業科研院所科研管理工作存在一些問題。

1.1科研管理工作的理念不適應新時期發展的要求

新時代是知識經濟發展的世紀，也是一個社會經濟迅速發展的時代，社會經濟的發展極大地沖擊著社會的每一個階層和每一個領域，使人們的觀念處于重新定位和變化之中。現階段，在研究機構內，由于研究與開發兩方面的經濟效益差距拉大，使研究受到不良影響，有的科研單位處于“一心搞開發，湊合搞研究”的局面，將科研的重點放在找市場、創效益、找項目上，忽視了科研管理隊伍的建設，這種舊的科研管理理念已不再適應新形勢的要求[3]。筆者認為，為適應市場經濟條件下的科研管理工作，要與時俱進，改革進取，更新觀念，轉變舊的思維方式，努力培養現代化管理理念與意識，要認識到管理是科學，管理是生產力，管理出效率。

1.2科研管理的模式不適應新時代的要求

隨著科技體制改革的進一步深化，科研管理工作的外部環境、管理對象、管理范圍、管理方式乃至管理體制都發生了一些變化，科研管理內容越來越多，科研單位尤其是地市農科院所的現有管理模式越來越不適應科技發展的需要，嚴重阻礙了科技體制改革的進一步深化，也必然制約著地市農科院所科研的發展。因此，科研管理部門與其他有關管理部門的職責有待明確，職能有待銜接，科研管理人員管理水平有待提高，管理人員的考核獎勵和技術職稱評定等也有待加強和改進，需探索新的管理模式和管理機制。

1.3科研項目重申報、輕執行的現象嚴重

在大多數農業科研單位的管理體制和考核制度中，無論是工資、獎金，還是職稱、職級的評定均與爭取的科研項目數和經費數量掛勾，而項目執行過程的好壞則無關重要。這就使得大多數科研人員普遍只重視項目申報過程，而輕視項目執行過程[4]。同時，由于舊有觀念的影響，導致科研人員在項目執行過程中一味節省開支，增加經費積累，不愿添置實驗儀器，這與當前科研項目管理中?？顚Ｓ玫囊髧乐夭环?，在項目結題審計中難以過關。某些項目負責人甚至將項目經費挪作他用，造成項目運行困難。許多科技人員長期以來對中試及基地的設施建設未提到應有的高度，造成科技成果轉化難的被動局面。

1.4我國農業科研力量分散，管理力度不夠

一是科研機構重疊，科研課題多頭下達，缺乏統一的宏觀調控，使本已十分有限的科研經費不能相對集中使用，造成經費投入的效益低，試驗材料、設備不能集中使用，研究力量分散;二是雖然項目申報的渠道多，但是不同渠道項目管理要求差異較大[5-6]，不同主管部門對項目實施及驗收的要求各不相同，給科研管理部門的工作帶來了較大的難度，項目執行過程中項目下達部門的檢查和抽查隨意性較大，也加大了科研管理工作的難度，科研管理部門絕大多數工作時間疲于應付種種檢查，難以發揮管理的主動性;三是成果獎勵直接與職稱、工資、住房等切身利益掛鉤，而且與成果排名密切相關，加上高新技術研究的難度大，出成果慢，影響晉升，因而紛紛爭作第一主持人，科研課題越分越小，研究難以深入。近年來雖然科研課題較多，通過鑒定的成果不少，但高水平成果并不多。

1.5農業科研成果轉化率低，影響技術革新的進程

占農業科研成果總數相當比例的良種以及新農(獸)藥等，其培育、發明者同相關農業企業在利益上存在著根深蒂固的矛盾。前者往往缺乏知識產權和新品種權的有效保護觀念，后者則尚未形成依靠科研單位共同開發新產品、利益共享風險同擔的觀念[7-8]。許多科技人員長期以來對中試及基地的設施建設未提到應有的高度，農業科研成果轉化的中試條件差或完全不具備，沒有專門的中介機構及風險投資機制等，造成科技成果轉化難的被動局面。

2新時期加強農業科研管理工作的對策

2.1理清農業科研管理工作思路，統籌規劃科研發展

現階段，我國的農業科研投入體制和農業科技推廣體制正處于不斷變革當中，農業科研工作要深入本生態區域內的農業生產一線，從生產實際出發，摸清農業生產情況，了解掌握生產上急需解決的關鍵技術問題。只有因地制宜地選好項目，才能結合本單位的人才技術優勢，調配資源，統籌安排，遠近兼顧，本著“解決當前生產所急，考慮長遠發展所需”的原則，真正做到“管理為科研服務，科研為生產服務”。總體上，農業科研單位的科研管理工作具有人才管理、科研規劃、組織調研、選題立項、督促檢查、服務保障等基本職能，科研管理的各項職能之間是相互關聯、相互影響、不可分割的整體，只有統籌協調才能做好工作，達到出成果、出人才、出效益的最終目的。

2.2加強農業科研項目的全程管理，促進科研生產力發展

農業科研系統的全程管理，是指對農業科研單位的系統管理，包括科研項目、科研設施、科研經費、科研試驗、人才、知識產權、成果轉化、政策法規等各方面的協調管理。加強科研項目的管理及科研平臺建設，對科研項目從考察、預備試驗到申報、執行、總結、結題、鑒定、成果申報、歸檔及經費等各個環節都要按計劃管理，保證項目的規范性，保證科研水平。運用有效的管理手段和方法，根據項目合同進行實施，并在實施期限中進行有效的監督檢查、控制和調節。加強監督檢查，既要抓整個合同的監督檢查，又要抓年度計劃的完成，另外還要加強科研成果的知識產權保護，依托自身具有的自主產權，積極進行成果轉化，通過創辦科技企業、聯合開發等途徑，以服務“三農”為宗旨，以市場為導向，以效益為目標，在轉化科研成果的同時，自身也取得一定的經濟效益，通過成果轉化、開發創收反哺科研，實現科研和開發的有機結合，相互促進、相互發展，實現良性循環。

2.3加強創新型科研管理隊伍建設，提高科技創新水平

人才是科研活動中最重要的因素。隨著科研體制改革的深入和科學技術的不斷發展，科研管理過程的專業化更為細化，對管理人員的要求也更高。在人才隊伍建設管理中，一方面，應選拔一批高素質的人才，其中包括管理人才、科技開發人才，以及科學研究前沿上的人才，建設起高素質的人才隊伍。另一方面，應對需要學科聯合攻關的科研項目，根據研究任務對學科、人才的需要，打破只局限于研究室內部人員參與研究的模式，引進高層次人才擇優組建開放式項目攻關小組，用以技術創新管理方式為主[9]、信息化管理方式或人化管理方式為輔的管理模式，促進國內外學術交流技術合作，提高組織效率和科技創新水平。據統計，當前基層農業科研管理人員多數是學自然科學的，沒有經過系統的科技管理知識培訓，水平較低，素質較差。為了搞好科研管理工作，更好地為科研服務，加強管理人員的崗位培訓和繼續教育顯得尤為重要。崗位培訓要有針對性、短期性、實用性和技能性的特點。通過這種實用、有效的培訓方法，加強科研管理人員科技、管理學和政策法規等方面知識的學習，不斷提高管理人員的知識水平和管理能力。

2.4加強項目申報的針對性，提高科研立項的可能性

農業應用研究的選題立項關系著整個單位的存亡與發展?？蒲泄ぷ鞯倪x題、立項應以國內市場需求為導向，深入農業生產一線，調查了解迫切需要解決的科技關鍵問題和關鍵環節，使科研成果有較高的開發、推廣價值，并能實現較高的社會效益和自身效益，真正實現科研項目與生產實際的有效結合，科技工作為“三農”服務、為經濟發展服務。對有爭議的、短期不能下結論的課題給予有條件保留。對學術價值較低、長期研究未見成效、不能形成規模和產生效益的要終止立項或不予申報立項。在支持科研工作原始創新的同時，鼓勵現有科研成果的集成創新和引進轉化后的再創新項目的申報立項，鼓勵和支持科研人員申報和承擔適應當地生產的科研成果推廣項目，提高科研成果的轉化率，使科研直接為生產服務[10-11]。

2.5加強科研檔案的管理，提高科研管理效率

科研檔案是指開展科學研究和實踐活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表及聲像等各種載體的材料，是科研活動的真實記錄和歷史憑證，是重要的信息資源和科技財富?？蒲袡n案管理是現代科研管理工作的重要組成部分。科研檔案管理的科學化、規范化、信息化直接影響工作效率的提高和科研管理的水平。要在長期積累的基礎上，及時收集、整理各種科研資料信息，突出信息資料的完整性、系統性、科學性、真實性和方便使用的特點，精心建立科研檔案庫，加強科研檔案管理的規范化和數字化建設，不斷提高科研管理水平。同時，加強科研檔案信息資源的網絡建設和服務工作，建立農業科研檔案網站，真正做到檔案資源信息共享，建立檔案信息自動化系統，實現檔案工作現代化，不斷提高科研管理工作效率。

2.6加強科研條件建設，增強科研服務意識

要準確地把握國家農業投資方向，積極爭取各方面資金，不斷加強科研基礎設施建設，努力打造地區性農業科技創新平臺，增強科技創新和服務能力。一是加強科研基地建設。條件完善、適合科研任務的試驗基地是面向生產的應用型農業科研的首要條件。完善試驗基地基礎設施，配套田間排灌、道路等工程建設，提高田間試驗的準確性和復現性，保障各項試驗任務的全面完成[12]。二是配套科研儀器設備。以“服務科研，提高設備利用率”為原則，配備現代化的儀器設備，增強裝備手段，提高科研工作的目的性和科研人員的工作效率。三是物資供應和后勤保障。要保證科研工作的經費，搞好后勤服務工作。四是情報資料的管理。收集提供有關的政策信息、業界信息、相關技術資料，可以讓科研人員減少重復工作，少走彎路。五是加快農業科技信息網站建設，以網站為中心，及時為廣大農民提供各種科技成果、農業科技信息和實用技術信息，使科技成果盡快轉化為現實生產力。通過條件建設，增強服務科研的能力，加快科研工作的順利推進。

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篇10

今天，我們在*市召開全省農業科研工作座談會，是新世紀以來我省召開的第一次全省性農業科研工作座談會，這次會議的主要任務是學習貫徹黨的*屆三中全會精神，總結交流我省農業科研工作經驗，分析存在問題，討論修改《*省現代農業產業技術體系建設實施方案》（征求意見稿），探索有效促進我省農業科研工作創新與發展思路。上午我們參觀考察了*市農科中心和*農民創業園，剛才，又聽取了各位代表的發言及八個單位的典型經驗交流，通過大家的發言和典型單位經驗交流，充分反映了當前我省農業科研工作現狀與發展思路，具有很強的針對性，講得都很好。借此機會，現就我省農業科研工作的現狀、形勢任務以及下一步的工作思路，談四點意見。

一、總結成績，進一步堅定做好農業科研工作的信心

改革開放30年來，在省委省政府的高度重視和正確領導下，在全省農業科技工作者的共同努力下，我省農業科研工作蓬勃發展，成效顯著，有力促進了農業農村經濟的快速發展，為實現人民生活從溫飽不足進入總體小康的歷史性跨越做出了巨大貢獻?！?”期間，全省農業科研單位共承擔農業科研項目4254項（其中國家級科研項目235項），榮獲科技獎勵464項（其中國家級獎勵19項），國家農牧漁業豐收獎17項，省級農業技術推廣獎711項，發表農業科研論文近萬篇。在*年全國農業科研機構綜合實力評估中，我省農業科研綜合實力位居前列，其中省級農業科研機構在全國前50名中占10名，市級農業科研機構在全國前20名中占5名。*年全省主要農作物良種覆蓋率達93%，家禽良種覆蓋率達85%，豬良種覆蓋率達95%，農業科技貢獻率由*年的48%上升到51%，高于全國3個百分點，農作物耕種收綜合機械化水平由*年的19.3%提高到35.3%。農業主要指標位居全國前列，農業總產值、農業增加值、農村居民人均收入均列全國第六位，農產品進出口總額、平均每畝耕地產值列全國第二位。主要農產品產值產量在全國排位靠前，其中花卉產值、飼料產值產量位居第一，輸港澳活豬量位居第一，水果、糖料產量位居第三，肉類產量位居第六，蔬菜產量位居第七。在農業部最近啟動的國家現代農業產業技術體系建設中，我省分別有3位首席科學家，45個功能研究室和36個綜合試驗站參加體系建設，國家財政投入*承擔的國家現代農業產業技術體系建設資金共4260萬元，投入資金量僅次于山東，排名全國第二，充分體現了我省農業科研工作的綜合實力。我省農業科技工作取得今天的成績，得益于省委、省政府對農業科技工作的高度重視，出臺了扶持農業科技工作的一系列政策和措施，更離不開廣大農業科研工作者的辛勤勞動。在此，我代表省農業廳向你們并通過你們向長期戰斗在一線的廣大農業科技工作者表示衷心的感謝！

回顧過去，我省農業科技工作主要取得了七個方面的新突破。

一是動植物新品種選育工作取得了新突破?！?”以來，全省共引進和選育新品種（系）8842個。超級稻育種研究、雜交稻優質化育種和航天育種技術均處于全國先進水平，部分領域處于領先地位，良種覆蓋率位居全國前列。其中我省育成國內領先的兩個產量達到750公斤/畝以上的超級雜交稻粵雜122和粵雜889通過了國家級品種審定；還育成一批在省區試中比對照平均增產8%以上超級雜交稻天優998、天優122、培雜泰豐、桂農占和玉香油占等一批新品種（組合），被農業部列為重點推廣的超級稻品種。1996至*年間，經國家畜禽品種審定委員會審定并公布的家禽新品種與配套系共14個，*占了9個，其中嶺南黃雞在全國市場占有率達到10%，覆蓋了全國90%以上的?。▍^）。近幾年來，共選育出蔬菜新品種（品系）200多個，其中瓜類品種占全省同期通過審定品種的50%以上；培育推廣嶺南特色水果品種50多個，推動全省良種果樹應用普及率達80%以上。這些品種的選育為確保我省乃至全國的糧食、食品供應發揮了極其重要的作用。

二是共患病防控技術研究取得了新突破。據統計，全省每年因動物疫病造成約100多億元的直接經濟損失和數百億元的間接經濟損失，其中如高致病性禽流感等一些重大動物源性共患病嚴重影響畜牧業發展，而且危害人類健康。我省農業科研工作者敢為人先，大膽創新，攻克難關，在對高致病性禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌Ⅱ型等重大疾病的快速診斷、疫苗研制開發和防控方面成效顯著，居國內領先水平。其中，H5亞型禽流感滅活疫苗，為我省乃至全國制定有關禽流感預防和控制措施提供了技術依據。

三是動植物病蟲害防控技術研究取得了新突破。我省農業科研工作者率先講并采用的“以棲息地生態控制和作物布局控害為基礎，抗凝血滅鼠劑持續使用為主要內容”的農業鼠害持續控制技術，達到國際領先水平。經過3488平方公里的示范和25.96萬平方公里的推廣應用，共挽回直接經濟損失近億元，其中示范區鼠害控制投入產出比達1:18。香蕉抗枯萎病、雞球蟲病、稻瘟病等重大病蟲害的檢測診斷和防治技術也取得突破性進展，防止微甘菊、桔小實蠅和紅火蟻等有害生物入侵的防控技術研究也取得明顯成效。

四是農業生產規程和食品安全技術研究取得了新突破。我省農業科研工作者高度重視農產品和食品安全問題，在農業安全生產技術研究方面取得突破性進展，并通過安全生產關鍵技術綜合研究、示范，提供農產品安全科技支撐，有力確保我省農產品安全工作。其中無公害蔬菜生產技術規程、果樹高產高效栽培技術、農作物節水技術、稻菜輪作高效種植制度、有機茶葉生產規程以及蠶桑新生態農業示范工程等技術，配合優質抗病蟲的新品種、無公害肥料與農藥等物質載體的推廣應用，為建設節約型、循環型經濟打下良好的基礎。通過聯合實施國家科技攻關項目“食品安全關鍵技術應用的綜合示范——*示范區”提高了蔬菜、水產品、豬肉等農產品的安全性和國際競爭力，保障了供港澳和出口產品的質量安全。截止去年底，全省食品加工類發明專利1000多項，在全國名列前茅。突破性攻克了食品添加劑超標、微生物超標及質量不穩定等技術難題，為*傳統特色食品的提升和改造提供了關鍵性技術研究。截止今年6月，全省通過認定的無公害農產品基地1528個，通過認證的無公害農產品1538個；獲得綠色食品認證的農產品385個，有機食品117個。全省共有農業類名牌產品275個。

五是農產品深加工技術不斷升級取得了新突破。農產品保鮮與加工是農業產業中關鍵的一環，是連接第一產業與第二、第三產業的橋梁，是提升農業綜合效益的重要途徑。“*”至“*”期間，我省農產品深加工技術研究不斷發展，在果蔬、糧油、肉類制品、功能食品、茶葉蠶桑等特色資源加工以及傳統食品加工升級方面攻克了一批關鍵技術。這些成果的研究應用提高了農產品深加工整體技術水平，促進深加工產業迅速發展。目前我省農產品深加工的年產值超過2000億元，農產品深加工率從1978年的不足10%發展到目前的近30%，使農產品深加工業成為我省經濟發展的支柱產業之一，成為解決“三農”問題的重要途徑。

六是現代農業裝備技術的開發利用取得了新突破。預計到今年底，全省農業機械總動力達到2067萬千瓦，比去年增加50.2萬千瓦，增長2.5%；全省機耕面積1544.3千公頃，比去年增加60千公頃，增長4%；拖拉機總臺數為38萬臺，比去年增長0.8%；聯合收割機達到11500臺，比去年增加696臺，增長6.4%；機動插秧機突破600臺。農用排灌機械動力達357.8萬千瓦，比去年增長6.9%；農副產品加工機械動力達213.8萬千瓦。具有*特色的設施農業，園藝機械，畜牧、農產品加工設備發展迅速，裝備總量快速增加，水平不斷提高。

七是農業科技推廣體系改革與建設取得了新突破。全省各地以實施*-*年省人大《關于加強農業科技推廣服務工作的議案》和*年省政府《關于推進全省基層農業技術推廣體系改革與建設的指導意見》為契機，有計劃、有目的地建立和完善農業科技推廣體系，先后建立和完善了省良種引進與改良中心、省農作物種子質量監督檢測中心、省土壤肥料質量監督檢測中心等3個省級中心，4個省級雜交水稻親本提繁基地，10個省級區域性農作物種子、種苗和畜禽質量監督站，19個省級區域性良種中心，50個縣級良種推廣分中心，100個區域性鄉鎮良種推廣中心站；積極推進了基層農業技術推廣體系改革與建設工作，切實為提升農業科技推廣服務能力，加快科技成果轉化速度，增強農業綜合生產能力提供了實實在在的工作抓手，全省農業科技成果轉化率由“九五”期間的18%提高到現在的40％。截止10月30日，廣州、東莞、中山、云浮等4個市已在實施改革方案，并報省農業廳備案。全省需要改革的113個縣（市、區）中，有105個縣（市、區）制訂了改革實施方案，占總數的93%；已通過縣（市、區）級政府審核的有44個，占總數的39%；已通過地級以上市政府審批的有19個，占總數的17%。

二、找準差距，切實增強做好農業科研工作的緊迫感和責任感

黨的*屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中講：“發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。”我省人多地少，耕地、水等農業資源短缺，依靠資源增加產量空間有限。促進糧食等主要農產品生產穩定發展，增加農民收入最根本的、最直接的、最大的潛力還是依靠農業科技。盡管近年來我省農業科技水平逐年提高，科技進步貢獻率略領先于全國平均水平，但農業科技支撐能力仍然不強，與江浙魯等農業發達省份相比仍然存在較大差距。主要表現在以下五個方面：

一是農業科技自主創新能力不強。“跟蹤式”、“模仿式”研究比較多，原始自主創新和關鍵技術成果明顯不足，產前、產中、產后、產品等技術集成配套不夠。

二是農業科技成果推廣應用率不高。我省農業科技貢獻率只有51%，遠低于發達國家65%-85%的水平，同時也低于江蘇的58%、浙江的56%、山東的52%，很多農業科技成果不能變成現實生產力，基層農業技術推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩、保障不力等問題亟待解決，農業科技及隊伍素質總體不高，吸納新技術的能力不強。

三是農業科技人才隊伍還比較薄弱。農業科技人才總量不足，結構不盡合理，尤其是戰略型、領軍式農業科學家還不多。直接服務農業生產、服務農民的實用型專家還不能滿足實際需要。從農業部啟動的國家現代農業產業技術體系建設任務不難發現，在入選體系建設50位首席科學家中，我省只有3人。

四是農業科技投入不足。根據聯合國糧農組織研究數據表明，世界平均農業科技投入強度（農業科技投入資金占農業總產值的比重）一般為1%左右，發達國家一般為5%左右，*年我國農業科技投入強度為0.56%，我省投入強度為0.3%，可見我省農業科技投入不僅低于世界平均水平，甚至達不到全國平均水平。據*統計年鑒數據顯示，*-*年，我省農業科技投入逐年減少，分別為6.1億元、7.3億元、5.6億元、5.3億元和4.9億元。

五是農業科研、教學和推廣銜接不夠緊密。多頭管理、部門分割的農業科技管理體制，導致缺乏有效分工和密切協作，一些領域科研與生產嚴重脫節，不僅難以形成與產業發展相匹配的技術鏈，而且在農業科技投入上重復、分散，浪費了科技資源，降低了創新效率。農業科研、教育、推廣三個體系相對獨立運行，相互銜接不緊，影響了農業科技整體合力。

當前，在全省改革發展面臨新形勢、新挑戰的關鍵時期，必須高度重視因雷曼兄弟公司破產引發的全球性金融海嘯，十分關注隨著農業市場化、國際化進程加快，發展農業與保護環境，糧食安全、食品安全與確保農產品有效供給等人民群眾日益關心的矛盾和問題，堅決把工作著力點轉到依靠農業科技進步上來，全面推動我省農業科研工作走上科學發展的軌道。為此，各級農業科技工作者必須保持清醒頭腦，以科學、求實、拼搏、創新的精神做好農業科研工作。

三、理清思路，準確把握農業科研工作的總體要求和目標任務

黨的*屆三中全會明確講，要加大農業科技投入，重點支持農業基礎性、前沿性科學研究，力爭在關鍵領域和核心技術上實現重大突破。今年9月，胡總書記視察河南時對發展農業科技講到，“一項技術能夠引發一場革命、一粒種子可以改變一個世界”。在剛剛結束的“*現代農業博覽會暨名優新農產品展銷會”上，書記講，要積極轉變思想觀念，加大農業科技投入，加快自主創新步伐，推動*農業發展再上新臺階。面對新的形勢任務，展望“*”，全省農業科研工作的總體要求是“高起點、多目標、抓重點、建體系”?！案咂瘘c”就是要瞄準世界農業科技先進水平，突破制約我省農業發展的重大科技瓶頸；“多目標”就是要進一步全面提高農業經濟綜合效益和農產品國際競爭力，又要保障農產品和生態安全；“抓重點”就是要突出我省的特色和優勢產業，完善農業主導產業的技術體系和強化前沿技術儲備；“建體系”就是建設以省級農業科研機構和農業院校為核心，以各市農業科研機構和推廣機構為重點，以縣、鄉（鎮）農業推廣機構為基礎，形成產學研、農科教相結合的農業科技自主創新體系，逐步形成具有我省特色的農業科技創新體系、現代農業產業技術體系及農技推廣服務體系，為現代農業發展和社會主義新農村經濟建設提供強有力的技術支撐。力爭到2015年，使我省農業科技貢獻率由“*”期末的51%提高到60%、農業科技成果轉化率由40%提高到65%，動植物良種覆蓋率比“*”期末提高2至3個百分點，農業勞動生產率、土地產出率翻一番。為實現上述目標任務，重點要抓好以下四個方面工作：

（一）以提升產業競爭力為目標，進一步推進現代農業產業技術體系建設。*年12月農業部、財政部印發了《現代農業產業技術體系建設實施方案》（農科教發[*]12號，以下簡稱《實施方案》），并在*年啟動了第一批10類優勢農產品產業技術體系建設。*年7月，農業部、財政部又印發《關于地方開展現代農業產業技術體系建設工作的指導意見》，要求各省結合實際開展相應的現代農業產業技術體系建設工作。目前，全國已有安徽、山東等省結合實際制定了現代農業產業技術體系建設方案?，F代農業產業技術體系建設就是以產品為單元，以產業為主線，充分利用現有的科技資源，組織優勢科技力量開展共性與關鍵性技術研發、集成、示范和推廣，這是有效解決農業科研領域長期以來存在條塊分割、資源分散、低水平重復、分工不明、協作不力等問題的有效方式。為增強我省農業科技競爭力，根據《實施方案》的總體部署，結合我省實際，從今年開始，由我廳牽頭，組織省農業科研單位、農業院校的有關專家在吸收《實施方案》的基礎上，科學設計，反復論證，多次修改，初步形成了《*省現代農業產業技術體系建設實施方案》。目前正在加緊推進爭取《方案》立項工作，希望得到省級財政支持，爭取在09年正式啟動體系建設工作，重點支持各級農業科研機構和農業院校針對我省主導農產品開展共性技術研究與產業化，將會促進我省農業科研工作邁上新臺階。

（二）以重點領域關鍵技術研發與集成為方向，進一步推進農業科技自主創新能力建設。一是加強基礎應用研究與高新技術領域研究，為提高農業科技持續創新能力提供保障。以提高自主創新能力、推動學科發展、增強科技后勁為目標，在功能基因組、植物高光效機理、生物固氮、抗旱機理、動物克隆、生物反應器等應用基礎研究和農業高技術研究領域取得一批原創性科技成果。在生物技術領域，重點克隆一批優質、抗蟲、抗病、抗除草劑、抗旱、耐鹽堿和品質改良的動植物基因，加大轉基因技術研發力度和安全性評價研究，搶占前沿科技領域的制高點。二是加強動植物新品種的自主創新，為提高農業綜合生產能力提供良種保障。重點研究利用開發主要農作物、畜禽等種質資源，應用常規技術以及轉基因技術、分子定向育種等生物技術，挖掘動植物高產、優質、抗逆等重要遺傳潛力，突破種子種苗規?；庇夹g和綜合生產加工技術，培育新一代動植物超級品種、優質品種和特色品種。三是開發優質高效安全生產技術，為確保農產品質量安全提供保障。建立高效健康種養模式和生物災害、外來入侵物種監測預警與防控技術體系，創制一批基因工程疫苗、生物農藥、生物肥料、飼料添加劑等高效安全農業生物制劑，在禽流感、口蹄疫、稻瘟病等重大農業生物災害防控方面取得重大突破。加強農產品和環境中有毒有害物質檢測與監控技術研發，將產地環境監控、農產品品質提升與質量監測、投入品安全使用、有害物質降解等技術進行配套集成，建立從“農田到餐桌”的農產品全程質量控制技術體系，提高食品的質量安全水平。四是發展農產品精深加工新技術，為促進農產品轉化增值提供保障。要重點突破酶工程、生物工程、現酵工程以及高效分離、殺菌、防腐、干燥等農產品精細加工技術，開發高附加值工業產品、功能性健康食品和配料等，發展農產品精深加工、產后減損和綠色供應鏈產業化關鍵技術，加快新型保鮮、儲運、加工技術及設備的自主開發，促進食品加工業的技術進步和產業升級。五是開發農業生態環境保護和資源綜合利用技術，為發展循環農業提供保障。大力開發和應用節地、節水、節肥、節藥、節種等實用技術，重點突破生物節水、農藝節水等水資源安全高效利用技術，研發多功能、智能化節水農業關鍵設備與重大產品。加強源頭控制、過程治理以及末端資源化治理等農業面源污染防治核心技術的攻關。開發農村廢棄物循環利用技術。以秸稈燃料、肥料、飼料和基料轉化為手段，推進生物質能源、有機肥和秸稈養畜等產業的發展。六是開發農業工程技術與智能化裝備，為發展高效農業提供保障。重點研究農業裝備自動導航、過程監視、智能測控和遠程網絡通訊技術等，在糧食作物、經濟作物、農產品產地加工等成套技術裝備開發方面取得突破，顯著提高我省農業裝備現代化水平。

（三）要以加強農業科技服務體系建設為抓手，進一步推進農業科技成果轉化力度。廣泛調動全省農業科研、農業院校、技術推廣部門服務農民的主動性，切實從農民群眾最關心、最迫切、最實際的問題入手，多辦好事和實事，讓農民得到實惠。要圍繞加快農業科技成果轉化，著力開發農業多種功能，健全農業產業體系，推進農業結構不斷升級優化。要加大實施新農村建設科技行動力度，繼續組織實施種養業良種引進和培育專項，努力擴大優良品種覆蓋面，加快普及先進實用種養技術，提高技術到戶率和到田率，使科研成果盡快轉化為現實生產力。要強化農村培訓工作，努力培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，為農業發展造就強大的人才智力隊伍。同時，各級科研院所、農業院校要加強與地方和農業企業的橫向科技合作，加快新品種、新技術、新產品的宣傳展示，通過科技成果轉讓、合作開發、建立長期技術合作關系，著力解決地方農業經濟發展中的科技問題，延伸農業產業鏈條、提升農業產業化水平。

（四）以深化科研機構改革為重點，進一步推進管理創新、體制創新和科技創新。明年將是全省推進事業單位改革的關鍵時期，全省農業科研機構有可能面臨再次改革，在服從服務大局、確保農業科研機構的公益性職能及科研工作持續穩定的前提下，努力建成適應現代農業產業發展的新型農業科研單位。我這里想突出談三個機制創新的問題。一個是科研管理機制的創新，首先要努力營造“鼓勵創新，支持合作”的科技氛圍，堅持和完善科研項目合理支持機制，為科技人員提供“公平、公開、公正”的發展環境；完善科研項目管理制度，把管理的關口從成果鑒定和評獎擴大到全過程；要建立健全農業科技推廣獎勵制度，充分調動各級農業科技人員加快農業科技成果轉化、推廣的積極性。第二個是科技推廣體制的創新。要緊跟市場需求和產業化運作需求，積極扶持和培育農業企業參與農業科技示范與推廣，形成以農技推廣機構為主體，農業企業為輔，上聯科研和教學單位，下聯農戶和合作社，政府引導，上下聯動的新型農業科技推廣體系。第三個是科技平臺構筑的創新。構筑科技平臺可優化配置科技資源，解決農業產業化的重大、關鍵技術問題，大力扶持科技成果轉化對接合作，全面構建農業科研機構、農業院校與技術推廣機構科技平臺，有效增強地市級農業科研機構的綜合試驗能力和輻射能力，促進新成果和新技術的快速應用。地市級農業科研機構是農業科技的重要力量，要進一步強化科研與推廣之間的橋梁紐帶作用，努力建設成為上游科研單位（省級農業科研機構、農業院校）科研成果的集成地、轉化平臺及科技試驗田、下游（縣、市、區）農技推廣體系的技術供應站、示范點和培訓基地，建設成為科研與推廣的銜接點。各地農科所要積極主動加強與省農業科研機構和農業院校的縱向聯系，與地市之間的橫向聯系，建立緊密銜接、良性互動、共同發展的長效機制，構建新型的農業科技創新體系和現代農業產業的技術支撐體系，形成強大的農業科技合力，以加快推進*現代農業的發展。

四、強化措施，努力實現農業科研工作又好又快發展

隨著各級黨委、政府對農業科研工作的高度重視，農業科研工作面臨著前所未有的發展機遇，同時，也對科技工作者講了新的更高的要求。我們要抓住機遇，進一步轉變觀念，切實加強自身建設，努力提高工作水平。

一要加強組織領導。各級各類科研管理機構和科技工作人員要站在全局利益來思考問題、謀劃工作，要牢固樹立有為才有位思想認識，切實加強組織領導，為農業科技工作創造良好的氛圍和條件。承擔國家產業體系的單位和人員，要按照體系工作細則和核心任務，全力以赴完成好體系建設總體任務。要著力轉變思想觀念，把過去的以項目實施為主向科技平臺及體系建設轉變，主動適應新的變化，主動參與轉變，發揮應有的作用。加強農科教之間的協作，提高農業科技創新、管理和服務水平。進一步整合現有科技資源，積極爭取農業科技政策傾斜和財政支持，切實提高科技服務能力，著力形成分工負責、密切配合的工作局面。

二要加強人才培養。要加大專業技術人才培養力度，重視對中青年技術骨干的培養，認真做好農業學術和技術帶頭人的培養，通過送下去、走出去等多種形式，不斷錘煉人才隊伍，為他們提供更多的機會和更大的舞臺。在謀劃現代產業技術體系建設中，我們已經考慮將建立產業技術首席專家制度列入實施方案的一項重要內容，目的就是加速領軍式人才的培養過程。我省現代農業產業技術體系建設一旦啟動，希望各位專家勵精圖治、奮發有為，不負重望、不辱使命，切實承擔起責任，積極發揮作用，真正能夠解決一些制約農業產業發展的突出問題，真正樹立起首席專家的權威，做到名副其實。要積極發揮農業科技推廣獎作用，切實獎勵在農業科技推廣工作中做出顯著成績的科技人員。三要加強業務學習。在科學技術迅猛發展、高新技術層出不窮的現代社會，只有通過不斷學習，才能迎合時代的潮流，順應形勢的發展。要努力提高掌握政治理論、現代管理、法規政策和科技知識能力。要牢固樹立經常學習、終身學習的觀念，進一步加強農業科技理論知識學習，不斷強化理論武裝。要密切關注國內外農業科技的發展動態，09年我廳將組織科技考察團到國內外學習，及時把握世界農業科技工作的方向和趨勢。要善于研究農業新技術、新成果，增強預見性、把握規律性、富有創造性。要認真做好農業科技的研究、試驗、示范和應用工作，努力多出成果，不斷提高自身工作水平。

四要加大科技投入。要積極爭取省級財政對農業科技的大力支持，盡快落實現代農業產業技術體系建設立項工作，逐步調整投資方向，整合科技投入資源，進一步加大對農業科技領域的投入，不斷改善科技工作物質裝備，完善科技推廣手段。要建立完善“良種引進和培育”、“農業科技推廣”等農業科技項目立項的科學評估機制，按照“目標統一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，對現有的科技資金進行梳理和整合，確保有限的資金用在刀刃上，并真正發揮作用，產生效益。目前，我廳已將2009年的省農業科技推廣專項和省級良種培育引進專項兩個項目申報指南已“*農業信息網”上，希望各單位認真研究，及時做好農業科技項目申報工作。有條件的科研單位，要拓寬多種方式、多個層次科技研發的投入渠道，要廣辟社會籌資渠道，引導和帶動社會民間資金投入農業科研專項，提高新產品和新技術的自主開發能力，進一步鞏固和提高科研工作地位。